Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России

Дубоносова, Анна Эдуардовна

Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России»

На правах рукописи

□□3448423

ДУБОНОСОВА АННА ЭДУАРДОВНА

РАЗВИТИЕ ИДЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРАВОВОЙ МЫСЛИ РОССИИ (XIX - НАЧАЛО XX ВВ.)

12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2008 г

1 6 ОНТ2008

003448423

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права юридического факультета Московского государственного социального университета

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Сафонов Владимир Евгеньевич

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор

Афанасьева Валентина Ивановна

кандидат юридических наук, доцент Калина Владимир Филиппович

Ведущая организация - Российская правовая академия министерства

юстиции РФ

Защита состоится «6» ноября 2008 года в «14» часов «00» минут на заседании диссертационного совета в Российском государственном социальном университете по адресу 129226, г Москва, ул В Пика, д 4, корп 2, зал диссертационных советов

С текстом диссертации можно ознакомиться в научном зале библиотеки Российского государственного социального университета по адресу 129226, г Москва, ул Вильгельма Пика, д 4, корп 2

Автореферат разослан «6» октября 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор

ДА сУМСК0Й

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Переход Российской Федерации к рыночным отношениям был связан со многими трудностями в сфере социальных отношений, падением жизненного уровня населения, ростом безработицы и неполной занятости, кризисом семейно-брачных отношений Следствием этих процессов, в конце XX века, явился рост детской безнадзорности, беспризорности и преступности Брошенные родителями дети не в состоянии были самостоятельно зарабатывать на свое существование, поэтому вынуждены были занимаются попрошайничеством, бродяжничеством и воровством До сегодняшнего дня огромное количество безнадзорных детей и подростков с малолетнего возраста уже приучены к алкогольным напиткам, токсическим и наркотическим веществам. Такие дети зачастую подвергаются сексуальным преступлениям, их легко приобщить к преступной деятельности

Статистические данные свидетельствуют о ежегодном увеличении количества правонарушений, совершаемых безнадзорными детьми и подростками По неполным данным, в настоящее время в России насчитывается около 700 тысяч детей сирот, родители которых лишены родительских прав Ежегодно несовершеннолетними совершается более миллиона преступлений, значительная часть которых относится к категории особо опасных На протяжении многих лет высоким остается рецидив детской преступности Статистические данные прошлого века констатируют, что в 1990-е годы наблюдался активный рост преступности по всем возрастным категориям Но особенно значительной являлась динамика преступлений и правонарушений среди детей, подростков и молодежи

Уровень правонарушений и преступности несовершеннолетних во многом является результатом неудовлетворительной работы всех общественных институтов' По состоянию на 2004 год, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России содержалось 21,7 тыс несовершеннолетних, в том числе 1000 несовершеннолетних женского пола, 42,5% отбывающих наказание ранее имели условную судимость или отсрочку исполнения приговора2

Из приведенных выше данных, становится очевидным, что несмотря на все меры, принимаемые государством для борьбы с детской и подростковой преступностью, рост ее за последние годы не снижается, а наоборот наращивает обороты Следовательно, недостаточно слаженно работают государственные учреждения, не принимаются необходимые меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних, неэффективно работает уголовно-исполнительная система Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних и создания системы правосудия в

1 О положении детей в Российской Федерации Государственный доклад- 0-11 М БЭСТ-принт, 2006 -С 89-93

г Там же С 100

отношении несовершеннолетних волнуют не только юридическое сообщество, но и государство в целом Одной из первоочередных задач, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации считает содействие развитию ювенальной юстиции как системы правосудия в отношении несовершеннолетних, нацеленной на профилактику правонарушений в их среде, на профессиональный и комплексный подход к их возрастным особенностям и в целом на безусловное и приобретенное обеспечение прав, свобод и законных интересов каждого ребенка3.

Функционирующие в настоящее время на территории Российской Федерации институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних малоэффективны и разрозненны Крайне неэффективно развивается система специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, до сих пор в зачаточном состоянии находится подростковая наркологическая служба Далека от совершенства и не отвечает требованиям полноценного правового государства и гражданского общества нормативно-правовая база защиты детства, в связи с чем в последнее время в стране активно поднимается вопрос о создании специализированных судов по делам несовершеннолетних4

В связи с вышеизложенным, особую актуальность приобретает изучение отечественного и зарубежного опыта профилактики правонарушений несовершеннолетних, творческого наследия выдающихся российских правоведов, деятельность которых была связана с разработкой мер социальной профилактики детских и подростковых правонарушений Во второй половине XIX века начинает свое формирование новое направление юридической науки, исследующее причины, порождающие рост правонарушений несовершеннолетних и методы борьбы с детской и подростковой преступностью

При совершении общественно опасного деяния, лицо его совершившее обязательно подпадает под карающий механизм государственного принуждения, вне зависимости от того кто совершает правонарушение, существо несознательное, или сознающее последствия своих преступных действий, и в том и в другом случае государству причиняется вред, а следовательно страдают общественные интересы Государство заинтересовано в использовании различных способов и приемов для устранения правонарушений как уже происходящих, так и профилактики будущих Исторический опыт исследования работ по уголовному праву показывает, что таким способом устранения правонарушений несовершеннолетних, служит не наказание, а правовая система их воспитания и исправления

3 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год.//Российская газета №78,2007,13 апреля,С 12

4 См Бойцова В, Головань А, Шамсутдинов Н Ювенальная юстиция - защита для сирот // Российская юстиция 1998 С 42-43, Николаев М В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних // Молодежная политика /Информ Бюллетень 1996 № 121-123 С 14-18

Степень научном разработанности темы исследования. Комплексного научного исследования наследия российских правоведов конца XIX - начала XX века, посвященного проблемам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, до настоящего времени не проводилось, отдельные проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних, причин детской и подростковой преступности рассматривались в работах А В Бабушкина, исследовавшего вопросы становления ювенальной юстиции в России, Л И Беляевой, изучавшей исторический опыт становления и развития исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в дореволюционной России, Б К Тебиева, О А Каркищенко, с педагогической точки зрения изучавших государственную проблему «трудных детей» в досоветской России, Р Максудова, М Флямера, о роли государства в отклоняющемся поведении несовершеннолетних, ЭБ Мельниковой, одной из первых заинтересовавшейся институтом ювенальной юстиции и пропагандировавшей его становление в современной России, Т Ю Новиковой, анализировавшей административно-правовую организацию защиты прав несовершеннолетних органами ювенальной юстиции, Н Н Штыковой, исследовавшей становление института ювенальной юстиции в США, Англии и России XIX - XX веков, однако указанная тематика чаще интересует педагогов и психологов Отсутствие активного интереса современных юристов к комплексному исследованию данной проблемы можно объяснить отсутствием самостоятельного правового института ювенальной юстиции в современной России, а также незначительным историческим опытом его применения в дореволюционный период, так как после революции 1917 года данное институт практически не получил распространения в советской России

Управленческие аспекты государственно-правового регулирования обеспечения защитных механизмов прав и интересов несовершеннолетних разрабатывались Аликперовым X П, Ветровым Н И, Драпкиным Л Я, Кудлай Т П, Лончаковым А П, Максимовым С В , Миньковским Г М, Портновым И П, Ревиным В П

В аспекте решения проблем профилактической работы органов и учреждений, осуществляющих работу с несовершеннолетними данной проблемой занимались Абдиров Н М, Акбаров Н Г, Арсеньева М И, Бааль Е Г, Бурлаков В Н , Васильев В Л , Горяинов К К , Жигарев Е С, Мауленов Г С, Миньковский ГМ, Плесовских ЮГ, Рыбальская ВЯ, Рыбинский ЕМ, Самоделкин С М, Сибиряков С Л , Отрогов А Н , Стумбина Э А , Сукало А А , Тузов А П, Ушаков И В , Фильченков Г И , Юричка Ю И , Яссман Л В

В последние годы отдельные аспекты защиты прав и законных интересов несовершеннолетних исследовались такими учеными, как Беспалов Ю Ф (общие вопросы защиты прав несовершеннолетних), Ермаков В Д (уголовно-процессуальный аспект защиты прав детей), Мелешко Н П (семейно-правовой аспект), Хисматуллин Р (введение семейных судов), Хананашвили НЛ (реабилитационные программы)

В настоящее время все активнее в прессе и в правовой литературе обсуждается вопрос роста преступности в детской и подростковой среде, что порождает интерес к исследованию проблем профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних, это связано с повышением жизненного уровня населения, ужесточением законодательства, стремлением государства стабилизировать порядок в обществе, однако, несмотря на столь многочисленные исследования в данной области, тем не менее, комплексное изучение проблемы данной проблемы не производилось

Источники исследования. Использованные в процессе исследования источники можно разделить на несколько групп Первая группа источников - архивные документы из фондов Государственного архива Российской Федерации, Государственного архива Новгородской области, Центрального государственного исторического архива г. Москвы, которые позволили проанализировать процесс формирования правовых взглядов на наказуемость несовершеннолетних и методы профилактики детской и подростковой преступности, безнадзорности и беспризорности Вторая группа - это нормативная база периода становления института защиты детства, в которой отразились результаты теоретических исследований правоведов XIX - начала XX вв, посвященные изучению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних Третья группа - труды юристов XIX - начала XX веков, Я Л Бермана, А М Богдановского, М Н Гернета, Д А Дриля, А Ф Кистяковского, П И Люблинского, Н А Окунева, А М Рубашевой, Н С Таганцева, Е П. Тарасовой и других, раскрывающие развитие передовой юридической мысли, направленной на исследование профилактики правонарушений несовершеннолетних, формирование которых происходило под влиянием различных правовых направлений исследуемого исторического периода. Под их влиянием произошло формирование в России XIX - начала XX веков представлений о методах борьбы с детской и подростковой преступностью, безнадзорностью и беспризорностью Четвертая группа - это труды современных юристов, исследующих тематику детской безнадзорности и преступности, таких как А В Бабушкин, Л И. Беляева, Н П Мелешко, Э Б Мельникова, Г М Миньковский, В В Николюк и других, посвятивших себя исследованию проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних и способствующих пропаганде идей создания в России специальных судов по делам несовершеннолетних

Хронологические рамки исследования Исследование охватывает период с XIX века до начала XX столетия (до октябрьской революции 1917 года), время, когда в России шел активный процесс наработки ценностей правового государства и гражданского общества, успешно велась работа по формированию институтов правовой и социальной защиты подрастающего поколения, были достигнуты существенные успехи в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, детской и подростковой безнадзорности, беспризорности и преступности

Методология и методы исследования Методологическую основу диссертационной работы составляют формально-логический (теоретический) метод исследования, раскрывающий причины асоциального поведения подростков, представляющий теоретическое исследование законодательных норм, применяемых в отношении несовершеннолетних на разных этапах развития общественных отношений Историко-правовой метод, позволяющий исследовать различные законодательные институты, их эволюционное развитие, направленное на гуманизацию норм права в отношении несовершеннолетних правонарушителей Социологический метод исследования, позволяющий с точки зрения социальных явлений общественной жизни взглянуть на личность потенциального малолетнего преступника, выявить корни общественно опасного поведения несовершеннолетнего, способы и средства борьбы детской и подростковой преступностью

В основу диссертационного исследования также положены сравнительно-правовой метод, посредством использования которого автор диссертационного исследования, путем сопоставления норм и институтов законодательства различных стран на различных этапах исторического развития выявляет наиболее прогрессивные, гуманные конструкции, оказавшие влияние на развитие передовых идей, способствовавших профилактике правонарушений несовершеннолетних Системный метод исследования, позволяющий систематизировать идеи выдающихся юристов середины XIX - начала XX вв, выявить основные принципы, способные оказать влияющие на рост детской преступности, не утратившие своей актуальности и на современном этапе развития российского общества

В диссертации использованы дедуктивный и индуктивный методы научного анализа, историко-генетический, сравнительно-исторический метод, позволяющий исследователю сосредоточить внимание на тех фактах и явлениях прошлого, имеющих особое значение для современности

Достоверность и научная аргументация результатов исследования основываются на использовании монографической литературы по правоведению, психологии, истории, научных статей, теоретических и социологических исследований российских ученых, посвященных реформированию судебной и исправительно-воспитательной системы по делам несовершеннолетних

Объект исследования - творческое наследие видных российских правоведов XIX начала XX веков, направленное на предупреждение правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, сложившееся под влиянием различных правовых направлений

Предмет исследования - проблематика профилактики правонарушений несовершеннолетних и борьбы с детской и подростковой преступностью в творческом наследии выдающихся российских правоведов XIX - начала XX веков, способствующая формированию в России гуманных начал профилактики правонарушений несовершеннолетних

Цель диссертационного исследования - сформировать целостное научное представление о развитии идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России XIX - начала XX веков, систематизировать идеи выдающихся российских правоведов конца XIX -начала XX века на проблемы беспризорности, безнадзорности и преступности детей и подростков, изучить и актуализировать их практические рекомендации по преодолению правонарушений несовершеннолетних, детской и подростковой преступности Исследовать закономерности возникновения и развития проблем детской преступности в России, показать пути решения современных проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних

Цель и предмет исследования предполагают решение следующих конкретных задач

1 Проследить эволюцию идей профилактики правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России, исследовать развитие мировой криминологической мысли второй половины XIX - начала XX веков о причинах правонарушений несовершеннолетних и социальных корнях детской преступности

2 Исследовать научные идеи и методы, пропагандируемые в России досоветского периода и проследить их теоретическое обоснование в трудах российских правоведов рассматриваемого периода, активно занимавшихся проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3 Изучить наиболее значительные труды российских правоведов досоветского периода, посвященные проблемам правонарушений несовершеннолетних, систематизировать их взгляды на пути и средства преодоления правонарушений несовершеннолетних

4 Раскрыть наиболее жизнеспособные и не теряющие своей актуальности идеи исправительного воспитания и профилактики правонарушений несовершеннолетних

5 Исследовать научную значимость и актуальность идей российских правоведов конца XIX - начала XX веков, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, успешные методы перевоспитания преступных детей и подростков

6 Раскрыть преемственность идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних XIX - начала XX веков с современными теоретическими идеями, оказавшими влияние на формирование в современной России института защиты детства и особенностей судопроизводства в отношении несовершеннолетних

7 Разработать практические рекомендации по использованию в современной юридической практике идей российских правоведов XIX -начала XX вв

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые сформировано целостное научное представление о развитии мировых криминологических идей, способствующих профилактике правонарушений несовершеннолетних, проанализировано их влияние на теоретические и практические исследования российских правоведов, посвященные реформированию судебной и исправительно-воспитателыюй системы по делам несовершеннолетних, показана эволюция нормативно-правовых актов, направленных на защшу и охрану прав и интересов несовершеннолетних

Систематизированы взгляды видных российских правоведов XIX - начала XX веков на проблемы роста правонарушений несовершеннолетних и социальные корни данного явления

Выявлены исторические предпосылки создания российского института защиты детства как особой области правовых отношений, особенности российской модели судопроизводства и осуществления наказаний в отношении несовершеннолетних

Исследовано влияние различных правовых течений XIX - начале XX вв на формирование научных взглядов российских юристов по профилактике правонарушений несовершеннолетних Консолидированы взгляды на возрастную специфику и правовую природу детской преступности, понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости

Комплексный подход диссертационного исследования заключается в совокупности изучения, анализа и обобщения различных правовых отраслей и институтов, сопоставления теоретических и практических аспектов, поиска новых путей решения проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних

- исследованы предпосылки возникновения и развития детской и подростковой преступности на рубеже XIX - начала XX веков,

- выявлены наиболее жизнеспособные и актуальные идеи и концепции, впоследствии нашедшие применение в правотворческой и правоприменительной практике,

- исследованы институты судопроизводства и уголовно-исправительной системы XIX - начала XX веков, выявлено влияние идей российских правоведов на внесение изменений в законодательство, регулирующее данные институты,

- проанализирован и обобщен опыт функционирования указанных правовых систем,

- с учетом проведенного историко-правового исследования, предложены пути решения современных проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних

Положения, выносимые на защиту.

1 Эволюционный путь развития идей гуманизации законодательства в отношении несовершеннолетних правонарушителей проходил поэтапно и неравномерно в разных странах мира, идеи профилактики правонарушений несовершеннолетних, получившие широкое распространение в Европе и Америке, в патриархальную Россию проникли только во второй половине XIX столетия

2 В России последней трети XIX - начале XX веков сформировалась научная юридическая школа, представители которой разработали стройную систему научных представлений о психологических и физических особенностях несовершеннолетних правонарушителей, социальных корнях детской и подростковой преступности, о мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних, действенных методах борьбы с рецидивом детской преступности

3 Ведущими принципами правовых представлений о несовершеннолетних стали ценность ребенка как индивидуума и члена общества, уважение к детской личности, воспитание как альтернатива наказанию, опора на положительные качества и задатки несовершеннолетних правонарушителей

4 В юридическую науку было внесено мнение о том, что ребенок чаще всего является лишь жертвой обстоятельств, правонарушителем его делают окружающие условия, в которых он формируется, взрослые, которые его окружают

5 Российские правоведы дореволюционного периода выявили специфику российского правосудия в отношении несовершеннолетних, сформулировали понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости несовершеннолетних правонарушителей

6 Идеи российских правоведов исследуемого периода стали методологической основой законодательства о несовершеннолетних правонарушителях и были положены в основу создания отечественного правосудия в отношении несовершеннолетних

7 Принципы, положенные в основу правовых представлений о несовершеннолетних, сформированные в российской правовой мысли XIX -начала XX столетий легли в основу становление российского правосудия в отношении несовершеннолетних, а также способствовали организации системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних

Практическая и теоретическая значимость исследования состоит в возможности использовать взгляды видных российских правоведов прошлого в современной законотворческой и правоприменительной практике Материалы исследования могут быть использованы для обновления содержания базовых и специальных курсов для студентов юридических специальностей

Содержащиеся в работе положения, выводы и предложения могут быть использованы нормотворческими органами, работниками прокуратуры, судов, органами социальной защиты при обосновании конкретных мер по совершенствованию правовых механизмов в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, их судебной и социальной защиты

Апробация результатов исследования По проблематике диссертации автором опубликованы 7 статей в научных изданиях, разработан в филиале Российского государственного гуманитарного университета в Великом Новгороде спецкурс на тему «История становления правосудия в отношении несовершеннолетних в России конца XIX - начала XX века» На базе материалов научного исследования был прочитан спецкурс по истории идей формирования ювенальной юстиции и принципах отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в России конца XIX - начала XX веков в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого (НовГУ)

В рамках повышения квалификации и профессиональной подготовки судей и работников суда, по проблематике диссертационного исследования диссертантом был прочитан курс лекций в Новгородском областном суде по истории становления и развития идей профилактики правонарушений несовершеннолетних и принципах судопроизводства по делам несовершеннолетних в России начала XX века

Автор исследования принимал участие в IV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития современных правовых систем», организованной юридическим факультетом НовГУ в мае 2008 года, с докладом «Становление системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России начала XX века», результаты опубликованы в сборнике статей и тезисов IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей

Структура и содержание диссертации обусловлены целями, задачами и логикой научного исследования Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и состояние разработанности темы исследования, формулируются цели и задачи, предмет и объект исследования, его методологическая основа, научная база, изложена новизна научного исследования, выносимые на защиту положения, формы апробации работы

Первая глава «Идеи предупреждения правонарушений несовершеннолетних в истории мировой государственно - правовой мысли» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Эволюция идей профилактики правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России» исследуются эволюционные этапы развития прогрес-

сивных идей профилактики правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России Автор обращается к истории права, от его зарождения в древнем Риме до середины XIX века. Подобный анализ истории права и становления правовых идей позволяет автору исследования выявить тенденции, способствующие развитию идей о применении наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей, закономерностей формирования методов исправительного воспитания и проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних, проанализировать исторические корни детской беспризорности и безнадзорности

Римское законодательство не имело четких норм о вменении и наказании несовершеннолетних Однако уже тогда юристы стали задумываться о проблеме вменяемости несовершеннолетних Раннее детство считалось у древних римлян безответственным за свои содеянное, так как ребенок еще не может дать нравственной оценки своим поступкам Римские юристы применяли семилетние периоды формирования личности, когда через каждые семь лет подросток приближается к возрасту, способному ко вменению, а следовательно и к наказанию Эпоха совершеннолетия определялась 25 годами Смягчения наказаний в отношении несовершеннолетних не соблюдались в случаях тяжких преступлений Сопоставление нормативной базы различных стран позволяет констатировать, что именно римское право послужило главным источником, оказавшим влияние на законодательство европейских стран.

Исследование, проведенное автором посредством сравнительного анализа указывает на то, что законодательство Европы, середины XIX - начала XX веков, условно можно разделить на две категории, в зависимости от его отношения к вопросу детской вменяемости и назначения наказания несовершеннолетним. К первой категории автор относит нормы, определяющие возраст уголовного совершеннолетия, ко второй - нормы, определяющие не только возраст совершеннолетия, но и возраст невменяемости.

Условно, к первой категории можно отнести французский уголовный кодекс 1832 года, который определял, какое влияние оказывает несовершеннолетие на вменение и меру наказания По этому пути пошел и законодатель в Пруссии, при составлении уголовного Уложения 1851 года Исследования трудов юристов того периода позволяют утверждать, что законодательство этой категории постоянно подвергалось критики, так как не могло привести к исправлению несовершеннолетних правонарушителей и нисколько не служило делу правосудия

Ко второй категории можно отнести уголовное право Англии и Америки Английские законы, принятые начиная с 1848 года и по 1857 год устанавливали право судей, отсылать подростков до 14 лет в ремесленные школы, тем самым заменяя карательную направленность наказания на воспитательную, а молодых людей от 14 до 16 лет отправлять в

исправительные школы, что способствовало возможности их перевоспитания и обучения труду Однако, английское законодательство рассматриваемого периода не предусматривало обязанности суда разрешать вопрос о «разумении» ребенка, он разрешался посредством вменения несовершеннолетнему его действий

Автор диссертационного исследования полагает, что английское уголовное право оказало огромное влияние на формирование СевероАмериканского законодательства конца XIX века, по общему закону которого, дети до семи лет признавались полностью невменяемыми, они отдавались на наказание и воспитание своим родителям Возраст от 7 до 14 лет закон также относил к возрасту не способному ко вменению, однако предполагал, что в этот период некоторые дети, при определенных условиях и способностях могли действовать с разумением

Исследование российского правового наследия свидетельствует об отсутствии каких-либо постановлений о влиянии возраста преступников на их ответственность Анализ нормативной базы России позволяет констатировать, что вопрос о несовершеннолетних правонарушителях в российском праве стал подниматься только к 1765 году, когда был установлен срок уголовного совершеннолетия - 17 лет Согласно Указу Сената 1765 года беглые малолетние отдавались в гарнизонные школы и в разные казенные учреждения для обучения ремеслу, что способствовало профилактике правонарушений в будущем, так как подростки, выйдя из стен школы обладали навыками ремесла и могли зарабатывать на жизнь собственным трудом

Первым шагом на пути гуманизации законодательства стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, так как в нем предусматривался возраст невменяемости малолетних - 7 лет, и ограниченной вменяемости - до 14 лет, когда судом ставился вопрос о том, сознавал ли подросток тяжесть своего проступка Юность - до 21 года, признавалась основанием для уменьшения ответственности

Проведенный автором анализ позволяет выстроить определенную логическую систему, обусловленную самой историей общественных отношений Идеи, позволяющие найти подход к исправлению личности несовершеннолетнего правонарушителя совершенствовались постепенно, под влиянием цивилизации и сменой исторических эпох, однако процесс наработки социальных общественных ценностей происходил в различных странах неравномерно, более длительный эволюционный путь к гуманизации законов проходила Россия

Сопоставляя юридическую мысль, получившую широкое практическое применение в законодательных актах различных государств, автор приходит к заключению, что идеи, уже давно завоевавшие юридическое пространство Европы и Америки, в патриархальную и неграмотную Россию проникли только во второй половине XIX столетия, что было обусловлено отменой крепостного права, становлением молодой российской экономики и скоплением рабочего населения в городах

Во втором параграфе «Мировая криминологическая мысль второй половины XIX - начала XX веков о причинах, способствовавших совершению правонарушений несовершеннолетними» рассматриваются идеи правоведов разных стран о причинах, породивших в конце XIX века разгул детской и подростковой преступности во всем цивилизованном мире Автор диссертации, исследуя причины, создающие малолетних правонарушителей, пытается найти правовую оценку механизма воздействия на них Только изучив факторы, породившие преступность среди несовершеннолетних, можно утверждать об эффективных методах борьбы с ней Устранить эти факторы, можно только посредством воздействия на законодательно-властный механизм государственной воли

Комплексный анализ исследования идей юристов Европы и России конца XIX века, позволяет систематизировать основные факторы, способствующие формированию несовершеннолетних правонарушителей Наиболее распространенными причинами, подталкивающими несовершеннолетних к совершению правонарушений, являлись

- развращенность родителей, совершающих преступления на глазах у детей и своим примером показывающих детям с ранних лет дурные привычки и преступные наклонности,

- безграмотность, полное пренебрежение к воспитанию и обучению, умственному труду, нравственности, безнадзорность со стороны родителей за поведением детей,

- нищенство, бродяжничество, невозможность удовлетворить свои насущные потребности, тем более, что дети не в состоянии заработать средства, а родители не в состоянии приобрести пропитание и одежду для своих детей

Автор полагает, что конец XIX столетия интересен для изучения теми процессами, которые происходили в обществе и оказали влияние на исследуемую проблему, в частности, реформируется законодательная база, происходят судебные и административные реформы, развивают активную пропагандистскую деятельность юридические школы Автором диссертации рассматриваются наиболее распространенные в Европе конца XIX века школы уголовного права, нашедшие активных приверженцев в России Впоследствии идеи, нашедшие свое развитие на базе указанных школ, позволили по-новому взглянуть на исправительное воспитание и отправление правосудия в отношении несовершеннолетних Результатом исследования идей указанных правовых школ является вывод о том, что принципы осуществления правосудия и исправления несовершеннолетних, получили свое развитие благодаря новому, неизвестному до этого времени представлению о подростке и его формировании, через социальную среду

Результатом исследования и сопоставления трудов юристов конца XIX столетия является вывод о том, что не смотря на разнообразие юридических школ, под разным углом зрения подходивших к проблеме подростковой преступности, все юристы, занимающиеся исследованием этого вопроса сходились на одном, необходимости реформирования законодательства в

отношении несовершеннолетних правонарушителей, создании детских судов и системы исправительных учреждений.

Комплексный анализ, проведенный автором исследования, позволяет констатировать, что разнообразие криминологических течений и обществ позволило взглянуть на преступление, причины его возникновения и личность несовершеннолетнего преступника под различными углами зрения, что способствовало расширению криминологических познаний, внесению прогрессивных, гуманных норм в законодательные акты

Исследование развития мировой правовой мысли, направленной на предупреждение правонарушений несовершеннолетних позволяет сделать вывод о том, что внимание государства должно быть направлено на возвращение преступного подростка в общество Для достижения этих целей необходимо использовать такие средства, как учреждения, целью которых является предупреждение правонарушений, исправительные заведения для несовершеннолетних преступников, а также пристальное внимание со стороны государства за лицами, отбывшими наказание

Вторая глава «Развитие либеральных передовых идей по профилактике правонарушений несовершеннолетних в русской правовой мысли конца XIX- начале XX вв.» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Вопросы детской и подростковой криминологии в творческом наследии A.M. Богдановского и Н.С. Таганцева» исследуется и анализируется творческое наследие выдающихся российских юристов XIX века А М Богдановского и Н С. Таганцева В основу их творчества были положены идеи европейского просвещения, передовой юридической теории и практики Российские юристы сумели применить идеи профилактики несовершеннолетних с учетом национальных, присущих только Российскому государству особенностей, разработали и внесли в уголовное законодательство принципы создания российской модели осуществления правосудия и отправления наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей

Автором уделяется большое внимание исследованию работ А М Богдановского, посвященных осмыслению проблем несовершеннолетних правонарушителей Именно А М Богдановскому принадлежит заслуга необходимости деления детского возраста на ряд ступеней и определения в соответствии с этим степени вменяемости несовершеннолетнего преступника. Заслуживает внимания его утверждение о том, что юные преступники не представляют опасности в настоящем, а только требуют превенции, а не репрессий и кары, следовательно, наказание должно стремиться к исправлению преступника, а не к его устрашению

Автором исследования проводится комплексный анализ положений, содержащихся в трудах классика российского уголовного права Н С Таганцева, который проводит подробное рассмотрение практики правосудия по отношению к несовершеннолетним и определяет перечень вопросов, имевших принципиальное значение для формирования гуманного законодательства в отношении несовершеннолетних преступников.

Н С Таганцев настаивает на определении возраста безусловной невменяемости, а следовательно, и наказуемости Главной и основной формой наказаний для несовершеннолетних Н С Таганцев считал отдачу в исправительные заведения

Автором констатируется, что творчество исследуемых ученых пронизано принципами уважения к детской личности, ценности ребенка как индивидуума и члена общества Воспитание рассматривается ими как альтернатива наказанию, опора делается на положительные качества и задатки несовершеннолетних правонарушителей Они внесли в юридическую науку мнение о том, что ребенок чаще всего является лишь жертвой обстоятельств, преступником его делают окружающие условия, в которых он формируется

Исследуя законодательную базу и статистические данные, автор диссертации приходит к выводу о том, что идеи АМ Богдановского и Н С Таганцева стали методологической основой законодательства о несовершеннолетних правонарушителях, были положены в основу отечественного правосудия в отношении несовершеннолетних, создания специализированного детского суда, системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних

Во втором параграфе «Идеи исправительного воспитания и профилактики правонарушений несовершеннолетних в научных трудах Д.А. Дриля. и А.Ф. Кистяковского» исследуется передовые юридические идеи и концепции, направленные на создание в России конца XIX века полноценной системы воспитательно-исправительных учреждений для малолетних правонарушителей

В контексте исследуемой автором проблемы рассматриваются идеи Д А Дриля о том, что результатов в исправлении и адаптации в общество несовершеннолетнего правонарушителя можно добиться только при индивидуальном подходе при назначении наказания, помощи и благожелательности, доверия к хорошим качествам. Важную роль играет воспитание у несовершеннолетних правонарушителей трудовых навыков, способных увлечь и дать возможность самостоятельно заработать

Автором отмечается, что Д А. Дриль впервые поставил вопрос о руководстве подростками, выходящими из стен исправительных школ. Он настаивал на необходимости создания системы медико-педагогического надзора за воспитанниками исправительных учреждений и на организации в России детских судов В ходе исследования, обращает на себя внимание идея Д А Дриля, не утратившая своей актуальности и на современном этапе, о том, что в борьбе за предотвращение правонарушений несовершеннолетних на первый план выходит проблема всеобщего народного образования Государство должно заниматься воспитанием тех классов общества, которые поставляют заброшенных и преступных детей

В продолжение исследования идей российских правоведов, направленных на реформирование системы исправительных учреждений для

несовершеннолетних преступников, автором рассматривается творческое наследие А Ф Кистяковского, предлагавшего не ограничиваться попечительством за несовершеннолетними преступниками только в стенах приютов, а продолжить попечительство над подростками и после их выхода из воспитательно-исправительных учреждений При формировании научной концепции профилактики правонарушений несовершеннолетних, А Ф Кистяковским был проанализирован практический опыт работы российских исправительно-воспитательных учреждений, а также исправительных заведений Англии и Франции, он сопоставил различия и общие черты в применении карательных, воспитательных, трудовых и других методов, способствующих исправлению несовершеннолетних правонарушителей

Анализ творческого наследия А Ф Кистяковского позволяет автору прийти к заключению, что для действенной борьбы с детской и подростковой беспризорностью, безнадзорностью и преступностью необходимо создание системы исправительных учреждений и формирование корпуса обученного и компетентного персонала, который будет способен осознать всю сложность работы с несовершеннолетними правонарушителями Автор исследования констатирует, что создание в России специальных учреждений исправительного воспитания способствовало замене практики направления несовершеннолетних правонарушителей в тюремные учреждения

В России конца XIX столетия происходило зарождение новой отрасли права - которая к тот период еще не имела названия «ювенальная», в основу которой были положены принципы гуманизма и справедливости Исследование работ юристов конца XIX века позволяет утверждать, что ученые, выдвигавшие идеи, направленные на улучшение общественных устоев и воспитание молодежи, гуманное отношение к личности подростка, внесли огромный вклад в дело формирования института защиты детства, который не потерял своей актуальности и в настоящее время

Третья глава «Влияние идей российских правоведов на основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в начале XX века» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Влияние идей российских правоведов на основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в России начала XX столетия» проводится анализ нормативной базы, регулирующей основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних правонарушителей, выявляются тенденции, направленные на решение проблем профилактики малолетних и несовершеннолетних в дореволюционной России

В 60 - 70-х годах XIX века активно реформируется европейское уголовное законодательство Реформы затронули и судебную систему, учреждаются особые ювенальные суды, расширяется сеть исправительных заведений, учреждаются общества и комитеты для покровительства освобождаемым из мест заключения несовершеннолетним Во второй половине XIX столетия, прогрессивные правовые мысли практикующих юристов А.Ф Кони,

Н С Таганцева, В Д Спасовича, Ф Н Плевако, В А Маклакова, Н А Окуне-ва были восприняты государством и нашли свое отражение в нормативно-правовой базе России

Автор полагает, что активного процесса изменения законодательной базы не в конце XIX века, не в начале XX века не происходило Правовой основой, на которой базировалось судопроизводство и исполнение наказаний в отношении несовершеннолетних в Российской Империи, стал Закон «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников» от 5 декабря 1866 года, Закон «Об изменении форм и обрядов судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних, а также законоположений об их наказании» от 2 июня 1897 года и Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних от 19 апреля 1909 года В октябре 1908 года вопрос о создании особого детского суда был поставлен Санкт-Петербургским Обществом Патроната, которое создало комиссию для подготовки проекта об организации и функционировании суда по делам несовершеннолетних (Комиссия), исследовав действовавшее законодательство, ее члены пришли к выводу, что в России юридически можно учреждать организовывать суд по делам несовершеннолетних, однако, с введением различных поправок в законодательство, принятием соответствующих законов, которые позволили бы реализовать уже закрепленные в уголовном праве нормы

Идеи, исследуемые ранее в работе нашли свое отражение в различных законопроектах, которые были внесены в Государственную думу, с целью реализации поставленных перед обществом задач по созданию детских судов и сети исправительных заведений для несовершеннолетних преступников Так, автором исследуется проект правил о суде для несовершеннолетних, разработанный Комиссией и опубликованный в 1909 году в Санкт-Петербурге, который содержал положения, регулирующие деятельность детских судов

Интерес представляет и исследованный автором законопроект об испра-вительно-работных домах первого детского российского судьи Н А Окунева, внесенный Государственную думу, а затем и в Государственный Совет в 1914 году Он был направлен на профилактику детской преступности и беспризорности Подобные дома уже существовали за границей, и их создание активно поддерживалось работниками суда, полиции и учреждениями общественного призрения

Однако, исследование документального наследия XIX - начала XX веков, позволяет утверждать о том, что исправительных учреждений в России было крайне мало, следовательно, они не могли осуществить поставленные задачи, а практика направления несовершеннолетних в монастыри для перевоспитания, была не самой убедительной Так, исследование документов Новгородской духовной консистории, проведенное автором работы, позволяет сделать вывод о том, что настоятели под любыми предлогами старались уйти от подобной ответственности, кроме того, малолетние

преступники не только не исправлялись в стенах монастырей, но и пагубным образом влияли на сирот, проживающих там на воспитании

Тем не менее, невзирая на указанные недостатки, автор, при исследовании положений уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних преступников, отмечает тенденцию на его гуманизацию, направленную на исправление малолетних и несовершеннолетних правонарушителей, приобщение их труду и применение мер, способствующих их социальной адаптации

Во втором параграфе «Правовые предпосылки организации в России начала XX века особых судов по делам несовершеннолетних»

освещаются основные принципы, положенные в основу российского судопроизводства и способствующие созданию в России особых детских судов

Идея создания детских судов зародилась в Австралии, но особенно широкое применение она нашла в Соединенных Штатах Северной Америки, там при помощи детских судов, были достигнуты блестящие результаты Зарубежный опыт был воспринят российскими юристами конца XX столетия и положен в основу создания российской модели правосудия в отношении несовершеннолетних В компетенцию детских судов, кроме рассмотрения и разрешения дел с участием несовершеннолетних обвиняемых, входило осуществление общего надзора за деятельностью учреждений, занимающихся перевоспитанием несовершеннолетних правонарушителей

В диссертационном исследования систематизированы основополагающие принципы, разработанные российскими правоведами, на которых базировалось судопроизводство по делам несовершеннолетних, это изоляция несовершеннолетних от взрослых преступников, обращение с несовершеннолетним как с нуждающимся в помощи и поддержке, применение воспитательных мер воздействия, поддержка в дальнейшем жизненном устройстве, введение обязательного попечительского производства

Автор констатирует, что под влиянием идей российских правоведов и внесением в законодательство соответствующих изменений, в России начала XX века начинается активная организация детских судов Так 21 января 1910 года в Санкт-Петербурге учреждается первый детский суд, 23 апреля 1912 г открывается подобный суд в Москве, а потом в Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове

С принятием соответствующих законов в области правосудия по делам несовершеннолетних и учреждением специальных детских судов, в России был признан особый статус детей и подростков, как субъектов судебного разбирательства. Анализ монографической правовой литературы и статистических данных исследуемого периода позволяет констатировать, что функционирование в России детских судов позволило разрешить важные и гуманные задачи, поставленные перед обществом посредством воспитательных методов реабилитировать и перевоспитать несовершеннолетних преступников, не травмировать психику несовершеннолетнего

длительной и строго официальной процедурой рассмотрения уголовного дела в суде

Принципы, положенные в основу правовых представлений о несовершеннолетних, сформированные в российской правовой мысли XIX - начала XX столетия легли в основу становление российского правосудия в отношении несовершеннолетних, а также способствовали организации системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних

Историко-правовое исследование передовой правовой мысли России XIX - начала XX вв, произведенное автором работы способствует не только изучению отечественной истории права, но и популяризации идей и взглядов, чрезвычайно актуальных для современности Оно позволяет понять механизмы эволюции уголовного законодательства в России, основы формирования института осуществления правосудия и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних Позволяет заимствовать из отечественного опыта правосудия все лучшее, что в нем накоплено и апробировано, разработать практические рекомендации по использованию идей видных российских правоведов в современной правотворческой практике, не прибегая к заимствованию из других, не приемлемых для российской правовой почвы политико-правовых культур

Это переосмысление существующей правовой и судебной системы России, возможности применения в практике исправительно-воспитательных учреждений опыта перевоспитания, несовершеннолетних правонарушителей, широко и успешно зарекомендовавшего себя в историческом прошлом России На современном этапе развития судебной и уголовно-исполнительной системы, в период относительной правовой и экономической стабильности, российские законодатели и практикующие юристы все чаще задумываются о поиске оптимальных методов борьбы с детской и подростковой преступностью, доставшейся в наследство от смутных времен начала перестройки, и передела собственности при смене политических режимов в девяностых годах прошлого столетия

Автором подчеркивается, что необходимо изучать и анализировать зарубежный опыт ювенальной юстиции, однако не следует забывать свою собственную историю, апробировавшую на практике и разрешившую те вопросы, которые волнуют юристов, историков, педагогов и психологов современности Различные структуры на разных уровнях ставят своей целью разработку методов борьбы с рецидивом детской и подростковой преступности, считая актуальной проблемой современного общества поиск адекватных путей и способов помощи несовершеннолетним, возвращающимся из мест лишения свободы

восемнадцати лет. Однако, принятие такого кодифицированного нормативного акта, в связи с Октябрьской революцией и коренным преобразованием всех общественных отношений отложилось на неопределенный срок Автор исследования полагает, что в современном российском государстве назрела необходимость кодификации отдельных, зачастую противоречащих друг другу законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних правонарушителей

Кроме того, принятие такого кодифицированного нормативного акта позволит выделить сферу защиты детства в особую отрасль права, что не только обособит ее, но вызовет живой интерес ученых и практикующих юристов к данной сфере правоотношений, позволит защищать детей и подростков от какающей машины правосудия, создать сеть исправительных учреждений воспитательной направленности и институт попечительства над несовершеннолетними, выходящими из исправительно-воспитательных учреждений

Автор предлагает внести в кодекс институты попечительства над несовершеннолетними правонарушителями, регулирующие сопровождение подростков на всех этапах вынесения приговора суда, отбывания наказания, выход из исправительного учреждения Это позволит снизить дальнейший рост преступности среди несовершеннолетних и поможет адаптировать подростка в социальную среду.

В диссертации ставится вопрос о том, что современная Россия нуждается в создании института судей по делам несовершеннолетних, это позволит ввести специализацию судей и требовать от претендента на должность «детского» судьи, осуществляющего правосудие в отношении несовершеннолетних, знание педагогики и детской психологии Для этой цели можно использовать исторический опыт осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних в досоветской России

Автор полагает, что задачи, поставленные на современном этапе, созвучны тем, которые ставили и пытались разрешить российские юристы XIX - начала XX веков, а причины преступности несовершеннолетних на современном витке истории практически идентичны перечисленный в диссертационном исследовании Следовательно, и методы профилактической борьбы с деткой и подростковой преступностью, апробированные на практике в начале XX столетия могут способствовать работе современных служб и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведенное исследование позволяет констатировать тот факт, что в современной России, в период становления демократического государства и активного развития гражданского самосознания отсутствуют те основополагающие институты, которые существовали и плодотворно функционировали в России дореволюционного периода, возрождение которых позволит современному российскому государству не только обеспечить защиту прав несовершеннолетних, но и воспитать достойное будущее

Основные результаты исследования представлены в следующих публикациях автора:

1 Дубоносова А Э Роль государства в профилактике преступлений несовершеннолетних исторический аспект // ИГ Юрист. Адвокатская практика М, 2005 № 6 - 0,3 п л

2 Дубоносова АЭ Идеи российских криминалистов второй половины XIX - начала XX века о причинах преступности несовершеннолетних и их теоретическое обоснование // Вестник Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого 2006 № 39 ноябрь - 0,3 п л.

3 Дубоносова А Э Государственно-правовые особенности организации пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей // ИГ Юрист Российский судья М., 2006 № 10 -0,3 п л.

4 Дубоносова А Э Исторический очерк становления правосудия в отношении несовершеннолетних // Издательский дом МПА-Пресс Экономика и право М, 2006 №4 - 0,5 п л

5 Дубоносова А Э Исследования об ответственности малолетних преступников в творческом наследии Н С Таганцева // Юриспруденция Научное издание , М Издательство Каллиграф 2006 №9 - 0,4 п л

6 Дубоносова А Э Роль исправительных учреждений в борьбе с рецидивом детской и подростковой преступности историко-теоретический аспект // Записки филиала РГГУ в Великом Новгороде, ООО Типография Виконт, 2008 №6 -0,5 п л

7 Дубоносова А Э Становление системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России начала XX века // Тезисы выступления на IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей «Проблемы и перспективы развития современных правовых систем», 24 - 25 апреля 2008 г - М Издательская группа «Юрист», 2008 - С 86 - 89 - 0,2 п л

Изд лиц № 05322 от 09 07 2001 Сдано в набор 03 10 08 Формат 60x90/16 Бумага офсетная № 1 Гарнитура «Times» Объем 1,2 печ л Тираж 100 экз Заказ № 115

Отпечатано в издательстве «Готика» Тел (495)268-53-73 e-mail gotika@rambler ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дубоносова, Анна Эдуардовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Идеи предупреждения правонарушений несовершеннолетних в истории мировой государственно - правовой мысли

1.1. Эволюция идей профилактики правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России.

1.2. Мировая криминологическая мысль второй половины XIX - начала XX века о причинах правонарушений несовершеннолетних.

Глава II. Развитие либеральных передовых идей по профилактике правонарушений несовершеннолетних в русской правовой мысли конца

XIX - начала XX вв.

2.1. Вопросы детской и подростковой криминологии в творческом наследии A.M. Богдановского и Н.С. Таганцева.

2.2. Идеи исправительного воспитания и профилактики правонарушений несовершеннолетних в научных трудах Д.А. Дриля и А.Ф Кистяковского.

Глава III. Влияние идей российских правоведов на основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в начале XX века

3.1. Влияние идей российских правоведов на основы судопроизводства и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних в России начала

XX столетия.

3.2. Правовые предпосылки организации в России начала XX века судов по делам несовершеннолетних.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России"

Актуальность темы исследования. Переход Российской Федерации к рыночным отношениям был связан со многими трудностями в сфере социальных отношений, падением жизненного уровня населения, ростом безработицы и неполной занятости, кризисом семейно-брачных отношений. В этот период происходило углубление противоречий в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, что способствовало дезадаптации детей и подростков в обществе. По мнению специалистов, социальное и правовое положение несовершеннолетних и по настоящее время оценивается как критическое.

Следствием этих процессов, в конце XX века, явился рост детской безнадзорности, беспризорности и преступности. Брошенные родителями дети не в состоянии были самостоятельно зарабатывать на свое существование, поэтому вынуждены были занимаются попрошайничеством, бродяжничеством и воровством. Можно закрыть глаза на подобное явление, однако до сегодняшнего дня огромное количество безнадзорных детей и подростков с малолетнего возраста уже приучены к алкогольным напиткам, токсическим и наркотическим веществам. Такие дети зачастую подвергаются сексуальным преступлениям, их легко приобщить к преступной деятельности.

Статистические данные свидетельствуют о ежегодном увеличении количества правонарушений, совершаемых безнадзорными детьми и подростками. По неполным данным, в настоящее время в России насчитывается около 700 тысяч детей сирот, родители которых лишены родительских прав. Ежегодно несовершеннолетними совершается более миллиона преступлений, значительная часть которых относится к категории особо опасных. На протяжении многих лет высоким остается рецидив детской преступности. Статистические данные прошлого века констатируют, что в 1990-е годы наблюдался активный рост преступности по всем возрастным категориям. Но особенно значительной являлась динамика преступлений и правонарушений среди детей, подростков и молодежи. Если в 1984 году на каждые десять тысяч населения страны приходилось 155 несовершеннолетних преступников, то к середине девяностых годов их количество увеличилось вдвое, продолжая расти в последующие годы1.

Можно утверждать, что каждое третье правонарушение совершается беспризорными и безнадзорными подростками, не приученными к труду и не обучающимися. Несовершеннолетние, не достигшие возраста уголовной ответственности часто совершают опасные и особо опасные деяния. Все чаще констатируется увеличение рецидива детской преступности. Анализ статистических данных за последние три года, характеризующих состояние оперативной обстановки по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных несовершеннолетними, свидетельствует о нестабильности криминальной ситуации.

Особенностью совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет насильственных преступлений нередко является бессмысленная жестокость. Среди совершаемых появляются виды преступлений, ранее подросткам не свойственные, возрастает дерзость содеянного. Уровень правонарушений и преступности несовершеннолетних во многом является результатом неудовлетворительной работы всех общественных институтов2. Согласно сведениям о состоянии преступности среди несовершеннолетних в Новгородской области за 2006 год несовершеннолетними совершено 815 преступлений, из них 256 тяжких и особо тяжких, а также совершено преступлений ранее судимыми, не достигшими возраста совершеннолетия лицами - 107.

По состоянию на 2004 год, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России содержалось 21,7 тыс. несовершеннолетних, в том

1 Саморукова Н. Будущее не простит // «Век». 1998. № 49.

2 О положении детей в Российской Федерации: Государственный доклад - 0-11 М.:БЭСТ-принт, 2006. -С.89-93. числе 1000 несовершеннолетних женского пола, 42,5% отбывающих наказание ранее имели условную судимость или отсрочку исполнения приговора1.

Из приведенных выше данных, становится очевидным что, несмотря на все меры, принимаемые государством для борьбы с детской и подростковой преступностью, рост ее за последние годы не снижается, а наоборот I наращивает обороты. Следовательно, недостаточно слаженно работают государственные учреждения, не принимаются необходимые меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних, неэффективно работает уголовно-исполнительная система. Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних и создания системы правосудия в отношении несовершеннолетних волнуют не только юридическое сообщество, но и государство в целом. Одной из первоочередных задач, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации считает содействие развитию ювенальной юстиции как системы правосудия в отношении несовершеннолетних, нацеленной на профилактику правонарушений в их среде, на профессиональный и комплексный подход к их возрастным особенностям и в целом на безусловное и приобретенное обеспечение прав, свобод и законных интересов каждого ребенка .

Там же. С. 100.

2 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год.//Российская газета. №78., 2007., 13 апреля, С. 12. не отвечает требованиям полноценного правового государства и гражданского общества нормативно-правовая база защиты детства, в связи с чем в последнее время в стране активно поднимается вопрос о создании специализированных судов по делам несовершеннолетних1.

Во второй половине XIX века начинает формироваться новое восприятие детей и подростков как самостоятельных субъектов правовых отношений, в связи с этим в правовом обществе того периода зарождаются идеи, направленные на защиту личности подростка, становление и развитие гуманного правосудия. В связи с вышеизложенным особую актуальность приобретает изучение отечественного и зарубежного опыта преодоления детской и подростковой преступности и безнадзорности, творческого наследия видных российских правоведов, деятельность которых была связана с изучением причин правонарушений среди несовершеннолетних, разработкой мер социальной профилактики детской и подростковой преступности и правонарушений.

При совершении общественно опасного деяния, лицо его совершившее подпадает под карающий механизм государственного принуждения, вне зависимости от того кто совершает правонарушение, существо несознательное, или сознающее последствия своих преступных действий, и в том и в другом случае государству причиняется вред, а следовательно страдают общественные интересы. Государство заинтересовано в использовании различных способов и приемов для устранения правонарушений как уже происходящих, так и профилактики будущих. Исторический опыт исследования работ по уголовному праву показывает, что таким способом устранения правонарушений несовершеннолетних, служит не наказание, а правовая система их воспитания и исправления.

1 См.: Бойцова В., Головань А., Шамсутдинов Н. Ювенальная юстиция - защита для сирот // Российская юстиция. 1998. С. 42-43; Николаев М. В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних // Молодежная политика. / Информ. Бюллетень. 1996. № 121-123. С.14-18.

Степень научной разработанности темы исследования.

Комплексного научного исследования наследия российских правоведов конца XIX - начала XX века, посвященного проблемам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, до настоящего времени не проводилось, отдельные проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних, причин детской и подростковой преступности рассматривались в работах А.В. Бабушкина, исследовавшего вопросы становления ювенальной юстиции в России; Л.И. Беляевой, изучавшей исторический опыт становления и развития исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в дореволюционной России; Б.К. Тебиева, О.А. Каркищенко, с педагогической точки зрения изучавших государственную проблему «трудных детей» в досоветской России; Р. Максудова, М. Флямера, о роли государства в отклоняющемся поведении несовершеннолетних; Э.Б. Мельниковой, одной из первых заинтересовавшейся институтом ювенальной юстиции и пропагандировавшей его становление в современной России; Т.Ю. Новиковой, анализировавшей административно-правовую организацию защиты прав несовершеннолетних органами ювенальной юстиции; Н.Н. Штыковой, исследовавшей становление института ювенальной юстиции в США, Англии и России XIX - XX веков, однако указанная тематика чаще интересует педагогов и психологов1.

1 См.: Бабушкин А.В. Настольная книга юриста-ювеналиста. М., 1999; Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России. Середина XIX - начало XX в. М., 1995; Беляева А.В. Отклоняющееся поведение как социальное явление: несовершеннолетние правонарушители и учреждения для их исправления в России в середине XIX- начале XX вв. Библиографический сборник. М., 1996; Беляева А.В. Отечественный опыт правосудия в отношении несовершеннолетних (начало XX в.) // Журнал российского права. 2003. №. 1; Тебиев Б.К., Коркищенко О.А. Государство, общество и «трудные дети» в досоветской России. Изд. 2-е. испр. М.: МПА-Пресс, 2005; Максудов Р., Флямер М. Ювенальная юстиция: взаимодействие государства и отклоняющееся поведение несовершеннолетних (исторический экскурс и методологический анализ // Вопросы ювенальной юстиции. М., 2001; Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. М., 1999; Новикова Т.Ю. Административно-правовая организация защиты прав несовершеннолетних органами ювенальной юстиции. Дис. .канд. юридических

Отсутствие активного интереса современных юристов к комплексному исследованию данной проблемы можно объяснить отсутствием самостоятельного правового института ювенальной юстиции в современной России, а также незначительным историческим опытом его применения в дореволюционный период, так как после революции 1917 года данное институт практически не получил распространения в советской России.

Управленческие аспекты государственно-правового регулирования обеспечения защитных механизмов прав и интересов несовершеннолетних разрабатывались Х.П. Аликперовым, Н.И. Ветровым, Л.Я. Драпкиным, Т.П. Кудлай, А.П. Лончаковым, С.В. Максимовым, Г.М. Миньковским, И.П. Портновым, В.П. Ревиным.

В аспекте решения проблем профилактической работы органов и учреждений, осуществляющих работу с несовершеннолетними данной проблемой занимались Н.М. Абдиров, Н.Г. Акбаров, М.И. Арсеньева, Е.Г. Бааль, В.Н. Бурлаков, В.Л. Васильев, К.К. Горяинов, Е.С. Жигарев, Г.С. Мауленов, Г.М. Миньковский, Ю.Г. Плесовских, В .Я. Рыбальская, Е.М. Рыбинский, С.М. Самоделкин, С.Л. Сибиряков, А.Н. Отрогов, Э.А. Стумбина, А.А. Сукало, А.П. Тузов, И.В. Ушаков, Г.И. Фильченков, Ю.И. Юричка, Л.В. Яссман.

В последние годы отдельные аспекты защиты прав и законных интересов несовершеннолетних исследовались такими учеными, как Ю.Ф. Беспалов (общие вопросы защиты прав несовершеннолетних), В.Д. Ермаков (уголовно-процессуальный аспект защиты прав детей), Н.П. Мелешко (семейно-правовой аспект), Р. Хисматуллин (введение семейных судов), Н.Л. Хананашвили (реабилитационные программы).

В настоящее время все активнее в прессе и в правовой литературе обсуждается вопрос роста преступности в детской и подростковой среде, что порождает интерес к исследованию проблем профилактики правонарушений наук. Хабаровск, 2003; Штыкова Н.Н. Ювенальная юстиция в США, Англии и России XIX - XX века. Дис. . канд. юридических наук. Н.Новгород, 2001. в среде несовершеннолетних, это связано с повышением жизненного уровня населения, ужесточением законодательства, стремлением государства стабилизировать порядок в обществе, однако, несмотря на столь многочисленные исследования в данной области, тем не менее, комплексное изучение проблемы данной проблемы не производилось.

Источники исследования. Использованные в процессе исследования источники можно разделить на несколько групп. Первая группа источников - архивные документы из фондов. Государственного архива Российской Федерации, Государственного архива Новгородской области, Исторического архива г.Москвы, которые позволили проанализировать процесс формирования правовых взглядов на наказуемость несовершеннолетних и методы профилактики детской и подростковой безнадзорности и беспризорности. Вторая группа — это нормативная база периода становления института защиты детства, в которой отразились результаты теоретических исследований правоведов XIX - начала XX вв., посвященные изучению проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних. Третья группа - труды юристов-теоретиков XIX - начала XX века, Я. Л. Бермана, A.M. Богдановского, М.Н. Гернета, Д.А. Дриля, А.Ф. Кистяковского, П.И. Люблинского, Н.А. Окунева, A.M. Рубашевой, Н.С. Таганцева, Е.П. Тарасовой, раскрывающие концепции профилактики правонарушений несовершеннолетних различных правовых направлений исследуемого исторического периода и способствовавшие формированию в России представлений о методах борьбы с детской и подростковой преступность, безнадзорностью и беспризорностью. Четвертая группа - это труды современных юристов, исследующих тематику детской безнадзорности и преступности, таких как А.В. Бабушкин, Л.И. Беляева, Н.П. Мелешко, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, В.В. Николюк, посвятивших себя исследованию проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних и способствующих пропаганде идей создания в России специальных судов по делам несовершеннолетних.

Хронологические рамки исследования. Исследование охватывает период с XIX века до начала XX столетия (до октябрьской революции 1917 года), время, когда в России шел активный процесс наработки ценностей правового государства и гражданского общества, успешно велась работа по формированию институтов правовой и социальной защиты подрастающего поколения, были достигнуты существенные успехи в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, детской и подростковой безнадзорности, беспризорности и преступности.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационной работы составляют формально-логический (теоретический) метод исследования, раскрывающий причины асоциального поведения подростков, представляющий теоретическое исследование законодательных норм, применяемых в отношении несовершеннолетних на разных этапах развития общественных отношений. Историко-правовой метод, позволяющий исследовать различные законодательные институты, их эволюционное развитие, направленное на гуманизацию норм права в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Социологический метод исследования, позволяющий с точки зрения социальных явлений общественной жизни взглянуть на личность потенциального малолетнего преступника, выявить корни общественно опасного поведения несовершеннолетнего, способы и средства борьбы с детской и подростковой преступностью.

В основу диссертационного исследования также положены сравнительно-правовой метод, посредством использования которого автор диссертационного исследования, путем сопоставления норм и институтов законодательства различных стран на различных этапах исторического развития выявляет наиболее прогрессивные, гуманные конструкции, оказавшие влияние на развитие передовых идей, способствовавших профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также системный метод исследования, позволяющий систематизировать идеи выдающихся юристов середины XIX - начала XX вв., выявить основные принципы, способные оказать влияющие на рост детской преступности, не утратившие своей актуальности и на современном этапе развития российского общества.

Предмет исследования — проблематика профилактики правонарушений несовершеннолетних и борьбы с детской и подростковой преступностью в творческом наследии выдающихся российских правоведов XIX - начала XX веков, способствующая формированию в России гуманных начал профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Цель диссертационного исследования — сформировать целостное научное представление о развитии идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России XIX - начала XX веков, систематизировать идеи выдающихся российских правоведов конца XIX -начала XX века на проблемы беспризорности, безнадзорности и преступности детей и подростков, изучить и актуализировать их практические рекомендации по преодолению правонарушений несовершеннолетних, детской и подростковой преступности. Исследовать закономерности возникновения и развития проблем детской преступности в России, показать пути решения современных проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Цель исследования предполагают решение следующих конкретных задач:

1. Проследить эволюцию идей профилактики правонарушений несовершеннолетних в контексте законодательства стран Европы, Америки и России, исследовать развитие мировой криминологической мысли второй половины XIX - начала XX веков о причинах правонарушений несовершеннолетних и социальных корнях детской преступности.

2. Исследовать научные идеи и методы, пропагандируемые в России досоветского периода и проследить их теоретическое обоснование в трудах российских правоведов рассматриваемого периода, активно занимавшихся проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Изучить наиболее значительные труды российских правоведов досоветского периода, посвященные проблемам правонарушений несовершеннолетних, систематизировать их взгляды на пути и средства преодоления правонарушений несовершеннолетних.

4. Раскрыть наиболее жизнеспособные и не теряющие своей актуальности идеи исправительного воспитания и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

5. Исследовать научную значимость и актуальность идей российских правоведов конца XIX - начала XX веков по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

6. Раскрыть преемственность идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних XIX - начала XX веков с современными теоретическими идеями, оказавшими влияние на формирование в современной России института защиты детства и особенностей судопроизводства в отношении несовершеннолетних.

7. Разработать практические рекомендации по использованию в современной юридической практике идей российских правоведов XIX -начала XX вв.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем впервые сформировано целостное научное представление о развитии мировых криминологических идей, способствующих профилактике правонарушений несовершеннолетних, проанализировано их влияние на теоретические и практические исследования российских правоведов, посвященные реформированию судебной и исправительно-воспитательной системы по делам несовершеннолетних, показана эволюция нормативно-правовых актов, направленных на защиту и охрану прав и интересов несовершеннолетних.

Систематизированы взгляды видных российских правоведов XIX -начала XX веков на проблемы роста правонарушений несовершеннолетних и социальные корни данного явления.

Исследовано влияние различных правовых течений XIX - начала XX вв. на формирование научных взглядов российских юристов по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Консолидированы взгляды на возрастную специфику и правовую природу детской преступности, понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости.

- исследованы предпосылки возникновения и развития детской и подростковой преступности на рубеже XIX - начала XX веков;

- проанализированы идеи ученых по вопросам решения проблем профилактики несовершеннолетних с учетом влияния различных правовых течений, получивших широкое применение в России исследуемого периода; - выявлены наиболее жизнеспособные и актуальные идеи и концепции, впоследствии нашедшие применение в правотворческой и правоприменительной практике;

- проанализирован и обобщен опыт функционирования указанных правовых систем;

- с учетом проведенного историко-правового исследования, предложены пути решения современных проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Положения, выносимые на защиту.

1. Эволюционный путь развития идей гуманизации законодательства в отношении несовершеннолетних правонарушителей проходил поэтапно и неравномерно в разных странах мира, идеи профилактики правонарушений несовершеннолетних, получившие широкое распространение в Америке и Европе, в патриархальную Россию проникли только во второй половине XIX столетия.

2. В России последней трети XIX - начале XX веков сформировалась научная юридическая школа, представители которой разработали стройную систему научных представлений о психологических и физических особенностях несовершеннолетних правонарушителей, социальных корнях детской и подростковой преступности, о мерах по профилактике правонарушений несовершеннолетних, действенных методах борьбы с рецидивом детской преступности.

3. Ведущими принципами правовых представлений о несовершеннолетних стали ценность ребенка как индивидуума и члена общества, уважение к детской личности, воспитание как альтернатива наказанию, опора на положительные качества и задатки несовершеннолетних правонарушителей.

4. В юридическую науку было внесено мнение о том, что ребенок чаще всего является лишь жертвой обстоятельств, правонарушителем его делают окружающие условия, в которых он формируется, взрослые, которые его окружают.

5. Российские правоведы дореволюционного периода выявили специфику российского правосудия в отношении несовершеннолетних, сформулировали понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости несовершеннолетних правонарушителей.

6. Идеи российских правоведов исследуемого периода стали методологической основой законодательства о несовершеннолетних правонарушителях и были положены в основу создания отечественного правосудия в отношении несовершеннолетних.

7. Принципы, положенные в основу правовых представлений о несовершеннолетних, сформированные в российской правовой мысли XIX -начала XX столетий легли в основу становление российского правосудия в отношении несовершеннолетних, а также способствовали организации системы мероприятий административных властей, земств и городов по обеспечению охраны жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Практическая и теоретическая значимость исследования состоит в возможности использовать взгляды видных российских правоведов прошлого в современной законотворческой и правоприменительной практике. Материалы исследования могут быть использованы для обновления содержания базовых и специальных курсов для студентов юридических специальностей.

Апробация результатов исследования. По проблематике диссертации автором опубликованы 7 статей в научных изданиях, разработан в филиале Российского государственного гуманитарного университета в Великом Новгороде спецкурс на тему: «История становления правосудия в отношении несовершеннолетних в России конца XIX - начала XX века». На базе материалов научного исследования был прочитан спецкурс по истории идей формирования ювенальной юстиции и принципах отправления правосудия в отношении несовершеннолетних в России конца XIX - начала XX веков в Новгородской государственном университете имени Ярослава Мудрого (НовГУ).

В рамках повышения квалификации и профессиональной подготовки судей и работников суда, по проблематике диссертационного исследования диссертантом был прочитан курс лекций по истории становления и развития идей профилактики правонарушений несовершеннолетних и принципах судопроизводства по делам несовершеннолетних в России начала XX века, прочитан курс лекций в Новгородском областном суде.

Диссертант принимал участие в IV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития современных правовых систем», организованной юридическим факультетом НовГУ в мае 2008 года, с докладом «Становление системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России начала XX века», результаты опубликованы в сборнике статей и тезисов IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и соискателей.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Дубоносова, Анна Эдуардовна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В юриспруденции Древнего мира и Средневековой эпохи не существовало правового понятия детства как особо защищаемого периода жизни человека, следовательно, в правовых актах данных эпох отсутствовали юридические правила специальной защиты детей и подростков в суде, в тюрьмах, а также после освобождения из них. Юристов древности и средневековья несовершеннолетние правонарушители как самостоятельная демографическая группа не интересовали. Несовершеннолетние, совершившие противоправные проступки, в своем правовом положении приравнивались к взрослым преступникам. Историко-правовое исследование позволяет сделать вывод о том, что к особой правовой защите детей и подростков человечество шло медленно.

С переходом большинства стран к построению буржуазного общества и развитием экономики, появляется целый класс профессиональных несовершеннолетних преступников. Невиданный рост преступности в подростковой среде привлекает к себе внимание юридической общественности, результатом которого является развитие и совершенствование правовых идей, позволяющих выявить причины, и социальные корни детской и подростковой преступности, способствующих применению активных методов. профилактики правонарушений несовершеннолетних, борьбы с беспризорностью и безнадзорностью.

К середине XIX века зарождаются различные правовые школы, с разных точек зрения исследующие личность подростка. Под влиянием идей, пропагандируемых европейскими юридическими школами, к проблематике правонарушений несовершеннолетних обращаются и российские правоведы констатирующие, что в отличие от законодательства, действовавшего в странах западной Европы проблематика правонарушений несовершеннолетних в России оказалась практически не разработанной. Однако, несмотря на разнообразие криминологических течений и обществ, главную свою миссию в истории права они исполнили блестяще, позволив взглянуть на правонарушение, причины его возникновения и личность несовершеннолетнего правонарушителя под различными углами зрения, что способствовало расширению криминологических познаний, внесению прогрессивных, гуманных норм в законодательные акты и созданию правового института защиты детства.

Только во второй половине XIX века в России стали появляться законы и создаваться специализированные учреждения, основной задачей которых была защита детей и подростков на разных стадиях осуществления правосудия. Конец XIX - начало XX столетия были ознаменованы важными достижениями правовой мысли, послужившими реформированию всей российской судебной и исправительной системы в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Достижения отечественной юридической мысли послужили важнейшим фактором, предопределившим принципиальную смену парадигмы уголовных наказаний по отношению к преступникам, и прежде всего к несовершеннолетним. Карающая судебная система постепенно вытесняется более гуманной, ориентированной на перевоспитание малолетних правонарушителей. Первым шагом на пути реформирования судебной и исправительной системы явилось установление возраста вменяемости. Гуманный подход при отправлении правосудия и при исполнении наказания в отношении несовершеннолетних способствовал тому, что малолетние правонарушители, в силу своего возраста и неосознанности действий избавлялись от суровых наказаний, которым подвергались за аналогичные правонарушения взрослые осужденные.

Российские правоведы конца XIX века (Н.С. Таганцев, A.M. Богдановский, Д.А. Дриль, А.Ф. Кистяковский и др.) разработали теорию, раскрывающую вопросы профилактики антиобщественных проявлений среди несовершеннолетних и способствующую становлению в России системы исправительного воспитания. Основными принципами, на которых базировалась теория исправления и профилактики правонарушений несовершеннолетних были:

- создания не карающего, а воспитывающего правосудия по отношению к несовершеннолетним правонарушителям;

- отношения к ребенку-преступнику как к жертве, совершающей проступок несознательно, по вине общества, а не как ко взрослому закоренелому преступнику;

- построение правосудия с учетом возраста правонарушителя, а следовательно и степени его вменяемости по отношению к совершенному им преступлению; возможности исправления несовершеннолетнего преступника посредством воспитательных методов воздействия, не давая возможности соприкасаться со взрослой преступной средой;

- создания целой системы исправительных учреждений, основанной на помощи в выявлении и поощрении лучших качеств несовершеннолетнего;

- помощи в трудоустройстве несовершеннолетнему, отбывшему наказание в исправительном заведении;

- всестороннее изучение личности несовершеннолетнего преступника и причин, побудивших его совершить преступление;

- создания гуманных судов по делам несовершеннолетних, не травмирующих неокрепшую детскую психику.

В XXI веке проблематика правонарушений несовершеннолетних не утратила своей актуальности, активно высказывают свою точку зрения по вопросу создания в современной России ювенальной юстиции такие юристы как, Э.Б. Мельникова, А.В. Беляева, В.В. Николюк и многие другие. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей, приводит последних к ранней криминализации. Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних (в 2003 году совершено 145,4 тыс. преступлений, в 2004 году - 154,4 тыс. преступлений, в 2005 году - 154,7 тыс. преступлений).

Одной из первоочередных задач Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации считает содействие развитию ювенальной юстиции как системы правосудия в отношении несовершеннолетних, нацеленной на профилактику правонарушений в их среде, на профессиональный и комплексный подход к их возрастным особенностям и в целом' на безусловное и приобретенное обеспечение прав, свобод и законных интересов каждого ребенка1.

Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграция в общество остаются в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества. В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) обозначены приоритетные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на укреплении государственной поддержки семей с детьми, на разработке механизма, позволяющего сократить количество детей, находящихся в учреждениях интернатного типа2.

Актуальность федеральной целевой программы «Дети России» на 2007 -2010 годы, ее цели и задачи определяются исходя из необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правам ребенка, других международных правовых актов, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для

1 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год.//Российская газета. №78., 13 апреля 2007, С.12.

2 См.: Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006.//Российская газета., № 97., 11.05.2006. улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми1.

Проблема профилактики правонарушений несовершеннолетних в современном обществе, это не только проблема федеральной государственной власти, регионы столкнулись с проблемой детской и подростковой преступности лицом к лицу, территориальная ограниченность заставляет переживать подобные проблемы наиболее остро. В некоторых регионах Российской Федерации принимаются нормативные акты, регулирующие деятельность органов и учреждений по делам несовершеннолетних и защите их прав, в которые вносятся положения, идентичные рассмотренным в диссертационном исследовании.

Так, в 2004 году, министром образования Саратовской области было утверждено Временное положение о службе социальных работников при суде в Саратовской области согласно которому, при суде была создана служба социальных работников, предназначенная для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В полномочия социального работника, входит содействие суду в изучении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, исследованию условий жизни и воспитания несовершеннолетнего правонарушителя, а также проведение обобщения и анализа полученной информации для дальнейшего осуществления работы с несовершеннолетним правонарушителем. Социальный работник разрабатывает и реализует программу реабилитации, помогающей ресоциализации несовершеннолетнего после вынесения приговора.

Подобный опят имеется и в Кировской области, в 2004 году, решением регионального координационного межведомственного совета было утверждено Положение о карте социального сопровождения

1 Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2007 N 79-р. О концепции федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы.//Российская газета, № 22., 02.02.2007. несовершеннолетнего, вернувшегося из мест отбывания наказания, в соответствии с которым, в отношении несовершеннолетнего, возвращающегося из мест отбывания наказания, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних может быть организована индивидуальная профилактическая работа. Которая направлена на ресоциализацию несовершеннолетнего правонарушителя и предупреждение совершения им повторных правонарушений и антиобщественных действий. Механизм передачи подобной карты социального сопровождения несовершеннолетнего из одного ведомства в другое обеспечивает социальный контроль за движением несовершеннолетнего в межведомственном пространстве систем исполнения наказаний и профилактики1.

Историко-правовое исследование передовой правовой мысли "России XIX - начала XX вв., произведенное автором работы способствует не только изучению отечественной истории права, но и популяризации идей и взглядов, чрезвычайно актуальных для современности. Оно позволяет понять механизмы эволюции уголовного законодательства в России, основы формирования института осуществления правосудия и исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних. Позволит заимствовать из отечественного опыта правосудия все лучшее, что в нем накоплено и апробировано, разработать практические рекомендации по использованию идей видных российских правоведов в современной правотворческой практике, не прибегая к заимствованию из других, не приемлемых для российской правовой почвы политико-правовых культур.

Это не просто изучение исторического опыта и дань памяти российским правоведам, а переосмысление существующей правовой и судебной системы России, возможности применения в практике исправительно-воспитательных

1 См.: Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: сборник нормативных правовых актов и методических материалов / под общ. ред. Н.А. Шахиной. - М. Полиграф сервис, 2005. - 144 с. учреждений опыта перевоспитания, несовершеннолетних правонарушителей, широко и успешно зарекомендовавшего себя в историческом прошлом России. Ведь без знания прошлого исторического опыта невозможно построить современное правовое государство, основанное на принципах гуманизма, законности и справедливости.

Правоведы начала XX столетия, исследуя проблемы правонарушений несовершеннолетних предлагали создать в России кодекс, содержащий в себе все постановления, относящиеся к жертвам жестокого обращения, беспризорным, безнадзорным и преступным несовершеннолетним до восемнадцати лет. Однако, принятие такого кодифицированного нормативного акта, в связи с Октябрьской революцией и коренным преобразованием всех общественных отношений отложилось на неопределенный срок. Мы полагаем, что в современном российском государстве назрела необходимость кодификации нормативных актов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних правонарушителей.

Мы предлагаем внести в кодекс институты попечительства над несовершеннолетними правонарушителями, регулирующие сопровождение подростков на всех этапах: вынесения приговора суда, отбывания наказания, выход из исправительного учреждения. Это позволит снизить дальнейший рост преступности среди несовершеннолетних и поможет адаптировать подростка в социальную среду.

Кроме того, современная Россия нуждается в создании института судей по делам несовершеннолетних, это позволит ввести специализацию судей и требовать от претендента на должность «детского» судьи знание педагогики и детской психологии. Для этой цели можно использовать исторический опыт осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних в досоветской России.

Хотелось бы отметить, что актуальность поставленной в работе темы подтверждается активным ростом интереса к принципам и методам, применяемым в отношении несовершеннолетних за рубежом. На современном этапе развития судебной и уголовно-исполнительной системы, в период относительной правовой и экономической стабильности, российские законодатели и практикующие юристы все чаще стали задумываться о поиске оптимальных методов борьбы с детской и подростковой преступностью, доставшейся в наследство от смутных времен начала перестройки и передела собственности при смене политических режимов в девяностых годах прошлого столетия. Безусловно, необходимо изучать и анализировать зарубежный опыт ювенальной юстиции, однако не следует забывать свою собственную историю, апробировавшую на практике и разрешившую те вопросы, которые волнуют юристов, историков, педагогов и психологов современности. Различные структуры на разных уровнях ставят своей целью разработку методов борьбы с рецидивом детской и подростковой преступности, считая актуальной проблемой современного общества поиск адекватных путей и способов помощи несовершеннолетним, возвращающимся из мест лишения свободы.

Как видим, задачи, поставленные на современном этапе, созвучны тем задачам, которые ставили и пытались разрешить российские юристы конца XIX - начала XX веков, а причины преступности несовершеннолетних на современном витке истории практически идентичны перечисленным в диссертационном исследовании. Следовательно и методы профилактической борьбы с деткой и подростковой преступностью, апробированные на практике в начале XX столетия могут способствовать работе современных служб и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведенное исследование позволяет констатировать тот факт, что в современной России, в период становления демократического государства и активного развития гражданского самосознания отсутствуют те основополагающие институты, которые существовали и плодотворно функционировали в России дореволюционного периода, возрождение которых позволит современному российскому государству не только обеспечить защиту прав несовершеннолетних, но и воспитать достойное будущее.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России»

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ДЕКРЕТЫ, ИНСТРУКЦИИ, ДОКУМЕНТЫ

2. ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, СОВЕТА МИНИСТРОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

3. Свод законов Российской Империи. С.-Петербург., 1842. Ст. 137., С.27, . Ст.138., С.28.,- 383с.

4. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета. Об исправительных приютах. // Полное собрание Законов Российской Империи., Собр. И., t.XLI. - СПб., Изд. 1868., В Типогрфии II Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, - Ст. 43949.

5. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. Отделение первое. Пг., 1914 - 1917.

6. Совет министров Российской империи. 1905 1906. Документы и материалы. - Л.: Наука, 1990. - 476 с.

7. Сборник указов и постановлений Временного правительства. Пг., 1917.

8. НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9. Федеральный закон от 24.06.1999. №120-ФЗ. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (с изм. от 01.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации., 28.06.1999., №26, ст.3177, 01.12.2007., №27, ст.3215.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. от 30.06.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№31.-Ст. 3802.

11. Ю.Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006. // Российская газета., № 97., 11.05.2006.

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 № 79-р. О концепции федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы. // Российская газета, № 22., 02.02.2007.1. АРХИВНЫЕ ФОНДЫ

13. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

14. Фонд 1463. Коллекция отдельных документов личного происхождения.

15. Государственный архив Новгородской области (ГАНО)13. Фонд 698. Оп.1. Д.22.14. Фонд 697. Оп.1. Д. 1.

16. Фонд 480. Оп.1. Д.3626. Новгородская духовная консистория.

17. Фонд 480. Оп.1. Д.3796. Новгородская духовная консистория.

18. Фонд 139. On 1. Д.431. JI.280. Канцелярия Новгородского губернатора.18. Фонд 98. Оп.З. Д.2529.19. Фонд 98. Оп.З. Д.512.20. Фонд 98. Оп.З. Д.78.21. Фонд 143. Оп.1. Д.27.22. Фонд 98. Оп.З. Д.2529.

19. Фонд 138. Оп.1. Д.2987. Канцелярия Новгородского губернатора.

20. Центральный государственный исторический архив г. Москвы1. ЩГИА г.Москвы)

21. Фонд 61. Московское особое городское по делам об обществах присутствие.

22. МАТЕРИАЛЫ СТАТИСТИКИ, ДОКУМЕНТАЦИЯ, ТРУДЫ СЪЕЗДОВ

23. Общий свод по империи результатов разработки данных первой всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 г. Т. 1.-СПб., 1905.-267 с.

24. Труды высочайше разрешенного 1-го съезда представителей русских исправительных заведений для малолетних. М., 1882. 176 с.

25. Труды первого Всероссийского съезда по семейному воспитанию. Петербург, 30. XII 1912 г. - 6.1 - 1913 г. - Т. 1. - СПб. - 672 с.1791. ВОСПОМИНАНИЯ

26. Ермолин Н.К. Воспоминания об А .Я. Герде бывшего воспитателя С.-Петербургской исправительной колонии // Детская помощь. 1889. №1. С. 25-26.

27. Кони А.Ф. Воспоминания // Избранные произведения. В.2 т. Т.2. М., 1959. 536 с.1. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ31. Вопросы права. М., 1901.

28. Журнал Министерства юстиции. СПб., 1894-1908.

29. Журнал гражданского и уголовного права. СПб., 1877.34. Нива. 1910 №49.35. Право. СПб., 1889, 1904.

30. Русская мысль. М., 1884, 1887.

31. Тюремный вестник. СПб., 1894 - 1909.

32. Юридический вестник. -М. 1873, 1882, 1884.

33. ЛИТЕРАТУРА, ИЗДАННАЯ ДО 1917 ГОДА

34. Александровский Ю.В. Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних. СПб., 1909. - 112 с.

35. Арабажин К. И. Народный университет в С.-Петербурге. СПб., -1898.-33с.

36. Арепьев Н.Ф. Исправительное воспитание в России // Русская школа. 1895. №7.

37. Архипов И.Г. Исправительные колонии и приюты для несовершеннолетних преступников. Н.Новгород. 1877.

38. Барткевич Я.П. Детская преступность. // Тюремный вестник. 1905. №10. С. 878-888.

39. Берман Я.Л. Рецидив в детской преступности // Дети-преступники -М., 1912. С. 291-332.

40. Берман Як. Пьянство и преступность (По данным Свода Стат. Свед. по делам уголовным за 1906-1910 год.). Петроград. 1914. 45с.

41. Берман Я.Л. Соучастие в детской преступности // Дети-преступники. -М., 1912.-С. 333-351.

42. Бернер А.Ф. Учебник русского уголовного права. Части общая и особенная. С примечаниями, приложениями и дополнениями по истории русского права и законодательству положительному. T.I. Часть общая. Спб., С.348.

43. Богдановский A.M. Молодые преступники. Вопрос уголовного права и уголовной политики СПб., 1871. Изд.2. испр. и доп. - 301с.

44. Брокгауз Ф.А. И.А. Ефрон. Энциклопедический словарь. Том XVIII, С.-Петербург. 1896. С.481.

45. Бутовский А. Закон о несовершеннолетних и его применение в судебно-мировой практике // Журнал Министерства юстиции. 1900. № 6. С. 70-86.

46. Бутовский А. Об ответственности несовершеннолетних по закону 2 июня 1897 г.// Вопросы права. 1901. - № 8.

47. Верещагина Н.И. Трудовые колонии. СПб., 1906. - 32 с.

48. Всесвятский П.В. Несовершеннолетние в тюрьме // Дети-преступники. М., 1912. С. 409-428.

49. Гальперин В.И. Проституция детей // Дети-преступники. М., 1912. С. 367-380.

50. Гасабов Е.И. Из заметок воспитателя малолетних преступников в С.-Петербургской тюрьме // Друг народа. 1874. № 8. - С. 148-150; № 9. -С. 163-166.

51. Гвоздев И. О врожденных и приобретенных свойствах детей, как зачатках преступности взрослых. СПб., 1896. - 36 с.

52. ГернетМ. Н.С. Таганцев. К 50-летнему юбилею. М. 1913. С.2-5.

53. Гернет М.Н. Социальные факторы преступности. М., 1905., - 203с.

54. Говард Г.Э. Костромской ремесленный приют для малолетних преступников // Журнал Министерства юстиции. 1894-95. № IX. 174.

55. Гогель С.К. О выводе детей из тюрем и помещении в особые приюты //Тюремный вестник. 1894. 185 с.

56. Гогель С.К. Роль общества в деле борьбы с преступностью. СПб., 1906. 282 с.

57. Горностаев И.Ф. Дети рабочих и городские попечительства о бедных в Москве. М., 1900. - 59 с.

58. Грузенберг М.О. Детские лечебные и дачные колонии в России // Общественное и частное призрение в России. СПб., 1907. - С. 227242.

59. Гуревич С.А. Ответственность юных преступников по русскому законодательству // Дети-преступники. М., 1912. - С. 7-20.

60. Дембо Г.И. Защита детей от жестокого обращения // Общественное и частное призрение в России. СПб., 1907. С. 248-260.

61. Дети-преступники: Сборник статей с предисл. и под ред. М.Н. Гернета. М., 1912. 605 с.

62. Дриль Д.А. Вопросы исправительного воспитания // Тюремный вестник. 1903. № 1. С.48-54.

63. Дриль Д.А. Впечатление от УП съезда представителей русских воспитательно-исправительных заведений для несовершеннолетних // Тюремный вестник. 1908. № 12. С. 895-911; 1909. № 1. С. 72.

64. Дриль Д.А. Дети широкой улицы или ничьи // Русские ведомости. 1909. №№ 233, 238.

65. Дриль Д.А. Заброшенные и преступные дети в учреждениях для исправительного воспитания // Русская мысль. Книга VIII. М,. 1884. № 8., С. 37-73.

66. Дриль Д.А. Исправительное воспитание и Закон 2 июня 1897 г. // Журнал Министерства юстиции. 1898. № 6. С. 190.

67. Дриль Д.А. Исправительные школы со смешанной системой обучения //Юридический вестник. 1884. № 3. С. 540-544.

68. Дриль Д.А. К вопросу об исправительном воспитании // Журнал Министерства юстиции. 1897. № 9. С.26-40.

69. Дриль Д.А. Малолетние преступники. М., 1884.Выпуск первый., -315с.

70. Дриль Д.А. Малолетние преступники. М., 1888.Выпуск второй. 4.1, -199с.

71. Дриль Д.А. Постановка исправительного воспитания в России // Тюремный вестник. 1905. № 5. С. 350-358.

72. Дриль Д.А. V съезд представителей русских исправительно-воспитательных заведений // Журнал Министерства юстиции. 1900. № 6. С.206-217.

73. Дриль Д.А. Что дал VI съезд представителей русских воспитательных исправительных заведений // Журнал Министерства юстиции. 1904. № 7. С.219-244.

74. Духовский М.В. Распределение исправительных заведений на территории России. М., 1902.

75. Емельянов А. Преступность несовершеннолетних по мировым участкам г. Москвы // Дети-преступники. М., 1912. С. 120-131.

76. Жоли Г. Методы исправительного воспитания в различных странах Европы //Тюремный вестник. 1897. С. 99.

77. Жюлье Эд. Суды для малолетних в Соединенных Штатах Северной Америки. СПб., 1909.

78. Завалишин Д.Н. Исправительные заведения для малолетних преступников и порочных детей. М., 1868. 36 с.

79. Зак А.И. Характеристика детской преступности // Дети-преступники. М., 1912. С. 79-120.

80. Заменгоф М.К. Меры пресечения и наказания, применяемые к юным преступникам // Дети-преступники. М., 1912. С. 383-411.

81. Земледельческие колонии для малолетних преступников. // Труды Вольного экономического общества. №11.

82. Ифлянд П.А. К вопросу о результатах применения закона 2 июня 1897 г. по делам о малолетних // Журнал Министерства юстиции. 1902. № 8.

83. Кистяковский А.Ф. Молодые преступники и учреждения для их исправления. С обозрением русских учреждений. Киев. 1878. 171 с.

84. Корф Н.С. Петербургские детские приюты // Неделя. 1880. № 31.

85. Крандиевский В. Беспризорные дети // Русская мысль. 1887. Август. С.85-110.

86. Люблинский П.И. Особые суды для юношества в Северной Америке и Западной Европе. Спб.: Сенатская типография, 1908. - 154 с.

87. Макаров А. Воспитательно-исправительные заведения. // Педагогический сборник. 1869. № 4. С. 602-637; № 5. С.556-576.

88. Маковский Н.Н. Социально-экономические факторы детской преступности в Москве // Дети-преступники. М., 1912. С. 235-263.

89. Малинин Ф. Причины детской преступности // Тюремный вестник. 1904. № Малолетние преступники и общество // Правда. 1870. №№ 142, 144.

90. Мартынов Н. Закон 2 июня 1897 г. об ответственности малолетних и несовершеннолетних. СПб., 1897.

91. Минц П.М. Английская система принудительного воспитания // Журнал Министерства юстиции. 1897. №№ 5,6.

92. Московская исправительная школа для малолетних преступников // День. 1864. №21.

93. Набоков В.Д. Вопросы, возникающие при применении Закона 2 июня 1897 г. (Из сборника статей по уголовному праву). СПб., 1904.

94. Набоков В.Д. По поводу закона 1897 г. о несовершеннолетних // Право. 1898. №35.

95. Набоков В.Д. Систематический сборник постановлений съездов представителей русских исправительных заведений для малолетних. СПб., 1904. 112 с.

96. Некрасов И.Ю. Исправительный приют для малолетних, устроенный обществом полезных книг в Москве // Юридический вестник. 1873. Кн. VII-VIII. С. 1-21.

97. Никитин Б. Покровительство малолетним детям заключенных // Тюремный вестник. 1895. С. 26.

98. Окунев Н.А. Исправительно-работные дома на смену тюрьмы. С.Петербург.// Павровая типография JI.B. Гутмана., 1914. 16с.

99. Окунев Н.А. Особый суд по делам о малолетних. Отчет С.-Петербургского столичного Мирового судьи за 1910 г. СПб., 1911.

100. Юб.Пассек А. Очерк истории наказаний малолетних преступников и развитие исправительных колоний для малолетних во Франции // Современник. 1863. Т. XCVIII. С. 155-204.

101. Рубашева A.M. Особые суды для малолетних и система борьбы с детской преступностью. Т. 1. Америка, Англия, Германия и Австрия. М.: Издание Моск. мирового судьи по делам малолетних, 1912.-324с.

102. Рубашева A.M. Очерк системы борьбы с детской заброшенностью и преступностью в Америке и Западной Европе // Дети-преступники. -М., 1912.-С. 483-524.

103. Рубашева A.M. Суд для малолетних и общество. М.: Типография русского товарищества, 1912. - 189 с.

104. Соколинский С. А. Распределение детской преступности по возрастам // Дети-преступники. М., 1912. С. 265-290.

105. Сорокин В.М. Охрана детства. СПб., 1893. - 267 с.

106. Софроненко К.А. Памятники русского права. Устав Воинский. Артикул Воинский с кратким толкованием: 1716, 30 марта // Вып.8. Законодательные акты Петра I., М., 1961. С.365.

107. Таганцев Н.С. Исследования об ответственности малолетних преступников по русскому праву и проект законоположения об этом вопросе. / Печатано в Типографии A.M. Котомина., С.-Петербург., 1872., 146 с.

108. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 1.2-е изд., переем. И доп. СПб. 1902. С.425.

109. Тальберг Д. Население исправительных колоний // Юридический вестник. 1882.

110. Тарасова Е.П. Детские суды заграницей // Дети-преступники. М., 1912.-С. 429-482.

111. Тарасова Е.П. Детский суд заграницей и в России. М.: Типография рус. тов~ва, 1912. - 167 с.

112. Тард Г. Преступник и преступление / Под ред. М.Н. Гернет; Пер. Е.В. Выставкина.; Предисл.: Н.Н. Полянский. М.: Тип. т-ва И.Д. Сытина, 1906.-324 с.

113. Тарновский Е.Н. Преступность малолетних в Западной Европе // Журнал Министерства юстиции. 1899. № 7.

114. Фельдштейн Г.С. Главные течения в истории науки уголовного права в России. СПб., 1909.

115. Ферри Э. Уголовная социология. М., 1908.

116. Чарыхов Х.М. Отношение действующего уголовно-процессуального законодательства к малолетним и несовершеннолетним в России // Дети преступники. М., 1912. - С. 21-75.

117. Чубинский П.П. Борьба с детской преступностью и помощь беспризорным детям. Статьи и речи. Т.Д. Харьков. 1906.

118. ЛИТЕРАТУРА, ИЗДАННАЯ ПОСЛЕ 1917 ГОДА

119. Абдиров Н.М. Раннее выявление несовершеннолетних с антиобщественным поведением — основа эффективной профилактики правонарушений. —Караганда, 1989.-88с.

120. Автономов А.С. Уполномоченный по правам ребенка и система ювенальной юстиции в России // Альманах "Вопросы ювенальной юстиции". — 2002. -№3.—С.31-36.

121. Ананьин Л.Л. Жестокость в семье .- М., 2000. 158с.

122. Антология мировой правовой мысли. В 5 т. Т. V. Россия А 72 конец XIX —XX в. / Нац. обществ.-науч. фонд; Руководитель науч. проекта Г. Ю. Семигин.—М.: Мысль, 1999. С. 126 127.

123. Бааль Е.Г. Основные тенденции преступности несовершеннолетних и ее предупреждение органами внутренних дел // Криминология и организация профилактики преступлений: Сб. науч. трудов. -М., 1992.-С.68-81.

124. Баяхчев В.Г. Выявление и устранение причин преступного поведения несовершеннолетних. М., 1996. - 47с.

125. Бабушкин А. Попечительство о тюрьмах — российская историческая традиция // Преступление и наказание. 1994. № 7. С. 38 43.

126. Бейсебаев К.М., Крюкова Н.И., Рябис Л.А. Антиобщественное поведение и личность несовершеннолетнего правонарушителя. М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1982.-80 с.

127. Беличева С.А. Резервы совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних // Советское государство и право. -1987. -№9.-С. 134-138.

128. Беляева Л.И. Отесественный опыт правосудия в отношении несовершеннолетних (начало XX в.) // Журнал российского права., Юридическое издательство Норма, №1., 2003. С. 134-136.

129. Беляева Л.И. Отклоняющееся поведение как социальное явление: несовершеннолетние правонарушители и учреждения для их исправления в России в середине XIX начале XX вв. Библиографический сборник. Ч. 2. М., 1996. 123 с.

130. Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России: Середина XIX начало XX вв. М., 1995. 100 с.

131. Беляева Л.И. Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России (история вопроса). Белгород, 1996. 135с.

132. Белякова A.M., Карев Д.С., Орлов B.C. Правовая охрана детства: Учеб. пособие. -М.: Знание, 1968. 158 с.

133. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. —Владимир, 2000. 210с.

134. Бойцова В., Головань А., Шамсутдинов Н. Ювенальная юстиция -защита для сирот // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С.42-43.

135. Большаков Е.В. Социально-экономические предпосылки развития преступности среди несовершеннолетних в дореволюционной России // История государства и права. 2001. - № 1. - С. 2-3.

136. Василевский Л.М. Детская «преступность» и детский суд. Тверь, 1923.- 192 с.

137. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2000. - № 7. - С. 51-52.

138. НЗ.Вельчев А.Д., Машак Г.Г. Подросток и правонарушение. -Кишинев, 1990. 157с.

139. Верин В.В., Карманов М.А. Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен. М.: Диалог-МГУ, 1999. - 46 с.

140. Вопросы изучения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних: Сборник трудов. В 2 ч. Ч. I. — М., 1970. 170 с.

141. Вопросы изучения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних: Сборник трудов. В 2 ч. Ч. II. -М., 1970. 144 с.

142. Восстановительный подход к работе с несовершеннолетними правонарушителями (зарубежный опыт). М. Полиграф сервис, 2005. -208 с.

143. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа: учеб. пособие / под ред. М.Н. Карнозовой. М., 2001. С.52.

144. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. — Спб: Питер, 2001.-224 с.

145. Гернет М.Н. Моральная статистика (Уголовная статистика и статистика самоубийств). М., 1922. 269 с.

146. Головань А., Бойцова В., Шамсутдинов Н. Ювенальная юстиция -защита для сирот // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С. 42.

147. Голубева JI.M. Судопроизводство по делам несовершеннолетних в системе советского уголовного процесса // Правоведение. 1985. - № 6. -С. 52-23.

148. Горвиц Д.О. некоторых особенностях суда по делам несовершеннолетних // Социалистическая законность. 1936. - № 6. -С. 46-48.

149. Горвиц Д. Рассмотрение дел о несовершеннолетних в Москве // Социалистическая законность. -1938. № 12. - С. 82-84.

150. Горвиц Д. Борьба с беспризорностью и безнадзорностью детей в СССР // Советское государство и право. 1940. - № 5-6. - С. 122-136.

151. Горшенева Н.А., Миньковский Г.М. Борьба с преступностью несовершеннолетних в больших городах. М.: Изд-во Всесоюз. ин-та по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1975.- 82 с.

152. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. // Российская газета. №78., 13 апреля 2007., С.12.

153. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика социальных аномалий в среде несовершеннолетних. М., 1992.- 152с.

154. Жигарев Е.С., Уткин В.К. Правовые, организационные и тактические основы деятельности ОВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. — М, 1994. 62с.

155. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. -Минск, 1997.-114с.

156. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. -Минск, 1997.-114с.

157. Иванова Г.Д. Роль труда в перевоспитании детей-правонарушителей (Из опыта работы А.Я. Герда) // Ученые записки Смоленского пед. института и Новозыбковского пед. института. Вып. 15. Смоленск. 1966. С. 178-191.

158. Игнатьев В.И. Борьба с антиобщественным образом жизни подростков — важное направление предупреждения преступности несовершеннолетних // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 47. М.: Юрид. лит-ра, 1988. С. 181-182.

159. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи: Учеб. пособие. -М.: Изд-во ВШМВД СССР, 1971. 173 с.

160. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего: Социально-психологический очерк. Свердловск: Сред. Урал. Кн. Изд-во., 1973. 160 с.

161. Исаев И.А. История государства и права России: учеб. пособие. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 318с.

162. Калита М.М. Преступность и уголовная ответственность несовершеннолетних // Экономика и право. 2005. - №2. С.61-77.

163. Каневский JI.JI. Актуальные проблемы совершенствования ранней профилактики преступности и иных правонарушений несовершеннолетних//Правоведение. 1999. - № 1. - С. 151 - 159.

164. Карев Д.С., Белякова A.M., Орлов B.C. Правовая охрана детства: Учеб. пособие. -М.: Знание, 1968. 158 с.

165. Карманов М.А., Верин В.В. Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен. М.: Диалог-МГУ, 1999. - 46 с.

166. Кокурин И.П. Особенности судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. -1996. -№ 5. -С. 80-88.

167. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: сбрник нормативных правовых актов и методических материалов / под общ. ред. Н.А. Шахиной. М. Полиграф сервис, 2005. - 144 с.

168. Королев В.В. Психические отклонения у подростков-правонарушителей. -М., 1992.-39с.

169. Корнев А.В., Борисов А.В. Правовая мысль и юридическое образование в дореволюционной России: Учебное пособие. -М.: Изд-во Эксмо, 2005. 280с.

170. Корнев И.В. Историческое развитие российского законодательства о возмещении вреда, причиненного несовершеннолетними // Журнал российского права., Юридическое издательство Норма. №1., 2006., С.133-148.

171. Кравчук Н. Порядок защиты прав ребенка // Сборник статей и тезисов аспирантов и молодых ученых. М., 2002.

172. Крюкова Н.И., Бейсебаев К.М., Рябис JI.A. Антиобщественное поведение и личность несовершеннолетнего правонарушителя. М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1982.-80 с.

173. Крюкова Н.И., Рябис JI.A. Борьба с групповой преступностью несовершеннолетних (исследование) // Актуальные проблемы криминологии и исправительно-трудового права. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1990.-С 44-58.

174. Леоненко В.В. Судебное производство по делам о преступлениях несовершеннолетних. Киев: Наукова думка, 1987. - 264 с.

175. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте: Социально-правовые очерки. М.: Юрид. изд-во НКЕО СССР, 1923.-294.

176. Махов Ф.С. США: молодежь и преступность: Социально-психологический очерк. М.: Юрид. ли-ра, 1972. - 152 с.

177. Мелешко Н.П. Административные правонарушения как вид социальных отклонений в поведении несовершеннолетних // Ученые записки. Ростов н/Д. 1999. - Т. 10. - С. 17-28.

178. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской

179. Федерации / Ин-т упр., бизнеса и права. Ростов н/Д, 2000.-166 с.

180. Мелешко Н.П. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития: (монография). Ростов-на-Дону., СПб. Юридический центр Пресс. Наука. 2006. 743с.

181. Мельникова Э. Будет ли в России ювенальная юстиция? // Российская юстиция. 1998. - № 11. - С. 38-40.

182. Мельникова Э.Б. Буржуазная юстиция и права человека: Критический анализ механизма судебной охраны / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Ин-т государства и права, 1987. - 176 с.

183. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.Н. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996. - № 1. -С. 22-58.

184. Мельникова Э. Из истории российской ювенальной юстиции // Правозащитник. 1998. № 3. С. 17-23.

185. Мельникова Э.Б. Как уберечь подростка от конфликта с законом: Советы юриста. М.: БЕК, 1998. - 304 с.

186. Мельникова Э.Б., Ларин A.M., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки / Под ред. В.М. Савицкого. М.: БЕК, 1997. -314с.

187. Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность. М.: Наука, 1990. - 120 с.

188. Мельникова Э.Б. и др. Становление судебной .власти в обновляющейся России. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. - 56 с.

189. Мельникова Э.Б. Судебная реформа в России и проблема правосудия по делам несовершеннолетних // Судебная власть: надежды и реальность. М.: Манускрипт, 1993. - С. 89-104.

190. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. 2-е изд., испр., доп. — М.: Дело. 2001. - 272 с.

191. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: специфика реализации судебной власти // Государство и право на рубеже веков (материалы Всерос. конференции). М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001. - С. 259-265.

192. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие. М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. - 176 с.

193. Меркушов А. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Российская юстиция. 2000. - № 6. - С. 8-9.

194. Минина СП. Преступность несовершеннолетних: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» / Редактор проф. В.В. Волженкин. Спб., 1998. - 78 с.

195. Миньковский Г.М. Актуальные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в социалистическом обществе // Вопросы предупреждения преступности. Вып. 2. М.: Юрид. лит-ра, 1965. - С. 163-176.

196. Миньковский Г.М., Горшенева Н.А. Борьба с преступностью несовершеннолетних в больших городах. М.: Изд-во Всесоюз. ин-та по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1975.-82 с.

197. Миньковский Г.М., Ошеров М.С. Вопросы совершенствования индивидуальной профилактики правонарушений несовершеннолетних // Уголовная политика советского государства всвете решений XXVI Съезда КПСС. М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1982. - С. 141-145.

198. Мирсагатова М.Н., Кучинская Е.В., Мисько А.В. Проблема беспризорности детей в России: состояние и возможности решения. — М., 2002. -24с.

199. Нечаева A.M. Детская беспризорность опасное социальное явление // Государство и право. - 2001. - № 6. - С. 57-64.

200. Николаев М. В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних // Молодежная политика. / Информ. Бюл. 1996. № 121-123. С. 14-18.

201. Нечаева A.M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000.- 134с.

202. Николюк В.В. Необходим эксперимент по созданию в России судов для несовершеннолетних // Альманах "Вопросы ювенальной юстиции". -2002. -№3.-С.20-23.

203. Николюк В.В. Суды для несовершеннолетних: история и опыт их организации // Советское государство и право. 1991. - № 5. - С.77-83.

204. Николюк В.В. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы расследования преступлений несовершеннолетних. Омск: Изд-во Ом. ВШМ МВД России, 1992. -С.3-8.

205. Николюк В.В. Производство с участием несовершеннолетних: Учеб. пособие. Омск: Ом. ВШМ МВД России, 1994. - 51 с.

206. Орлов B.C. Преступность несовершеннолетних в капиталистических странах // Преступность несовершеннолетних и борьба с ней в зарубежных странах. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. - С. 5-55.

207. Орлов B.C., Карев Д.С., Белякова A.M. Правовая охрана детства: Учеб. пособие. М.: Знание, 1968. - 158 с.

208. Орлов B.C. Подросток и преступление. Основные пути предупреждения преступлений несовершеннолетних. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1969. - 202с.

209. Орлов B.C. Подросток и закон. Пособие для слушателей. М.: Знание, 1972. -72 с.2180 положении детей в Российской Федераии: Государственный доклад., М.:БЭСТ-принт, 2006., 150с.

210. Остроумов С.С. Очерки по истории уголовной статистики дореволюционной России. М., 1961. 304 с.

211. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М.: Изд.-во Моск. у-та, 1980. 204 с.

212. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. — М., 2003. -256с.

213. Петрухин И.Л. и др. Становление судебной власти в обновляющейся России. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1997. - 56 с.

214. Предупреждение преступности несовершеннолетних. М.: Юрид. лит-ра, 1965.-287 с.

215. Профилактическая и реабилитационная работа специализированных учреждений для несовершеннолетних: Науч.-метод, пособие / Под ред. Ива-щенко Г.М. М., 2001. - 35с.

216. Ресоциализация несовершеннолетних: проектный опыт. Научно-методическое пособие / под общей редакцией Г.И. Симоновой. М.: Оргсервис 2000., 2005., 140с.

217. Рубашева A.M. Дети-убийцы. Харьков: Изд-во НКЮ УССР, 1926. -178с.

218. Рябис Л.А., Крюкова Н.И., Бейсебаев К.М. Антиобщественное поведение и личность несовершеннолетнего правонарушителя. М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1982. - 80 с.

219. Рябис Л.А., Крюкова Н.И. Борьба с групповой преступностью несовершеннолетних (исследование) // Актуальные проблемыкриминологии и исправительно-трудового права. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1990.-С 44-58.

220. Ресоциализация несовершеннолетних: проектный опыт. Научно-методическое пособие / под общей редакцией Г.И. Симоновой М.: 0ргсервис-2000, 2005. - 140 с.

221. Сборник материалов по обмену опытом работы по делам несовершеннолетних. -М., 1963. 163 с.

222. Смирнова Л.Е. Комиссии по делам несовершеннолетних (Вопросы организации и деятельности). Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1968. - 167 с.

223. Спесивцева О.И. Права ребенка в Российской Федерации относительно Конвенции ООН о правах ребенка. Челябинск, 1999. -89с.

224. Становление ювенальной юстиции в России: проблемы и перспективы развития: Материалы международной научно-практической конференции. 2002. Ростов-на Дону / под ред. В.Н. Ткачева. Ростов н/Д: Экспертное бюро. 2003., - 238с.

225. Тадевосян B.C. Охрана прав несовершеннолетних. М.: Юридическая литература. 1974. — 234 с.

226. Тебиев Б.К. На рубеже веков. Правительственная политика в области образования и общественно-педагогическое движение в России конца XIX начала XX веков. - М.'Интеллект, 1996. - 251 с.

227. Тебиев Б.К. Хроника общественно-педагогического движения в канун Октября // Сов. Педагогика. 1990. - № 1,2.

228. Трудные судьбы подростков кто виноват? - М.: Юридическая литература, 1991. - 336 с.

229. Трунов Л.И., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Журнал российского права №10., 2005., 160с.

230. Устьянцев В.Г. Профилактическая работа по предупреждению правонарушений // История государства и права. 2001. - № 3. - С. 2931.

231. Хенкес Б. Роль образования в правосудии по делам несовершеннолетних в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Будапешт: КОЛЛИ, 2000. - 53 с.

232. Челидзе В. Уголовная Россия. М., 1990. 396 с.

233. Шамсутдинов Н., Головань А., Бойцова В. Ювенальная юстиция -защита для сирот // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С. 42.

234. Шипунова Т.В. Ювенальная юстиция в социологической перспективе //Правоведение. 2001. - № 3. - С. 178-184.1. ДИССЕРТАЦИИ

235. Беляева Л.И. Правовые, организационные и педагогические основы деятельности исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России, сер. 19 нач. 20 вв.: Дис. д.ю.н. 12.00.08 -М., 1995. -539 с.

236. Пишикина Н.И. Правовые и методические вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних: Дис. к.ю.н. 12.00.08 -Спб., 1998.-253 с.

237. Романовская В.Б. Репрессивные органы и общественное правосознание в России 20 в. (опыт философско-правового исследования): Дис. д.ю.н. -Спб., 1996.-448 с.

238. Рубачева E.JI. Предупреждение преступности несовершеннолетних: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис.к.ю.н. 12.00.08 -Ставрополь, 1999. 209 с.

239. Стародубцев Ю.И. Особые суды для несовершеннолетних в России: Историко-правовой аспект: Дис.к.ю.н. 12.00.01 Спб., 1998. - 255 с.

240. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век -1917 год) / Составитель д.ю.н., проф. В.А. Томсинов. М.: Зерцало, 1998. -381с.

241. Штыкова Н.Н. Ювенальная юстиция в США, Англии и России XIX XX века (историко-правовой анализ): Дис. к.ю.н. 12.00.01 -Н.Новгород, 2001.- 185 с.1. АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

242. Орлов B.C. Ответственность несовершеннолетних по советскому уголовному праву. Автореф. дисс. д.ю.н. -М., 1969. 30 с.

243. Смирнова JI.E. Комиссия по делам несовершеннолетних (социально-правовые вопросы предупреждения и борьбы с безнадзорностью и правонарушениями детей и подростков): Автореферат. Воронеж, 1968.-16 с.

244. Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. Автореф. дисс. д.ю.н. Рязань. 2002., - 60с.

245. Стриженко Н.Т. Административно-правовая охрана прав несовершеннолетних. Автореферат. М.: Издательство Моск. Унив-та, 1978.-15 с.

Автор: Дубоносова, Анна Эдуардовна
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Дубоносова, Анна Эдуардовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Дубоносова, Анна Эдуардовна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дубоносова, Анна Эдуардовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Дубоносова, Анна Эдуардовна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Развитие идей предупреждения правонарушений несовершеннолетних в правовой мысли России»