Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект

Рясов, Дмитрий Алексеевич

Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспекттекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект»

На правах рукописи

lllllllll IIIII

□Ü345Q7G2

Рясов Дмитрий Алексеевич

ПРЕСТУПНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ (по материалам Ставропольского края)

12.00 08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Я О СЛ2С50

Ростов-на-Дону - 2008

Работа выполнена Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Краснодарский университет МВД России»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Пиикевич Татьяна Валентиновна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент

Клюковская Ирина Николаевна; кандидат юридических наук, доцент Алтухов Сергей Анатольевич

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Московский университет МВД России»

Зашита состоится 20 ноября 2008 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д. 203.011.02 по юридическим наукам при ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России» по адресу: 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. 502.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России».

Автореферат разослан 18 октября 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Б. Мельниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Интересы государства состоят в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка. Большое значение в этом направлении имеет деятельность органов внутренних дел, сотрудники которых призваны защищать интересы, взятые государством под охрану. Вместе с тем в последние годы в общей структуре преступности можно отметить достаточно высокий удельный вес преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел.

Так, согласно статистическим данным, полученным в ходе исследования, в 2007 году было зарегистрировано 1135 преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, и осуждено 1200 сотрудников1. Несмотря на то, что данные, отражающие степень криминальной активности сотрудников органов внутренних дел, ниже показателя 2006 года на 4,6 %2, их число остается недопустимо высоким и вызывает серьезную озабоченность, поскольку эти деяния, несмотря на их незначительную долю в общей структуре преступности, несут в себе повышенную степень общественной опасности.

Противоправные деяния, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, вызывают обостренную реакцию окружающих и независимо от степени их общественной опасности относятся к категории наиболее нетерпимых и порицаемых, особенно когда речь идет о преступлениях, сопряженных с исполнением служебных обязанностей. Кроме того, противоправные деяния, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, наиболее рельефно высвечивают все негативные процессы, накопившиеся в практической деятельности подразделений, входящих в состав Министерства внутренних дел, и ставшие достоянием гласности в последние годы.

На данные обстоятельства неоднократно указывалось в ведомственных нормативно-правовых актах МВД РФ, а в криминологических работах явления, обра-

' См О повышении эффективности профилактической работы с личным составом органов, подразделений и учреждений системы МВД России обюр МВД России от 30 06 2008 г №21/7/5830

2 Там же

зующие преступность сотрудников органов внутренних дел, подвергались анализу и научному осмыслению.

В теории криминологии особое внимание уделяется изучению географии преступности - это обусловлено специфическими особенностями социальных явлений. происходящих на региональном уровне. Кроме этого, исследование преступности в условиях конкретного региона позволяет наиболее четко установить закономерности проявления данного социального феномена, определить его связь с другими явлениям», а также выбрать меры, позволяющие наиболее качественно воздействовать на преступность с целью изменения ее структуры и сокращения количественных признаков.

Результаты научного осмысления и анализа позволят установить особенности преступности сотрудников органов внутренних дел, в частности, ее современного уровня, структуры и динамики, определения личностных особенностей сотрудников, совершивших преступления, выявить причины их совершения, а также разработать эффективные меры воздействия на преступность сотрудников органов внутренних дел с учетом региональных особенностей.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной криминологической науке исследование отдельных проблем преступности сотрудников органов внутренних дел осуществлялось широким кругом ученых на протяжении продолжительного времени. Среди наиболее значимых работ можно выделить исследования С.А. Алтухова, В.В. Бабурина, П.П. Баранова, Е.А. Брайцевой, А.Н. Варыгина, В И. Динеки, А.И. Долговой, И.И. Карпеца, Г.Б. Калманова, В.Я. Кикотя, A.A. Купленного, Ю.А. Мерзлою, Т.В. Пинкевич, А.Д. Сафронова, A.B. Сухинина и других ученых.

Et большинстве научных работ, посвященных исследованию преступности сотрудников органов внутренних, авторами рассматривались прежде всего проблемы соблюдения законности в деятельности органов внутренних дел, а также особенности предупреждения отдельных видов преступлений, совершаемых сотрудниками этих органов, либо особенноста преступности отдельных категорий сотрудников.

Вместе с тем следует отметить, что многие проблемы в этой области решены в недостаточной степени. Так, криминологических исследований преступно-

сти сотрудников органов внуфенних дел в рамках регионального аспекта не проводилось, и поэтому данное обстоятельство побудило автора обратиться к исследованию преступности сотрудников органов внутренних дел и изучению ее региональных особенностей

Объекгг и предмет исследования. Объектом настоящего диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, обусловливающих существование преступности сотрудников органов внутренних дел на современном этапе.

Предметом исследования выступают: экономические, социальные и правовые составляющие общественных отношений, нарушаемые преступными посягательствами сотрудников органов внутренних дел в процессе их деятельности; меры криминологического, уголовно-правового и организационного характера, способные в конечном счете обеспечить безопасность этих отношений

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный криминологический анализ преступности сотрудников органов внутренних дел, разработка рекомендаций по совершенствованию организационно-правовых и криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Достижение указанных целей обеспечивается в результате решения следующих исследовательских задач:

• сформулировать понятие преступности сотрудников органов внутренних дел, выделив ее специфические признаки;

• разработать классификацию преступности исследуемого вида;

• провести статистический и криминологический анализ современного состояния преступности со грудников органов внутренних дел как в Российской Федерации, так и на территории Ставропольского края;

• определить место исследуемой преступности в общей структуре преступности, установив ее качественные и количественные особенности;

• проанализировать особенности личностных характеристик сотрудников органов внутренних дел, совершивших общественно-опасные деяния, образующие массив

исследуемого явления, определив их социально-демографические, уголовно-правовые, специально-криминологические и психологические особенности;

• выявить причинный комплекс, оказывающий воздействие на криминализацию деятельности сотрудников органов внутренних дел;

• определить эффективные направления предупредительного воздействия на преступность сотрудников органов внутренних дел как на общесоциальном, так и на специально-криминологическом уровнях;

• исследовать теоретические позиции по дискуссионным аспектам рассматриваемых проблем и изложить по ним собственные обоснованные суждения.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных ученых в области уголовного, уголовно-процессуального, административного права, криминологии, социологии и других отраслей науки. Были изучены материалы научных и научно-практических конференций, научные статьи, опубликованные в периодической печати, посвященные проблемам предупреждения современной преступности.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, законы Российской Федерации, в частности «О милиции» (от 18.04.1991 г. № 1026-1 (ред. от 02.03.2007 г.)), «Об основах государственной службы РФ» (от 31.06.1995 г.

№119-ФЗ (ред. от 27.05.2003)), «Об оператнвно-розыскной деятельности» (№144 - ФЗ от 12 августа 1995 г.) и другие.

Кроме этого, автором использованы локальные нормативно-правовые акты МВД России1.

Эмпирическую базу исследования составили, данные официальной статистики ГИЦ МВД России, Управления собственной безопасности ГУМВД по ЮФО, а также Управления собственной безопасности ГУВД по Ставропольскому краю; обвинительные заключения по уголовным делам в отношении сотрудников органов внутренних дел (136 заключений); результаты интервьюирования 293 сотрудников органов и подразделений внутренних дел Ставропольского края, а также сотрудников, проходящих курс повышения квалификации и состоящих на службе в территориальных подразделениях органов внутренних дел иных субъектов Российской Федерации; результаты интервьюирования гражданского населения Ставропольского края (104 человека). В основу исследования положены количественно-качественные сведения о преступлениях, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел как на общефедеральном, так и региональном уровнях. Использованы учетно-отчетные документы (справки, докладные записки, оперативные сводки, обзоры и т.д.), результаты конкретных социологических исследований, касающихся преступности, сотрудников органов внутренних дел.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой самостоятельное криминологическое исследование современной преступности сотрудников органов внутренних дел. В рамках криминологической науки автором предпринята попытка представить, охарактеризовать и научно обосновать особенности современной преступности сотрудников органов внутренних дел, установить ее отличие от иных видов преступности, показать состояние и ее динами' О некоторых мерах по совершенствованию обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации приказ МВД России огЗПО 2001 г , Типовое положение об инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД), ГУ МВД Р Ф утверждено Приказом МВД РФ № 394-1999 г , О результатах работы по укреплению законности и служебной дисциплины в органах и подразделениях внутренних дел МВД России за 2005 год обзор МВД России от 11 02 200о г № 11/7/039. О повышении эффективности профилактической работы с личным составом органов, подразделений и учреждений системы МВД России обзор МВД России от 30 06 2008 г № 21/7/5830

ку, раскрыть криминогенный потенциал личности сотрудников органов внутренних дел. определив их типологию. В результате анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений сотрудниками органов внутренних дел, определен комплекс криминогенных факторов и обстоятельств социально-экономического. правового, организационного и морально-психологического характера, продуцирующих процессы криминализации сферы деятельности таких лиц. Автором предлагается комплекс мер, осуществление которых на общем и специально-криминологическом уровнях позволит повысить результативность работы по предупреждению преступности сотрудников органов внутренних дел. Новыми являются сформулированные по результатам исследования выводы и предложения.

Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:

1. Теоретическое обоснование преступности сотрудников органов внутренних дел как самостоятельного, социального, общественно опасного, относительно массового, уголовно-правового явления, обусловленного особенностями социальной среды и личностью преступника.

Отличительной чертой преступности сотрудников органов внутренних дел является повышенная степень общественной опасности, поскольку деяния, образующие массив исследуемой преступности, непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом сотрудника органа внутренних дел.

2. Авторская классификация структуры преступности сотрудников органов внутренних дел представлена четырьмя подвидами:

2) Обшеуголовные преступления, связанные с осуществлением служебных полномочий.

3) Общеуголовные преступления, не связанные с использованием служебного положения сотрудника органов внутренних дел, - включают различные преступления, совершенные вне службы и не связанные со служебной деятельностью.

4) Неосторожные преступления - требуют выделения в самостоятельную классификационную группу, поскольку это обусловлено их существенными отличиями от умышленных деяний.

3. Характеристика количественных и качественных показателей преступности сотрудников органов внутренних дел в контексте криминальной ситуации в обществе представлена результатами статистических, социологических и криминологических исследований состояния, структуры и динамики преступности сотрудников органов внутренних дел в период с 2000 по 2007 годы, характеристики отдельных видов преступлений, образующих «профессиональную», общеуголовную и неосторожную преступность сотрудников органов внутренних дел. Результатами исследования латентности отдельных видов преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел.

4. Криминологическая характеристика и типология личности сотрудника органов внутренних дел, совершившего преступление, позволяют выделить наиболее характерные особенности личности преступника. Как правило, это мужчина в возрасте - 20-27 лет, имеющий определенный стаж службы в органах внутренних дел (наиболее криминогенным является срок до 2-х лет, а также от 6 до 10 лет), занимающий должность рядового или младшего начальствующего состава, имеющий высокий уровень образования (среднее специальное, неоконченное высшее, высшее), в большинстве случаев положительно характеризующийся в обществе.

5. Мотивы совершаемых сотрудниками преступлений различны и прямо зависят от характера преступной деятельности. Для «профессиональных» преступлений характерны следующие мотивы:

1) корпоративные: а) стремление выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристские устремления, в) нежелание портить отношения с коллегами по работе;

2) корыстные (незаконное получение материальных благ путем использования своего служебного положения и обусловленных им возможностей),

3) стремление показать свое превосходство над другими людьми.

Лица, совершившие «профессиональные» преступления, образуют типы. 1) силовой; 2) «коррупционеров» («последовательно-корыстный» и «ситуативно-корыстный»); 3) «карьеристов».

Среди мотивов общеугсловных преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, наиболее распространенными являются следующие: 1) корысть; 2) стремление показать свое превосходство, власть над другими людьми; 3) хулиганские мотивы; 4) месть, ревность и другие, в своей совокупности они мало чем отличаются от мотивов общеуголовных преступников. Сотрудники, совершившие общеуголовные преступления, образуют корыстный и насильственный типы.

6. Обоснованные предложения по предупреждению преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, на общесоциальном и специально-криминологическом уровнях. Основные из них состоят в:

1) изучении подходов государства к организации деятельности органов внутренних дел. с целью обеспечения реализации социальных и правовых гарантий сотрудников;

2) решении вопроса о непосредственном переподчинении управлений собственной безопасности по вертикали Министерству внутренних дел России или межрегиональным главкам по принципу подчинения Управлений по организованной преступности;

3) совершенствовании работы с кадрами, т.е. улучшении системы их специальной подготовки и обучения и др.

Теоретическая и праетическая значимость заключается в том, что исследование направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения специфического вида преступности. Результаты исследования могут быть использованы: а) для дальнейшего развития научных представлений о социальной природе преступности сотрудников органов внутренних дел, ее причинах и условиях; б) для совершенствования уголовно-правовых и иных мер предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сравнительный теоретический анализ преступности сотрудников органов внутренних дел может быть использован:

- при подготовке и выработке предложений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования, организационно-управленческого обеспечения предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел;

- в учебном процессе высших учебных заведений МВД России, а также в системе курсов повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел;

- в практической деятельности субъектов по предупреждению преступности сотрудников органов внутренних дел, в частности кадровых подразделений, инспекций по личному составу, управлений собственной безопасности органов внутренних дел.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях, в их числе: международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией» (19-20 июня 2008 г., г. Ростов-на-Дону); научно-практическая конференция «Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне» (20 апреля 2007 г., г. Ставрополь), а также опубликованы в периодической печати. Результаты исследования используются в учебном процессе Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, а также юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета при проведении занятий по дисциплинам «Криминология и профилактика преступлений», «Правоохранительная преступность». Положения диссертации, носящие прикладной характер, внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел по городу Ставрополю.

Объем и структура диссертации определены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка используемой литературы. Объем и оформление диссертационного исследования отвечают требованиям ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность, определяются цели, задачи, объект исследования, характеризуются его методологические и эмпирические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации работы.

Глава первая «Криминологическая характеристика преступности сотрудников органов внутренннх дел» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Понятие и структура преступности сотрудников органов внутренних дел» представлены результаты исследования преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел. Проведя системное исследование, автор приходит к выводу, что преступность сотрудников органов внутренних дел. представляет собой самостоятельный вид преступности, состоящий из совокупности всех преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел кзк при исполнении своих непосредственных профессиональных или служебных обязанностей, так и во время, свободное от их осуществления, имеющий ярко выраженную специфику, обусловленную личностью преступника.

Диссертант утверждает, что преступность сотрудников органов внутренних дел является относительно самостоятельной отраслью криминальной сферы, для которой характерны специфические черты. Такие черты автор представляет в качестве признаков данного вида преступности, и их установление является важным условием определения самого понятия «преступность сотрудников органов внутренних дел».

Опираясь на предложенное определение исследуемого социального феномена, диссертант выделяет характерные для него признаки: 1) преступления совершаются специальным субъектом, т.е. сотрудником органов внутренних дел; 2) преступления непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности, и возможность их совершения обусловлена

профессиональным стлусом ее субъекта; 3) преступления сотрудников органов внутренних дел характеризуется повышенным уровнем общественной опасности.

Предпринятая в ходе исследования системная группировка преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, позволила автору на основе родовых группировочных признаков построить структуру исследуемого вида преступности, которая представлена четырьмя классификационными группами:

1) Должностные («профессиональные») преступления, включающие в основном преступления против государственной службы (гл. 30 УК РФ) и преступления против правосудия (гл. 31 УК РФ). Особенностью данной группы преступлений является возможность их совершения как при исполнении служебных обязанностей (в рабочее время), так и в связи с их исполнением (в не рабочее время);

2) Общеуголовные преступления, связанные с осуществлением служебных полномочий, представлены общественно опасными деяниями, предусмотренными статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в которых:

- сотрудник органа внутренних дел (лицо, осуществляющее функции представителя власти) не является специальным субъектом состава преступления;

- полномочия сотрудника, вытекающие из его профессиональной (служебной) деятельности, не являются признаком состава преступления, однако могут учитываться в качестве обстоятельств, отягчающих наказание (совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. «м» ст. 63 УК РФ); совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п. «н» ст. 63 УК РФ));

3) Общеуголовные преступления, не связанные с использованием служебного положения сотрудника органов внутренних дел К таким преступлениям автор относи г общественно опасные деяния, в которых:

- сотрудник органа внутренних дел не является специальным субъектом состава преступления;

- общественно опасное деяние не связано с осуществлением полномочий, составляющих профессиональную (служебную) компетенцию сотрудника;

4) Неосторожные преступления включают общественно опасные деяния, совершенные по небрежности или легкомыслию сотрудников при выполнении служебных обязанностей или в свободное от службы время.

Во втором параграфе «Современное состояние преступности сотрудников органов внутренних дел», рассматриваются количественная и качественная характеристики преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел Ставропольского края в период с 2000 по 2007 год, а также проводится сравнительный анализ с общероссийскими показателями, отражающими состояние исследуемой преступности. Раскрывая современное состояние преступности сотрудников органов внутренних дел, диссертант придерживается выделенной структуры и рассматривает характерные особенности распределения преступности в классификационных группах.

Автор отмечает, что структура исследуемой преступности в основном, представлена должностными преступлениями, совокупность которых образует, группу «профессиональной» преступности, где основная масса общественно-опасных деяний, связана со злоупотреблением или превышением должностных полномочий (более 50 %).

Наряду с отмеченными общественно опасными деяниями, в группе «профессиональных» преступлений автором выделяются преступления, связанные с получением взятки (ст. 290 УК РФ) - их удельный вес составляет 12 %. служебный подлог (ст. 292 УК РФ) составляет 14 %, халатность (ст. 293 УК РФ) представлена 9 %. По результатам проведенного диссертантом исследования преступления, связанные с незаконным задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей (ст.301 УК РФ), принуждением к даче показаний (ст. 302 УК РФ), фальсификацией доказательств (ст.303 УК РФ), подкупом или принуждением к даче показаний или уклонению от дачи показаний (ст.309 УК РФ), также имеют место в структуре «профессиональной» преступности, однако их удельный вес не

велик. В своей совокупности эти преступления не образуют ¡/¡0 части в струюуре данной группы.

Наибольший удельный вес в структуре обшеуголовной преступности составляют насильственные и корыстные преступления, связанные с использованием служебных полномочий. В этой группе лидирующее место занимает такое преступление, как умышленное причинение вреда здоровью (более 30 Уо), несколько ниже удельный вес хищений чужого имущества (28 %), заметно выделяются преступления, совершаемые в области незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (24 %), и убийства, которые в струкгуре исследуемой преступности составили 13 %. Меньший удельный вес имеют такие преступления, как угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), в совокупности они не превышают 6 %.

Раскрывая состояние общеуголовной преступности, не связанной со служебной деятельностью сотрудников органов внутренних дел, автор отмечает, что наибольший удельный вес образует умышленное причинение вреда здоровью (более 25 %), хулиганство (14 %), хищения чужого имущества (27 %), убийства (9 %).

В структуре неосторожной преступности наибольший удельный вес имеют общественно опасные деяния в области безопасности дорожного движения - они составляют 42 %. Преступления, связанные с причинением смерти по неосторожности не превышают 11 %, несколько выше число преступлений, связанных с неосторожным причинением тяжкого вреда здоровью - 17 %.

Автор отмечает, что состояние и динамика преступности сотрудников органов внутренних дел в последние четыре года отмечена отрицательными показателями. Как свидетельствуют результаты проведенного исследования, данная тенденция характерна как для России, так и для Ставропольского края.

Глава 2 «Причинный комплекс преступности сотрудников органов внутренних дел» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Понятие и характеристика причинного комплекса преступности сотрудников органов внутренних дел» автором обосновывается необходимость установления и научного осмысления обстоятельств, составляющих причинный комплекс преступности сотрудников органов внутренних дел.

Проведенное исследование явлений и факторов, опосредующих состояние и динамику преступности сотрудников органов внугренних дел, а также изменение ее структуры, позволило прийти к выводу о том, что причинный комплекс исследуемой преступности составляют:

- социально-экономические причины. По мнению автора, они выражены в слабой социальной защищенности личного состава органов внутренних дел и их близких, а также в низком уровне материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел;

- организационные причины - представлены низким уровнем фактической нормативности служебной деятельности, отсутствием системы принципиального и своевременного реагирования на нарушения отдельных сотрудников, а также недостаточной эффективностью системы служебно-боевой, физической и психологической подготовки личного состава;

- морально-психологические причины, которые выражаются в завышенной оценке личного профессионального опыта и роли собственных действий в решении общих профессиональных задач, желании избежать ответственности за принятие служебных решений, а также пренебрежении культурой профессиональной безопасности;

- правовые недостатки регулирования деятельности органов внутренних дел -заключаются в нестабильности и непоследовательности правовой политики государства, несвоевременности принятия нормативно-правовых актов, правовом нигилизме, как сотрудников органов внутренних дел, так и граждан.

Анализ причинною комплекса исследуемого вида преступности осуществлен диссертантом на уровне комплекса основных социальных, экономических, политических, идеологических, организационно-управленческих детерминант, стимулирующих как общую преступность, так и преступность в системе органов

nin'TnAiipfiv пощ Лгч »Ю1'пл\ ллппл) по \/плппа улипгтеь'сч гтгшюш ЛТ1»»И;ПМШ'1Л1ИМУ

Vllj ipwiliiri/x ДЬ; 1 ^IIU inuupv^pvuiiv jt J pwunw INUKIIUIklVkW il^/ll lllll viili<lj>lll^lU4Mll<>

преступность в отдельных подразделениях и службах органов внутренних дел (на микроуровне), относительно конкретной личности - сотрудника органа внутренних дел (на индивидуальном уровне).

Исследование причинного комплекса преступности сотрудников органов внутренних дел на микроуровне позволило диссертанту установить систему причин и условий, оказывающих влияние на состояние и динамику преступности сотрудников органов внутренних дел. К таковым автор относит недостатки физической и боевой подготовленности личного состава, поскольку они понижают психофизический компонент боевой и физической подготовленности сотрудников.

Отмеченные автором объективные обстоятельства обусловливают возникновение следующей группы причин и условий, рассматриваемых в качестве причинного комплекса носящего индивидуально-личностный характер, поскольку они могут быть обусловлены как психологическими качествами и недостатками самих сотрудников органов внутренних дел, так и факторами, зависящими от воздействия коллектива, в котором им приходится осуществлять свои служебные функции.

Результаты исследования позволили автору выявить лишь наиболее значимые, лежащие в сфере деятельности органов внутренних дел обстоятельства, продуцирующие процессы криминализации профессиональной среды и опосредующие на состояние, структуру и динамику преступности среди сотрудников органов внутренних. Отмеченные автором причины влияют на преступность сотрудников не изолированно, а в тесном взаимодействии.

Во втором параграфе «Криминологическая характеристика личности сотрудника органов внутренних дел, совершившего преступление» автор, основываясь на сложившихся в теории криминологии подходах изучения личности преступника, начинает анализ с социально-демографической характеристики личности, в частности, с распределения преступников по половому признаку.

Результаты исследования позволили автору прийти к выводу, что доли мужской и женской преступности в органах внутренних дел не одинаковы. Доля жен-

с кой преступности относительно невелика, она представлена отдельными деяниями, которые не образовывают относительной массовости. Удельный вес женской преступности среди сотрудников органов внутренних дел Ставропольского края в 2007 году составил 2,9 %, в период с 2ООО по 2007 годы он отмечался незначительными колебаниями, не носящими системного характера. В этой связи диссертант обращает внимание на количественное соотношение сотрудников органов внутренних дел мужского и женского пола, где явное преимущество имеют представители мужского пола, а если учитывать соотношение лиц мужского и женского пола в подразделениях наиболее подверженных криминальному влиянию (уголовный розыск, участковые уполномоченные милиции, патрульно-постовая служба, дорожно-патрульная служба), то их доля еще меньше и едва достигает 5 %.

Исследование возрастных особенностей сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления, позволило автору утверждать о наметившимся в последние годы омолаживании исследуемой преступности, как в России, так и на регион.шьном уровнях. Сегодня средний возраст сотрудника органа внутренних дел, совершившего преступление, составляет 20-27 лет. Данное обстоятельство диссертант объясняет в первую очередь снижением среднего возраста сотрудников, проходящих службу в органах и подразделениях внутренних дел, сегодня он составляет 28,5 лет. Кроме того, по его мнению, в общей структуре преступников данная возрастная группа обладает повышенной степенью криминальной активности.

Отмеченные автором обстоятельства обусловливают достаточно непродолжительный срок службы сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления. Анализ данных позволил сделать вывод о том, что в наибольшей степени подвержены криминальной активности сотрудники, стаж службы которых не превышает 2-х лет, а также сотрудники, прослужившие от б до 10 лет.

По мнению автора, существенным отличием личности сотрудника органов внутренних дел от личности общеуголовного преступника является его относительно высокий уровень образования. Автор связывает данное обстоятельство с

требованиями, предъявляемыми к должностным квалификационным характеристикам сотрудников органов внутренних дел, а также с характером преступлений, в частности должностных, совершение которых требует особой подготовки и профессиональных знаний.

Исследование мотивов преступного поведения сотрудников органов внутренних дел автором проводилось с учетом структурных особенностей исследуемой преступности. Так, среди мотивов преступлений, совершенных в связи с исполнением своих должностных обязанностей, наиболее распространенными являются: 1) корпоративные; 2) корыстные мотивы; 3) стремление показать свое превосходство над другими людьми.

Среди мотивов общеуголовных преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, наиболее распространенными являются следующие: 1) корысть; 2) стремление показать свое превосходство, власть над другими людьми; 3) хулиганские мотивы; 4) месть, ревность и другие.

Автором на основе теоретической дискуссии обосновывается необходимость более глубокого и всестороннего анализа криминогенных типов личности, сотрудников органов внутренних дел. Принимая во внимание особенности криминальной мотивации и характер преступного поведения, автор считает необходимым определение типов личности относительно выделенных классификационных групп, образующих структуру исследуемой преступности. Так, среди лиц, совершивших преступления по службе, автор выделяет три основных типа, а именно: 1) силовой тип; 2) тип «коррупционеров»; 3) тип «карьеристов»

В структуре общеуголовной преступности автор выделяет два типа личности (по мотивации преступного поведения): корыстный (57 %) и насильственный (40 %) По характеру криминальной направленности, диссертант выделяет случайный и криминогенный типы личности. Случайный тип представлен сотрудниками органов внутренних дел, совершившими неосторожные преступления. Криминогенный тип, в свою очередь, включает в себя подтипы: устойчивый, неустойчивый, ситуативный и легкомысленный.

Глава 3 «Предупреждение преступности сотрудников органов внутренних дел» состоит из двух параграфов. В первом из них «Общее предупреждение преступности среди сотрудников органов внутренних дел» диссертант, анализируя возможности мер общего предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел, акцентирует внимание на необходимости совершенствования деятельности органов государственной власти, изменения ее направленности с учетом состояния криминальной обстановки как в стране, так и отдельных ее регионах.

Автор понимает под предупреждением преступности сотрудников органов внутренних дел деятельность компетентных субъектов, осуществляемую в соответствии со специальными принципами, направленную на реализацию определенных мер с целью выявления и последующего устранения причинного комплекса данного вида преступности, изменения ее структуры, а также воздействия на количественные показатели.

К принципам, на основе которых должна осуществляться деятельность по предупреждению исследуемого вида преступности, автор относит: законность, демократизм, справедливость и гуманизм, в их числе он выделяет объективность и научность.

Диссертант полагает, что основными мероприятиями в системе реализации мер общего предупреждения являются: социально-экономические, правовые, политические, идеологические, а также организационно-управленческие.

Среди приемов общего предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, автор особое внимание обращает на осуществление экономических, политических и организационно- управленческих мероприятий, разработку и проведение системы профилактических мероприятий, включающих в себя: нравственную пропаганду нормативного образа жизни в среде сотрудников, совершенствование кадровой политики, организацию психологической помощи сотрудникам.

Проведя исследование, диссертант указывает, что с точки зрения общего предупреждения также следует рассматривать деятельность государства в лице органов власти по преодолению имущественного расслоения населения. В этом

аспекте государственная политика в социальной сфере должна быть ориентирована на обеспечение достойных условий жизни всего населения, развитие и поддержку среднего класса, малого бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности и, что очень важно, государственных служащих.

Во втором параграфе «Особенности реализации мер специально-криминологического предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел» автор на основе проведенного диссертационного исследования приходит к выводу, что меры специально-криминологического воздействия, осуществляемые в системе органов внутренних дел, должны быть конкретны и определены целями, достижение которых обусловлено социальной необходимостью. Они должны реализовываться рядом компетентных субъектов, в числе которых автор выделяет подразделения, обеспечивающие собственную безопасность системы органов внутренних дел.

По мнению диссертанта, потребность в научной организации деятельности по обеспечению собственной безопасности в органах внутренних дел обусловлена не только негативными тенденциями в динамике и структуре преступности сотрудников названных органов, но и недостаточной степенью разработанности научных и практических рекомендаций по реализации комплекса специальных мер, целью которых является укрепление дисциплины и законности в органах внутренних дел.

По мнению автора, деятельность субъектов по обеспечению собственной безопасности в системе подразделений и служб органов внутренних дел требует научного осмысления и выработки комплекса мер организационного совершенствования. Автор считает, что в рассматриваемом контексте большое значение имеет необходимость непосредственного подчинения Управлений собственной безопасности (УСБ) по вертикали Министерству внутренних дел России или межрегиональным главкам по принципу подчинения Управлений по организованной преступности. Такое решение, по мнению автора, позволит избежать нивелирования статистической отчетности о состоянии законности среди личного состава органов внутренних дел в регионе.

Исследование позволило диссертанту утверждать, что не менее важным направлением совершенствования работы с кадрами должно быть улучшение системы специальной подготовки и обучения. В этом направлении важная роль

должна отводится учебным заведениям системы органов внутренних дел (академиям. юридическим институтам, высшим и средним специальным школам МВД РФ, учебным центрам управлений органов внутренних дел).

По мнению автора, именно в учебных заведениях закладываются основы профессионального мастерства сотрудника, его профессионально-нравственных качеств При этом, как отмечает автор, следует помнить, что учебное заведение МВД должно решать проблемы более широкие, чем только формирование личности профессионала. Большое значение на данном уровне должно уделяться воспитанию разносторонне развитой личности, формированию у будущего сотрудника моральных, нравственно-психологических качеств, в соответствии с которыми он будет действовать в тех или иных ситуациях.

В заключении диссертационного исследования представлены основные выводы и предложения, наиболее значимые из которых изложены в тексте настоящего автореферата при характеристике основного содержания работы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Рясов Д.А. Понятие и виды преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Труды юридического факультета СевероКавказского государственного технического университета. 2004. № 2. - 0,6 п.л.

2. Рясов Д.А. Особенности классификации преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. 2004. №4.-0,5 п.л.

3. Рясов Д.А. Методы общего предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета. 2005. N° 12. -0,4 п.л.

4. Рясов Д.А. Обеспечение собственной безопасности в комплексе мер специально-криминологического предупреждения преступности со грудников органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Труды юридического факультета СевероКавказского государственного технического университета. 2006. № 13. - 0,4 пл.

5. Рясов Д.А. Особенности современного состояния преступности сотрудников органов внутренних дел на региональном уровне' Д.А. Рясов // Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне: сб. науч. тр. М.-Ставрополь, 2007. - 0.5 п л.

6. Рясов Д.А. Особенности криминогенного типа личности, сотрудников органов внутренних дел // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2008. № 1 (14). - 0,5 п.л.

7. Рясов Д.А. Классификация преступлений сотрудников органов внутренних дел связанных с применением или использованием оружия / Д.А. Рясов Н Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на территории Ставропольского края: сборник научных трудов. М„ 2008.-0,6 п.л.

8. Рясов Д.А. Особенности структуры коррупционной преступности сотрудников органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией: сборник материалов междунар. науч.-практ. конференции (19-20 июня 2008 года). Ростов н/Д, 2008. Ч. I. - 0,3 п.л.

9. Рясов Д.А. Значение профилактики и предупреждения в комплексе мер предотвращения преступности сотрудников органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Ставрополь, 2008. № 18. - 0,4 п.л.

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

10. Рясов Д.А. Мотивация преступного поведения и вопросы криминологической типологии личности сотрудников органов внутренних дел / Г.И. Чечель, Д.А. Рясов // Российский криминологический взгляд. 2007. № 2. - 0,5/0,25 п.л.

11. Рясов Д.А. Особенности криминальной мотивации сотрудников органов внутренних дел / Д.А. Рясов // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 4.-0,4 п.л.

Формат 60x84/16 Объем 1.5 пл Набор компьютерный Гарнитура Тайме Печать ризография Б> мага офсетная Тираж 100 экз Закач№429

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО Ростовского юридического института МВД России 344015, г Ростов-на-Дон\. \л Маршпп Еременко 83

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рясов, Дмитрий Алексеевич, кандидата юридических наук

Страницы

Введение.3

Глава I Криминологическая характеристика преступности сотрудников органов внутренних дел.14

§ 1. Понятие и структура преступности сотрудников органов внутренних дел.14

§ 2. Современное состояние преступности сотрудников органов внутренних дел.42

Глава II Причинный комплекс преступности сотрудников органов внутренних дел.64

§ 1. Понятие и характеристика причинного комплекса преступности сотрудников органов внутренних дел.64

§ 2. Криминологическая характеристика личности сотрудника органов внутренних дел совершившего преступление.93

Глава III Предупреждение преступности сотрудников органов внутренних дел.134

§ 1. Общее предупреждение преступности среди сотрудников органов внутренних дел. 134

§ 2. Особенности реализации мер специально-криминологического предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел.160

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект"

Актуальность темы диссертационного исследования. Интересы государства состоят в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка. Органы внутренних дел являются одним из основных субъектов этой деятельности сотрудников органов внутренних дел. Вместе с тем, в последние годы, в общей структуре преступности, можно отметить достаточно высокий удельный вес преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел.

Согласно статистических данных, представленных Департаментом кадрового обеспечения МВД России, о состоянии законности в органах и подразделениях внутренних дел МВД РФ, в 2007 году было зарегистрировано 1135 преступлений совершенных сотрудниками органов внутренних дел и осуждено 1200 сотрудников1. Несмотря на то, что данные, отражающие степень криминальной активности сотрудников органов внутренних дел, ниже показателя 2006 года на 4,6 %, их число остается недопустимо высоким и вызывает серьезную озабоченность.

Противоправные деяния, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, вызывают обостренную реакцию окружающих и независимо от степени их общественной опасности относятся к категории наиболее нетерпимых и порицаемых, особенно, когда речь идет о преступлениях, сопряженных с исполнением служебных обязанностей. Во многом это может быть объяснено специфическими особенностями характера выполняемых служебных обязанностей, экстремальными ситуациями, в которых приходится работать сотрудникам, в соответствии с ведомственной регламентацией служебной деятельности. В этой связи В.Н. Кудрявцев справедливо отмечает, что «государственные учреждения ориентируются не на Конституцию и законы, а на ведомственные

1 Данные, о состоянии преступности в органах и подразделениях МВД России, представленные Департаментом кадрового обеспечения МВД России в информативном письме «О повышении эффективности профилактической работы с личным составом органов, подразделений и учреждений системы МВД России» от 30.06.2008г. № 21/7/5830 нормативные акты, которые получают фактический приоритет»2. Кроме того, противоправные деяния, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел, наиболее рельефно высвечивают все негативные процессы, накопившиеся в практической деятельности подразделений входящих в состав Министерства внутренних дел и ставшие достоянием гласности в последние годы.

В теории криминологии, особое внимание уделяется изучению географии преступности, это обусловлено специфическими особенностями социальных явлений происходящих на региональном уровне. Кроме этого, исследование преступности в условиях конкретного региона, позволяет наиболее четко установить закономерности проявления социального феномена, определить его связь с другими явлениями, а также выбрать меры, позволяющие наиболее качественно воздействовать на преступность с целью изменения ее структуры и сокращения количественных признаков.

Перечисленные обстоятельства обусловили необходимость изучения, как отдельных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, так и их совокупности, представляющей особое социальное явление. Процесс научного осмысления и анализа позволит установить особенности преступности сотрудников органов внутренних дел, в частности, ее современного уровня, структуры и динамики, определения личностных особенностей сотрудников, совершивших преступления, выявления причин их совершения, а также разработки эффективных мер воздействия на преступность сотрудников органов внутренних дел, с учетом региональных особенностей.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной криминологической науке, исследование отдельных проблем преступности сотрудников органов внутренних дел, осуществлялось широким кругом ученых, на протяжении продолжительного времени. Среди наиболее значимых работ можно выделить диссертационные исследования С.А. Алтухова, В.В. Бабурина, П.П. Баранова, Е.А. Брайцевой, А.Н. Варыгина, В.И. Динеки, А.И. Долго

2 Кудрявцев В.Н. Правовое государство: проблемы и перспективы // Социалистическая законность. - 1988. - №9. - С.7. вой, И.И. Карпеца, Г.Б. Калманова, В .Я. Кикотя, А.А. Купленского, Ю.А. Мерзлова, Т.В. Пинкевич А.Д. Сафронова, А.В. Сухинина и других ученых.

В большинстве научных работ, посвященных исследованию преступности сотрудников органов внутренних, авторами рассматривались, прежде всего, проблемы соблюдения законности в деятельности органов внутренних дел, а также особенности предупреждения отдельных видов преступлений, совершаемых сотрудниками этих органов, либо особенности преступности отдельных категорий сотрудников.

Вместе с тем следует отметить, что многие проблемы в этой области решены в недостаточной степени. Так, криминологических исследований преступности сотрудников органов внутренних дел, в рамках регионального аспекта не проводилось, данное обстоятельство побудило автора обратиться к исследованию преступности сотрудников органов внутренних дел и изучению ее региональных особенностей.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, обуславливающих существование преступности сотрудников органов внутренних дел на современном этапе.

Достижение указанных целей обеспечивается в результате решения следующих исследовательских задач:

• разработать классификацию видов преступности исследуемого вида;

• провести статистический и криминологический анализ современного состояния преступности сотрудников органов внутренних дел, как в Российской Федерации, так и на территории Ставропольского края;

• определить место исследуемой преступности в структуре преступности в целом и ее влияние на другие виды преступного поведения;

• проанализировать особенности личностных характеристик, сотрудников органов внутренних дел совершивших общественно-опасные деяния образующие массив исследуемого явления, определив их социально-демографические, уголовно-правовые, специально-криминологические и психологические особенности;

• определить эффективные направления, предупредительного воздействия на преступность сотрудников органов внутренних дел, как на общесоциальном, так и на специально-криминологическом уровнях; исследовать теоретические позиции по дискуссионным аспектам рассматриваемых проблем и изложение по ним собственных обоснованных суждений.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Законы Российской Федерации, в частности «О милиции»: Закон Российской Федерации от 18.04.1991г. № 1026-1 (ред. от 02.03.2007), «Об основах государственной службы РФ»: Закон Российской Федерации от 31.06.1995г. №119-ФЗ (ред. от 27.05.2003), «Об оперативно-розыскной деятельности» Закон Российской Федерации №144 - ФЗ от 12 августа 1995 года и другие.

Кроме этого, автором использованы локальные нормативно-правовые акты МВД России, в числе которых: «О некоторых мерах по совершенствованию обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 31.10. 2001г.; «Типовое положение об инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД), ГУ МВД Р.Ф.». Утверждено Приказом МВД РФ № 394—1999 г.; «О результатах работы по укреплению законности и служебной дисциплины в органах и подразделениях внутренних дел МВД России за 2005 год» Обзор МВД России от 11.02.2006г. № 11/7/039, и другие.

Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Департамента собственной безопасности МВД России, а также Управления собственной безопасности ГУВД по Ставропольскому краю; обвинительные заключения по уголовным делам в отношении сотрудников органов внутренних дел (136 заключений); результаты интервьюирования 293 сотрудников органов и подразделений внутренних дел Ставропольского края, а также сотрудников проходящих курс повышения квалификации и состоящих на службе в территориальных подразделениях органов внутренних дел иных субъектов Российской Федерации; результаты интервьюирования 104 лица гражданского населения Ставропольского края. В основу исследования положены количественно-качественные сведения о преступлениях, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, как на общефедеральном, так и региональном уровнях. Использованы учетно-отчетные документы (справки, докладные записки, оперативные сводки, обзоры и т.д.), результаты конкретных социологических исследований, касающихся преступности, сотрудников органов внутренних дел.

Методология и методика исследования. Методологическая база исследования представлена диалектическим и историческим методами познания социальных явлений, общественных отношений и криминологических закономерностей. Методологической основой стали также фундаментальные положения отечественной криминологии, методологические принципы юридических отраслей знания, главным образом уголовно-правовых наук. При анализе преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, использовались апробированные наукой методы, проводились конкретные социологические и методологические исследования: статистическое наблюдение, анкетирование, интервьюирование, изучение документов, обобщение практического опыта и т.д. 1 Научная новизна исследования. Автор проводит исследование, преступности сотрудников органов внутренних дел, уделяя особое внимание региональным проблемам. География исследуемой автором преступности, в основном определена территорией Южного федерального округа Российской Федерации, в частности Ставропольского края.

Изучение преступности в отдельных федеральных округах и субъектах Российской Федерации, группировка полученных данных и их анализ имеют огромное значение для современной уголовной политики, управления процессом борьбы с преступностью, распределению сил и средств. Исследование географии преступности, сотрудников органов внутренних дел, позволило составить научно-обоснованное и в то же время, дифференцированное представление о состоянии, динамике и структуре преступности в регионе.

Изложенные доводы обусловили необходимость разработки комплекса специфических мер направленных на пресечение и предупреждение преступности среди лиц, состоящих на службе в органах внутренних дел, в том числе Ставропольского края.

Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:

1. Теоретическое обоснование преступности сотрудников органов внутренних дел, как самостоятельного, общественно-опасного, социального, уголовно-правового явления, обусловленного особенностями социальной среды и характеризующегося личностью преступника является самостоятельным видом преступности, имеющим ярко выраженную специфику, обусловленную личностью преступника, представляющую собой совокупность всех преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, как при исполнении своих непосредственных профессиональных или служебных обязанностей, так и во время свободное от их осуществления.

2. Преступность сотрудников органов внутренних дел, характеризуется рядом специальных признаков:

1) Преступления совершаются специальным субъектом, т.е. сотрудником органов внутренних дел.

2) Преступления, образующие массив исследуемой преступности непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом сотрудника.

3) Преступность сотрудников органов внутренних дел характеризуется повышенным уровнем общественной опасности.

3. Структура преступности сотрудников органов внутренних дел представлена четырьмя классификационными группами:

2) Общеуголовные преступления, связанные с осуществлением служебных полномочий.

3) Общеуголовные преступления не связанные с использованием служебного положения сотрудника органов внутренних дел — включают различные преступления, совершенные вне службы и не связанные со служебной деятельностью.

4. Преступность сотрудников органов внутренних дел обладает высоким уровнем латентности. Наиболее латентными являются преступления составляющие «профессиональную» преступность. Для преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, характерна скрываемая преступность.

5. Криминологическая конструкция типовой модели, личности сотрудника органов внутренних дел, выглядит следующим образом:

Мужчина, в возрасте - 20-27 лет, имеет непродолжительный срок службы в органах внутренних дел (до 2-х или от 6 до 10 лет), как правило, занимает должности рядового и младшего начальствующего состава доля женской преступности в органах внутренних дел.

6. Мотивы совершаемых сотрудниками преступлений, различны и прямо зависят от характера преступной деятельности. Для «профессиональных» преступлений характерны следующие мотивы:

1) корпоративные (проявляются в: а) стремлении выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристских устремлениях, в) в нежелании портить отношения с коллегами по работе);

2) корыстные, заключающиеся в стремлении к незаконному получению материальных благ путем использования своего служебного положения и обусловленных им возможностей;

3) стремление показать свое превосходство над другими людьми.

Среди мотивов общеуголовных преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, наиболее распространенными являются еледующие: 1) корысть; 2) стремление показать свое превосходство, власть над другими людьми; 3) хулиганские мотивы; 4) месть, ревность и другие, в своей совокупности они мало чем отличаются от мотивов общеуголовных преступников.

7. Анализ мотивов преступных деяний, позволяет представить следующую типологию личности сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступление.

Среди лиц, совершивших «профессиональные» преступления - это: 1) силовой тип; 2) тип «коррупционеров»; 3) тип «карьеристов». Второй тип, представлен такими подтипами, как «последовательно-корыстный» и «ситуативно-корыстный» - это лица, впервые совершившие корыстные преступления под влиянием благоприятно или, напротив, неблагоприятно сложившихся для них обстоятельств.

Среди лиц, совершивших общеуголовные преступления, выделяются два типа личности (по мотивации преступного поведения) — их образовали корыстный и насильственный типы личности сотрудников.

По характеру криминальной направленности выделяются случайный и криминогенный типы личности. Случайный тип представлен лицами, совершившими неосторожные преступления. Криминогенный тип в свою очередь включает в себя подтипы: устойчивый, неустойчивый, ситуативный и легкомысленный.

8. Предупреждение преступности сотрудников органов внутренних дел, должно осуществляться на двух взаимообусловлены уровнях - общесоциальном и специально-криминологическом.

Общесоциальное предупреждение, преступности сотрудников органов внутренних дел, представляет собой деятельность государства, в лице органов власти по преодолению имущественного расслоения населения. В этом аспекте государственная политика в социальной сфере должна быть ориентирована на обеспечение достойных условий жизни всего населения, развитие и поддержку среднего класса, малого бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности, и, что очень важно, - государственных служащих.

9. Предупреждение преступности сотрудников органов внутренних дел, на специально-криминологическом уровне, требует выработки комплекса организационных мер по оптимизации деятельности субъектов ее осуществляющих. Представляется важным, решение вопроса о непосредственном переподчинении управлений собственной безопасности (ОСБ) по вертикали Министерству внутренних дел России или межрегиональным главкам по принципу подчинения Управлений по организованной преступности. Это позволит, свести к минимуму возможность воздействия на руководителя УСБ (ОСБ) со стороны «первых» лиц главков, что сведет к минимуму возможность нивелирования статистической отчетностью о состоянии законности среди личного состава.

Важным направлением совершенствования работы с кадрами, является улучшение системы их специальной подготовки и обучения. В этой связи, следует решительным образом реформировать работу Учебных центров, в которых осуществляется первоначальная подготовка сотрудников органов внутренних дел, исключить случаи формального подхода к обучению сотрудников. Необходимо пересмотреть программы подготовки личного состава, заметно увеличив требования к сотрудникам органов внутренних дел по профессиональной, правовой и боевой и физической подготовке. Обеспечить проведение собеседования с психологами, осуществление компьютерного тестирования сотрудников в начале и по окончании обучения, что способствовало бы выявлению лиц с антисоциальными взглядами.

Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что исследование направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения специфического вида преступности. Результаты исследования могут быть использованы для дальнейшего развития научных представлений о социальной природе преступности сотрудников органов внутренних дел, ее причинах и условиях. Материалы диссертации имеют теоретическое значение для совершенствования уголовно-правовых и иных мер предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сравнительный теоретический анализ преступности сотрудников органов внутренних дел, позволяет сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования, организационно-управленческого обеспечения предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений МВД России, а также в системе курсов повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. Кроме того, положения диссертационного исследования, могут быть использованы рядом субъектов, осуществляющих практическую деятельность по предупреждению преступности сотрудников органов внутренних дел, в частности кадровых подразделений, инспекций по личному составу, управлений собственной безопасности органов внутренних дел.

Апробация результатов исследования Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях, в их числе: международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией» (19-20 июня 2008г. г. Ростов - на - Дону); научно-практическая конференция «Проблемы реализации уголовной политики Российской Федерации на региональном уровне» (20 апреля 2007г. г. Ставрополь), а также опубликованы в периодической печати. Результаты исследования используются в учебном процессе Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России по дисциплинам «Криминология и профилактика преступлений», «Уголовное право», внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел по городу Ставрополю.

Объем и структура диссертации определены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка используемой литературы. Объем и оформление диссертационного исследования отвечают требованиям ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Рясов, Дмитрий Алексеевич, Краснодар

Результаты исследования преступности сотрудников органов внутренних дел позволяют сделать определенные выводы и сформулировать ряд предложений, суть которых состоит в следующем.

1. Преступность сотрудников органов внутренних дел, являясь самостоятельным видом преступности, имеет ярко выраженную специфику, обусловленную личностью преступника, представляющую собой совокупность всех преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, как при исполнении своих непосредственных профессиональных или служебных обязанностей, так и во время, свободное от их осуществления.

2. Преступность сотрудников органов внутренних дел в общей структуре преступности выделяется рядом специальных (присущих только данному виду преступности) признаков:

1) Преступления совершаются специальным субъектом, т.е. сотрудником органов внутренних дел.

2) Преступления непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом сотрудника.

3) Преступность сотрудников органов внутренних дел характеризуется повышенным уровнем общественной опасности. Это обусловлено профессиональной подготовленностью субъектов (умением скрыть следы преступления, облегчить его совершение по средством использования форменной одежды, табельного оружия и иных специальных средств, в том числе технических и т.д.).

- в большинстве случаев это должностные преступления, которые можно определить как совокупность уголовно наказуемых деяний, посягающих на интересы государственной службы и интересы правосудия, а также причиняющие вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

- преступления совершаются специальным субъектом, т.е. лицом, состоящим на момент совершения преступления на службе в органах внутренних дел;

- совершаемые преступления непосредственно связаны со спецификой профессиональной деятельности, и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом сотрудника;

- совершение данных преступлений возможно как при исполнении служебных обязанностей (в рабочее время), так и в связи с их исполнением (в нерабочее время);

2) Общеуголовные преступления, связанные с осуществлением служебных полномочий.

Данную классификационную группу составляют общественно-опасные деяния, в которых:

- при совершении преступлений сам потерпевший или свидетели преступления воспринимают виновного как сотрудника органа внутренних дел, а его поведение связывают с реализацией властных полномочий, определенных его профессиональным статусом.

3) Общеуголовные преступления, не связанные с использованием служебного положения сотрудника органов внутренних дел, включают различные преступления, совершенные вне службы и не связанные с профессиональной деятельностью.

Данные общественно-опасные деяния представлены в структуре преступности сотрудников органов внутренних дел и требуют статистического учета и анализа. К ним относятся деяния, в которых:

- сотрудник органа внутренних дел не является специальным субъектом состава преступления;

- деяние не связано с осуществлением полномочий, составляющих профессиональную (служебную) компетенцию сотрудника;

- на момент совершения преступления виновное лицо является сотрудником органа внутренних дел.

4) Неосторожные преступления — их выделение в самостоятельную группу обусловлено существенными отличиями от умышленных деяний, что требует самостоятельного анализа с целью определения системы мер предупредительного воздействия.

Группа неосторожной преступности представлена:

- общественно-опасными деяниями, связанными с причинением тяжкого вреда здоровью либо смерти в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств.

- причинением тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности.

4. Распределение преступности сотрудников органов внутренних дел, относительно классификационных групп различно. В основном структура преступности сотрудников органов внутренних дел представлена должностными преступлениями, совокупность которых образует «профессиональную» преступность, в которой основная масса общественно-опасных деяний связана со злоупотреблением или превышением должностных полномочий (более 50%).

Преступления, связанные с получением взятки (ст. 290 УК РФ), составляют 12%, служебный подлог (ст. 292 УК РФ) - 14%, халатность (ст. 293 УК РФ) представлена 9%. Преступления, связанные с незаконным задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей (ст.301 УК РФ), принуждением к даче показаний (ст. 302 УК РФ), фальсификацией доказательств (ст.ЗОЗ УК РФ), подкупом или принуждением к даче показаний или уклонению от дачи показаний (ст.309 УК РФ), также отмечены в структуре «профессиональной» преступности, однако их удельный вес не велик. В своей совокупности эти преступления не образуют 1/10 части в структуре данной классификационной группы.

Наибольший удельный вес в структуре общеуголовной преступности составляют насильственные и корыстные преступления, связанные с использованием служебных полномочий. В основном это общественно-опасные деяния, связанные с умышленным причинением вреда здоровью (более 30%), немного ниже удельный вес хищений чужого имущества - он составляет 28%, также заметно выделяются преступления, совершаемые сотрудниками в области незаконного оборота оружия, - они составляют 24%, обращает на себя внимание состояние убийств в структуре исследуемой преступности - они составили 13%. Меньший удельный вес составляют такие преступления, как угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), в общей массе они не превысили 6%.

Преступления, не связанные со служебной деятельностью сотрудников и составляющих структуру общеуголовной преступности, представлены умышленным причинением вреда здоровью (более 25%), хулиганством, удельный вес которого не превысил 14%, хищения чужого имущества, составили 27%, убийства - 9%. Основная часть преступлений, составляющих данную классификационной группу, были совершены в свободное от службы время и каждое шестое - в состоянии опьянения.

Неосторожные преступления, представлены общественно опасными деяниями в области безопасности дорожного движения, их удельный вес составил 42%. Преступления, связанные с причинением смерти по неосторожности, не превышают 11%, несколько выше число преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью - 17%.

5. Преступность сотрудников органов внутренних дел обладает высоким уровнем латентности. Наиболее латентными являются преступления, составляющие «профессиональную» преступность.

6. Совершение преступлений сотрудниками органов внутренних дел обусловлено рядом причин:

- социально-экономическими;

- организационными;

- морально-психологическими;

- правовыми недостатками регулирования деятельности органов внутренних дел.

7. Типовую модель личности сотрудника органа внутренних дел, совершившего преступления, можно представить следующим образом: в основном это мужчина, в возрасте 20-27 лет, занимающий должности рядового или младшего начальствующего состава, стаж службы, которого, не превышает 5-ти лет, имеющий достаточно высокий уровень образования.

8. Мотивы преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел в связи исполнением своих должностных обязанностей, различны. Наиболее распространенными среди них являются:

1) корпоративные (они проявляются в: а) стремлении выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристских устремлениях, в) нежелании портить отношения с коллегами по работе);

2) корыстные мотивы, заключающиеся в стремлении к незаконному получению материальных благ путем использования своего служебного положения и обусловленных им возможностей;

9. Типологию личности сотрудников органов внутренних дел можно представить следующим образом. Среди лиц, совершивших преступления по службе, мы выделяются три основных типа: 1) силовой тип; 2) тип «коррупционеров»; 3) тип «карьеристов».

Среди сотрудников, совершивших общеуголовные преступления вне службы, выделяются два типа личности (по мотивации преступного поведения) —корыстный и насильственный.

По характеру криминальной направленности выделяются случайный и криминогенный типы личности сотрудников.

10. В комплексе мер, связанных с воздействием на преступность сотрудников органов внутренних дел, наряду с профилактикой и пресечением особое значение занимает предупреждение.

Принципами предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел являются: законность, демократизм, справедливости и гуманизм, а также объективность и научность.

11. Основными мероприятиями в системе реализации мер общесоциального предупреждения являются: социально-экономические, правовые, политические, идеологические, а также организационно-управленческие.

12. Среди методов общесоциального предупреждения преступлений,-совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, основное значение имеет реализация экономических, политических и организационно- управленческих мероприятий, разработка и проведение системы профилактических мероприятий, включающих нравственную пропаганду нормативного образа жизни в среде сотрудников, кадровую политику, организацию психологической помощи сотрудникам.

13. С точки зрения общего предупреждения следует рассматривать деятельность государства в лице органов власти по преодолению имущественного расслоения населения. В этом аспекте государственная политика в социальной сфере должна быть ориентирована на обеспечение достойных условий жизни всего населения, развитие и поддержку среднего класса, малого бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности и, что очень важно, - государственных служащих.

14. Комплекс мер специально-криминологического воздействия на преступность сотрудников органов внутренних дел должен быть конкретным и определен целями, достижение которых обусловлено социальной необходимостью. Их реализация должна быть обеспечена компетентностью субъектов, в числе которых особое место занимают службы собственной безопасности системы органов внутренних дел.

Не менее важным направлением в области реализации мер специально-криминологического предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел остается совершенствование работы с кадрами, где первостепенное значение должно иметь улучшение системы специальной подготовки и обучения кадров. В этом направлении важная роль отводится учебным заведениям системы органов внутренних дел (академиям, юридическим институтам, высшим и средним специальным школам МВД РФ, учебным центрам управлений органов внутренних дел).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект»

1. Нормативно-правовые акты1. «Об основах государственной службы РФ»: Федеральный закон от 31.06.1995г. №119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) // СЗ РФ. 1995. - №31. - Ст.2990.

2. Типовое положение об инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД), ГУ МВД РФ. Утверждено Приказом МВД РФ № 394—1999 г.1. Литература

3. Абельцев, С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия / С.Н. Абельцев. М.: Закон и право; ЮНИТИ,2000. - 207с.

4. Аванесов, Г.А. Криминология. Прогностика. Управление: учебное пособие / Г.А. Аванесов. — Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1975. 424с.

5. Алексеев, А.И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы / А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Сухарев. М.: Норма,2001. - 496с.

6. Алексеев, А.И. Российская уголовная политика: преодоление кризиса / А.И. Алексеев, B.C. Овчинский, Э.Ф. Побегайло. М.: Норма,2006. - 144с.

7. Алексеев, A.M. Латентная преступность и эффективность правоохранительных органов / A.M. Алексеев, А.Н. Роша // Вопросы борьбы с преступностью. — М.: Юрид. лит., 1973. — Вып. 19. С.30-45.

8. Алтухов, С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики) / С.А. Алтухов. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-271с.

9. Алферов, Ю.А. Дезадаптация и стрессоустойчивость человека в преступной среде: учеб. пособие / Ю.А. Алферов, В.Г. Козюля. -Домодедово, 1996. 111с.

10. Антонов, А.Б. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства / А.Б. Антонов, В.Г. Балашов. — М., 1997. — 436с.

11. Антонян, Ю. М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности / Ю.М. Антонян. М.: ИД «Камерон», 2006. — 304с.

12. Антонян, Ю. М. Психология преступника и расследования преступлений / Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев, В.Е. Эминов. — М.: Юристъ, 1996.-334с.

13. Анцыферова, Л.И. Связь морального сознания с нравственным поведением человека (по материалам исследования Лоуренса Колберга и его школы) / Л.И. Анцыферова // Психологический журнал. 1999. - №3.(Т.20) — С.5-18.

14. Бабаев, М.М. Бюрократизм в правоохранительной деятельности: истоки и пути преодоления / М.М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн // Советское государство и право. 1990. - №9. - С.60-66.

15. Бабаев, М.М. Молодежная преступность / М.М. Бабаев, М.С. Крутер -М.: Юристъ, 2006. 382с.

16. Баранов, П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы): учеб. пособие / П.П. Баранов. -М.: Высш. юрид. заоч. шк., 1991. 129с.

17. Беляев, А. О нормативном регулировании вынужденного причинения вреда при применении оружия сотрудниками правоохранительных органов / А. Беляев, О. Голубев // Уголовное право. 2004. - №2. — С. 111-113.

18. Боков, А.В. Организация борьбы с преступностью / А.В. Боков. М.: ЮНИТИ, 2003.-175с.

19. Бородин, С.В. Борьба с преступностью: Теоретическая модель комплексной программы / С.В. Бородин.- М.: Наука, 1990 — 272с.

20. Брусницын, JI.B. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию / JI.B. Брусницын. М.: Спарк, 1999.- 108с.

21. Бурлаков, В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: проблемы моделирования / В.Н. Бурлаков. — СПб.: С.-Петербургская академия МВД России,1998. — 235с.

22. Бурлаков, В.Н. Уголовное право и личность преступника / В.Н. Бурлаков. — СПб.: Издательский Дом С.-Петербургского гос. ун-та, 2006. — 240 с.

23. Варыгин, А. Особенности воздействия на преступность сотрудников органов внутренних дел / А. Варыгин // Уголовное право № 3. - 2003. - С. 123-125.

24. Варыгин, А. Характеристика преступности сотрудников органов внутренних дел / А. Варыгин // Российская юстиция. — 2002. №12.- С.62-63.

25. Верховин, В.И. Содержание, структура и функции трудового поведения / В.И. Верховин // Социологические исследования. 1991. —№11. — С.25-36.

26. Волженкин, В.В. Служебные преступления: учеб-практ. пособие / В.В. Волженкин. — М.: Юристъ,2000. 368с.

27. Вопросы предупреждения преступности М.: Юрид. лит., 1965. — Вып. 1. -220с.

28. Вопросы предупреждения преступности: сб. статей / отв. ред. И.И. Карпец. -М.: Юрид. лит.,1965. Вып.2. - 188с.

29. Гаврилов, Б.Я. Латентная преступность и обеспечение конституционного права граждан на доступ к правосудию / Б.Я. Гаврилов. — М.: ВНИИ МВД России, 2004. 92с.

30. Голик, Ю.В. Случайный преступник / Ю.В. Голик. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1984.- 166с.

31. Гурьева, Л. Социальная адаптация в условиях безработицы // Мировая экономика и международные отношения / Л. Гурьева, Л. Бондаренко. 1995.- № 10. — С.102-108.

32. Джекебаев, У.С. О социально-психологических аспектах преступного поведения. На материалах криминологического изучения хищений социалистического имущества / У.С. Джекебаев; отв. ред. Е. Каиржанов. -Алма-Ата: Наука КазССР, 1971. 203с.

33. Джелали, Т.И. Криминологическая характеристика вооруженных преступлений и их предупреждение: дис. канд. юрид. наук. — Ростов-н/д., 1998.-202с.

34. Динека, В.И. Ответственность за должностные преступления по уголовному праву России: учеб. пособие / В.И. Динека. М.,1998. — 71с.

35. Долгова, А.И. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / А.И. Долгова. -М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004.- 124 с.

36. Долгова, А.И. Преступность как она есть и направления антикриминальной политики / А.И. Долгова. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. - 188 с.

37. Долгова, А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних / А.И. Долгова — М.: Юрид. лит., 1981. — 159с.

38. Дубовик, О.JI. Принятие решения в механизме преступного поведения и индивидуальная профилактика преступлений: учебное пособие / О.Л. Дубовик. М.: РИО,1977. - 76с.

39. Жалинский, А. Э. Специальное предупреждение преступности в СССР: вопросы теории / А.Э. Жалинский. Львов: Вища школа, 1976. - 193с.

40. Жалинский, А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью / А.Э. Жалинский. — М.: Наука,1989. — 189с.

41. Жалинский, А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью / А.Э. Жалинский. М.: Наука, 1989. — 192с.

42. Звирбуль, В. К. Теоретические основы предупреждения преступности / В. К. Звирбуль, В. В. Клочков, Г. М. Миньковский. — М.: Юридическая литература, 1977.-256с.

43. Здравомыслов, А.Г. Фундаментальные проблемы социологии конфликта и динамика массового сознания / А.Г. Здравомыслов // Социологические исследования. 1993. -№ 8. - С. 12-21.

44. Зелинский, А.Ф. Осознаваемое и неосознаваемое в преступном поведении / А.Ф. Зелинский. — Харьков: Изд-во Харьковск. ун-та,1986. -167с.

45. Иванов, В.Н. Девиантное поведение: причины и масштабы / В.Н. Иванов // Социально-политический журнал. 1995. -№ 2. - С.47-57.

46. Иванова, Н. Нижний Тагил. Колония для бывших./ Н. Иванова. // Преступление и наказание -1999. — №9. С.З 1-38.

47. Игошев, К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения / К.Е. Игошев. Горький: Горьковск. высш. шк. МВД СССР, 1974.-168с.

48. Калманов, Г.Б. Предупреждение насильственных преступлений сотрудников органов внутренних дел: монография / Г.Б. Калманов. М.: ВНИИ МВД России,2001. - 200с.

49. Калманов, Г.Б. Насильственные преступления, совершаемые сотрудниками милиции, как последствия психической дезадаптации. /

50. Г.Б. Калманов, J1.B. Рассыпина // Преступность и общество: сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2005. - 224с.

51. Карпец И.И. Уголовное право и этика / И.И. Карпец. М.: Юрид. лит., 1985.-255с.

52. Карпец, И.И. Правосознание и причины преступности / И.И. Карпец, А.Р. Ратинов // Советское государство и право. — 1968. — № 12. С.47-54.

53. Карпец, И.И. Преступность, неведомая доселе / И.И. Карпец. // Милиция. 1993. - №3. - С.26-29.

54. Карпец, И.И. Проблема преступности / И.И. Карпец. — М.: Юрид. лит., 1969.- 168с.

55. Карпец, И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии / И.И. Карпец. М.: Юрид. лит., 1976. - 224с.

56. Карпец, И.И. Сыск (записки начальника уголовного розыска) / И.И. Карпец. -М.: Наука, 1994. 351с.

57. Кистяковский, Б.А. Философия и социология права / Б.А Кистяковский. — СПб.: Изд-во Рус. Христиан. Гуманит. ин-та, 1999. 800с.

58. Клямкин, И. И. Теневая Россия. Рассказы о нелегальной экономике: исследование Центра по изучению нелегальной экономической деятельности (РГГУ) / И. И. Клямкин, Л. Тимофеев // Знамя. 2000. - №8. - С. 153-169.

59. Коган, В.М. Значение социально-демографических факторов для изучения причин преступности / В.М. Коган // Вопросы борьбы с преступностью-М.: Юрид. лит.,1975. -Вып. 22. С.38-51.

60. Колосовский, Д.Ю. Криминологические вопросы применения нового уголовно-процессуального законодательства в аспекте борьбы с должностной преступностью на Северном Кавказе / под ред. проф. А.И. Долговой / Д.Ю.

61. Колосовский // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. — 216с.

62. Коган, В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия / В.М. Коган. -М.: Наука, 1983. 184с.

63. Королева, М.В. Коррупция в сфере правоохранительной деятельности / М.В. Королева // Коррупция и борьба с ней / под ред. Астанина В.В. и др. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. С.86-98.

64. Косоплечев, Н.П. Предупреждение преступлений в регионах: состояние, опыт / Н.П. Косоплечев, Ф.Ш. Измайлова. — М., 1997. 117с.

65. Котов, Д.П. Мотивы преступлений и их доказывание (вопросы теории и практики) / Д.П. Котов. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1975. - 152с.

66. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Бурлакова и В.П. Сальникова. -СПб.: СПб. акад. МВД России, 1998. 573с.

67. Криминология: Учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. — Изд. 2-е. М.: Юристъ, 2002. - 686 с.

68. Криминология: учебник / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. -М.: Бек, 1998. 553с.

69. Криминология: учебник для средних юридических учебных заведений / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.,1976. - 176 с.

70. Кудрявцев, В.Н. Генезис преступления: опыт криминологического моделирования: учеб. пособие для вузов. М.:ФОРУМ-ИНФРА-М,1998. -215с.

71. Кудрявцев, В.Н. Правовое поведение: норма и патология / В.Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1982. - 288с.

72. Кудрявцев, В.Н. Предисловие к книге Преступность XX века. Мировой криминологический анализ / В.Н. Кудрявцев. М.: Норма, 1997. - 525с.

73. Кудрявцев, В.Н. Преступность и нравы переходного общества / В.Н. Кудрявцев. М.: Гардарики, 2002. - 238с.

74. Кудрявцев, В.Н. Причинность в криминологии: о структуре индивидуального преступного поведения / В.Н. Кудрявцев.— М.: Юрид. лит.,1968.- 176с.

75. Кудрявцев, В.Н. Причины правонарушений / В.Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1976. - 286с.

76. Кудрявцев, В.Н. Социальные деформации (причины, механизмы и пути преодоления) / В.Н. Кудрявцев М.: ИГПАНД992. - 133с.

77. Кузнецова, Н. Необходимо статистическое изучение причин преступности / Н. Кузнецова, С. Остроумов, 3. Яковлева // Социалистическая законность. 1975. -№ 1. - С. 31-34.

78. Кузнецова, Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации / Н.Ф.Кузнецова. М.: Изд-во МГУ, 1984. - 204с.

79. Кузнецова, Н.Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности / Н.Ф. Кузнецова. М.: Госюриздат,1958. - 219с.

80. Кузнецова, Н.Ф. Криминологический аспект соотношения социального и биологического / Н.Ф. Кузнецова, Н.С. Лейкина // Советское государство и право. 1977. - №9.-С.102-111.

81. Курс советской криминологии: предмет; методология: преступность и ее причины; преступник. М.: Юрид. лит., 1985. - Т.1.-416с.

82. Лейкина, Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность / Н.С. Лейкина. Л.: ЛГУ,1968. - 128с.

83. Лекарь, А. Г. Профилактика преступлений / А. Г. Лекарь М.: Юридическая литература, 1972. - 104с.

84. Литвинов, А.Н. Предупреждение преступлений и правонарушений / А.Н. Литвинов. М.: ЮРКНИГА, 2004. - 160 с.

85. Максимов, С. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы / С. Максимов // Уголовное право. 1999. - №2.— С. 107-112.

86. Максимов, С.В. Предупреждение коррупции: лекция / С.В. Максимов. -М.: Изд-во Академии МВД, 1994. 57с.

87. Максимов, С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений / С.В. Максимов. -М.: Изд-во Акад. МВД России,1992. 133с.

88. Матвеев, С.В. Правовое воспитание сотрудников органов внутренних дел / С.В. Матвеев // Вестник Луганского института внутренних дел. Вып. №1.- 1998.

89. Миненок, М.Г. Личность расхитителя: криминологическая характеристика и типология: учеб. пособие / М.Г. Миненок. — Калининград: КГУД980. 72с.

90. Миньковский, Г.М. Методологические и методические аспекты изучения личности в криминологии / Г.М. Миньковский // Вопросы борьбы с преступностью-М.: Юрид. лит.,1977. Вып. 27. - С.18-35.

91. Мицкевич, А.В. Субъекты советского права / А.В. Мицкевич. — М.: Госюриздат,1962. — 213с.

92. Могилевский, В.Д. Методология систем: вербальный подход / В.Д. Могилевский. -М.: Экономика, 1999. — 248с.

93. Нарбутаев, Э.Х. Борьба с преступностью: закон и практика / Э.Х. Нарбутаев. Ташкент: Мехнат, 1991. - 247с.

94. Небылицин, В.Д. Психофизиологические исследования индивидуальных различий: сб. работ / В.Д. Небылицин; предисл. проф. Б.Ф. Ломова М.: Наука, 1976.-336с.

95. Новгородцев, П.И. Право и нравственность / П.И Новгородцев // Правоведение. 1995. - №6. - С. 103-113.

96. Ной, И.С. Почему я продолжаю дискуссию / И.С. Ной // Советское право. 1978. - № 1.- С.38-39.

97. Общая психодиагностика: основы психодиагностики, немедицинской психотерапии и психологического консультирования: учеб. пособие / под ред. А. А. Бодалева, В. В. Столина. М.: Изд-во МГУ,1987. - 303с.

98. Олейников, Е. А. Основы экономической безопасности / Е.А. Олейников. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. — 288с.

99. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: учеб. для слушателей МВД России / под ред. В.Д. Малкова, А.Ф. Токарева. М.: Акад. упр. МВД РФ,2000. - 322с.

100. Организованная преступность в России: теория и реальность / под ред. Я. Гилинского. СПб.: СПб ИС РосАН,1996. - 94с.

101. Орехов, В.В. Необходимая оборона и иные обстоятельства, исключающие преступность деяния / В.В. Орехов. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — 217с.

102. Основы воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел (социально-психологические аспекты): учеб. пособие / под общ. ред. С.В. Терновой. М.: ВНИИ МВД России,2002. - 238с.

103. Основы научного управления социально-экономическими процессами: учебник / под ред. Р.А. Белоусова, JI.3. Селезнева. — М.: Мысль,1984. — 430с.

104. Пинкевич, Т. В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью / Т. В. Пинкевич. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. — 268с.

105. Пионтковский, А. А. Курс советского уголовного права. Особенная часть / А.А. Пионтковский, В.Д. Меныпагин, В.М. Чхиевадзе — М.: Госюриздат, 1959. Т.2. - 811с.

106. Пищелко, А.В. Психолого-педагогические проблемы укрепления законности в деятельности органов, исполняющих наказания: учебное пособие / А.В. Пищелко, В.И. Белослудцев Домодедово: РИПК МВД РФ,1996. - 83с.

107. Положение о службе в органах внутренних дел РФ // Организация и деятельность органов внутренних дел Российской Федерации: сборникнормативных актов / под ред. В.В. Черникова. М.: Юрид. лит., 1994. — С.89-128.

108. Пономарев, П.Г. Понятия коррупции и уголовно-правовые средства ее сдерживания / П.Г. Пономарев // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией: материалы научно-практ. конференции. — М.: Изд-во Акад. МВД РФ, 1993. С.47-60.

109. Право на необходимую оборону (обзор судебной практики) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. - №3. - С.16-23.

110. Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. М.: Экономика, 1999. - 248с.

111. Преступность и ее предупреждение: сб. статей / под ред. проф. М. Д. Шаргородского и Н. П. Канна. Д.: Лениздат,1966. - 238с.

112. Ратинов, А.Р. К ядру личности преступника / А.Р. Ратинов // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1981. - С.67-86.

113. Ратинов, А.Р. Личность преступника и проблема ценности / А.Р. Ратинов // Вопросы борьбы с преступностью. — М.: Юрид. лит., 1978. -Вып. 29. С. 101-113.

114. Рейсмен, В.М. Скрытая ложь. Взятки: «крестовые поход» и реформы / В.М. Рейсмен; М.И.Беленький М.: Прогресс, 1988. - 328с.

115. Роша, А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органах внутренних дел: учеб. пособие / А.Н. Роша. — М.: Акад. МВД СССР, 1989. 76с.

116. Русская идея: демократическое развитие России // Вопросы методологии. 1995. - № 1 /2. - С.3-24.

117. Сахаров А.Б. Теоретические основы предупреждения преступлений // Советская юстиция. — 1972. №3. — С.5-7.

118. Сахаров, А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР / А.Б. Сахаров.- М.: Госюриздат, 1961. 279с.

119. Сахаров, А.Б. Об антисоциальных чертах личности преступника / А.Б. Сахаров // Советское государство и право. 1970. — С. 110-115.

120. Сахаров, А.Б. Социальная система предупреждения преступлений / А.Б. Сахаров // Советское государство и право. 1972. - № 11. — С.66-73.

121. Сахаров, А.Б. Учение о личности преступника / А.Б. Сахаров // Советское государство и право. 1968. - № 9. - С.64-69.

122. Сафронов, А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел / А.Д. Сафронов. — М.: Юнити-Дана, 2003. — 415 с.

123. Серебрякова, В.А. О месте материального фактора в системе причин преступности / В.А. Серебрякова // Труды Омской Высшей школы МВД. — 1976.-Вып. 21.-С. 78-81.

124. Синелыциков, Ю. Законность в милиции ситуация тревожная / Ю. Синелыциков // Законность. - 1994. - №5. - С. 10-12.

125. Скобликов, П.А. Имущественные споры и криминал в современной России / П.А. Скобликов. М.: Дело, 2001. - 344с.

126. Скорилкина, Н. Значение уголовно-правового института задержания лица, совершившего преступление, в практической деятельности органов внутренних дел / Н. Скорилкина, П. Коломенский // Уголовное право. 2000. - № 4. - С.33-35.

127. Скоромников К.С. Существующая система учета преступлений и раскрытия их нуждается в кардинальной реформе / К.С. Скоромников // Государство и право. 2000. -№ 1. - С. 108-110.

128. Словарь иностранных слов. Изд. 15-е. — М.: Русский язык,1988. — 608с.

129. Соловьев, А.Б. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева. М.: ООО «Юрлитинформ»,2000. - 176 с.

130. Социальная психология личности / под. ред. М.И. Бобневой, Е.В. Шороховой. М.: Наука, 1979. - 344с.

131. Столовский, В.М. Профессиональное правосознание следователей органов внутренних дел / В.М. Столовский. М., 1978. - 78с.

132. Строгович, М.С. Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности / М.С. Строгович, Л.Б. Алексеева, A.M. Ларин. -М.: Наука, 1979.-319с.

133. Сухинин, А.В. Делинквентное поведение (правонарушения) и юридическая ответственность сотрудников милиции: учеб. пособие / А.В. Сухинин. М.: Акад. упр. МВД России,2000. - 72с.

134. Тарарухин, С.А. Преступное поведение. Социальные и психологические черты / С.А. Тарарухин М.: Юрид. лит., 1974. - 224с.

135. Теория государства и права: курс лекций / под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. -М.: Юристъ,1997. 672с.

136. Теория права и государства: курс лекций / под ред. Н.А. Катаева, В.В. Лазарева. Уфа, 1994. - 478с.

137. Условия эффективности профилактики преступлений / А.Э. Жалинский М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1978. - 152с.

138. Устинов, B.C. Методы предупредительного воздействия на преступность: учеб. пособие / B.C. Устинов. — Горький, 1989. — 96с.

139. Филимонов, В. Д. Общественная опасность личности преступника (предпосылки, содержание, критерии) / В. Д. Филимонов. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1970. — 277с.

140. Филимонов, В.Д. Криминологические основы уголовного права / В.Д. Филимонов. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1981. - 213с.

141. Фролова, Л.И. Социально-политические последствия коррупции в России / Л.И. Фролова // Коррупция и борьба с ней / ред. В.В. Астанин и др. — М.: Рос. криминол. ассоц.,2000. -С.43-50.

142. Хохряков, Г.Ф. Криминология: учебник / отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Юристъ, 1999.-511с.

143. Черникова, И.А. Мотивация совершения корыстного преступления / И.А. Черникова // Преступность в России: причины и перспективы: материалы Междунар. науч.-практ. конференции (ВНИИ МВД России, 27 апреля 2004г.). М.: «ВНИИ МВД России», 2005. - 172с.

144. Шляпочников, А.С. Значение категории интереса в криминологии / А.С. Шляпочников // Советское государство и право. 1972. - № 10. - С.84-88.

145. Шляпочников, А.С. К вопросу о классификации мер предупреждения преступности / А.С. Шляпочников // Вопросы борьбы с преступностью М.: Юрид. лит., 1972. - Вып. 7. - С.34-38.

146. Шнайдер, Г.И. Криминология / Г.И. Шнайдер. — М.: Пргресс-Универс, 1994. -94с.

147. Яковлев, A.M. Социология преступности (криминология). Основы общей теории: учеб. пособие / A.M. Яковлев. — М.: Содействие новый век. -2001.-239с.

Автор: Рясов, Дмитрий Алексеевич
Город: Краснодар
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспекттекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рясов, Дмитрий Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Рясов, Дмитрий Алексеевич, Краснодар

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рясов, Дмитрий Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Рясов, Дмитрий Алексеевич, Краснодар

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект»