АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Развитие теории правового государства в отечественной юридической науке 60-х г. XX в.-начала XXI в.»
На правах рукописи
ГРИДЧИНА НЕЛЛИ ЕВГЕНЬЕВНА
РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКЕ 60-х г.XXв.-НАЧАЛА XXIв.
Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства;
история учений о праве и государстве
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва 2005
Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права Современной гуманитарной академии
Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Куркин Борис Александрович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Лаптева Людмила Евгеньевна кандидат юридических наук, профессор Темнов Евгений Иванович
Ведущая организация: Государственный университет управления г. Москва
Защита состоится 2005 г в ¿Г ч. на заседания
<¿2-f» «
С 521.003.0£/при Современно«
диссертационного совета К 521.003.01л1ри Современной гуманитарной академии по адресу: 113114, г. Москва, ул. Кожевническая, д.З, зал диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Современной гуманитарной академии.
Автореферат разослан:«.
2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор
ГА. Свердлык
2 оо&4 22Ш09
гцг3
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозгласила Россию правовым государством. Смена приоритетов в практике государственного строительства в России, развитии ее государственно-правовой теории заставляют российских исследователей внимательно изучать теоретические исследования недавнего прошлого. Этим обусловлен интерес к анализу истории конституционно-правовой и социально-политической теории в СССР и Российской Федерации.
История конституционно-правовой и политико-правовой теории в СССР, а затем и в постсоветской России, посвященной правовой государственности, при внимательном и критическом их изучении могут обрести важное значение для развития и выработки новых и модификации ставших уже традиционными подходов к изучению государственно-правовых феноменов современной российской жизни.
В отечественной литературе проблемы истории развития теории правовой демократической государственности в СССР и Российской Федерации в сущности не подвергались еще комплексному анализу. В настоящей работе проанализированы в историко-теоретическом плане основные направления государственно-правовой и социально-политической мысли нашей страны.
Автор считает полезным обратиться к проблемам правовой государственности, рассматривая их в общем контексте развития отечественной теоретико-правовой и конституционно-правовой мысли. Исторический опыт развития правовой государственности явственно показывает, что при наличии общих принципов данного типа государственности в разных странах возможны и существенные различия в их понимании и реализации. Поэтому необходимо тщательно проанализировать историю развития отечественной правовой теории, дабы избежать ошибок в дальнейших теоретических построениях, посвященных
правовой государственности, и российа
пй гпгу пярстлрннпл-ги 1ГЯУ таковой.
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ { БИБЛИОТЕКА |
•Я4"— ** *
Степень научной разработанности и круг использованных источников. В своей работе диссертант опирается на исследования отечественных специалистов в области теории государства и права, конституционного права, истории государства и права, истории политических и правовых учений, философии, социологии, политологии.
В русской дореволюционной и эмигрантской литературе вопросы правовой государственности обсуждались, в частности, такими видными теоретиками, как A.C. Алексеев, H.H. Алексеев, Б.А. Кистяковский, С.А. Котляревский, П.И. Новгородцев, Н.П. Невзоров, Н.И. Палиенко и др.
В настоящее время проблемы сущности и содержания правовой государственности активно обсуждаются в работах B.C. Афанасьева, М.В. Баглая, A.B. Венгерова, Н.В. Витрука, В.Н. Кудрявцева, Б.А. Куркина, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, B.C. Нерсесянца, Г.В. Мальцева, Л.С. Мамута, М.Н. Марченко, A.B. Полякава, Б.Н. Топорнина, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина и др.
В русле истории политических и правовых учений вопросы сущности правового государства рассматривались в работах В. Д. Зорькина, И.Ю. Козлихина, В.В. Кизяковского, O.A. Омельченко, Ю.С. Пивоварова, В.А. Рогова.
Вопросы правовой государственности в зарубежных странах анализировались в работах C.B. Боботова, И.А. Ледях, В.В. Невинского, В.А. Туманова. На работы этих авторов и опирался в первую очередь диссертант при написании своей работы.
Однако при всей бесспорной ценности работ названных авторов нельзя сказать, что интерес научной общественности к истории развития идей демократической правовой государственности в СССР - России удовлетворен в должной мере. Учитывая особенности сложившейся ситуации, диссертант стремится, восполнить образовавшийся пробел и пытается рассмотреть вопросы, не получившие должного освещения в трудах отечественных
ученых-правоведов. Среди многих подобных вопросов автор выделяет главным образом те, анализ которых, с его точки зрения, является необходимым для понимания сущности и содержания демократической правовой государственности в истории отечественной государственно-правовой мысли.
К кругу использованных источников относятся Конституция РФ и Комментарии к ней, Комментарий к Конституции СССР 1982 г., официальные документы и материалы КПСС, в которых в середине - конце 80-х годов отразилась доктрина «социалистического (демократического) правового государства», многочисленные газетные и журнальные публикации ведущих советских теоретиков-правоведов, посвященные проблематике «социалистической правовой государственности», и, наконец, монографические исследования, освещающие в том или ином ракурсе проблематику правового государства.
Цели и задачи исследования. Работа имеет своей целью выявление теоретико-методологических основ концепции демократической правовой государственности в СССР и современной России, логики ее развития. Критическое изучение и усвоение развития отечественной теории демократической политико-правовой государственности необходимо в условиях развития и совершенствования в нашей стране системы институтов правового государства.
Поставленная цель достигается в ходе решения следующих общих и частных задач:
- анализа исторического развития теории правового государства в русской дореволюционной (до октября 1917 г.) и советской государственно-правовой теории в 60-е - 80-е гг. XX в.;
- раскрытия методологических, содержательных и мировоззренческих основ рассмотрения проблем правовой государственности в советской правовой доктрине в конце 60-х - до середины 80-х гг.
- выявления содержания концепции «социалистического правового государства»;
анализа современного состояния российской доктрины демократического правового государства в общеевропейском политико-правовом контексте;
- выявления общего и особенного в современной российской доктрине демократического правового государства;
- раскрытия содержания базовых понятий российской доктрины демократического правового государства - принципа верховенства конституции и правового закона, теоретического и конституционно-правового статуса прав человека, примата международного права.
Объектом диссертационного исследования являются регулируемые отечественным законодательством государственно-правовые отношения и доктрины, а также современные концепции демократического правового государства, служащие обоснованием современной российской государственно-правовой и конституционно-правовой теории.
Предметом исследования являются официальные советские партийно-государственные доктрины, а также воззрения виднейших теоретиков отечественной государственно-правовой мысли, определявшие и определяющие в значительной мере лицо теории «социалистического правового государства» в СССР, а также актуальные варианты теории демократического правового государства в современной России. Основывающиеся на толковании и интерпретации Конституции РФ 1993г.
Методологические основы диссертационного исследования.
При определении методологии диссертационного исследования автор исходил прежде всего из сложности и многослойности предмета исследования. Основу методологии изучения проблем демократической правовой государственности в СССР и постсоветской России, составил историко-сравнительный подход. Благодаря этому диссертант рассматривает
развитие концепции правового государства в СССР, а также современную право-государственность доктрину в постсоветской России, не как изолированный национальный феномен, а в контексте развития мировой либеральной государственно-правовой теории. В свою очередь современную российскую доктрину демократического правового государства диссертант рассматривает как специфическое проявление и выражение либеральной политико-правовой теории и идеологии в целом. В работе используются также хронологический, проблемно-теоретический и системный методы. Кроме того, в диссертации использовались методы культурологического анализа.
Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой одно из первых в отечественной научной литературе комплексных исследований развития теории правового государства в СССР и постсоветской России. В диссертационном исследовании:
- определены этапы в развитии отечественной государственно-правовой и политико-правовой теории правовой государственности;
- обоснована необходимость исторического подхода к конкретному содержанию теории правового государства в СССР.
вскрыта сопряженность советского проекта государственности с теорией правового государства, разрабатывавшейся в середине-конце 80-х годов и его отличия от современной доктрины правовой государственности, основывающейся на Конституции РФ 1993г.;
- раскрыто и критически проанализировано содержание советских концепций правовой государственности, представавших в образе доктрины «социалистического правового государства»;
- выявлены основные тенденции в развитии современной теории правового государства в постсоветской России;
- комплексно исследован вопрос о базовых теоретических посылках современной теории правовой государственности в России и отечественной теории конституционализма.
- раскрыта идейно-теоретическая связь между современной западной и отечественной доктриной правового государства.
Таким образом, на примере избранной темы автор показывает теоретическое значение общепринятой концепции демократического правового государства для развития отечественного понимания феномена правовой государственности и, тем самым, практического строительства демократической правовой государственности в России.
Диссертант формулирует, аргументирует и выносит на защиту следующие основные положения н выводы, в которых также нашла отражение научная новизна работы.
1. Общепринятая концепция правового государства является регулятивной идеей, имеющей в своем основании специфически западное представление о человеке, государстве и праве.
2. До середины 80-х гг. вопросы правовой государственности в советской государственно-правовой теории активно исследовались почти исключительно в ракурсе изучения история политических и правовых учений, а также анализа конституционного права зарубежных стран;
3. Идея правового социалистического (демократического) государства стала начиная с конца 80-х годов устойчивым и принципиальным элементом официальной политико-государственной доктрины в СССР, определяя главные публично-правовые подходы к государственному строительству.
4. Категория «социалистического правового государства» пришла на смену категории «социалистической законности», а провозглашенное требование укрепления верховенства закона в новом контексте означало требование усиления нормативно-правового регулирования.
5. Содержание правовой социалистической государственности усматривалось в абсолютном верховенстве закона, который выражает государственную волю, опираясь на допустимое общественное согласие;
6. К традиционной, принятой на Западе, идее правового государства как чисто либеральной идее, рожденной в специфических европейских культурно-исторических, политических и социальных условиях, родившаяся концепция «социалистического правового государства» имела сугубо формальное, чисто терминологическое отношение.
7. Принятие Конституции РФ 1993 г. означало рецепцию западно-либеральной идеи правового государства. Эта рецепция означает восприятие всех основных положений доктрины правовой государственности и, таким образом, изменение всей парадигмы государственно-правовой и политико-правовой теории.
8. Современная российская концепция правового государства развивается в русле европейской доктрины правовой государственности, сохраняя при этом свою специфику, в части разделения властей и примата международного права.
9. Современная российская доктрина правового государства ориентируется в значительной мере на конституционную теорию и тяготеет к конституционализму и теории конституционализма.
10. В российской доктрине правового государства нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных компонента правовой государственности - права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовая концепция верховенства Конституции (правового закона) и система разделения и взаимодействия властей. Вместе с тем, в теории не раскрыто в необходимой и достаточной мере содержание ключевого понятия «правового закона» как элемента принципа «верховенства права».
Теоретическое и практическое значение диссертационной работы.
Обращение к истории государственно-правовых и политико-правовых концепций правового государства в СССР и России имеет важное теоретическое значение, поскольку изучение последних выступает в качестве одного из способов осмысления политико-правовой действительности и, следовательно, в качестве одного из способов существования политико-правового знания, столь необходимого при строительстве в России демократического правового государства. Историко-правовое исследование развития идей правовой государственности позволяет глубже уяснить ее проблематику и до известной степени прогнозировать развитие, как самой теории, так и собственно государственно-правовых институтов.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для развития теории и практики правовой государственности в России, в частности, в вопросах совершенствования российского законодательства в области прав человека.
В исследовании показано в историко-теоретическом плане общее состояние политико-правовой науки по вопросу правовой государственности в СССР и Российской Федерации на современном этапе. В этом смысле ее результаты могут быть использованы в преподавании курсов теории государства и права, конституционного права зарубежных стран, истории учений о государстве и праве, а также политологии.
Диссертационный материал, теоретические положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в процессе разработки актуальных теоретических и практических проблем демократической правовой государственности в России, в том числе и в процессе возможных конституционных преобразований и изменений, а также в ходе дальнейшего научного исследования зарубежных политико-правовых доктрин и институтов.
Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут представлять интерес для депутатов, государственных служащих, научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования одобрены и рекомендованы к защите на кафедрах Теории и истории государства и права.
Материалы работы широко использовались автором в выступлениях на конференциях и симпозиумах, а также при чтении курсов конституционного права зарубежных стран, истории политических и правовых учений, теории государства и права в СГА и Елецком государственном университете им. И. А. Бунина.
Структура диссертационной работы обусловлена логикой предмета исследования, необходимостью проанализировать основные конституционно-правовые и политико-правовые концепции в современной России и дать суммированную оценку ее идейных и познавательных горизонтов под углом зрения указанных выше задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Содержание работы
Во введении обосновываются актуальность темы, объект и предмет, определяются цели и задачи исследования, раскрываются его методика и методология, хронологические рамки, источниковедческая база, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов исследования.
Глава 1. «Развитие теории правового государства в СССР в 60-80-е гг.» состоит из четырех параграфов: «§1. Теория правового государства: у истоков идеи», §2. Сущность правового государства: русская политическая
мысль до октября 1917 г., §3. Современная теория правового государства, §4. Теория правового государства в СССР (до 1991г.).
Диссертант исследует место и роль принципа правовой государственности наряду с принципами демократии и защиты прав человека в контексте важнейших принципов европейской государственности и, в частности, быстро развивающегося права ЕС.
В работе отмечается, что сам термин «правовое государство» -континентально-европейского и по большей части немецкого происхождения, утвердившийся в юридической литературе в первой трети XIX в. в трудах К.Т.Велькера и Р.фон Моля, идеи которых получили развитие в конце XIX в. в работах Ю. Штата, Р. Гнейста и др., а в начале XX в. частично модифицированы в трудах Г. Еллинека, П. Лабанда, Г. Кельзена.
В диссертации показывается, что концепт правового государства — не просто теоретическое и идеологическое построение, но и определенный итог развития западноевропейской культуры, его специфический продукт.
Параллельно с этим в диссертации кратко прослеживается развитие идеи правового государства в русской государственно-правовой науке. В работе отмечается, что в конце XIX в. вопросы теории правового государства стали активно обсуждаться и в русской дореволюционной государственно-правовой литературе применительно к государственно-правовым реалиям в России.
Анализируя развитие теории правового государства в дореволюционной России, автор выявляет его «параллельность» развитию европейской государственно-правовой теории, а также определенную актуальность и для современной российской правовой доктрины.
Значение дореволюционной правовой науки в развитии концепции правового государства автор видит в четком формулировании методологии построения данной правовой теории, четко сформулированной ГШ. Новгородцевым. Это - примат права, естественное право как основание
неотчуждаемых и независящих от государства прав личности, ограничение пределов власти государства основными правами и, наконец, определение государственных установлений через свободу индивида1. В исследовании подчеркивается, что все эти методологические основания присущи и современной российской доктрине правого государства, сохраняя тем самым свою актуальность. Вместе с тем, в диссертации подчеркивается, что в эмиграции, осмысливая причины и результаты революции, данный автор пришел к необходимости радикального пересмотра своих либеральных взглядов.
Диссертант приходит к заключению о том, что концепт правового государства предполагает такую организацию государственной власти, которая подчинена праву, понятому как осуществление верховенства прав и свобод человека и гражданина. Идея правового государства покоится на представлении о естественных и неотчуждаемых правах каждого человека и общественном договоре как идеологической основе «нормального» государства. В рамках этой либеральной конструкции право ассоциируется с личной свободой, с автономной (самостоятельной и ни от кого не зависящей) и юридически равной с другими личностью, с незыблемостью ее священного права на частную собственность, частную жизнь и т.д.
Диссертант солидаризуется с мнением A.B. Полякова, считающего, что в западном обществе «тенденция к идеализации правового государства сходит на нет, поэтому и в теории оно все чаще понимается прагматически, т. е. в инструментальном и формально-юридическом смысле», в то время как «российское посттравматическое правосознание последнего десятилетия XX в. характеризуется завышенными требованиями к правовому государству, имеет место мифологизация его образа»2.
1 См.: Новгородцев П.И. Государство и право//Вопросы философия и психологии. 904. Kh.V [75]. С.513.
2 Поляков A.B. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. — СПб.: 2004, с. 590
В диссертации выделяются два уровня концепции правового государства. Это, во-первых, нормативно-правовой аспект, включающий в себя господство права и правовых законов, и, во-вторых, организационный, властно-институциональный аспект, т.е. правовая организация самой системы государственной власти.
Автор отмечает, что характерными чертами правовой государственности, с точки зрения современной либеральной теории, являются: гарантированность основных прав человека; обязательность основных прав для законодательной, исполнительной и судебной власти, возмещение ущерба личности при неправомерном государственном вмешательстве в её жизнь; обеспечение юридической защиты основных прав в случае нарушения их государством и т.д.
Кроме того, в диссертации подчеркивается, что современная правовая теория при рассмотрении вопросов о содержании понятия правовой государственности исходит не только из конкретных конституционно-правовых норм, но и правовых принципов и идей, не обязательно конкретизированных законодателем. Автор приходит к выводу о том, что общее понятие феномена правового государства, не может быть строго определено, однако может быть описано.
Выявление основных параметров концепта правового государства необходимо для характеристики концепций правовой государственности, характерных для отечественной правовой теории в 60-е - 80-е гт. прошлого века. В работе показывается, что до середины 80-х годов отношение официальной советской государственно-правовой доктрины к концепту правовой государственности, прослеживаемое автором с 20-х годов, было резко отрицательным. По мнению диссертанта, это было обусловлено не только чисто методологическими, но и идейно-политическими моментами, в частности, тем, что либеральный проект правового государства был принципиально противоположен советскому проекту государственности.
Отрицательное отношение к ценностям идеи «правового государства» высказывалось в советской государственно-правовой литературе в общетеоретических исследованиях в плане соотношения государства и права3, при рассмотрении реалий и доктрин современного буржуазного государственного права4, наконец, при анализе современной западной правовой идеологии в целом: «правовое государство» здесь представало и как выражение чисто юридического мировоззрения, и как «синоним государственной политики, основанной на принципе laissez-faire»5. Так же априорно отрицалась эта идея в связи с непосредственным политико-правовым обоснованием текущей социалистической государственности СССР.
Автор отмечает, что интерес к идее правового государства начинает неуклонно расти в советской юридической литературе с конца 60-х годов. Диссертант приходит к выводу о том, что господствовавшее в СССР понимание права как реализованной в законе воли государства, отождествление права и нормативного регулирования при помощи правовых норм, господствовавшее в марксистской философии права, логически препятствовало рецепции идеи примата права. В свою очередь господствовавшее в научной литературе понимание государства допускало лишь господство закона и «государство законности», т.е. государство, «самоограничивающееся» своими законами, вследствие чего само понятие правового государства становилось невозможно ни гносеологически, ни логически.
В работе доказывается, что, есмотря на это изучение проблем правовой государственности в советской юридической литературе велось весьма активно. И велось оно, во-первых, в плане изучения истории политико-правовых учений, в которых тем или иным образом ставились вопросы правовой государственности, а во-вторых, в плане критического анализа
3 См.: Аржанов М.А. Государство и право в их соотношение. М., 1960. С. 7-8.
4 См.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Кн.2. Исторические типы государства и права. М., Юридическая литература, 1971. С. 394-396
5 Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология. М.: Наука, 1971. С. 31.
западных концепций правового государства и западной конституционной практики. В последнем ряду диссертант выделяет работы В.А. Туманова, ЮЛ. Урьяса, И.А. Ледях, В.В. Кизяковского, Б.А. Куркина и др.6
В этих работах, как отмечается в диссертации, раскрывались коллизии и логические противоречия, возникающие в рамках концепции правового государства, в частности противоречия между принципом суверенитета и верховенства права. В работах указанных авторов показывалась также роль ценностей, не сводимых к правовым ценностям, лежащих в основании западного конституционализма, выявлялась правоформирующая роль конституционной юстиции.
Что касается исследователей идеи правового государства в плане анализа истории учений о государстве и праве, то здесь диссертант выделяет имена В.Д. Зорькина, Д.И. Луковской, Л.С. Мамута, B.C. Нерсесянца, Экимова, подчеркивая при этом, что в 80-е годы исследования в этой области значительно интенсифицировались7.
6 См., в частности: Современные буржуазные учения о капиталистическом государстве, М, «Наука», 1967; Урьяс Ю.П. Политический механизм ФРГ. М.: «Наука», 1978; Современная буржуазная политическая наука. М., «Наука», 1982; Буржуазная конституция на современном этапе». М, «Наука», 1983; Ледях И. А. Права граждан: буржуазные теории и практика ФРГ. М.: «Наука», 1986 ; Кгояковский В.В. Теория «правового государства» Роберта Моля//Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы. М , 1982. С.75-81; Скворцов О. Роберт фон Моль: опыт теории правового государства//Советское право. Таллин, 1989. № 2/3. С. 145-148; История буржуазного конституционализма XIX в. М.: Наука, 1986. С.158-159; Петери 3. Новые тенденции в развитии идей правового государства// Современная идеологическая борьба: вопросы государства и демократии. М.: Наука, 1982. и др.
1 См.: Нерсесянц B.C. История идей о правовой государственности и современности/Социалистическая законность. 1989. № 1. С. 8-11; его же. Правовое государство: история и современность//Вопросы философии. 1989. № 2. С. 307; его же. Концепция советского правового государства в контексте истории учений о правовом государстве//Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения. М., 1989. С. 45-51; его же. Идеи и конструкции правовой государственности/Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации. М: Юридическая литература, 1990. С. 6-26; Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опъгг//Советское государство и право. 1989. № 4. С. 48-49; Веягеров А.Б. Несущие конструкции правового государства//Общественные науки. 1990. № 3. С. 50-51; Кудрявцев В.Н., Лукашева ЕЛ. Социалистическое правовое государство//Коммунист. 1988. № И. С. 44-47; Власть и право. Из истории русской правовой мысли / Сост. и вступ. ст. А. В. Полякова и И. Ю. Козлихина. Л., 1990.
Анализируя работы советских правоведов этих лет, диссертант делает вывод о том, что в них весьма часто отсутствовал позитивный содержательный анализ того, что же подразумевается под требованиями правового государства.
На основании анализа программных документов и материалов КПСС, а также работ виднейших советских теоретиков середины 80-х годов, диссертант показывает, что в СССР начинается усиленный поиск путей формирования теории правового государства. Идея о правовом социалистическом (или демократическом) государстве становится с конца 80-х гг. устойчивым и принципиальным элементом советской официальной политико-государственной доктрины, определяя главные публично-правовые подходы к государственному строительству.
В исследовании отмечается, что первое официальное формулирование идеи «социалистического правового государства» в СССР следует отнести к 1982 г., когда в свет вышел Комментарий к Конституции СССР 1977 года. Идея правового государства тесно увязывалась в нем с принципом социалистической законности, провозглашенном в статье 4, как основы, на которой действует Советское государство и все его органы.
Тем самым, как отмечает диссертант, делался акцент на том, что государство не только издает законы и другие правовые акты, посредством которых закрепляются, регулируются и охраняются различные общественные отношения, но и само «связано» законодательством, строит свою деятельность на основе права и неуклонного его соблюдения. Это, как говорилось в Комментарии, «дает основание считать наше Советское общенародное государство подлинно правовым государством»8. Однако тут же следовала оговорка о неприятии «буржуазной концепции «правового государства», согласно которой право стоит над государством» и в котором
' Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. М.( Изд-во Политической литературы. 1982. С.32
размывается принцип законности9. Иными словами, принцип законности становится исходным, базовым при определении сущности и содержания правовой государственности как таковой.
Диссертант приходит к выводу о том, что содержание правовой социалистической государственности усматривалось в абсолютном верховенстве закона, выражавшем государственную волю, опирающееся на общественное согласие. В основе предполагавшихся мероприятий по формированию правового государства лежали требования доктрины совершенствования и укрепления социалистической законности, что было характерно и для более ранних официальных деклараций10.
Автор подчеркивает при этом, что к идее правового государства (в любых вариантах, известных правовой истории) родившаяся концепция социалистического правового государства имела весьма малое отношение.
Диссертант показывает, что и по содержанию, и по конкретным публично-правовым установкам концепция социалистического правового государства была вполне самостоятельна и связана с собственными задачами политики, представляя собой своего рода политико-правовую новацию, связанную с известными теориями скорее терминологически, нежели концептуально. Использование самой терминологической конструкции в доктрине не было объяснено. Господствовавшая правовая и идеологическая доктрина исходила из тождества права и закона и по существу верховенства государства над правом. Все это дает основание диссертанту предположить, что провозглашение «сверху» идеи «социалистического правового государства», подхваченной теоретиками государства и права, имело, по-видимому, субъективные причины, в частности, желание политического руководства СССР придать фасаду обновляемой советской государственности большей респектабельности.
'Там же
10 См.: К гуманному демократическому социализму. Программное заявление XXVIII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1990. С.19.
Тем не менее, как подчеркивается в диссертации, при всей ограниченности, условности, разноречивости действительного своего содержания теория правового государства сыграла весьма существенную роль в развитии политических учреждений и публично-правовых институтов.
Подытоживая сказанное в первой главе, автор делает следующие выводы:
1. Правовое государство - чисто западно-либеральный концепт, идеально-типическая конструкция. Понятие правового государства относится к такого рода понятиям, которые не могут быть объективно определены из самих себя и всегда остаются открытыми для меняющихся конституционно-правовых воззрений.
2. Главное назначение правового государства - гарантировать каждому гражданину свободу личности и ее неприкосновенность.
3. Идея о правовом социалистическом (или демократическом) государстве стала начиная с конца 80-х годов устойчивым и принципиальным элементом советской официальной политико-государственной доктрины, определяя главные публично-правовые подходы к государственному строительству в общих целях т.н. «перестройки».
4. Все предполагавшиеся требования-принципы новой модели правового государства - социалистического правового государства — сводились в сущности к традиционным требованиям социалистической законности, гарантий которой являлось «верховенство закона».
4. Провозглашенное требование укрепления верховенства закона в новом контексте свелось к требованию усиления нормативно-правового регулирования.
5. К традиционной, принятой на Западе, идее правового государства как чисто либеральной идее, рожденной в специфических европейских культурно-исторических, политических и социальных условиях, родившаяся
концепция социалистического правового государства имела сугубо формальное, чисто терминологическое отношение.
Глава 2. «Российская доктрина правового государства на современном этапе» состоит из семи параграфов: §1. «Приоритет прав и свобод человека и гражданина как основа российской доктрины правового государства», §2 «Верховенство конституции и примат права», §3 «Правовой закон», §4 «Приоритет международного права», §5 «Разделение властей», §6 «Независимость суда», §7 «Конституционная юстиция».
В современной политико-правовой доктрине правовым государством признается демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство права, последовательно проводится принцип разделения властей, а также признаются и гарантируются права и свободы каждого человека.
В диссертации показывается, что с принятием в 1993 г. Конституции РФ в развитии российской теории правового государства наступил качественно новый этап, для которого характерна рецепция либеральной западноевропейской доктрины правовой государственности, что означало изменение всей парадигмы отечественной государственно-правовой теории и радикальный разрыв с прежними представлениями о правовой государственности.
Автор приходит к выводу, что российская теория правового государства оказалась в значительной мере переориентированной на конституционно-правовые построения и конституционно-правовые реалии России и начала тяготеть к конституционализму и теории конституционализма. В фундамент концепции правового государства была положена заложенная в Конституции идея естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека.
На основании анализа конституционно-правовых исследований отечественных авторов диссертант заключает, что в российской правовой
теории, тем не менее, не сложилось единого мнения относительно природы основ прав и свобод граждан. Автор показывает, что те или иные различия в воззрениях отечественных авторов на природу основных прав и свобод человека определяются в значительной мере тем или иным правопониманием, лежащим в основе их концепций.
Декларирование основных прав неприкосновенными и неотчуждаемыми означает признание их изначально данными, а не установленными конституцией т.е. «естественными». Диссертант отмечает при этом, что данная точка зрения является доминирующей в отечественном правоведении, о чем свидетельствуют работы ведущих теоретиков отечественного конституционализма, в частности, М.В. Баптая, O.E. Кутафина, В. А. Туманова и др.11
Однако, как отмечается в диссертации, само понимание «естественного права» в отечественной правовой литературе далеко не однородно. Так, академик B.C. Нерсесянц рассматривает основные права человека в качестве «естественных» не в том смысле, что они вытекают из социо-биологической или духовной или какой бы то ни было иной вечной и неизменной природы человека, а в плане того, что они возникают лишь на определенной стадии естественного развития общества, в определенной культуре. Они, по мнению академика, принадлежат каждому не от рождения человеком, а в силу рождения в таком обществе, в котором возможны безусловные притязания индивидов на свободную самореализацию в общественно-политической жизни, описываемые как естественные и неотчуждаемые права и свободы.
В диссертации делается вывод о том, что декларируемое в качестве «естественного» право в концепции B.C. Нерсесянца приобретает тем самым статус не «естественного», а сугубо социального, культурного феномена. В работе показывается, что ряд отечественных правоведов отрицают и укоренившееся на Западе либеральное понимание универсальности прав и
11 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: 2001, с.117; Государственное право Российской Федерации. Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юридическая литература, 1996. С. 92
свобод человека. В работе подчеркивается также, что в отечественной литературе обращается внимание и на невозможность трактовки прав и свобод человека как высших, абсолютных ценностей, не подлежащих никаким ограничениям. Диссертант приходит к заключению, что с практической и исторической точки зрения, идею «врожденности и неотъемлемости прав человека» можно рассматривать в качестве некой регулятивной политической идеи, юридической фикции, а в российской правовой доктрине усиливается тенденция к цивилизационному исторически обусловленному пониманию проблем прав человека, отрицанию универсалистского взгляда на этот феномен.
В диссертации раскрывается вопрос о содержании понятия верховенства (господства) права в российской правовой доктрине как одного из важнейших элементов концепции правового государства. Автор отмечает, что ряд российских теоретиков проводит различение господство права «в формальном» и материальном планах. Господство права «в формальном смысле» означает, во-первых, соблюдение иерархии источников права, а, во-вторых, допустимость только конституционного и законодательного (1) установления пределов свободы индивидов и их объединений по принципу «незапрещенное разрешено» и (2) определения компетенции государственных органов и должностных лиц государства (а также местного самоуправления) по принципу «неразрешенное запрещено».
Господство права в «материальном» смысле, как оно понимается в современной российской правовой теории, - это верховенство прав человека (естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина); официальных актов (Конституции, законов и т.д.), которые следует считать правовыми постольку, поскольку в них реализуются и конкретизируются права человека или поскольку они не нарушают права человека12.
12 Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997, С. 44
В качестве следующего элемента российской доктрины правового государства в диссертации рассматривается содержание понятия «правового закона». Так, требование правового закона, правового характера (соответствия праву) деятельности государства в целом и всех ветвей государственной власти (и органов местного самоуправления) содержат в позитивной форме положения ст. 2 и ст. 18 Конституции. Этому требованию корреспондирует содержащийся в ч.2 ст.55 Конституции прямой запрет антиправового (правонарушающего) закона: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Вскрывая суть дискуссий о «правовом законе» автор диссертации утверждает, что тема правового закона напрямую связана с вопросами соотношения права и закона и их понятийного разграничения. А этот вопрос до сих пор не получил разрешения в отечественной правовой науке.
Анализируя современные воззрения отечественных правоведов на содержание понятия правового закона, диссертант, показывает достаточную размытость критериев квалификации закона в качестве «правового». Это и относится к критерию «соответствия закона правам и свободам человека» (B.C. Нерсессянц, В.А. Четвернин) и «соответствия определенным гуманитарным ценностям» - справедливости, равенству, нравственности -(И.А. Ледях). Автор солидаризуется с мнением профессора М.Н. Марченко, полагающего, что стремление подвести моральную базу под закон, приводит к смешение моральных категорий с правовыми13 не проясняет существа дела.
Констатируя отсутствие единого мнения по этому вопросу, диссертант приходит к выводу о том, что само формальное разграничение правового и неправового закона наталкивается на непреодолимые трудности и требует использования также и содержательных, в частности, культурологических
13 Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: 2004, С. 96
критериев, т. е. критерия соответствия данного закона тому или иному типу культуры, тому или иному типу ментальности.
Особенностью отечественной версии правового государства является также и конституционно декларированное провозглашение международного права частью правовой системы страны и примата международного права.
Диссертант подчеркивает, что такое провозглашение коренным образом меняет понятие правовой системы России, ее структуру, ставит по-новому вопрос о соотношении, иерархии правовых актов по их юридической силе и содержащихся в них правовых норм. По мнению автора, анализирующего дискуссии, развернувшиеся среди отечественных юристов-международников, конституционное признание данных принципов, норм международных договоров составной частью правовой системы России означает не просто отсылку Конституции к международному праву, но качественно изменяет нормативное содержание всей российской правовой системы.
В диссертации показывается, что на доктринальном уровне не решен ряд основополагающих вопросов, связанных с иерархией норм внутреннего и международного права в случае их коллизий, а также содержания понятия норм общего международного права.
В работе делается вывод о том, что отнесение общепризнанных принципов и норм международного права, равно как и международных договоров России, к ее внутреннему праву, а следовательно, и к ее правовой системе в должно в обязательном порядке сопровождаться их трансформацией.
Далее в диссертации рассматриваются институциональные аспекты российской доктрины правового государства, к числу которых относятся разделение властей, независимость суда и конституционная юстиция.
Автор отмечает, что до 1985 г. - начала т. наз. «перестройки» - о принципе разделения властей в отечественной государственно-правовой
литературе говорилось с сугубо академических позиций или в критическом плане. Период с апреля 1985 по сентябрь 1993 г. характеризовался не только формально-юридическое закреплением (в Конституции и других нормативно-правовых актах) принципа разделения властей, но и началом его реального воплощения в жизнь.
Впервые в советской политической истории признание принципа разделения властей как основы построения государства было осуществлено в материалах XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1987 г. Автор подчеркивает, что в истории партии это был революционный поворот,
ч
означавший полный разрыв с ленинской концепцией советов как органов, осуществляющих одновременно и законодательную, и исполнительную власть.
В конце 80 — начале 90-х годов в отношении к принципу разделения властей наметился резкий поворот. Данный период, отмечается в работе, отличался тем, что шло постоянное и активное изменение существующих государственной и правовой систем, политической системы общества в целом в сторону восприятия модели государственности, функционирующей на основе принципа разделения властей. Плюрализм и принцип разделения властей стали краеугольными камнями в официальной государственно-правовой и общественно-политической идеологии СССР - России.
Автор показывает, что современная российская правовая доктрина относит реализацию принципа разделения властей к числу современных институциональных средств ограничения государственной власти. Принцип разделения властей, с точки зрения современной российской правовой теории, относится к тем априорным категориям правовой государственности и конституционализма, нарушение которых лишает правовой силы закон любого уровня, даже конституционного. Доказательством тому служит то, что этот принцип воплощен в тех нормах Конституции РФ, которые не подлежат изменениям в виде поправок к Конституции.
На основании анализа работ теоретиков современного российского конституционализма, в частности, М.В. Баглая, Н.В. Витрука, В.А. Кряжкова, Л.В. Лазарева, Б.С. Эбзеева, диссертант приходит к выводу, что современная российская доктрина правового государства рассматривает Конституционный Суд России в качестве одного из наиболее действенных институтов, способствующих реализации принципа разделения властей.
В диссертации отмечается, что в современной российской теории правового государства доминирует мысль о явных «перекосах» конституционно-правового разделения властей в пользу исполнительной власти. В работе вместе с тем подчеркивается, что обозначенная авторитарность управления в переходный момент, является, по мнению ряда теоретиков, неизбежной. И очевидным достоинством такой ситуации является, по мнению ряда авторов, ее конституционно-правовая фиксация.
Автор считает, что, что для реализации принципа разделения властей в российской государственно-правовой жизни потребуется весьма продолжительное время конструктивного сотрудничества всех ветвей власти и консолидация общества.
На основании изложенного диссертант делает следующие выводы:
1. Российская концепция и практика правового государства развивается в русле европейской доктрины правовой государственности.
2. В Конституции Российской Федерации нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных компонента правовой государственности - права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовая концепция верховенства Конституции (правового закона) и система разделения и взаимодействия властей.
3. В фундамент концепции конституционною строя Российской Федерации и тем самым идеи правовой государственности положена идея естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина.
Конституция признает права человека действующими непосредственно и определяющими правовое содержание официальных актов.
4. В российской правовой теории не сложилось единого мнения относительно природы основных прав и свобод граждан, несмотря на то, что в целом российским конституционализмом была воспринята западно-либеральная доктрина прав и свобод человека как основы основ правовой государственности.
»
5. Различия в воззрениях отечественных авторов на природу основных прав и свобод человека и гражданина определяются в значительной мере тем или иным правопониманием, лежащим в основе их концепций.
6. В российской правовой литературе усиливается тенденция к цивилизационному взгляду на проблему прав человека, к отрицанию универсалистско понимания этих прав и свобод
7. В основу современной российской доктрины правового государства положен принцип верховенства конституции и примата права. При этом правовая доктрина различает господство права в формальном и материальном планах. Этот принцип получил разработку на уровне конституционно-правовой теории.
8. Особенностью российской версии теории правового государства является провозглашение международного права частью правовой системы страны и примата международного права. Вместе с тем, на доктринальном уровне не решен ряд основополагающих вопросов, связанных с иерархией норм внутреннего и международного права в случае их коллизий, а также содержания понятия норм общего международного права.
9. Признавая правовой закон основой основ правовой государственности, российская правовая доктрина не выработала тем не менее четкого удовлетворительного критерия для определения содержания понятия правового закона.
10. Российская правовая доктрина в своем развитии от отрицания до рецепции доктрины разделения властей полностью и безоговорочно восприняла эту концепцию в ее либеральном виде.
В Заключении даются общие выводы диссертационного исследования. Основные положения диссертации изложены в следующих работах автора:
1 Развитие идеи правового государства в советской правовой доктрине в 70-е - 80-е годы XX века. - «Предпринимательство», № 9 2005 г. - 0,8 п.л.
2. «Приоритет международного права как элемент российской доктрины правового государства», и опубликованных в журнале. «Предпринимательство» № 10 2005. - 0,8 п.л.
Подписано в печать 10.10.2005г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ.л. -1. Тираж 100 экз. Заказ № 197.
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Липецкий государственный педагогический университет" г. Липецк, ул. Ленина, 42
Отпечатано в РИЦ ЛГПУ
л
I
»23955
РНБ Русский фонд
2006^4 27729
»
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гридчина, Нелли Евгеньевна, кандидата юридических наук
ф Введение.
Глава 1. Развитие идеи правового государства в отечественной политико-правовой теории XX в.
1.1. Теория правового государства: у истоков идеи.
1.2. Теория правового государства в СССР с 60-х гг. до 1985 г.
1.3. Концепция правового государства в СССР после 1985 г.
Глава 2. Современная российская доктрина правового государства и ее основные элементы.
2.1. Приоритет прав и <|Гобод-чеяовека и гражданина.
2.2. Верховенство конституции и примат права.
2.3. Концепция правового закона.
2.4. Приоритет международного права.
2.5. Принцип разделения властей (теория и практика).
2.6. Принцип независимости суда.
2.7. Институт конституционной юстиции.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Развитие теории правового государства в отечественной юридической науке 60-х г. XX в.-начала XXI в."
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозгласила Россию правовым государством. Смена приоритетов в практике государственного строительства в России, развитии ее государственно-правовой идеологии и отечественной политико-правовой теории в целом, заставляют российских исследователей внимательно изучать не только зарубежный, но и собственный опыт строительства правового демократического государства, отразившийся в теоретических исследованиях давнего и недавнего прошлого. Этим обусловлен интерес к анализу истории конституционно-правовой и социально-политической теории в СССР и Российской Федерации. Так как, история упомянутых теорий в СССР, а затем и постсоветской России, изучавшая вопросы правовой государственности, при внимательном и критическом их обозрении может обрести важное значение для развития и выработки новых и модификации, ставших уже традиционными, подходов к исследованию государственно-правовых и социально-политических феноменов современной российской жизни. При построении правового государства в России, ознаменованного значительными трудностями и неизбежными отклонениями, чрезвычайно важным является избрание правильной стратегии, учет национальной, культурной и исторической специфики нашей страны, особенностей развития ее правовой системы, ментальности нашего народа.
В отечественной литературе проблемы генезиса теории правовой демократической государственности в СССР и Российской Федерации, в сущности, не подвергались еще комплексному анализу. В настоящей работе проанализированы в историко-теорешческом плане основные направления пхударстенно-правовой и социально-политической мысли нашей страны
Автор считает полезным обратиться к проблемам правовой государственности, рассматривая их в общем контексте развитая отечественной теоретико-правовой и конституционно-правовой мысли. Исторический опыт развития правовой государственности явственно показывает, что при наличии общих принципов данного типа государственности в разных странах возможны и существенные различия в их понимании и реализации. Поэтому необходимо тщательно проанализировать историю развития отечественной правовой теории, дабы избежать ошибок в дальнейших теоретических построениях, посвященных правовой государственности и российской государственности, как таковой.
Степень научной разработанности и круг использованных источников. В своей работе диссертант опирается на исследования отечественных специалистов в области теории государства и права, конституционного права, истории государства и права, истории политических и правовых учений, философии, социологии, политологии.
В русской дореволюционной и эмигрантской литературе вопросы правовой государственности обсуждались, в частности, такими видными теоретиками, как А.С. Алексеев, Н.Н. Алексеев, Б.А. Кистяковский, С.А. Котляревский, П.И. Новгородцев, Н.П. Невзоров, Н.И. Палиенко и др.
В настоящее время проблемы сущности и содержания правовой государственности активно обсуждаются в работах B.C. Афанасьева, М.В. Баглая, А.В. Венгерова, Н.В. Витрука, В.Н. Кудрявцева, Б.А. Куркина, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, B.C. Нерсесянца, Г.В. Мальцева, JI.C. Мамута, М.Н. Марченко, Б.Н. Топорнина, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина и др.
В русле истории политических и правовых учений вопросы сущности правового государства рассматривались в работах В.Д. Зорькина, И.Ю. Козлихина, В.В. Кизяковского, О.А. Омельченко, Ю.С. Пивоварова, В.А. Рогова.
Вопросы правовой государственности в зарубежных странах анализировались в работах С.В. Боботова, И.А. Ледях, В.В. Невинского, В.А. Туманова. Труды указанных выше ученых и использовались автором как методологическая основа для написания диссертации.
Однако при всей бесспорной ценности работ названных авторов нельзя сказать, что интерес научной общественности к истории развития идей демократической правовой государственности в СССР - России удовлетворен в должной мере. Учитывая особенности сложившейся ситуации, диссертант стремится восполнить образовавшийся пробел и пытается рассмотреть вопросы, не получившие должного освещения в трудах отечественных ученых-правоведов. Среди многих подобных вопросов автор выделяет, главным образом, те, анализ которых, с его точки зрения, является необходимым для понимания сущности и содержания демократической правовой государственности в истории отечественной государственно-правовой мысли.
К кругу использованных источников относятся Конституция РФ и комментарии к ней, комментарий к конституции СССР 1982 г., официальные материалы КПСС, в которых в середине - конце 80-х годов отразилась доктрина «социалистического (демократического) правового государства, многочисленные газетные и журнальные публикации ведущих советских теоретиков-правоведов, посвященные проблематике «социалистической правовой государственности». И, наконец, монографические исследования, освещающие в том или ином ракурсе проблематику правового государства.
Цели и задачи исследования. Работа имеет своей целью выявление теоретико-методологических основ концепции демократической правовой государственности в современной России и логики ее развития. Критическое изучение и усвоение развития отечественной теории демократической политико-правовой государственности необходимо в условиях развития и совершенствования в нашей стране системы институтов правового государства.
Поставленная цель достигается в ходе решения следующих общих и частных задач:
- анализа исторического развития теории правового государства в русской дореволюционной и советской государственно-правовой теории в 60-е - 80-е гг. XX в.;
- раскрытия методологических, содержательных и мировоззренческих основ рассмотрения проблем правовой государственности в советской правовой доктрине с конца 60-х - до середины 80-х гг.;
- выявления содержания концепции «социалистического правового государства»; анализа современного состояния российской доктрины демократического правового государства в общеевропейском политико-правовом контексте;
- выявления общего и особенного в современной российской доктрине демократического правового государства;
- раскрытия содержания базовых понятий российской доктрины демократического правового государства - принципа верховенства Конституции и правового закона, теоретического и конституционно-правового статуса прав человека, примата международного права. Объектом диссертационного исследования являются регулируемые отечественным законодательством государственно-правовые отношения и доктрины, а также современные концепции демократического правового государства, служащие обоснованием современной российской государственно-правовой и конституционно-правовой теории.
Предметом исследования являются закономерности и тенденции развитая теории правового государства, воплотившиеся в официальных советских партийно-государственных доктринах и воззрениях виднейших теоретиков отечественной государственно-правовой мысли, определявшие и определяющие в значительной мере лицо теории «социалистического правового государства» в СССР, а также актуальные варианты теории демократического правового государства в современной России, основывающиеся на толковании и интерпретации Конституции РФ 1993г.
Методологические основы диссертационного исследования.
При определении методологии диссертационного исследования автор исходил прежде всего из сложности и многослойности предмета исследования. Основу методологии изучения проблем демократической правовой государственности в СССР и постсоветской России, составил историко-сравнительный подход. При написании работы использованы системный, логический, хронологический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический методы научного познания. Благодаря этому диссертант рассматривает развитие концепции правового государства в СССР, а также современную право-государственную доктрину в постсоветской России, не как изолированный национальный феномен, а в контексте развития мировой либеральной государственно-правовой теории. В свою очередь, современную российскую доктрину демократического правового государства диссертант рассматривает как специфическое проявление и выражение либеральной политико-правовой теории и идеологии в целом. Кроме того, в диссертации использовались методы культурологического анализа.
Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой одно из первых в отечественной научной литературе комплексных исследований развития теории правового государства в СССР и постсоветской России. В диссертационном исследовании:
- определены этапы в развитии отечественной государственно-правовой и политико-правовой теории правовой государственности;
- обоснована необходимость исторического подхода к конкретному содержанию теории правового государства в СССР; вскрыта сопряженность советского проекта государственности с теорией правового государства, разрабатывавшейся в середине-конце 80-х годов и его отличия от современной доктрины правовой государственности, основывающейся на Конституции РФ 1993г.;
- раскрыто и критически проанализировано содержание советских концепций правовой государственности, представавших в образе доктрины «социалистического правового государства»;
- выявлены основные тенденции в развитии современной теории правового государства в постсоветской России; комплексно исследован вопрос о базовых теоретических предпосылках современной теории правовой государственности в России и отечественной теории конституционализма;
- раскрыта идейно-теоретическая связь между современной западной и отечественной доктриной правового государства.
Таким образом, на примере избранной темы автор показывает теоретическое значение общепринятой концепции демократического правового государства для развития отечественного понимания феномена правовой государственности и, тем самым, практического строительства демократической правовой государственности в России.
Диссертант формулирует, аргументирует и выносит на защиту следующие основные положения.
1. Общепринятая концепция правового государства является регулятивной идеей, имеющей в своем основании специфически западное представление о человеке и праве.
2. До середины 80-х гг. вопросы правовой государственности в советской государственно-правовой теории активно исследовались почти исключительно в ракурсе изучения истории политических и правовых учений, а также анализа конституционного права зарубежных стран.
3. Идея правового социалистического (демократического) государства, начиная с конца 80-х годов, стала устойчивым и принципиальным элементом официальной политико-государственной доктрины в СССР, определяя главные публично-правовые подходы к государственному строительству.
4. Категория «социалистического правового государства» пришла на смену категории «социалистической законности», а провозглашенное требование укрепления верховенства закона в новом контексте означало требование усиления нормативно-правового регулирования.
5. Содержание правовой социалистической государственности виделось в осуществлении принципа верховенства закона, который выражает волю государства.
6. К традиционной, принятой на Западе, идее правового государства как чисто либеральной идее, рожденной в специфических европейских культурно-исторических, политических и социальных условиях, родившаяся концепция «социалистического правового государства» имела сугубо формальное, чисто терминологическое отношение.
7. Принятие Конституции РФ 1993 г. означало рецепцию западно-либеральной идеи правового государства. Эта рецепция означает восприятие всех основных положений доктрины правовой государственности и, таким образом, изменение всей парадигмы государственно-правовой и политико-правовой теории.
8. Современная российская концепция правового государства развивается в русле европейской доктрины правовой государственности, сохраняя при этом свою специфику, в части разделения властей и примата международного права.
9. Современная российская доктрина правового государства ориентируется в значительной мере на конституционную теорию и тяготеет к конституционализму.
10. В российской доктрине правового государства нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных компонента правовой государственности - права и свободы человека и гражданина, конституционно-правовая концепция верховенства Конституции и система разделения и взаимодействия властей.
Вместе с тем, в теории не раскрыто в необходимой и достаточной мере содержание ключевого понятия «правового закона».
Теоретическое и практическое значение диссертационной работы.
Обращение к истории государственно-правовых и политико-правовых концепций правового государства в СССР и России имеет важное теоретическое значение, поскольку изучение последних выступает в качестве одного из способов осмысления политико-правовой действительности и, следовательно, в качестве одного из способов существования политико-правового знания, столь необходимого при строительстве в России демократического правового государства. Историко-правовое исследование развития идей правовой государственности позволяет глубже уяснить ее проблематику и до известной степени прогнозировать развитие, как самой теории, так и собственно государственно-правовых институтов.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для развития теории и практики правовой государственности в России, в частности, в вопросах совершенствования российского законодательства в области прав человека.
В исследовании показано в историко-теоретическом плане общее состояние политико-правовой науки по вопросу правовой государственности в СССР и Российской Федерации на современном этапе. В этом смысле ее результаты могут быть использованы в преподавании курсов теории государства и права, конституционного права зарубежных стран, истории политических и правовых учений, а также политологии.
Диссертационный материал, теоретические положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы в процессе разработки актуальных теоретических и практических проблем демократической правовой государственности в России, в том числе и в процессе возможных конституционных преобразований и изменений, а также в ходе дальнейшего научного исследования зарубежных политико-правовых доктрин и институтов, в процессе преподавания в высших учебных заведениях теории государства и права, конституционного права зарубежных стран, истории политических и правовых учений, политологии и иных дисциплин.
Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут представлять интерес для депутатов, государственных служащих, научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования одобрены и рекомендованы к защите на кафедре Теории и истории государства и права. Государственного права. Юридического факультета Московского государственного индустриального университета.
Материалы работы представлены в статьях «Развитие идеи правового государства в советской правовой доктрине в 70-е - 80-е годы XX века», «Приоритет международного права как элемент российской доктрины правового государства», «Проблемы правового закона в современной отечественной юридической теории», опубликованных в журнале «Предпринимательство», а также широко использовались автором в выступлениях на конференциях и симпозиумах, при чтении курсов конституционного права зарубежных стран, истории политических и правовых учений, теории государства и права в НОУ СГА, Елецком государственном университете им. И.А. Бунина.
Структура диссертационной работы. Структура работы обусловлена логикой предмета исследования, необходимостью проанализировать основные конституционно-правовые и политико-правовые концепции в современной России и дать суммированную оценку ее идейных и познавательных горизонтов под углом зрения указанных выше задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Гридчина, Нелли Евгеньевна, Москва
Заключение
У идеи правового государства в отечественной правовой мысли нелегкая судьба: от безоговорочного отрицания до становления в качестве официальной государственной, конституционно-правовой доктрины.
Все сложности и уязвимые места теории правового государства, присущие ей с момента создания, органически присущи и российской доктрине. Следует отметить, что «правовое государство» относится к такого рода понятиям, которые не могут быть объективно определены из самих себя и всегда остаются открытыми для меняющихся конституционно-правовых воззрений.
Правовое государство призвано последовательно исполнять свое главное назначение — гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Иногда даже самый смысл идеи о правовом государстве усматривают в том, чтобы она служила инструментом, гарантирующим неприкосновенность свободы индивидуума.
Признание принципа правовой государственности означает признание принципа примата права, предполагающего невозможность пересмотра принципов правовой государственности в будущем, даже по воле большинства. Тем самым, принцип правовой государственности вступает в концептуальное противоречие на высшем конституционном уровне с принципом народного суверенитета и тем самым важнейшим принципом демократии как важнейшим организационным принципом общества и государства.
На доктринальном уровне ядро правовых принципов, норм и ценностей, не подлежащих отмене и в будущем, составляют основные права. При этом основные права превращаются в инструмент защиты гражданина от государства, а само государство санкционирует защиту гражданина через институт основных прав от государственного вмешательства.
Идея о правовом социалистическом (или демократическом) государстве стала начиная с конца 80-х годов устойчивым и принципиальным элементом советской официальной политико-государственной доктрины, определяя главные публично-правовые подходы к государственному строительству в общих целях т.н. «перестройки».
Содержание правовой социалистической государственности усматривалось в абсолютном верховенстве закона, который выражает государственную волю, опираясь на допустимое общественное согласие; в основных мероприятиях по декларируемому формированию правового государства требования доктрины продолжают магистральные мероприятия по совершенствованию (укреплению) социалистической законности, присутствовавшие в ранних официальных декларациях.
Все предполагавшиеся требования-принципы новой модели правового государства - социалистического правового государства — сводились, в сущности, к традиционным требованиям социалистической законности, которая задолго до появления идеи социалистического правового государства регулярно выдвигалась теоретиками государства, выражавшимися в требовании «верховенства закона и соответствия закону всех иных правовых актов в государстве есть необходимый элемент законности».
Тем самым, категория «правового социалистического государства» пришла на смену категории «социалистической законности», а провозглашенное требование укрепления верховенства закона в новом контексте свелось к требованию усиления нормативно-правового регулирования.
Однако к традиционной, принятой на Западе, идее правового государства как чисто либеральной идее, рожденной в специфических европейских культурно-исторических, политических и социальных условиях, родившаяся концепция социалистического правового государства имела сугубо формальное, чисто терминологическое отношение.
История развития теории правового государства в СССР свидетельствует о том, что либеральный проект правовой государственности органически - по методологическим и идеологическим основаниям - противоречил советской модели государственности, а посему концепция «социалистического правового государства», так или иначе, формировалась на основе базовых постулатов советской теории государства и права — теории социалистической законности и верховенства закона.
Вполне логично и то, что восприятие идей правовой государственности произошло в постсоветской России «скачкообразно», то есть имел место прямой разрыв с предшествующей парадигмой теории государства и права, конституционной теорией.
Российская концепция и практика правового государства развивается в настоящий момент, в целом, в русле европейской доктрины правовой государственности. В ее фундамент положены все три основных компонента правовой государственности - естественные и неотчуждаемые права и свободы человека и гражданина, концепция верховенства Конституции и система разделения и взаимодействия властей.
Вместе с тем, в российской правовой теории не сложилось единого мнения относительно природы основных прав и свобод граждан, несмотря на то, что российским конституционализмом была воспринята западно-либеральная доктрина прав и свобод человека как основа основ правовой государственности. Различия в воззрениях отечественных авторов на природу основных прав и свобод человека и гражданина определяются в значительной мере тем или иным правопониманием, лежащим в основе их концепций.
В российской правовой литературе усиливается тенденция к цивилиза-ционному взгляду на проблему прав человека, к отрицанию универсалистского понимания этих прав и свобод.
Признавая правовой закон основой основ правовой государственности, российская правовая доктрина не выработала, тем не менее, четкого удовлетворительного критерия для определения содержания понятия правового закона.
Особенностью российской версии теории правового государства является также провозглашение международного права частью правовой системы страны и примата международного права. Вместе с тем, на доктринальном уровне не решен ряд основополагающих вопросов, связанных с иерархией норм внутреннего и международного права в случае их коллизий, а также содержания понятия норм общего международного права.
Доктринальные сложности возникают и в вопросе разделения властей. Российская правовая доктрина в своем развитии от отрицания до рецепции доктрины разделения властей полностью и безоговорочно восприняла эту концепцию в ее либеральном виде. В работах виднейших российских теоретиков доминирует мысль о явных «перекосах» конституционно-правового разделения властей в пользу исполнительной власти.
Вместе с тем, ряд теоретиков полагает, что наметившаяся авторитарность управления в переходный момент неизбежна, и очевидным достоинством такой авторитарности в России является ее конституционно-правовая фиксация.
Исторический опыт свидетельствует о том, что для реализации принципа разделения властей в российскую государственно-правовую жизнь требуется весьма продолжительное время конструктивного сотрудничества всех ветвей власти и консолидация общества.
В целом же, российская теория правового государства, равно как и конституционная модель российской правовой государственности остаются еще в стадии формирования. В значительной мере на судьбу ее дальнейшего развития будут влиять процессы конституционно-правового строительства в России.
Стабильность и долгосрочность конституционной модели российского правового государства (наряду с полнотой, завершенностью и внутренней согласованностью этой модели) являются необходимыми условиями ее успешной практической реализации. Поэтому, принципиально важно, чтобы необг ходимые для утверждения конституционализма улучшения, изменения и корректировки исходной конституционной модели российской государственности осуществлялись на основе принципов, норм, механизмов и процедур нынешней Конституции — в рамках ее толкования, поправок и дополнений к ней.
Судьбы российской теории правового государства и российского конституционализма во многом будут зависеть от успехов на пути к достижению и утверждению надлежащего жизнеспособного баланса властей, уважения общества и государства к праву, правам и свободам человека.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Развитие теории правового государства в отечественной юридической науке 60-х г. XX в.-начала XXI в.»
1. Конституция РФ. Официальный текст. Постатейные материалы. Толкование отдельных положений Конституционным Судом РФ.- М.: Омега. 2002.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.: Изд-во Эксмо,2005.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации.- М.: Изд-во Эксмо,2005.
4. Федеральный конституционный закон «О конституционном суде в РФ» от 21.07.1994 г.
5. Закон РФ « О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г.
6. Конституции государств Европейского Союза.- М.: Норма-Инфра,1999.
7. Мексиканские Соединенные Штаты: Конституция и законодательные акты.- М.: Международные отношения, 1986.1. Научная литература
8. Автономов А.С. Правовая онтология политики. М.: Инфограф, 1999.
9. Алексеев А.С. Учение о главе государства и правовой связанности государства.-Харьков, 1908.
10. Алексеев С.С. Правовое государство судьба социализма.- М.: Юридическая литература, 1988.
11. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе.-М.,1971.
12. Алексеев С.С. Перед выбором. Социалистическая идея: настоящее и будущее.- М.: Юридическая литература, 1988.
13. Аржанов М.А. Государство и право в их соотношение.- М., 1960.
14. Бабаев В.К. Теория государства и права.- М.: Юристъ, 2003.
15. Баглай М.В. Правовое государство: от идеи к практике // Социалистическое правовое государство:проблемы и суждения.-М., 1989.
16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М.,2001.
17. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков).- Саратов, 2002.
18. Батеева Е.В. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении реализации конституционных норм. Учебное пособие.- М.,2000.
19. Вельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении.:М., 1990.
20. Бережнов А. Г. Принцип разделения властей в контексте теории и практики советской и современной российской государственности // Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М. Н. Марченко.-М., 1996.
21. Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право Российской Федерации. В трех томах. Т 1. М.: Инфра М.— Кодекс, 2001.
22. Броунли Я. Международное право,- М.: «Прогресс», 1977. Т. 1.
23. БСЭ. 1-е изд. Т. 46.- М., 1940. С. 656.
24. БСЭ. 2-е изд. Т. 34.- М.,1955. С. 358-359.
25. БСЭ 3-е изд. Т.20.- М., 1975. С.481.
26. Буржуазная конституция на современном этапе». -М.: «Наука», 1983.
27. Бурлацкий Ф.М. Вожди и советники.- М.: Политиздат, 1990.
28. Венгеров А.Б. Теория государства и права.- М.: Юриспруденция,2000.
29. Власть и право. Из истории русской правовой мысли / Сост. и вступ. ст. А. В. Полякова и И. Ю. Козлихина.- Л., 1990.
30. XIX Всесоюзная конференция КПСС. Стенографический отчет. В 2-х т. Т. 2.- М.: Политиздат, 1988.
31. Вышинский А.Я. Революционная законность и задачи советской защиты (Испр. и доп. стенограмма доклада. 21 декабря 1933 г.).- М., 1934.
32. Гессен В.М. Теория правового государства/Политический строй современных государств. Т.1. СПб., 1905. С. 132;
33. Гессен В.М. Основы конституционного права.- Птг., 1917.- С.66.
34. Гнейст Р. Правовое государство и административные суды Германии. 2-е изд. СПб., 1896.
35. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление.- М.: Политиздат,1987.
36. Горбачев М.С. Революционной перестройке идеологию обновления. Речь на Пленуме ЦК КПСС 18 февраля 1988 г.- М.: Политиздат,1988.- С.17.
37. Горбачев М.С. Через демократизацию к новому облику социализма//Избранные речи и статьи. Т. 6.- М.: Политиздат, 1989.
38. Горбачев М.С. О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки. Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС 28 июня 1988 г. //Избранные речи и статьи. Т. 7.- М.: Политиздат, 1989.
39. Голунский С. А., Сторогович М. С. Теория государства и права.-М., Госюриздат, 1949.- С. 301.
40. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства.- М.: Норма,2002.
41. Гуторов В. А, Теоретическая политология как научная дисциплина // Политология (проблемы теории). СПб., 2000.
42. Еллинек Г. Общее учение о государстве. 2-е изд. СПб., 1908.
43. Емельянов С. А. Право: определение понятия. М., 1992.38.3иновьев А.А. Запад.- М: Центрполиграф. 2000.
44. Иоффе О.С, Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961
45. История буржуазного конституционализма XIX в.- М.: Наука, 1986.
46. Карева М. П., Кечекьян С. Ф., Федосеева А. С, Федькин Г. И. Теория государства и права.- М., 1955.
47. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований.- М., 1986.
48. Керимов Д. А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права.- М., 2000.
49. К гуманному демократическому социализму. Программное заявление XXVIII съезда КПСС.- М.: Политиздат, 1990.
50. Кизяковский В.В. Теория «правового государства» Роберта Моля//Историко-правовые исследования:проблемы и перспективы.- М., 1982.
51. Козлихин И. Ю. Идея правового государства: История и современность. СПб., 1993.
52. Козлихин И.Ю. История политических и правовых учений. Новое время: от Макиавелли до Канта. СПб., 2001.
53. Конституция СССР. Политико-правовой комментарий.- М.: Изд-во Политической литературы, 1982.
54. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий./ Отв. ред. В.А.Четвернин.- М.: Центр конституционных исследований, 1997.
55. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А.Окуньков Изд. 2-е.- М., 1996.
56. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий /Под ред. Б.Н. Топорнина /.- М.: Юристъ, 1997.
57. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.- М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002.
58. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Б. Борисова/.-М.: Книжный мир, 2002. 1159 с.
59. Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М.: Волтерс Клувер, 2005.
60. Коровин Е. А. Пролетарский интернационализм и международное право.-М., 1959.
61. Котляревский С.А. Власть и право. Проблемы правового государства.- М., 1915.
62. Круглый стол юристов «Правовое государство в России: замысел и реальность (к десятилетию перестройки)». 19 апреля 1995 г. М.: «Апрель-85», 1995.
63. Кряжков В.А. Лазарев J1.B. Конституционная юстиция в Российской Федерации.- М ., 1998.
64. Кудрявцев В.Н. Основной закон общенародного государства // Закон, поступок, ответственность.- М.: Наука, 1986.
65. Кудрявцев В.Н. Круглый стол юристов «Правовое государство в России: замысел и реальность (к десятилетию перестройки)». 19 апреля 1995 г.- М.: «Апрель-85», 1995.
66. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.Н. Социалистическое правовое государство//Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения. М., 1989.
67. Куркин Б.А. Политическая философия в ФРГ.- Ростов на Дону,1987.
68. Куркин Б.А. Проблемы демократического социально-правового государства в современной государственно-правовой теории ФРГ.- М., 2001.
69. Куркин Б.А. Правовое государство и политическая культура в ФРГ. (Теория и реалии). М., 2002.
70. Лазарев Б.М. Круглый стол юристов «Правовое государство в России: замысел и реальность (к десятилетию перестройки)».- С. 10.
71. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права.- М.: Издательство СПАРК, 1998.
72. Ледях И. А. Права граждан: буржуазные теории и практика ФРГ.-М.: «Наука», 1986.
73. Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России.- М., 1993.
74. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации,- М.: Юнити-Дана, 2002.
75. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы.- М.: «Прометей», 1999.-409с.
76. Малько А.В. Теория государства и права.- М.: Юрист, 2001.
77. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении.- М.: «Норма»,1998.-76с.
78. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве.- М.: «Норма», 1999.160с.
79. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Кн.2. -М.: Юридическая литература, 1972.
80. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Кн. 1 Основные институты и понятия.- М.: Юридическая литература, 1970.
81. Марченко М.Н. Теория государства и права.- М.: «Зерцало», 2001
82. Марченко М.Н. Теория государства и права.Изд-во МГУ,- М., 2004.
83. Материалы Пленума ЦК КПСС, 29 июня 1988 г. М.: Политиздат,1988.
84. Мизес Л., фон. Индивид, рынок и правовое государство. СПб.,1999.
85. Митюков М.А., Барнашов A.M. Очерки конституционного правосудия. Сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики.- Томск: Издательство Томского университета, 1999.-405с.
86. Исторические типы государства и права.- М.: Юридическая литература, 1971.
87. Невзоров Н.П. По пути к правовому государству (конституционные проекты и попытки в Русской истории).- М., 1913.
88. Неновски Н. Право и ценности.- М.: Прогресс, 1987.
89. Нерсесянц В. С. Право и закон. Из истории правовых учений.- М.: «Наука», 1983. — 366с.
90. Нерсесянц В.С Концепция советского правового государства в контексте истории учений о правовом государстве//Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения.- М., 1989. с. 45-51.
91. Нерсесянц B.C. Идеи и конструкции правовой государственности// Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации,- М.: Юридическая литература, 1990.
92. Нерсесянц В. С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму.-М., 1992.
93. Нерсесянц В. С. Философия права. Учебник для вузов,- М.: Норма-Инфра*М, 1998.-647с.
94. Нерсесянц В. С. Философия права. Краткий учебный курс.- М.: Норма, 2000. -256с.
95. Нерсесянц В. С. Теория права и государства. Учебник для вузов.-М.: Норма, 2001.-454с.
96. Нерсесянц В. С. Национальная идея России во всемирно-историческом прогрессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме.- М.: Норма, 2001,- 64с.
97. Нерсесянц B.C. Постсоветское общество, право и государство: проблемы и тенденции развития // Государство и право на рубеже веков: проблемы истории и теории М.: Норма, 2001.
98. Новгородцев П. И. Политические идеалы древнего и нового мира.-М., 1912.
99. Новгородцев П.И. Об общественном идеале.- М.: Издательство «Правда», 1991.
100. Общая теория государства и права: Академический курс: В 3 т. Т. 2. 2-е изд. / Отв. ред. М.Н.Марченко.- М., 2001.
101. Омельченко О.А. Идея правового государства: истоки, перспективы, тупики. Опыт исторического комментария к современной политической мифологии.- М.: Манускрипт, 1994.
102. Основы теории политической системы.- М.: Наука, 1985.
103. Панарин А. С. Принцип открытого общества. Либеральный интернационал // О мире политики на Востоке и на Западе. М., 1999.
104. Пашуканис Б.Б. Общая теория права и марксизм // Избранные произведения по общей теории права и государства.- М.: Наука, 1980.-138с.
105. Первый Съезд народных депутатов СССР. 25 мая 9 июня 1989 г. Стенографический отчет. Т. III.- М.: Политиздат, 1989.
106. Петери 3. Новые тенденции в развитии идей правового государства// Современная идеологическая борьба: вопросы государства и демократии.- М.: Наука, 1982.
107. Поздняков Э. А. Философия государства и права. М., 1995.
108. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации.- М.,1996.
109. Поляков А.В Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. СПб., 2004.
110. Права человека. Ответственный редактор член-корреспондент РАН, доктор юридических наук Е.А.Лукашева.- М.: Норма-Инфра*М , 1999. - 573с.
111. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития,- М.: Норма, 2000.- 320с.
112. Правовое государство как основной принцип конституции. Бонн: Интер Национес, 1994. 243с.
113. Проблемы общей теории государства и права. Учебник для вузов. Под общей редакцией В.С.Нерсесянца. М.: Норма-Инфра*М, 1999. 832с.
114. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: Конституционные основы организации и деятельности.- М., 1998.
115. Рогов В.А. Христианская государственность России в учении русских святых.- М.: Манускрипт, 1997.
116. Сабо И. Основные теории права. М., 1974.
117. Савицкий В.М., Ледях И.А. Из выступления на "Круглом столе'У/Социалистическое правовое государство: концепции и пути реализации.- М.: Юридическая литература, 1990.
118. Сальвиа де Микеле. Прецеденты Европейского Суда по правам человека.- Санкт-Петербург. Юридический центр пресс, 2004.- 1072с.
119. Сидоров В.А. Правовое государство и правовая традиция// Феноменология государства. Сборник статей. Выпуск 1. Теория и реалии государственности.- М.: Институт государства и права РАН, 2001.
120. Симонишвили Л.Р. Республика со смешанной формой правления.- М., 2005.- 118с.
121. Современные учения о капиталистическом государстве,- М.: Наука, 1967.-223с.
122. Современная буржуазная политическая наука.-М.: Наука, 1982.
123. Соколов А.Н. Правовое государство. Идея, теория, практика.-Курск.: Издательство Курского государственного технического университета, 1994. 426 с.
124. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации.- М.: Юридическая литература, 1990.
125. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие /Отв. ред. В.Е.Чиркин/.- М.: Международные отношения, 2002.
126. Становление конституционного государства в посттоталитарной России. Сборник статей. Выпуск 2. М.: Институт государства и права РАН, 1998.-220с.
127. Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность. Нормы и действительность.- М.: Дело, 2000. — 635с.
128. Теоретические проблемы Российского конституционализма.- М.: Институт государства и права РАН, 2000.
129. Теория государства и права. Учебник для вузов./ Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б. С. Эбзеева,- М.: Юнити-Дана, 2000.
130. Топорнин Б.Н. Юридическая энциклопедия.- М.: Юристь, 2001.
131. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология.- М.: Наука, 1971.
132. Урьяс Ю.П. Политический механизм ФРГ.- М.: Наука, 1978.
133. Феноменология государства. Сборник статей. Выпуск 1. Теория и реалии государственности.- М.: Институт государства и права РАН, 2001.
134. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ.- М.: 1981.
135. Черданцев А. Ф. Теория государства и права.- М., 1999. 415с.
136. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права.-М.: Наука, 1988. 140с.
137. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию.- М.: Институт государства и права РАН, 1993. 142с.
138. Четвернин В. А. Понятия права и государства.- М.: Институт государства и права РАН, 1997.
139. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель.- М.: Юристъ,2002.
140. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Вып. 2. М., 1988.
141. Шаблинский И. Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989—1995 гг.).- М., 1997.
142. Шахназаров Г.Х. Предисловие к кн.: Батурин Ю.М, Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению.- М.: Наука, 1989.
143. Шульженко Ю. Л. Конституционный контроль в России.- М.:1995.
144. Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации.- М.: Институт государства и права РАН, 1997.
145. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации.- М.: Институт государства и права РАН, 1998.
146. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд.-М., 1997.
147. Юдин Ю.А. Модели конституционного правосудия// Сравнительное конституционное право/Отв. ред. В.Е. Чиркин.- М., 1996.
148. Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве (сравнительно-правовое исследование).- М.: Институт государства и права РАН, 2000.
149. Юридический словарь. 2-е изд. Т. 2.- М.: Госюриздат, 1956.1. Статьи
150. Алексеев А.С. Начала верховенства права в современном государстве//Вопросы права.- 1910.- № 2.
151. Баглай М.В. Только закон. Размышления о сути правового государства//Известия. -1988.-31 августа.
152. Бестужев-Лада И. Что такое «разделение властей»? Почему оно необходимо?//Горизонт.- 1989.- № 3.
153. Бойцова В.В. Правовое государство — гарантия реализации прав, свобод и законных интересов граждан//Вестник МГУ. Сер. 6. -1990.- Вып. 1.
154. Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь. Т. IX СПб, 1893.
155. Венгеров А.Б. Несущие конструкции правового государства// Общественные науки.- 1990.- № 3.
156. Венгеров А.Б. В создании правового государства следует опираться на ленинскую модель/Юбщественные науки. -1989.- № 3.- С.52-59;
157. Венгеров А.Б. Законность, как ее понимал А.Я.Вышинский //Общественные науки.- 1989.- № 6.- С.47-63.
158. Гинзбург Дж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и в России // Государство и право. -1994.- № 3.
159. Горбачев М.С. Речь по завершении работы 1-й сессии Верховного Совета СССР// Известия.-1989 г.- 5 августа.
160. Горбачев М.С. Перестройка партия - социализм. Речь на Пленуме ЦК Компартии Украины 28 сентября 1989г.//Известия.- 1989.- 30 сентября.
161. Горбачев М.С. Выступление на открытии 3-й сессии Верховного Совета СССР//Известия.- 1990,- 14 февраля.
162. Гуценко К.Ф. Правосудие и прокурорский надзор в условиях формирования правового государства//Вестник МГУ. Сер. 11. Право.- 1990,-№4.
163. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда. // Государство и Право. 1995.-№ 11.
164. Демократическая перестройка советской политической системы//Советское государство и право. -1988.- № 9.
165. Журнал министерства юстиции.- 1897.- № 1.
166. Каланда В. А. О трансформации норм международного права в правовую систему Российской Федерации (Конституционно-правовой анализ) // Московский журнал международного права.- 1994.- № 3.
167. Керимов Д А., Недбайло П. Е., Самощенко И. С., Явич JI. С. К вопросу об определении понятия социалистического права//Правоведение,-1966.-№2.
168. Кудрявцев В.Н. Советское государство: преемственность и обновление//Коммунист. -1987.-№ 16.- С.49.
169. Кудрявцев В.Н. Право в правовом государстве//Социалистическая законность.- 1989.-№ 1.
170. Кудрявцев В.Н. Ответы на вопросы редакции журнала // Общественные науки.- 1989.- № 3.- С.9-10.
171. Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности//Государство и право.- 1994,-№ 3.
172. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.Н. Социалистическое правовое государство//Коммунист.- 1988,-№ 11.-С.44-47.
173. Кудрявцев В.Н., Лукашева Е.Н. Новое политическое мышление и права человека//Вопросы философии. -1990.- № 5.
174. Лазарев Б. М. «Разделение властей» и опыт Советского государства //Коммунист,- 1988.-№ 16.
175. Лёзов С. Миф о правовом государстве // Октябрь. -1991.- № 3.
176. Лившиц Р.З. Право и закон в социалистическом правовом государстве//Советское государство и право,- 1989.- № 3.
177. Лукашук И. И. Конституция России и международное право // Московский журнал международного права. -1995.- № 2.
178. Лукьянов А.И. Выступление на встрече с избирателями г. Смоленска//Известия,- 1989.-5 марта.
179. Мальцев Г.В. Демократия и правовая реформа//Труд,- 1988.7 октября.
180. Мартышин О. В. Несколько слов о перспективах правового государства в России // Государство и право.- 1996.- № 5.
181. Мамут JI.C. Социальное государство с точки зрения права.// Государство и право.- 2001-№ 7.
182. Медведев В.А. Ленинизм и перестройка: за реализм и творчество//Известия.- 1989. 22 апреля.
183. Нерсесянц B.C. История идей о правовой государственности и современность//Социалистическая законность.- 1989.-№ 1.-С. 8-11.
184. Нерсесянц B.C. Правовое государство: история и современность// Вопросы философии.- 1989.- № 2.- С. 307.
185. Новгородцев П.И. Государство и право//Вопросы философии и психологии. -1904. С.513.- Kh.V 75.
186. Палиенко Н.И. Правовое государство и конституционализм// Вестник права.- 4.XXXVI.- 1906.- Кн.1.
187. Поляков А. В. Петербургская школа философии права и задачи современного правоведения // Правоведение.- 2000.- № 2.
188. Покровский П.А. О государственной власти (опыт монистической конструкции юридической сущности правового государства)//Юридические записки.- Вып. IV/XX11/. Ярославль, 1914.
189. Пивоваров Ю.С. Может ли спасти Россию самодержавная монархия? // Вопросы философии. -1991 № 6 - С.79-83.
190. Рейснер М.А. Нравственная личность в правовом государстве//Вестник права. -1903.- Кн.5/6 ХХХП1.
191. Рейснер М.А. Что такое правовое государство//Вестник права.-1903.-Кн.4. ХХХШ.
192. Серегин Н. С., Шульгин Н. Н. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Государство и право.- 2002.- № 1.
193. Скакун О.Ф. Теория правового государства в дореволюционной России//Советское государство и право. -1990.- № 2.
194. Скворцов О. Роберт фон Моль: опыт теории правового государства//Советское право. Таллин. 1989.- № 2/3.
195. Собакин В.К. Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности ((Научно-практический семинар) //Государство и право.- 1995.- № 9. С. 130.
196. Социалистический плюрализм в концепции правового государства//Советское государство и право. -1989.- № 6.
197. Талалаев А. Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // Московский журнал международного права. -1994.- №4.
198. Тиунов О.И. Новый закон о Конституционном Суде РФ // Российский юридический журнал. 1995.- № 1(5).
199. Тихомиров Ю.-А. Закон в социалистическом правовом государстве//Советское государство и право.- 1988.- № 10.
200. Трайнин И. П. К вопросу о соотношении государства и права «Известия АН СССР», Отделение экономики и права.-1945.- № 5.
201. Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и Российской Конституции // Московский журнал международного права. -1995.-№ 2.
202. Хлестов О. Н. Международное право и Россия // Московский журнал международного права.- 1994.- № 4.
203. Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опыт//Советское государство и право.- 1989. № 4.
204. Шмитт К. Понятие политического // Вопросы социологии.- 1992.-Т. l.-№ 1.
205. Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана» конституции// Государство и право.-2003.-№7.
206. Ссылки на иностранную литературу
207. Kelsen Н. Allgemeine Staatslehre. Berlin, 1925.- 45 S.
208. Schmitt С. Verfassungslehre. Berlin, 1957.- 130 S.
209. Ссылки на диссертации и авторефераты диссертаций
210. Иванова Ю.А. Российское постсоциалистическое государство: вопросы теории.: Автореф. дис. .канд. юрид.наук. М., 2005.- c.l 1.