Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Васильев, Анатолий Анатольевич

Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации»

На правах рукописи

Васильев Анатолий Анатольевич

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.03 — «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоград — 2005

Работа выполнена в Ставропольском государственном университете

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Медведев Станислав Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Камышанский Владимир Павлович

кандидат юридических наук, доцент Садков Андрей Николаевич

Ведущая организация: Северо-Кавказский государственный

технический университет

Защита состоится 2 июня 2005 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета К—203.003.02 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук в Волгоградской академии МВД России по адресу: 400089, г. Волгоград, ул. Историческая, 130.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Волгоградской академии МВД России.

Автореферат разослан 26 апреля 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

Цирульников В.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российская экономика постепенно приобретает рыночный характер с присущим ей многообразием и равенством форм собственности, свободой предпринимательской деятельности, приоритетом защиты прав и законных интересов участников хозяйственного оборота.

Закрепление экономической политики государства осуществляется рядом отраслей законодательства. При этом основная роль отводится предпринимательскому законодательству. Элементы, составляющие законодательство о предпринимательской деятельности, по сравнению с гражданским законодательством значительно шире.

В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутствие их систематизации часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в индивидуальной предпринимательской деятельности.

Противоречивая и невнятная законодательная база вызывает определенные трудности в деятельности арбитражных судов. Сложившаяся ситуация подвергнута резкой критике в Послании Президента РФ Федеральному Собранию: «Судья или иной правоприменитель может по своему усмотрению выбирать норму, которая кажется ему наиболее приемлемой. Как результат, наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция»1.

За последние годы было много сделано для совершенствования действующего законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, однако в настоящее время оно еще имеет существенные недостатки. Несмотря на то, что в основном правовая база индивидуального предпринимательства в РФ была создана, сегодня требуется принятие новых нормативных актов.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятель-

1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию «Не будет ни революций, ни контрреволюций» от 03.04.2001.// Российская газета от 4 апреля 2001 г. №66.

ности сталкиваются частные интересы индивидуальных предпринимателей и публичные интересы общества, которые должны быть уравновешены и не входить в конфликт друг с другом. Российское общество стремится к построению правового государства, а для этого необходимо разработать более эффективный механизм правового взаимодействия индивидуального предпринимательства и общества, который позволит участникам правовых отношений выступать не только в пассивной роли исполнителей предписаний, но и активно выражать свои взгляды с помощью допускаемых законом возможностей. Дальнейшее совершенствование законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, необходимо для стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.

В этой связи Президент России в Послании Федеральному Собранию указал: «Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива — как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным — предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. Успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя»1.

Объектом диссертационного исследования является совокупность правоотношений, возникающих в процессе реализации правовых норм об индивидуальной предпринимательской деятельности в России.

Предметом диссертационного исследования являются законодательство об индивидуальной предпринимательской деятельности, научная доктрина, судебная практика.

Цель диссертационного исследования заключается в анализе законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность в РФ, выявлении пробелов и противоречий, возникающих в правоприменительной практике, выработке путей практического решения этих проблем и совершенствовании действующего законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность.

1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16.05.2003 г. // Российская газета от 17 мая 2003 г. №93.

Задачи исследования определяются целью исследования и состоят в следующем:

— изучение эволюционных аспектов становления и развития индивидуального предпринимательства;

— анализ законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность;

— сформулировать определение предпринимательской деятельности;

— выявить и исследовать критерии предпринимательской деятельности;

— всестороннее изучение правового статуса индивидуального предпринимателя;

— анализ мер ответственности и порядка определения их размера для индивидуальных предпринимателей;

— анализ правового регулирования сделок, совершаемых индивидуальными предпринимателями;

— анализ различных точек зрения состояния разработанности различных аспектов исследуемых проблем индивидуальной предпринимательской деятельности в юридической и научной литературе;

— внесение предложений по усовершенствованию законодательства Российской Федерации об индивидуальной предпринимательской деятельности.

Методологическаяоснова диссертационного исследования. Комплексное исследование индивидуальной предпринимательской деятельности предполагает использование различных методов познания, соответствующих многообразию аспектов правовой действительности. При проведении исследования использовались методы материалистической диалектики: формально-логический, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, индуктивный и дедуктивный методы, системный подход.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности привлекали внимание многих исследователей в области правовой науки. Они являлись предметом изучения в различных отраслях права. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности исследовались в работах по общей теории права, гражданскому, трудовому, семейному и другим отраслям права.

Современный подход к правовому регулированию индивидуальной предпринимательской деятельности изложен в монографиях и учебниках B.C. Анохина; Т.А. Гусевой и Н.В. Лариной; С.А. Зинчен-ко, Д.Ю. Шапсугова и С.Э. Корха; М.Г. Лапусты и Ю.Л. Старостина; М.М. Моисеева, В.Ф. Попондопуло; Е.А. Бабайцева и В.Н. Ци-рульникова.

Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности подвергались исследованию и с отраслевых позиций в работах Л.С. Аистовой, С. Григоренко, Е.А. Зверевой, Ж.А. Ионовой, Г.Ф. Ручкиной.

Анализ правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности содержится в работах по общим вопросам регулирования предпринимательства B.C. Анохина, В.Ю. Бакшинскаса, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.В. Волгина, Б. Газарьяна, С.А. Зинченко, Ю.Д. Джамурзаева, Е.В. Поролло, И.В. Дойникова, В.В. Долинской, И.В. Ершовой, Т.М. Ивановой, С.Э. Жилинского, М. Ильичева, М. Захарова, В.П. Камышанского, О.Г. Карповича, М.С.Лапина, Ю.А. Лукаша, О.М. Олейника, Ю.Д.Полонского, В.В. Ровного, А.Я. Рыженкова, П.М. Филиппова, где предметом дискуссий является вопрос о путях и способах эффективного правового регулирования этого круга общественных связей.

Теоретическое исследование основ правового регулирования отношений индивидуального предпринимательства предполагает осмысление идей, концепций, научных взглядов ученых-теоретиков и ученых, исследующих данное правовое явление с отраслевых позиций.

Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе предпринимается попытка комплексного анализа особенностей правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, которая способствует лучшему пониманию природы индивидуальной предпринимательской деятельности и усовершенствованию правового регулирования защиты индивидуальных предпринимателей. Автор сосредоточился не только на традиционно рассматриваемых вопросах формирования и функционирования, но и на проблемах связанных с использованием специального права, присущего только индивидуальному предпринимательству, на вопросах специфики положения индивидуальных предпринимателей, вопросах осуществления ими своих прав. Проведено исследование норма-

тивных правовых актов, научных источников и правоприменительной практики в сфере правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ. Делается попытка выявить тенденции развития законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Положения, обоснованные в настоящей работе имеют значение для совершенствования законодательства РФ и практики его применения.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие новизну проведенного исследования:

1. Сформулировано авторское определение предпринимательской деятельности, по которому предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск систематическая деятельность, направленная на получение прибыли лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, как более соответствующее рыночной экономике, в отличие от определения предпринимательской деятельности, данного в ст. 2 ГК РФ.

2. Утверждается, что цель предпринимательства — систематическая деятельность, связанная с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом, а не только с получением прибыли. Предлагается заменить термин «деятельность, направленная на систематическое получение прибыли» на термин «систематическая деятельность, направленная на получение прибыли», как более соответствующий характеристике предпринимательской деятельности. Также предлагается ввести критерий систематичности осуществления предпринимательской деятельности не менее трех раз в течение отчетного года, который позволит четко определить систематичность предпринимательской деятельности.

3. Установлено, что в виду вмешательства субъектов РФ в семейное законодательство и их отказ установить нижний предел возрастного ценза для вступления в брак, несовершеннолетний может вступить в брак до 14-ти лет и зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, в результате чего возможны коллизии в ГК РФ. Предлагается установить в ст. 13 Семейного кодекса РФ нижний предел возрастного ценза для вступления в брак с 14 лет.

4. Предлагается дополнить ст. 575 ГК РФ: запретить дарение в отношениях между индивидуальными предпринимателями; запретить дарение в отношениях между коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями. Данное нововведение будет направлено на защиту имущества коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей и служить интересам кредиторов.

5. Аргументируется необходимость внесения в Налоговый кодекс РФ коэффициентов для каждого субъекта РФ к штрафам в денежном выражении за нарушения налогового законодательства индивидуальными предпринимателями, так как штрафы, установленные в Налоговом кодексе РФ в денежном выражении ущемляют права граждан из субъектов РФ, где в настоящее время низкая средняя месячная заработная плата.

6. Делается вывод о том, что у индивидуального предпринимателя, как субъекта малого предпринимательства, отсутствует ограничение по средней численности работников. Для устранения этого пробела в законодательстве РФ предлагается внести в ст. 3 Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» следующие дополнения:

а) ограничить индивидуальных предпринимателей по численности работников;

б) установить для индивидуальных предпринимателей при превышении ограничений по численности работников необходимость изменения правового статуса на коммерческую организацию или сокращения численности до установленного уровня;

в) ввести ответственность в виде прогрессивной шкалы за случаи превышения ограничений по численности работников,

7. Обосновывается предложение о внесении дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129-ФЗ о том, что при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей обязать их застраховать индивидуальную предпринимательскую деятельность и установить минимальный резервный капитал в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, так как ин-

дивидуальные предприниматели обязаны полностью отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим имуществом, но его может оказаться недостаточно или оно отсутствует.

8. Формулируются предложения о введении обязательного страхования договорной ответственности индивидуальных предпринимателей, а также о внесении ограничений ответственности индивидуальных предпринимателей по сделкам в ст. 400 ГК РФ:

а) ограничение размера ответственности стоимостью предмета договора;

б) ограничение размера ответственности размером стоимости определенной услуги;

в) ограничение возмещаемых убытков реальным ущербом и исключением взыскания упущенной выгоды;

г) определенный суммовой предел ограничения ответственности — до 100 МРОТ по сделкам размером до 100 МРОТ; по сделкам превышающим 100 МРОТ — до 1000 МРОТ;

д) ограничение ответственности по обязательствам, связанным с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, может служить ответственность страховых организаций по обязательствам, связанным со страхованием: при наступлении страхового случая такие организации обязаны возместить контрагенту страхователя (индивидуального предпринимателя) понесенные им убытки в пределах обусловленной по договору страховой суммы.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения могут быть использованы при совершенствовании гражданского законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть применены в правоприменительной практике судебных и арбитражных органов, а также в процессе преподавания курсов: «Гражданское право», «Предпринимательское право» и других учебных дисциплин.

