АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовой порядок и правовые ценности»
На правах рукописи
Маргушина Анна Александровна
ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК И ПРАВОВЫЕ ЦЕННОСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
6 ПАР 2013
005050242
Краснодар-2013
005050242
Работа выполнена в отделе послевузовской подготовки и социальных, гуманитарных наук Северо-Кавказского научного центра высшей школы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет»
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Працко Геннадий Святославович
Официальные оппоненты: Цечоев Валерий Кулиевич
доктор юридических наук, профессор
«Российская академия правосудия» (Ростовский филиал), зав. кафедрой теории и истории права и государства
Бутурлина Елена Степановна
кандидат юридических наук, доцент «Кубанский государственный аграрный университет», доцент кафедры государственного и международного права
Ведущая организация: НОУ ВПО «Ростовский
социально-экономический институт»
Защита диссертации состоится 14 марта 2013 г. в 10 час., в ауд. 215 на заседании диссертационного совета Д 220.038.10 при Кубанском государственном аграрном университете (350044 Краснодар, ул. Калинина, 13).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета (350044, Краснодар, ул. Калинина, 13).
Автореферат размещен на сайте ВАК РФ http://vak2.ed.gov.ru/
"_"февраля 2013 года.
Автореферат разослан "_" февраля 2013 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук
А.Г. Галкин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. Многими
факторами обусловлен высокий уровень теоретической актуальности и практической значимости темы диссертационного исследования. Прежде всего, это связано с той ролью, которую играют правовые ценности в процессе становления демократического правового государства, им принадлежит ведущая роль в утверждении правовой законности, соблюдении принципа верховенства права. Именно ценностный компонент порядка общества либо всецело признавался, либо полностью отвергался.
Неоднозначные оценки потенциала правовых ценностей, разнообразные подходы к определению их роли в формировании и поддержании порядка общества имеют проявление и в современной научной среде. Однако в условиях формирования гражданского общества и правового государства, признания личности, ее прав и свобод в качестве высшей социальной ценности идеи и принципы правового порядка общества воспринимаются в качестве того идеального средства, которое реально содействует достижению приоритетных жизненных целей и интересов для значительной части членов общества, т.е. выступает в качестве одного из ценностных ориентиров.
Проблема правового порядка и правовых ценностей — одна из первостепенных в отечественной и зарубежной теоретико-правовой науке. Наука «теория права» накопила богатейшие знания о правовом порядке и выработала многообразные модели, формы и виды, которые направлены в большинстве своем на формирование правового государства и гражданского общества. Исследования правового порядка позволили увеличить уровень упорядоченности социальной жизни и правовой действительности. Институциональные основы устойчивости и порядка общества складываются в ходе его исторического развития, а, следовательно, государственно-правовые институты всегда отличаются историческим своеобразием и социокультурной обусловленностью исследуемого феномена. Порядок проецируется на общественную сфе-
3
ру сообразно с той идейно-нравственной, духовной ментальной и правокуль-турной основой, которая является характерной для данного общества. В тоже время порядок не может не сообразовываться и со сложившейся системой нормативного регулирования. В противном случае институциональная основа жизнедеятельности такого общества будет оторвана от правовых процессов, что может сказаться на неадекватности существующим правовым реалиям и обернуться неэффективностью правового регулирования. Пренебрежение собственными внутригосударственными традициями в теоретико-правовой науке привело к тому, что концептуализация понятия правового порядка чаще всего направлена на общие, универсальные модели, в границах которых исследование правового порядка с его историческими и внутригосударственными отличительными особенностями понимания и осмысления происходит по заблаговременно заданным готовым образцам и стандартам.
Обобщение и изучение тех особенностей, которые характеризуют правовой порядок общества с ценностно-ориентационных позиций, приводит к тому, что теоретическое значение такого подхода состоит в возможности сопряжения ценностей с правовыми институтами и, следовательно, рассмотрения правового порядка не в абстрактном социальном пространстве, а в реальной связи с действующими правовыми инструментами и структурами.
Все это свидетельствует о высокой степени актуальности избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Весомый вклад в осмысление проблем избранной темы внесли работы специалистов по общей теории права: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, H.H. Вопленко, H.JI. Гранат, В.Г. Графского, Ю.А. Гревцова, В.Д. Зорькина, В.П. Казимирчука, В.Н. Карташова, Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, И.Ю. Козлихина, С.А. Комарова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.П. Малахова, Н.С. Малеина, A.B. Малько, Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута, О.В. Мартышина,
М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, A.B. Мицкевича, A.C. Мордовца, А.Ю. Мор-
4
довцева, JI.C. Морозовой, B.C. Нерсесянца, A.B. Оболонского, А.И. Овчинникова, В.В. Оксамытного, М.Ф. Орзиха, Г.С. Остроумова, В.Д. Перевало-ва, A.C. Пиголкина, В.А. Туманова, О.И. Цыбулевской, А.Ф. Черданцева,
B.А. Четвернина.
Следует отметить также современные теоретические наработки, носящие смежный, междисциплинарный подход к познанию правовых явлений и процессов, которые во многом способствовали разработке заявленной темы. К ним, прежде всего, следует отнести работы таких исследователей, как И.П. Антонов, Н.С. Бондарь, М.П. Буренков, А.И. Гусейнов, В.Д. Зорькин, Н.В. Исаева,
C.С. Карнаухов, А. Косарев, Е.В. Корниенко, М.В. Пресняков, В.К. Самигуллин, М.Б. Смоленский, О.О. Сухарева, JI. Чуркина, JI.A. Шарнина и т.д.
Следует признать, что институционально-правовой анализ правового порядка в контексте правовых ценностей целенаправленно не проводился в рамках российской юридической науки.
Объектом диссертационного исследования является правовой порядок как самостоятельное явление правовой действительности, рассматриваемое в единстве с правовыми ценностями.
Предметом являются правовые способы, средства, приемы и методы формирования правового порядка в системе правовых ценностей.
Целью диссертационного исследования является институционально-правовой анализ правового порядка и правовых ценностей.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- определить понятийную характеристику правового порядка, его принципы и структуру;
- исследовать правовой порядок в контексте ценностного содержания, в частности дать оценку праву как ценностному компоненту порядка общества;
- рассмотреть содержание юридических гарантий как важнейшего средства обеспечения правового порядка;
- разработать и описать специфику основных подходов и определений правовых ценностей;
- обозначить особенности проблемы правокультурных ценностей как предпосылки правового порядка;
- рассмотреть правовые ценности в системе правового порядка в их соотношении с другими составляющими.
