АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Роль хозяйственного арбитража в укреплении договорной дисциплины во Вьетнаме»
Министерство образования Украины
Киевский ордена Ленина н ордена Октябрьской Революции государственный университет имени Т. Г. Шезчеико
; На правах рукописи
УДК 347.918 (5—012)
ЛЕ МАНЬ ЛУАН
РОЛЬ ХОЗЯЙСТВЕННОГО АРБИТРАЖА В УКРЕПЛЕНИИ ДОГОВОРНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ВО ВЬЕТНАМЕ
Специальность 12.00.04 — хозяйственное право;
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Киев — 1991
Диссертация выполнена на кафедре хозяйственного и агр ного права юридического факультета Киевского ордена Ленин ордена Октябрьской Революции государственного университ имени Т. Г. Шевченко.
Научный руководитель — Заслуженный деятель науки и л пики Украины, док гор юридических наук, профессор
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор ЛУЦЬ В. В., кандидат юридических наук ВИНОКУРОВА Л. Ф.
Ведущая организация — Высший арбитражный суд Украи
Защита диссертации состоится <40 » февраля 1992 г. в на заседании специализированного совета Д 068.18.14 при Ю ском ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции госуд ствениом университете им. Т. Г. Шевченко по адресу: 252017, г. Ь ев-17, ул. Владимирская, 60, ауд. 253.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиоте Киевского государственного университета им. Т. Г. Шевченко.
Автореферат разослан « » января 1992 года.
ПОБИРЧЕНКО И
Ученый секретарь специализированного совета, кандидат юридических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДКССЕРТАЩИ
Актуальность темы исследования. 3 настоящее время в соответствии с рацикельким изменением прспьБсдствекких отношений в народном хозяйства во Вьетнаме происходит перэстройка юридической надстройки.
В условиях перехода к рыночной экономе «с предполагается резкое возрастание роли хозяйственного договоря, который выступает в квчестЕе одного из правовых средств регулирования» воздействия на экояог/дческие связи.
Формирование товарно-многоукладной экономики требует договорной свобода, которая является необходимым условием хозяйствования на современном этапе.
Свобода в установлении хозяйственных отношений требует дальнейшего совершенствования законодательства о хозяйственном до- , говоре. Поэтому впервые з истории нормотворчеств а во Вьетнаме бил пряняг Указ Бзсударсгаеансго сонета СГВ от 25 сентября 1989 г. о хозяйственно:.", договоре, в котором определено попятно' хозяйственного договора, установлены субъекты хозяЯсгвенно-яогв-норхшх отношений, предусмотрены принципы заключения п исполнения хозяйственных договоров, мера для обеспечения внполпзипя договорных ебязательотз и »рпдлчоспая ответственность за перу-гаепзэ договорной япецзплвш я народном хозяйстве.
Пргатяка хозяВо?вовм:за во Вьетнаме свидетельствует о том» что возникновение хозяйственного договора обусловлено понокон наиболее целесообразной и адекватной экономическому содержанию правовой #ордн хозяйственных связей не«ду хозяйственны!«: субъЕК-те-ш, каковой он является.
В свой опереть необходимость внедрений хоэяйотБеншх договоров, овосрадегаоиения шиш хозяйственных связей и обеспечения договорной, дисциплина в народ сон хозяйстве вазврли к жиздо воз- . .швковеаае функдаоввльвих государственных органов - хозяйственного sj^Kipísa.
Б 1930 году Государственный совет CFB издал первый укез о жозяЁотвенком ■ербаургае. Б нем закреплена зздьчи, фу нации, ком-вегенцпя, организация к .деятельность органов хозяйственного ер-битреаа.
Во вьа?н£иакоъ юридической науке не било комплексных исследований проблем хозяйственного договора и хозяйственного spönr-pase. СтдельшУ! еспектэл предлагаемого ксследоаания посиящеки дашь две paöoia к некоторое статьи1.
Б yo яе врет многообрезные граня и некоторые конкрегше вро0ле;/.а рассматриваемых б двосвртеции вопросов широко ксследо-BiffiU 2 coBeicücß сравоЕой литературе. Тек, проблемы о природе, §2!Жция2,-пояяшв хозяйственного договора исследована в научных PCóotíx С0Е0ГСГ.НХ yijci;;;x: ьрегпнокого М.И., Ъратуся G.H., Ьуг-
кевячв С,А., В»ш;уровой Л*Ф.» djkobb Л.Г., Замвнго& З.М., Луця
/
Б.В., Овчзашнова НЛЬ, Паргушта ¿.Г., Про покой Г.В., Рохлин а З.М., Ocas «сова Б,Л., Тояука И. Л., Хоаяови С.А., Еелесмвб B.C., Шора S.U, к др, Бовсзеет о еуавзе«!, fisismíaz» setenes
' 6ш Вся Тан. СоЭлизенао зсгонодегельмва с догс&срэ в ооояа-листичсекой веозкшше.- Явкой; Юршшздкт, 1982,- 240 с. л iiryen Bau 3;'!ir. Органа»едия, сгрукгур» к проблещи оовуршсяот-всвеняя веконодатеяг-стна о гоеуопрствешюм хозяйогашшок вр&г-реае в Соапа-шстпческой ¡еовублике В>етнси. /втор^-япо. ни сойск,учпц.с?»п.кал5-юрпл.иоу1с.- й.; 1951," 24 о.
- S -
а вомлеташии органов арбитража посвящены ряд научных трудов ученых-юристов; Айовой Т.Е., ВиногредоЕой Е.А., ГапееваВ.Н., Зерубнна H.H., Зайцева И.М., Добровольского A.A., Каялистрато-зой Р.Ф., Лаптева В.В., Яогицова П.В., Побирченко И.Г., Притыки Д,Н., Тедевссяна B.C., Тараненко В.Ф., Фальковича М.О., Юлвлъсанй К.С. и др.
Между тем, я и советской юридической литературе не было монографии, в которой соотношение хозяйственного договора в 'ар-бнгрша было би иссле&авто комплексно. Hamo сказать, что в зарубежной литературе не публиковались научные труды, посвященные исследования проблем хозяйственного арбитража во Вьетнаме.
Принятие в СРВ указа о хозяйственном арбитраже обеспечивает повышение роли его органов в народном хозяйстве, в укреплении договорной дисциплины. Тем на менее успешная реализация этого указа требует его конкретизации в других законодательных актах. Более того, н арбитражной практике возникают теоретические к практические проблемы, которые необходимо последовать п предлагать пути их разрешения.
Во Вьетнаме арбитраж был создал в I960 году, история развитая которого свидетельствует о том, что неоднократные его преобразования органически авязшаГо экономическими реформами на различных этапах строительства народного хозяйства.
В последние годи в СССР и на Украине происходят существенные изменения в функциях, задачах и компетенции арбитражных органов.
I? мая I99l года Верховный Совет СССР принял Закон СССР "О .пешем арбитражном суде СССР" и Закон СССР "О порядка разрешения хозяйственных споров Высшим арбитражным оудом СССР'1*.
* Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.- 1991; - № 23.- Ст.651 я 652.
Верховный Совет Украины 4 июня 1991 года издал Закон УССР "Ой арбитражном суде"! а 3 ноября 1991 года принял Арбитражный процессуальный кодекс Украины .
Согласно этим законен прежние оргаш государственного арбитража преобразованы в арбитражные суды. В других республикам происходит процесс совершенствования законодательства оо сршла* разрешающих хозяйственные опоры. В республике Беларусь, например, государственные арбитражи преобразованы в хозяйственные' суды.
Во вьетнамской правовой литературе существуют различные взгляды па перспективы развития хозяйственного арбитража. Некоторые авторы считает, что при рыночной экономике необходимо преобразовать хозяйственный арбитра;! в хозяйственны;! суд. Лругне отмечают целесообразность изменения места хозяйственного арбитража в системе государственных органов, повышения его полномочий в укреплении договорной дисциплины, задате прав и законных интересов хозяйстаеншх организаций.
Итак, теоретические и практические проблемы хозяйственного арбитража требуют дальнейшего исследования его сущности, его соотношения с хозяйственны«! договором и внесения предложений но совершенствований законодательства о хозяйственном ербмраке.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности исследуемой темы, ее теоретической и практической значямости, что и определило выбор диссертантом темы нестоящего исследования.
Цель и зэдечи исследования. Целью исследования является изучение оргапдчеокой связи между хозяйственным договором и хо- -
, . л
1 Ведомости Верховного Совета УССР. - 1931. ~ й За.- Ст.469,
г.
зяйотвеннш Ербитрвнем, роли хозяйственного арбитража в резрешении хозяйственных опоров и предупреждении нарушений закогчос-ти и договорной дисциплины в хозяйственной деятельности и разработка на этой основе предложений по совершенствовании законодательства о хозяйственном ербитргже.
Не отавя перед собой заделу оценки осущеатг.адемой в СССР -я на Украине правовой реформы, опережающей, по мнению дисоерга»-4 та /в чести преяйевременного отказа от использования некоторых правовых средств укрепления договорной дисциплины/ ход общественного развития, в диссертации преследуется цель выявить в процессе исследования те позитивные в советском и украинском законодательстве и литературе положения, которые, о точки зрения автора работы, могут быть предметом предпринимаемой попытки обоснования целесообразности их заимствования во вьетнемоком законодательстве, учитывая при этом, что Вьетнам - социалистическое государство.
С этих позиций диссертант анализирует вопроси темы осуществляемого исследования, с обладая при этом последовательность в рассмотрении их объективного происхождения и резватия,
• Для доотижения этой цели исследования ео автор ставят перед
/
собой следующие задами: 1 *
- рассмотрение сущности хозяйственного договора как средства установлэпня, регулирования и реелиэщаи хозяйственных отношений;
- анализ понятия договорной дисциплины и его соотношения с понятием законности}
- исследование хозяйственного арбитража как средства внедрения режима хозяйственных договоров и уяреплошя договорной дисциплины в народном хозяйстве;
- изучение сущности хозяйственных споров и их классификаций, понятия подведомственности хозяйственных споров как процес-суаяьшх свойств шшкшк- рессмогреиаю хозяйственный арбитражем;
- исследование понятия предупредительной деятельности хо- -эяйственного арбитража и ее фор'-' ;
- обоснование предложений по совершенствована» законодательства о хозяйственно;.: арбитраже во Вьетнаме и др.
Мвтсцологкчеокея основа исследования.
Автор диссертации руководствовался теоретическими и методологическими полозкеналип, содержащийся в Конституции СЕЗ.
В диссертации использованы постановления национального собрания и '¡.равительства С©, заколи и подзаконные акты СЕВ, СССР и Украины; данные, содержащиеся в материалах Государственного хозяйственного арбитража СРВ.
При исследования роли хозяйственного арбитража в укреплении договорной дисциплины, автор опирался на достижения _науки советского к украинского хозяйственного и гражданского права. Применялись юридический, исторический, системный, комплексный и сравнительный методы исследования.'
Использование общенаучных методов познания, которые повсеместно применяются в ¡юридической науке, позволило особое внимание сосредоточить на осмысливании сугубо конкретных категорий в обеспечении использования превоэых средств /понятии хозяйственного договора, системы хозяйственных договоров, понятии договорной дисциплины, сущности хозяйственных споров л т.д./. На первый взгляд» может создаться впечатление, что они не имеют прямого и непосредственного соприкосновения с правом, что они -
чисто экономические вопросы. Однако зто не так. Все дело в том, что их реализация мыслится на основании и в пределах, установленных в законодательстве. Следовательно в использовании перечисленных категорий никак нельзя исключать того обстоятельства, что эти категории на самом деле непосредственным образом подверг нуты правовой регламентации, а потому являются экономкко-право-выми категориям.
Научнач новизпп мслгдовапкл. Диссертация является первым в шршшческой литературе комплексеым мокогра^чезним исследованием вопрооа о роли хозяйственного арбитраже в укреплении договорной дисциплины во Вьетнаме.
На основе комплексного рассмотрения теоретических и практических вопросов, связанных с возрастающим значением хозяйственных Договоров и необходимостью укрепления договорной дисциплины в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике, автор диссертации предпринимает попытку обоснования предложений, напрев- ' ленных на совершенствование вьетнамского законодательства о хозяйственном арбитраже.
Научнач новизна исследования выражается в том, что в дио-сертации- поставлены и проанализированы проблемы, которые пв были предметом специального исследования либо недостаточно изучены во вьетнамской юридической науке.
На основе проведенного анализа автором рассмотрены такие вопросы, как:
- понятие хозяйственного договора, его виды и функции;
-.понятие договорной -дисциплины и правовые средства ее
укрепления;
- возникновение и развитие хозяйственного арбитража;
- понятие споров по хозяйственном договорам и их классификации;
- урегулирование и разрешение споров по хозяйственным договорам;
- понятие предупредигельной деягельносгв хозяйственного арбитража и ее формы,
Со воем агим вопросам диссертантом высказаны собственные суждения, предпринята попытка обоснования новых определений ряда понятий, сдилаш выводы и предложения. -
На з адату выносятся следующие основные положения".
- обоснование необходимости совершенствования правовых средств укрепления договорной дисциплины в условиях резкого повышения роли хозяйственного договора в период, перехода к рыночной экономике;
- тезис о признании гражданина субъектом вьетнамского хозяйственного права в олучайх, когда он является учазтником хозяйственно-договорных отношений;
- отрицание положения о признании хозяйственного договора разновидностью гражданско-правового договора;
- понимание договорной дисциплины как соблюдение порядка заключения хозяйственных договоров, точного и неуклонного выполнения хоэяймйуодши субъектами договорных обязательств, а геиае
>
совладения порядка применения за их нарушение мер экономической ответственности;
- квалификация хозяйственного арбитража как детища системы хозяйственных договоров;
- о нецелесообразности реорганизации хозяйственного арбитража в хозяйственный /арбиграаный, торговый/ суд в условиях па-
pe-хода к рапочБО.* окопе,:;;:ко ..гису сокращения при этом воз.чок-носгей полользоэаякя правовых средств .~лл возлогствкя ко угоеп-Лйше .поговоркой длецлдллни при кеоЗхозшосго стебзлазецкй эко-
- гкголелле 2 fpc5,ispoai2íR ороигссусдь»." к-.'екс Укрзаш раздела о до арбитраже" урзгзмшроаьиш хозяйств».- ■•/. споров к os ' ергумеит в обсокоьапио ramea о аразнеалп nperev?aoKaoro порядка институтов sptf/трсиного процесса;
- конструкция правового виституга персйяогстш'оста хозяйственных споров;
- c5ockob£!j';s необходимости рбоейрзшш "ксмпбТенцкя вьетнамского хозяйственного едбмтрехв за счет споров между хоэя?.с!г»уг>-вакда cytfseKsca к орлекаил упревдевия, í.e. споро? в гертлка-лъ-гах хозягсгвенкнх оглоетплял;
- noiui;t: аре^пргеатвльной деятельности зездвятвеллогэ арбитража кал системы - Прикозсго, алололплеокого я лосплга-ГслТтКого ^ержгсрс, ироьел!::.^:: ореолам >:еая;"е тленного ербагра-г.в йвворредсгьеп;;о л в доортледа*. с лрупл'.л гссудсрохъзвшкля оргглшл; s целях борьйи с. хо-.пйсглсшцлл;; лралопаруал;л;я:.л; л со-оувстствуллл'х ¿op.isx и метопах, леаршлеиэдх на укрепление законности л договорной дисциплины в хо^яЛстнйплл:'. отпопск'лл;
- возлс;:-;е;аа на оргаш вьегнглского хоэяЛотвоа^ого
£.::.'.а превентивных $упкц:п* в целях укрепления ДогЬлорпо" длеллп-длны.
Лргкалчлолач ллаглл.'.остл л гллсбаллп. реаул.у^-.тцн лсилес/::..:лля. Нргкгичеочсч значимость гкс'сортацип состоит в то;.;, что содержащиеся в ни:': кивоаы и вредложеная могугчбагь яонользовыы в рcióte по соаерависгвочввйо зпеоночотельстаа о холлллтгелно,; р.рбих-рейа во Вьегигив.
Выводи и предложения, материалы диссестации могут быть использованы при подготовке учебного пособия и чтений, лекций, докладов об арбитраже и арбитражном процессе, в проведении сравнительно-правовых исследований.
Диссертация выполнена и неоднократно обсугдалась на кафедре хозяйственного и аграрного права юрнпичеокого факультета киевского государственного университета им.Г.Г.Левченко.
Результаты проведенных авторе." научных исследований попользовались им при чтении лекций для студентов юридического факультета КГУ по спецкурсу "Арбктрск". Отдельные положения диссертации докладывались на международной нэучно-методач^ской к«&ерейцяв: "Пути совершенствования преподавания хозяйственного, права".
Основные положения диссертации опубликованы в научных статья Матьриачьная ответственность за нарушение хозяйственных договоров /Соцаалкстичеокая законность.- Ханой,1934,№ 6,- 0,3 п.л. 7яа вьет языке/; Хозяйственный арбитре*- во Вьегпаие /Радянське право.-1991 Л 3. - 0,3. п.л. /на укр.яз./; Логоворная свобода на современном этапе хозяйствования во Вьетнаме /принята к печати и имеется верстка в научном сборнике "Проблемы правозкавства".- 1552. - 0,2 п.,1 /на укр.яз./; и ь тезисах научного сообщения "Развитие хозяйственного права во Вьетнаме" на международной научно-методической конференции /Пути совершенствования преподавания хозяйственного права. - Киев, 1991. - 0,2 п.л./.
С т ру к т у р а д и с с е р т еци и: Диссертация состоит из введения, трчх глав и заключения. Содержание диссертации излокено- на 1<17 страницах машинописного .текста. Работа снабжена перечнем использованных литературных /125 наименований/ и нормативных источников /¿4 наименования/.
сдашжз рдали . '
Глава I. СООТЙССВЯЗ ХСЗЯЯЫПООГЬ -„ОГОВОРА И лСЗШЙТ-ВЕНГГС АШ1Т?Ш
Понятие хсзявственного / оговора, его ниди и ауякцип.
Понятие договорной дисцпплпни и прег.евне средства ее укрепления. Возникновении и развитта хозяйственного прбитряза;
Современна? этап хсзл-":стюнанкк. зо Вьетнаме,как и в СССР и на Украине, характерен переходом у. рыночной эгоаомпке. Переход к ринку требует ликвидации к о но по ли а одной Ъсрму собственности, равноправия всех форм собственности /государственно-:';,коллективной и пндинпдуаяьио;"; пли чссгкой/. Функционирование рыночного механизма в многоукладной экономике об; возливает необходимость замены централизованного воздействия комадаю-администрагиЕШХ методов руководства свободой и равноправием участников хозяйственных отношения с использованием косвенных фор.1 и способов государственного регулирования через налоговую, ценовую, финансовую, инвестиционную, та'.'.скекну'.о политику, а в переходный перпсд особое значение имеют и государственные заказы.
В качестве основного правового средства опоередсгъуюцего хозяйственные связи хозяйственных субъектов выступает хозяйственный договор, т.е. соглашение ме-дду его сторонами, опосредствующее их экономические отношения и направленное на достижение определенных хозяйственных результатов.
Во Вьетнаме, кроме организации /юридических лиц/ субъектами хозяйственных договоров могут бить грсздене, осуществляющие индивидуальное хозяйствование в соответствия с законодательством*. Однако граждане /физические лица/ могут быть субъектами хозяйственных договоров при условии,что сторона, заключающая
Статья 2 Указа Государственного совета СГО от 25 сентября 1389 г. о хозяйственном договоре.
с {шля договор, является хозяйственной организацией /юридическим лицом/.
Анализируя суэдения, высказанные в советской правовой литературе относительно классификации хозяйственных договоров, диссертант разделяет точку зрения В.В.Луця о том', что 'классификация хозяйственных договоров способствует более глубокому исследованию их природы п содержания, выявлению свойственных им обдих черт и особенностей, дальнейшему совершенствованию законодатель- -ства о хозяйственных договорах.
В работе подвергнуты анализу позиции советских ученых о функциях хозяйственного договора, среди которых диссертант выделяет организационную, плановую, зацитиую и функцию укрепления и развития хозяйственного расчета.
В диссертации делается вывод о том, что хозяйственный договор - правовое средство для регулирования, установления и реализации хозяйственных связей. Он служит основой планов, инструментом укрепления-хозрасчета и средством запиты прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.
На основе анализа вьетнамского хозяйственного и грщцаноко-го за(онсдательства, а текгсе Закона КНР о хозяйственном договора диссертант оспаривает возможность признания хозяйственного договора разновидностью гражданско-правового договора.
В то же время, по мнению автора диссертации, гражданин является субъектом хозяйственного права в случаях, когда он является стороной в хозяйственно-договорных отношениях.
Особое значение в условиях перехода к рыночной экономике • приобретает точное и неуклонное выполнение'договорных обязательств. В.советской правовой литературе в качестве элементов договорной дисциплины признается не только неуклонное выполнение договорных
обязательств, ко таго;сс соб-пдение порякче зжлглешт хозяйственных договоров и применения мер имущественного воздействия к нарушителям договорных обяз ателье те. Однако, ле$зшциа договорной дисциплины, ссдеркодиесМ в советско" юрвдическо;. литературе, ограничены четким к неуклошшм виаолнекиек лйрь договорных обязательств. Днесертг-нт пре;;лаггет собственное определение этого понятия, а именно: договорная дисциплина - соблюдение порядка заключения хозя.'^ткунг^;: .;оговорсб, сочное г. неуклонное випол-"Неше хозяЕсягуяедкла субьсятста «огсвориух обязательств а также соблюдение порядка ярпке:«1й* за их н&руыекле мер эконо.шческо" ответственности.
Рассматривая соотношение "поняти?! договорной дисциплины и законности, автор диссертации считает, что договорная дисциплина тесно связана с законностью, но ез сг.но::лмсм не является, ибо законность - точное и неуклонное есбл'оденне законодательства.
Среди правовых средств укрепления дог^зорно.4 дисциплины одним из вй"'.не"Еих, по мяеыго диссертанта, является хозяйствен ный арбитраж, возникновение и развитие которого обусловлено внедрением хозяйственных договоров б народном хозяйстве.
Исследуя развитие органов хозяйственного арбитрах а во Вьетнаме /в связи с хозяйственным договором/, автор диссертации подразделяет его историю на следу ¿дне этапы:
- первый этап /1030-1935 гг./: внедрение режима хозяйственных договоров в народном хозяйстве а создание органов хозяйственного арбитре« а;
--второй отел /1ЭС5—19 ,^ гг./ договорная работа и деятельность хозяйственного арбитража и военных условиях;
- третий этап /1375-193Э гг./ совершенствование законодательства о хозяйственном договоре ч непрерывное изменение орга-
низации, деятель кос ги, компетенции хозяйственного арбитраже, возникновение института арбитров;
- четвертый/'<.1990 г./-дальнейшее совершенствование законодательства о хозяйственном договоре и арбитраже. Договорная свобода закреплена законодательством и значительно расширяется роль и компетенция хозяйственного арбкграса.
Б плане сравнительного правоведения в диссертации рассматривается создание и развитее органов'арбитрша в СССР, на Украине и в Китае,
Согласно иовому законодательству в СССР и на Украине арбитражные суды осуществляют правосудие в хозяйственных отношешдех. Диосертант полемизирует с советскими авторши /В.3.Яковлевым, А, А.Арл^улишм/, которые считают, что исполнение исключительной функции правосудия арбитражных судов в экономической сфере является необходимым условием перехода к рыночной экономике. По крайней мере, в условиях перехода к рыночной экономике отказ от правовых средств, используемых арбитражем для выполнения государственных заказов и договорных обязательств, преждевременен,о 4йм свидетельствует информация, содержащаяся в периодическо й печати,
Анализируя высказанные в литературе различные точки зрения о перспективе хозяйственного арбитража во Вьетнаме, автор диссертации считает, что хозяйственный арбитраж не может быть реорганизован в хозяйственную коллеги» при народном суде или в самостоятельный суд. Иное дело, что его следовало бы преобразовать в конституционный орган. Кроме разрешения хозяйственных споров /осуществление юрисдикции в хозяйственных отношениях/, хозяйственный арбитраж до полного перехода, к рыночной экономике сможет,
* См.: Например "Урядовий кур"ер". газета кабинета министров Украины.-1991, - д 34. - С.К
по мнению диссертанта, в целях воздействия, регулирования и контроля за хозяйственной деятельностью успешно выполнять и другие функции, тем самым егсбпдаэкруя экономику и сокращен переходный период.
В диссертации отмечается, что хозяйствсчг-'й арбитраж - детище хозяйственного договора - является ваникм правовым средством укрепления договорной дисциплины в народном хозяйстве. •
Глава 2. РАССМОТРЕШЕ СПОРОВ ПС ХЮЯЯЯВВ&ВИ ДОГОВОРА1.'.
Понятие споров по хозяйственным договора«. Непосредственное урегулирование спорящими сторонам., хозяйственных споров. Разрешение споров по хозяйственным договорам хозяйственным арбитражем.
Хозяйственный спор - сложная правовая категория, понятие которой носит собирательный характер. Во вьетнамской юридической литературе это понятие, кок я понятие спора о праве, не исследовалось, а в советской правовой литературе является дискуссионны».
На о слове анализа суждений, высказанных в советской правовой литературе, автор считает, что правовой спор представляет собой разногласия относительно прав и обязанностей участников правоотношения, а хозяйственный спор является отраслевой разновидностью спора о праве. Специфика хозяйственных споров состоит к том, что oral возникают з правоотношениях, складывающихся в процесса осуществления хозяйственной деятельности- между хозяйствующими субьек-теми, а такие меяду ними я органа.® управления. Иными словами, хозяйственными спорами являются разногласия между сторонами относительно их прев я обязанностей в хозяйственных отношениях.
Анализ различных взглядов, высказанных в юридической литературе относительно классификации хозяйственных споров, позволяет подразделить их на преддоговорные, договорные и внедоговорные споры.
Зисоергаит сохсагл ::з того, что преддоговорные споры по экономически:.: и техническим вопросш ганже я? ляится правовыми.
Csofu пс хосшЧсгвешш договора'.! рессматркве.звся кд: основной bur¡. хозя2е?веш~х спорок', ибо она сосгшгяют срока хсзяСсг-bühil'jx споров абсолютное болыагнсгво. Спори по хозяГ.стиепп договора:! - рссногл&сйя ue*¿y спор;,;:::,.;,; стороьггл по поводу сх прав и обязанное те,'; в хозяев j ы.о-- , огоьорых отношениях. Спора по хозяйотьенш-м договорам делятся на два в^ка: I/ спор: при заключении хозяйотвекшх договоров и й/ спори оЗ исполнении, изменении и рссторцхжм: хозяйств синих договоров.
EecKospa на то, nso хозялствуядпе субьекты согласно вьег-а шоком? зьйОпсгагельегьу нра везгакноьегдя хозяйственных ешь ров призваны, np-Jxce всего, ее« урегулкровягь кх'в добровольно:* пороке - в 8ЕКоио5агельо1ве 0PS ко уотенгс-деп порядок у, конягет-laie сроки нрйдъя^леко; v: :иог.яогрея.я претензий.
L СССР и на Укршш добровольное ypery/mpoiseiia« хоздЧорвев-шх споров.'с г;;;;';:; cropoпс,":; ягзясгск к» уолько их с&.зштсогьв, но и ьепр-^лепним уело.л;«, предпосылке?". перед«;;; хозяйственных споров на реоочогренке србжграйвнх суд он.
Пкх«здше законодателем Укрепим нор.;, рагулмруйдпх доарб;"г-ремпоо урарудкровбкие ;созл?:стьышм>: спори t. ¿рб-ц'расн::?? процессу ошз!» 'кодекс Укрыш, дпссергак? рйссмогряв--?? в кгяеотнг' дополнительного аргумента в пользу прпзксипп этот процессуеть-ного и ¡¡о и; ту i а предвгрптелыюй стазией арбитражного провесов. И дисоергедпя обос}.овывг«тоя цвлооообртаиоо ть пюедтдеавм-.ч ььстн&чсш« законодательством о хозяйственлем ербптрске„норм рассматриваемого института.
■ ' ГиЛ9? В ДКПСррГедТП роСОМёТрИЬПОТСЯ П01ЫТГ.0 подведомствен-
носи хозяйственных споров, разграничение подведомственности споров по хозяйственным договорам между рсзличшми звеньями хозяйственного арбитраже.
Во вьетнамской правовой литературе понятие подведомственности исследонепо недостаточно. 3 советской юридической литературе нет единого мнения при определении понятия лсдвеяомстьея-ности.
Подведомственность - правовой институт. Его содержание образуется совокупностью юридических нор».'. Институт подведомственности подразделяется ип институты, соответствующие определенным категориям дел, отнесенным к разрясн^шз розлг.чшх государственных органов /судебных, врбитреянчх, адмиш'.с'грнтивиых и т.д./. Свойства дел определяет, к какому институту подведомственности могут быть отнесены эти дела. Свойстиа .гел и состввляют понятие подведомственности .
Автор диссертации разделяет высказанную в советской юридической литературе /И.Г.Побирченко/ точку зрения о том, что хозяйственный спор, как спор о преас ., в зависимости от его материального содержания приобретьет свойства подлежать разрешению в процессуальной 1орде, соответствующей отраслевой принадлежности спора. Такие свойства именуют процессуальшми /формальными/.
Б диссертации рассматривается подведомственность хозяйственных споров Высшему арбитраккому суду СССР, арбитражным судам Украины и арбитражным .шмлесиям по хозяйственным договора* в Китае.
Во Вьетнаме хозяйственные споры разрешаются передними судами, хозяйственным арбитражем, вышестоящими органами по отношению к спорящим сторонам. Среди органов, разрешающих хозяйственные
споры, хозяйственный арбитраж занимает центральное место. Его органы разрешают споры но хозяйственным договорам.
Основанием для разграничения подведомственности споров по хозяйственным договор ад между различными звеньями хозяйственного арбитража является два признака:
I/ выбор органов хозяйственного арбитрака и 2/ местонахождение спорящих сторон в сочетании с ценой иска Действующее законодательство СИЗ не предоставляет спорящим оторон'ач право требовать от хозяйственного арбитража разрешать споры, Еозникаацие при заключении хозяйственных споров, не основанных на обязательном для обеих сторон плановом задании. Автор, диссертации считает целесообразным предоставление спорящими сторонами права передачи таких преддоговорных споров на разрешение хозяйственного арбитража, если они достигнут по этому поводу арбитражного соглашения.
В результате анализа соотношения вертикальных и горизонтальных хозяйственных отношений,автор диссертации присоединяется к мнению о необходимости отнесения споров по вертикали к юрисдикции хозяйственного арбитража. В то же время в-диссертации аргументируются возражения"против предложения вьетнамского ученого Нгуен Ван Зуна о передаче споров с участием частных лиц на разрешение народных судов, изъяв их из ведения хозяйственного арбитража. .. - •
Глава З.ПРЕДУПШШТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННОГО АРБИТР® Понятие, предупредительной деятельности хозяйственного арбитража. Формы предупредительной деятельности хозяйственного арбитража.
Среди функций, которыми наделены органы хозяйственного ар-
-fil -
<3игрше особое место занимает функция борьбы с хозяйственными правонарушения!-«!, нкенужая в литературе и tía практике предупредительной деятельность.;),
Ета деятельность осуществляется по двум основным направлениям:
- недопущение возникновения. хозяйственнь,-; правонарушений, "
- принятие, мер е случаях установления допущенных хозяйствен-шх правонарушений для предотвращения их в будущем.
Предупреди г ель ная деятельность хозяйственного арбитража -система мер призового, адоноиического и воспитательного характера, проводкпых органам хозяйственного арбитража непосредственно и в лоораинециЕ с другими государственными органами в целях борьбу с хозяйственными правонарушениями в соответствующих формах и метода:, напрааленшх на укрепление законности и договорной дисциплины в хозяйственных отношениях.
Функция предупреждения хозяйственных правонарушений находится во взаклег.ейотьиз с юрасдикпаонаой функцией'разрешения хозяйственных. Превентивная деятельность не только предупредиает и предотвращает нарушения-законности к договорной дисцашюа! в хозяйственной деятельности, но и сокращает либо ограничивает возможность возникновения необоснованных хозяйственных споров, Г£зрешение же хозяйственных споров не только восстанавливает права я законные интересы хозяйствующих субъектов, но и предупреждает совершение правонарушений в будущем.
Б диссертации на основе анализа советского, украинского и вьетнамского законодательства л арбитргансЛ практики дается классификация форм предупредительной деятельности хозяйственного арбитража, среди которых:
- контроль за соблюдением договорной дисциплины в передг.ом хозяйстве;
- инструктирование о порядке заключения и исполнения хозяй-
\
отвенных договоров; .
- возбуждение дел по инициативе арбитрз-а;
■ - рассмотрение" хозяйственных споров на местах;
- направление сообщений о выявленных нарушениях законности в хозяйственной деятельности;
- пропаганда хозяйственного законодательства;
- совершенствование правового регулирования экономических отношений;
- координация деятельности органов хозяйственного арбитража • с другими правоохраштельными органами по предупреждению нарушений договорной дисциплина и законности в хозяйственной деятель--ности.
Рассматривая соотношение договорной свободы и контроля го- \
судвротва зв хозяйственной деятельностью, автор диссертации считает, что условия перехода к рынку необходимо усилить контроль за хозяйствованием.
Диссертант разделяет высказанное в советской юрщической литературе /Т.Е.Абова/ мнение о том, что самостоятельность и , свобода предприятий в условиях перехода к ринку - это не произвол и,забвение интересов государствам общества.
Контроль со стороны государстве ъ лице хозяйственного арбитража за соблюдением договорной дисциплины и законности в народном хозяйстве Вьетнша осуществляется без вмешательства в оперативную хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов.
Согласно действующему законодательству CIB хозяйственный арбитра осуществляет контроль за заключением и исполнением хозяйственных договоров, основанных на обязательных плановых зад?>-пиях. .По хозяйственным догоЕор£гл,ЭЕкл®ченвым по усмотрению сторон
контроль хозяйственного арбитража проводится при наличии сведений о нарушениях в конкретно-договорных отношениях в целях признания недействительными незаконных договоров.
Признавая контрольную пункцию хозяйственного ербитрежа эффективной, автор диссертации считает целесообразным дополнить . законодательство СЕВ правовыми нормами, которые du предоставляли хозяйственному арбитра-у право осуществлять контроль за исполнением хозяйственных договоров, основаниях не только на . обязательных плановых заданиях, но и заключенных по свободному усмотрении сторон.
В диссертации подчеркивается роль инструктивной деятельности хозяйственного арбитража в договорной работе. Исходя из требований законодательства, регулирующего хозяйственные отношения, а также практики договорной работы в условиях перехода к рыночной экономике во Вьетнаме, диссертант считает необходимым осуществление инструктивной деятельности хозяйственным арбитражем по вопросам вед&нпя договорной работы в народном хозяйстве.
В соответствии с действующим законодательством CFB право хозяйственного арбитража возбуждать дела по собственной инициативе ограничено спорами по хозяйственном договора», заключенным на основе плановых заданий. Споры по хозяйственным договорам, за-клшеиним по свободному усмотрению сторон, могут возбуждаться только по зоявльйню ппорвдх сторон.
Предоставленное хозяйственному арбитражу право возбуждать цела по собственной П:шциативе обеспечивает его органам возможность активного ьозде*стьия па хозяйствующие субъекты, нерушевк-дае договорную дисциплину, бисгрои разрешение хозяйственных споров, устранение пируишшг., восстановление прав и зьконкнх интересов сторон. Коатому, автор диссертации считает целесообразным
ьнесенио лополпеьий и в законодательство СИЗ, согласно которым органам хознй'-заднногс арбигревь било ба предоставлено право возбуждать дела по еобсивенпой инициативе независимо от категорий хозяйственных спорсв, отнесенных к компетенции хозяйственного арбитража.
Согласно действующему законодательству СЕВ, рассмотрение хозяйственных споров хозяйственным арбитражем на предприятиях и ь оргишзециях не предусмотрено. В ССОР и на Украине арбиграк-ные сучи вправе рассматривать хозяйственные спори с выездом на места.
' Исходя из на:нсго воспитательного значения выездных заседаний арбитража, автор ,'иссертацки считает необходимым дополнить 2акс/ьсдательетвс СЮ нормой, дпацан вре±;о хозяйственному арбитражу рассматривать хозяйственные споры свыез./.ом на места и возлегшей обязанность не руководителей хозяйственных организации ь^глГечивать необходимые условия для проведения заседаний хозлйсг^йшйго ербигршь.
В iuuvmeinui диссертации в обобщенном виде излагаются некоторые соноаше выводы и прадлояения по совершенствованию дей-отвуидего вьагнашкого звконолагельсгва, направленные на повышение роля хозяйственного арбитража в укреплении договорной дисциплины го Вьетнаме. Рассматривая принятие Указа Дьсударственно-га совета CHj сг 1С января 19Э0 г. как ссобый отел в развитии хозяйственного арбитража во Вьетнаме и вошшешш его роли в укреплении договорной дкеципллш, аьтср диссертации считает целесообразным вызеги изменения в п.13 сг.1С7 Конституции СИЗ 1980 г. ' и навести хозяйственный арбитра; из подчинения Совета Министров СШ, преобразовав его в конс1игуциотшй,1ызы'всдаиЕ су кспочии-гельцой влеоги орган и iпреяус.ютрев иеобхоадшоегь еркилаки чьух
коистптуционша зеконоа: оеяоиа о хозяйственном ор<& трете я
Арбитражного процессуального кодекса.
Основные яоложения диссертации опубликована в следу щих работах автора:
1. Материальная ответственность за нсруи?;» - хозяйственных договоров, "Социалистическая законность".- Ха. -^, 1934, )5 б, 0,3 п.л. /на вьетнамском языке/.
2. Хозяйственный арбитрах но Вьетнама, "Радяноьке прево",-Киев, 1991, $ 3, 0,3 п.л. /на украиноком языке/.
3, Договорная свобода на современном отеле хозяйствования во Вьетнаме, "Проблемы праэознйвства", Киев /а печати/, 0,2 п.л. /на украинском языке/,
4, Развитие хозяйственного права во Вьетнше, Материалы международной неучно-метояичесной конференции "Пути совершенствования преподавания хозяйственного права", Киев, 1991, 0,2 л.л,
Ззпаз 47Я,т1ф. ¡СО.Учлпн. КГУ,1Я!Иг.