Разработанные автором предложения могут быть использованы при дальнейших научных исследованиях вопросов правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ, а также актуальных проблем правосубъектности в российском праве.

Предложения автора по совершенствованию правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ призваны оказать влияние на становление предпринимательского законодательства как межотраслевого комплекса российского законодательства. Они могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность в РФ.

Значимость исследования, проведенного автором, состоит в том, что оно может быть использовано законодателями, индивидуальными предпринимателями, правоприменительными и другими органами в их практической деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Ставропольского государственного университета, где проведено ее рецензирование, обсуждение и апробация результатов исследования. Материалы исследования используются автором в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по дисциплинам «Гражданское право» и «Предпринимательское право» в Невинномысском государственном гуманитарно-техническом институте.

Основные положения работы и результаты исследования получили отражение в вестниках Ставропольского государственного университета и Невинномысского государственного гуманитарно-технического института, а также в выступлениях автора на научно-практических конференциях Невинномысского государственного гуманитарно-технического института.

По теме диссертации опубликовано 5 статей (2,1 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, перечня использованной литературы и нормативных актов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования и уровень его научной разработки, определяются цель и задачи, указывается степень изученности темы, излагаются методологическая и теоретическая основы работы, определены объект и предмет исследования, доказывается научная новизна и практическая значимость работы, формируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Индивидуальная предпринимательская деятельность как объект правового регулирования» состоит из двух параграфов и

посвящена исследованию процесса становления индивидуальной предпринимательской деятельности и ее правового регулирования, а также анализу законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. В данной главе раскрывается сущность правовых норм, регулирующих индивидуальную предпринимательскую деятельность, рассматриваются точки зрения других авторов на проблемы законодательства РФ и этапы истории российского индивидуального предпринимательства, а также проведен сравнительный анализ законодательства России с законодательством Республики Беларусь, Республики Украины, Республики Казахстан.

В первом параграфе главы первой «Развитие индивидуальной предпринимательской деятельности и ее правового регулирования в России» автором исследуется развитие индивидуального предпринимательства и его правового регулирования в России. На основе исследования автор делает вывод о том, что предпринимательство есть способ хозяйствования и прототипом предпринимательской деятельности является торговля.

Т. Гусева и Н. Ларина в истории индивидуального предпринимательства России выделяют четыре основных этапа: зарождение предпринимательских отношений на Руси; возникновение и развитие более цивилизованных форм хозяйствования; советский период; современный период.

В 90-е годы Россия продолжила переход от административно-командной системы к рыночной экономике. Придание законного статуса индивидуальному предпринимательству, многообразие форм собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение в ранг принципов свободы договора в противовес директивному планированию — все это потребовало изменения сложившейся концепции. Развитие законодательства об индивидуальной предпринимательской деятельности — необходимое условие повышения эффективности рыночной экономики России.

Во втором параграфе главы первой «Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации» автор анализирует действующее законодательство РФ и сопос-

тавляет с законодательством Республики Беларусь, Республики Украины, Республики Казахстан.

Деятельность индивидуальных предпринимателей регулируется в основном теми же правилами и нормами, что и деятельность коммерческих организаций. Как и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом, совершать любые разрешенные законом сделки и использовать наемный труд.

С.Э. Жилинский считает, что у индивидуального предпринимателя много общего с гражданином-непредпринимателем: как любой гражданин, он может быть решением суда ограничен в дееспособности или вовсе лишен ее, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, может работать в любой должности на платной основе в частных, государственных или общественных организациях, если только это не запрещено законом; в отличие от юридических лиц имущество может быть ими завещано и переходить по наследству.

Автор делает вывод о том, что правовой статус индивидуальных предпринимателей «расположен» на стыке правомочий физических лиц и коммерческих организаций.

Гражданину необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, так как деятельность без регистрации является незаконной. Для этого гражданин должен обладать общими признаками субъекта гражданского права: правоспособностью; гражданской дееспособностью; иметь имя; иметь местожительства.

Автор делает вывод, что главным признаком является гражданская дееспособность, превращающая возможность в реальные предпринимательские отношения, а правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылки для осуществления гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности. Несовершеннолетние вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью только с согласия родителей, с момента вступления в брак и эмансипации.

Имущественная ответственность индивидуального предпринимателя является полной. Он может быть признан несостоятельным (банкротом), если не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Глава вторая «Пробелы и противоречия законодательства Российской Федерации, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность» состоит из четырех параграфов и посвящена исследованию правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, его пробелов и противоречий, внесению предложений по совершенствованию законодательства РФ об индивидуальной предпринимательской деятельности.

На основании проведенного исследования законодательства РФ выявлено, что до настоящего времени правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности имеет ряд пробелов и противоречий: определение предпринимательской деятельности не соответствует рыночной экономике; отсутствует запрет на дарение между индивидуальными предпринимателями и между индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями; в Семейном кодексе РФ отсутствует минимальный брачный ценз, что может привести к коллизиям в определении дееспособности несовершеннолетних; отсутствует дифференциация и ограничение ответственности индивидуального предпринимателя; отсутствует прямое ограничение предельного уровня количества наемных работников у индивидуального предпринимателя и другие.

Проведено исследование пробелов и противоречий, выявленных в ГК РФ и других нормативно-правовых актах, которые регулируют индивидуальную предпринимательскую деятельность, и разработаны предложения по их устранению и дальнейшему совершенствованию законодательства РФ.

Параграф первый главы второй «Пробелы и противоречия в определении предпринимательской деятельности» посвящен исследованию определения предпринимательской деятельности, данному в ГК РФ, и его признаков.

В абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ: «Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Автор сделал вывод о том, что законодателем определены признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность деятельности; личная ответственность за ее результаты; систематичность получения прибыли.

В п. 1 ст. 34 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Предпринимательская деятельность многогранна: пользование имуществом; продажа товаров; выполнение работ; оказание услуг; реализация права распоряжения имуществом (сдачи в аренду), право пользоваться результатом патентообладателя интеллектуальной деятельности (лицензионные договоры) и другие, а поэтому в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ не следовало перечислять возможные направления предпринимательской деятельности, которые определяются рынком.

По квалифицирующему признаку предпринимательской деятельности «систематичность получения прибыли» в законодательстве РФ нет четких количественных критериев систематичности. Например, если за отчетный период (квартал, год) получена за один месяц прибыль, а за остальные месяцы периода получены убытки, то деятельность за этот период является предпринимательской. Экономические показатели — прибыль и убытки — имеют противоположные значения, а поэтому убытки никак не могут быть частью показателя «систематичность получения прибыли».

По мнению автора, здесь имеет место не «систематическое получение прибыли», а «систематическая деятельность, направленная на получение прибыли». Системность осуществления предпринимательской деятельности объединяет все совершаемые действия в единое целое, и целью предпринимательской деятельности является достижение указанного результата (получения прибыли).

Автором предлагается заменить термин «деятельность, направленная На систематическое получение прибыли» на термин «систематическая деятельность, направленная на получение прибыли». Критерий систематичности осуществления этой деятельности установить не менее трех раз в течение отчетного года.

На основании вышеизложенного автор предлагает абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ изложить в новой редакции: «Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпри-

нимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск систематическая деятельность, направленная на получение прибыли лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Параграф второй главы второй «Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя» посвящен исследованиям: государственной регистрации индивидуальных предпринимателей; обучению основам предпринимательской деятельности граждан, желающих стать индивидуальными предпринимателями: ограничению численности работников для индивидуальных предпринимателей в РФ.

Автором в 2002 году в статье «Проблемы правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица» в сборнике «Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета» 2002 г. было выдвинуто предложение о том, что регистрацию индивидуальных предпринимателей следует производить в налоговых органах РФ. Целью реализации принципа «одного окна» является то, что регистрирующий орган в кратчайшие сроки должен осуществлять государственную регистрацию физических лиц, желающих стать индивидуальными предпринимателями. При переходе на заявительный принцип упростилась процедура государственной регистрации физического лица и появилась возможность объединения двух направлений деятельности исполнительной власти: регистрации и постановки на налоговый учет физических лиц.

Выявлена проблема, связанная с отнесением индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. В п. 1 ст. 3 Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» содержится ограничение, относящееся к малым предприятиям, по средней численности работников за отчетный период. Однако такое ограничение прямо не установлено для индивидуальных предпринимателей. На них предлагается распространить ограничения по средней численности работников за отчетный период, установленные для малых предприятий. При превышении этих ограничений индивидуальный предприниматель выйдет за рамки малого предпринимательства.

Автор считает целесообразным п. 1 ст. 3 ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

изложить следующим образом: «под субъектами малого предпринимательства понимаются физические лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, на них распространяются ограничения по средней численности работников, установленные настоящей статьей для малых предприятий».

Также предлагается в п. 3 ст. 3 указанного Закона внести следующее дополнение: «в случае превышения установленной настоящей статьей численности работников индивидуальный предприниматель обязан либо перерегистрироваться в коммерческую организацию, либо сократить численность работников до установленного уровня».

Автор считает, что необходимо установить штрафы в п. 3 ст. 3 указанного Закона: «индивидуальный предприниматель за период, в течение которого допущено указанное превышение численности работников, несет ответственность: 1 МРОТ за превышение на 1 человека в течение первого месяца, 2 МРОТ — в течение второго месяца, 3 МРОТ — в течение третьего месяца».

Современный индивидуальный предприниматель должен быть компетентным в избранной сфере деятельности, обладать целеустремленностью, упорством, способностью учиться и делать выводы из своих ошибок. Стать индивидуальным предпринимателем может любой гражданин, кроме ограничений, установленных законодательством РФ. При этом не учитываются ни образование, ни знания в области предпринимательской деятельности, что порождает массу проблем в их деятельности.

