Реализация законодательства о подготовке и аттестации научных кадров на примере юридического факультета Казанского университетатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Реализация законодательства о подготовке и аттестации научных кадров на примере юридического факультета Казанского университета»

На правах рукописи

ТРОПИНА Ольга Николаевна

РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ КАДРОВ НА ПРИМЕРЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА (1804-1918)

12.00.01 -Теория и история права и государства; история правовых учений

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Орёл - 2004

Работа выполнена в Невинномысском государственном гуманитарно-техническом институте

Научный руководитель - доктор исторических наук, кандидат

юридических наук, профессор Якушев Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Пономарев Евгений Георгиевич

Ведущая организация - Казанский государственный

университет

заседании диссертационного совета К 502.004.01 в Орловской региональной академии государственной службы по адресу: 302028, г. Орёл, бульвар Победы, д. 5-А

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Орловской региональной академии государственной службы.

Автореферат разослан 2 июня 2004 г.

Учёный секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук,

доцент В. И. Бырлэдяну

кандидат юридических наук Булыжкин Александр Викторович

Защита состоится 3 июля 2004 года в.

часов на

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность диссертационного исследования. В связи с присоединением нашего государства к Болоньской конвенции с целью интеграции России в мировое образовательное пространство, возникла необходимость пересмотра нормативно-правовых актов, регулирующих эту сферу деятельности общества. Это, в свою очередь, повлекло потребность в анализе предшествующего законодательства об образовании в России и за рубежом.

В настоящее время историко-правовая наука располагает только общими исследованиями истории нормативно-правовой базы, регулировавшей эту важную область общественных отношений. К исследованию же отдельных институтов законодательства об образовании причастны только некоторые ученые-правоведы.

Одним из наименее изученных институтов образовательного права является институт присуждения ученых степеней и подготовки научных кадров. Несмотря на его значение в этой сфере общественных отношений, к изучению законодательства об аттестации и подготовке научных кадров историки права пришли только недавно. В настоящее время проведены только базовые исследования истории законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки кадров, которые заложили основание для дальнейшего изучения объекта в свете принципа автономности университетов дореволюционной России.

Продолжая расширять границы уже имеющихся исследований, а также, восполняя пробел научных знаний по этой проблеме, настоящая диссертация посвящена историко-правовому исследованию института присуждения ученых степеней и подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета с 1804 по 1918 год.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется многими факторами.

Во-первых, неразработанностью данной темы и проблемы в историко-правовой науке. В Рпгрцц ппга гугрутртпуют ис-

ЮС НАЦИОНАЛЬНАЯ | БИБЛИОТЕКА СПе 05

лникм с

следования по проблеме изучения дореволюционного законодательства о научной подготовки и аттестации кадров на примере конкретного факультета университета. Между тем, принимая во внимание университетскую автономию в Российской Империи, сложно говорить о системе нормативных актов, регулировавших присуждение ученых степеней и подготовку научных кадров безотносительно конкретного университета, и даже факультета.

В исследовании впервые проанализирована практика применения этого законодательства на юридическом факультете Казанского Императорского университета. Сохранившиеся архивные документы этого университета, содержащие локальные нормы полно отражают не только практику применения, но и историю создания и эволюции норм права, регулирующих аттестацию и подготовку научных кадров.

Выбор именно юридического факультета Казанского университета тоже неслучаен, и обусловлен следующими причинами: ролью этого факультета в создании законодательства о присуждении ученых степеней и тем, что в ноябре 2004 года Казанский университет празднует 200-летие со дня своего учреждения.

Во-вторых, социальным заказом на исследование данной темы. Данное исследование проводится в рамках комплексной программы научных исследований «История учёных степеней в России: XVIII в. - 1918 г.», разработанной в 1996 г. доктором исторических, кандидатом юридических наук, профессором А.Н. Якушевым.

В-третьих, общественным значением исследования. Воспроизводство учёных - важнейшая сфера деятельности любого цивилизованного государства. Необходимым условием эффективности воспроизводства научных кадров является правильно и понятно сформулированный законодателем рациональный порядок присуждения учёных степеней, основанный на историческом опыте конкретного государства.

Россия - одно из немногих государств, имеющих богатый исторический опыт развития нормативных правовых актов о

порядке присуждения учёных степеней, истоки которого своими корнями уходят в 1747 год. Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в программе «Сотрудничество для обновления и развития образования в Европе» ориентирует государства всего мира на исследование проблем развития законодательства в области присуждения учёных степеней.

Министерство образования Российской Федерации в федеральных целевых программах: «Федеральная программа развития образования», «Университеты России - фундаментальные исследования», «Интеграция фундаментальной науки и высшего образования», «Центральная Россия: прошлое, настоящее, будущее», «Вузовская наука - регионам» предлагает сосредоточить усилия учёных на совершенствовании нормативной правовой базы в области образования, вообще, и порядка присуждения учёных степеней, в частности.

В-четвёртых, возможностью использовать результаты исследования в деятельности Государственного высшего аттестационного комитета Российской Федерации (ВАК России) по совершенствованию современного законодательства в области присуждения ученых степеней. Современные проблемы научной аттестации кадров нуждаются в осмыслении богатейшего исторического опыта развития законодательства о присуждении учёных степеней в университетах и академиях Российской империи. Тем более что этот уникальный в своём роде опыт, признан во всём мире.

Состояние научной разработанности проблемы. Впервые к проблеме исследования законодательства о подготовке и аттестации научных кадров в дореволюционный период обратилась в 40-х годах XX века ученый-историк Е.В. Соболева. Затем, в этом направлении провел фундаментальные исторические исследования Л.Е. Иванов. Изучению отдельных положений этой проблематики уделялось внимание в работах историков Е.Г. Павловой, Г.И. Щетининой, Д.А. Хохловой и др. В ис-торико-юридической науке исследования законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки кадров начались в

90-х годах. Впервые этой тематики коснулся А.А.Скрипилев. Базовые исследования в этом направлении были проведены А.Н. Якушевым. Он выявил истоки и причины возникновения законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки кадров, проанализировал нормативно-правовую базу, регулировавшую эти отношения, и установил особенности процедуры присуждения ученых степеней в академиях Российской Империи.

Историко-юридические исследования, посвященные систематизации и реализации законодательства об аттестации и подготовке научных кадров, также изучение этого законодательства в свете принципа автономности университетов дореволюционной России учеными-правоведами не проводились.

Объектом диссертационного исследования являются нормативно-правовые акты в сфере подготовки и аттестации научных кадров, действовавшие в указанных хронологических рамках на юридическом факультете Казанского университета, архивные документы, содержащие практику применения указанных нормативно-правовых актов.

Предмет диссертационной работы - реализация нормативных правовых актов о порядке подготовки научных кадров и присуждения учёных степеней в Казанском университете на примере юридического факультета.

Цель исследования - разработать проблему реализации нормативно-правовых актов о порядке подготовки научных кадров и присуждения учёных степеней в России (1804-1918) на примере юридического факультета Казанского университета.

Цель, объект и предмет исследования обусловили выдвижение следующих задач, решение которых составило содержание данной диссертации:

- выявить нормативные правовые акты и архивные документы предмета исследования, являющиеся источником истории российского права;

- выявить и проанализировать систему правовых норм, регулировавших отношения присуждения ученых степеней и подготовки научных кадров, действовавшую в избранный хро-

нологический период на юридическом факультете Казанского университета;

- исследовать практику применения законодательства в сфере подготовки и аттестации научных кадров на юридическом факультете Казанского университета;

- установить и проанализировать итоги реализации норм права о присуждении ученых степеней и подготовке научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

Теоретико-методологическую основу исследования составили положения общей теории права; истории государства и права России; понятийно-категориальный аппарат юридической науки; положения, обобщения и выводы, содержащиеся в трудах учёных. Для решения поставленных задач автором использовались следующие методы исследования: формально-логический, историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, истори-ко-сравнительный, проблемно-хронологический, периодизации, ретроспективный, конкретно-социологический и другие.

Источниковедческая база диссертационной работы. При работе над диссертацией предметом тщательного изучения стали: «Полное собрание законов Российской Империи», «Собрания узаконений и распоряжений правительства, издаваемого при Правительствующем Сенате».

Наиболее полные сведения о развитии законодательства в области порядка присуждения учёных степеней в Российской империи были представлены в трёх сборниках документов: «Сборник постановлений по Министерству народного просвещения», Дополнения к «Сборнику постановлений по Министерству народного просвещения», «Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения».

Многочисленная информация по истории порядка присуждения учёных степеней содержалась также в 500 томов Журнала Министерства народного просвещения, издававшегося с 1803 по 1917 год под разными названиями: «Периодическое сочинение об успехах народного просвещения», «Журнал департамента народного просвещения», «Журнал Министерства народного просвещения». В «официальном отделе» этого жур-

нала в течение века постоянно публиковались высочайшие указы и министерские распоряжения, касающиеся развития проектов Положений о производстве в учёные степени и нормативно-правовой базы в области научной аттестации кадров в университетах Российской империи.

В области опыта присуждения учёных степеней в университетах Российской империи достаточно много информации было почерпнуто в процессе изучения «Всеподданнейших отчётов Министра Народного Просвещения» и «Извлечения из всеподданнейшего отчёта Министра Народного Просвещения», а также отчётов о состоянии и деятельности Казанского Императорского университета.

Были изучены архивы: РГИА (Российский государственный исторический архив) (ф. 733 «Департамент Народного Просвещения» и ф. 744 «Коллекция указов, рескриптов и всеподданнейших докладов по Департаменту Народного Просвещения») и ЦГЛРТ (Центральный государственный архив республики Татарстан) (ф. 977, оп. «Юридический, факультет (1814-1918 гг.)» и оп. «Советуниверситета(1-7тт.)»).

В РГИА нами были просмотрены следующие инвентарные описи: 20, 28, 86-91, 99, 147-153, 155-156 фонда.733.

В Центральном государственном архиве Республики Татарстан (г. Казань) полностью проработана опись «ЮФ (18141918)» и опись «Совет (1814-1918)» фонда977.

Архивные документы, выявленные и проанализированные в диссертации достаточно полно отражают историю реализации норм права о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета. По происхождению и функциональному назначению архивные документы можно классифицировать на следующие группы: нормативно-распорядительные и распорядительные документы ректората Казанского университета, издаваемые во исполнение законодательных и нормативных актов правительственных учреждений и Министерства Народного Просвещения; документы, отражающие установленные процедуры присвоения ученых степеней и званий, защиты диссерта-

ций и аттестации научного персонала; протоколы, стенограммы и решения ученых советов и других коллегиальных органов Казанского университета; документы отчетного характера о выполнении академических заданий, командировках и экспедициях; документы, отражающие научные результаты деятельно -сти соискателей ученых степеней юридического факультета Казанского университета.

Публикации архивных документов по данной теме отсутствуют.

Хронологические рамки исследования: 1804-1918 гг. Охвачен период в 114 лет. Он начинается с момента выдачи утвердительной Грамоты Казанскому императорскому университету 05.11.1804 г., и завершается отменой ученых степеней распоряжением Рабочего и Крестьянского Правительства от 01.10.1918 г. «О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых и высших учебных заведений Российской Республики».

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что его результаты ранее не были разработаны отечественной юридической наукой. В диссертации проведена систематизация и анализ нормативных правовых актов предмета исследования, являющихся источником истории российского права. Выявлены и впервые проанализированы архивные документы предмета исследования, являющиеся источником практики применения российского законодательства. Установлена и охарактеризована система нормативно-правовых актов, регулирующих подготовку и аттестацию научных кадров на юридическом факультете Казанского университета. Проанализирована практика применения законодательства о подготовке научных кадров и присуждении учёных степеней на юридическом факультете Казанского университета. Введён в научный оборот комплекс архивных документов.

На защиту выносятся положения, которые представляются новыми или содержат элемент новизны:

1. Система законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров, действовавшая на юридическом факультете Казанского университета.

- нормативно-правовая база о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров в Российской Империи являлась системой законодательства. Наибольшее значение в регулировании правоотношений в исследуемой сфере играли подзаконные нормативные акты: Положения и циркулярные предписания;

- нормативно-правовые акты были единственным признаком дореволюционной системы научной аттестации;

- содержание законодательства о подготовке научно-педагогических кадров не было систематизировано, в отличие от законодательства об аттестации научных кадров. На юридическом факультете Казанского университета отсутствовала локальная система нормативных актов по этому вопросу;

2. Содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей аттестацию научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

- на протяжении всего периода развития нормативно-правовой базы, регулировавшей научную подготовку и аттестацию в 1804-1918 годах, законодатель стремился максимально подробно «прописать» в правовых актах процедуру присуждения ученых степеней, в связи с чем могла осуществляться четкость его реализации. Законодательство постоянно совершенствовалось, учитывая практику применения, что обеспечивалось путем обратной связи Министерства Народного Просвещения с университетскими Советами через попечителей учебных округов. На протяжении всего периода исследуемому законодательству присущи стабильность и преемственность терминологии, институтов, структуры построения норм, т.е. форма выражения права в этой сфере не претерпевала кардинальных реформ. Это является как положительным, так и негативным моментом, так как с одной стороны придавало институту статичность, а с другой, рецеп-цеировало неудачные нормы.

3. Содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей подготовку научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

- исследование норм законодательства о подготовке научных кадров на юридическом факультете Казанского университета свидетельствует о недостаточном развитии нормативно-правовой базы, регулирующей изучаемую сферу. Особое географическое положение Казанского университета, и связанные с этим трудности при подготовке научно-педагогических кадров не учитывались законодателем.

4. Система подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

Исследование практики применения законодательства о подготовке научных кадров на юридическом факультете Казанского университета, позволило сделать следующие выводы:

- законодательством не была определена система подготовки научных кадров;

- практикой применения законодательства сложились следующие институты подготовки научных кадров: профессорские стипендиаты, командировки, присуждение медалей за сочинения на предложенные факультетом темы;

- ученые степени кандидата, действительного студента, звание академического студента являлись специфическими формами подготовки научных кадров;

- создание специализированных государственных учреждений для подготовки профессорско-преподавательского состава (Дерптский и С.-Петербургский педагогические университеты) не было востребовано практикой подготовки научных кадров Казанского университета и, в частности, юридического факультета;

- процесс присуждения ученых степеней являлся своеобразной формой подготовки научных кадров.

5. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета.

- исследование практики применения законодательства о получении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета, показало, что в целом, законодательство, направленное на регулирование интересующего нас

вопроса, было эффективно для применения, а недостатки, высвеченные практикой, учитывались при создании новых норм. Кроме того, необходимо отметить, что законодательство в вопросе присуждения магистерской степени в некоторых пунктах было недостаточно определенно, вследствие чего правоприменитель вынужден был формировать прецедент и использовать его. Но эта практика не получала затем формального юридического оформления в соответствующих нормах права.

6. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени доктора на юридическом факультете Казанского университета.

- исследование практики применения норм законодательства Российской Империи, касающихся присуждения ученой степени доктора на юридическом факультете Казанского университета показала, что нормы действовали достаточно эффективно, что свидетельствует об их достаточной разработанности.

В подтверждение этому практика применения норм о порядке присуждения докторской степени на юридическом факультете Казанского университета не высвечивает пробелов в законодательстве, регулирующем исследуемый вопрос. Кроме того, практика свидетельствует о гибкости законодательства, и возможности установления некоторых процедурных институтов в порядке прецедента.

Практическая значимость исследования. В использовании полученных результатов заинтересованы представители Министерства образования Российской Федерации, Российской академии наук, руководители диссертационных советов вузов России, учёные, докторанты, аспиранты, преподаватели вузов и др.

Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы:

- в научных исследованиях проблемы реализации государственной политики России в области воспроизводства научных кадров;

- в законотворческом процессе при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих научную аттестацию кадров в России;

- при подготовке проведении лекций, семинарских и лабораторных занятий по истории права, истории правовых учений;

- при подготовке спецкурсов по проблемам порядка присуждения учёных степеней в Российской Империи.

Внедрение в практику полученных результатов может дать значительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества научной аттестации кадров в Российской Федерации.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации получили апробацию в публикациях автора, общим объемом - 3,5 пл.; в выступлениях на научно-практических межвузовских и международных конференциях. Материалы, полученные в результате диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе студентов и аспирантов Кубанского филиала Московского открытого социального университета, Армавирского института социального образования, Пятигорского государственного технологического университета, Невинномысского государственного гуманитарно-технического института, а также в работе диссертационного совета ДМ 212.247.01 при Государственном научном учреждении «Северо-Кавказский научный центр высшей школы» Министерства образования и науки РФ.

Выполненное исследование является составной частью комплексной программы научных исследований «История учёных степеней в России: XVIII в. - 1918 г.».

Структура диссертации. Предмет, цели и задачи исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка, приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются её объект, предмет, цель и задачи, хронологические рамки и источниковая база, теоретические и мето-

дологические основы, методы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей аттестацию и подготовку научных кадров на юридическом факультете Казанского университета (18041918 гг.)» диссертантом установлена система нормативно-правовых актов регулировавшей подготовку и аттестацию научных кадров и проведена характеристика, как самой системы нормативной базы, так и ее элементов - правовых актов.

Автор указывает, что принцип автономности университетов определил особенность дореволюционной системы научной аттестации. Она не представляла собой единой автономной в организационном отношении структуры, и функционально входила в обязанности профессорских коллегий нескольких видов высших учебных заведений, в том числе, и университетов. Принимая во внимание эту особенность, диссертант приходит к выводу, что единственным признаком системы научной аттестации были нормативно-правовые акты, которые юридически конституировали и регулировали ее деятельность. То есть, основным признаком системы института научной аттестации являлось наличие и действие системы законодательства, регулировавшего этот институт.

Систему нормативно-правовой базы, регулирующей научную подготовку и аттестацию, диссертант показал на примере юридического факультета Казанского университета. Оно осуществлялось в двух направлениях. С одной стороны вступали в силу и регулировали правоотношения в сфере присуждения ученых степеней нормы основополагающих актов, принятых Министерством Народного Просвещения, и обязательных к исполнению в университетах Российской империи. Это были нормы указов Императора (императриц), общих университетских уставов (1804, 1835, 1863, 1884 гг.), положений и правил о производстве в ученые степени (1819, 1837, 1844, 1864 гг.), другие подзаконные акты разъяснительного характера, издаваемых Министерством Народного Просвещения.

С другой стороны органам университетского самоуправления законодательством была предоставлена возможность создавать локальные нормы права, которые дополняли, расширяли и детализировали общие нормативные акты, тем самым, делая их применение более эффективным. Центром нормотвор-чсской деятельности университета был Совет. В сфере проведения испытаний и присуждения ученых степеней он издавал предложения в Министерство Народного Просвещения, касающиеся вопросов присуждения ученых степеней, постановления и ходатайства. В результате этого в системе нормативной базы, регулирующей научную подготовку и аттестацию на юридическом факультете Казанского университета, одновременно действовали как общеобязательные нормативные акты, так и локальные акты применения права.

В результате проведенного исследования диссертант приходит к выводу, что нормативно-правовая база о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров являлась системой законодательства. Наибольшее значение в регулировании правоотношений в исследуемой сфере играли подзаконные нормативные акты: Положения и циркулярные предписания.

Далее систематизируется и комментируется содержание законодательства о подготовке научных кадров. Нормативно-правовые акты сгруппированы по формам подготовки: законодательство, регулировавшее институт профессорских стипендиатов, командировки, присуждение премий, золотых и серебряных медалей за сочинения на заданные факультетом темы.

Диссертантом проведен анализ недостаточной регламентации этой сферы. Приводятся примеры локальных правовых норм, действовавших на юридическом факультете Казанского университета, восполнявших пробелы законодательства. Отмечается отсутствие системности в содержании нормативно-правовой базы, регулировавшей подготовку научных кадров. Диссертант указывает на некоторую пассивность законодателя в правотворчестве в отношении института подготовки научно-педагогических кадров: законодатель в этой сфере только придавал нормативную форму уже сложившимся общественным

отношениям или реагировал на необходимость толкования ранее вышедших норм. Автор отмечает, что институт подготовки научно-педагогических кадров на юридическом факультете Казанского университета стал полноценно действовать только с принятием Общих университетских уставов 1884 года, где содержались нормы о профессорских стипендиатах, актов толкования этих норм, и подзаконных актов, детализирующих общие нормы в этой сфере. Как позитивный фактор диссертант отмечает то, что все, выработанное практикой многообразие форм и способов подготовки научных кадров, нашло свое отражение в правовых актах.

Далее с использованием хронологического метода комментируется содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей аттестацию научных кадров на юридическом факультете Казанского университета (1804-1918 гг.). Проводится сопоставление общеобязательных и локальных нормативных актов, выявляются пробелы и коллизии норм, анализируется, насколько подробно регламентируются исследуемые отношения, отмечается эволюция законодательных положений.

Анализ содержания нормативно-правовой базы, регулировавшей научную подготовку и аттестацию на юридическом факультете Казанского университета в 1804-1918 годах, позволил установить, что на протяжении всего периода развития законодатель стремился максимально подробно «прописать» в правовых актах процедуру присуждения ученых степеней, в связи с чем могла осуществляться четкость его реализации. Законодательство постоянно совершенствовалось, учитывая практику применения, что обеспечивалось путем обратной связи Министерства Народного Просвещения с университетскими Советами через попечителей учебных округов.

Диссертант указывает, что протяжении исследуемого периода законодательству присущи стабильность и преемственность терминологии, институтов, структуры построения норм, т.е. форма выражения права в этой сфере не претерпевала кардинальных реформ. Это является как положительным, так и нега-

тивным моментом, так как с одной стороны придавало институту статичность, а с другой, рецепцеировало неудачные нормы.

Во второй главе «Практика применения законодательства о подготовке научных кадров и присуждении учёных степеней на юридическом факультете Казанского университета» по архивным документам воспроизводится и анализируется практика применения законодательства о подготовке научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

Диссертантом установлена система подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета, в которую вошли такие формы, как институт профессорских стипендиатов, командировки, присуждение серебряных и золотых медалей за сочинения на заданные факультетом темы. Дается анализ практики применения каждой формы. Приводятся примеры прецедентов и устранения пробелов с помощью локальных норм.

На основании исследования практики применения законодательства о присуждении ученых степеней кандидата и действительного студента, диссертант приходит к выводу, что указанные ученые степени трансформировались в своеобразную форму подготовки научных кадров. А также отмечается, что процедура испытаний и написание диссертации само по себе тоже является формой подготовки научных кадров.

Подчеркивается, что создание специализированных государственных учреждений для подготовки профессорско-преподавательского состава (Дерптский и С.-Петербургский педагогические университеты) не было востребовано практикой подготовки научных кадров Казанского университета и, в частности, юридического факультета.

Далее автором проведено исследование практики применения законодательства о присуждении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета. На примере архивных документов рассмотрены центральные моменты процедуры получения указанной степени: испытания и разбор диссертации. Выявлены нарушения правоприменения, прецеденты. Оценена эффективность и прогрессивность норм, регулирующих сферу присуждения магистерской степени.

С целью иллюстрации эффективности норм проведен статистический анализ динамики присуждения ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета в указанные хронологические рамки.

Исследование материалов практики применения законодательства о получении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета позволяет прийти к выводу, что в целом, законодательство, направленное на регулирование интересующего нас вопроса, было эффективно для применения, а недостатки, высвеченные практикой учитывались при создании новых норм. Кроме того, автор отмечает, что законодательство в вопросе присуждения магистерской степени в некоторых пунктах было недостаточно определенно, вследствие чего правоприменитель вынужден был формировать прецедент и использовать его. Диссертантом указывается, что эта практика не получала затем формального юридического оформления в соответствующих нормах права.

Далее рассматривается практика применения законодательства о присуждении ученой степени доктора на юридическом факультете Казанского университета.

Анализируя архивные протоколы докторских испытаний, диссертант комментирует эффективность соответствующих норм Положений о производстве в ученые степени 1837, 1844 гг.

После отмены испытаний в 1864г. единственным условием приобрести докторскую степень стала защита докторской диссертации. В связи с этим, по соответствующим архивным документам автор исследует институт отзыва на диссертацию. При этом выявлены дополнительные критерии, предъявляемые сверх установленных законодательством к содержанию диссертаций, прецеденты. Дан анализ содержания и структуры самого отзыва, как правоприменительного акта.

А также диссертантом приводятся данные статистического анализа динамики присуждения ученой степени доктора, позволяющие оценить эффективность законодательства, регулирующего эту сферу.

Анализ применения законодательства о присуждении докторской степени позволяет сделать вывод о том, что на практике были разработаны некоторые институты, не предусмотренные нормами права, регулирующими эту сферу деятельности. Это институт отзыва на диссертацию, который хотя и предусматривался нормой, но не имел подобного названия и подробного описания, поэтому его наименование и структуры следует считать применяемой в порядке прецедента. Л также это осуществление соискателем публицистической деятельности в вопросе своего предмета и представление вместе с диссертацией краткой автобиографии со списком научных трудов.

В целом, исследовав реализацию норм законодательства о порядке присуждения ученой степени доктора за период 1804-1918 годы, диссертант приходит к выводу, что на юридическом факультете Казанского университета, эти нормы действовали эффективно, что свидетельствует об их достаточной разработанности.

В подтверждение этому практика применения норм о порядке присуждения докторской степени на юридическом факультете Казанского университета не высвечивает пробелов в законодательстве, регулирующем исследуемый вопрос. Кроме того, практика свидетельствует о гибкости законодательства, и возможности установления некоторых процедурных институтов в порядке прецедента. Таким образом, диссертант приходит к выводу, что правовая база, регулировавшая процедуру присуждения докторской степени в университетах Российской Империи, была достаточно развита и органична.

В заключении подводится общий итог, и формулируются основные выводы.

Основные положения диссертации отражают следующие публикации автора:

Тропина О.Н. Значение политического фактора в развитии отечественного законодательства о присуждении ученых степеней // Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. /

Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003. - 0,2 п.л.

Тропина О.Н Роль юридического факультета и Совета Казанского университета в разработке законодательства в сфере подготовки и аттестации научных кадров // Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. / Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003. - 0,5 п.л.

Тропина О.Н. Система нормативно-правовой базы, регулирующей научную подготовку и аттестацию на юридическом факультете Казанского университета // Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. / Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003. - 0,3 п.л.

Тропина О.Н. Основные итоги исследования практики применения законодательства о присуждении ученых степеней на юридическом факультете Казанского университета в период с 1804 по 1918 гг. // Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. / Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинно-мысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003. - 0,2 п.л.

Тропина О.Н. Практика применения законодательства о присуждении докторской степени на юридическом факультете Казанского университета (1838-1916гг.) // Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции развития. Материалы Международной научно-практической конференции. - Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003.- 0,6 п.л.

Тропина О.Н. и др. Локально-нормативное регулирование системы подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета // Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции развития. Материалы Международной научно-практической конференции. — Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003.- 0,6 п.л. (в соавторстве).

Тропина О.Нидр. Практика применения законодательства о присуждении магистерской степени на юридическом факультете Казанского университета // Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции развития. Материалы Международной научно-практической конференции. -Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

Тропина О.Н. Органы самоуправления российских университетов в начале XIX века и их роль в формировании законодательства о порядке подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней (на примере Казанского университета) // Государственная власть и самоуправление: взаимоотношения и проблемы. Материалы заседания круглого стола. - Ставрополь: ОАО «Пресса», 2003. - 0,2 п.л.

Тропина О.Н. Влияние процесса модернизации на развитие законодательства о подготовке и аттестации научных кадров в Российской Империи. (Роль Министерства Народного Просвещения в формировании нормативно-правовой базы научной подготовки и аттестации кадров (на примере Казанского университета) // Модернизационные процессы в России XVIII-XX вв.: политика, экономика, культура. Сборник научных статей. - Армавир: Редакционно-издательский центр АГПУ, 2003. - 0,2 пл.

ООО «Базис», г. Ставрополь, ул. Ленина, 480/1.

Подписано в печать: 2.06.2004 г. Формат 127x127/16. Гарнитура Times. Бумага офсетная. Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,3. Уч. изд. л. 1,5. Тираж 100 экз.

113670

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тропина, Ольга Николаевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СОДЕРЖАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРОВАВШЕЙ ПОДГОТОВКУ И АТТЕСТАЦИЮ НАУЧНЫХ КАДРОВ НА ЮРИДИЧЕСКОМ ФАКУЛЬТЕТЕ КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА (1804-1918) 1.1. Система законодательства о подготовке и аттестации научно-педагогических кадров на примере юридического факультета

Казанского университета.

1.2. Нормативно-правовая база, регулировавшая подготовку научных кадров на юридическом факультете Казанского университета (1804-1918).

1.3. Содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей аттестацию научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

ГЛАВА II. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНЫХ КАДРОВ И ПРИСУЖДЕНИИ УЧЁНЫХ СТЕПЕНЕЙ НА ЮРИДИЧЕСКОМ ФАКУЛЬТЕТЕ

КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

2.1. Система подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

2.2. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета.

2.3. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени доктора на юридическом факультете Казанского университета.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Реализация законодательства о подготовке и аттестации научных кадров на примере юридического факультета Казанского университета"

Сегодня мы являемся свидетелями становления новой отрасли российского права - образовательного права. Это обусловлено присоединением нашего государства к Болоньской конвенции с целью интеграции России в мировое образовательное пространство. Возникла необходимость создания нового пакета нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу деятельности общества. Что, в свою очередь, повлекло потребность в анализе предшествующего законодательства об образовании в России и зарубежом.

В настоящее время историко-правовая наука располагает только общими исследованиями истории создания и развития нормативно-правовой базы в этой важной области общественных отношений. К исследованию же отдельных институтов законодательства об образовании причастны только некоторые ученые-правоведы.

Одним из наименее исследованных институтов образовательного права, является институт присуждения ученых степеней и подготовки научных кадров. Несмотря на его значение в этой сфере общественных отношений, к изучению законодательства об аттестации и подготовке научных кадров историки права пришли только недавно. Первым начал исследование в этой области юридических знаний А.Н.Якушев.1 Продолжил исследование этой проблемы - И.Г. Воропаев.2 Эти ученые, проанализировав общие положения института истории законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки кадров, заложили основание для дальнейшего его изучения в свете принципа автономности университетов дореволюционной России.

1 Якушев А.Н. Организационно-правовой анализ подготовки научных кадров и присуждения учёных степеней в университетах и академиях России (1747-1918): история и опыт реализации: Дис. . канд. юрид. наук. СПб: СПбУ МВД России, 1999.

2 Воропаев И.Г. Порядок присуждения учёных степеней в России и СССР (1802-1995): Дис. . канд. юрид. наук. Невинномысск: НРГИНПО, 2000.

Продолжая расширять границы их трудов, а также, восполняя пробел научных знаний по этой проблеме, настоящая диссертация посвящена историко-правовому исследованию института присуждения ученых степеней и подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета с 1804 по 1918 годы.

Хронологические границы диссертации определили ее стиль: она написана в духе юридического исследования XIX века, когда «история права и «история законодательства» порой совпадали и подменяли одна другую».3

Ученые советского периода утверждали, что «историки русского права эпохи империализма в своих исследованиях тяготели к описанию единичных государственных учреждений, органов управления, правовых институтов, но отказывались познавать такие общие понятия, как государственная власть, формы правления, система права».4

Но, тем не менее, именно в «эпоху империализма» в русской историко-правовой науки образовались различные школы и направления. Именно эта эпоха подарила нам выдающихся ученых-исследователей отечественной истории государства и права, таких как: Морошкин Ф.Л., Виленский Б.В., Тургенев А.И., Тара-новский Ф.В., Чичерин Б.Н. и другие.

Кроме того, как показывает практика «исследование общих понятий» приводит к недостаточной способности юридической науки содействовать правотворчеству в конкретизации норм с тем, чтобы гарантировать их эффективность в реализации.

Актуальность диссертационного исследования.

Выбор темы настоящего исследования обусловлен многими факторами.

Во-первых, неразработанностью данной темы и проблемы в историко-правовой науке. В России пока отсутствуют исследования по проблеме изучения

3 Емельянова И.А.История русского права: методологические и историографические очерки. Казань: Изд-во Казанского университета. 1988. С.48.

4 Гальперин Г.Б., Королев А-И. Методологические и теоретические вопросы науки истории государства и орава СССР. Л.:Изд-во Ленинградского университета. 1974. С.35. дореволюционного законодательства о научной подготовки и аттестации кадров на примере конкретного факультета университета. Между тем, принимая во внимание университетскую автономию в Российской Империи, сложно говорить о системе нормативных актов, регулировавших присуждение ученых степеней и подготовку научных кадров безотносительно конкретного университета, и даже факультета.

В исследовании впервые проанализирована практика применения этого законодательства на юридическом факультете Казанского Императорского университета. Сохранившиеся архивные документы этого университета, содержащие локальные нормы полно отражают не только практику применения, но и историю создания и эволюции норм права, регулирующих аттестацию и подготовку научных кадров.

Выбор именно юридического факультета Казанского университета тоже неслучаен, и обусловлен следующими причинами: ролью этого факультета в создании законодательства о присуждении ученых степеней и тем, что в ноябре 2004 года Казанский университет празднует 200-летие со дня своего учреждения.

Во-вторых, социальным заказом на исследование данной темы. Данное исследование проводится в рамках комплексной программы научных исследований «История учёных степеней в России: XVIII в. - 1918 г.», разработанной в 1996 г. доктором исторических, кандидатом юридических и педагогических наук, профессором А.Н.Якушевым.5

В-третьих, общественным значением исследования. Воспроизводство учёных - важнейшая сфера деятельности любого цивилизованного государства. Необходимым условием эффективности воспроизводства научных кадров является правильно и понятно сформулированный законодателем рациональный порядок присуждения учёных степеней, основанный на историческом опыте конкретного государства.

5 Якушев А.Н. Комплексная программа научных исследований «История учёных степеней в России XVIII в. - 1918 г.». М.: ГК РФ по ВО, 1996.

Россия - одно из немногих государств, имеющих богатый исторический опыт развития нормативных правовых актов о порядке присуждения учёных степеней, истоки которого своими корнями уходят в 1747 год. Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в программе «Сотрудничество для обновления и развития образования в Европе» ориентирует государства всего мира на исследование проблем развития законодательства в области присуждения учёных степеней.

Министерство образования Российской Федерации в федеральных целевых программах: «Федеральная программа развития образования», «Университеты России - фундаментальные исследования», «Интеграция фундаментальной науки и высшего образования», «Центральная Россия: прошлое, настоящее, будущее», «Вузовская наука - регионам» предлагает сосредоточить усилия учёных на совершенствовании нормативной правовой базы в области образования, вообще, и порядка присуждения учёных степеней, в частности.

Одной из главных задач Федеральной программы развития образования, утверждённой 10 апреля 2000 г., является «обеспечение совершенствования системы государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, осуществляемой Высшей аттестационной комиссией».6

В-четвёртых, возможностью использовать результаты исследования в деятельности Государственного высшего аттестационного комитета Российской Федерации (ВАК России) по совершенствованию современного законодательства в области присуждения ученых степеней. Современные проблемы научной аттестации кадров нуждаются в осмыслении богатейшего исторического опыта развития законодательства о присуждении учёных степеней в университетах и академиях Российской Империи. Тем более что этот уникальный в своём роде опыт, признан во всём мире.

6 Об утверждении Федеральной программы развития образования: ФЗ РФ от 10.04.2000 № 51-ФЗ // Нормативно-правовой справочник по бухгалтерскому учёту в сфере образования и науки. «Изменения и дополнения № 9». М.: МГИУ, 2000. С. 20.

Цель исследования: разработать проблему реализации нормативно-правовых актов о порядке присуждения учёных степеней в России (1804-1918) на примере юридического факультета Казанского университета.

Объект исследования: нормативно - правовые акты в сфере аттестации и подготовки научных кадров, действовавшие в указанных хронологических рамках на юридическом факультете Казанского университета, архивные документы, содержащие практику применения указанных нормативно-правовых актов.

Предмет исследования: реализация нормативных правовых актов о порядке присуждения учёных степеней в Казанском университете (юридическом факультете).

Цель, объект и предмет исследования обусловили выдвижение следующих задач, решение которых составило содержание данной диссертации:

1. Выявить нормативные правовые акты и архивные документы предмета исследования, являющиеся источником истории российского права.

2. Установить роль Казанского университета (юридического факультета) в эволюции законодательства о присуждении ученых степеней в Российской Империи, как элемента развития российской правовой мысли.

3. Выявить и проанализировать систему правовых норм, регулировавших отношения по поводу присуждения ученых степеней и подготовки научных кадров, действовавшую в избранный хронологический период на юридическом факультете Казанского университета.

4. Исследовать практику применения законодательства об аттестации и подготовке научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

5. Установить и проанализировать итоги реализации норм права о присуждении ученых степеней и подготовке научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

Источниковая база

Нормативно-правовая база:

При работе над диссертацией предметом тщательного изучения стали: «Полное собрание законов Российской Империи»7, «Собрания узаконений и распоряжений правительства, издаваемого при Правительствующем Сенате».8

Наиболее полные сведения о развитии законодательства в области порядка присуждения учёных степеней в Российской Империи были представлены в трёх сборниках документов: «Сборник постановлений по Министерству народного просвещения»9, Дополнения к «Сборнику постановлений по Министерству народного просвещения»10, «Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения»11.

Многочисленная информация по истории порядка присуждения учёных степеней содержалась также в 500 томов Журнала Министерства народного просвещения, издававшегося с 1803 по 1917 год под разными названиями: «Периодическое сочинение об успехах народного просвещения»12, «Журнал департамента народного просвещения»13, «Журнал Министерства народного просвещения»14. В «официальном отделе» этого журнала в течение века постоянно публиковались высочайшие указы и министерские распоряжения, касающиеся развития проектов Положений о производстве в учёные степени и нормативно-правовой базы в области научной аттестации кадров в университетах Российской Империи.

В области опыта присуждения учёных степеней в университетах Российской Империи достаточно много информации было почерпнуто в процессе изучения «Всеподданнейших отчётов Министра Народного Просвещения»15 и «Извлечения

7 Полное собрание законов Российской империи: Собр. 1-ое. 1649-1825. В 45 т. - СПб., 1830. Собр. 2-ое. 1825-1881. В 55 т. - СПб., 1830-1884. Собр. 3-е. 1881-1913. В 33 т. СПб.-Пг., 1885-1916.

8 Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемого при Правительственном Сенате. СПб., 1890-1911.

9 Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. В 17 т. СПб., 1864-1904.

10 Дополнения к «Сборнику постановлений по Министерству народного просвещения». 1803-1864. СПб., 1867.

11 Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т. 1-7,14-16. СПб., 1866-1907.

12 Периодическое сочинение об успехах народного просвещения. СПб., 1803-1819.

13 Журнал департамента народного просвещения. В 10 ч. СПб., 1821-1824.

14 Журнал Министерства народного просвещения. 1-я серия - в 362 ч. СПб., 1834-1905. Новая серия - в 72 ч. СПб., 1906-1917.

13 Всеподданнейший отчёт министра народного просвещения за. [1834, 1836-1849, 1853, 1862-1864, 1879-1883,1902-1913] СПб.-Пг., 1835-1914. из всеподданнейшего отчёта Министра Народного Просвещения»16, а также отчётов о состоянии и деятельности Казанского Императорского университета.17

Архивные документы:

Были изучены архивы: РГИА (Российский государственный исторический архив) (ф. 733 «Департамент Народного Просвещения» и ф. 744 «Коллекция указов, рескриптов и всеподданнейших докладов по Департаменту Народного Просвещения») и ЦГАРТ (Центральный государственный архив республики Татарстан) (ф. 977, оп. «Юридический факультет (1814-1918 гг.)» и оп. «Совет университета (1-7 тт.)»).

В РГИА нами были просмотрены следующие инвентарные описи: 20, 28, 8691,99,147-153,155-156 фонда 733.

В Центральном государственном архиве Республики Татарстан (г. Казань) полностью проработана опись «ЮФ (1814-1918)» и опись «Совет (1814-1918)» фонда 977.

Архивные документы, выявленные и проанализированные в диссертации достаточно полно отражают историю реализации норм права о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета. По происхождению и функциональному назначению архивные документы можно классифицировать на следующие группы: нормативно-распорядительные и распорядительные документы ректората Казанского университета, издаваемые во исполнение законодательных и нормативных актов правительственных учреждений и Министерства Народного Просвещения; документы, отражающие установленные процедуры присвоения ученых степеней и званий, защиты диссертаций и аттестации научного персонала;

16 Извлечения из всеподданнейшего отчета министра народного просвещения за. [1831-1832, 1850-1852, 1854, 1856-1858, 1869, 1871-1901] г. СПб., 1833-1903.

17 Отчбт о состоянии и деятельности императорского Казанского университета. Казань, 1840-1916. протоколы, стенограммы и решения ученых советов и других коллегиальных органов Казанского университета; документы отчетного характера о выполнении академических заданий, командировках и экспедициях; документы, отражающие научные результаты деятельности соискателей ученых степеней юридического факультета Казанского университета. Публикации архивных документов по данной теме отсутствуют. Хронологические рамки исследования: 1804-1918 гг. Охвачен период в 114 лет: Он начинается с момента выдачи утвердительной Грамоты Казанскому Императорскому Университету 05.11.1804 г. и завершается отменой ученых степеней распоряжением Рабочего и Крестьянского Правительства от 01.10.1918 г. «О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых и высших учебных заведений Российской Республики».18

Теоретической основой диссертации послужили труды учёных, принадлежащих к различным направлениям и школам, отражающие теории: правового регулирования присуждения учёных степеней в Российской Империи (А.Е.Иванова, Г.Г.Кричевского, М.ВЛомоносова, Е.Г. Павловой, В.И.Сергеевича, Г.Ф.Шершеневича, А.Н.Якушева и др.); опыта присуждения учёных степеней в дореволюционной России (А.Е.Иванова, Г.Г.Кричевского, Е.А. Скрипилева, ДАХохловой, Г.И. Щетитниной, А.Н.Якушева и др.); статистической отчётности об итогах научной аттестации кадров в Российской Империи (А.Е.Иванова, Г.Г.Кричевского, А.Н.Якушева, ЮВ. Эйдельнант).

Методологической основой исследования являются гуманистические и демократические ценности отечественной историко-правовой мысли; реалистический и всесторонний подход к анализу развития правовой мысли и законодательства о порядке присуждения учёных степеней в Российской Империи; принципы ис

18 О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых и высших учебных заведений Российской Республики // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918.№ 72.Ст.789.С.999. торизма, научной объективности и системности; рассмотрение общественных явлений в динамике, учитывая всю совокупность юридических и исторических фактов; отказ от монополии на юридическую истину.

Для решения поставленных задач автор использовал следующие методы исследования: формально-догматический, историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, историко-сравнительный, проблемно-хронологический, периодизации, ретроспективный, конкретно-социологический и другие.

Новизна и теоретическая значимость исследования.

Результаты нашего исследования, ранее не известные отечественной юридической науке, сводятся к следующему:

1. Выявлены нормативные правовые акты предмета исследования, являющиеся источником истории российского права.

2. Установлены архивные документы предмета исследования, являющиеся источником практики применения российского законодательства.

3. Дана характеристика системы нормативно-правовых актов, регулирующих аттестацию и подготовку научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

4. Проанализировано содержание законодательства об аттестации и подготовке научных кадров, действовавшего на юридическом факультете Казанского университета в определенные исследованием хронологические рамки.

5. Проанализирована практика применения законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки кадров на юридическом факультете Казанского университета.

6. Введён в научный оборот комплекс архивных документов.

Сформулированные автором выводы и предложения относятся к среднему уровню новизны исследования - дополнению и конкретизации. Они развивают соответствующие разделы истории отечественного права и государства. Теоретические результаты данного исследования являются новыми. Ценность результатов -высокая.

Практическая значимость исследования. В использовании полученных результатов заинтересованы представители Министерства образования Российской Федерации, Российской академии наук, руководители диссертационных советов вузов России, учёные, докторанты, аспиранты, преподаватели вузов и др.

Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы:

- в научных исследованиях проблемы реализации государственной политики России в области воспроизводства научных кадров;

- в законотворческом процессе при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих научную аттестацию кадров в России;

- при подготовке и проведении лекций, семинарских и лабораторных занятий по истории права, истории правовых учений;

- при подготовке спецкурсов по проблемам порядка присуждения учёных степеней в Российской Империи.

Внедрение в практику полученных результатов может дать значительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества научной аттестации кадров в Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Система законодательства о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров, действовавшая на юридическом факультете Казанского университета.

2. Содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей аттестацию научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

3. Содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей подготовку научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

4. Система подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета.

5. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета.

6. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени доктора на юридическом факультете Казанского университета.

Апробация и внедрение результатов исследования

Приведём основные формы апробации и внедрения в практику полученных результатов:

I. По результатам исследования опубликованы 10 научных статей:

1. Значение политического фактора в развитии отечественного законодательства о присуждении ученых степеней II Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. I Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003.- 0,2 пл.

2. Роль юридического факультета и Совета Казанского университета в разработке законодательства в сфере подготовки и аттестации научных кадров II Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. / Под. науч. ред. А.Н. Якушева. -Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003.-0,5 пл.

3. Система нормативно-правовой базы, регулирующей научную подготовку и аттестацию на юридическом факультете Казанского университета II Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. I Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003.-0,3 пл.

4. Основные итоги исследования практики применения законодательства о присуждении ученых степеней на юридическом факультете Казанского университета в период с 1804 по 1918 гг. II Присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: история и современность: Сборник научных трудов. / Под. науч. ред. А.Н. Якушева. - Пятигорск - Невинномысск: Изд-во ПГТУ, НГГТИ, 2003. - 0,2 п.л.

5. Практика применения законодательства о присуждении докторской степени на юридическом факультете Казанского университета (1838-1916гг.) II Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции развития. Материалы Международной научно-практической конференции. - Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003. - 0,6 п.л.

6. Локально-нормативное регулирование системы подготовки научных кадров на юридическом факультете Казанского университета II Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции развития. Материалы Международной научно-практической конференции. - Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

7. Практика применения законодательства о присуждении магистерской степени на юридическом факультете Казанского университета II Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуждение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции развития. Материалы Международной научно-практической конференции. - Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003. - 0,6 п.л. (в соавторстве).

8. Органы самоуправления российских университетов в начале XIX века и их роль в формировании законодательства о порядке подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней (на примере Казанского университета) II Государственная власть и самоуправление: взаимоотношения и проблемы. Материалы заседания круглого стола. - Ставрополь: ОАО «Пресса», 2003. - 0,2 пл.

9. Влияние процесса модернизации на развитие законодательства о подготовке и аттестации научных кадров в Российской Империи. (Роль Министерства

Народного Просвещения в формировании нормативно-правовой базы научной подготовки и аттестации кадров (на примере Казанского университета) II Модерниза-ционные процессы в России XVIII-XX вв.: политика, экономика, культура. Сборник научных статей. - Армавир: Редакционно-издательский центр АГПУ, 2003. - 0,2 п.л.

10. Правовые аспекты присуждения ученых степеней в России в 1804-1918 г. на примере юридического факультета Казанского университета II Качество подготовки специалиста в ВУЗе: содержательный, методический и воспитательный аспекты. Сборник научных статей. - Астрахань: АФ МОСУ, 2003. - 0,1 п.л.

11. Научная общественность в 2002-2004 годах была ознакомлена с результатами исследования на:

- итоговых научных конференциях профессорско-преподавательского составов Кубанского филиала Московского Открытого Социального Университета и Не-винномысского государственного гуманитарно-технического института;

- на заседании круглого стола «Государственная власть и самоуправление: взаимоотношения и проблемы» (г. Ставрополь)

- на международной научно-практической конференции «Подготовка научных и научно-педагогических кадров и присуэдение ученых степеней в России и Западной Европе: теория, история, опыт и тенденции» (г. Пятигорск).

IV. Выполненное исследование является составной частью комплексной программы научных исследований «История учёных степеней в России: XVIII в. -1918 г.».

Структура диссертации. Предмет, цели и задачи исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложения. Объём основной части диссертации - 144 страницы, списка источников и литературы - 15 страниц, приложений - 70 страниц.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Тропина, Ольга Николаевна, Невинномысск

Основные выводы. Результаты, полученные в ходе исследования, позволяют сформулировать следующие основные выводы:

1. Нормативно-правовая база о присуждении ученых степеней и подготовки научных кадров являлась системой законодательства. Наибольшее значение в регулировании правоотношений в исследуемой сфере играли подзаконные нормативные акты: Положения и циркулярные предписания.

Нормативно-правовые акты были единственным признаком дореволюционной системы научной аттестации.

2. Изучив содержание законодательства о подготовке научно-педагогических кадров, можно говорить о том, что оно не было систематизировано, в отличие от законодательства об аттестации научных кадров. На юридическом факультете Казанского университета отсутствовала локальная система нормативных актов по этому вопросу.

А также можно наблюдать некоторую пассивность законодателя в правотворчестве в отношении института подготовки научно-педагогических кадров: законодатель в этой сфере только придавал нормативную форму уже сложившимся общественным отношениям или реагировал на необходимость толкования ранее вышедших норм. Можно с уверенностью сказать, что институт подготовки научно-педагогических кадров на юридическом факультете Казанского университета стал полноценно действовать только с принятием Общих университетских уставов 1884 года, где содержались нормы о профессорских стипендиатах, актов толкования этих норм, и подзаконных актов, детализирующих общие нормы в этой сфере.

Рассматривая позитивные моменты также, можно говорить о том, что все, выработанное практикой многообразие форм и способов подготовки научных кадров, нашло свое отражение в правовых актах.

3. Анализируя содержание нормативно-правовой базы, регулировавшей научную подготовку и аттестацию на юридическом факультете Казанского университета в 1804-1918 годах, можно говорить о том, что на протяжении всего периода развития законодатель стремился максимально подробно «прописать» в правовых актах процедуру присуждения ученых степеней, в связи с чем могла осуществляться четкость его реализации. Законодательство постоянно совершенствовалось, учитывая практику применения, что обеспечивалось путем обратной связи Министерства Народного Просвещения с университетскими Советами через попечителей учебных округов.

На протяжении исследуемого периода законодательству присущи стабильность и преемственность терминологии, институтов, структуры построения норм, т.е. форма выражения права в этой сфере не претерпевала кардинальных реформ. Это является как положительным, так и негативным моментом, так как с одной стороны придавало институту статичность, а с другой, рецепцеировало неудачные нормы.

Исследуемые нормы по степени общности в основном были: общими и конкретными нормами, имеющими характер категорических норм.

4. Практика применения норм законодательства о подготовке научных кадров свидетельствует о недостаточном развитии нормативно-правовой базы, регулирующей изучаемую сферу. Особое географическое положение Казанского университета, и связанные с этим трудности при подготовке научно-педагогических кадров не учитывались законодателем.

Магистерские и докторские испытания, а также написание и защита соответствующих диссертаций, тоже можно рассматривать, как своеобразную форму подготовки научных кадров: ведь в этом процессе и формировались истинные ученые, обладающие всей полнотой знаний предшествующих исследователей и способные воспроизводить новое.

В целом, изучив законодательство о подготовке научных кадров и его применение на юридическом факультете Казанского университета, можно сделать следующие выводы:

- законодательством не была определена система подготовки научных кадров;

- практикой применения законодательства сложились следующие институты подготовки научных кадров: профессорские стипендиаты, командировки, присуждение медалей за сочинения на предложенные факультетом темы;

- ученые степени кандидата, действительного студента, звание академического студента являлись специфическими формами подготовки научных кадров;

- создание специализированных государственных учреждений для подготовки профессорско-преподавательского состава (Дерптский и С.-Петербургский педагогические университеты) не было востребовано практикой подготовки научных кадров Казанского университета и, в частности, юридического факультета;

- процесс присуждения ученых степеней являлся своеобразной формой подготовки научных кадров.

5. Практика применения законодательства о присуждении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета за 71 год (1842-1913 гг.), показала, что за исследуемый период получили степень магистра 33 человека. В среднем за исследуемый период на юридическом факультете Казанского университета защищалось 0,5 человек в год, т.е. через год утверждалось в степени по одному магистру.

Эти показатели могли быть выше, так как установлен высокий процент (55%) соискателей, прошедших испытания, но не представивших диссертации. Это является подтверждением несовершенства законодательства в вопросе подробной регламентации института диссертации, отданном на откуп прецеденту.

С другой стороны, путем установления высоких требований к содержанию диссертаций, поддерживался и впоследствии осуществлялся законодательно установленный принцип преемственности научной подготовки. Так, 45 % утвержденных магистров, были затем удостоены докторской степени здесь же, на юридическом факультете Казанского университета. Кроме того, многие докторские диссертации были более полной разработкой вопроса, поднятого в магистерской диссертации.

Из 41 человека, не прошедшими до конца испытание, только один воспользовался правом, определенном законодательством о предоставлении возможности пройти испытание вторично, а восемь продолжили испытания в других университетах.

За 71 год было защищено по гражданскому праву - 9 диссертаций, по уголовному праву - 6, по государственному праву - 5 , по полицейскому праву - 4, по финансовому праву - 4 , по политической экономии - 3, по международному праву -2.

За 71 год правоприменительной практики зафиксирован только один случай конфликтной ситуации, связанный с нарушением собранием факультета действующего законодательства о производстве в ученые степени.

Таким образом, исследовав практику применения законодательства о получении ученой степени магистра на юридическом факультете Казанского университета, можно говорить о том, что в целом, законодательство, направленное на регулирование интересующего нас вопроса, было эффективно для применения, а недостатки, высвеченные практикой учитывались при создании новых норм. Кроме того, необходимо отметить, что законодательство в вопросе присуждения магистерской степени в некоторых пунктах было недостаточно определенно, вследствие чего правоприменитель вынужден был формировать прецедент и использовать его. Необходимо сказать, что эта практика не получала затем формального юридического оформления в соответствующих нормах права.

6. Практика применения норм законодательства дореволюционной России, касающихся присуждения ученой степени доктора на юридическом факультете Казанского университета показала, что в период с 1839 по 1916 года была присуждена ученая степень доктора 28 человекам. В среднем, за указанный период докторские защиты проходили один раз в 3,5-4 года. За исследуемый период была присуждена докторская степень: по гражданскому праву - десяти человекам, по государственному праву - четырем человекам, по уголовному праву - трем человекам, по истории государства и права(юридические науки) - четырем человекам, по полицейскому праву - трем человекам, по финансовому праву - двум человекам, по политической экономии - одному человеку, по церковному праву - одному человеку. Эти результаты свидетельствуют с одной стороны, о многообразии наук, по которым осуществлялась аттестация и подготовка научных кадров на юридическом факультете Казанского университета, а с другой стороны о цивилистической направленности факультета, что также подтверждается тем, что его выдающиеся деятели - ученые-цивилисты дореволюционной России: Д.И. Мейер, Г.Ф. Шерше-невич, Г.Ф. Дормидонтов.

Институт докторских диссертаций стал активно развиваться после отмены положений законодательства об испытаниях на докторскую степень, и вступлением в силу нового Положения о порядке присуждения ученых степеней 1864 года. силу нового Положения о порядке присуждения ученых степеней 1864 года. Значительная часть защищенных диссертаций из них сами по себе являются ценным вкладом в науку, по разряду которой, по которой они написаны. Кроме критериев, необходимых для докторских диссертаций при их рассмотрении факультетом, указанных в законодательстве, практикой установились следующие: новый метод анализа темы, неисследованность темы, тщательное рассмотрение источников, научная новизна, системность и последовательность изучения темы.

Исследование применения законодательства о присуждении докторской степени показало, что на практике были разработаны некоторые институты, не предусмотренные нормами права, регулирующими эту сферу деятельности.

Это институт отзыва на диссертацию, который хотя и предусматривался нормой, но не имел подобного названия и подробного описания, поэтому его наименование и структуры следует считать применяемой в порядке прецедента.

Также это осуществление соискателем публицистической деятельности в вопросе своего предмета и представление вместе с диссертацией краткой автобиографии со списком научных трудов.

Необходимо отметить, что эти институты, созданные практикой применения законодательства, действуют и сегодня.

В целом, изучив реализацию норм законодательства о порядке присуждения ученой степени доктора за период 1804-1918 годы, можно сделать вывод, что на юридическом факультете Казанского университета, эти нормы действовали достаточно эффективно, что свидетельствует об их достаточной разработанности.

В подтверждение этому практика применения норм о порядке присуждения докторской степени на юридическом факультете Казанского университета не высвечивает пробелов в законодательстве, регулирующем исследуемый вопрос. Кроме того, практика свидетельствует о гибкости законодательства, и возможности установления некоторых административных институтов в порядке прецедента.

То есть, правовая база, регулировавшая процедуру присуждения докторской степени в университетах Российской Империи, была достаточно развита и органична.

7. Введен в научный оборот комплекс архивных документов, являющихся историческими источниками правоприменения.

Теоретическая новизна перечисленных результатов исследования состоит в том, что ранее они не были известны отечественной историко-правовой науке.

Содержащийся в диссертации анализ реализации законодательства о порядке присуждения ученых степеней может быть использован:

- в научных исследованиях проблемы реализации государственной политики России в области воспроизводства научных кадров;

- в законотворческом процессе при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих научную аттестацию кадров в России;

- при подготовке лекций, проведении семинарских и лабораторных занятий по истории права, истории правовых учений;

- при подготовке спецкурсов по проблемам порядка присуждения учёных степеней в Российской Империи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общий итог научного исследования. Материалы завершающей научной обработки убедительно подтвердили те положения, которые выносились на защиту, что даёт веское основание считать цель и задачи проведённого исследования полностью выполненными. Общий итог диссертационного исследования состоит в том, что проведен анализ содержания дореволюционного законодательства о присуждении ученых степеней и исследована практика применения этого законодательства на юридическом факультете Казанского университета. Кроме того установлена роль юридического факультета и Совета Казанского университета в истории создания нормативно-правовой базы, регулирующей аттестацию и подготовку научных кадров и правовой мысли в этой сфере. А также установлена система законодательства о присуждении ученых степеней, и выявлен основной фактор ее развития.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Реализация законодательства о подготовке и аттестации научных кадров на примере юридического факультета Казанского университета»

1. Нормативные правовые акты

2. Высочайше одобренное циркулярное предложение по предмету удостоения Университетами степени кандидата II Дополнение к Сборнику постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1803-1864. СПб. Стб. 1053-1054.

3. Высочайше утверждённый общий устав императорских Российских университетов. 23 августа 1884 г. IIПСЗ. Собр. 3-е. СПб., 1887. - Т. 4. - № 2404.

4. Дополнения к «Сборнику постановлений по Министерству Народного Просвещения». 1803-1864.-СПб., 1867.

5. Инструкция Директору Профессорскаго Института II Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения. 1802-1834. СПб.: в тип. Имп. Академии Наук, 1866.Т.1 .Стб.662-666.

6. О недопущении евреев к получению университетских степеней по части юриспруденции// Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1802-1825.СП6.: в тип. Имп. Академии Наук, 1864.Т.1.Стб.802-803.

7. О производстве в учёные степени на основании Положения, у сего прилагаемого. 20 января 1819 г. IIПСЗ. Собр. 1-е. СПб., 1830. - Т. 36. - № 27646.

8. О разделении юридического факультета Казанского Университета на два разряда II Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения. 1865-1870.Т.4.СП6.: в тип. Имп. Академии Наук, 1874.Стб.15-16.

9. О разрешении выписывать иностранных ученых на должности Профессоров и преподавателей II Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1855-1864. СПб.: в тип. Имп. Академии Наук. 1865. Т.З. Стб.705-706.

10. О служебных правах молодых людей, посылаемых за границу для усовершенствования в науках II Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. Отделение второе. 1840-1855.2-е изд-во СПб.: Тип. B.C. Балашева, 1876. Т.2. Стб. 751-758.

11. Об основных направлениях деятельности Министерства образования Российской Федерации в 2001 году и первоочередных мерах по их реализации: Приказ МО РФ от 05.03.2001 № 800 // Бюллетень МО РФ. 2001. - № 4.

12. Об оставлении еще на два года действия Положения об испытаниях на ученые степени Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1825-1855. Отделение второе.1840-1855. 2-е изд-во СПб.: Тип. B.C. Балашева, 1876.Т.2.Стб. 184.

13. Об отправлении молодых ученых за границу для приготовления себя к должностям Профессоров и преподавателей II Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1855-1864. СПб.: в тип. Имп. Академии Наук, 1865. Т.З. Стб. 730.

14. Общий Устав Императорских Российских Университетов II Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения.1855-1864.СПб.: в тип. Имп. Академии Наук.1865.Т.З. Стб. 924-930, 934, 936, 941, 943, 947, 948, 951-953, 958959.

15. Общий устав императорских Российских университетов. 26 июля 1835 г. II СП по Министерству Народного Просвещения. Отд. 1.1825-1839.2-е изд-во СПб., 1875.-Т. 2.

16. Общий Устав Императорских Российских Университетов II Летопись Министерства образования в области законодательства о порядке подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней в России: 1724-2002.Т.1. Невинномысск, НГГТИ,2002.С.205

17. Общий Устав Императорских Российских Университетов// Летопись Министерства образования в области законодательства о порядке подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней в России: 1724-2002.Т.1. Невинномысск, НГГТИ,2002.С.20

18. Относительно сроков для получения ученых степеней II Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения.1802-1834.СПб.:в тип. Имп. Академии Наук, 1866.Т.1 .Стб.252.

19. Полное собрание законов Российской Империи: Собр. 1-ое. 1649-1825. В 45 т.-СПб., 1830.

20. Полное собрание законов Российской Империи: Собр. 2-ое. 1825-1881. В 55 т.-СПб., 1830-1884.

21. Полное собрание законов Российской Империи: Собр. 3-е. 1881-1913. В 33 т.-СПб., 1885-1916.

22. Положение о производстве в ученые степени II Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. Отделение второе. 1840-1855.2-е изд-во СПб.: Тип. B.C. Балашева, 1876. Т.2. Стб. 476-485:Штаты и Приложения. С.31-34.

23. Положение о производстве в учёные степени. 6 апреля 1844 г. II Сборник Постановлений по Министерству Народного Просвещения. Отд. 2. 1840-1855. 2-е изд-во СПб., 1876. - Т. 2; Штаты и прил.

24. Положение об испытаниях на звание действительного студента и на учёные степени. 4 января 1864 г. II CP по Министерству Народного Просвещения. 1850-1864. СПб., 1867. - Т. 3; Штаты и прил.

25. Положение об испытаниях на звание действительного студента и на ученые степени II Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения. 1850-1864.Т.З.СП6.: в тип. Имп. Академии Наук, 1867.Стб.636-643, Штаты и Приложения. С. 107-110.

26. Постановление Министерства Народного Просвещения от 20.01.1819 «О производстве в ученые степени на основании Положения о сем» // ЦГАРТ ф.997, оп. ЮФ, д. 375.

27. Правила для производства испытаний на учёные степени по отделению нравственно-политических наук IIРГИА, ф.733, оп. 86, д. 419 (часть первая), л. 8.

28. Правила испытания для перевода и выпуска студентов императорского Казанского университета по философскому и юридическому факультетам II Журнал Министерства Народного Просвещения.1849.Ч.1Х1\Л№10-12.С.36-51.

29. Правила испытания для перевода и выпуска студентов императорского Казанского университета по философскому и юридическому факультетам. 26 августа 1849 г. II Журнал Министерства Народного Просвещения. -1849. Ч. LXIV. - № 10-12.

30. Правила о сроке и порядке производства испытаний в Казанском университете на звание действительного студента и на учёную степень кандидата. 25 ноября 1864 г. I11850-1864. СПб., 1867. Т. 3.

31. Проект перемен в Положении для испытания на учёные степени, утверждённом 28 апреля 1837 года IIРГИА, ф. 733, оп. 89, д. 177, л. 7-14 об.

32. С представлением проекта Положения об испытаниях на ученые степени II Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1825-1855.

33. Отделение первое. 1825-1839. 2-е изд-во СПб.: Тип. B.C. Балашева, 1875.Т.2.Стб. 1251-1256:Штаты и Приложения. С.52-53.

34. С представлением проекта Положения об испытаниях на учёные степени. 26 и 28 апреля 1837 г. II СП по Министерству Народного Просвещения. Отд. 1. 1825-1839.2-е изд-во СПб., 1875. - Т. 2.; Штаты и прил.

35. Сборник постановлений по Министерству Народного Просвещения. В 17 т. -СПб., 1864-1904.

36. Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения. Т. 1-7, 14-16.-СПб., 1866-1907.

37. Уставы императорских Московского, Харьковского и Казанского университетов. 05.11.1804 г. II Сборник Постановлений по Министерству Народного Просвещения. 1802-1825. СПб., 1864. - Т. 1. - Стб. 290.

38. Циркулярное предложение начальствам учебных округов касательно командировок профессоров университетов с ученою целию // Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения.1871-1873. Т.5. СПб.: тип. B.C. Балашева. 1881. Стб. 14.

39. Циркулярное предложение о порядке командирования с ученой целью и увольнения в отпуск Профессоров и преподавателей Университетов II Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения 1874-1876.Т.6. СПб.: тип. П.П. Сойкина, 1901. Стб.198-199.

40. Циркулярное предложение об обязательной службе отправляемых от Университетов в чужие край для усовершенствования в науках// Сборник распоряжений по Министерству Народного Просвещения.1802-1834.СПб.:в тип. Имп. Академии Наук, 1866. Т.1.Стб.489-490.

41. О некоторых изменениях в составе и устройстве государственных ученых и высших учебных заведений Российской Республики II Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918.№ 72.Ст.789.С.999

42. Об утверждении Федеральной программы развития образования: ФЗ РФ от 10.04.2000 № 51-ФЗ II Нормативно-правовой справочник по бухгалтерскому учёту в сфере образования и науки. «Изменения и дополнения № 9». М.: МГИУ, 2000.1. Архивные документы

43. Дело о выработке правил для получения учёных степеней с целью прекращения злоупотреблений при их присвоении IIРГИА, ф. 733, оп. 86, д. 419.

44. Дело об утверждении Положения о производстве в учёные степени (02.11.1851,03.04.1863), часть III РГИА, ф. 733, оп. 147, д. 125, л. 45-69,87-101.

45. Дело о пересмотре Положения об испытаниях на учёные степени по замечаниям и дополнениям попечителей учебных округов (22.09.1839-06.05.1844) II РГИА, ф. 733, оп. 89, д. 177, л. 2.

46. Дело о пересмотре Положения об испытаниях на учёные степени, по замечаниям и дополнениям Попечителей учебных округов (22.09.1839, 06.05.1844), часть IIII РГИА, ф. 733, оп. 89, д. 178.

47. Дело о составлении Положения об испытаниях на учёные степени (1843) II ГРИА, ф. 733, оп. 88, д. 5.

48. Дело об установлении единого порядка сдачи экзаменов на получение учёных степеней (24.02.1815-13.03.1817) II РГИА, ф. 733, оп. 86, д. 391

49. Дело об установлении порядка испытаний на присвоение учёных степеней II РГИА, ф. 733, оп. 89, д. 143.

50. Дело об утверждении Положения о производстве в учёные степени (03.04.1863), часть III РГИА, ф. 733, оп. 147, д. 125.

51. Дело об утверждении Положения о производстве в учёные степени (03.04.1863), часть IIII РГИА, ф. 733, оп. 147, д. 12 6.

52. Дело о выработке правил для получения учёных степеней с целью прекращения злоупотреблений при их присвоении (07.11.1816 06.07.1828 гг.) II РГИА, ф. 733, оп. 86, д. 419 (часть первая).

53. Пояснительная записка к проекту положения об испытаниях на учёные степени по Философскому и Юридическому факультетам II РГИА, ф. 733, оп. 89, д. 177.

54. Правила для производства испытаний на учёные степени по отделению нравственно-политических наук. Июнь 1814 г. (разработаны Казанским университетом) II РГИА, ф. 733, оп. 86, д. 419, л. 60-61 об.; оп. 86, д. 391.

55. Предложения о новом порядке производства в учёные степени II Журнал Министерства Народного Просвещения. -1862. Апрель. - Ч. C4IV. - С. 303-307.

56. Проект изменений и дополнений к Положению об испытаниях на учёные степени Высочайше утверждённому, в виде опыта на 4 года, 28 апреля 1837 года II РГИА, ф. 733, оп. 89, д. 177.

57. Проект Положения о производстве в учёные степени. 25 мая 1828 г. (разработан СПб университетом) II РГИА, ф. 733, оп. 88, д. 5.

58. Проект Положения о производстве в учёные степени. 25 мая 1828 г. II РГИА, ф. 733, оп. 86, д. 419.

59. Свод мнений Окружных Начальств о новом положении Испытаний на учёные степени, сравнительно с Положением 28 апреля 1837 г. (Составлен в Июне 1842 г.) II РГИА, ф. 733, оп. 89, д. 178.

60. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 3003.

61. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 309.

62. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 120.

63. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 12642.

64. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 2227.

65. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 2272.

66. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 853.

67. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 11862.

68. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет д.10549.

69. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 12089.

70. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 12462.

71. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 2228.

72. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. Совет, д. 8520.

73. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 149.

74. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 121.

75. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 1267.

76. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 260.

77. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, 663.

78. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 124.

79. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 1244.

80. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 1271.

81. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 1293.

82. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 1344.

83. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 261.

84. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 284.

85. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 549.

86. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 603.

87. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 658.

88. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 784.

89. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 898.

90. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 993.

91. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. №1271.

92. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. №1299.

93. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д.1012.

94. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 123.

95. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д.1249.

96. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д.1324.

97. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 1371.

98. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ,д.635.

99. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д. 528.

100. Центральный государственный архив Республики Татарстан, ф. 997, оп. ЮФ, д .1238.1. Диссертации

101. Воропаев ИТ. Порядок присуждения учёных степеней в России и СССР (1802-1995): Дис. канд. юрид. наук. Невинномысск: НРГИНПО, 2000.

102. Горошко О.Н. «Роль Министерства Народного Просвещения, Академии наук и университетов Российской Империи в истории развития института диссертации (1724-1919)»: Дис.канд. ист. наук. Пятигорск: ПГТУ, 2002.

103. Хохлова Д.А. История научной подготовки и аттестации кадров на историко-филологическом факультете в архивных документах Казанского университета (1804-1918): Дис. канд. ист. наук. Ставрополь: СГУ, 1998.

104. Эйдельнант Ю.В. Развитие идей, проектов и правил о порядке присуждения учёных степеней в Российской Империи: историко-сравнительное исследование: Дис. канд. ист. наук. Невинномысск: НРГИНПО, 2000.

105. Якушев А.Н. Организационно-правовой анализ подготовки научных кадров и присуждения учёных степеней в университетах и академиях России (17471918): история и опыт реализации: Дис. канд. юрид. наук. СПб: СПбУ МВД России, 1999.1. Монографии

106. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов на-Дону.: «Феникс», 1995.640 с.

107. Гальперин Г.Б., Королев А.И. Методологические и теоретические вопросы науки истории государства и права СССР. Л.: Изд-во Ленинградского университета. 1974.197 с.

108. Емельянова ИАИстория русского права: методологические и историо-гра-фические очерки. Казань: Изд-во Казанского университета.1988.155 с.

109. Иванов А.Е. Ученые степени в Российской Империи.Х\/111в.-1917г.: М.ИРИ РАН,1994. 202 с.

110. Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX начале XX века. М.: АН СССР, 1991.392 с.

111. Казанский университет 1804-1979.(Очерки истории). Сборник научных трудов./ Отв. ред. М.Т. Нужин. Казань.: Изд-во Казанского университета, 1979. -291 с.

112. Куликова A.M. Востоковедение в российских законодательных актах (конец XVII в. 1917 г.). СПб.: «Петербургское Востоковедение», 1993.384 с.

113. Марголис Ю.Д., Тишкин Г.А. Отечеству на пользу, а россиянам во славу. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1988.243 с.

114. Павлова Г.Е. Организация науки в России в первой половине XIX в. М.: «Наука», 1990.234 с.

115. Пирогов Н.И. Взгляд на общий устав наших университетов II Сочинения Н.И. Пирогова.Т.2.СПб.1887.227 с.

116. Скрипилев Е.А. Развитие русского права в I половине XIXb. М.: «Наука», 1994.-314 с.

117. Шепелев Л.Е. Отмененные историей: Чины, звания и титулы Российской Империи. Л.: «Наука» 1977.311с.

118. Щетинина Г.И. Университеты в России и Устав 1884 года. М.: «Наука», 1990.225 с.

119. Якушев А.Н. Развитие и реализация правовой мысли и нормативных правовых актов о порядке присуждения учёных степеней в России (1747-1918). Не-винномысск, НРГИНПО, 2001.361 с.1. Научные статьи

120. Певзнер Г.С. Д.И. Мейер выдающийся русский цивилист II Из истории юридической мысли в Казанском университете Тематический сборник юридического факультета. - Казань: тип. Казанского ун-та, 1956. С. 49-54.

121. Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII начало XX вв.) II Государство и право № 9,2000. С. 8-12.

122. Соболева Е.В. Законодательное оформление понятия ученый II Организация науки в постреформенной России. Сборник научных трудов. Л.: «Наука», 1983. С. 21-29.

123. Вульфсон Г.Н. Казанский университет 1804-2004г. Библиографический словарь. Казань: тип. Казанского ун-та, 2002.

124. Журнал Министерства Народного Просвещения. 1-я серия в 362 ч. -СПб., 1834-1905. Новая серия - в 72 ч. СПб., 1906-1917.

125. Загоскин Н.П. История императорского Казанского университета за первые сто лет его существования. 1804-1904. Т. 1-4. Казань: тип.-лит. Казанского унта, 1902-1904,1906.

126. Известия Казанского университета. Казань, 1865-1883.

127. Извлечения из всеподданнейшего отчёта Министра Народного Просвещения за. 1831-1832,1850-1852,1854,1856-1858,1869,1871-1901} г. СПб., 18331903.

128. История Академии наук СССР. М.;-Л.: Изд-во АН СССР, 1958. Т. 1. 146 с.

129. Кандидат II Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4-х т. М.: «Терра»,1994. Т.2.779 с.

130. Летопись Министерства образования в области законодательства о порядке подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней в России: 17242002. В четырех томах. / Под ред. Е.А. Корсакова.- Пятигорск-Невинномысск: ПГТУ, НГГТИ, 2002.

131. Отчёт о состоянии и деятельности императорского Казанского университета. Казань, Типография Казанского университета, 1840-1916.

132. Периодическое сочинение об успехах Народного Просвещения. СПб., 1803-1819.

133. Преподаватели, учившиеся и служившие в Имп. Казанском университете (1804-1904 гг.) / материалы для истории университета. Собрал А.И.Михайловский. Ч. 1. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1965.97 с.

134. Учебно-методическая литература

135. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. НОРМА. М., 2001.440 с.

136. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М.: «Былина», 1995. 156 с.

137. Якушев А.Н. Комплексная программа научных исследований «История учёных степеней в России XVIII в. -1918 г.». М.: ГК РФ по ВО, 1996.57 с.

2015 © LawTheses.com