Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций

Купызин, Василий Викторович

Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организацийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций»

КУПЫЗИН ВАСИЛИЙ ВИКТОРОВИЧ

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФОНДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность:

12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право 12.00.14 - Административное право; финансовое право; информационное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 3 СЕН 2010

Москва 2010

004608344

Работа выполнена на кафедре гражданского права юридического факультета Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации»

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Ручкина Гульнара Флюровна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Михайлов Николай Иванович

кандидат юридических наук, доцент Комраков Кирилл Игоревич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Российский государственный

гуманитарный университет»

Защита состоится 30 сентября 2010 г. в 14 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д. 226.003.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации» по адресу: 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, д.4, тел. 371-58-38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации»

Автореферат разослан « II» августа 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

ЯЛ. Ключникова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Происходящие в России социально-экономические преобразования требуют разработки соответствующего потребностям общественного развития механизма правового регулирования. Обеспечение экономического роста, социального прогресса, высоких стандартов жизнеобеспечения и повышения качества жизни граждан как стратегической цели общественного развития связывается с переходом российской экономики от экспортно-сырьевой к инновационной социально ориентированной модели1. Эффективность и качество преобразований перехода к такой модели зависит, прежде всего, от динамики и направленности денежных потоков в стране как ведущего фактора социально-экономического развития. Достижение поставленных целей требует адекватного и эффективного управления всеми имеющимися финансовыми ресурсами как на макро-, так и на микроэкономическом уровнях, концентрации ресурсов всех звеньев финансовой системы государства (общества) в соответствии с приоритетами развития. Особую роль при этом играет направленность денежных потоков коммерческих организаций на инновационное и социальное развитие.

Исторические предпосылки предопределили особенности России как государства с высококонцентрированной системой корпоративной собственности и корпоративных финансовых ресурсов. Очевидно, что использование коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства финансовых ресурсов на инвестиционно-инновационное развитие и софинансирование решения социальных проблем является важным условием обеспечения устойчивого экономического роста и

социального прогресса страны и составляет область публичного интереса2. Вместе с тем приходится констатировать, что в настоящее время движение денежных потоков коммерческих организаций не соответствует потребностям общественного развития.

во-первых, движение денежных ресурсов коммерческих организаций осуществляется вне государственного воздействия и контроля, допуская возможность неэффективного их использования;

во-вторых, денежные ресурсы коммерческих организаций не интегрированы в механизм финансового обеспечения социально-экономического развития государства, что не позволяет концентрировать все ресурсы страны на приоритетных направлениях развития;

в-третьих, интересы государства ограничиваются фискальными целями, в то время как формирование и использование фондов денежных средств

2 Суммарные доходы 400 крупнейших коммерческих структур России в 2008 году превысили 1 трлн. долларов США, из которых на долю первых 40 приходится более 60 % // Экспет-400. Ежегодный рейтинг четырехсот крупнейших компаний // Эксперт. М., 2009. №38(675).

Совокупный размер чистой прибыли 15 из них, находящихся в частной собственности, в 2007 году составил порядка 1 трлн. рублей, а размер дивидендов - более 300 млрд. рублей // Расчет автора на основе данных Рэнкинга самых щедрых российских компаний с сайта http://slon.ru, а также Ежегодного рейтинга Экспет-400 с сайта http://www.expert.ru.

коммерческих организаций, предназначенных для финансирования инновационной и социальной деятельности, является важным условием развития государства на современном этапе.

Вышесказанное, таким образом, подтверждает актуальность исследования, направленного на разработку теоретических и практических положений адекватного рыночной экономике и соответствующего потребностям социально-экономического развития государства правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций.

Степень научной разработанности темы. В современной правовой науке обстоятельная научно-теоретическая разработка правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций не осуществлялась. Проблема неэффективного регулирования фондов денежных средств коммерческих организаций, не учитывающего реальную социальную и экономическую ситуацию в стране, была обозначена профессором Г.Ф. Ручкиной3, но дальнейшего развития в научной среде не получила.

Настоящее диссертационное исследование основано на трудах видных ученых предпринимательско-правовой науки. Среди них: Е.П. Губин, И.В. Ершова, А.Я. Курбатов, B.B. Лаптев, К.К. Лебедев, Г.Ф. Ручкина и др.

В ходе исследования автор учитывал положения финансово-правовой науки, изложенные в работах видных ученых, таких как К.С. Вельский, C.B. Залольский, О.Н. Горбунова, И.И. Кучеров, Э.Д. Соколова, Н.И. Химичева.

3 Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Дис.... доктора юрид. наук. М. 2004. С. 245.

коммерческих организаций: А.Г. Грязновой, В.Н. Живалова, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, А.С. Смирнова и др.

Регулирование фондов денежных средств хозяйствующих субъектов являлось важнейшим элементом механизма государственного управления социально-экономическим развитием СССР, поэтому в свое время получило обстоятельную теоретическую проработку в науке советского хозяйственного права и финансовой науке. В этой связи автор обращался к трудам А.М. Александрова, О.В. Белюшина, Э.А. Вознесенского, JT.A. Давыдовой, З.М. Заменгоф, В.В. Лаптева, Т.М. Осиповой, А.М. Черепахина.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций.

Предмет исследования составляют правовые нормы гражданского, предпринимательского и финансового законодательства, регулирующие формирование и использование фондов денежных средств коммерческих организаций.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -разработка теоретических и практических положений, направленных на совершенствование действующего законодательства, устанавливающего правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций, исходя из современных социально-экономических условий.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования осуществлялось путем решения следующих научных задач'.

- определить значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации политики социально-экономического развития государства;

- исследовать опыт правового регулирования фондов денежных средств организаций сферы материального производства в плановой экономике СССР;

-раскрыть понятие фондов денежных средств коммерческих организаций, их сущностные признаки;

-определить фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых являются объектом правового регулирования;

-выявить особенности правового регулирования отношений, возникающих по поводу формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций;

- проанализировать соответствие законодательного регулирования в области фондов денежных средств коммерческих организаций потребностям общественного развития;

-доказать необходимость осуществления коммерческими организациями социальной деятельности, финансирование которой является одной из целей образования фондов коммерческих организаций;

- выработать и обосновать конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет комплекс общенаучных (анализ, синтез, обобщение, дедукция, индукция) и частных методов познания.

Исходным в диссертационной работе выступил диалектический метод, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех явлений и процессов общественного развития, в частности применительно к конкретным общественным отношениям, возникающим в области распределения и использования прибыли коммерческих организаций как

результата предпринимательской деятельности при формировании и Использовании целевых фондов денежных средств.

Использование системного метода дало возможность определить значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации политики социально-экономического развития государства.

Сочетание историко-правового и сравнительно-правового методов исследования позволило автору выявить эффективные элементы правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств организаций сферы материального производства в плановой экономике СССР, которые необходимо использовать в современных условиях.

Комплексное использование системного и сравнительного методов исследования дало возможность выявить особенности правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций.

Формально-логический метод применялся для определения понятия фондов денежных средств коммерческих организаций, сущностных признаков фондов денежных средств коммерческих организаций как объекта правового регулирования, юридически значимых элементов отношений по их формированию и использованию.

Системный анализ действующего законодательства позволил выявить несоответствия правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций потребностям социально-экономического развития, а также проблемы.

Метод сравнительного правоведения использовался при рассмотрении зарубежного опыта правового обеспечения реализации социальной ответственности коммерческих организаций для обоснования принципа социальной ответственности коммерческих организаций.

Методика исследования включает также совокупность общепринятых научных приемов, заключающихся в анализе статистических данных и правоприменительной практики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем разработаны и представлены основные теоретические и практические положения адекватного рыночной экономике и соответствующего потребностям социально-экономического развития государства правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций.

В работе определено значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации политики социально-экономического развития государства.

Исходя из действующего законодательства раскрыто понятие фондов денежных средств коммерческих организаций, определены фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования, и исследованы их признаки. Обоснована необходимость правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций -субъектов крупного предпринимательства.

Обозначены юридически значимые элементы отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, их признаки, определяющие особенности правового регулирования.

Автором рассмотрено осуществление коммерческими организациями социальной деятельности, финансирование которой является одной из целей образования фондов коммерческих организаций, а также обоснована необходимость нормативного закрепления принципа социальной ответственности коммерческих организаций.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

1. Разработано понятие правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций, под которым понимается юридическая форма участия фондов денежных средств коммерческих организаций в правовых отношениях в качестве объекта, выражающаяся в совокупности закрепленных в правовых нормах требований и условий, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств коммерческих организаций.

Раскрытие целостности понятия правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций обусловливает необходимость выявления: потребности правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций; понятия фонда денежных средств коммерческой организации; особенностей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций; совокупности закрепленных в правовых нормах требований и условий, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств коммерческих организаций.

2. Обосновано, что правовое регулирование отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций необходимо для реализации государственной политики социально-экономического развития и обусловлено потребностью создания целевых источников финансирования инновационной и социальной деятельности коммерческих организаций в качестве децентрализованных фондов финансовой системы государства (общества).