Недостаточный уровень знаний норм права индивидуальными предпринимателями приводит на практике к многочисленным нарушениям законодательства РФ. Поэтому необходимо обязательное обучение основам предпринимательской деятельности граждан, желающих стать индивидуальными предпринимателями, а также аттестация зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В законодательстве РФ данного вида обязательного обучения нет.

Автор предлагает внести дополнение в п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» и изложить его в следующей редакции: «организация обязательного обучения основам предпринимательской деятельности физических лиц, желающих осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность».

Параграф третий главы второй «Проблемы правового регулирования сделок, осуществляемых индивидуальными предпринимателями» посвящен исследованию правового регулирования сделок индивидуальных предпринимателей. Особенность правового регулирования сделок связана с тем, что такого рода отношения являются сложными и затрагивают широкий круг вопросов, которые стороны не всегда могут учесть при заключении договора.

Выявлено, что в ст.ст. 492, 506 ГК РФ основным критерием, позволяющим отличить договор розничной купли-продажи от договора поставки является конечная цель использования приобретаемого покупателем товара. К договору розничной купли-продажи может быть отнесена деятельность по продаже юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям товаров, предназначенных для целей, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Диссертант пришел к выводу о том, что следует внести дополнение в ст. 492 ГК РФ, установив ответственность покупателя за недобросовестные действия (перепродажа) по договору розничной купли-продажи, при условии, что в документах при продаже будет указываться — продано в розницу.

Согласно п. 4 ст. 575 ГК РФ запрещается дарение между коммерческими организациями. В данной статье не указывается запрет на дарение для индивидуальных предпринимателей. По ст. 23 ГК РФ к их деятельности применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций. Можно применить п. 4 ст. 575 ГК РФ по аналогии, но появляется возможность для махинаций на основе такого двоякого толкования.

Автором предлагается изложить п. 4 ст. 575 ГК РФ в следующей редакции: «в отношениях между коммерческими организациями; между индивидуальными предпринимателями; между коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями», что будет направлено на защиту имущества организаций и индивидуальных предпринимателей и служить интересам кредиторов.

Выявлена проблема начального возрастного ценза для граждан, которые могут быть индивидуальными предпринимателями в РФ.

В связи с возможностью приобретения гражданином полной дееспособности при вступлении в брак возникают коллизии в правовом регулировании индивидуального предпринимательства в РФ. По общему правилу полная дееспособность наступает с 18 лет, и граж-

данин может стать индивидуальным предпринимателем. Из общего правила есть исключения (ст. 21 ГК РФ) и одно из них установлено для лица, которое вступило в брак до достижения 18 лет.

Единый брачный возраст, установленный для мужчин и женщин в РФ, — 18 лет, который может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии уважительных причин. Семейный кодекс РФ предусматривает возможность вступать в брак «в виде исключения с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет, порядок и условия таких обстоятельств устанавливаются законами субъектов РФ» (ст. 13 СК РФ).

При этом федеральное законодательство не содержит нижнего предела возрастного ценза вступления в брак. Соответствующие законы приняли 19 субъектов РФ. Из 32 национальных регионов только четыре предусмотрели возможность заключения ранних браков (Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика и Ханты-Мансийский автономный округ). В трех субъектах РФ (Республике Башкортостан, Новгородской и Орловской областях) возрастные ограничения вообще отсутствуют, то есть брак может быть разрешен и лицу, не достигшему 14 лет.

Граждане, не достигшие 18-летнего возраста, после регистрации брака приобретают дееспособность в полном объеме, что необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке. Дееспособность сохраняется и при расторжении брака до наступления совершеннолетия. В связи с этим гражданин, состоящий в браке, может осуществлять предпринимательскую деятельность до достижения 16 лет с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и может быть работодателем.

Так как в ст. 23 ГК РФ не указано, с какого возраста у несовершеннолетнего возникает способность фактически осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, то лица, которые по основаниям, предусмотренным законом, признаны полностью дееспособными до 18 лет, вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя с момента обретения полной дееспособности. Выявлена невозможность несовершеннолетнему, до достижения возраста 14 лет, быть индивидуальным предпринимателем в РФ. Трудовая деятельность может осуществляться лицом, достигшим 14лет(ст.63 ТК РФ).

В семейном законодательстве РФ отсутствует нижний предел возрастного ценза вступления в брак. Этим фактом воспользовались некоторые субъекты РФ, и несовершеннолетний до 14 лет фактически может стать субъектом индивидуального предпринимательства, в результате чего возможны коллизии в определении дееспособности лиц. Согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ граждане приобретают дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак, а по ст. 28 ГК РФ, если лицо не достигло 14 лет, оно является малолетним и не полностью дееспособным. Согласно ст. 172 ГК РФ сделки, совершенные несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, признаются недействительными.

Автором предлагается установить в ст. 13 Семейного кодекса РФ нижний возрастной ценз для вступления в брак с 14 лет.

В параграфе четвертом главы второй «Пробелы и противоречия юридической ответственности индивидуальных предпринимателей» исследуется ответственность индивидуальных предпринимателей в действующем законодательстве РФ.

Выявлена проблема, которая связана с размером ответственности по обязательствам индивидуальных предпринимателей. Они поставлены в неравное положение с другими хозяйствующими субъектами. В ЗАО, ОАО, ООО единственный учредитель находится в более благоприятных условиях, он несет имущественную ответственность по обязательствам общества только в пределах взносов в уставный капитал.

Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, однако его может оказаться недостаточно или оно отсутствует.

Автором предлагается в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 02.11.2004) внести дополнения о том, что при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей обязать их застраховать индивидуальную предпринимательскую деятельность и установить минимальный резервный капитал в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, как для коммерческих организаций (например, ЗАО — 100 МРОТ). Резервный капитал позволяет судить о финансовой устойчивости, надежности индивидуального предпринимателя, его способности расплатиться с долгами.

Переход индивидуальных предпринимателей с добровольного на обязательное страхование ответственности по договорам послужит более интенсивному развитию индивидуального предпринимательства в РФ и в тоже время привлечет страховщиков в этот бизнес.

При осуществлении предпринимательской деятельности возможно ограничение права на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность — ст. 400 ГК РФ) в случаях, установленных законом или договором (за исключением договора присоединения).

Ограниченная ответственность может быть установлена применительно к отдельным видам обязательств или к обязательствам, связанным с определенным родом деятельности. До введения в действие ГК РФ для граждан-предпринимателей было сделано исключение — ответственность только при наличии вины.

Законодатель предусматривает особые формы ограничения ответственности законом или договором (п. 1 ст. 15 ГК РФ): установление исключительной неустойки, сверх которой убытки взысканы быть не могут (ст. 394 ГК РФ); ограничение размера ответственности стоимостью предмета договора; ограничение размера ответственности размером стоимости определенной услуги; ограничение возмещаемых убытков реальным ущербом и исключением взыскания упущенной выгоды (ст. 178 ГК РФ); введение определенного суммового предела ограничения ответственности.

Автором предлагается ввести обязательное страхование договорной ответственности индивидуальных предпринимателей, а также внести ограничения ответственности индивидуальных предпринимателей по сделкам в ст. 400 ГК РФ: ограничение размера ответственности стоимостью предмета договора; ограничение размера ответственности размером стоимости определенной услуги; ограничение возмещаемых убытков реальным ущербом и исключением взыскания упущенной выгоды; определенный суммовой предел ограничения ответственности — до 100 МРОТ по сделкам размером до 100 МРОТ; по сделкам превышающим 100 МРОТ - до 1000 МРОТ; ограничение ответственности по обязательствам, связанным с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, может служить ответственность страховых организаций по обязательствам, связанным со страхованием: при наступлении страхового случая такие организации обязаны возместить индивидуальному пред-

принимателю понесенные им убытки в пределах обусловленной по договору страховой суммы.

Сопоставив уровень средней месячной заработной плазы в субъектах РФ, автор пришел к выводу о том, что существуют значительные различия в уровне средней месячной заработной платы в субъектах РФ. Поэтому штрафы в денежном выражении, указанные в Налоговом кодексе РФ (например: нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.), ущемляют права индивидуальных предпринимателей, совмещающих основную работу с предпринимательством в субъектах РФ, в которых в настоящее время низкая средняя месячная заработная плата.

Таким образом, автор считает целесообразным внести в ст.ст. 116, 117, 118, 120, 125, 126, 129-1 Налогового кодекса РФ коэффициенты для каждого субъекта РФ к штрафам в денежном выражении за нарушения налогового законодательства индивидуальными предпринимателями. Коэффициенты должны зависеть от МРОТ и уровня средней месячной заработной платы в субъектах РФ. Данные коэффициенты установят дифференцированный подход к ответственности индивидуальных предпринимателей в субъектах РФ.

В заключении по результатам исследования обобщаются основные выводы, полученные в ходе настоящего диссертационного исследования и практические рекомендации по совершенствованию законодательства РФ.

Автором опубликовано семь работ, из них по теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы (общим объемом 2,1 п. л.):

1. Васильев АА Проблемы правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. — Ставрополь: Сер-висшкола, 2002. С. 45-49 (0,3 п.л.).

2. Васильев А.А. Пробелы законодательства Российской Федерации в правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности //Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 2. — Ставрополь: СГУ, 2003. С. 50-54 (0,3 п.л.).

3. Васильев АА Новое определение предпринимательской деятельности //Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 4. — Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2003. С. 44-49 (0,3 п.л.).

4. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования сделок, осуществляемых индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица // Региональная наука — Отечеству: материалы IV итоговой научной конференции Невинномыс-ского государственного гуманитарно-технического института, 29-30 апреля 2003 года. - Невинномысск: НГГТИ, 2003. С. 3246 (0,8 п.л.).

5. Васильев А.А. Обязательное обучение основам предпринимательской деятельности граждан, желающих стать индивидуальными предпринимателями // Образовательное право и правовое образование в современных условиях: теория и практика, проблемы И решения: материалы региональной научно-практической конференции. - Невинномысск; НГГТИ, 2004. С. 21-30 (0,4 п.л.).

Подписано в печать 25.04.0005. Формат 60х84 '/16. Бумага офсетная. Гарнитура «Times». Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ №248.

Налоговая льгота — Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93-953000.

Издательство Ставропольского государственного аграрного университета «АГРУС», г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12. Тел./факс (8652) 35-06-94. E-mail: agrus@stgau.ru; http://www.agrus.stgau.ru.

Отпечатано в типографии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ «АГРУС», г. Ставрополь, ул. Мира, 302.

/1'rfW з

I ^ г .

19 мшоок;; \ /

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Анатолий Анатольевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1 Теоретические и законодательные основы индивидуального предпринимательства.

1.1 Понятие предпринимательской деятельности.

1.2 Сущность индивидуальной предпринимательской деятельности по действующему законодательству.

Глава 2 Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

2.1 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

2.2 Правовой статус индивидуального предпринимателя.

2.3 Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

2.4 Поддержка и гарантии индивидуальной предпринимательской деятельности.

2.5 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.

Глава 3 Ответственность в области индивидуального предпринимательства в Российской Федерации.

3.1 Ответственность индивидуальных предпринимателей.

3.2 Ответственность перед индивидуальными предпринимателями.

3.3 Ограничения ответственности индивидуальных предпринимателей.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Российская экономика постепенно приобретает рыночный характер с присущим ей многообразием и равной защитой всех форм собственности, свободой предпринимательской деятельности, приоритетом защиты прав и законных интересов участников хозяйственного оборота.

Закрепление экономической политики государства осуществляется рядом отраслей законодательства. При этом основная роль отводится законодательству о предпринимательстве, которое значительно шире по сравнению с гражданским законодательством.

В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.

Противоречивая и невнятная законодательная база вызывает определенные трудности в деятельности арбитражных судов. Сложившаяся ситуация подвергнута резкой критшсе в послании Президента России Федеральному Собранию: «Судья или иной правоприменитель может по своему усмотрению выбирать норму, которая кажется ему наиболее приемлемой. Как результат, наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция»1.

За последние годы было много сделано для совершенствования действующего российского законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, однако в настоящее время данное законодательства еще имеет существенные недостатки. Несмотря на то, что в основном

1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию «Не будет ни революций, ни контрреволюций» от 03.04.2001г. //Российская газета. 04.04.2001 г. № 66. правовая база индивидуального предпринимательства была создана, сегодня требуется принятие новых нормативных актов.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности сталкиваются частные интересы индивидуальных предпринимателей и публичные интересы общества, которые должны быть уравновешены и не входить в конфликт друг с другом. Российское общество стремится к построению правового государства, а для этого необходимо разработать более эффективный механизм правового взаимодействия индивидуального предпринимательства и общества, который позволит участникам правовых отношений выступать не только в пассивной роли исполнителей предписаний но и активно выражать свои взгляды с помощью допускаемых законом возможностей. Дальнейшее совершенствование российского законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, необходимо для стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.

В этой связи Президент России в Послании Федеральному Собранию указал: «Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива - как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно и то, что и сам российский бизнес должен стать современным - предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства. Успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя»1.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с участием граждан в индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования являются нормы законодательства регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность, научно-теоретические концепции индивидуального предпринимательства.

1 Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16.05.2003 г. // Российская газета, 17 мая 2003 г. № 93.

Ч | ной практике, выработке путей практического решения этих проблем и совершенствовании действующего законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Задачи исследования определяются целью исследования и состоят в следующем: изучение эволюционных процессов становления и развития индивидуального предпринимательства; анализ законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность; сформулировать правовое определение индивидуальной предпринимательской деятельности; выявить и исследовать критерии предпринимательской деятельности; всестороннее изучение правового статуса индивидуального предпринимателя; анализ мер ответственности и порядка определения их размера для индивидуальных предпринимателей; анализ теоретической разработанности различных аспектов индивидуальной предпринимательской деятельности в юридической научной литературе; внесение предложений по совершенствованию законодательства РФ об индивидуальной предпринимательской деятельности.

Методологическая основа диссертационного исследования. Комплексное исследование индивидуальной предпринимательской деятельности предполагает использование различных методов познания, соответствующих многообразию аспектов правовой действительности. При проведении исследования использовались методы материалистической диалектики: формально- логический, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, индуктивный и дедуктивный методы, системный подход.

Степень научной разработанности проблемы» Вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности привлекали внимание многих исследователей в области правовой науки. Они являлись предметом изучения в различных отраслях права. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности исследовались в работах по общей теории права, гражданскому, трудовому, семейному и другим отраслям права.

Современный подход к правовому регулированию индивидуальной предпринимательской деятельности изложен в монографиях и учебниках М.Ю. Тихомирова, B.C. Анохина; Т.А. Гусевой и Н.В. Лариной; С.А. Зинченко, Д.Ю. Шапсугова и СЭ. Корха; М.Г. Лапусты и Ю.Л. Старостина; М.М. Моисеева; В.Ф. Попондопуло; В.Н. Цирульникова и Е.А. Бабайцевой.

Анализ состояния правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности содержится в работах по общим вопросам регулирования предпринимательства B.C. Анохина, В.Ю. Бакшинскаса, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.В, Волгина, Б. Газарьяна, Е.П. Губина и П.Г. Лахно, С.А. Зинченко и Г.И. Колесника, Ю.Д. Джамурзаева, Е.В. Поролло, И.В. Дойникова, В.В. Долинской, И.В. Ершовой и Т.М. Ивановой, С.Э. Жилинского, М. Ильичева, М. Захарова, О.А. Кабышев, О.Т. Карповича, А .Я. Курбатова, М.С. Лапина, Ю.А. Лукаша, О.М. Олейника, Ю.Д. Полонского, В.В. Ровного, А.Я. Рыженкова, В.А. Семеусова, А.Е. Черноморца, П.П. Цитовича, где предметом дискуссий является вопрос о путях и способах эффективного правового регулирования этого круга общественных связей.

Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе предпринимается попытка комплексного анализа особенностей правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, которая способствует лучшему пониманию природы индивидуальной предпринимательской деятельности и совершенствованию правового регулирования защиты индивидуальных предпринимателей. Автор сосредоточился на проблемах, связанных с использованием норм права, присущего только индивидуальному предпринимательству, на вопросах специфики положения индивидуальных предпринимателей, вопросах осуществления ими своих прав. Проведено исследование нормативных правовых актов, научных источников и правоприменительной практики в сфере правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ. Делается попытка выявить тенденции развития законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Положения, обоснованные в настоящей работе, имеют значение для совершенствования законодательства РФ и практики его применения.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие новизну проведенного исследования:

1. Обосновано авторское определение индивидуальной предпринимательской деятельности, по которому она является самостоятельной, инициативной, систематической деятельностью граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке, которая направлена на получение дохода в сочетании с личными и общественно-государственными интересами, основана на их собственности и осуществляется от их имени, под их имущественную ответственность и на их собственный риск.

2. Обосновывается введение следующих видов индивидуального предпринимательства: личного и совместного. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности или в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. Совместное - группой граждан на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности или в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. Обосновывается введение следующих форм совместного индивидуального предпринимательства: супругов и семейное.

3. Предлагается ввести критерий систематичности незаконного осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не более трех раз в течение отчетного года, для чего внести изменения в п. 4 ст. 23 ГК РФ.

4. Аргументируется предложение о введении института заместителя индивидуального предпринимателя, так как в некоторых случаях индивидуальный предприниматель не может самостоятельно осуществлять свою деятельность: временная нетрудоспособность, отпуск, нахождение в другой местности, ограничение дееспособности и другие.

5. Обосновывается необходимость введения понятия «предпринимательское дело», которое представляет собой имущественный комплекс, включая имущественные и неимущественные права и обязанности, на основе и посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность. Предпринимательское дело ведется на основе и за счет имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности или иных вещных прав, допускающих пользование и (или) распоряжение имуществом для занятия предпринимательством. Оно может быть в целом или по частям объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав.

6. Обосновывается вывод о том, что несовершеннолетний, вступив в законный брак, получает предпринимательскую правосубъектность и может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Для этого целесообразно привести в соответствие нормы семейного, гражданского и предпринимательского права.

7. Доказывается необходимость установления при государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя минимального резервного капитала (имущества в натуре), так как индивидуальный предприниматель обязан полностью отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но оно может вообще отсутствовать. Имущество индивидуального предпринимателя не должно быть предметом его долга перед государством и другими субъектами гражданского права. Резервный капитал позволяет судить о финансовой устойчивости, надежности индивидуального предпринимателя, его способности расплатиться с долгами, т.е. служить гарантом исполнения своих обязательств и ответственности перед контрагентами.

8. Обосновывается введение обязательного страхования договорной ответственности индивидуальных предпринимателей, а также внесение в ст. 400 ГК РФ ограничений их ответственности по сделкам: стоимостью предмета договора; стоимостью определенной услуги; возмещением реального ущерба и исключением взыскания упущенной выгоды. Ответственность за этими пределами несет страховая организация.

9. Аргументируется введение регистрации форм, в которых может осуществляться индивидуальное предпринимательство: без применения наемного труда; с применением наемного труда.

10. Обосновывается вывод о том, что при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя необходима проверка его дееспособности по принципу установленному для нотариусов. Также вносится предложение об установлении ответственности регистрирующего органа за действия, зарегистрированного недееспособного гражданина.

11. Доказывается целесообразность внесения дополнений в закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» следующего содержания: а) ограничить по аналогии с малыми предприятиями индивидуальных предпринимателей в численности наемных работников; б) установить для индивидуальных предпринимателей при превышении ограничений по численности наемных работников необходимость изменения правового статуса на коммерческую организацию или сокращения численности до установленного уровня; в) ввести ответственность в виде прогрессивной шкалы за случаи превышения ограничений по численности наемных работников.

12. Обосновывается необходимость принятия закона «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ», который будет направлен на создание условий для проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равной защиты всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом, выбора сфер деятельности и формирования системы государственных гарантий для индивидуального предпринимательства в РФ. Также предлагается провести унифшсацшо законодательства об индивидуальном предпринимательстве стран СНГ в рамках единого экономического пространства.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том. чтб содержащиеся в нем положения могут быть использованы при совершенствовании гражданского законодательства РФ, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы правоприменительными и другими органами в практической деятельности, самими индивидуальными предпринимателями, а также в процессе преподавания курсов: «Гражданское право», «Предпринимательское право» и других дисциплин.

