СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ибрагимов, Ахмед Муслимович, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Проблема беженцев в международном праве:
• ее исторические аспекты и основы урегулирования.
§ 1. Вопрос о беженцах после окончания Первой мировой войны и попытки его решения в рамках Лиги Наций.
§ 2. Вклад ООН и международных организаций системы
ООН в урегулирование проблемы беженцев.
§ 3. Урегулирование вопроса о беженцах на региональных уровнях. а) вопрос о беженцах в рамках Содружества
Ф Независимых Государств (СНГ). б) регулирование режима беженцев в других регионах.
Глава 2. Международно-правовой режим беженцев.
§ 1. Понятие «беженец» в международном праве.
§ 2. Принципы международно-правового режима беженцев.
§ 3. Характерные черты международно-правового режима беженцев.
§ 4. Содержание международно-правового режима беженцев.
• § 5. Взаимодействие норм международного права, касающихся режима беженцев, с нормами внутригосударственного права (на примере Российской Федерации). а) законодательство РФ о беженцах (характеристика). б) согласование норм международного права и законодательства РФ о беженцах.
Глава 3. Нормы международного гуманитарного права
• и режим беженцев.
§ 1. Пакты о правах человека и режим беженцев.
§ 2. Нормы, касающиеся жертв войны и режим беженцев.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Режим беженцев в международном праве"
Актуальность темы исследования. Прогрессивное развитие международного права на рубеже второго и третьего тысячелетия в истории человечества включает эволюцию норм, касающихся защиты жертв вооруженных конфликтов. Однако вопреки этому количество вооруженных конфликтов, как международного, так и немеждународного характера стало в последние годы существенно возрастать. Конфликты, происходящие на межнациональной, межэтнической основе, вынуждают мирное население покидать постоянное место проживания. Этот фактор указывает на актуальность темы исследования.
Ее существенность для настоящего момента возрастает в связи с тем, что массовые потоки беженцев и других вынужденных мигрантов превратились в одну из сложнейших проблем современного мира. Количество беженцев в мире в настоящее время достигло рекордной цифры - оно превысило 22 млн человек1. Главными причинами массовой вынужденной миграции, помимо вооруженных конфликтов, являются политика дискриминации, иностранного вмешательства, преследования, в результате которых создается угроза жизни или свободе человека в стране проживания2.
Содействие устранению причин вынужденной миграции людей и урегулирование вопроса о беженцах в глобальном масштабе продолжают оставаться приоритетными направлениями в деятельности Организации Объединенных Наций. В ее рамках разрабатываются и финансируются программы помощи развивающимся странам. Под эгидой ООН в 1951 и 1967 годах были приняты Конвенция о статусе беженцев и Протокол к ней с целью единого регулирования правового режима беженцев и защиты их прав и свобод. В системе ООН в 1950 г. было учреждено Управление верховного комиссара по
1 См. УВКБ ООН. Информационный документ. - Женева, 1998. - С. 3.
2 См. напр.: Patronogic Т., Meriboute Z. Mouvements de refugies. - San-Remo, 1982. - P. 5. делам беженцев (УВКБ). Однако подобные международные меры не сняли всей остроты проблемы - число беженцев в мире не уменьшается.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан выразил тревогу в связи с усилением проблем вынужденной миграции. Выступая в поддержку беженцев из Косова, он отметил, что главной задачей ООН является содействие созданию условий для репатриации беженцев. Однако эта задача должна решаться во всех странах, в которых находятся беженцы, на основе единого правового подхода. Между тем на практике страны (Англия, Греция, Турция, Дания и др.) демонстрируют свою неспособность и незаинтересованность в урегулировании проблемы беженцев, ссылаясь на несовершенство международно-правовых норм о защите данных лиц. Позиция этих стран сводится к тому, что защита беженцев должна быть задачей не одной страны, а всего сообщества государств, по принципу равного разделения бремени. На этот аспект должны быть ориентированы новые нормы, касающиеся защиты беженцев.
Актуальность темы исследования подтверждается потребностью разработки и обеспечения правовых норм, затрагивающих региональные аспекты проблемы беженцев. В последнее время региональное сотрудничество в этой сфере выходит на первое место в связи с событиями в СНГ, Югославии и других регионах.
В свете констатации подобных тенденций и ввиду актуальности вопроса о беженцах на современном этапе весьма необходимым становится исследование международно-правовых норм о режиме беженцев с целью выработки предложений по их совершенствованию. Международная практика обращения с беженцами, опыт отдельных стран дают основание судить о том, что прогресс на пути совершенствования правового регулирования режима беженцев во многом зависит от теоретического обоснования развития норм, регламентирующих правовое положение лиц данной категории и на этой основе устранения имеющихся пробелов.
Степень разработанности темы. Вопросы международно-правового режима беженцев нашли определенное отражение в юридической литературе и специальных исследованиях. Этим вопросам посвящены монография В.И. Потапова «Беженцы и международное право» (М., 1986), научные статьи Д.В. Иванова, Н.Н. Тоцкого, Р.А. Тузмухамедова, А.Ю. Ястребовой и др.
В зарубежной литературе режим беженцев в международном праве подвергнут объемному, но нередко политизированному и необъективному анализу. Он явился предметом исследования в трудах Дж. Вернанта, Л.Горденкера, А.Граль-Мадсена, Г.Гудвин-Гилла, Я.А. Макдональдса, Г.Меландера, П.Нобеля, Г.Стенберга, Х.Хаковирты, Л.Холборна и др1.
Вместе с тем наименее изученными остаются принципы международно-правового режима беженцев, международные акты по урегулированию проблемы беженцев в странах СНГ, законодательство Российской Федерации, взаимодействие международных и внутригосударственных норм РФ о беженцах, соотношение международных пактов о правах человека и норм, касающихся жертв войны и режима беженцев.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является анализ правового режима беженцев в международном праве, разработка положений и рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию, определение единого подхода к урегулированию проблемы беженцев.
В соответствии с поставленной целью основное содержание работы подчинено решению следующих задач:
1 Vernant J. The refugees in the post-war world. - L., 1953; Gordenker L. Refugees in international politics. - L., 1987; Grahl-Madsen A. The status of refugees in international law. - Leiden, 1972; Goodwin-Gill G.S. The refugee in international law. - Oxford, 1982; Melander G„ Nobel P. African refugees and the law. - Stockholm, 1978; Stenberg G. Non-expulsion and non-refoulement: The prohibition against removal of refugees. - Vol. 9. - Uppsala, 1994; Hakovirta H. Third world conflicts and refugeeism. Dimensions, Dynamics and Trends of the World Refugee Problem. - Helsinki, 1989; Holborn L. Refugees, a Problem of our Time. - Vol. 1-2. - N.-Y., 1975.
- исследовать процесс формирования и развития международно-правовых норм, касающихся беженцев;
- изучить практику ООН и международных организаций системы ООН по урегулированию проблемы беженцев;
- проанализировать особенности урегулирования вопроса о беженцах в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и региональных международных организаций;
- рассмотреть понятие «беженец» в международном праве;
- определить принципы, характерные черты и содержание международно-правового режима беженцев;
- дать общую характеристику законодательства Российской Федера-* ции о беженцах, проанализировать взаимодействие норм международного права, касающихся режима беженцев, с нормами внутригосударственного права Российской Федерации;
- исследовать соотношение положений международных пактов о правах человека, норм, касающихся защиты жертв войны, и режима беженцев;
Р - выработать научно-практические рекомендации по совершенствованию международно-правовых норм, регулирующих правовой режим беженцев.
Объектом диссертационного исследования является правовое положение беженцев, определяемое международными актами общего характера (Уставом ООН, Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами Ф о правах человека, Конвенцией о статусе беженцев 1951 г., Протоколом, касающимся статуса беженцев 1967 г., международными соглашениями о беженцах, принятыми в период с 1920 по 1938 гг., Уставом международной организации по делам беженцев, Уставом Управления верховного комиссара
ООН по делам беженцев, соглашениями регионального характера и др.), а также законодательными актами Российской Федерации и других государств.
В диссертации исследуется правовое положение беженцев, которое закреплено в международных договорах, в нормах международных организаций, а также во внутригосударственных правовых актах.
Научная новизна диссертации. Научная новизна работы заключается в том, что она является первым в отечественной науке международного права комплексным монографическим исследованием международно-правового режима беженцев, основанном на учете крупных изменений, происходящих в настоящее время в мире. Важными аспектами новизны являются формулирование в диссертации принципов международно-правового режима беженцев, выявление особенностей международно-правовых решений в рамках СНГ, нормативных документов Российской Федерации и дача рекомендаций по их совершенствованию, исследование взаимодействия международных и внутригосударственных правовых норм о беженцах в свете практики Российской Федерации. В диссертации впервые исследована проблема взаимодействия положений пактов о правах человека и международно-правовых норм о беженцах, проанализировано соотношение норм, касающихся защиты жертв войны и режима беженцев.
Новизна диссертационного исследования заключается в разработке следующих положений, выносимых на защиту.
1. В диссертации отмечается, что Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г. и Протокол к ней 1967 г. в должной мере не способствуют урегулированию проблем беженцев в глобальном масштабе. Эти документы устанавливают узкие критерии для признания лиц беженцами. С возрастанием роли принципа уважения прав человека необходимо определить новое понятие «беженец», основанное на более полном перечне признаков с учетом современных тенденций к увеличению категорий беженцев. Эту новацию следует сформулировать в новом универсальном соглашении о беженцах, которое не должно быть ограниченным во времени и пространстве.
2. Исследование показало не менее существенный недостаток в правовом регулировании по делам беженцев. Он состоит в том, что Устав УВКБ ООН предоставляет физическим лицам защиту лишь после их бегства из своей страны. Форма реагирования post factum на процессы вынужденной миграции минимально эффективна. Ее изучение позволяет прийти к выводу о том, что в учредительном акте УВКБ следует отразить важную новеллу, касающуюся мандата организации. Согласно ей Управление могло бы легализовать свою, уже несколько лет проводимую превентивную работу в качестве меры для сокращения и приостановления массового бегства людей из потенциально опасных для них стран мирового сообщества.
3. В работе подчеркнуто обострение вопроса о беженцах в странах Содружества Независимых Государств (СНГ). Оно в основном связано с ухудшением экономической и политической ситуации в регионе. Специфика последнего должна быть учтена при правовом урегулировании вопроса о беженцах в странах Содружества. В этом отношении положения Конвенции ООН о статусе беженцев не могут быть в полной мере реализованы в бывшем СССР, тем более что некоторые государства СНГ (Туркменистан, Узбекистан и др.) не подписали ее. При сложившихся обстоятельствах значительным фактором, способным дать импульс международно-правовому регулированию исследуемой проблемы могут стать ратификация и реализация Соглашения стран СНГ «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 24 сентября 1993 г. Оно характеризуется комплексным подходом, в нем содержится четкая регламентация вопросов, отражающих общее и особенное в Содружестве.
4. В обеспечение своих международных обязательств РФ приняла Закон «О беженцах», который действует ныне в редакции от 23 мая 1997 г. В нем установлена сложная процедура признания лица беженцем. Элементом этой процедуры являются основания для отказа лицу в рассмотрении ходатайства о предоставлении режима беженцев (ст. 5 Закона). В работе подчеркивается, что часть данных оснований не согласуется с Конституцией Российской Федерации и с обязательствами России по международному праву. Предлагается устранить данную коллизию путем исключения неправомерных оснований из российского закона.
5. Анализ российского федерального и регионального законодательства выявил ограничения в отношении обеспечения беженцам права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Они заключаются во введении прописки под видом регистрации, квот распределения беженцев для каждого субъекта РФ, срока проживания в регионе и т.п. Указанные ограничения не согласуются с положениями Конституции РФ и с нормами Конвенции 1951 г. В силу признания их неконституционными, они не могут применяться на территории РФ. Внесены предложения по корректировке этих ограничений.
6. В нормах, касающихся защиты жертв войны, предусмотрен особый режим беженцев во время военных действий. Он сводится к тому, что беженцы пользуются тем же объемом правовой защиты от последствий военных действий, что и другие гражданские лица. Вместе с тем подчеркнута уязвимость беженцев, требующая конкретных мер их защиты. Требуемые меры сформулированы в работе, они представлены как направления деятельности государств по защите преследуемых лиц от последствий военных действий.
Методологическая и теоретическая основа диссертации. При написании работы использовались принципы и категории диалектики, историко-правовой и сравнительно-правовой методы научного исследования, а также метод системно-структурного анализа.
Были изучены и использованы труды российских ученых-специалистов по международному праву И.П. Блищенко, К.А. Бекяшева, О.В. Богданова, А .Я. Баскина, В.Г. Буткевича, П.Н. Бирюкова, Л.И. Воловой, Г.М. Даниленко, JI.H. Галенской, И.К. Городецкой, Ю.Г. Демина, Г.К. Дмитриевой, Г.В. Игна-тенко, Р.А. Каламкаряна, В.А. Карташкина, Г.И. Курдюкова, Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова, В.Н. Лихачева, И.И. Лукашука, Е. Г. Ляхова, С.А. Малинина, Л.Х. Мингазова, А.П. Мовчана, Р.А. Мюллерсона, А.В. Мелешникова, В.Я. Суворовой, А.Н. Талалаева, О.И. Тиунова, Г.И. Тункина, Н.А. Ушакова, Д.И. Фельдмана, С.В. Черниченко и др. Диссертант пользовался также трудами зарубежных авторов, исследующих проблемы прав человека, Ф. Бори, Э. Брэдли, Х.-П. Гассера, М. Джэниса, А.Р. Кальсховена, А. Кариолы, А. Крайкемайер, Ф.Люшера, А. Робертсона, Д. Трубека, Р. Хиггинса и др.
Практическая значимость исследования. Предложения и выводы, сформулированные по результатам проведенного диссертационного исследования, а также сам материал настоящей работы, связанный с анализом всех аспектов режима беженцев, могут быть использованы при разработке международно-правовых документов, а также федеральных и региональных нормативно-правовых актов о беженцах, в деятельности внешнеполитических органов, в учебном процессе, в курсе международного публичного права, при чтении специальных курсов и подготовке научных разработок и учебных пособий, касающихся не только правового регулирования вынужденной миграции, но и прав человека вообще.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных научных работах, используются при чтении лекционного курса и при проведении практических занятий по международному праву на юридическом факультете Дагестанского государственного университета. Автор также опирается на результаты исследования при пропаганде знаний о международно-правовом режиме беженцев среди населения, в выступлениях на международных и всероссийских конференциях и методологических семинарах, среди которых:
1. Научно-методологическая конференция по теме «50 лет Победы. Место и роль СССР во Второй мировой войне» - Махачкала, 26-27 апреля 1995 г.
2. Республиканская научно-практическая конференция «Дагестан в составе России: эволюция государственно-правового статуса» - Махачкала, 15 октября 1996 г.
3. Северо-Кавказская научно-практическая конференция «Проблемы развития юридического образования и подготовки специалистов-юристов в условиях рыночной экономики» - Махачкала, 16-18 мая 1997 г.
4. Четвертый семинар по международному гуманитарному праву, организованный Международным комитетом Красного Креста. - Подмосковье 3-10 февраля 1999 г.
Структура работы. Структура диссертационного исследования обусловлена целью и задачами настоящей работы и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Ибрагимов, Ахмед Муслимович, Махачкала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема беженцев сопровождает человечество на протяжении длительного времени; Но международная защита прав беженцев стала возможч. ной только в начале XX века. Тяжелые последствия Первой мировой войны обозначили необходимость выработки международно-правовых норм по защите беженцев. По окончании этой войны в Европе была развернута беспрецедентная по своему размаху работа по формированию международно-правовой системы защиты беженцев. Впервые в международной практике на основе согласования воль государств был создан ряд международных организаций и межправительственных соглашений, касающихся многих аспектов защиты беженцев. Однако проведенный нами анализ показал несовершенство соглашений о беженцах с точки зрения правовой защиты изгнанников. Более того, их эффективность оказалась минимальной в силу политической нестабильности и противостояния государств.
Мы пришли к выводу о том, что после окончания Второй мировой войны международно-правовая система защиты беженцев стала совершенство-ш ваться. Она должна была специализироваться в основном на обеспечении возвращения на родину свыше двадцати одного миллиона беженцев. В работе особо подчеркнуто, что, исходя из неделимости концепции защиты беженцев от понятия прав человека, Генеральная Ассамблея ООН заявила о содействии добровольному возвращению беженцев в страны их происхождения. На принципах коллективной ответственности за беженцев и их добровольной репатриации была создана Международная организация по делам беженцев ^ (МОБ). Данная организация оказала беженцам большую помощь, но в последние годы своего существования она работала в пользу западных стран, нарушив при этом положение своего учредительного документа о добровольной репатриации. В связи с критикой за деятельность, не совместимую с Уставом, МОБ была досрочно упразднена. Ее правопреемником стало УВКБ
ООН, которое функционирует и сегодня. УВКБ ООН представляет собой неполитическую, независимую международную организацию, стремящуюся найти окончательное решение проблемы путем проведения комплекса гуманитарных мероприятий в пользу беженцев.
Ввиду того, что УВКБ предлагает лицам защиту и помощь лишь после их бегства из своих стран, остается нерешенным ключевой вопрос - предупреждение возникновения проблемы беженцев. Решение этого вопроса требует нового подхода, применение которого нами обосновано в диссертации. Новый подход включает оказание гуманитарной помощи населению, создание условий для нормализации положения в странах происхождения беженцев, применение превентивных мер. УВКБ уже осуществляет новый подход. Его следует отразить в учредительном акте Управления. Между тем последнее продолжает осуществлять свою уставную и весьма активную деятельность во всех регионах мира, в том числе и на территории бывшего СССР.
Не случайно помощь УВКБ в урегулировании проблемы вынужденной миграции в СНГ и России оказалась решающей и осуществлялась в форме предоставления материальных благ, а также в организации переселения беженцев. Деятельность УВКБ встречает непонимание со стороны некоторых регионов СНГ, которые в силу объективных причин не могут и зачастую не желают заниматься вопросами беженцев. Работа УВКБ продолжает осуществляться в тесном сотрудничестве с межправительственными и неправительственными международными организациями. Однако страны СНГ в этой ситуации все же не бездействуют. Они осуществляют некоторые меры по урегулированию проблемы беженцев независимо от УВКБ ООН и других меж-^ дународных органов. Одной из таких мер явилось принятие странами Содружества Соглашения «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам». Оно не вступило в силу, но применяется в обычно-правовом порядке, так как отражает практику Российской Федерации и других стран региона. Ратификация данного Соглашения назрела и может существенно продвинуть вопрос о защите вынужденных мигрантов в постсоветском пространстве. В исследовании подчеркнуто, что отказ от ратификации этого документа по большому счету свидетельствует о самоустранении стран Содружества от решения анализируемой проблемы, обусловленном тяжестью стоящих перед ними экономических задач. Подобную непоследовательность в поведении государств следует изменить в корне. В данный момент и в перспективе странам региона следует исходить из той посылки, что права и свободы человека имеют приоритет над их интересами. В этой связи подмечено, что регулирование правового положения беженцев в других регионах мира осуществляется не без проблем. Так, европейские страны (Великобритания, Германия, Турция, Франция и др.) вопреки своим международным обязательствам применяют ограничительные подходы к приему и обращению с беженцами, выражающиеся в проведении депортации беженцев и установлении визового режима их въезда в страну. Для стран Азии, Африки и Латинской Америки характерно заметное обострение проблемы, связанное с принижением значения индивидуальных прав и свобод и правовым нигилизмом. Указанные выше ограничительные подходы следует исключить из практики, ибо они напрямую затрагивают понятие «международно-правовой режим беженцев», предполагающее широкий спектр прав и свобод данных лиц. Права и свободы беженцев должны безусловно обеспечиваться в странах, являющихся участницами Конвенции о статусе беженцев 1951 г. Однако лица не могут претендовать на такие права и свободы, если они не признаны беженцами де-юре. Для такого признания лицо должно отвечать критериям понятия «беженец», установленным Конвенцией 1951 г.
Исследование показало, что понятие «беженец» в международном праве имеет на данный момент существенные недостатки в части установления критериев для выявления беженцев. Данные недостатки не позволяют некоторым категориям лиц, являющимся жертвами насилия, грубых и массовых нарушений прав человека, экологических катастроф, обрести режим беженца.
С учетом этого возникла потребность принять новое международное соглашение, устраняющее такие пробелы. В связи с этим в теории международного права следует научно обосновать насущность прогрессивных изменений в правовом регулировании по делам беженцев.
Рассмотрение международно-правового режима беженцев позволило обозначить принципы, на которых основывается правовое положение данных лиц. Это - невыдача беженцев, их невысылка, разделение бремени приема и обустройства беженцев всеми государствами, добровольная репатриация, временная защита, предоставление политического убежища и другие. Их научная разработка полезна во всех отношениях. Но в силу того, что данные принципы в науке разработаны впервые, они должны оцениваться критически и дополняться. В процессе исследования сложилось убеждение в том, что содержание правового положения беженцев должно быть разнообразным, полным в смысле закрепления за беженцами всей совокупности экономических и социальных прав. Комплекс прав, составляющих содержание режима беженцев, должен весьма точно обеспечиваться женщинам и детям, являющимся наиболее уязвимыми социальными группами. Более того, на основе тесного международного сотрудничества необходимо принять новый международный договор, который юридически защитил бы детей-беженцев от похищения, незаконного усыновления и предусматривал суровые меры наказания за эти правонарушения. Рассматривая вопрос о международном усыновлении (удочерении) детей-беженцев, мы пришли к заключению, что необходим международный орган, который способен наладить и облегчить общение и взаимопомощь между страной происхождения ребенка-беженца и страной убежища для достижения решения, отвечающего интересам ребенка. Естественно, что защита прав беженцев главным образом должна осуществляться в соответствии с законами государств их пребывания.
Данные законы обязаны соответствовать положениям Конвенции о статусе беженцев, правилам других соглашений, касающихся режима этих лиц при условии, если государства ратифицировали указанные международно-правовые акты. В этом смысле существует вопрос о взаимодействии норм международного права, касающихся режима беженцев, с нормами внутригосударственного права. В диссертации этот вопрос исследован на примере нормативных актов Российской Федерации. Исследование показало дискриминационные тенденции в Законе РФ «О беженцах» и в подзаконных актах. Поэтому отдельные положения Закона, касающиеся оснований для отказа лицу в рассмотрении ходатайства о признании беженцами (ст. 5) следует привести в соответствие с аналогичными руководящими нормами Конвенции о статусе беженцев. Следует также отменить подзаконные акты, ограничивающие право беженцев на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Часть вопроса о взаимодействии норм двух правовых систем посвящена согласованию этих норм таким образом, чтобы правила международных договоров соблюдались государствами в полной мере, в соответствии с формулой о приоритете норм международных договоров над нормами внутригосударственного права. Государствам следует проникнуться уважением к принципу добросовестного соблюдения международных договоров. Его соблюдение может быть гарантией надлежащего согласования норм международного и внутригосударственного права. Если государство не желает добросовестно выполнять договор, то оно будет искусственно создавать изъяны в согласовании. Таким образом, от соблюдения принципа pacta sunt servanda будет зависеть уровень соответствия норм национальных правовых актов правилам международных договоров.
В развитие тезиса о выполнении договоров, подчеркнем, что в диссертации указано на необходимость добросовестного выполнения государствами своих обязательств по международным пактам о правах человека 1966 г., которые имеют определяющее значение для правового регулирования по делам беженцев. Однако обеспечение прав и свобод, зафиксированных в пактах, нельзя признать удовлетворительным. Это во многом связано с тем, что государства - участники пактов не создают должных внутренних правовых механизмов реализации этих пактов. Поэтому международным организациям, ООН следует активизировать воздействие на государства с целью добиться обеспечения пактов. Целям их реализации можно было бы подчинить международное сотрудничество и взаимодействие государств с международными организациями.
В исследовании также указывается на потребность кардинального улучшения реализации норм других важнейших актов - Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. Такое улучшение может быть достигнуто за счет мобилизации государствами - участниками всех внутренних резервов для нормативного обеспечения положений международного гуманитарного права, оказания практической помощи раненым, больным, военнопленным, беженцам и другим жертвам войны (предоставление медикаментов, продовольствия, гуманное обращение с военнопленными, их репатриация и т.д.). Между тем сегодня стали обычным явлением нанесение неограниченного ущерба гражданскому населению в ходе военных действий, ликвидация грани между комбатантами и гражданским населением в качестве объектов и субъектов войны, которые прямо запрещены Женевскими конвенциями. Согласно этим актам беженцы должны пользоваться защитой от последствий военных действий в той же мере, что и другие гражданские лица. В работе сделан вывод о потребности сосредоточить усилия государств на реализации следующих практических задач в интересах беженцев:
1) соблюдение всеми сторонами правовых норм, регулирующих вооруженные конфликты;
2) медицинская материальная помощь беженцам;
3) розыск и воссоединение семей и др.
Таким образом, рассмотрены и обобщены основные аспекты плана диссертационного исследования. Вместе с тем за рамками исследования осталось исследование региональных международных соглашений о беженцах договорного и рекомендательного характера, международных аспектов правового положения лиц, перемещенных внутри страны, международной ответственности за нарушение режима беженцев, права убежища. Перспективы исследования режима беженцев в международном праве будут заключаться в изучении упомянутых и других связанных с ними вопросов.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Режим беженцев в международном праве»
1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Известия, 1995. - 63 с.
2. Временное соглашение о статусе беженцев из Германии от 4 июля 1936 г. // League of Nations. Treaty Series. Vol. CLXXI. - № 3952.
3. Всеобщая декларация прав человека. М.: Плакат, 1989. - 8 с.
4. Дополнительный протокол от 14 сентября 1939 г. к Конвенции о статусе беженцев из Германии // Ibid. Vol. CXCVII. - № 4634.
5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и дополнительные протоколы. С научным комментарием / Сост. и авторы научн. коммент. В.А. Карташкин, И.А. Ледях. М.: Норма, 1996. - 78 с.
6. Европейская рамочная конвенция о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 г. // Моск. журнал междунар. права. 1996. - № 2 -С.239-250.
7. Европейское соглашение об отмене вид для беженцев от 20 апреля 1959 г. // Сб. междунар. правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Изд-во Международной организации по миграции, 1994. - С.121-123.
8. Европейское соглашение о передаче ответственности за беженцев от 16 октября 1980 г. // Там же. С. 124-128.
9. Европейское Соглашение о социальном обеспечении (выдержка) от 14 декабря 1972 г. // Там же. С. 11-123.
10. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года. Дополнительные протоколы к ним. Сборник / МККК. М., 1994. - 320 с.
11. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки, 30 июля 1 августа 1975 г. - М.: Междунар. отношения, 1987.-96 с.
12. Закон о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О беженцах» от 23 мая 1997 г. // Российская газета. 1997. -3 июля.
13. Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. // Сборник законодательных актов РФ. М., 1993. - Вып.5. - С. 17-21.
14. Картахенская декларация о помощи беженцам от 20 октября 1984 г. // Гудвин-Гилл. Г.С. Статус беженца в международном праве. Перевод с англ. - М.: Юнити. - Будапешт: COLPI, 1997. - Прил.2. -С.492-495.
15. Конвенции и рекомендации МОТ // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. универсал, и регионал. междунар. документов / Под редакцией Корбут Л.В., Полениной С.В. М.: Изд-во «ИЦ-Гарант», 1997. -С.137-185.
16. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. // Там же. С.60-71.
17. Конвенция ООН о статусе апатридов 1954 г. // Международное частное право в избранных документах. М., 1961. - С.56-63.
18. Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г. // Вестник МИД СССР. -1989.-№20-С.42-50.
19. Конвенция Организации африканского единства о специфических аспектах проблемы беженцев в Африке 1969 г. // Вестник Моск. ун-та. Серия II. Право. - 1993. - № 5. - С.59-62.
20. Конвенция о статусе беженцев из Германии 1939 г. // League of Nations Treaty Series. Vol. CLXXI. - № 4461.
21. Общие правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами (утв. приказом ГТК РФ от 30 января 1997 г. № 30) // Таможенные ведомости. 1997. -февр.
22. Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 1997 г. № 746) // Российская газета. 1997. - 29 июля.
23. Постановление Конституционного суда РФ от 20 декабря 1995 г. по делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» ст.64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова // Российская газета. 1996. - 18 янв. - С.5.
24. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле» от 8 сентября 1994 г. № 1020 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 21. -Ст.2384.
25. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции» от 8 сентября 1994 г. № 1021 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 21. - Ст.2385.
26. Соглашение о выдаче удостоверений личности армянским беженцам //Conventions, Agreements and Arrangements Concerning Refugees Adopted before the Second World War. HCR/DC/ 72, march 21.
27. Соглашение о выдаче удостоверений личности беженцам // League of Nations. Treaty Series. Vol. XIII. - № 385.
28. Соглашение, касающееся выдачи удостоверений личности русским и армянским беженцам от 12 мая 1926 г. // League of Nations. Treaty Series. -Vol. LXXXIX. № 2004.
29. Соглашение о правовом статусе армянских и других беженцев от 30 июля 1928 г. // League of Nations. Treaty Series. Vol. LXXXIX. № 2005.
30. Соглашение о распространении на другие категории беженцев мер, принятых в пользу русских и армянских беженцев от 30 июня 1928 г. // Ibid. № 2006.
31. Соглашение стран СНГ «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 24 октября 1993 г. // Российская газета. 1995. - 28 янв. -С.12.
32. Соглашение о функциях представителей верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев от 30 июля 1928 г. // Doc. HCR/DC/ 42.
33. Типовое положение о центре временного размещения вынужденных переселенцев, утвержденные приказом ФМС России от 14 марта 1995 г. // Российская газета. 1997. - 30 янв.
34. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 746 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст.3601.
35. Постановление Государственного совета Франции (Bereciartia-Echarri № 85. 234, Recueil Lebon / Apr. 1988).
36. Постановление Европейского суда по правам человека (Vivarajah v United Kingdom (45/1990/236/302-306), Ser. A, vol. 215, 20 октября 1991 г.).
37. Постановление Европейского суда по правам человека (Crur Varas v. Sweden, 46 / 1990/273 (307), ser. A. Vol. 201, 20 марта 1991 г.
38. Постановление Федерального суда Швейцарии (Schweizerrisches Bundes-gericht, Ref. 1A. /27 /1990/tg., 18. Dec. 1990).
39. I. Доклады, документы, материалы, отчеты а) на русском языке
40. Беженцы. Динамика перемещений: Доклад для независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. Пер. с англ. М.: Меж-дунар. отношения, 1989. - 206 с.
41. Ведомости Верховного Совета Азербайджанской республики. 1992. -№ 18 - Ст.820; Советская Молдова. - 1991. - 25 янв.; Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан. - 1992. - № 21. - Ст.306.
42. Верховный комиссар ООН по делам беженцев: Доклад о положении беженцев в мире. Нью-Йорк, 1995. - 49 с. (Официальные отчеты (Генеральная Ассамблея, 50-я сессия. Доп., № 12 (А / 50 /121).
43. Верховный комиссар ООН по делам беженцев. Доклад о положении беженцев в мире. Нью-Йорк, 1997. - 54 с. (Официальные отчеты / Генеральная Ассамблея, 52 сессия. Доп., № 12 (А / 52/121).
44. Верховный комиссар ООН по делам беженцев. Информационный документ. Женева, 1994. - 16 с.
45. Дети-беженцы: Рекомендации по обеспечению защиты и помощи / Упр. верхов, комиссара ООН по делам беженцев. Женева, УВКБ ООН, 1994. - 205 с.
46. Доклад о рабстве. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк. -1967.-636 с.
47. Документ Е /161 /Rev. 2. Резолюции, принятые экономическим и Социальным Советом на III сессии. Нью-Йорк, 1947.
48. Документ ООН А / АС. 96/511, приложение.
49. Документ ООН А/АС. 96 / SR.442, п.46.311 .Документ ООН А / АС. 96 / 754 (20 августа 1990).
50. Документ ООН А / АС. 96 / INF. 152 / Rev. 2.
51. Документ ООН Е /АС. 32 / SR.II.
52. Документ ООН ES/SCP/10 (1978).
53. Информационно-справочный материал в помощь беженцам / Сост. А.Х. Абашидзе, Ф.Р. Ананидзе. М.: Изд-во института междунар. права, 1995.- 13 с.
54. Материалы Конференции по беженцам и перемещенным лицам в Содружестве Независимых Государств. Женева, Швейцария, 1996. М.: Гуманитарий, 1996. - 54 с.
55. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, вторая часть первой сессии. А / 64 / Add. 1. Резолюция 8(1), приложение.
56. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, 4-я сессия, Третий комитет, краткие отчеты.
57. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. А/С. 3/50/SR.20.
58. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. А/С. 3/50/SR.23.
59. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. А/С. 3/50 / SR.25.
60. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. А1С. 3/50 /SR33.
61. УВКБ ООН в цифрах: ОИ. Июль. - 1998. - 14 с.
62. УВКБ ООН. Защита беженцев: Вопросы и ответы. Женева: Издание секции общественной информации, 1996. - 19 с.
63. УВКБ ООН. Информационный документ. Женева, 1998. -18 с.б) на английском языке
64. Conventions, Agreements and Arrangements Concerning Refugees Adopted before the Second World War. HCR/DC/42, march 21. 1966. - 87 p.329.Doc. HCR/DC/42.
65. Doc. U.N.A/с.З/ 24, march 1,1946.
66. International Review of the Red Cross, "Refugees and conflict situations", № 265, July-August. Geneva, 1988.
67. League of Nations. Records of the Second Assembly, 1921. 201 p.
68. League of Nations. Treaty Series. Vol. XIII. - № 335.
69. League of Nations. Treaty Series. Vol. LXXXIX. - № 2004. 3.3 5.League of Nations. Treaty Series. - Vol. LXXIX. - № 2005.
70. League of Nations. Treaty Series. Vol. LXXIX. - № 2006.
71. League of Nations. Treaty Series. Vol. CLXXI. - № 3952.
72. League of Nations. Treaty Series. Vol. CXCVII. - № 4634. 3.39.OAS official Records, OEA /Ser. X/l. Treaty Series 34. 3.40.0 AS official Records, OEA/Ser. K/XVI/1.1.
73. Report of the Conference of the Situation of refugees in Africa. Arusha. Tanzania, 7-17 May, 1979, Ref / AR/CONF/Rpt. - 38 p.
74. U.N. Bulletin. Vol. XII. - 1953. - № 3 (Febr. 1). - 210 p.
75. UNHCR: Note on Procedures for the Determination of Refugee Status under international instruments: doc. UNA/AC. 96/INF. 152./Rev. 2.
76. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М.: Права человека, 1996. - 426 с.
77. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право. М.: Знание, 1996. - 296 с.
78. Белая книга российских спецслужб. М.: Обозреватель, 1996. - 268 с.
79. Бирюков П.Н. Международное право. М.: Юрист, 1998. - 415 с.
80. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н /Д: Изд-во Рост, ун-та, 1996. - 239 с.
81. Бори Ф. Возникновение и развитие международного гуманитарного права // Международный комитет Красного Креста. Женева, 1994. - 48 с.
82. Бояре Ю.С. Вопросы гражданства в международном праве. М.: Меж-дунар. отношения, 1986. - 157 с.
83. Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев: Вища шк., 1981.-311 с.
84. Бутрос Гали Б. Организация Объединенных Наций и права человека, перевод. М., Информ. центр ООН: Права человека, 1996. - 176 с.
85. Ю.Василенко В.А. Основы теории международного права. Киев: Вища шк., 1988. - 287 с.
86. Галенская Л.Н. Право убежища. Международно-правовые вопросы. М.: Междунар. отношения, 1968. -128 с.
87. Гассер Х.-П. Международное гуманитарное право. Введение // Международный комитет Красного Креста. -М., 1995. 125 с.
88. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересов детей. М.: Междунар. отношения, 1973. - 112 с.
89. Гудвин-Гилл Г.С. Статус беженца в международном праве / Пер. с англ.- М.: ЮНИТИ; Будапешт: COLPI, 1997. 648 с.
90. Действия Международного Комитета Красного Креста в случае нарушений международного гуманитарного права // Международный Комитет Красного Креста. Женева, 1994. - 11 с.
91. Действующее международное право: В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Московский независимый ин-т междунар. права, 19961997.
92. Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала.- М.: Междунар. отношения, 1995. 208 с.
93. Дженис М., Рей Р. Европейское право в области прав человека. Практика и комментарий / Пер. с англ. М.: Права человека; Будапешт: COLHI, 1997.-607 с.
94. Дмитриева Г. К. Международная защита прав женщин. Киев: Изд-во Киевского ун-та, 1975. - 168 с.
95. Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны // Международный Комитет Красного Креста. Женева, 1994. - 231 с.
96. Карташкин В.А. Международная защита прав человека (основные проблемы сотрудничества государств). М.: Междунар. отношения, 1976. -224 с.
97. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Ин-т государства и права, 1995. - 132с.
98. Крылов С.Б. История создания ООН. М.: Ин-т междунар. отношений, 1960-343 с.
99. Куликов P.O. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. М.: Наука, 1986. - 94 с.
100. Курс международного права в 7 т. / Редкол.: В.Н. Кудрявцев (гл.ред) и др.-М.: Наука, 1989-1993.
101. Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. М.: Изд-во «Бек», 1996. -367 с.
102. Лукашук И.И. Международное право: Особенная часть. М.: Изд-во «Бек», 1996.-397 с.
103. Манов Б.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека. М.: Наука, 1986. -110 с.
104. Матвеева Т.Д. Международные и национальные инструменты и механизм защиты прав человека. М.: Изд-во РАГС, 1995. - 82 с.
105. Международное право /Г.В. Игнатенко, В.Я. Суворова, О.И. Тиунов и др. Под ред. Т.В. Игнатенко. М.: Высшая школа, 1995. - 399 с.
106. Международное право / Г.В. Игнатенко, В.Я. Суворова, О.И. Тиунов и др. Отв. ред. Т.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма - Инфра, 1999. -584 с.
107. Международное право / Г.И. Тункин, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева и др. Отв. ред. Г.И. Тункин. М.: Юрид. лит., 1994. - 512 с.
108. Международное право / Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов, С.В. Черниченко и др. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Междунар. отношения, 1998. - 619 с.
109. Международное публичное право / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, М.Е. Волосов и др. Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 1988. - 608 с.
110. Международное публичное право: Теоретический курс авториз. излож. / Московский экстерный гуманит. ун-т: Мелков Г.М.. М.: МЭГУ, 1992. -175 с.
111. Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1990. - 207 с.
112. Мовчан А.П. Права человека и международные отношения. М.: Наука, 1982. - 145 с.
113. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., Юрид. лит., 1991.- 156 с.
114. Нахлик С.Е. Краткий очерк международного гуманитарного права // Международный Комитет Красного Креста. Женева, 1994. - 60 с.
115. Николайко И.В. Права человека и система ООН. Киев: Наукова думка, 1991.- 165 с.441 .Общая теория прав человека /Руководитель авторского коллектива и отв. редактор Е.А. Лукашева. М.: Норма, 1996. - 509 с.
116. Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права // Международный Комитет Красного Креста. Женева, 1994. - 127 с.
117. Положение беженцев в странах мира. Найти решение // УВКБ ООН. -М.: Издание АО «Интердиалект», 1996. 286 с.
118. Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М.: Юрид.лит., 1976. - 416 с.
119. Права человека в России международное измерение. - Вып.1. - М.: Права человека, 1995. - 352 с.
120. Потапов В.И. Беженцы и международное право. М.: Междунар. отношения, 1986. - 103 с.
121. Родионова И.А. Глобальные проблемы человечества. М.: Аспект пресс, 1995.- 159 с.
122. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. М.: Норма - Инфра, 1999.-316 с.
123. Тодыка Ю.Н., Ришняк Н.А. Правовой статус иностранцев и беженцев в Украине. Харьков: Изд-во Харьковского ун-та, 1997. - 114 с.
124. Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право. М.: Диалог - МГУ, 1999. -153 с.
125. Морис Ф., Куртен Ж.де. Действия МККК в интересах беженцев и гражданских перемещенных лиц // Международный Комитет Красного Креста. -Женева, 1994. 16 с.
126. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М.: Междунар. отношения, 1968. - 160 с.
127. Чхиквадзе В.М. Гуманизм, мир, личность: Вклад СССР в развитие международного сотрудничества по правам человека. М.: Наука, 1981. -285 с.
128. Энтин M.JI. Международные гарантии прав человека: Практика Совета Европы. М.: Междунар. отношения, 1992. - 237 с.б) на иностранных языках
129. Aiboni S.A. Protection of refugees in Africa. Uppsala: Svenska inst.for intern. Ratt, 1978. - 163 p.
130. Alderson J. Human rights and the policy. Strasbourg: Council of Europe press, 1994. -214 p.
131. Andrews J.A., Hines W.D. Koyguide to information sourses on the international protection of human rights. L.: Mansele publ., 1997. - 169 p.
132. An analyzing account of the Conference on the African refugee problem. Arusha, May 1979 / Ed. L.-G. Eriksson etal. Uppsala: Scand.inst. of Afr. Studies, 1981.-233 p.
133. Ayton-Shenker D. The challenge of human rights and cultural diversity: UN background note. N.Y.: UN Dep.of publ. inform, 1995. - 5 p.
134. Bailey S.D. The UN Security council and human rights. N.Y.: St. Martin's press, 1994. - 181 p.
135. Baker R.S. Woodrow Wilson and World Settlements: In 3 vols. N.Y., 1923.- 131 p.
136. Barile G. Lezioni di Diritto internazionale. Padowa: СЕДАМ, 177. - 180 p.
137. Barkhuysen Th. Articel 13 EVRM: effectieve nationale rechtsbescherming bij schending van mensenrechten. Lelystad: Knkl. Vermande, 1998. - 324 p.
138. Beddard R. Human rights and Europe. 3 eg. - Cambridge: Grotins publ., 1993.-278 p.
139. Best F. Pour Education aux decits de l'homme. Strasbourg: Conseil de l'Europe, 1992. - 82 p.
140. Brownlie L. Principles of International Law. Oxford: Oxford University press, 1973, second edition. - 551 p.
141. Collins P. A mandate to protect and assist refugees. Lausanne, Ed.rencontre, 1971. - 108 p.
142. Coureau D. Droit international. 3. ed. - Paris: Pedone, 1997. - 664 p.
143. Daes E.-I.A. Status of the individual and contemporary international law. -N.Y/: UN, 1992.-68 p.
144. Displaced peoples and refugee studies: a resource guide. L.: Zell, 1990. -80 p.
145. Dowal Mc., Lebanon D. A Conflict of Minorities. Oxford, 1986. - 152 p.
146. Dupuy R.-J. Le droit international. 8. ed. - Paris: Presses Univ.de France, 1990. - 127 p.
147. Eide F. International protection of human rights. Strasbourg: Council of Europe, 1989.-48 p.
148. Frelic B. 1994 the year in review. World Refugee Survey 1994. Washington: DC, 1994.-52 p.
149. Goodwin-Gill G.S. The refugee in international law. Oxford: Oxford University press, 1982. - 168 p.
150. Gordenker L. Refugee in international politics. L., 1987. - 96 p.
151. Grahl-Madsen A. The refugee of refugees in international law. Leiden: Si-jthoff, 1972.-168 p.
152. Greig D.W. International law. L.: Butterworths, 1971. - 728 p.
153. Greve H.S. Kampuchean refugees "between the tiger and the crocodile". -Bergen, 1987.-388 p.
154. Hailbronner K. Auslandderrecht: ein Handbuch. Heidelberg: Muller, 1989. -27 p.
155. Hakovirta H. Third world conflicts and refugeeism: Dimensions, Dynamics and Trends of the world refugee problem. Helsinki: Soc. scientiarum fennica, 1986.- 160 p.
156. Holbom L. Refugees: a problem of Our Time. Vol. 1-2. - N.Y., 1975. -306 p.
157. Humphrey J.P. No distant millennium: the international law of human rights. -Paris: UNESCO, 1989. 204 p.
158. Immigres et rdfugies dans les democraties occidentales: Defis et Solutions. -Paris: Economica, 1990. 85 p.
159. Jacob J.H The new Trojan Horse: Discussion draft: A critique of political asylum. Salem: Aaron polemic press, 1988. - 121 p.
160. Jaeger G. Status and International protection of Refugees. International Institute of Human Rights. Ninth Study session. July. San-Remo, 1978. - 93 p.
161. Levin L. Droit de l'homme: Questions et r6ponses. 2 6d. - Paris: UNESCO, 1997.- 157 p.
162. Loescher G., Scanlan J.A. Calculated kindness: Refugees a America's half-open door, 1945 to the present. -N.Y.: Freepress, 1986. 346 p.
163. Loucaides L.G. Essays on the developing law of human rights. Nijhoff, 1994.-236 p.
164. Melander G., Nobel P. African refugees and law. Stockholm, 1978. - 116 P
165. Patronogic Т., Meriboute Z. Mouvements de refugies. San-Remo, 1982. -82 p.
166. Quadri R. Diritto intemazionale pubblico. 5 ed., rist. - Napoli: Liguori, 1980.-793 p.
167. Радойнов Д.Ж. Съгласуваня на вътрешно державното и международно-то право. София, 1971. - 114 с.
168. Refugee law and policy: International and US responses. Ed. by V. Nanda. - N.Y.: Greenwood press, 1989. - 58 p.
169. Refugies-les traumatismesde l'exil: Le r61e humagnitaire Croix-Rouge / Croissant-Rouge, Vitznan/ Suisse oct. 1987. Bruxelles: Bruylant, 1988. -66 p.
170. Reunand A. Human rights in prisons. Strasbourg: Council of Europe press, 1994.-218 p.
171. Riss A. La convention europe enne et la clause de la nation la plus favorise'e. Ann. Fr. 478-489 (1957).
172. Robertson A. Human Rights in the World. Manchester, 1972. - 180 p.
173. V. Статьи а) на русском языке
174. Абидов P.M. Число беженцев растет // Дагестанская правда. 1999. -7 сентября.
175. Актуальные проблемы гражданства // Материалы междунар. научно-практической конференции по проблемам гражданства. М., 1995. -С.152-156.
176. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы // Государство и право. 1995. - № 5. - С.39-47.
177. Архипов А. Миграционная ситуация в России // Право на свободу передвижения: Сб. материалов /Под общ. ред. Ларисы Богораз. М., 1994. -С.161-175.
178. Багомаев Р. Исход беженцев из зоны военных действий // Дагестанская правда. 1999. - 22 авг.
179. Богуславский М.М. Новый закон о правовом положении иностранных граждан в СССР // Сов. ежегодник междунар. права, 1982. М., 1983. -С.71-93.
180. Винокуров Ю., Винокуров А. Проверка исполнения законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах // Законность. 1995. - № 11. -С. 19-24.
181. Громыко-Пирадов А.А. Суверенитет и конфликты в России в первой половине 1990-х годов // Моск. журнал междунар. права. 1995. - № 4. -С.52-63.
182. Ди Соуза Э. Бразилия: страна воюет с голодом // Курьер ЮНЕСКО. -^ 1995. -Май. -С.25-26.
183. Европейские стандарты процедур приема беженцев // Моск. журнал междунар. права. 1997. - № 3. - С. 245-251.
184. Ибрагимов A.M. Взаимодействие норм международного и внутригосударственного права о режиме беженцев // Журнал рос. права. 1997. - № 7. - С.76-84.
185. Ибрагимов A.M. О положении беженцев в свете вооруженных конфликЬтов и норм международного гуманитарного права // Вестник ДГУ. -Вып.2. Экономика, Философия, Право. Махачкала, 1996. - С.136-140.
186. З.Ибрагимов A.M. Понятие и критерии установления беженцев в международном праве //Рос. юрид. журнал. 1997. - № 2. - С.97-109.
187. Иванов Д.В. Международная система защиты беженцев // Моск. журнал междунар. права. 1998. - №4. - С. 141-159. Pi 5.15.Кариола А. Основные права и свободы в Италии // Защита прав человекав современном мире: Сб. статей. М., 1993. - с.53-68.
188. Крайкемайер А. На пути к единой системе ценностей в рамках СБСЕ // Моск. журнал междунар. права. 1993. - № 3. - С.61-65.
189. П.Литвинова Г.И., Михалева Н.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев // Государство и право. 1992. - № 4.- С.8-17.
190. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод во Франции // Защита •h прав человека в современном мире: Сб. статей. М., 1993. - С. 114-122.
191. Маршал Р. Что значит «временно?» // Беженцы. Женева, 1995. - № 2. -С.23-24.
192. Миргазизов Р. Все хотят помочь беженцам // Республика Татарстан. -1996. 28 ноября.
193. Никитин Е. Статус беженцев и вынужденных переселенцев // Рос. юстиция. 1996.-№ 9. - С.25-26. 5.22.0лауссон М. Беженцы и вынужденные переселенцы в странах СНГ // Моск. журнал междунар. права. - 1998. - № 1. - С. 103-116.
194. Паин Э. В СНГ свыше 2,5 млн. беженцев. Как справиться с этой общей бедой? // Российские вести. 1995. - 31 окт. - С. 1-2.
195. Редмонд Р. Гуманитарный аспект СИРЕФКА // Беженцы. Женева, 1995.-№2.-С.15-21.
196. Ротарь И. Беженцы несут оружие с собой // Независимая газета. 1999. -24 апр. - С.6.
197. Реутов А. Оджалан просит Примакова о встрече // Независимая газета. -1999. -20 янв. -С.6.
198. Рывкина Р. Необходим ли «Кодекс прав беженца?» // Право на свободу передвижения. Сб. материалов / Под общ. ред. Ларисы Богораз. М.,1994. С.157-160.
199. Смирнов С. Угроза России в сверхценности власти // Независимая газета. - 1999. - 19 янв. - С.15.
200. Социальное развитие основная цель ЮНЕСКО //Курьер ЮНЕСКО.1995.- май. -С.30.
201. Спиридонов Н. Процесс над Оджаланом отложен // Независимая газета. 1999. - 30 апр. - С.6.
202. Стейн Б.Н. Комплексный подход // Беженцы. Женева, 1995. - № 2. -С.3-8.
203. Султанов Р. УВКБ ООН: помощь беженцам в Дагестане // Новое дело (Махачкала). 1995. - 18 авг. - С. 8.
204. Тиунов О.И. Конституционный суд Российской Федерации и международное право // Рос. ежегодник междунар. права. 1995. - СПб, 1996. -С.179-191.
205. Тоцкий Н.Н. Организационно-правовые проблемы миграционной службы России // Государство и право. 1996. - № 2. - С.36-45.
206. Тузмухамедов Р.И. К вопросу об африканских беженцах // Народы Азии и Африки. 1973. - № 1. - С.132-137.
207. Хартвиг М. Защита прав человека в Федеративной Республики Германии // Защита прав человека в современном мире: Сб. статей. М., 1993. -С.68-83.
208. Чхиквадзе В.М. Пакты о правах человека и их историческое значение // Междунар. жизнь. 1986. - № 12. - С.60-66.
209. Эгер Ж. Процедура приема беженцев и лиц в поисках убежища // Моск. журнал междунар. права. 1998. - № 1. - С. 92-103.
210. Ястребова А.Ю. Институт убежища и статус беженцев в международном праве // Сов. государство и право. 1990. - № 10 - С. 130-136.
211. Ястребова А.Ю. Развитие международно-правовой системы защиты беженцев в современном мире // Сов. ежегодник междунар. права. 1989-90-91.-СПб., 1992. С.185-188.б) на иностранных языках
212. Cienski J. Chilly reception for refugees in Russia // Refugee. 1994. - № 4. -P. 10-12.
213. Goodwin-Gill G.S. Asylum: The law and Politics of Change // International Journal of Refugee Law. Vol. 7. - n. 1 - Oxford, 1995. - P.l-7.
214. Higgins R. The European Convention on Human Rights in the Third World: Human Rights and Human Needs Programs // Human Rights in International Law: Legal and Policy Issues. Oxford, 1984. - Vol. 2. - P. 421-432.
215. Melander G. The two Refugee definitions // University of Lund report. № 4. -P. 7-16.
216. Suckow S. The Development of International humanitarian Law // The Review International Commission of Jurists. 1974. - June. - № 12. - P. 50-57.
217. Trubek D. Economic, Social and Cultural Rights in the Third World: Human Rights and Human Needs Programs // Human Rights in International Law: Legal and Policy Issues. Oxford, 1984. - Vol. 1. - P. 205-271.1. VI. Сборники договоров
218. Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов / Сост. и автор вступ. ст. Г.М. Мелков. М.: Юрид. лит., 1990. - 671 с.
219. Международное гуманитарное право в документах // Сост. Ю.М. Колосов, И.И. Котляров. М., 1996. - 506 с.
220. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы // Отв. ред. A.JI. Адамишин. Вып. 2. - М.: Междунар. отношения, 1993. -704 с.
221. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сб. универсал, и регионал. междунар. документов / Отв. ред. JI.B. Корбут, С.В. Поленина. М.: ИЦ-Гарант, 1997. - 264 с.
222. Права человека: Сб. междунар. договоров. Т. 1 (часть первая и вторая). -Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк и Женева, 1994. -1141 с.
223. Права человека: Сб. междунар. документов / Сост. JI.H. Шестаков. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. - 232 с.
224. Правовое положение иностранных граждан в России: Сб. нормативных актов / Сост. В.А. Дозорцев, А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. М., 1996. -265 с.
225. Сборник международно-правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994. -368 с.
226. Сборник федеральных законов и ратифицированных соглашений по проблемам переселенцев и беженцев из стран СНГ и Прибалтики. Издание Государственной думы. М., 1995. - 64 с.
227. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы / Отв ред. A.JI. Адамишин. М.: Междунар. отношения, 1989.-712 с.1. VII. Словари
228. Международное право: Словарь-справочник / Под общ. ред. В.Н. Трофимова. -М.: Инфра-М, 1997. 368 с.
229. Словарь международного права / Дипломат. Акад. МИД СССР. М.М. Аваков и др.. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Междунар. отношения, 1986. - 432 с.
230. Словарь международного права / М.М. Аваков, Б.М. Ашавский, А.С. Бахов и др.; Редкол.: Б.М. Клименко (отв. ред.) и др.. М.: Междунар. отношения, 1982. - 245 с.
231. VIII. Авторефераты диссертаций
232. Абдул Разак. Международно-правовые аспекты защиты афганских беженцев: Автореф.дис. . канд.юрид.наук / Рос. ун-т дружбы народов. -М., 1995. 12 с.
233. Баффуор-Авуа -Мл. С.С. Международно-правовое положение беженцев в Африке: Автореф.дис. . канд.юрид.наук / УДН. -М., 1987. 17 с.
234. Омар Исса Абу Аркуб. Международно-правовые основы деятельности Ближневосточного Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР): Автореф.дис. . канд.юрид.наук / Моск. ун-т.-М., 1990.- 15 с.
235. Потапов В.И. Правовой статус беженцев в современном международном праве: Автореф.дис. . канд.юрид.наук / Дипл.акад. МИД СССР. М., 1983.- 17 с.