коммерческой организации, предназначенная для финансирования конкретных мероприятий в соответствии с целью образования фонда.

Опосредующие деятельность коммерческих организаций иные фонды денежных средств, формируемые не из чистой прибыли, не охватываются законодательным понятием фонда.

4. Выявлены признаки фондов денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования. К ним относятся: 1) формирование путем целевого обособления и аккумулирования части чистой прибыли; 2) строгое предназначение для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера; 3) направления использования отвечают долгосрочным стратегическим интересам коммерческой организации (частным интересам) и соответствуют приоритетам социально-экономического развития государства (публичным интересам).

Обоснована необходимость правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства.

5. Установлена особенность правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, которая заключается в сочетании частноправового и публично-правового регулирования: в отношении распределения и использования прибыли коммерческих организаций как сферы частного интереса действует общий диспозитивный правовой порядок, вместе с тем для обеспечения публичного интереса в части формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, необходимо использование публично-правовых средств.

Данное положение должно учитываться при разработке локальных правовых актов, определяющих формирование и использование фондов денежных средств коммерческой организации.

6. Доказано, что в настоящее время законодательное регулирование в области формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций не соответствует потребностям социально-экономического развития государства, связанного с переходом российской экономики от экспортно-сырьевой к инновационной социально ориентированной модели.

В целях совершенствования действующего законодательства предлагается Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» дополнить нормами, предусматривающими требования о ежегодном представлении коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства в органы государства, осуществляющие функции по реализации государственной политики в сфере социального развития и инновационной деятельности, отчетов о формировании и использовании фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий производственного и социального характера, документов, регламентирующих порядок их формирования и использования, а также публиковании данного отчета в средствах массовой информации.

7. Обоснована необходимость нормативно-правового закрепления принципа социальной ответственности коммерческих организаций, в рамках которого под социальной ответственностью коммерческих организаций следует понимать их участие в реализации социальной политики государства.

Формирование фондов, предназначенных для финансового обеспечения социальной деятельности коммерческих организаций, является одной из

целей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Содержащиеся в работе теоретические положения и аналитические выводы представляют интерес для дальнейших научных исследований правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций.

Практическая значимость работы проявляется в прикладном характере сделанных автором выводов, направленных на совершенствование действующего предпринимательского законодательства, исходя из потребностей социально-экономического развития государства. Предложенные автором положения правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций могут быть использованы как в нормотворческой деятельности при разработке правовых норм в области регулирования распределения и использования прибыли коммерческих организаций, так и правоприменительной практике органов государства при формировании ими позиции акционера по вопросам распределения чистой прибыли коммерческих организаций, акции (доли) которых находятся в государственной собственности.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для подготовки учебных материалов и преподавания дисциплины «Предпринимательское право» и «Финансовое право».

Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются применением современных методов научного познания, использованием широкого круга различных источников. Суждения и выводы построены на основании анализа научных публикаций, монографий, статей, которые относятся к различным отраслям научного знания не только в области юриспруденции, но также в сфере экономики. В работе использованы оригинальные иностранные источники и нормативно-правовые

акты. Обоснования и заключения делались на основе как официальных статистических данных, так и эмпирических результатов различных исследовательских и научных организаций.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права юридического факультета Всероссийской государственной налоговой академии, где проведены ее рецензирование и обсуждение. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования отражены в 8 опубликованных научных статьях, а также докладывались на научных конференциях.

Полученные в ходе работы над диссертацией выводы и положения были изложены автором на международной научно-практической конференции РАЮН «Современное законотворчество: теория и практика (к 100-летию Государственной Думы России) (Москва, 2006 г.), на межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» (Москва, 2009), на Всероссийской научно-практической конференции «Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские чтения)» (Саратов, 2010).

Апробация результатов исследования осуществлялась также в учебном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу «Основы правового регулирования хозяйственной деятельности» в учебной деятельности НОЧУ ВПО «Московский институт экономических преобразований». Автором разработано и опубликовано методическое пособие: Основы правового регулирования хозяйственной деятельности: Методическое пособие - М.: Московский институт экономических преобразований, 2009. - 65 с.

Структура исследования. Цель и задачи диссертационного исследования обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, изложены его цель и задачи, объект и предмет исследования; определены степень научной разработки изучаемой проблемы и использованные методы научного познания; доказаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы; сформулированы положения, выносимые на защиту; дано краткое описание структуры работы.

В первой главе «Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций как необходимое направление в реализации политики социально-экономического развития государства» определено значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации политики социально-экономического развития государства, а также проанализирован опыт правового регулирования фондов денежных средств организаций сферы материального производства в плановой экономике СССР.

В первом параграфе «Значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации политики социально-экономического развития государства» рассмотрена необходимость правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели экономики как цели развития государства.

Диссертант отмечает, что инновационный и социальный характер экономики обусловливается соответствующей деятельностью основных субъектов хозяйствования - коммерческих организаций. В силу особой роли

финансовых отношений как фактора социально-экономического развития в основе исходных изменений, определяющих эффективность преобразований перехода к качественно новой модели экономики, находится трансформация существующих денежных потоков, изменение их динамики и направленности. По мнению диссертанта, в целях формирования инновационной социально ориентированной экономики необходимо адекватное рыночному типу хозяйствования регулирование распределения и использования прибыли коммерческих организаций, при том, что воздействие только средствами налогового регулирования оказывается недостаточным. Регулирующее воздействие должно охватывать также и внутрихозяйственное распределение и использование чистой прибыли, прежде всего коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства.

Диссертант констатирует, что значение правового регулирования формирования и использования целевых фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации активной государственной политики социально-экономического развития обусловлено потребностью создания на микроэкономическом уровне целевых источников финансирования инновационной и социальной деятельности в качестве децентрализованных фондов финансовой системы государства (общества). Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций, по мнению диссертанта, призвано, во-первых, активизировать инновационную и социальную деятельность коммерческих организаций и, во-вторых, взаимоувязать денежные потоки хозяйствующих субъектов (микроэкономический уровень) с публичными денежными фондами (макроэкономический уровень) в целях финансового обеспечения социально-экономического развития государства.

Во втором параграфе «Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств организаций сферы

материального производства в плановой экономике СССР»

анализируется императивно организованная в СССР система отношений по планомерному образованию и использованию целевых фондов денежных средств предприятий, объединений в целях финансового обеспечения расширенного воспроизводства и удовлетворения других общественных, в том числе социальных, потребностей.

Диссертант констатирует, что в СССР регулирование денежных потоков организаций сферы материального производства являлось важнейшим элементом механизма государственного управления социально-экономическим развитием. В разные периоды реализовывались различные модели государственного регулирования фондов денежных средств предприятий, объединений, отражающие разное сочетание централизованного управления и рыночных элементов.

Диссертант отмечает, что оптимальная модель государственного регулирования предусматривала рыночную самостоятельность в распределении и использовании прибыли хозяйствующих субъектов, остающейся после уплаты обязательных платежей, при сохранении государственного управления. Суть ее заключалась в четком законодательном закреплении долгосрочных нормативов формирования, а также самой системы целевых внутрихозяйственных фондов, и предоставлении права самостоятельного использования их средств предприятиями, объединениями в рамках законодательно установленных направлений на основе единого общегосударственного хозяйственного планирования. При такой модели регулирование формирования и использования фондов денежных средств осуществлялось в целях производственного и социального развития экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов как необходимого условия социально-экономического развития государства.

Внутрихозяйственные фонды организаций сферы материального производства, таким образом, выполняли на микроэкономическом уровне роль источников финансирования социально-экономического развития государства.

Во второй главе «Теоретические положения правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций» раскрыто понятие фондов денежных средств коммерческих организаций, их сущностные признаки, определены фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования, а также особенности правового регулирования данных отношений.

В первом параграфе «Понятие фондов денежных средств коммерческих организаций» автор анализирует деятельность коммерческих организаций по формированию и использованию фондов денежных средств, ее правовое регулирование, а также исходя из действующего законодательства раскрывает понятие фонда денежных средств коммерческой организации.

Диссертант раскрывает понятие правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций как юридической формы их участия в правовых отношениях в качестве объекта, выражающейся в совокупности закрепленных в правовых нормах требований и условий, связанных с их формированием и использованием.

Диссертант отмечает, что в. материальном (экономическом) аспекте фондом денежных средств является любая совокупность денежных средств, объединенных единой целью их использования. Формирование и использование фондов денежных средств происходит на всех стадиях воспроизводственного процесса, опосредует реализацию всех направлений деятельности коммерческих организаций, являясь важнейшей стороной

предпринимательской деятельности. Однако диссертант констатирует, что в законодательстве не раскрывается понятие фондов денежных средств коммерческих организаций. Охватывая различные аспекты деятельности коммерческих организаций по их формированию и использованию, правовое регулирование не всегда направлено на формирование и использование именно целевой совокупности денежных средств.

