Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы

Казаринова, Лиана Ваграмовна

Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы»

На правах рукописи

ПРОИЗВОДСТВО НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКАМИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Специальность 12 00,09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

111111111111111»

003 1В1580

Владимир 2007

Работа выполнена на кафедре оперативно-розыскной деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Назаров Сергей Владимирович

Официальные оппоненты*

доктор юридических наук, профессор Елииский Валерий Иванович;

кандидат юридических наук, доцент Билоус Евгений Николаевич

Ведущая организация - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Защита состоится 14 ноября 2007 г в 9.00 на заседании диссертационного совета Д 229 004 01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу 600020, г Владимир, ул Б Нижегородская, 67е Зал Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Автореферат разослан « // » октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших целей, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, является поддержание режима законности и правопорядка в подведомственных ей учреждениях Пенитенциарная преступность становится масштабной и представляет реальную угрозу безопасности государства и общества Так, в 2004 г было зарегистрировано 884 преступления, совершенных в местах лишения свободы, в 2005 г - 930 преступлений, в 2006 г - 1 359 За период с января по декабрь 2004 г было предотвращено 77 860 преступлений, в 2005 г -122 114, в 2006 г -.118 624 Количество принятых решений об отказе в возбуждении уголовного дела составило в 2004 г 9 494 случая, в 2005 г — 10 053, в 2006 г - 19 596 В 2005 г было привлечено к уголовной ответственности 748 человек, а в 2006 г эти цифры возросли до 8861

Следует отметить, что концентрация в пенитенциарных учреждениях лиц, совершивших преступления, значительная доля из которых тяжкие и особо тяжкие, а также ряд других причин влекут за собой реальную угрозу совершения осужденными в местах лишения свободы новых преступлений, различных по своему характеру, степени общественной опасности, что и подтверждается статистическими данными

Совершение пенитенциарных преступлений дестабилизирует в целом оперативную обстановку, вынуждая администрацию учреждений отвлекать свои силы и средства на обеспечение расследования конкретного преступного деяния В то же время действия оперативных сотрудников не в полной мере препятствуют совершению преступлений в пенитенциарных учреждениях, что не позволяет влиять на негативные процессы, происходящие в данной среде

Кроме того, негативное влияние на состояние борьбы с пенитенциарной преступностью оказывают, во-первых, слабая профессиональная подготовка оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений, часто не умеющих совмещать свои познания в области оперативно-розыскной деятельности со смежными науками, например криминалистикой, уголовным процессом, во-вторых, нарушение требований уголовно-процессуального законодательства при производстве процессуальных и следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений

1 См Основные показатели деятельности УИС Информ -аяалит сб Тверь, 2007 С 18-26

Отсутствие должного уголовно-процессуального, криминалистического обеспечения деятельности сотрудников оперативных подразделений по расследованию пенитенциарных преступлений применительно к проблеме производства следственных и процессуальных действий на практике приводит к сугубо негативным последствиям к низкой результативности процессуальных и следственных действий, наличию существенных недостатков при их организации и производстве, утрате вещественных доказательств, приводящих впоследствии к отказу в возбуждении уголовного дела или прекращению уголовного преследования

Указанные выше обстоятельства обусловливают необходимость разработки научно обоснованных специальных тактических приемов производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками по факту совершения преступлений на территории пенитенциарных учреждений

Таким образом, имеются основания признать тему научного исследования как в практическом, так и в теоретическом плане актуальной

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам производства неотложных следственных действий в уголовном судопроизводстве посвящены труды таких отечественных ученых, как О Я Баев, С В Бажанов, Т В Барсукова, Р С Белкин, Б Я Гаврилов, А Ю Головин, Л М Карнеева, В И Куклин, А М Ларин, А Б Соловьев, С А Шейфер и др Отдельные аспекты производства следственных действий в уголовном судопроизводстве нашли свое отражение в исследованиях следующих авторов В А Азаров, В С Балакшин, Ю Н Белозеров, Л Я Драпкин, Е С Дубоносов, П А Лупинская, Г П Химичева, О В Хитрова и др

Вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и предварительным расследованием, были предметом изучения В П Божьева, Э Г Алиева, С В Болотина, Н В Жогина и других ученых

Деятельность отдельных органов дознания рассматривалась в трудах В Н Григорьева, В И Зажицкош, М П Полякова, А П Рыжакова, В И Швецова, А А Шишкова, С Н Ярышева и др

ствована законодательная база оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуального законодательства, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов Помимо этого, до настоящего времени исследования, посвященные вопросам производства неотложных следственных действий, рассматривались лишь по отдельным направлениям с позиций ученых уголовно-процессуального права Научные изыскания, затрагивающие производство неотложных следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений, представляют собой разрозненные труды и не касаются специфики уголовно-исполнительной системы В связи с этим можно утверждать, что проблема, входящая в предмет исследования настоящей работы, в предложенном исследовательском ключе ставится и решается впервые

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности сотрудников оперативных подразделений при осуществлении неотложных следственных действий

Предметом исследования выступают правовые, организационные и прикладные аспекты деятельности сотрудников оперативных подразделений ФСИН России при осуществлении неотложных следственных действий по преступлениям, совершенным в пенитенциарных учреждениях

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании теоретических и прикладных аспектов осуществления неотложных следственных действий и выработке на этой основе научных предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности сотрудников оперативных подразделений ФСИН России при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях

Реализация поставленной цели предопределила постановку и решение следующих исследовательских задач:

- раскрыть сущность понятия «производство неотложных следственных действий»,

- провести анализ содержащегося в уголовно-процессуальной и криминалистической литературе термина «следственные действия»,

— определить состояние и проблемы осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях,

— провести классификацию неотложных следственных действий, осуществляемых оперативными сотрудниками при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях,

— проанализировать правовые элементы производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками в учреждениях уголовно-исполнительной системы,

— осуществить анализ основных направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности при производстве неотложных следственных действий в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях,

— выработать рекомендации и предложения по совершенствованию методики и тактики производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений в расследовании преступлений

Методологической основой исследования является диалектический метод В работе также использованы апробированные юридической наукой методы познания объективной действительности, такие как анализ, синтез, статистический, системный, социологический, сравнительно-правовой, формально-логический и другие

Для сбора, анализа и обобщения теоретических и эмпирических материалов применялись различные частные методы исследования анкетирование, наблюдение

Теоретическая основа исследования. В процессе исследования диссертант опирался на концепции и идеи отечественных ученых-специалистов в области теории оперативно-розыскной деятельности (В М Атмажитов, Е Н Билоус, Ю С Блинов, В Г. Бобров, К К Горяинов, В И Елинский, В С Овчине кий, С С Овчинский, Е М Рябков, А Ю Шумилов, А А Чу-вилев), уголовного процесса и криминалистики (О Я Баев, С В Бажанов, Р С Белкин, Ю Н Белозеров, В П Божьев, Л Я Драпкин, Н В Жогин, Л М Карнеева, П А Лупинская, А П Рыжшсов, О В Химичева, С А Шей-фер и др)

Эмпирическую базу исследования составили Конституция РФ, уголовно-процессуальное законодательство, законы и нормативные акты, рег-ламентир>,ющие оперативно-розыскную деятельность, ведомственные подзаконные правовые акты, решения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, обзоры и обобщения следственной и судебной практики по вопросам применения уголовно-процессуаиьных норм в досудебном производстве, отдельные положения Устава уголовного судопроизводства 1864 г, УПК РСФСР 1922, 1923 и 1960 гг, статистические данные, полученные в период с 2003 по 2007 г по результатам изучения материалов уголовных дел, а также данные опроса

(в форме свободного рассказа) более 200 работников органов предварительного расследования и прокуратуры с целью выявления проблем процессуального и организационного характера производства неотложных следственных действий, результаты анкетирования 250 оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений Архангельской, Белгородской, Владимирской областей, гг Брянска, Смоленска, Твери, Калининграда, Владикавказа, Элисты, Краснодара, Вологды, Воронежа по вопросам практики производства следственных действий

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе предпринята попытка комплексного изучения теоретических и прикладных аспектов производства неотложных следственных действий при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях, а также осуществлен анализ правовых, организационных и тактических проблем, возникающих в процессе деятельности сотрудников оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы

Кроме того, научная новизна нашла отражение в положениях, выносимых автором на защиту

Основные положения, выносимые на защиту.

1 Авторское определение производства неотложных следственных действий это особая форма процессуальной деятельности, осуществляемая органом дознания по делам, предварительное следствие по которым обязательно, с момента получения сообщения о преступлении и до момента передачи его руководителю следственного органа с целью определения подследственности, направленная на обнаружение и фиксацию следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия, исследования

2 Перечень неотложных следственных действий, в который предлагается включить следующие следственные действия осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемка, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы

3 Классификационная модель неотложных следственных действий, включающая в себя три группы действий основные визуально-непосредственные (осмотр места происшествия, осмотр помещения, осмотр трупа, освидетельствование, осмотр предметов), дополнительно-непосредственные (допрос потерпевших, свидетелей, подозреваемых), дополнительно-опосредованные (обыск, выемка, назначение судебной экспертизы)

4 При наличии признаков преступления в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством предоставить право оперативным сотрудникам, осуществляющим дознание, выносить постановление о возбуждении уголовного дела

5 Авторская классификация правовых элементов производства неотложных счедственных действий, состоящая из следующих элементов перечень следственных действий, по своим задачам и целям соответствующим содержанию действий, производство которых безотлагательно по всем категориям преступлений, сроки их производства, полномочия органов дознания, направленные на самостоятельное производство неотложных следственных действий, а также осуществление процессуальной фиксации их результатов

6 Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих производство неотложных следственных действий органами дознания

1) дополнить ст 157 УПК РФ предложением о производстве неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела в течение 3 суток, а также требованиями о необходимости завершения производства неотложных следственных действий не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, после чего орган дознания обязан направить уголовное дето руководителю следственного органа,

2) внести в ч 1 ст 144 УПК РФ следующие изменения «Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе производить неотложные следственные действия осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемку, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы, а также требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов»,

3) сформулировать ч Зет 144 УПК РФ в следующей редакции «При необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи»,

4) дополнить ч 3 ст 40 УПК РФ п 4 в следующей редакции «органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности»

7 В соответствии с авторским предложением о включении перечня неотложных следственных действий (ч 1 ст 144 УПК РФ), производимых на момент проверки сообщений и заявлений о преступлении, предлагается регламентировать в уголовно-процессуальном законодательстве производство неотложных следственных действий как самостоятельный этап стадии возбуждения уголовного дела

8 Авторская классификация основных направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности при подготовке и производстве неотложных следственных действий при расследовании преступлений, совершенных на территории пенитенциарных учреждений информационное, доказательное, розыскное

Достоверность результатов диссертационного исследования определяется: изучением практики работы оперативных подразделений пенитенциарных учреждений, анализом статистических данных их деятельности и материалов положительного опыта в производстве расследования преступных деяний на территории пенитенциарных учреждений, в частности производства неотложных следственных действий, результатами анкетирования оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем теоретические положения, выводы и рекомендации развивают и дополняют знания об оперативно-розыскной деятельности и уголовном судопроизводстве в сфере производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками ФСИН России по факту совершенных преступлений в пенитенциарных учреждениях

Результаты исследования могут быть использованы при разработке модели оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства, касающейся производства неотложных следственных действий оперативными подразделениями пенитенциарных учреждений, что позволит повысить эффективность борьбы с пенитенциарными преступлениями

Материалы диссертации и содержащиеся в ней рекомендации, методики, выводы мо1уг стать основой для практических органов оперативных подразделений ФСИН России по производству неотложных следственных действий, а также способствовать более профессиональному производству

первоначального расследования по факту совершенных преступлений в пенитенциарных учреждениях и процессуальной фиксации его результатов

Приведенные в работе выводы и предложения могут быть использованы в законодательном процессе в целях оптимизации процессуального режима осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений пенитенциарных учреждений по факту совершенных преступлений

Содержащиеся в работе положения могут быть использованы в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности образовательных учреждений ФСИН России

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры оперативно-розыскной деятельности Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний, докладывались автором на научной конференции «Уголовно-исполнительная система Минюста России опыт, проблемы, перспективы» (г Владимир, 2002 г ), научно-практической конференции «Пути повышения качества подготовки специалистов для Минюста России» (г Владимир, 2003 г), Всероссийской научно-практической конференции «Пенитенциарная преступность история и современность» (г Владимир, 2003 г), международной научно-практической конференции «Пути повышения эффективности деятельности УИС Минюста России в современный период» (г Владимир, 2004 г), межвузовском научно-практическом совещании «Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственны« действий в органах и учреждениях ФСИН (г Вологда, 2006 г ), межведомственной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с терроризмом» (г Владимир, 2006 г), используются в учебном процессе при проведении занятий по оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуальному праву с курсантами и слушателями Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний, внедрены в практическую деятельность следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Владимирской области, оперативного управления УФСИН России по Владимирской области, отражены в опубликованных работах автора

Структура диссертации обусловлена содержанием темы, задачами и логикой проведенного исследования Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и степень научной разработанности темы, определяются объект и предмет, цель и задачи, методологическая и теоретическая основы исследования, дается описание эмпирической базы, формируются положения, выносимые на защиту, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, проводятся данные об апробации, внедрении и достоверности полученных результатов

Первая глава «Теоретические аспекты производства неотложных следственных действий в уголовно-исполнительной системе» включает в себя четыре параграфа

Первый параграф «Понятие, сущность и задачи производства неотложных следственных действий при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях» Данные аспекты рассматривались автором в свете исторического анализа развития института неотложных следственных действий в уголовном судопроизводстве России

В отечественном дореволюционном уголовно-процессуальном законодательстве понятие «неотложные следственные действия» отсутствовало Устав уголовного судопроизводства 1864 г упоминает о дознании, осуществляемом полицейскими чинами, а также отдельными административными лицами, однако оно предшествовало уголовно-процессуальной деятельности и ничего общего с предварительным следствием не имело Следственные осмотры, обыски и некоторые другие действия, производимые немедленно при поступлении сведений о совершении преступлений, были предусмотрены данным нормативным правовым актом, но не выделялись в специфический правовой институт Именно поэтому ни в уголовно-процессуальном законодательстве, ни в юридической литературе этого периода не встречается самостоятельного понятия неотложных следственных действий Не встречается оно и в первых декретах о суде, Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1924 г, в уголовно-процессуальных кодексах союзных республик того периода

Прообразом института неотложных следственных действий стали положения ст 99 УПК РСФСР 1923 г, где при определении полномочий органа дознания по делам, требующим производства предварительного следствия, указано, что орган дознания по указанной категории дел ограничивается производством «действий, необходимых для обеспечения дальнейшего расследования»

Кроме того, в рассматриваемый период следственные подразделения действовали в структуре прокуратуры, что, в свою очередь, обусловило достаточно высокую нагрузку на следственных работников С целью разрешения сложившейся ситуации в УПК РСФСР 1960 г и была введена категория «неотложные следственные действия» В данном нормативном правовом акте термин «неотложные следственные действия» встречался неоднократно в ст 119 при установлении компетенции органов дознания по делам, по которым требуется обязательное производство предварительного следствия, в ст 132 при определении места предварительного следствия и установлении полномочий следователя по не подследственной ему категории дел Кроме того, неотложность усматривалась в содержании ст 127, которая регламентировала право следователя задержать и допросить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке ст 122 и 123, а также в содержании ст. 112, в которой сказано о принятии мер к предотвращению или пресечению преступлений и закреплению следов преступления

В ранее действовавшем УПК РСФСР содержался перечень неотложных следс твенных действий осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших, свидетелей (ч 1 ст 119) Сегодня уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает перечня следственных действий, относящихся к категории неотложных Орган, осуществляющий расследование по уголовному делу, определяет, какие из следственных действий могут быть неотложными по конкретном/ уголовному делу в зависимости от следственных ситуаций, рода преступлений, степени общественной опасности и т д

Принятие нового УПК РФ существенно изменило рассматриваемую правовую категорию Впервые в уголовно-процессуальном законодательстве было сформулировано понятие неотложных следственных действий (п 19 ст 5 УПК РФ)

Согласно УПК РФ под неотложными следственными действиями следует понимать «действия, осуществляемые органом дознания после возбуждение уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъят ия и исследования»

Анализируя данное определение, автор пришел к выводу, что оно недостаточно полно учитывает возможности неотложных следственных действий, ограничивая их лишь указанными задачами и определенным периодом

В связи с этим автор дает характеристику сущности неотложных следственных действий и их значения в уголовном судопроизводстве при помощи сравнительного анализа данного института со смежными уголовно-процессуальными видами действий

Раскрывая сущность неотложных следственных действий, диссертант отмечает, что по значительному числу уголовных дел первоначальный этап расследования преступлений заключается в производстве неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно От своевременно и квалифицированно проведенных неотложных следственных действий нередко зависят результаты дальнейшего расследования Это может быть при условии правильного понимания сущности рассматриваемых действий и четкого регламентирования порядка производства неотложных следственных действий уголовно-процессуальным законом

Диссертантом проанализированы точки зрения ученых, касающихся задач производства неотложных следственных действий Учитывая действующие классификации задач неотложных следственных действий, а также предложения о производстве данных действий до возбуждения уголовного дела, диссертант определил следующие задачи неотложных следственных действий

— получение, проверка и фиксация процессуальными средствами сообщения о готовящемся или совершенном преступлении, полученного из результатов оперативно-розыскной деятельности,

— обнаружение и фиксация следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования,

— раскрытие преступления по горячим следам,

— предупреждение новых преступлений

На основе сравнительного анализа неотложных следственных действий со смежными видами действий, а также в соответствии с выдвинутыми задачами автор предложил включить в ст 5 УПК РФ следующее определение «Производство неотложных следственных действий — это особая форма процессуальной деятельности, осуществляемая органом дознания по делам, предварительное следствие по которым обязательно, с момента получения сообщения о преступлении и до момента передачи его руководителю следственного органа с целью определения подследственности, направленная на обнаружение и фиксацию следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия, исследования»

Во втором параграфе «Правовая основа осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений по преступлениям, совершенным в пенитенциарных учреждениях» рассмотрено соотношение неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий В качестве основного отличия неотложных следственных действий от оперативно-розыскных мероприятий автором определено доказательственное значение полученных сведений Если реззшьтат производства неотложных следственных действий - эго доказательства по делу, то в ходе оперативно-розыскных мероприятий получают данные, которые доказательствами не являются, но позволяют сформировать на их основе доказательства в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке

В соответствии с этим диссертант предлагает использовать сведения оперативно-розыскного характера при принятии решения о производстве неотложных следственных действий В связи с этим автором рассмотрен институт использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве достаточного основания для проведения неотложных следственных действий При этом определены условия 1) неотложные следственные действия должны быть направлены на обнаружение, изъятие и фиксацию доказательств, 2) результаты оперативно-розыскных мероприятий должны быть достоверны Фактическими основаниями производства неотложных следственных действий, по мнению автора, могут выступать не только уголовно-процессуальные доказательства либо материалы оперативно-розыскных мероприятий, но и данные, которые могут быть получены из письменных документов, различных предметов, представленных участниками уголовного судопроизводства

Авторская классификация правовых элементов производства неотложных следственных действий включает в себя перечень следственных действий, которые по своим задачам и целям соответствуют содержанию действиям, производство которых безотлагательно по всем категориям преступление , с роки производства неотложных следственных действий, полномочия органов дознания по самостоятельному производству неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела, а также направленные на ос /ществление процессуальной фиксации их результатов

Таким образом, по мнению автора, крайне необходимо разработать предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующие производство неотложных следственных действий сотрудника-

ми оперативных подразделений по факту совершения преступлений в пенитенциарных учреждениях

По результатам анкетирования сотрудников оперативных подразделений ФСИН России о необходимости производства неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела высказались 76 % опрошенных, против - 24 %

Таким образом, автор считает целесообразным осуществлять производство неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела и предлагает дополнить ст 157 УПК РФ предложением о производстве неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела в течение 3 суток, а такжё требованиями о необходимости завершения производства неотложных следственных действий не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, после чего орган дознания обязан направить уголовное дело руководителю следственного органа Автор также предлагает внести в ч 1 ст 144 УПК РФ следующие изменения «Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе производить неотложные следственные действия осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемку, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы, а также требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов» В соответствии с вышеуказанными изменениями автором предлагается внести дополнения в ч 3 ст 144 УПК РФ «При необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи», а также дополнить ч 3 ст 40 пунктом 4 в следующей редакции «органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности»

По мнению диссертанта, вышеуказанные изменения и дополнения помогут раскрыть основные признаки неотложных следственных действий — неотложность и безотлагательность, а также разграничить неотложные

следственные действия от других видов действий уголовного судопроизводства Это, несомненно, разрешит многие вопросы согласованности норм Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и уголовно-процессуального законодательства по производству неотложных следственных действий и легализации результатов оперативно-розыскной деятельности в дальнейшем процессе доказывания по уголовному делу

Третий параграф «Современное состояние и проблемы осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях». Расследование преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях, а также производство по ним неотложных следственных действий, по мнению автора, имеет свою специфику Для вое> категорий преступлений необходимо, во-первых, установить причинную связь между преступными действиями и наступившими последствиями, во-вторых, определить форму вины, мотив совершения преступления В-третьих, необходимо установить характер предпреступного поведения подозреваемого и потерпевшего При этом диссертант обращает внимание на то, что, помимо уголовно-правовых характеристик, сложность расследования возникает в связи с особенностями производства неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела по факту преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях, а также с отсутствием четкой регламентации деятельности оперативных подразделений пенитенциарных учреждений по осуществлению процессуальной функции на первоначальном этапе расследования Прежде всего, автором рассмотрены условия расследования преступлений, совершенных на территории пенитенциарных учреждений ограниченность территории, получение показаний подозреваемых лиц из числа спецконтенгента, отказ свидетелей из числа осужденных давать показания по факту совершения преступления и другие проб темы, связанные с особенностью тюремной субкультуры и т д Все это, по мнению диссертанта, создает трудность на первоначальном этапе расследования преступлений, поэтому четкая регламентация процессуальной функции оперативных подразделений крайне необходима

Автор полагает, что функционирование оперативных подразделений пенитенциарных учреждений по производству неотложных следственных действий, особенно в современных условиях, требует более эффективного нормативного регулирования Вместе с тем принятие нового УПК РФ повлекло за собой изменение статуса данного вида действий В свою очередь, это обусловило формулирование характеристики целей, задач, а также на-

учного определения неотложных следственных действий Процессуальные аспекты рассматриваемого вида действий претерпели изменения, однако если проанализировать совокупность признаков, присущих неотложным следственным действиям, можно увидеть тесную связь процессуальных и криминалистических элементов

По мнению автора, выделяя неотложные следственные действия в качестве отдельного общего условия предварительного расследования, законодатель тем самым не акцентирует внимания на основной специфической черте данных действий

В соответствии с вышеизложенным и тем, что оперативные подразделения пенитенциарных учреждений первыми сталкиваются с первоочередной фиксацией следов преступления, закреплением их в процессуальных документах, предложения автора касаются регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве полномочий оперативных подразделений, направленных на самостоятельное производство неотложных следственных действий и процессуальное закрепление их результатов

Четвертый параграф «Классификация неотложных следственных действий, осуществляемых оперативными сотрудниками в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях». Интерес автора к вопросу о классификации неотложных следственных действий представляется обоснованным Уяснение классификационных критериев и соответственно групп неотложных следственных действий позволяет более четко определить их систему, что, в свою очередь, позволит оптимизировать производство неотложных следственных действий в ходе расследования конкретных преступлений

Автором рассмотрены разные классификации следственных действий Диссертантом проанализирована классификация следственных действий, предложенная учеными-процессуалистами, в зависимости от объема получения доказательственной информации Данный классификационный критерий, по мнению автора, является главным на начальном этапе уголовного преследования, на котором предлагается производить неотложные следственные действия

Учитывая специфику совершенного преступления, а также условия пенитенциарных учреждений, автор предлагает классифицировать неотложные следственные действия, производимые оперативными сотрудниками учреждений до возбуждения уголовного дела а) на основные визуально-непосредственные действия (осмотр места происшествия, осмотр помещения, осмотр трупа, освидетельствование, осмотр предметов), т е

действия, при производстве которых осуществляется непосредственное визуальное восприятие органом дознания носителя информации б) дополнительно-непосредственные (допрос потерпевших, свидетелей, подозреваемых), при производстве которых происходит непосредственное восприятие органом дозтания информации и извлечение при этом фактических данных, в) дополнительно-опосредованные действия (обыск, выемка, назначение судебной экспертизы), при которых осуществляется исследование и получение фактических данных опосредованно для органа дознания

Вторая глава «Прикладные аспекты осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях» включает в себя три параграфа

Первый параграф «Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств в расследовании преступлений е пенитенциарных учреждениях» По мнению автора, теоре-тико-прик тадные исследования правовых и тактических аспектов использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе не геряют своей актуальности и в настоящее время Сегодня идея активного использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности, вплоть до придания им значения судебных доказательств, не только активно развивается, но и находит свое выражение на практике, где наиболее полная реализация данной идеи возможна лишь на основе создания правового механизма использования данных оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе

По мнению автора, принципиальная необходимость этого обусловлена тем, что оперативно-розыскная деятельность играет весьма заметную роль в обнаружении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений Более того, без нее в ряде случаев практически невозможно решить задачи, стоящие перед уголовным судопроизводством в целом

Автором рассмотрены результаты оперативно-розыскной деятельности в процессуальном и оперативно-розыскном смысле В оперативно-розыскном смысле результаты оперативно-розыскной деятельности не всегда являются фактическими данными, хотя они мо1ут быть использованы для проведения оперативно-розыскных мероприятий в качестве оснований их осуществления, определения тактики, а также могут основываться на предположениях (версиях), первичных данных, которые предстоит проверить В частности, результаты проведения одного оперативно-розыскного мероприятия могут являться основаниями для проведения другого Результаты оперативно-ро-

зыскной деятельности используются как обоснование оперативно-розыскных мероприятий, определяют целесообразность и законность их проведения в условиях конкретного места и времени, в отношении конкретного лица и т д В результате осуществления оперативно-розыскной деятельности могут быть получены сведения об объектах преступных посягательств и лицах, их совершивших, свидетелях-очевидцах совершенных или подготавливаемых преступлений, местах хранения похищенного имущества, предметов и документов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений Результаты оперативно-розыскных мероприятий используются для подготовки и осуществления следственных действий, а также в качестве доказательств после их проверки и закрепления процессуальным путем

В связи с этим автор предлагает категорично не отказываться от задачи производства неотложных следственных действий - реализации, проверки и закрепления процессуальными средствами результатов оперативно-розыскной деятельности При получении оперативной информации о совершении преступления можно процессуальным образом этот результат зафиксировать, что непосредственно будет являться основанием или условием для производства неотложных следственных действий

Исходя из содержания Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» сегодня можно выделить следующие основные направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве

1) в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела,

2) для подготовки и осуществления следственных и судебных действий,

3) в процессе доказывания по уголовным делам

Проведя анализ вышеуказанных основных направлений, автор предложил включить в данный перечень использование результатов оперативно-розыскной деятельности для подготовки и осуществления неотложных следственных действий

Кроме того, диссертант обратил внимание на то, что органы дознания на основе данных, полученных оперативным путем, выдвигают версии совершенного преступления, осуществляют производство конкретных следственных действий, в том числе и неотложных На основе оперативной информации органы дознания определяют тактические приемы расследования Таким образом, автором обосновывается положение, согласно которому результаты оперативно-розыскной деятельности необходимы при подготовки и производстве неотложных следственных действий в условиях проведения расследования преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях

Второй параграф «Основные направления использования результатов оп еративно-розыскной деятельности при производстве неотложных следственных действий в пенитенциарных учреждениях в расследовании преступлений» Использованием результатов оперативно-розыскной деятельности обеспечивается нормальное функционирования органов дознания Институт использования результатов данной деятельности необходим дня подготовки и производства отдельных неотложных следственных действий по факту преступлений на территории пенитенциарных учреждений С помощью оперативных данных обеспечивается нормальная деятельность участников уголовного судопроизводства со стороны как защиты, так и обвинения В целом результаты оперативно-розыскной деятельности обеспечивают нормальный ход уголовного судопроизводства

Автор выделяет три основных направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности при производстве неотложных следственный: действий

1 Информационное — обеспечивает эффективное производство неотложных с бедственных действий при расследовании преступлений в пенитенциарных учреждениях

2 Доказательное — обеспечивает приобщение к материалам уголовного дела значимых документов, объектов, а также включает в себя повторное производство неотложных следственных действий с целью выявления новых обстоятельств по делу

3 Розыскное - обеспечивает проведение дополнительных оперативно-розыскных мероприятий с последующим приобщением результатов к материалам уголовного дела с целью собирания обстоятельств, подлежащих доказыванию

Третий параграф «Особенности производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений при расследовании преступлений». В свете предлагаемых положений исследования, касающихся условий, сроков и полномочий органов дознания по осуществлению неотложных следственных действий, автор предлагает закрепить в законе конкретный механизм производства неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела, а также порядок закрепления и фиксации следов преступления С помощью производства неотложных следственных действий становятся известны обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, которые, если их быстро не устранить, могут повлечь совершение новых преступлений

По мнению автора, правовое положение оперативных сотрудников по производству неотложных следственных действий должно быть четко регламентировано Оперативные сотрудники первыми оказываются на месте совершения преступления и непосредственно обнаруживают признаки преступления Несвоевременная фиксация следов преступления может впоследствии привести к их исчезновению или уничтожению по объективным причинам Все это неизбежно приводит к затягиванию принятия решения о возбуждении уголовного дела, нередко и к отказу в возбуждении уголовного дела, значительному снижению «уровня безо глагательно-сти», а следовательно, и эффективности производства как неотложных, так и следственных действий в целом, направленных на фиксацию доказательственной информации об обстоятельствах совершенного преступления

В заключении диссертационного исследования приведены выводы и предложения, связанные с исследуемой диссертантом проблематикой

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1 Казаринова, Л В Некоторые аспекты использования результатов оперативно-розыскных мероприятий для производства неотложных следственных действий в расследовании преступлений, совершенных на территории пенитенциарных учреждений / Л В Казаринова // Веста Владим юрид ин-та — Владимир, 2007 -№3(4) -0,25п л

Иные публикации

2 Казаринова, Л В Содержание и значение вещественных доказательств в процессе доказывания / Л В Казаринова // Пути повышения качества подготовки специалистов для Минюста России материалы науч -практ конф , 16апр 2003 г, г Владимир - Владимир, 2003 - 0,16 п л

3 Казаринова, Л В Роль презумпции невиновности в процессе доказывания в стадии предварительного расследования / Л В Казаринова // Совершенствование деятельности правоохранительных органов сб науч тр — Владимир, 2003 — 0,16 п л

4 Казаринова, Л В О деструктивном влиянии негативного психологического давления на личность осужденного в условиях пенитенциарных учреждений / Л В Казаринова // Пенитенциарная преступность история и современность материалы Всерос науч-практ конф - Владимир, 2003 -0,2п л

5 Казаринова, Л В Некоторые аспекты предмета показаний обвиняемого в процессе доказывания по уголовному делу / Л В Казаринова // Пути повышения эффективности деятельности УИС Минюста России в современный период материалы междунар науч -практ конф , 20 нояб 2003 г , г Владимир - Владимир, 2004 - 0,2 п л

6 Казаринова, Л В Особенности производства неотложных следственных действий по преступлениям террористической направленности / Л В Казаринова // Актуальные проблемы борьбы с терроризмом В 2 т Т 2 / Владим юрид ин-т - Владимир, 2006 - 0,5 п л

7 Казаринова, Л В О некоторых аспектах использования результатов ОРД в процессе доказывания по уголовному делу / Л В Казаринова // Вестн оператив работника УИС -2006 -№2 -0,5п л

8 Казаринова, Л В Доказательственное значение объяснений на этапе предъявления обвинения и приостановления предварительного расследования по уголовному делу / Л В Казаринова // Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах и учреждениях ФСИН сб межвуз науч -практ совещ -Вологда, 2006 -0,19 п л

9 Казаринова, Л В Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве / Л В Казаринова // Основы оперативно-розыскной деятельности курс лекций / под ред С В Назарова , В падим юрид ин-т — Владимир, 2007 - 0,75 п л

Общий объем опубликованных работ составляет 2,91 п л

КАЗАРИНОВА Лиана Ваграмовна

Подписано в печать 09 10 07 Формат 60x84 1/16 Уел печ л 1,39 Тираж 100 экз

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

600020, г Владимир, ул Б Нижегородская, 67е

Е-пш! по@уш у1ас!1пТо ги

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Казаринова, Лиана Ваграмовна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты производства неотложных следственных действий в уголовно-исполнительной системе

§ 1. Понятие, сущность и задачи производства неотложных следственных действий при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях.

§ 2.Правовая основа осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений по преступлениям, совершенным в пенитенциарных учреждениях.

§ З.Современное состояние и проблемы осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях.

§ ^Классификация неотложных следственных действий, осуществляемых оперативными сотрудниками в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях.

Глава 2. Прикладные аспекты осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях

§ 1. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств в расследовании преступлений в пенитенциарных учреждениях.

§ 2. Основные направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности при производстве неотложных следственных действий в пенитенциарных учреждениях в расследовании преступлений.

§ 3. Особенности производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений в расследовании преступлений.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы"

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших целей, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, является поддержание режима законности и правопорядка в подведомственных ей учреждениях. Пенитенциарная преступность становится масштабной и представляет реальную угрозу безопасности государства и общества. Так, в 2004 г. было зарегистрировано 884 преступления, совершенных в местах лишения свободы, в 2005 г. - 930 преступлений, в 2006 г. - 1 359. За период с января по декабрь 2004 г. было предотвращено 77 860 преступлений, в 2005 г. -122 114, в 2006 г. - 118 624. Количество принятых решений об отказе в возбуждении уголовного дела составило в 2004 г. 9 494 случая, в 2005 г. -10 053, в 2006 г. - 19 596. В 2005 г. было привлечено к уголовной ответственности 748 человек, а в 2006 г. эти цифры возросли до 8861.

Совершение пенитенциарных преступлений дестабилизирует в целом оперативную обстановку, вынуждая администрацию учреждений отвлекать свои силы и средства на обеспечение расследования конкретного преступного деяния. В то же время действия оперативных сотрудников не в полной мере препятствуют совершению преступлений в пенитенциарных учреждениях, что не позволяет влиять на негативные процессы, происходящие в данной среде.

Кроме того, негативное влияние на состояние борьбы с пенитенциарной преступностью оказывают, во-первых, слабая профессиональная подго

1 См.: Основные показатели деятельности УИС: Информ.-аналит. сб. Тверь, 2007. С. 18-26. товка оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений, часто не умеющих совмещать свои познания в области оперативно-розыскной деятельности со смежными науками, например криминалистикой, уголовным процессом; во-вторых, нарушение требований уголовно-процессуального законодательства при производстве процессуальных и следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений.

Отсутствие должного уголовно-процессуального, криминалистического обеспечения деятельности сотрудников оперативных подразделений по расследованию пенитенциарных преступлений применительно к проблеме производства следственных и процессуальных действий на практике приводит к сугубо негативным последствиям: к низкой результативности процессуальных и следственных действий; наличию существенных недостатков при их организации и производстве; утрате вещественных доказательств, приводящих впоследствии к отказу в возбуждении уголовного дела или прекращению уголовного преследования.

Таким образом, имеются основания признать тему научного исследования как в практическом, так и в теоретическом плане актуальной.

Отдельные аспекты производства следственных действий в уголовном судопроизводстве нашли свое отражение в исследованиях следующих авторов: В. А. Азаров, В. С. Балакшин, Ю. Н. Белозеров, JI. Я. Драпкин, Е. С. Дубоносов, П. А. Лупинская, Г. П. Химичева, О. В. Хитрова и др.

Вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и предварительным расследованием, были предметом изучения В. П. Божьева, Э. Г. Алиева, С. В. Болотина, Н. В. Жогина и других ученых.

Деятельность отдельных органов дознания рассматривалась в трудах: В. Н. Григорьева, В. И. Зажицкого, М. П. Полякова, А. П. Рыжакова, В. И. Швецова, А. А. Шишкова, С. Н. Ярышева и др.

Высоко оценивая значительный вклад указанных ученых в разработку системы мер, направленных на оптимизацию функционирования оперативных подразделений в борьбе с преступностью, а также вопросов регламентации производства следственных действий, в то же время необходимо отметить, что с момента опубликования работ вышеназванных авторов прошло достаточное количество времени, существенно изменилась социально-экономическая, криминальная ситуация в стране, была усовершенствована законодательная база оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуального законодательства, ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов. Помимо этого, до настоящего времени исследования, посвященные вопросам производства неотложных следственных действий, рассматривались лишь по отдельным направлениям с позиций ученых уголовно-процессуального права. Научные изыскания, затрагивающие производство неотложных следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений, представляют собой разрозненные труды и не касаются специфики уголовно-исполнительной системы. В связи с этим можно утверждать, что проблема, входящая в предмет исследования настоящей работы, в предложенном исследовательском ключе ставится и решается впервые.

Реализация поставленной цели предопределила постановку и решение следующих исследовательских задач:

- раскрыть сущность понятия «производство неотложных следственных действий»;

- провести анализ содержащегося в уголовно-процессуальной и криминалистической литературе термина «следственные действия»; \

- определить состояние и проблемы осуществления неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений при расследо- , вании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях;

- провести классификацию неотложных следственных действий, осуществляемых оперативными сотрудниками при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях;

- проанализировать правовые элементы производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

- осуществить анализ основных направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности при производстве неотложных следственных действий в расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях;

- выработать рекомендации и предложения по совершенствованию методики и тактики производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений в расследовании преступлений.

Методологической основой исследования является диалектический метод. В работе также использованы апробированные юридической наукой методы познания объективной действительности, такие как: анализ, синтез, статистический, системный, социологический, сравнительно-правовой, формально-логический и другие.

Для сбора, анализа и обобщения теоретических и эмпирических материалов применялись различные частные методы исследования: анкетирование, наблюдение.

Теоретическая основа исследования. В процессе исследования диссертант опирался на концепции и идеи отечественных ученых-специалистов в области теории оперативно-розыскной деятельности (В. М. Атмажитов, Е. Н. Билоус, Ю. С. Блинов, В. Г. Бобров, К. К. Горяинов, В. И. Елинский, В. С. Овчинский, С. С. Овчинский, Е. М. Рябков, А. Ю. Шумилов, А. А. Чувилев); уголовного процесса и криминалистики (О. Я. Баев, С. В. Бажанов, Р. С. Белкин, Ю. Н. Белозеров, В. П. Божьев, Л. Я. Драпкин, Н. В. Жогин, JL М. Карнеева, П. А. Лупин-ская, А. П. Рыжаков, О. В. Химичева, С. А. Шейфер и др.).

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ, уголовно-процессуальное законодательство, законы и нормативные акты, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность, ведомственные подзаконные правовые акты, решения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, обзоры и обобщения следственной и судебной практики по вопросам применения уголовно-процессуальных норм в досудебном производстве, отдельные положения Устава уголовного судопроизводства 1864 г., УПК РСФСР 1922, 1923 и 1960 гг., статистические данные, полученные в период с 2003 по 2007 г. по результатам изучения материалов уголовных дел, а также данные опроса (в форме свободного рассказа) более 200 работников органов предварительного расследования и прокуратуры с целью выявления проблем процессуального и организационного характера производства неотложных следственных действий; результаты анкетирования 250 оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений Архангельской, Белгородской, Владимирской областей, гг. Брянска, Смоленска, Твери, Калининграда, Владикавказа, Элисты, Краснодара, Вологды, Воронежа по вопросам практики производства следственных действий.

Кроме того, научная новизна нашла отражение в положениях, выносимых автором на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Авторское определение производства неотложных следственных действий: это особая форма процессуальной деятельности, осуществляемая органом дознания по делам, предварительное следствие по которым обязательно, с момента получения сообщения о преступлении и до момента передачи его руководителю следственного органа с целью определения подследственности, направленная на обнаружение и фиксацию следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия, исследования.

2. Перечень неотложных следственных действий, в который предлагается включить следующие следственные действия: осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемка, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы.

3. Классификационная модель неотложных следственных действий, включающая в себя три группы действий: основные визуально-непосредственные (осмотр места происшествия, осмотр помещения, осмотр трупа, освидетельствование, осмотр предметов), дополнительно-непосредственные (допрос потерпевших, свидетелей, подозреваемых), дополнительно-опосредованные (обыск, выемка, назначение судебной экспертизы).

4. При наличии признаков преступления в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством предоставить право оперативным сотрудникам, осуществляющим дознание, выносить постановление о возбуждении уголовного дела.

5. Авторская классификация правовых элементов производства неотложных следственных действий, состоящая из следующих элементов: перечень следственных действий, по своим задачам и целям соответствующим содержанию действий, производство которых безотлагательно по всем категориям преступлений; сроки их производства; полномочия органов дознания, направленные на самостоятельное производство неотложных следственных действий, а также осуществление процессуальной фиксации их результатов.

6. Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих производство неотложных следственных действий органами дознания:

1) дополнить ст. 157 УПК РФ предложением о производстве неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела в течение 3 суток, а также требованиями о необходимости завершения производства неотложных следственных действий не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, после чего орган дознания обязан направить уголовное дело руководителю следственного органа;

2) внести в ч. 1 ст. 144 УПК РФ следующие изменения: «Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе производить неотложные следственные действия: осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемку, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы, а также требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов»;

3) сформулировать ч. 3 ст. 144 УПК РФ в следующей редакции: «При необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи»;

4) дополнить ч. 3 ст. 40 УПК РФ п. 4 в следующей редакции: «органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности».

7. В соответствии с авторским предложением о включении перечня неотложных следственных действий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), производимых на момент проверки сообщений и заявлений о преступлении, предлагается регламентировать в уголовно-процессуальном законодательстве производство неотложных следственных действий как самостоятельный этап стадии возбуждения уголовного дела.

8. Авторская классификация основных направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности при подготовке и производстве неотложных следственных действий при расследовании преступлений, совершенных на территории пенитенциарных учреждений: информационное; доказательное; розыскное.

Достоверность результатов диссертационного исследования определяется: изучением практики работы оперативных подразделений пенитенциарных учреждений, анализом статистических данных их деятельности и материалов положительного опыта в производстве расследования преступных деяний на территории пенитенциарных учреждений, в частности производства неотложных следственных действий; результатами анкетирования оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений.

Материалы диссертации и содержащиеся в ней рекомендации, методики, выводы могут стать основой для практических органов оперативных подразделений ФСИН России по производству неотложных следственных действий, а также способствовать более профессиональному производству первоначального расследования по факту совершенных преступлений в пенитенциарных учреждениях и процессуальной фиксации его результатов.

Содержащиеся в работе положения могут быть использованы в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности образовательных учреждений ФСИН России.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры оперативно-розыскной деятельности Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний; докладывались автором на научной конференции «Уголовно-исполнительная система Минюста России: опыт, проблемы, перспективы» (г. Владимир, 2002 г.); научно-практической конференции «Пути повышения качества подготовки специалистов для Минюста России» (г. Владимир, 2003 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Пенитенциарная преступность: история и современность» (г. Владимир, 2003 г.); международной научно-практической конференции «Пути повышения эффективности деятельности УИС Минюста России в современный период» (г. Владимир, 2004 г.); межвузовском научно-практическом совещании «Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах и учреждениях ФСИН (г. Вологда, 2006 г.); межведомственной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с терроризмом» (г. Владимир, 2006 г.); используются в учебном процессе при проведении занятий по оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуальному праву с курсантами и слушателями Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний; внедрены в практическую деятельность следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Владимирской области, оперативного управления УФСИН России по Владимирской области; отражены в опубликованных работах автора.

Структура диссертации обусловлена содержанием темы, задачами и логикой проведенного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Казаринова, Лиана Ваграмовна, Владимир

Результаты исследования позволили сформулировать следующие выводы:

1. Сформулировать определение производства неотложных следственных действий, под которым понимается особая форма процессуальной деятельности, осуществляемая органом дознания по делам, предварительное следствие по которым обязательно, с момента получения сообщения о преступлении и до момента передачи его руководителю следственного органа с целью определения подследственности, направленная на обнаружение и фиксацию следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия, исследования.

2. Включить в перечень неотложных следственных действий: осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемка, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы.

3. Регламентировать классификационную модель неотложных следственных действий, включающую в себя три группы: основные визуально-непосредственные (осмотр места происшествия, осмотр помещения, осмотр трупа, освидетельствование, осмотр предметов), дополнительно-непосредственные (допрос потерпевших, свидетелей, подозреваемых), дополнительно-опосредованные (обыск, выемка, назначение судебной экспертизы).

4. Регламентировать предложения о предоставлении права оперативным сотрудникам, осуществляющим дознание, выносить постановление о возбуждении уголовного дела.

5. Регламентировать правовые элементы производства неотложных следственных действий: во-первых, перечень следственных действий, которые по своим задачам и целям соответствуют содержанию действиям, производство которых безотлагательно по всем категориям преступлений, Во-вторых - сроки их производства, В-третьих, полномочия органов дознания, направленные на самостоятельное производство неотложных следственных действий, а также осуществления процессуальной фиксации их результатов.

6. Совершенствовать нормы уголовно-процессуального закона, регулирующие производство неотложных следственных действий органами дознания:

1) дополнить ст. 157 УПК РФ предложением о производстве неотложных следственных действий до возбуждения уголовного дела в течение 3-х суток, а также требования о необходимости завершения производства неотложных следственных действий не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю следственного органа;

2) внести в ч. 1 ст. 144 УПК РФ следующие изменения: «Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверки сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе производить неотложные следственные действия: осмотр (осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр помещения, осмотр трупа, осмотр предметов), выемка, обыск, допрос (потерпевших, свидетелей, подозреваемых), назначение судебной экспертизы, вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов»;

4) дополнить ч. 3 ст. 40 УПК РФ п.4 в следующей редакции: «Органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности».

7. В соответствии с авторским предложением включения перечня неотложных следственных действий (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), производимых на момент проверки сообщений и заявлений о преступлении, внести предложение регламентировать в уголовно-процессуальном законодательстве производство неотложных следственных действий в самостоятельный этап стадии возбуждения уголовного дела.

8. Классифицировать основные направления использования результатов ОРД при подготовке и производстве неотложных следственных действий при расследовании преступлений, совершенных на территории пенитенциарных учреждений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование является ответом на осознанную потребность ученых и практических работников. Его непосредственная цель - совершенствование теоретических и правовых основ использования результатов ОРД при подготовке и производстве неотложных следственных действий по факту совершения преступлений в пенитенциарных учреждениях, а также регулирование полномочий оперативных подразделений данных учреждений по возбуждению уголовного дела и производству неотложных следственных действий.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы»

1. Законодательные и нормативно-правовые документы1. Конституция РФ. М., 1996.

2. Комментарий к УПК РФ. Официальный текст, действующая редакция. М.,2002.

3. П, определением Конституционного суда РФ от 9 июня 2004 № 223-0, постановлениями Конституционного суда РФ от 29 июня 2004 № 13-П, от 11 мая 2005 № 5-П, от 6 июня 2007 № 90-ФЗ).

4. Судоустройство и уголовный процесс России: 1864 год: сб. норматив, актов / сост. B.JI. Панюшкин, В.В. Ячевский. Воронеж, 1997.

5. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. Пг., 1914.

6. Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений: утв. приказом МВД РФ от 20 июня 1996 г. № 334.

7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г.

8. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. -М, 1981.

9. Определение Конституционного суда РФ от 4 февр. 1999 г. № 18-0 по жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС Гарант.

10. О государственной защите потерпевших, свидетелей иных участников уголовного судопроизводства: федер. закон РФ от 20 авг. 2004 № 119-ФЗ (с изм., внесенными 29 дек. 2004 № 199-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534; РГ. 2004.-30 дек.

11. Основы уголовного судопроизводства в ред. закона СССР от 12 июня 1990 //Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. -№ 26. - Ст. 495.

12. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. - № 52. - Ст. 1865.

13. О государственной тайне: закон РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 (ред. от 22 авг. 2004) // СЗ РФ. 1997. - № 41. - Ст. 8220-8235; СЗ РФ. -2004.-№35.-Ст. 3607.

14. Монографии, учебные пособия, учебники

15. Алиев, Э.Г. Основы теории следственных ситуаций / Э.Г. Алиев. Свердловск, 1988.

16. Баев, О.Я. Основы криминалистики: курс лекций / О .Я. Баев. -М, 2001.

17. Баев, О.Я. Тактика следственных действий: учеб. пособие / О.Я. Баев. Воронеж, 1995.

18. Баев, О.Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: науч.-практ. пособие / О.Я. Баев. М, 2003.

19. Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Б.Т. Безлепкин. М., 2002.

20. Белкин, Р.С. Курс криминалистики: в 3 т. / Р.С. Белкин. М. 1997. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации.

21. Белкин, Р.С. Курс криминалистики: учеб. пособие для вузов / Р.С. Белкин.-М., 2001.

22. Белкин, Р.С. Курс советской криминалистики: в 3 т. / Р.С. Белкин. -М, 1977. Т. 1.

23. Белкин, Р.С. Криминалистика / Р.С. Белкин. М., 2006.

24. Белкин, Р.С., Аверьянова, Т.В., Корухов, Ю.Г., Российская, Е.Р. Криминалистика: учеб. для вузов / Р.С. Белкин и др.. М., 2006.

25. Белозеров, Ю.Н., Рябоконъ, В.В. Производство следственных действий / Ю.Н. Белозеров, В.В. Рябоконь. М.,1990.

26. Белозеров, Ю.Н., Чугунов, B.C., Чувилев, А.А. Дознание в органах милиции и его проблемы / Ю.Н. Белозеров и др.. М., 1972.

27. Божьев, В.П. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент / В.П. Божьев // Науч.-практ. коммент. к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. М., 2002.

28. Божьев, В.П. Уголовный процесс: учеб. / В.П. Божьев / под ред. В.П. Божьева. М., 2002.

29. Борисов, А.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / А.Б. Борисов. М., 2006.

30. Брусницыи, JJ.B. Комментарий законодательства об обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства / Л.В. Брусни-цын. М., 2005.

31. Быховский, И.Е. Процессуальные и тактические вопросы проведения следственных действий / И.Е. Быховский. Волгоград, 1977.

32. Вагин, О.А., Гаврилов, Б.Я., Горяинов, К.К., Кикоть, В.Я., Ковалев, О.Г., Овчинский, B.C., Федоров, А.В., Черников, В.В.Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / О.А. Вагин и др.; М., 2006.

33. Васильев, А.Н. Тактика отдельных следственных действий /1. A.Н. Васильев.-М., 1981.

34. Винниченко, И.А., Захарцев, С.И., Рохлин, В.И. Правовая регламентация использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве / И.А. Винниченко и др. / под ред.

35. B.П. Сальникова. СПб., 2004.

36. Гаврилов, А.К. Освидетельствование / А.К. Гаврилов // Следственные действия. Волгоград, 1984.

37. Гаврилов, А.К., Ефимичев, С.П., Михайлов, В.А., Туленков, П.М. Следственные действия по советскому уголовно-процессуальному праву / А.К. Гаврилов и др.; под ред. СВ. Мурашова. Волгоград, 1975.

38. Газизов, B.JI., Филиппов, А.Г. Видеозапись и ее использование при раскрытии и расследовании преступлений / В.Л. Газизов, А.Г. Филиппов. -М., 1998.

39. Головин, А.Ю. Криминалистическая систематика / А.Ю. Головин.-М., 2002.

40. Горяинов, К.К., Вагин, О.А., Исиченко, А.П. Теория и практика применения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч. докл. / К.К. Горяинов и др.. М., 2001.

41. Горяинов, К.К., Кваша, Ю.Ф., Сурков, К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: комментарий / К.К. Горяинов и др.. М., 1997.

42. Горяинов, К.К., Овчинский, B.C., Синилов, Г.К. Теория оперативно-розыскной деятельности / К.К. Горяинов и др.. М., 2006.

43. Григорьев, В.Н. Задержание подозреваемого / В.Н. Григорьев-М„ 1999

44. Громов, Н.А., Гущин, А.Н., Луговец, Н.В., Лямин, М.В. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие / Н.А. Громов и др.. М., 2005.

45. Громов, Н.А., Пономаренков, В.А., Гущин, A.M., Франдифи-ров, Ю.В. Доказательства, дознание и использование результатов ОРД / Н.А. Громов и др.. -М., 2001.

46. Давыдов, Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: Конспект лекций /Я.В. Давыдов. М., 2005.

47. Дознание в органах внутренних дел / под ред. проф. А.А. Чувилева.-М., 1986.

48. Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность / под ред. В.А. Власихина. М., 2000.

49. Долженко, Н.И. Образцы для сравнительного исследования и тактика получения экспериментальных образцов / Н.И. Долженко. М., 2003.

50. Дубоносов, Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций / Е.С. Дубоносов. М., 2002.

51. Дубягин, ЮЛ., Дубягина, О.П., Михайлычев, Е.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Ю.П. Дубягин и др.. М., 2005.

52. Жбанков, В.А. Получение образцов для сравнительного исследования / В. А. Жбанков. М, 1992.

53. Жогин, Н.В., Фаткуллин, Ф.Н. Предварительное следствие / Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин. М., 1965.

54. Захарцев, С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: общие положения / С.И. Захарцев. СПб., 2004.

55. Зимин, В.М. Теоретические и практические проблемы криминалистического установления личности по признакам внешности / В.М. Зимин.-М., 1997.

56. Зникин, В.К. Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия и расследования преступлений / В.К. Зникин. Кемерово, 2003.

57. Золотых, В.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе / В.В. Золотых. Ростов на/Д, 1999.

58. Иванов, А.Н. Производство обыска: уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты /А.Н. Иванов. Саратов, 1999.

59. Калинович, JI.H. Сущность, правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие / JI.H. Калинович. М., 1988.

60. Калиновский, КБ. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент / К.Б. Калиновский // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. А.В. Смирнова.-СПб., 2003.

61. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. -М., 2003.

62. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (науч.-практ. изд.) / под общ. ред. В.В. Мозякова, СИ. Гирько, Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. -М., 2003.

63. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. -М., 1981.

64. Копьева, А.Н. Неотложность следственных действий / А.Н. Копьева // Криминалистические проблемы пространственно-временных факторов в методике расследования преступлений. Иркутск, 1983.

65. Короткое, А.П. Статья 179. Освидетельствование / А.П. Корот-ков // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М., 2002.

66. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. проф. Т.В. Аверьяновой и проф. Р.С. Белкина. -М., 1997.

67. Кузьменко, Н.К. Систематизация неотложных следственных действий при раскрытии и расследовании преступлений: учеб. пособие / Н.К. Кузьменко. Киев, 1981.

68. Куклин, В.И. Неотложные следственные действия / В.И. Кук-лин.-Казань, 1967.

69. Кульков, В.В. Криминалистика: в 2 т. / В.В. Кульков; Т. 2: Организация, техника, тактика расследования преступлений в учреждениях, исполняющих наказания: в 2 ч. Ч. 1. - Рязань, 1996.

70. Лавров, В.П., Сидоров, В.Е. Расследование преступлений по горячим следам / В.П. Лавров, В.Е. Сидоров. М., 1989.

71. Ларин, A.M. Следственные действия (определение, понятия, у терминология) / A.M. Ларин // Оптимизация расследования преступлений.-Иркутск, 1982.

72. Лифшиц, Е.М., Михайлов, В.А. Назначение и производство экспертизы / Е.М. Лифшиц, В.А. Михайлов / Под ред. И.М. Лузгина. Волгоград, 1977.

73. Лузгин, И.М. Методологические проблемы расследования / И.М. Лузгин.-М., 1973.

74. Лупинская, П.А. Проблемы допустимости доказательств при рассмотрении дел судом присяжных. Рассмотрение дел судом присяжных; науч.-практ. пособие для судей / П.А. Лупинская; Варшава, 1997.

75. Лупинская, П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание, формы / П.А. Лупинская. М., 1976.

76. Любичев, С.Г. Этические основы следственной тактики / С.Г. Любичев.-М., 1980.

77. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.Е. Лебедева. М., 2002.

78. Образцов, В.А. Криминалистика: учеб. пособие / В.А. Образцовым, 1994.

79. Овчинский, А.С. Информация и оперативно-розыскная деятельность / А.С. Овчинский. М., 2002.

80. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: учеб.-практ. пособие / под общ. ред. В.В. Черникова, В.Я. Кикотя. М., 2002.

81. Поляков, М.Л. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности: моногр. / М.Л. Поляков; под науч. ред. В.Т. Томина. Н. Новгород, 2001.

82. Попов, И.А. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент / И.А. Попов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.В. Мо-зякова. М., 2002.

83. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий / под ред. Е.М. Рябкова, В. В. Петрова. -М., 2004.

84. Протасевич, А.А., Степаненко, Д.А., Шиканов, В.И. Моделирование в реконструкции расследуемого события / А.А. Протасевич и др.. -Иркутск, 1997.

85. Радушная, Н.В. Коллизии норм уголовно-процессуального законодательства и возможности их преодоления в судебной практике: ком-мент. российского законодательства / Н.В. Радутная. М., 1997.

86. Ратинов, А.Р. Обыск и выемка / А.Р. Ратинов. М., 1961.

87. Рыжаков, А.П. Следственные действия и иные способы собирания доказательств / А.П. Рыжаков. М., 1997.

88. Салтевский, М.В. Криминалистическая одорология / М.В. Сал-тевский. Киев, 1976.

89. Сазонов, Б.И. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент / Б.И. Сазонов // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.И. Рад-ченко.-М., 2003.

90. Следственные действия (процессуальная характеристика, тактические и психологические особенности): учеб. пособие / под ред. Б.П. Смаго-ринского.-М., 1994.

91. Смирнов, А.В. Уголовный процесс (Возбуждение уголовного дела. Предварительное расследование): метод, указания слушателям-заочникам / А.В. Смирнов. М., 1989.

92. Смирнов, М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: учеб. пособие / М.П. Смирнов. М., 2002.

93. Снегирева, Н.И. Прокурорский надзор за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых /

94. Н.И. Снегирева // Процессуальные проблемы осуществления судебной власти, обеспечения законности и правовой защиты. Воронеж, 2000.

95. Соловьев, А.Б. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса / А.Б. Соловьев. М., 2002.

96. Соловьев, А. Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений: метод, пособие / А.Б. Соловьев. М., 1995.

97. Статкус, В.Ф. Жидких, А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД России / В.Ф. Статкус, А.А. Жидких. М, 2000.

98. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. / М.С. Строгович. М., 1970. Т. 2.

99. Томин, В.Т., Александров, А.С., Ковтун, Н.Н., Поляков, М.П., Сереброва, СЛ. Уголовный процесс / В.Т. Томин и др.. М., 2003.

100. Уголовный процесс России: учеб. / науч. ред. В.Т. Томин. -М., 2003.

101. Устав Уголовного судопроизводства. 1864 г.: Сб. норматив, актов /сост. В.А. Панюшкин, В.В. Ячевский. Воронеж, 1997.

102. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч.-практ. коммент. / под ред. А.Е. Чечетина. Барнаул, 2002.

103. Химичева, Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности / Г.П. Химичева. -М., 2003.

104. Хитрова, О.В. Участие понятых в российском уголовном судопроизводстве / О.В. Хитрова. -М., 1998.

105. Цветков, С.И. Тактические ошибки следователя, их выявлениеи использование защитником на предварительном следствии и в суде /

106. С.И. Цветков // Тактика. Методика и стратегия профессиональной защиты. Екатеринбург, 2002.

107. Цветков, С.И. Тактические решения, тактические ошибки и деятельность адвоката в новом уголовном процессе / С.И. Цветков / Профессиональная деятельность адвоката как объект криминалистического исследования. Екатеринбург, 2002.

108. Челъцов, М.А. Советский уголовный процесс / М.А. Чельцов. -М., 1962.

109. Чистякова, B.C. Соотношение дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе / B.C. Чистякова. М., 1987.

110. Чувилев, А.А., Добровольская, Т.Н. Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД СССР. Вопросы методики чтения проблемных лекций по Особенной части: Учеб.-метод. материал / А.А. Чувилев, Т.Н. Добровольская. М., 1986.

111. Чувилев, A.JI., Рожков, С.П. Проблема понятых в теории и практике уголовного судопроизводства / А.Л. Чувилев, С.П. Рожков // Участники предварительного расследования и обеспечение их прав и законных интересов. Волгоград, 1993.

112. Шахматов, А.В. Агентурная работа и российское законодательство / А.В. Шахматов / под общ. ред. В.П. Сальникова, А.В. Федорова. -СПб., 2004.

113. Шевчук, А.Н. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент / А.Н. Шевчук // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Нов. ред. М., 2002.

114. Шейфер, С.А. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент / С.А. Шейфер // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. И.Л. Петрухи-на. М., 2002.

115. Шейфер, С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования / С.А. Шейфер. Тольятти, 1997.

116. Шейфер, С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма / С.А. Шейфер. М., 1981.

117. Шумилин, С.Ф. Полномочия следователя / С.Ф. Шумилин. -М., 2006.

118. Шумилов, А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России / А.Ю. Шумилов. М., 1997.

119. Шумилов, А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий: учебно-практ. пособие / А.Ю. Шумилов. М., 1999.

120. Шумилов, А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.Ю. Шумилов. М., 2000.3. Научные статьи

121. Балакшин, В. Неполное определение органов дознания / В. Ба-лакшин // Законность. 2004. - № 2.

122. Безлепкин, Б.Т. Проблемы уголовно-процессуального доказывания / Б.Т. Безлепкин // Сов. государство и право. 1991. - № 8.

123. Доля, Е.А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам / Е.А. Доля // Рос. юстиция.-1995.-№ 5.

124. Дуровский, Ю.В. К вопросу о критериях эффективности деятельности оперативных подразделений ОВД / Ю.В. Дуровский // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследования преступлений: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. М., 2005.

125. Кошев, Б.А. Следственные действия / Б.А. Комлев // Рос. юри-д. энцикл. М., 1999.

126. Крутиков, А.П. Неотложные следственные действия: понятие, их перечень, задачи / А.П. Кругликов // Уголовно-процессуальные проблемы предварительного следствия и пути его совершенствования. Волгоград, 1985.

127. Кузнецова, Н.Ф. Конституция Российской Федерации и уголовное законодательство / Н.Ф. Кузнецова // Вестн. Москов. ун-та. Право.-1994.-№5.

128. Ларин, A.M. Защита прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве / A.M. Ларин // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека. М.,1994.

129. Морева, О.С. Дознание как форма предварительного расследования в современном уголовном судопроизводстве / О.С. Морева // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследования преступлений: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. М., 2005.

130. Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: материалы науч.-практ. конф. / под ред. К.К. Горяинова, И.А. Климова. М., 2002.

131. Семенцов, В.А. Отдельные и неотложные следственные действия / В.А. Семенцов // Уголовная юстиция: состояние и пути развития: Региональная науч.-практ. конф. Тюмень, 2003.

132. Семенцов, В.А. Система следственных действий России: история и современность / В.А. Семенцов // Вестник ОГУ. 2005. - № 3.

133. Смыкалин, А. Судебная реформа 1922 года / А. Смыкалин // Рос. юстиция. 2002. - № 4.

134. Соловьев, А.Б. Использование системного подхода при изучении эффективности следственных действий (процессуальнокриминалистическое исследование) / А.Б. Соловьев // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 43. - М, 1985.

135. Сорокина, Ю. Предварительное следствие: история и современность / Ю. Сорокина // Сов. юстиция. 1992. - № 9-10.

136. Титовец, ИВ. Показания подозреваемого, обвиняемого как вид доказательств / И.В. Титовец // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследования преступлений: Материалы межвуз. науч.-практ. конф.-М., 2005.

137. Францифоров, Ю., Николайченко, В., Громов, Н. Производство экспертизы до возбуждения уголовного дела / Ю. Франциров и др. // Рос. юстиция. 1999. - № 3.

138. Шумилин, С. Ф. Проблемы установления оснований для принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела / С.Ф. Шумилин // Рос. следователь. 1999. - № 3.4. Диссертации, авторефераты

139. Барсукова, Т.В. Неотложные следственные действия и ошибки при их производстве: дис. канд. юрид. наук / Т.В. Барсукова. Воронеж, 2003.

140. Болотин, С.В. Орган дознания в системе уголовно-процессуальных правоотношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.В. Болотин.-М., 1990.

141. Быховский, И.Е. Процессуальные и тактические вопросы системы следственных действий: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / И.Е. Быховский. -М., 1976.

142. Валеев, А.Т. Тактика обыска и выемки при производстве расследования преступлений, совершенных в учреждениях уголовно-исполнительной системы: дисс. канд. юрид. наук / А.Т. Валеев. М., 2006.

143. Есина, А.С. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России: автореф. дис. канд. юрид. наук / А.С. Есина. М, 2001.

144. Лунгу, В.И. Первоначальный этап расследования преступлений. Процессуальные и организационные аспекты: автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.И. Лунгу. Киев, 1991.

145. Сергеев, А.Б. Процессуальные проблемы досудебного производства в чрезвычайных ситуациях: автореф. дис. д-ра юрид. наук / А.Б. Сергеев.-М., 2003.

146. Сиголов, JI.E. Теория и практика неотложных следственных действий: автореф. дис. канд. юрид. наук / Л.Е. Сигалов. Свердловск, 1969.

147. Рябчиков, В.В. Приостановление предварительного расследования: дис. канд. юрид. наук / В.В. Рябчиков. Владимир, 2005.

148. Швецов, В.И. Некоторые вопросы обеспечения законности при производстве дознания органами милиции: автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.И. Швецов. М., 1969.

Автор: Казаринова, Лиана Ваграмовна
Город: Владимир
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Казаринова, Лиана Ваграмовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Казаринова, Лиана Ваграмовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы»