АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности»
На правах рукописи
Блошенко Максим Валерьевич
ПРЕДЕЛЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Краснодар 2011
2 [!ЮН 2011
4848580
Диссертация выполнена на кафедре гражданского права ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»
Научный руководитель:
доктор юридических наук, профессор Камышанский Владимир Павлович
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
доктор юридических наук, профессор Тычинин Сергей Владимирович кандидат юридических наук Жаботинский Михаил Вячеславович
ГОУ ВПО «Пермский государственный университет»
Защита состоится 24 июня 2011 г. в 102-00 час. на заседании объединенного диссертационного совета ДМ-220.038.10 при ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, главный учебный корпус.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу: г. Краснодар, ул. Калинина, 13.
Автореферат разослан «_» мая 2011 г.
Ученый секретарь
объединенного диссертационного совета доктор юридических наук, профессор В.П. Камышанский
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследуемой темы. Одной из проблем развития гражданского законодательства современной России, регулирующего предпринимательскую деятельность, является проблема соотношения общественных интересов и законных интересов отдельных лиц. В этой связи особую роль приобретают исследования гражданско-правовых средств и способов достижения и поддержания баланса различных интересов в сфере предпринимательства. Среди способов обеспечения оптимального соотношения интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства значительное место занимает деятельность по установлению пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности. Однако проблема правового регулирования предпринимательской деятельности посредством оптимизации установления правовых ограничений при всей своей значимости в отечественной юридической науке практически не исследовалась. Некоторые аспекты указанной проблемы получили отражение в учебниках по гражданскому и предпринимательскому (коммерческому) праву, в монографической работе B.C. Белых, посвященной правовому регулированию предпринимательской деятельности, а также в работах В.В. Лаптева, М.И. Кулагина, А.Я. Курбатова. Комплексные исследования по данной теме не проводились.
Необходимость исследования пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности как самостоятельных категорий обусловлена также потребностью решения целого ряда теоретических и практических проблем, связанных с различного рода вмешательствами государства в предпринимательские отношения. Участие государства в частноправовой сфере необходимо для обеспечения нормального гражданского оборота, создания условий для динамичного и устойчивого развития экономики, повышения уровня жизни населения и, прежде всего, защиты интересов «слабой» стороны - представителей малого и среднего бизнеса, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также потребителей предоставляемых товаров, работ и услуг.
Установление пределов и ограничений законодательно обеспечивают и формализуют вмешательство государства в частную сферу предпринимательства. При этом устанавливаются четкие рамки такого вмешательства для всех третьих лиц путем определения границ сферы дозволенного осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью, а также законодательного закрепления стеснений и затруднений управомоченных субъектов в осуществлении предостав-
ленного права. Поэтому определение разумной степени ограничения права на занятие предпринимательской деятельностью является объективной потребностью в целях достижения компромисса между законными интересами государства, общества в целом и потребностями конкретного предпринимателя, в частности. Обоснованное и правомерное применение ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности позволит избежать социальной напряженности в обществе, деструктивной активности отдельных предпринимателей.
Все это обусловливает актуальность проведения анализа пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности в современном российском законодательстве.
Целью исследования является комплексный анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности. Обращение к историческому и сравнительно-правовому анализу российских и зарубежных нормативных актов, закрепляющих пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности, необходимо для уточнения существующих и поиска новых подходов в решении сложных вопросов толкования и применения действующих законодательных норм и введения в российское законодательство новых норм, регулирующих исследуемое субъективное право.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:
- определение правовой природы предпринимательской деятельности, ее отграничение от смежных правовых категорий;
-построение системы источников правового регулирования права на осуществление предпринимательской деятельности, отвечающей текущим и будущим интересам современной российской экономики;
- проведение классификации ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности;
- анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов;
- анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций;
- разработка предложений по совершенствованию норм современного российского законодательства, регулирующего право на осуществление предпринимательской деятельности, толкованию и применению существующих норм права.
Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся при реализации субъективного права на осуществление предпринимательской деятельности.
Предметом исследования является правовое регулирование пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности в современном российском законодательстве, правовая природа предпринимательской деятельности.
Методологической основой исследования являются историко-правовой, формально-юридический методы, логический метод, предусматривающий применение индукции, дедукции, анализа и синтеза, технико-юридический метод, предусматривающий толкование норм гражданского права и правовое моделирование. При анализе ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности использовался системный подход, являющийся общенаучным методом познания сложных и структурированных объектов изучения.
Теоретическую основу диссертации составили труды российских ученых, в частности С.С. Алексеева, B.C. Белых, А.Г. Братко, С.Н. Братуся, Д.А.Величко, В.П.Грибанова, С.Э. Жилинского, О.В. Ивковой, Ж.А. Ионовой, С.А. Зинченко, В.П. Камышанского, В.Н. Карташова, О.П. Кашковского, Н.И. Клейн, A.B. Малько, О.М. Олейник, H.H. Оськина, В.Ф. Попондопуло,О.Л. Рассказова, В.В. Ровного, А.Я. Рыженкова, О.Н. Садикова, В.Г. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича, И.С. Шиткиной, JI.B. Щенниковой и других.
Кроме того, использованы труды зарубежных ученых: В. Ансона, Дж.М. Кейнса, Ф. Люшера, М. Питерса, М. Стоддарда, Р. Хизрича, И.А. Шумпетера, К. Ясперса и др.
Эмпирическую основу диссертации составили международные нормативные акты, нормативные акты Российской Федерации, зарубежные кодифицированные акты, Концепция развития гражданского законодательства, а также судебные акты и разъяснения Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, окружных арбитражных судов.
Научная новизна работы заключается в том, что в условиях реформирования российского законодательства данная работа представляет собой одно из первых научно-теоретических исследований пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности. Предлагаются новые доктринальные подходы, отражающие пути оптимизации установления пределов и ограничений права коммерческих и некоммерческих организаций на осуществление предпринимательской деятельности.
Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Предпринимательская деятельность как объект гражданско-правового регулирования представляет собой разновидность экономической деятельности, включающую в себя ряд последовательных, самостоятельных взаимообусловленных активных действий, направленных на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемых, как правило, на постоянной (профессиональной) основе от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность.
2. Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности в зависимости от характера их воздействия на регулируемые общественные отношения в процессе правоприменения и защиты представляет собой совокупность основных и вспомогательных источников. К основным источникам относятся Конституция РФ, международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский Кодекс РФ, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, обычаи делового оборота. К вспомогательным источникам, выступающим в качестве регуляторов предпринимательских отношений, предлагается отнести постановления Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
3. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности необходимо рассматривать как прямо установленные законом правила, создающие препятствия для свободного осуществление предпринимательской деятельности, вызванные необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных предпринимателей, потребителей, общества в целом. Установление таких ограничений допускается только при наличии обоснованности соразмерности создаваемых препятствий в осуществлении субъективного гражданского права степени охраняемого этим ограничением законного интереса иных лиц.
4. Пределы права на Осуществление предпринимательской деятельности коммерческих и Некоммерческих лиц могут быть установлены только законом И Определяются их правоспособностью, которая может быть общей (хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы) и специальной (отдельные виды коммерческих юридических лиц (страховые, кредитные организации), унитарные предприятия, некоммерческие организации). От иных видов правоспособности, представленных в существующих доктринах науки гражданского права (ограниченная, исключительная, дополнительная и т. д.), предлагается отказаться, поскольку многообразие их видов не приводит 6
к желаемому результату - установлению единообразных подходов к правовому регулированию сходных предпринимательских отношений.
5. Обязательное лицензирование отдельных видов деятельности следует считать ограничением права на осуществление предпринимательской деятельности. Оно может быть оправдано только необходимостью защиты прав и законных интересов потребителей и иных лиц для достижения социально значимых целей, ибо только при получении лицензии у юридического лица может появиться субъективное право на осуществление конкретного вида предпринимательской деятельности.
6. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов в зависимости от степени участия воли заинтересованных лиц в их установлении можно классифицировать на обязательные (запрет на отдельные виды предпринимательской деятельности, на которые существует монополия государства; лицензирование) и добровольные (в отношении тех коммерческих организаций, которые добровольно в соответствии с законом закрепили в своих учредительных документах ограничение правоспособности).
7. При определении правового положения хозяйственных обществ как участников гражданского оборота и пределов осуществления ими своих прав и свобод законодатель обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов акционеров и третьих лиц, в том числе кредиторов. Отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации хозяйственного общества призвано отображать фактическую неэффективность осуществляемой им предпринимательской деятельности. Следовательно, если стоимость активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, то это является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения иска налогового органа о ликвидации хозяйственного общества, за исключением случаев исправления финансового состояния на момент принятия решения.
8. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности унитарных предприятий предопределены особым вещно-правовым режимом имущества унитарного предприятия, которое может быть вовлечено в предпринимательскую деятельность, а также с наличием специальной правоспособности. Система ограничений права унитарных предприятий на осуществление предпринимательской деятельности выглядит следующим образом: 1) ограничения, связанные с формой участия унитарных предприятий в предпринимательской деятельности; 2) временные ограничения; 3) ограничения, связанные с распоряжением принадлежащим ему имуществом и соответственно с его вовлечением в предпринимательскую деятельность; 4) ограничения, связанные с необ-
7
ходимостью получения унитарным предприятием лицензии для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
9. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций должны устанавливаться на основе комплексной оценки следующей совокупности факторов: число различных направлений деятельности организации, их специфика и интенсивность; временные затраты на осуществление отдельных видов деятельности; соотношение между доходами и расходами на предпринимательскую и непредпринимательскую деятельность; связь характера предпринимательской деятельности с закрепленными в уставе целями и задачами организации; представительство в руководящих органах; состав участников (членов).
10. При сохранении деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие следует дополнить критерии т&кого разграничения (п. 1 ст. 50 ГК РФ) указанием на то, что ограниченный (специальный) характер гражданской правоспособности некоммерческих организаций распространяется на их право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, необходимо ввести положение об исчерпывающем перечислении в их уставах всех видов разрешенной им деятельности (включая предпринимательство), которое должно являться вспомогательным по отношению к основным, главным видам их деятельности, а также сфер, соответствующих профилю (характеру) их основной деятельности.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и новизной. Полученные в результате исследования выводы могут быть использованы в процессе совершенствования гражданского законодательства в части регламентации прав на осуществление предпринимательской деятельности, а также в правоприменительной практике, научных и учебных целях.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседании кафедры гражданского Права Кубанёкбгй государственного аграрного университета.
По теме диссертации опубликованы монография и 8 научных статей в различных журналах, сборниках материалов конференций.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостью системного изучения проблем, связанных с пределами и ограничениями права на осуществление предпринимательской деятельности.
Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цель и задачи, дана общая характеристика методологической основы исследования, его теоретической и практической значимости, отражены результаты апробации результатов исследования. В аннотированном виде излагаются основные положения диссертации, выносимые на защиту ее автором, обосновывается практическое значение полученных результатов и форм их дальнейшего использования.
Первая глава «понятие и источники правового регулирования предпринимательской деятельности» посвящена изучению понятия предпринимательской деятельности, источников правового регулирования такой деятельности, понятию и классификации ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности.
В первом параграфе «Предпринимательская деятельность как объект гражданско-правового регулирования» рассматривается понятие предпринимательской деятельности в современном законодательстве. В юридической науке не выработано единого понятия предпринимательской деятельности. Большинство западных теоретиков определяют предпринимательскую деятельность как процесс создания чего-то нового, перспективного, обладающего стоимостью, осуществляемую лицом, берущим на себя риск и получающим от данной деятельности экономическую выгоду (прибыль). В 1990-х годах российские ученые рассматривали предпринимательскую деятельность как инициативную, самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность. Содержащаяся в ст. 2 ГК РФ формулировка предпринимательской деятельности не отличается достаточной определенностью и допускает различные толкования.
Автор выделяет следующие признаки, присущие предпринимательской деятельности как объекту гражданско-правового регулирования:
- телеологический (целевой) - когда предпринимательская деятельность направлена на извлечение прибыли. При этом предприниматель, вкладывая первоначальный капитал в экономический оборот, действует на свой риск в надежде получить прибыль;
- поведенческий (бихевиористский) - предполагает совершение субъектом предпринимательской деятельности ряда активных действий, направленных на извлечение прибыли. Причем предпринима-
тельская деятельность не сводится к простой совокупности действий, а являет собой систему последовательных предпринимательских мероприятий (действий), направленных к единой цели;
- направленность активных действий субъекта предпринимательской деятельности не на единичное, а на систематическое получение прибыли (при этом систему образуют не менее трех эпизодов экономической деятельности);
- осуществление ряда активных действий по систематическому извлечению прибыли на постоянной (профессиональной) основе. Действительно, предпринимательская деятельность должна осуществляться на профессиональной основе, т. е. людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимые для принятия и реализации решений; по определенным правилам и методикам; с соблюдением определенных требований к результатам; под контролем государственных органов и при наличии государственных гарантий;
- самостоятельность субъекта, которая выражается в его коммерческой свободе, возможности принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности. Самостоятельность проявляется в независимости субъекта в выборе путей и способов приложения своих сил, определении сферы деятельности, путей и способов производства и реализации своей продукции, товаров, работ, услуг, свободе выбора партнеров и контрагентов, основывающейся на закрепленной нормами гражданского законодательства свободе договора и равноправия сторон гражданских правоотношений. Основной характерной чертой рассматриваемого признака является инициативный характер деятельности, осуществляемой по собственному желанию, согласно внутреннему побуждению к новым формам самопроявления, в осуществлении деятельности собственными силами, без посторонней помощи и влияния. Гарантией самостоятельности субъекта предпринимательской деятельности выступает закрепленный в законодательстве принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо (в том числе государства) в частные дела предпринимателя. Определяющим фактором самостоятельности субъекта предпринимательской деятельности выступает его экономический интерес. Именно самостоятельный характер предпринимательской деятельности отличает ее от трудовой деятельности (например, от работы по трудовому контракту);
- осуществление субъектом предпринимательской деятельности ряда самостоятельных активных действий по систематическому получению прибыли на свой риск и под свою имущественную ответственность (алеаторный признак). Этимологически понятие «риск» определяется как действие при возможности опасности, неудачи, действие наудачу, в надежде на счастливый случай. Риск, по нашему мнению, есть возможность наступления вероятного события или совокупности событий;
- предпринимательская деятельность осуществляется в одной из следующих форм: пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг (предметный признак). Мы разделяем точку зрения К.К. Лебедева, отмечавшего, что «дело вовсе не в том, чтобы перечислить все виды деятельности, которым может заниматься предприниматель. Представляется, что это перечисление было необходимо законодателю, чтобы раскрыть или хотя бы обозначить механизм появления (образования) прибыли и механизм ее извлечения предпринимателем»
Помимо этого в законодательном определении предпринимательской деятельности в качестве признака закреплен ее легализованный характер, т. е. возможность ее осуществления физическим или юридическим лицом только после регистрации в уполномоченном органе. На наш взгляд, легализация не является сущностным признаком предпринимательской деятельности, а представляет собой условие ее осуществления, т. е. требование, при соблюдении которого деятельность хозяйствующего субъекта, отвечающая признакам предпринимательской, становится объектом гражданско-правового регулирования.
Таким образом, предпринимательская деятельность как объект гражданско-правового регулирования представляет собой разновидность экономической деятельности, включающую в себя ряд последовательных, самостоятельных взаимообусловленных активных действий, направленных на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемых, как правило, на постоянной (профессиональной) основе от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность. В связи с этим предлагается внести соответствующие изменения в формулировку абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ.
1 Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). СПб., 2002. С. 85.
Во втором параграфе «Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности» исследуются источники правового регулирования предпринимательской деятельности в РФ.
Основным источником права, в том числе в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности, является Конституция РФ. К числу источников правового регулирования предпринимательской деятельности относятся общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, которые в силу ст. 7 ГК РФ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.
Нормы законодательства, регулирующие предпринимательскую деятельность, носят комплексный характер и образуют обширную систему правовых предписаний, содержащихся как в разделах ГК РФ, так и в других федеральных законах. Автор предлагает классифицировать законодательный массив, регламентирующий право на осуществление предпринимательской деятельности, разбив его на четыре крупных блока.
Первый блок определяет правовой статус субъектов предпринимательской деятельности, т. е. связан с ее субъектными характеристиками.
Второй блок законов - самый обширный - закрепляет требования к предпринимательской деятельности, в том числе касающиеся имущественной основы данной деятельности.
В третий блок входят федеральные законы, предметом которых являются отношения в части государственного регулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
Четвертый блок включает законы, определяющие основные правила осуществления предпринимательской деятельности в сферах производства и распределения товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Кроме того, к нормативным актам, регулирующим предпринимательскую деятельность, относятся подзаконные нормативные акты.
В систему источников правового регулирования предпринимательской деятельности помимо перечисленных входят: а) нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, которые издаются законодательными и исполнительными органами субъектов РФ в пределах установленной ст.ст. 71-73 Конституции РФ компетенции и не могут противоречить федеральному законодательству; б) муниципальные правовые акты, которые принимаются по вопросам, относящимся к предмету ведения органов местного -самоуправления; в) обычаи делового оборота.
В диссертационном исследовании рассмотрен дискуссионный вопрос о том, является ли судебная практика источником правового регулирования предпринимательской деятельности, проанализированы различные точки зрения по данной проблеме, фактическая роль судебных актов судов высшей инстанции в правоприменительной практике. Судебная практика по своему месту среди иных источников права, характеру, принципу функционирования является особым дополнительным источником права, выполняющим особую регулирующую роль. Судебная практика действует в пространстве и во времени так же, как и нормативный акт, применение которого она разъясняет и регулирует, наполняя его реальным содержанием.
Конституционный суд РФ в постановлении от 21 января 2010 г. ЛЬ 1-П распространил на правовые позиции Высшего Арбитражного Суда РФ принципы действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц, допустил пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебный акта в случае придания правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ обратной силы применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами, т. е. по сути признал силу судебного прецедента за постановлениями Высшего Арбитражного Суда РФ.
В заключение автор приходит к выводу, что система источников правового регулирования предпринимательской деятельности в зависимости от характера их воздействия на регулируемые общественные отношения в процессе правоприменения и защиты представляет собой совокупность основных и вспомогательных источников. К основным источникам относятся Конституция РФ, международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права, ГК РФ, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, обычаи делового оборота. К вспомогательным источникам, выступающим в качестве регуляторов предпринимательских отношений, предлагается отнести постановления Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
В третьем параграфе «Общая классификация ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности» рассмотрено понятие ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности, проведена классификация таких ограничений по различным основаниям.
Автор определяет соотношение понятий ограничения права и запрета в праве. Запрет на осуществление предпринимательской деятельности представляет собой юридическое средство правового регулирования, который позволяет вытеснить нежелательные, несправедливые, неразумные предпринимательские отношения его отдельных участников с рынка производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. Ограничение права на осуществление предпринимательской деятельности, в свою очередь, позволяет оставить определенные общественные отношения в сфере предпринимательства, сохраняя его участника на соответствующем рынке товаров, работ и услуг, сократив при этом его свободу до определенного предела. Его нельзя рассматривать как правовое явление, приравненное к запрету. В случае ограничения права конкретного субъекта предпринимательской деятельности, речь не идет об урезании либо сокращении его правомочий в одностороннем порядке и исключении их из содержания гражданско-правового статуса предпринимателя. Вопрос может стоять о затруднениях при осуществлении части прав, связанных с предоставлением возможности их реализации другим субъектам предпринимательской деятельности, либо иных обстоятельствах особой социальной значимости. Ограничение права может быть обеспечено посредством установления определенных запретов.
На наш взгляд, под правовыми ограничениями деятельности предпринимателей необходимо понимать элементы механизма правового регулирования, направленные на установление пределов (границ) дозволенного поведения субъектов предпринимательской деятельности. Правовые ограничения обозначают или очерчивают сферу возможного поведения, внутри которой коммерческие, некоммерческие организации и предприниматели без образования юридического лица могут свободно реализовать свою правоспособность при наличии соответствующих юридических фактов.
Следовательно. бграййчеИия права на Осуществление предпринимательской деятельности необходимо рассматривать как прямо установленные законом правила, создающие препятствия для свободного осуществления предпринимательской деятельности, вызванные необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных предпринимателей, потребителей, общества в целом, установление которых допускается только при наличии обоснованности соразмерности создаваемых препятствий в осуществлении субъективного гражданского права степени охраняемого этим ограничением законного интереса иных лиц. 14
Далее автор проводит классификацию ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности по различным основаниям. В частности, такая классификация осуществлена в зависимости от сферы реализации (межгосударственные, внутригосударственные (федеральные), субъектов РФ, муниципальные); по кругу лиц (общие и частные); по времени действия (постоянные и временные); по субъектам предпринимательской деятельности (в отношении физических лиц - предпринимателей, в отношении юридических лиц-коммерческих и некоммерческих организаций); по сферам предпринимательской деятельности и др.
Вторая глава «пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности отдельными видами юридических лиц» посвящена исследованию пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности субъектами предпринимательской деятельности, выступающими в различных организационно-правовых формах коммерческих и некоммерческих организаций.
В первом параграфе «Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов» проанализированы пределы и ограничения, относящиеся к предпринимательской деятельности основных организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц - хозяйственных обществ, товариществ, а также производственных кооперативов.
Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности указанных юридических лиц связаны с их правоспособностью. Автор отмечает дискуссионность вопроса о правоспособности и ее видах, анализирует различные научные точки зрения и приходит к определенным выводам.
Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности коммерческих и некоммерческих лиц могут быть установлены только закЬЯоМ и определяются Их Правоспособностью, которая может быть общей (хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы) и специальной (отдельные виды коммерческих юридических лиц (страховые, кредитные организации), унитарные предприятия, некоммерческие организации). От иных видов правоспособности, представленных в существующих доктринах науки гражданского права (ограниченная, исключительная, дополнительная и т. д.), предлагается отказаться, поскольку многообразие их видов не приводит к желаемому результату - установлению единообразных подходов к правовому регулированию сходных предпринимательских отношений.
Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. № 14-П следует, что отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации акционерного общества призвано отображать его фактическую финансовую несостоятельность, а п. 4 ст. 99 ГК РФ и п.п.5, 6 ст. 35 ФЗ «Об акционерных обществах» предоставляют акционерам время предпринять меры по улучшению финансового положения общества. Таким образом, общество подлежит ликвидации при наличии указанного формального признака.
Арбитражные суды нередко отказывают в удовлетворении исков налоговых органов о ликвидации хозяйственных обществ, ссылаясь на то, что общество не подлежит незамедлительной ликвидации, как только чистые активы стали уменьшаться; принятие решения о ликвидации общества - это право суда, а не его обязанность.
Представляется, что в иске о ликвидации может быть отказано, если на момент принятия судом решения отсутствуют основания для ликвидации юридического лица. В настоящее время в п. 11 ст. 35 ФЗ «Об акционерных обществах» установлен шестимесячный срок после окончания финансового года для выполнения обществом обязанности принять решение о своей ликвидации, по истечении которого с требованием о ликвидации вправе обратиться налоговый орган, т. е. акционерным обществам предоставлен дополнительный (предельный) срок для исправления финансового состояния.
Таким образом, при определении правового положения хозяйственных обществ как участников гражданского оборота и пределов осуществления ими своих прав и свобод законодатель обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов акционеров и третьих лиц, в том числе кредиторов. Отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации хозяйственного общества призвано отображать его фактическую финансовую несостоятельность. Следовательно, если стоимость активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, то это является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения иска налогового органа о ликвидации хозяйственного общества, за исключением случаев исправления финансового состояния на момент принятия решения.
В диссертации предлагается классифицировать ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов в зависимости от степени участия заинтересованного лица в установлении ограничений на: а) обязательные (например, запрет со стороны государства на отдельные виды деятельности, включая предпринимательскую) и б) добровольные. 16
Добровольными ограничениями права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, являются те, которые коммерческое юридическое лицо по своей воле закрепило в учредительных документах, т. е. добровольно ограничило свою правоспособность на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ. Учредители коммерческих организаций вправе установить перечень видов деятельности, которыми только и может заниматься создаваемое ими юридическое лицо, или прямо исключить для него возможность осуществления отдельных видов деятельности. Такое «самоограничение» правоспособности будет иметь силу и для третьих лиц, но лишь в том случае, когда они знали или должны были знать о нем (ст. 173 ГК РФ). Иначе говоря, такая коммерческая организация сама должна оповестить своих контрагентов об имеющихся у нее ограничениях правоспособности. Некоторые авторы говорят в этом случае о возникновении специальной правоспособности коммерческого юридического лица. На наш взгляд, следует говорить именно о добровольном ограничении права на осуществление предпринимательской деятельности, а не об изменении вида правоспособности коммерческой организации, которая остается общей для всех третьих лиц, которые не знали о существующих ограничениях, добровольно принятых на себя коммерческой организацией и закрепленных в ее учредительных документах.
Анализируя ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности, автор рассматривает различные точки зрения по вопросу о правовой природе лицензирования. Он приходит к выводу, что обязательное лицензирование отдельных видов деятельности следует считать ограничением права на осуществление предпринимательской деятельности. Оно может быть оправдано только необходимостью защиты прав и законных интересов потребителей и иных лиц для достижения социально значимых целей. Получение лицензии создает предпосылки для возникновения у юридического лица субъективного права на осуществление конкретного вида предпринимательской деятельности. Лишение предпринимателя лицензии влечет за собой ограничение его свободы на осуществление предпринимательской деятельности.
Кроме того, в данном параграфе проанализированы ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности отдельных коммерческих лиц с так называемым особым правовым статусом (например, банков, страховых организаций и др.). Для указанной группы юридических лиц ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности носят предметный характер и заключаются в запрете на совмещение осуществляемой деятельности с другими видами деятельности.
Во втором параграфе «Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий)» проанализированы пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности, относящиеся к государственным и муниципальным унитарным предприятиям, выступающим в качестве производственной единицы, наделенной гражданской правоспособностью и действующей в предпринимательских отношениях.
Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности унитарных предприятий предопределены особым вещно-правовым режимом имущества унитарного предприятия, которое может быть вовлечено в предпринимательскую деятельность, а также с наличием у унитарных предприятий специальной правоспособности.
В настоящее время исчезли принципиальные различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления. Во-первых, различия стираются применительно к ответственности субъектов права хозяйственного ведения и оперативного управления (например, автономные учреждения теперь отвечают своим всем своим имуществом, за определенными законом исключениями). Во-вторых, различия в еще большей степени стерлись применительно к правомочиям субъектов права хозяйственного ведения и оперативного управления.
С точки зрения содержания, право оперативного управления отличается от права хозяйственного ведения лишь тем, что владение, пользование и распоряжение имуществом ограничено не только пределами, установленными законом, но также целями деятельности субъекта, заданиями собственника и назначением имущества. Однако из п. 1 ст. 295 ГК РФ следует, что унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, также должны использовать имущество по назначению. Кроме того, эти государственные унитарные предприятия как субъекты права хозяйственного ведения имеют специальную правоспособность, т. е. владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с целями своей деятельности, как и субъекты права оперативного управления.
Автором сделан вывод о том, что разграничение права хозяйственного ведения и права оперативного управления в законодательстве носит отчасти условный характер: между ними не проведено четких и существенных различий. В связи с этим право хозяйственного ведения следует исключить из числа вещных прав, оставив право оперативного управления. Унитарные предприятия должны иметь возможность самостоятельно распоряжаться продукцией и доходами от предпринимательской деятельности. Остальные сделки, которые могут привести к
отчуждению имущества предприятия или учреждения, должны заключаться только с согласия собственника.
Ограничения права унитарных предприятий на осуществление предпринимательской деятельности можно классифицировать на следующие группы:
1) ограничения, связанные с формой участия унитарных предприятий в предпринимательской деятельности - унитарные предприятия не вправе создавать дочерние предприятия; унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»); унитарные предприятия могут участвовать в коммерческих организациях только с согласия собственника имущества унитарного предприятия (ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);
2) временные ограничения - несмотря на то, что унитарное предприятие считается созданным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, до момента завершения формирования собственником имущества оно не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением; уставом может быть установлен срок, на который создается унитарное предприятие (абз. 1, 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Это означает, что до этого унитарное предприятие существенно ограничено в дееспос<эбности - оно вправе совершать только такие сделки, которые связаны с его учреждением (например, договоры о закреплении имущества, открытие банковского счета, аренду имущества для размещения органов управления). Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия (ст. 13 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Моментом завершения формирования собственником имущества уставного фонда считается момент зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и(или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию какого-либо другого имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме. Следовательно, после того как окончательно будет сформирован уставный фонд, государственные и муниципальные унитарные предприятия получат возможность совершать сделки, которые не связаны с учреждением государственного или муниципального предприятия.
3) ограничения, связанные с распоряжением унитарным предприятием принадлежащим ему имуществом и соответственно с его вовлечением в предпринимательскую деятельность;
4) ограничения, связанные с необходимостью получения унитарным предприятием лицензии для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 5 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Отдельными видами деятельности юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут заниматься лишь при наличии лицензии.
В третьем параграфе «Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций» исследуются нормы законодательства, закрепляющие пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Анализируя п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», автор обращает внимание на его несовершенство, выражающееся в следующем. Во-первых, в ФЗ «О некоммерческих организациях» отсутствует общее условие о необходимости соответствия предпринимательской деятельности целям деятельности некоммерческой организации: такое условие содержится лишь в отношении производства товаров и услуг. Данное положение противоречит ГК РФ. Во-вторых, перечисляя виды предпринимательской деятельности некоммерческой организации, законодатель по непонятным причинам не указывает на выполнение работ. В-третьих, предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций признается также участие в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика, что, на наш взгляд, в корне неверно. В-четвертых, из формулировки п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» не совсем ясно, должна ли деятельность по приобретению и реализации ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участию в хозяйственных обществах и участию в товариществах на вере в качестве вкладчика также приносить прибыль, чтобы являться предпринимательской. Или же это требование относится исключительно к производству товаров и услуг, что следует из буквального толкования данной нормы, учитывая, что слова «а также» делят определение на две части. Кроме того, не ясно, почему законодатель относит к предпринимательской деятельности «приобретение и реализацию неимущественных прав». Наконец, в ст. 2 ГК РФ речь идет о направленности деятельности на получение прибыли, что в действительности может привести к убыткам, в особенности на первоначальном этапе. В ФЗ «О некоммерческих организациях» говорится о необходимости получения прибыли, что также противоречит ГК РФ. Направленность деятельности на получение прибыли допускает и возможность ее отсутствия, необходимость получения прибыли подразумевает непременное наличие положительного результата. ,20
Автор полагает, что при сохранении деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие следует дополнить критерии такого разграничения (п. 1 ст. 50 ГК РФ) указанием на то, что ограниченный (специальный) характер гражданской правоспособности некоммерческих организаций распространяется на их право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, необходимо ввести положение об исчерпывающем перечислении в их уставах всех видов разрешенной им деятельности (включая предпринимательство), которое должно являться вспомогательным по отношению к основным, главным видам их деятельности), а также сфер, соответствующих профилю (характеру) их основной деятельности.
Для некоммерческих организаций недопустимо достижение общественно полезных целей исключительно посредством осуществления предпринимательской деятельности. Если предпринимательская деятельность соответствует основной цели деятельности и служит ее достижению, то можно вести речь о ее допустимости лишь при условии, что преимущественную часть составляет все же непредпринимательская деятельность данной организации, направленная на достижение общественных благ. В связи с этим возникает вопрос об определении пределов предпринимательской деятельности некоммерческих организаций, который практически не изучен российскими учеными. В мировой литературе он привлекает пристальное внимание многих цивилистов, в том числе и европейских. В настоящее время пока не найден оптимальный критерий для соотношения между основной и вспомогательной деятельностью. Научные споры вокруг этой проблемы привели к возникновению нескольких теорий:
- теория функционального критерия, в соответствии с которой предпринимательская деятельность некоммерческой организации является допустимой, если она не запрещена законом и служит средством для достижения основной цели;
- теория объективного критерия, в рамках которой можно выделить три основных направления: чисто объективная концепция К.В. Кнауса, согласно которой предпринимательская деятельность является разрешенной до тех пор, пока затраты на основную деятельность превышают затраты на предпринимательскую активность; в рамках концепции В. Мумменхофа главным условием сохранения статуса некоммерческой организации является то, чтобы при этом не ставилась под сомнение «безвредность» предпринимательской деятельности с точки зрения нормального течения гражданского оборота; автор последнего направления - Д. Хекельманн - считает, что о допустимости предпринимательской деятельности можно вести речь лишь при условии, что она имеет объективно незначительный объем и косвенно способствует достижению основной цели деятельности организации.
Проанализировав указанные точки зрения, автор указывает, что представители теории объективного критерия отдают явный приоритет защите прав и законных интересов кредиторов, внося тем самым определенный дисбаланс в правовое регулирование предпринимательской деятельности. Последователи теории функционального критерия, напротив, на первый план выдвигают интересы самой некоммерческой организации в расширении сферы ее деятельности. Следовательно, при определении пределов допустимости осуществления предпринимательской деятельности некоммерческими организациями необходимо найти равновесие между потребностями гражданского оборота, с одной стороны, и интересами функционально ориентированной деятельности некоммерческой организации - с другой.
Таким образом, на практике в некоторых случаях довольно затруднительно определить пределы предпринимательской деятельности некоммерческой организации. В связи с этим нами предлагается использовать комплексный критерий. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций должны устанавливаться на основе комплексной оценки следующей совокупности факторов: число различных направлений деятельности организации, их специфика и интенсивность; временные затраты на осуществление отдельных видов деятельности; соотношение между доходами и расходами на предпринимательскую и непредпринимательскую деятельность; связь характера предпринимательской деятельности с закрепленными в уставе целями и задачами организации; представительство в руководящих органах; состав участников (членов).
В диссертационном исследовании автором выделены следующие ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций:
- предпринимательская деятельность должна служить достижению цели, ради которой создана некоммерческая организация;
- предпринимательская деятельность должна соответствовать основной цели деятельности некоммерческой организации.
Далее автор резюмирует, что специфика ведения предпринимательской деятельности и для некоммерческих организаций в целом, и для отдельных видов не препятствует их активному участию в коммерческом обороте и, как следствие, получению средств, необходимых для достижения основной, общественно полезной цели деятельности. Данные ограничения лишь призваны учитывать специфику деятельности конкретных некоммерческих организаций.
В ЗАКЛЮЧЕНИИ излагаются основные выводы и предложения, раскрывающие авторское видение решения задач, поставленных им в качестве концептуальных границ для достижения цели диссертационного исследования. 22
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных
журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной
комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации:
1. Блошенко М.В. Источники гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности / М.В. Блошенко И Общество и право. 2010. № 4. С. 86-89 (0,25 п.л.).
2. Блошенко М.В. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций / М.В. Блошенко I/ Общество и право. 2011. № 2. (0,37 п.л.).
3. Блошенко М.В. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности унитарными предприятиями и учреждениями / М.В. Блошенко, П.А. Зелюка // Современное право. 2011. № 6. (0,35 п.л.).
Статьи в иных изданиях:
4. Блошенко М.В. Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов ■ // Актуальные проблемы российского права : Матер, общерос. науч.-практ. конф. - Краснодар: Институт экономики права и гуманитарных специальностей, 2009. С. 134-142 (0,35 пл.).
5. Блошенко М.В. Ограничение права на осуществление предпринимательской деятельности коммерческих организаций / М.В. Блошенко // Правовые проблемы и перспективы развития казахстанского законодательства в условиях экономического кризиса: Матер, международной научно-теоретической конференции, посвященной 70-летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора Н.Б. Мухитдинова (г. Алматы, 2$ мая 2010). Алматы. 2010. С. 76-79 (0,21 п.л.).
6. Блошенко М.В. Понятие и признаки предпринимательской деятельности / М.В. Блошенко И Власть Закона. 2010. № 2. С. 162-167 (0,25 п.л.).
7. Блошенко М.В. Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности / М.В. Блошенко II Проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае и городе Новороссийске в условиях финансового кризиса 2008 г.: Материалы региональной научно-практической конференции (г. Новороссийск, 18 декабря 2009 г.). Новороссийск. 2010. С.113-117 (0,3 пл.).
8. Блошенко М.В. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций / М.В. Блошенко И Актуальные проблемы частноправового регулирования : Материалы Всероссийского IX научного форума, посвященного 40-летию созда-
ния юридического факультета и 10-летию образования кафедры гражданского и предпринимательского права. - Самара. 2011 (0,2 пл.).
Подписано в печать 19.05.2011 г. Бумага офсетная Печ. л. 1
Тираж 120 экз.__
Формат 60x84 У16 Офсетная печать Заказ №381. .
Отпечатано в типографии КубГАУ 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Блошенко, Максим Валерьевич, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Понятие и источники правового регулирования предпринимательской деятельности.
§ 1. Предпринимательская деятельность как объект гражданскоправового регулирования.
§ 2. Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности.
§ 3. Общая классификация ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности.
Глава 2. Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности отдельными видами юридических лиц.
§ 1. Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов.
§ 2. Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий.
§ 3. Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности"
Актуальность исследуемой темы. Одной из проблем развития гражданского законодательства современной России, регулирующего предпринимательскую деятельность, является проблема соотношения общественных интересов и законных интересов отдельных лиц. В этой связи особую роль приобретают исследования гражданско-правовых средств и способов достижения и поддержания баланса различных интересов в сфере предпринимательства. Среди способов обеспечения оптимального соотношения интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства значительное место занимает деятельность по установлению пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности. Однако проблема правового регулирования предпринимательской деятельности посредством оптимизации установления правовых ограничений при всей своей значимости в отечественной юридической науке практически не исследовалась. Некоторые аспекты указанной проблемы получили отражение в учебниках по гражданскому и предпринимательскому (коммерческому) праву, в монографической работе B.C. Белых, посвященной правовому регулированию предпринимательской деятельности, а также в работах В.В. Лаптева, М.И. Кулагина, А .Я. Курбатова. Комплексные исследования по данной теме не проводились.
Необходимость исследования пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности как самостоятельных категорий обусловлена также потребностью решения целого ряда теоретических и практических проблем, связанных с различного рода вмешательствами государства в предпринимательские отношения. Участие государства в частноправовой сфере необходимо для. обеспечения нормального гражданского оборота, создания условий для динамичного и устойчивого развития экономики, повышения уровня жизни населения и, прежде всего, защиты интересов «слабой» стороны — представителей малого и среднего бизнеса, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также потребителей предоставляемых товаров, работ и услуг.
Установление пределов и ограничений законодательно обеспечивают и формализуют вмешательство государства в частную сферу предпринимательства. При этом устанавливаются четкие рамки такого вмешательства для всех третьих лиц путем определения границ сферы дозволенного осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью, а также законодательного закрепления стеснений и затруднений управомоченных субъектов в осуществлении предоставленного права. Поэтому определение разумной степени ограничения права на занятие предпринимательской деятельностью является объективной потребностью в целях достижения компромисса между законными интересами государства, общества в целом и потребностями конкретного предпринимателя, в частности. Обоснованное и правомерное применение ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности позволит избежать социальной напряженности в обществе, деструктивной активности отдельных предпринимателей.
Все это обусловливает актуальность проведения анализа, пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности в современном российском законодательстве.
Целью исследования является комплексный анализ пределов' и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности. Обращение к историческому и сравнительно-правовому анализу российских и зарубежных нормативных актов, закрепляющих пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности, необходимо для уточнения существующих и поиска новых подходов в решении сложных вопросов толкования и применения действующих законодательных норм и введения в российское законодательство новых норм, регулирующих исследуемое субъективное право.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач: определение правовой природы предпринимательской деятельности, ее отграничение от смежных правовых категорий;
- построение системы источников правового регулирования права на осуществление предпринимательской деятельности, отвечающей текущим и будущим интересам современной российской экономики;
- проведение классификации ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности;
- анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов;
- анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- анализ пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций;
- разработка предложений по совершенствованию норм современного российского законодательства, регулирующего право на осуществление предпринимательской деятельности, толкованию и применению существующих норм права.
Объектом исследования1' являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся при реализации субъективного права на осуществление предпринимательской деятельности.
Предметом исследования является правовое регулирование пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности в современном российском законодательстве, правовая природа предпринимательской деятельности:
Методологической основой исследования являются историко-правовой, формально-юридический методы, логический метод, предусматривающий применение индукции, дедукции, анализа и синтеза, технико-юридический метод, предусматривающий толкование норм гражданского права и правовое моделирование. При анализе ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности использовался системный подход, являющийся общенаучным методом познания сложных и структурированных объектов изучения.
Теоретическую основу диссертации составили труды российских ученых, в частности С.С. Алексеева, B.C. Белых, А.Г. Братко, С.Н. Братуся, Д.А. Величко, В.П. Грибанова, С.Э. Жилинского, О.В. Ивковой, Ж.А. Ионовой, С.А. Зинченко, В.П. Камышанского, В.Н. Карташова, О.П. Кашковского, Н.И. Клейн, A.B. Малько, О.М. Олейник, И.Н. Оськина, В.Ф. Попондопуло^ V
O.JI. Рассказова, В.В. Ровного, А.Я. Рыженкова, О.Н. Садикова, В.Г. Степанова-Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича, И.С. Шиткиной, JI.B. Щенниковой и других.
Кроме того, использованы труды зарубежных ученых: В. Ансона, Дж.М. Кейнса, Ф. Люшера, М. Питерса, М. Стоддарда, Р. Хизрича, И. А. Шумпетера, К. Ясперса и др.
Эмпирическую основу диссертации составили международные нормативные акты, нормативные акты Российской Федерации, зарубежные кодифицированные акты, Концепция развития гражданского законодательства, а также судебные акты и разъяснения Конституционного Суда РФ, Высшего^ Арбитражного Суда РФ, окружных арбитражных судов.
Научная новизна работы заключается в том, что в условиях реформирования'российского законодательства данная работа представляет собой одно из первых научно-теоретических исследований пределов и ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности. Предлагаются новые доктринальные подходы, отражающие пути оптимизации установления пределов и ограничений права коммерческих и некоммерческих организаций на осуществление предпринимательской деятельности.
Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Предпринимательская деятельность как объект гражданско-правового регулирования представляет собой разновидность экономической деятельности, включающую в себя ряд последовательных, самостоятельных взаимообусловленных активных действий, направленных на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемых, как правило, на постоянной (профессиональной) основе от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность.
2. Система источников правового ре1улирования предпринимательской деятельности в зависимости от характера их воздействия на регулируемые общественные отношения в процессе правоприменения и защиты представN ляет собой совокупность основных и вспомогательных источников. К основным источникам относятся Конституция РФ, международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский Кодекс РФ, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, обычаи делового оборота. К вспомогательным источникам, выступающим в качестве регуляторов предпринимательских отношений, предлагается отнести постановления Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
3. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности необходимо рассматривать как прямо установленные законом правила, создающие препятствия для свободного осуществление предпринимательской деятельности, вызванные необходимостью соблюдения1 прав и законных интересов иных предпринимателей, потребителей, общества в целом. Установление таких ограничений допускается только при наличии обоснованности соразмерности создаваемых препятствий в осуществлении субъективного гражданского права степени охраняемого этим ограничением законного интереса иных лиц.
4. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности коммерческих и некоммерческих лиц могут быть установлены только законом и определяются их правоспособностью, которая может быть общей (хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы) и специальной (отдельные виды коммерческих юридических лиц (страховые, кредитные организации), унитарные предприятия, некоммерческие организации). От иных видов правоспособности, представленных в существующих доктринах науки гражданского права (ограниченная, исключительная, дополнительная и т. д.), предлагается отказаться, поскольку многообразие их видов не приводит к желаемому результату - установлению единообразных подходов к правовому регулированию сходных предпринимательских отношений.
5. Обязательное лицензирование отдельных видов деятельности следует считать ограничением права на осуществление предпринимательской деятельности. Оно может быть оправдано только необходимостью защитьь прав и законных интересов потребителей и иных лиц для-достижения социально значимых целей, ибо только при получении лицензии у юридического лица может появиться субъективное право на осуществление конкретного вида предпринимательской деятельности.
6. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов в зависимости от степени участия, воли заинтересованных лиц в их установлении можно классифицировать на обязательные (запрет на отдельные виды предпринимательской деятельности, на которые существует монополия государства; лицензирование) и добровольные- (в отношении; тех коммерческих организаций, которые добровольно в соответствии с законом закрепили в своих учредительных документах ограничение правоспособности).
7. При определении правового положения хозяйственных обществ как участников гражданского оборота и пределов осуществления ими своих прав и свобод законодатель обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов акционеров и третьих лиц, в том числе кредиторов. Отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации хозяйственного общества призвано отображать фактическую неэффективность осуществляемой им предпринимательской деятельности. Следовательно, если стоимость активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, то это является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения иска налогового органа о ликвидации хозяйственного общества, за исключением случаев исправления финансового' состояния на момент принятия решения.
8. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности унитарных предприятий предопределены особым вещно-правовым режимом имущества унитарного предприятия, которое может быть вовлечено в предпринимательскую деятельность, а также с наличием специальной правоспособности. Система ограничений права унитарных предприятий на осуществление предпринимательской деятельности выглядит следующим образом: 1) ограничения,- связанные с формой участия унитарных предприятий в предпринимательской деятельности; 2) временные ограничения; 3) ограничения,
-ч связанные с распоряжением принадлежащим ему имуществом и соответственно с его вовлечением в предпринимательскую деятельность; 4) ограничения; связанные с необходимостью получения унитарным предприятием лицензии для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
9. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности некоммерческих организаций должны устанавливаться на основе комплексной оценки следующей совокупности факторов: число различных направлений деятельности организации, их специфика и интенсивность; временные затраты на осуществление отдельных видов деятельности; соотношение между доходами и расходами на предпринимательскую и непредпринимательскую деятельность; связь характера предпринимательской деятельности с закрепленными в уставе целями и задачами организации; представительство в руководящих органах; состав участников (членов).
10. При сохранении деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие следует дополнить критерии такого разграничения (п. 1 ст. 50 ГК РФ) указанием на то, что ограниченный (специальный) характер гражданской правоспособности некоммерческих организаций распространяется на их право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, необходимо ввести положение об исчерпывающем перечислении в их уставах всех видов разрешенной им деятельности (включая предпринимательство), которое должно являться вспомогательным по отношению к основным, главным видам их деятельности, а также сфер, соответствующих профилю (характеру) их основной деятельности.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и новизной. Полученные в результате исследования выводы могут быть использованы в-процессе совершенствования гражданского законодательства в части регламентации прав на осуществление предпринимательской деятельности, а также в правоприменительной практике, научных и учебных целях.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждены и одобрены на заседании кафедры гражданского права Кубанского государственного аграрного университета.
По теме диссертации опубликованы монография и 8 научных статей в различных журналах, сборниках материалов конференций.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, необходимостью системного изучения проблем, связанных с пределами и ограничениями права на осуществление предпринимательской деятельности.
Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Блошенко, Максим Валерьевич, Краснодар
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование показало неразработанность вопроса о пределах и ограничениях права на осуществление п редпринимательской деятельности в современном российском законодательстве. В результате проведения настоящего диссертационного исследования мы пришли к следующим выводам.
1. Предпринимательская деятельность как объект гражданско-правового регулирования - это разновидность экономической деятельности, представляющая собой ряд связанных, последовательных, самостоятельных активных действий, направленных на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемых на постоянной (профессиональной) основе от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность.
2. Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности, на наш взгляд, выглядит следующим образом: основные источники (международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция РФ, ГК РФ, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, обычаи делового оборота), вспомогательные источники (постановления Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ).
3. Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности, на наш взгляд, необходимо-рассматривать как естественные параметры права на осуществление предпринимательской деятельности, необходимые для его свободной реализации, для соблюдения прав конкретных третьих лиц и обществам целом и только в случаях, прямо установленных законом.
4. Пределы права на осуществление предпринимательской деятельности юридических лиц установлены законом и определяются их правоспособностью, которая может быть общей (хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы) и специальной (отдельные виды коммерческих юридических лиц (страховые, кредитные организации), унитарные предприятия, некоммерческие организации). От иных видов правоспособности, представленных в юридической литературе (ограниченная, исключительная, дополнительная- и т. д.), следует отказаться, так как многообразие их видов не приводит к желаемому результату: единообразию в правовом регулировании сходных отношений.
5. Обязательное-лицензирование отдельных видов деятельности следует считать ограничением права на осуществление предпринимательской деятельности, оправданным необходимостью защиты прав потребителей, поскольку получение лицензии, на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности непосредственно влечет возникновение у юридического лица субъективного права на осуществление данного вида предпринимательской деятельности.
6. Применительно к хозяйственным товариществам, обществам, производственным кооперативам в зависимости от степени участия воли заинтересованных лиц в установлении ограничений права на осуществление предпринимательской деятельности их можно классифицировать на обязательные (например, запрет на отдельные виды предпринимательской деятельности, на которые существует монополия государства; лицензирование) и добровольные (распространяются1 только на те коммерческие организации, которые добровольно в соответствии с законом закрепили в своих учредительных документах ограничение правоспособности).
7. При определении правового положения хозяйственных обществ как участников гражданского оборота и пределов осуществления ими своих прав и свобод законодатель обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов акционеров и третьих лиц, в том числе кредиторов. Отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации хозяйственного общества призвано отображать его фактическую финансовую-несостоятельность. Следовательно, если стоимость активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, то это является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения иска налогового органа о ликвидации хозяйственного общества, за исключением случаев исправления финансового состояния на момент принятия решения.
8. Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности унитарных предприятий основываются, на ограниченных правах по распоряжению имуществом и специальной правоспособности. Проанализировав указанные ограниченные вещные права по российскому гражданскому законодательству, автор пришел к выводу о том, что в российском законодательстве существует условное разделение права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Предлагается исключить право хозяйственного ведения из числа вещных прав, расширив сферу действия права оперативного управления на унитарные предприятия. Унитарные предприятия, обладающие имуществом на праве оперативного управления, вправе самостоятельно распоряжаться произведенной ими продукцией и доходами от предпринимательской деятельности. Остальные сделки, влекущие отчуждение имущества предприятия или учреждения, должны заключаться только с согласия собственника.
9. Пределы предпринимательской деятельности некоммерческих организаций должны определяться на основе комплексного критерия, составными частями которого являются: число различных направлений деятельности организации, их специфика и интенсивность; временные затраты на осуществление отдельных видов деятельности; соотношение между доходами и расходами на предпринимательскую и непредпринимательскую деятельность; представительство в руководящих органах; состав участников (членов).
10. При сохранении деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие дополнить критерии такого разграничения (п. 1 ст. 50 ГК РФ), в частности, путем указания на то, что ограниченный (специальный) характер гражданской правоспособности некоммерческих организаций распространяется на их право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, в уставы некоммерческих организаций необходимо включить положение об исчерпывающем перечислении всех видов разрешенной деятельности (включая предпринимательство), которое должно являться вспомогательным по отношению к основным, главным видам их деятельности), а также об осуществлении разрешенного им предпринимательства только в сферах, соответствующих профилю (характеру) их основной деятельности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Пределы и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности»
1. Нормативные акты
2. Евразийская патентная конвенция (Заключена в г. Москве 9 сентября 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1996. № 8.
3. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/СМЫ) (Заключена в г. Женеве 19 мая 1956 г.) // Международные перевозки грузов. СПб; 1993.
4. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в г.Вене 11 апреля 1980 г.) // Вестник ВАС РФ. 1994: № 1.
5. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИД-РУА) (1994 г.) // Закон. 1995. №12.
6. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.
7. О конституционном суде РФ : федер. констит: закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ?(ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
8. О судебной системе Российской Федерации : федер. констит. закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. и доп., вступающими в силу с 12.03.2010)//Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
9. О чрезвычайном положении : федер. констит. закон от 30 мая,2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277.
10. Об арбитражных судах в Российской Федерации : федер. конституц. закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 30.04.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 18. Ст. 1589.
11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012.
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. №31. Ст. 3823.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
14. Жилищный кодекс РФ: федер. закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
15. Земельный кодекс РФ : федер. закон от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 05.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.
16. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ : федер. закон от 7 марта -2001 г. № 24-ФЗ (ред. от 05.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. №11. Ст. 1001.
17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 04.05.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
18. Налоговый кодекс РФ (часть первая) : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. №31. Ст. 3824.
19. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) : федер. закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 21.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340.
20. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13 июня 1996 г. № бЗ-ФЗ (ред. от 04.05.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
21. О банках и банковской деятельности : федер. закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 15.11.2010, с изм. 07.02.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 6. Ст. 492.
22. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: федер. закон от И августа 1995 г. № 135-Ф3 (ред. от 23.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.
23. О бухгалтерском учете : федер. закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации: 1996. № 48. Ст. 5369.
24. О валютном регулировании и валютном контроле : федер. закон от Ю декабря 2003 г. № 173-Ф3 (ред. от 07.02.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 50: Ст. 4859:
25. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О' прокуратуре Российской Федерации» : федер. закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ (с изм. от 05.06.2007) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.
26. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» : федер. закон от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 26. Ст. 2565.
27. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : федер. закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. №33 (ч. 1). Ст. 3431.
28. О защите конкуренции : федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 (ред. от 01.03.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. №31 (ч. 1). Ст. 3434.
29. О концессионных соглашениях : федер. закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3126.
30. О кредитной кооперации : федер. закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 29. Ст. 3627.
31. О лицензировании отдельных видов деятельности : федер. закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430.
32. О наркотических средствах и психотропных веществах : федер.й закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.
33. О некоммерческих организациях : федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. №3. Ст. 145.
34. О несостоятельности (банкротстве) : федер. закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 03.05.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190.
35. О приватизации государственного и муниципального имущества : федер. закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 4. Ст. 251.
36. О производственных кооперативах : федер. закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (ред. от 19.07.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321.
37. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Феде- • рации : федер. закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. №31. Ст. 4006.
38. О развитии сельского хозяйства: федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 27.
39. О рекламе : федер. закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 (ред. от 05.04.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 12. Ст. 1232.
40. О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 34.
41. О рынке ценных бумаг : федер. закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 (ред. от 07.02.2011) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. Ст. 1918.
42. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: федер. закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 16. Ст. 1801.
43. О свободе совести и религиозных объединениях : федер. закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред: от 30.11.2010)//Собрі законодательства Рос: Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.
44. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации; осуществляемой в форме капитальных вложений : федер. закон от 25 февраля; 1999 г. № 39-Ф3 (ред. от 23.07.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации: 1999. № 9. Ст. 1096,
45. Об инвестиционных фондах : федер. закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 49; Ст. 4562.
46. Об иностранных инвестициях в РФ : федер. закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. №28. Ст. 3493.
47. Об использовании атомной энергии : федер. закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №48. Ст. 4552.
48. Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собр. законодательства-Рос. Федерации. 1998. № 7. Ст. 785.
49. Об общественных объединениях : федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. №21. Ст. 1930.
50. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 28 декабря-2009 г. № 381-Ф3 (ред. от 23.12.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 253.
51. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных^ предприятий) : федер. закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 30. Ст. 3611.
52. Об особых экономических зонах : федер. закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 25.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. №30 (ч. 2). Ст. 3127.
53. О защите прав;потребителей : закон РФ от 7 февраля? 1992 г. № 2300-1 (ред. от 23.11.2009)// Собр: законодательства Рос. Федерации. 1996. № 3. Ст. 140.
54. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации : закон РФ от 19 июля 1992 г. № 3085-1 (ред. от 21.03.2002) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1788.
55. Об организации страхового дела в Российской Федерации : закон РФ от ; 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (ред. от 29.11.2010) // Ведомости СНД РСФСРи ВС РСФСР. 1993. № 2. Ст. 56.
56. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 (ред. от 27.06.2006) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.
57. О судоустройстве РСФСР : закон РСФСР от 8 июля 1981 г. (ред. от 07.02.2011) // Свод законов РСФСР. Т. 8. С. 7.
58. Об инвестиционной деятельности в РСФСР : закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 (ред. от 30.12.2008) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №29. Ст. 1005.
59. О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае : закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 г. № 1448-КЗ // Кубанские новости. 2008. № 64.
60. О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 (ред. от 29.11.2000) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 3 9. Ст. 4626.
61. О предприятиях и предпринимательской деятельности : закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 (ред. от 30.11.1994) // Ведомости съезда народных депутатов? РСФСР и Верховного совета РСФСР. 19901 № 30. Ст. 418 (утратил силу).
62. О собственности : закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.1990. № 30. Ст. 416 (утратил силу).
63. Об упорядочении государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности : указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 (ред. от 21.10.2002) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. №11. Ст. 1194 (утратил силу).
64. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. № 2211-1 (ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС СССР.1991. № 26. Ст. 733 (утратил силу).1.. Монографии. Учебная и иная методическая литература
65. Аванесян Г.С. Уголовно-правовая охрана предпринимательской деятельности / Г.С. Аванесян. Ульяновск, 2001.
66. Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка / З.Е. Александрова. М., 1986.
67. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С.С. Алексеев. М., 1989.
68. Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций: В 2 т. / С.С. Алексеев. Свердловск, 1973.
69. Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России: научные очерки / В.К. Андреев. М., 2008.
70. Ансон В. Договорное право / В. Ансон; под ред. О.Н. Садикова. М., 1984.
71. Барков A.B. Гражданская правосубъектность и право собственности некоммерческих организаций / A.B. Барков, Е.П. Лихотникова. М., 2004.
72. Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / B.C. Белых. М., 2009.
73. Беляева O.A. Предпринимательское право : учебное пособие / O.A. Беляева; под ред. В.Б. Ляндреса. М., 2009.
74. Брагинский М.И. Договорное право: Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М., 2000.
75. Братко А.Г. Запреты в советском праве / А.Г. Братко. Саратов, 1979.
76. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь. М., 1950.
77. Бусыгин A.B. Предпринимательство. Основной курс : учеб. для вузов / A.B. Бусыгин. М., 1997.
78. Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность /
79. A.B. Венедиктов. M.-JL, 1948.
80. Горфинкель В.Я. Банки и биржи / В.Я. Горфинкель, Г.Б. Поляк,1. B.А. Швандар. М., 1999.
81. Гражданское и торговое право зарубежных государств / отв. ред. Е.А. Васильев, A.C. Комаров. М., 2004.
82. Гражданское право : В 4 т. Т. 1 : учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
83. Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
84. Гражданское право: учеб. : В 3 т. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004.
85. Гражданское право : учебник / отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М., 1998.
86. Гражданское право : учебник для вузов. Часть первая / под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 1998.
87. Гражданское право : учебник. Часть первая / отв. ред. В.П. Мозолин,
88. A.И. Масляев. М. : Юрист, 2003.
89. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. /1. B. Даль. СПб.; М., 1981.
90. Дрокин О.Г. Некоммерческие организации и фонды. Правовые аспекты / О.Г. Дрокин, A.A. Игнатенко, C.B. Изотова, С.Н. Мовчан, Н.С. Невменова. М., 1997.
91. Дынкин A.A. Предпринимательство в конце XX века / A.A. Дынкин,
92. A.Р. Стерлин, Н. Тулин. М., 1992.
93. Ершова И.В. Предпринимательское право : учебник / И.В. Ершова. М., 2002.
94. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право : учеб. пособие / И.В. Ершова. М. : Юриспруденция, 1999.
95. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право) : Курс лекций / С.Э. Жилинский. М., 2007.
96. Зивс C.JI. Источники права / C.JI. Зивс. М., 1981.
97. Иоффе О.С. Основы советского гражданского права / О.С.Иоффе, Ю.К. Толстой. Казань, 1962.
98. Каминка А.И. Основы предпринимательского права / И.А. Каминка. Петроград, 1917.
99. Камышанский В.П. Актуальные проблемы права собственности : уч. пособие / В.П. Камышанский. Краснодар, 2008.
100. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость : вопросы ограничений / В.П. Камышанский. Элиста : АПП «Джангар», 1999.
101. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения /
102. B.П. Камышанский. М., 2000.
103. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс; под общ. ред. A.M. Милейковского, И'.М. Осадчей. М., 1978.
104. Комментарий к ГК РФ (часть первая) / под ред. О.Н. Садикова. М., 1997.
105. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. рук. авт. колл. и отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997.
106. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / отв. ред. С.Н. Братусь, О.Н. Садиков. М. : Юридическая литература, 1982.
107. Коммерческое право : учебник / А.Ю. Бушев, O.A. Городов, Н.Л. Вещу-нова и др.; под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб. : Изд-во
108. C.-Петербургского ун-та, 1998.
109. Коммерческое право : учебник: В 2 т. / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997.
110. Концепция развития гражданского законодательства РФ / вступ. ст. A.JI. Маковского. М., 2009.
111. Кросс Р. Прецедент в английском праве / Р. Кросс; под общей ред. Ф.М. Решетникова. М., 1985. С. 29.
112. Кулагин М.И; Предпринимательство и право: опыт Запада / М.И. Кулагин. М., 1992.
113. Курбатов А .Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности / А.Я. Курбатов. М., 2001.
114. Курс экономической теории : учеб. пособие / под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров, 1995.
115. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право / В.В. Лаптев: М., 1997.
116. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты / В.В. Лаптев. М., 1997.
117. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин) / К.К. Лебедев. СПб., 2002.
118. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность / А.Н. Леонтьев. М., 1975.
119. Лескова Ю.Г. Учреждения в системе юридических лиц России / Ю.Г. Лескова, O.A. Серова. Самара, 2007.
120. Лучин В.И. Указы Президента РФ / В.И. Лучин, А.В.Мазуров. М. : Юнити, 2000.
121. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности : пер. с франц. / Ф. Люшер. М., 1993.
122. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве / A.B. Малько. 2-е изд., пе-рераб. и доп. М., 2004.
123. Монтескье Ш. О духе законов / Ш. Монтескье. М., 1956.
124. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев. М., 2001.
125. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. М., 1988.
126. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М., 1998.
127. Ойгензихт В.А. Проблема риска в гражданском праве / В.А. Ойгензихт. Душанбе, 1972.
128. Организационно-правовые формы коммерческой деятельности в России (комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под ред. В. Куликова. М., 1995.
129. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления / Д.В. Петров. СПб., 2002.
130. Половинкин И.Д. Экономическая сущность и содержание предпринимательства / И. Д1 Половинкин, В.Е. Савченко. СПб, 1995.
131. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства / В.Ф. Попондопуло. СПб., 1994.
132. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В:В. Чубаров. М., 2008.
133. Предпринимательское (хозяйственное) право: В 2 т. / отв. ред. О.М. Олейник. М. : Юристъ, 1999.
134. Предпринимательское право : курс лекций / под ред. Н.И. Клейн. М., 1993.
135. Предпринимательское право: учебник / отв. ред. С.А. Зинченко, Г.И. Колесник. Ростов н/Д, 2003.
136. Предпринимательство : учеб. для вузов / под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. М., 1999.
137. Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск / Б.А. Райзберг. М., 1992.
138. Рассказов O.JI. Юридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в российском государстве: теоретический и историко-правовой анализ / O.JI. Рассказов. Саратов, 2008.
139. Решетникова И.В. Доказательственное право Англии и США / И.В. Решетникова. Екатеринбург, 1997.
140. Решетникова И.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России / / И.В. Решетникова; В.В. Ярков. М., 1999.
141. Ровный, В.В. Гражданско-правовая природа предпринимательства / В.В. Ровный. Иркутск, 1996.
142. Романов А.К. Правовая система Англии : учеб. пособие / А.К. Романов. М., 2000.
143. Рыженков А.Я. Правовое положение некоммерческих организаций : уч. пособие / А.Я. Рыженков, А.Н. Садков. Волгоград, 2004.
144. Рыночная экономика : учебник в 3 т. Т. 1 : Теория рыночной экономики / под общ. ред. В.Ф. Максимовой. М., 1992.
145. Сафиуллин Д.Н. Теория и практика правового регулирования хозяйственных связей в СССР / Д.Н. Сафиуллин. Свердловск : Изд-во Урал, унта, 1990.
146. Семеусов В.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности / В.А. Семеусов, A.A. Тюкавкин, A.A. Пахаруков. Иркутск, 2001.
147. Серебровский В.И. Очерки страхового права / В.И. Серебровский. М., 1926.
148. Словарь русского языка: В 4 т. / под ред. А.П. Евгеньевой. 2-е изд., испр. и доп. М : Русский язык, 1981—1984.
149. Смагина И.А. Предпринимательское право : уч. пособие / И.А. Смагина. 3-е изд., исправ. и доп. М., 2009.
150. Собчак A.A. Правовое регулирование хозяйственной деятельности / A.A. Собчак. Л., 1981.
151. Советское гражданское право : В 2 т. Т. 1 / под ред. O.A. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. М., 1985.
152. Советское гражданское право : В 2 ч. Ч. 1 / отв. ред. В.Т. Смирнов, Ю.К. Толстой, А.К. Юрченко. 2-е изд., испр. и доп. Л., 1982.
153. Советское гражданское право : учебник : В 2 т. Т. 1 / под ред. В.А. Ря-сенцева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1986.
154. Соловьев C.B. Некоммерческие организации : правовое положение, законодательство, учредительные документы / C.B. Соловьев, М.Ю. Тихомиров. М., 1998.
155. Степанов В.Г. Унитарные предприятия в России : история, современность, перспективы / под общ. ред. З.М. Казачковой. Ставрополь, 2004.
156. Стоддард М. Семь шагов к успеху для предпринимателя. Т. 1 : Успешный предприниматель / М. Стоддард. М., 2001.
157. Теория права и государства: курс лекций / под ред. Н.И Матузова, A.B. Малько. 2-е изд, перераб. и доп. М., 2001.
158. Тихомиров Ю.А. Предприниматель и закон. Практическое пособие / Ю.А. Тихомиров. М., 1996.
159. Фаткулин Ф.Н. Проблемы теории государства и права / Ф.Н. Фаткулин. Казань, 1987.
160. Хизрич Р. Предпринимательство / Р. Хизрич, М. Питере. Вып. 1. М., 1991.
161. Цихоцкая А.И. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания / А.И. Цихоцкая. Ростов н/Д, 1993.
162. Цихоцкий A.B. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам / A.B. Цихоцкий. Новосибирск, 1997.
163. Черданцев А.Ф. Толкование советского права / А.Ф. Черданцев. М., 1979.
164. Чернова Г.В. Управление рисками: учеб. пособие / Г.В.Чернова, A.A. Кудрявцев. М., 2003.
165. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права/Г.Ф. Шершеневич. М., 1994.1. U
166. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / Й.А. Шумпетер. М., 1982.
167. Щенникова JI.B. Вещное право : учеб. пособие / JI.B. Щенникова. М., 2006.
168. Юридическая личность религиозной организации / под общ. ред. А .Я. Рыженкова. Волгоград, 2004.
169. Ярков В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права / В.В. Ярков. Екатеринбург, 1992.
170. Ясперс К. Смысл и назначение истории / К. Ясперс. М., 1991.
171. I. Статьи в сборниках и периодических изданиях
172. Абалкин JI.A. Предпринимательство : его правовая природа и роль в обновлении общества / JI.A. Абалкин // Экономика и жизнь. 1991. № 29.
173. Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство / В.К. Андреев // Государство и право. 1996. № 4.
174. Андреев В.К. Проблемы правосубъектности в предпринимательской деятельности / В.К. Андреев // Правовое регулирование предпринимательской деятельности : сб. ст. / под ред. В.В. Лаптева. М., 1995.
175. Белых B.C. Роль судебной практики в правовом регулировании отношений в сфере предпринимательской деятельности / B.C. Белых, Р. Кох // Юридический вестник. 1997. № 24.
176. Бобкова А.Г. Защита права на предпринимательскую деятельность на Украине / А.Г. Бобкова // предпринимательское право. 2009. № 1.
177. Брагинский М. Граждане (физические лица). Юридические лица (Комментарий ГК РФ) / М. Брагинский, К. Ярошенко // Хозяйство и право. 1995. № 2.
178. Васильев Г.С. Английский Закон о купле-продаже товаров 1979 г. : Его значение и основные моменты / Г.С. Васильев // Правоведение. 2002. № 3(242).
179. Вопленко H.H. Толкование права / H.H. Вопленко // Общая теория права : Курс лекций / под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.
180. Гранат H.JI. Источники права / H.JI. Гранат // Юрист. 1998. № 9. •
181. Гурова Т.В: Судебный прецедент как формальный источник права и его место в системе источников права в России / Т.В. Гурова // Атриум. 1997. №3.
182. Диденко А.Г. О праве оперативного управления и хозяйственного ведения как вещных правах / А.Г. Диденко // Вещные права : система, содержание, приобретение : сб. науч. тр. / под ред. Д.О; Тузова. М., 2008.
183. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства / Ж.А. Ионова // Государство и право. 1997. № 5.
184. Кабышев O.A. Правомерность предпринимательского' риска- / O.A. Кабышев // Хозяйство и право. 1994. № 3.
185. Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций / О.П. Кашковский // Юрист. 2000. № 5.
186. Кашковский О.П. Правоспособность организаций в сфере выбора видов деятельности / О.П. Кашковский // Юрист. 2001. № 10. С. 38.i
187. Козлова Н.В. Юридические лица в современном российском гражданском праве : теория и практика / Н.В. Козлова // Законодательство. 1996. № 2.
188. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере общего запрета / В.В. Кудашкин // Государство и право. 1999. № 5.
189. Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций / Г.А. Кудрявцева // Юридический мир. 2002. № 3.
190. Кудрявцева Г.А. Федеральное законодательство России о праве общественных объединений на осуществление предпринимательской деятельности / Г.А. Кудрявцева // Право и экономика. 1998. № 9.
191. Кучин М.В. Судебный прецедент как источник права (дискуссионные вопросы) / М.В. Кучин // Российский юридический журнал. 1999. № 4.
192. Лапаева В.В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании / В.В. Лапаева // Журнал российского права. 1997. № 4.
193. Лучин О.В. Формирование правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам конституционного права / О.В. Лучин, М.Г. Мойсеенко // Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000.
194. Маковский А.Л: Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Комментарий статей 1-4. Гл. 1. Основные положения /
195. A.Л. Маковский // Хозяйство и право. 1991. № 10.
196. Малеин Н.С. Вина необходимое условие имущественной ответственности / Н.С. Малеин // Советское государство и право. 1971. № 2.
197. Марченко М.Н. Является ли судебная практика источником права? / М.Н. Марченко // Журнал российского права. 2000. № 12.
198. Ойгензихт В.А. Категория «риска» в советском гражданском праве /
199. B.А. Ойгензихт//Правоведение. 1971. № 5.
200. Олейник О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности / О.М. Олейник // Закон. 1994. № 6.
201. Опыхтина Е.Г. Коммерческие юридические лица с особым правовым статусом, понятие и виды / Е.Г. Опыхтина // Юридический мир. 2006. № 1.
202. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву : материалы «Круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. № 7.
203. Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах Гражданского кодекса Российской Федерации / В.А. Рахмилович // Государство и право. 1996. № 4.
204. Рубцова Н.В. О конституционном праве граждан на осуществление предпринимательской деятельности / Н.В. Рубцова // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12.
205. Ручкина Г.Ф. Понятие и содержание экономической деятельности и ее соотношение с хозяйственной и предпринимательской деятельностью / Г.Ф. Ручкина // Юрист. 2003. № 2.
206. Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица / Е.А. Суханов // Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства: матер, междунар. науч.-практич. конф. // Журнал российского права. 1998. № 10/11.
207. Суханов Е.А. О правовом статусе образовательных учреждений /
208. Е.А. Суханов // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Фе>дерации. 2002. № 11.
209. Суханов Е.А. Понятие и виды ограниченных вещных прав / Е.А. Суханов // Гражданское право частное право / отв. ред. B.C. Ем. М., 2008.1*
210. Суханов Е.А. Правовая форма экономических» отношений / Е.А. Суханов // Методологические проблемы правоведения. М., 1994.
211. Тарасенко Ю.А. О'развитии коммерческих организационно-правовых форм в России (на примере хозяйственных товариществ и обществ) / Ю.А. Тарасенко // Корпорации и учреждения : сб. статей / отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2007.
212. Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности / О.В. Тишанская // Правоведение. 1994. № 1.
213. Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе / Ю.К. Толстой // Проблемы современного гражданского права; Вестник Ленинградского государственного университета. 1993. № 3.
214. Тосунян Г. Исключительная правоспособность банка / Г. Тосунян, А. Викулин // Хозяйство и право. 1999. № 5.
215. Тотьев К. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности / К. Тотьев // Законность. 2002. № 12.
216. Тотьев К. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформ / К. Тотьев // Хозяйство и право. 2001. № 12.
217. Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций / И.С. Шиткина // Гражданин и право. 2002. № 4(22).
218. Щенникова JI.B. Проблема права оперативного управления в цивилистике, или хорошо ли быть директором унитарного предприятия / JI.B. Щенникова // Законодательство. 2001. № 2.
219. Язев В.А. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России и СНГ / В.А. Язев // Правовое обеспечение предпринимательской деятельности в России и СНГ : матер, науч.-практич. конф. М., 2000.
220. Якобсон Л.И. Некоммерческий сектор экономики : проблемы правового регулирования / Л.Н. Якобсон // Государство и право. 1992. № 3.
221. Яковлев В.Ф. Предисловие / В.Ф.Яковлев // Вестник ВАС РФ. 2001. № 1. Спец. прил.1.. Диссертации и авторефераты докторских и кандидатских диссертаций
222. Абросимова Е.А. Благотворительные организации в Российской Феде-рации< (гражданско-правовые аспекты) : дис. канд. юрид. наук / Е.А. Абросимова. М., 1994.
223. Батурин В.А. Система ограниченных вещных прав : дис. . канд. юрид. наук / В.А. Батурин. Краснодар, 2009.
224. Брызгалин A.B. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере организации-и деятельности субъектов предпринимательства : автореф. дис. канд. юрид. наук/ A.B. Брызгалин. Екатеринбург, 1993.
225. Величко Д.М. Гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности в РФ : дис. . канд. юрид. наук / Д.М. Величко. М., 2003.
226. Загайнова С.К. Судебный прецедент : историко-правовой аспект : дис. . канд. юрид. наук / С.К. Загайнова. Екатеринбург, 1999.
227. Ивкова O.B. Участие некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности : дис. . канд. юрид. наук / О.В. Ивкова. СПб., 2004.
228. Кабышев O.A. Предпринимательский риск : правовые вопросы : авто-реф. дис. . канд. юрид. наук / O.A. Кабышев. М., 1996.
229. Камышанский В.П. Ограничения права собственности (гражданско-правовой анализ) : дис. . д-ра юрид. наук / В.П. Камышанский. СПб., 2000.
230. Каширин A.A. Правовые проблемы регулирования профессиональной предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг: автореф. дис. . канд. юрид. наук / A.A. Каширин. М., 2003.
231. Кашковский О.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций : дис. . канд. юрид. наук / О.П. Кашковский. М., 2000.
232. Оськин И.Н. Правовые ограничения в предпринимательской деятельности гражданина (физического лица), действующего без образования юридического лица : дис. . канд. юрид. наук / И.Н. Оськин. Волгоград, 2003. v
233. Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России : дис. . канд. юрид. наук / И.Н. Плотникова. Саратов, 2002.
234. Попондопуло В.Ф. Проблемы правового режима предпринимательства : автореф. дис. д-ра юрид. наук/В.Ф: Попондопуло. СПб., 1994.
235. Решетникова И.В. Доказательственное право в российском гражданском судопроизводстве : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / И.В. Решетникова. Екатеринбург, 1997.
236. Рогожин H.A. Роль судебной практики в совершенствовании правового регулирования предпринимательской деятельности : автореф. . канд. юрид. наук / H.A. Рогожин. М., 2003.
237. Цирульников В.П. Признак «организационное единство» и его влияние на правосубъектность коммерческих организаций : дис. . канд. юрид. наук /В.П. Цирульников. Волгоград, 1998.
238. Чернега O.A. Правовая модель благотворительности и благотворительных организаций : гражданско-правовой и социологический аспекты : дис. канд. юрид. наук / O.A. Чернега. М., 1998.
239. V. Материалы судебной практики
240. По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации : постановление Конституционного суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. №25. Ст. 3004.
241. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.
242. Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике : информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 августа 1994 г. № С1-7/ОП-555 // Вестник ВАС РФ. 1994. № 10.
243. Обзор практики разрешения споров, связанных с договорами на участие в строительстве : информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июля 2000 г. // Вестник ВАС РФ. 2000. № 9.