Исходя из действующего законодательства автором сформулировано определение понятия фонд денежных средств коммерческой организации, под которым понимается аккумулируемая часть прибыли коммерческой организации, предназначенная для финансирования конкретных мероприятий в соответствии с целью образования фонда. При этом диссертант отмечает, что иные фонды денежных средств, формируемые не из чистой прибыли, не охватываются законодательным понятием фонда.

Проведя исторический анализ законодательства о хозяйствующих субъектах, диссертант полагает, что законодатель связывает понятие фондов коммерческих организаций с понятием целевых внутрихозяйственных фондов предприятий, объединений, создание которых было предусмотрено Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)»4.

Во втором параграфе «Формирование и использование фондов денежных средств коммерческих организаций как объект правового регулирования» диссертант определяет фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования, выделяет из признаки и обосновывает потребность правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства.

4 Закон СССР от 30 июня 1987 г. № 7284-Х1 «О государственном предприятии (объединении)» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 26. Ст. 385.

Диссертант отмечает, что не любой фонд денежных средств, формированием и использованием которых опосредована деятельность коммерческой организации, может являться объектом правоотношений. В качестве объекта правоотношений необходимо рассматривать только те фонды денежных средств коммерческих организаций, формирование и использование которых является общественно значимым именно в качестве целевой совокупности денежных средств.

По мнению диссертанта, в качестве объекта правового регулирования необходимо рассматривать отношения по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера.

Диссертант отмечает, что исторические предпосылки предопределили особенности России как государства с высококонцентрированной системой корпоративной собственности и корпоративных финансовых ресурсов. В таких условиях движение финансовых ресурсов коммерческих организаций -субъектов крупного предпринимательства оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие государства. По мнению диссертанта, использование коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства финансовых ресурсов на инвестиционно-инновационное развитие и софинансирование решения социальных проблем является важным условием обеспечения устойчивого экономического роста, социального прогресса страны и составляет область публичного интереса.

Диссертант констатирует, что силу фактически сложившегося характера российской экономики существует необходимость правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства.

В третьем параграфе «Особенности правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных

средств коммерческих организаций» проводится анализ отношений, возникающих по поводу фондов денежных средств коммерческих организаций, и рассматривается специфика их правового регулирования.

Диссертант отмечает, что юридически значимыми признаками отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, обуславливающими особенность их правового регулирования, являются: 1) данные отношения связаны с предпринимательской деятельностью и формируются при распределении и использовании чистой прибыли как результата предпринимательской деятельности, которое составляет область частного интереса;

2) возникновение рассматриваемых отношений непосредственно обусловлено потребностью в создании на микроэкономическом уровне целевых источников финансирования инновационной и социальной деятельности и необходимостью их интегрирования в качестве внутрихозяйственных денежных ресурсов в финансовую систему государства (страны), что составляет область публичного интереса;

3) субъектный состав отношений характеризуется различным правовым статусом участников: органы государства обладают публично-правовым статусом, коммерческие организации являются, главным образом, субъектами частного права.

Исходя из указанных признаков, диссертант делает вывод, что особенность правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций заключается в сочетании частноправового и публично-правового регулирования, которое должно обеспечивать баланс частных и публичных интересов: с одной стороны, в отношении распределения и использования чистой прибыли коммерческих организаций как сферы частного интереса действует общий диспозитивный правовой порядок, с другой, - для обеспечения публичного интереса в части формирования и использования

целевых фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий производственного и социального характера, необходимо использование публично-правовых средств. При этом правовое регулирование рассматриваемых отношений, по мнению диссертанта, должно осуществляться на предпринимательско-правовой основе.

Диссертант выделяет юридически значимые элементы отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, которыми являются: 1) аккумулирование и целевое обособление коммерческими организациями части прибыли, предназначенной для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера; 2) согласование социальной и инновационной политики (программ) коммерческих организаций, определяющих конкретные мероприятия социальной и инновационной деятельности, порядок формирования и использования соответствующих фондов денежных средств, и мероприятий соответствующих органов государства, планируемых на определенный период, обеспечивающее учет стратегических частных интересов при проведении государственной социально-экономической политики, и наоборот - публичных интересов при распределении и использовании прибыли; 3) целевое использование коммерческими организациями средств фондов на финансирование конкретных мероприятий инновационного и .социального характера; 4) государственное софинансирование (в различных формах) мероприятий инновационной и социальной деятельности коммерческих организаций, отвечающих приоритетам государственной социально-экономической политики; 5) координация инновационной и социальной деятельности коммерческих организаций и соответствующих мероприятий органов государства; 6) отчетность коммерческих организаций о мероприятиях инновационной и социальной деятельности, формировании и использовании соответствующих фондов денежных средств; 7) создание государством

благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности исходя из долгосрочных стратегических целей развития, стимулирование инновационно-инвестиционной и социальной деятельности коммерческих организаций различными мерами поощрительного характера.

В третьей главе «Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели развития государства» проанализировано соответствие законодательного регулирования в области фондов денежных средств коммерческих организаций потребностям социально-экономического развития государства и обоснованы конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций.

В первом параграфе «Соотношение законодательного регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций с потребностями социально-экономического развития государства на современном этапе» диссертант анализирует нормы действующего законодательства, устанавливающие общий порядок распределения и использования прибыли коммерческих организаций, а также регулирующие формирование и использование фондов денежных средств коммерческих организаций.

Диссертант отмечает, что действующее законодательство, отражая либеральный подход, ориентировано на доминирование частного интереса и реализацию модели «свободного рынка» при ограниченном государственном регулировании экономики. Вместе с тем закономерности высококонцентрированной экономики и экономической модели «свободного рынка» не только не соответствуют, но и противоречат друг другу.

Диссертант констатирует, что в настоящее время законодательное регулирование отношений по формированию и использованию фондов

денежных средств коммерческих организаций не соответствует потребностям социально-экономического развития государства в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели. Отсутствие эффективного правового регулирования рассматриваемой области общественных отношений, по мнению автора, является проблемным местом действующего законодательства.

В этой связи диссертант предлагает внести изменения в статью 30 «Резервный фонд и иные фонды общества» Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»5, дополнив ее пунктом 2 следующего содержания:

«2. Общество, отнесенное в соответствии с условиями, установленными Правительством Российской Федерации, к субъектам крупного предпринимательства, обязано представлять отчет о формировании и использовании обществом фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по реализации государственной политики в сфере инновационной деятельности и социального развития, соответственно. Отчет представляется ежегодно не позднее чем через месяц после проведения очередного общего собрания общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества.

Отчет о формировании и использовании обществом фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, должен быть утвержден в порядке, установленном внутренними документами общества.

Общество, отнесенное в соответствии с условиями, установленными Правительством Российской Федерации, к субъектам крупного

5 Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» II Собрание законодательства РФ от 16.02.1998. № 7. Ст. 785.

предпринимательства, обязано публиковать отчет о формировании и использовании обществом фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, в порядке, установленном для публикования годовой бухгалтерской отчетности».

Статью 35 «Фонды и чистые активы общества» Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»6 предлагается дополнить пунктом 21, следующего содержания:

«21. Акционерное общество, отнесенное в соответствии с условиями, установленными Правительством Российской Федерации, к субъектам крупного предпринимательства, обязано представлять отчет о формировании и использовании акционерным обществом фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по реализации государственной политики в сфере инновационной деятельности и социального развития, соответственно. Отчет представляется ежегодно не позднее чем через месяц после проведения годового общего собрания акционеров общества.

Акционерное общество, отнесенное в соответствии с условиями, установленными Правительством Российской Федерации, к субъектам крупного предпринимательства, обязано публиковать отчет о формировании и использовании акционерным обществом фондов денежных средств,

6 Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ от 01.01.1996. № 1. Ст. 1.

предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, в порядке, установленном для публикования годовой бухгалтерской отчетности».

Во втором параграфе «Формирование и использование фондов денежных средств в целях реализации принципа социальной ответственности коммерческих организаций» автор обосновывает осуществление коммерческими организациями социальной деятельности, в целях финансового обеспечения которой необходимо правовое регулирование отношений по формированию и использованию фондов денежных средств.

Диссертант констатирует, что рыночный характер экономики не исключает участие коммерческих организаций в решении социальных задач и осуществление ими социальной функции. Анализируя опыт развитых государств, диссертант делает вывод, что в настоящее время стремительно возрастает участие коммерческих организаций в реализации социальной политики государства, их роль в удовлетворении общественных проблем и социальных потребностей общества.

По мнению автора, исходя из целей социально-экономического развития государства, а также учитывая специфику российской экономики и исторические предпосылки участия хозяйствующих субъектов в реализации социальной политики государства, необходимо нормативно-правовое закрепление принципа социальной ответственности коммерческих организаций, в рамках которого под социальной ответственностью коммерческих организаций следует понимать их участие в реализации социальной политики государства. Соответственно, одной из целей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций является обеспечение формирования целевых финансовых ресурсов, предназначенных для

финансового обеспечения социальной деятельности коммерческих организаций.

В заключении подведены итоги проведенного научного исследования, сформулированы основные выводы и практические рекомендации.

Разработка теоретических и практических положений правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций определялась необходимостью совершенствования действующего законодательства в части правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств исходя из потребностей социально-экономического развития государства в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели.

Проведенное исследование позволило автору раскрыть понятие фонда денежных средств коммерческих организаций исходя из действующего законодательства, определить фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматриваться в качестве объекта правового регулирования, выявить особенности правового регулирования данных отношений, выработать и обосновать конкретные предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования отражены автором в опубликованных научных статьях объемом 4,3 п.л.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК:

1. Купызин В.В. Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций // Пробелы в российском законодательстве. М., 2010.-№3.-0,4 п.л.

2. Купызин В.В. Правовая модель корпоративной ответственности // Закон и право. М., 2009. - № 4. - 0,5 п.л.

3. Ручкина Г.Ф., Купызин В.В. Социальная ответственность субъектов предпринимательской деятельности и правовое регулирование отношений по распределению прибыли // Предпринимательское право. - М., 2010. - № 1. -0,6 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

4. Купызин В.В. Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций, // Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские чтения): сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, г. Саратов, 34 июня 2010 г.) / Отв. ред. О.С. Ростова. - Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. - 0,3 п.л.

5. Купызин В.В. Государственное регулирование фондов денежных средств коммерческих организаций: социально-экономические предпосылки // Сборник межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. - М.: ВГНА Минфина России, 2009. - 0,5 п.л.

6. Купызин В.В. Фонды денежных средств коммерческих организаций: экономическое значение и правовое регулирование // Сборник статей аспирантов и соискателей. Вып. 1 / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. - М.: ВГНА Минфина России, 2008. - 0,8 п.л.

7. Купызин В.В. Правовое и экономическое значение фондов денежных средств коммерческих организаций // Экономика. Налоги. Право - М., 2008. -№2(3).-0,8 п.л.

8. Купызин В.В. Финансово-правовое регулирование денежных потоков субъектов хозяйствования как. инструмент обеспечения социального прогресса и экономического роста // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 6. Том 2. - М.: ИГ Юрист, 2006. - 0,4 п.л.

Отпечатано в ООО «Компания Спутник+» ПД № 1-00007 от 25.09.2000 г. Подписано в печать 27.08.2010 Тираж 130 экз. Усл. п.л. 1,75 Печать авторефератов (495)730-47-74,778-45-60

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Купызин, Василий Викторович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций как необходимое направление в реализации политики социально-экономического развития государства.

1.1. Значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации политики социально-экономического развития государства.

1.2. Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств организаций сферы материального производства в плановой экономике СССР.

Глава 2. Теоретические положения правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций.

2.1. Понятие фондов денежных средств коммерческих организаций.

2.2. Формирование и использование фондов денежных средств коммерческих организаций как объект правового регулирования.

2.3. Особенности правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций.

Глава 3. Правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели развития государства.

3.1. Соотношение законодательного регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций с потребностями социально-экономического развития государства на современном этапе.

3.2. Формирование и использование фондов денежных средств в целях реализации принципа социальной ответственности коммерческих организаций.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций"

В рыночной экономике распределение и использование прибыли коммерческих организаций определяется объективными (рыночными) факторами и частными (частнособственническими) интересами субъектов предпринимательской деятельности. Отношения государства и коммерческих организаций в области распределения и использования прибыли связаны с уплатой налоговых платежей, соответственно, государственное воздействие на денежные потоки осуществляется преимущественно посредством налогового

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ от 24.11.2008. № 47. Ст. 5489. регулирования. После уплаты налоговых платежей прибыль коммерческих организаций используется на обеспечение экономической (хозяйственной) деятельности, а также направляется на выплату дивидендов участникам коммерческой организации. В современных условиях долгосрочные стратегические интересы развития коммерческой организации определяются инновационным и социально ориентированным характером деятельности, обусловливающим соответствующее использование прибыли. При этом инновационная и социальная деятельность коммерческих организаций становится фактором социально-экономического развития государства на современном этапе.

Исторические предпосылки предопределили особенности России как государства с высококонцентрированной системой корпоративной собственности и корпоративных финансовых ресурсов. В силу фактически сложившегося в стране корпоративного характера экономики2 значительное влияние на общий вектор денежных потоков в стране оказывают денежные ресурсы коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства. Так, суммарные доходы 400 крупнейших коммерческих структур России в 2008 году превысили 1 трлн. долларов США, из которых на долю первых 40 приходится более 60 % . Совокупный размер чистой прибыли 15 из них, находящихся в частной собственности, в 2007 году составил порядка 1 трлн. рублей, а размер дивидендов - более 300 000 млн. рублей4. Очевидно, что использование коммерческими организациями - субъектами крупного

2 Смирнов A.C. Управление корпоративной экономикой в России. М.: Наука, 2008. С. 8-38.

См: Экспет-400. Ежегодный рейтинг четырехсот крупнейших компаний // Эксперт. М., 2009. № 38 (675).

4 Расчет автора на основе данных Рэнкинга самых щедрых российских компаний с сайта http://slon.ru, а также Ежегодного рейтинга Экспет-400 с сайта http://www.expert.ru. предпринимательства финансовых ресурсов на инвестиционно-инновационное развитие и софинансирование решения социальных проблем является важным условием обеспечения устойчивого экономического роста и социального прогресса страны и составляет область публичного интереса. Вместе с тем приходится констатировать, что в настоящее время движение денежных потоков коммерческих организаций не соответствует потребностям общественного развития.

Отличительной чертой российского крупного предпринимательства является рентоориентированный характер распределения и использования прибыли, означающий использование денежных ресурсов не в интересах социально-экономического развития коммерческой организации, а преимущественно в личных интересах физических лиц, которые могут распоряжаться ее финансовыми потоками, на потребление, непроизводственное накопление и присвоение5. Указанная особенность не только негативно воздействует на все аспекты предпринимательской деятельности, но и причиняет ущерб государству как в экономической, так и в социальной сфере. Исходя из этого, в современных российских социально-экономических условиях государственное воздействие на распределение и использование прибыли не должно ограничиваться средствами налогового регулирования, а отношения государства с коммерческими организациями, прежде всего субъектами крупного предпринимательства, в области распределения прибыли как результата предпринимательской деятельности строиться только в связи с уплатой обязательных платежей в бюджетную систему.

В условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели развития государства необходимо правовое регулирование отношений по формированию и использованию фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства. Однако действующим законодательством не урегулированы указанные отношения. В виду этого в современной правовой науке также не уделено должного внимания фондам денежных средств коммерческих организаций. Такой подход не соответствует общественным интересам, порождая следующие проблемы: во-первых, движение денежных ресурсов коммерческих организаций осуществляется вне государственного воздействия и контроля, допуская возможность неэффективного их использования; во-вторых, денежные ресурсы коммерческих организаций не интегрированы в механизм финансового обеспечения социально-экономического развития государства, что не позволяет концентрировать все ресурсы страны на приоритетных направлениях развития; в-третьих, интересы государства ограничиваются фискальными целями, в то время как формирование и использование фондов денежных средств коммерческими организациями, предназначенных для финансирования инновационной и социальной деятельности, является важным условием развития государства на современном этапе.

Степень научной разработанности темы.

В современной правовой науке обстоятельная научно-теоретическая разработка правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций не осуществлялась. Проблема неэффективного регулирования фондов денежных средств коммерческих организаций, не учитывающего реальную социальную и экономическую ситуацию в стране, была обозначена профессором Г.Ф. Ручкиной6, но дальнейшего развития в научной среде не получила.

Настоящее диссертационное исследование основано на трудах видных ученых предпринимательско-правовой науки. Среди них: Е.П. Губин, И.В. Ершова, А.Я. Курбатов, В.В. Лаптев, К.К. Лебедев, Г.Ф. Ручкина и др.

В ходе исследования автор учитывал положения финансово-правовой науки, изложенные в работах видных ученых, таких как К.С. Вельский, C.B. Запольский, О.Н. Горбунова, И.И. Кучеров, Э.Д. Соколова, Н.И. Химичева.

Учитывая особенность объекта исследования, автор обращался к работам представителей экономической науки, посвященным вопросам финансов коммерческих организаций, распределения и использования прибыли, формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций: А.Г. Грязновой, В.Н. Живалова, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, A.C. Смирнова и др.

Регулирование фондов денежных средств хозяйствующих субъектов являлось важнейшим элементом механизма государственного управления социально-экономическим развитием СССР, поэтому в свое время получило обстоятельную теоретическую проработку в науке советского хозяйственного права и финансовой науке. В этой связи автор обращался к трудам A.M. Александрова, О.В. Белюшина, Э.А. Вознесенского, J1.A. Давыдовой, З.М. Заменгоф, Т.М. Осиповой, A.M. Черепахина.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования осуществлялось путем решения следующих научных задач:

- исследовать опыт правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств организаций сферы материального производства в плановой экономике СССР;

- раскрыть понятие фондов денежных средств коммерческих организаций, их сущностные признаки;

- определить фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования;

- выявить особенности правового регулирования отношений, возникающих по поводу формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций;

Исходя из действующего законодательства, раскрыто понятие фондов денежных средств коммерческих организаций, определены фонды денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования, и исследованы их признаки. Обоснована необходимость правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций -субъектов крупного предпринимательства.

Формально-логический метод применялся для определения понятия фондов денежных средств коммерческих организаций, признаков фондов денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования, юридически значимых элементов этих отношений.

Системный анализ действующего законодательства позволил выявить несоответствие правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций потребностям социально-экономического развития.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

Раскрытие целостности понятия правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций обусловливает необходимость выявления: потребности правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций; понятия фонда денежных средств коммерческой организации; особенностей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций; совокупности закрепленных в правовых нормах требований и условий; связанных с формированием и использованием фондов денежных средств коммерческих организаций.

3. Исходя из действующего законодательства сформулировано определение понятия «фонд денежных средств коммерческой организации», под которым понимается аккумулируемая часть чистой прибыли коммерческой организации, предназначенная для финансирования конкретных мероприятий в соответствии с целью образования фонда.

В целях совершенствования действующего законодательства предлагается Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» дополнить нормами, предусматривающими требования о ежегодном представлении коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства в органы государства, осуществляющие функции по реализации государственной политики в сфере социального развития и инновационной деятельности, отчетов о формировании и использовании фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, документов, регламентирующих порядок их формирования и использования, а также публиковании данных отчетов в средствах массовой информации.

Формирование фондов, предназначенных для финансового обеспечения социальной деятельности коммерческих организаций, является одной из целей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования отражены в 8 опубликованных научных статьях:

1. Купызин В.В. Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций // Пробелы в российском законодательстве. — М., 2010. — № 3. — 0,4 п.л. (Рек. ВАК).

2. Купызин В.В. Правовая модель корпоративной ответственности // Закон и право. - М., 2009. - № 4. - 0,5 п.л. (Рек. ВАК).

4. Купызин В.В. Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций // Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские чтения): сборник тезисов докладов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 июня 2010 г.) / Отв. ред. О.С. Ростова. - Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. — 0,3 п.л.

8. Купызин В.В. Финансово-правовое регулирование денежных потоков субъектов хозяйствования как инструмент обеспечения социального прогресса и экономического роста // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 6. Том 2. - М.: ИГ Юрист, 2006. - 0,4 п.л.

Полученные в ходе работы над диссертацией выводы и положения были изложены автором на международной научно-практической конференции РАЮН «Современное законотворчество: теория и практика (к 100-летию Государственной Думы России) (Москва, 2006), на межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» (Москва, 2009), на Всероссийской научно-практической конференции «Современная юридическая наука и правоприменение (III Саратовские чтения)» (Саратов, 2010).

Апробация результатов исследования осуществлялась также в учебном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу «Основы правового регулирования хозяйственной деятельности» в учебной деятельности НОЧУ ВПО «Московский институт экономических преобразований». Автором разработано и опубликовано методическое пособие: Основы правового регулирования хозяйственной деятельности: Методическое пособие. - М.: Московский институт экономических преобразований, 2009. — 65 с.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Купызин, Василий Викторович, Москва

Заключение

Завершая работу, можно сформулировать следующие основные выводы, к которым автор пришел в ходе диссертационного исследования:

1. Под правовым режимом фондов денежных средств коммерческих организаций необходимо понимать юридическую форму участия фондов денежных средств коммерческих организаций в правовых отношениях в качестве объекта, выражающуюся в совокупности закрепленных в правовых нормах требований и условий, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств коммерческих организаций.

Раскрытие целостности понятия правового режима фондов денежных средств коммерческих организаций обусловливает необходимость выявления потребности правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, раскрытия понятия фонда денежных средств коммерческой организации, определения особенностей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, исследования совокупности закрепленных в правовых нормах требований и условий, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств коммерческих организаций.

2. Значение правового регулирования формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций для реализации государственной политики социально-экономического развития обусловлено потребностью создания на микроэкономическом уровне целевых источников финансирования инновационной и социальной деятельности в качестве децентрализованных фондов финансовой системы государства (общества).

В СССР правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств организаций сферы материального производства являлось важнейшим элементом механизма государственного управления социально-экономическим развитием. При этом в разные периоды реализовывались различные модели такого регулирования, отражая разное сочетание централизованного управления и рыночных элементов. Оптимальная модель предусматривала рыночную самостоятельность в распределении и использовании прибыли хозяйствующих субъектов, остающейся после уплаты обязательных платежей, при сохранении государственного управления. Суть ее заключалась в четком законодательном закреплении долгосрочных нормативов формирования, а также самой системы целевых внутрихозяйственных фондов, и предоставлении права самостоятельного использования их средств предприятиям, объединениям в рамках законодательно установленных направлений на основе единого общегосударственного хозяйственного планирования. При такой модели правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств осуществлялось в целях производственного и социального развития экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов как необходимого условия социально-экономического развития государства. Внутрихозяйственные фонды формировались и использовались как целевые источники финансирования расширенного производства, научно-технического прогресса и социального развития в соответствии с народнохозяйственным планом. При этом планы, финансовые, экономического и социального развития, как обязательные юридические предписания являлись правовой основой, увязывавшей использование внутрихозяйственных фондов денежных средств предприятий, объединений с расходованием общегосударственных фондов (бюджетов) в единую финансовую систему государства, позволяя не только контролировать все денежные потоки в масштабе государства, но и управлять ими в целях реализации государственной политики социально-экономического развития. Внутрихозяйственные фонды организаций сферы материального производства, таким образом, выполняли на микроэкономическом уровне роль источников финансирования социально-экономического развития государства.

В современных условиях правовое регулирование формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций призвано, во-первых, активизировать инновационную и социальную деятельность коммерческих организаций и, во-вторых, взаимоувязать денежные потоки хозяйствующих субъектов (микроэкономический уровень) с публичными денежными фондами (макроэкономический уровень) в целях финансового обеспечения социально-экономического развития государства. При этом механизм регулирования, по мнению диссертанта, должен соответствовать принципам рыночной экономики, не ограничивая свободу предпринимательской деятельности, и одновременно отвечать общественным потребностям на данном этапе социально-экономического развития.

3. Исходя из действующего законодательства, под фондом денежных средств коммерческой организации следует понимать аккумулируемую часть прибыли коммерческой организации, предназначенную для финансирования конкретных мероприятий в соответствии с целью образования фонда. Иные фонды денежных средств, формируемые не из чистой прибыли, не охватываются законодательным понятием фонда.

Так, в статье 30 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» говорится о том, что коммерческая организация за счет чистой прибыли может создавать резервный фонд и иные фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества. Статья 16 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» содержит положение, что унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд, средства которого используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия, и может формировать иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия. В статье 11 Федерального закона «О производственных, кооперативах» также указывается на фонды, образующиеся за счет чистой« прибыли. Проведя исторический анализ законодательства о хозяйствующих субъектах, диссертант полагает, что законодатель связывает понятие фондов коммерческих организаций с понятием целевых внутрихозяйственных фондов предприятий, объединений, создание которых было предусмотрено Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)».

В тоже время объектом правоотношений может являться не любой фонд денежных средств, формированием и использованием которых опосредована деятельность коммерческой организации, а только те, формирование и использование которых является общественно значимым именно в качестве целевой совокупности денежных средств. По мнению автора, в качестве объекта правового регулирования необходимо рассматривать отношения по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера. Признаками фондов денежных средств коммерческих организаций, отношения по формированию и использованию которых необходимо рассматривать в качестве объекта правового регулирования, являются:

- формирование путем целевого обособления и аккумулирования части чистой прибыли,

- строгое предназначение для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера,

- направления использования отвечают долгосрочным стратегическим интересам коммерческой организации (частным интересам) и соответствуют приоритетам социально-экономического развития государства (публичным интересам).

4. Исторические предпосылки предопределили особенности России как государства с высококонцентрированной системой корпоративной собственности и корпоративных финансовых ресурсов. В таких условиях движение финансовых ресурсов коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие государства. Использование коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства финансовых ресурсов на инвестиционно-инновационное развитие и софинансирование решения социальных проблем является важным условием обеспечения устойчивого экономического роста, социального прогресса страны и составляет область публичного интереса.

Вместе с тем приходится констатировать, что в настоящее время движение денежных потоков коммерческих организаций не соответствует потребностям общественного развития. Отличительной чертой российского крупного предпринимательства является рентоориентированный характер распределения и использования прибыли, означающий использование денежных ресурсов не в интересах социально-экономического развития коммерческой организации, а преимущественно в личных интересах физических лиц, которые могут распоряжаться ее финансовыми потоками, на потребление, непроизводственное накопление и присвоение. Указанная особенность не только негативно воздействует на все аспекты предпринимательской деятельности, но и причиняет ущерб государству как в экономической, так и в социальной сфере.

В настоящее время отсутствует легальное определение субъектов крупного предпринимательства, в отличие от понятий субъектов малого и среднего предпринимательства. Как следствие, не ведется никакого государственного статистического наблюдения за деятельностью крупнейших субъектов российской экономики, их денежными отношениями, образующими значительные по своим размерам финансовые потоки. Данное обстоятельство, по мнению автора, является проблемным местом российского предпринимательского законодательства и имеет негативные последствия, так как крупное предпринимательство является феноменом не только современной российской экономики, но и в силу своего значения и влияния российского общества в целом. В целях устранения законодательного пробела необходимо нормативное, в Федеральном законе от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральном законе от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», закрепление понятия субъектов крупного предпринимательства, к которым следует относить коммерческие организации с определенными показателями финансово-экономической деятельности, предельные значения которых должны определяться Правительством Российской Федерации на основе данных сплошных статистических наблюдений.

Таким образом, в силу фактически сложившегося характера российской экономики существует необходимость правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций - субъектов крупного предпринимательства.

5. Особенность правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, обусловлена юридически значимыми признаками данных отношений, которыми являются:

1) данные отношения связаны с предпринимательской деятельностью и формируются при распределении и использовании чистой прибыли как результата предпринимательской деятельности, которое составляет область частного интереса,

2) возникновение рассматриваемых отношений непосредственно обусловлено потребностью в создании на микроэкономическом уровне целевых источников финансирования инновационной и социальной деятельности и необходимостью их интегрирования в качестве внутрихозяйственных денежных ресурсов в финансовую систему государства (общества), что составляет область публичного интереса,

Соответственно, правовое регулирование отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, должно обеспечивать баланс частных и публичных интересов, сочетая частноправовое и публично-правовое регулирование: с одной стороны, в отношении распределения и использования чистой прибыли коммерческих организаций как сферы частного интереса действует общий диспозитивный правовой порядок, с другой, - для обеспечения публичного интереса в части формирования и использования целевых фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, необходимо использование публично-правовых средств.

Исходя из указанной особенности, правовое регулирование отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, по мнению автора, должно осуществляться на предпринимательско-правовой основе в соответствии с принципами предпринимательского права как наиболее приемлемой и целесообразной правовой формы государственного регулирования рыночной экономики, реализующей в составе предпринимательско-правового метода единое применение частноправовых и публично-правовых средств регулирования в целях удовлетворения публичных потребностей, обеспечивая баланс частных и публичных интересов.

Юридически значимыми элементами отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, являются:

1) аккумулирование и целевое обособление коммерческими организациями части прибыли, предназначенной для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера,

2) согласование социальной и инновационной политики (программ) коммерческих организаций, определяющих конкретные мероприятия социальной и инновационной деятельности, порядок формирования и использования соответствующих фондов денежных средств, и мероприятий соответствующих органов государства, планируемых на определенный период, обеспечивающее учет стратегических частных интересов при проведении государственной социально-экономической политики, и наоборот - публичных интересов при распределении и использовании прибыли,

3) целевое использование коммерческими организациями средств фондов на финансирование конкретных мероприятий инновационного и социального характера,

4) государственное софинансирование (в различных формах) мероприятий инновационной и социальной деятельности коммерческих организаций, отвечающих приоритетам государственной социально-экономической политики,

5) координация инновационной и социальной деятельности коммерческих организаций и соответствующих мероприятий органов государства,

6) отчетность коммерческих организаций о мероприятиях инновационной и социальной деятельности, формировании и использовании соответствующих фондов денежных средств,

7) создание государством благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности исходя из долгосрочных стратегических целей развития, стимулирование инновационно-инвестиционной и социальной деятельности коммерческих организаций различными мерами поощрительного характера.

6. При наличии публичной потребности в создании целевых источников финансирования инновационной и социальной деятельности коммерческих организаций в качестве децентрализованных фондов финансовой системы государства (общества), проведенный анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод об отсутствии в настоящее время нормативно-правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, что не соответствует целям социально-экономического развития государства в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели. Связано это с тем, что действующее законодательство, отражая либеральный подход, ориентировано на доминирование частного интереса и реализацию модели «свободного рынка» при ограниченном государственном регулировании экономики. Вместе с тем закономерности высококонцентрированной экономики и экономической модели «свободного рынка» не только не соответствуют, но и противоречат друг другу, следовательно, правовое регулирование в части формирования и использования фондов денежных средств коммерческих организаций в настоящее время не учитывает реальную социально-экономическую ситуацию. Отсутствие должного законодательного регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций -субъектов крупного предпринимательства, по мнению автора, является одной из проблем действующего законодательства.

В целях устранения обозначенной проблемы необходимо внести соответствующие изменения в предпринимательское законодательство, касающиеся формирования и использования коммерческими организациями -субъектами крупного предпринимательства из чистой прибыли фондов, предназначенных' для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера. При этом должна быть учтена выявленная особенность правового регулирования данных отношений, заключающаяся в сочетании частноправового и публично-правового регулирования в целях удовлетворения общественно значимых потребностей. По мнению автора, в целях совершенствования действующего законодательства Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон от 26 декабря 1995 года 208-ФЗ «Об акционерных обществах» необходимо дополнить нормами, предусматривающими требования о ежегодном представлении коммерческими организациями - субъектами крупного предпринимательства в органы государства, осуществляющие функции по реализации государственной политики в сфере социального развития и инновационной деятельности, отчетов о формировании и использовании фондов денежных средств, предназначенных для финансирования конкретных мероприятий инновационного и социального характера, документов, регламентирующих порядок их формирования и использования, а также опубликовании данных отчетов в средствах массовой информации.

7. Осуществление социальной деятельности коммерческими организациями необходимо рассматривать в качестве одной из целей, обуславливающей формирование и использование фондов денежных средств.

Рыночный характер экономики не исключает участие коммерческих организаций в решении социальных задач и осуществление ими социальной функции. Анализируя опыт развитых государств, можно сделать вывод, что в настоящее время стремительно возрастает участие коммерческих организаций в реализации социальной политики государства, их роль в удовлетворении общественных проблем и социальных потребностей общества. По мнению автора, учитывая специфику российской экономики и исторические предпосылки участия хозяйствующих субъектов в реализации социальной политики государства, в условиях перехода к инновационной социально ориентированной модели государственного развития необходимо нормативно-правовое закрепление принципа социальной ответственности коммерческих организаций, в рамках которого под социальной ответственностью коммерческих организаций следует понимать их участие в реализации социальной политики государства. Соответственно, одной из целей правового регулирования отношений по формированию и использованию фондов денежных средств коммерческих организаций является обеспечение формирования целевых финансовых ресурсов, предназначенных для финансового обеспечения социальной деятельности коммерческих организаций.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций»

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства РФ от 04.02.2002. № 5. Ст. 375.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29.10.2001. № 44. Ст. 4147.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998. № 31. Ст. 3823.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998. № 3. Ст. 3824.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 01.01.1996. № 1. Ст. 16.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.06.2003. № 22. Ст. 2066.

10. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 17.06.2002. № 24. Ст. 2253.

11. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ от 02.12.2002. № 48. Ст. 4746.

12. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ от 28.10.2002. №43. Ст. 4190.

13. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ от 16.02.1998. №7. Ст. 785.

14. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ от 25.11.1996. № 48. Ст. 5369.

15. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ от 13.05.1996. № 20. Ст. 2321.

16. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ от 01.01.1996. № 1. Ст. 1.

17. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая.

18. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года // Российская газета. 2009. 13 нояб.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства РФ от 09.06.2008. № 23. Ст. 2721. В ред. от 30.04.2009.

20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ от 24.11.2008. № 47. Ст. 5489.

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 774-р // Собрание законодательства РФ от 05.06.2006. № 23. Ст. 2545.

22. Приказ Минфина России от 27 ноября 2006 г. № 154н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006)» // Российская газета. 2007. 7 фев.

23. Приказ Минэкономразвития России от 25 августа 2005 г. № 205 «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения» // Российская газета. 2005. 7 окт.

24. Приказ ФНС России от 16 мая 2007 г. № ММ-3-06/308@ «О внесении изменений в Приказ МНС России от 16 апреля 2004 г. № САЭ-3-30/290@» // Экономика и жизнь. 2007. № 23.

25. Приказ Минфина России от 28 ноября 2001 г. № 96н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/01» // Российская газета. 2002. 12 янв.

26. Приказ Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» // Финансовая газета. 2000. №> 46, 47.

27. Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в

28. Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14.09.1998. № 23.

29. Письмо Минфина России от 13 апреля 2005 г. № 07-05-06/107 «Об отражении в бухгалтерском учете вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью» // Учет. Налоги. Право Официальные документы. 2005. 24 мая.

30. Регламент по реализации прав Российской Федерации как акционера, утв. приказом Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 260 // СПС ГАРАНТ.

31. П. Нормативные акты, утратившие силу

32. Закон СССР от 30 июня 1987 г. № 7284-Х1 «О государственном предприятии (объединении)» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 26. Ст. 385.

33. Приказ Минфина СССР от 1 октября 1991 г. № 56 «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкции по его применению» // СПС Консультант Плюс.

34. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. № 406 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» // СП СССР. 1988. № 16. Ст. 43.

35. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 819 «О перестройке финансового механизма и повышении роли Министерства финансов СССР в новых условиях хозяйствования» // СП СССР. 1987. № 36. Ст. 119.

36. Постановление Пленума ЦК КПСС от 25 июня 1987 г. «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой» // О коренной перестройке управления экономикой: Сборник документов. М.: Политиздат, 1987. - 254 с.

37. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729 «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» // СП СССР. 1965. № 19 20. Ст. 153.

38. Постановление ЦИК, СНК СССР от 29 июня 1927 г. «Об утверждении положения о государственных промышленных трестах» // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1927. № 39. Ст. 392.

39. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10 апреля 1923 г. «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)» // СУ РСФСР. 1923. № 29. Ст. 336.

40. Декрет ВЦИК, СНК от 5 декабря 1917 г. «Об учреждении Высшего совета народного хозяйства» // СУ РСФСР. 1917. № 5. Ст. 83.

41. Ш. Научные статьи, публикации в периодической печати

42. Емельянов A.C. Понятие фонда денежных средств в российском праве // Финансовое право. М., 2002. - № 1.

43. Глазьев С. Перспективы социально-экономического развития России // Экономист. М., 2009. - № 1.

44. Глущенко В.В. Финансы корпораций в условиях глобализации // Финансы и кредит. М., 2007. - № 1 (241).

45. Гришин A.B. Принципы финансирования инновационных проектов в российских компаниях // Финансы и кредит. М., 2007. - № 37 (277).

46. Гришанков Д., Кабалинский Д. Наноэффект мегабизнеса // Эксперт. -М., 2008. № 39 (628).

47. Грязные акции //Ведомости. 2009. 11 окт.

48. Губанов С. Императив общегосударственных интересов // Экономист. -М., 2009. № 4.

49. Дадашев А. О стимулирующем потенциале налоговой политики // Экономист. М., 2009. - № 8.

50. Дадашев А.З. Налоговый механизм регулирования инвестиционной активности // Финансы. М., 2008. - № 5.

51. Дадашев А.З. О налоговой политике в контексте формирования инновационной модели экономического роста // Финансы и кредит. М., 2008. -№ 34 (322).

52. Дзарасов Р. Современный российский капитализм в свете научной методологии // Экономист. М., 2009. - № 12.

53. Жулин С. Бремя одного актера. Ежегодный рейтинг Экспет-400 // Эксперт. М., Игнатовский П. Экономика и человечность // Экономист. - М., 2009. - № 2.

54. Зверев A.B. Финансирование инновационного развития экономики // Финансы. М., 2008. - № 12.

55. Иноземцев В. Враг модернизации // Ведомости. 2010. 5 апр.

56. Кизимов A.C. Международный опыт и российская практика налогового стимулирования инновационной деятельности // Финансы. М., 2008. - № 7.

57. Коновалов Ю.М. Корпоративный бизнес России и формирование инвестиционного потенциала развития национальной экономики // Финансовый менеджмент. М., 2008. - № 28 (316).

58. Кочурова Л.И., Павловский A.C., Пушкина Н.Б., Филимонова Е.А. Финансовая основа и адекватная рынку инновационная модель экономики предприятий торгово-производственной сферы // Финансовый вестник. М., 2008. -№ 1.

59. Кризис не затронул рост числа юрлиц // Коммерсантъ. 2008. 16 дек.

60. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики // Экономист. М., 2009. - № 6.

61. Лакина С. Дивидендная политика или как договориться о распределении прибыли // Акционерный вестник. М., 2007. - № 10 (48).

62. Лытнев О.Н. Финансовые фонды в системе управления корпоративными финансами // Управление корпоративными финансами. М., 2009.-№01 (31).

63. Малюгина М., Спицын С., Иванов Е. Нормативное регулирование финансовой деятельности // Финансовый директор. М., 2007. - № 12.

64. Малько A.B., Матузов Н.И. Правовые режим: вопросы теории и практики // Правоведение. М., 1996. - № 1.

65. Медовников Д., Оганесян Т., Розмирович С. Не относитесь к будущему по-скотски // Эксперт. М, 2010. - № 2 (688).

66. Милакин P.M. Теоретические аспекты формирования финансовых ресурсов акционерных обществ в РФ // Финансы и кредит. М., 2007. -№ 34 (274).

67. Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2008 гг. // Экономист. М., 2009. - № 2.

68. Пансков В.Г. О налоговом стимулировании инвестиционной деятельности // Финансы. М., 2009. - № 2.

69. Петрикова Е.М. Роль амортизационной политики предприятия как инструмента стимулирования инвестиций в обновление основных фондов // Финансы и кредит. М., 2007. - № 34 (274).

70. Полищук Л. Корпоративная социальная ответственность или государственное регулирование: анализ институционального выбора // Вопросы экономики. М., 2009. - № 10.

71. Райзберг Б., Морозов Н. Государственное управление инновационными процессами // Экономист. М., 2008. - № 1.

72. Рустамов Э. Принципы эволюционной модернизации переходных экономик // Вопросы экономики. М., 2009. - № 7.

73. Самойлова 3. Имею право. Реализация механизма выплаты дивидендов // Акционерный вестник. М., 2009. - № 5 (64).

74. Смелов А.Н. Вопросы повышения инвестиционной активности // Финансы. М., 2008. - № 8.

75. Смирнов А. Государственно-корпоративный сектор и его развитие // Экономист. М., 2008. - № 1.

76. Соколов М. Налоговая нагрузка и ее регулирование // Экономист. М., 2008.-№3.

77. Стародубцева Е.Б. Накопление денежного капитала предприятиями // Финансы и кредит. М., 2008. - № 34 (322).

78. Таглина В. Кто имеет право на участие в распределении прибыли в АО и ООО? // Акционерный вестник. М., 2009. - № 5 (64).

79. Угрюмова Е. Дивиденд в законе. Российский и международный аспект // Акционерный вестник. М., 2009. - № 5 (64).

80. Ушвицкий Л.И., Туманян И.В. Стимулирование инновационного развития: поиск оптимального механизма налогообложения // Финансы и кредит. М., 2008. - № 21 (309).

81. Черной Л. Государственно-корпоративное партнерство: проблема системности // Экономист. М., 2009. - № 7.

82. Черняева И.В. Современная теория финансов и эффективность воспроизводственных процессов // Финансы и кредит. М., 2008. - № 32 (322).

83. Шаталов С.Д. О мерах налогового стимулирования приоритетных направлений социально-экономического развития России // Финансы. М., 2008. - № 8.

84. Эксперт-200. Крупнейшие компании России. Консолидация // Эксперт. -М., 2001.-№35 (295).

85. Экспет-400. Ежегодный рейтинг четырехсот крупнейших компаний // Эксперт. М., 2006. - №37 (531).

86. Экспет-400. Ежегодный рейтинг четырехсот крупнейших компаний // Эксперт. М., 2008. - № 39 (628).

87. Экспет-400. Ежегодный рейтинг четырехсот крупнейших компаний // Эксперт. М., 2009. - № 38 (675).

88. Юрзинова И.Л. Концепция налоговой политики как механизма согласования экономических интересов государства и хозяйствующих субъектов // Финансы и кредит. М., 2007. - № 37 (277).

89. Ячейка постиндустриального общества. Интервью заместителя директора Института демографии ГУ-ВШЭ С. Захарова // Эксперт. М., 2010. -№ 9 (695).1.. Книги, монографии, учебники, учебные пособия

90. Александров A.M., Вознесенский Э.А. Финансы социализма. М.: Финансы, 1974. - 336 с.

91. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х томах. Т. 1. М.: Юридическая литература, 1981. - 245 с.

92. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. -М.: Юридическая литература, 1989. 288 с.

93. Боди Зви, Мертон Роберт. Финансы: Пер. с англ.: Учебное пособие. -М.: Издательский дом Вильяме, 2008. 592 с.

94. Белюшин О.В. Предприятие и фонды: Правовые вопросы. Ташкент: Узбекистан, 1983. - 135 с.

95. Бурджалов Ф.Э. Социальная сфера предприятия: современная российская практика в мировом контексте. М.: ИМЭМО РАН, 2002. - 173 с.

96. Воложанин В.В., Воложанина O.A. Финансы предприятия и некоторые аспекты финансового менеджмента: Монография. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2002. - 143 с.

97. Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. В 5 т. Т. 1, 2, 3, 4. / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2008. - 840 с.

98. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник / Под общ. ред. В.И. Кушлина, H.A. Волгина. М.: Издательство РАГС, 2006. - 616 с.

99. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник / Ф. Шамхалов. М.: Экономика, 2005. - 727 с.

100. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2005. - 314 с.

101. Дзарасов P.C., Новоженов Д.В. Крупный бизнес и накопление капитала в современной России. М.: Едиториал УРСС, 2005. - 512 с.

102. Доклад о социальных инвестициях в России 2008 / Под общ. ред. Ю.Е. Благова, С.Е. Литовченко, Е.А. Ивановой. - М.: Ассоциация Менеджеров, 2008. - 92 с.

103. Денежное хозяйство предприятий: Учебник / Под ред. А.Ю. Казака, О.Б. Веретенниковой. М.: Экономиста, 2007. - 464 с.

104. Запольский C.B. Дискуссионные вопросы теории финансового права: Монография. М.: Эксмо, 2008. - 153 с.

105. Заменгоф З.М. Правовой режим материальных и финансовых ресурсов в хозяйственных системах. М.: Наука, 1987. - 181 с.

106. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юридическая литература, 1987. - С. 259.

107. Кодацкий В.П. Прибыль: Теоретические основы прибыли. Прибыль субъектов хозяйствования. Распределение прибыли. М.: Финансы и статистика, 2002. - 126 с.

108. Корпоративные практики социальной направленности, Сборник социальных программ / Под общ. ред. А. Шохина, Ф. Прокопова, Е. Феоктистовой. М.: РСПП, 2009. - 248 с.

109. Корпоративная социальная ответственность: управленческий аспект: монография / Под общ. ред. И.Ю. Беляевой, М.А. Эскиндарова. М.: КноРус, 2008. - 503 с.

110. Космынина П.В. Правовой режим предупреждения преступлений: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2005. - 73 с.

111. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М.: Центр ЮрИнфоР, 2001. -211 с.

112. Лазарев Г.Г., Кузяев А.Р., Чалов В.И. Крупнейшие компании: институциональные тенденции развития, роль и значение для России. М.: Издательство РАГС, 2005. - С. 68.

113. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. М.: ИГПАН, 1994. -30 с.

114. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 316 с.

115. Налоговое право России: Курс лекций / И. И. Кучеров. М.: Центр ЮрИнфоР, 2006. - 447 с.

116. Национальный доклад «Инновационное развитие основа ускоренного роста экономики Российской Федерации». - М.: Ассоциация менеджеров, 2006. // Электронное издание.

117. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристь, 1996. - 470 с.

118. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление (Уроки истории и перестройка). М.: Наука, 1988. - 335 с.

119. Предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. Г. Ф. Ручкина. М.: ВГНА Минфина России, 2007. - 765 с.

120. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М.: Волтерс Клувер, 2006. - 538 с.

121. Предпринимательское право: Учебник / И. В. Ершова. М.: Юриспруденция, 2003. - 540 с.

122. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие: Сб. статей / Отв. ред. Славин М.М. М.: МЗ-Пресс, 2002. - 192 с.

123. Предпринимательское право и методика его преподавания (Материалы международной научно-практической конференции Московской государственной юридической академии). М.: Юриспруденция, 2008. - 152 с.

124. Родионов A.A. Налоговые схемы, за которые посадили Ходорковского. М.: Вершина, 2008. - 280 с.

125. Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред.: И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2006. - 1064 с.

126. Смирнов A.C. Управление корпоративной экономикой в России. М.: Наука, 2008. - 229 с.

127. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России / Отв. ред. Грачева Е.Ю. М.: Юриспруденция, 2006. - 112 с.

128. Стрижов С.А. Корпоративная социальная ответственность: состояние и перспективы. М.: МАКС пресс, 2006. - 286 с.

129. Теория бухгалтерского учета: Учебное пособие / Под ред. Е.А. Мизиковского. М.: Экономиста, 2006. - 555 с.

130. Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. Публично-правовой статус предпринимателя. Учебное пособие. М.: Профобразование, 2003. - 280 с.

131. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М.: Юристь, 2005. - 749 с.

132. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. О. Н. Горбунова. М.: Юристь, 2005. - 495 с

133. Финансовое право: Учебник / Под ред. C.B. Запольского. М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006. - 640 с.

134. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. О.Н. Горбунова. М.: Юристь, 2005. - 585 с.

135. Финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 703 с.

136. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Юрайт-Издат, 2006. - 543 с.

137. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2004. - 504 с.

138. Хозяйственное право: Общ. положение / Под ред. В. В. Лаптева. М.: Наука, 1983.-287 с.

139. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. М.: Волтерс ЬСлувер, 2007. - 256 с.

140. Экономика: Учебник / Под ред. A.C. Булатова. М.: Экономиста, 2006.- 831 с.

141. Экономика инвестиций и инновационная деятельность предприятия: Учебник / В. Т. Солодков, Т. В. Светник, О. А. Юшков. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 356 с.

142. Юров В.Ф. Прибыль в рыночной экономике: вопросы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2001. - 141 с.

143. V. Диссертации, авторефераты

144. Бурдюгова О.М. Формирование и использование прибыли коммерческих организаций. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Волгоград. 2002.

145. Давыдова Л.А. Управление финансами государственных производственных объединений (комбинатов) и предприятий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов. 1981.

146. Дацко С.Н. Формирование социальной ответственности предпринимателей и благоприятной предпринимательской среды как условие социального развития современной России. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М. 2006.

147. Евдокимова С.С. Формирование и распределение прибыли предприятия в условиях перехода к рыночным методам хозяйствования. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Волгоград. 2000.

148. Ершова И.В. Правовое регулирование финансов предприятия. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 1994.

149. Живалов В.Н. Государственное регулирование финансовых потоков в условиях трансформации российской экономики. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М. 2003.

150. Зироян М.А. Развитие финансовых отношений в системе общественного воспроизводства. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М. 2006.

151. Кипарская Г.В. Социальная ответственность бизнеса как элемент совершенствования социальной политики государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб. 2007.

152. Корчагин A.B. Корпоративные социальные программы российских предприятий как форма социальной ответственности бизнеса. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 2008.

153. Маркова Е.В. Социальная ответственность в деятельности современных российских бизнес корпораций: политологический анализ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. 2007.

154. Мальцева Е.С. Формирование и распределение прибыли предприятий в альтернативных системах хозяйствования: Вопросы теории и методики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 2005.

155. Орлова A.B. Механизм внутрикорпоративного венчурного финансирования инновационных проектов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб. 2006.

156. Осипова Т.М. Правовое регулирование финансов предприятий (объединений). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 1989.

157. Осташевская О.И. Финансовые ресурсы и капитал коммерческих организаций в условиях рынка. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Самара. 2001.

158. Паппэ Я. Ш. Российский крупный бизнес как экономический феномен 1992-2001 гг.: Институциональный аспект. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М. 2002.

159. Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов. 2002.

160. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М. 2004.

161. Сысоева Е.Ф. Финансовые ресурсы и капитал организаций: сущность, воспроизводство, управление. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Воронеж. 2008.

162. Черепахин A.M. Правовое регулирование распределения финансовых ресурсов хозяйственной системы промышленности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 1979.

163. Чернуха A.B. Механизм государственной поддержки инновационной деятельности на основе налогового стимулирования. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 2007.

164. Чикарова М.Ю. Организация денежных потоков предприятия: теория и практика. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М. 2007.

165. Чжан Ивэй. Государственное финансовое регулирование деятельности корпораций в Китае. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб. 2005.

166. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы: теоретический аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб. 2003.

167. Щеголева А.В. Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград. 2006.1. VI. Иностранные источники

168. Lisbon strategy for growth and jobs: Towards a green and innovative economy. // http://ec.europa.eu/growthandjobs/indexen.htm

169. Proposal for an Act amending the Danish Financial Statements Act. (Report on social responsibility for large businesses). // http://www.csrgov.dk/sw49166.asp

170. Danish Government's Action Plan for Corporate Social Responsibility 2008. // http://www.csrgov.dk/sw49167.asp

171. Taxation trends in the European Union Data for the EU Member States and Norway. - European Commission, 2009. - 384 pp. // http://epp.eurostat.ec.europa.eu

172. The State of Responsible Competitiveness 2007. Making sustainable development count in global markets / Foreword by Hon. A1 Gore. // http://www.accountability21 .net/1. VII. Справочники, словари

173. Большой юридический словарь / Автор и составитель А. Б. Барихин. -М.: Книжный мир, 2000. 720 с.

174. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, JI. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. М.: ИНФРА-М, 2006. - 495 с.

175. Российский статистический ежегодник 2007, 2008, 2009. // http://www.gks.ru/

176. Финансы. Оксфордский толковый словарь: Англо-русский. М.: ИНФРА-М; Весь мир, 1998. - С. 174.1. VIIL Ресурсы Интернета

177. Доклад Всемирного Банка об экономике России. № 16. Июнь 2008 года. // http://web.worldbank.org

178. Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008-2011 годов. Раздел 1.10. Вопросы государственного регулирования в сфере экономики. Административное законодательство. // http://www.tpprf.ru/ru/main/docs/kns811/

179. Рэнкинг самых щедрых российских компаний: 150 акционерных обществ и их дивиденды за 2008 год. // http://slon.ru/

180. Социальная хартия российского бизнеса. Редакция 2007 г. // http://www.csr-rspp.ru/social/hartiya.html

181. Караманова Ж. Корпоративная социальная ответственность нефтегазовых компаний: возможные риски и необходимые законодательные инициативы для стимулирования ее развития в Казахстане. // http ://www.csrj ournal .com186. http://web.worldbank.org/

182. Выступление Президента России на встрече со студентами томских университетов 11 февраля 2010 года. // http://www.kremlin.ru/news/6837

Автор: Купызин, Василий Викторович
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организацийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Купызин, Василий Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Купызин, Василий Викторович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций»