АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые основы соотношения гражданского общества и государства»
На правах рукописи _—УДК 347.471
Худяков Сергей Сергеевич
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СООТНОШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства;
история правовых учений
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Нижний Новгород - 2003
Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права Института права Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Придворов Николай Антонович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Морозова Людмила Александровна; кандидат юридических наук, доцент Никитин Александр Всеволодович
Ведущая организация: Нижегородский государственный универ-
сертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России.
Адрес: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д. 3. Зал ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.
Автореферат разослан » МС&^ьЗ2003 года.
Ученый секретарь
ситет им. Н.И. Лобачевского
Защита состоится 2003 года в 9 часов на заседании дис-
кандидат юридических наук, доцент
диссертационного совета
\??88
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена значимостью проблемы формирования и развития гражданского общества, его соотношения с государством.
Гражданское общество выступает основой для обеспечения реальной демократии и свободы личности, является противовесом государственной власти. В связи с этим вопрос о соотношении государства и гражданского общества - одна из наиболее сложных проблем юриспруденции.
Соответствующая проблематика активно обсуждается в научной юридической литературе, хотя следует обратить внимание, что правовая сущность фажданского общества еще не достаточно проработана.
Гражданское общество - феномен с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, взаимодействующее с государством, общество граждан высокого правового, социального, экономического и морального статуса, создающих с государством развитые правовые отношения. Отсюда методология теоретико-правового анализа гражданского общества, которая охватывает все стороны жизни, такие как процессы достижения свободы, равенства, справедливости и других человеческих ценностей. Только в условиях господства права гражданское общество создает реальные возможности для самореализации личности, установления оптимальной меры государственного воздействия на общественные процессы, воплощения в жизнь прав и свобод человека, обеспечения правопорядка. Право является тем социальным институтом, который наиболее очевидно накапливает положительный опыт разумной организации всей совокупности общественных отношений. Правовой аспект анализа гражданского общества заключается в том, чтобы выявить логику гражданско-правовой действительности, ее становления и изменения. Важно объективно представить конкретное содержание правовой флшяиНйЩЛВА&М'^фгемы
II 1|ИГ I
общества и ее элементов.
03 т^боЛ
Правовая сущность гражданского общества как социального явления развивается в контексте всего исторического процесса в качестве одной из его сторон. Это позволяет позитивно решать проблематику гражданского общества как правового феномена, тем более, что право и все его элементы, в основном, исследуются средствами юридической науки. С позиций юриспруденции дается определение роли права в обеспечении жизнедеятельности гражданского общества, исследуются структура правовой действительности, методологические проблемы функционирования правовой системы гражданского общества.
Изучение гражданского общества в правовом контексте неразрывно связано с вопросом о государстве. Речь идет об установлении эффективных способов и каналов связи. Интерес в этой связи представляет характер взаимоотношений государства и гражданского общества. В русле традиций западных демократий государство и гражданское общество выступают в качестве равноправных партнеров, что закрепляется как в теоретическом плане, так и в общественном сознании.
Теоретическое осмысление представленного вопроса, его понятийно-категориальное содержание подчеркивает естественную необходимость формирования правовой теории гражданского общества. Размышляя о ее развитии применительно к российским условиям, важно осознать, ориентирована ли она на проблематику правового государства в национальном или межнациональном обществе. Перед российским государством стоит задача создания условий для формирования такого гражданского общества, которое бы учитывало особенности национального и мирового опыта формирования демократического гражданского общества и правового государства.
В силу вышеизложенного правовые основы соотношения гражданского общества и государства являются одной из актуальных задач теории государства и права, что и обусловило выбор темы диссертации.
Степень разработанности темы. В отечественной науке советского
период^ чгойятае «гражданское общество» долгое время вообще не употреб-
-
Ч'Зъ.М' 1
лялось при анализе общественных отношений. Только в 80-х годах понятие «гражданское общество» вводится в научный оборот, хотя отечественная наука далеко не сразу оказалась готовой к грамотному его освоению. Вне поля зрения большинства ученых оказались вопросы правового изучения гражданского общества, его взаимодействия с государством и правом. Это в немалой степени было связано с господством формационного видения развития общества и государства. Хотя именно общецивилизационный подход, являющийся методологической основой концепции гражданского общества, показал свою несомненную ценность уже тем, что в рамках теории фаждан-ского общества в истории общественно-правовой мысли XVII-XX веков было сформулировано немало жизнеспособных гражданско-правовых идей, состоятельность которых подтвердилась развитием всей последующей европейской цивилизации.
В ходе диссертационного исследования были проанализированы концепции, теории происхождения и развития общества, государства, права, авторами которых являются известные западные ученые, философы, юристы, такие как Платон, Аристотель, Цицерон, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, В. фон Гумбольдт, Т. Пейн, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, А. Ток-виль, К. Маркс, А. Грамши, и российские П. Пестель, II. Муравьев, Б. Чичерин, С.А. Муровцев, Н. Новгородцев, С. Франк, И. Ильин, Н.Г. Чернышевский,
B.И. Ленин, H.A. Бердяев.
Внимательно были изучены зарубежные и отечественные источники. Среди них работы Г. Алмонда, В. Гавела, Э. Геллнера, А. Гроца, Дж. Кина, Д. Кола, В. Корпи, М. Кризана, Д. Плевника, Л.А. Растрепо, Г. Роде, А. Се-лигмана, X. Хернеса и др. В работах отечественных ученых: С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, A.C. Ахиезера, К.С. Гаджиева, E.H. Гуренко, Л. Карпова,
C.А. Комарова, И.И. Кравченко, Г.Н. Манова, М.Н. Марченко, B.C. Нерсе-сянца, И.В. Ростовщикова, В.Г. Смолькова, В.П. Ступишина, В.Г. Хороса, М.В. Цыбулевской, О.И. Шкаратана и других рассматривались различные
аспекты формирования и развития гражданского общества, генезиса его исторических, экономических, правовых, духовно-нравственных оснований.
Изучение отечественной историографии по проблеме правового анализа гражданского общества показывает, что в более глубокой проработке нуждаются проблемы методологии теоретико-правового исследования гражданского общества, включая динамику отношения «гражданское общество - государство», методологические аспекты взаимосвязи гражданского общества и правового государства, а также правовые основы развития гражданского общества. Особо выделяются правовые вопросы формирования концепции гражданского общества, своеобразия междисциплинарных подходов, логической реконструкции проблематики в правовых дисциплинах. Вышесказанным и определены объект и предмет, цели и задачи диссертационной работы.
Объект исследования - гражданское общество и государство. В центре внимания диссертанта находятся правовые формы социальных отношений общества, государства, права, личности, а также эволюция институциональной и функциональной структуры их взаимодействия.
Предмет исследования - состояние развития правовой теории и арак-тики формирования, жизнедеятельности гражданского общества, способы и механизмы взаимодействия государства и общества.
Цель и задачи диссертационного исследования заключаются в обобщении опыта теоретического исследования гражданского общества и государства, их отношений как единого процесса, анализе методологии формирования правовых приоритетов и методов осуществления социальной справедливости.
Поставленная цель определяет и комплекс задач, посредством которых она реализуется:
— выявить особенности правового исследования гражданского общества;
- проанализировать и систематизировать различные подходы к определению гражданского общества, его сущности и функциональных характеристик;
- изучить основные концепции формирования и развития гражданского общества;
- исследовать динамику взаимосвязи гражданского общества и государства;
- определить роль права в процессе взаимосвязей гражданского общества и государства.
Методологическая основа диссертационного исследования. В процессе диссертационного исследования применялись различные методы научного познания. В частности, диалектический метод познания социально-правовых явлений и процессов, исторический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой методы научного познания.
В исследовании также были использованы общенаучные (дедукция, индукция, синтез) и частагонаучные (социологические, юридические) методы. Работа не претендует на завершенность выводов по всем теоретическим аспектам гражданского общества и государства.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют идеи и концепции, изложенные в научных трудах по теории государства и права, истории политических и правовых учений, С.С. Алексеева, A.B. Бобылева, C.JI. Гаджиева, Р. Давида, О.И. Ильина, С.А. Комарова, А.П. Кочегкова, М.Р. Кулиева, И.И. Левина, О.Э. Лейста, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А. Миграняна, B.C. Нерсесянца, А.И. Одинцовой, Т.В. Опей-киной, Ю.М. Резника, К.С. Серебрякова, А.Г. Троегубова, М.В. Цыбулев-ской, В. Хороса и др.
Источниковедческую базу исследования составляет широкий круг источников по проблемам права, теории государства, а также опубликованные в виде специальных сборников документы и материалы, иллюстрирующие правовые и социальные институты в России и за рубежом. Нормативную базу исследования составляют законодательные акты, и прежде всего, российские и советские конституции, своды законов. Опираясь на эти источники,
автор исследовал нормативно-правовую базу государства, гражданского общества и правовую систему на различных этапах его становления.
Научная новизна исследования определяется самой постановкой проблемы и заключается в том, что в диссертации дается комплексный анализ вопросов, связанных с правовыми аспектами функционирования гражданского общества и его соотношения с государством.
Данное теоретическое исследование является одним из первых в современных условиях, в котором с правовой точки зрения рассматривается понятие и структура гражданского общества, характер взаимного влияния государства и гражданского общества, а также роль права в динамике их отношений. В работе представлена общая концепция формирования гражданского общества, развивающая и дополняющая научные представления о гражданском обществе в целом, тенденциях его развития; прослежена зависимость процесса становления правового государства от степени развития гражданского общества.
В диссертации наряду с исследованием общетеоретических аспектов проблемы значительное место уделено практическим вопросам формирования и функционирования гражданского общества и его соотношения с современным российским государством.
Учитывая сложность и многогранность феномена гражданского общества, автор не ставил своей целью подробно охарактеризовать и проанализировать все аспекты. Работа посвящена исследованию наиболее важных вопросов, имеющих теоретическое и практическое значение для формирования гражданского общества.
Новизна исследования определяется попыткой диссертанта по-новому обозначить основные в этой сфере проблемы, наметить пути повышения эффективности функционирования российского общества.
На защиту выносятся следующие основные положения.
Исследование является одной из первых попыток междисциплинарного комплексного анализа гражданского общества и государства. Автором пред-
ставлен анализ особенностей формирования гражданского общества в России.
В работе исследуется широкий круг недостаточно разработанных проблем, касающихся гражданского общества и государства, в том числе:
1. Идея гражданского общества является достоянием юридического и социально-философского знания, выраженного в концепции правового государства и генезиса гражданского общества, представленного многофакторным анализом эволюции последнего.
2. Процесс изучения гражданского общества следует рассматривав сквозь призму соотношения экономических, социальных, политических, культурных, национальных и духовных факторов, проводя всесторонний и многофакторный анализ такого сложного феномена, каким является гражданское общество.
3. Исследованы правовые формы развития гражданского общества, выявлены критерии качественной определенности его правовой системы.
4. Для формирования гражданского общества нужно сильное, дееспособное государство. Ситуация сегодня такова, что «ослабленное» государство следует охранять от некоторых проявлений отдельных элементов гражданского общества, деятельность которых не урегулирована правом. Взаимодействие «общество - государство» вышло на иной, новый виток, они тесно переплетаются, требуют взаимной поддержки.
5. Проведение анализа новых подходов к праву, его публичной роли в гражданском обществе. Для этого необходимо определить предметную область права, его место в системе взаимосвязей гражданского общества и государства. В этом случае приемлема система отношений «гражданское общество - право - государство», включающая прогнозирование возможных изменений в развитии общества в связи со становлением правового государства, расширением правового регулирования общественных отношений и совершенствованием деятельности гражданского общества в целом.
Теоретическое и практическое значения исследования определяются его актуальностью, научной новизной, обоснованными и аргументированными выводами и предложениями.
В теоретическом плане основные положения работы позволяют определить понятие, структуру, функции гражданского общества, механизмы взаимодействия последнего с государством. В работе представлена логическая правовая конструкция гражданского общества, в основе которой лежит право. Материалы диссертации дополняют и развивают отдельные разделы теории государства и права, отраслевых юридических наук, что позволяет привлечь внимание к наиболее важным и перспективным направлениям научных исследований.
Практическая значимость работы определяется тем, что сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в научной работе, а также в практике преподавания курсов теории права и государства, истории политических и правовых учений.
Материалы диссертации применимы в процессе политического прогнозирования и моделирования развития российской государственности к современной правовой системы. Научно-практическое значение диссертации состоит также в том, что в ней указываются конкретные средства решения сложных проблем взаимосвязанного развития гражданского общества, права и государства. Содержащиеся в работе выводы дают возможность более четко наметить некоторые перспективные направления современных правовых исследований, точнее определить специфику актуальных проблем отечественной юриспруденции.
Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при подготовке учебников, учебных и методических пособий, проведении учебных занятий по курсам теории государства и права, истории правовых учений, написании студентами разного рода письменных работ.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение:
- в 8 научных публикациях автора общим объемом 1,41 п. л.;
- в докладах на ежегодных научно-практических конференциях Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина «Державинские чтения» (1998-2003 гг.); на научно-практической конференции «Роль общественных объединений в формировании гражданского общества» (г. Тамбов, 4 октября 2001 г.); на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовного законодательства и правоприменительной практики» (г. Тамбов, 27 февраля 2002 г.); на всероссийской научно-практической конференции «Местное самоуправление - механизм реализации конституционности России» (г. Москва, 16-17 мая 2002 г.); на научно-практической конференции «Гражданский форум: власть народа или народ и власть?» (г. Тамбов, 17 октября 2002 г.).
Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографии.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность, раскрывается степень разработанности избранной темы исследования, определяются цель и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основы, формулируются положения, выносимые на защиту, обосновывается их научная новизна и практическая значимость, показываются формы апробации результатов научного поиска.
Среди многочисленных вопросов, стоящих перед современным обществом, можно выделить поиск рациональных путей его развития. Пос троение гражданского общества рассматривается как основной вариант решения этой проблемы, в связи с чем актуальными являются изучение и анализ граждан-
ского общества. Идея построения гражданского общества рассматривается как необходимый элемент проводимых в обществе преобразований в связи с укреплением российской государственности и повышением роли правового регулирования.
Как правило, в основе всех рассуждений о гражданском обществе лежит противопоставление общества и государства. При этом данные отношения не следует рассматривать как антагонистические. Нужно осуществлять поиск эффективных способов и каналов связи гражданского общества и государства. В этой связи особый интерес представляет изучение характера правового соотношения этих явлений, выражающийся в системе разнообразных эффективных рычагов влияния государства на гражданское общество, а также гражданского общества на государство. Данное диссертационное исследование направлено именно на это, однако не претендует на полное решение всех вопросов, требующих более детальной проработки.
Первая глава «Теоретико-правовой анализ гражданского общества» содержит два параграфа, в которых представлен теоретический и политико-правовой анализ проблемы, раскрываются основные подходы к изучению представлений о сущности гражданского общества, многозначность этих представлений, их опосредованность сложностью исследуемого феномена, его многоаспекгностью, разнообразием научных школ и научных традиций и степенью изученности гражданского общества на различных этапах человеческой истории.
В первом параграфе «1~ражданское общество как предмет правового исследования и его сущность» рассматриваются теоретико-правовой анализ категории «гражданское общество» и его содержания.
Гражданское общество на сегодняшний день является предметом исследования самых разнообразных общественных наук. Оно рассматривается как явление с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее и создающее с ним развитые правовые отношения. Ста-
новление логической конструкции гражданского общества обязательно предполагает его правовой анализ. Правовая сущность гражданского общества как социального явления развивается в контексте всего исторического процесса в качестве одной из его сторон. Такой подход позволяет позитивно решать проблематику гражданского общества как правового феномена. Однако следует отметить, что в юридической науке правовая сущность гражданского общества еще не достаточно проработана.
Правовой аспект анализа гражданского общества заключается в том, чтобы выявить логику гражданско-правовой действительности, ее становления и изменения. Важно объективно представить конкретное содержание правовой области и правовой системы общества и ее элементов.
В плане правового исследования важно объяснить принципиальные моменты в теории государства и права и истории юридической науки, изучающей различные аспекты гражданского общества, субстанциональное основание права - социальные связи, изменения которых и вызывают конфликтные ситуации в системе наук, рассматривающих соотношение гражданского общества и государства, изучающих роль права в становлении гражданского общества.
Автор при изучении сущности гражданского общества выделяет в методологическом плане следующие основные уровни:
1) общая характеристика понятия гражданского общества, его структурных элементов, базисной основы их функционирования;
2) исследование качественной определенности субъектно-объектных отношений в гражданском обществе, прежде всего, взаимодействие этого общества и государственных органов;
3) анализ основных принципов существования и развития гражданского общества.
Раскрывая понятие гражданского общества, автором отмечается его многозначность, обусловленная целым рядом факторов, в число которых входят: сложность исследуемого феномена, его многоаспектность; разнооб-
разие национальных школ и научных традиций, определяющих специфику рассмотрения проблемы; эволюция понятия гражданского общества в процессе его изучения, определяемая, в том числе, и степенью изученности гражданского общества.
Различаются несколько подходов к трактовке понятия гражданского общества. В основе первого лежит характеристика гражданского общества как элемента, который противопоставляется политической сфере и государству1.
В основе другого подхода — потребности и интересы личности, в свете чего гражданское общество выступает как совокупность общественных интересов (экономических, социальных, политических и т. д.), формальных и неформальных структур, в рамках которых имеет место удовлетворение многообразных потребностей и реализация интересов индивидов и их групп, адекватных достигнутому уровню общественного развития2.
По мнению диссертанта, верна позиция, которая в современной юридической литературе формирует концепцию гражданского общества как комплекса общественных институтов, независимых от государства, но тесным образом взаимодействующих с ним.
Деятельность гражданского общества обусловливается во многом его структурой, которая определяется как, во-первых, совокупность субъектов, представляющих негосударственную сферу жизнедеятельности, которые юридически независимы друг от друга и взаимодействуют как свободные и равные партнеры, во-вторых, совокупность негосударственных общественных отношений, построенных на горизонтальных связях.
1 См.: Мигранян А. Гражданское общество // 50/50. Опыт словаря нового мышления. - М„ 1989. - С. 446; Кочетков АП. Гражданское общество: проблемы исследования и перспеюи-вы развития // Вестник Московского университета. - Сер. 12: Политические науки - 1998 -№ 4. - С. 89; Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. - М., 1999. - С. 118 и др.
2 См.: Одинцова A.B. Гражданское общество: прошлое, настоящее, будущее // Социально-политические науки. - 1991. - № 12. - С. 41; Бобылев A.M. Общество, гражданское общество, личность, государство, право. Их взаимодействие на современном этапе // Право и политика. - 2001. - № 3. - С. 72; Серебряков C.JI Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России // Социально-политический журнал. - 1995. - № 2. -С. 98; Галсдиев КС. Гражданское общество и правовое государство // Мировая экономика и международные отношения. - 1991. - № 9. - С. 7 и др.
В качестве основных субъектов автором выделены: а) граждане общества; б) политические партии; в) общественные объединения; г) органы местного самоуправления; д) церковь; е) средства массовой информации; ж) семья. Каждый из них является самостоятельным и независимым, но из их взаимодействия складывается сложная, многообразная повседневная жизнь гражданского общества.
Как общественное явление гражданское общество характеризуется совокупностью общественных отношений, для которых характерно наличие в основном не вертикальных, как в государстве, иерархических связей, а горизонтальных, главным образом невластных соединений. Последние, как справедливо заметили М.В. Ильин и Б.И. Коваль, весьма разнообразны и образуют экономические, социокультурные, духовные, политические отношения '.
В основе деятельности гражданского общества, как и любого общественного механизма, лежат определенные принципы. Автором указывается ряд наиболее общих идей и принципов, независящих от специфики той или иной страны: равенство прав и свобод всех людей в политической сфере; гарантированная юридическая защита прав и свобод граждан на основе законов; экономическая независимость индивидов, основанная на праве каждого иметь собственность или получать справедливое вознаграждение за честный труд; гарантированная законом возможность объединяться гражданам в независимые от государства и партий общественные объединения по интересам и профессиональным признакам; свобода граждан в образовании партий и гражданских движений; существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом, и т. д.
На основании вышеизложенного автор делает вывод, что представленная модель гражданского общества во многом является идеальной. Реальное храждан-ское общество - категория историческая. В развитых странах Запада оно склады-
1 См.: Ильин М.В. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство / М.В. Ильин, Б.И. Коваль // Полис. - 1992. - № 1-2. - С. 195.
валось на протяжении веков и имело различные модификации. В конечном результате гражданское общество на Западе сложилось как «система независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей»'.
Гражданское общество характерно и для стран Востока, однако его процесс формирования имел свои особенности. Зарождавшиеся новые отношения приносились извне и накладывались на традиционные формы организации социумов — в итоге создающееся таким образом гражданское общество оказывается внутренне противоречивым. Кроме этого, имела место асимметрия во взаимосвязи «государство - гражданское общество»: становление первого обгоняло становление второго и нередко обусловливало его рождение2.
Особый интерес представляет процесс формирования гражданского общества в России. Однако проблем, связанных с его развитием, в России намного больше, чем не только в странах Запада, но и во многих странах Востока. Это было обусловлено глубоко укоренившимися феодальными отношениями и неспособностью правящих кругов завершить буржуазно-демократическое реформирование страны. Процесс формирования гражданского общества не был завершен в дореволюционный период и был приостановлен тоталитарным режимом, длительное время существовавшим в советский период отечественной истории. Становление гражданского общества в современной России затруднено отсутствием демократических традиций, устойчивого гражданского сознания, гипертрофированной ролью государства в жизни общества и др.
' Гад жнее К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. - 1991. -№ 7. - С. 30.
~ См.. напр.: Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. Институт мировой зкономихи и международных отношений Российской Академии наук. - М., 1998. -С. 25-26.
Во втором параграфе «Основные политико-правовые концепции формирования и развития гражданского общества» диссертант обращает внимание на то, что множество исторически существующих идей и взглядов на гражданское общество затрудняет его изучение, в связи с чем предлагается анализ наиболее существенных из них, преимущественно тех концепций, где проблематика гражданского общества выделяется в самостоятельный предмет изучения.
При исследовании истоков и сущности гражданского общества возникают трудности, связанные с тем, что гражданское общество и его структуры не зафиксированы в каких-либо институциональных формах, они не существуют в каком-либо «завершенном состоянии». В связи с этим нам представляется необходимым кратко остановиться на истории становления и развития идеи гражданского общества. Это позволит выяснить ряд важных и принципиальных вопросов, в частности: 1) в силу каких причин возникает идея гражданского общества; 2) что лежит в основе постепенного различения понятий «гражданское общество» и «государство»; 3) какое место в концепциях гражданского общества занимают вопросы конкретного (индивидного) бытия людей, их независимость, свобода, человеческое достоинство.
В системе римского права гражданское общество обозначало совокупность субъектов гражданского права. В период нового времени термин «гражданское общество» принципиально отличался от предыдущего понятия и употреблялся уже в двух значениях. В широком смысле он характеризует конкретно историческое состояние общества. В концепциях «естественного права» и «общественного договора» оно рассматривается как политическое общество, как общество - государство, основанное путем общественного договора и противопоставляемое догосударственному состоянию, формой которого является «борьба всех против всех». В узком смысле слова гражданское общество выражает сферу той общественной жизни, понимание которой во многом зависит от характеристики термина «гражданский». Как
известно, термин «гражданский» происходит от латинского слова «civilis». Начиная с XVIII века термин «гражданский» используется для характеристики общественных явлений, конфликтов и противостояний, таких как «гражданская война», «гражданский мир», «гражданское согласие». Эти понятия характеризуют гражданское общество как автономную общественную силу, способную разрушить устоявшийся социальный порядок или его сохранить. >
При изучении гражданского общества диссертант обращает внимание на то, что представители русской правовой и социально-философской мыс- '
ли оставили не меньшее наследие по сравнению с западными исследователями. Для русской правовой мысли характерно то, что, с одной стороны, она впитала в себя общечеловеческие ценности и представления о свободе и правах человека, о сущности и структуре гражданского общества, его важнейших институтах - собственности, семье, договоре и так далее, а с другой - содержала ряд новых положений, учитывающих культурно-исторические и национальные особенности России. В отличие от большинства европейских авторов русские мыслители делали акцент не столько на правах, сколько на обязанностях личности по отношению к общественному целому, которое, по их мнению, зависит от солидарности и взаимодействия личностей, и «свободу лица» они понимали как принцип личной ответственности.
Определяя особенности процесса и специфику современных моделей и концепций гражданского общества, автор отмечает, что интерес к проблеме гражданского общества был утрачен почти на столетие и понятие гражданского общества вновь оказалось в центре внимания исследователей в 70-80-е годы XX столетия. Возрождение интереса к проблеме было связано с процессами демократической перестройки мирового сообщества. Предпринимаются попытки найти новые подходы к анализу этого понятия, связанные с глубокими качественными изменениями модели гражданского общества на Западе,
кими качественными изменениями модели гражданского общества на Западе, а также с крахом модели социализма в странах Восточной Европы, с кризисом в современных условиях социалистической теории в целом1.
Автор, обобщая точки зрения, существующие в современной зарубежной науке, выделяет несколько основных подходов к изучению гражданского общества. Первый - либерально-демократический, который считает свободу высшей ценностью гражданского общества, а само гражданское общество рассматривает в качестве защитной структуры индивида от государства. Второй - социал-демократический, признающий гражданское общество не только сердцевиной всей общественной, но и политической жизни.
Интерес к идее гражданского общества в России стал возрождаться лишь с середины 80-х годов XX века, что было обусловлено начавшимся процессом демократизации общества. Однако отечественная наука далеко не сразу оказалась готовой к грамотному ее освоению. Изучение 1ражданского общества пошло по двум направлениям. Первое рассматривает его как определенную историческую ступень общественного развития, характеризующуюся признанием и защитой либеральных ценностей2. Второе направление анализирует гражданское общество через наличие сети общественных ассоциаций и организаций, независимых от государства и служащих для представительства интересов граждан во власти, а также защищающих их от нее3.
1 См., напр.: Кочетков А.П. Западные политологи о гражданском обществе // Вестник Московского университета. - Сер. 12: Социально-политические исследования. - 1994. - № 2. - С. 69; Плевник Д. Пути и перепутья гражданского общества // Политология вчера и сегодня. - М., 1991. - Вып. 3. - С. 119; Мигрант А. Гражданское общество / А. Мигранта // 50/50. Опыт словаря нового мышления. - М., 1989 и др.
2 См. подр. Белокурова Е.В. Концепция гражданского общества в российском прочтении: обзор публикаций последних лет // Граждане и власть: проблемы и подходы. - М.; СПб., 2001. - С. 33-45; Гаджиев К. Политическая наука. - М., 1994. - С. 62; Володин А Гражданское общество и политика в России: смена парадигмы // Полис. - 1998. - № 6. - С. 92102; Кузьмин М. Переход от традиционного общества к гражданскому: изменение человека // Вопросы философии. - 1997. - № 2. - С. 57-70 и др.
3 См., напр.: Яницкий О. Экологическое движение в России. - М., 1996; Он же. Транснационализация гражданского общества: на примере неправительственных экологических организаций в трех постсоветских странах // Мир России. - 1999. - № 1-2. - С. 135-150; Тендерное измерение социальной и политической активности в переходный период / Под ред. Е. Здравомысловой. - СПб., 1996; Здравомыслова Е. Социология общественных дви-
В конечном итоге диссертантом отмечается формирование мнения о том, что гражданское общество представляет собой сложную, многоуровневую систему взаимовоздействующих друг на друга факторов и явлений социального, культурного, морального, экономического и политического характера, поэтому механическое перенесение образцов или попытки его введения сверху, как правило, приводят к деформации самой цели.
Вторая глава «Динамика системных отношений гражданского общества и государства» состоит из двух параграфов, в которых анализируются отношения, возникающие между гражданским обществом и государством, его особым видом - правовым государством, а также место и роль права в данных отношениях.
В первом параграфе «Исследование правовых механизмов соотношения гражданского общества и государства» проводится анализ вопроса об отношениях гражданского общества и государства, который носит дискуссионный характер и имеет давнюю историю.
Древние мыслители различали, но четко не противопоставляли государство и гражданское общество. В течение долгого времени само выражение «гражданское общество» (civitas sive, societas civilis) отождествлялось именно с государством. Различия между общественными и государственными институтами стали проявляться лишь в период нового времени и к XVHI - XIX векам было разработано несколько теоретических моделей, по-разному раскрывающих механизм связи государственной власти и гражданского общества. Среди них особое место занимают две - классическая либерально-демократическая модель и этатистская. В основе первой был положен принцип невмешательства, стремление оградить индивида от государственного произвола и мелочной опеки со стороны власти, гарантировать индивидуальную свободу и фундаментальные права личности. Вторая модель провозглашала идею особой роли государства, без которого невозможно существование гражданского общества, когда государственная власть определяет
способ и порядок обеспечения каждого человека гражданскими правами и свободами.
В современной трактовке проблемы взаимодействия государства и гражданского общества прослеживаются три основные точки зрения: первая идет от Гегеля к «государственникам» и теоретикам правового государства, которое должно «обеспечить солидарные интересы людей»; вторая имеет в своей основе приоритет индивидуальных целей и гражданского общества как их сферы перед государством; третья является составной частью современного консерватизма, предполагающего активную регулирующую и распределительную роль государства и примат идей равенства и свободы.
Тем не менее, автор отмечает, что суть проблемы - не в отделении государства от общества, а в установлении эффективных способов и каналов связи. При наличии противоречий между государством и гражданским обществом последнее не следует представлять как некий феномен, существующий и функционирующий независимо от государства, так же как и государство не может функционировать и развиваться без гражданского общества.
Диалог общества и государства в правовом поле концептуально оформляется в доктрине правового государства. Существует утверждение об эквивалентности понятий гражданского общества и правового государства, в соответствии с которым правовое государство есть юридическое выражение гражданского общества. В правовом государстве власть потому и является правовой, что она подчиняется закону, а это возможно только потому, что власть находится под контролем общества и самоуправляющихся общественных организаций. Признаки гражданского общества и правового государства взаимосвязаны и взаимозависимы. Правовое государство есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.
Как отмечает автор, в настоящее время в России идут процессы построения демократического, правового государства. Существенным факта-
Как отмечает автор, в настоящее время в России идут процессы построения демократического, правового государства. Существенным фактором формирования российского правового государства, гражданского общества, становления истинно демократических институтов и форм власти, утверждения экономической свободы является официальное признание прав и свобод человека, его чести и достоинства в качестве высшей ценности, а также разработка и применение действенных условий и приемов для их реализации в общественных отношениях, законодательное закрепление основных прав и свобод человека и гражданина. I
Во втором параграфе «Право как основа взаимосвязей гражданского общества и государства» раскрывается роль права как основного связующего элемента гражданского общества и государства.
Диссертантом выделяется два аспекта роли права. Во-первых, формально-легальный, или господство закона, связанность общества и государства, всех участников общественной жизни законом. Режим законности действует как в правотворчестве, так и в правопонимании. Во-вторых, содержательно-правовой аспект, когда закон есть лишь форма права. В этом случае право не тождественно закону, который должен быть связан принципами права, вытекающими из сущности и цели общественного и государственного строя.
Режим законности, верховенство закона - исключительно важный аспект становления гражданского общества и правового государства, без чего невозможен элементарный правопорядок. В этой связи осуществляется всеохватывающая реформа в той огромной массе нормативных актов, которая принята законодательными органами Российской Федерации.
Обновление российского общества, диктуемое современным развитием страны, ставит перед правом повые задачи, требует определения его познавательных возможностей в анализе взаимосвязей гражданского общества и государства, помещает его на особое место в процессе переосмысления теоретико-методологических основ гражданского общества.
принципам, на которых укрепляется связь гражданского общества и государства. Для правового государства и общества необходимо, чтобы в самом законе были закреплены и конкретизированы юридические принципы, права человека, соответствующие гуманной природе демократического общества. Господство именно такого права в общественной и государственной жизни дает в конечном результате правовое государство и правовое общество в целом.
В заключении изложены основные результаты исследований, возможности их использования, намечены перспективы дальнейшей исследовательской работы. Большой практический и теоретический интерес представляет проблема изучения формирования гражданского правосознания и правовой культуры современного российского общества и их влияния на процесс создания гражданского общества, а также выявление и анализ правовых механизмов контроля гражданского общества за государством, перспективы гражданского общества в современной России.
Основное содержание диссертации отражают следующие публикации:
1. Худяков С.С. Гражданское общество в российской политико-правовой мысли XIX - начала XX веков // Вестник Тамбовского университета. - Сер.: Гуманитарные науки. - Тамбов, 2002. - Вып. 2 (26). - С. 67-71.
2. Худяков С.С. Гражданское общество и правовое государство // Вестник Тамбовского университета. - Сер.: Гуманитарное право. VII Державин-ские чтения. Экономика. Юриспруденция. Социальная работа. Социология. История: Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов (февраль 2002 г.). - Тамбов: Изд-во Тамбовского ун-та, 2001. - С. 90 -91.
3. Худяков С.С. Генезис понятия гражданского общества в истории политико-правовой мысли // Роль общественных объединений в формировании институтов гражданского общества: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Тамбов, 2001. - С. 68-72.
4. Худяков С.С. Необходимость развития и активизации гражданского общества в России в переходный период // Вестник Тамбовского университета. - Сер.: Гуманитарные науки. VI Державинские чтения: Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов (февраль 2001 г.) / Отв. ред. М.С. Чванова. - Тамбов: Изд-во Тамбовского ун-та, 2001. - С. 50-53.
5. Худяков С.С. Правовые основания соотношения гражданского общества и государства // Гражданский форум: власть народа или народ и власть?: Материалы региональной научно-практической конференции (г. Тамбов, 17 октября 2002 г.) / Под общ. ред. В.А. Титаренко. - Тамбов, 2002. - С. 57-62.
6. Худяков С.С. Предупреждение правонарушений как фактор развития гражданского общества // Актуальные проблемы законодательства и правоприменительной практики: Материалы межрегиональной практической конференции (27 февраля 2002 г.) / Отв. ред. А.А. Сафонов. - Тамбов: Изд-во Тамбовского ун-та, 2002. - С. 125-129.
7. Худяков С.С. Учение Гегеля о гражданском обществе // Вестник Тамбовского университета. - Сер.: Гуманитарные науки. VIII Державинские чтения. Экономика. Юриспруденция. История. Социальная работа. Социология: Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов (февраль 2003 г.). - Тамбов: Изд-во Тамбовского ун-та, 2003. - С. 95-96.
8. Худяков С.С. Эволюция правовых механизмов в системе отношений гражданского общества и государства // Вестник Тамбовского университета. - Сер.: Гуманитарные науки. - Тамбов, 2003. - Вып. 2 (30). - С. 42-47.
Общий объем опубликованных по теме диссертации работ - 1,41 п. л.
Тираж 100 экз.
Заказ № 4/8
Отпечатано в отделении оперативной полиграфии Нижегородской академии МВД России
603600, Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3.
QLooj - /4 PI99 В 8
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Худяков, Сергей Сергеевич, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Теоретико-правовой анализ гражданского общества.
§ 1. Гражданское общество как предмет правового исследования и его сущность.
§2. Основные политико-правовые концепции формирования и развития гражданского общества.
Глава 2. Динамика системных отношений гражданского общества и государства.
§ 1. Исследование правовых механизмов соотношения гражданского общества и государства.
§2. Право как основа взаимосвязей гражданского общества и государства.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые основы соотношения гражданского общества и государства"
Актуальность темы исследования. На рубеже XX —XXI веков вопросы о дальнейших путях развития российской государственности, о способах управления обществом в новых условиях, о самой будущности нашего общества необычайно актуальны.
На первый взгляд социальная теория накопила богатейшие и разносторонние знания об обществе; выработаны действенные инструменты проникновения в глубочайшие пласты жизни людей; практика общественного обустройства стала сложной и многообразной. Но остаются и неразрешенные вопросы.
Одной из узловых становится проблема создания и развития гражданского общества, которая стала предметом изучения ученых самых разных направлений и отраслей социального знания. Дискуссия получила новые стимулы в связи с проблемой укрепления российской государственности и повышения роли правового регулирования. Для обеспечения реальной демократии и свободы личности, любой государственной власти необходим противовес, в качестве которого и выступает гражданское общество. В связи с этим наибольший интерес для обсуждения вызывают вопрос о соотношении государства и гражданского общества, который является сегодня одним из наиболее актуальных и вместе с тем самых сложных проблем юриспруденции.
Соответствующая проблематика активно обсуждается в научной юридической литературе, хотя, следует обратить внимание, что правовая сущность гражданского общества еще не достаточно проработана. Становление логической конструкции гражданского общества предполагает его правовой анализ. Гражданское общество - феномен с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого правового, социального, экономического и морального статуса, создающих с государством развитые правовые отношения. Отсюда методология теоретико-правового анализа гражданского общества охватывает все стороны жизни, такие как процессы достижения свободы, равенства, справедливости и других человеческих ценностей. Только в условиях господства права гражданское общество создает реальные возможности для самореализации личности, установления оптимальной меры государственного воздействия на общественные процессы, воплощения в жизнь прав и свобод человека, обеспечения правопорядка. Право является тем социальным институтом, который наиболее очевидно накапливает положительный опыт разумной организации всей совокупности общественных отношений. Правовой аспект анализа гражданского общества заключается в том, чтобы выявить логику гражданско-правовой действительности, ее становления и изменения. Важно объективно представить конкретное содержание правовой области и правовой системы общества и ее элементов.
Гражданское общество находится в состоянии непрерывного движения, поиска наиболее совершенных гражданских отношений, формирования рациональных, цивилизованных властных структур, свободной развитой личности. Поэтому концепция гражданского общества является не только политологической, философской, но и правовой. Правовая сущность гражданского общества как социального явления, развивается в контексте всего исторического процесса в качестве одной из его сторон. Такой подход позволяет позитивно решать проблематику гражданского общества как правового феномена. Это тем более необходимо подчеркнуть, что право и все его элементы, в основном, исследуются средствами юридической науки. С позиций юриспруденции дается определение роли права в обеспечении жизнедеятельности гражданского общества, исследуются: структура правовой действительности, методологические проблемы функционирования правовой системы гражданского общества.
Изучение гражданского общества в правовом контексте неразрывно связано с вопросом о государстве. Речь идет не о противопоставлении или отделении государства от общества, а в установлении эффективных способов и каналов связи. Интерес в этой связи представляет характер взаимоотношений государства и гражданского общества. В русле традиции западных демократий государство и гражданское общество выступают в качестве равноправных партнеров, что закрепляется как в теоретическом плане, так и в общественном сознании. В подобной ситуации возникает система разнообразных эффективных рычагов влияния гражданского общества на государство, а также гражданское общество выступает субъектом строительства государства.
Главная цель идущих здесь поисков - это создание оптимального социального и правового порядка, позволяющего раскрыть весь позитивный потенциал отдельных личностей, общества в целом. Конечной целью является создание общества, в котором все социальные группы и общности имели бы права, гарантированные законами, а государство было бы социально ориентированным, т.е. действовало бы в интересах человека. Поэтому формирование правового государства и гражданского общества, обеспечение верховенства права - процессы неизбежно взаимосвязанные и взаимообусловленные.
Теоретическое осмысление представленного вопроса, его понятийно-категориальное содержание подчеркивает естественную необходимость формирования правовой теории гражданского общества. Размышляя о ее развитии применительно к российским условиям, важно осознать, ориентирована ли она на проблематику правового государства в национальном или межнациональном обществе. Перед российским государством стоит задача создания такого гражданского общества, которое бы учитывала особенности национального и мирового опыта формирования демократического гражданского общества и правового государства.
В силу вышеизложенного, правовые основы соотношения гражданского общества и государства является одной из актуальных задач теории государства и права, чем автор и руководствовался при выборе темы диссертации.
Степень разработанности темы. В отечественной науке советского периода понятие «гражданское общество» долгое время вообще не употреблялось при анализе общественных отношений. Это было связано, прежде всего, с конкретной политической практикой, которая требовала преодоления буржуазных отношений, поскольку, гражданское общество считалось их атрибутом. Только в 80-х годах понятие «гражданское общество» вводится в научный оборот, хотя отечественная наука далеко не сразу оказалась готовой к грамотному его освоению. Вне поля зрения большинства ученых оказались вопросы правового изучения гражданского общества, его взаимодействия с государством и с правом. Это в немалой степени было связано с господством формационного видения развития общества и государства. Хотя именно общецивилизационный подход, являющийся методологической основой концепции гражданского общества, показал свою несомненную ценность уже тем, что в рамках теории гражданского общества в истории общественно-правовой мысли XVII-XX веков было сформулировано немало жизнеспособных гражданско-правовых идей, состоятельность которых подтвердилась развитием всей последующей европейской цивилизации.
В ходе диссертационного исследования были проанализированы концепции, теории происхождения и развития общества, государства, права, авторами которых являются известные западанные ученые, философы, юристы, такие как Платон, Аристотель, Цицерон, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.Л.Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, В. фон Гумбольдт, Т. Пейн, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, А. Токвиль, К.Маркс, Антонио Грамши, и российские П.Пестель, Н.Муравьев, Б.Чичерин, С.А.Муровцев, Н. Новгородцев, С.Франк, И.Ильин, Н.Г. Чернышевский, В.И. Ленин, Н.А. Бердяев.
Внимательно были изучены зарубежные и отечественные источники. Среди них работы Г. Алмонда, В. Гавела, Э. Геллнера, А. Гроца, Дж. Кина, Д. Кола, В.Корпи, М. Кризана, Д. Плевника, Л. А Растрепо, Г. Роде, А. Селигмана, X. Хернеса, и др. В работах отечественных ученых: С. С. Алексеева, Г. В. Атаманчука, А. С. Ахиезера, К.С.Гаджиева, Е.Н.Гуренко, Л.Карпова, С.А.
Комарова, И.И.Кравченко, Г.Н. Манова, М.Н.Марченко, В.С.Нерсесянца, И.В. Ростовщикова, В.Г. Смолькова, В.П.Ступишина, В.Г. Хороса, О.И. Шкаратана и других рассматривались различные аспекты формирования и развития гражданского общества, генезиса его исторических, экономических, правовых, духовно-нравственных оснований.
Изучение отечественной историографии по проблеме правового анализа гражданского общества показывает, что в более глубокой проработке нуждаются проблемы методологии теоретико-правового исследования гражданского общества, включая динамику отношения «гражданское общество - государство», методологические аспекты взаимосвязи гражданского общества и правового государства, а также правовые основы развития гражданского общества. Особо выделяются правовые вопросы формирования концепции гражданского общества: своеобразия междисциплинарных подходов, логической реконструкции проблематики в правовых дисциплинах. Вышесказанным и определены объект и предмет, цели и задачи диссертационной работы.
Объект исследования - гражданское общество и государство. В центре внимания диссертанта находятся правовые формы социальных отношений общества, государства, права, личности, а также эволюция институциональной и функциональной структуры их взаимодействия.
Предмет исследования - состояние развития правовой теории и практики формирования, жизнедеятельности гражданского общества, способы и механизмы соотношения государства и общества.
Цель и задачи диссертационного исследования заключаются в обобщении опыта теоретического исследования гражданского общества и государства, их отношений как единого процесса, методологию формирования правовых приоритетов и методов осуществления социальной справедливости.
Поставленная цель определяет и комплекс задач, посредством которых она реализуется:
• выявить особенности правового исследования гражданского общества;
• проанализировать и систематизировать различные подходы к определению гражданского общества, его сущности и функциональных характеристик;
• изучить основные концепции формирования и развития гражданского общества;
• исследовать динамику взаимосвязи гражданского общества и государства;
• определить роль права в процессе взаимосвязей гражданского общества и государства.
Методологическая основа диссертационного исследования. В процессе диссертационного исследования применялись различные методы научного познания. В частности, диалектический метод познания социально-правовых явлений и процессов, исторический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой методы научного познания.
В исследовании также были использованы общенаучные (дедукция, индукция, синтез) и частнонаучные (социологические, юридические) методы. Работа не претендует на завершенность выводов по всем теоретическим аспектам гражданского общества и государства.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют идеи и концепции, изложенные в научных трудах по теории государства и права, истории политических и правовых учений: С.С. Алексеева, А.В., Бобылева, С.Л.Гаджиева, Р. Давида, О.И. Ильина, С.А. Комарова, А.П. Кочеткова, М. Р. Кулиева, И.И. Левина, О.Э. Лейста, А.В. Малько, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, А. Миграняна, B.C. Нерсесянца, Одинцовой А.И., Т.В. Опейкиной, Ю.М. Резника, К.С. Серебрякова, А.Г. Троегубова, М.В. Цыбулевской, В. Хороса и др.
Источниковедческую базу исследования составляют широкий круг источников по проблемам права, теории государства, а также опубликованные в виде специальных сборников документы и материалы, иллюстрирующие правовые и социальные институты в зарубежных странах. Нормативную базу исследования составляют законодательные акты, и, прежде всего российские и советские конституции, своды законов. Опираясь на эти источники, автор исследовал нормативно-правовую базу государства, гражданского общества и правовую систему на различных этапах его становления.
Научная новизна исследования определяется самой постановкой проблемы и заключается в том, что в диссертации дается комплексный анализ вопросов, связанных с правовыми аспектами функционирования гражданского общества и его соотношения с государством.
Данное теоретическое исследование является одним из первых в современных условиях, в котором с правовой точки зрения рассматривается понятие и структура гражданского общества, характер взаимного влияния государства и гражданского общества, а также роль права в динамике их отношений. В работе представлена общая концепция формирования гражданского общества, развивающая и дополняющая научные представления о гражданском обществе в целом, тенденциях его развития; прослежена зависимость процесса становления правового государства от степени развития гражданского общества.
В диссертации наряду с исследованием общетеоретических аспектов проблемы значительное место уделено практическим вопросам формирования и функционирования гражданского общества и его соотношения с современным российским государством.
Учитывая сложность и многогранность феномена гражданского общества, автор не ставил своей целью подробно охарактеризовать и проанализировать все аспекты. Работа посвящена исследованию наиболее важных вопросов, имеющих теоретическое и практическое значение для формирования гражданского общества.
Новизна исследования определяется попыткой диссертанта по-новому, обозначить основные в этой сфере проблемы, намечены пути повышения эффективности функционирования российского общества.
На защиту выносятся следующие основные положения.
Исследование является одной из первых попыток междисциплинарного комплексного анализа гражданского общества и государства. Автором представлен анализ особенностей формирования гражданского общества в России.
В работе исследуется широкий круг недостаточно разработанных проблем, касающихся гражданского общества и государства, в том числе:
1. Идея гражданского общества является достоянием юридического и социально - философского знания, выраженного в концепции правового государства и генезиса гражданского общества, представленном многофакторным анализом эволюции последнего;
2. Процесс изучения гражданского общества следует рассматривать сквозь призму соотношения экономических, социальных, политических, культурных, национальных и духовных факторов, проводя всесторонний и многофакторный анализ такого сложного феномена, каким является гражданское общество;
3. Исследованы правовые формы развития гражданского общества, выявлены критерии качественной определенности его правовой системы;
4. Для формирования гражданского общества нужно сильное, дееспособное государство. Ситуация сегодня такова, что «ослабленное» государство следует охранять от некоторых проявлений отдельных элементов гражданского общества, деятельность которых не урегулирована правом. Взаимодействие «общество - государство» вышло на иной, новый виток, они тесно переплетаются, требуют взаимной поддержки;
5. Проведение анализа новых подходов к праву, его публичной роли в гражданском обществе. Для этого необходимо определить предметную область права, его место в системе взаимосвязей гражданского общества и государства.
В этом случае приемлема система отношений «гражданское общество — право — государство», включающая прогнозирование возможных изменений в развитии общества в связи со становлением правового государства, расширением правового регулирования общественных отношений и совершенствованием деятельности гражданского общества в целом.
Теоретическое и практическое значение исследования определяются его актуальностью, научной новизной, обоснованными и аргументированными выводами и предложениями.
В теоретическом плане основные положения работы позволяют определить понятие, структуру, функции гражданского общества, механизмы взаимодействия последнего с государством. В работе представлена логическая правовая конструкция гражданского общества, в основе которой лежит право. Материалы диссертации дополняют и развивают отдельные разделы теории государства и права, отраслевых юридических наук, что позволяет привлечь внимание к наиболее важным и перспективным направлениям научных исследований.
Практическая значимость работы определяется тем, что сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в научной работе, а также в практике преподавания курсов теории права и государства, истории политических и правовых учений.
Материалы диссертации применимы в процессе политического прогнозирования и моделирования развития российской государственности и современной правовой системы. Научно-практическое значение диссертации состоит также в том, что в ней указываются конкретные средства решения сложных проблем взаимосвязанного развития гражданского общества, права и государства. Содержащиеся в работе выводы дают возможность более четко наметить некоторые перспективные направления современных правовых исследований, точнее определить специфику актуальных проблем отечественной юриспруденции.
Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при подготовке учебников, учебных и методических пособий, проведение учебных занятий по курсам теории государства и права, истории правовых учений, при написании студентами разного рода письменных работ.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение:
- в 8 научных публикациях автора общим объемом 1,41 п. л.;
- в докладах на ежегодных научно-практических конференциях Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина «Державинские чтения» (1998-2003 гг.); на научно - практической конференции: «Роль общественных объединений в формировании гражданского общества» (Тамбов 4 октября 2001 г.); на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовного законодательства и правоприменительной практики» (Тамбов 27 февраля 2002 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Местное самоуправление - механизм реализации конституционности России» (г. Москва, 16-17 мая 2002 г.); на научно-практической конференции «Гражданский форум: власть народа или народ и власть?» (Тамбов, 17 октября, 2002г.)
Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Худяков, Сергей Сергеевич, Тамбов
Заключение
Суммируя предпринятый концептуальный опыт теоретического исследования взаимосвязи гражданского общества и государства можно сделать ряд выводов.
В условиях переходного периода, когда старые ценностные ориентиры уже не работают, а новые еще не сложились, обращение к проблеме гражданского общества и актуально, и своевременно. Категория «гражданское общество» позволяет выявить глубинные закономерности народовластия, становления и развития правовых институтов, гарантирующих права человека как одной из фундаментальных основ организации общества и государства. В рамках именно гражданского общества становится возможной подлинная свобода личности во всех формах и на всех уровнях ее проявления, переходящая, в конечном счете, в свободу всего общества, когда люди сами управляют социальными процессами в соответствии с требованиями осознанных ими объективных законов.
Возникновение гражданского общества связано с возникновением отношений частной собственности как первого вида свободы, в котором субъективность получила возможность реализовать себя вне рамок прежних родоплеменных отношений общинной жизни, с ее строгими запретами, традициями, правилами и регламентациями всей жизнедеятельности человека.
Гражданское общество определяется качественными характеристиками, которые предопределяют его значение как объекта правового исследования. Оно рассматривается как воплощение баланса частных и публичных интересов. Исторический процесс формирования гражданского общества характеризует сложный путь движения человечества от угнетения, политического диктата и государственного тоталитаризма к реальному демократизму общественных отношений, к действительной свободе личности. Не случайно уже первые научные концепции гражданского общества, возникшие в XVIII - начале XIX в., обращали внимание на такие его характеристики, как наличие определенной сферы общественных, семейных, нравственно-этических, религиозных отношений, относительно независимых от государства. В этом плане первоначальное понимание гражданского общества строилось, по существу, на противопоставлении сферы публичных и частных интересов.
Сама по себе постановка вопроса о гражданском обществе как определенной сфере неполитической, частной жизни граждан, независимой от государственной власти, исторически имела, безусловно, прогрессивное значение. Она сыграла важную роль в утверждении нового строя, основанного на принципах неприкосновенности частной собственности, невмешательства государства в сферу свободного предпринимательства, стихии рыночной конкуренции, равно как и в сферу личной, семейной жизни членов гражданского общества. Как отметил К.Маркс, этим был завершен процесс отделения политической жизни от гражданского общества, генетическую основу которого составила индивидуальная свобода.
Для понимания современного гражданского общества недостаточно представления о нем лишь с позиции противопоставления его государственной власти и соответственно сфере реализации публичных интересов. Частные и публичные начала могут и должны не только противопоставляться, но на определенном уровне развития самоуправленческих начал они получают гармоничные формы сочетания, взаимопереплетения в процессе их самореализации в экономической, социально-культурной, политической жизни местных сообществ и, в конечном счете, общества в целом.
Главной основой функционирований гражданского общества является не просто создание определенных предпосылок реализации частных интересов, формально-юридически независимых от государственной власти, а достижение высокого уровня самоорганизации, саморегуляции общества. Основные функции по организации совместной деятельности членов гражданского общества в отдельных сферах должны осуществляться самим обществом на подлинно демократических, самоуправленческих началах. Общество, достигая нового уровня своего развития, приобретает способность самостоятельно, без вмешательства государства, осуществлять соответствующие функции. Создается ситуация, при которой не государство довлеет над обществом, устанавливая тотальные государственные формы руководства и контроля за развитием соответствующих сфер, а происходит обратный процесс -гражданское общество возвышается над государством, влияя на него. Этим предопределяется та качественная особенность гражданского общества, которая характеризует его высшие ценности и главную цель функционирования -обеспечение оптимального, гармоничного сочетания частных и общественных интересов.
При этом гражданское общество нуждается в государстве, последнее как внешняя сила, выступает политическим арбитром антагонизмов, возникших в обществе экономических отношений. Являясь их концентрированным выражением, оно защищает не только интересы собственника, но через право и посредством права обеспечивает сохранение связи государства, гражданского общества и правовой системы. Гражданское общество, которое не опирается на государство, не объединяется им в новую общественную целостность опасно. Поэтому главная потребность в государстве состоит в том, чтобы общество в процессе классовой борьбы не утратило свое родовое человеческое начало. Данный момент оправдывает гегелевское преклонение перед государством.
В свою очередь, государство, которое не опирается на гражданское общество, не упирается в него и не сдерживается им, так же опасно. Однако при этом государство не может и не должно своими законами создавать желательный для него образ гражданского общества. Гражданское общество нельзя создавать искусственно там, где отсутствуют предпосылки реальной свободы индивида и ее адекватное восприятие. В этом контексте гражданское общество есть объективно складывающийся порядок реальных общественных отношений, основанных на признанных самим обществом требованиях справедливости и меры достигнутой свободы. Тем самым отношения, составляющие гражданское общество, становятся реальным воплощением определенных требований, нормативных моделей поведения граждан, должностных лиц, государственных органов и государства в целом в соответствии с идеалами справедливости и свободы.
Это означает, что в отношениях, составляющих гражданское общество, объективно воплощаются идеи права как высшей справедливости, основанной на недопустимости произвола и гарантировании равной для всех членов гражданского общества меры свободы. Упрочение верховенства права непосредственно обусловлено потребностями самого гражданского общества, требованиями обеспечения его целостности, гуманитарными началами цивилизации. Одновременно общество, обретая системное, современное правовое регулирование, отдает себе отчет в том, что действие правовых регуляторов невозможно без правового государства, без взаимодействия с ним. Именно такая направленность в развитии теории права находится в согласии с общемировыми тенденциями юридической науки и практики, с ориентацией на укрепление взаимосвязи гражданского общества, права и государства. Расширение системных исследований взаимодействия общества и права обусловлено разнообразием и богатством теоретико-правовых исследований, невозможностью их исчерпывающей характеристики в составе одной теории правового государства. Наряду с тем необходимо всестороннее развитие теории правового строительства гражданского общества, в которой проблематика правовой реформы занимает центральное место.
Правовое реформирование общества призвано учитывать многогранность и противоречивость человека, позитивное и негативное в его миропонимании и поведении, нормативный образ человека. Без изучения человека, без знания условий его жизнедеятельности правовые установления реформы приобретают абстрактный характер и не реализуются в жизни. Создается иллюзия - право как система законов есть, но право как ориентир реального поведения человека не действует.
Возможности правовой реформы в гражданском общества определяются состоянием и уровнем реформирования в нем экономических, социальных, духовных и политических отношений. Имеет значение соотношение частного и публичного права в гражданском обществе, их диалектика, обоснованность крайних суждений о взаимосвязях того и другого. Ведь право в условиях реформы выступает не только действенной формой фиксации экономических, социальных, духовных и политических проявлений гражданского общества, но и источником формирования правосознания и правомерного поведения граждан.
Сказанное подтверждает и актуальность дальнейшего исследования гражданского общества и его взаимоотношений с государством. Возможными направлениями данной проблемы можно выделить, во-первых, изучение формирования гражданского правосознания и правовой культуры современного российского общества и их влияния на процесс создания гражданского общества; во-вторых, выявление и анализ правовых механизмов контроля гражданского общества за государством, а также перспективы гражданского общества в современной России.
197
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые основы соотношения гражданского общества и государства»
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российской газете. - 25 декабря - 1993. -№237
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп. 26 марта 2003 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 26 декабря 1991. -№52.-Ст. 1865
4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г. № 29. - Ст. 2950
5. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изменениями от 26 марта 2000 г., 21 марта 2002 г., 25 июля 2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. -№39. - С.4465.
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.) // Собрание законодательства. 2002. -№11.- Ст. 1018.
7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
8. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права / Учебник. СПб.: Питер,2003. - 576 с.
9. Авдонин В. С. Гражданское общество и политика: российская реальность в контексте теоретического анализа // Проблемы конституционного развития России на современном этапе. Рязань, 1994. - С. 147-152.
10. Автономов А.С. У истоков гражданского общества и местного самоуправления: (Очерки) / Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления. М.,2002. — 80с.
11. Аг А. Системный анализ современного общества. // Политология вчера и сегодня. Вып. 3. М., 1991. - С.36.
12. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2002. -608 с.
13. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.
14. Алексеева О. Благотворительное движение: регионы России. М.: CAF, 1995.
15. Алексеева О. Третий сектор, или благотворительность для «чайников». -М.: ВВС МРМ, 1997.
16. Анискин А.А. Политические идеалы гражданского общества: проблемы формирования в современной России // Гражданское общество России: стратегия и тактика формирования. СПб.,2001. - С. 127-136.
17. Антология мировой политической мысли. В 5 т. / Нац. обществ. науч. фонд Академии политич. Науки; Ред.-науч. совет: пред. Совета Г.Ю. Семигин и др. - М.: Мысль, 1997.
18. Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание и направления для дальнейших исследований // Полис. -1995.-№3.-С. 48-57.
19. Аринин А. Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. - № 1. - С.71-75.
20. Аршинов В., Савичева Н. Гражданское общество в контексте синергетического подхода//Общественные науки и современность. 1999. - № 3. - С. 131—138.
21. Бакунин М.А. Избранные философские произведения и письма. М., 1987.
22. Баскина Е. Кривое зеркало Европы // Pro et Contra? 1997. - Т. 2. - № 4. -С. 92-112.
23. Батанина И. А. Проблемы демократизации российского общества в современной западной социологии // Проблемы конституционного развития России она современном этапе / Под ред. С Л.Комарова. Рязань, 1994.
24. Батурин Ю. М., Лившиц Р. 3. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению. Политико-правовой взгляд. М., 1989.
25. Белова Н.Е. Гражданское общество и государство: эволюция взаимоотношений. / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1997. - 14с.
26. Белова Н.Е. Идея гражданского общества в российской политической мысли XIX начала XX вв. / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1997. - 11с.
27. Белокурова Е.В. Воздействие организаций «третьего сектора» на становление либеральной модели социальной политики в России // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 10. - С. 4251.
28. Белокурова Е.В. Концепция гражданского общества в российском прочтении: обзор публикаций последних лет // Граждане и власть: проблемы и подходы.- М., СПб., 2001. С.28-47.
29. Белокурова Е.В. Модели взаимодействия третьего сектора с региональными органами власти в России // Под ред. А. Сунгурова. Гражданское общество: первые шаги. СПб: Норма, 2000. - С. 237-257.
30. Белокурова Е.В., Бородкин Ф. Третий сектор в государстве благоденствия // Мир России. 1997. - №2. - С. 67-116.
31. Беляева Н. Гражданские ассоциации и государство. // Социологические исследования. 1995. - № II. - С.
32. Беляева Ю.С. Соотношение гражданского общества и государства в современной России. // Вопросы теории права и государства. — М. 1998.-Вып. 1. С.36-39.
33. Березовский В., Кротов Н. Гражданские движения // Социс. 1989. - № 3. -С. 22-26.
34. Берлин П. А. Русская буржуазия в старое и новое время. М., 1922. с. 135.
35. Благотворительные организации Санкт-Петербурга / Под ред. Ю. Зеликовой, Э. Фомина. СПб: Интерлигал, 1996.
36. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право. Их взаимодействие на современном этапе. //Право и политика. -2001. №3. - С.72.
37. Бобылев А.И., Духно Н.А. Некоторые политико-правовые аспекты развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации // Право и политика. 2000. - №4. - С. 25-29.
38. Бойченко J1. Развитие третьего сектора на примере Республики Карелия // Гражданское общество в поисках пути / Под ред. А. Сунгурова. - СПб: Центр «Стратегия», 1997. - С. 104-111.
39. Большой юридический словарь. / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М: ИНФРА-М, 1999. - 790 с.
40. Борисов Е., Сарычев В. «Третий сектор» Нижегородской области. -Нижний Новгород: Интерлигал, 1997.
41. Боровиков А.П. Идея гражданского общества в истории политической мысли. / Санкт Петербургский институт. — СПб., 1994. — 16с.
42. Боровиков А.П. Правовое государство исходный элемент гражданского общества / Санкт Петербургский институт. - СПб., 1994. - 19с.
43. Бородкин Ф. Третий сектор в государстве благоденствия // Мир России. -1997.-№2.-С. 67-116.
44. Буржуазная реформа и контрреформа второй половины XIX века. М., 1990.
45. Бурганов X. Гражданское общество в России как сособственничество граждан. // Социально политический журнал. — 2000. №1. - С.99-106.
46. Вайнштейн Г. Формирование гражданского общества в России: надежды и реальность // Мировая экономика и международные отношения. 1998. -№5. - С. 22-34.
47. Васильев В.А. Гражданское общество: идейно-теоретические истоки. // Социально политический журнал. — 1997. - №4. — С.92-105.
48. Виноградова И.Б. Формирование культурных предпосылок власти — важное условие становления гражданского общества // Проблемы конституционного развития России на современном этапе. Рязань, 1994. -С.153-155.
49. Витюк В. В. Авторитаризм и гражданское общество. Куда идет Россия? -М.: Интерпракс, 1994. С. 88-93.
50. Внешняя помощь для некоммерческих организаций / Орлова А., Клецина А., Мачнев Е. СПб: ЦРНО, 1998.
51. Волков В. Общественность: забытая практика гражданского общества // Pro et Contra. 1997. - Т. 2. - №4. - С. 77-91.
52. Володин А. Гражданское общество и политика в России: смена парадигмы // Полис. 1998. - №6. - С. 92-10.
53. Вольский А. А. Представительство русской промышленности и торговли в настоящее время и основы представительства, необходимые в ближайшем будущем. Спб. 1906.
54. Ворожейкина Т., Рашковский Е. Гражданское общество и религия // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 7 - 8. -С.118.
55. Габричидзе Б.Н., Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1996.
56. Гаджиев К.С. Гражданское общество и правовое государство.// Мировая экономика и международные отношения. 1991.- № 9. - С.5-19.
57. Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии. — 1991. №7. - С.30.
58. Гаджиев К.С. Политическая наука. М.: Сорос-Международные отношения, 1994.
59. Гегель Г.В.Ф. Сочинения. Т.7. М., 1934.
60. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.
61. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Т.1. Логика // Сочинения. -Т.1.-М.-Л. 1939.
62. Тендерное измерение социальной и политической активности в переходный период / Под ред. Е. Здравомысловой. СПб: Труды ЦНСИ, 1996.
63. Герцен А.И. Былое и думы. В 3-х томах. Т.1. М.-Л.: Академия, 1932.
64. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. // Антология мировой политической мысли в 5-ти томах. -М, 1997.-Т.1.
65. Гоббс Т. О гражданине. / Гоббс Т. Собр. Соч. В 2-х томах. М., 1989.
66. Голенкова 3. Гражданское общество в России // Социологические исследования. 1997. -№ 3. - С. 25-36.
67. Гордон Л., Клопов В. Новые социальные движения в России. М.: Прогресс-комплекс, 1993.
68. Горский Д.П. Учение Маркса об обществе: Критический анализ. М., 1994.
69. Государство и гражданское общество // Социально-политический журнал. 1997. - №4.-С.146-159.
70. Гражданское общество: истоки и современность / Науч. ред. проф. И.И. Кальной, доц. И.Н. Лопушанский. 2-е изд., доп. СПб.: Изд-во «Юридический центр пресс». 2002.- 296с.
71. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. Институт мировой экономики и международных отношений российской Академии наук. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 312 с.
72. Гражданское общество: теория, история, современность: (Сб.ст.). / Рос. Акад. Наук, Ин-т социологии, Отв. Ред. З.Т. Голенкова. — М.: Изд-во Ин-та социологии, 1999.- 165с.
73. Гражданское общество в поисках пути / Под ред. А. Сунгурова. - СПб.: Центр «Стратегия», 1997.
74. Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития: Мат. Науч. конф, (Москва, 7 декабря 2001) / ин-т федерализма и гражданского общества. М.: ООО «Северо-принт», 2001. - 143с.
75. Гражданское общество, государство и право. Материалы круглого стола журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право. 2002. - №1. - С.35
76. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования / Под ред. Манова Г.Н., Институт государства и права. М., 1991.-119с.
77. Гражданское общество и проблемы безопасности в России (материалы «Круглого стола»). // Вопросы философии. 1995. - №2. - С. 18-36.79. (Гражданское общество России: перспективы XXI века. / С.-Петер. Гос.1. Ун-т.-СПб., 2000.-264с.
78. Грамши А. Избранные произведения Т.З. Тюремные тетради. М. 1959.
79. Грушин Б. Смена цивилизаций // Свободная мысль. 1991.-№18.- С.34.
80. Гукасян Р. Е. Концепция слияния прав и обязанностей и административно-командные методы управления // Советское государство и право. 1989. - № 7. - С. 28
81. Гумбольд В. Фон. Опыт установления границ деятельности государства. -С.- Пб., 1908.
82. Гуренко Е, Шкаратан О. От этатизма к становлению гражданского общества // Рабочий класс и современный мир. 1990. - № 3. - С. 152-161.
83. Дахин В. Дуализм общественно-политической жизни России (к вопросу о влиянии исторической традиции) // Куда идет Россия? Альтернативыобщественного развития / Под ред. Т. Заславской, J1. Арутюнян. М.: Интерпракс, 1994. - С.54-60.
84. Дигесты Юстиниана. Пер. И.С. Перетерского. М., 1984.
85. Дилигенский Г. Что мы знаем о демократии и гражданском обществе // Pro et Contra. 1997. - Т. 2. - №4. - С. 15.
86. Досковский Н.Г. К вопросу о диалектике государства и гражданского общества / Самарский политехнический институт им. В.В. Куйбышева. -Самара, 1992.- 17с.
87. Дука А., Гайда А. Гражданское общество. Екатеринбург: УрО РАН, 1994.
88. Духовно-идеологические аспекты формирования гражданского общества // Гражданское общество, государственная власть и местное самоуправление: Межрегиональная научно-практическая конференция.-Казань, 2001. С.204-248.
89. Емельянов А.А. Гражданское общество: исторические корни и сущность,перспективы развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1993. - 211с.
90. Здравом ыслова Е. Социология общественных движений становление нового исследовательского направления // Социология в России / Под ред. В. Ядова. - М.: ИС РАН, 1999.
91. Зивс C.JI. Источники права. М., 1981.
92. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / З.М. Зотова. -М.: Омега, 2001.-346с.
93. Зубов А. Современное русское общество и civil society: границы наложения // Pro et Contra. 1997. - Т. 2. - № 4. - С. 22—37.
94. Ильин И.А. Основы государственного устройства. М.: РАРОГЪ, 1996.
95. Ильин И. Родина и мы. Смоленск, 1995.
96. Ильин М.В., Коваль Б.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство // Полис.-1992. № 1-2.- С.193-201.
97. Исаев И.А. Право и общество (Социолого-правовые проблемы в современной западной науке) // Право XX века: Идеи и ценности: Сб.обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. Центр социал. Науч. — информ. исслед. Отв. Ред. Пивоваров Ю.С. - М., 2001.- С.299-327.
98. История политических и правовых учений. Учебник для вузов. Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: Издательская группа НОРМА ИНФРА М, 1999. - 736 с.
99. Кадыш И.А. Законность в сфере применения права // Вопросы государства и права: Сб. ст. 2001. - С.59-81.
100. Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского общества в РФ. / Академия управления МВД России. М., 2000. - 64с.
101. Кант И. Метафизика нравственности. / Собр. Соч. в 6 томах. М., 1966. Т.4. Кн.2.
102. Капелюшников Р.И. «Дорога к рабству» и «дорога к свободе»: полемика Хайека с тоталитаризмом // Вопросы философии. 1990. - № 10. - С. 104.
103. Карпов JI. Россия и правовое государство. // Свободная мысль. 1992. -№9.- С.24.
104. Кистяковский Б.А. Государство правовое и социалистическое // Вопросы философии. 1990. - № 6. - С. 155.
105. Кистяковский Б.А. Сущность государственной власти. Ярославль. 1913.
106. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.
107. Кола Д. Гражданское общество. // 50/50. Опыт словаря нового мышления. -М., 1989.- С.79.
108. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд. М.: Юрайт, 1997.-416с.
109. Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт Петербург). 2002. -336 с.
110. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII—XIX вв.- М., 1957.
111. Королев Б.Н. Правовое государство как политическая организация гражданского общества. // Учен. зап. Сер.: Государство и право. /
112. Региональный открытый социологический ин-т. Курск, 2000. - Вып. 5. — С. 10-25.
113. Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестник Московского университета. Сер. 12, Политические науки. 1998. - №4.- С.85-97.
114. Кочетков А.П. Западные политологи о гражданском обществе // Вестник Московского ун-та Сер. 12. Социально-политические исследования. — 1994.-№2.-С. 73
115. Кочетков А.П. Проблемы формирования гражданского общества в России (теоретико-методологический аспект). Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. М., 1994. - 325с.
116. Кравченко И. Концепция гражданского общества в философском развитии //Полис. 1990.-№5.-С. 120-129.
117. Крозье М. Сложные тенденции современных обществ // Социально-политические науки. 1992.- №6.-С.67.
118. Крылов Б.С; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1.-М., 1993.
119. Кузьмин М. Переход от традиционного общества к гражданскому: изменение человека // Вопросы философии. 1997. - № 2. - С. 57-70.
120. Кулиев М.-П. Р. Гражданское общество и право. Опыт теоретического исследования. Дис. Д-ра юрид. наук. М., 1997. - 335с.
121. Лаверынев В. Я. Царизм и рабочий вопрос в России. 1861-1917. М., 1972.
122. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 1992. -360с.
123. Лебедев В. М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов //Государство и право. 1996. - №4. - С. 3-7.
124. Лебедева Т.П. Аристотель // Политическая энциклопедия. В 2-х томах. Т.1. М., 1999.
125. Левин И. Б.Гражданское общество на Западе и в России // Гражданское общество в России: западная парадигма и российская реальность. М.: ИМЭМО, 1996.
126. Левин И.Б. Гражданское общество на западе и в России. // Полис. 1996. -№ 5. - С. 118.
127. Левин И. Б.«Политический класс» и гражданское общество в современной России // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии / Под ред. Т. Заславской. М.: Интер-пракс, 1997.
128. Леденева А. Неформальная сфера и блат: гражданское общество или (пост) советская корпоративность? // Pro et Contra. 1997. - Т. 2. - № 4. - С. 113.
129. Лейст. О.Э. Сущность и исторические типы права // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1992. -№1. - С. 4.
130. Лейст О.Э., Мачин И. Ф. Гражданское общество и современное государство. // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1995. - №4. - С.28-36.
131. Лившиц Р.З. Современные теории права. М.: ИГПАН, 1992. - 92с.
132. Локк Дж. Два трактата. / Соч. в 3-х томах. Т.З. М., 1988.
133. Лукьянов А.И. Курс на демократию, самоуправление, законность // Проблемы мира и социализма. 1988. - № 11. - С. 11-12.
134. Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. М., 1950. Т.2.
135. Магомедов К.О. Гражданское общество и государство: (Теоретико-методологический аспект). М.: Изд-во Рос. эконом, академии, 1998. — 126с.
136. Малышев А.Ю. Становление гражданского общества и многопартийности в России: Учеб. Пособие / Рос. Акад. Гос. Службы при Президенте Российской Федерации. Сиб. Акад. Гос. Службы. Новосибирск, 2001. -258с.
137. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.1. М.,1959.
138. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, 2-е издание. Т. 2. — М, 1954.
139. Маркс К., Энгельс Ф.Сочинения. Т.37.- М.,1959.
140. Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 19.-М., 1954.
141. Маркс К. К критике гегелевской философии права // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.1.-М., 1954.
142. Марченко М. Н. Проблемы формирования социалистического правового государства // Вестник Московского ун-та. Сер 11.- Право. 1989. - №5. -С. 5.
143. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции «Развитие демократии и правовая реформа» // Советское государство и право. 1988. - №12. - С.132.
144. Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Известия вузов. Правоведение. 1995. - №3. - С.83.
145. Мерсиянова И. Общественные объединения граждан Новосибирской городской агломерации: опыт социологического исследования // Власть и общество в постсоветской России: новые практики и институты. М.: МОНФ, 1999.-С. 129-145;
146. Мигранян А. Гражданское общество // 50/50. Опыт словаря нового мышления. М., 1989.- С.446.148. . Мигранян А. Переосмысливая консерватизм // Вопросы философии. -1990.-№11.-С. 122.
147. Мигранян А., Кола Д. Гражданское общество // Под ред. М. Ферро и Ю. Афанасьева. Опыт словаря нового мышления. М.: Прогресс, 1989.
148. Милль Дж. С. Рассуждения и исследования политические, философские и исторические. В Зч. СПб, 1864-1865.
149. Монтескье Ш.Л. О духе законов / Избранные произведения.- М., 1955.
150. Муромцев С.А. Гражданское право Древнего мира. М. 1883.
151. Муромцев С.А. Определение и основное разделение права // История русской правовой мысли. М., 1998.
152. Нерсесянц B.C. Гегелевская философия права. — М., 1974.
153. Нерсесянц B.C. Национальная идея России во всемирно-историческом прогрессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме. -М., 2000.
154. Нерсесянц B.C. Право как необходимая форма равенства, свободы и справедливости. // Социологические исследования. 2001. - №10. - С.3-15.
155. Нерсесянц B.C. Сущность и ценность права: основные концепции правопонимания и ценностной трактовки права // Вест. Международ. Унта. Сер.: Право.-2001.-Вып. 5.-С.8-19.
156. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Об общественном идеале. Вып. 1.-М., 1991.
157. Общая теория государства и права. Академический курс: В Эт. / Моск. Гос. Ун-т им. М.В. Ломоносова. Юрид. фак.: Отв. Ред. М.Н. Марченко. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2001.
158. Одинцова А.В. Гражданское общество: прошлое, настоящее, будущее // Социально-политические науки. 1991. - № 12. - С.40-64.
159. Опейкина Т.В. Гражданское общество: истоки и основные тенденции развития. Диссертация канд. Филос. Наук, 09.00.11. Волгоград, 1996. 163с.
160. Парамонов В.Н., Калягин А.В., Коротаева Т.В. Проблемы альтернатив в отечественной истории XIX — XX веков. Самара, 1992. - С. 10-12.
161. Пастухов В. Российское демократическое движение: путь к власти //г'1. Полис. 1992.-№ 1-2.
162. Пейн Т. Избранные произведения. М., 1959.
163. Перегудов С.П. «Гражданское общество» «трехчленная» или «одночленная» модель? // Полис. - 1995. - №3. - С.58-60.
164. Перегудов С.П. Гражданское общество как политический феномен. //Свободная мысль. 1995 - № 5.- С.82-85.
165. Перфильев A.M. Гражданское общество / A.M. Перфильев; Межведомственный науч. учеб. центр комплекс, проблем нац. политики. - М.: изд-во МНУЦ, 1999. - 112с.
166. Пивоваров Ю.С. Идеальные первоосновы права: Философские проблемы теории права и др. // Право XX века: Идеи и ценности: Сб. обзоров ирефератов / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч. — информ. исслед. Отв. Ред. Пивоваров Ю.С. - М., 2001. - С.32-73.
167. Платон. Сочинения. Т.З. Ч.1.- М., 1971.
168. Плевник Д. Пути и перепутья гражданского общества. // Политология вчера и сегодня. Вып. 3. М.,1991.
169. Приоритеты развития местного самоуправления в Российской Федерации. Заявление участников заключительной конференции проекта ТАСИС «Муниципальный менеджмент в Российской Федерации» // Муниципальная власть.-2001 .-№ 1 -2.-С.22-23.
170. Политические партии России в период революции 1905-1907 гт. (Количественный анализ). М., 1987.
171. Посошков И. Книга о скудости и богатстве. М., 1951.
172. Полохало В. Негражданское общество как социополитический феномен Украины // Полис. 1999. - №6. - С. 25-33.
173. Право XX века: Идеи и ценности: Сб. обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч. информ. исслед. Отд. Политологии и правоведения; отв. Ред. - Пивоваров Ю.С. - М., 2001. -328с.
174. Правовая мысль XX века: Сб. обзоров и рефератов / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч. информ. исслед. Отд. Политологии и правоведения; отв. Ред. - пивоваров Ю.С. - М., 2002. -190с.
175. Пул Р. А. Человек и гражданское общество в истории социальной мысли. // Социологические исследования 1991. - №9. С. - 125-138.
176. Радищев А.Н. Проект гражданского уложения / Антология мировой политической мысли. Т.4. / Нац. обществ. науч. фонд Академии политич. Науки; Ред.-науч. совет: пред. Совета Г.Ю. Семигин и др. - М.: Мысль, 1997.
177. Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М., 1993. - 569с.
178. Резник Ю. М. Формирование институтов гражданского общества (социоинженерный подход) // Социологические исследования 1994. - № 10.-С. 21-30.
179. Рене Давид Основные правовые системы современности. — М., 1989.
180. Рождественский С.В. Исторический образ деятельности Министерства народного просвещения. 1802- 1902. СПб., 1902.
181. Романенко JI. Гражданское общество в России уже есть, но. // Социологические исследования 1996. - № 4. - С. 12—16;
182. Руссо Ж. — Ж. Об общественном договоре, или принципы политического права. М., 1938.
183. Руссо Ж.-Ж. Трактаты.- М., 1969.
184. Рывкина Р. Между этнократией и гражданским обществом // Свободная мысль. 1997. - № 4. - С. 81—95.
185. Серебряков C.J1. Цивилизационные основы формирования гражданского общества в России // Социально-политический журнал. 1995. - № 2. -С. 97-105.
186. Смагин А.В. Гражданское общество и правовое государство: проблемы взаимоотношений / Институт социально-политических исследований РАН,- М., 1998.- 17с.
187. Смоленский М.Б. Правовое государство в России и гражданское общество // Актуальные вопросы российского права: Ученые записки. Ростов н / Д., 2001. — Вып.1. -С.67-75.
188. Смольков В.Г. Гражданское общество и государство. / Гражданское общество. М., 1993. - С.20-37.
189. Смольков В.Г. Формирование гражданского общества. // Вестник Московского университета. Сер. 12. Социально-политические исследования. 1992.- №4. - С.28-37.
190. Солдатов C.JL Общественные организации в российской Федерации (конституционно-правовое и институционное исследование). М., 1994.
191. Соловьев А. Три облика государства три стратегии гражданского общества // Полис. - 1996. -№ 6. - С. 28—38.
192. Соловьев О.М. Институты государства и гражданского общества. (Учебное пособие). / О.М. Соловьев, И.Ф. Ярулин., Хабаровский гос. тех. ун-т. Хабаровск, 1999. - 123с.
193. Социальное партнерство: заметки о формировании гражданского общества в России / Либоракина М., Флямер М., Якимец В. и др. М.: Школа культурной политики, 1996.
194. Социология общественных движений: концептуальные модели исследований 1989-1990 годов / Под ред. В. М. Костюшева. СПб: ИС РАН, 1993.
195. Становление гражданского общества: Личность, самоуправление, власть: Монография / Под ред. проф. Т.Д. Зражевской. Воронеж: издательство Воронежского государственного университета, 2002. - 368с.
196. Становление гражданского общества в России (правовой аспект) / Под ред. к.ю.н. О.И. Цыбулевской.- Саратов: СЮИ МВД РФ, 2000.-160с.
197. Степанский А. Д. Общественные организации в России на рубеже XIX-XX вв.-М., 1972.
198. Струве П.Б. Чичерин и его место в истории русской образованности и общественности//Политические исследования. 1994. -№3.-С.133-140.
199. Ступишин В.П. Гражданское общество и демократическое государство.// Общественные науки. 1990. - №1. -С.92.
200. Сунгуров А.Ю. Организации-посредники в структуре гражданского общества // Политические исследования. 1999. - № 6. — С. 35.
201. Сунгуров А. Ю. Становление гражданского общества в Санкт-Петербурге и России // Общественные науки и современность. 1997. - № 3. - С. 55-64.
202. Тагиев А.С. Некоторые актуальные проблемы законности и правопорядка в современной правовой науке // Право и политика. — 2001. №8. - С.8-15.
203. Татищев В. Избранные произведения. Л., 1979.
204. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999.
205. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. -М, 1999.
206. Тоболина О. Тихие дары Нижнего. М.: CAF, 1998.
207. Токвиль А. де О демократии в Америке. М., 1992.
208. Токвиль А. де Старый порядок и революция. Пг., 1918.
209. Толмасова А. Социальный заказ в регионах России: проблемы и перспективы. М.: CAF, 1998.
210. Троегубов А.Г. Гражданское общество как социально-философская категория. Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук. М., 1995. — 130 с.
211. Трошкин Е. Коллективизм или гражданское общество // Социологические исследования 1991. - №9. - С. - 54-64.
212. Унпелев А. Г. Политология власть, демократия, личность. М, 1994.
213. Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах. М: CAF, 1998.
214. Философские предложения, сочиненные надворным советником и Правительствующего Сената секретарем Яковом Козельским в Санкт-Петербурге. 1768 // Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII в. Том I. М., 1952.
215. Фомин О.Н. «Группы интересов» в структуре гражданского общества // Человек. История. Культура: Исторический и философский альманах. №1. /Редкол. С.Ю. Наумов и др. Саратов: ПАГС. 2002. - С.86-92.
216. Франк С. Духовные основы общества. М., 1992.
217. Хайек Ф. Дорога к рабству // Вопросы философии. 1990.- №№ 10-11.
218. Хенкин С. Гражданское общество в постсоветском интерьере // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 2. - С. 150.
219. Хлопин А. Гражданское общество или социум клик: российская дилемма // Политая. 1997. - № 1. - С. 7-27.
220. Хорос В. Гражданское общество: как оно формируется (и формируется ли) в постсоветской России? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 5. - С. 87-99.
221. Хорос В. Гражданское общество: общие подходы. // Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 11.- С.49-59.
222. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.,1993.
223. Цицерон. Диалоги. М.,1966.
224. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 1992. - № 6. - С. 142-151.
225. Черных А. И. Долгий путь к гражданскому обществу (реформы 1860-х годов в России). // Социологические исследования. 1994. - № 8 - 9. -СЛ 73-181.
226. Черныш М.Ф. К проблеме эмпирических исследований гражданского общества // Проблемы формирования гражданского общества. М., 1993.
227. Чичерин Б.Н. История политических учений. М., 1869. Ч. 1.
228. Чичерин Б.Н. Собственность и государство. М., 1882. Т.1.
229. Чичерин Б. Н. Философия права. Спб. 1998.
230. Шацкий Е. Протолиберализм: автономия личности и гражданское общество // Полис. 1997. - № 6. - С. 16-17.
231. Яницкий О. Социальные движения. 100 интервью с лидерами. М.: Московский рабочий, 1991.
232. Яницкий О. Транснационализация гражданского общества: на примере неправительственных экологических организаций в трех постсоветских странах // Мир России. 1999. - № 1-2. - С. 135-150.
233. Яницкий О. Экологическое движение и контекст: становление гражданского общества в посттоталитарной среде // Социологические исследования 1992. - № 12. - С. 40-51.
234. ЯницкийО. Экологическое движение в России. М., 1996.
235. Ярулин И.Ф. Взаимодействие гражданского общества и правового государства. / Хабаровский технический институт. Хабаровск, 1994.- 58с.
236. Black A. Guilds and Civil Society in European political Thought from the 12 th Century to the Present. Ithaka (N. Y.), 1984. p. 238.
237. CohenJ. Interpreting the Notion of Civil Society // Toward a Global Civil Society. Providence, Oxford, 1995. P. 38.
238. Keane J. Democracy and Civil Society. L. N. Y. 1988. -P.33.
239. Middlemas K. Power. Competition and the State. L. 1991 - Voi. 3 - P. 476
240. W. Ouchi. The M-Form Society. NY. 1984, - Pp. 31-46; 221-227.