АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера»
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Специальность: 12.00.10 — Международное право. Европейское право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва —2004
Диссертация выполнена на кафедре международного права юридического факультета Российского университета дружбы народов.
Научный руководитель . — доктор юридических наук,
профессор Капустин А.Я.
Официальные оппоненты — доктор юридических наук Костенко Н.И.
— кандидат юридических наук Иванов ЭА.
Ведущая организация — Московский университет МВД РФ
Защита диссертации состоится « 1 » июня 2004 г. в 17-00 час. на заседании диссертационного совета К 212.203.05 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198 г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. б, ауд. 347.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов.
Автореферат разослан «_»_2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук
Е.П. Ермакова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Преступления международного характера уподобляют распространяющейся по всем миру раковой опухоли. Они способны подорвать демократию, разрушить свободную рыночную систему, уничтожить национальные фонды и препятствовать становлению стабильного общества. При этом преступления международного характера и организованные группы угрожают безопасности всех стран. Международное сообщество противостоит этой угрозе с удивительной оперативностью и единодушием, что является редкостью на мировой уровне.
В последнее десятилетие XX века и начале XXI века беспрецедентно возросла международная активность преступности, опасность которой усугубляется размыванием границ государств и продолжающимися процессом усиления их прозрачности, расширением и взаимопроникновением экономических рынков, которые раньше были закрыты или жестко контролировались государствами. Это создает условия для возникновения новых, ранее неизвестных форм преступности, усугубления ее профессионализации. В результате изменений в структуре торговли, финансов и информации создается такое положение, когда пре-
1
ступность уже не связана национальными границами .
Преступления международного характера в качестве характерной черты современ-
2
ного состояния и тенденции развития отмечается многими юристами — учеными и практиками3. Они становятся всё более транснациональными, а во многих случаях приобретают глобальный характер.
Российский ученый А. Г. Волеводз отмечает, что при этом значительно изменилась сущность самого понятия транснациональной преступности. Ранее им определялась совокупность только международных преступлений, представляющих повышенную опасность для мирового сообщества, и преступлений международного характера (собственно транснациональных преступлений), представляющих меньшую опасность, но причиняющих вред межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству государств, организаци-
4
ям и гражданам разных стран .
В настоящее время преступность международного характера — это и «коммерческая деятельность криминальных корпораций, осуществляемая на территории нескольких стран противоправными средствами и (или) с привлечением запрещенных товаров и услуг»5.
Следует констатировать широкое распространение преступлений именно международного характера, которые посягают на внутригосударственный правопорядок и главным критерием отнесения к которым становится их выход за пределы национальных границ, в
1 См.: ВалеводзAT. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М., 2002. С. 8.
See: Cases and Materials on International Law. Filth Edition by DJ. Harris. London, Sweet and Maxwell, 1998, p. 264-369.
3 See: The Lockerbie Case (Interim Measures), I.CJ. Rep. 1992, p. 3.
4 См.: Волееодз AT. Указ. соч. С. 9.
См.: Иванов Э.А. Понятие транснациональной преступности и межданародно-правовое регулирование борьбы с ней // Преступность и законодательство. М., 1997. С. 367-368. СОС НАЦИОНАЛЬНАЯ
БИБЛИОТЕКА С.Петерб*рг О» WO ffm,
связи с чем Организация Объединенных Наций определила их, как «правонарушения, охватывающие в аспектах, связанных с планированием, совершение и/или прямым или косвенными последствиями, более чем одну страну»1.
Проблема борьбы с преступлениями международного характера на сегодняшний день наиболее актуальна. Подтверждение этому могут служить широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании, 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле «Норд-Ост» и в марте 2004 г. в Испании. Современные преступления международного характера характеризуются резко возросшей. технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Их главная отчетливая черта — это размывание границ между международными преступлениями и преступлениями совершаемыми на национальном уровне. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием и людьми.
Рост преступлений международного характера представляет собой угрозу международной стабильности. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан создал Группу высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (Panel of High Level) во главе с бывшим премьер-министром Таиланда Анандом Папьярагуном. Генеральный секретарь рассчитывает, что эта группа будет давать ему советы в отношении того, какие изменения в правилах и механизмах ООН могут понадобиться, с тем чтобы ООН была надлежащим образом экипирована для борьбы с угрозами мира и безопасности, с которыми будет сталкиваться мир в XXI веке2.
Необходимость повышения эффективности международного сотрудничества и принятие мер борьбы с преступлениями международного характера, как на внутригосударственном, так и на международном уровнях, делает актуальной тему настоящего диссертационного исследования..
Актуальность противодействия преступлениям международного характера, как в России, так и за рубежом определяется размахом криминальной деятельности преступных группировок, масштабы которой и высокая степень организованности приобретает уже наднациональный характер и требует объединения усилий правоохранительных органов государств всего мирового сообщества, что и находит свое выражение в международном сотрудничестве в борьбе с преступлениями международного характера.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является выявление современного состояния правового регулирования международного сотрудничества борьбе с преступлениями международного характера.
Для достижения этой цели были поставлены и решались следующие задачи:
1 См.: Четвертый обзор ООН по вопросу о тенденциях в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия. F/CONF. 169/15/Add. 1,20 Dec. 1994.
См.: Кофи Аннан, Генеральный секретарь ООН. «И вы чувствуете, что где-то за углом притаилась надежда...». Беседа с главным редактором «Международнойжизни» // Международнаяжизнь. 2004. №3. С. 6.
— проведен анализ процессов становления и исторического развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера и в рамках этого показаны его специфическая деятельность государств и других участников международного общения и становления института международного сотрудничества в качестве полностью сформировавшегося института современного международного права и международного уголовного права в частности;
— определены общие признаки преступления международного характера, составляющие основу международного сотрудничества;
— предпринято исследование понятия и содержания преступлений международного характера, с последующим их обозначением как серьезных преступлений, вызывающих озабоченность всего мирового сообщества;
— проведено исследование понятия и перспективы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в аспекте института выдачи (экстрадиции) и передачи;
— осуществлен анализ деятельности Организации Объединенных Наций и органов международной уголовной юстиции в развитии направлений и форм международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера;
— определена роль международной уголовной юстиции в выдачи и передачи лиц, совершивших преступления международного характера.
Степень научной разработанности темы. Проблема развития международного уголовного права с выделением из него института международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью представляется достаточно разработанной в советской/российской и зарубежной науке международного права. В том, что касается отечественных ученых, то здесь необходимо выделить работы следующих авторов: СВ. Бородина, И.П. Блищенко, Р.М. Валеева, А.Г. Волеводза, В.В. Витюка, Л.Н. Галенской, В.П. Емельянова, И.И. Карпеца, А.Р. Каюмовой, М.О. Квачадзе, Н.Б. Крылова, Ю.А. Решетова, П.С. Ромашкина, Н.И. Костенко, Е.А. Коровина, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, В.В. Лунеева, Е.Г. Ляхова, Л.А. Моджорян, А.В. Наумова, Ю.С. Ромашева, А.Н. Трайнина, Н.А. Ушакова, СВ. Черниченко, МЛ. Энтина и других.
Исследование темы сделало необходимым рассмотрение комплекса научных трудов авторитетных представителей зарубежной науки международного права. В качестве примера можно назвать работы М. Бассиуни, Д. Хариса, Дж. Дугарда, К. Амбоса, П. Маргуандта, Дж. Гилберта, Ф. Мала, И. Ширера, И. Стенбрука и т.д.
Объект исследования. В качестве объекта исследования диссертации выступило международное сотрудничество, складывающееся в результате заключения двусторонних, региональных и универсальных договоров, предусматривающих борьбу с преступлениями международного характера.
Предмет исследования. Предметом предпринятого исследования является комплексный анализ института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в современном международном праве.
Научная новизна исследования. Настоящее исследование по степени вхождения в глубь материала и по объему рассмотренных глав представляет собой единственный в отечественной юридической литературе научный труд подобного рода за последнее время.
Академический подход ко всему кругу рассматриваемых проблем в сочетании со строгой юридической логикой позволили создать комплексный научный труд, который одинаково успешно может быть востребован и среди ученых и среди практиков.
Впервые на уровне диссертационного исследования представлена законченная картина понятия и общие признаки преступления международного характера, которые составляют основу международного сотрудничества в современном международном праве.
Концептуально представлен и подтвержден на основе проделанного анализа выдвинутый тезис о значимости международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера, которые относятся к специфической деятельности государств и других участников международного общения. В равной степени теоретически обоснован и выверен через практику заявленный тезис о важности института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в международной уголовной юстиции.
В целом выдвинутая доктринальная установка диссертанта ориентирует на понимание значимости института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в обеспечении законченности системы международного уголовного права через практическое осуществление принципа международного сотрудничества, который лежит в основе международной борьбы с преступностью.
Теоретическая и нормативная основа диссертации. В качестве теоретической основы диссертации были использованы научные разработки в области международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Нормативную основу работы составили Устав Организации Объединенных Наций, двусторонние и многосторонние договоры о международном сотрудничестве, Римский статут Международного уголовного суда, Конституция Российской Федерации 1993 г., договоры Российской Федерации с другими государствами по оказанию правовой помощи по уголовным делам, федеральное законодательство Российской Федерации и внутреннее законодательство других государств.
Методологическую основу диссертации составляет корпус признанных научных методов и академических приемов исследования. В порядке конкретного обозначения применимых методов научного познания следует назвать логический, диалектический, исторический, системный методы. В перспективе достижения концептуально и практически значимых результатов в процессе исследования были использованы сравнительный, формально-логический методы. Соединение методов эмпирического и теоретического исследования позволило через процедуры сравнительного анализа и перехода от абстрактного к конкре-
тике выйти на новые научные заключения, которые в одинаковой мере могут быть использованы в науке и практике современного международного права.
Научные положения, выносимые на защиту.
1. В результате анализа пути становления и развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера диссертант пришел к выводу, что в настоящее время данный институт сформировался в качестве отдельного, комплексного института современного международного права и международного уголовного права, в частности.
2. В порядке личностного вклада диссертанта в науку международного права в работе представлена авторская интерпретация понятия преступления международного характера с учётом основополагающих принципов и норм международного права. Концептуально преступления международного характера — это деяние, предусмотренное международными договорами (конвенциями), не относящиеся к преступлениям против мира и человечества, но посягающие на миропорядок между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (политических, экономических, социально-культурных и др.), а также организациям и индивидам, наказуемые согласно нормам, установленным в международных договорах (конвенциях).
3. В диссертации международный терроризм рассматривается в качестве преступления международного характера. В работе представлена авторская интерпретация понятия международного терроризма. Концептуально международный терроризм — это преступление международного характера, противоречащее требованиям международного права, насильственные действия физического лица (группы лиц, юридического лица), направленные на подрыв сложившегося международного правопорядка, стабильности международного сотрудничества, на нарушение прав человека и других охраняемых международным правом общечеловеческих ценностей в целях принуждения конкретных политических сил (государства или группы государств) к выполнению определенных политических требований.
4. В постановочном плане совокупность обстоятельств, обусловливающих перспективы международного сотрудничества в уголовном процессе, позволяет констатировать, что его развитие детерминировало, с одной стороны, количественными и качественными изменениями самой преступности, а с другой — требованиями, вытекающими из международных договоров, уголовного и уголовно — процессуального законодательства РФ и международного уголовного права в целом. Общемировые тенденции преступности, ее генезис в России, находящийся в русле этих тенденций, обусловливают расширение в отечественном уголовном процессе осуществления международного сотрудничества с компетентными органами зарубежных стран.
5. В борьбе с преступлениями международного характера основополагающее значение приобретает универсализация принципа неотвратимости наказания. Для достижения этой цели становится крайне необходимым продолжить работу по унификации правил, связанных с институтами выдачи и передачи лиц, совершивших международные преступления
и преступления международного характера. Автор допускает возможность и целесообразность в будущем распространения юрисдикции Международного уголовного суда на преступления междупародного характера и решение соответствующих проблем, связанных с институтом передачи в рамках процедуры Международного уголовного суда.
6. В связи с такой перспективой, по мнению диссертанта, законодательство Российской Федерации, а также практика заключения международных договоров должны учитывать те новые аспекты, которые вытекают из Римского Статута Международного уголовного суда. Такой подход потребует законодательных изменений, предусматривающих передачу российского гражданина Международному уголовному суду, а также приведения в соответствие Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Практическая значимость результатов исследования. Представленное диссертационное исследование в одинаковой мере может быть использовано в рамках научных изысканий, проводимых в системе академических институтов Российской академии наук, в преподавательском процессе в высших учебных заведениях Российской Федерации, а также практическими работниками внешнеполитических и правоохранительных ведомств Российской Федерации.
Апробация результатов исследовании прошла в рамках учебного процесса на юридическом факультете Российского университета дружбы народов, а также на проводившихся на факультете научно-теоретических конференциях, посвященных памяти профессора ИЛ. Блищенко (10 апреля 2003 и 2004 гг.). Материалы исследования нашли свое отражение в научных статьях.
В структурном отношении работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень разработанности темы исследования, определяются цели и задача работы, указываются источники и методы исследования, её научная новизна, обосновывается практическое значение работы, перечисляются выносимые на защиту выводы, отмечаются практическая апробация результатов исследования.
Первая глава «Становление и историческое развитие международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе исследуются исторические формы и направления международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера и его выделения в качестве отдельного института международного права. Диссертант отмечает, что преступления международного характера, требующие принятия специальных и немедленных мер по борьбе с ними, берут свое начало в рабовладельческую эпоху. Складывались
направления международного сотрудничества — правовая помощь по уголовным делам и формировался институт выдачи преступников.
В период рабовладения все межгосударственные связи в этой области сводились к заключению договоров о выдаче. Данные связи, естественно, имели только двусторонний характер и развивались в немногих регионах.
При феодализме круг государств, поддерживающих связи в деле борьбы с преступными деяниями, расширился, активная роль в этом принадлежала церкви. Господствующим принципом был принцип борьбы с политическими преступлениями.
С появлением капитализма в структуре сотрудничества международной борьбы с преступностью произошли кардинальные изменения. Во-первых, стало общепризнанным совершенно новое правило: не выдавать политических деятелей и сотрудничать только в борьбе с общеуголовными преступлениями, что, однако, не означало точного следования этому принципу на практике. Во-вторых, сам предмет сотрудничества стал шире. Между государствами начали заключаться соглашения о борьбе с отдельными видами преступле-ний1. Новые принципы международного права в ряде случаев стали обеспечиваться силой внутригосударственного принуждения.
Положения Устава ООН послужили и продолжают служить появлению достаточною количества международных договоров по борьбе с отдельными преступлениями международного характера.
Теоретическим и методологическим фундаментом целенаправленного сотрудничества мирового сообщества в сфере противодействия преступлениям международного характера во всех их проявлениях выступает наука международного уголовного права. Пройдя длительный исторический путь становления, международное уголовное право к настоящему времени обрело качества целостной системы права2.
В современных условиях первостепенное значение имеет достижение универсальности принципа сотрудничества, как самостоятельного института международного уголовного права
Диссертант полагает, что становление и развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера является самостоятельным институтом, который сформировался в качестве отдельного, комплексного института современного международного права и международного уголовного права в частности.
Второй параграф исследует содержание понятия и общие признаки преступления международного характера, составляющие предмет международного сотрудничества.
Диссертант отмечает, что международно-правовое регулирование борьбы с преступлениями международного характера сегодня обращает на себя огромное внимание международного сообщества.
' См. • ГаленскаяЛЯ Правовые проблемы сотрудничества государствв борьбе с преступностью. Л., 1978. С. 4-5. 1 См.: Костенко Н И. Развитие концепции международного уголовного права в отечественной литерату-ре//Государство и право. М., 2001. № 12. С. 81-88.
Это обусловливает потребность в принятии государствами самого широкого спектра мер по противодействию данным угрозам на государственном и международном уровнях.
Несмотря на широкое применение, как в теории, так и в практике международного сообщества термина «преступления международного характера» в настоящее время в отношении его формулировки ведется еще немало споров.
Автор отмечает, что эти преступления называются «конвенционными преступлениями», «уголовными преступлениями международного характера», «международными уголовными преступлениями», «преступлениями, нарушающими международный правопо-рядок»1. Широкое распространение получили термины «преступления против международного права» («crime against international law), «преступление согласно международному праву», «преступление по международному праву» («crime under international law»)1.
С учетом некоторого сходства перечисленных терминов, под ними порой понимаются различные виды преступления, а также различные уровни признания общественно опасных деяний в качестве преступных, таких как международный и внутригосударственный. До настоящего времени нет четкого определения понятия преступлений международного характера. В течение последних лет предпринимаются попытки согласовать точки зрения в отношении этого важного вопрос на международных конференциях, но они терпят провал.
Автор излагает свою версию определения понятия «преступление международного характера».
В третьем параграфе исследуются элементы состава преступления международного характера, на примере преступления международного терроризма.
Автор раскрывает содержание и меры по борьбе с преступлениями международного характера и в частности с международным терроризмом. Генеральная Ассамблея в своей резолюции 40/32 от 29 ноября 1985 г. одобрила Миланский план действий как полезное и эффективное средство укрепления международного сотрудничества в области предупреждения террористической преступности и уголовного правосудия.
Диссертант полагает, что приоритетной в мировом сообществе является точка зрения о необходимости выработки универсального, общепризнанного определения преступления международного терроризма — как особого вида преступлений международного характера в целях повышения эффективности борьбы с ним. Первая попытка в данном направлении была предпринята на Мадридской конференции по унификации уголовного законодательства в 1934 году. Тогда было дано определение преступления терроризма как «применения какого-либо средства, способного терроризировать население, в целях уничтожения всякой социальной организации». Это определение легко поддается критике, так как не уточняется, относятся ли к преступлениям международного характера террористические акты, преступные деяния, направленные не против другого государства или населения
1 См.: Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учеб. пособ. М. 1993. С. 13-14.
другого государства, а против участников оппозиции политическому режиму, установленному в каком-то государстве, проживающих на территории другого государства, или против политических деятелей, отстраненных от власти неконституционным путем и нашедших политическое убежище на территории другого государства.
По мнению автора названное определение не содержит специального указания на то, что под террористическими актами, как особым видом преступлений международного характера, подразумеваются любые преступные деяния, направленные против другого государства или населения другого государства и могущие создать атмосферу террора и других тяжких преступлений среди отдельных лиц, групп лиц или общества в целом, вне зависимости от мотивов их совершения, включая мотивы, легитимируемые действующей нормой международного права. За счет этого определение международного терроризма уходит от постановки принципиального для современных международных отношений вопроса об отграничении актов преступлений терроризма от политического насилия, используемого в качестве одного из средств борьбы против колониального угнетения, иностранной оккупации и в других правомерных целях, что недопустимо, так как, если не будет понята и устранена несправедливость, от которой страдают народы, живущие на оккупированных территориях и подвергающиеся угнетению и дискриминации, ответное насилие останется проблемой, которую не решат никакие репрессивные меры.
В развитие заявленной позиции автором предлагается развернутое определение международного терроризма.
Вторая глава «Современное состояние правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе исследуется роль международно-правового регулирования в борьбе с преступлениями международного характера.
Автор отмечает, что сам процесс международно-правового регулирования можно охарактеризовать как целенаправленное, периодическое, контролируемое воздействие.
Диссертант анализирует две подсистемы: регулируемую я регулирующую. Регулируемой подсистемой является система межгосударственных отношений в области борьбы с преступлениями международного характера, совершаемых в конкретных государствах, представляющих в этой связи объект международно-правового регулирования. Объекту международно-правового регулирования принадлежит определяющая роль во всем, что касается характера регулирования, его целей и принципов, используемых методов и средств2. Регулирующей подсистемой является система методов и средств международного влияния, важное место среди которых занимают принципы и нормы международного права, которые
1 См.: Черниченко СВ. Определение массовых и грубых нарушений прав человека, как международного преступления // Док. ООН Е/С№4/8иЬ.Ю/1997/2. Р.9.
2 См: ЛукашукИИ Международное право. Общая часть* Учебник. М, 1996. С. 160
определяют межгосударственные отношения в области борьбы с преступлениями международного характера
Автор отмечает, что международно-правовое регулирование охватывает три основных направления. Это — правотворческое, в которой образуются международно-правовые нормы; правоприменительное, в котором происходит применение принципов и норм; коллизионный процесс, в ходе которого при обнаружении или выявлении противоречий между принятыми ранее международно-правовыми нормами и закономерностями межгосударственных отношений вносятся соответствующие изменения в процесс, как правотворчества, так и правоприменения.
Автор отмечает, что важная регулирующая роль в борьбе с преступлениями международного характера отводится принципам международного права, значение которых принадлежит стандартам поведения государств.
Автор полагает, что при поиске путей повышения эффективности отдельных норм международного права или групп норм в области борьбы с преступлениями международного характера, наиболее целесообразно учитывать факторы, которые влияют па эффективность каждой международно-правовой нормы.
В своей совокупности место и роль международно-правового регулирования в области международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера, осуществляемого в пределах межгосударственной системы, функционирующей в области борьбы с преступлениями международного характера и отдельные аспекты его общей оценки и повышения эффективности.
Второй параграф посвящен международному сотрудничеству в борьбе с преступлениями международного характера - специфической деятельности государств и других участников международного общения.
Автор отмечает, что международное сотрудничество в борьбе с международной преступностью — это специфическая деятельность государств и других участников международного общения в сфере предупреждения преступности, борьбы с ней. Объем, основные направления и формы этого сотрудничества определяются содержанием и особенностями преступности как явления конкретного общества, в значительной степени - национальной политикой государства в борьбе с преступностью. Вместе с тем оно тесно связано с определенным историческим уровнем развития международного сотрудничества в политической, социально-экономической, гуманитарной, культурной, правовой и других областях.
Общепризнанным центром, организующим и координирующим международные связи, является Организация Объединенных Наций — универсальная межправительственная организация, действующая на основе Устава.
В третьем параграфе исследуется понятия и перспективы междупародного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.
Автор отмечает, что преступления международного характера и трансграничный характер организованной преступной деятельности проявляются в различных формах. Важ-
ное значение по своему влиянию на перспективы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера занимает развитие индустрии наркобизнеса, доходы от которых легализуются.
На Всемирной Конференции по организованной транснациональной преступности, проводившейся на уровне министров в Ниаполе 21—23.11.1994 г., экономическое и правовое содержание незаконного оборота наркотиков было определено как индустрия наркобизнеса1. На DC Конгрессе Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, который проходил в Каире в 1995 г. в повестку дня которого были включены для рассмотрения вопросы о: международном сотрудничестве и практической технической помощи в укреплении законности, содействии осуществлению программы ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия; мерах по борьбе с национальной и транснациональной экономической и организованной преступностью, о роли уголовного права в охране окружающей среды, была подтверждена необходимость применения определения «индустрия наркобизнеса» в системе международного уголовного права2.
Автор отмечает, по мнению экспертов Организации Объединенных Наций, мировой незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ равен приблизительно около 500 млрд. долларов в год, что составляет 9 процентов объёма мировой торговли. Индустрия наркобизнеса вносит серьезный дисбаланс в нормальную жизнь любой нации3. В Российской Федерации число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в период с 1991 по 1995 гг. увеличилось с 17 047 до 74 430, а количество лиц, привлеченных к ответственности за их совершение — с 9 864 до 46 360 человек; удельный вес указанных преступлений в общей структуре преступности повысился с 1 до 2,7%; в 1998 г. число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, достигло 190,1 тыс. Одной из его тенденций является значительный рост тяжких и особо тяжких преступлений, которые непосредственно связаны незаконным оборотом наркотических средств: в 2000 г. из общего числа зарегистрированных в этой сфере 243 572 преступлений тяжкие и особо тяжкие составили 36 % (87 616), то в 2001 г. — уже 45,4 % (109 769 из241584)4.
Автор полагает, что с учетом приведенных выше факторов, без дальнейшего развития и расширения международного сотрудничества при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, сбить вал такой преступности не возможно.
Автор отмечает, что Генеральная Ассамблея ООН 30 марта 1961 г., придавая важное значение указанной проблеме, принимает Единую Конвенцию о наркотических средствах ,
' См.: Док. ООН E/CONF 88/1/29/1994/ November, p. 21. 1 См.: Док. ООН a/cONF.169/16,12 May, 1995, р. 44.
3 См.: Волеводз А. Г. Указ соч. С. 20.
4 См.: Состояние преступности в России за 2001 г. М., 2001. ГИЦ МВД РФ, 2002. С. 4.
5 См.: Международное право в документах. Учеб. пособие. 2-е изд. 1997. С. 291-295.
в которой определяет, что наркомания является серьезным злом для отдельных лиц и чревата социальной и экономической опасности для человечества. Единая Конвенция действует с последующими поправками от 25 марта 1972 г. Придавая важное значение и осознавая указанную проблему, Генеральная Ассамблея ООН 20 декабря 1988 г. принимает Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных ве-
1
ществ , которая предусматривает: неотвратимость наказания преступников; возможность ареста и конфискации иностранной собственности, доходов, банковых счетов, если для этого имеются основания; метод контролируемых поставок.
Диссертант отмечает, что в российском законодательстве на сегодняшний день отсутствуют нормы о международном сотрудничестве в сфере розыска и конфискации доходов от преступной деятельности, хотя Конвенции налагают на её участников обязанности по включению предписаний об этом в национальное уголовное законодательство.
Третья глава «Международное сотрудничество Организации Объединённых Наций и органов международной уголовной юстиции в борьбе с преступностью» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе исследуется деятельность ООН и органов международной уголовной юстиции в развитии направлений и форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Автор отмечает, что в современном мире и во всем его многообразии и противоречивости государства сталкиваются с общими проблемами — борьбой с преступностью, решение которых может наступить только после активного сотрудничества государств.
По указанной проблеме автором анализируется деятельность Организации Объединенных Наций и органов международной уголовной юстиции в развитии направлений и форм международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера с момента образования Организации Объединенных Наций.
Во-первых, появляется и успешно развивается новый тип международных отношений, оказывающий все возрастающее воздействие на весь комплекс международных связей и взаимоотношений. Во-вторых, быстро увеличивалось число межправительственных и неправительственных международных организаций, среди которых центральное место по праву заняла созданная в 1945 году Организация Объединенных Наций — ныне универсальная международная межправительственная организация.
Положения Устава ООН дали хорошую юридическую основу для развития всего комплекса международных отношений, а также для деятельности самой Организации Объединенных Наций в качестве всемирной организации безопасности и координатора сотрудничества в различных областях и сферах.
Автор допускает возможность в будущем распространения юрисдикции Международного уголовного суда и на преступления международного характера, что обусловило в
1 См.: Международное публичное право. Сб. док. Т.2.М., 1996. С. 72-82.
настоящей диссертации детальный анализ положений Статута Международного уголовного суда.
Автор полагает, что расширение межгосударственного сотрудничества в рамках Программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия исключает возможность дублирования, возникающего в результате некоординированной деятельности, и является единственно эффективной контрмерой против международной преступности.
Взаимодействие органов международной уголовной юстиции и Организации Объединенных Наций в области уголовного правосудия способствует внедрению в практику принципа неотвратимости наказания на универсальной основе.
Во втором параграфе последней главы диссертации исследуется «Международная уголовная юстиция - проблемы выдачи и передачи».
Автор отмечает, что среди многочисленных направлений сотрудничества государств в области борьбы с преступностью выдача и передача преступников занимает особое место благодаря своей широкой распространенности1, становится важнейшим направлением международных взаимоотношений и является основой для принятия международных документов с последующим выходом на качественное совершенствование международно-правовой базы2.
Диссертант отмечает, часть 2 ст. 63 Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации не допускается выдача государствам лиц, преследуемых за политические убежища, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в другие государства осуществляется на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Автор полагает, что выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах должна осуществляется на основе федерального закона или международного договора. При заключении двусторонних и многосторонних договоров необходимо учитывать основополагающие принципы, лежащие в основе института «выдачи». А именно: инкорпорирование в законодательство государств основных прав человека, которые регулируются международными нормами о «выдаче». «Выдача» не допустима в случаях существования возможности применения исключительной меры наказания — смертной казни. Соглашения о «выдачи» должны соответствовать требованиям Международного билля о правах человека. Выдача не может быть применена в отношении тех государств, где допускается жестокое обращение с осужденными, применяются пытки и где существует дискриминация по расовым, религиозным или иным основаниям.
1 См.: ГеленскаяЛ. Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972. С. 116.
2 See: Stanbrook С The Law and Practice ofExtradition. Chichcster, 1980.
Международное уголовное право как комплексная отрасль права через институт «выдачи» выполняет поставленные задачи по борьбе с международной преступностью и защите мирового правопорядка.
Диссертант полагает, что договоры о выдаче призваны соответствовать требованиям принципов и норм международного права.
Выдача и передача лиц, совершивших преступления международного характера, должна стать в будущем одним из важных направлений деятельности Международного уголовного суда, действующего на основании Статута и Правил процедуры и доказывания.
По мнению диссертанта, законодательство Российской Федерации, а также практика заключения международных договоров должны учитывать те новые аспекты, которые вытекают из Римского Статута Международного уголовного суда.
В заключении подводятся итоги проведенного исследования и формулируются предложения о повышении эффективности правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:
1. Мансуров Т.Т. Правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера. Монография. М/, 2003.180 с. (11,0 пл.).
2. Мансуров Т.Т. Понятие и общие признаки преступлений международного характера // Юрист-международник. 2004. № 1. С. 56-62. (1,0 п.л.)
3. Мансуров Т.Т. Мировое сообщество в борьбе с преступлениями международного характера // Право и политика. 2004. №2. С. 66-70 (0,5 пл.).
Мансуров Тимур Тиллоевич
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Предметом исследования является комплексный анализ института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в современном международном праве.
В качестве объекта исследования диссертации выступило международное сотрудничество, складывающееся в результате заключения двусторонних, региональных и универсальных договоров, предусматривающих борьбу с преступлениями международного характера.
Mansurov Timur Tilloevich (Russia)
THE LEGAL BASES OF INTERNATIONAL COOPERATION AGAINST CRIMES OF INTERNATIONAL CHARACTER
The complex analysis of international cooperation against crimes of international character is a subject ofthis theses.
International cooperation based on bilateral, regional and universal agreements, providing actions against crimes of international character is object of investigation in this theses.
Напечатано с готового оригинал-макета
Издательство ООО "МАКС Пресс" Лицензия ИД N 00510 от 01.12.99 г. Подписано к печати 29.04.2004 г. Формат 60x901/16. Усл.печл. 1,25 Тираж 100 экз. Заказ 199. Тел. 939-3890,939-3891,928-1042. Тел./факс 939-3891. 119992, ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. М.В. Ломоносова, 2-й учебный корпус, 627 к.
»10484
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Мансуров, Тимур Тиллоевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I СТАНОВЛЕНИЕ И ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА.
1.1. Исторические формы и направления международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера и его выделение в качестве отдельного института права.
1.2. Понятие и общие признаки преступления международного характера, составляющие основу международного сотрудничества.
1.3. Содержание преступлений международного характера (на примере преступлений международного терроризма).
ГЛАВА II СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
2.1. Роль международно-правового регулирования в борьбе с преступлениями международного характера.
2.2. Международное сотрудничество в борьбе с преступлениями международного характера — специфическая деятельность государств и других участников международного общения.
2.3. Перспективы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.
ГЛАВА III МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И ОРГАНОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ.
3.1. Деятельность ООН и органов международной уголовной юстиции в развитии направлений и форм международного сотрудничества в борьбе с преступностью
3.2. МЕЖДУНАРОДНАЯ УГОЛОВНАЯ ЮСТИЦИЯ— ПРОБЛЕМЫ ВЫДАЧИ ЛИЦ, ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера"
Актуальность темы исследования. Преступления международного характера уподобляют распространяющейся по всему миру раковой опухоли. Они способны подорвать демократию, разрушить свободную рыночную систему, уничтожить национальные фонды и препятствовать становлению стабильного общества. При этом преступления международного характера и транснациональная преступность угрожают безопасности всех стран. Международное сообщество противостоит этой угрозе с удивительной оперативностью и единодушием, что является редкостью на мировой уровне.
В последнее десятилетие XX века и начале XXI века беспрецедентно возросла международная активность преступности, опасность которой усугубляется размыванием границ государств и продолжающимся процессом усиления их прозрачности, расширения и взаимопроникновения экономических рынков, которые ранее были закрыты или жестко контролировались государствами. Это создает условия для возникновения новых, ранее неизвестных, форм международной преступности, усугубления ее профессионализации. В результате изменений в структуре торговли, финансов и информации создается такое положение, когда преступность уже не связана национальными границами1.
Преступления международного характера в качестве характерной черты современного состояния и тенденции развития отмечается многими 4 юристами — учеными и практиками. Они становятся всё более транснациональными, а во многих случаях приобретают глобальный характер.
1 См.: Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М., 2002. С. 8.
See: Cases and Materials on International Law. Fifth Edition by D.J. Harris. London, Sweet and Maxwell, 1998, p. 264-369.
3 See: The Lockerbie Case (Interim Measures), I.C.J. Rep. 1992, p. 3.
В настоящее время преступность международного характера — это и «коммерческая деятельность криминальных корпораций, осуществляемая на территории нескольких стран противоправными средствами и (или) с привлечением запрещенных товаров и услуг»1.
Следует констатировать широкое распространение преступлений именно международного характера, которые посягают на внутригосударственный правопорядок и главным критерием отнесения к которым становится их выход за пределы национальных границ, в связи с чем Организация Объединенных Наций определила их как «правонарушения, охватывающие в аспектах, связанных с планированием, совершением и/или прямыми или косвенными последствиями, более чем одну страну» .
Проблема борьбы с преступлениями международного характера на данный момент является наиболее актуальной. Подтверждение этому могут служить широко известные трагические события, произошедшие 11 сентября
2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании, а также 23-26 октября
2002 г. в Москве (на мюзикле «Норд-Ост») и в марте 2004 г. в Испании. Современные преступления международного характера отличаются резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Их главная отчетливая черта — это размывание границ между международными преступлениями и преступлениями, совершаемыми на национальном уровне. Расширяются связи террористических организаций с представителями наркобизнеса, а также криминальными структурами, занимающимися незаконной торговлей оружием и людьми.
Рост преступлений международного характера представляет собой угрозу международной стабильности. Генеральный секретарь ООН Кофи
1 См.: Иванов Э.А. Понятие транснациональной преступности и международно-правовое регулирование борьбы с ней // Преступность и законодательство. М., 1997. С. 367-368.
2 См.: Четвертый обзор ООН по вопросу о тенденциях в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия. F/CONF. 169/15/Add. 1,20 Dec. 1994.
Аннан создал Группу высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (Panel of High Level) во главе с бывшим премьер-министром Таиланда Анандом Паньярагуном. Генеральный секретарь рассчитывает, что названная группа будет давать ему советы в отношении того, какие изменения в правилах и механизмах ООН могут понадобиться для того, чтобы ООН была надлежащим образом экипирована для борьбы с угрозами мира и безопасности, с которыми будет сталкиваться мир в XXI веке1. Нет сомнения в том, что данная группа выработает рекомендации и по усилению борьбы с преступлениями международного характера.
Необходимость повышения эффективности международного сотрудничества и принятие мер борьбы с преступлениями международного характера как на внутригосударственном, так и на международном уровнях, делает актуальной тему настоящего диссертационного исследования.
Актуальность противодействия преступлениям международного характера (как в России, так и за рубежом) детерминируется размахом криминальной деятельности преступных группировок, масштабы которой и высокая степень организованности приобретает уже наднациональный характер и требует объединения усилий правоохранительных органов государств всего мирового сообщества, что и находит свое выражение в международном сотрудничестве в борьбе с преступлениями международного характера.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является анализ современного состояния правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.
Для достижения обозначенной цели были поставлены и решались следующие задачи:
1 См.: Кофи Аннан, Генеральный секретарь ООН. «И вы чувствуете, что где-то за углом притаилась надежда.». Беседа с главным редактором «Международной жизни» // Международная жизнь. 2004. №3. С. 6. проведен анализ процессов становления и исторического развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера. В рамках этого показано становление института международного сотрудничества в качестве полностью сформировавшегося института современного международного права в целом и международного уголовного права, в частности; определены общие признаки преступления международного характера; предпринято исследование понятия и содержания преступлений международного характера с последующим их обозначением как серьёзных преступлений, вызывающих озабоченность всего мирового сообщества; проведено изучение перспектив международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в аспекте реализации института выдачи (экстрадиции); осуществлен анализ деятельности системы ООН и органов международной уголовной юстиции в развитии направлений и форм международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.
Степень научной разработанности темы. Проблема развития международного уголовного права (с выделением из него института международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью) представляется достаточно разработанной в советской/российской и зарубежной науке международного права. В том, что касается отечественных ученых, то здесь необходимо отметить работы следующих авторов: С.В. Бородина, Р.М. Валеева, А.Г. Волеводза, В.В. Витюка, JI.H. Галенской, В.П. Емельянова, А.Р. Каюмовой, М.О. Квачадзе, Н.Б. Крылова, Ю.А. Решетова, П.С. Ромашкина, Н.И. Костенко, Е.А. Коровина, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, В.В. Лунеева, Е.Г. Ляхова, Л.А. Моджорян, А.В. Наумова, Ю.С. Ромашева, А.Н. Трайнина, Н.А. Ушакова, С.В. Черниченко, М.Л. Энтина и других.
Относительно научных работ по теме диссертации, то необходимо назвать следующие работы: Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979; Блищенко И.П. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера: Учебное пособие. М., 1984; Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учебное пособие. М., 1993; Иванов Э.А. Понятие транснациональной преступности и международно-правовое регулирование борьбы с ней // Преступность и законодательство. М., 1997.
Исследование темы продиктовало императив рассмотрения комплекса научных трудов авторитетных представителей зарубежной науки международного права. В качестве примеров можно назвать работы М. Бассиуни, Д. Хариса, Дж. Дугарда, К. Амбоса, П. Маргуандта, Дж. Гилберта, Ф. Мана, И. Ширера, И. Стенбрука и т.д.
Объект исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступило международное сотрудничество, складывающееся в результате заключения двусторонних, региональных и универсальных договоров, предусматривающих борьбу с преступлениями международного характера.
Предмет исследования. Предметом предпринятого исследования является комплексный анализ института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в современном международном праве.
Научная новизна исследования. Настоящее исследование по степени проникновения в глубину материала и по объему рассмотренных глав представляет собой новый в отечественной юридической литературе научный труд аналогичного рода за последний период.
Академический подход ко всему кругу рассматриваемых проблем в сочетании со строгой юридической логикой позволили создать комплексный научный труд, который в равной степени может быть успешно востребован учеными и практиками.
Впервые (на уровне диссертационного исследования) представлена законченная картина понятия и общие признаки преступления международного характера.
Концептуально представлен и подтвержден на базе осуществленного анализа выдвинутый тезис о значимости международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера, которое относится к специфической деятельности государств и других участников международного общения. В равной степени теоретически обоснован и выверен через практику заявленный тезис о важности института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в международной уголовной юстиции.
Впервые в отечественной науке международного права исследованы проблемы, возникающие в связи с передачей/выдачей лиц, подпадающих под конкурирующую юрисдикцию Статута Международного уголовного суда (далее — МУС) и международных соглашений об экстрадиции.
В целом выдвинутая доктринальная установка диссертанта ориентирует на понимание значимости института международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера в обеспечении завершенности системы международного уголовного права при помощи практического осуществления принципа международного сотрудничества, лежащего в основе международной борьбы с преступностью.
Теоретическая и нормативная основа диссертации. В качестве теоретической основы диссертации были использованы научные разработки в области международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера. Нормативную основу работы составили Устав ООН, двусторонние и многосторонние договоры о международном сотрудничестве в борьбе с международной преступностью, Римский статут МУС, Конституция Российской Федерации 1993 г., договоры Российской Федерации с другими государствами в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам, федеральное законодательство Российской Федерации и внутреннее законодательство других государств в уголовной и уголовно-процессуальной областях.
Методологическую основу диссертации составляет корпус признанных научных методов и академических приемов исследования. Среди примененных методов научного познания следует назвать логический, диалектический, исторический и системный методы. Для достижения концептуально и практически значимых результатов в процессе исследования были использованы сравнительный и формально-логический методы. Соединение методов эмпирического и теоретического исследования позволило через процедуры сравнительного анализа и перехода от абстрактного к конкретному выйти на новые научные заключения, которые в равной мере могут быть использованы в науке и практике современного международного права.
Научные положения, выносимые на защиту.
1. Автор доказывает, что впервые в истории межгосударственных отношений сотрудничество государств в борьбе с преступностью складывалось в совместной их борьбе с преступлениями, которые в данный момент отечественная доктрина международного права относит к преступлениям международного характера. На начальном этапе развития указанное сотрудничество государств предполагало экстрадицию лиц, обвиненных в совершении преступлений, квалифицируемых на основе законодательства запрашивающих государств. В дальнейшем институт экстрадиции способствовал возникновению института убежища, которые совместно послужили основой появления правила, так называемой «двойной подсудности» при экстрадиции лиц, обвиненных в совершении преступлений. По мнению автора, правило «двойной подсудности» повысило уровень гарантии защиты прав лиц, подлежащих экстрадиции. В дальнейшем данное правило способствовало утверждению принципа выдачи только тех лиц, которые совершили общеуголовное преступление. Лица, преследовавшиеся по политическим мотивам и покинувшие в связи с этим свою страну, выдаче уже не подлежали.
2. В результате анализа становления и развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера диссертант пришел к выводу, что в настоящее время названный институт сформировался в качестве отдельного, комплексного института современного международного права в целом и международного уголовного права, в частности.
3. Личным вкладом диссертанта в науку международного права явилась представленная в работе авторская интерпретация понятия преступления международного характера в контексте основополагающих принципов и норм современного международного права. Концептуально преступления международного характера — это деяния, предусмотренные международными договорами, не относящиеся с преступлениям против мира и безопасности человечества, но посягающие на миропорядок между государствами и наносящие ущерб сотрудничеству в различных областях межгосударственных отношений, а также индивидам и юридическим лицам, наказуемые либо нормами международных договоров, либо нормами национального уголовного законодательства.
4. В диссертации международный терроризм рассматривается в качестве преступления международного характера. В работе представлена авторская интерпретация понятия международного терроризма. Концептуально международный терроризм — это преступление международного характера, противоречащие требованиям современного международного права насильственные действия физического лица (группы лиц, организации), направленные на подрыв сложившегося международного правопорядка, стабильности международного сотрудничества, на нарушение прав человека и других охраняемых международным правом общечеловеческих ценностей в целях принуждения конкретных политических сил (государства или группы государств) к выполнению определенных политических требований.
5. В постановочном плане совокупность обстоятельств, обусловливающих перспективы международного сотрудничества в уголовном процессе, позволяет констатировать, что его развитие детерминировано, с одной стороны, количественными и качественными изменениями самой международной преступности, а с другой — требованиями, вытекающими из международных договоров, уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и международного уголовного права в целом. Общемировые тенденции международной преступности, ее генезис в России, находящийся в русле таких тенденций, обусловливают расширение в отечественном уголовном процессе реализации международного сотрудничества с компетентными органами зарубежных стран.
6. В борьбе с преступлениями международного характера основополагающее значение приобретает универсализация принципа неотвратимости наказания. Для достижения этой цели становится крайне необходимым продолжить работу по унификации правил, связанных с институтами выдачи и передачи тех лиц, которые подпадают под конкурирующую юрисдикцию Статута МУС и международных соглашений об экстрадиции и/или в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам. Работа в данном направлении является весьма актуальной и исходит из возможности и целесообразности в будущем распространения юрисдикции МУС на некоторые преступления международного характера (например, террористические акты, повлекшие большие человеческие жертвы среди гражданского населения). В этом диссертант видит один из возможных путей обеспечения принципа неотвратимости наказания за преступления международного характера.
В связи с обозначенной перспективой, по мнению диссертанта, законодательство Российской Федерации, а также практика заключения международных договоров должны учитывать те новые аспекты, которые вытекают из Римского Статута МУС.
Практическая значимость результатов исследования. Представленное диссертационное исследование в равной мере может быть использовано в рамках научных изысканий, проводимых в системе академических институтов Российской академии наук, в преподавательском процессе в высших учебных заведениях Российской Федерации, а также практическими работниками внешнеполитических и правоохранительных ведомств Российской Федерации.
Апробация результатов исследования прошла в рамках учебного процесса на юридическом факультете Российского университета дружбы народов, а также на проводившихся на факультете научно-теоретических конференциях, посвященных памяти профессора И.П. Блищенко (10 апреля 2003 и 2004 гг.). Материалы исследования нашли свое отражение в научных статьях диссертанта.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Мансуров, Тимур Тиллоевич, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Опираясь на общепризнанные принципы и нормы международного права, нами были проанализированы проблемы современного состояния правового регулирования международного сотрудничества в сфере предупреждения преступлений международного характера и борьбы с ними.
Проанализированы проблемы международного сотрудничества Организации Объединенных Наций и органов международной уголовной юстиции в борьбе с преступлениями международного характера. Эта сфера международного сотрудничества является предметом забот международного сообщества, ибо международная преступность в большей или меньшей степени мешает государствам, народам, хотя её количественные и качественные характеристики в различных государствах не одинаковы. Поэтому столь важен и необходим опыт борьбы с международной преступностью, накопленным каждым государством.
В настоящее время, когда отдельные государства блокируют решения основных проблем, нарушают принципы и нормы международного права, препятствуют решению многих социальных и гуманитарных вопросов, когда подавляющее число государств уделяет должное внимание борьбе с преступлениями международного характера и искренне участвует в международном сотрудничестве в этой области, эти проблемы остаются злободневными и требующими пристального внимания.
Анализ исторического развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера показывает, что это сотрудничество расширялось по мере развития международных отношений. Характер и объем данного сотрудничества были связаны со спецификой преступности как явлением конкретного общества и мерами, предпринятыми по борьбе с нею на национальном уровне, с одной стороны, и степенью развития и состоянием международных связей — с другой.
Организация Объединенных Наций с первых дней своего существования приняла на себя обязанности по организации и координации международного сотрудничества по предупреждению международной преступности, борьбе с ней и обращению с правонарушителями. Однако лишь постепенно были выработаны приемлемые формы и направления её деятельности в указанной сфере. Исторически и практически оправдано сохранение за Организацией Объединённых Наций организующих и координирующих функций в этой области международного сотрудничества.
В Организации Объединённых Наций сложилась система органов, занимающихся вопросами предупреждения международной преступности и обращения с правонарушителями. Это вспомогательные периодически и постоянно действующие органы, руководимые Экономическим и Социальным Советом.
Среди всех проблем борьбы с преступлениями международного характера вопросы предупреждения этих преступлений занимают центральное место в деятельности соответствующих органов Организации Объединённых Наций: конгресса, комитета и других. В документах, одобренных Организацией Объединённых Наций, в целом отражены гуманные и перспективные концепции предупреждения преступлений международного характера.
В отдельных документах Организации Объединённых Наций зафиксированы лишь отдельные концепции, не отражающие реальностей международной и национальной жизни, борьбы государств с преступлениями международного характера и международной преступностью в целом, международного сотрудничества и деятельности Организации Объединённых Наций в этой сфере.
На наш взгляд, в настоящее время основное внимание должно быть уделено определению пределов, путей и способов имплементации уже существующих международных актов по борьбе с преступлениями международного характера.
Выработка международных стандартов в области международной уголовной юстиции в известной мере связана с проблемами международного содействия обеспечению прав человека, и поэтому необходимо четкое разграничение функций органов Организации Объединённых Наций, которые занимаются вопросами прав человека и вопросами международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера.
Усилия по расширению и углублению международного сотрудничества и деятельности Организации Объединенных Наций в области борьбы с преступлениями международного характера могут быть успешными лишь в условиях международного мира, в атмосфере доверия между народами.
Международное сообщество делает все зависящее от них для создания таких условий, для развития равноправного сотрудничества в самых различных сферах, включая международное сотрудничество в области борьбы с преступлениями международного характера.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступлениями международного характера»
1. Нормативные акты
2. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. Нью-Йорк, 1986.
3. Конституция Российской Федерации. М., Юрид. л-ра., 1993.
4. Конституции стран-членов СНГ. Сборник документов. Ереван,1997.
5. Конституции стран-членов Европейского Союза. М., 2000.
6. Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г. // Международное право. Сборник документов. М., Юридическая литература, 2000.
7. Дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г. // Международное право. Сборник документов. М., Юридическая литература, 2000.
8. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. // Международное право. Сборник документов. М., Юридическая литература, 2000.
9. Дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. // Международное право. Сборник документов. М., Юридическая литература, 2000.
10. Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г. // Международное право. Сборник документов. М., Юридическая литература, 2000.
11. Европейская конвенция о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 г. // Международное право. Сборник документов. М., Юридическая литература, 2000.
12. Декларация о территориальном убежище, 14 декабря 1967 г. // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
13. Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
14. Римский статут Международного уголовного суда // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
15. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, 4 декабря 1989 г. // Действующее международное право, (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
16. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 14 декабря 1973 г. //Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
17. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, 17 декабря 1979 г. // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
18. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 23 сентября 1971 г. // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
19. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, 18 мая 1977 г. // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие. М., МАМП, 2002.
20. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.
21. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.,2001.
22. Типовой договор ООН о выдаче, 14 декабря 1990 г. // Международное право. Сборник документов. М., 1996.
23. Типовой договор ООН о взаимной помощи в области уголовного правосудия, 14 декабря 1990 г. // Международное право. Сборник документов. М., 1996.
24. Типовой договор ООН о передаче уголовного судопроизводства, 14 декабря 1990 г. // Международное право. Сборник документов. М., 1996.
25. Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, от 19 мая 1978 г. //Международное право. Сборник документов. М., 1996.
26. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // Международное право. Сборник документов. М., 1996.
27. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, 21 декабря 1965 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М., 2002.
28. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, 13 мая 1977 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М., 2002.
29. Основные принципы обращения с заключенными, 14 декабря 1990 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М., 2002.
30. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 18 декабря 1979 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М., 2002.
31. Факультативные протоколы к Конвенции о правах ребенка, касающиеся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, 25 мая 2000 г. //
32. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М., 2002.
33. Конвенция о рабстве, 25 сентября 1926 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А. Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. М., 2002.
34. Док. ООН A/CONF. 169/16, 12 May, 1995.42. Док. ООН A/CONF. 187/5.
35. Док. ООН E/CONF 88/1/29/ 1994/ November.
36. Док. ООН PCNICC/2001/INF/2.45. Док. ООН А/42/307.46. Док. ООН А/42/564.47. Док. ООН А/48/267.
37. Док. ООН. PCNICC /2001/ENF/1.
38. Док. ООН. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/116.
39. Кодексы поведения должностных лиц правоохранительныхорганов зарубежных стран. М., 1997.
40. Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Вена, 10—17 апреля 2000. Вена, 2000.
41. Четвертый обзор ООН по вопросу о тенденциях в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия. F/CONF. 169/15/Add. 1,20 dec. 1994.1.. Сборники документов
42. Бюллетень международных договоров. 1995. № 5.
43. Действующее международное право: в 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 1996-1997.
44. Дискриминация вне закона: Сб. док. / Отв. ред. А .Я. Капустин. М., 2003.
45. Международное гуманитарное право в документах. М., 1996.
46. Международное право в документах. М., 1997.
47. Международное право в документах: Учебное пособие., / Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. М., 1997.
48. Международное публичное право: Сб. док. в 2-х т. / сост. и авт. вступ. ст. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М., 1996.
49. Международные акты о правах человека: Сб. док. / Сост., авт. вступ. статьи В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 2002.
50. Нюрнбергский процесс: Сборник материалов в 8 томах. М., 19871990.
51. Права человека и предварительное заключение: Сб. международных стандартов, касающихся предварительного заключение. М., 1994.
52. Право и свободы народов в современных источниках международного права: Сб. док. // Сост. и авт. вступ. ст. Р.А. Тузмухамедов. М., 1995.
53. Сборник документов Совета Европы в области прав человека иборьбы с преступностью. М., 1998.
54. Сборник международных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам / Под общ. ред. Б.В. Кравцова. М., 1988.
55. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.
56. Содружество: Информационный вестник. 1993. №1.
57. Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международном сотрудничестве. Сборник документов. М., 2001.
58. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. B.C. Овчинский. М., 2003.
59. International instruments related to the Prevention of Suppression of International Terrorism. United Nations, New York, 2001.
60. I. Учебники по международному публичному правуна русском языке
61. Броунли Ян. Международное право. В 2-х книгах. / Пер. с англ. С.Н. Андрианова; Под ред. Г.И. Тункина. М., 1977.
62. Курс международного права. В 6-ти томах: Учебник. М., 19671973.
63. Курс международного права: Учебник. / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М. 1966.
64. Курс международного права: Учебник. / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М. 1972.
65. Курс международного права: Учебник. / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М. 1987.
66. Лисовский В.И. Международное право. Учебник. М., 1970.
67. Лукашук И.И. Международное право: Общая часть: Учебник для юридических ф-тов и вузов. М., 1996-1997.
68. Лукашук И.И. Международное право: Особенная часть: Учебник для вузов. М., 1997.
69. Международное право. Учебник / Общ. ред. В.Н. Дурденевский и С.Б. Крыловым. М., 1947.
70. Международное право: Учебник / Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М., 2003.
71. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ф.И. Кожевников. М.,1957.
72. Международное право: Учебник / Под ред. Н.Т. Блатовой. М.,1987.
73. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М., 2001.
74. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М., 1998.
75. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецова. М., 1995.
76. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред., Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М., 1999.
77. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2001.
78. Международное право: Учебник для вузов. / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М., 1999.
79. Международное право: Учебник для вузов. / Под ред. Г.В. Игнатенко. Екатеринбург. 1995.
80. Международное публичное право: Учебник для вузов / Отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 1999.
81. Панов В.П. Международное право: Учебные материалы. М.,1997.
82. Ушаков Н.А. Международное право: Учебник. М. 2000.1.. Монографии и научные статьи а) на русском языке
83. Альхимеико В., Жданов Ю. Организационно-правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступностью. М., 1998.
84. Блищенко И.П. Жданов Н.В. Международно-правовая борьба с терроризмом//Правоведение. 1975. № 1;
85. Блищенко И.П. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера: Учебное пособие. М., 1984.
86. Бородин С.В. и Ляхов Е. Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983.
87. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев Одесса: «Лыбидь», 1991.
88. Валеев Р. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976.
89. Волеводз А. Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М., 2002.
90. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., ЛГУ, 1978.
91. Геленская Л. Н. Международная борьба с преступностью. М.,1972.
92. Губанов А. Полиция зарубежных государств. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика, кадровое обеспечение деятельности, международное полицейское сотрудничество. — М., 2001.
93. Дория Ж. Незаконное обогащение государственных должностных лиц новый вид преступлений международного характера. / Вестник РУДН, Серия право. 2/1996.
94. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Гос. и право. 2000. № 1.
95. Зимин В., Зубов И. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного правопорядка. — М., 1993.
96. Иванов Э.А. Понятие транснациональной преступности и международно-правовое регулирование борьбы с ней //Преступность и законодательство. М., 1997.
97. Карпец И.И. Международная преступность. М.: Наука, 1988.
98. Карпец И.И. Преступления международного характера. М. 1979.
99. Каюмова А.Р. Принципы международного уголовного права в Римском Статуте Международного уголовного суда // Учение записки Казанского государственного университета. Т. 142. Юридические науки, 2002.
100. Квачадзе М.О. Характеристика современного терроризма // Российский ежегодник международного права, 1995. СПб., 1996.
101. Кибальник А.Г. Введение в международное уголовное право. М.,2001.
102. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.,1996.
103. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» / Отв. ред. В.П. Звеков, Б.И. Осминин. М., 1996.
104. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел — важнейшая гарантия обеспечения прав человека. Материалы научно-практической конференции (26-27 октября 1999 г.).М., 2000.
105. Коровин Е. А. История международного права, вып.1, М., 1946.1. С. 7.
106. Костенко Н.И. Международная уголовная юстиции. Проблемы развития. М.: Изд-во «Рконсульт», 2002.
107. Костенко Н.И. Международное сотрудничество Международного Уголовного Суда и судебная помощь // Право и политика. № 10. 2000.
108. Костенко Н.И. Международное уголовное право и его будущее. Правовые свободы и правовые ограничения. Материалы I Всероссийской межвузовской научно-практической конференции, РГГУ Москва, 27 марта 2001 г. М., РГГУ. 2001.
109. Костенко Н.И. Международный уголовный суд (юрисдикционные аспекты) // Государство и право. 2000. №11.
110. Костенко Н.И. Международный уголовный суд. М. Изд-во «Приор». 2002.
111. Костенко Н.И. Международный уголовный суд: проблемы и перспективы // Право и политика. № 9. 2001.
112. Костенко Н.И. Проблемы международно-правового регулирования института выдачи (экстрадиции) // Государство и право. № 8. 2002.
113. Костенко Н.И. Развитие концепции международного уголовного права в отечественной литературе // Государство и право. № 12. 200 L
114. Костенко Н.И. Роль государств в исполнении наказания по приговору Международного Уголовного Суда // Право и политика. № 6. 2001.
115. Костенко Н.И. Роль Организации Объёдиненных Наций в предупреждении транснациональной организованной преступности // Право и политика. № 9.2002.
116. Костенко Н.И. Судопроизводство Международного Уголовного Суда основа международного уголовного процесса // Государство и право. №2. 2001.
117. Крылов Н.Б., Решетов Ю.А. Государственный терроризм — угроза международной безопасности // Советское государство и право. 1987.
118. Левин Д.Б. Наука международного права в России в конце XIX и начале XX века (общие вопросы теории международного права) М., 1982.
119. Лукашук И. И., Наумов А. В. Выдача обвиняемых и осужденныхв международном уголовном праве. М., 1998.
120. Лунев В. В. Проблемы международного криминологического сотрудничества // Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции, 30-31. 03. 2000. Екатеринбург, 2000.
121. Ляхов Е.Г. Политика терроризма — политика насилия и агрессии. М.: Меж. отношения, 1987.
122. Ляхов Е.Г. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М., Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 1999.
123. Международная борьба с терроризмом (правовые аспекты). М., АН СССР, ИНИОН, 1988.
124. Международное уголовное право. Учебн. пособие / Под. общей ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999.
125. Международный уголовный суд / Под ред. и вступ. ст. Ю.Н. Жданова. М., 1994.
126. Мелехин А., Попченко А. Организационно-правовой аспект деятельности силовых структур зарубежных стран. М., 1998.
127. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. 2-е изд. М.: Юрид. лит., 1986.
128. Наумов А.В. Состав преступления и квалификация содеянного // Советская юстиция. 1985. № 2.
129. Николаев А.Н. Токио: суд народов. По воспоминаниям участника процесса. М., 1990.
130. Овчинский B.C. Интерпол в вопросах и ответах. М., 2001.
131. ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире: Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. А.Я. Капустин. М., 2001.
132. Осмаев И.Б. Международные и национальные правовые средства борьбы с отмыванием преступных доходов. М., 1999.
133. Панов В.П. Международное уголовное право: Учебное пособие. М., 1997.
134. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учеб. пособ. М. 1993.
135. Подготовка полицейских кадров. Проблемы и пути развития в общественном масштабе. Материалы международной научно-практической конференции (16-17 мая 2000 г.). М.,2000.
136. Предупреждение коррупции в полиции (милиции). Материалы международного научно-практического семинара (11-12 февраля 2002 г.). М., 2002.
137. Предупреждение преступности и обеспечение безопасности в городах. Материалы международной научно-практической конференции (4-5 июля 2000 г.). М., 2001.
138. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
139. Ромашев Ю.С. Борьба с преступлениями международного характера, совершаемыми на море (Терроризм, пиратство, незаконный оборот наркотиков и другие преступления). М., 2001.
140. Ромашев Ю.С. Некоторые подходы к определению условий формирования общепризнанных норм международного права // Российский ежегодник международного права, 1998-1999. СПб., 1999.
141. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992.
142. Смирнов М. Зарубежная налоговая криминальная полиция и их оперативно-розыскная деятельность. М., 2000
143. Совет Европы. Парламентская Ассамблея. Комитет по экономическим делам и развитию. Об угрозе экономической преступности в Европе. (19 ноября 1997). Страсбург, 1997.
144. Совет Европы. Серия международных договоров. Конвенция обуголовной ответственности за коррупцию. М., 1999.
145. Спиридонов JI. И. Социология уголовного права. М., 1986.
146. Старушенко Г. Б. Правовые аспекты борьбы с международным терроризмом // Сборник тезисов: XXIX Ежегодное собрание Советской ассоциации международного права. М., 1986.
147. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Международный научно-исследовательский проект. М., 1994.
148. Уголовное право зарубежных государств: Учебное пособие / Авторы: И.С. Власова, Ф.М. Решетников, А.Ю. Штроманс. М., 1971-1973.
149. Ушаков Н.А. Основания международной отвественности государств. М., 1983.
150. Холыст Бруно. Криминология. Основные проблемы. М. 1980 .
151. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993.
152. Черниченко С.В. Определение массовых и грубых нарушений прав человека, как международного преступления // Док. ООН E/CN.4/Sub. 10/1997/2.
153. Шинкарецкая Г.Г. Международная судебная процедура. М., 1992.
154. Шуршалов В.М.Международные правонарушения. М., 1971.
155. Энтин M.JI. Сотрудничество в борьбе с терроризмом // Советский ежегодник международного права. 1988.б) на иностранных языках
156. Ambos К. Establishing an International Court and an International Criminal Code / 7 EJIL 519,1996.
157. Bassiouni M.C. Crimes Against Humanity in International Criminal Law, Dordrecht, 1992.
158. Bassiouni M.C. International Extradition and World-Public Order, Leiden, 1974.
159. Bassiouni M.C., Wise J. Aut Dedere aut Judicare: The Duty to Extradite or Prosecute in International Law. London, 1995.
160. Blakesley C. Jurisdictional Issues and Conflicts of Jurisdiction / Legal Responses to International Terrorism (ed. by M.C. Bassiouni) Charlottesville, 1988.
161. Bulter A.H. The Doctrine of Universal Jurisdiction: A Review of the Literature //11 Criminal Law Forum, 2001.
162. Cases and Materials on International Law / Ed. by. Martin Dixon and Robert McCorquodale. Fourth Ed. Oxford University Press, 2003.
163. Cassese A. Violence and Law in the Modern Age. Cambridge,, 1988.
164. Cassese A. When may Senior State Officials be Tried for International Crimes. // 13 EJIL, 2002.
165. Council of Europe. Committee of Ministers. Pan-European Police Cooperation (5-6 November 1981). Strasbourg, 1981.
166. Council of Europe. Memorandum. Legal Affairs. Action against corruption. Strasbourg. 1998.
167. Council of Europe. Multidisciplinary Group on Corruption. Draft Interme- diary Activity Report of the GMC. В., 2000.
168. Dugard J. Obstacles in the way of an International Criminal Court /56 CCJ329,1997.
169. European Union Law: Third Edition / Ed. by. M. Horspool. Lexis Nexis, Butterworths, UK, 2003.
170. Gilbert G. Transnational Fugitive Offenders in International Law: Extraditions and other Mechanisms. The Hague, 1998.
171. Harris D.J. Cases and Materials on International Law. Fifth ed. by D.J. Harris Thompson. Sweet and Maxwell, London. 1998.
172. International Terrorizm and political crimes. Chicago - Illinois,1975.
173. John O'Brien International Law. Cavendish Public Ltd., London, Sydney, Portland, Oregon. 2002.
174. Johnson D.H. Piracy in Modern International Law / 43 Transactions of the Grotius Society, 1957.
175. Lambert G. Terrorism and Hostages in International Law. Cambridge,1990.
176. Malcolm L. Shaw. International Law. Fifth ed. Cambridge University Press, 2003.
177. Mann F.A. Reflections on the Prosecution of Persons Abducted in Breach of International Law / International Law at a Time of Perplexity (ed. Y. Dinsteien) Dordrecht. 1989.
178. Marquandt P. Law without borders: the Constitutionality of an International Criminal Court// 33 Columbia Journal of Transnational Law, 1995.
179. McWhinney E. Aerial Piracy and International Terrorism, 2nd edn. Dordrecht, 1987.
180. O'Higgins P. Unlawful Seizure and Irregular Extradition / 36 BYIL,1960.
181. O'Sullivan M. Terrorism, ideology and democracy // Terrorism, ideology and revolution: The origins of mod. polit. violence. Brighton, 1986.
182. Randall K.C. Universal Jurisdiction under International Law / 66 Texas Law Review, 1988.
183. Reydams L. Universal Jurisdiction. Oxford. 2003.
184. Segeler S. Unvisible armies: Terrorism into the 1990-s. L.: Joseph, 1986. Т. VIII.
185. Shearer I.A. Extradition in International Law, Leiden, 1971.
186. Shuber S. Jurisdiction over Crimes on Board Aircraft, The Hague,1973.
187. Stanbrook I., Stanbrook C. The Law and Practice of Extradition, Chichester, 1980.
188. Waugh W. I. International terrorism: How nations respond to terrorists. Salisbury: Doc. publ., 1982. V.3.
189. White G.E. The Marshall Court and International Law: The Piracy Cases//83 AJIL, 1989.
190. Wilkmson P. Terrorism & the liberal state. 2-d ed., rev., extended & updated. Basingstoke: Macmillan, 1986.1. V. Диссертации
191. Аль-Сураии Фахим Рушди. Международно-правовая ответственность государств и физических лиц за нарушение международного права. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 /РУДН, 1999.
192. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 / РУДН, 2003.
193. Волеводз А.Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: Автореферат дис. д. ю. н. 2000.
194. Дарда А.В. Проблема толкования национальными судами общепризнанных принципов международного права: Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 / РУДН, 2003.
195. Иванов Э.А. Международно-правовые проблемы борьбы с легализацией преступных доходов (Участие России в европейскомсотрудничестве): Дисс. к.ю.н. М., 1999.
196. Костенко Н.И. Теоретические проблемы становления и развития международной уголовной юстиции. Дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2002.
197. Креншо М. Терроризм и международное сотрудничество: Автор, на соис. учён. степ. к. ю. н. М., 1990.
198. Орлов Т.А. Проблемы имплементации Европейских международно-правовых актов по борьбе с легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем: Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 / РУДН, 2004.
199. Рахимов Б.М. Международно-правовые основы оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам между странами СНГ и Балтии. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 /РУДН, 2002.
200. Саркисян М.А. Международный терроризм как преступное деяние по международному праву: Дисс. канд. юрид. наук. М., РУДН, 2003.
201. Сафиуллина И.П. Нюрнбергские принципы и их влияние на формирование международных уголовных судов в современных условиях. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 / РУДН, 2003.
202. Сейбу Ба. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе против наемничества: Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 / УДН им. Патриса Лумумбы, 1985.
203. Фесал Каид Али. Международно-правовые основы сотрудничества государств в борьбе с экономическими преступлениями международного характера. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.10 / РУДН, 2001.1. VI. Периодические издания
204. Вестник МИД ССС. № 10,1988.
205. Налоговая полиция. 1997. №11.
206. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской
207. Федерации. Информационный бюллетень. №14. М., 1995.218. Право и политика, 2/2004.219. Правоведение. 1982. №3.
208. Российский следователь №5, 2001.
209. Юрист-международник, 1/2004.
210. Gazzetta unifficiaie della Republica Intaliana. Serie generale. 17 gennaio, 1989.
211. Grundgesetz fur die Bundesrepublic Duetschland. Bonn, 1989.
212. The American Journal of International Law (AJIL) v. 1-2. 1935.
213. The American Journal of International Law (AJIL) v. 2. 1908.
