Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации

Душина, Ирина Николаевна

Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации»

На правах рукописи

Душина Ирина Николаевна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата юридических наук

ООЗ 174293

МОСКВА-2007

003174293

Диссертация выполнена на кафедре гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Безбах Виталий Васильевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Калпин Александр Григорьевич Государственный университет управления

доктор юридических наук, профессор, Близнец Иван Анатольевич Российский государственный институт интеллектуальной собственности

Ведущая организация: Московский пограничный институт

ФСБ России

Защита состоится 7 ноября 2007 г. в 17 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.203.21 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

С диссертацией можно знакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

Автореферат разослан 5 октября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, кандидат

Ермакова Б.П.

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования.

Система российских железных дорог является одной из крупнейших и наиболее интенсивно эксплуатируемых в мире Она находится на втором месте в мире по размерам железнодорожной сети, уступая по этому показателю лишь железным дорогам класса I1 в США, на третьем по показателю тонно-километров (после США и Китая), на четвертом по пассажиро-километрам (уступая Китаю, Индии и Японии), на втором по густоте движения2 (уступая Китаю) и на втором по средней дальности перевозок (уступая США и Канаде) Российские железные дороги находятся на первом месте по рыночной доле в общем объеме перевозок, осуществляемых всеми видами наземного транспорта 80% путей электрифицировано Доля пассажирских перевозок в сопоставлении с грузоперевозками на российских железных дорогах очень мала, около 10% (против 50% в Европе)

По оценкам Международного союза железных дорог (МСЖД), перспективы железнодорожных грузовых перевозок во многом зависят от желания разных стран объединить свои усилия и ресурсы Устранение всех несоответствий и формальных разногласий создаст условия для свободной международной торговли, и воплотит в жизнь идеи свободного перемещения товаров и услуг по территории Евразийского континента

Россия заинтересована в использовании своего транспортного коридора для перевозки грузов из Тихоокеанского региона (Япония, Южная Корея, Северная Корея, Китай) в Европу Для привлечения этого потока грузов необходим достаточный уровень гармонизации и универсальности правового регулирования, позволяющих ускорять перемещение грузов, а,

1 В США «класс I» охватывает 9 крупнейших железнодорожных компаний Это компании с годовым доходом, превышающим 250 млн долларов

2 Показатель густоты движения (перевозок) определяется по формуле тонно-километры + пассажиро-километры /длина железнодорожных линий в километрах

следовательно, сделает выгодной отправку грузов транзитом через территорию Российской Федерации

Актуальность темы обусловлена новизной правовой базы, на которой строится регулирование железнодорожных перевозок в нашей стране В 2001 году на железнодорожном транспорте началась структурная реформа, проведение которой рассчитано на 10 лет В частности, закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта», закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» нацелены на коренное преображение структуры отношений, связанных с перевозкой грузов по железной дороге

Другое обстоятельство, повышающее актуальность обращение к избранной теме исследования, заключается в том, что ряд важных теоретических и практических вопросов, возникающих при железнодорожной перевозке грузов между Россией и ЕС, остаются без достаточного освещения Препятствия к осуществлению перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении между Россией и ЕС, необходимость прибегать к переотправке, отсутствие единого акта, который бы единообразно регулировал железнодорожную перевозку грузов на территории Российской Федерации и Европейского Союза, незавершенность концептуального осмысления ряда вопросов, - все это обусловливает злободневность темы исследования

Степень научной разработанности проблем исследования. Научных работ, посвященных непосредственно правовому регулированию железнодорожной перевозки грузов между Россией и ЕС немного Принятие новых российских законов о железнодорожном транспорте повлекло за собой публикацию работ, касающихся договора железнодорожной перевозки грузов В частности, отдельные вопросы рассматривались в диссертационных

работах, посвященных договору железнодорожной перевозки 1рузов3, обязательствам по перевозке грузов железнодорожным транспортом4, провозной плате за перевозку грузов железнодорожным транспортом5, однако большинство этих работ представляют собой научные статьи и сообщения Весьма скудным остается в работах на русском языке освещение положений Бернской конвенции о международных железнодорожных перевозках грузов (ЦИМ) и соответствующих Директив ЕС

Не предпринималось и комплексного сопоставительного исследования регулирования перевозок грузов в России и ЕС Предмет диссертационного исследования составляет

- анализ правовой и социально-экономической сущности отношений, складывающихся в процессе возникновения и исполнения обязательств по перевозкам грузов железнодорожным транспортом между Россией и ЕС,

- выявление и анализ теоретических и практических проблем, возникающих в сфере железнодорожных грузовых перевозок, как внутренних, так и международных, под влиянием проводимого структурного реформирования железнодорожного транспорта,

- изучение правовых актов Российской Федерации, Европейского Союза, стран-участниц Европейского Союза, регулирующих внутренние и международные перевозки грузов на железнодорожном транспорте

Объектом диссертационного исследования выступает деятельность юридических и физических лиц, связанная с процессом возникновения и исполнения обязательств по перевозкам грузов как внутренних, так и международных на территории Российской Федерации и Европейского Союза и обусловленная процессами реформирования железнодорожного транспорта.

3 Расулов А В Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике Днсс насоиск учен степ канд юр наук / - М, 2003

Моргунова Г А Правовое регулирование обязательств по переворзке грузов железнодорожным транспортом Дисс на соиск учен степ канд юр наук /- М , 2004, Тюрина Н Н Транспортные обязательства Дисс на соиск учен степ канд юр наук / - М, 2005

5 Ковизина Л А Провозная плата по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом Дисс на соиск учен степ канд юр наук / - СПб, 2004

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного изучения правовых норм о реформировании железнодорожного транспорта и складывающейся договорной практики в области международных перевозок грузов выявить пробелы в законодательстве, а так же выработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования железнодорожных перевозок грузов между Россией и ЕС В ходе диссертационного исследования поставлены следующие задачи

1 Провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства и изучить понятие договора перевозки грузов, выявить специфические черты, характерные для договора перевозки грузов на железнодорожном транспорте

2 Исследовать влияние происходящего структурного реформирования федерального железнодорожного транспорта на обязательства по перевозке грузов железнодорожным транспортом в России и ЕС

3 Определить правовую природу договора перевозки грузов железнодорожным транспортом как сделки и как обязательства

4 Исследовать элементы договора перевозки грузов железнодорожным транспортом

6 Исследовать порядок заключения договора перевозки грузов железнодорожным транспортом и определить правовое значение его формы

7. Охарактеризовать исполнение и последствия нарушения обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом

8 Оценить взаимодействие железнодорожных перевозчиков России и ЕС в процессе оказания услуг по перевозке грузов

9 Обосновать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности Использованы общие формально-логические методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия), а также специальные юридические методы, в частности сравнительно-правовой, которые позволили рассмотреть явления в их взаимосвязи. Исследование проводилось на основе сопоставления правовых норм, применявшихся и применяемых в рассматриваемой сфере отношений в России и Европейском Союзе Комплексным изучением охвачены норм, регулирующие оказание услуг по перевозке грузов на железнодорожном транспорте в условиях его структурного реформирования

Теоретической основой исследования являются труды отечественных правоведов, в частности, Т Е Абовой, М М Агаркова, М К Александрова-Дольника, С С Алексеева, Б Г Астановского, В В Безбаха, М И Брагинского, С П Братуся, В В Витрянского, Г С Гуревича, В А Егиазарова, В Н Изволенского, Т.Н Илларионовой, О С Иоффе, А Г Калпина, А А Кормилициной, JIА Лунца, В Б Ляндреса, М Г Масевич, Г К Матвеева, Д А Медведева, В П Мозолина, И Б Новицкого, Я И. Рапопорта, Г П Савичева, П Д Самойловича, О Н Садикова, А П Сергеева, В Т Смирнова, Е А Суханова, М.А Тарасова, В А Тархова, Ю.К Толстого, Р О Халфиной, Б Л Хаскельберга, Б.Б Черепахина, Г Ф Шершеневича, К К Яичкова и других

Весьма полезными для раскрытия темы оказались работы зарубежных авторов, в частности, таких как В Ансон, М Alter, G A Bonner, Н Oum Тае, В Mercadal, R Rodiere,W Waters, K-D Wittenb и др

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в нем впервые комплексно анализируются обязательства по железнодорожной перевозке грузов в условиях проведения структурного реформирования железнодорожного транспорта в России и Европейском Союзе Кроме того, впервые предпринят анализ Соглашения ЦИМ в

редакции 1999 года, изменившей ряд важных положений и приблизившей их к положениям Соглашения СМГС

Обладающие новизной результаты отражены анализом правовых актов, регулирующих отношения, связанные с перевозкой грузов в России и ЕС, обоснованием необходимости совершенствования нормативно-правовой базы, на которой осуществляется регулирование деятельности участников транспортных правоотношений, и сосредоточены в основных выводах и предложениях, выносимых на защиту

1 Реформа системы железнодорожных перевозок в России проводится с учетом зарубежной практики организации таких перевозок. Это отражается содержанием некоторых важных документов Так, можно констатировать сходство целей, закрепленных в Директиве ЕС 91/440 и Российской Программы структурной реформы путей сообщения 2001-2010 г, - оба акта предусматривают разделение функций управления и функций хозяйственной деятельности Оба акта предусматривают также создание специализированных компаний — операторов-перевозчиков и обеспечение им свободного доступа к железнодорожной инфраструктуре других государств

2 Принципы, заложенные для стран Европейского Союза Директивой № 91/440, имеют значение и для российских железнодорожных перевозчиков Осуществляемая в Российской Федерации структурная реформа железнодорожного транспорта свидетельствует об учете подобных принципов Совершенствование железнодорожных перевозок в рамках государств, входящих в СНГ, требует учета такой меры Евросоюза, как учреждение независимого органа, обеспечивающего прямой и недискриминированный доступ к инфраструктуре железных дорог в государствах-членах

3 Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта» в корне изменили регулирование отношений, складывающихся при железнодорожной

перевозке грузов, и существенно повлияли на содержание договоров железнодорожной перевозки, заключаемых после 18 мая 2003 г

Важнейшее значение приобрел вопрос о статусе владельца инфраструктуры и единого хозяйствующего субъекта, понятие которого получило легальное закрепление

4 В Российской Федерации и Европейском Союзе правовое регулирование отношений, связанных с перевозкой грузов, кардинально отличается В наиболее актуальной форме эти различия проявляются вопросом о железнодорожных перевозках грузов между Калининградской областью и другими субъектами Российской Федерации Транзитная перевозка российских грузов здесь по-прежнему требует специального внимания со стороны организаторов железнодорожных перевозок в целях предупреждения проблем анклавного характера

5. Определенные трудности в осуществлении товарного оборота между Российской Федерацией и Европейским Союзом вызывает то обстоятельство, что отношения по железнодорожной перевозке грузов регламентируются положениями двух различных международных соглашений Назрела потребность в гармонизации регулирования этих отношений Такая гармонизация позволит достичь сразу двух важных целей - совершенствования уже имеющегося нормативного массива, и решения проблем трансконтинентальной перевозки

6 СМГС следует дополнить положениями о фактическом перевозчике, которые бы, среди прочего, предусматривали солидарную с ним ответственность перевозчика по договору, устранив тем самым согласительный порядок решения вопросов об ответственности между железными дорогами, сохраняющийся до настоящего времени в странах-участницах СМГС

7 Наивысшим результатом гармонизации норм, регулирующих отношения по железнодорожной перевозке грузов между РФ и ЕС, следует считать введение единого перевозочного документа посредством

совместного принятия в РФ и ЕС акта, который бы единообразно регулировал такие отношения

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют обогащать разработку нормативно-правовой базы железнодорожных перевозок грузов научно обоснованными подходами, кроме того, материалы диссертации могут найти применение при чтении общих и специальных курсов по гражданскому и предпринимательскому праву

Апробация результатов исследования. Положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов, излагались в сообщениях на научных конференциях в Российском университете дружбы народов Кроме того, основные выводы диссертанта апробировались в отделе Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации

Основанные на материалах диссертации предложения по совершенствованию отечественного законодательства были представлены в Рабочую группу по внесению изменений в федеральные законы «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», членом которой является автор, и обсуждались на ее заседаниях

Структура диссертации определена содержанием темы, обусловлена целью, задачами и логикой предпринятого исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии

Содержание работы Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, его теоретическая основа, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, определяется

научная и практическая значимость диссертационного исследования, а так же содержатся сведения об апробации результатов исследования

Первая глава, «Источники правового регулирования железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации», включает в себя три параграфа В первом из них рассматриваются положения национального права стран-участниц Европейского Союза о железнодорожной перевозке грузов

Отмечается, что источники регулирования железнодорожных перевозок в странах-членах ЕС представляют собой весьма сложную систему, в которой преобладают источники специального характера Отдельные нормы могут содержаться в различных формах выражения права, иерархия которых в целом соответствует системе источников права той или иной страны (законы, акты исполнительной власти, судебная практика, обычай) Особенностью системы источников правового регулирования отношений по железнодорожной перевозке, сложившейся в странах-участницах ЕС, является включение в нее общих условий перевозок и транспортных тарифов, играющих существенную роль в определении содержания договоров перевозки, но в разных странах обладающих различной правовой природой

В числе особенностей, характеризующих регулирование отношений по железнодорожной перевозке грузов в странах-участницах ЕС, автор выделяет императивный характер большинства норм Нормативные акты, принимавшиеся в первые годы после образования ЕС, предусматривали преимущественно диспозитивные нормы, строго следуя принципу свободы договора, однако затем они стали дополняться общими условиями перевозок рекомендательного характера, а к настоящему времени перевозка регламентируется специальными законодательными актами, содержащими императивные нормы

При исследовании правовой природы общих условий перевозок обращено внимание на то, что в некоторых национальных правопорядках они

считаются обязательными, приобретая силу источника права, в других они публикуются как рекомендации и не имеют никакой правовой силы, в третьих они входят в содержание публичной оферты, предлагающей потенциальному клиенту вступить в договор железнодорожной перевозки

Второй параграф посвящен анализу положений права Европейского Союза, относящихся к железнодорожной перевозке грузов Автором подробно рассматриваются директивы, принятые Европейским Союзом по указанному вопросу Директива Европейского союза 91/440 является основополагающей в нормативно-правовом регулировании железнодорожных перевозок грузов Целью директивы является разделение не только счетов доходов и расходов администраций, управляющих инфраструктурой, и операторов-перевозчиков, но и балансов активов и пассивов, чтобы гарантировать прозрачность использования фондов в такой капитализированной области, как железнодорожный транспорт, по крайней мере, в грузовых перевозках Директива также предусматривает создание независимого органа, наделенного компетенцией обеспечения прямого и ^дискриминированного доступа к инфраструктуре Автор показывает, что форма реализации Директивы 91/440 об отделении эксплутационной деятельности от владения инфраструктурой в разных странах не одинакова

В третьем параграфе рассматривается влияние структурной реформы железнодорожного транспорта на систему правовых актов, определяющих правила железнодорожной перевозки грузов в Российской Федерации Автор описывает проходящую в настоящий момент структурную реформу отрасли и рассматривает целый ряд новых законов, принятых на первом этапе упомянутой реформы Обосновывается предложение о необходимости внесения изменений в существующие нормативные акты в целях совершенствования законодательства В частности, отмечается необходимость в ревизии перечня прав и обязанностей перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, существующий обширный объем обязанностей перевозчика,

деятельность которого имеет публичный характер, сдерживает развитие конкуренции

Кроме того, автор вносит предложение о дополнении Федерального закона «О железнодорожном транспорте» статьей, содержащей определение железнодорожного транспорта Акцент в легальном определении такого понятия предлагается сделать на разделении отраслевой и системной составляющих железнодорожного транспорта «Железнодорожный транспорт - отрасль экономики Российской Федерации, реализующая удовлетворение потребностей физических лиц, юридических лиц, государства в железнодорожных перевозках и связанных с ними услугами Систему железнодорожного транспорта образует производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры с входящими в них объектами, железнодорожный подвижной состав, железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения сооружения, устройства, обеспечивающие функционирование этого комплекса, а также объекты технологического железнодорожного транспорта»

Во второй главе, «Договор перевозки грузов в российском праве», исследуется правовая природа договора железнодорожной перевозки грузов Этот вопрос значим не только в теоретическом плане, но и в практическом отношении, поскольку от его надлежащего решения зависит правильное понимание содержания прав и обязанностей участниками грузоперевозочного обязательства и условий их взаимной имущественной ответственности

В работе подчеркивается, что однозначная трактовка места данного договора в системе договорного права отсутствует как в российском, так и в западноевропейском правоведении С экономической точки зрения транспортировка грузов представляет собой выполнение определенной работы, что сближает договор перевозки с договором подряда Вместе с тем, экономическое содержание тех или иных отношений не влечет тождества их юридического выражения и, стало быть, одинакового правового регулирования Именно по этой причине сохраняется разнообразие

гражданско-правовых договоров, опосредствующих оказание различных видов услуг Сходство экономической природы отношений, лежащих в основе договоров перевозки и подряда, не устраняет, как показывает автор, имеющихся между ними существенных различий, не позволяющих признавать первый разновидностью второго Итогом рассуждений по данному вопросу является определение особенностей договора железнодорожной перевозки груза он является правовой формой, опосредующей отношения по производству и реализации собственно услуг по перемещению, а не их результата, он служит процессу обращения и является средством и правовой формой исполнения обязательств по передаче уже готовой продукции и товаров Что касается различий, то они состоят, во-первых, в том, что в договоре подряда цена работы определяется соглашением сторон или путем составления сметы, приблизительной или твердой, а плата за перевозку грузов, транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых государственными органами, и всегда является твердой Во-вторых, заказчик, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы, обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов, а плата за перевозку грузов вносится, как правило, до осуществления перевозки В-третьих, заказчик по договору подряда может в любое время до сдачи ему результатов работы отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части выполненной работы, отправитель же груза после передачи квитанции грузополучателю не может расторгнуть договор В-четвертых, вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком, в договоре железнодорожной перевозки груза перевозчик не является собственником перевозимого груза

Рассмотрена также точка зрения, согласно которой договор железнодорожной перевозки грузов содержит элементы договора хранения

и договора аренды Обращая внимание на эти обстоятельства, автор приходит к выводу, что правовые нормы, регулирующие отношения подряда, хранения, аренды, поручения не могут быть использованы для регулирования грузоперевозочных обязательств Экономическое содержание всех этих отношений существенно различается, что не может не отражаться на их правовой форме. Не только договор железнодорожной грузовой перевозки, но и многие другие гражданско-правовые договоры включают права и обязанности, составляющие содержание иных самостоятельных договоров, что, однако, не лишает договор перевозки грузов самостоятельного места в системе российского обязательственного права

Обратив внимание на то, что в настоящее время законодатель не дает определения железнодорожного договора перевозки грузов, автор предлагает собственное, более широкое по сравнению с ранее предлагавшимися, определение «В силу договора железнодорожной перевозки грузов одна сторона, перевозчик, принимает на себя обязательство принять груз, перевезти его целым и невредимым в оговоренный сторонами срок в указанное место назначения и выдать его грузополучателю, а другая сторона, грузоотправитель, обязывается передать груз перевозчику и уплатить ему провозную плату»

Права и обязанности участников договора железнодорожной

перевозки грузов, а так же особенности его заключения рассматриваются во

втором параграфе второй главы В частности, рассматриваются положения

о консенсуальности и реальности договора железнодорожной перевозки

груза Если российское правоведение и законодательство признают

реальность договора железнодорожной перевозке груза, то в западной

литературе высказывается мнение о том, что договор перевозки имеет

консенсуальныи характер

6 Rodiere R, Mercadal B Droit des transports terrestes et aenens Paris 1984 pi 78, Bonner G A British Transport Law by Road and Rail London, 1974 P7

Договор перевозки грузов считается заключенным в момент достижения сторонами согласия относительно его существенных условий, но не позднее передачи груза к перевозке Необходимо отметить, что момент заключения договора не совпадает с моментом возложения на перевозчика всех договорных обязанностей Например обязательства в отношении сохранности перевозимого груза перевозчик несет только после передачи ему груза отправителем. Из этого следует, что передача груза к перевозке не определяет момент заключения договора, а является моментом исполнения договора перевозки Следовательно, если грузоотправитель отказывается сдать груз к перевозке, то он тем самым нарушает договор, и будет нести за это ответственность в соответствии с договором И наоборот отказ перевозчика принять груз к перевозке считается нарушением договора Вопрос о реальной или консенсуальной природе договора железнодорожной перевозки грузов может казаться отвлеченно-теоретическим, но в свете вопроса о применении тарифов он приобретает вполне практические очертания Тарифы, играющие большую роль для железнодорожных перевозок, требуют обязательного оформления передачи груза и составления транспортной накладной, а равно иных документов, которые являются единственными доказательствами существования договора перевозки грузов

Автор находит, что дискуссию о юридической природе договора трансграничной железнодорожной перевозки грузов целесообразно завершать на основе признания этого договора реальным, а не консенсуальным

Освещая основные свойства, присущие накладной как необходимой и единственной форме договора железнодорожной перевозки грузов, автор заключает, что накладная подтверждает наличие договорных отношений По своей природе она выступает именным документом, предоставляющим грузополучателю право требования к перевозчику о выдаче груза Кроме

того, накладная - это документ, удостоверяющий право на предъявление к перевозчику претензий по поводу несохранности доставленного груза

Параграф третий рассматривает ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора железнодорожной перевозки грузов Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке грузов есть вид гражданско-правовой ответственности, и она всегда носит дополнительный характер, поскольку, во-первых, может возникнуть только при наличии между субъектами основного обязательства, вытекающего из договора, и, во-вторых, при условии неисполнения или ненадлежащего исполнения должником условий основного обязательства

Ответственность перевозчика должна обеспечивать решение двух важных задач Первая предусматривает предоставление достаточной защиты тем, кто пользуется его услугами Вторая состоит в стимулировании перевозчиков к надлежащей организации транспортного процесса и одновременно в освобождении их от чрезмерного финансового бремени

Нормы международных соглашений предусматривают ответственность перевозчика за несохранность груза и за просрочку в его доставке рассмотрены последствия, вызываемые полной и частичной утратой груза, его порчей или повреждением

Глава третья, «Правоотношения между российскими железнодорожными перевозчиками и зарубежными

грузоотправителями/грузополучателями из ЕС», начинается параграфом первым, в котором рассматривается регулирование перевозки грузов в рамках железнодорожного сообщения между Российской Федерацией и Европейским Союзом Анализируются положения Бернской конвенции о международных железнодорожных перевозках грузов (ЦИМ, 1980г) и Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении

(СМГС, 1950г), посредством которых осуществляется правовое регулирование перевозок на территории РФ и ЕС

Особое внимание автор уделяет вопросу о железнодорожных перевозках грузов через территорию ЕС на российскую анклавную территорию - Калининградскую область, которая после распада Советского союза оказалась окруженной территориями зарубежных государств Автор с сожалением приходит к выводу, что достаточных законодательных решений этот вопрос пока не получил

В параграфе втором сравнивается объем прав и обязанностей железнодорожных перевозчиков по Бернской конвенции 1890г и Соглашению о международном грузовом сообщении 1950г Полученные автором результаты сравнения положений и основных принципов, определяющих ответственность в соответствии с конвенциями ЦИМ и СМГС, состоят в следующем

Для оснований и объема ответственности

• и ЦИМ , и СМГС предусматривают только договорную ответственность, любая внедоговорная ответственность исключается,

• и ЦИМ, и СМГС предусматривают ответственность за

- полную или частичную утрату,

- порчу,

- просрочку в доставке груза,

• и ЦИМ, и СМГС предусматривают сходные основания освобождения от ответственности, однако СМГС предусматривает случаи, в которых ответственность железной дороги исключается a priori,

• распределение бремени доказывания и в ЦИМ, и в СМГС происходит одинаково, за исключением случаев особых недостатков груза,

Для ответственности за утерю и порчу грузов

• ЦИМ - ограничивает ответственность максимальной суммой в 17 условных единиц/кг (примерно 25 евро),

• СМГС ограничивает сумму ответственности 30% оплаты за провоз

Для расширения ответственности

- Согласно ЦИМ, ответственность перевозчика может быть

расширена на договорной основе в пользу клиента

- Положения СМГС не предусматривают расширения объема

ответственности железной дороги

Для особых случаев ответственности'

• И ЦИМ, и СМГС предусматривают одинаковую ответственность за погрузку, имеются некоторые различия в положениях о наложении пломб процедура пломбирования согласно СМГС является обязательной,

• и ЦИМ, и СМГС предусматривают одинаковую ответственность за неудовлетворительную упаковку, положения ЦИМ допускают принятие груза к перевозке в ненадлежащей упаковке по соглашению с перевозчиком, а СМГС такой возможности не предусматривает

• и ЦИМ, и СМГС предусматриваю одинаковую ответственность за отсутствие сопроводительных документов

Для процедурных положений

• СМГС предусматривает подачу претензии как обязательное условие для подачи иска,

• Согласно ЦИМ, право на иск прекращается в случае принятия груза без составления акта, согласно СМГС, — в случае неподачи претензии,

• СМГС требует только оригиналы документов, ЦИМ - допускает предъявление копий,

• ЦИМ и СМГС предусматривают неодинаковые сроки давности Для регресса между перевозчиками (железными дорогами)

• ЦИМ и СМГС предусматривают сходные положения о солидарной ответственности перевозчиков (железных дорог),

• согласно СМГС, споры между перевозчиками решаются на претензионных совещаниях, а так же на совещаниях по расчетам,

• ЦИМ допускает соглашения между перевозчиками

Таким образом, имеющиеся различия не препятствуют выводу о сходном характере общих подходов ЦИМ и СГМС Из числа положений, которыми оперирует ЦИМ, но которые неизвестны СГМС, наиболее важными следует признать положение о фактическом перевозчике По мнению автора, такое различие устранимо посредством соответствующих изменений соответствующих норм российского права и последующего дополнения СМГС

Речь идет, прежде всего, о солидарной ответственности перевозчика за неисполнение договора фактическим перевозчиком (ст 27 ЦИМ), а равно о праве перевозчика на регрессное требование к фактическому перевозчик Это положение имеет большое значение для ускорения оборота В странах-участницах СМГС решение этого вопроса происходит намного медленнее, так как в отсутствие положений о солидарной ответственности этот вопрос приходится решать в порядке согласования между перевозчиками (железными дорогами) Дополнение текста конвенции СМГС положениями о фактическом перевозчике способно, по мнению автора, снять отмеченную проблему

Находя целесообразным принятие единообразного для ЕС и РФ акта о трансграничной железнодорожной перевозке грузов, автор считает эту цель трудно достижимой в силу существующих ныне объективных причин Тем не менее, интеграция транспортной сети России и общеевропейской транспортной системы отвечает интересам как российских, так и европейских перевозчиков и рано или поздно будет осуществлена

В заключении автор кратко характеризует итоги проведенного исследования

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих публикациях автора

1 Душина ИН Система правовых норм, регламентирующих железнодорожную перевозку грузов в Российской Федерации // Проблемы гражданского, торгового и трудового права Тезисы докладов межвузовской международной студенческой научной конференции Москва, 29 ноября 2001 г / М МАКС Пресс, 2002 (0,12 п л )

2 Душина И Н Гармонизация правового регулирования железнодорожных перевозок в ЕС и новый этап реформирования Российского законодательства о железнодорожной перевозке // Актуальные проблемы в праве XXI века Международная научно-практическая студенческая конференция / М Изд-во РУДН, 2003 (0,18 п л )

3. Душина И.Н Новое законодательство о железнодорожных перевозках в России принципы и проблемы развития // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов Москва, 25 января 2004 г / М МАКС Пресс, 2004 (0,67 п л )

4 Душина И Н Правовое регулирование железнодорожной перевозки грузов в свете структурных реформ железнодорожного транспорта в Европейском Союзе // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического

факультета Российского университета дружбы народов Москва, 25 января 2005 г /М МАКС Пресс, 2005 (0,4пл)

5 Душина И Н Положения права ЕС о транспортных отношениях, регулирующих железнодорожную перевозку грузов // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов Москва, 25 января 2006 г Выпуск VI / М МАКС Пресс, 2006 (0,7 п л )

6 Душина И Н Особенности правового регулирования перевозки железнодорожных грузов между Российской Федерацией и ЕС // Коллегия Российский правовой журнал 2005 №12 (0,27пл)

7 Душина И Н Структурная реформа железнодорожного транспорта в ЕС Директива 2001/14 // Вестник Российского университета Дружбы Народов Серия Юридические науки № 5,2007 (0,13 пл)

8 Душина И Н Понятие и правовая природа договора железнодорожной перевозки грузов // Право и политика Международный научный журнал 2007 № 9 (0,3 п л )

ДУШИНА Ирина Николаевна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Диссертация представляет собой комплексное исследование вопросов, связанных с перевозкой грузов железнодорожным транспортом в России и ЕС, содержит анализ положений основных правовых актов, составляющих основу регулирования перевозок на территории РФ и ЕС, а также предложения по дальнейшему совершенствованию российского законодательства о железнодорожных перевозках грузов

DUSHINA Inna Nikolaevna

LEGAL REGULATION OF GOODS' CARRIAGE BY RAIL IN THE EUROPEAN UNION AND RUSSIAN FEDERATION.

The thesis summarises the complex research of the questions connected with goods' carnage by rail in the EU and RF, comprises the analysis of mam legal instruments and acts which form the basis for transportation regulations on the territory of the EU and RF, and includes the proposals for further improvement of the Russian legislation concerning the issue of goods' carriage by rail

Отпечатано в ООО «Компания Спутник+» ПД № 1-00007 от 25 09 2000 г Подписано в печать 03 10 07. Тираж 100 экз Уел п.л 1,44 Печать авторефератов (495) 730-47-74, 778-45-60

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Душина, Ирина Николаевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Источники правового регулирования железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации.

§ 1. Положения национального права стран-участниц Европейского Союза о железнодорожной перевозке грузов.

§ 2. Положения права Европейского Союза, относящиеся к железнодорожной перевозке грузов.

§ 3. Влияние структурной реформы железнодорожного транспорта на систему правовых актов, определяющих правила железнодорожной перевозки грузов в Российской Федерации.

Глава 2. Договор железнодорожной перевозки грузов в российском праве.

§ 1. Понятие договора железнодорожной перевозки грузов.

§ 2. Особенности заключения договора железнодорожной перевозки грузов.

§ 3. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора железнодорожной перевозки грузов.

Глава 3. Правоотношения между российскими железнодорожными перевозчиками и грузополучателями/грузоотправителями из ЕС.

§ 1. Правовое регулирование грузоперевозок в железнодорожном сообщении между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

§ 2. Значение положений Бернской конвенции 1890г. и Соглашения о международном грузовом сообщении 1950г. для определения объема прав и обязанностей российских железнодорожных перевозчиков.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования.

Транспортное право любого государства должно по своей природе являться открытой системой и быть совместимой с международными нормами транспортного права. Железные. дороги -первенствующий в Российской Федерации вид транспорта. Протяженность железных дорог в России составляет 134,6 тыс. км., без учета подъездных путей промышленных предприятий. Железные дороги РФ являются самой большой сетью дорог в мире. Кроме того, железнодорожные перевозки составляют до 70% всего грузооборота страны.

Железные дороги обеспечивают федеральному правительству около 5% налоговых выплат, то есть больше, чем любая другая отрасль промышленности, включая и такой мощный генератор налоговых поступлений, как «Газпром»1,

Рынки транспортных перевозок находятся в состоянии постоянного изменения, и конкуренция со стороны автотранспорта все более ограничивает рыночную власть железных дорог в европейской части России. Вместе с тем, перевозки по железным дорогам выигрывают по сравнению с перевозками другими видами транспорта, в частности с автомобильным и авиатранспортом. Железнодорожный транспорт предпочтительнее автотранспорта за счет большей вместимости2 и меньших энергетических затрат3. Здесь же существенную роль играют

1 В 2006 году отчисления в бюджет составили около 180 млрд. рублей / Отчет по состоянию на март 2007 // Регуляторная реформа железных дорог в России, ЕКМТ, 2007.

2 Один вагон может вмещать до 95 Т груза, большой грузовой автомобиль - до 40 т. Ахметов Р. "Россия предлагает для проекта TRACECA свои транспортные схемы" //Транспортное дело России, №2,1999 г.

3 Железнодорожные перевозки экономически наиболее эффективны среди других видов транспорта на расстояния свыше 500 км. Ахметов Р. "Россия предлагает для проекта TRACECA свои транспортные схемы" //Транспортное дело России, № 2, 1999 г. экологические проблемы. Что касается авиатранспорта, то высокая стоимость перевозки по воздуху снижает их популярность среди потребителей данных услуг.

Система российских железных дорог является одной из крупнейших и наиболее интенсивно эксплуатируемых в мире. Она находится на втором месте в мире по размерам железнодорожной сети, уступая по этому показателю лишь железным дорогам Класса I4 в США, и на третьем по показателю тонно-километров (после США и Китая)5, на четвертом по пассажиро-километрам (уступая Китаю, Индии и Японии), на втором по густоте движения6 (уступая Китаю) и на втором по средней дальности перевозок (уступая США и Канаде). Российские железные дороги находятся на первом месте по рыночной доле в общем объеме перевозок, осуществляемых всеми видами наземного транспорта. 80% путей электрифицировано. Доля пассажирских перевозок в сопоставлении с грузоперевозками на российских железных дорогах очень мала, около 10%. В Европе эта доля составляет приблизительно 50 процентов, и в тоже время следует отметить, что в США доля пассажирских перевозок составляет около 1 процента от общего количества перевозок грузов. Правительство Российской Федерации рассматривает железную дорогу не только как актив огромной важности для экономики России, но и как ключевой оборонный актив.

Значение железнодорожного транспорта усиливается географией страны (города, разделенные большими расстояниями) и суровым

4 В США «Классу I» принадлежат 9 крупнейших железнодорожных компаний. Это компании с годовым доходом, превышающим приблизительно 250 млн. долларов. Кроме того по стране существуют около 500 железнодорожных компаний меньших размеров, принадлежащих в Классу II и III.

5 До выхода Белоруссии, Украины и Казахстана из состава СССР и начала переходного периода в российской экономике МПС принадлежало крупнейшая в мире сеть грузовых железных дорог.

6 «Густота движения (перевозок)» определяется как (тонно-километры +пассажиро-километры) / длина железнодорожных линий в километрах. климатом, который делает невозможными всепогодные автомобильные сообщения на больших пространствах ее территории. Плотность населения и сложившиеся схемы его размещения делают весьма разными европейскую и азиатскую части транспортной системы. В отличие от европейской России, конкуренция автомобильного транспорта вряд ли станет существенной для сообщений в азиатской части системы. Таким образом, можно с уверенностью отметить, что перемещение грузов в направлении Россия-ЕС и обратно не сможет быть ограничено использованием лишь автомобильного транспорта.

По мнению Международного союза железных дорог (МСЖД) перспективы железнодорожных грузовых перевозок во многом зависят от желания разных стран объединить свои усилия и ресурсы. Устранение всех несоответствий и формальных разногласий создаст условия для свободной международной торговли, и воплотит в жизнь идеи свободного перемещения товаров и услуг по территории Евразийского континента.

Россия заинтересована в использовании своего транспортного коридора для перевозки грузов из Тихоокеанского региона (Япония, Южная Корея, Северная Корея, Китай) в Европу. А для привлечения этого потока грузов необходим достаточный уровень гармонизации и универсальности правового регулирования, так как это будет отражаться на быстроте перемещения грузов, а, следовательно, сделает выгодной отправку грузов транзитом через территорию Российской Федерации.

Актуальность темы обусловлена новизной правовой базы, регулирующей данные правоотношения в нашей стране. Коренные реформы в политической, экономической и социальной сферах, произошедшие в Российской Федерации, сопровождались так же и глубокой реформой законодательства. В 2001 году на железнодорожном транспорте началась структурная реформа, проведение которой рассчитано на 10 лет. В частности, Федеральные законы «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта», «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», принятые в ходе реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте, полностью преображают структуру и облик регулирования отношений, связанных с перевозкой грузов по железной дороге.

Вместе с тем, в правовой литературе пока еще нет ясного и полного разрешения многих теоретических и практических вопросов возникающих при перевозке грузов железнодорожным транспортом между Россией и ЕС. Значимость договора перевозок грузов железнодорожным транспортом, невозможность осуществления перевозок грузов в прямом международном сообщении между Россией и ЕС, необходимость перевозить такие грузы с переотправкой, отсутствие и невозможность принятия международного акта, который бы единообразно регулировал железнодорожную перевозку грузов на территории Российской Федерации и Европейского Союза, недостаточная теоретическая проработка ряда вопросов, все это обосновывает выбор темы исследования и ее актуальность в нынешних условиях.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Научных работ, посвященных непосредственно правовому регулированию железнодорожной перевозки грузов между Россией и ЕС немного. После принятия нового российского законодательства в области железнодорожного транспорта появились некоторые работы, касающиеся правового регулирования договора железнодорожной перевозки груза. В частности, отдельные вопросы рассматривались в рамках диссертационных исследований о проблемах договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике, об

7 Расулов А.В. Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. /- Москва, 2003 о обязательствах по перевозке грузов железнодорожным транспортом , о провозной плате по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом9. Вместе с тем, отдельные аспекты, затрагивающие международный элемент в перевозке грузов не отражаются вовсе.

Работы по исследуемой теме представлены, в основном, в виде научных статей. Постатейные комментарии к Федеральным законам «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта» не содержат теоретических подходов к исследуемой теме. Переводы Бернской конвенции о международных железнодорожных перевозках грузов (ЦИМ) и директив ЕС по исследуемой теме на русском языке не публиковались.

Всестороннее и глубокое исследование нормативно-правового регулирования перевозок грузов в России и ЕС не осуществлялось.

Предмет диссертационного исследования составляет:

- изучение правовых актов Российской Федерации, Европейского Союза, стран-участниц Европейского Союза, регулирующих внутренние и

8 Моргунова Г.А. Правовое регулирование обязательств по переворзке грузов железнодорожным транспортом.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. /- Москва, 2004; Тюрина Н.Н. Транспортные обязательства.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. / -Москва, 2005.

9 Ковизина JI.A. Провозная плата по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. / - СПб, 2004 международные перевозки грузов на железнодорожном транспорте.

Цель и задачи диссертационного исследования. Вышеуказанный предмет диссертационного исследования определяет направления, имеющие не только научно-теоретическое, но и практическое значение. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного изучения правовых норм о реформировании железнодорожного транспорта и складывающейся практики в области международных перевозок грузов выявить пробелы в законодательстве, а так же выработать. рекомендации по совершенствованию правового регулирования железнодорожных перевозок грузов между Россией и ЕС. В ходе диссертационного исследования поставлены следующие задачи:

1. Провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства и изучить понятие договора перевозки грузов, выявить специфические черты, характерные для договора перевозки грузов на железнодорожном транспорте.

2. Исследовать влияние происходящего структурного реформирования федерального железнодорожного транспорта на обязательства по перевозке грузов железнодорожным транспортом в России и ЕС.

3. Определить правовую природу договора перевозки грузов железнодорожным транспортом как сделки и как обязательства.

5. Исследовать элементы договора перевозки грузов железнодорожным транспортом.

6. Исследовать порядок заключения договора перевозки грузов железнодорожным транспортом и определить правовое значение его формы.

7. Охарактеризовать исполнение и последствия нарушения обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом.

8. Оценить взаимодействие железнодорожных перевозчиков России и ЕС в процессе оказания услуг по перевозке грузов.

9. Обосновать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания действительности. Использованы общие формально-логические методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия), а также специальные юридические методы, в частности сравнительно-правовой, которые позволили рассмотреть явления в их взаимосвязи. Исследование проводилось на основе сопоставления правовых норм, применявшихся и применяемых в рассматриваемой сфере отношений в России и Европейском Союзе. Комплексным изучением охвачены норм, регулирующие оказание услуг по перевозке грузов на железнодорожном транспорте в условиях его структурного реформирования.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных правоведов, в частности, Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, М.К. Александрова-Дольника, С.С. Алексеева, Б.Г. Астановского, В.В. Безбаха, М.И. Брагинского, С.П. Братуся, В.В. Витрянского, Г.С. Гуревича, В.А. Егиазарова, В.Н. Изволенского, Т.Н. Илларионовой, О.С. Иоффе, А.Г. Калпина, А.А. Кормилициной, JI.A. Лунца, В.Б.

Ляндреса, М.Г. Масевич, Г.К. Матвеева, Д.А. Медведева, В.П.Мозолина, И.Б. Новицкого, Я.И. Рапопорта, Г.П. Савичева, П.Д. Самойловича, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, В.Т. Смирнова, Е.А. Суханова, М.А. Тарасова, В.А.Тархова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, Б.Л. Хаскельберга, Б.Б. Черепахина, Г.Ф. Шершеневича, К.К. Яичкова и Других.

Весьма полезными для раскрытия темы оказались работы зарубежных авторов, в частности, таких как В. Ансон, М. Alter, G.A.Bonner, Н. Oum Тае, B.Mercadal, R.Rodiere, W. Waters, K-D. Wittenb и др.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в нем впервые комплексно анализируются обязательства по железнодорожной перевозке грузов в условиях проведения структурного реформирования железнодорожного транспорта в России и Европейском Союзе. Кроме того, впервые предпринят анализ Соглашения ЦИМ в редакции 1999 года, изменившей ряд важных положений и приблизившей их к положениям Соглашения СМГС.

1. Реформа системы железнодорожных перевозок в России проводится с учетом зарубежной практики организации таких перевозок. Это отражается содержанием некоторых важных документов. Так, можно констатировать сходство целей, закрепленных в Директиве ЕС 91/440 и Российской Программы структурной реформы путей сообщения 20012010 г., - оба акта предусматривают разделение функций управления и функций хозяйственной деятельности. Оба акта предусматривают также создание специализированных компаний - операторов-перевозчиков и обеспечение им свободного доступа к железнодорожной инфраструктуре других государств.

2. Принципы, заложенные для стран Европейского Союза Директивой № 91/440, имеют значение и для российских железнодорожных перевозчиков. Осуществляемая в Российской Федерации структурная реформа железнодорожного транспорта свидетельствует об учёте подобных принципов. Совершенствование железнодорожных перевозок в рамках государств, входящих в СНГ, требует учёта такой меры Евросоюза, как учреждение независимого органа, обеспечивающего прямой и недискриминированный доступ к инфраструктуре железных дорог в государствах-членах.

3. Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и «Устав железнодорожного транспорта» в корне изменили регулирование отношений, складывающихся при железнодорожной перевозке грузов, и существенно повлияли на содержание договоров железнодорожной перевозки, заключаемых после 18 мая 2003 г.

Важнейшее значение приобрёл вопрос о статусе владельца инфраструктуры и единого хозяйствующего субъекта, понятие которого получило легальное закрепление.

4. В Российской Федерации и Европейском Союзе правовое регулирование отношений, связанных с перевозкой грузов, кардинально отличается. В наиболее актуальной форме эти различия проявляются вопросом о железнодорожных перевозках грузов между Калининградской областью и другими субъектами Российской Федерации. Транзитная перевозка российских грузов здесь по-прежнему требует специального внимания со стороны организаторов железнодорожных перевозок в целях предупреждения проблем анклавного характера.

5. Определенные трудности в осуществлении товарного оборота между Российской Федерацией и Европейским Союзом вызывает то обстоятельство, что отношения по железнодорожной перевозке грузов регламентируются положениями двух различных международных соглашений. Назрела потребность в гармонизации регулирования этих отношений. Такая гармонизация позволит достичь сразу двух важных целей - совершенствования уже имеющегося нормативного массива, и решения проблем трансконтинентальной перевозки.

6. СМГС следует дополнить положениями о фактическом перевозчике, которые бы, среди прочего, предусматривали солидарную с ним ответственность перевозчика по договору, устранив тем самым согласительный порядок решения вопросов об ответственности между железными дорогами, сохраняющийся до настоящего времени в странах- участницах СМГС.

7. Наивысшим результатом гармонизации норм, регулирующих отношения по железнодорожной перевозке грузов между РФ и ЕС, следует считать введение единого перевозочного документа посредством совместного принятия в РФ и ЕС акта, который бы единообразно регулировал такие отношения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в результате исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения позволят обеспечить повышение научного уровня в области правового регулирования обязательств по международной перевозке грузов на железнодорожном транспорте и будут способствовать утверждению научно обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы, регламентирующей указанную сферу.

Сформулированные в диссертации выводы и предложения, по мнению автора, могут быть использованы для разработки новых и совершенствования действующих нормативных актов, регулирующих обязательства по перевозке грузов, кроме того, материалы диссертации могут найти применение при чтении общих и специальных курсов по гражданскому и предпринимательскому праву.

Апробация результатов исследования. Положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов, излагались в сообщениях на научных конференциях в Российском университете дружбы народов. Кроме того, основные выводы диссертанта апробировались в отделе Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих публикациях автора:

1. Душина И.Н. Система правовых норм, регламентирующих железнодорожную перевозку грузов в Российской Федерации // Проблемы гражданского, торгового и трудового права: Тезисы докладов межвузовской международной студенческой научной конференции: Москва, 29 ноября 2001 г./ М.: МАКС Пресс, 2002. (0,12 п.л.)

2. Душина И.Н. Гармонизация правового регулирования железнодорожных перевозок в ЕС и новый этап реформирования Российского законодательства о железнодорожной перевозке // Актуальные проблемы в праве XXI века: Международная научнопрактическая студенческая конференция / М.: Изд-во РУДН, 2003 . (0,18 п.л.)

3. Душина И.Н. Новое законодательство о железнодорожных перевозках в России: принципы и проблемы развития. // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов. Москва, 25 января 2004 г./ М.: МАКС Пресс, 2004. (0,67 п.л.)

4. Душина И.Н. Правовое регулирование железнодорожной перевозки грузов в свете структурных реформ железнодорожного транспорта в Европейском Союзе. // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов. Москва, 25 января 2005 г./ М.: МАКС Пресс, 2005. (0,4 п.л.)

5. Душина И.Н. Положения права ЕС о транспортных отношениях, регулирующих железнодорожную перевозку грузов. // Сравнительное право и проблемы частноправового регулирования: Материалы научной конференции аспирантов кафедры гражданского и трудового права юридического факультета Российского университета дружбы народов. Москва, 25 января 2006 г. Выпуск VI. / М.: МАКС Пресс, 2006. (0,7 п.л.)

6. Душина И.Н. Особенности правового регулирования перевозки железнодорожных грузов между Российской Федерацией и ЕС // Коллегия. Российский правовой журнал. 2005. № 12. (0,27 п.л.)

Т. Душина И.Н. Структурная реформа железнодорожного транспорта в ЕС: Директива 2001/14. // Вестник Российского университета Дружбы Народов. Серия Юридические науки. № 5, 2007. (0,13 п.л.)

8*. Душина И.Н. Понятие и правовая природа договора железнодорожной перевозки грузов. // Право и политика. Международный научный журнал. 2007. № 9. (0,3 п.л.).

Структура диссертации определена содержанием темы, обусловлена целью, задачами и логикой проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Душина, Ирина Николаевна, Москва

Заключение.

Выполненное исследование не исчерпывает всех новых и важных вопросов, возникших в связи с новыми условиями, в которых функционируют железнодорожные транспортные сети России и Европы.

Автор стремился сосредоточить внимание на самых главных вопросах регулирования транспортировки грузов по железным дорогам между Российской Федерацией и Европейским союзом, надеясь внести свой скромный вклад в освещение этой стороны правового обеспечения экономической инфраструктуры Российской Федерации.

Дальнейшее совершенствование правового регулирования грузовых железнодорожных перевозок будет, по мнению, автора, во многом зависеть от успешного проведения в РФ структурной реформы на железнодорожном транспорте.

148

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации»

1. Правовые акты и документы

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5. Ст. 411.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 169.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 170.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 25.08.1995 №153-Ф3 «О федеральном железнодорожном транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35 Ст. 3505.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 №2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог России» // Собрание законодательства Российской Федерации . 1998, № 2 Ст. 218.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 27.02.2003 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 9. Ст. 805.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 24.12.2002 № 16-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в ФЗ "О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 168

12. Федеральный закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 .08.2001 № 128-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3434; 2003. №52 (ч.1). Ст. 5037.

13. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (1951) //ГУЛ фабрики «Савеловское» МПС России. 1999.

14. Соглашение о прямом смешанном железнодорожно-водном грузовом сообщении (МЖВС) (1959) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI. М., 1967.

15. Европейское соглашение о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП) (1991) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

16. Европейское соглашение о международных магистральных железнодорожных линиях (СМЖЛ) (1985) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

17. Соглашение о порядке оформления перевозочных документов, взимания провозных платежей за перевозки грузов в межгосударственном и международном сообщении (1994) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2366

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.1998 № 448 «О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 20. Ст. 2159.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2006 № 134 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1305.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества 2Российские железные дороги» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 39. Ст. 3766.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 397 «Об утверждении Положения о федеральном агентстве железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3344.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 744 «Об утверждении типового концессионного соглашения вотношении объектов железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст. 5348.

24. Приказ Минтранса России от 23.07.2007 № 102 «Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте» // Российская газета № 189, 29.08.2007.

25. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 32 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов группами вагонов по одной накладной» // Российская газета № 37, 26.02.2004.

26. Приказ МПС России от 29.07.2002 № 30 «Об утверждении правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте» // Российская газета № 154-155, 20.02.2008.

27. Приказ Росжелдора от 05.04.2005 № 11 «Об утверждении регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 22, 06.06.2005.

28. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 39 «Об утверждении правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом» // Российская газета № 37, 26.02.2004.

29. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 30 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом в универсальных контейнерах» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

30. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 37 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

31. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 28 «Об утверждении правил приёма грузов к перевозке железнодорожным транспортом» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

32. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

33. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 29 «Об утверждении правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

34. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 43 «Об утверждении правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 42,20.10.2003.

35. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 40 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью» Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 41, 13.10.2003.

36. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 41 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов на особых условиях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №42,20.10.2003.

37. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 33 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

38. Приказ МПС России от 18.06.2003 № 31 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

39. Приказ МПС России от 17.06.2003 № 24 «Об утверждении правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003 .

40. Приказ МПС России от 17.06.2003 № 23 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах» // Российская газета (специальный выпуск) № 119/2, 20.06.2003

41. Приказ МПС России от 16.06.2003 № 19 «Об утверждении правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 39, 29.09.2003.

42. Приказ МПС России от 16.06.2003 № 22 «Об утверждении правил перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №40, 06.10.2003.

43. Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожном сообщении (утверждены МПС СССР, Минморфлотом СССР, Минречфлотом СССР 17—24.04.1956; с изменениями 30.11.2000) // Справочно-правовая система КонсультантПлюс

44. Приказ МПС России от 29.03.1999 № 10Ц «Об утверждении правил перевозок грузов отправительскими маршрутами на железнодорожном транспорте» // Российская газета № 200, 09.10.1999

45. Приказ Минтранса России от 18.07.2007 № 98 «Об утверждении типового положения о территориальном управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта» П Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

46. Приказ Минтранса России от 13.03.2007 № 28 «Об утверждении правил реализации грузов на железнодорожном транспорте» // Российская газета № 101, 16.05.2007.

47. Приказ Минтранса России от 27.12.2006 № 168 «О расчетах за транзитные перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении и валюте платежа на 2007 фрахтовый год» // Российская газета № 44, 02.03.2007.

48. Council Directive 91/440/ЕЕС of 29 July 1991 on the development of the Community's railways // Official Journal of the European Communities 16.01.1992

49. Council Directive 95/19/EC of 19 June 1995 on the allocation of railway infrastructure capacity and the charging of infrastructure fees // http://ec.europa.eu/transport/rail/legislation/infrastructureen.htm

50. Council Directive 95/18/EC of 19 June 1995 on the licensing of railway undertakings // http://ec.europa.eu /transport/rail/legislation/infrastructure en.htm

51. Directive 2001/12/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2001 amending Council Directive 91/440/EEC on the development of the Community's railways // Official Journal of the European Communities. Legislation. 2001. Vol. 44

52. Directive 2001/13/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2001 amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings // Official Journal of the European Communities. Legislation. 2001. Vol. 44.

53. Commission Decision of 23 October 2002 amending Directive 2001/14/EC in respect of the date for changing the working timetable for rail transport // Official Journal of the European Communities. Legislation. 2002. Vol. 45

54. Corrigendum to Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 establishing a European railway agency (Agency Regulation) // Official Journal of the European Communities. Legislation. 2004. Vol. 47

55. Council Directive 2006/103/EC of 20 November 2006 adapting certain Directives in the field of transport policy, by reason of the accession of

56. Bulgaria and Romania // Official Journal of the European Communities. Legislation. 2004. Vol. 47

57. Loi № 82-1153 du 30/12/1982 d'orientation des transports interieurs (LOTI) // http:www.csspf.fr

58. Decret 83-817 du 13/09/1983 portant approbation du cahier des charges de la Societe nationale des chemins de fer (SNCF) // http:www.csspf.fr

59. Decret 99-11 du 07/09/1999 portant approbation des modifications du cahier des charges de la Societe nationale des chemins de fer// http:www.csspf.fr

60. Loi № 97-135 du 13.02.1997 portant creation de l'etablissement public Reseau ferre de France (RFF) // http:www.csspf.fr

61. Decret № 97-444 du 05.05.1997 relatif aux missions et aux status de Reseau ferre de France // http:www.csspf.fr

62. Decret № 97-445 du 05.05.1997 portant constitution du patrimoine de Reseau ferre de France // http:www.csspf.fr

63. Decret № 97-446 du 05.05.1997 relatif aux redevances d'utilisation du reseau ferre national // http:www.csspf.fr

64. Decret № 2003-194 du 07.03.2003 relatif a l'utilisation du reseau ferre national // http:www.csspf.fr

65. AEG Allgemeines Eisenbahngesetz 27.12.1993 Bundesgesetzblatt (BGBL IS.2396) // http://bahnarchiv.de

66. Fortgeltende Bestimmungen des Allgemeines Eisenbahngesetz 29.03.1951 Bundesgesetzblatt (BGBL IS.225) // http://bahnarchiv.de

67. EBO Eisenbahn Bau und Betriebsordnung 08.05.1967 Bundesgesetzblatt (BGBL IS. 1563) // http://bahnarchiv.de

68. EVO Eisenbahn - Verkehrsordnung 20.04.1999 Bundesgesetzblatt (BGBL IS.2396) // http://bahnarchiv.de

69. BEZNG Gesetz zur Zusammenfuhrung und Neugliederung der Bundeseisenbahnen 27.12.1993 Bundesgesetzblatt (BGBL IS.2378) // http://bahnarchiv.de

70. EKRG Eisenbahnkreuzungsgesetz 14.09.1963 Bundesgesetzblatt (BGBL IS.681) // http://bahnarchiv.de

71. EIV Eisenbahn - Interoperabilitatsverordnung 20.05.1999 Bundesgesetzblatt (BGBL IS. 1072) // http://bahnarchiv.de

72. Александров-Дольник M.K., Лучанский Ф.М. Грузовые перевозки разными видами транспорта. М., 1971.

73. Александров-Дольник М.К. Споры, вытекающие из правоотношений сторон в железнодорожных грузовых операциях. М.: Госюриздат, 1955.

74. Александров-Дольник М.К. Договоры советского транспортного права: Автореф. дис. доктораюрид. наук. М., 1963.

75. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск. 1972.

76. Андреев В.К. Транспортное право. Учебное пособие. Калининград: КГУ, 1977.

77. Андрианов В.Б. Перевозка грузов. Договоры. Претензии. Иски. — СПб.:Информ-центр, 2003.

78. Астановский Г.Б., Смирнов В.Т. Контейнерные перевозки на железнодорожном транспорте. — М.: Юридическая литература, 1976.

79. Ансон В. Договорное право./ Под ред. О.Н. Садикова. М. 1984.

80. Артемьева Н.М. Понятие договора перевозки в праве буржуазных государств, Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. / Москва, 1987.

81. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967.

82. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 2001.

83. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М.: Статут, 2003.

84. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М, 1976. Ю7.Братусь С.Н., Лунц Л. А. Вопросы хозяйственного договора. М.:Госюриздат, 1954.

85. Брауде И.Л. Отдельные виды обязательств. М.: Госюриздат, 1954.

86. Будзиевская Л.В. Правовое регулирование международных перевозок грузов. М. 1999.

87. Бурса Н.П., Ляндрес В.Б. Ответственность за нарушение плана железнодорожной перевозки грузов. М.: Юрид. Лит-ра, 1979.

88. Бурса Н.П., Ляндрес В.Б. Претензии и иски к транспортным организациям. М.: Юрид. Лит-ра, 1985.

89. Вопросы транспортного права: Межвузовский тематический сборник / Под ред. Иваницкого Н.М. Ростов-на-Дону, 1987.

90. Витрянский В.В. Договор перевозки. М.: Статут, 2001.

91. Гордон А. Принцип ответственности железных дорог за ущерб причиненный при эксплуатации. СПб., 1887, репринтная копия.

92. Гордон М.В. Система договоров в советском гражданском праве. Харьков, 1954.

93. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Отв. ред. Р.Л. Нарышкина, ч. I, М., 1983.

94. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

95. Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общ. ред. А.Г. Калпина. М.: Юристъ, 1999.

96. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Часть II. М., 1997.

97. Гражданское право: Учебник / Под ред. Суханова Е.А., 2000.

98. Гусаков Г.А. Железнодорожное право по законодательству СССР. М.: Транспорт, 1972.

99. Дернбург Г. Пандекты, обязательственное право. Том II, 3-е изд., Университетская типография, 1911.

100. Договоры перевозки железнодорожным и автомобильным транспортом: Учебное пособие к спецкурсу «Транспортное право» / Васькин В.В., Горбунов М.Н., Качанова В.В., Рузанова В.Д.; Куйбышевский Гос. Университет каф. гражд. права и процесса. Куйбышев, 1987.

101. Егиазаров В.Н. Транспортное право. Учебное право. М.: Юрид. Лит-ра, 1999.

102. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. — М.: Юстицинформ, 2002.

103. Журавлев И., Лазарева Н. Транспортные обязательства. М.: Юринформцентр, 1996.

104. Изволенский В.Н. Правовые вопросы железнодорожных перевозок. Учебное пособие. М.: Трансжелдориздат, 1955.

105. Игнатьев Д.Ю. Международные железнодорожные перевозки грузов (гражданско-правовой аспект) Дис. канд. юрид. наук / Саратовская гос. академия права, 2001.

106. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций) Т.1. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1958.

107. Иоффе О.С. Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.

108. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература 1975.

109. Кейлин Л.Д. Советское морское право. М.: Водтрансиздат, 1954.

110. Ковизина Л. А. Провозная плата по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. / СПб, 2004.

111. Красавчиков О.А. Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве. Свердловск. 1973.

112. Куртьянов В.В. Правовое регулирование международных железнодорожных перевозок грузов социалистических стран: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / МГУ им. М.В. Ломоносова. Юрид. фак., М., 1987.

113. Куник Я.А. Договоры в советской государственной торговле. М., 1983.

114. Ляндрес В.В. Право и эффективность использования вагонов и контейнеров, М.: Юрид. Лит-ра, 1989.

115. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

116. Мамутов В.К., Овсиенко В.В., Юдин В.Я. Предприятие и материальная ответственность. Киев, 1971.

117. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 26, ч. I. М.: Госполитиздат, 1962.

118. Масевич М.Г. Договор поставки и его роль в укреплении хозрасчета. — Алма-Ата: Изд-во Академии наук КазССР, 1964.

119. Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970.

120. Моргунова Г.А Правовое регулирование обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юр. наук. / Москва, 2004.

121. Морозов А.В. Гражданско-правовая ответственность железных дорог за несохранность перевозимых грузов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Всесоюз. юрид. заочн. Институт. М., 1986.

122. Новиков В.М., Иваницкий Н.М. Основы транспортного права (железнодорожный транспорт): М.: Транспорт, 1995.

123. Пельцер М. Организация сотрудничества железных дорог: юридический статус, правовые вопросы структуры и деятельности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / ЛГУ им. А.А. Жданова., Л., 1988.

124. Прокопьева В.З. Международные комбинированные перевозки грузов и разрешение споров, связанных с ними: Автореф. дис. канд. юрид. наук / С.-Петерб. гос. университет. СПб., 1996.

125. Расулов А.В. Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике.: Дисс. на соиск. учен, степ. канд. юр. наук. / Москва, 2003.

126. Рубин A.M. Правовое регулирование ценрализованных перевозок грузов автомобильным транспортом. М. Госюриздат, 1960.

127. Савичев Г.В., Витрянский В.В. Правовое обеспечение сохранности грузов при перевозках. М.: Юрид. Лит-ра, 1989.

128. Садиков О.Н. Правовое регулирование международных перевозок. М.: Юрид. Лит-ра, 1981.

129. Смаль Н.И. Ответственность за нарушение действующих на транспорте правил. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / МГУ им. М.В. Ломоносова, юрид. фак., М., 1992.

130. Смирнов В.Т. Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР, 1970.

131. Тарасов М.А. Договор перевозки. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского университета, 1965.

132. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973.

133. Тархов В.А. Советское гражданское право. Саратов, 1978.

134. Титов Н.Д. Взаимосвязь исполнения обязательств поставки и грузовой перевозки (правовые вопросы). Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Томский гос. университет им. В.В. Куйбышева. Томск, 1988.

135. Транспортное право: учебное пособие. Коллектив авторов М.: Былина, 2002.

136. Тюрина Н.Н. Транспортные обязательства.: Дисс. на соиск. учен. степ, канд. юр. наук. / Москва, 2005.

137. Управление грузовой и коммерческой работой на железнодорожном транспорте. Под редакцией Смехова А.А. М.: Транспорт, 1990.

138. Фадеева Т.А. Договор перевозки грузов. Л., 1971.

139. Халфина P.O. Реакционная сущность гражданского права современных капиталистических государств, М., 1961.

140. Хаскельберг Б.Л. Обязательство железнодорожной перевозки груза по Советскому праву. Томск, 1968.

141. Хаскельберг Б.Jl. Ответственность за нарушение плана и договора железнодорожной перевозки груза. Томск, 1981.

142. Ходунов М.Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. М., 1956.

143. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Тольятти, 1997.

144. Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, доктора юр. наук Саратов, 1998.

145. Шварц Х.И. Договор автомобильной перевозки. М.: Госюриздат, 1958.

146. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1991.

147. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. М., 1958.

148. Яковлев А.И. Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом: Учебное пособие. М.: УМК МПС России, 2000.

149. Aberle Gerd European Integration of Rail Freight Transport. ECMT, 2004

150. Alter M. Droit des transports terrestres, aeriens at maritimes, internes et internationaux. Paris, 1984.

151. Aubry Maurice Cours de Lagislation des Chermins de Fer. Paris, 1931.

152. Bonner G. British Transport Law by road and rail. London, 1974.

153. Ernst A. Marshall und Ralf Shweinsberg. Eisenbahnkreuzungsgesetz // Eural press, 2000.

154. Hermes Georg und Dieter Sellner. Beck'scher Kommentar zum Allgemeine Eisenbahngesetz // Verlag C.H.Beck, 2006.

155. International Contracts. Aspects of Jurisdiction, Arbitration and Private International Law. Marielle Koppenol-Laforce. Sweet & Maxwell, London, 1998.

156. International Encyclopedia of Comparative Law., v. XII, Ch. 1, 1995.

157. International Trade: Law and Practice. Volume 1. Edited by Julian D.M. Lew and Clive Stanbrook Q.C. Euromoney Publications, London, 1990.

158. Klaus-Dieter Wittenb, Horst-Peter Heinrichs, und Waiter Mittmann von Hestra Kommentar zur Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO). EBO vom 8. mai 1967 mit Anderungen // Eural press, 2006.

159. Moses L., Lindstorm D. Costing the Movement of Hazardous Materials by Rail. Kluwer Academic Press, 1995.

160. Nash Cristofer and Fowkes Tony National Policies towards Shifting Freight from Road and Rail. The case of Switzerland, the United Kingdom and France. ECMT, 2003.

161. Newbery David Privatization, Restructuring, and Regulation of Network Utilities // MIT Press, 2000.

162. Oum Tae H. Economic Efficiency of Railways and Implication for Public Policy. Issues in Law, 1994.

163. Railway Accounts for Effective Regulation. ECMT, 2007.

164. Rail Reform and Changes for the Use of Infrastructure. ECMT, 2005.

165. Rodiere R. Mercadal B. Droit des transports terrestes et aerienes. Paris. 1984.

166. Waters W.G. II Changes in structure and performance in Rail Industry. Queen's University, Kingstone , 1997.3. Статьи

167. Агафонов В.А., Матюшин JT.H., «Организация контейнерных перевозок» //Железнодорожный транспорт, № 5, 2000.

168. Антолович Р. «Тенденции развития и будущность интермодальных перевозок в России» // Транспортное право № 2, 1999.

169. Ахметов Р. «Россия предлагает для проекта TRACECA свои транспортные схемы» //Транспортное дело России, № 2, 1999.

170. Батисс Ф. «Транспортные проблемы периферийных регионов Европы» // Железные дороги мира, № 1,2000.

171. Белова А.Г. «О ходе реализации Программы структурной реформы нажелезнодорожном транспорте» // Бюллетень транспортной информации, №3 (81), 2002.

172. Витрянский В.В. «Договоры перевозки и транспортной экспедиции». // Закон №11, Железнодорожные перевозки, ноябрь 1996.

173. Витрянский В.В. «Понятие и виды договора перевозки. Система договоров перевозки» // Хозяйство и право, № 1, 2001.

174. Витрянский В.В. «Гражданский кодекс о договоре» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. № 10, 1995.

175. Витрянский В.В. «Участники договорных отношений, связанных с перевозками» // Хозяйство и право. № 2, 2001.

176. Витрянский В.В. «Новый Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (УЖТ) и договор перевозки» // Хозяйство и право. № 4, 2003.

177. Ильин И.П. «О некоторых проблемах реформирования федерального железнодорожного транспорта» // Бюллетень транспортной информации, № 4 (82), 2002.

178. Карпеев О.В. «Возбуждение производства по делам, вытекающим из договоров перевозки груза» // Ученые зап. Ульяновского государственного университета. Серия: право. № 3, 1998.

179. Карпеев О.В. «Претензионный порядок урегулирования споров вытекающих из договора перевозки». // Юрист № 5-6, 1996.

180. Кенжетаев Т.Р., Удодов Н.И. «Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов на подъездных путях» // Правовые проблемы обеспечения дисциплины в хозяйственных отношениях, 1985.

181. Киселев Ю.В. «Ответственность взаимна». // Российская газета, 17 января 1998.

182. Конкуренция как фактор сохранения грузовых перевозок // Железные дороги мира № 4, 1996.

183. Кормилицина А.А. «Новеллы Транспортного Устава». // Экономика и Жизнь № 9, февраль 1998.

184. Косогляд Р.А. «Перспективы развития интермодальных перевозок в России» // Железнодорожный транспорт, № 4,1997.

185. Котельников А.В., Нестрахов А.С. «Железнодорожный транспорт России в 2000-2030 гг. (научная концепция)» // Вестник ВНИИЖТа. 2000. №5.

186. Куренков П.В. «Проблемы юридическо-правового обеспечения внешнеторговых грузовых перевозок железнодорожным транспортом». //Юрист, № 11,1997.

187. Ладный В. «Россия может заработать на "корейском БАМе"». // Комсомольская правда 19.09.2002.

188. Левин Д.Ю. «Гибкая технология оперативного управления грузовыми перевозками». // Железнодорожный транспорт, № 7, 2000.

189. Либерализация европейского транспортного рынка. Перспективы и проблемы на примере перевозок в сообщении Восток Запад. // Железные дороги мира, № 6,2001.

190. Лопатина Л.Ф. «Обеспечение интенсификации грузовых перевозок». // Современное государство и право, № 2, 1988.

191. Лысенко Н.Е., Зудилин Н.А., Нутович В.Е. «Информатизация актово-претензионной работы» // Железнодорожный транспорт, № 2, 1998.

192. Могилевкин И. «Мировой транспорт: время перемен» // Мировая экономика и международные отношения. № 8, 1999.

193. Морозов А.В. «Классификация видов несохранности груза при железнодорожной перевозке». // Изв. Вузов. Правоведение, № 6, 1988.

194. Недбайло П.Е. «Система юридических гарантий применения советских правовых норм» // Правоведение, № 3, 1971.

195. Нутович В.Е. «Управление коммерческим риском» // Железнодорожный транспорт, № 9,1998.

196. Орданский М.С. «Гражданская правосубъектность предприятий железнодорожного транспорта». // Советское государство и право, № 2, 1987.

197. Ольхон Е.К. «Правовые последствия повреждения продукции при транспортировке». // Проблемы совершенствования советского законодательства. 1986.

198. Пакет директив ЕС по инфраструктуре // Железные дороги мира, № 6, 2001.

199. Пальшин К. Хикматов Т. «Перевозчиков переехали» // Известия, 04.11.2002.

200. Перспективные структуры управления на европейских железных дорогах // Железные дороги мира, № 2 ,2002.

201. Пиличевский В.В. « Предложения по усовершенствованию ОУП СЕВ о разграничении ответственности продавца и железной дороги за несохраненную перевозку товаров и по другим правовым вопросам.». // Торгово-промышленная палата СССР, № 37, 1987.

202. Питман Рассел «Возможности создания конкуренции в секторе железнодорожного транспорта» // ЕСО (журнал Института экономики и организации промышленного производства РАН, Сибирское отделение), август 2001.

203. Попов В.В. «Практика применения Правил перевозок грузов». // Закон № 10, Железная дорога: перевозки, октябрь 2000.

204. Проблемы грузовых перевозок на железных дорогах Европы // Железные дороги мира, № 8, 2000.

205. Проблемы железнодорожных перевозок через границы и открытый транспортный рынок в Европе //Железные дороги мира, №4, 1996.

206. Рапопорт Я.И. «Об основаниях возникновения обязательств из железнодорожной перевозки грузов» // Научные записки Харьковского института советской торговли, вып. III, 1952.

207. Савичев Г.П. «Правоприменительная практика в транспортных обязательствах». //Вопросы перестройки правовой системы. 1988.

208. Садиков О.Н. «Реформы международного железнодорожного права» // Сборник статей. / Под ред. Марышевой Н.И., М., 2000.

209. Садиков О.Н. «100-летие Бернских конвенций о железнодорожных перевозках» // Российский ежегодник международного права. 1993-94, СПб.

210. Симаков Д. «Железная кредиторка» // Ведомости 31.07.2002.

211. Симаков Д. «МПС Готовит распродажу» // Ведомости 17.10. 2002.

212. Соколов Н. «Ответственность за несвоевременную разгрузку вагонов с грузами для сельского хозяйства». // Хозяйство и право, № 5,1991.

213. Смольянинова Т. Чичкин А. «Михаил Касьянов: Тупики и тарифы» // Российская газета № 169 07.09.2002.

214. Стасюк З.М. «Правовые вопросы планирования и экономического стимулирования перевозок грузов» // Социалистическое государство и право в условиях дальнейшей демократизации советского общества., 1989.

215. Стеценко В.В., Глухова Е.А. «Планирование грузовых перевозок» // Железнодорожный транспорт, № 2, 1999.

216. Судебно-арбитражная практика (железнодорожные перевозки) // Закон. № 10, 2000.

217. Сухинин В.Н. «Ответственность железной дороги за нарушение сроков уборки и подачи вагонов на подъездные пути. // Проблемы теории и практики гражданско-правового регулирования, 1987.

218. Сухинин В.И. «Условия о франтах погрузки-выгрузки грузов в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути». // Проблемы теории и практики гражданско-правового регулирования, 1987.

219. Танкилевич Г. «Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов». // Закон, № 5,1994.

220. Тархов В. А. «Новый устав железных дорог» // Вестник Саратовской государственной академии права, № 2, 1998.

221. Фалькович М. «Претензии и иски к железной дороге в связи с неисправностью перевозки». // Хозяйство и право, № 2, 1990.

222. Хальсберг Б.Л. «Роль договора в регулировании отношений грузовой перевозки» // Проблемы гражданского права. 1987.

223. Холопов К.К. «О международном грузовом сообщении». // Закон № 9, Железная дорога: грузы, № 9,2000.

224. Холопов К.К. «Основной закон железных дорог Российской Федерации». // Закон № 9, Железная дорога: грузы, сентябрь 2000.

225. Якушев В. «Общие тенденции развития современного права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок». // Хозяйство и право, № 9,1996.

226. Boiteux Marcel «On the Management of Public Monopolies Subject to Budgetary Constraints» // Journal of Economic Theory № 3, 1971.

227. Briginshaw David «Time for rail to speak up» // International Railway Journal. June, 2007.

228. Frielaender A.F., Spady R.H. «А Derived demand function for freight transport» // Review of Economics and statistics, 1980.

229. Gagnepain Philippe, Ivaldy Marc «Incentive Regulatory Policies: the Case of Public Transit system in France» // RAND Journal of Economics № 33, 2002.

230. Haase Dagmar «New Train Path Pricing System at Deutsche Bahn» // DB Netz, 2001.

231. Hsing Y. «Estimating the Impact of Deregulation on the Elasticity of the Demand for the Rail Services» // International Journal of Transport Economics №21, 1994.

232. Hylen Bertil «Access to the Rail Network in Some European Countries» // VTI notat № 47 A, 2001.

233. Heimerl G., Weiger U. «Beforderung mit der Eisenbahn uber die Grenzen und Offentransportmarkt in Europa» // Eisenbahntechnische Rundschau, № 4, 1995.

234. Leveque Julien «Analyse economique des chemins de fer fracais: D'ou venons-nous? Qu en sommes- nous? Qu allons- nous?» // Societal. L'analyse trimestrielle des realites economiques et sociales, 2006.

235. Loyola de Palacio «Des voies d'avenir pour le chemin de fer» // Conference Competition and the development of the European railways. Rome, 2001.

236. Monti Mario «Effective competition in the Railway sector: A Big challenge» // report on the annual UNIFE, Brussel, 21 May 2002.

237. Oum Tae H. «Review of Overseals Railway Efficiency» // Final report for the National Economic research Associates (NERA), London, 1999.

238. Oum Tae H. «Alternative demand models and their elasticity estimates» // Journal of Transport Economics and Policy № 23,1989.

239. Ralf Schulz «Dez Transportgesetz» // Industrie- und Handelskammer Frankfurt (order) http://www.ihhk-ffo.de/content/artikel/1376.html

240. Rapport annuel 2001 du Conseil Superieur du Service Public Ferroviaire Francais // http://www.csspf.fr

241. Review of Sectoral Reforms in the Energy and Transport // Journal of Competition Law and Policy. № 3 November, 2002.

242. Thompson Louis S. «Railways in Eastern Europe» // ECMT Round table, Paris 2001.

243. Winsor Tom «Licensing, access charging, path allocation and interfaces» // Rail Regulator, Great Britain EuroRail 2003 Europe's rail CEO conference 28 January 2003.

Автор: Душина, Ирина Николаевна
Город: Москва
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Душина, Ирина Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Душина, Ирина Николаевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Душина, Ирина Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Душина, Ирина Николаевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации»