Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов

Курков, Павел Анатольевич

Гражданская правосубъектность потребительских кооперативовтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов»

ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

КУРКОВ ПАВЕЛ АНАТОЛЬЕВИЧ

ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

003 170555

Москва-2008

003170555

Работа выполнена на кафедре гражданского права Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации»

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор Ручкина Гульнара Флюровна

Официальные оппоненты

доктор юридических наук, профессор Телюкина Марина Викторовна

кандидат юридических наук Коршунов Алексей Геннадьевич

Ведущая организация

Российский университет кооперации

Защита состоится «23» Июня 2008г в 14 00 часов на заседании диссертационного совета № 226 003 02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации» по адресу 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, 4 тел 371-58-38

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации».

Автореферат разослан <$*/» Мая 2008г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

О.Н Бобровская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Функционирование потребительских кооперативов в Российской Федерации составляет значимую роль в формировании социально-экономической активности граждан, поскольку основными направлениями их деятельности являются кредитование малого и среднего предпринимательства, инвестирование средств в жилищное строительство, удовлетворение различных потребительских интересов и др

По данным Федеральной службы государственной статистики в России примерно 60 млн человек вовлечены в различные виды и формы кооперации Согласно исследованиям специалистов статистического наблюдения по состоянию на 1 января 2007 года, в России действуют 1534 сельских кооперативов, охватывающих тридцать областей и объединяющих более 5000 членов-пайщиков, 400 кредитных потребительских кооперативов граждан, которые предоставляют займы субъектам малого предпринимательства, а также более 16 500 жилищных и жилищно-строительных кооперативов Динамика численности потребительских кооперативов свидетельствует, что наблюдается их медленный рост (примерно до 455 в год)

В дореволюционной России по состоянию на 1 января 1917г, насчитывалось 16 тыс финансово-кредитных кооперативов Число лиц, состоящих в кредитных кооперативах, составляло около 10 млн человек Исходя из того, что в среднем один кредитный кооператив состоял из шести членов-пайщиков, получается, что только лишь в эту сферу кредитного взаимодействия было вовлечено более 60 млн человек1

Сравнивая приведенные показатели количества членов, состоящих в потребительских кооперативах, можно сделать вывод о неразвитости в настоящее время кооперативной формы организации граждан

' Акманова С С Потребительская кредитная кооперация в сельском хозяйстве России//3аконодательство и экономика № 3 2006 С 5

В основе указанного явления, прежде всего, лежит низкий уровень доверия граждан к исследуемой организационно-правовой формы юридического лица Потребительский кооператив характеризуется отсутствием определенности в отношении имущественной основы деятельности и, следовательно, ответственности данного субъекта гражданского оборота, а также высокими имущественными рисками, отражающимися в первую очередь на членах кооператива Ориентируясь на извлечение прибыли от предпринимательской деятельности, потребительские кооперативы зачастую отходят от основной цели создания и деятельности - удовлетворении потребностей членов кооператива Несовершенен и механизм контроля членов кооператива за деятельностью органов управления, что влечет распределение прибыли между ограниченным кругом лиц В некоторых случаях посредством создания потребительского кооператива и вовлечения в его деятельность новых членов с имущественными взносами, недобросовестные граждане осуществляют незаконную деятельность, связанную с присвоением и растратой чужого имущества

Гражданское законодательство, регулирующее правовое положение потребительских кооперативов, содержит противоречивые нормы (п 1 и п 5 ст 116 ГК РФ не соответствует пункту 1 ст 50 ГК РФ), что приводит к неопределенности их правосубъектности и не способствует их вовлечению в гражданский оборот

Между тем, участие в предпринимательской деятельности для потребительских кооперативов зачастую является основным способом достижения уставной цели и служит основой функционирования

Существующие пробелы российского законодательства, отсутствие единых научных подходов к пониманию правовой природы кооперативной формы организации, негативная практика деятельности потребительских кооперативов, в некоторых случаях, существенно затрудняют развитие кооперативных отношений в нашей стране

Вышесказанное, несомненно, свидетельствует об актуальности представленного исследования гражданской правосубъектности потребительских кооперативов, поскольку действующее законодательство, регулирующее гражданско-правовое положение потребительских кооперативов, занимающих особое место в ряду коммерческих и некоммерческих организаций, нуждается в дальнейшем совершенствовании и обновлении

Степень разработанности темы исследования. Кооперативное законодательство и кооперативные отношения в дореволюционной России исследовались в работах следующих ученых-цивилистов А А Исаева, Н П Малиция, Г Мюллера, М И Тугана-Барановского и д р Проблемы теории и практики кооперативных отношений анализировались в работах ученых советского периода Т Е Абовой, С Н Братуся, В П Грибанова, Е Н Штанделя идр

В настоящее время научный интерес представляют работы последователей, чьи научные публикации дают возможность изучить правовое положение потребительских кооперативов, как организационно-правовой формы некоммерческой организации М И Брагинского, В В Витрянского, А П Сергеева, Е А Суханова, С В Тычинина и др

Для достижения цели исследования автором анализировались научные труды ЯР Веберса, П Виткявичюса, НВ Козловой, О А Красавчикова, Г Ф Ручкиной и др , которые позволили раыфыть особенности гражданской правосубъектности потребительских кооперативов

Вопросы закрепления имущества в кооперативе, составляющего имущественную основу его деятельности, освещались в работах С С Акманова, ММ Капуры идр

Расширили представления о гражданско-правовом положении некоммерческих организаций, работы ЮГ Васина, ИП Грешникова, О П Кашковского и др

В исследованиях О В Гутякова, В М Помазнева, П В Сокола анализировались вопросы о кооперативном законодательстве и уставной деятельности потребительских кооперативов

В то же время в науке гражданского права отсутствуют монографические исследования, посвященные правосубъектности потребительских кооперативов Нет однозначного мнения о том, какое место занимают потребительские кооперативы в классификационном ряду деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, отсутствует определенность в отношении имущественной основы их деятельности и, следовательно, ответственности данного субъекта гражданского оборота

В связи с этим, выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и недостаточной разработанностью ряда теоретических вопросов, связанных с нетипичностью правосубъектности потребительских кооперативов

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, направленных на совершенствование гражданско-правового статуса потребительских кооперативов, обусловленного определенностью их гражданской правосубъектности

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

- на основании действующего российского законодательства и опыта правового регулирования кооперативной деятельности в зарубежных странах, установить основные закономерности эволюции кооперативных отношений и показать возможные перспективы развития системы потребительских кооперативов в отечественном праве,

- исследовать научно-теоретические работы отечественных и зарубежных ученых, посвященных потребительским кооперативам, их правосубъектности, имущественной ответственности и правовому положению,

- исследовать условия и особенности формирования правосубъектности потребительских кооперативов,

- обосновать авторское понятие потребительского кооператива как организационно-правовой формы юридического лица,

- выявить особенности реализации гражданской правосубъектности потребительских кооперативов,

- исследовать актуальные проблемы в существующем нормативном правовом регулировании создания и деятельности потребительских кооперативов,

- сформулировать научные выводы и выработать научно-практические рекомендации по устранению существующих пробелов нормативного правового регулирования

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации гражданской правосубъектности потребительских кооперативов как некоммерческих организаций

Предмет исследования составляют нормы гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие правовое положение, функционирование потребительских кооперативов, а также судебная практика и теоретические исследования в обозначенной сфере

Гипотеза исследования заключается в наличии особенностей в гражданско-правовом регулировании правового положения потребительских кооперативов и отношений, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности, которые должны найти свое отражение в дальнейшем совершенствовании норм гражданского права с учетом исторического опыта, а также правоприменительной практики

Методологическую основу исследования составляют исторический, системный, сравнительно-правовой, эмпирический методы и метод правового моделирования

В частности, проведен сравнительно-правовой анализ гражданско-правовых норм, регулирующих правовое положение потребительских кооперативов Проведен сравнительный анализ правосубъектности отдельных

видов потребительских кооперативов В целях совершенствования современных подходов к изучению рассматриваемой темы, проведен историческо-юридический анализ научных трудов, посвященных изучению сущности потребительских кооперативов и их правовому положению Общетеоретические положения и результаты исторического исследования экстраполируются на поставленные задачи

Теоретической основой исследования послужили научные труды в области конституционного, гражданского и предпринимательского права, относящиеся к исследуемой проблеме

В силу особенностей исследуемой проблемы автор обращался к исторической, экономической, социологической литературе, связанной с объектом и предметом исследования

Теоретическую основу исследования, составили труды известных российских ученых М М Агаркова, С С Алексеева, В К Андреева, Б К Бегичева, СН Братуся, ИЛ Брауде, А В Бенедиктова, ВЮ Вольфа, И В Ершовой, В В Залесского, Ж А Ионовой, О С Иоффе, М М Капуры, Н В Козловой, А В Мицкевича, О М Олейник, Г Ф Ручкиной, О Н Садикова, А П Сергеева, Ю К Толстого, С В Тычинина, Е А Суханова, И Т Тарасова, В Ф Яковлева и др

Эмпирической основой исследования послужило дореволюционное и советское гражданское законодательство, современные российские нормативные правовые акты, относящиеся к исследуемой проблеме, материалы правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, судебной практики, научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также наблюдения и опыт соискателя, полученный из собственной практики сотрудника налоговой инспекции

правовых основ отношений, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности и защиты членов кооператива от возможных имущественных рисков, потребностью в комплексном исследовании гражданской правосубъектности потребительских кооперативов

С целью единообразия понимания правовой природы потребительского кооператива, автором предложено его определение

Изучение гражданской правосубъектности, позволило установить и раскрыть правовую природу потребительских кооперативов, имеющую как теоретическое, так и практическое значение, позволяющую рассмотреть потребительские кооперативы, как организации со смешанной правосубъектностью, обладающей чертами коммерческого и некоммерческого юридического лица

В процессе изучения гражданской правосубъектности потребительских кооперативов выявлены существенные проблемы, связанные с возможными имущественными рисками, которые отражаются в первую очередь на членах кооператива и являются причиной невостребованности данной организационно-правовой формы в гражданском обороте

На основе проведенного исследования автором предложены решения указанных проблем, высказаны новые научные положения и практические рекомендации, направленные на объединение в потребительских кооперативах имущества, не с целью получения прибыли, а в целях наилучшего самообеспечения членов кооператива и их социально-экономического развития Научная новизна исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту Положения, выносимые на защиту.

рисков, в исследовании обосновывается и предлагается авторское определение понятия потребительского кооператива П 5 ст 116 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции Потребительским кооперативом признается некоммерческая организация, основанная на членстве, добровольном объединении граждан и (или) юридических лиц, путем объединения имущественных паевых взносов с целью удовлетворения социальных потребностей, связанных с улучшением жилищных условий, обслуживанием, эффективным использованием, приумножением и охраной имущества и других потребностей некоммерческого характера

2. Автором обосновывается положение о том, что потребительские кооперативы занимают самостоятельное место в ряду деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, что приводит не только к затруднениям, связанным с рассмотрением в судебном порядке споров с их участием, несоответствию гражданско-правовых норм, но и является причиной незначительного роста создаваемых в настоящее время потребительских кооперативов С целью устранения указанных проблем и сохранения критериев разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, автор считает необходимым внести изменения в действующее гражданское законодательство

- п 5 ст 116 ГК РФ изложить в следующей редакции «Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, направляются на достижение целей создания кооператива и в резервный фонд»

рисков, связанных с осуществляемой кооперативом деятельности, автор считает необходимым создавать во всех видах потребительских кооперативах резервный фонд Формирование резервного фонда предлагается производить не за счет средств членов кооператива, а за счет средств, полученных потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом Это обеспечит прозрачность деятельности кооператива и повысит его финансовую устойчивость

Ввести данную норму возможно путем дополнения п 5 ст 116 ГК РФ следующим предложением «Потребительский кооператив за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом, обязан формировать резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены законами о потребительских кооперативах и (или) уставом кооператива Средства резервного фонда могут использоваться только для обеспечения непредвиденных расходов и покрытия убытков кооператива»

4. На основе проведенного анализа имущественных отношений между потребительским кооперативом и его членами, обосновывается необходимость предусмотреть в действующем законодательстве положение о том, что возврат паевого взноса выходящему из потребительского кооператива члену, осуществляется в том случае, если имущество (например, жилое помещение) не передано выбывшему члену кооператива в собственность Указанное автором положение позволит защитить других членов кооператива от недобросовестных членов, вступивших в кооператив не с целью удовлетворения социальных и иных потребностей некоммерческого характера, а с целью получения прибыли за счет увеличения стоимости пая Ввести данную норму возможно путем дополнения п 5 ст 116 ГК РФ следующим предложением «При прекращении членства в кооперативе в случае добровольного выхода из него или исключения

члена кооператива, возврат паевого взноса осуществляется в том случае, если имущество не передано выбывшему члену кооператива в собственность»

5. Автор обосновывает положение о том, что отношения по внесению денежных средств членом кооператива в целях улучшения жилищных условий необходимо рассматривать как потребительские, а самих членов кооператива -потребителями При этом предлагается использовать понятие «потребитель» приведенное в Законе РФ от 7 февраля 1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей» При передаче некачественного жилого помещения, удорожания строительства в период застройки в связи с инфляцией, нарушения сроков окончания строительства, член кооператива (потребитель) по своему выбору сможет обратиться с требованием о взыскании неустойки, как к непосредственному исполнителю, так и к кооперативу, представляющему его интересы

6. Рассмотрение вопросов правового регулирования деятельности потребительских кооперативов, позволило автору установить, что действующие нормативные правовые акты не разграничивают понятия «потребительский кооператив» и «потребительское общество» Анализ нормативных правовых актов, регулирующих деятельность потребительских обществ, показал, что потребительское общество обладает всеми признаками коммерческой организации В целях устранения указанных противоречий, автором предлагается внести изменения в п 3 ст 116 ГК РФ, исключив слова следующего содержания или слова «потребительский союз», либо «потребительское общество», а также дополнить указанную норму словами следующего содержания «В названиях потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается», и изложить п. 3 ст 116 ГК РФ в следующей редакции «Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» В названиях потребительских кооперативов использование слов

«потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается»

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования

заключается в том, что положения и выводы, сделанные диссертантом, могут быть использованы для совершенствования действующего гражданского законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, в том числе при определении правового положения потребительских кооперативов, а также способствует приведению к единым критериям классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации

Представленное исследование позволит устранить противоречивые нормы, регулирующие правовое положение потребительских кооперативов Реализация результатов исследования будет способствовать повышению доверия к потребительским кооперативам других участников гражданско-правовых отношений и, прежде всего, граждан, что в свою очередь отразится на динамике роста договоров с их участием

Результаты диссертационной работы расширяют теоретические представления о потребительских кооперативах, как организационно-правовой формы некоммерческой организации

Положения и выводы, изложенные в диссертации, могут использоваться в научно-исследовательской деятельности, в теории гражданского и предпринимательского права, а также в процессе преподавания соответствующих учебных дисциплин, в том числе специального курса «Правовое регулирование создания и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций»

Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечивается его комплексным характером, широким использованием научных источников по российскому конституционному, гражданскому и предпринимательскому праву, правоприменительной практики,

научных источников, в том числе научной периодики, а также сравнительно-правовым подходом к анализу правовой природы потребительских кооперативов

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре «Гражданского права» Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации, где было проведено ее рецензирование и обсуждение Теоретические и практические положения выносились на обсуждение на конференциях и семинарах, успешно реализованы в практической деятельности автора Результаты настоящего исследования использованы при осуществлении правового обеспечения регистрационного, учетного производства в Инспекции ФНС России № 26 по г Москве Основные ее положения и выводы изложены в семи опубликованных по теме исследования научных статьях, часть из которых были апробированы путем выступления диссертанта на научно-практических конференциях на 6-ой и 7-ой ежегодных Московских конференциях аспирантов 27 сентября 2006г и 25 мая 2007г (г Москва, Варшавское ш, д 23, МАЭП)

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает введение, три главы, содержащих 8 параграфов, заключение, список используемой литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется степень ее научной разработанности, сформулированы объект, предмет, цель, задачи и гипотеза исследования, приведена характеристика методологических основ работы, определены ее нормативные и теоретические основы, обоснована научная новизна, изложены

положения, выносимые на защиту, указана практическая и теоретическая значимость исследования

В первой главе диссертации - «Историко-правовая характеристика возникновения и развития кооперации в России» - проведен анализ возникновения и развития кооперации с момента ее зарождения в дореволюционной России и заканчивая современным периодом

В первом параграфе первой главы - «Регулирование кооперативных отношений в дореволюционном гражданском праве» - анализируются причины становления, развития кооперации и нормативного правового регулирования указанных явлений

Анализ дореволюционного законодательства показал, что до 1917г существовала развитая система юридических лиц, в которых и были сконцентрированы кооперативные отношения, основанные на принципе координации и согласованной воли множества лиц в отношении определенных имущественных благ

Диссертант подробно анализирует первое движение в пользу создания единой правовой базы для кооперации, связанное с кооперативным съездом, состоявшимся в Москве в 1908г

Автор отмечает, что разработанная концепция кооперативной деятельности, способствовала развитию потребительских кооперативов, поскольку она отражала объединение членов кооператива, не ради получения прибыли, а в целях наилучшего самообеспечения членов кооператива и их социально-экономического развития

Во втором параграфе первой главы - «Особенности регулирования кооперативной деятельности в советском и современном законодательстве» - анализируется советское и постсоветское законодательство, когда целью создания кооперативов являлось извлечение прибыли посредством производства определенной продукции, а также оказания отдельных видов возмездных услуг Целям осуществления деятельности

соответствовала и общая правосубъектность кооператива, закрепленная в законодательстве

Диссертант отмечает, что в годы советской власти и перехода к административно-командной системе управления экономикой дореволюционные правовые и идеологические основы кооперации были окончательно разрушены Основная причина такого положения заключалась в том, что фактически любое рыночное хозяйство основано на большом количестве средних и мелких предпринимателей

Рассматривая правовое регулирование кооперации в постсоветском гражданском праве, автор отмечает, что социально-экономические реформы начала 90-х годов, предоставившие потребительским кооперативам возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, способствовали размыванию граней между коммерческими и некоммерческими организациями Указанные причины затрудняют решение вопросов, возникающих в практике при создании и деятельности потребительских кооперативов, а также правоприменительной деятельности, осуществляемой судебными органами по делам с участием кооперативов

Во второй главе - «Основание возникновения и содержание гражданской правосубъектности потребительских кооперативов» -анализируется природа гражданской правосубъектности потребительских кооперативов, особенности ее возникновения и формирования

В первом параграфе второй главы - «Правовая природа гражданской правосубъектности потребительских кооперативов» ■ исследуется гражданская правосубъектность потребительских кооперативов

В ходе изучения и анализа правовой природы потребительских кооперативов установлено, что они обладают смешанной гражданской правосубъектностью, что, в свою очередь, негативно отражается на участии кооперативов в гражданско-правовых отношениях

Автор отмечает, что решение указанного вопроса, связано с внесением ряда изменений и дополнений в гражданское законодательство, которые позволят устранить выявленные противоречия

Во втором параграфе второй главы - «Формирование имущественной основы деятельности потребительских кооперативов» -исследуется процесс формирования имущественной основы потребительских кооперативов

Автором отмечается, что особое значение при формировании имущественной основы потребительских кооперативов придается паевым взносам членов кооператива, составляющих паевой фонд кооператива, который может служить минимальной гарантией удовлетворения требований его кредиторов

В то же время, помимо паевого фонда в кооперативе должен формироваться и резервный фонд Значение резервного фонда заключается в том, что он должен использоваться на обеспечение непредвиденных расходов и покрытия убытков кооператива, обеспечивая защиту членов кооператива от наступления возможных имущественных рисков Однако его формирование предусмотрено не во всех видах потребительских кооперативах, а только лишь в жилищных накопительных и сельскохозяйственных кооперативах

С целью защиты членов потребительских кооперативов от возможных имущественных рисков, связанных с осуществляемой кооперативом уставной и предпринимательской деятельности, автор предлагает формировать резервный фонд во всех видах потребительских кооперативов

Исследование специфики формирования имущественной основы потребительских кооперативов, позволило выявить ряд отличительных особенностей, присущих исключительно анализируемой организационно-правовой форме Во-первых, законодательством не установлен минимальный размер паевого фонда, служащий минимальной гарантией удовлетворения требований его кредиторов Во-вторых, член кооператива имеет право на

получение стоимости внесенного пая в денежном выражении или пая в натуре при выходе, или исключении из членов кооператива В-третьих, передача пая иным лицам, осуществляется с согласия общего собрания членов кооперативов В-четвертых, в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива

В третьем параграфе второй главы - «Основание возникновения гражданской правосубъектности потребительских кооперативов» исследуется приобретение потребительским кооперативом статуса юридического лица

Анализ законодательства, научных трудов, а также судебно-арбитражной практики позволил установить, что государственная регистрация является завершающим этапом создания потребительского кооператива, с которым закон связывает возникновение правоспособности (ст 49 ГК РФ), наличие которой является обязательным условием для осуществления уставной и предпринимательской деятельности

В связи с тем, что государственная регистрация не проводит проверку соответствия учредительных документов требованиям российского законодательства, автор считает, что интересы сторон были бы более защищены, если участники проявляли должную осторожность и осмотрительность при совершении сделок (например, требовали в органах, осуществляющих государственную регистрацию сведения, на основании которых можно установить правосубъектность юридического лица)

В третьей главе - «Реализация гражданской правосубъектности потребительских кооперативов» - анализируется правовое положение потребительских кооперативов и особенности правового регулирования их деятельности

В первом параграфе третьей главы - «Виды потребительских кооперативов по российскому гражданскому законодательству» -

рассматриваются различные виды потребительских кооперативов,

предусмотренные специальными законами, отличающиеся по характеру осуществляемой деятельности (жилищный, жилищно-строительный, жилищно-накопительный, сельскохозяйственный, кредитный потребительский кооператив граждан)

На основе проведенного исследования законодательства, регулирующего деятельность отдельных видов потребительских кооперативов, автором сделан вывод, что в соответствии с поставленной целью члены кооператива могут выбрать только определенный вид потребительского кооператива, который соответствует обозначенной цели, поскольку каждый из них имеет особый правовой статус, приобретенный в установленном законом порядке, отличающийся от другого вида кооператива, способом создания, компетенцией органов управления, и другими отличительными особенностями правосубъектности

Во втором параграфе третьей главы «Правовое положение потребительских кооперативов в классификационном ряду деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации» -анализируется их правовое положение на основе критериев классификации юридических лиц

В процессе проведенного исследования рассмотрены и выявлены существующие научные подходы к пониманию правового положения потребительских кооперативов Отдельные авторы отмечают, что хотя потребительские кооперативы считается некоммерческими организациями, но по сути, они является коммерческими, так как доходы полученные от предпринимательской деятельности распределяются между его членами, кроме того, возможность потребительских кооперативов распределять доходы от предпринимательской деятельности противоречат природе потребительских кооперативов как некоммерческих организаций (Е А Суханов, О В Гутяков и другие) Другие авторы считают, что любые кооперативы независимо от вида и целей деятельности не следует относить ни к коммерческим, ни к

некоммерческим, поскольку они сочетают в себе признаки и тех, и других (В В Ковязин, С В Тычинин и другие)

В ходе изучения действующего законодательства и анализа научных исследований установлено, что в классификационном ряду деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие, потребительские кооперативы занимают самостоятельное место, поскольку органически сочетают в себе признаки как коммерческих, так и некоммерческих организаций Это связано с тем, что они основаны и действуют для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива и вправе распределять прибыль между своими членами

В диссертационном исследовании обоснован вывод о необходимости устранения указанных противоречий, в целях верного пути их развития и сохранения критериев разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации

В третьем параграфе третьей главы - «Особенности правового регулирования создания и деятельности потребительских кооперативов» -исследуются нормативные правовые акты, регулирующие деятельность потребительских кооперативов

В работе указывается, что действующее законодательство не в полной мере обеспечивает защиту прав членов кооператива от возможных имущественных рисков при осуществлении потребительскими кооперативами предпринимательской деятельности, а отсутствие единых научных подходов к пониманию правовой природы кооперативной формы организации существенно затрудняет развитие кооперативных отношений в России

Автор отмечает неурегулированность правового положения членов потребительского кооператива действующим гражданским законодательством В результате чего, члены кооператива не имеют возможности взыскать сумму паевого взноса (в случае передачи жилого помещения с существенными недостатками, удорожания строительства в период застройки в связи с

инфляцией, нарушения сроков окончания строительства) непосредственно с исполнителя, по причине отсутствия каких-либо правоотношений между ними Автор предлагает рассматривать членов кооператива как потребителей, в этом случае на членов кооператива будут распространяться правила, установленные законодательством о защите прав потребителей, и член кооператива (потребитель) по своему выбору, может напрямую предъявлять требования к непосредственному исполнителю или к кооперативу, представляющему его интересы

В соответствие с действующем законодательством выбывший член кооператива в случае добровольного выхода или исключения из кооператива, вправе получить действительную стоимость пая, являющегося частью стоимости чистых активов кооператива, пропорциональной размеру пая (п 4 ст 9, ст 32 Федерального закона 30 декабря 2004г № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и ст 18 Федерального закона от 8 декабря 1995г № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации») противоречащее самой природе некоммерческих организаций (не распределяющие полученную прибыль между участниками) и целям их создания (эффективного использования, приумножения и охраны принадлежащего на праве собственности или находящегося в пользовании имущества, а также удовлетворения социальных и иных потребностей некоммерческого характера, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов).

На практике реализация данной нормы может иметь негативные правовые последствия для кооператива, а также нанести вред другим членам кооператива и привести к вступлению в кооператив с целью извлечения дохода Так, в жилищных строительных кооперативах член кооператива, внеся пай, через какое-то время получает жилое помещение При выходе из кооператива и продаже жилого помещения, согласно вышеуказанному положению помимо

жилого помещения уже бывший член кооператива получает и действительную стоимость пая

По мнению автора, возврат паевого взноса может осуществляется только в том случае, если имущество не передано выбывшему члену кооператива в собственность

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, обозначены основные проблемы действующего законодательства, определяющего правовое положение потребительских кооперативов, сформулированы основные теоретические выводы и практические рекомендации

Анализ гражданской правосубъектности потребительских кооперативов и их правового положения выявил нетипичные особенности смешанной правосубъектности, которые в каждом конкретном случае свидетельствуют об их уникальной конструкции, не подпадающей под правовое положение коммерческих и некоммерческих организаций

В исследовании сделан вывод о том, что потребительские кооперативы, занимают особое место в ряду коммерческих и некоммерческих организаций, что не позволяет их рассматривать как иные виды юридических лиц Это связано с тем, что потребительские кооперативы основаны и действуют для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива и вправе распределять прибыль между своими членами

Специальная правоспособность потребительских кооперативов предполагает возможность осуществления ими лишь тех видов деятельности, которые соответствуют предмету и целям деятельности, либо прямо указаны в законе Несоответствие совершенной потребительским кооперативом сделки целям их уставной деятельности и нормам права, определяющим порядок осуществления кооперативом предпринимательской деятельности, предполагает применение последствий, предусмотренных ст 173 ГК РФ

Проведенное исследование показало, что действующие законы о потребительских кооперативах, не обеспечивают в полном объеме защиту граждан от возможных имущественных рисков

Предлагаемые автором положения, позволят защитить членов кооператива от возможных рисков при осуществлении потребительским кооперативом уставной и предпринимательской деятельности

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК:

1. Курков ПА Общая правосубъектность и механизм ее осуществления в предпринимательской деятельности // Экономика Предпринимательство Окружающая среда (ЭПОС) №1 2007 - 0,6 п л

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Курков ПА Гражданско-правовое положение потребительских кооперативов (особенности и проблемы определения) // Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права Сборник статей Вып 1 // Под ред проф Г Ф Ручкиной Издательство ВГНА Минфина России 2008 - 0,4 п л

3. Курков П А Правовое значение судебной практики в предпринимательской деятельности // Сборник статей аспирантов МАЭП № 4 2006 - 0,4 п л

4. Курков ПА, Тыртычный С А Правовой статус субъектов предпринимательского права // Сборник статей аспирантов выпуск МАЭП № 5 2007 - 0,7 п л / 0,3 п л авторских

5. Курков ПА, Тыртычный С А Дееспособность субъектов предпринимательского права, как обязательный элемент правосубъектности // Сборник статей аспирантов МАЭП № 5 2007г - 0,7 п л // 0,3 п л авторских

6. Курков ПА Interrelation and interaction between housing law and housing policy (Взаимоотношение и взаимосвязь жилищного права и жилищно-потребительской политики) // Business English in the Business World МАЭП № 5 2005 - 0,2 п л

7. Курков ПА Access to housing, need, affordability and tenure neutrality (Право нуждающихся граждан в доступном и бессрочном владении жильем) II Business English in the Business World МАЭП № 6 2006 - 0,2 п л

Подписано в печать 20 05 2008 г Печать трафаретная

Заказ № 436 Тираж 100 экз

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш, 36 (495) 975-78-56, (499) 788-78-56 www autoreferat ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Курков, Павел Анатольевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Историко-правовая характеристика возникновения и развития кооперации в России.

§1. Регулирование кооперативных отношений в дореволюционном гражданском праве.

§2. Особенности регулирования кооперативной деятельности в советском и современном законодательстве.

Глава 2. Основание возникновения и содержание гражданской правосубъектности потребительских кооперативов.

§1. Правовая природа гражданской правосубъектности потребительских кооперативов.

§2. Формирование имущественной основы деятельности потребительских кооперативов.

§3. Основание возникновения гражданской правосубъектности потребительских кооперативов.

Глава 3. Реализация гражданской правосубъектности потребительских кооперативов.S

§1. Виды потребительских кооперативов по российскому законодательству.

§2. Правовое положение потребительских кооперативов в классификационном ряду деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации.

§3. Особенности правового регулирования создания и деятельности потребительских кооперативов.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов"

Актуальность темы исследования. Функционирование потребительских кооперативов в Российской Федерации составляет значимую роль в формировании социально-экономической активности граждан, поскольку основными направлениями их деятельности являются: кредитование малого и среднего предпринимательства, инвестирование средств в жилищное строительство, удовлетворение различных потребительских интересов и др.

По данным Федеральной службы государственной статистики в России t примерно 60 млн. человек вовлечены в различные виды и формы кооперации. Согласно исследованиям специалистов статистического наблюдения по состоянию на 1 января 2007 года, в России действуют: 1534 сельских кооперативов, охватывающих тридцать областей и объединяющих более 5000 членов-пайщиков; 400 кредитных потребительских кооперативов граждан, которые предоставляют займы субъектам малого предпринимательства, а также более 16 500 жилищных и жилищностроительных кооперативов. Динамика численности потребительских кооперативов свидетельствует, что наблюдается их медленный рост (примерно до 455 в год).

В дореволюционной России по состоянию на 1 января 1917г., насчитывалось 16 тыс. финансово-кредитных кооперативов. Число лиц, состоящих в кредитных кооперативах, составляло около 10 млн. человек. Исходя из того, что в среднем один кредитный кооператив состоял из шести члегнов-пайщиков, получается, что только лишь в эту сферу кредитного взаимодействия было вовлечено более 60 млн. человек1.

1 Акманова С.С. Потребительская кредитная кооперация в сельском хозяйстве России//Законодательство и экономика. № 3. 2006. С.5.

В основе указанного явления, прежде всего, лежит низкий уровень доверия граждан к исследуемой организационно-правовой формы юридического лица. Потребительский кооператив характеризуется отсутствием определенности в отношении имущественной основы деятельности и, следовательно, ответственности данного субъекта гражданского оборота, а также высокими имущественными рисками, отражающимися в первую очередь на членах кооператива. Ориентируясь на извлечение прибыли от предпринимательской деятельности, потребительские кооперативы зачастую отходят от основной цели создания и деятельности -удовлетворении потребностей членов кооператива. Несовершенен и механизм контроля членов кооператива за деятельностью органов управления, что влечет распределение прибыли между ограниченным кругом лиц. В некоторых случаях посредством создания потребительского кооператива и вовлечения в его деятельность новых членов с имущественными взносами, недобросовестные граждане осуществляют незаконную деятельность, связанную с присвоением и растратой чужого имущества.

Гражданское законодательство, регулирующее правовое положение потребительских кооперативов, содержит противоречивые нормы (п. 1- и п. 5 ст. 116 ГК РФ не соответствует пункту 1 ст. 50 ГК РФ), что приводит к неопределенности их правосубъектности и не способствует их вовлечению в гражданский оборот.

Существующие' пробелы российского законодательства, отсутствие единых научных подходов к пониманию правовой- природы кооперативной формы организации, негативная практика деятельности, в.некоторых случаях, потребительских кооперативов существенно затрудняют развитие кооперативных отношений в нашей стране.

Степень разработанности темы исследования. Кооперативное законодательство и кооперативные отношения в дореволюционной. России исследовались в работах следующих ученых-цивилистов: А.А. Исаева, Н'.П. Малиция, Г. Мюллера, М.И. Тугана-Барановского- и д.р. Проблемы теории и практики кооперативных отношений анализировались в работах ученых советского1 периода: Т.Е. Абовой, С.Н. Братуся, В.П. Грибанова; Е.Н. Штанделя и др.

В настоящее время научный интерес представляют работы последователей, чьи научные публикации дают возможность» изучить правовое положение потребительских кооперативов, как организационно-правовой формы некоммерческой организации: М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, С.В. Тычинина и др.

Для достижения цели исследования автором анализировались научные труды Я.Р. Веберса, П. Виткявичюса, Н.В. Козловой, О.А. Красавчикова, Г.Ф. Ручкиной и др., которые позволили раскрыть особенности-гражданской правосубъектности потребительских кооперативов.

Вопросы закрепления имущества в кооперативе, составляющего имущественную основу его деятельности, освещались в работах С.С. Акманова, М.М. Капуры и др.

Расширили представления о гражданско-правовом положении некоммерческих организаций, работы Ю.Г. Басина, И.П. Грешникова, О.П. Кашковского и др.

В исследованиях О.В. Гутякова, В.М. Помазнева, П.В. Сокола анализировались вопросы о кооперативном законодательстве и уставной деятельности потребительских кооперативов.

В то же время в науке гражданского права отсутствуют монографические исследования, посвященные правосубъектности потребительских кооперативов. Нет однозначного мнения о том, какое место занимают потребительские кооперативы в классификационном ряду( деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, отсутствует определенность в отношении имущественной основы их '<. деятельности и, следовательно, ответственности данного субъекта гражданского оборота.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, направленных на совершенствование гражданско-правового статуса потребительских кооперативов, обусловленного I определенностью их гражданской правосубъектности.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

- на основании действующего российского законодательства и опыта правового регулирования кооперативной деятельности в зарубежных странах установить основные закономерности эволюции кооперативных отношений и показать возможные перспективы развития системы потребительских кооперативов в отечественном праве;

- исследовать научно-теоретические работы отечественных и- зарубежных ученых, посвященных потребительским; кооперативам; их правосубъектности,, имущественной; ответственности- и правовому положению;

- исследовать условия и особенности! формирования правосубъектности потребительских кооперативов;

-обосновать авторское понятие потребительского кооператива; как организационно-правовой формы юридического лица;

-выявить особенности реализации гражданской; правосубъектности потребительских кооперативов; ,

- исследовать актуальные проблемы, в существующем нормативном правовом регулировании; создания И' деятельности' потребительских кооперативов; '

- сформулировать научные; выводы; и выработать научно-практические рекомендации по устранению- существующих пробелов, нормативного^ правового регулирования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения; возникающие в процессе реализации;; гражданской» правосубъектности потребительских кооперативов как некоммерческих организаций!

Предмет1 исследования составляют нормы, гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие правовое положение, функционирование потребительских кооперативов; а также судебная практика и теоретические исследования в обозначенной сфере;

Гипотеза исследования заключается в наличии особенностей в; гражданско-правовом регулировании правового положения, потребительских кооперативов и отношений;, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности, которые должны найти свое отражение в дальнейшем совершенствовании норм гражданского права' с учетом исторического опыта, а также правоприменительной практики.

Методологическую основу исследования составляют исторический, системный, сравнительно-правовой, эмпирический методы и метод правового моделирования.

В частности, проведен сравнительно-правовой анализ гражданско-правовых норм, регулирующих правовое положение потребительских кооперативов. Проведен сравнительный анализ правосубъектности'отдельных видов потребительских кооперативов. В целях совершенствования современных подходов к изучению рассматриваемой темы, проведен историческо-юридический анализ научных трудов, посвященных изучению сущности потребительских кооперативов и их правовому положению. Общетеоретические положения и результаты исторического исследования экстраполируются на поставленные задачи.

Теоретической основой исследования послужили научные труды в области конституционного, гражданского и предпринимательского^ права, относящиеся к исследуемой проблеме.

В силу особенностей' исследуемой проблемы автор обращался к исторической, экономической, социологической литературе, связанной с объектом и предметом исследования.

Теоретическую основу исследования, составили труды известных российских ученых: М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, В.К. Андреева, Б.К.Бегичева, С.Н. Братуся, И.Л. Брауде, А.В. Бенедиктова, В.Ю. Вольфа, И.В. Ершовой, В.В. Залесского, Ж.А. Ионовой, О.С.Иоффе, М.М. Капуры, Н.В. Козловой, А.В.Мицкевича, О.М. Олейник, Г.Ф. Ручкиной, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, С.В. Тычинина, Е.А. Суханова, И.Т. Тарасова, В.Ф. Яковлева и др.

Эмпирической основой исследования послужило дореволюционное и советское гражданское законодательство, современное российское законодательство, относящиеся к исследуемой проблеме, материалы правоприменительной деятельности органов исполнительной власти, судебной практики, научные труды отечественных и зарубежных авторов, а также наблюдения и опыт соискателя, полученный из собственной практики сотрудника налоговой инспекции.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена необходимостью установления устойчивого регулирования правового положения потребительских кооперативов, задачами совершенствования правовых основ отношений, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности и защиты членов кооператива от возможных имущественных рисков, потребностью в комплексном исследовании гражданской правосубъектности потребительских кооперативов.

С целью единообразия понимания правовой природы потребительского кооператива, автором предложено его определение.

Изучение гражданской правосубъектности позволило установить и раскрыть правовую природу потребительских кооперативов, имеющую как теоретическое, так и практическое значение, позволяющую рассмотреть потребительские кооперативы, как организации со смешанной правосубъектностью, обладающей чертами коммерческого и некоммерческого юридического лица.

Научная новизна исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту.

1. С целью единообразия понимания правовой природы потребительского кооператива, а также устранения существующих противоречий и пробелов в законодательстве, связанных с распределением прибыли среди участников, и незащищенности членов кооператива* от возможных предпринимательских рисков, в исследовании обосновывается и предлагается авторское определение понятия потребительского кооператива. П. 5 ст. 116 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции: Потребительским кооперативом признается некоммерческая организация, основанная на членстве, добровольном объединении граждан и (или) юридических лиц, путем объединения имущественных паевых взносов с целью удовлетворения социальных потребностей, связанных с улучшением жилищных условий, обслуживанием, эффективным использованием, приумножением и охраной имущества и других потребностей некоммерческого характера.

2. Автором обосновывается положение о том, что потребительские кооперативы занимают самостоятельное место в ряду деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, что приводит не только к затруднениям, связанным с рассмотрением в судебном порядке споров с их участием, несоответствию гражданско-правовых норм, но и является причиной незначительного роста создаваемых в настоящее время потребительских кооперативов. С целью устранения указанных проблем и сохранения критериев разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, автор считает необходимым внести изменения в действующее гражданское законодательство:

- п. 5 ст. 116 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, направляются на достижение целей создания кооператива и в резервный фонд».

3. На основании исследования гражданской правосубъектности потребительских кооперативов, автор обосновывает положение о том, что установленные законом ограничения на осуществление потребительским кооперативом предпринимательской деятельности, защищают его членов от возможных рисков. С целью защиты членов потребительских кооперативов от рисков, связанных с осуществляемой кооперативом деятельности, автор считает необходимым создавать во всех видах потребительских кооперативах резервный фонд. Формирование резервного фонда предлагается производить не за счет средств членов кооператива, а за счет средств, полученных потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом. Это обеспечит прозрачность деятельности кооператива и повысит его финансовую устойчивость.

Ввести данную норму возможно путем дополнения п. 5 ст. 116 ГК РФ следующим предложением: «Потребительский кооператив за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом, обязан формировать резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены законами о потребительских кооперативах и {или) уставом кооператива. Средства резервного фонда могут использоваться только для обеспечения непредвиденных расходов и покрытия убытков кооператива».

4. На основе проведенного анализа имущественных отношений между потребительским кооперативом и его членами, обосновывается необходимость предусмотреть в действующем законодательстве положение о том, что возврат паевого взноса выходящему из потребительского кооператива члену осуществляется в том случае, если имущество (например, жилое помещение) не передано выбывшему члену кооператива в собственность. Указанное автором положение позволит защитить других членов кооператива от недобросовестных членов, вступивших в кооператив не с целью удовлетворения социальных и иных потребностей некоммерческого характера, а с целью получения прибыли за счет увеличения стоимости пая. Ввести данную норму возможно путем дополнения п. 5 ст. 116 ГК РФ следующим предложением: «При прекращении членства в кооперативе в случае добровольного выхода из него или исключения члена кооператива, возврат паевого взноса осуществляется в том случае, если имущество не передано выбывшему члену кооператива в собственность».

5. Автор обосновывает положение о том, что отношения по внесению денежных средств членом кооператива в целях улучшения жилищных условий необходимо, рассматривать как потребительские, а самих членов кооператива -потребителями. При этом предлагается использовать понятие «потребитель» приведенное в Законе РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». При передаче некачественного жилого помещения, удорожания строительства в период застройки в связи с инфляцией, нарушения сроков окончания строительства, член кооператива (потребитель) по своему выбору сможет обратиться с требованием о взыскании неустойки, как к непосредственному исполнителю, так и к кооперативу, представляющему его интересы.

6. Рассмотрение вопросов правового регулирования деятельности потребительских кооперативов, позволило автору установить, что действующие нормативные правовые акты не разграничивают понятия «потребительский кооператив» и «потребительское общество». Анализ нормативных правовых актов, регулирующих деятельность потребительских обществ, показал, что потребительское общество обладает всеми признаками коммерческой организации. В целях устранения указанных противоречий, автором предлагается внести изменения в п. 3 ст. 116 ГК РФ, исключив слова следующего содержания: или слова «потребительский союз», либо «потребительское общество», а также дополнить указанную норму словами следующего содержания: «В названиях потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается», и изложить п. 3 ст. 116 ГК РФ в следующей редакции: «Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово 4 «кооператив». В названиях потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что положения и выводы, сделанные диссертантом, могут быть использованы для совершенствования действующего гражданского законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, в том числе при определении правового положения потребительских кооперативов, а также способствует приведению к единым критериям классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации.

Представленное исследование позволит устранить противоречивые нормы, регулирующие правовое положение потребительских кооперативов. Реализация результатов исследования будет способствовать повышению доверия к потребительским кооперативам; других участников гражданско-правовых отношений и, прежде всего, граждан, что в свою очередь.отразится на динамике роста договорных отношений с их участием.

Результаты; диссертационной; работы, расширяют теоретические представления о потребительских кооперативах, как организационно-правовой:формы некоммерческой организации.

Положения и выводы, изложенные в* диссертации, могут использоваться в научно-исследовательской деятельности, в теории гражданского и предпринимательского права, а также в процессе преподавания-, соответствующих учебных дисциплин, в том числе специального; курса: «Правовое: регулирование создания, и деятельности коммерческих;и некоммерческих организаций».

Достоверность и научная; обоснованность результатов исследованиям обеспечивается его? комплексным; характером^ широким использованием научных источников по российскому конституционному, гражданскому и предпринимательскому праву, правоприменительною практики, научных источников, в том? числе научной периодики, а также сравнительно-правовым; подходом* к анализу правовой- природы, потребительских кооперативов.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре «Гражданского права» Всероссийской; государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации, где было проведено^ ее рецензирование и обсуждение. Теоретические и практические положения выносились на обсуждение на конференциях и семинарах, успешно реализованы в практической деятельности автора. Результаты настоящего исследования использованы при осуществлении: правового обеспечения регистрационного,, учетного- производства в Инспекции ФНС России № 26 по г.Москве. Основные ее положения и выводы изложены в семи опубликованных по теме исследования. научных статьях, часть из, которых были- апробированы путем выступления диссертанта на научно-практических конференциях: на 6-ой и 7-ой ежегодных Московских конференциях аспирантов: 27 сентября 2006г. и 25 мая 2007г. (г. Москва, Варшавское ш., д.23, МАЭП).

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает: введение, три главы, содержащих 8 параграфов, заключение, список используемой литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Курков, Павел Анатольевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ и научное исследование: «гражданской , правосубъектности потребительских кооперативов», позволили сделать следующие выводы:

Анализ- научной литературы и законодательства начала XX в. показал, что историческое возникновение кооперации берет свое начало в условиях развития капитализма в России. В отечественном законодательстве начала XX в-, были распространены два основных способа, законодательного регулирования кооперативных отношений: система единого кооперативного» закона, состоящая в том, что законодатель издает один общий закон- и подчиняет ему на равных .условиях все виды кооперативных организаций, и система множественности правовых норм, состоящая из подчинения разных

152 видов кооперативов!соответствующим характеру их деятельности законам' .

Что заложило базу для подготовки законов'о, потребительских кооперативах; в современном законодательстве.

Заслуживает особенного -внимания*для современного законодательства, утвержденное 20 марта 1917г. временным Правительством Положение о 1 кооперативных товариществах и их союзах . Указанное положение объединило все виды кооперации. Положение имело * общее руководящее значение для; различных видов кооперативов. Согласно Положению, цели, создания* и деятельности кооперативов; должны были получить свое отражение в примерных выработанных уставах. Выгодной для* кооперации стороной положенияс являлось, отсутствие чрезмерной регламентации деятельности-' кооперативов» Общие рамки, обозначенные в нем, давали-простор для' самостоятельной деятельности кооперативов. Положение устанавливало нормы ограничивающие использование кооператива в коммерческих целях. Ограничивался наивысший размер прибыли до 8% на

152 Малицкий Н.П. Кооперативное законодательство. Прага. 1924. С. 21 - 22.

153 Сборник Постановлений Временного правительства по кооперации. М. 1917. С. 1 - 16. сумму пая, не допускалась передача пая, каждый член товарищества пользовался правом только на один голос154.

Разработанные временным Правительством нормы, отражали идеи кооперации в смысле объединения в них не капиталов ради получения прибыли, в целях наилучшего самообеспечения:

В последующем для ученых того времени, становится очевидным, что правоспособность коммерческих и некоммерческих организаций имеют существенные различия. Если эффективность деятельности коммерческих организаций измеряется тем доходом, который приносит их деятельность, то некоммерческие организации, создаются для осуществления конкретных видов деятельности вне зависимости от их доходности или убыточности. Благодаря чему российская наука, вплотную приблизилась к необходимости расширения правоспособности организаций, более гибкому решению вопроса1, правомерности осуществления организацией, того или иного вида деятельности.

Динамично развивающееся законодательство в нашей стране не способствовало развитию и укреплению основных принципов заложенных в законодательстве о потребительской кооперации начала XX в., а начатые реформы начала 90-х годов предоставившие права потребительским кооперативам нехарактерные для некоммерческих организаций, способствовали размыванию граней между коммерческими и некоммерческими организациями. Это и явилось причиной споров среди ученых, затрудняя решения вопросов, возникающих в практике при создании и деятельности потребительских кооперативов, а также правоприменительной деятельности, осуществляемой судебными органами по делам с участием кооперативов.

Проведенный анализ научной литературы, посвященный понятию «правосубъектности» показал, что гражданская правосубъектность

154 Исаев А.А. Новое кооперативное законодательство. Петроград, 1918. С. 12. способность обладать, приобретать, осуществлять и распоряжаться правами и обязанностями. Правосубъектность включает в себя: правоспособность и дееспособность.

В ходе изучения и анализа правовой природы потребительских кооперативов* установлено, что они обладают смешанной гражданской правосубъектностью, что, в свою очередь, негативно отражается на участии кооперативов в гражданско-правовых отношениях.

Автором предложено внести ряд изменений и дополнений в гражданское законодательство, которые позволят устранить указанные правовые последствия.

Проведенное исследование показало, что органы управления формируют и выражают волю потребительского кооператива и именно через них, т.е. посредством совершаемых ими действий, кооператив приобретает права и создает для себя обязанности, тем самым реализует правосубъектность. Их действия рассматриваются, как действия самого потребительского кооператива.

Специфика деятельности потребительских кооперативов заключается в том, что органы управления потребительского кооператива, действуя в интересах и от имени кооператива, реализуют гражданскую правосубъектность, только в рамках предоставленных кооперативом полномочий и несут связанную с этой деятельностью ответственность.

Рассмотрение вопроса содержания гражданской правосубъектности потребительских кооперативов обладающих специальной правоспособностью позволило установить, что они могут участвовать в предпринимательских правоотношениях, но не во всех, а лишь в тех, где отсутствуют для них ограничения установленные законом и не противоречащие целями их создания.

Другими словами, специальная правоспособность потребительских кооперативов предполагает возможность осуществления ими лишь тех видов деятельности, которые соответствуют предмету и целям деятельности, либо прямо указаны в законе. Несоответствие совершенной потребительским кооперативом сделки целям их уставной деятельности и нормам права, определяющим порядок осуществления кооперативом предпринимательской деятельности, предполагает применениеv последствий, предусмотренных ст. 173 ГК РФ.

Особое значение при формировании имущественной основы деятельности потребительских кооперативов придается паевым взносам-членов кооператива, которые составляют паевой фонд, кооператива, служащий минимальной' гарантией удовлетворения требований его кредиторов.

Автор считает, что помимо паевого фонда в кооперативе должен формироваться-и резервный фонд, который предусмотрен не во всех видах потребительских кооперативах.

Исследование специфики формирования имущественной^ основы? деятельности потребительских кооперативов, позволило' выявить ряд отличительных особенностей.

Во-первых, минимальный размер паевого (уставного) фонда кооператива, который служит гарантией удовлетворения требований его кредиторов, законодательно не установлен. Его размер определяется уставом потребительского кооператива.

Во-вторых, между кооперативом и« его членами возникают обязательственные отношения гражданско-правового характера в связи с участием пайщиков в образовании имущества» кооператива. Исключение установлено лишь для членов жилищного, жилищно-строительного, дачного,, гаражного и некоторых других кооперативов. Указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, приобретают право собственности на соответствующее имущество.

В-третьих, член кооператива имеет право на получение стоимости внесенного пая'в денежном выражении или пая в натуре при выходе или исключении из членов кооператива. Данное положение характерно для коммерческих организаций.

В-четвертых, передача пая иным' лицам, осуществляется с согласия общего собрания членов кооперативов. Члены* кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (ст. 16 Федерального закона о • сельскохозяйственной кооперации).

В-пятых, в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива (ст. 16 Федерального закона» о сельскохозяйственной кооперации). В соответствии со ст. 14 Закона о потребительской кооперации наследникам, умершего пайщика его* паевой взнос и кооперативные выплаты передаются- в, порядке, предусмотренном уставом'потребительского кооператива.

Исследование возникновения гражданской правосубъектности потребительских кооперативов позволило установить, что государственная регистрация1 является завершающим этапом< создания, потребительского кооператива, с которым закон связывает возникновение правоспособности (ст. 49 ГК РФ), наличие которой является обязательным условием для осуществления уставной и предпринимательской деятельности, а признание государством факта легитимности (законности) существования потребительского кооператива как субъектов права, предоставляет ему возможность реализации гражданской правосубъектности.

Рассматривая виды потребительских кооперативов, автором отмечается, что в соответствии с поставленной целью члены кооператива могут выбрать только определенный вид потребительского кооператива, который^ соответствует обозначенной цели, поскольку каждый из них имеет особый правой статус, приобретенный в установленном законом порядке, отличающийся от другого вида кооператива, способом создания, компетенцией органов управления, и другими отличительными особенностями правосубъектности.

В гражданском законодательстве установлены довольно четкие критерии классификации юридических лиц на коммерческие, и некоммерческие организации, по возможности распределения полученной прибыли между участниками и цели создания. При этом ГК РФ установлены ограничения для некоммерческих организаций на осуществление предпринимательской деятельности, которые является для них обязательными. Во-первых, предпринимательская деятельность не должна быть основной целью деятельности некоммерческих организаций (п.1 ст.50 ГК РФ). Во-вторых, некоммерческие организации не вправе распределять полученную прибыль между участниками (п.1 ст.50 ГК РФ). В-третьих, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п.З ст.50 ГК РФ).

Проведенный анализ действующего законодательства показал, что в классификационном ряду такого деления потребительские кооперативы занимают самостоятельное место, поскольку органически сочетают в себе признаки как коммерческих, так и некоммерческих организаций. Это связано с тем, что они основаны и действуют для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива и вправе распределять прибыль между своими членами. Таким образом, сделан вывод, что потребительские кооперативы занимают особое место в ряду коммерческих и некоммерческих организаций.

Рассмотрев законодательство регулирующие правовое положение потребительских кооперативов, отмечены следующие несоответствия, п. 1 и п. 5 ст. 116 ГК РФ не соответствует пункту 1 ст. 50 ГК РФ. Указанные противоречия возникли в первую очередь в связи с тем, что п. 1 ст. 116 ГК

РФ не корректно определяет цель создания потребительского кооператива, указывая цель создания кооператива - удовлетворение материальных и иных потребностей участников. Однако основной целью создания потребительского кооператива, должна быть цель - эффективного использования, приумножения и охраны принадлежащего ему на праве собственности или находящегося в пользовании имущества, а также удовлетворения социальных и иных потребностей некоммерческого характера, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Предоставленное законодательством право потребительским кооперативом распределять полученную прибыль между членами кооператива противоречит основной природе некоммерческих организаций, а также пункту 1 ст. 50 ГК РФ.

Рассмотрев проблемы правового регулирования потребительских кооперативов, отмечено, что деятельность потребительских кооперативов регулируется ГК РФ, законами о потребительских кооперативах и Законом о кооперации в СССР.

Установлено, что данные нормативно-правовые акты не позволяют разграничить понятия, «потребительский кооператив», «потребительское общество».

В целях устранения указанных противоречий, автором предложено внести изменения в п. 3 ст. 116 ГК РФ, исключив слова следующего содержания: «или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество», поскольку они приводят к неясности в терминологии, а также в связи с тем, что потребительское общество является коммерческой организацией созданной, в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Предложено дополнить указанную норму словами следующего содержания: «В названиях потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается», и изложить п. 3 ст. 116 ГК РФ в следующей редакции: «Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». В названиях потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

Проведенное исследование показало, что действующие законы о потребительских кооперативах также далеки от совершенства.

Установленное п. 4 ст. 9 и ст. 32 Федерального закона 30 декабря 2004г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и ст. 18 Федерального закона- от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации») положение о том, что: «при прекращении членства в кооперативе в случае добровольного выхода из него или исключения члена кооператива, выбывший член кооператива вправе получить действительную стоимость пая, являющегося частью стоимости чистых активов кооператива, пропорциональной размеру пая», противоречит природе некоммерческих организаций и целям их создания.

На практике реализация данной нормы может иметь тяжелые последствия для кооператива, а также нанести вред остальным членам кооператива и привести к вступлению в кооператив с целью извлечения дохода.

Указанные средства целесообразно направлять на цели создания кооператива для оказания социальной поддержки нуждающимся членам кооператива связанных с улучшениями их жилищных условий, а также на текущий и капитальный ремонт.

Диссертантом предложено предусмотреть в Федеральном законе от 30 декабря 2004г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и Федеральном законе от 8 декабря 1995г. № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» положение, запрещающее получение действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе, за исключением случаев, когда имущество (например, квартира) не передано члену кооператива в собственность.

Совокупность предложений и выводов, сделанных в диссертационном исследовании, будут способствовать повышению доверия граждан к потребительским кооперативам, а также других участников гражданско-правовых отношений, что в свою очередь отразится на динамике роста договорных отношений с участием потребительских кооперативов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов»

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. - № 237.

2. Гражданский кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 49.-Ст. 4553.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. Часть первая, N 51-ФЗ //СЗ РФ. 1994; № 52. - Ст. 5034.

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3012.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996; Ст. 4855. 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4848.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ//СЗ РФ 2006, N 31, ст. 3436

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ. СЗ РФ 2007, N 1, ст. 21, 29; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007.

8. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ N 29. ст. 1010. 2006, N 17, ст. 1782

9. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 145; - Часть II. -Ст. 5141; 2003. -№ 52. - (часть I). - Ст. 5031; 2006, N 22, ст. 2563

10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». СЗ РФ 2002. -№ 15. Ст. 1377; 2006 N 27, ст. 2881

11. Федеральный закон от 11 июля 1997 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации»// СЗ РФ 2002. № 12. - Ст. 1093.

12. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». СЗ РФ. 2001. - 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754

13. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». СЗ РФ 2006, N 31, ст. 3452

14. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан». СЗ РФ. 2006, N 6, ст. 636.

15. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации». СЗ РФ 1995. N 50, ст. 4870

16. Федеральный Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» Российская газета», N 136, 17.07.1997.

17. Федеральный закон от 11 марта 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 2000. № 48. Ст. 4632; 2002. № 12. Ст. 1093.

18. Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI «О кооперации в СССР» «Ведомости ВС СССР», 1988, N 22, ст. 355.

19. Федеральный закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» СЗ РФ 1996. N 6, ст. 492.

20. Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капительных вложений» СЗ РФ, 01.03.1999, N 9, ст. 1096, 2006, N 52, ст. 5498

21. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // ВС РФ. 1993. № 52. Ст. 5086.

22. Федеральный закон от 21 марта 2002 г. № 31-Ф3 «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «Огосударственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2002. - № 12. -Ст. 1093.

23. Федеральный закон от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2003. - № 26. - Ст. 2565.

24. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. - № 48. - Ст. 4661.

25. Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. № 1212 «О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения» // СЗ РФ. 2003. № 15. - Ст. 1347; № 48. - Ст. 4659.

26. Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 г. № 3086-1 «О введении в действие Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ 1992. N 30, ст. 1789.

27. Постановления СМ РФ от 4 ноября 1993 г. № 1187 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993.-№48.- Ст. 4650.

28. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 266 «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков» //СЗ РФ. 1999. -№ 11.-Ст. 1307.

29. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 783 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» // СЗ РФ. 2000. - № 43. - Ст. 4242

30. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» // СЗ РФ. 2004. -№10. -Ст. 864.

31. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. -2004.-№ Ю.-Ст. 864.

32. Постановление Пленума ВАС РФ № 53 от 12 октября 2006г. «Об оценке Арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды».

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем».

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. N 23 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 5 ноября 2002 г. N 5220/02.

35. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ».

36. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 16 февраля 2001 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

37. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 февраля 1999г. N4841/98

38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 и Пленума ВАС РФ N 3 от 5 февраля 1998г.

39. Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ».

40. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 1996г. N7435/95.

41. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 1996 г. N 73пв-96пр. «Обзор практики рассмотрения дел по спорам между членами кооператива и жилищно-строительными кооперативами».

42. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 года N 11 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами».

43. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2006г. № Ф04-3624/2006(23675-А46-25), N 23-930/05.

44. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2005г. N АЗЗ-7618/04-С2-Ф02-825/05-С2.

45. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.12.2003г. № АЗЗ-6135/03-С2-Ф02-4458/03-С2.

46. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

47. Агарков М.М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М., БЕК, 1994.

48. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. // М. Ученые труды ВИЮН, 1940.

49. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., Статут. 1999.

50. Алексеев С.С. Структура советского права. М., Юрид. лит. 1975.

51. Алехин П.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 1997.

52. Андреев В.К. Проблемы правосубъектности в предпринимательской деятельности // Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Сб. статей / Под редакцией В.В. Лаптева. М., 1995.

53. Андреев В.К. Роль государства в развитии малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., Российская юстиция 2001.

54. Архипов Б. П. Гражданско-правовой механизм слияний и присоединений акционерных обществ. Дис. канд. юрид. наук. Электронный ресурс РГБ, М., 2004.

55. Александров, А. Зырянов, В. Рыбаков. О гражданской правосубъектности потребительских обществ и их союзов М. Хозяйственное право 2005. № 4

56. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., Юридическая литература 1982.

57. Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. М., Юридическая литература, 1989.

58. Басин Ю.Г. Правовые формы реализации оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий // Известия вузов: Правоведение. 1967.

59. Басин Ю.Г. Юридические лица по гражданскому законодательству Республики Казахстан. Алматы: Статьи. Комментарии. Практика. Вып. 9, 2000.

60. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., Юридическая литература, 1972.

61. Богданов Е.В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал российского права. 2001. N 3.

62. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950.

63. Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. // Вестник Ленинградского университета. М., 1947.

64. Брауде И. Л. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. Пг., 1923.

65. Бунеева Ю.А. Теоретические проблемы административной правосубъектности гражданина: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, Электронный ресурс РГБ, 2000.

66. Вавин Н.Г., Вормс А.Э. Товарищества простое, полное и на вере. М., 1924 Венедиктов А. В. Государственные юридические лица в СССР // Советское государство и право. 1940. Пг. № 10.

67. Васильев A.M. Правовые категории (методологические аспекты разработки системы категорий теории права). М., Юрид. лит. 1976.

68. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М. -Л. Статут. 1948.

69. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М. НОРМА, 2000.

70. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. -6-е изд., перераб. и доп. М., Дашков и Ко, 2003.

71. Вольф В. Ю. Основы учения о товариществах и акционерных обществах. М. Экономическая жизнь, 1927.

72. Гатинян А.А. Правовой статус и осуществление структурных элементов норм // Проблемы правового статуса субъектов права: Сб. науч. тр. Калининград, 1976.

73. Грешников И. П. Понятие юридического лица в гражданском праве и законодательстве. Дис. .канд. юрид. наук. Алматы, Электронный ресурс РГБ 1997.

74. Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. СПб., 2002

75. Грибанов В.П. Юридические лица. М.: Изд-во МГУ, 1961.

76. Гримм Д. Д. Лекции по догме римского права. М. СПб., 2003.

77. Грось Л.А. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности: гражданско-правовые проблемы // Хозяйство и право. 2001. N5.

78. Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России // Хозяйство и право. 2000. N 3.

79. Гутяков О.В. Состояние и перспективы развития корпоративного законодательства в Российской Федерации. М. Журнал российского права №9, 2005.

80. Данилова Е.Н., Перетерский И.С., Раевич С. И. Советское хозяйственное право. М., 1926.

81. Дубовицкая Е. А. Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. Автореф. дис.канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ,2003.

82. Егоров Н.Д. О понятии субъективного права // Правосубъектность по гражданскому и хозяйственному праву. Л., 1983.

83. Ем B.C., Козлова Н.В. Договор простого товарищества (комментарий главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации) // Законодательство. 2000. N 1.

84. Ем B.C., Козлова Н.В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство. 2000. N 3.

85. Ем B.C., Козлова Н.В., Селяков Н.Ю. Неугасимая лампада // Вст. статья к книге: Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М., 2000.

86. Жданов Д. В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации. М. Лекс-Книга, 2001.

87. Ермаков В. С. Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья. Дис. . канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ,2004.

88. Зайцева В.В. Юридические лица / Гражданское и торговое право капиталистических государств / М., 1979.

89. Закупень Т.В. Перспективы развития законодательства о регистрации юридических лиц // Журнал российского права. 2000. - № 7.

90. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2003.

91. Звоницкий А. К вопросу о значении торговой регистрации для третьих лиц: случай из судебной практики // Право и жизнь. 1925.

92. Зенин И.А. Промышленная собственность и «ноу-хау» советско-германских совместных предприятий // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1992.

93. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю. и Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов-на-Дону, Журнал российского права, 1999.

94. Зыкова И.В. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц: современное состояние и перспективы развития // Адвокат. 2004. N 1.

95. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. N 5. - 1997.

96. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М. Статут, 2000.

97. Иоффе О.С. Логические пределы понятий юридического лица, оперативного управления, хозяйственного обязательства // Цивилистические исследования. Выпуск первый: Сборник научных трудов памяти профессора И.В. Федорова. М., 2004.

98. Исаев А.А. Новое кооперативное законодательство. Петроград, 1918.

99. Калмыков Ю.Х. Хозяйственный расчет и гражданское право. Саратов, 1969.

100. Каминка А. И. Акционерные компании. Юридическое исследование. Т. 1. Спб., 1902.

101. Каминка А.И. Очерки торгового права. М. ЮрИнфоР, 2002.

102. КарасеваМ.В. Финансовое право. Общая часть. М. Юристь, 2000.

103. Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физического лица // Хозяйство и право. 1996.

104. Карчевский С. Накопительные счета: порядок открытия и режим работы // Хозяйство и право.2003. №11.

105. Карлин А. А. Реорганизация акционерного общества. Дис. канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ, 2004.

106. Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций // Юрист. 2000. N 5.

107. Ковязин В.В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций системы МВД России: Дис. . канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ, 2000.

108. Коготкова Т.С. Место терминологии в системе современных наук. М., 1970.

109. Королев С. Правовые аспекты открытия и ведения накопительных (временных расчетных) счетов // Хозяйство и право. 2001. № 3.

110. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.

111. Козырь М.И. Аграрная реформа и развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства в России // Государство и право. 1994. N 4.

112. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории М. Статут, 2003.

113. Козлова Н.В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ, 1993.

114. Козлова Н.В. Правовая природа учредительных документов юридического лица // Хозяйство и право. 2004. N 1.

115. Козлова Н.В. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. № 1.

116. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица по российскому гражданскому праву. Дис. д.ю.н. Москва. Электронный ресурс РГБ. 2004.

117. Коровайко А. В. Реорганизация хозяйственных обществ: Теория, законодательство, практика. Учебное пособие. М. Норма, 2001.

118. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., Госюриздат, 1958.

119. Кулагин М. И. Избранные труды. М. Статут. 1997.

120. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М. Юридическая литература, 1972.

121. Лаптев В.В. Хозяйственное право: Учебник/ Под ред. М. Юрид. лит., 1983.

122. Лаптев В.В. Теоретические проблемы хозяйственного права. М. Наука, 1975

123. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М. Юристъ, 2003.

124. Лебедев КК. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). СПб., 2002.

125. Лебедева О.В. Кооперативы в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность. М. Нотариус №6, 2006г.

126. Ломакин Д. В. О проекте федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Законодательство. 2001. № 6.

127. Максимов В. Я. Законы о товариществах. М. СПб, 1911.

128. Макеев К.С. государственная регистрация как механизм контроля регулирования иностранных инвестиций в России Автореф. дйс.канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ, 2005.

129. Мамай В. Договор о совместной деятельности исходная основа формирования состава учредителей // Хозяйство и право. 1997. N 7.

130. Мамутов В.К. О соотношении понятий компетенции и правоспособности государственных хозяйственных органов // Правоведение. 1965. N4.

131. Марченко М.Н. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т. /. Т.1. Теория права. М., 1998.

132. Малицкий Н.П. Кооперативное законодательство. Прага, 1924.

133. Мельгунов В. Правовое регулирование совместной хозяйственной деятельности // Хозяйство и право. 1999. N 10.

134. Морандьер Л.-Ж. Гражданское право Франции. Т. 2. М. Изд-во иностр. лит., 1960.

135. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М. Госюриздат, 1962.

136. Мюллер Г. Акционерное общество и кооператив // Кооперативная хрестоматия. Сборник статей и речей о кооперации. М.: Всероссийский центральный союз потребительных обществ, 1919.

137. Никифоров А. Регистрационная информация о компаниях// Эж-Юрист. -2001. №24.

138. Носков Б.П., Чупов А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения, Газета «Налоги» №4 2004.

139. Олейник О.М. Предпринимательское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. М.: Юристъ, 2000.

140. Панкратов П.А. Учредительный договор с участием иностранных юридических и физических лиц // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1992. N3.

141. Пантюхин А.В., Смирнова Е.В. Предпринимательское право в вопросах и ответах. М. Книга-сервис. 2004.

142. Петров Е. Ю. К вопросу о публичной достоверности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Цивилистические записки: Межвуз. сб. науч. трудов. М., 2001.

143. Пиголкин А.С. Язык закона / Под ред. М. Юрид. лит., 1990.

144. Писков И. П. Роль акта регистрации прав в механизме возникновения прав на недвижимое имущество // Законодательство. 2002. № 8.

145. Писков И.П. Границы действия принципа обязательного внесения // Цивилистические записки. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 2. М., 2002.

146. Пушкин А.А. Правовые формы управления промышленностью в СССР. Автореф. докт. дис. Харьков, 1964.

147. Помазнев В.М. Новое законодательство РФ о кооперативах. Проблемы и перспективы кооперативного движения в России // Государство и право. 1996. N5.

148. Реформатский А.А. Мысли о терминологии. В сб.: Современные проблемы русской терминологии. М., 1986.

149. Рейхель М.О. Основные теоретические положения к конструированию «основ» права того периода см.: Вопросы суда на второй сессии ЦИК СССР // Вестник советской юстиции. 1924. N 22.

150. РозенбергВ. В. Фирма. Догматический очерк. СПб., 1914.

151. Ручкина Г.Ф., Ручкин О.КЪ, Трунцевский Ю.В. Некоторые вопросы квалификации «новых» налоговых преступлений. М. Журнал-Налоги. 2007. № 1.

152. Ручкина Г.Ф. Предпринимательство сквозь призму веков. М. Предпринимательское право. 2006. N 2 №3.

153. Ручкина Г.Ф. Государственный контроль за законностью осуществления предпринимательской деятельностью. М. Государственная власть и местное самоуправление №7, 2005.

154. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Дисс.: докт. юрид. наук. Электронный ресурс РГБ. М., 2004.

155. Ручкина Г.Ф. Ограничение права на осуществление предпринимательской деятельности. М. Законность. 2004. N 4.

156. Ручкина Г.Ф. Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации (организационно-правовые аспекты): Дисс.: канд. юрид. наук. Электронный ресурс РГБ. М., 1997.

157. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Изд. 2-е, испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики М., Юридическая фирма «Контракт», Инфра-М, 2003.

158. Садиков О.Н. Комментарий к ГК РФ / М. ИНФРА-М, 1997.

159. Садиков О.Н. Учредительный договор и его правовые особенности // Государство и право. 1994. N 6.

160. Сарбаш С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Хозяйство и право. N 1. 2002.

161. Свядосц Ю. И. Коммерсанты и торговые сделки // Гражданское и торговое право капиталистических государств / Отв. ред. Е. А. Васильев 1999.

162. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп./ - М., ТК Велби, Проспект, 2003.

163. Сергеев А.П. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. СПб., 1996.

164. Скловский ' К.И. Собственность в гражданском праве. 1-е изд. Ставрополь: Южнорусское коммерческо-издательское товарищество, 1994.

165. Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М. Статут, 2000

166. Суханов Е. А. Гражданское право: Учебник: В 2 т. / М. Волтерс Клувер, 1998. Т.1.

167. Степанов В.Г. «Особенности правового регулирования деятельности унитарных предприятий в деловом обороте». С-К. Юрист. 2005.

168. Степанов Д.И. Особенности договора учредителей о создании акционерного общества // Хозяйство и право. 2000. N 2.

169. Степанов Д.А. Государственная регистрация юридических лиц, дис.канд. юрид. наук. Омск, Электронный ресурс РГБ, 2004.

170. Слугин А.А. Гражданская правосубъектность юридических лиц, дис.канд. юрид. наук. Рязань, Электронный ресурс РГБ, 2003.

171. Сокол П.В. Новый закон о жилищных накопительных кооперативах. М. Законодательство и экономика. 2006. № 11.

172. Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М. Статут. 2000.

173. Твердова Т. В. Правосубъектность образовательного учреждения по гражданскому праву Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М. Электронный ресурс РГБ, 2003.

174. Титов Ю.П. История государства и права России. Учебник / М. ПРОСПЕКТ. 1998.

175. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М. Журнал российского права. 2001. N 10.

176. Тосунян Г. А., Викулин А. Исключительная правоспособность банка // Хозяйство и право. 1999. № 5

177. Толстой Ю.К. Проблемы совершенствования хозяйственного законодательства. В кн.: Правовое регулирование хозяйственных отношений. М., 1978.

178. Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. СПб. 1998.

179. Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 3 т. Т. 1. М. 2003.

180. Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права. М. Юрист. 2004. № 8.кооперации в России. Дис. . докт. юрид. наук. М.: Электронный ресурс РГБ, 2005.

181. Удинцев В.А. Избранные труды по торговому и гражданскому праву. М. ЮрИнфоР, 2003.

182. Цитович П.П. Учебник торгового права // Труды по торговому и вексельному праву. В 2. Т. 1. М. Статут. 2005.

183. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. М. ЮрИнфоР, 2001.

184. Цирульников В.Н. Признак «организационное единство» и его влияние на правосубъектность коммерческих организаций. Дис.канд. юрид. наук. Волгоград, Электронный ресурс РГБ. 1998.

185. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. 1. М. Статут. 2003.

186. Яковлев В.Ф. Отраслевой метод регулирования и гражданская правосубъектность // Правовые проблемы гражданской правосубъектности. Свердловск. 1978. Вып. 62.

187. Яковлев В.Ф., Якушев B.C. Правовые основы регулирования хозяйственной деятельности. Свердловск. 1979.

Автор: Курков, Павел Анатольевич
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Гражданская правосубъектность потребительских кооперативовтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Курков, Павел Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Курков, Павел Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Курков, Павел Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Курков, Павел Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Гражданская правосубъектность потребительских кооперативов»