Предложения автора могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании законодательства, регулирующего индивидуальную предпринимательскую деятельность в РФ. Значимость исследования, проведенного автором, состоит в том, что оно может быть использовано не только законодателями, но и Правительством РФ и индивидуальными предпринимателями, правоприменительными и другими органами в их практической деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Ставропольского государственного университета, где проведено ее рецензирование, обсуждение результатов исследования. Материалы исследования используются автором в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по дисциплинам «Гражданское право» и «Предпринимательское право» в Невинномысском государственном гуманитарно-техническом институте и филиале Краснодарской академии МВД РФ.

Основные положения работы и результаты исследования получили отражение в вестниках Ставропольского государственного университета и Невин-номысского государственного гуманитарно-технического института, а также в выступлениях автора на научно-практических конференциях Невинномысского государственного гуманитарно-технического института.

По теме диссертации опубликовано 6 статей (2,4 п. л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Васильев, Анатолий Анатольевич, Ставрополь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной диссертационной работе излагаются основные направления решения проблем правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ.

Автор делает вывод о том, что правовой статус индивидуальных предпринимателей «расположен» на стыке правомочий граждан и коммерческих организаций.

Так как деятельность без регистрации является незаконной, то гражданину необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Для этого гражданин должен обладать общими признаками субъекта гражданского права: деликтоспособностью; дееспособностью; правоспособностью; иметь имя; иметь место жительства, что находит выражение в предпринимательской правосубъектности.

Автор делает вывод, что главным признаком является гражданская дееспособность, превращающая возможность в реальные предпринимательские отношения, а правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылки для осуществления гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности. Несовершеннолетние вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью только с согласия родителей, после эмансипации и с момента вступления в брак, то есть с момента получения полной дееспособности.

В результате проведенного исследования законодательства РФ выявлены пробелы и противоречия в области правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности, а также разработаны следующие предложения по совершенствованию правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ.

Предлагается авторское определение предпринимательской деятельности внести в абз. 3 п. 1 ст.2 ГК РФ и изложить в следующей редакции: «гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск систематическая деятельность, направленная на получение прибыли лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Автором сформулировано определение индивидуальной предпринимательской деятельности, по которому она является самостоятельной, инициативной, систематической деятельностью граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке, которая направлена на получение дохода в сочетании с личными и общественно-государственными интересами, основана на их собственности и осуществляется от их имени, под их имущественную ответственность и на их собственный риск.

Необходимо ввести критерий систематичности незаконного осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не более трех раз в течение отчетного года, для чего внести изменения в п. 4 ст. 23 ГК РФ и отразить данное положение в законе «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ».

Вносится предложение о введении института заместителя индивидуального предпринимателя, так как в некоторых случаях индивидуальный предприниматель не может самостоятельно осуществлять свою деятельность: временная нетрудоспособность, отпуск, нахождение в другой местности, ограничение дееспособности, осуждение за преступления неэкономического характера и др.

Необходимо введение понятия «предпринимательское дело», которое представляет собой имущественный комплекс, включая имущественные и неимущественные права и обязанности, на основе и посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность. Предпринимательское дело ведется на основе и за счет имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности или иных вещных прав, допускающих пользование и(или) распоряжение имуществом для занятия предпринимательством. Оно может быть в целом или по частям объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав.

Выявлена проблема, связанная с тем, что в ст. 23 ГК РФ неуказано с какого возраста возникает предпринимательская правосубъектность. Так как отсутствует нижний предел возрастного ценза вступления в брак, то несовершеннолетний, вступив в законный брак до достижения возраста 14 лет, получает предпринимательскую правосубъектность и, может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В результате чего возможны коллизии в определении дееспособности лиц. Во избежание этого целесообразно привести в соответствие нормы семейного, гражданского и предпринимательского права.

Выявлена проблема, которая связана с размером ответственности по обязательствам индивидуальных предпринимателей. Автором доказывается необходимость установления при государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей минимального резервного капитала (имущества в натуре), так как индивидуальный предприниматель обязан полностью отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но оно может вообще отсутствовать. Имущество индивидуального предпринимателя не должно быть предметом его долга перед государством и другими субъектами гражданского права. Резервный капитал позволяет судить о финансовой устойчивости, надежности индивидуального предпринимателя, его способности расплатиться с долгами, т.е. служить гарантом исполнения своих обязательств и ответственности перед контрагентами.

Предлагается при государственной регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в документах о регистрации отражать ближайших родственников занимающие руководящие должности в государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях.

Предлагается ввести следующие виды индивидуального предпринимательства: личного и совместного. Личное - одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности или в силу иного права, допускающего пользование и(или) распоряжение имуществом. Совместное - группой граждан на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности или в силу иного права, допускающего совместное пользование и(или) распоряжение имуществом. Также предлагается введение следующих форм совместного индивидуального предпринимательства: супругов - на базе их общей совместной собственности; семейное - на базе общей совместной собственности на приватизированное жилище.

Предлагается введение регистрации форм, в которых может осуществляться индивидуальное предпринимательство: без применения наемного труда; с применением наемного труда. Если индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется гражданином без применения наемного труда, то он регистрируется как индивидуальный предприниматель без применения наемного труда. А если индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется гражданином с привлечением наемного труда, то он регистрируется как индивидуальный предприниматель с применением наемного труда.

Для этого требуется внести соответствующие дополнения в п. 1 ст. 23 ГК РФ или добавить статью в ГК РФ и отразить это в проекте закона «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ».

Сделан вывод о том, что при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя его дееспособность не проверяется. Предлагается делать отметку в паспорте гражданина РФ об ограничении или лишении дееспособности: с указанием суда вынесшего решение, а для иностранных граждан установить необходимость предоставления официально оформленных сведений об отсутствии ограничения или лишения дееспособности. Также предлагается установить полную ответственность регистрирующего органа за действия, зарегистрированного недееспособного лица.

Также обосновывается введение обязательного страхования договорной ответственности индивидуальных предпринимателей, а также внести в ст. 400 ГК РФ ограничение ответственности индивидуальных предпринимателей по сделкам: стоимостью предмета договора; стоимостью определенной услуги; возмещением реального ущерба и исключением взыскания упущенной выгоды. Ответственность за этими пределами несет страховая организация.

Выявлена проблема отсутствия ограничений по численности наемных работников у индивидуальных предпринимателей. Автор считает целесообразным п. 1 ст. 3 ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» изложить следующим образом: «под субъектами малого предпринимательства понимаются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, на них распространяются ограничения по средней численности работников, установленные настоящей статьей для малых предприятий». Также предлагается в п. 3 ст. 3 указанного Закона внести следующее дополнение: «в случае превышения установленной настоящей статьей численности работников индивидуальный предприниматель обязан либо перерегистрироваться в коммерческую организацию, либо сократить численность работников до установленного уровня» и установить штрафы в п. 3 ст. 3 указанного Закона: «индивидуальный предприниматель, за период, в течение которого допущено указанное превышение численности работников, несет ответственность: 1 МРОТ за превышение на 1 человека в течение первого месяца, 2 МРОТ - в течение второго месяца, 3 МРОТ - в течение третьего и последующих месяцев».

Анализ проверок соблюдения индивидуальными предпринимателями требований законодательства РФ свидетельствует о выявлении многочисленных правонарушений и о недостаточном уровне знаний ими соответствующих норм права. Предлагается внести дополнение в п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» и изложить его в следующей редакции: «организация обязательного обучения основам предпринимательской деятельности граждан, желающих осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность».

Автором предлагается дифференцированный подход к штрафам в денежном выражении, указанным в налоговом законодательстве РФ, так как они ущемляют права индивидуальных предпринимателей, совмещающих основную работу с предпринимательством, из субъектов РФ, где в настоящее время низкая средняя месячная заработная плата. Предлагается внести изменения в ст.ст.

116, 117, 118, 120, 125, 126, 129-1 Налогового кодекса РФ, дополнив штрафы в денежном выражении коэффициентами и установив зависимость ответственности налогоплательщика-индивидуального предпринимателя от МРОТ и уровня средней месячной заработной платы по каждому субъекту РФ.

Автором предлагается ввести восстановительные процедуры при банкротстве индивидуального предпринимателя, в собственности которого находится имущественный комплекс. Для этого внести соответствующие изменения в закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Диссертантом предлагается принять закон, запрещающий такой вид частной предпринимательской деятельности, как скупка лома и отходов цветных и черных металлов, их экспорт за границу.

Публично-правовые средства регулирования предпринимательской деятельности должны прямо оказывать соответствующее влияние на содержание частноправовых средств. Без учета этого обстоятельства применение частноправовых средств будет неполным, ошибочным и даже опасным.

Индивидуальные предприниматели создают новые рабочие места, возрождают народные промыслы, содействуют экономическому и социальному развитию страны, однако на их пути возникло множество проблем: несовершенство законодательства в этой сфере; недостаточная государственная поддержка; ограниченные финансовые возможности; трудности в материально-техническом обеспечении; отсутствие достаточного опыта работы в рыночных структурах, негибкая государственная политика в этой области и отсутствие стимулирующей налоговой системы, которые являются препятствием для развития индивидуального предпринимательства в РФ.

Для дальнейшего развития индивидуального предпринимательства в РФ необходимо принять закон РФ «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», который будет направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободу предпринимательской деятельности, формирование системы государственных гарантий для индивидуального предпринимательства. Закон определяет правовые, экономические основы индивидуального предпринимательства, общие положения организации индивидуальной предпринимательской деятельности, регламентирует порядок регистрации и прекращения деятельности, права, обязанности и ответственность индивидуальных предпринимателей, устанавливает меры государственной защиты, поддержки и регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации. Закон будет направлен на создание условий для проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равной защиты всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом, выбора сфер деятельности и формирования системы государственных гарантий в хозяйственной сфере, повышению информационной обеспеченности и правовой культуре индивидуальных предпринимателей в России.

Также необходима унификация законодательства об индивидуальном предпринимательстве стран СНГ в рамках единого экономического пространства.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации»

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // Российская газета. 25.12.1993. №237.

2. Федеральный конституционный зшсон О Правительстве Российской Федерации от 17.12.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. ст. 5712; 1998. № 1. ст. 1.

3. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.12.2003) // Российская газета. 08.12.1994.

4. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.12.2003) //Российскаягазета. 06, 07, 08.02.1996.

5. Гражданский кодекс РФ (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Российская газета. № 233. 28.11.2001.

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп. от 28.07.2004) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3012.

7. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 08.12.2003) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954.

8. Налоговый кодекс РФ (Часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 23.12.2003) // Российская газета. 06.08.1998.

9. Налоговый кодекс РФ (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изм. от 23.12.2003)//Российскаягазета. 10.08.2000. № 153-154.

10. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (часть I) ст. 1.

11. Закон СССР Об ивдивидуальной трудовой деятельности 1986 г. // Ведомости СССР. 1986. № 47. Ст.964.

12. Закон СССР О кооперации в СССР 1988 г. // Ведомости СССР. 1988. № 22. Ст.355.

13. Закон РСФСР О собственности в РСФСР от 24.12.1990 г. // Ведомости РСФСР. 1990. № 36. Ст.416.

14. Закон СССР О предприятиях в СССР от 04.06.1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 25. Ст. 460. " "

15. Закон РФ О банках и банковской деятельности от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 23.12.2003) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. ст. 492.

16. Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности от2512.1990 № 445-1 //Ведомости СНД иВС РСФСР. 1990. № 30. ст. 418.

17. Основы гражданского законодательства СССР и республик // Ведомости СССР. 1991. №26. Ст. 733.

18. Закон РСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22.03.1991 № 948-1 (ред. от 09.10.2002) // Бюллетень нормативных актов. № 2-3. 1992.

19. Закон СССР Об общих началах предпринимательства граждан в СССР от0204.1991 № 2079-1 //Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 16. ст. 442.

20. Закон РСФСР Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26.06.1991 г. //ВедомостиРСФСР. 1991. № 29. ст. 1005.

21. Закон РСФСР О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР от 03.07.1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. № 27. ст. 927.

22. Закон РСФСР Об иностранных инвестициях в РСФСР от 04.07.1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. № 29. ст. 1008.

23. Закон РСФСР Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27.12.1991 г. //ВедомостиРФ. 1992. № 11. ст. 527.

24. Закон РСФСР О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации от0712.1991 г. //ВедомостиРФ. 1992. № 8. Ст.360.

25. Закон РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (в ред. от 14.12.1995) // Сборник законодательных актов РФ. Выпуск VIII. 1993. ст. 117.

26. Закон РФ Об образовании от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 08.12.2003) // Российская газета. № 13. 23.01.1996.

27. Закон РФ Об организации страхового дела в Российской Федерации от2711.1992 №4015-1 (вред, от 20.07.2004)//Российская газета. 12.01.1993.

28. Закон РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 14.12.1995) // Российская газета. № 89. 12.05.1993.

29. Закон РФ О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25.06.1993 //ВедомостиРФ, 1993. № 32. Ст. 1227.

30. Закон РФ О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 08.05.1994 № З-ФЗ (с изм. от 23.12.2003) // Российская газета. 08.07.1999. № 130.

31. Закон РФ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 14.06.1995 № 88-ФЗ (ред. от 21.03.2002) // СЗ РФ. 19.06.1995. № 25. ст. 2343.

32. Закон РФ О рекламе от 18.07.1995 № 108-ФЗ (ред. от 30.12.2001) // СЗ РФ. 24.07.1995. №30. ст. 2864.

33. Закон РФ О бухгалтерском учете от 21.11.1996 № 129-ФЗ (ред. от 30.06.2003) // Российская газета. № 228. 28.11.1996.

34. Закон РФ О защите прав потребителей // СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 140.

35. Закон РФ Об оружии от 13.12.1996 № 150-ФЗ (в ред. от 08.08.2001) // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

36. Закон РФ О лицензировании отдельных видов деятельности от 08.08.2001 № 128-ФЗ (в.ред. от 11.03.2003) // СЗ РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). ст. ■Щ 3430.

37. Закон РФ Об охране окружающей среды от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Российская газета. № 6.12.01.2002.

38. Закон РФ О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // СЗ РФ. 14.10.2002. № 41. ст. 3969.

39. Закон РФ О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ //

40. СЗ РФ. 28.10.2002. № 43. ст. 4190.

41. Закон РФ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ^ государственной регистрации юридических лиц» от 23.06.2003 № 76-ФЗ //

42. СЗ РФ. 30.06.2003. № 26. ст. 2565.

43. Закон РФ О связи от 07.07,2003 № 126-ФЗ (с изм. от 23.12.2003) // Россий-* екая газета. № 135. 10.07.2003.

44. Закон Ставропольского края О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае от 27.09.1996 № 36-кз (с изм. от 07.12.1998) // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1996. № 10(28). ст. 357.

45. Указ Президента РФ О свободе торговли от 29.01.1992 № 65 (в ред. от 16.05.1997) // Ведомости СНД и ВС РФ. 06.02.1992. № 6. ст. 290.

46. Указ Президента РФ О борьбе с коррупцией в системе государственной службы от 04.04.1992 № 361 //Российскаягазета. № 80. 07.04.1992.

47. Указом Президента РФ О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации от 24.12.1993 № 2288 //Российские вести. № 7. 12.01.1994.

48. Указ Президента РФ О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами от 16.05.1997 № 485 (ред. от 26.03.2003) // Российская газета. № 112. 10.06.1997.

49. Указ Президента РФ О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства от 29.06.1998 № 730 // СЗ РФ. № 27. 1998. ст. 3148.

50. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства от 04.10.1965 г. № 729 // Свод законов СССР. т. 5. с. 7. 1990.

51. Постановление Правительства РФ Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации от 01.12.1994 № 1319 // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3364.

52. Постановление Правительства РФ Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности от 07.03.1995 № 224 // СЗ РФ. 20.03.1995. № 12. ст. 1052.Ш

53. Постановление Правительства РФ О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 26.02.2004 № 110 // СЗ РФ. .08.03.2004. № 10.

54. Постановление Минтруда РФ Об утверждении разъяснения О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения от 24.08.2000 № 62 //Российскаягазета. 06.10.2000. № 193.

55. Приказ МНС РФ Об утверждении Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты единого социального налога (взноса) от 29.12.2000 № БГ-3-07/465 // Экономика и жизнь. № 6. февраль 2001.

56. Приказ ФНС РФ О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя от 01.12.2004 № САЭ-3-09/16@ г. Москва // Российская газета. 29.12.2004.

57. Приказ ФСЗ РФ Об утверждении Положения об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности от 18.04.1996 № 93 // Российские вести. 19.06.1996. № 112.

58. Письмо ЦБР О введении в действие Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации от 09.07.1992 № 14 (с изм. и доп. от 26.12.1997) // Вестник ВАС РФ. 1993. № 4.

59. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 № 242-ст). -М., ИПК Издательство стандартов. 1999.

60. Указ Президиума Верховного Совета СССР Об аренде и арендных отношениях в СССР от 07.04.1989 г. // Ведомости СССР. 1989. № 15. Ст. 105.

61. Постановление Верховного Совета РСФСР О порядке введения в действие Закона РСФСР "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" от 07.12.1991 г. //ВедомостиРФ. 1992. № 8. ст. 361.

62. Примерные правила работы предприятия розничной торговли. Приложение к письму Роскомторга от 17.03.1994 № 1-314/32-9 // Гарант.

63. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16.05.2003 //Российская газета. 17.05.2003. № 93.

64. Законом Республики Польша О хозяйственной деятельности от 19.11.1999 г. // http://vlasovaandpartners.by/ru/publications/articles/ /pub6poland.shtml

65. Раздел II. Научная литература.

66. Автономов B.C. Предпринимательская функция в экономической системе. -М., 1990.

67. Агеев А.В. Ограничение прав и свобод граждан по конституции Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.

68. Агеев А.И. Предпринимательство: Проблемы собственности и культуры. -М., 1991.

69. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2002.

70. Аистова Л.С. Незаконное предпринимательство. С-Пб., Юридический центр Пресс. 2002. -283 с.

71. Аксенчук J1.A. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности//Законодательство. 2001. № 12.

72. Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 6 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. -М., Издательство НОРМА. 2003. 384 с.

73. Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 7 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. -М., Издательство НОРМА. 2003. 304 с.

74. Анохин B.C. Предпринимательское право / Учебник. М., Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС. 2003. - 392 с.

75. Афанасьева Е.Г. Безвиновная ответственность предпринимателя за причинение внедоговорного вреда: сравнительное исследование / Книга «Предпринимательское право в рыночной экономике» / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., Новая Правовая культура. 2004.

76. Бабайцева Е.А., Цирульников В.Н. Юридические формы предпринимательской деятельности / Под ред. д.ю.н., профессора А.Я. Рыженкова. Волгоград. Издательство «Альянс «Югполиграфиздат». 2004. 96 с.

77. Бакшинскас В.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие. -М., ИНФРА-М. 1997. 238 с.

78. Басин Ю.Г. Общие положения нового Гражданского кодекса Республики Казахстан // Актуальные вопросы коммерческого законодательства в Республике Казахстан и практика его применения. Материалы семинаров. Т. 1. Алматы, 2000.

79. Богданов Е.В. Специфика и социальное значение предпринимательских договоров // Журнал российского права. № 1. январь 2002.

80. Брагинский М.М. Договоры с предпринимателями по гражданскому кодексу // Право и экономика. № 1. 1998.

81. Брагинский М.М., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. -М., Статут. 1997.-682 с.

82. Братусь С.Н. О пределах осуществления гражданских прав (ст. 5 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик) // Правоведение. 1967. № 3.

83. Бутнев В.В. К понятию предпринимательской деятельности // Очерки по торговому праву. —Ярославль, 1994. Вып. 1.

