Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях

Титаренко, Андрей Павлович

Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселенияхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях»

правах рукописи

Титаренко Андрей Павлович

Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях

Специальность 12.00.08-уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Красноярск - 2004

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск)

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Горобцов Владимир Ильич

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор

Векленко Василий Владимирович;

кандидат юридических наук Агильдин Владимир Валерьевич

Ведущая организация - Дальневосточный юридический институт

МВД России (г. Хабаровск)

Защита состоится 6 октября 2004 г. в 14 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 203.016.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук при Сибирском юридическом институте МВД России (660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 20)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского юридического института МВД России

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

доцент

СУ ^

С.М. Мальков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В отечественной правоприменительной практике самым распространенным из всех видов наказаний остается лишение свободы, а по числу осужденных к этому виду наказания Россия занимает одно из лидирующих положений в мире. Лишение свободы обладает высокой эффективностью в период его исполнения с точки зрения специального предупреждения. Но вместе с этим изолированное содержание осужденного влечет и ряд негативных последствий, в числе которых отрицательное влияние замкнутой преступной микросреды на осужденного, прерывание его социально-полезных связей и как следствие -рецидивная преступность.

В предложениях отечественных и зарубежных юристов высказывается мнение, согласно которому чем ниже степень изоляции в учреждении уголовно-исполнительной системы, тем больше шансов уберечь личность от пагубного воздействия пенитенциарной среды и развить (укрепить) её социально-позитивные связи. Таким образом, одной из мер борьбы с рецидивной преступностью должна стать оптимизация системы назначения и исполнения наказаний с тем, чтобы максимально использовать наказание без изоляции от общества.

Среди альтернативных лишению свободы наказаний наиболее близким ему по сущности и содержанию является ограничение свободы, которое в настоящее время не применяется ввиду отсутствия учреждений для его исполнения - исправительных центров. Среди действующих уголовно-исполнительных учреждений во многом сходными по условиям отбывания наказания в исправительных центрах являются колонии-поселения - осужденные в них содержатся без охраны, пользуются правами и несут обязанности, аналогичные тем, которые предусмотрены для осужденных исправительных центров. Таким образом, содержание осужденных в колониях-поселениях в вопросах уменьшения и предотвращения негативного влияния изоляции на осужденных обладает одинаковыми с исправительными центрами возможностями. Это позволило некоторым отечественным юристам высказать предложение по исполнению наказания в виде ограничения свободы на базе колоний-поселений.

вающих наказание в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы страны. Тем не менее имеющийся потенциал колоний-поселений к настоящему времени задействован не в полном объеме. Фактическое наполнение указанных учреждений составляет 60,8% от запланированного лимита.

Таким образом, роль колоний-поселений в отечественной уголовно-исполнительной науке и практике возрастает.

Степень разработанности темы. Исследованием проблем отбывания наказания в колониях-поселениях занимались многие отечественные ученые, такие как Н.Ф. Аблизин, Ю.А. Алферов, Л.В. Багрий-Шахматов, И.М. Гальперин, В.В. Геранин, В.И. Горобцов, СИ. Дементьев, М.Г. Дет-ков, М.А. Дутов, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, И.И. Карпец, В.Е. Квашис, М.А. Кириллов, И.М. Корячкин, СИ. Кузьмин, А.И. Марцев, А.В. Масли-хин, М.П. Мелентьев, С.Ф. Милюков, А.С Михлин, А.Е. Наташев, П.Е. Подымов, А.А. Рябинин, А.С. Севрюгин, О.В. Старков, Н.А. Стручков, Ю.М. Ткачевский С.Я. Фаренюк, В.З. Фетисов,. О.В. Филимонов, АЛ. Цветинович, И.В. Шмаров и другие.

В их исследованиях освещаются как комплексные, так и отдельные вопросы исполнения наказания в колониях-поселениях,-закономерности и общественные отношения, возникающие в период отбывания наказания в исследуемых учреждениях. Выводы и рекомендации, высказанные данными авторами, и к настоящему времени не утратили своей актуальности и, несомненно, должны учитываться и применяться на практике.

Однако, несмотря на большую теоретическую и практическую значимость положений, разработанных данными авторами, необходимо признать, что с момента издания большинства публикаций произошли кардинальные изменения в социальных условиях общественного развития, претерпело значительное изменение правовое и организационное закрепление порядка и условий отбывания наказаний в колониях-поселениях, изменились уголовная и уголовно-исполнительная практика использования данного учреждения, что обусловливает необходимость комплексного диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются организация и общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования исполнения наказания в колониях-поселениях.

Предметом исследования выступают нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие общественные отношения в процессе отбывания наказания в колониях-поселениях, порядок деятельности этих колоний, принципы и международно-правовые стандарты, практика применения и статистические данные, отражающие условия отбывания наказания в пенитенциарных заведениях, а также теоретические взгляды на исполнение наказания в колониях-поселениях.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса исполнения и отбывания наказания в колониях-поселениях.

Для достижения указанной цели были поставлены и решались следующие задачи:

- исследование истории развития института колоний-поселений;

- уточнение правовой природы наказания, исполняемого в колониях-поселениях Российской Федерации на современном этапе;

- определение места колонии-поселения среди других учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;

- выявление социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристики осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях в настоящее время;

- выявление специфики применения к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, основных средств исправления и особенностей их правового регулирования действующими нормативными актами;

- формулирование рекомендаций по совершенствованию уголовного и головно-исполнительного законодательства, регламентирующего порядок и условия отбывания наказания в исследуемых учреждениях.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений.

Наряду с общенаучными методами применялись также частнонауч-ные методы: опрос, анализ документов, метод статистического анализа, исторический метод.

Теоретической основой при проведении исследования явились труды ученых, занимающихся уголовно-правовыми, криминологическими, уголовно-исполнительными вопросами исполнения и отбывания наказания в колониях-поселениях. Кроме этого использовались работы по истории права и государства, теории права и государства, организации правоохранительной деятельности, управления в социально-экономических системах, философии, социологии, психологии и педагогике.

Нормативная основа исследования. Положения и выводы, изложенные в диссертации, основываются на анализе отечественного и зарубежного законодательства (Ирландии, Венгрии, Хорватии, Италии) различных исторических периодов, действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, руководящих постановлений Пленумов Верховных Судов РСФСР и Российской Федерации, а также иных нормативных актов, регулирующих деятельность колоний-поселений.

Научная обоснованность и достоверность результатов исследования определяются эмпирической базой, включающей:

— статистические данные о количестве колоний-поселений, функционирующих на территории Российской Федерации, и содержащихся в них осужденных в 2000 - 2004 гг.;

- сведения специальных переписей осужденных 1970, 1975, 1979, 1989, 1994 и 1999 годов;

- данные, полученные в результате изучения 120 личных дел осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях Российской Федерации, и 100 архивных дел осужденных, отбывавших наказание в колониях-поселениях РФ;

— результаты анкетирования 140 сотрудников и вольнонаемных служащих колоний-поселений, 175 осужденных колоний-поселений и 117 осужденных колоний строгого режима, проведенного в трех регионах России: Алтайском и Красноярском краях и Кемеровской области.

Научная новизна заключается в том, что за период действия Уголовно-исполнительного закона РФ и связанной со вступлением России в состав членов Совета Европы рецепцией отечественным законодательством ряда международно-правовых норм, внесших существенные коррективы в пенитенциарную практику, монографическое исследование в отношении организации исполнения наказания в колониях-поселениях проводится впервые.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Институт колоний-поселений сформировался на основе условий содержания заключенных в зарубежных переходных тюрьмах XIX века, функционир>ющих по принципам ирландской прогрессивной системы, ссылки эпохи царского самодержавия с поселением осужденных, отбывших каторжные работы, в пределах специальных селений, опыта отбывания наказания со смягченными карательными правоограничениями первых десяти лет Советского государства и отечественного законодательства второй половины XX века.

2. Юридическая природа наказания, отбываемого в. колониях-поселениях, и специфика реализации средств исправительного воздействия, применяемых к спецконтингент)' колоний-поселений, не соответствуют учреждению, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы. По указанным признакам, а также характеристике осужденных, направляемых в колонии-поселения, в них отбывается наказание в виде ограничения свободы.

3. В связи с создавшейся в головно-исполнительном праве конкуренцией между колониями-поселениями и исправительными центрами предпочтительным является отказ от введения в действие последних с исполнением наказания в виде ограничения свободы в колониях-поселениях.

4. Незначительное количество женщин, отбывающих наказание в колониях-поселениях, связано, в первую очередь, с законодательным закреплением данных колоний как учреждений, призванных исполнять наказание в виде лишения свободы, что выступает психологическим барьером при направлении в них указанной категории лиц, осуждаемых за преступления небольшой и средней тяжести.

5. С учетом специфики контингента колоний-поселений, а также условий отбывания в них наказания, целесообразно внести в законодательство следующие изменения:

а) изолированные участки при воспитательной колонии создавать не с условиями колоний общего режима, как это предусмотрено действующим законодательством, а с условиями колоний-поселений. Нижний возрастной предел отбывающих наказание в колониях-поселениях и в изолированных участках при воспитательной колонии установить на уровне шестнадцати лет, верхний возрастной предел назначения и отбывания наказания в колониях-поселениях - на уровне трудоспособного возраста граждан РФ;

б) право проживания на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за её пределами осужденным колоний-поселений, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, предоставлять вне зависимости от их семейного положения;

в) ввести в колониях-поселениях обычные, облегченные и строгие условия отбывания наказания;

г) доставку осужденных в колонии-поселения осуществлять под надзором в отличие действующего правила о перемещении указанных лиц под конвоем, что юридически неоправданно и экономически невыгодно.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в научных выводах и предложениях по совершенствованию уголовного наказания с отбыванием осужденного в колонии-поселении, которые могут послужить основанием для дальнейшей научной полемики и предпосылкой проведения новых научных исследований.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании:

- в совершенствовании норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, предусматривающих порядок назначения и условия отбывания наказания в колониях-поселениях Российской Федерации;

- в правоприменительной деятельности сотрудников уголовно -исполнительной системы для повышения эффективности использования условий и порядка отбывания наказания в колониях-поселениях;

- в учебном процессе, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников различных ведомств.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования освещались на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (Красноярск, 2001) и на межрегиональных научно-практических конференциях «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики» (Новокузнецк, 2002, 2003).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Красноярскому краю, а также в учебный процесс Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск), Барнаульского юридического института МВД России, Кузбасского филиала Владимирского юридического института Минюста России (г. Новокузнецк).

Основные положения диссертационного исследования отражены в пяти научных публикациях автора общим объемом 2,4 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются его объект и предмет, цель и задачи; описываются методологическая, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы; раскрывается научная новизна исследования; формулируются положения, выносимые на защиту; показана теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава диссертации - «Исторнко-юридический анализ исполнения наказания в колонии-поселения» — состоит из трех параграфов.

В первом параграфе— «Исторический очерк развития института колоний-поселений» - автор рассматривает процесс становления данного института в отечественном праве, освещение которого начато с исследования причин, повлекших отказ от условий тюремной изоляции и создание переходных тюрем, функционирующих по принципам прогрессивной ирландской системы.

Автором отмечается, что появлению смягченных правоограничений при реализации тюремного заключения способствовало признание в пенитенциарной науке и практике недостатков этого вида наказания, которые заключались в разршении позитивных качеств личности и утрате заключенным социально-полезных навыков.

Основная идея прогрессивной ирландской системы состояла в создании заключенному перед освобождением таких условий, которые были бы максимально приближены к обстановке труда и быта законопослушных

граждан, что подготавливало освобождавшегося к самостоятельной жизни в обществе.

В дальнейшем эта идея была воспринята при создании отечественных переходных исправительно-трудовых домов 1922 г., колонии облегченного режима 1954 г. и исправительно-трудовых колоний-поселений 1963 г. Целью создания таких учреждений было испытание заключенных, отбывших наказание в закрытых пенитенциарных заведениях, в условиях контролируемой свободы.

Отдельные элементы полусвободного отбывания наказания при создании колоний-поселений были заимствованы из опыта реализации условий отбывания наказания, характерных для осужденных в ссылку на поселение и освобождавшихся от каторжных работ с поселением в специально создаваемых казенных «заведениях», предусмотренных «Уставом о содержании под стражей и ссыльных» 1822 г., деятельности реформаториев и земледельческих колоний, закрепленных Временной инструкцией «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового», принятой Постановлением Наркомата юстиции РСФСР 23 июля 1918 г., и рядом других нормативных актов Советской власти.

Название «колония-поселение» вошло в правоприменительную практику нашего государства с изданием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июня 1963 года «Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления». Данным Указом создавался качественно новый вид исправительно-трудового учреждения для лиц, отбывших часть срока наказания в условиях закрытых учреждений общего, усиленного и строгого режимов.

Дальнейшее развитие института колоний-поселений связано с признанием отечественной пенитенциарной наукой и практикой нецелесообразности содержания в учреждениях, лишающих свободы, лиц, совершивших преступление по неосторожности, а также впервые осуждаемых за совершение нетяжких умышленных преступлений. Так в практику советских исправительно-трудовых учреждений вошли.понятия колонии-поселения для лиц, совершивших неосторожные преступления (1977 г.) и колонии-поселения для лиц, совершивших впервые умышленные преступления, не относящихся к категориям тяжких преступлений (1985 г.). Осужденные, отвечающие данным критериям, содержатся в колониях-поселениях и в настоящее время.

Во втором параграфе - «Юридическая природа наказания, исполняемого в колонии-поселения» — анализируются юридические при. знаки наказания, отбываемого в исследуемых учреждениях.

В диссертации обосновывается положение о том, что институт колоний-поселений не может рассматриваться как совокупность норм, обеспечивающих исполнение наказания в виде лишения свободы, так как в его

содержательной части отсутствует основной признак, характерный для лишения свободы, - изоляция осужденных от общества. В связи с этим сделан вывод, что наказание, отбываемое в колонии-поселении, является ограничением свободы.

Отсутствие изоляции в колониях-поселениях обусловливается спецификой отбывания наказания в этих учреждениях: содержание осужденных под надзором без охраны; свободное передвижение в пределах колонии-поселения; передвижение с разрешения администрации колонии-поселения в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой работы либо в связи с обучением; наличие других прав, не сопоставимых с правовым положением осужденных, содержащихся в колониях общего, строгого и особого режима.

Далее проводится разграничение исследуемого института с иными институтами действующего законодательства, предусматривающими относительно свободные условия отбывания наказания: бесконвойное передвижение, бытовое устройство осуждённых женщин, находящихся с детьми в домах ребёнка женских колоний, содержание осуждённых, переведенных в облегченные условия исправительных колоний общего режима, и льготные условия содержания лиц, находящихся в воспитательных колониях, которые проживают за пределами колоний, содержание осужденных в исправительных центрах, обеспечивающих исполнение наказания в виде ограничения свободы.

Диссертантом анализируются пути направления осужденных в колонии-поселения согласно действующему законодательству. При направлении в колонию-поселение из колонии общего или строго режима, согласно ст. 78 УИК РФ, обязательно наличие письменного согласия осужденного. При осуждении лица к отбыванию наказания в колонии-поселения за совершение преступления по неосторожности либо умышленного преступления такого согласия со стороны осужденного не требуется. Таким образом, акт направления в колонию-поселение за совершение неосторожных и умышленных преступлений может рассматриваться как наказание, а перевод в колонию-поселение положительно характеризющихся осужденных из учреждений общего и строгого режимов может оцениваться только как поощрение за положительное поведение в «закрытых» учреждениях.

Далее обращается внимание на порядок направления в колонию-поселение. Так как правовой статус лица меняется с момента вынесения в отношении него юридически значимого решения, осужденный к направлению в колонию-поселение должен переводиться в разряд поднадзорных с момента вынесеция приговора или постановления о таком переводе. Это обуславливает целесообразность направления осужденных в колонию-поселение не под охраной, как это предусмотрено действующим законодательством, а под надзором.

Соискателем анализируются отличия в порядке и условиях отбывания наказания в различных видах колоний-поселений: I) для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ; 2) для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; 3) для лиц, впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы. В ходе анализа установлено, что юридическая природа наказания, отбываемого в колониях-поселениях, для осужденных всех трех категорий тождественна, и действующее законодательство не запрещает совместное содержание в одной колонии-поселении всех указанных лиц: что не допускалось по ранее действовавшему отечественному исправительно-трудовому законодательству. В связи с этим диссертантом предлагается ввести законодательное ограничение на помещение в одну колонию-поселение лиц, совершивших преступление с умышленной и неосторожной формами вины, а также переведенных из колоний общего и строгого режимов.

В третьем параграфе - «Место колонии-поселения в структуре органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания» —освещается структурно-функциональное положение колоний-поселений в системе государственных мер, направленных на реализацию уголовной ответственности.

Исследование организационно-правовой специфики функционирования колоний-поселений позволили диссертанту прийти к определению, что в организационном плане колония-поселение представляет собой специально обустроенные жилые помещения, объединенные в единое целое по принципу отдельного населенного пункта. Колония-поселение обладает статусом юридического лица, функционирующего на основе самофинансирования. Основными средствами обеспечения процесса исполнения наказания в исследуемых учреждениях является надзор за осужденными при отсутствии охраны. Целью функционирования колоний-поселений выступает сохранение (восстановление) социально-позитивных связей осужденного, предотвращение негативного воздействия криминальной среды «закрытого» пенитенциарного учреждения наличность, в отношение которой есть основания предполагать об её исправлении без изоляции от общества и облегчение социальной реадаптации преступника посредством предоставления права свободного передвижения по территории, прилегающей к месту поселения, и возможности проживания вне пределов колонии.

Основными функциями колоний-поселений являются стимулирующая, реабилитирующая и фиксирующая, которые проявляются в выработке и закреплении положительных результатов исправления направляемых в них осужденных. Автор определяет статус колонии-поселения, наряду с исправительными центрами, как учреждения, предназначенного для исполнения наказания в виде ограничения свободы. Отнесение исследуемых

учреждений к категории лишающих осужденного свободы обусловлено первоначальным (1963 г.) законодательным закреплением колоний-поселений в системе исправительно-трудовых колоний и тюрем Министерства охраны общественного порядка РСФСР.

В работе диссертантом анализируются существующие в науке подходы в разграничении однохарактерных учреждений: колоний-поселений, фактически исполняющих наказание в виде ограничения свободы, и исправительных центров, предназначенных для исполнения этого наказания, но не существующих на практике. Автор придерживается мнения, согласно которому целесообразно ограничение свободы осуществлять в рамках колонии-поселения без введения в правоприменительную практику исправительных центров.

Вторая глава - «Общая характеристика осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе — «Соииально-демографическая характеристика осуждённых» - исследуются социально-демографические показатели, характеризующие личность осужденного, отбывающего наказание в колонии-поселении.

В ходе исследования диссертантом отмечается низкая доля осужденных женского пола (3,8%), отбывающих наказание в исследуемых учреждениях, несмотря на то что, по мнению ученых, исследующих условия отбывания женщин, режим «закрытых» женских учреждений менее адаптирован к нравственно-психологическим качествам лиц женского пола, чем режим колоний-поселений.

На основании изучения личных дел осужденных выявлено, что средний возраст для спецконтингента колоний-поселений в настоящее-время составляет 35,1 года, это несколько ниже аналогичного показателя, выявленного при проведении переписей осужденных прошлых лет.

Так как к числу основных признаков лица, отбывающего наказание в колониях-поселениях, следует отнести трудоспособность осужденного, в данных учреждениях могут отбывать наказание несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, способные физическим трудом, обеспечить свое существование в условиях пенитенциарного учреждения. Это позволит оградить юношескую психику от влияния криминальной среды «закрытых» воспитательных колоний и сохранить социально-позитивные связи осужденных. Кроме того, диссертантом предлагается функционирование изолированных участков при воспитательных колониях осуществлять в режиме колоний-поселений, а не колоний общего режима, что установлено действующим законодательством. Это позволит полноценнее адаптировать осужденных молодежного возраста к условиям жизни после освобождения.

Таким образом, осужденных, достигших шестнадцатилетнего возраста, целесообразно направлять не в воспитательную колонию, а в коло-

нию-поселение либо в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония-поселение. Лиц, уже отбывающих наказание в воспитательной колонии и достигших шестнадцатилетнего возраста, при положительном поведении целесообразно направлять не в колонию общего режима, а в колонию-поселение либо в изолированный участок воспитательной колонии.

Результаты собственного исследования выявили практически одинаковый средний образовательный уровень всех трех категорий осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, который составляет около десяти лет обучения.

По материалам изучения личных дел осужденных на момент направления в колонию-поселение состояли в браке 40% лиц, совершивших впервые умышленные преступления небольшой и средней тяжести, 40,4% осужденных, переведенных из колоний закрытого типа, 69,2% совершивших преступление по неосторожности. Основная часть семейных осужденных сохранила брачные узы при отбывании наказания в колониях-поселениях, чему способствуют расширенные права осужденных колоний-поселений, касающиеся их проживания и передвижения.

При изучении профессиональных качеств осужденных колоний-поселений выявлено, что 63,6% осужденных колоний-поселений обладали профессиональными навыками рабочих и служащих в различных отраслях народного хозяйства. Из них 60% до осуждения имели трудовой стаж до трех лет, 25% - от трех до пяти лет, 12,7% - от пяти до десяти лет, 2,3% -более десяти лет.

По мнению соискателя, для достижения соответствия качеств спецконтингента условиям колоний-поселений необходимо предусмотреть возрастной предел назначения и отбывания наказания в колониях-поселениях, в качестве какового принять трудоспособный возраст граждан РФ, т.е. для мужчин - 60 лет, а для женщин - 55-летний возраст.

Далее диссертантом обосновывается точка зрения, согласно которой необходимо установление законодательного запрета на перевод в колонию-поселение лиц, являющихся инвалидами или ограниченно годными к труду, страдающих ВИЧ-инфекцией и венерическими заболеваниями. Данные категории лиц либо нуждаются в регулярном медицинском обслуживании, либо не могут быть трудоустроены на работу, требующую физических усилий, что не согласуется с целями и спецификой функционирования исследуемых учреждений.

Во втором параграфе - «Уголовно-правовая характеристика осуждённых» - автором освещаются уголовно-правовые признаки осужденных, исследуемых учреждений.

По >головно - правовому критерию можно выделить две относительно однородные группы осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях: первая - это лица, осужденные к лишению свободы за со-

вершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести; вторая - лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности. Третья группа - смешанная, не представляющая конкретно-определенной уголовно-правовой характеристики: это лица, переведенные из колоний общего и строгого режима.

В большинстве случаев отбывание наказания в колонии-поселении назначается за преступления против собственности (55%). Осужденных за преступления против личности в данных колониях содержится 22,4%. Другие виды преступлений представлены незначительной долей отбывающих наказание.

Из лиц, содержащихся в колониях-поселениях в настоящее время, большинство (68,6%) отбывает наказание за тяжкие преступления, средней тяжести - 21,3%, небольшой тяжести - 4,3%.

Для большинства осужденных срок отбывания наказания в виде лишения свободы составляет свыше пяти лет (52,7%). Это в основном характерно, для осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов. Для лиц, осуждаемых в колонию-поселения за преступления, совершенные по неосторожности, и впервые совершивших умышленные преступления небольшой и средней тяжести, срок наказания измеряется в основном от года до трех лет (67,4%).

Дополнительные наказания назначаются 12,7% осужденных, содержащихся в колониях-поселениях. В основном таковыми являются лишение права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности (60,7%). Второе место (14,3%) по частоте применения занимали штраф и конфискация имущества.

Третий параграф - «Уголовно-исполнительная характеристика осуждённых» - посвящен анализу уголовно-исполнительных признаков осужденных.

В настоящее время 61,8% осужденных в колониях-поселениях составляют лица, переведенные в них из учреждений общего и строгого режима. Доля лиц, совершивших умышленные преступления, зафиксирована на уровне 33,7% от всех отбывающих наказание в колониях-поселениях, совершивших преступления по неосторожности - 4,5%. В результате исследования, проведенного диссертантом, установлено, что средний фактически отбываемый срок наказания в колонии-поселении составляет 2,5 года.

В настоящее время 70,9% осужденных отбывают наказание на территории субъекта, в котором они проживали до осуждения.

Более половины (55%) всех осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, заняты в лесозаготовительной сфере производства. . Вторым по значимости видом деятельности для колонии-поселелий является сельское хозяйство (30% осужденных).

Основная часть осужденных исследуемых учреждений (77,3%) привлекается к труду на предприятиях, находящихся на правах оперативного

управления ведомственных учреждений уголовно-исполнительной системы, остальные - на предприятиях иных форм собственности.

В диссертации приводятся сведения, касающиеся преступлений и нарушений осужденными колоний-поселений порядка и условий отбывания наказания, которые совершаются осужденными исследуемых учреждений чаще, чем осужденными колоний с другим видом режима. Отмечается довольно высокий уровень злостных правонарушений в данных учреждениях, который в расчете на тысячу человек составляет 337,9, что превышает аналогичный российский показатель в 7,2 раза. Это указывает на то, что сдерживающие факторы, разработанные для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в колониях-поселениях в большинстве своем «не работают», а осужденные к условиям отбывания наказания без охраны под надзором требуют специализированного подхода.

Участие осужденных колоний-поселений в самодеятельных организациях также характеризуется неудовлетворительно. Данная ситуация диссертантом объясняется: 1) неадекватным соотношением экономических и воспитательных направлений деятельности исследуемых учреждений в ущерб последним; 2) низкой степенью доверия сотрудников некоторых колоний-поселений к возможностям использования самодеятельных организаций в достижении реального исправления осужденных.

Третья глава - «Правовое регулирование реализации основных средств исправления в отношении осуждённых, отбывающих наказание в колониях-поселениях» - состоит из трех параграфов.

Первый параграф -«Особенности режима отбывания наказания в колониях-поселениях» - посвящен анализу нормативных актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в исследуемых учреждениях.

Регламентирующими режим отбывания наказания в колониях-поселениях являются отдельные нормы уголовно-исполнительного законодательства, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и типовое Положение о колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы МВД России, в большой степени дублирующее становления УПК РФ и не отражающее специфики отбывания наказания в условиях контролируемой свободы.

Осужденные колоний-поселений обладают расширенными правами по сравнению с осужденными колоний других видов режима (ношение гражданской одежды, наличные деньги, неограниченное количество свиданий и т.д.). Однако реализация данных прав вышеуказанными нормативными актами регламентируется нечетко. С точки зрения автора, необходимо ввести ограничение на предоставление длительных свиданий - в количестве не более 12 раз в году на срок до пяти суток каждое, без вывода осужденного на работу; необходимо ограничение в использовании наличных денежных средств в первый год содержания осужденного; следует ис-

ключить из оборота осужденных дрожжи и опасные бритвы, разрешаемые к применению нормами действующих Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в отношении лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях. С другой стороны, целесообразно разрешение на приобретение осужденным колоний-поселений, проживающих за территорией жилой зоны учреждения хозяйственных инструментов, пожароопасных веществ, одеколона и других предметов необходимых для самостоятельной жизни человека.

В Положении о колониях-поселениях необходимо предусмотреть норму, которая устанавливает назначение контрольно-пропускного пункта между жилой и остальной территорией учреждения: «предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию колонии», с тем чтобы исключить использование данного средства для воспрепятствования свободного перемещения осужденных по всей территории колонии-поселения. Под территорией колонии-поселения необходимо понимать жилую и производственную зону учреждения. Безнадзорное передвижение с разрешения администрации колонии-поселения целесообразно допускать в пределах края (области) дислокации колонии не только если это необходимо осужденному для работы и обучения, но и для решения личных вопросов, касающихся лечения, приобретения предметов домашнего обихода и т.п.

Предлагается ввести в колониях-поселениях прогрессивные условия отбывания наказания: а) обычные - проживание в общежитиях; б) строгие

- содержание в штрафном изоляторе с выводом на работу; в) облегченные

- предоставление права проживать за пределами жилой зоны исправительного учреждения. Распределение по условиям отбывания наказания производить в зависимости от наличия взысканий у осужденного и его отношения к труду, что будет способствовать стимуляции положительного поведения спецконтингента.

В данном параграфе диссертантом также затрагиваются проблемные вопросы, касающиеся осуществления надзора за осужденными таких колоний и материально-технического обеспечения учреждений.

Во втором параграфе — «Специфика привлечения к труду и обучению лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях» - автором производится анализ правового обеспечения организации трудового процесса, осуществляемого в указанных учреждениях.

На осужденных колоний-поселений не может распространяться требование ст. 103 УИК РФ о привлечении осужденных к труду лишь только при условии обязательного обеспечения надлежащей за ними охраны и изоляции, так как их содержание осуществляется без охраны и изоляции от законопослушных граждан. Поэтому для исследемой категории осужденных характерен более широкий спектр приложения своего труда на предприятиях любых форм собственности, при условии обеспечения надзора.

Также в условиях колоний-поселений практически невозможно реализовать правило, установленное ч. 3 ст. 118 УИК РФ, согласно которому осужденные, водворенные в штрафной изолятор, работают отдельно от других осужденных. Основная деятельность осужденных колоний-поселений связана с беспрерывным графиком работы в бригадах на строго определенном участке работы, когда нет условий для быстрых замен без ущерба для технологического процесса. Поэтому в большинстве случаев осужденные колоний-поселений, водворенные в штрафной изолятор с выводом на работу, продолжают работать на прежнем месте в составе своей бригады.

В диссертации указано на несоответствие продолжительности отпуска осужденных колоний-поселений их физическим затратам. Предлагается предоставлять отпуск осужденным колоний-поселений: на общих основаниях сроком 16 рабочих дней, при образцовом выполнении производственного задания либо перевыполнении нормы выработки - 20.

Автором приводится положительный опыт трудового использования осужденных колоний-поселений России. Отмечаются пути возможного повышения эффективности трудового участия осужденных исследуемых учреждений.

Дальнейшие рассуждения автора касаются исследования нормативных актов, регламентирующих обучение осужденных колоний-поселений, которыми осужденным колоний-поселений, в отличие от конвойных учреждений, предоставлено право заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, что является дополнительным реабилитационным средством при отбывании наказания в исследуемых колониях.

Параграф третий -«Воспитательное воздействие на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях» - освещает нормативно-правовое регулирование карательно-воспитательного процесса, осуществляемого в исследуемых учреждениях.

Диссертантом акцентируется внимание на том, что в колониях-поселениях средства карательно-воспитательного процесса, характерные для учреждений, изолирующих осужденного, задействуются не в полном объеме. При исправлении осужденных в колонии-поселении кара применима в меньшей степени. В большей мере здесь используются воспитательные элементы убеждения и морально-этического воздействия.

Основным непосредственным организатором воспитательных мероприятий с осужденными в колониях-поселениях является начальник отряда. Но в связи с многофункциональностью должностного положения воспитательная роль выполняется им в оставшиеся от организации производственного и бытового времени осужденных часы. Согласно результатам изучения мнения сотрудников и осужденных колоний-поселений, для по-

вышения эффективности исследуемых учреждений необходимо, расширить направление деятельности инспектора колонии-поселения по социальной работе. В настоящее время функции данного должностного лица ограничиваются оформлением документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях. Главными направлениями деятельности специалиста по социальной работе в колонии-поселении должны стать организация спортивной и образовательной работы в учреждении, а также установление контактов с родственниками и прежним трудовым коллективом осужденного с целью вовлечения указанных лиц в воспитательный процесс колонии.

Условия колоний-поселений позволяют использовать нетрадиционные для лишения свободы методы воспитательной работы с осужденными, такие как посещение массовых культурно-оздоровительных мероприятий, проведение спортивных соревнований среди осужденных и других граждан.

Специфика отбывания наказания в исследуемых учреждениях допускает и особые (не применяемые в колониях других видов режима) меры поощрения и взыскания осужденных, такие как разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней; отмена права проживания вне общежития, запрещение в свободное от работы время покидать общежитие сроком до 30 суток и др. (ст. ст. 113, 115 УИК РФ).

Если в конвойных исправительных учреждениях признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания может повлечь перевод его в помещение камерного типа на срок до шести месяцев (п.п. «г»; «д» и «е» ч. 1 ст. 115 УИК РФ), что является дисциплинарным взысканием, то для осужденных колоний-поселений применение данного взыскания не предусмотрено, а статус хчостного нарушителя порядка отбывания наказания колонии-поселения является основанием для изменения вида исправительного учреждения до конца срока отбываемого наказания (п.п. «а» и «б» ч. 4 ст.78 УИК РФ). Представляется необходимым законодательно закрепить положение, обязывающее администрацию колонии общего или строгого режима помещать осужденных, переведенных из колоний-поселений в порядке ст. 78 УИК РФ, в строгие условия отбывания наказания. Подобный подход обусловлен тем, что согласно ст.ст. 120, 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных и обычных условиях колоний общего и строгого режимов, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Анализ воспитательных возможностей колоний-поселений свиде-.тельствуст о наличии в распоряжении сотрудников таких учреждений разноплановых средств, направленных на исправление не обладающих повышенной общественной опасностью осужденных. При надлежащем их применении возможно достижение конечной цели организации колоний-

поселений, понимаемой как достижение такого уровня взаимодействия личности осужденного с обществом законопослушных граждан, на котором происходит совпадение целей личности и общества.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и предложения.

В приложениях приводятся данные, полученные в процессе проведенного исследования и использованные в работе.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях диссертанта:

1. Титаренко А.П. Уголовно-исполнительный аспект отбывания наказания в виде ссылки на поселение в царской России // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: сборник материалов международной научно-практической конференции. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002. - 0,4 п.л.

2. Титаренко А.П. К вопросу о юридической природе отбывания наказания в колониях-поселениях // Уголовное право и современность: межвузовский сборник научных трудов. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002. - 0,9 п.л.

3. Титаренко А,П. Теоретические подходы в разрешении конкурентности двух однохарактерных способов отбывания уголовного наказания: ограничения свободы и направления в колонию-поселение // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики: сборник материалов региональной научно-практической конференции. - Новокузнецк: Кузбасский филиал Владимирского юридического института Минюста России, 2002. - 0,3 п.л.

4. Титаренко А.П. О видовом различии колоний-поселений // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики: сборник материалов региональной научно-практической конференции. -Новокузнецк: Кузбасский филиал Владимирского юридического института Минюста России, 2003. - 0,5 пл.

5. Титаренко А.П. К вопросу о возрастных ограничениях лиц, направляемых в колонии-поселения // Уголовное право и современность: межвузовский сборник научных трудов. - Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004. - 0,3 пл.

Подписано в печать 2-3.0£<9?Формат 60x84/16. оумага писчая.

___Печать офсетная. Уч.-издл. 1.1. тираж 100 экз. Заказ -36 О

Типография СибЮИ МВД России: 660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 20.

»156 07

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Титаренко, Андрей Павлович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Историко-юридический анализ исполнения наказания в колонии-поселения.

§ 1. Исторический очерк развития института колоний-поселений.

§2. Юридическая природа наказания, исполняемого в колонии-поселения.

§3. Место колонии-поселения в структуре органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.

Глава 2. Общая характеристика осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

§ 1. Социально-демографическая характеристика осуждённых.

§2. Уголовно-правовая характеристика осуждённых.

§3. Уголовно-исполнительная характеристика осуждённых.

Глава 3. Правовое регулирование реализации основных средств исправления в отношении осуждённых, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

§1. Особенности режима отбывания наказания в колонияхпоселениях.

§2. Специфика привлечения к труду и обучению лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

§3. Воспитательное воздействие на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях"

Правоприменительная практика в настоящее время следует по пути расширения сети колоний-поселений с одновременным увеличением числа направляемых в них осужденных. Так, по данным ГУИН Минюста России, в мае 2001 года в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации насчитывалось 148 колоний-поселений, в которых содержались около 35 тыс. осужденных, что составляло 4,1% всех осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях. На 1 мая 2004 года таких учреждений в пенитенциарной системе РФ насчитывалось уже 157, с содержанием в них более 41 тыс. человек, что составило 6,2% всех осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы страны. Тем не менее имеющийся потенциал колоний-поселений к настоящему времени задействован не в полном объеме. Фактическое наполнение указанных учреждений составляет 60,8% от запланированного лимита.

Таким образом, роль колоний-поселений в отечественной уголовно-исполнительной науке и практике возрастает.

B.В. Геранин, В.И. Горобцов, С.И. Дементьев, М.Г. Детков, М.А. Дутов, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, И.И. Карпец, В.Е. Квашис, М.А. Кириллов, И.М. Корячкин, С.И. Кузьмин, А.И. Марцев, A.B. Маслихин, М.П. Мелентьев,

C.Ф. Милюков, A.C. Михлин, А.Е. Наташев, П.Е. Подымов, A.A. Рябинин,

A.C. Севрюгин, О.В. Старков, H.A. Стручков, Ю.М. Ткачевский С.Я. Фаренюк,

B.З. Фетисов, О.В. Филимонов, A.JI. Цветинович, И.В. Шмаров и другие.

В их исследованиях освещаются как комплексные, так и отдельные вопросы исполнения наказания в колониях-поселениях, закономерности и общественные отношения, существующие в период отбывания наказания в исследуемых учреждениях. Выводы и рекомендации, высказанные данными авторами, и к настоящему времени не утратили своей актуальности и, несомненно, должны учитываться и применяться на практике.

Для достижения указанной цели были поставлены и решались следующие задачи:

1) исследование истории развития института колоний-поселений;

2) уточнение правовой природы наказания, исполняемого в колониях-поселениях Российской Федерации на современном этапе;

3) определение места колонии-поселения среди других учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;

4) выявление социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристики осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях в настоящее время;

5) выявление специфики применения к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, основных средств исправления и особенностей их правового регулирования действующими нормативными актами;

6) формулирование рекомендаций по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего порядок и условия отбывания наказания в исследуемых учреждениях.

Наряду с общенаучными методами применялись также частнонаучные методы: опрос, анализ документов, метод статистического анализа, исторический метод.

Нормативная основа исследования. Положения и выводы, изложенные в диссертации, основываются на анализе отечественного и зарубежного (Ирландии, Венгрии, Хорватии, Италии) законодательства различных исторических периодов, действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, руководящих постановлений Пленумов

Верховных Судов РСФСР и Российской Федерации, а также иных нормативных актов, регулирующих деятельность колоний-поселений.

Научная обоснованность и достоверность результатов исследования определяются эмпирической базой, включающей: статистические данные о количестве колоний-поселений, функционирующих на территории Российской Федерации, и содержащихся в них осужденных в 2000 - 2004 гг.; сведения специальных переписей осужденных 1970, 1975, 1979, 1989, 1994 и 1999 годов; ' данные, полученные в результате изучения 120 личных дел осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях Российской Федерации, и 100 архивных дел осужденных, отбывавших наказание в колониях-поселениях РФ; результаты анкетирования 140 сотрудников и вольнонаемных служащих колоний-поселений, 175 осужденных колоний-поселений и 117 осужденных колоний строгого режима, проведенного в трех регионах России: Алтайском и Красноярском краях и Кемеровской области.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Институт колоний-поселений сформировался на основе условий содержания заключенных в зарубежных переходных тюрьмах XIX века, функционирующих по принципам ирландской прогрессивной системы, ссылки эпохи царского самодержавия с поселением осужденных, отбывших каторжные работы, в пределах специальных селений, опыта отбывания наказания со смягченными карательными правоограничениями первых десяти лет Советского государства и отечественного законодательства второй половины XX века.

2. Юридическая природа наказания, отбываемого в колониях-поселениях, и специфика реализации средств исправительного воздействия, применяемых к спецконтингенту колоний-поселений, не соответствуют учреждению, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы. По указанным признакам, а также характеристике осужденных, направляемых в колонии-поселения, в них отбывается наказание в виде ограничения свободы.

3.В связи с создавшейся в уголовно-исполнительном праве конкуренцией между колониями-поселениями и исправительными центрами предпочтительным является отказ от введения в действие последних с исполнением наказания в виде ограничения свободы в колониях-поселениях.

5. С учетом специфики контингента колоний-поселений, а также условий отбывания в них наказания, целесообразно внести в законодательство следующие изменения: а) изолированные участки при воспитательной колонии создавать не с условиями колоний общего режима, как это предусмотрено действующим законодательством, а с условиями колоний-поселений. Нижний возрастной предел отбывающих наказание в колониях-поселениях и в изолированных участках при воспитательной колонии установить на уровне шестнадцати лет, верхний возрастной предел назначения и отбывания наказания в колониях-поселениях -на уровне трудоспособного возраста граждан РФ; б) право проживания на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за её пределами осужденным колоний-поселений, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, предоставлять вне зависимости от их семейного положения; в) ввести в колониях-поселениях обычные, облегченные и строгие условия отбывания наказания; г) доставку осужденных в колонии-поселения осуществлять под надзором в отличие действующего правила о перемещении указанных лиц под конвоем, что юридически неоправданно и экономически невыгодно.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

1)в совершенствовании норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, предусматривающих порядок назначения и условия отбывания наказания в колониях-поселениях Российской Федерации;

2) в правоприменительной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы для повышения эффективности использования условий и порядка отбывания наказания в колониях-поселениях;

3)в учебном процессе, а также в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников различных ведомств.

Основные положения диссертационного исследования отражены в пяти научных публикациях автора общим объемом 2,4 пл.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Титаренко, Андрей Павлович, Красноярск

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения как теоретического, так и прикладного характера.

Институт колонии-поселения основан на опыте функционирования зарубежных переходных тюрем ирландской прогрессивной системы, дополненном признаками ссылки на поселение и заменой каторжных работ времен дореволюционной России.

Особо значимые уголовно-правовые и уголовно-исполнительные черты отбывания наказания в колониях-поселениях спроецированы с переходных домов, деятельность которых регламентировалась Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г., и колоний облегченного режима, закрепленных Положением об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР 1954 г. и Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР 1958 г.

Целями создания колоний-поселений выступили, во-первых, восстановление социально-ролевых функций осужденного, утраченных им в период изоляции от общества; во-вторых, исправление менее опасных преступников в относительно свободных условиях отбывания наказания, способствующих сохранению социально-позитивных функций осуждаемого.

Создание в СССР колоний-поселений (1963 г.) обусловлено социально-экономическими, уголовно-исполнительными и психолого-педагогическими факторами.

Социальное назначение данных учреждений имеет двойственный характер: для осужденных, отбывших наказание в конвойных учреждениях колонии-поселения выполняют роль переходного звена от изоляции к условиям проживания свободных граждан; в отношении лиц, совершивших преступления по неосторожности и умышленные преступления небольшой и средней тяжести, колонии-поселения выполняют роль учреждений, альтернативных колониям, изолирующим человека от общества.

Отбываемое в колониях-поселениях наказание по своей юридической природе не является лишением свободы, так как не изолирует человека от общества. По уголовному и уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации юридическая природа наказания, отбываемого в колонии-поселения, тождественна наказанию в виде ограничения свободы, отбываемому в исправительных центрах уголовно-исполнительной системы.

Перевод в колонию-поселение лиц, положительно характеризующихся в конвойных колониях обусловлен, задачей облегчения социальной адаптации осужденных путем помещения их в условия ограниченной свободы. Направлению в колонию-поселения лиц, совершивших преступления по неосторожности, способствовало стремление отечественной научной мысли и практики обезопасить данную категорию осужденных от криминального влияния лиц, умышленно совершивших преступления. Направление в колонию-поселения лиц, впервые совершивших умышленные преступления не являющиеся тяжкими, было обосновано признанием целесообразности применения к лицам, не обладающими повышенной общественной опасностью, наказания, не связанного с изоляцией от общества вместо распространенной практики назначения им краткосрочного лишения свободы.

По основаниям направления в исследуемые учреждения назначение колонии-поселения по приговору суда непосредственно при осуждении за неосторожное или умышленное преступление, действующим законодательством установлено как наказание. Направление при переводе в колонию-поселение из колонии общего или строгого режима сегодня по юридической природе может рассматриваться только как поощрение из-за закрепления в законодательстве наличия письменного согласия осужденного. Необходимо внести изменения в ст. 78 УИК РФ, устраняющие ссылку на волю осужденного при переводе в колонию-поселение.

По условиям и порядку отбывания наказания колония-поселения не может относиться к учреждениям, предназначенным для исполнения наказания в виде лишения свободы, так как в исследуемых учреждениях отбывается наказание по большинству признакам схожее с ограничением свободы. Придание колониям-поселениям статуса учреждения, лишающего отбывающего в нем осужденного свободы, явилось следствием изначального закрепления их в разряде таких учреждений.

Место колонии-поселения в отечественной пенитенциарной системе аналогично положению исправительных центров, призванных реализовывать наказание в виде ограничения свободы. При изменении законодательного закрепления оснований назначения исправительного учреждения в виде колонии-поселения (ст. 58 УК РФ, ст. 78 УИК РФ) в них можно будет применять ограничение свободы без изменения комплекса прав и обязанностей отбывающих в колониях-поселениях наказание осужденных. При этом представляется нецелесообразным вводить в действие исправительные центры.

Сорокалетний опыт использования колоний-поселений подтвердил эффективность их применения для исправления трех категорий осужденных:

- за преступления, совершенные по неосторожности;

- за умышленные преступления, не относящихся к категории тяжких;

- переведенных из исправительных колоний «закрытого типа», зарекомендовавших себя положительно в период отбывания в них наказания.

По социально-демографическим, уголовно-правовым и уголовно-исполнительным характеристикам эти категории осужденных различны. Но общим для них всех является низкая степень общественной опасности в период содержания в колонии-поселения.

Целесообразно предусмотреть в действующем законодательстве возможность отбывать наказание в колониях-поселениях лицам, обладающим уголовно-правовыми и уголовно-исполнительными признаками осужденных, способных отбывать наказание в колониях-поселениях, достигших шестнадцатилетнего возраста. Необходимо ограничить верхний возрастной предел осужденных содержащихся в колониях-поселениях трудоспособным возрастом.

Необходимо ввести прогрессивные условия отбывания наказания в колониях-поселениях в зависимости от наличия у осужденных взысканий за нарушения порядка отбывания наказания.

Организационно-правовое построение колоний-поселений Российской Федерации по многим параметрам отлично от наиболее близко располагающихся к ним по действующей структуре уголовно-исполнительной системы, колоний общего режима. Но их нормативное регулирование на данное время практически идентично, без учета специфических черт исследуемых колоний. На наш взгляд, для повышения эффективности функционирования колоний-поселений целесообразно:

1. Вследствие законодательного установления о введении в действие наказания в виде ограничения свободы не позднее 2005 года1 и отсутствия исправительных центров для его исполнения, в порядке эксперимента с 2005 года назначать отбывание наказания в виде ограничения свободы в колониях-поселениях.

2. В составе управлений исправительными колониями соответствующих уровней организовать отдел (отделение), курирующий вопросы отбывания наказания в колониях-поселениях.

3. В учебных образовательных заведениях Министерства юстиции РФ открыть специализацию по подготовке сотрудников к несению службы в учреждениях с относительно свободным режимом содержания осужденных.

4. Разработать Правила внутреннего распорядка колоний-поселений:,

Если не будет пересмотрено законодательное закрепление колонийпоселений как учреждений, ограничивающих свободу, то для повышения эффективности исправительного воздействия в исследуемых учреждениях целесооб

1 О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1997 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 199 в ред. Федерального закона от 10 января 2002 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» и «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. №2.-Ст. 130. разно внести в действующие нормативно-правовые акты изменения следующего характера:

1)в ст. 58 УК РФ и 78 УИК РФ: «в колонию-поселения могут быть направлены только трудоспособные лица, не страдающие венерическими болезнями, ВИЧ-инфекцией, открытой формой туберкулеза»;

2) в ст. 74 УИК РФ: «в воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии-поселения».

3)в ст. 771 УИК РФ: «осужденные колоний-поселений, доставленные в следственный изолятор для привлечения их к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля или потерпевшего, содержатся весь период проведения указанных действий совместно с осужденными, оставленными в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию»;

4) в ст. 104 УИК РФ: «Отпуск осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, предоставлять в размере 16 рабочих дней. Осужденным колоний-поселений, перевыполняющим нормы выработки, либо при образцовом выполнении ими установленных заданий на тяжелых работах продолжительность ежегодного отпуска может быть увеличена до 20 рабочих дней»;

5) в ст. 128 УИК РФ: «Осужденные за преступления, совершенные по неосторожности отбывают, наказание только в колониях-поселениях для таких преступников; осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести содержатся в колониях-поселениях для умышленно совершивших преступления, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы; для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из, колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса, создаются отдельные колонии-поселения. Отступления от данного правила возможны с целью обеспечения соблюдения принципов уголовно-исполнительного законодательства ввиду невозможности их осуществления иным образом, а также с целью обеспечения безопасности осужденных»;

6) в п. «а» ч. 1 ст. 129: «в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах места проживания и работы»;

7) в п. «а» ч. 1 ст. 129 УИК РФ и в п. 5.7.3 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях: «Осужденные имеют право передвижения без надзора вне пределов территории колонии, но в пределах края, области»;

8) в п. «а» ч. 1 ст. 129 после слов «пользуются деньгами без ограничения» добавить «По усмотрению администрации учреждения в первый год отбывания наказания до 50% заработанных осужденным денежных средств, оставшихся после погашения всех расчетов, могут вноситься на лицевой счет осужденного и расходуются владельцем на основании его заявления с указанием цели их использования»;

9) в п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ: «длительные свидания осужденным предоставляются не более двенадцати раз в году без вывода осужденного на работы. Длительность одного свидания не должна превышать пяти дней»;

Представляется целесообразным дополнить:

1. Статью 129 УИК РФ разрешением осужденному колонии-поселения на выход из колоний для осуществления религиозного обряда, посещения центров социального обслуживания населения и юридической консультации;

2. Главу 6 Положения о колониях-поселениях фразой о том, что контрольно-пропускные пункты в этих учреждениях должны использоваться для предотвращения проникновения посторонних лиц на территорию учреждения.

Ввести в Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополнительную статью 1291 «Направление осужденных в колонию-поселения» следующего содержания:

1. После поступления из суда распоряжения об исполнении приговора, по которому лицо должно быть направлено в колонию-поселение, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вручает ему предписание о выезде к месту отбывания наказания, в котором устанавливается место и время, куда должен прибыть осужденный для следования в колонию-поселения. Лица, приговоренные к отбыванию наказания в колонияхпоселениях, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, следуют за счет государства к месту отбывания наказания под надзором судебного пристава-исполнителя.

2. Осужденные к отбыванию наказания в колониях-поселениях, находящиеся под стражей, освобождаются из следственного изолятора по вступлении приговора в законную силу. Администрация следственного изолятора вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания. Следование таких осужденных в колонию-поселение осуществляется под надзором судебного пристава-исполнителя. В таком же порядке (под надзором представителя колонии-поселения, куда направляется осужденный) по предписаниям исправительных учреждений направляются к месту отбывания наказания и осужденные, переведенные в колонии-поселения из колоний общего и строгого режима. Аналогичным образом осуществляется доставка осужденных из колоний-поселений в следственный изолятор для производства следственных действий в порядке ст. 771 УИК РФ.

3. При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или неявке к месту направления в колонию-поселения он задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора».

Статью 140 УИК РФ «Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии» изложить в следующей редакции:

1. Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в колонию общего режима.

2. Положительно характеризующиеся осужденные, достигшие шестнадцатилетнего возраста, переводятся в колонию-поселение либо в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония-поселения.

3. Решение о переводе осужденного в колонию общего режима, колонию-поселение либо в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как колония-поселение, принимается судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации».

Для улучшения воспитательного воздействия и реабилитационного процесса в исследуемых учреждениях, необходимо:

- расширить функции инспектора по социальной работе с осужденными;

- увеличить штатную численность младшего инспекторского состава, выполняющего функцию надзора в исследуемых учреждениях;

- ввести должность врача-психотерапевта.

Основным фактором, препятствующим выполнению исследуемым институтом своего социального предназначения, является законодательное определение колоний-поселений как учреждений, призванных исполнять наказание в виде лишения свободы.

Законодательное закрепление колоний-поселений как учреждений, исполняющих наказание в виде ограничения свободы, позволит: обеспечить реальное правовое положение осужденного, отбывающего наказание в колониях-поселениях; эффективнее использовать средства исправления, которыми обладает данный институт; правильно выбирать методы воспитательного воздействия на осужденного, содержащегося в колонии-поселении; выработать четкие критерии функционирования данных учреждений; адекватно оценивать деятельность колоний-поселений в целом.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях»

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1994.-64с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. — Екатеринбург: Уралюриздат, 2002. 256с.

3. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. -№33.-Ст. 1316.

4. Семейный кодекс Российской Федерации. — Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 1. - Ст. 16.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. — Красноярск: Сибирский юридический институт, 2003. 207с.

6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. — М.: Проспект, 2004. 96с.

7. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации. — Красноярск: Сибирский юридический институт, 2003. - 325с.

8. Об/обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999.-№ 12.-Ст. 1406.

9. Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными содержащимися в исправительных колониях: Приказ Минюста Российской Федерации от 7 марта 2000 года № 83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2000. № 28. - Ст. 532.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

11. Устав о ссыльных // Свод Законов Российской империи 1909г. t.XIV. -СПб.-1909.-73с.

12. Положение о колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы МВД России: Утв. приказом начальника ГУИН МВД России // Преступление и наказание. 1998. - № 3. — С. 52 — 56.

13. Аблизин Н.Ф., Подымов П.Е. Исправительно-трудовая колония-поселение. М.: МООП СССР, ВНИИ ООП, 1967. - 84с.

14. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. - 304с.

15. Алферов Ю.А. Социальная активность осужденных в лесных ИТК-поселениях / Ю.А. Алферов, A.B. Маслихин, A.C. Севрюгин. — Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1982. 40с.

16. Багрий-Шахматов JI.B. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право: Учебное пособие. М.: Высшая школа МВД СССР, 1969. - 78с.

17. Бланков A.C., Фокин В.М. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник. М.: Былина, 2001. - 240с.

18. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М.: Юридическая литература, 1983. - 208с.

19. Горобцов В.И. Правовая природа условного осуждения и отсрочка исполнения приговора: Лекция. — Орел: Орловский юридический институт, 1994. -24с.

20. Горобцов В.И. Правовая характеристика колоний-поселений: Монография: Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004. — 132с.

21. Горобцов В.И. Принудительные меры медицинского характера в отношении психически больных по Уголовному Кодексу Российской Федерации: Учебное пособие. — Красноярск: Красноярская высшая школа МВД России, 1997.-60с.

22. Дементьев С.И. Лишение свободы как мера уголовного наказания. — Тексты лекций. Краснодар: Кубанский государственный университет, 1977. — 64с.

23. Детков М.Г. Организационно-правовые проблемы развития системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в шестидесятые -восьмидесятые годы. Домодедово: РИПК работников МВД России, 1993. -243с.

24. Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М.: Вердикт — 1 М, 1999. - 448с.

25. Дурдыназаров Т. Исправительно-трудовая колония-поселение как вид исправительно-трудового учреждения: Монография: Ашхабад: Управление исправительно-трудовых учреждений, 1969. 59с.

26. Дутов М.А. Правовые и организационные вопросы исполнения наказания и перевоспитания женщин, переведённых в исправительно-трудовые колонии-поселения: Учебное пособие. Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1981.-55с.

27. Елеонский В.А. Воздействие наказания на осужденных: Учебное пособие. Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1980. - 84с.

28. Журавлев М.П. Проблемы применения наказания за преступления, совершенные по неосторожности / М.П. Журавлев, В.Е. Квашис, В.З. Фетисов. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1976. 72с.; 7 табл.

29. Зубков А.И. Карательная политика на рубеже тысячелетий. М.: Международная тюремная реформа, 2000. - 84с.

30. Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное право России: Учебник. Ростов - на - Дону: Феникс, 2002. - 224с.

31. Исаев М. Основы пенитенциарной политики. М.: Государственное издательство, 1927. - 196с.

32. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М.: Юридическая литература, 1973. - 288с.

33. Клюев JI.B. Правовые основы функционирования исправительно-трудовых колоний-поселений: Лекция. — М.: Академия МВД СССР, 1986. — 35с.

34. Козлов А.П. Система санкций в уголовном праве. Красноярск: Красноярский государственный университет, 1991. - 120с.

35. Корячкин И.М. ИТК-поселения и их роль в социальной адаптации правонарушителей. Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1977. - 51с.

36. Лайне М. Криминология и социология отклоненного поведения. Пер. с финского Э. Скарп. — Хельсинки: Центр обучения тюремных служащих, 1994. 121с.

37. Комментарий к исправительно-трудовому кодексу Узбекской ССР. — Ташкент: ИГУ МВД Узбекской ССР, 1977. 189с.

38. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Зубков. М.: НОРМА, 2001. - 528с.

39. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И.Зубкова. М.: НОРМА, 2003. - 545с.

40. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. О.О. Миронова, A.C. Михлина и В.И. Селиверстова. — М.: Юриспруденция, 2003. 496с.

41. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. C.B. Степашина. — 2-е изд., перераб. и допол. — М.: Юрист, 1999. 624с.

42. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу России / Под ред. Ю.И. Калинина. М.: Юрист, 2003. - 640с.

43. Криминология и профилактика преступлений: Учебное пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 171 с.

44. Кузьмин С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений (1936 1960 гг.): Учебное пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1989. - 94с.

45. Кузьмин С.И. Развитие советских исправительно-трудовых учреждений в 60-80-х годах: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 92с.

46. Кузьмина A.C. Становление исправительно-трудовых учреждений Сибири (1917-1924 гг.). — Омск: Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1980.-83с.

47. Марцев А.И. Вопросы правового регулирования деятельности исправительно-трудовых учреждений: Учебное пособие // Под редакцией H.A. Стручкова. — Омск: Омская школа милиции МВД СССР, 1978. — 128с.

48. Марцев А.И., Максимов C.B. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск: Томский университет, 1989. - 160с.

49. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осуждённых в Российской Федерации. М.: НОРМА, 2001. - 320с.

50. Научно-практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. — М.: ИКЦ «МартТ», 2004. 416с.

51. Общее предупреждение преступлений (проблемы и перспективы) / А.И. Марцев, C.B. Максимов, В.И. Морозов, A.A. Нечепуренко. Омск: Высшая школа милиции МВД России, 1993. — 246с.

52. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций (Аксиологические аспекты). JL: ЛГУ, 1976. - 136с.

53. Панкратов Р.И. Дети, лишенные свободы / Р.И. Панкратов, Е. Г. Тар-ло, В.Д. Ермаков. М.: Юрлитинформ, 2003. - 256с.

54. Петрашев В.Н. Исполнение наказаний, связанных с ограничением свободы: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1986. - 81с.

55. Петрова Т.С. Особенности исправления и перевоспитания женщин, впервые осужденных к лишению свободы: Учебное пособие. — Уфа, 1989. 81с.

56. Познышев C.B. Основы пенитенциарной науки. М.: Мосполиграф, 1929.-343с.

57. Познышев C.B. Очерки тюрьмоведения. М.: Мысль, 1915. — 299с.

58. Попов В.И. Организация профессионально-технического образования и профессионального обучения осужденных в исправительно-трудовых учреждениях: Учебное пособие / В.И. Попов, Г.Л. Попов, H.A. Цветкова. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.-80с.

59. Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30 50-е гг.) В 2-х т. / Отв. ред. Л.И. Гвоздкова и др. - Кемерово: Кузбасвузиз-дат, 1994.-Т.1.-288с.

60. Ретюнских И.С. Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду. — Воронеж: Воронежский университет, 1977. — 156с.

61. Рябинин A.A. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право. М.: Юрист, 1995. - 208с.

62. Рябинин A.A. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Монография М., Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России, 2000. 324с.

63. Слободянюк Г.Г. Социально-правовые вопросы борьбы с побегами из лесных исправительно-трудовых учреждений: Учебное пособие. Домодедово: ВИПК работников МВД СССР, 1988. - 103с.

64. Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Б.С.Утевского. -М.: Юридическая литература, 1960. — 210с.

65. Советское исправительно-трудовое право. Особенная часть: Учебник для слушателей вузов МВД СССР/ Под ред. H.A. Стручкова, В.А. Фефелова.-Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1987. 624с.

66. Советское исправительно-трудовое право. / Стручков H.A., Сперанский И. А., Ткачевский Ю.М., Шмаров И.В. М.: Юридическая литература, 1977.-352с.

67. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. М.: Юридическая литература, 1986. - 240с.

68. Стручков H.A. Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью. Саратов: Саратовский университет, 1978. - 288с.

69. Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и крими-нопенологический анализ. — СПб: Юридический центр Пресс, 2001. — 461с.

70. Стерн В. Грех против будущего: Фрагменты / Перевод с англ. М.: PRI, 2000.-130с.

71. Стручков H.A. Проблемы науки исправительно-трудового права в свете нового исправительно-трудового законодательства: Учебное пособие. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. 167с.

72. Стручков H.A. Советское исправительно-трудовое право: Общая часть. Курс лекций. М.: НИРИО, 1963. - 224с.

73. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997. — 144с.

74. Ткачевский Ю.М. Советское исправительно-трудовое право: Учебник / Под ред. H.A. Стручкова. М.: 1983. - 352с.

75. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, A.B. Наумова. М.: Юрист, 2003. - 569с.

76. Уголовно-исполнительное право России: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А.И. Зубкова. М.: Норма, 1997. — 589с.

77. Уголовно-исполнительное право России. Учебник // Под ред. В.И. Селиверстова. М.: Юрист, 2000. - 576с.

78. Уголовно-исполнительное право России: Учебник // Под ред. В.И. Селиверстова. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003. - 571с.

79. Уголовно-исполнительное право России: Учебное пособие / Под ред. О.Г. Перминова. М.: Юридическая литература, 2001. - 416с.

80. Филимонов В.Д. Криминологические основы уголовного права. -Томск: Томский университет, 1981. 213с.

81. Филимонов В.Д. Общественная опасность личности преступника. -Томск: Томский университет, 1970. 278с.

82. Филимонов В.Д. Общественная опасность личности отдельных категорий преступников и её уголовно-правовое значение. Томск: Томский университет, 1973. 154с.

83. Фойницкий И .Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросовет-2000; Городец. - 464с.

84. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы (Проблемы, дискуссии, предложения). М.: Юридическая литература, 1991. - 224с.

85. Цветинович АЛ. Дополнительные наказания: функции, система, виды. — Куйбышев: Куйбышевский филиал Саратовского университета, 1989. -191с.

86. Шамсунов С.Х. Труд осужденных к лишению свободы в России (организационно-правовые проблемы). Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. — 304с.

87. ЮЗ.Шаргородский М.Д. Наказание по уголовному праву эксплуататорского общества. М.: Юридические издания, 1957. - 304с.

88. Ширвиндт Е., Утевский Б. Советское пенитенциарное право: Учебное пособие для вузов. М.: Народный комиссариат юстиции, 1927. - 276с.1.I. Статьи

89. Аблизин H. Чему учит опыт колоний-поселений // К новой жизни. -1964. -№ 12.-С. 54-59.

90. Барабанова В. Ресоциализация осужденных женщин // Человек: преступление и наказание. 1997. - № 1. - С. 27 - 28.

91. Булыков П. Лишает ли свободы колония-поселения? // Российская юстиция. 2001. - № 6. - С. - 56.

92. Гальперин И. М. Социальные изменения и содержание наказания // Планирование мер борьбы с преступностью: Сборник докладов и выступлений. М.: Институт государства и права АН СССР. - 1982. - С. 94 - 99.

93. Геранин В.В. Проблемы правового регулирования наказания, исполняемого в ИТК-поселениях // Наказание: законность, оправданность, гуманизм: Материалы международной научно-практической конференции. Рязань: Рязанская высшая школа МВД РФ, 1994. С. 92 - 93.

94. Горобцов В.И. О нормативно-правовой основе и задачах деятельности колоний-поселений // Криминологический журнал. 2003. - № 12. - С. 6 — 7.

95. Иванов Н. В условиях севера // Преступление и наказание. — 2001. -№ 5.-С. 11 16.

96. Из следственного изолятора — в ИТК-поселение // Исправительно-трудовые учреждения: Бюллетень Всесоюзного НИИ МВД СССР. 1976. - № 1. -С. 56-59.

97. Итоги эксперимента // Исправительно-трудовые учреждения: Бюллетень Всесоюзного НИИ МВД СССР. 1976. - № 1. - С. 52 - 56.

98. Калинин Ю.И. Дальнейшее реформирование системы невозможно без участия общественности // Преступление и наказание. 2003. - № 12. - С. 8 - 12.

99. Катков В. На черной земле в Перелешине // Преступление и наказание.-2001.-№ 12.-С. 30-34.

100. Кон Ф. На «Каре» // Каторга и ссылка: Историко-революционный вестник общества бывших политических каторжан и ссыльно-поселенцев. — 1922. Сборник № 3. - С. 2 - 42.

101. Крамаров Г. Из ссылки на волю // Каторга и ссылка: Историко-революционный вестник общества бывших политических каторжан и ссыльнопоселенцев. 1922. - Сборник № 4. - С. 63 - 79.

102. Курач А.И. Лес расслабляться не дает // Преступление и наказание.2002. № 2. — С. 2 - 6.

103. Маковик Р.Ф. Изоляция как правовая категория // Человек: преступление и наказание. 1994. - № 1. - С. 42 - 43.

104. Маликов Б.З. Лишение свободы: проблемы назначения и исполнения // Следователь. 2001. - № 3. - С. 5 - 6.

105. Малюков П. В целях исправления // Преступление и наказание. —2003.-№3.-С. 20.

106. Марцев А.И. Задачи исправительно-трудовых учреждений // Ученые записки: Вопросы уголовного и исправительно-трудового права, уголовного процесса и криминалистики. Выпуск XVI. Саратов, 1969. - С. 38 — 56.

107. Минязева Т.Ф. Правовое регулирование семейных отношений осужденных, отбывающих лишение свободы // Российская юстиция. 2003. - № 7. -С. 20 - 23.

108. Михлин A.C. Колонии-поселения и ограничение свободы. // Социалистическая законность. — 1991. № 4. - С. 51 - 52.

109. Михлин A.C. Колонии-поселения: история возникновения, правовая природа, перспективы развития // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения: Межвузовский сборник. Красноярск: Красноярский университет, 1989. - С. 102 - 116.

110. Мурашко Л.О. Начальные виды социальной нормативности // Журнал российского права. 2002. - № 2. - С. 83 -95.

111. Наташев А.Е. О каре и воспитании // К новой жизни. 1964. - № 3. -С. 63 - 64.

112. Панков Д. А. Совершенствование правовых институтов досрочного освобождения осужденных — важный стимул их исправления и перевоспитания // Советское государство и право. — 1965. № 8. - С. 39 - 40.

113. Панкратов Д. Тюремная служба Венгрии // Человек: преступление и наказание. 1998. -№ 3. - С. 43.

114. Подымов П. Создание колоний-поселений новый гуманный акт Советского правительства // К новой жизни. - 1964. - № 12. - С. 29 - 32.

115. Сальков П. Из отстающих в передовые // Преступление и наказание. — 2001.-№2.-С. 35-37.

116. Селиверстов В.И., Шмаров И.В. Уголовно-исполнительный кодекс: концепция и основные положения // Законность. 1997. - № 5. - С. 44 — 49.

117. Сергеев В. Предисловие к Сборнику материалов международной конференции «Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции». М, 2002. - С. 6 - 8.

118. Симонович J1. Очерки из жизни в ссылке // Каторга и ссылка: Историко-революционный вестник общества бывших политических каторжан и ссыльно-поселенцев. 1923. - Сборник № 6. - С. 63 - 79.

119. Суровцев В.А. Организация деятельности центров психолого-педагогической и социальной работы с осужденными в исправительных колониях. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. — 132с.

120. Филимонов O.B. Проблемы применения в России уголовных наказаний, альтернативных лишению свободы // Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы. — М.: Penal Reform International, 2002. С. 12 - 21.

121. Шамис A.B. Нормативное регулирование целей наказания и задач исправительных учреждений // Проблемы исполнения наказаний и деятельности уголовно-исполнительной системы: Сборник научных трудов. — М.: ВНИИ МВД России, 1997. С. 126 - 133.

122. Швыдкий В.Г. Исправление осужденных как цель наказания // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей. —

123. Томск: Томский университет, 2002. С. 32 - 34.

124. Шматков В., Федотов С. В Приморье, на краю земли: Спасский гарнизон // Преступление и наказание. 2003. - № 1. - С.44 - 55.

125. Шмаров И.В. Преодоление отрицательных последствий уголовного наказания // Советское государство и право. — 1977. № 2. - С. 82 — 86.

126. Шмаров И.В. Социология уголовного наказания // Планирование мер борьбы с преступностью: Сборник докладов и выступлений. М.: Институт государства и права АН СССР, 1982. - С. 110 - 115.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций

127. Аблизин Н.Ф. Исправительно-трудовая колония-поселение: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук / Высшая школа МООП РСФСР. М., 1966. — 16с.

128. Аксенов A.A. Проблемы управления в уголовно-исполнительной системе России. Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект):

129. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук: 12. 00. 13 / Академия МВД России. — М., 1995.-43с.

130. Алферов Ю.А. Особенности исполнения наказания в лесных исправительно-трудовых учреждениях (организационно-правовые вопросы): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12. 00. 08 / Академия МВД СССР. — М., 1887. — 22с.

131. Бабаян СЛ. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свободы: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия права и управления. Рязань, 2003. - 264с.

132. Ворохобко Л.Ю. Социально-полезные связи осужденных к лишению свободы с родственниками в процессе исправления и перевоспитания: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия МВД СССР. М., 1991. - 24с.

133. Геранин В.В. Правовое положение осуждённых отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях-поселениях. Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД СССР. М., 1990. - 195с.

134. Геранин В.В. Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях-поселениях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия МВД СССР. М., 1990. - 21с.

135. Горобцов В.И. Эффективность исполнения краткосрочного лишения свободы: Автореф. дисс. канд. юрид. наук 12.00.08 / Свердловский юридический институт. Свердловск, 1979. - 25с.

136. Грамматчиков М. В. Судимость: исторический, уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты: Дисс. . канд. юрид. наук. — Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2002. — 181с.

137. Дружинин И. Д. Организационно-правовые и социально-педагогические основы функционирования самодеятельных организаций осужденных в местах лишения свободы: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук 12.00.08 / Академия управления МВД России. М., 1999. - 24с.

138. Дуюнов B.K. Дополнительные наказания по советскому уголовному праву: Дисс. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД СССР, 1985. - 193с.

139. Ивашин Д.И. Правовое положение осужденных к лишению свободы в Российской Федерации: Диссканд. юрид. наук: 12.00.08 / Дальневосточный юридический институт МВД России. Хабаровск, 2003. — 194с.

140. Кириллов М.А. Правовое регулирование и организация функционирования исправительно-трудовых колоний-поселений: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Юридический институт МВД России, М., 1995. — 23с.

141. Кисилев Н.В. Диспозитивные начала правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы: Дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.08 / Томский университет. Томск, 1998. - 200с.

142. Колеватов П.И. Правовое и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительных колониях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД России. М., 2001. - 23с.

143. Конегер П.Е. Дисциплинарная ответственность как разновидность воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Саратовская государственная академия. -Саратов, 2002. 28с.

144. Конкина О.В. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия права и управления Минюста России. Рязань, 2000. - 23с.

145. Лядов Э.В. Условное осуждение к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исполнительного права: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия права и управления Минюста России. Рязань, 2001. -23с.

146. Никитенко И.В. Гуманизация исполнения и отбывания наказания в воспитательной колонии (организационно-правовой аспект): Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Дальневосточный юридический институт МВД России. — Хабаровск, 2001. 199с.

147. Перепелкин В.Ю. Ограничение свободы как вид наказания (содержание, назначение и исполнение): Автореф. диссканд. юрид. наук: 12.00.08 /

148. Нижегородская академия МВД России. Нижний Новгород, 2000. — 25с.

149. Пронников В.В. Условное осуждение и его правовые последствия: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Омская академия МВД России. — Омск, 2002.-25с.

150. Скобелин С.Ю. Условное осуждение: криминологический и уголовно-исполнительный аспекты: Дис канд. юрид. наук: 12.00.08 / Сибирскийюридический институт МВД России. — Красноярск, 2003. 210с.

151. Фетисов В.З. Эффективность назначения и исполнения краткосрочного лишения свободы как мера уголовного наказания: Автореф. дисс-----канд.юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД СССР. М., 1970. - 21с.

152. Чернышева A.B. Ресоциализация осужденных женщин, освобождаемых из исправительно-трудовых колоний: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД России. — М., 1990. 168с.1. V Справочная литература

153. Бородин C.B. Осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы за преступления против личности. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973. — 34с., 12 табл.

154. Бриллиантов A.B. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. По материалам специальной переписи 1989 года: Пособие / A.B. Бриллиантов, A.C. Ерицян, Е.В. Середа. М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.-56с.

155. Защита прав человека в местах лишения свободы (сборник нормативных актов и официальных документов). М.: Юриспруденция, 2003. - 480с.

156. Защита прав человека и борьба с преступностью. Документы Совета Европы. М.: БЕК, 1998. - 265с.

157. Кириллова И.А., Лысягин О.Б. Характеристика женщин, отбывающих наказание в ИТК. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 64с.

158. Комарицкий С.И., Ружников А.Н. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. -56с., 27 табл.

159. Новиков A.A. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973. - 36с., 17 табл.

160. Общая характеристика осужденных (по материалам переписи 1979 года) / Под ред. И.И. Карпеца. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 188с.

161. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937 гг.). М.: НЮО СССР, 1938. - 372с.

162. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917-1957 гг.). История законодательства / Сост. П.М. Лосев и Г.И. Рагулин. М.: Юридическая литература, 1959. - 372с.

163. Сборник справочной и методической юридической литературы: Вып.1. Уголовный кодекс РСФСР. Саратов: Контракт, 1992. - 240с.

164. Середа Е.В. Характеристика осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. По материалам контрольной переписи 1994 года: Пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1997. - 32с.

165. Тюрьмы и колонии России / Под ред. Г.Б. Мирзоева. М.: Лига Разум, 1998.-339с.

166. Характеристика осужденных к лишению свободы. (По материалам контрольной переписи осужденных 1975 года) / Под ред. A.C. Михлина. М.: ВНИИ МВД СССР, 1978. - 168с.

167. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 года / Под ред. A.C. Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. -464с.

168. Социально — демографическая характеристика осужденных отбывавших наказание в колониях поселениях.

Автор: Титаренко, Андрей Павлович
Город: Красноярск
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселенияхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Титаренко, Андрей Павлович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Титаренко, Андрей Павлович, Красноярск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Титаренко, Андрей Павлович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Титаренко, Андрей Павлович, Красноярск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях - поселениях»