Правовой режим имущества потребительского кооператива

Ромашкова, Ирина Ивановна

Правовой режим имущества потребительского кооперативатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим имущества потребительского кооператива»

На правах рукописи

005001172

РОМАШКОВА Ирина Ивановна

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

7 НОЯ 2011

Москва - 2011

005001172

Работа выполнена на кафедре гражданского права юридического факультета Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации».

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Ручкина Гульнара Флюровна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Шевченко Любовь Ивановна

кандидат юридических наук, доцент Страхова Светлана Геннадьевна

Ведущая организация: Российский государственный

торгово-экономический университет

Защита состоится 8 декабря 2011 г. в 14 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 226.003.02 при Федеральном государственном образовательном бюджетном учреждении высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации» по адресу: 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, д. 4; тел. 371-58-38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации».

Автореферат разослан « ^ » ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

Я.А. Ключникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Потребительские кооперативы создаются в различных областях деятельности, вследствие чего играют важную роль и в экономике страны (сельскохозяйственные кооперативы, потребительские общества), и в решении вопросов обеспечения граждан доступным жильем (жилищные кооперативы), и в кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства (кредитные кооперативы).

Проводимое в стране реформирование гражданского законодательства затрагивает практически все области гражданских правоотношений. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации1 предусматривает систематизацию законодательства о юридических лицах и сокращение численности некоммерческих организаций. Вместе с тем, учитывая важную роль потребительских кооперативов для экономики страны и роста благосостояния населения, потребительский кооператив рассматривается законодателем как обоснованная и приемлемая в России форма некоммерческих организаций. Значительные изменения основных положений Гражданского кодекса Российской Федерации базируются на новом подходе к сущности кооператива, в связи с чем предлагается разработать два'основных федеральных закона: о производственных кооперативах и о потребительских кооперативах.

Необходимость систематизации разрозненного законодательства, регулирующего создание и деятельность потребительского кооператива, связана с многообразием видов потребительского кооператива внутри рассматриваемой организационно-правовой формы, что привело к отсутствию единого подхода законодателя по таким вопросам, как определение понятия потребительского кооператива, порядок создания и ликвидации кооператива, система органов управления и правовой режим имущества потребительского кооператива.

1 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: Одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. №11.

Неопределенность в вопросе правового режима имущества потребительского кооператива заключается прежде всего в том, что в законодательстве отсутствуют термины, раскрывающие вопросы формирования имущества кооператива и особенности правового положения его членов, обусловленные наличием у них имущественных прав и обязанностей. Вместе с тем, следует отметить, что в Российской Федерации наблюдается тенденция к увеличению количества потребительских кооперативов различных видов2.

Таким образом, состояние современного российского законодательства в части регламентации правового положения потребительского кооператива позволяет говорить о том, что единого понимания законодателем сущности потребительского кооператива и правового статуса его имущества не существует.

Законодательство о создании и деятельности потребительских кооперативов содержит правовые неточности и неопределенности, которые требуют теоретического осмысления и разрешения. Среди существующих проблем наиболее важными следует признать неоднозначность решения законодателя в части отнесения производственных кооперативов к коммерческим юридическим лицам, отсутствие легальных определений понятийного аппарата, используемого законодателем в кооперативных законах, а также неопределенность в правовом режиме имущества кооперативов, обусловленную недостаточной изученностью специфики кооперативной собственности.

В связи с вышесказанным, выбор темы диссертационного исследования представляется актуальным, особенно на современном этапе реформирования гражданского законодательства.

2 Так, например, количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, по данным Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов, составляет 1793 // Официальный сайт Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов, http://www.ruralcredit.ru/356. Дата обращения: 20.08.2011.

По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию на август 2011 г. в России зарегистрировано 3,2 тыс. кредитных кооперативов . // Информационный портал «Интерфакс» http://www.interfax.ru/txt.asp7icH205700. Дата обращения: 20.08.20П.

По данным Центросоюза РФ, система потребительской кооперации России объединяет около 3 тыс. потребительских обществ, в состав которых входят более 3,8 млн. пайщиков // Официальный сайт Центросоюза РФ. http://www.rus.coop/union/89590. Дата обращения: 20.08.2011.

A.B. Чаянов, Г.Ф. Шершеневич и др. Ученые-цивилисты и практики кооперативного движения дореволюционного периода рассматривали кооперативы как единый вид юридического лица, обладающий определенными признаками и отвечающий кооперативным принципам деятельности.

Вопросы исследования природы и сущности различных правовых режимов рассматривались в работах таких ученых как A.B. Венедиктов, Н.И. Матузов, A.B. Малько, С.С. Алексеев и др. Отдельные вопросы, посвященные природе вещных прав рассматривались в работах С.Н. Братуся,

B.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, M.JI. Хейсина, E.H. Штанделя и других ученых.

Вопросам правового положения кооперативов различных видов были посвящены работы Т.Е. Абовой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.И. Крашенинникова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, О.Н. Садикова, C.B. Тычинина и др. Правовой режим имущества отдельных видов потребительских кооперативов рассматривался в работах Р.Ф. Кутлияровой, JIM. Барабанщиковой, П.Н. Коршуновым и др.

Следует отметить, что, несмотря на отдельные существующие исследования как в области правового режима имущества юридических лиц в целом, так и правового режима имущества потребительского кооператива в частности, отсутствует системное исследование правового режима имущества потребительского кооператива, что затрудняет рассмотрение данного юридического лица в виде единой организационно-правовой формы.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование гражданского законодательства, устанавливающего правовой режим имущества потребительского кооператива

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих задач исследования:

- исследовать содержание понятия «правовой режим имущества» в теории гражданского права и дать его авторское определение;

-выявить особенности гражданско-правового режима имущества потребительского кооператива;

-рассмотреть содержание и состав имущества потребительского кооператива, источники его формирования;

-проанализировать определения потребительского кооператива, закрепленные в российском законодательстве, и, опираясь на них, сформулировать авторское унифицированное определение потребительского кооператива на основе специфики формирования имущества кооператива;

-исследовать содержание понятия «право собственности кооператива» и соотношение его с имущественными правами членов кооператива;

-провести авторскую классификацию потребительского кооператива по принципу прав членов кооператива на кооперативное имущество;

-дать оценку существующему положению о минимальном возрасте вступления в кооператив с точки зрения имущественной ответственности членов кооператива;

- сформулировать и дать авторские определения законодательных терминов «паевой взнос», «членский взнос», «пай» и «паенакопление»;

-выявить иные законодательные пробелы в правовом регулировании потребительского кооператива и обосновать пути их решения.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу формирования имущества потребительского кооператива и распоряжения им, а также складывающиеся внутри кооператива между кооперативом и его членами.

Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, устанавливающие правовой

режим имущества потребительского кооператива, а также судебная практика в обозначенной сфере.

Методологической основой исследования является система философских знаний, определяющая основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания социально-правовых явлений в диалектическом единстве социального содержания и юридической формы.

Диссертационное исследование проведено с использованием диалектического метода познания всех процессов и явлений, происходящих в современном обществе. В основе исследования лежит комплекс общенаучных и специальных методов исследования: метод сравнительного анализа (сравнение во времени и в предметных областях знаний); метод системного анализа, структурно-логический, методы индукции и дедукции, а также другие методы, используемые в юридической науке.

В частности, проведен сравнительно-правовой анализ гражданско-правовых норм, регулирующих правовое положение кооперативов по российскому законодательству с 1917 г. по настоящее время. Применение методов дедукции и индукции при рассмотрении нормативных актов, регулирующих создание и деятельность потребительского кооператива, позволило выявить основные различия в правовом режиме видов потребительского кооператива и на их основе сформировать авторскую внутривидовую классификацию потребительского кооператива.

В целях совершенствования современных подходов к изучению рассматриваемой темы проведен историко-юрвдический анализ научных трудов, посвященных изучению правового статуса имущества юридических лиц вообще, и потребительских кооперативов в частности.

Использование системного метода позволило определить гражданско-правовое положение потребительского кооператива в системе юридических лиц Российской Федерации.

Логический метод, а также методы анализа и синтеза широко использовались автором для обобщения правовых норм, содержащихся в отдельных законах, регулирующих создание и деятельность потребительских кооперативов, что в свою очередь позволило дать определения юридических терминов, содержащихся в исследуемых нормативных актах.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы, регулирующие создание и деятельность потребительского кооператива: Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ; Федеральный Закон от 15 ноября 1995 г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»; Федеральный Закон от 11 марта 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; Федеральный Закон от 22 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»; Жилищный кодекс Российской Федерации от 22 декабря 2004 г. №188-ФЗ; Федеральный Закон от 3 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»; Закон Союза Советских Социалистических Республик от 26 мая 1988 г. «О кооперации в Союзе Советских Социалистических Республик».

Эмпирической основой исследования послужила судебно-арбитражная практика по спорам, связанным с проблемами гражданско-правового режима имущества потребительского кооператива, опубликованная в печати, а также содержащаяся в справочно-правовых системах «Гарант» и «Консультант Плюс».

зависимости от возможности перехода права собственности от кооператива к его члену; даны авторские определения дефиниций «пай», «паевой взнос», «членский взнос», «паенакопление»; предложено установить единую для всех видов потребительского кооператива двухуровневую систему органов управления.

Научная новизна исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту.

1. Обосновано, что под правовым режимом имущества потребительского кооператива следует понимать сложную взаимосогласованную систему правовых норм, регулирующих: 1) порядок формирования имущественных фондов кооператива и их состав; 2) основания и порядок несения членами кооператива субсидиарной ответственности по долгам кооператива при недостаточности его имущества; 3) осуществление правомочий органов управления по владению, пользованию и распоряжению имуществом; 4) порядок удовлетворения имущественных требований членов организации при исключении или выходе из нее; 5) имущественные обязанности юридического лица перед кредиторами.

2. В связи с целостностью правовой и экономической сущности потребительского кооператива, а также специфичностью данной организационно-правовой формы предложено следующее определение потребительского кооператива, под которым понимается некоммерческая корпоративная организация с переменным составом и капиталом, представляющая добровольное объединение лиц (физических и юридических) с целью удовлетворения своих материальных, общественно-экономических, социальных и культурных потребностей, основанная на объединении имущественных паевых взносов участников.

тения права собственности после полной выплаты паевого взноса (жилищные, дачные и гаражные кооперативы); 2) иные потребительские кооперативы, не преследующие указанной цели (кредитные, сельскохозяйственные кооперативы и потребительские общества).

4. Доказано, что в потребительском кооперативе, целью которого является приобретение имущества членами кооператива в собственность, до полной выплаты паевого взноса члены кооператива пользуются его имуществом на основании ограниченного вещного права. Данное право членов кооператива на имущество кооператива следует рассматривать как узуфрукт и закрепить его в гражданском законодательстве в виде самостоятельного ограниченного вещного права.

5. Установлено, что отсутствие в законодательстве унифицированной легальной терминологии существенно затрудняет реализацию прав членов кооператива и создает возможность для злоупотребления доверием пайщиков и их наследников со стороны органов управления потребительского кооператива. В связи с этим предложено ввести в законодательство следующие определения:

- под «паевым взносом» члена потребительского кооператива следует понимать имущественный взнос, формирующий паевой фонд кооператива. В случаях, когда паевой взнос может вноситься частями, часть паевого взноса, оплаченная членом кооператива на определенную дату, именуется «паенакоп-ление»;

- под «паем» следует понимать объем имущественных прав требования члена кооператива или его наследника к потребительскому кооперативу, который равен сумме паевого взноса члена кооператива (части паевого фонда) и соответствующей части приращенного имущества кооператива (чистые активы). В случае перехода права собственности на кооперативное имущество к члену кооператива он утрачивает право на возврат пая;

ский взнос не формирует паевой фонд кооператива и не подлежит возврату при выходе или исключении из кооператива Членский взнос может быть предусмотрен только в тех кооперативах, которые не осуществляют хозяйственную деятельность либо доход от этой деятельности не покрывает расходы кооператива;

- под «фондом кооператива» следует понимать часть имущества кооператива, имеющая целевое назначение. Фонд кооператива в зависимости от назначения может представлять собой как денежную сумму (фонд финансовой взаимопомощи, фонд заработной платы и т.д.), так и иные виды имущества - здания, сооружения, основные средства производства, оборудование, транспорт (паевой фонд, неделимый фонд и т.д.).

6. Обосновано, что физические лица могут стать членами кооператива только при условии наступления полной дееспособности. Наличие солидарно-субсидиарной имущественной ответственности неограниченного характера у лиц, не достигших полной дееспособности, противоречит интересам несовершеннолетних, а также влечет необоснованное возникновение субсидиарной ответственности при недостаточности имущества несовершеннолетних у родителей, усыновителей и попечителей. В связи с этим необходимо установить возможность вступления в потребительский кооператив только для лиц, имеющих полную дееспособность.

7. Предложено установить единую для всех видов потребительского кооператива двухуровневую систему органов управления, закрепив положение о том, что высшим органом управления в потребительском кооперативе является Общее собрание его членов; исполнительным органом потребительского кооператива является Правление во главе с Председателем или единолично Председатель кооператива. Существующее положение в отношении кредитных и жилищных накопительных кооперативов о введении в качестве дополнительного исполнительного органа Директора кооператива следует устранить в связи с необоснованным смешением компетенций по распоряжению имуществом потребительского кооператива.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Обоснованные теоретические положения исследования представляют интерес для проведения унификации гражданского законодательства Российской Федерации в области правового регулирования потребительских кооперативов, определения специфики правового статуса имущества потребительского кооператива.

Практическая ценность работы заключена в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит привести в соответствие нормативные акты, регулирующие создание и деятельность потребительских кооперативов, с Гражданским кодексом Российской Федерации и принятой Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации. Представленное исследование позволит устранить законодательные пробелы в правовом положении потребительских кооперативов.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для подготовки учебных материалов, и при преподавании дисциплин «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Корпоративное право», «Вещное право», и специального курса «Кооперативное право».

Положения и выводы, изложенные в диссертации, могут использоваться в дальнейшей научно-исследовательской работе, а также в теории гражданского права, корпоративного права и предпринимательского права.

Достоверность и научная обоснованность полученных результатов определяются применением современных методов научного познания, использованием широкого круга различных источников. Суждения и выводы автора исследования построены на основании анализа научных публикаций, монографий, статей, которые относятся к различным отраслям научного знания (гражданское право, корпоративное право, вещное право, экономика и др.). В работе использованы материалы судебной практики по спорам, вытекающим из корпоративных отношений в потребительских кооперативах, о защите имущественных прав пайщиков, о компетенции органов управления кооператива при принятии решений по распоряжению имуществом.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации, где было проведено ее рецензирование и обсуждение. Теоретические и практические положения диссертационного исследования выносились на обсуждение на конференциях, реализованы в практической деятельности автора. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при преподавании и разработке учебно-методического комплекса по дисциплине «Кооперативное право». Результаты исследования правового режима имущества кооперативов в Российской Федерации отражены в учебном пособии «Кооперативное право». Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в опубликованных научных статьях, а также апробированы путем выступлений диссертанта на научно-практических конференциях, среди которых: Международная научная конференция профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов Российского университета кооперации (Москва, 2007), Всероссийская научно-практическая конференция «Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Краснодар, 2008), Международная научная конференция «Актуальные научные достижения» (Прага, 2011) и ряд других.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает введение, три главы, содержащие девять параграфов, заключение, список используемой литературы и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, анализируется состояние научной разработанности проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты его методологические основы, теоретическая и практическая значимость, научная новизна, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Гражданско-правовая характеристика потребительского кооператива» проведена научная классификация потребительского кооператива как юридического лица; рассмотрено определение понятия кооператива в российском законодательстве в динамике и в зависимости от вида кооператива; проанализированы правовые аспекты создания, реорганизации и ликвидации потребительского кооператива как субъекта имущественных отношений; сформулировано единое определение потребительского кооператива на основании выявленных общих признаков.

В первом параграфе «Понятие и виды кооперативов в российском законодательстве» рассмотрены определения потребительского кооператива, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации и отдельных законах, регулирующих создание и деятельность потребительского кооператива.

На основании проведенного анализа выявлено, что на сегодняшний день в законодательстве существует более десяти легальных определений потребительского кооператива в зависимости от вида. Вместе с тем ни одно из определений не отражает специфику правового режима имущества потребительского кооператива, что можно признать недостатком формулировок легальных определений. Отмечается, что развитие законодательства, регулирующего создание и деятельность потребительского кооператива по отраслевому признаку, при отсутствии единого закона о потребительской кооперации привело к правовому вакууму для тех видов кооперативов, которые не предусмотрены специальными законами (например, гаражные).

Последовательный критический анализ определений кооператива позволил выявить основные и дополнительные (видовые) черты кооператива и сформулировать на их основе единое определение потребительского кооператива, наиболее полно отражающее характеристику рассматриваемой организационно-правовой формы и учитывающее особенность правового режима имущества кооператива.

Второй параграф «Правовое регулирование создания и прекращения потребительского кооператива» посвящен гражданско-правовому аспекту

образования потребительского кооператива, а также вопросам его реорганизации и ликвидации. На основании действующего законодательства проведен анализ требований к учредителям потребительского кооператива. Отмечено, что потребительский кооператив не может быть создан одним лицом, что свидетельствует об отнесении кооперативов к организациям, основанным на членстве, т.е. корпорациям. Разнообразие предъявляемых требований к учредителям кооператива представлено в табл. 1 диссертационного исследования.

Рассмотренные диссертантом вопросы реорганизации кооперативов позволили сделать вывод о том, что в п. 5 ст. 58 ГК РФ используются два неравнозначных понятия: «преобразование юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида» и «изменение организационно-правовой формы». Представляется, что в таком случае реорганизацией кооператива в виде преобразования является изменение не только организационно-правовой формы (типа кооператива), но и вида кооператива внутри одной организационно-правовой формы. Установлено, что вне зависимости от типа и вида кооператива орган, правомочный решать вопросы, связанные с добровольной' ликвидацией кооператива, а также его реорганизацией, является единым для всех видов кооператива - Общее собрание членов кооператива. Ликвидация кооператива осуществляется в соответствии с гражданским законодательством на основании законов об отдельных видах потребительского кооператива. При этом отмечено, что в соответствии с законодательством один член кооператива имеет право одного голоса на общем собрании, что является гарантией защиты интересов членов кооператива при принятии решений о его ликвидации или реорганизации.

В третьем параграфе «Порядок формирования и компетенция органов управления потребительского кооператива» рассмотрена специфика органов управления потребительского кооператива в зависимости от вида.

На основании анализа нормативных актов, регулирующих создание и деятельность потребительского кооператива, выявлено, что органы управления кооператива формируются из его участников, что характерно для некоммерче-

ских корпоративных организаций. Установлено, что отсутствие единого подхода законодателя не только к структуре, но и к полномочиям органов управления необоснованно разграничивает единую организационно-правовую форму потребительского кооператива, фактически приводя к образованию нескольких обособленных видов, и негативно сказывается на правовом режиме имущества потребительского кооператива.

Выявлено, что для Общего собрания кооператива, признаваемого высшим органом управления, не установлена единая норма о его правомочности и возможности проведения собрания уполномоченных, что влечет возникновение споров о признании решений Общего собрания незаконными. Кроме того, в отдельных нормативных актах законодатель предусматривает возможность участия в общем собрании через представителя, что противоречит сути кооператива и необходимости личного участия в управлении организацией. Такой подход законодателя увеличивает разрыв между потребительским кооперативом и его членами, поскольку отсутствие личной заинтересованности в управлении кооперативом и принятии участия в решении важных вопросов, в конечном счете, оборачивается против членов кооператива.

Установлено отсутствие единого подхода законодателя к структуре исполнительных органов потребительского кооператива. Вместе с тем введение двойной системы органов управления (правление и директор) противоречит принципу единства исполнительных органов, что влечет за собой наличие в потребительском кооперативе двух законных представителей - председателя и директора. Условное разграничение полномочий между данными органами может породить путаницу в полномочиях и возможность злоупотреблений со стороны данных лиц.

Вторая глава «Имущественная основа деятельности потребительского кооператива» посвящена раскрытию особенностей кооперативной собственности, а также вопросам порядка формирования имущества потребительского кооператива и распределения его по фондам.

В первом параграфе «Понятие, состав и элементы правового режима имущества потребительского кооператива» рассмотрены работы ученых-цивилистов, посвященные таким правовым категориям, как «имущество» и «правовой режим имущества». Имущество потребительского кооператива представляется как единство трех составляющих: вещей; имущественных прав; имущественных обязанностей.

В параграфе критически оценена возможность закрепления имущества юридического лица исключительно на имущественных правах, без имущества в виде собственности. Автором поддержана точка зрения Е.А. Суханова об опасности существования таких юридических лиц для устойчивости гражданского оборота. Вместе с тем отмечено, что исключить полностью из состава имущества юридического лица имущественные права не представляется возможным, поскольку законом закреплена возможность внесения таких прав в качестве вкладов в юридическое лицо его участниками. Для устранения указанного противоречия предложено установить необходимый минимум имущества юридического лица, закрепляемый за ним на вещном праве.

Рассматривая имущество юридического лица через категорию «правовой режим имущества» в качестве предпосылок для дальнейшего исследования, доказывается, что правовой режим имущества является собирательной категорией, состоящей из ряда составных элементов. Совокупность таких элементов, как правовое регулирование фондов и порядок их формирования, права органов управления юридического лица по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а также имущественные обязанности юридического лица и порядок их удовлетворения, дает полную характеристику имущественной основы деятельности юридического лица.

Во втором параграфе «Гражданско-правовое регулирование кооперативной собственности» подробно рассмотрена категория «кооперативная собственность» в работах ученых-цивилистов в части ее отнесения к определенному виду (форме) собственности. В параграфе проведен критический анализ попыток классификации кооперативной собственности как собственности

коллективной и обосновано ее отнесение к разновидности частной собственности.

Установлено, что особенность правового режима имущества потребительского кооператива связана в первую очередь с тем, что оно формируется преимущественно из паевых взносов членов кооператива. В соответствии с законодательством имущество потребительского кооператива представляет собой совокупность паев его членов. Вместе с тем, несмотря на то, что пай как имущество лица, вступившего в потребительский кооператив, принадлежит кооперативу на праве собственности, данное право является зависимым от членства лица в кооперативе.

Обосновано положение о том, что пай члена кооператива является его имущественным правом в период членства в кооперативе. При выходе или исключении члена кооператива пай в полном объеме, включающем- паевой взнос и начисленные на него доходы, из собственности кооператива переходит в собственность выбывшего участника (физического или юридического лица). Таким образом, размер имущества потребительского кооператива находится в прямой зависимости от состава участников и не может быть зафиксирован в уставе.

В третьем параграфе «Понятие и виды фондов потребительского кооператива» рассмотрены виды фондов, формируемых в потребительском кооперативе. Установлено, что деление имущества кооператива на фонды необходимо для достижения уставной цели кооператива, в связи с чем для отдельных видов потребительского кооператива законодательно установленный перечень обязательных фондов будет различаться.

В параграфе последовательно проанализированы такие фонды, как паевой, неделимый, резервный, страховой и фонд финансовой взаимопомощи. Установлено, что при закреплении в уставе схемы распределения имущества кооператива по фондам гарантируется расходование средств потребительского кооператива по наиболее важным для. него направлениям. Отсюда вытекает важная функция фондов — исключение возможности использования имущест-

ва кооператива, закрепленного в фондах, на иные, второстепенные цели, а также различного рода непредусмотренные расходы со стороны исполнительных органов кооператива.

Установлено, что паевой фонд потребительского кооператива является гарантией удовлетворения имущественных интересов кредиторов кооператива. Таким образом, юридическое значение паевого фонда близко к значению уставного фонда в хозяйственных обществах. При этом существенной особенностью паевого фонда кооператива является то, что законодательством не установлено никаких ограничений минимального или максимального его размера, поскольку размер паевого фонда находится в прямой зависимости от размера паевого взноса и количества членов кооператива.

Третья глава «Имущественная обязанность как элемент правового режима имущества потребительского кооператива» посвящена анализу соотношения имущественных обязанностей потребительского кооператива с имущественными правами его участников. В данной главе раскрывается содержание и сущность такой составляющей правового режима имущества потребительского кооператива, как обязанность по удовлетворению имущественных требований членов кооператива.

В первом параграфе «Члены потребительского кооператива как субъекты имущественных прав требований к кооперативу» проанализированы вопросы, связанные с основаниями возникновения и прекращения членства в потребительском кооперативе, а также требования, предъявляемые к членам кооператива. Поскольку требования к членам кооператива варьируются в зависимости от вида кооператива, автор отдельно рассмотрел вопросы участия в кооперативах физических и юридических лиц.

На основании подробного анализа как современного, так и дореволюционного и советского законодательства о кооперативах выявлены причины, по которым действующее законодательство позволяет вступать в кооператив несовершеннолетним лицам с 16 лет. Установлено, что данная норма была связана с возрастом трудоспособности и в настоящее время утратила свое практическое

значение. Кроме того, поскольку действующее законодательство предусматривает наличие солидарного несения субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам, сохранение указанного положения нарушает интересы остальных членов потребительского кооператива, которые будут обязаны покрыть образовавшиеся убытки при недостаточности имущества несовершеннолетних. Проанализирована возможность участия в потребительских кооперативах иностранных граждан и лиц без гражданства, сделан вывод о том, что такие лица вправе являться участниками кооператива при соблюдении требований личного закона в отношении их дееспособности.

Установлено, что участие в потребительских кооперативах юридических лиц допускается при отсутствии прямого запрета законодательства. Поскольку цель создания любого потребительского кооператива заключается в удовлетворении интересов его членов, а не в получении прибыли, юридические лица, создающие кооператив или вступающие в него, должны быть заинтересованы в его деятельности. Наличие в законодательстве возможности участия в деятельности кооператива только капиталом не отвечает сути потребительского кооператива как некоммерческой организации.

Во втором параграфе «Участие членов потребительского кооператива в формировании кооперативного имущества» рассмотрены порядок внесения членами кооператива имущественных взносов, а также права потребительского кооператива в случае неполного исполнения его членами данной обязанности.

Рассмотренные законодательные дефиниции «пай», «паенакопление» и «паевой взнос» в различных нормативных актах свидетельствуют о неоднозначности трактовки данных ключевых понятий. На основании анализа нормативных актов, и исходя из сущности содержания указанных понятий, автором сформулированы единые определения, позволяющие установить юридическое содержание рассматриваемых терминов. В параграфе отмечена недопустимость смешения понятий «паевой взнос» и «членский взнос», в связи с тем, что, во-первых, они имеют различное назначение, а во-вторых, неправомерное отнесе-

ние членских взносов к категории паевых может повлечь необоснованное расширение обязанности кооператива по возвращению уплаченных членских взносов.

При рассмотрении порядка внесения паевых взносов в потребительских кооперативах различных видов, установлено, что в потребительских кооперативах, создаваемых с целью приобретения права собственности на имущество, паевые взносы вносятся в рассрочку, что позволяет говорить о «паенакопле-нии». Различный способ формирования имущества потребительского кооператива дает основания для проведения классификации потребительских кооперативов в зависимости от порядка внесения паевого взноса и ожидаемого конечного результата, именуемого «цель участия». Обоснована необходимость установления внутривидовой классификации потребительского кооператива по признаку перехода права собственности на имущество от кооператива к члену кооператива. Такая классификация представляется необходимой в связи с проблемой регулирования вопросов права собственности, возникающих в гаражных и дачных кооперативах, и для устранения правовой неопределенности в вопросе регистрации права собственности члена кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос.

Установлено, что размер заявленных, но не внесенных паевых взносов членов кооператива также представляет собой имущество кооператива в виде имущественных прав требования. Члены кооператива отвечают в пределах нев-несенной части паевого взноса солидарно с кооперативом.

В третьем параграфе «Обязанность потребительского кооператива по удовлетворению имущественных требований участников» проанализированы имущественные обязанности потребительского кооператива, основанные на возникновении корпоративных отношений имущественного характера между кооперативом и его членами.

Имущественные требования участников потребительского кооператива представляют собой комплекс взаимосвязанных составляющих в виде: права на распределение прибыли от деятельности кооператива; права на распоряжение

паем; права на возврат пая (паенакопления) при выходе или исключении из кооператива; права на распределение ликвидационного остатка. Реализация указанных прав является обязанностью потребительского кооператива и отражена в правовом режиме его имущества. Установлено, что требования по исполнению имущественной обязанности вправе предъявить как сам член кооператива, так и его наследники (правопреемники).

Отдельно рассмотрены вопросы имущественной обязанности кооператива по предоставлению кооперативной собственности в пользование членам кооператива до полной выплаты пая. Такая обязанность присутствует в потребительских кооперативах, создаваемых с целью приобретения права собственности на кооперативное имущество, что также подтверждает необходимость обособления указанных кооперативов. Доказано, что право, являющееся основанием для пользования имуществом кооператива до выплаты паевого взноса, обладает признаками вещного: абсолютностью, исключительностью, бессрочностью, индивидуально-определенная вещь в качестве объекта. На основании перечисленного установлена вещная природа данного права, что подкрепляет вывод о необходимости введения классификации потребительского кооператива по целям создания.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, обозначены основные проблемы законодательства, определяющего правовой режим имущества потребительского кооператива, сформулированы основные теоретические выводы и практические рекомендации.

Рассмотрение правового режима имущества потребительского кооператива позволило выявить существенную особенность кооперативов, создаваемых с целью приобретения права собственности его участниками на кооперативное имущество, что позволило провести внутривидовую классификацию потребительского кооператива.

В исследовании сделан вывод о необходимости систематизации разрозненного законодательства, регулирующего создание и деятельность потреби-

тельского кооператива, и закреплении единого определения потребительского кооператива, учитывающего специфику правового режима его имущества.

Основные научные положения диссертационного исследования отражены в одиннадцати научных публикациях общим объемом 30,86 пл.

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК

1. Ромашкова И.И. Кооперативы в России: коммерческие или некоммерческие организации? // Право и государство. - 2008. - №8. - 0,4 п.л.

2. Ромашкова И.И. Соотношение понятий «пай», «паевой взнос» и «пае-накопление» в законах, регулирующих создание и деятельность потребительских кооперативов // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2011. - №5. - 0,5 п.л.

Иные научные публикации:

3. Ромашкова И.И. Вопросы членства в потребительских обществах // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2004. - № 4-5. - 0,5 п.л.

4. Ромашкова И.И. Кооперативы как юридические лица // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. - 2006. - №6. - 0,5 п.л.

5. Ромашкова И.И. Правовой статус кооперативов в России // Инновация. Наука. Образование. Материалы Международной научной конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов Российского университета кооперации. - М.: Наука и кооперативное образование, 2007. - 0,2 п.л.

6. Ромашкова И.И. К вопросу о выявлении признаков корпорации в кооперативных организациях // Традиции и инновации в кооперативном секторе национальной экономики. Материалы Международной научно-практической конференции. - М.: Наука и кооперативное образование, 2008. - 0,2 п.л.

7. Ромашкова И.И. Правовое положение ассоциированных членов кооператива // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов». - Краснодар, 2008. - 0,2 пл.

8. Ромашкова И.И. Жилищное право. Учебное пособие. - СПб: Питер, 2009. - 7,8 пл. '

9. Ромашкова И.И. Кооперативное право. Учебное пособие. Рекомендовано Центросоюзом РФ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений потребительской кооперации, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2009. -14,5 пл.

10. Ромашкова И.И. Комментарий к Федеральному закону от 10 апреля 1996 г. №41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс», 2010. - 5,76 пл.

11. Ромашкова И.И. Понятие корпорации в российском гражданском праве // Материалы Международной научной конференции «Актуальные научные достижения». - Прага, 2011. - 0,3 пл.

Для заметок

Ромашкова Ирина Ивановна

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА

Подписано в печать -#2011 г. Формат 60x90 1/16. Объем Заказ №с?^Щираж: 120 экз.

Издательство «Алътаир» Московская государственная академия водного транспорта 117105 г. Москва, Новоданиловская набережная, д.2 корп. 1

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ромашкова, Ирина Ивановна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА.

1.1. Понятие и виды потребительских кооперативов в Российской Федерации.

1.2. Правовое регулирование создания и прекращения потребительского кооператива.

1.3. Порядок формирования и компетенция органов ^управления потребительского кооператива.

ГЛАВА 2. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА.

2.1. Понятие, состав и элементы правового режима имущества потребительского кооператива.

2.2. Гражданско-правовое регулирование кооперативной4собственности.

2.3. Понятие и виды фондов потребительского кооператива.

ГЛАВА 3. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОБЯЗАННОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА.

3.1. Члены потребительского кооператива, как субъекты имущественных прав требований к кооперативу.

Ъ2\ Участие членов потребительского кооператива в формировании кооперативного имущества.

3.3. Обязанность потребительского.кооператива по удовлетворению имущественных требований участников.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим имущества потребительского кооператива"

Проводимое в стране реформирование гражданского законодательства затрагивает практически все области гражданских правоотношений. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации1 предусматривает систематизацию законодательства о юридических лицах и сокращение численности некоммерческих организаций. Вместе с тем, учитывая важную роль потребительских кооперативов для экономики страны и роста благосостояния населения, потребительский кооператив рассматривается законодателем как обоснованная и приемлемая в России форма некоммерческих организаций. Значительные изменения основных положений Гражданского кодекса Российской Федерации базируются на новом подходе к сущности кооператива, в связи'с чем предлагается разработать два основных федеральных закона: о производственных кооперативах и о потребительских кооперативах.

Необходимость систематизации разрозненного законодательства в области создания и деятельности потребительского кооператива связана с многообразием видов потребительского кооператива внутри рассматриваемой организационно-правовой формы, что привело к отсутствию единого подхода законодателя по таким вопросам, как определение понятия потребительского кооператива, порядок создания и ликвидации кооператива, система ор

1 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: Одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. Ноябрь. №11. ганов управления и правовой режим имущества потребительского кооператива.

Неопределенность в вопросе правового режима имущества потребительского кооператива заключается, прежде всего, в том, что в законодательстве отсутствуют термины, раскрывающие вопросы формирования имущества кооператива и особенности правового положения его членов, обусловленные наличием у них имущественных прав и обязанностей. Вместе с тем, следует отметить, что в Российской Федерации наблюдается тенденция к увеличению количества потребительских кооперативов различных видов1.

Таким образом, состояние современного российского законодательства в части регламентации правового положения потребительского кооператива позволяет говорить о том, что единого понимания законодателем сущности потребительского кооператива и правового режима его имущества не существует.

Законодательство о создании и деятельности потребительских кооперативов содержит правовые неточности и неопределенности, которые требуют теоретического осмысления и разрешения. Среди существующих проблем наиболее важными следует признать неоднозначность решения законодателя в части отнесения производственных кооперативов к коммерческим юридиI ческим лицам, отсутствие легальных определений понятийного аппарата, используемого законодателем в кооперативных законах, а также неопределенность в правовом режиме имущества кооперативов, обусловленную недостаточной изученностью специфики кооперативной собственности.

1 Так, например, количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по данным Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов составляет 1793. // Официальный сайт Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов. http://www.ruraIcredit.ru/356 Дата обращения: 20.08.2011.

По данным Федеральной налоговой службы, по состоянию на август 2011 г. в России зарегистрировано 3,2 тыс. кредитных кооперативов // Информационный портал «Интерфакс» http://www.interfax.ru/txt.asp7icH205700. Дата обращения 20.08.2011.

По данным Центросоюза РФ система потребительской кооперации России объединяет около 3 тыс. потребительских обществ, в состав которых входят более 3,8 млн. пайщиков // Официальный сайт Центросоюза РФ. http://www.rus.coop/union/89590. Дата обращения 20.08.2011.

Состояние научной разработанности темы. Кооперативное законодательство и кооперативная собственность в дореволюционной России исследовались в работах таких ученых, как A.A. Исаев, М.И. Туган-Барановский, A.B. Чаянов, Г.Ф. Шершеневич и др. Ученые-цивилисты и практики кооперативного движения дореволюционного периода рассматривали кооперативы как единый вид юридического лица, обладающий определенными признаками и отвечающим кооперативным принципам деятельности.

Вопросы правового положения кооперативов различных видов рассматриваются в работах Т.Е. Абовой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.И. Крашенинникова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, О.Н. Садикова, C.B. Тычинина и др. Правовой режим имущества отдельных видов потребительских кооперативов рассматривался в работах Р.Ф. Кутлияровой, JI.M. Барабанщиковой, П.Н. Коршунова и др.

Следует отметить, что, несмотря на отдельные существующие исследования в области правового режима имущества юридических лиц в целом и правового режима имущества потребительского кооператива в частности, отсутствует системное исследование правового режима имущества потребительского кооператива, что затрудняет рассмотрение данного юридического лица в виде единой организационно-правовой формы.

Указанная цель предопределила^ постановку и решение следующих задач исследования:

-выявить особенности гражданско-правового режима имущества потребительского кооператива;

- рассмотреть содержание и состав имущества потребительского кооператива, источники его. формирования;

- провести авторскую классификацию потребительского кооператива по принципу прав членов кооператива на кооперативное имущество;

-сформулировать и дать авторские определения законодательных терминов «паевой взнос», «членский взнос», «пай» и «паенакопление»;

Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, устанавливающие правовой режим имущества потребительского кооператива, а также судебная практика в обозначенной сфере.

Диссертационное исследование проведено с использованием общенаучного диалектического метода познания всех процессов и явлений, происходящих в современном обществе. В основе исследования лежит комплекс общенаучных и специальных методов1 исследования: метод сравнительного анализа (сравнение во времени и в предметных областях знаний); метод системного анализа, структурно-логический, методы индукции и дедукции, а также другие методы, используемые в юридической науке.

В частности, проведен сравнительно-правовой анализ гражданско-правовых норм, регулирующих правовое положение кооперативов по российскому законодательству на протяжении с 1917 г. по настоящее время. Применение методов дедукции и индукции при рассмотрении нормативных актов, регулирующих создание и деятельность потребительского кооператива, позволило выявить основные различия в правовом режиме видов потребительского кооператива и на их основе вывести авторскую внутривидовую классификацию потребительского кооператива.

В целях совершенствования современных подходов к изучению рассматриваемой темы, проведен историко-юридический анализ научных трудов, посвященных изучению правового статуса имущества юридических лиц вообще и потребительских кооперативов в частности.

Использование системного метода позволило определить гражданско-правовое положение потребительского кооператива в существующей системе юридических лиц Российской Федерации.

Логический метод, а также методы анализа и синтеза широко использовались автором для обобщения правовых норм, содержащихся в отдельных законах, регулирующих создание и деятельность потребительских кооперативов, что в свою очередь, позволило вывести определения юридических терминов, содержащихся в исследуемых нормативных актах.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы, регулирующие создание и деятельность потребительского кооператива: Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ; Федеральный Закон от 15 ноября 1995 г. № 19Э-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»; Федеральный Закон от 11 марта 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; Федеральный Закон от 22 декабря 2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»; Жилищный кодекс Российской Федерации от 22 декабря 2004 №188-ФЗ; Федеральный Закон от 3 июля 2009 № 190тФЗ «О кредитной кооперации»; Закон Союза Советских Социалистических Республик от 26 мая 1988 г. «О кооперации в Союзе Советских Социалистических Республик».

Научная новизна диссертационного исследования. Конкретные элементы новизны содержатся в следующем: с учетом международного определения кооперативной организации, закрепленной в Декларации о кооперативной идентичности, автором предложено единое определение потребительского кооператива, базирующееся на особенностях правового режима имущества кооператива; разработана авторская классификация потребительских кооперативов в зависимости от возможности перехода права собственности от кооператива к его члену; даны авторские определения дефиниций «пай», «паевой взнос», «членский взнос», «паенакопление»; предложено установить единую для всех видов потребительского кооператива двухуровневую систему органов управления.

Положения, выносимые на защиту.

1. Обосновано, что под правовым режимом имущества потребительского кооператива следует понимать сложную взаимосогласованную систему правовых- норм, регулирующих: 1) порядок формирования имущественных фондов кооператива и их состав; 2) основания и порядок несения членами кооператива субсидиарной ответственности по долгам кооператива при недостаточности его имущества; 3) осуществление правомочий органов управления по владению, пользованию и распоряжению имуществом; 4) порядок удовлетворения имущественных требований членов организации при исключении или выходе из нее; 5) имущественные обязанности юридического лица перед кредиторами.

2. В связи с целостностью правовой и экономической сущности потребительского кооператива, а также специфичностью данной организационно-правовой формы предложено следующее определение потребительского кооператива, под которым понимается некоммерческая корпоративная организация с переменным составом и капиталом, представляющая добровольное объединение лиг{ (физических и (или) юридических) с 1{елью удовлетворения своих материальных, общественно-экономических, социальных и культурных потребностей, основанная на объединении имущественных паевых взносов участников.

3. Разработана классификация потребительских кооперативов в зависимости от возможности приобретения кооперативного имущества в собственность члена кооператива после выплаты паевого взноса: 1) потребительский кооператив, создаваемый с целью приобретения права собственности на имущество, в уставе которого должна быть указана цель создания в виде приобретения права собственности после полной выплаты паевого взноса (жилищные, дачные и гаражные кооперативы); 2) иные потребительские кооперативы, не преследующие указанной цели (кредитные, сельскохозяйственные кооперативы и потребительские общества).

4. Доказано, что в потребительском кооперативе, целью которого является приобретение имущества членами кооператива в собственность, до полной выплаты паевого взноса члены кооператива пользуется его имуществом на основании ограниченного вещного права. Данное право членов кооператива на имущество кооператива следует рассматривать как узуфрукт и закрепить его в гражданском законодательстве в виде самостоятельного ограниченного вещного права.

- под «паем» следует понимать объем имущественных прав требования члена кооператива или его наследника к потребительскому кооперативу, который равен сумме паевого взноса члена кооператива (части паевого фонда) и соответствующей части приращенного имущества кооператива (чистые активы). В случае перехода права собственности на кооперативное имущество к члену кооператива, он утрачивает право на возврат пая;

- под «членским взносом» предложено понимать денежный взнос члена кооператива, направленный на покрытие расходов потребительского кооператива и содержание органов кооператива. В отличие от паевого взноса членский взнос не формирует паевой фонд кооператива и не подлежит возврату при выходе или исключении из кооператива. Членский взнос может быть предусмотрен только в тех кооперативах, которые не осуществляют хозяйственную деятельность, либо доход от этой деятельности не покрывает расходы кооператива.

- под «фондом кооператива» следует понимать часть имущества кооператива, имеющая строго целевое назначение. Фонд кооператива, в за1 висимости от назначения, может представлять собой как денежную сумму (фонд финансовой взаимопомощи, фонд заработной платы и т.д.), так и иные виды имущества — здания, сооружения, основные средства производства, оборудование, транспорт (паевой фонд, неделимый фонд и т.д.)».

6. Обосновано, что физические лица могут стать членами кооператива }, только при условии наступления, полной дееспособности. Наличие солидарно-субсидиарной имущественной ответственности неограниченного характера у лиц, не достигших полной дееспособности, противоречит интересам несовершеннолетних, а также влечет необоснованное возникновение субсидиарной ответственности при недостаточности имущества несовершеннолетних у родителей, усыновителей и попечителей. В связи с этим необходимо установить возможность вступления в потребительский кооператив только для лиц, имеющих полную дееспособность.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Обоснованные теоретические положения исследования представляют интерес для проведения унификации действующего гражданского законодательства Российской Федерации в области правового регулирования потребительских кооперативов, определения специфики правового статуса имущества потребительского кооператива.

Практическая ценность работы заключена в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит привести в соответствие нормативные акты, регулирующие создание и деятельность потребительских кооперативов, с Гражданским кодексом Российской Федерации и принятой Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации. Представленное исследование позволит устранить противоречивые нормы, и законодательные пробелы в правовом положении потребительских кооперативов.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для подготовки учебных материалов и преподавании дисциплин «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Корпоративное право», «Вещное право», а также специального курса «Кооперативное право».

Положения и выводы, изложенные в диссертации, могут использоваться в дальнейшей научно-исследовательской деятельности, а также в теории гражданского права, корпоративного права и предпринимательского права.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации, где было проведено ее рецензирование и обсуждение. Теоретические и практические положения диссертационного исследования выносились на обсуждение на конференциях, реализованы в практической деятельности автора. Результаты, диссертационного исследования используются в учебном процессе при преподавании и разработке учебно-методического комплекса по дисциплине «Кооперативное право». Результаты исследования правового режима имущества кооперативов в Российской Федерации отражены в учебном пособии «Кооперативное право». Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в десяти опубликованных научных статьях, а также апробированы путем выступлений диссертанта на научно-практических конференциях, среди которых: Международная научная конференция профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов Российского университета кооперации (Москва, 2007), Всероссийская научно-практическая конференция «Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (Краснодар, 2008), Международная научная конференция «Актуальные научные достижения» (Чехия, 2011) и ряд других.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает: введение, три главы, содержащие девять параграфов, заключение, список используемой литературы, а также приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Ромашкова, Ирина Ивановна, Москва

Заключение

Проведенный анализ и научное исследование вопросов правового режима имущества потребительского кооператива в РФ позволили сделать следующие выводы:

1. Имущество потребительского кооператива представляет собой совокупность вещей, находящихся в собственности кооператива, а также его имущественные права в виде прав требования к иным участникам правоотношений. Сумма заявленных, но не внесенных паевых взносов членов кооператива также представляет собой имущество кооператива в виде имущественных прав требования. Члены кооператива отвечают в пределах невнесен-ной части паевого взноса солидарно с кооперативом. В качестве пассива имущества кооператива следует рассматривать его имущественные обязанности в корпоративных правоотношениях, т.е. имущественные права требования членов кооператива.

2. Правовой режим имущества потребительского кооператива представляет собой сложную целостную систему неразрывно связанных составляющих и включает ряд элементов: объем прав кооператива на имущество (как вещные, так и обязательственные); порядок распоряжения имуществом органами управления кооператива; порядок формирования кооперативного имущества и его деление на фонды; порядок распределения прибыли кооператива в специализированные фонды кооператива; порядок удовлетворения требований пайщиков о возврате пая при исключении/выходе из кооператива; порядок исполнения потребительским кооперативом своих обязательств перед третьими лицами; порядок солидарного исполнения членами кооператива обязанности по несению субсидиарной ответственности по обязательствам кооператива при недостаточности его имущества.

3. Рассмотренные в диссертационном исследовании положения свидетельствуют о необходимости законодательного закрепления понятия «фонд кооператива». В частности, ни в одном кооперативном законе не содержится легального определения фонда кооператива, несмотря на то, что законодатель оперирует данным понятием в большинстве законов, регулирующих, создание и деятельность кооперативов. В связи с этим необходимость законодательного закрепления понятия «фонд кооператива» представляется необходимой, т.к. установив.положение о том, что все имущество кооператива делится на фонды, следует конкретизировать, что имеется в виду под понятием «фонд кооператива». Вместе тем, в отдельных кооперативных законах присутствуют разнообразные определения отдельных фондов кооператива -паевого фонда, неделимого-фонда, резервного и других. На основании данных определений можно сделать вывод о том, что под фондом кооператива понимается соответствующая часть имущества кооператива, учитываемая на отдельном счете, имеющая строго-целевое назначение. Таким образом, при помощи средств, закрепленных в фондах кооператива, гарантируется, насколько это возможно в условиях рынка1, расходование средств по наиболее важным для» кооператива направлениям. Отсюда вытекает важная* функция фондов — исключение' возможности использования финансовых ресурсов кооператива; закрепленных в фондах, на иные, второстепенные цели, а также различного рода непредусмотренные расходы со стороны исполнительных органов кооператива.

4. Отдельные виды, потребительского кооператива обладают существенной особенностью, которая позволяет обособить их от остальных. Данная особенность преимущественно базируется на положении п. 4 ст. 218 «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие- лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос зас квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество». Таким образом, для потребительских кооперативов необходимо ввести внутривидовую классификацию по признаку перехода права собственности на имущество от кооператива к члену кооператива. Такая классификация представляется необходимой в связи с проблемой регулирования вопросов права собственности, возникающих в гаражных и дачных кооперативах для устранения правовой неопределенности в вопросе регистрации права собственности члена кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос. Особенностью потребительских кооперативов, предусматривающих переход права собственности от кооператива к члену кооператива, является внесение паевого взноса в рассрочку, что обусловлено значительной суммой паевого взноса, равного расчетной стоимости имущества. В иных потребительских кооперативах паевой взнос должен вноситься V единовременно в соответствии с законодательством и уставом кооператива. Таким образом, все потребительские кооперативы необходимо классифицировать по целям создания: создаваемые с целью приобретения права собственности на имущество и не имеющие такой цели.

5. Законодательно установлено, что в потребительских кооперативах, создаваемых с целью приобретения права собственности на имущество, до выплаты паевого взноса членам кооператива имущество предоставляется в пользование. Однако законами не установлена правовая природа указанного права. Рассмотрев содержание и признаки права членов кооператива по пользованию кооперативной собственностью, выявлены характерные признаки вещных прав, а именно: абсолютность, бессрочность и индивидуально-определенная вещь в качестве объекта. Кроме того, законодатель закрепляет в отношении рассматриваемых прав также признак права следования. В совокупности указанные признаки свидетельствуют о вещной природе указанного права. В связи с тем, что аналогов рассматриваемого вещного права в отечественном законодательстве нет, следует расширить перечень вещных прав, дополнив его правом пользования членов кооператива кооперативной собственностью до выплаты паевого взноса в потребительских кооперативах, создаваемых с целью приобретения имущества в собственность. Рассматривая ограниченные вещные права, можно именовать такое право как узуфрукт членов потребительского кооператива.

6. На сегодняшний день российское законодательство дает одиннадцать легальных определений потребительского кооператива, что затрудняет восприятие данной организационно-правовой формы юридического лица. Кроме того, развитие кооперативного законодательства по отраслевому признаку, при отсутствии единого закона, привело к правовому вакууму для тех видов потребительских кооперативов, которые не предусмотрены специальными законами. Несмотря на возможность применения к таким кооперативам Закона «О кооперации в СССР» и ГК РФ они фактически оказались без полноценного правового регулирования, что негативно сказывается на имущественных правах их членов. Необходимо рассматривать потребительский кооператив как единую организационно-правовую форму, что должно найти отражение и в унифицированном определении потребительского кооператива.

7. С целью устранения разночтений в понятийном аппарате кооперативного законодательства необходимо унифицировать такие дефиниции как «пай»; «паенакопление»; «паевой взнос»; «вступительный взнос»; «дополнительный взнос» и «членский взнос». В настоящее время и у налоговых органов, и у судов, и у других уполномоченных органов, а зачастую и у партнеров кооперативных организаций, возникают сложности с толкованием указанных понятий.

8. Отсутствие единого подхода законодателя к кооперативам влечет утрату сути кооперативной организации, злоупотребление доверием пайщиков и необходимость строгого контроля за деятельностью кооперативов со стороны государства. Примером такого усложнения кооперативного законодательства служит принятый 3 июля 2009 года Федеральный закон №190-ФЗ "О кредитной кооперации", вступивший в силу с 4 августа 2009 г. Данный закон заменил ранее действующий Федеральный закон от 11 июля 2001 № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан». В соответствии со ст. 5 нового закона о кредитных кооперативах «Государственное регулирование кредитной кооперации осуществляется определяемым Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности, контролю и надзору в сфере кредитной кооперации». Уполномоченная структура будет вести государственный реестр кредитных кооперативов и саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Особенно тщательный контроль с проверками она установит за кооперативами, число членов которых превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц. При этом государство будет даже направлять своих представителей г на общие собрания пайщиков. Возможно, такое вмешательство позволит защитить интересы пайщиков-от финансовых пирамид, в которые зачастую перерождаются кредитные кооперативы.

9: Исторический анализ кооперативного законодательства показал, что положение о возможности вступления в кооперативы с 16-летнего возраста, закрепленное в ст. 26 ГК РФ не только не имеет под собой обоснования, но противоречит интересам как самих несовершеннолетних участников и их родителей, так и остальных членов кооператива. Сохранение субсидиарной ответственности родителей, усыновителей и попечителей за действия несовершеннолетних, установленное с целью защиты прав кредиторов, входит в противоречие с несением несовершеннолетними имущественной ответственности по обязательствам кооператива. Таким образом, возложение имущественной ответственности на лиц, не имеющих юридических возможностей по ограничению участия несовершеннолетних в кооперативах, противоречит принципам юридической ответственности. Вышеизложенное, на наш взгляд, является достаточной причиной для отмены расширения дееспособности несовершеннолетних в части права вступления в кооперативы с 16 лет.

10. Рассмотрев органы управления потребительского кооператива, следует отметить отсутствие единого подхода законодателя к виду и полномочиям органов управления потребительского кооператива. Вместе с тем, включение в категорию «правовой режим имущества» правомочий органов управления по распоряжению имуществом не допускает различной трактовки полномочий. Установленные противоречия сводятся к следующему:

-в отношении Общего собрания кооператива, признаваемого высшим органом управления в любом кооперативе, не установлена единая норма о его правомочности и возможности проведения собрания уполномоченных. Также в отдельных нормативных актах законодатель предусматривает возможность участия в общем собрании через представителя, что противоречит сути кооператива и необходимости личного участия в управлении организацией;

- отсутствует единый подход законодателя в отношении структуры исполнительных органов. Введение двойственной системы органов управления (правление и директор) противоречит принципу единства исполнительных органов в кооперативе, что влечет за собой присутствие в кооперативах двух законных представителей — председателя и директора. Условное разграничение полномочий между данными органами может породить путаницу в полномочиях и возможность злоупотреблений со стороны данных лиц;

- раздвоение контролирующих органов в кооперативах на ревизионную комиссию и наблюдательный совет в целом негативно сказывается на эффективности контроля. Поскольку законодатель четко не разграничивает полномочия органов контроля, следует унифицировать органы самоконтроля кооператива, оставив только один.

11. Обоснована необходимость конкретизировать положение п. 4 ст. 116 ГК РФ об ответственности'членов потребительского кооператива в случае наличия убытков у кооператива по итогам финансового года. Поскольку гражданское законодательство понимает под «убытком» любые имущественные уменьшения, в том числе упущенную выгоду, следует уточнить формулировку данного положения, установив, что члены потребительского кооператива обязаны внести дополнительные взносы в паевой фонд кооператива в случае если на конец финансового года размер имущества кооператива составит менее паевого фонда. Данная обязанность должна быть исполнена не позднее трех месяцев после утверждения ежегодного баланса.

12. Выявлена необходимость внесения уточнения в закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» в отношении определения «потребительская кооперация». Поскольку данный закон трактует потребительскую кооперацию исключительно как систему потребительских обществ, необходимо заменить в положениях данного закона словосочетание «потребительская кооперация» на «система потребительских обществ и их союзов». Данное уточнение позволит избежать неправомерного применения указанного закона к иным видам потребительского кооператива.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим имущества потребительского кооператива»

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

2. Международный, пакт об экономических, социальных и культурных правах. Нью-Йорк, 19 декабря 1966. Вступил в силу 3 января 1976 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. вып. XXXII.

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) // Российская газета. 2009. - № 7.

4. Гражданский кодекс Российской*Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1994, - № 32. - ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 № 14-ФЗ. Часть вторая // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 5. - ст. 410.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 ноября 2001 №146-ФЗ. Часть третья // Российская газета. 2001. - № 233.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 46. - ст. 4532.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006, - № 31, ст. 3436.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 1 (часть 1). ст. 14.

10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ // Собрание 'законодательства РФ. 1996. № 1. ст. 16.

11. Федеральный закон от 30 декабря 2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 31. - ст. 3452.

12. Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ: .1996. - № 3. - ст. 145; -Часть II. - ст. 5141; 20031 -№ 52. - Часть I. - ст. 5031; - 2006, - № 22. - ст. 2563.

13. Федеральный закон от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 15. - ст. 1377; - 2006. - № 27. - ст. 2881.

14. Федеральный закон от 11 июля 1997 № 97-ФЗ «О внесении-изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ: -2002.-№ 12.-ст. 1093.

15. Федеральный закон от 8 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2001. - №33: - Часть!. - ст. 3431.

16. Федеральный закона от 11 марта? 1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 48. ст. 4632.

17. Федеральный закон от 8 декабря 1995 № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации»// Собрание законодательства РФ. 1995; - № 50. - ст. 4870: /

18. Федеральный Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // Российская газета, 1997, - № 136.

19. Закон СССР от 26 мая 1988 № 8998-ХІ «О кооперации в СССР» // Ведомости ВС СССР, 1988, - № 22, - ст. 355.

20. Федеральный закон от 25 февраля 1999- № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капительных вложений» // Собрание законодательства РФ. 1.999: - № 9: - ст. 1096,

21. Федеральный закон от 18 июля 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» // Собрание законодательства РФ. 2009. - № 29. - ст. 3627.

22. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 48. -ст. 4661.

23. Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 № 3086-1 «О введении в действие Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992. - № 30, - ст. 1789.

24. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 № 266 «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков» //

25. Собрание законодательства РФ. 1999. - № 11. - ст. 1307.

26. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» // Собрание законодательства РФ, 2002. - №26. - ст. 2585.

27. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 №110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 10. - ст. 864.

28. Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1988 № 1485 «Об изменении и признании утратившими силу решений правительства СССР по вопросам кооперации» // СП СССР. 1989. - № 6. - ст. 18.

29. Постановление СМ РСФСР от 19 апреля 1989 № 126 «О признании утратившими силу решений Правительства РСФСР по вопросам кооперации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1989. № 6. - ст. 73.

30. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, УТРАТИВШИЕ СИЛУ

31. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1983. - №26. -ст. 883. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 1 марта 2005.

32. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971. № 50. ст. 1007. Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ Кодекс о труде Российской. Федерации признан утратившим силу с 1 февраля 2002.

33. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 «О предприятиях и предпринима- • тельской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 52. - ст. 5086. Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 июля 2002.

34. Постановление Совмина РСФСР от 24 сентября 1960 №1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» // СП РСФСР.- 1960.-№33.-ст. 160.

35. Положение Совета Министров СССР «О паспортной системе в СССР» от 28 августа 1974 // Собрание постановлений Правительства СССР; 1974 г, №19, ст. 109.

36. Постановление Совета Министров-РСФСР от 24 сентябре 1958 г. № 1125 «О жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативах» // СП РСФСР. 1958.-№ 13.-ст. 154.

37. Конституции РСФСР 1925 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР, 1925 г., №30; ст. 218.

38. Декрет СЫК «О потребительских коммунах» от 16 марта 1919 // Декреты Советской власти. Т.2. 17 марта- 10 июля 1918 г. М., 1959.

39. Г. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 9 августа 2006 г. №А19-2654/06-36-Ф02-3999/06-С1.

40. Определение СК Верховного Суда РСФСР// Бюллетень Верховного суда РСФСР. 1988. №12. С. 2.

41. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ. М;, 2000. С. 322:

42. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2007 г. №КГ-А40/4532-07.

43. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ' от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения^ части первой Налогового кодекса РФ».

44. Информационное: письмо Президиума Высшего: Арбитражного суда РФ от 16 февраля 2001 г. «Обзор практики разрешения- споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; •

45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. № 4/8 в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ'№ 5 и Пленума ВАС РФ № 3 от 5 февраля 1998г.

46. Постановления Пленумов Верховного, Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ».

47. Абова Т. Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики // Государство и право, 1988. - № 8.

48. Авилов F.E., Суханов ЕЛ. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права, 2006. — Т. 6, - №1.

49. Акманов С.С. Потребительская кредитная кооперация в сельском хозяйстве России//Законодательство,и экономика. — 2006.-№3.

50. Балчугов М. О наследовании прав, связанных с участием в хозяйствующих субъектах // Финансовая газета. 2009. - № 19. '■'.••

51. Беднова Э. Международные кооперативные принципы и российский Закон о производственных кооперативах// Российская юстиция, 2000. - №1.

52. Богданов ; Е.В. Правовое положение органа; юридического- лица // Журнал российского права, 2001. - № 3.

53. Большой юридический словарь / Под. ред. Сухарева А.Я. М- :: ИНФРА-М, 2010. - 858 с. '

54. Братусь С.И: Субъекты гражданского.права:,- М!: Госюриздат, 1950.

55. Венедиктов: A.B. Государственная^ социалистическая собственность. -М., 1948:62. . Вершинин В.Ф: Разрубить узел //Вопросы кооперации. 2005. - №4.

56. Государственная социалистическая собственность / Отв. ред. В.К. Райхекр. М : Изд-во АН СССРП948.

57. Гражданское право: Учебник, Т. 1, 6-е изд. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М. 2002.

58. Гражданское право: Учебник: В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. Т.1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Бек, 1998.

59. Гражданское право России: Курс лекций. Ч. 1 / Под ред. О.Н. Сади-кова. М.: Юридическая литература, 1996.

60. Гражданское право. В 2 т. Том I. /Под ред. Суханова Е.А. М.: Во-лтерс Клувер, 2004.

61. Гражданское право: Учебник. Том I /Под ред О.Н. Садикова. М: Контракт: "ИНФРА-М", 2006. (

62. Гутяков О.В. Состояние и перспективы развития корпоративного законодательства в Российской Федерации // Журнал российского права, -2005.-№9.

63. Декреты Советской власти. Т.2. 17 марта- 10 июля 1918 г. М. 1959.

64. Долинская В.В. Реорганизация юридических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика, 2006. - №2.

65. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений. JI., 1986.

66. Еленевская Е.А., Кириллова A.A. Анализ собственного капитала потребительского общества // Экономический анализ. Теория и практика. -2008. -№ 11.

67. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2003.

68. Заменгоф З.М. Правовой режим материальных и финансовых ресурсов в хозяйственных системах. М., 1987.

69. Иванов A.B. Кооперация как фактор адаптации личности к рыночным отношениям переходного периода // Развитие личности. 2006. - №3.

70. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2000.

71. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л. 1958.

72. Исаев A.A. Новое кооперативное законодательство. Петроград, 1918.

73. Калмыков Ю.Х. Правовое регулирование хозяйственных отношений. Саратов, 1982.

74. Кантор Г.К обоснованию учения о трансфинитных множествах / Кантор Г. Труды по теории множеств. М. 1985.

75. Капура М.М. Гражданско-правовой механизм реализации права собственности кооперативов. М.: Юрист, 2006.

76. Качанова В.В., Коняев Н.И., Рузанова В.Д. Субъекты хозяйственного права и правовой режим их имущества. Куйбышев, 1982.

77. Кашанина Т.В. Корпоративное право. Право хозяйственных товариществ и обществ. М. 1999.

78. Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих, и некоммерческих организаций // Юрист, 2000. - № 5.

79. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. М., 2003.

80. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) /Отв. ред. Л.П. Ануфриева. М.: Волтерс Клувер, 2004.

81. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. В 2 т. Т. 1 / Под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2009.

82. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ. -2009.-№ 11.

83. Корнеев М.С. Правовой режим имущественных фондов предприятий. -М., 1975.

84. Коршунов П.Н. Европейское кооперативное законодательство: Учебное пособие / Под. ред. д.э.н., к.ю.н. Эриашвили Н.Д. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008. - 75 с.

85. Коршунов П.Н. Основные этапы истории кооперативов и кооперативного законодательства в России: Учебное пособие / Под. ред. д.э.н., к.ю.н. Эриашвили Н.Д. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008. - 72 с.

86. Костькова О.В. Комментарий к Закону РФ от 19 июня 1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». М.: ООО "Новая правовая культура", 2006.

87. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958.

88. Краснов Н. И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. - № 7.

89. Лебедева О.В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и,предпринимательская деятельность // Нотариус.'- 2006. № 6.

90. Ломакин Д.В. Акционерные правоотношения. М., 1997.

91. Ломакин Д.В. Корпоративные отношения и предмет гражданско-правового регулирования // Законодательство. 2004. - №6t

92. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Учебное пособие / А.П. Макаренко. 2-е изд. М.: Маркетинг, 2002. - 327 с.

93. Малицкий Н.П. Кооперативное законодательство. Прага. 1924.

94. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. В 2-х томах. Том 1. М., 1994.

95. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. - №1.

96. Мейер Д. И. Русское гражданское право. В 2-х ч. Часть 1. По исправленному и дополненному 8-му изд. 1902. М.: Статут, 1997.

97. Муравьев Б.В- Инвестиции и потребительская кооперация // Законодательство. 1999.-№ 9.

98. Павлова Э.И. Правовое регулирование организаций■ и деятельности сельскохозяйственных кооперативов за рубежом // Сельскохозяйственная кооперация и право. 1993.

99. Панкратов И.Ф; Комментарий к Федеральному.закону "О сельскохозяйственной кооперации" / Под ред. к.ю.н. Мининой Е.Л. М.: Издательская группа ИНФРА, 1997.

100. Певзнер А.Г., Субоцкий Ю.В. Правовые основы управления промышленностью.-М, 1966.

101. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. М.: Фонд «Правовая культура», 1996.

102. Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003.110; Райхер В К. Права наследников; и интересы семьи в жилищной? кооперации // Правоведение. 1968. - №3.

103. Ромашкова И.И. Комментарий к Федеральному закону от 10 апреля 1996 г. №411-ФЗ? «О производственных кооперативах» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс», 2010.

104. Ромашкова И.И: Кооперативы в России: коммерческие или некоммерческие организации? // Право и государство. 2008. - №8.

105. Ромашкова И.И. Соотношение понятий «пай», «паевой взнос» и «паенакопление» в законах, регулирующих создание и деятельность потребительских кооперативов // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2011. - №5.

106. Савченко П.В., Федорова М.Н. Собственность некоммерческих организаций как экономический и социальный институт // Собственность в XX столетии. М. 2001.

107. Сборник Постановлений Временного правительства по, кооперации. -М., 1917.

108. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. М. - 1925. - №30.

109. Советский юридический словарь./ Под. ред. С. Братуся, Н. Казанцева, С. Кечекьяна и проч., М.: Госюриздат. 1953. 782 с.

110. Сокол П.В. Новый закон о жилищных накопительных кооперативах // Законодательство и экономика. 2006. -№11. ,

111. Соловьев B.C. Сочинения в 2 т. Т.1. -М.: Мысль, 1988.

112. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 2-е изд. М., 2000.

113. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1. М.: БЕК. 1998.

114. Суворов Н.С. О юридических лицах по римскому праву. М., 2000.

115. СуязовЕ.Е. Юридическая природа корпораций в Российской Федерации // Юрист. 2002. - № 6.

116. Степанов П.В. Корпоративные отношения в гражданском праве // Законодательство. 2002. - № 6.

117. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 1997. -672 с.

118. Толкушкин A.B. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // Система ГАРАНТ, 2005.

119. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). Учебник. М., 2000.

120. Трубецкой E.H. Энциклопедия права (Серия "Классики русской философии права"). СПб. 1998.

121. Тычинин С.В: Потребительская кооперация с позиций гражданского права. Научные труды: Вып. 3. Т. 1 // Российская академия юридических наук. 2003.

122. Туган-Барановский М.И. Курсы по кооперации. М:, 1912.

123. Хозяйственное право. Общие положения./ Под ред. Лаптева В.В. -М, 1983.

124. Чаянов В.А. A.B. Чаянов человек, ученый, гражданин / Под ред. д.э.н., проф. Г.И.Шмелева. - М.: Издательский Дом «Дашков и К0»-, 2000. - 370 с.

125. Чубаров В.В; Право собственности и другие вещные права // Актуальные проблемы гражданского права/ Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000.

126. Шабунова И.Н. Корпоративные отношения как предмет гражданского права // Журнал российского права. 20041 - №2.

127. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1999.

128. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: издание Бр. Башмаковых, 1911 г.

129. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 1. М.: Статут. 2003.

130. Яманаев Р.Х. Жилищные накопительные кооперативы: право на жизнь // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2009. - № 3.

131. Gierke О. Deutsches Privatrecht. S. 467.

132. Bernatzik. Kritische Studien bber den Begriff der jristischen Personen und bber die jbristische Peinlichkeit der Behörden insbesondere//Archiv ñ.r u,ffentliches Recht. Т. V. 1890. S. 237.

133. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

134. Архипов И.Н. Правовое положение колхозных фондов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1973. - 26 с.

135. Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц: Дис. канд. юрид. наук. Казань, 1997. - 228 с.

136. Барабанщикова Jl. Mí Правовой режим имущества организаций потребительской кооперации в Российской« Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид; наук. М., 2005: - 31 с.

137. Веберс Я.Р. Основные проблемы правосубъектности граждан в со веском гражданском и семейном праве: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. -М., 1974.- 16.

138. Закиров В.Р. Правовые основы организации и деятельности сельских кредитных кооперативов в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. -Уфа, 1999.- 191.

139. Ковязин В.В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций системы МВД России: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. - 177 с.

140. Капура М.М. Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики: Дис. докт. юрид. наук: 12.00.03 Рязань, 2005. - 304 с.

141. Капура М:М. Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2006. - 42 с.

142. Курков П.А. Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2008. - 154.

143. Косякова Н.И. Правовой режим имущества объединений в промышленности: Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 1974. - 19 с.

144. Кутлиярова Р.Ф. Правовой режим имущества сельскохозяйственных кооперативов в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2008; -26 с: .

145. Лебедева О.В. Правовое регулирование кооперации в сфере жилищных отношений: Дис. канд. юрид. наук. М., 2007. - 232.

146. Пилецкий А.Е. Правовой режим имущества структурных; единиц объединений в промышленности: Автореферат дис. канд. юрид: наук. М:, 1989. - 16 с.

147. Седова II.A. Гражданско-правовой режим имущества акционерных обществ в агропромышленном комплексе (АПК): Автореф; дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2006: - 24'с.

148. Селиверстов Т.А. Правовое регулирование кооперации в России в 1865-1917 гг.: Автореферат дисканд. юрид. наук. М., 2001. - 35. с:

149. Тычинин C.B. Гражданско-правовое регулирование потребительской; кооперации в России:; Дисдокт. юрид. наук. С-П., 2004. - 405 с.

150. Хаджуова З.А. Модернизация российского кооперативного законодательства в конце XIX начале XX века: Дис. канд. юрид. наук. - Саратов;. 2001.-200 с.1. ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

151. Официальный сайт Союза сельскохозяйственных кредитных кооперативов. http://www.ruralcredit.ru/356 Дата обращения: 20.08.2011.163; Информационный портал «Интерфакс»http://www.interfax.ru/txt.asp?id=205700. Дата обращения 20.08.2011.

152. Официальный сайт Центросоюза РФ. http://www.rus.coop/union/89590. Дата обращения 20.08.2011.

153. Википедия .http://ru.wikipedia.org/wiki. Дата обращения 26.06.2011.

154. Большая советская энциклопедия. Ьйр://з1оуап.уапёех.ш/~книги/БСЭ/Имущество. Дата захода 15.08.2011.

155. Википедия. http://ru.wikipedia.org/wiki/Mнoжecтвo. Дата обращения: 26.08.2011.гз

Автор: Ромашкова, Ирина Ивановна
Город: Москва
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовой режим имущества потребительского кооператива тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовой режим имущества потребительского кооперативатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим имущества потребительского кооператива»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ромашкова, Ирина Ивановна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовой режим имущества потребительского кооператива"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Ромашкова, Ирина Ивановна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой режим имущества потребительского кооператива»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим имущества потребительского кооператива»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ромашкова, Ирина Ивановна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовой режим имущества потребительского кооператива"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Ромашкова, Ирина Ивановна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовой режим имущества потребительского кооператива»