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическая основа данного исследования представлена положениями и принципами общей теории государства и права, философии права, юридической психологии и других наук.
Предмет, цель и задачи исследования обусловили его методологическую основу, которую составляют всеобщие, общенаучные (диалектический, логический, системно-структурный, социально-психологический, классификационный) и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический) методы. Использованы также интерпретационный и аксиологический методы.
Научная новизна исследования определяется целями, задачами, объектом и предметом диссертационного исследования, принципиально новым подходом к изучению данной проблемы и обусловлена уточнением и развитием на современной научно-теоретической базе концептуального подхода к правовому порядку.
Раскрыта юридическая природа правового порядка, обосновано его формирование на базе функционирования механизма организации, уточнено понятие «правовой порядок», раскрыта система обеспечения правового порядка, исследовано законодательство, регулирующее правовой порядок, его становление и развитие.
Научная ценность работы заключается в том, что тема, выбранная для исследования, представляет одну из попыток научного исследования правового порядка с позиции правовых ценностей. Выявляется возможность предупреждения и разрешения возможных коллизий и противоречий в обществе и
и
праве с использованием юридических технологий.
Кроме того, в процессе исследования автор попытается рассмотреть и проанализировать проблемы становления и развития правового порядка как правовой ценности в современной России и, в связи с этим, перспективы их решения.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Правовой порядок - ценностный феномен, обусловленный изменяющейся природой организации общественной жизни, ее объективным основанием, выраженным через систему понятий, раскрывающих направленность действий субъектов на реализацию общих и личных дел посредством разнообразных форм институализации. Субъективные основания порядка выражают ценностные отношения личности к складывающейся правовой упорядоченности, готовность поддерживать установившееся равновесие в правовом пространстве общества, характеризующих его как социальное целое. В установившемся порядке общества индивиды приобретают гражданские качества и реализуют их в зависимости от отношения к власти и культуре.
2. Государство, которое стремится к правовому порядку, объективно заинтересовано в том, чтобы отдавать предпочтение исключительно правовым законам, которые по своей сущности призваны содействовать укреплению социального и правового статуса каждой личности, обеспечению ее достойного существования. Понимание права с ценностных, правовых позиций позволяет констатировать, что только содержание действительных правовых законов может соотноситься с ценностным потенциалом естественного права. Степень соответствия конкретных законов ценностям права и становится главным критерием дифференциации законов на правовые и неправовые.
3. Существование цивилизованного правового порядка предполагает наличие и эффективное функционирование юридических гарантий обеспечения прав и свобод личности, которые выступают в качестве общечеловеческой ценности, являясь важнейшим результатом общедемократических завое-
7
ваний человечества. Общим признаком юридических гарантий является их правовое закрепление, содержательно состоящее в эффективной охране, защите прав и свобод человека и гражданина, что главным образом обеспечивается именно юридическими гарантиями.
Правовые гарантии выполняют свои функции в единстве и неразрывной связи с иными гарантирующими условиями, которые в юридической науке обозначены в качестве "общих" это, прежде всего, экономические, политические, идеологические и организационные.
4. Правовые ценности являются важнейшим элементом юридической деятельности в обществе и оказывают непосредственное влияние на механизм правового регулирования. Характер такого влияния определяется видом юридической деятельности. Основываясь на исходных началах естественного права, правовые законы обретают те ценностные качества, которые позволяют позитивным образом изменять сущность, содержание, социальную направленность действующего позитивного права, реально отстаивать права и свободы человека. Правовые ценности занимают важное место в системе ценностей человеческого общества, которые могут быть урегулированы в процессе осуществления определенного вида юридической деятельности. В настоящее время правовые ценности как фактор самореализации социального субъекта недостаточно закреплены в структурах правового сознания и не всегда могут мотивировать юридическую деятельность.
5. В условиях правового порядка общества значительная часть его членов заинтересована в том, чтобы интересы, потребности, права и свободы каждого человека носили не декларативный, а практически значимый характер. Поэтому повышенный интерес представляют те правовые ценности, которые обусловлены естественным правом и которые привносят в жизнь людей начала справедливости, гарантируют реальное достижение приоритетных прав и свобод. На этой основе строится уважение к правовым законам, укрепляется доверие к ценностной силе права, что и становится главной базой
развития высокого уровня правосознания и правовой культуры личности.
8
6. Правовые ценности формируются посредством опыта правового развития человека, в результате которого происходит активное усвоение им правовых ценностей и правовых норм и на основе которого происходит формирование осознанной системы социально-правовых установок, определяющих поведенческий фон человека и его отношение к реальной и одновременно осознаваемой им окружающей правовой действительности. Данный процесс носит двусторонний характер и, с одной стороны, включает усвоение человеком социально-правового опыта путем вхождения его в социальную среду и систему социальных связей; с другой стороны, это процесс активного воспроизводства человеком социальных связей за счет его активной деятельности, жизненной позиции и активного включения в социально-правовую среду. В результате подобных интеграционных процессов происходит взаимовлияние правовой среды и конкретного индивида, которое может носить как положительный, так и нежелательный для правового порядка общества характер, всецело завися от личностных установок, правового сознания и уровня правовой культуры.
7. Процесс объективирования и унификации порядка общества, по мнению диссертанта, складывается через призму четырех составляющих: а) ценностно-ориентационной составляющей (включающей в себя механизмы, отражающие правосознательную и правоментальную обусловленность порядка общества); б) институционально-нормативной составляющей (фиксирующей и устанавливающей нормативно-организационные, прежде всего, законодательные основы упорядочения общественных отношений); в) опосредованной (социально-экономической) составляющей, которая определяет публично-правовой характер порядка, обусловленный спецификой социально-экономических отношений, модернизационными процессами в экономике, свободой предпринимательства и т.д., наконец; г) право социокультурной составляющей, отражающей процесс типизации социально значимых форм деятельности и механизмов правовой ответственности, как субъектов порядка, так и государства и общества.
Научно-теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические выводы, собранный фактический материал и практические рекомендации могут быть использованы органами исполнительной, законодательной власти для совершенствования системы государственного управления, законодательной базы и практики деятельности, а также при проведении дальнейших научных исследований по данной проблематике.
Материалы данной работы могут быть использованы при чтении курса лекций по теории государства и права, конфликтологии, политологии, истории политических и правовых учений, учтены при разработке спецкурсов, учебно-методических пособий, а также в научно-исследовательской работе.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и положения диссертации отражены в публикациях автора общим объемом 7,1 п.л., а также в выступлениях на конференциях: «Порядок общества: теория и практика государственно-правового развития»; «Порядок общества и правовые ценности»; «Порядок общества и современное российское право»; «Право, экономика политика и современный российский социум»; «Порядок общества: проблемы правовой теории и правоприменительной практики» и др.; использовались в образовательном процессе при чтении лекций по теории государства и права.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите в отделе послевузовской подготовки и социальных, гуманитарных наук Северо-Кавказского научного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет».
Выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе юридических факультетов высших учебных заведений России при чтении лекций и проведении семинарских занятий
по отдельным темам по курсу «Теория государства и права», а также специ-
10
ального курса «Актуальные проблемы теории государства и права», «Актуальные проблемы правовой культуры и правосознания», «Правовая социология» и т.д., а также при разработке учебных и учебно-методических пособий и материалов по указанным курсам.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключения и списка литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень разработанности проблемы, объект, предмет, цели и задачи, его методологическая основа, формулируются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, отмечаются практическая значимость и апробация результатов исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические основания исследования правового порядка как ценностной категории», состоящей из трех параграфов, производится методологический и правовой анализ основных фундаментальных характеристик правового порядка, одной из которых выступают правовые ценности, проводится обобщение различных точек зрения на значимость и роль права в целом и юридических гарантий прав личности в частности, как ценностных компонентов порядка общества, формулируется их определение.
В первом параграфе «Понятийная характеристика правового порядка в системе ценностей» анализируются теоретико-методологические основания изучения правового порядка. Это обусловлено тем, что именно правовой порядок выступает здесь тем средством, которое объективно отражает определенный уровень правовой организации общества.
При исследовании проблемы определения понятия правового порядка в диссертации производится рассмотрение наиболее фундаментальных его характеристик. Автор сконцентрировала внимание и на предыстории в вопросе о соотношении права и порядка, причем различает три важных этапа: предпосылки, происхождение и формирование (развитие).
Разброс имеющихся среди отечественных исследователей мнений по данной проблеме чрезвычайно широк. Диссертант утверждает, что с долей некоторой схематизации все имеющиеся подходы можно объединить в три большие группы: 1) практический, 2) научный, 3) научно-практический (методологический), и делает вывод, что порядок в конкретном обществе есть
результат исторической преемственности и политико-правового творчества то-
12
го или иного народа или нации, находящейся под влиянием какого-либо духовно-нравственного идеала. При этом заимствование подобных форм взаимодействия невозможно, так как данное взаимодействие является органическим и неотъемлемым практического и духовного бытия конкретного народа или общности, которые воссоздаются, обновляются и трансформируются на различных этапах государственно-правового развития того или иного народа.
Выяснив сущность правового порядка, автор определяет содержание рассматриваемого понятия. Для этого анализируются такие подходы, как статический и динамический. В итоге делается вывод, что построение институционально-правового порядка, основанного на уважении только к позитивному праву, не всегда представляется возможным, так как в рамках данного типа правовой культуры и правосознания является характерным стремление оценивать, в первую очередь, смысл и содержание правовых предписаний, их социальную полезность и правовую направленность (в качестве служения общему благу, справедливости, наконец, истине), что, по своей сути, отражает социально-юридическую характеристику порядка общества.
Далее диссертант акцентирует внимание на том, что для порядка являются значимыми, прежде всего, ценностные основы, то есть ценностно-духовные принципы, которые обусловливают его легитимность и стабильность и лежат в основе правомочий и правообязанностей.
Исходя из поставленной задачи по изучению ценностных основ правового порядка, автор делает вывод об их существенной роли в обеспечении эффективности права, в укреплении законности.
Во втором параграфе «Право как ценностный компонент порядка общества» на основании вышеизложенного материала о понятии правового порядка рассматривается развитие общетеоретических представлений о праве как одного из его базовых компонентов.
Проведя анализ, автор отмечает неоднозначность понимания права в его
ценностном выражении и представляет его в качестве мощного общественного
явления, которое поощряет и инициирует развитые формы правосознания и
13
правовой культуры. На основе ценностей права и в совокупности с приобретенным обществом позитивным юридическим опытом члены общества направляют, в первую очередь, усилия на реализацию своих жизненно важных интересов. Благодаря своим несомненным социальным ценностям право становится объектом уважительного к себе отношения со стороны значительной части членов общества, занимающих все более активные правовые позиции в ведущих сферах общественной и частной жизни. При ценностном подходе к феномену права не может быть категорических выводов о том, что право и закон - тождественные понятия.
Уяснение понимания естественного и позитивного права необходимо для решения проблем, связанных с правовым порядком.
На основе теоретических разработок с учетом исторического материала дореволюционных, советских и современных российских правоведов, проводится анализ относительно ценностной характеристики естественного и позитивного права, в результате которого автором отмечается главный их недостаток, состоящий в том, что они характеризуют право односторонне, с позитивистских позиций. Между тем со строго научных, теоретически выверенных позиций ориентация на тождество между правом и законом становится несостоятельной, поскольку подменяется лишь соотношением между позитивным правом и законом. Ценностные аспекты права при такой характеристике потенциала права остаются вне поля зрения. Следовательно, познание феномена права не может ограничиваться лишь осмыслением позитивного права. При таком подходе к пониманию права является логичным вывод о тождестве между правом и законом, что становится барьером для проникновения ценностей естественного права, насыщения системы позитивного права правовыми законами.
Далее автором право анализируется как общественное явление, обогащенное ценностями естественного права, которое в его широком понимании опосредует приоритетные и практически значимые структуры жизнедеятельности членов развивающегося гражданского общества. Речь идет о социаль-
14
ной и правовой безопасности личности, достоинстве ее образа жизни, реальном пользовании естественными правами и свободами.
Диссертант считает, что только будучи формой выражения социальных ценностей, действующее право, представленное, в первую очередь, правовыми законами, вносит необходимые преобразования в систему многогранных общественных отношений. В свете такого подхода к пониманию права принципиальный характер приобретает вопрос о соотношении права и закона, выявлении точек соприкосновения между ними.
Суммируя подходы к пониманию права с ценностных позиций, диссертант констатирует, что в идеале только содержание действительных правовых законов может соотноситься с ценностным потенциалом права. Степень соответствия конкретных законов ценностям права и становится главным критерием дифференциации законов на правовые и неправовые.
Третий параграф «Юридические гарантии прав личности в системе ценностей правового порядка» посвящен определению роли юридических гарантий прав личности, занимающих особое место в системе ценностей правового порядка.
Для определения роли юридических гарантий прав личности в системе ценностей правового порядка дается вначале общее понимание гарантий, раскрываются их признаки. По мнению автора, говоря о гарантиях прав человека и гражданина, речь должна идти о тех факторах, условиях и средствах, которые делают эти права и свободы реальными, действенными, то есть обеспечивают реальность их существования.
В юридической литературе существуют различные подходы к определению гарантий, что во многом связано как с объемом, так и со сложностью данного вопроса. Понимание сущности гарантии прав и свобод личности, изучение всей системы гарантирования имеет немалое теоретическое и практическое значение. В этом определении должны найти свое отражение такие необходимые его признаки, свойства и особенности, которые бы в своей совокупности в общем виде освещали главнейшие характеристики гарантий,
15
раскрывали все то многообразие средств обеспечения реальности прав и свобод личности, которые существуют и функционируют в обществе.
Такими, по мнению автора, характеристиками, которые, несомненно, должны быть раскрыты в определении понятия гарантий, являются, во-первых, их материальное содержание, то есть то, в чем гарантии прав и свобод личности в общем виде находят свое проявление в реальной повседневной действительности. И, во-вторых, их функциональное назначение, то есть в определении должны быть указаны те задачи, которые призваны выполнять гарантии прав и свобод личности.
Проведенный анализ позволяет диссертанту утверждать, что критериями, положенными в основу классификации гарантий, могут быть их социальная природа, сфера действия, функции, характер (объективный или субъективный), субъект осуществления, стадии осуществления прав и свобод, способ юридического оформления, отраслевая принадлежность, вид гарантируемого социального блага и т. д. Однако традиционно гарантии прав и свобод личности подразделяются на: гарантии - условия; гарантии - средства.
При этом такое деление имеет теоретическую и практическую значимость, которая видится: во-первых, в возможности глубже познать механизм охраны, реализации, защиты: во-вторых, - это деление гарантирует поиск конкретных путей повышения эффективности их реализации. В этом отношении важно различать систему общих экономических, социальных, политических, идеологических условий и специальных (юридических) гарантий, которые находятся в диалектической связи и взаимообусловленности. Проводя реформы во всех сферах общественной жизни, закладывая фундамент, основы будущего экономического, политического, социального устройства, государство тем самым объективно создает реальную систему гарантий прав и свобод человека.
Далее анализируется особое место юридических гарантий прав и свобод личности в системе гарантий. Это объясняется, прежде всего, определяющей ролью права в регулировании общественных отношений в услови-
16
ях формирования правового, демократического государства. Юридические гарантии - это, прежде всего, предусмотренные законом средства, которые непосредственно обеспечивают правомерность поведения субъектов общественных отношений и соответственно их же права и свободы, то есть общим свойством юридических гарантий является их закрепление в законе и других нормативных актах. Однако следует заметить, что этими гарантиями являются не все правовые нормы, как может показаться на первый взгляд, а лишь те, которые содержат определенные средства (способы) этого обеспечения.
В результате утверждается, что юридические гарантии являются важнейшими средствами обеспечения прав и свобод личности, а следовательно, ценностным компонентом правового порядка, потому что:
- во-первых, именно с помощью юридических гарантий возможно эффективное осуществление как охраны, так и защиты прав и свобод личности, так как именно благодаря юридическим нормам, в которых обозначены соответствующие средства (способы), происходит это процедура;
- во-вторых, юридические гарантии устанавливают пределы, границы прав и свобод личности, а это является необходимым элементом существования индивида в обществе;
- в-третьих, с одной стороны, норма права, закрепляющая права и свободы, нуждается в определенных гарантиях, а с другой стороны, закрепляя правило поведения и процедуру, сама норма выступает гарантией.
В заключение параграфа отмечается, что все юридические гарантии действуют в совокупности, образуя целостную, обладающую внутренним единством систему, которая способствует и призвана служить процессу реализации, обеспечения, охране и защите прав и свобод личности. Системное рассмотрение всякого сложного общественного явления позволяет видеть и учитывать как общие черты всех структурных подразделений, образующих систему, так и их особенности: с одной стороны, норма права, закрепляющая
права и обязанности, нуждается в определенных гарантиях; с другой, закрепляя правило поведения и процедуру, сама норма права выступает гарантией. Именно поэтому, по мнению автора можно определить юридические гарантии в качестве важнейших средств обеспечения прав и свобод личности в системе ценностей правового порядка.
Во второй главе «Правовые ценности в контексте правового порядка» исследуются основные разновидности и характеристики ценностей правового порядка.
В первом параграфе «Правовые ценности: основные подходы и определения» представлены различные подходы к пониманию проблемы правовых ценностей в контексте правового порядка. Диссертант, рассматривая различные, иногда диаметрально противоположные, точки зрения на указанную проблему, обращает внимание на то, что правовые ценности без правового порядка бесцельны, а правовой порядок без ценностного содержания бездейственен, так как нельзя считать правой ценностью такую форму поведения, которая не обеспечена возможностью государственного принуждения, осуществляемого обычно в определенной правовой форме.
В качестве базового методологического положения автор подчеркивает, что между правовыми ценностями и правовым порядком существует тесная связь, взаимное влияние, они имеют принципиальное различие и самостоятельное значение, однако существовать друг без друга не могут.
Актуальность обсуждения данных ценностных предпочтений, по мнению диссертанта, видится в свете сложившейся в настоящее время совокупности этических проблем в обществе, правоприменительной практике, правосудии, порой именуемых нравственной деградацией, сопровождающейся разрушением правовой системы, падением престижа права и заменой его суррогатом. Серьезно затрагивает эти проблемы и научное сообщество.
Далее анализируются основные проблемы современного понимания
18
правовых ценностей. В частности, отмечается, что законодательство с самого момента возникновения государства определяло круг общественных отношений и правовых ценностей, подлежащих охране, и запрещенных поведенческих актов. В данном случае дух законов — это своя особая юридическая логика, нацеленная на выражение качественной сути права, которая вбирает в себя правовые ценности, идеалы, цели, идеи, смысл юридической деятельности. Основная проблема злоупотребления правом - это проблема разъединения при правоосуществлении буквы и духа закона, где буква по воле злоупотребляющего лица начинает получать свое собственное содержание, отличное от содержания всего права.
На основании выведенного положения о том, что правовая ценность правотворческой деятельности и законотворческих процедур состоит в их нацеленности на создание единой, согласованной системы норм права, регулирующей социальные отношения, диссертант переходит к рассмотрению юридической деятельности, которой должны соответствовать правовые ценности, как правило, находящие свое воплощение в нормах естественного права и юридически оформляются в системе права позитивного. В явной или скрытой форме правовые ценности присутствуют в политических декларациях, влияют на процессы принятия решений, составляют основу правового воспитания, воздействуют на выбор способов разрешения юридических конфликтов.
Созданные правовые средства и установленные правила поведения, регулируемые определенные виды юридической деятельности имеют конкретный смысл и осуществляются в обществе с целью удовлетворения определенных потребностей и законных интересов, утверждения жизненно важных правовых ценностей.
Все приведенные положения являются базовыми, принципиальными, так как закрепляют незыблемые правовые ценности юридической деятельности, без которых невозможно построение правового, социального государства.
Постоянное развитие и смена доминирующих базовых правовых цен-
19
ностей влияют на то, что в данном обществе считается преступным. Результат - либо опосредованная подмена правовых ценностей общества, забвение его права, традиций, истории и культуры, либо прямое воздействие на правовое сознание человека, внедрение в него новых правовых ценностей жизни с формированием новых правовых установок (доминирующих правовых мотиваций).
Во втором параграфе «Правокультурные ценности как предпосылка правового порядка» рассматриваются различные подходы к правосознанию и правовой культуре личности, которые формируются в процессе освоения и оценки ведущих сторон правовой действительности, влияя на устойчивость правового порядка.
Анализируя данную проблему, автор дает характеристику правосознанию в качестве тонкого и подвижного элемента сознания, психологии, внутреннего мира человека. Люди воспринимают правовую действительность такой, какой она им представляется. При этом далеко не все члены общества имеют представление о соотношении естественного и позитивного права, о преимуществах и недостатках правовых и неправовых законов. Познание и привлечение в реальный мир личности истинных ценностей права происходит подспудно, скрытно, опосредованно. Однако каждый человек уважает те законы, которые несут ему благо, улучшают качество жизни, постепенно приходит признание того, что такие законы носят ценностный характер, являются правовыми законами.
Далее в работе указывается на то, что законодательство, действующее вне правовых ценностей, создает в системе общественных отношений те тупиковые ситуации, которые ведут к размыванию и аморфности правосознания, снижают уровень правовой культуры общества и его членов.
Автор отмечает, что качество действующего законодательства, степень проявления регулятивного потенциала правовых законов, эффективность и легитимная безукоризненность всех форм правоприменительной и правоохранительной деятельности государственно-властных структур в решающей
20
степени обусловливают процессы формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры общества и личности.
В результате анализа вне истинных правовых ценностей происходят деформационные процессы, ведущие к размыванию и аморфности правосознания и общества, и личности. В итоге усиливается влияние правового нигилизма, подрываются основы законности и правопорядка, инициируется инертное, равнодушное, нейтральное отношение к действительным правовым ценностям.
Вместе с тем в работе обосновывается положение о том, что при всей своей социальной и правовой значимости правосознание остается сугубо внутренним состоянием личности, которым нельзя произвольно манипулировать, так как это может обернуться непредсказуемыми последствиями во внешней правовой среде. Носитель развитого правосознания и зрелой правовой культуры обретает внутреннюю свободу, рациональную раскованность, уверенность в своих намерениях и ориентациях, поскольку осознанно действует в рамках правовых законов и достигает жизненных целей посредством этих законов.
Автор делает вывод о том, что ценности права, эффективный потенциал правовых законов находят отражение и закрепление в правосознании, правовой культуре общества и личности и, в конечном счете, преломляются в практической активности членов общества, направленной на достижение соответствующих прав и свобод, что и реализует сущность права.
В третьем параграфе «Правовые ценности в системе правового порядка» рассматриваются основные составляющие элементы правового порядка.
Автор отмечает, что процесс объективирования и унификации порядка общества складывается через призму четырех составляющих: ценностно-ориентационной составляющей (включающей в себя механизмы, отражающие правосознательную и правоментальную обусловленность порядка общества), институционально-нормативной составляющей (фиксирующей и уста-
21
навливающей нормативно-организационные, прежде всего, законодательные основы упорядочения общественных отношений); опосредованной (социально-экономической) составляющей, которая определяет публично-правовой характер порядка, обусловленный спецификой социально-экономических отношений, модернизационными процессами в экономике, свободой предпринимательства и т.д., наконец, правосоциокультурной составляющей, отражающей процесс типизации социально-значимых форм деятельности и механизмов правовой ответственности, как субъектов порядка, так и государства и общества.
Далее детализируются положения предыдущей главы о ценностных компонентах правового порядка и делается заключение о том, что духовно-нравственные и ценностные основания порядка общества приобретают особую актуальность в переходные периоды, когда осуществляется трансформация, обновление нормативного материала и институциональных структур, а также при наступлении нетипичных, нестандартных, чрезвычайных ситуаций, требующих особого режима правового регулирования, связанного с ограничением прав и свобод граждан и, соответственно, с расширением полномочий государственного аппарата, прежде всего, исполнительной власти. Вообще, проблематика ограничения, подчинения деятельности государственных институтов психологическим, нравственным характеристикам - одна из центральных для отечественной юриспруденции.
Таким образом, автор приходит к выводу, согласно которому институ-ционализация отечественного правового порядка должна опираться на обеспечение совместного (органического) взаимодействия двух и более правовых пространств (выделяемых по различным уровням социально-политической организации) общегосударственного и этнокультурного характера. Последний должен основываться на традиционных формах права, народных обычаях и верованиях, духовно-нравственных ценностях, другой, в свою очередь, с учетом этого базируется на общих интегративных ценностях, которые имеют как общечеловеческий, так национально-культурный цивилизационный (пра-
вокультурный) характер.
Поэтому автор предлагает рассматривать общечеловеческие ценности в контексте регулятивных характеристик права, представляющих собственную ценность права, которые в этом отношении можно определить как выражение и олицетворение свободы и активности людей на основе упорядочения общественных отношений и в соответствии со справедливостью и согласованием воли и интересов различных социокультурных типов и характеристик.
В итоге делается вывод о том, что регулятивные свойства права как средства упорядочения отношений в обществе действительно отражают позитивные общемировые достижения в развитии государства и права, правовых доктрин, последовательно развиваясь, затем неизбежно адаптируются и встраиваются в национально-культурный контекст установленного порядка, учитывая его цивилизационную и культурно-правовую специфику.
Познание правовых ценностей и правового порядка общества должно сочетаться с эффективным правовым воспитанием членов общества. Результативность правового воспитания в решающей степени предопределена ставкой на правовые ценности и правовые законы. Позитивное право, оторванное от интересов человека, не может вызывать уважительное к себе отношение, и никакое правовое воспитание положение не исправит. Если же объектом правового воспитания становятся естественное право и правовые законы, то у воспитуемых вырабатывается твердое убеждение в том, что посредством этих правовых ценностей можно разрешить многие жизненные проблемы, преуспеть в реализации своих приоритетных прав и свобод.
Государство, законодательная власть, проявляя заботу о человеке и гражданине, призваны быть заинтересованными в том, чтобы правовые ценности свободно проникали в правовую жизнь общества, совершенствовали систему позитивного права, создавали предпосылки для инициирования и внедрения правовых законов в жизнедеятельность членов общества.
В заключении формулируются основные положения и выводы диссер-
23
тационного исследования.
По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:
Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ для публикации результатов диссертационных исследований
1. Маргушина A.A. Правовые ценности истины и справедливости: проблемы правопонимания // Право и государство: теория и практика. - 2011. -№ 5 (77). - 0,3 п.л.
2. Маргушина A.A. Правовой порядок в системе общеевропейских ценностей // Право и государство: теория и практика. - 2011. - № 6 (78). - 0,25 п.л.
3. Маргушина A.A. Ценностный потенциал естественного права в правовом порядке общества // Право и государство: теория и практика. - 2011. -№11 (83).-0,3 п.л.
4. Маргушина A.A. Правовое воспитание в системе ценностей правового порядка общества // Право и государство: теория и практика. - 2011. -№ 12 (84).-0,3 п.л.
Иные публикации:
5. Маргушина A.A. Правовой порядок и законность как ценностные характеристики современного государства // Аспирант и соискатель. - 2011. -№ 2. - 0,4 п.л.
6. Маргушина A.A. К вопросу о правовых средствах становления правового порядка // Вопросы гуманитарных наук. - 2011. - № 3. - 0,4 п.л.
7. Маргушина A.A. Правовые ценности как фактор повышения правовой культуры // Современные гуманитарные исследования. — 2011. — № 2. — 0,5 п.л.
8. Маргушина A.A. Ценность как правовая и нравственная категория //
24
Актуальные проблемы современной науки. - 2011. - № 3. - 0,3 п.л.
9. Маргушина A.A. Правовой порядок как ценностный ориентир гражданского общества // Юридические науки. - 2011. - № 2. - 0,4 п.л.
10. Маргушина A.A. Правовой порядок как феномен общественной правовой культуры // Юридические науки. - 2011. - № 3. - 0,3 п.л.
11. Маргушина A.A. Правопорядок как ценностный ориентир современного Российского государства // Новая правовая мысль. - 2011. - № 6. -0,1 п.л.
12. Маргушина A.A. Видовое многообразие правового порядка в системе правовых ценностей // Местное самоуправление в России и ФРГ: исторический опыт и современные тенденции развития: Материалы Международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2011 года. Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2011. - 0,25 п.л.
13. Маргушина A.A. Гарантии прав и свобод личности - важнейшее средство обеспечения правового порядка // Проблемы модернизации гражданского законодательства: Материалы Международной научно-практической конференции. Волгоград, 2011. - 0,25 п.л.
14. Маргушина A.A. Порядок общества в контексте правовых и социальных феноменов // Экономические и социально-правовые проблемы России: Сборник научных трудов. Ростов н/Д: РСЭИ, 2011. - Ч. 1. - 0,4 п.л.
15. Маргушина A.A. Проблема оценочных понятий и правовых ценностей в гражданском праве // Общесоциальные проблемы правопонимания и правоприменения: теория и практика: Материалы I Международной научно-практической конференции. Волжский, 2011. - 0,25 п.л.
16. Маргушина A.A. Право и закон в системе правовых ценностей // Порядок общества: теория и практика государственно-правового развития: Межвузовский научный сборник. М.: Вузовская книга, 2012. - 0,5 п.л.
17. Маргушина A.A. Правовой порядок и общественный порядок: проблемы соотношения // Порядок общества: актуальные проблемы социально-
правовой теории: Межвузовский научный сборник. М.: Вузовская книга,
25
2012.-0,5 п.л.
18. Маргушина A.A. Проблема ценностной характеристики права // Порядок общества: проблемы правовой теории и правоприменительной практики: Межвузовский научный сборник. М.: Вузовская книга, 2011. -0,6 п.л.
19. Маргушина A.A. Международный правопорядок и национальный правопорядок: проблема соотношения // Право, экономика политика и современный российский социум: Материалы П-й Межвузовской научно-теоретической конференции 19-20 апреля 2011 года. М.: Вузовская книга,
2011.-0,4 п.л.
21. Маргушина A.A. Роль духовно-нравственных ценностей в становлении правового порядка // Порядок общества и актуальные проблемы правоведения: Материалы Межвузовской научно-теоретической конференции. М.: Вузовская книга, 2012. — 0,4 п.л.
22. Маргушина A.A. Порядок общества в российской правовой парадигме П Правовое регулирование экономического и социального развития Российской Федерации: Международная научная конференция. Волгоград,
2012. -0,3 п.л.
23. Маргушина A.A. Правокультурные ценности как предпосылка правового порядка // Аспирант и соискатель. — 2013. - № 1.-0,7 п.л.
24. Маргушина A.A. Право как ценностный компонент порядка общества // Актуальные проблемы современной науки. - 2013. - № 2. - 0,7 п.л.
25. Маргушина A.A. Правовой порядок в контексте соотношения права и закона // Порядок общества и современное российское право: материалы Межвузовской научно-теоретической конференции. М.: Вузовская книга,
2013.-0,7 п.л.
Сдано в набор 08.02.2013 г. Подписано в печать 08.02.2013 г. Формат 60x84 1/16. Усл. п.л. 1,5. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Тираж 100. Заказ 248.
Сверстано и отпечатано ИП Купреев В.В. 353240, Краснодарский край, ст. Северская, ул. Чехова, 18/А.
ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой порядок и правовые ценности»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
На правах рукописи
04201450792
Маргушина Анна Александровна
ПРАВОВОЙ ПОРЯДОК И ПРАВОВЫЕ ЦЕННОСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель:
профессор,
доктор юридических наук Г.С. Працко
Ростов-на-Дону - 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...........................................................................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основания
исследования правового порядка как ценностной категории..............11
1.1. Понятийная характеристика правового порядка в системе ценностей...........................................................................................................11
1.2. Право как ценностный компонент порядка общества...........................33
1.3. Юридические гарантии прав личности в системе ценностей правового порядка.............................................................................................49
Глава 2. Правовые ценности в контексте правового порядка .............91
2.1. Правовые ценности: основные подходы и определения.......................91
2.2. Правокультурные ценности как предпосылка
правового порядка.............................................................................................123
2.3. Правовые ценности в системе правового порядка.................................136
Заключение......................................................................................................169
Литература.......................................................................................................174
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Многообразными основаниями обусловлен высокий уровень теоретической актуальности и практической ценности темы диссертации. Прежде всего, это связано с тем смыслом, который имеет правовые ценности в ходе становления демократического правового государства, они выступают в главной роли в определении правовой законности, соблюдении принципа верховенства права. Именно ценностный элемент порядка общества или всецело сознавался, или полностью отрицался.
Неоднозначные оценки потенциала правовых ценностей, всевозможные подходы к определению их роли в формировании и обслуживании порядка общества располагают проявлением и в нынешней научной сфере. Но в сегодняшних условиях признания личности, ее прав и свобод в качестве высшей социальной ценности идеи и принципы правового порядка общества воспринимаются в качестве того совершенного орудия, которое подлинно споспешествует достижению приоритетных актуальных целей и интересов для значительной части членов общества, т.е. играет роль одного из ценностных приоритетов.
Изучение вопросов осуществления правового порядка и правовых ценностей обнаруживается одной из наиболее актуальных в современной науке. На сегодняшний день накоплен колоссальный массив знаний, который способствовал увеличению уровня упорядоченности социальной жизни и правовой действительности. Институциональные основы устойчивости и порядка общества начинаются в процессе его формирования, а, по истинной причине, государственные и правовые институты определяются оригинальностью постигаемого феномена. Упорядоченность связей оказывает существенное влияние на социальную сферу, соответствует той духовной и правокультур-ной базе, которая определяется настоящим социумом. В то же время, упорядоченность сообразовывается с выработавшейся системой нормативного регулирования. Иначе, институциональная база жизни такого общества будет от-
3
далена от правовых процессов, что может отобразиться на несоответствии наличествующим реалиям права и выработать условия для неэффективного правового регулирования. Крупное использование личных внутригосударственных обычаев в правовой науке приводило к тому, что концептуализация понятия правового порядка целиком и полностью сориентирована на общие, универсальные образцы, в рамках которых исследование правовой упорядоченности с его историческими и внутригосударственными отличительными свойствами понимания и приводится по заранее известным шаблонам и образцам.
Синтезирование и изучение тех свойств, которые характеризуют правовой порядок социума с ценностно-ориентационных воззрений, приводит к тому, что основной смысл данного подхода состоит в необходимости корреспонденции ценностей с институтами права и, таким образом, изучения правового порядка не в конкретном общественном пространстве, а в действительном отношению с функционирующими правовыми инструментами и структурами.
Все это доказывает достаточную важность и своевременность изучаемой темы.
Степень научной исследованности проблемы.
Весомый вклад в осмысление проблем избранной темы внесли работы специалистов по общей теории права: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, А.Б. Венгерова, Н.В. Витрука, H.H. Воплен-ко, H.J1. Гранат, В.Г. Графского, Ю.А. Гревцова, В.Д. Зорькина, В.П. Кази-мирчука, В.Н. Карташова, Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, И.Ю. Козлихина, С.А. Комарова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, В.П. Малахова, Н.С. Малеина, A.B. Малько, Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута, О.В. Мар-тышина, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, A.B. Мицкевича, A.C. Мордовца,
A.Ю. Мордовцева, Л.С. Морозовой, B.C. Нерсесянца, A.B. Оболонского,
B.В. Оксамытного, М.Ф. Орзиха, Г.С. Остроумова, В.Д. Перевалова, Г.С. Працко, Л.П. Рассказова, О.И. Цыбулевской, А.Ф. Черданцева, В.А. Четвернина.
4
Нужно также обозначить актуальные научные разработки, которые имеют междисциплинарный характер по отношению к изучению правовых процессов, они во многом способствовали разработке анализируемой темы. К ним, прежде всего, следует отнести работы таких исследователей, как И.Н. Антонов, Н.С. Бондарь, М.И. Буренков, А.Н. Гусейнов, В.Д. Зорькин, О.О. Сухарева, Л.А. Чурнина, Л.А. Шорнина и т.д.
Надлежит признать, что институционально-правовое рассмотрение правового порядка в контексте правовых ценностей целеустремленно не осуществлялось в контексте и силами российской юридической науки.
Объектом диссертационного изыскания является правовой порядок в качестве независимого, автономного правового явления, постигаемого синхронно с правовыми ценностями.
Предметом являются правовые средства, способы, приемы и методы формирования правового порядка в системе правовых ценностей.
Целью диссертационного исследования является институционально-правовой синтез правового порядка и правовых ценностей.
Для достижения поставленной цели нужно разрешить соответствующие основные задачи:
- постигнуть понятийную характеристику правового порядка, его принципы и структуру;
- изучить правовой порядок в контексте ценностного содержания, в частности дать оценку праву как ценностному компоненту порядка общества;
- проанализировать содержание правовых гарантий как главного средства предоставления правового порядка;
- разработать и обрисовать особенности главных подходов и определений правовых ценностей;
- наметить особенности вопроса правокультурных ценностей как предпосылки правового порядка;
- проанализировать правовые ценности в организации правового порядка в их балансе с остальными составными частями.
5
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Теоретическая база исследования представлена тезисами и позициями общей теории государства и права, философии права, юридической психологии и прочих наук.
Предмет, цель и задачи проведения изучения определили его методологическую базу, которую составляют общие, общенаучные (диалектический, логический, системно-структурный, социально-психологический, классификационный) и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический) методы. Применены интерпретационный и аксиологический методы.
Научная новизна исследования определяется целями, задачами, объектом и предметом диссертационного изучения, принципиально новым подходом к постижению данной проблемы и обусловлена уточнением и организацией на современной научно-теоретической основе концептуального подхода к правовому порядку.
Раскрыта юридическая природа правового порядка, обосновано его развитие на базе функционирования механизма организации, уточнено понятие «правовой порядок», представлена система обеспечения правового порядка, исследовано законодательство, регулирующее правовой порядок, его становление и формирование.
Научная ценность труда заключается в том, что тема, найденная для изучения, представляет одно из усилий научного исследования правового порядка с точки зрения правовых ценностей. Обнаруживается вероятность предостережения и разрешения вероятных коллизий и противоречий в обществе и праве с использованием юридических технологий.
Кроме того, в процессе исследования автор попытается проанализировать и подвергнуть рассмотрению проблемы становления и формирования правового порядка как правовой ценности в нынешней России и, в связи с этим, перспективы их разрешения.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Правовой порядок - ценностный феномен, учрежденный модифицирующейся природой строя общественной жизни, ее беспристрастным формированием, сформулированным через систему понятий, обусловливающих направление деятельности субъектов правоотношений через многообразие институциональных конфигураций. Начало порядка в субъективном смысле открывает ценностные взаимоотношения человека с существующей правовой упорядоченностью, необходимость придерживаться норм, обусловливающих равноправие в социуме, обозначающие его как некое общественное единство. В существующем порядке общества субъекты достигают гражданских качеств и воплощают их в подчиненности власти и культуре.
2. Государство, которое ориентировано на правовой порядок, беспристрастно заинтересовано в том, чтобы отдавать предпочтение только правовым законам, которые по своей сути призваны содействовать укреплению социального и правового статуса личности, предоставлению ей достойной жизни. Освоение права с ценностных, правовых позиций санкционирует констатацию, что лишь только содержание настоящих правовых законов может корреспондировать с ценностной возможностью естественного права. Уровень корреспонденции конкретных законов ценностям права и делается главным и основным критерием дифференциации законов на правовые и неправовые.
3. Реализация нынешнего правового порядка зависит от наличия и эффективного формирования юридических условий, средств и способов обеспечения прав и свобод личности, обозначаемых в качестве общечеловеческой ценности. Правовое закрепление, формулирующееся в действенной охране, защите прав и свобод личности, является одним из признаков юридических гарантий.
Юридические гарантии реализовывают свои функции в единстве и нераздельной взаимосвязи с остальными гарантирующими обстоятельствами, обозначаемыми в юридической науке в качестве "общих", к которым относят экономические, политические, идеологические и организационные.
7
4. Юридическая деятельность в нынешнем обществе в качестве главного элемента вводит правовые ценности, охватывающие открытое влияние на систему правового регулирования. Характер подобного влияния определяется разновидностью юридической деятельности. Базируясь на отправных основах естественного права, правовые законы завоевывают те ценностные качества, которые позволяют положительным образом модифицировать сущность, содержание, социальную ориентированность функционирующего позитивного права, реально защищать права и свободы человека. На сегодняшний день правовые ценности как фактор самореализации социального субъекта мало зафиксированы в структурах правового сознания и не всегда могут мотивировать юридическую деятельность.
5. В обстоятельствах правового порядка общества внушительная часть его членов заинтересована в том, чтобы интересы, потребности, права и свободы любого человека носили не просто теоретически провозглашенный и чисто умозрительно возможный, а практически значимый характер. Поэтому увеличенный интерес представляют те правовые ценности, которые определены естественным правом и которые вносят в жизнь людей основы справедливости, гарантируют действительное достижение приоритетных прав и свобод. На этой базе основывается уважение к правовым законам, фиксируется доверие к ценностной силе права, что и делается основной базой формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры личности.
6. Правовые ценности зарождаются при помощи опыта формирования человека в правовом пространстве, следствием которого становится овладение им этими ценностями и нормами права и на базе которого совершается формирование постигнутой совокупности социальных и правовых установок, предопределяющих отношение человека к действительной и вместе с этим постигаемой им правовой действительности. Настоящий процесс имеет разносторонний характер, подсоединяя, с одной стороны, прохождение человеком общественно-правового опыта в форме введения его в социальную среду и систему общественных связей; с другой стороны, процесс конструктивного
8
произведения человеком таких связей в форме его инициативности, предприимчивости, жизненной позиции и вступления в общественную и правовую сферу. Таким образом, случается взаимодействие правовых условий и конкретного человека, носящее как положительный, так и отрицательный для правового порядка социума характер, и в установленной степени, завися от установок, уровня правовой культуры и правового сознания.
7. Работа по унификации социального способа организации правового порядка условно делится на четыре группы: 1) механизм, воспроизводящий правосознательную определенность порядка общества; 2) нормативно-организационные, прежде всего, законодательные начала установки общественных связей; 3) публично-правовой характер системы, устанавливающей специфику социально-экономических отношений, а также экономические движения в обществе и т.д.; 4) движение типизации общественно существенных форм деятельности и форм правовой ответственности субъектов порядка, государства и общества.
Научно-теоретическая и практическая значимость работы.
Материалы исследования могут быть применены при чтении курса лекций по теории государства и права, конфликтологии, политологии, истории политических и правовых учений, использованы при подготовке спецкурсов, учебно-методических пособий, а также в научно-исследовательской деятельности.
Апробация результатов исследования. Теоретические выводы и положения работы содержатся в авторских публикациях общим объемом 10,9 п.л. и в выступлениях на конференциях: «Порядок общества: теория и практика государственно-правового развития»; «Порядок общества и правовые ценности»; «Порядок общества и современное российское право»; «Право, экономика политика и современный российский социум»; «Порядок общества: проблемы правовой теории и правоприменительной практики» и др.; использовались в образовательном процессе при чтении лекций по теории государства и права.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите в отделе послевузовской подготовки и социальных, гуманитарных наук Северо-Кавказского научного центра Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет».
Рекомендации и заключения диссертационного исследования могут быть применены при проведении занятий по отдельным темам общетеоретических дисциплин, а также при разработке учебных и учебно-методических пособий и материалов в учебном процессе юридических факультетов высших учебных заведений России.
Структура диссертации определяется ее целью и задачами, включает в себя введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение и список литературы.
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОВОГО ПОРЯДКА КАК ЦЕННОСТНОЙ КАТЕГОРИИ
1Л. Понятийная характеристика правового порядка в системе ценностей
Постигая ценностный элемент правового порядка, абсолютно по-иному следует говорить о природе и целевом предначертании права, определяемого с учетом инструментального способа, ставящего существенные пределы результативной эволюции порядка общества и целиком обеспечивающего его. Нормативная система настоящей государственности обязана быть включена в сферу конституционного регулирования. В то же время правовые предписания опосредуются не только в пределах функционирующего законодательства, но и выходят за границы законодательного регулирования общественных отношений1.
Кроме зафиксированного, право должно обеспечивать не
