АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях»
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ
003176Э67
На правах рукописи
ОСМОНОВА Асель Сайпидиновна
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ НА ЗАЩИТУ В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ (по материалам Кыргызс
Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
003176967
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ
На правах рукописи
ОСМОНОВА Асель Сайпидиновна
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ НА ЗАЩИТУ В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ (по материалам Кыргызской Республики)
Специальность 12 00 09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2007
Диссертация выполнена на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России
Научный руководитель:
кандидат юридических наук, доцент Емелькина Наталья Леонидовна
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук, профессор Ефимичев Сергей Петрович
кандидат юридических наук, профессор Белозеров Юрий Николаевич
Ведущая организация - Нижегородский государственный университет имени Н И Лобачевского
Защита состоится « о25~» /О 2007 г в 14 час 30 мин на заседании Диссертационного совета К-203 002 01 при Академии управления МВД России по адресу 125171, Москва, ул 3 и А Космодемьянских, 8, в ауд 415-417
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России
Автореферат разослан «_j2$v> О3_2007 г
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат юридических наук, профессор В И Старков
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования В условиях построения правового государства, идея которого провозглашена Конституцией Кыргызской Республики, защита прав и свобод граждан признается в качестве приоритетных направлений развития государственности
Конституции Российской Федерации (ст 48) и Кыргызской Республики > (ст 15) гарантируют каждому право на получение квалифицированной юридической помощи Нормы основного закона Кыргызской Республики гарантируют задержанному безотлагательное сообщение о мотивах задержания, разъяснение его прав и предоставление возможности с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката Данное конституционное положение создает правовую основу для комплексного монографическою исследования проблемы по обеспечению реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
В Кыргызской Республике, в условиях развивающейся общей нестабильности, сложных и противоречивых процессов, протекающих в политической жизни общества, возрастает криминальная активность несовершеннолетних Ее состояние характеризуется наличием следующих основных тенденций увеличением числа несовершеннолетних, совершающих преступления (в 2006-2007 г г это число увеличилось на 9,1%), увеличением удельного веса (в среднем 52%) групповых преступлений несовершеннолетних или при их соучастии, ростом криминальной активное! и детей в возрасте 16-17 лет (в 2000-2005 г ими совершено почти 6 тыс преступлений), высоким рецидивом преступности несовершеннолетних (20%) ' , усилением внимания к процессам, протекающим в криминогенной среде несовершеннолетних, со стороны организованных преступных групп (вовлечение детей в наркобизнес), появлением элементов криминального профессионализма
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых представляет в настоящее время одну из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными органами Кыргызской Республики Актуальность темы определена в первую очередь тем, что исследование института защиты в уголовном судопроизводстве является одним из приоритетных направлений происходящей в республике судебно-правовой реформы, вместе с тем именно институт защиты прав
1 Сведения Главного следственного управления МВД Кыргызской Республики о совершаемых преступлениях за 2000-2007 гг
несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызстане1 остается пока не достаточно исследованным
В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики (ст 20 УПК) закреплено право на защиту как принцип уголовного процесса Тем не менее, отсутствие надлежащего механизма правоприменительной деятельности, связанной с реализацией данного права несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, обусловливает необходимость решения ряда проблем
Также актуальность темы исследования определяется необходимостью выяснения сущности защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, выявления факторов, препятствующих полной и безусловной реализации права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях уголовного процесса
Уголовное судопроизводство Кыргызской Республики по делам несовершеннолетних в настоящее время не в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности, Конвенции о правах ребенка, Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинским правилам)
Указанные обстоятельства обусловливают необходимость комплексного исследования проблем, связанных с реализацией права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, определения понятия защиты, ее целей, задач, принципов, а также правовых форм и средств, обеспечивающих ее реализацию
Степень разработанности темы исследования. Проблемам реализации и обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, в том числе права на защиту, посвятили свои труды многие советские и российские ученые, среди которых Л Б Алексеева, Ю Н Белозеров, Л И Беляева, В П Божьев, В Л Будников, Н И Гуковская, А И Долгова, В И Елесин, С П Ефимичев, О А Зайцев, О В Качалова, Н Р Косевич, Э Ф Куцова, А С Ландо, В И Летучих, Н С Макеев, С А Матвиенко, Г М Миньковский, В А Михайлов, В В Николюк, В.Т Очередин, Н В Радутная, Е А Селезнева, С Н Снегирева, Ю И Стецовский, М С Строгович, В В Титаренко, П М Туленков, И Я Фойницкий, Н Ю Хаманева,* А И Цыпкин, М А Чельцов, В С Шадрин, С П Щерба, П С Элькинд и другие
В Кыргызской Республике отдельные аспекты, связанные с реализацией права на защиту, рассматривались в работах Д Т Зилалиева, М К Карачалова, А.К Кулбаева, В Ш Табалдиевой Вопросы по
1 До 31 08 91 г, Киргизская ССР, с 31 08 91 г - Республика Кыргызстан, с 5 мая 1993 г - Кыргызская Республика - в связи с чем, в тексте имеются разночтения
обеспечению прав несовершеннолетних обвиняемых и потерпевших исследовались М И Усаровым
В работах выше названных ученых сосредоточен обширный материал по данной проблеме, с учетом которого сформулированы авторские выводы и предложения
Вместе с тем в работах данных авторов широкому научному анализу и комплексному моно1рафическому исследованию проблема реализации права ' на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемык и ее эффективного обеспечения, в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики не подвергалась В связи с этим, разработка означенной проблемы является самостоятельным направлением научных исследований в уголовно-процессуальной науке, результаты которого, возможно, могут качественно повлиять на совершенствование уголовного судопроизводства Кыргызской Республики
Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, урегулированные действующим уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики К объекту исследования относятся также система норм Конституций, уголовно-процессуального законодательства, ведомственных нормативно-правовых актов Кыргызской Республики и Российской Федерации, касающихся вопросов реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, материалы следственной практики, статистические данные, научная, учебная и методическая литература по теме диссертации
Предметом исследования являются особенности правового регулирования, практики обеспечения государственными органами и должностными лицами реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, научно-теоретические и научно-практические проблемы данной деятельности, а также правовая теория, изучающая данные проблемы
Цели и задачи исследования. Целью исследования являются проведение комплексного сравнительного анализа проблем реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях и выработка на основе полученных результатов научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики и деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовным делам
Для достижения указанной цели автором предпринята попытка решения следующих исследовательских задач
- исследовать процесс становления и развития института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики,
- раскрыть действие принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту в системе принципов уголовного процесса,
- проанализировать нормы национального законодательства с точки зрения их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права,
определить процессуальные особенности реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса,
- дать авторскую классификацию субъектов по обеспечению реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного судопроизводства,
- разработать предложения по совершенствованию законодательства, обеспечивающие эффективную реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного процесса
Методологические основы и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектическая теория познания, ориентирующая на изучение комплекса общественных явлений и процессов в их историческом развитии и во взаимосвязи теории и практики, истории и современности Диссертантом использованы общие, специальные и частные научные методы исследования, а также приемы конкретно-социологического анализа, изучение материалов уголовных дел и анкетирование практических работников
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили Конституции Российской Федерации и Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации и Кыргызской Республики, международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, законы, обеспечивающие реализацию права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса, постановления Правительства Кыргызской Республики, Конституционного, Верховного Судов Российской Федерации и Кыргызской Республики, а также ведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, прокуратуры
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые комплексно исследованы проблемы реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на этапе реформирования политической, социально-экономической и правовой сфер общества Такой подход позволил представить реализацию права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного
судопроизводства как проблему, исходящую из национальных интересов и внутригосударственных законодательных систем, ведущую к выработке механизма реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызской Республике
Автором впервые сформулированы теоретические положения, раскрывающие особенности обеспечения реализации права несовершеннолетних на защиту, как в стадии возбуждения уголовного дела, так и в стадии производства следствия
На основе анализа практической деятельности и имеющихся теоретических источников определены пути оптимизации, совершенствования уголовно-процессуального законодательства, а также деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
В диссертации на основе анализа общепризнанных принципов и норм международного права дана оценка положениям национального законодательства Кыргызской Республики, призванного обеспечить право на защиту несовершеннолетних в уголовном процессе Кыргызской Республики, выявлены некоторые несоответствия, в связи с чем, предложено внести изменения и дополнения в национальное законодательство
В связи с принятием новой редакции Конституции Кыргызской Республики, расширившей гарантии прав и свобод граждан, в частности установившей судебный порядок избрания меры пресечения - заключения под стражу, автором предложено внести ряд изменений и дополнений в УПК КР и приведение его норм в соответствие с нормами Конституции Кыргызской Республики
Внесены предложения по эффекшвному действию принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту в системе принципов уголовного процесса
В концентрированном виде результаты, содержащие научную новизну, изложены в заключении, отражающем концептуальный характер настоящего исследования, а также в следующих положениях Положения, выносимые на защиту:
1 В кыргызском праве к настоящему времени сформу тирован правовой институт защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, отражающий современное состояние и тенденции развития демократического уголовно-процессуального законодательства, который в свое время прошел длительный и сложный путь становления от обычного права кыргызов до современного законодательства
2 Обоснованный вывод автора о том, что система принципов уголовного процесса, образующих механизм реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях включает а) законность при производстве по уголовному делу, б) уважение прав, свобод и достоинства личности, в) неприкосновенность личности, г)
охрану прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам, д) презумпцию невиновности, е) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, ж) обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту, з) обжалование процессуальных действий и решений
3 Теоретический вывод о том, что к основным процессуальным особенностям обеспечения реализации права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях относятся участие адвоката, законных представителей в стадии возбуждения уголовного дела, уведомление следователем защитника несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого о производстве следственных действий, привлечение защитником специалиста к участию в уголовном деле при производстве следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних и другие
4 Авторская классификация субъектов реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту Субъекты дифференцируются по определенным критериям (основаниям) и наполняются конкретным содержанием в процессе реализации права на защиту субъектом непосредственной защиты является несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, осуществляющий защиту своих субъективных прав и законных интересов лично, как наиболее заинтересованное в реализации предмета права на защиту лицо, субъекты опосредованной защиты в лице защитника и законного представителя, которые способствуют восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых
5 Предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, в том числе
- о законодательном закреплении п 2 ст 37 Конвенции о правах ребенка и п 13 1 Пекинских правил в ч 2 ст 110 УПК КР, закрепивших положение, в соответствии с которым заключение под стражу несовершеннолетнего используется лишь в качестве крайней меры,
- о расширении перечня обстоятельств, подлежащих установлению по делам о преступлениях несовершеннолетних, предусмотренного ст 392 УПК, путем включения в него такого обстоятельства, как «уровень психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего»,
- о дополнении ст. 396 УПК положением о том, что в качестве педагога и психолога должны приглашаться дипломированные специалисты, имеющие стаж работы в сфере педагогики и психологии не менее 3 лет,
- о приведении в соответствие норм Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и Конституции Кыргызской Республики (ст 15), в части порядка разъяснения права на защиту и другим вопросам
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что изложенные в ней предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства могут быть
использованы при дальнейшем изучении проблем института защиты Отдельные положения диссертационного исследования могут быть применены в научных целях, при подготовке учебников и учебно-методических пособий, разработке и чтении курсов лекций, семинарских занятий по уголовно-процессуальному праву По мнению автора, предложенные понятия могут внести определенный вклад в развитие науки уголовного процесса, а также быть использованы при дальнейшей разработке ее соответствующих разделов
Практическое значение заключается в выработке предложений по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, регламентирующих соблюдение и обеспечение реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного процесса Результаты диссертационного исследования могут быть использованы работниками правоохранительных органов в правоприменительной деятельности
Обоснованность и достоверность полученных результатов
обусловлены выбором и применением научной методологии исследования, сравнительным подходом к изучению законодательства В соответствии с полученными результатами для обеспечения комплексности изучения проблем реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях изучен широкий круг источников, составляющих теоретическую и нормативную базу исследования
Данные эмпирического исследования основаны на изучении опубликованной практики Конституционного суда Кыргызской Республики, Пленума Верховного Суда Кыргызской Республики, приказов и указаний Генерального прокурора Кыргызской Республики, результатах анкетирования 120 сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел г Бишкека, Ошской и Чуйской областей Кыргызской Республики, а ткже 125 изученных уголовных дел на предмет анализа и обобщения практики реализации норм УПК Кыргызской Республики, регламентирующих защиту прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России Содержащиеся в диссертационном исследовании теоретические выводы и положения были изложены автором в опубликованных работах, апробированы на восьми научно-практических конференциях, в том числе «Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права» (Караганда, 2004 г), «Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов Кыргызской Республики в современных условиях», посвященной 100-летию со дня рождения генерал-майора
милиции Алиева Эргеша Алиевича, 5-летию со дня образования Академии МВД Кыргызской Республики и 10-летию со дня первого выпуска Бишкекской высшей школы МВД Кыргызской Республики (Бишкек, 2006 г ) Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, опубликованы в одиннадцати научных статьях (общим объемом 2,9 п л) Результаты исследования используются при подготовке и проведении учебных занятий по курсу Уголовный процесс в Академии МВД Кыргызской Республики, Кыргызском Национальном Университете имени Ж Баласагына Ряд предложений используется в Комитете по конституционному законодательству, государственному устройству, законности, судебно-правовой реформе и правам человека Жогорку Кенеша при разработке новой редакции действующего Уголовно-процессуального кодекса, а также в практической деятельности следственных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики, о чем свидетельствуют акты внедрения
Структура и объем диссертации определяется целями и задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала Работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, указываются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, его методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, излагаются положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов проведенного исследования и о структуре диссертации
Первая глава - «Теоретические и правовые основы реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту» -
состоит из трех параграфов, в которых исследуются понятие и сущность реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту, дается характеристика правовым основам реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту, а также раскрывается действие принципа обеспечения права на защиту несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в системе принципов уголовного судопроизводства
Рассматривая сложную историю возникновения института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызской Республике, автор отмечает, что возник он в ранних формах регулирования общественных отношений Вызвано это было процессом становления
межродовых отношений Институт защиты прав несовершеннолетних вошел сначала в нормы обычного права, а затем, с возникновением государства и правовых систем, прочно обосновался в законодательстве, регулирующем уголовное судопроизводство В истории кыргызского народа вторая половина XIX века и начало XX века явились одним из важнейших периодов Именно этот период знаменателен значительными изменениями в социальной, политической и правовой жизни кыргызского общества Следует V отметить, что становление института защиты происходило в условиях неравенства между социальными слоями населения В XVII и в начале XIX вв родо-племенные старейшины - бии осуществляли одновременно как административные, так и судебные функции В то время бий, облеченный доверием, стоял во главе рода, племени, исполнял, административную, политическую, хозяйственную и, наконец, политическую функцию До вхождения в состав России, в суде биев, согласно кыргызскому обычному праву интересы истца и ответчика могли представлять их близкие и дальние родственники, влиятельные люди из аила, рода, а также доверенные лица 1 Вместо малолетних, несовершеннолетних выступали их родители, сородичи, опекуны и т д Вместе с тем, суд биев являлся одним из важнейших орудий классового господства феодалов и служил общественно-политическому строю кыргызских феодалов вплоть до Великой Октябрьской революции, соответствуя политическим и правовым взглядам господствующего класса
Вхождение Кыргызстана в состав России имело важное значение для кыргызского народа Прекратились разорительные междоусобные феодальные войны Кыргызы вошли в состав более развитого государства В 1864 году в России и в Кыргызстане появились основанные на законе, правовые предпосылки использования института защиты для укрепления законности в государстве, соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних
После победы Великой Октябрьской социалистической революции допускалось участие защитников в заседаниях не только судов, но и следственных комиссий2 В период гражданской войны и иностранной военной интервенции участие защитников в уголовном процессе было несколько сужено Основы уголовного судопроизводства СССР 1924 года, УПК союзных республик, принятые в 20-е годы, допускали участие защитника только в суде Основы уголовного судопроизводства союза ССР и союзных республик 1958 года ввели важное новшество - допустили участие защитника на предварительном следствии с момента объявления об окончании расследования и предъявления обвиняемому для ознакомления
1 Кожоналиев С К Обычное право кыргызов Б., 2000 С 24
2 См Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 г — В кн сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР, 1917-1952 г г - М, 1955 С 16
всех материалов уголовного дела, а по делам о преступлениях несовершеннолетних и лиц с физическими и психическими недостатками, ограничивающими возможность осуществления ими своего права на защиту, - с момента предъявления обвинения Эти положения основ были развиты в УПК союзных республик, принятые в 1959-1961 г Уголовно-процессуальное законодательство Киргизской ССР допускало участие защитника в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления обвиняемому для ознакомления всего производства по делу По постановлению прокурора защитник мог быть допущен к участию в деле с момента предъявления обвинения По делам о преступлениях несовершеннолетних, защитник допускался к участию в деле с момента предъявления обвинения 1 Вступивший в силу в 1961 г Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР закрепил единый для всех дел порядок производства, существенно расширил права лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, в том числе на защиту от обвинения Новеллой было появление главы 32 «Производство по делам несовершеннолетних», включающей 13 статей, относящихся как к общим, так и к отдельным вопросам судопроизводства, решаемым в ходе расследования и судебного разбирательства дел этой категории
Обязательное участие защитника несовершеннолетнего предусматривалось и в судебном разбирательстве (ст 30 УПК Киргизской ССР)
В 1999 году на основании Модельного Уголовно-процессуального кодекса для государств-участников СНГ был принят УПК Кыргызской Республики, который содержал важные положения из общепризнанных принципов и норм международного права С принятием нового Уголовно-процессуального закона КР участие защитника в производстве по уголовным делам несовершеннолетних стало обязательным с момента первого допроса или фактического задержания (УПК КР от 30 июня 1999 г) При этом теоретическая разработанность проблем по осуществлению защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях остается недостаточной, что создало определенное пространство для познавательно-исследовательской деятельности ученых и практиков
При раскрытии правовой природы понятия права на защиту проводится разграничение между терминами «защита» и «охрана», которые, соприкасаясь по многим параметрам, имеют отличия Анализируя разные подходы к определению понятия защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, диссертант соглашается с мнением ученого-процессуалиста О А Зайцева, считающего, что «понятие защита охватывает как охрану субъективных прав личности, так и гарантии, характеризующие реальную
1 Ст 29 Уголовно-процессуального кодекса Киргизской ССР от 1 мая 1961 года
защищенность носителя этих прав» 1 Диссертант придерживается мнения большинства ученых-процессуалистов (3 3 Зинатуллин, С Д Порощук, В М Савицкий, М С Строгович, В С Шадрин), которые рассматривают право на защиту подозреваемого, обвиняемого как совокупность всех представленных им законом процессуальных прав для опровержения возникшего подозрения или предъявленного обвинения Охрана же направлена на восстановление конкретного нарушенного права, либо на его обеспечение, на недопущение и предупреждение нарушения
В УПК Кыргызской Республики право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых получило нормативное выражение Во-первых, ч 2 ст 4 УПК КР определяет «задачей установленного законом порядка производства по уголовным делам обеспечение защиты от необоснованного обвинения и осуждения, от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина» Во-вторых, данное право закреплено в качестве принципа (ст 20 УПК КР), что дает возможность отметить его существенное значение для построения всего уголовного судопроизводства Кыргызской Республики Статья 20 УПК КР, гарантируя обеспечение несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту, не предусматривает положения об обязанности разъяснения судом, прокурором, следователем несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому их права Необходимость такой процедуры находит свое подтверждение во мнении большинства ученых-процессуалистов2 Данное положение, закрепленное в ч 3 ст 15 Конституции Кыргызской Республики, не отражено в действующем УПК Кыргызской Республики, что ограничивает право несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых защищаться всеми предусмотренными уголовно-процессуальным законом способами и средствами Показания несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого не должны подлежать использованию в качестве доказательств по уголовному делу, если им не были разъяснены положения рассматриваемой конституционной нормы
Автор полагает, что в целях обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому действенной защиты, необходимо, чтобы она осуществлялась указанными в законе средствами и способами защиты (ст 48 УПК КР) Необеспечение несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому возможности лично отстаивать свои интересы в уголовном
1 Зайцев О А Государственная защита участников уголовного процесса - М , Экзамен, 2001 С 13
2 См , например Галимханов А Б Организационно-тактические особенности расследования преступлений в условиях расширения прав подозреваемых и обвиняемых на защиту Дисс канд юрид наук - Уфа, 2001 С 88, Николюк В, Кальницкий В Применение статьи 51 Конституции РФ в уголовном судопроизводстве // Законность 1997 № 8 С 15идр
судопроизводстве всеми допустимыми средствами и способами или ограничение его возможности воспользоваться помощью адвоката (защитника) является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора и признание недействительными иных решений и действий
Автором исследованы законные средства защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, которыми признаются установленные уголовно-процессуальным законом нормы, обеспечивающие несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться от подозрения и предъявленного обвинения как лично самому (например, представление доказательств, заявление ходатайств и т п ), так и с помощью защитника, а также законного представителя
Способы защиты несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых -это правила и приемы работы защитника, обязательные к выполнению в целях наиболее успешной его деятельности Многие из этих правил и приемов сформулированы в УПК КР (например, недопустимость защиты одним защитником двух несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, если интересы защиты одного из них противоречат интересам другого (ч 5 ст 44 УПК КР), невозможность для адвоката отказаться от принятой на себя защиты несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ч 5 ст 48 УПК КР)
Изложенное позволило автору обоснованно заключить, что право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является средством восстановления нарушенных прав и законных интересов личности Составляя неотъемлемый элемент процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, данное право дает возможность несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым с помощью защитников, представителей или самостоятельно защищать свои законные интересы, предусмотренные законом, ставя в известность контролирующие органы о реальном либо возможном их нарушении со стороны государственных органов или должностных лиц, что и является сущностью реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
Кыргызская Республика в соответствии с общепризнанными принципами международного права стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем Логичным результатом деятельности Кыргызстана по приведению национального законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами является прямое указание в УПК КР о приоритете норм международных договоров Кыргызской Республики над положениями внутреннего уголовно-процессуального права (ч 2 ст 2) По мнению диссертанта, данный факт обусловливает необходимость тщательного и всестороннего изучения норм
международного права в области обеспечения прав и свобод несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве
Анализируя правовую основу обеспечения реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых диссертант полагает, что ее составляют международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, а также законы и подзаконные акты, принятые на территории Кыргызской Республики
В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних выделено в особый порядок уголовного судопроизводства Тем не менее, при всей своей прогрессивности и множестве новаций УПК КР учитывает не все положения международных правовых актов и сложности правоприменительной практики при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними Проведенный автором опрос показал, что лишь 2,7% респондентов в своей деятельности руководствуются нормами международно-правовых актов, позволяющих обеспечить полную и безусловную реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых Изложенное позволяет диссертанту заключить, что уголовное судопроизводство в Кыргызской Республике по делам несовершеннолетних, регламентируемое УПК, в настоящее время не в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, обязательных для Кыргызстана
В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики не отражены нормы Конвенции о правах ребенка (п 2 ст 37) и Пекинских правил (п 13 1) закрепивших положение, в соответствии с которым арест, задержание несовершеннолетнего осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода По мнению диссертанта, задержание и заключение под стражу несовершеннолетних должно иметь определенные особенности, которые необходимо законодательно закрепить в главе 44 УПК КР, регулирующей производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних В ст 393 УПК КР указано, что задержание несовершеннолетнего, а также применение к несовершеннолетнему обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном стст 102, 103, 110 и 114 УПК КР Из этого следует, что никаких особенностей в отношении задержания и заключения под стражу несовершеннолетних в УПК КР не предусмотрено В ст 110 УПК КР - «Заключение под стражу» необходимо закрепить положение, согласно которому данная мера пресечения может быть применена к несовершеннолетнему обвиняемому в случае обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и в исключительных случаях в
совершении менее тяжкого преступления (к примеру, аналогично ч 2 ст 108 УПК РФ)
Согласно п 111 Пекинских правил при рассмотрении дел несовершеннолетних следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти В соответствии с п 4 ст 14 Международного пакта о гражданских и политических правах в отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желание содействия их перевоспитанию Уголовно-процессуальный закон Кыргызской Республики не предусматривает прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия в ходе производства следствия Существует необходимость в законодательном закреплении прекращения уголовного дела следователем, прокурором в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой тяжести или менее тяжкого преступления Нормы данного положения (в отличие от ст 401 УПК КР, закрепляющей освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия судом и только в судебном разбирательстве) позволят следователю, прокурору в случае установления в ходе следствия возможности исправления несовершеннолетнего обвиняемого без применения наказания, вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ст 83 УК КР Данные нормы, по мнению автора, выступят важной гарантией в обеспечении реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
Диссертант отмечает, что до сих пор законодательно не закреплено положение ст. 22 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, требующее обеспечить профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних Требования профессионализма лица, осуществляющего производство по уголовному делу в отношении несовершеннолетних, равным образом должны распространяться и на следователей и на адвокатов, осуществляющих защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего
Диссертант приходит к выводу, что повсеместное введение специализации следователей будет способствовать качественному производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Проведенные исследования показывают, что специализация следственных работников во многих органах внутренних дел не осуществляется, а если и действует, то формально (40% опрошенных следователей отметили об
отсутствии специализации следователей по делам о преступлениях несовершеннолетних в следственных подразделениях) Автор отмечает, что одним из необходимых условий успешного выполнения задач уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних является правильная организация взаимодействия следователя с различными органами, службами, должностными лицами и гражданами Взаимодействие предусматривает правильную организацию работы всех служб ОВД, органов местного самоуправления, координацию их деятельности и повышение эффективности повсеместной работы в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений
Автор относит к правовым актам, ратифицированным Кыргызской Республикой, призванным обеспечить реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве
1 Международный пакт о гражданских и политических правах Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах 7 октября 1994 года1 Ратификация данного международного акта стала важным шагом в реализации права на защиту несовершеннолетних.
2 Конвенция о правах ребенка 2 Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции постановлением Жогорку Кенеша КР3 от 12 января 1994 года № 1402 Конвенция решительно подтверждает ряд основных прав - право на жизнь, на свободу, личную безопасность, право на свободу мысли и выражения своего мнения, свободу ассоциации и мирных собраний
К следующим международно-правовым актам, признанным Кыргызстаном в качестве общепринятых стандартов в их правовой
Первоначальный Доклад КР об осуществлении положений Международного Пакта о гражданских и политических правах Утвержден Постановлением правительства КР от 13 апреля 1998 года № 190 Международный пакт о гражданских и политических правах принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г Вступление в силу 23 марта 1976 г в соответствии со ст 49
2 Конвенция о правах ребенка принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г Вступление в силу 2 сентября 1990 г в соответствии со ст 49
3 Жогорку Кенеш - парламент Кыргызской Республики Является представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий (ст 54 Конституции КР)
деятельности, относятся Минимальные стандартные правила Организации Объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-риядские руководящие принципы), Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)
По мнению автора, международно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, содержат совокупность норм, регулирующих участие несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого в уголовном судопроизводстве Регламентация участия несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе в международном праве осуществляется в виде установленного объема основных и общепризнанных прав человека и гражданина, находящегося в наиболее беззащитном при уголовном преследовании положении - при задержании, заключении под стражу
Автор выделяет законы и подзаконные акты Кыргызской Республики, регулирующие право на охрану и защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в Кыргызской Республике Конституция Кыргызской Республики, изложенная в законе КР «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года, Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 30 июня 1999 года, Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 года (глава 14), Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики от 11 ноября 1999 года (глава 15), Кодекс об административной ответственности (от 4 августа 1998 года), Кодекс Кыргызской Республики о детях (от 9 июия 2006 года), Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года (раздел 4, глава 11 - 12), Закон Кыргызской Республики «Об адвокатской деятельности» от 21 октября 1999 года, Закон Кыргызской Республики «Об образовании» от 13 мая 2003 года (ст 31), Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 14 января 1999 года (ч 1 стст 61, 62), Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года (глава 22, ст 294 - 302)1
Автор полагает, что, несмотря на всю систему норм законодательства Кыргызской Республики, а также международно-правовых актов, призванных обеспечить реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, не все из них находят реализацию при производстве по уголовному делу Специфика сложившейся ситуации обусловливает потребность тщательного исследования международных
1 См Сборник нормативных актов Кыргызской Республики/ Бишкек Токтом -2006
принципов и стандартов обеспечения права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях, их систематизации, определения возможности их имплементации в правовую систему страны Дальнейшее совершенствование института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства должно быть основано на соблюдении принципов международного права и национального законодательства
Принципы уголовного процесса, выступая основными руководящими правовыми положениями, на которых строится уголовный процесс в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, имеют свои особенности, которые рассматриваются в дополнительных средствах, представленных несовершеннолетним субъектам Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними лицами, является особой уголовно-процессуальной формой, в силу установленных уголовно-процессуальным законом особенностей, сущность которых состоит в обеспечении дополнительными гарантиями несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в ходе реализации ими прав и законных интересов, снижении негативного воздействия судопроизводства по уголовному делу на психику, предотвращении случаев незаконного привлечения к уголовной ответственности и необоснованного лишения их свободы, оказании воспитательно-профилактического воздействия
Автор приходит к выводу о том, что к числу принципов уголовного процесса, призванных наиболее эффективно обеспечивать реализацию права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях уголовного процесса, относятся а) законность при производстве по уголовному делу, б) уважение чести и достоинства личности, в) неприкосновенность личности, г) охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, д) презумпция невиновности, е) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, ж) обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, з) право на обжалование процессуальных действий и решений
В качестве основных направлений эффективной реализации данных принципов уголовного процесса, регулирующих право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, автор выделяет
1) совершенствование уголовно-процессуального законодательства,
2) совершенствование правоприменительной деятельности должностных лиц по обеспечению реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых
При этом, как предложения по совершенствованию законодательства, так по совершенствованию правоприменительной деятельности должностных лиц должны обеспечить, прежде всего
принятие органами и должностными лицами, осуществляющими производство по делам несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, законных и обоснованных решений,
обязательное и своевременное разъяснение несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым их прав, в том числе права на защиту Обеспечение реальной возможности осуществления прав и свобод, а также соблюдение назначенного порядка действий, связанных с их реализацией
На основе проведенного исследования диссертантом сформулированы конкретные предложения по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, в целях усиления гарантий реализации принципов уголовного процесса, регулирующих право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых
В связи с этим предлагается внести в уголовно-процессуальное законодательство Кыргызской Республики изменения и дополнения, направленные на закрепление в уголовно-процессуальном законе КР установления уровня психического развития и иных особенностей личности несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ч 1 ст 392 УПК КР), приглашения в качестве педагога и психолога только дипломированных специалистов, имеющих стаж работы в сфере педагогики и психологии не менее 3 лет (ч 1 ст 396 КПК КР)
Меры по совершенствованию практической деятельности в основном должны быть направлены на обеспечение законности и обоснованности принятия решений, обеспечивающих право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых С этой целью необходимо более полно реализовывать в досудебных стадиях прокурорский надзор и судебный контроль за законностью и обоснованностью принятия решений должностными лицами, осуществляющими производство по делам о преступлениях несовершеннолетних Обеспечить широкую
конституционную регламентацию рассмотрения и разрешения жалоб судом на незаконные действия и решения должностных лиц, ведущих производство по делам несовершеннолетних
Во второй главе — «Обеспечение реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях» - рассматриваются процессуальные особенности обеспечения реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса, как таковая, не может существовать без субъектов, обязанных ее осуществлять, как не может быть деятельности без ее субъектов, правоотношения без элементов отношений
Автор отмечает, что субъектом непосредственной защиты является несовершеннолетний подозреваемый и обвиняемый, осуществляющий защиту своих интересов и нарушенных субъективных прав лично, непосредственно сам, как наиболее заинтересованное в реализации предмета права на защиту лицо При осуществлении ими защиты основным способом ее реализации является весь комплекс принадлежащих им прав Гарантом этой реализации должно выступать лицо, ведущее производство по уголовному делу. Органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство обязаны обеспечивать реализацию права на защиту несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому путем разъяснения им их прав и обязанностей, удовлетворения ходатайств об истребовании доказательств, могущих иметь значение для дела, предоставления возможности знакомиться по окончании производства следствия со всеми материалами уголовного дела, обеспечения участия в деле защитника и т д
Субъекты опосредованной защиты в лице защитника и законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого отстаивают чужие, а не свои личные интересы и помогают несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому восстановить нарушенные права
Диссертант отмечает, что вопрос о реализации права на защиту несовершеннолетних в начальной стадии уголовного судопроизводства -возбуждении уголовного дела имеет особую актуальность Специфическое правовое положение в обществе несовершеннолетних диктует необходимость регламентировать особые правила и процедуры обращения с несовершеннолетними на всех стадиях уголовного процесса, в том числе и на стадии возбуждения уголовного дела
Реализуя свое право на защиту, несовершеннолетний еще до возбуждения уголовного дела может сообщить сведения, ставящие под сомнение его причастность к совершению преступления Воспользовавшись этим правом, они могут сообщить органу расследования все то, что известно им по поводу объявленного подозрения, а равно иных обстоятельствах дела Значение права несовершеннолетнего давать объяснения приобретает особую важность в связи с тем, что оно является средством защиты его законных интересов По мнению автора, объяснения несовершеннолетних, полученные до возбуждения уголовного дела, могут быть использованы в качестве доказательств как документ лишь в том случае, если при их получении были соблюдены следующие правовые условия 1) несовершеннолетнему опрашиваем9му до получения непосредственно объяснений под роспись должна быть разъяснена ст 15 Конституции КР, 2) на основании п 4 ч 1 ст 46 "УПК КР должно быть разъяснено право пригласить адвоката и, в случае необходимости, обеспечить участие адвоката при получении объяснений, 3) при даче объяснений должен быть приглашен законный представитель несовершеннолетнего Как показало выборочное
анкетирование следователей, большинство из них (61,3%) опрошенных следователей поддерживают предложение об участии законного представителя при получении объяснений (а также и при производстве других процессуальных действий в стадии возбуждения уголовного дела) у несовершеннолетнего Таким образом, следует отметить, что при получении объяснений от несовершеннолетнего обязательно должно быть обеспечено участие законных представителей В уголовно-процессуальном законодательстве по этому поводу не содержится никаких указаний Хотя ст 397 УПК КР регламентирует участие законного представителя несовершеннолетнего в ходе досудебного производства по уголовному делу (которое начинается с момента получения сообщения о преступлении), фактически в ней идет речь об участии законных представителей на стадии производства следствия.
Анализируя данные правоприменительной практики следственных подразделений ОВД Кыргызской Республики, диссертант приходит к выводу, что отдельные уголовно-процессуальные правила производства следствия по делам несовершеннолетних Кыргызской Республики не отражают современных представлений о правосудии в отношении несовершеннолетних
Следователь в стадии следствия обязан соблюдать требование ч 3 сг 149 УПК КР о выделении материалов о преступлении несовершеннолетнего в самостоятельное производство в случаях, когда преступление подростком совершено совместно с совершеннолетним Данное требование не носит категорического характера В уголовно-процессуальном законе говорится, что выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство должно производиться по возможности Данное уголовно-процессуальное правило включено в закон, для того чтобы предотвратить вредное влияние на несовершеннолетнего взрослых соучастников преступления и расследовать дело о несовершеннолетнем в более сжатые сроки Важной гарантией обеспечения данного требования уголовно-процессуального закона послужило бы, по мнению диссертанта, дополнительное закрепление отдельной статьи, аналогично УПК Российской Федерации, о выделении материалов уголовного дела в отношении несовершеннолетних (ст 422 УПК РФ) На целесообразность включения такой статьи указывают данные правоприменительной практики по делам несовершеннолетних за 2004-2007 год, из которых видно, что только (0,9 %) уголовных дел было выделено в отношении несовершеннолетних
В соответствии со статьей 12 Закона «Об адвокатской деятельности», адвокат при производстве следствия может запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и иные документы, необходимые для оказания юридической помощи Истребуемые справки могут носить самый разный характер (например, с места учебы несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого об успеваемости и поведении, с места работы
подзащитного об отношении к труду, из медицинских учреждений о состоянии его здоровья и т п) Справки и характеристики могут быть истребованы не только в отношении несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, но и других участвующих в деле лиц, если это необходимо для опровержения их утверждений, направленных против несовершеннолетних (в частности, отрицательная характеристика потерпевшего) Адвокат может получить те или иные документы и от несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или его родственников Эти документы адвокатом могут быть представлены следователю в стадии производства следствия для приобщения к делу Защитник несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого призван защищать, а не проводить расследование по делу В целях устранения ошибок в деятельности адвокатов коллегия адвокатов обязана уделять больше внимания вопросам участия адвокатов в проведении следственных действий, обобщать их опыт работы, разрабатывать тактику и методику участия адвокатов в конкретных следственных действиях, что способствовало бы повышению качества производства следствия и более полному осуществлению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.
Статья 64 УПК КР устанавливает, что привлечь специалиста к участию в деле в стадии производства следствия может лишь следователь, удостоверившись в его компетентности и разъяснив ему права и ответственность Выходит, что допуск специалиста к делу всецело зависит от его усмотрения В связи с чем, диссертант обосновывает необходимость дополнить ст 4В УПК КР «Права и обязанности защитника» пунктом следующего содержания «привлекать специалиста в соответствии со ст 64 УПК КР» Установленными УПК процессуальными действиями сторона обвинения формирует свои доказательства, а сторона защиты - свои, в том числе используя помощь привлеченного специалиста
Диссертант, основываясь на данных правоприменительной практики ОВД Кыргызской Республики, отмечает, что уголовно-процессуальный закон не регламентирует порядок извещения защитника о производстве следственных действий В связи с этим следовало бы восполнить данный пробел, указав в статье 58 УПК КР об обязанности следователя извещать защитника, допущенного к участию в деле, о времени и месте производства следственных действий, затрагивающих интересы несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого при проведении которых он желает участвовать Такое изменение закона будет способствовать устранению нарушений прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту. Участие защитника при "производстве следственных действий нередко дает в руки защиты весьма ценный материал и положительно сказывается на соблюдении законного порядка следствия и обеспечении прав несовершеннолетнего подзащитного, так как закон прямо указывает на право защитника, участвующего в производстве следственного действия, задавать
вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе этого следственного действия В связи с этим, следовало бы восполнить данный пробел, указав в статье 58 УПК КР об обязанности следователя извещать защитника, допущенного к участию в деле, о времени и месте производства следственных действий, затрагивающих интересы несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, при проведении которых он желает участвовать
В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, излагаются выводы и предложения по рассмотренным проблемам, в том числе предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики
В своем исследовании автор приходит к выводу о том, что право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является средством восстановления нарушенных прав и законных интересов личности Составляя неотъемлемый элемент процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, данное право дает возможность несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым с помощью защитников, представителей или самостоятельно защищать свои законные интересы, предусмотренные законом, ставя в известность контролирующие органы о реальном либо возможном их нарушении со стороны государственных органов или должностных лиц, что и является сущностью реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства
По мнению автора, «защита» прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых по своему содержанию шире «охраны» прав Защита охватывает как охрану субъективных прав несовершеннолетних, так и гарантии, характеризующие реальную защищенность носителя этих прав В УПК КР необходимо отразить приоритет защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод
Рассматривая правовую основу обеспечения реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса, диссертант приходит к выводу о дальнейшем совершенствовании института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на основе соблюдения принципов международного права и национального законодательства
Диссертант обосновывает систематизацию принципов уголовного процесса, обеспечивающих реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, которая включает 1) законность, 2) уважение чести и достоинства личности, 3) неприкосновенность личности, 4) охрану прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам, 5) презумпцию невиновности, 6) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, 7) обеспечение подозреваемому,
обвиняемому, подсудимому права на защиту, 8) обжалование процессуальных действий и решений
Изложенные предложения, сформулированные на основе проведенных исследований, направлены на совершенствование действующего уголовно-процессуального законодательства, повышение качества производства следствия и более полное осуществление защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых
Основные положения диссертации опубликованы в одиннадцати научных статьях общим объемом 2,9 п.л.
Научные статьи, опубликованные в журналах,
рекомендованных перечнем ВАК:
1 Осмоиова А С Совершенствование механизма обеспечения права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в стадии производства следствия /А С Осмонова // «Черные дыры» в Российском законодательстве - 2007 -№2 -С 198-201 (0,4пл)
Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:
2 Осмонова А С Роль адвокатов-защитников по делам несовершеннолетних в современный период // Сборник материалов научно-практической конференции Академии МВД Кыргызской Республики им генерал-майора милиции Э А Алиева Бишкек, 2002 - 0,2 п л
3 Осмонова А С Проблемы обеспечения конституционной гарантии права на защиту в уголовном судопроизводстве // Сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МВД Кыргызской Республики им генерал-майора милиции Э А Алиева «Законность и правопорядок как основа обеспечения прав человека и укрепления общественной безопасности» Бишкек, 2003 - 0,2 п л
4 Осмонова А С Пути совершенствования защиты прав несовершеннолетних обвиняемых // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права» Караганда КарЮи МВД РК им Бейсенова, 2004 - 0,4 п л
5 Осмонова А С Защита по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики // «Следователь» № 11(79) М, 2004. - 0,3 п л
6 Осмоиова А С Принцип, предмет и средства защиты несовершеннолетнего обвиняемого // Вестник Академии МВД Кыргызской
Республики им генерал-майора милиции Э А Алиева «Проблемы и эффективность применения закона Кыргызской Республики «Об оперативно-розыскной деятельности» Выпуск № 2, декабрь 2004, Бишкек - 0,4 п л
7 Ослюнова А С Особенности производства по делам о преступлениях несовершеннолетних на современном этапе // Вестник Академии МВД Кыргызской Республики им генерал-майора милиции Алиева Э А «Актуальные проблемы правовой науки Кыргызстана в контексте развития национальной государственности» Выпуск № 1, июнь 2004, Бишкек - 0,3 п л
8 Осмонова А С Реализация права несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых при производстве следствия Вестник Академии МВД Кыргызской Республики им генерал-майора милиции Алиева Э А «Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов Кыргызской Республики в современных условиях». Выпуск № 4, январь 2006, Бишкек - 0,3 п л
9 Осмонова А С Особенности обеспечения прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях // Юридические науки № 1(23) М , 2007 - 0,2 п л
10 Осмонова А С Особенности реализации права на защиту несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела // Современные тенденции управления расследованием преступлений Сб науч трудов в 3 ч Ч 3 - М Академия управления МВД России, 2007 - 0,3 п л
11 Осмонова А С Роль принципов и норм международного права в обеспечении защиты прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в досудебных стадиях // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы Сб науч статей Вып 2 - М Академия управления МВД России, 2007 - 0,2 п л
I
ОСМОНОВА Асель Сайпидиновна
Подписано в печать 31 05 2007 г
Уел - печ л 1,4 Уч - изд л 1,0_Заказ № 574 Тираж 100 экз
Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ -МСХА им К А Тимирязева 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Осмонова, Асель Сайпидиновна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Теоретические и правовые основы реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту.
§ 1. Понятие и сущность реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.
§2. Правовые основы реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.
§3. Действие принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту в системе принципов уголовного судопроизводства.
Глава 2. Обеспечение реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях.
§1. Особенности реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях.
§2. Обеспечение реализации права на защиту несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела.
§3. Обеспечение реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в стадии производства следствия.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях"
Актуальность темы исследования. В условиях построения правового государства, идея которого провозглашена Конституцией Кыргызской Республики, защита прав и свобод граждан признается в качестве приоритетного направления развития государственности.
Конституции Российской Федерации (ст. 48)1 и Кыргызской Республики (ст. 15) гарантируют каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Нормы основного закона Кыргызской Республики гарантируют задержанному безотлагательное сообщение о мотивах задержания, разъяснение его прав и предоставление возможности с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката. Данное конституционное положение создает правовую основу для комплексного монографического исследования проблемы по обеспечению реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
В Кыргызской Республике, в условиях развивающейся общей нестабильности, сложных и противоречивых процессов, протекающих в политической жизни общества, возрастает криминальная активность несовершеннолетних. Ее состояние характеризуется наличием следующих основных тенденций: увеличением числа несовершеннолетних, совершающих преступления (в 2006-2007 г.г. это число увеличилось на 9,1%); увеличением удельного веса (в среднем 52%) групповых преступлений несовершеннолетних или при их соучастии; ростом криминальной активности детей в возрасте 16-17 лет (в 2000
1 Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2 Конституция Кыргызской Республики. Принята 5 мая 1993 г., изложена в Законе Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года № 2. - Далее Конституция КР.
2005г. ими совершено почти 6 тыс. преступлений); высоким рецидивом преступности несовершеннолетних (20%)'; усилением внимания к процессам, протекающим в криминогенной среде несовершеннолетних, со стороны организованных преступных групп (вовлечение детей в наркобизнес); появлением элементов криминального профессионализма.
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых представляет в настоящее время одну из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными органами Кыргызской Республики. Актуальность темы определена в первую очередь тем, что исследование института защиты в уголовном судопроизводстве является одним из приоритетных направлений происходящей в республике судебно-правовой реформы, вместе с тем именно институт защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызстане2 остается пока не достаточно исследованным.
В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики (ст. 20 УПК) закреплено право на защиту как принцип уголовного процесса. Тем не менее, отсутствие надлежащего механизма правоприменительной деятельности, связанной с реализацией данного права несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, обусловливает необходимость решения ряда проблем.
Также актуальность темы исследования определяется необходимостью выяснения сущности защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, выявления факторов, препятствующих полной и безусловной реализации права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях уголовного процесса.
1 Сведения Главного следственного управления МВД Кыргызской Республики о совершаемых преступлениях за 2000-2007 гг.
2 До 31.08.91 г., Киргизская ССР; с 31.08.91 г. - Республика Кыргызстан; с 5 мая 1993 г. - Кыргызская Республика - в связи с чем, в тексте имеются разночтения.
Уголовное судопроизводство Кыргызской Республики по делам несовершеннолетних в настоящее время не в полной мере соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности, Конвенции о правах ребенка, Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинским правилам).
Указанные обстоятельства обусловливают необходимость комплексного исследования проблем, связанных с реализацией права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых; определения понятия защиты, ее целей, задач, принципов, а также правовых форм и средств, обеспечивающих ее реализацию.
Степень разработанности темы исследования. Проблемам реализации и обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, в том числе права на защиту, посвятили свои труды многие советские и российские ученые, среди которых Л.Б. Алексеева, Ю.Н. Белозеров, Л.И. Беляева, В.П. Божьев, B.JI. Будников, Н.И. Гуковская, А.И. Долгова, В.И. Елесин, С.П. Ефимичев, О.А. Зайцев, О.В. Качалова, Н.Р. Косевич, Э.Ф. Куцова, А.С. Ландо, В.И. Летучих, Н.С. Макеев, С.А. Матвиенко, Г.М. Миньковский, В.А. Михайлов, В.В. Николюк, В.Т. Очередин, Н.В. Радутная, Е.А. Селезнева, С.Н. Снегирева, Ю.И. Стецовский, М.С. Строгович, В.В. Титаренко, П.М. Туленков, И.Я. Фойницкий, Н.Ю. Хаманева, А.И. Цыпкин, М.А. Чельцов, B.C. Шадрин, С.П. Щерба, П.С. Элькинд и другие.
В Кыргызской Республике отдельные аспекты, связанные с реализацией права на защиту, рассматривались в работах: Д.Т. Зилалиева, М.К. Карачалова, А.К. Кулбаева, В.Ш. Табалдиевой. Вопросы по обеспечению прав несовершеннолетних обвиняемых и потерпевших исследовались М.И. Усаровым.
В работах выше названных ученых сосредоточен обширный материал по данной проблеме, с учетом которого сформулированы авторские выводы и предложения.
Вместе с тем в работах данных авторов широкому научному анализу и комплексному монографическому исследованию проблема реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и ее эффективного обеспечения, в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики не подвергалась. В связи с этим, разработка означенной проблемы является самостоятельным направлением научных исследований в уголовно-процессуальной науке, результаты которого, возможно, могут качественно повлиять на совершенствование уголовного судопроизводства Кыргызской Республики.
Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, урегулированные действующим уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики. К объекту исследования относятся также система норм Конституций, уголовно-процессуального законодательства, ведомственных нормативно-правовых актов Кыргызской Республики и Российской Федерации, касающихся вопросов реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, материалы следственной практики, статистические данные, научная, учебная и методическая литература по теме диссертации.
Предметом исследования являются особенности правового регулирования, практики обеспечения государственными органами и должностными лицами реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, научно-теоретические и научнопрактические проблемы данной деятельности, а также правовая теория, изучающая данные проблемы.
Цели и задачи исследования. Целью исследования являются: проведение комплексного сравнительного анализа проблем реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях и выработка на основе полученных результатов научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики и деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовным делам.
Для достижения указанной цели автором предпринята попытка решения следующих исследовательских задач:
- исследовать процесс становления и развития института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики;
- раскрыть действие принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту в системе принципов уголовного процесса;
- проанализировать нормы национального законодательства с точки зрения их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права;
- определить процессуальные особенности реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса;
- дать авторскую классификацию субъектов по обеспечению реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного судопроизводства;
- разработать предложения по совершенствованию законодательства, обеспечивающие эффективную реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного процесса.
Методологические основы и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектическая теория познания, ориентирующая на изучение комплекса общественных явлений и процессов в их историческом развитии и во взаимосвязи теории и практики, истории и современности. Диссертантом использованы общие, специальные и частные научные методы исследования, а также приемы конкретно-социологического анализа, изучение материалов уголовных дел и анкетирование практических работников.
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили Конституции Российской Федерации и Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации и Кыргызской Республики, международные нормативно-правовые акты, ратифицированные Кыргызской Республикой, законы, обеспечивающие реализацию права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного процесса, постановления Правительства Кыргызской Республики, Конституционного, Верховного Судов Российской Федерации и Кыргызской Республики, а также ведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, прокуратуры.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые комплексно исследованы проблемы реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на этапе реформирования политической, социально-экономической и правовой сфер общества. Такой подход позволил представить реализацию права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях уголовного судопроизводства как проблему, исходящую из национальных интересов и внутригосударственных законодательных систем, ведущую к выработке механизма реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызской Республике.
Автором впервые сформулированы теоретические положения, раскрывающие особенности обеспечения реализации права несовершеннолетних на защиту, как в стадии возбуждения уголовного дела, так и в стадии производства следствия.
На основе анализа практической деятельности и имеющихся теоретических источников определены пути оптимизации, совершенствования уголовно-процессуального законодательства, а также деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
В диссертации на основе анализа общепризнанных принципов и норм международного права дана оценка положениям национального законодательства Кыргызской Республики, призванного обеспечить право на защиту несовершеннолетних в уголовном процессе Кыргызской Республики, выявлены некоторые несоответствия, в связи с чем, предложено внести изменения и дополнения в национальное законодательство.
В связи с принятием новой редакции Конституции Кыргызской Республики, расширившей гарантии прав и свобод граждан, в частности установившей судебный порядок избрания меры пресечения - заключения под стражу, автором предложено внести ряд изменений и дополнений в УПК КР и приведение его норм в соответствие с нормами Конституции Кыргызской Республики.
Внесены предложения по эффективному действию принципа обеспечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту в системе принципов уголовного процесса.
В концентрированном виде результаты, содержащие научную новизну, изложены в заключении, отражающем концептуальный характер настоящего исследования, а также в следующих положениях.
Положения, выносимые на защиту:
1. В кыргызском праве к настоящему времени сформулирован правовой институт защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, отражающий современное состояние и тенденции развития демократического уголовно-процессуального законодательства, который в свое время прошел длительный и сложный путь становления от обычного права кыргызов до современного законодательства.
2. Обоснованный вывод автора о том, что система принципов уголовного процесса, образующих механизм реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях включает: а) законность при производстве по уголовному делу; б) уважение прав, свобод и достоинства личности; в) неприкосновенность личности; г) охрану прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам; д) презумпцию невиновности; е) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; ж) обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту; з) обжалование процессуальных действий и решений.
3. Теоретический вывод о том, что к основным процессуальным особенностям обеспечения реализации права на защиту несовершеннолетних в досудебных стадиях относятся: участие адвоката, законных представителей в стадии возбуждения уголовного дела; уведомление следователем защитника несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого о производстве следственных действий; привлечение защитником специалиста к участию в уголовном деле при производстве следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних и другие.
4. Авторская классификация субъектов реализации права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту. Субъекты дифференцируются по определенным критериям (основаниям) и наполняются конкретным содержанием в процессе реализации права на защиту: субъектом непосредственной защиты является несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, осуществляющий защиту своих субъективных прав и законных интересов лично, как наиболее заинтересованное в реализации предмета права на защиту лицо; субъекты опосредованной защиты в лице защитника и законного представителя, которые способствуют восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.
5. Предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, в том числе:
- о законодательном закреплении п. 2 ст. 37 Конвенции о правах ребенка и п. 13.1. Пекинских правил в ч. 2 ст. 110 УПК КР, закрепивших положение в соответствии с которым заключение под стражу несовершеннолетнего используется лишь в качестве крайней меры;
- о расширении перечня обстоятельств, подлежащих установлению по делам о преступлениях несовершеннолетних, предусмотренного ст. 392 УПК, путем включения в него такого обстоятельства, как «уровень психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего»;
- о дополнении ст. 396 УПК положением о том, что в качестве педагога и психолога должны приглашаться дипломированные специалисты, имеющие стаж работы в сфере педагогики и психологии не менее 3 лет;
- о приведении в соответствие норм Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и Конституции Кыргызской Республики (ст.15), в части порядка разъяснения права на защиту и другим вопросам.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что изложенные в ней предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства могут быть использованы при дальнейшем изучении проблем института защиты. Отдельные положения диссертационного исследования могут быть применены в научных целях, при подготовке учебников и учебно-методических пособий, разработке и чтении курсов лекций, семинарских занятий по уголовно-процессуальному праву. По мнению автора, предложенные понятия могут внести определенный вклад в развитие науки уголовного процесса, а также быть использованы при дальнейшей разработке ее соответствующих разделов.
Практическое значение заключается в выработке предложений по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, регламентирующих соблюдение и обеспечение реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного процесса. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы работниками правоохранительных органов в правоприменительной деятельности.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлены выбором и применением научной методологии исследования, сравнительным подходом к изучению законодательства. В соответствии с полученными результатами для обеспечения комплексности изучения проблем реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях изучен широкий круг источников, составляющих теоретическую и нормативную базу исследования.
Данные эмпирического исследования основаны на изучении опубликованной практики Конституционного суда Кыргызской Республики, Пленума Верховного Суда Кыргызской Республики, приказов и указаний Генерального прокурора Кыргызской Республики, результатах анкетирования 120 сотрудников следственных подразделений органов внутренних дел г. Бишкека, Ошской и Чуйской областей Кыргызской Республики, а также 125 изученных уголовных дел на предмет анализа и обобщения практики реализации норм УПК Кыргызской Республики, регламентирующих защиту прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России. Содержащиеся в диссертационном исследовании теоретические выводы и положения были изложены автором в опубликованных работах, апробированы на восьми научно-практических конференциях, в том числе: «Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права» (Караганда, 2004 г.); «Актуальные проблемы деятельности правоохранительных органов Кыргызской Республики в современных условиях», посвященной 100-летию со дня рождения генерал-майора милиции Алиева Эргеша Алиевича, 5-летию со дня образования Академии МВД Кыргызской Республики и 10-летию со дня первого выпуска Бишкекской высшей школы МВД Кыргызской Республики (Бишкек, 2006 г.). Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, опубликованы в одиннадцати научных статьях (общим объемом 2,9 п.л.). Результаты исследования используются при подготовке и проведении учебных занятий по курсу «Уголовный процесс» в Академии МВД
Кыргызской Республики, Кыргызском Национальном Университете имени Ж. Баласагына. Ряд предложений используется в Комитете по конституционному законодательству, государственному устройству, законности, судебно-правовой реформе и правам человека Жогорку Кенеша при разработке новой редакции действующего Уголовно-процессуального кодекса, а также в практической деятельности следственных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики, о чем свидетельствуют акты внедрения.
Структура и объем диссертации определяется целями и задачами исследования, его содержанием и логикой изложения материала. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Осмонова, Асель Сайпидиновна, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие основные выводы:
1. Институт защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в Кыргызской Республике возник в ранних формах регулирования общественных отношений. Становление института защиты происходило в условиях неравенства между социальными слоями населения. В XVII и в начале XIX вв. родо-племенные старейшины - бии, осуществляли одновременно как административные, так и судебные функции. До вхождения в состав России, в суде биев, согласно кыргызскому обычному праву интересы несовершеннолетних могли представлять их родители, сородичи, опекуны и т.д. Вместе с тем, суд биев являлся одним из важнейших орудий классового господства феодалов и служил общественно-политическому строю кыргызских феодалов вплоть до Великой Октябрьской революции, соответствуя политическим и правовым взглядам господствующего класса. Вхождение Кыргызстана в состав России послужило важным аспектом развития института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве.
2. На наш взгляд, «защита» прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых по своему содержанию шире «охраны» прав. Защита охватывает как охрану субъективных прав несовершеннолетних, так и гарантии, характеризующие реальную защищенность носителя этих прав. По нашему мнению в УПК КР необходимо отразить приоритет защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод.
3. Статья 20 УПК КР гарантируя обеспечение несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому права на защиту не предусматривает положения об обязанности разъяснения судом, прокурором, следователем несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому их права. Необходимость такой процедуры находит свое подтверждение во мнении большинства ученых-процессуалистов1. Данное положение, закрепленное в ч. 3 ст. 15 Конституции Кыргызской Республики не отражено в действующем УПК Кыргызской Республики, что ограничивает право несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых защищаться всеми предусмотренными уголовно-процессуальным законом способами и средствами. Показания несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого не должны подлежать использованию в качестве доказательств по уголовному делу, если им не были разъяснены положения рассматриваемой конституционной нормы.
4. Обеспечение несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому права на защиту в досудебных стадиях выступает принципом уголовного процесса, позволяющим несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому лично либо с помощью защитника, законного представителя пользоваться всеми, не запрещенными уголовно-процессуальным законом способами и средствами защиты процессуальных, личных, моральных, имущественных прав и законных интересов. Право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является средством восстановления нарушенных прав и законных интересов личности. Составляя неотъемлемый элемент процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, данное
1 См., например: Галимханов А.Б. Организационно-тактические особенности расследования преступлений в условиях расширения прав подозреваемых и обвиняемых на защиту: Дисс.канд. юрид. наук. Уфа, 2001. С. 88; Николюк В., Кальницкий В. Применение статьи 51 Конституции РФ в уголовном судопроизводстве // Законность 1997. № 8. С. 15 и др. право дает возможность несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым с помощью защитников, представителей или самостоятельно защищать свои законные интересы, предусмотренные законом, ставя в известность контролирующие органы о реальном либо возможном их нарушении со стороны государственных органов или должностных лиц, что и является сущностью реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
5. Несмотря на всю систему норм законодательства Кыргызской Республики, а также международно-правовых актов, призванных обеспечить право на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, не все из них находят реализацию при расследовании уголовных дел. Несмотря на всю систему норм законодательства Кыргызской Республики, а также международно-правовых актов, призванных обеспечить реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, не все из них находят отражение при производстве по уголовным делам. До сих пор законодательно не закреплено положение ст. 22 Минимальных стандартных правил ООН (Пекинские правила), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, требующее обеспечить профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних. Реализация права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых зависит от того насколько эффективно при расследовании преступлений будет учитываться специализация следователей, которая выступает оптимальным принципом организации работы следователей органов внутренних дел, характеризующийся ограничением их компетенции (в частности, расследованием преступлений несовершеннолетних), основанный на общности приемов и методов работы и преследующий цель укрепить навыки ее выполнения, углубить соответствующие знания. В уголовно-процессуальном законодательстве Кыргызской Республики не отражены нормы Конвенции о правах ребенка (п. 2 ст. 37) и Пекинских правил (п. 13.1) закрепивших положение в соответствии, с которым арест, задержание несовершеннолетнего осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого периода. В связи с чем в ч. 2 ст. 110 УПК КР «Заключение под стражу» необходимо закрепить положение, согласно которому, данная мера пресечения может быть применена к несовершеннолетнему обвиняемому в случае обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и в исключительных случаях в совершении менее тяжкого преступления (к примеру, аналогично ч. 2 ст. 108 УПК РФ).
Согласно п. 11.1 Пекинских правил при рассмотрении дел несовершеннолетних следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти. В соответствии с п. 4 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах в отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желание содействия их перевоспитанию. Принудительные меры воспитательного воздействия, как особая мера государственного принуждения, применяемая к несовершеннолетним за совершение ими преступлений, в отличие от наказания, не влечет за собой судимости и назначается на основе данных о личности виновного и условиях его жизни в целях исправления несовершеннолетнего без изоляции от общества. В связи с этим, следует отметить, что уголовно-процессуальный закон Кыргызской Республики не предусматривает прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия в ходе производства следствия. Существует необходимость в законодательном закреплении прекращения уголовного дела следователем, прокурором в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой тяжести или менее тяжкого преступления. Специфика сложившейся ситуации обусловливает потребность тщательного исследования международных принципов и стандартов защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях, их систематизации, определения возможности имплементации в правовую систему страны. Полагаем, что дальнейшее совершенствование института защиты прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в досудебных стадиях уголовного судопроизводства должно быть основано на соблюдении принципов международного права и национального законодательства.
6. К числу принципов уголовного процесса, призванных наиболее эффективно обеспечивать реализацию права на защиту несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых следует отнести: 1) законность при производстве по уголовному делу; 2) уважение чести и достоинства личности; 3) неприкосновенность личности; 4) охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; 5) презумпцию невиновности; 6) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; 7) обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту; 8) право на обжалование процессуальных действий и решений.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики (ст. 392), в отличие от Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 421) среди обстоятельств, подлежащих установлению, не предусматривает изучения личности. На наш взгляд, в досудебных стадиях должны быть изучены в максимальной степени личность несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, причины преступления. В связи с чем возникает необходимость в дополнении п. 2 ч. 1 ст. 392 УПК КР закреплением обстоятельства, подлежащего установлению по делам о преступлениях несовершеннолетних, как «уровень психического развития и иные особенности его личности».
8. Субъектом, непосредственно реализующим свое право на защиту, является несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, осуществляющий защиту своих интересов и нарушенных субъективных прав лично, непосредственно сам, как наиболее заинтересованное в реализации предмета права на защиту лицо. Гарантом этой реализации должно выступать лицо, ведущее производство по уголовному делу. Субъекты опосредованной защиты в лице защитника, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого отстаивают чужие, а не свои личные интересы и помогают несовершеннолетнему подозреваемому и обвиняемому восстановить нарушенные права.
Для реализации права на защиту важное значение имеет четкое определение момента приобретения несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым возможности воспользоваться услугами защитника. Этим моментом, на наш взгляд, следует считать момент объявления несовершеннолетнему подозреваемому протокола о задержании, постановления о возбуждении уголовного дела, а несовершеннолетнему обвиняемому постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Своевременное, законное и обоснованное принятие компетентными должностными лицами решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела выступает важным средством в обеспечении реализации права на защиту несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Реализуя свое право на защиту, несовершеннолетний еще до возбуждения уголовного дела может сообщить сведения, ставящие под сомнение его причастность к совершению преступления. Воспользовавшись этим правом, они могут сообщить органу расследования все то, что известно им по поводу объявленного подозрения, а равно иных обстоятельствах дела.
Значение права несовершеннолетнего давать объяснения приобретает особую важность в связи с тем, что оно является средством защиты его законных интересов. Следует отметить, что несовершеннолетние могут отказаться от дачи объяснений. Думается, что объяснения несовершеннолетних, полученные до возбуждения уголовного дела, могут быть использованы в качестве доказательств как документ лишь в том случае, если при их получении были соблюдены следующие правовые условия: 1) несовершеннолетнему опрашиваемому до получения непосредственно объяснений под роспись должна быть разъяснена ст. 15 Конституции КР; 2) на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 УПК КР должно быть разъяснено право пригласить адвоката и, в случае необходимости, обеспечить участие адвоката при получении объяснений; 3) при даче объяснений должен быть приглашен законный представитель несовершеннолетнего. Требование ст. 15 Конституции КР о праве граждан на защиту позволяет несовершеннолетнему лицу, в отношении которого производятся проверочные действия на предмет возбуждения уголовного дела, приводить доводы в свою пользу, сообщать сведения, которые могут воспрепятствовать возбуждению уголовного дела. При получении объяснений от несовершеннолетнего обязательно должно быть обеспечено участие законных представителей. Прокурорский надзор, судебный контроль в стадии возбуждения уголовного дела, способствует предотвращению случаев незаконного и необоснованного приведения в действие сложного механизма производства по уголовному делу, необоснованного ущемления прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. Участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого имеет своей целью установление с ним психологического контакта и получение от него правдивых показаний. Мы разделяем мнение Ф. Багаутдинова о том, что «закон не в полной мере раскрыл процессуальное положение педагога (психолога)», в связи, с чем возникает ряд вопросов. Прежде всего: кто может быть приглашен в качестве педагога (психолога). На наш взгляд в УПК КР в ст. 396 должно быть указано, что в качестве педагога и психолога должны приглашаться дипломированные специалисты, имеющие стаж работы в сфере педагогики и психологии не менее 3 лет.
10. Следователь в стадии следствия обязан соблюдать требование ч. 3 ст. 149 УПК КР о выделении материалов о преступлении несовершеннолетнего в самостоятельное производство в случаях, когда преступление подростком совершено совместно с совершеннолетним лицом. Вместе с тем важной гарантией обеспечения данного требования уголовно-процессуального закона послужило бы, на наш взгляд, дополнительное закрепление отдельной статьи аналогично УПК РФ о выделении материалов уголовного дела в отношении несовершеннолетних (ст. 422 УПК РФ) в Главе 44 УПК КР «Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних».
11. Проведенный опрос следственных работников Чуйской, Ошской областей и г. Бишкек показал, что следователи при производстве следствия по делам несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых не всегда ставят адвокатов в известность о дне выполнения следственных действий. Это является следствием того, что уголовно-процессуальный закон не регламентирует порядок извещения защитника о производстве следственных действий. В связи с этим следовало бы восполнить данный пробел, указав в статье 58 УПК КР об обязанности следователя извещать защитника, допущенного к участию в деле, о времени и месте производства следственных действий, затрагивающих интересы несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого при проведении которых он желает участвовать.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Реализация права несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на защиту в досудебных стадиях»
1. Официальные документы и нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Сборник материалов по правам человека. Б., 2001.
4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу: 23 марта 1976 года.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950). 2001. № 2.
6. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Собрание международных документов «Права человека и судопроизводство».
7. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Права ребенка: Сборник международных и российских законодательных актов. --М., 1999.
8. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Утверждены резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ. Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики. Вступил в силу с 30 июня 1999 г. Бишкек, 2006.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Киргизской ССР от 1 мая 1961 года.
12. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 24 июня 1999.
13. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения от 1 июля 1999.
14. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997г.
15. Семейный кодекс Кыргызской Республики. Вступил в силу с 30 августа 2003 г.
16. Кодекс Кыргызской Республики о детях. Принят 9 июня 2006 г.
17. Свод законов Российской империи: В 16 т., 1914. Т. 16: Устав уголовного судопроизводства.
18. Закон Кыргызской Республики "Об адвокатской деятельности". Введен в действие Законом КР от 21 октября 1999 г. № 115.
19. Закон КР «Об органах внутренних дел Кыргызской Республики» от 11 января 1994 г. № 1360.
20. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1929 1986 г. М, 1987. С. 740.
21. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 № 7.
22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14.02.2000 г. № 7.
23. Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних". Б., 2003.
24. Новые конституции стран СНГ и Балтии / сборник документов, М.: Манускрипт, Юрайт, 1998.
25. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. СПб, 1885.
26. Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. В кн. сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР, 1917-1952 г.г. - М„ 1955. С. 16.
27. Концепция развития органов прокуратуры Кыргызской Республики № 101 на период до 2005 года от 21 марта 2003 года.
28. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: прик. Ген. Прокурора Российской Федерации № 38 от 22.06.2001.
29. Информационный бюллетень № 14 Главного следственного управления МВД Кыргызской Республики под редакцией К.Д. Кыдырбаева. Б., 2005.
30. Первоначальный Доклад КР об осуществлении положений Международного Пакта о гражданских и политических правах. Утверждён Постановлением правительства КР от 13 апреля 1998 года № 190.
31. Рабочие материалы Международной конференции «Уголовно-процессуальные стандарты Международного Пакта о гражданских и политических правах: практика и применение в Кыргызской Республике» 28-29 мая 2003 года, Кыргызстан.
32. Монографии, диссертации и статьи
33. Алексеев Н.С., Лукашевич В.В. Ленинские идеи в советском уголовном судопроизводстве. Л., 1970. С. 99.
34. Алексеева Л. «Реализация общепризнанных принципов и норм международного права в УПК РФ (некоторые нерешенные проблемы)».
35. Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2003. № 3. С. 98107.
36. Аликперов X. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних // Законность. 1999. № 9. С. 12.
37. Басманов К. Защита прав субъектов. Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» № 11, 2005. с. 18-21.
38. Батюк В.Н. Задержание и заключение под стражу в стадии предварительного расследования: Учебное пособие. К.: НИ и РИО Киевской высшей школы МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1990. С. 61.
39. Бахарев Н.В. Очная ставка: уголовно-процессуальные и криминалистические вопросы. Казань, 1982. С. 66.
40. Белозеров Ю.Н. и др. Принцип равенства и особенности правового положения иностранных граждан в уголовном процессе России. -М., 1998. С. 17-21.
41. Божьев В.П. «Вопросы теории доказательств в трудах Галунского». Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» № 3, 2006. С. 49-53.
42. Божьев В.П. Процессуальный статус потерпевшего. // Российская юстиция. 1994. № 1. с. 47 49.
43. Божьев В.П. Состязательность на предварительном следствии. // Законность. 2004. № 1. с. 3-6.
44. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975. с. 162-163;
45. Божьев В.П. «Состязательность на предварительном следствии». Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» № 1,2004. с. 3-7.
46. Бородин С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела.-М., 1970.
47. Братко А.Г. Методологическая функция теории права в уголовном процессе. // Правовые и криминалистические проблемы раскрытия и расследования преступлений: Труды Академии управления МВД России.-М., 1998. с. 3-8.
48. Брусницын JL К обеспечению прав жертв преступлений в досудебных стадиях. // Уголовное право. 2004. № 1. с. 58-61.
49. Беликова Г. Участие представителей в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних // Сов. Юстиция. 1986. № П.- с. 27-28.
50. Вышинский А.Я. Теория судебных доказательств в советском праве. М., 1950. с. 14,267.
51. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. -СПб.: Питер, 2001. с. 111.
52. Галимханов А.Б. Организационно-тактические особенности расследования преступлений в условиях расширения прав подозреваемых и обвиняемых на защиту: Дисс.канд.юрид. наук. Уфа, 2001. с. 88.
53. Гецманова И.В. Особенности предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних: Дис. .канд. юрид. наук. -М., 2001. 180 с.
54. Голубева JI.M. Судопроизводство по делам несовершеннолетних в системе советского уголовного процесса. // Правоведение. 1985. №6. с. 52-54.
55. Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999. с. 63.
56. Гуковская Н., Кожевников А. Особенности прокурорского надзора за расследованием преступлений несовершеннолетних. Соц. законность. 1968. № 5. с. 24.
57. Гриненко JI.B. Обоснованность задержания и заключения под стражу по УПК РФ // Журн. рос. права. 2003. № 9. с. 8.
58. Громов Н.А., Николайченко В.В. Принципы уголовного процесса, их понятие и система. // Государство и право. 1997. №7. с. 33-41.
59. Гуценко К.Ф. Конституция РФ и вопросы уголовного судопроизводства. // Вестник Московского ун-та. Сер. 11. право. 1994. №5. с. 38-41.
60. Данилов С.И. Характеристика профилактической деятельности органов предварительного расследования. М., 2004. с. 11.
61. Денисенко И.А. Обстоятельства, подлежащие установлению при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Дис. . .канд. юрид. наук. Омск, 2004.166 с.
62. Добровольская Т.Н. Защита судебная // БСЭ.М., 1979. Т. 9, с.
63. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1981. с. 36.
64. Долежан В.В. Право на обращения с предложениями, заявлениями и жалобами. // Правоведение. 1981. №3. с. 25-35.
65. Доспулов Г.Г. Психология допроса на предварительном следствии. М., 1976. с. 16.
66. Ефимичев С.П. «Принцип состязательности и его реализация в уголовном судопроизводстве». Российский следователь, 2005. № 1. С. 5-11.
67. Ефимичев П.С. «Новый УПК России и защита интересов личности и государства». Журн. Российского права, 2003. № 2. С. 25-30.
68. Еникеев М.И. Общая и юридическая психология (в двух частях). Часть 1 «Общая психология». М., 1996. с. 489.
69. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних. // Российская юстиция. 2000. № 10. с. 2224.
70. Жидких А. А. Обеспечение прав несовершеннолетних потерпевших на предварительном следствии: Дис. .канд. юрид. наук. -М., 1998.146 с.
71. Забрянский Г.И. Возрастные особенности городской и сельской преступности несовершеннолетних: сходство и различие // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы ответственности: Сб. научных трудов. М., 1992. с. 76.
72. Зайцев О.А., Смирнов П.А. Подозреваемый в уголовном процессе. -М.: Издательство «Экзамен», 2005. с. 101.
73. Зинатуллин 3.3. Общие проблемы обвинения и защиты по уголовным делам. Ижевск, 1989. С. 42.
74. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. М., Издательство НОРМА, 2002. - 304 с.
75. Калугина Н.Г. Этические основы отдельных следственных действий по делам о преступлениях несовершеннолетних: Дис. .канд. юрид. наук. Ижевск, 1996. 197 с.
76. Каплунов В. «Защита прав и интересов несовершеннолетних». Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» № 9, 2005. с. 17-19.
77. Капранов А.В. О совершенствовании правового регулирования в стадии возбуждения уголовного дела. // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. МА МВД России, 2001. С. 11.
78. Кобликов А.С. Право на защиту на предварительном следствии. М., 1961. С. 20.
79. Козырев Г.Н. Институт защиты в уголовном судопроизводстве. Нижний Новгород, 1995. С. 4.
80. Кокурин И.П. Актуальные проблемы расследования дел о преступлениях несовершеннолетних: Дис. .канд. юрид. -М., 1997. 167 с.
81. Костицкий В.М. Использование специальных психологических знаний в советском уголовном процессе: Дис. .д-ра юрид. наук. Львов. 1990. с. 16.
82. Крамзин А. «Гражданский иск к несовершеннолетнему обвиняемому». Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» № 8,2005. с. 51-53.
83. Кудрявцева А.В., Лившиц Ю.Д. О понятии принципа в уголовном процессе. // Правоведение. 2001. №4. с. 162-170.
84. Кузнецова С.В., Кобцова Т.С. Тактика допроса несовершеннолетних. М., 2004. С. 13.
85. Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе (Предмет, цель, содержание). М.: Юридическая литература, 1973.199 с.
86. Кулбаев А.К. Заявление и разрешение ходатайств в уголовном процессе. Б., 2002. 112 с.
87. Лагошина Т. «Комиссии по делам несовершеннолетних». Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» № 9, 2005. с. 45-47.
88. Ландо А.С. Представители несовершеннолетних обвиняемых в советском уголовном процессе. // Под ред. В.А. Познанского. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1977. 133 с.
89. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции очерки / Под ред. В.М. Савицкого. - М., 1997. С. 62.
90. Лосев Д.М. Тактика допроса несовершеннолетних обвиняемых и подозреваемых: Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 1982. 218 с.