84. Быков А .Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития//Вестник Московского университета. 1993. Сер. 11. Право. № 6.

85. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения / Книга «Предпринимательское право в рыночной экономике» / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., Новая Правовая культура. 2004.

86. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица // Труды юридического факультета СГУ. Выпуск 1. Ставрополь, Сервисдисола. 2002.

87. Васильев А.А. Пробелы законодательства Российской Федерации в правовом регулировании индивидуальной предпринимательской деятельности // Труды юридического факультета СГУ. Выпуск 2. Ставрополь, СГУ. 2003.

88. Васильев А.А. Новое определение предпринимательской деятельности // Труды юридического факультета СГУ. Выпуск 4. Ставрополь, Ставро-польсервисшкола. 2003.

89. Витрянский В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право. 2003. № 1.

90. Волынец B.C. Гражданское право: Общая часть. Ростов н/Д, 1999.

91. Газарьян Б., Зинчешсо С. Ничтожные и оспоримые сделки в практике предпринимательства// Хозяйство и право. 1997. № 2.

92. Гейхман B.JL, Дмитриева И.К. Трудовое право: учебник для вузов. М., РПАМЮРФ, 2002.

93. Гетман Е.С., Залесская М.В. Свобода предпринимательства под защитой Конституционного Суда // эж-ЮРИСТ. № 17. апрель 2004.

94. Гинцбург JI. О Хозяйственном кодексе СССР. Доклад, прения и заключительное слово. -М., 1933.

95. Горелов А.П. Недостатки уголовно-правового регулирования предпринимательской деятельности // Законодательство и экономика. № 12. декабрь2003.

96. Гойхбарг А.Г. Применение гражданских законов судом. // Советское право. 1923. №3.

97. Гражданские и торговые кодексы зарубежных стран: Сборник законодательства. Современное зарубежное частное право: Учебное пособие / Под ред. С.Н. Медведева, С.О. Звонок. Ставрополь, Изд. СГУ. 1999. - 412 с.

98. Гражданское право. Том I. / Под ред. Е.А. Суханова. М., Волтерс Клувер.2004.

99. Гражданское право. Том 11. Полутом 1 / под ред. Е.А. Суханова. М., Волтерс Клувер. 2004.

100. Гражданское право. Том II. Полутом 2 / под ред. Е.А. Суханова. М., Волтерс Клувер. 2004.

101. Гражданское право. Учебник, ч. 1. С-П6., ТЕИС. 1996. - 406 с.

102. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.Г. Каллина и А.И. Масляева. -М., 2000.-Ч. 1.

103. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 1972.

104. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., Статут, 2000.

105. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. № 5-6.

106. Губин Е.П. Законодательство о предпринимательской деятельности: состояние, значение и перспективы развития / Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., Новая Правовая культура. 2004.

107. Гусева Т., Ларина И. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. М., ЗАО Юстицинформ. 2004. - 304 с.

108. Гусева Т., Ларина Н. Предпринимательская деятельность гражданина. Государственная регистрация // Право и экономика. 2003. №11.

109. Джамурзаев Ю.Д., Поролло Е.В. Индивидуальная предпринимательская деятельность: Регистрация, учет, налоги / Учебно-практическое пособие. — М., Издательство ПРИОР. 1998. 368 с.

110. Дойников И.В. Предпринимательское право: учебное пособие. М., Издательство ПРИОР. 2000. - 448 с.

111. Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. -М., ПБОЮЛ Гриженко Е.М. 2001. 1144 с.

112. Долинская В.В. Акционерное право: Учебник / Отв. ред. А.Ю. Кабалкин. — М., 1997.- 174 с.

113. Долинская В.В. Предпринимательское право / Учебник. М., Издательский центр Академия; Мастерство. 2002. - 192 с.

114. Друкер П. Рынок: Как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992.

115. Дукальский Б.В. Пределы осуществления права личной собственности в СССР. Дисс. кандидата юридических наук. -М., 1971.

116. Евенко Jl.И. Уроки американского менеджмента. Вступительная статья к работе М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. Основы менеджмента. М., 1992. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. - М., 2002.

117. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М., Юриспруденция. 2000. - 416 с.

118. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. / Предисл. Проф. В.Ф. Яковлева. 4-е изд., изм. и доп. -М., Издательство Норма. 2003. - 912 с.

119. Завидов Б.Д., Гусев О.Б., Слюсаренко М.И. Противоречия законодательства. -М., 2002. -576 с.

120. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". — М., 2003.

121. Зверева Е.А. Законодательные гарантии осуществления информационных прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности по отношению к государственным органам // Право и экономика. 2003. №11.

122. Зинченко С., Газарьян Б. Ничтожные и оспоримые сделки в практике предпринимательства // Хозяйство и право. 1997. № 2.

123. Зинченко С, Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. 1995. № 10.

124. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов н/Дону, Издательство СКАГС. 1999.

125. Ибадова Л.Т. Некоторые проблемы законодательства о малом предпринимательстве // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. № 2. март-апрель 2004.

126. Ильичева М., Захаров М. Предприниматель без образования юридического лица: Практическое пособие. М., ИНФРА-М. 2001. - 283 с.

127. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие / Сост. В.В. Волгин. М., Дашков и К° 2000. - 270 с.

128. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. № 5. 1997.

129. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., Юридическая литература, 1975.

130. Иоффе О.С., Грибанов В.П. Пределы осуществления субъективных гражданских прав // Советское государство и право. 1964. № 7

131. Исаев И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы).-М., 1986.

132. История государства и права России. Учебник / Под ред. Титова Ю.П. М., ПРОСПЕКТ. 1998.

133. Источники русского торгового права: Сборник извлечений из Свода Законов, уставов, полисных условий и договоров. М., 1914.

134. Кабышев О.А. Предпринимательский риск: правовые вопросы. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1996.

135. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.

136. Карпович О.Г. Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность // Юрист. 2003. № 2.

137. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. -М., 1986.

138. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1994.

139. Ковалевский М.А. Предпринимательская деятельность как деятельность творческая: Правовые аспекты // Кодекс info. 1993. № 3.

140. Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки // Законодательство. 1997. № 2.

141. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. О.Н. Садикова. М., Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М. 1997. - 800с.

142. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. ~М., 1995.-650 с.

143. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., Юрайт-Издат; Право и закон. 2002.

144. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под общ. ред. М.Ю.Тихомирова. -М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2003.

145. Корх С.Э, Теоретико-правовые вопросы межотраслевого статуса субъекта предпринимательства в современном российском праве // Автореф. дис-серт. к.ю.н. Ростов-на-Дону, 1998.

146. Костров А.В., Николаев В.В. Законы о малом бизнесе // Журнал российского права. № 2. февраль 2002.

147. Кратко И.Г. Международное предпринимательство. М.: ИНФРА-М. 2001. -272 с.

148. Краснов Ю.К. История государства и права в России: Учебное пособие. -М., Российское педагогическое агентство. 1997.

149. Круглый стол журнала «Государство и право». Принципы, пределы и основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 8.

150. Курбатов А.Я. Обеспечение баланса частных и публичных интересов — основная задача права на современном этапе // Хозяйство и право. № 6. 2001.

151. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001.

152. Курс советского хозяйственного права. Т. 1. М., Советское законодательство. 1938.

153. Лапин М.С. Предприниматель без образования юридического лица: Практическое пособие. 2-изд., перераб. и доп. М., ИНФРА-М. 2000. - 349 с.

154. Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969.

155. Лаптев В.В. Хозяйственное право право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. № 1.

156. Лапу ста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебное пособие. 2-е изд. - М., ИНФРА-М. 2002. - 272 с.

157. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 44. М., Политиздат. 1956. - 523 с.

158. Лукаш Ю.А. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. М., Книжный мир. 2003. - 877 с.

159. Лукьянцев А.А. Применение гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности: теория и судебная практика. Ростов н/Д: Изд. Рост, университета, 2005. - 512 с.

160. Макаров Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан // Гражданин и право. № 1. июль 2000.

161. МалыхинаМ.Н. Обязательства в сфере предпринимательской деятельности // Северо-кавказский юридический вестник. № 1. 2004.

162. Мамутов В.К. Кодификация хозяйственного права Украины в новых экономических условиях // Государство и право. 1994. № 6.

163. Мамутов В.К. Сближение современных систем правового регулирования хозяйственной деятельности // Государство и право. 1996. № 8.

164. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право: Курс лекций. Т. 1. М., БЕК. 1994.-395 с.

165. Мартемьянов B.C. Юридическая трагедия // Юридическая газета. 1991. № 1,2.

166. Матюшенко А.А. О понятии пределов осуществления предпринимательской деятельности // Государство и право. 2005. №1.

167. Минтусов И., Егорова-Гантман Е. Портрет делового человека // Проблемы теории и практики управления. 1992. № 6.

168. Мицкевич А.В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчество // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М., Городец. 2000.

169. Моисеев М.М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. 1997. № 3.

170. Муранов А.И. Общая и специальная правоспособность индивидуального предпринимателя // Законодательство. № 6, 7. июнь, июль 2003.

171. Нерсесов Н.И. Торговое право: Конспективный курс по торговому и вексельному праву. -М., 1896.

172. НерсесянцВ.С. Философия права. -М., 1997.

173. Нечаева A.M. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. 2001. № 2.

174. Никитин Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица // Российская юстиция. 1997. № 12.

175. Новицкая Т.Е. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. М., 2002.

176. Общая теория государства и права / Под. ред. B.C. Петрова, JLC. Явича. -Л., 1974. Т. 2.

177. Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 т. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М., ИКД Зерцало. 1998.

178. Ожегова С.И. Словаря русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М., Рус. яз. 1988. - 750 с.

179. Орлов А.С., Георгиев В.А., ГеоргиеваН.Г., Сивохина Т.А. История России. М., Проспект. 1998.

180. Островский В.П., Уткин А.И. История России. XX век. М., Дрофа. 1997.

181. Оськин И.Н. Правовые ограничения в предпринимательской деятельности гражданина (физического лица), действующего без образования юридического лица // Автореф. диссерт. к.ю.н. Волгоград, 2003.

182. Панкин В.В. Торговое право: современные тенденции // Государство и право. 1993. № 2.

183. Пахолкова А.Ю. Проблемы гармонизации законодательства Российской Федерации и Европейского союза о малом предпринимательстве / Книга «Предпринимательское право в рыночной экономике» / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., Новая Правовая культура. 2004.

184. Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица.13.е изд., перерад. и доп. -М., Издательство Ось-89. 2001. 496 с.

185. Полонский Ю.Д. Предприниматель без образования юридического лица.14.е изд., перерад. и доп. -М., Издательство Ось-89. 2003. 960 с.

186. Попов А.А. Обстоятельства, влияющие на ограничение и уменьшение размера имущественной ответственности предпринимателя // Право и экономика. 2001. № 2.

187. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М., Юристъ. 2003. - 668 с.

188. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Не будет ни революций, ни контрреволюций от 03.04.2001 // Российская газета. 04.04.2001. № 66.

189. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16.05.2003 г. //Российскаягазета. 17.05.2003. № 93.

190. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. М., 1997. - 780 с.

191. Постатейный комментарий Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. Витрянского В.В. М., Статут. 1998.

192. Предпринимательское право: Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. М., 1993.-418 с.

193. Предпринимательское право. Сборник нормативных документов: Учебное пособие / Под ред. И.В. Дойников а. М., Былина. 1999. - 395 с.

194. Предпринимательское право. Серия «Учебники и учебные пособия» / Отв. ред. д.ю.н., профессор С.А. Зинченко, к.э.н., доцент Г.И. Колесник. Ростов н/Д, Феникс. 2003. - 640 с.

195. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник в 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 2003.

196. Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е.П. Губи-на, П.Г. Лахно. -М., Юристъ. 2003.

197. Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., Новая Правовая культура. 2004.

198. Путин В.В. России надо быть сильной и конкурентоспособной // Российская газета. 19.04.2002.

199. Путина В.В. Россия АТЭС: перспективы сотрудничества // Жэньминь Жибао. 16.10.2003.

200. Ровный В.В. Понятие и признаки предпринимательства: гражданско- правовой аспект. Иркутск, 1998. - 398 с.

201. Ручкина Г.Ф. Понятие и содержание экономической деятельности и ее соотношение с хозяйственной и предпринимательской деятельностью // Юрист. 2003. № 2.

202. Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Предприятие без людей Юридическая фикция // Новая правовая мысль. 2005. № 4. с.2-10.

203. Рюмин С.М. Какие налоги платят индивидуальные предприниматели. М., Бератор-Пресс. 2002. - 256 с.

204. Савельев В.А. Гражданский кодекс Германии. М., 1994.

205. Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. М., 1896.

206. Семеусов В. А. Коммерческое право: Курс лекций. Иркутск, 1997. - 402 с.

207. Семеусов В.А. Понятие предпринимательский деятельности // Академический юридический журнал № 4. 2002.

208. Семеусов В.А. Особенности статуса индивидуального предпринимателя // Российская юстиция. № 3. март 2003.

209. Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. Иркутск, 2001.

210. Скловский К. О возможности ограничения права собственности договором // Хозяйство и право. 1999. № 5.

211. Советская историческая энциклопедия / Гл. ред. Е.М.Жуков М., 1965. т. 8.

212. Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1985. Т. 1.

213. Суханов Е.А. Источники гражданского права // Гражданское право: В 2 т.: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., БЭК. 2000.

214. Тарасова А.Е. Гражданский кодекс РФ и права несовершеннолетних: проблемы юридической техники и применения правовых норм // СевероКавказский юридический вестник. №2. 2004.

215. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., БЕК. 1995.

216. Тихомиров Ю.А. Предприниматель и закон: Практическое пособие. М.,1996.-297 с.

217. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации М., Изд. Тихомирова М.Ю. 2004.

218. Тихомиров М.Ю. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей: новые правила // Адвокат. № 3. март 2004.

219. Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности // Известия вузов: Правоведение. 1994. № 1.

220. Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. Публично-правовой статус предпринимателя. М., 2003.

221. Уголовный кодекс РФ: Постатейный комментарий. ~М., ЗЕРЦАЛО, ТЕИС.1997.-792 с.

222. Устинова Т. Расширение уголовной ответственности за незаконное предпринимательство // Журнал российского права. 2003. № 5.

223. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело й добиться успеха. Вып.1. М., 1992.

224. Хоскинг А. Курс предпринимательства. Практическое пособие / Пер. с англ. -М., 1993.

225. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Отв. ред. проф., д.ю.н. Н.А. Крашенинникова. М., НОРМА. 2003. - 672 с.

226. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. М., 2001.

227. Цукерман М.И. Некоторые вопросы применения ст.5 Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик //Правоведение. 1967. № 3.

228. П1ершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., Статут, Издательство ИН-ФРА-М Изд. дом ООО. 2003. - 479 с.

229. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года). М., Спарк. 1994. - 543 с.

230. Щенникова Л.В. Справедливость и добросовестность в гражданском праве России // Государство и право. 1997. № 6.

231. Юкша Я.А. Хозяйственные общества в России в начале XXI века // Юрист. 2002. № 10.

232. Яворович В.В. Право собственности и предпринимательское право: Вопросы соотношения // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков: Материалы межвузовской научно-практической конференции 28 сентября 2 октября 1998 г. - Владивосток, 1998.

233. Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., РИЦ ИСПИ РАН. 2000.

234. Раздел III. Законодательство и научные источники СНГ

235. Гражданский кодекс Республики Казахстан / Науч. ред. Н.Э. Лившиц. -С.-Пб., Юридический центр Пресс. 2002. 1029 с.

236. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27.12.1994 // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1994. № 23-24 (приложение); 1995. № 15-16. ст. 109; № 20. ст. 121.

237. Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 № 435-IV // Бухгалтер. № 12/04. с. 2т-96т.

238. Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-3 // Ведомости Национального собрания РБ. 1999. № 7-9. ст. 101.

239. Гражданский кодекс Украины. Харьков: ООО Одиссей. 2003. - 400 с.

240. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1997. № 15-16. ст. 211.

241. Хозяйственный кодекс Украины. Харьков: Консум, 2003. - 256 с.

242. Закон Республики Беларусь О предпринимательстве в Республике Беларусь от 28.05.1991 № 813-XII // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. 1991. № 19. ст. 269.

243. Закон Республики Казахстан О защите и поддержке частного предпринимательства от 04.07.1992 № 1543-XII // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1992. № 16. ст. 424; 1995. № 20. ст. 120, 121.

244. Закон Республики Казахстан О государственной поддержке малого предпринимательства от 19.06.1997 № 131-1 // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1997. № 12. ст. 182.

245. Закон Республики Казахстан Об индивидуальном предпринимательстве от 19.06.1997 № 135-1 (с изм. от 29.11.99 г. № 488-1) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1997; 1999.

246. Закон Республики Казахстан О труде в Республике Казахстан от 10.12.1999 № 493-1 // http://www.zakon.kz/law.

247. Закона Украины О государственной поддержке малого предпринимательства от 19.10.2000 № 2063-III // Правое Дело. #4(260).

248. Казахстан по данному вопросу в городе Алматы и мерах по дальнейшему развитию малого бизнеса // http ://www. zalcon.kz/law.

249. Постановление Правительства Республики Казахстан Отдельные вопросы государственного регулирования и контроля предпринимательской деятельности в Республике Казахстан от 23.08.1999 № 1225 // http://www.zakon.kz/law.

250. Постановление Правительства Республики Казахстан О Концепции развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы от 19.01.2001 № 77 // http://www.zakon.kz/law.

251. Постановление Правительства Республики Казахстан О создании Комиссии при Правительстве Республики Казахстан по вопросам малого и среднего бизнеса от 07.08.2002 // http://www.zakon.kz/law.

252. Постановление Правительства Республики Казахстан Об утверждении Типового положения об Экспертных советах по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства от 19.08.2002 № 917 // http: // www.zakon.kz/law.

253. Решение акима города Алматы О дальнейших мерах, направленных на защиту прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности от 17.03.2000 № 274 // http://www.zakon.kz/law.

254. Гражданский кодекс Республики Казахстан толкование и комментирование. Общая часть. Вып. 1. - Алма-Аты, 2000.

255. Дубель В. Консультация в бухгалтерском еженедельнике // Дебет-Кредит. № 1-2. январь 2004.

256. Кантильон Р. Опыт о природе торговли вообще (Впервые опубл. в 1755 г.)

257. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. —М., 1934.

258. Методические рекомендации Розничная торговля (Организация. Учет. Отчетность) / Под редакцией В.П. Карева, В.Г. Лавренова. Киев, Пресса Украины. -160 с.

259. Недайвода С. Регистрация по Закону! // Юридическая практика. - Киев, 2003.

260. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.- М.Д935.

261. Сэй Ж.Б. Трактат политической экономики. — М., 1896.

262. Удинцев Вс.А. История обособления торгового права. — Киев, 1900.

263. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12.

264. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. Вып. 1: Предприниматель и предпринимательство. - М., 1990.

265. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. Киев, 1886.

266. Цитович П.П. Учебник торгового права. Киев; С-Пб., 1891.

267. Шумпетер И. Теория экономического развития (исследования предпринимательской прибыли, капитала, кредита и цикла конъюнктуры). М., 1982.

268. Раздел IV. Постановления Конституционного и других судов

269. Постановление Пленума ВС РФ О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан от 21.12.1993 № 10 (с изм. от 25.05.2000 г.) //Бюллетень ВС РФ. 1994. № з.

270. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 // Российская газета. 10, 13.08.1996.

271. Постановления Пленума ВАС РФ О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки от 22.10.1997 № 18 // Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.

272. Постановление Пленума ВС РФ О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц от 24.02.2005 № 3 // Российская газета. 15.03.2005.

273. Информационное письмо Президиума ВАС РФ Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 // Вестник ВАС РФ. 1997. № 9.

274. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 № 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3.

275. Архив Арбитражного суда Тверской области за 2000 г. Дело № 1758.

Автор: Васильев, Анатолий Анатольевич
Город: Ставрополь
Год: 0
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Анатолий Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Васильев, Анатолий Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации»