Система информации: теоретико-правовой анализ

Минбалеев, Алексей Владимирович

Система информации: теоретико-правовой анализтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Система информации: теоретико-правовой анализ»

На правах рукописи

Минбалеев Алексей Владимирович

Система информации: теоретико-правовой анализ

Специальность 12.00.14 - административное право; финансовое право; информационное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Челябинск 2006

Диссертация выполнена на кафедре конституционного и административного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Майоров Владимир Иванович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Морозов Андрей Витальевич

кандидат юридических наук, доцент Горев Александр Иванович

Ведущая организация: Уральская государственная

юридическая академия

Защита диссертации состоится «18» апреля 2006 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета по присуждению ученой степени кандидата юридических наук К 212.298.01 при ГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» по адресу: 454080, г. Челябинск, ул. Коммуны, д. 149, аудитория 208.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 87.

Автореферат разослан «/^ » марта 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета /7) /?

кандидат юридических наук, доцент С.М. Даровских

/Р£>6А

ТЯГ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Стремительное развитие в России элементов «информационного общества» (повсеместная компьютеризация, расширение сферы применения информационных технологий, увеличение объема работы с информацией, числа работников информационно-коммуникационного сектора и т.п.), происходящее сегодня, обусловливает потребность развития и совершенствования информационного законодательства. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в информационной сфере (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»1 (далее -Закон об информации), Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»2, Закон Российской Федерации «О государственной тайне»3 и др.), не удовлетворяют потребности активно прогрессирующих информационных отношений в российском обществе. Появление новых информационных объектов (информационные базы, системы, сети, технологии и др.), увеличение продуцирования и использования открытой информации обществом, расширение рынка информации и информационных ресурсов, - все это вызывает необходимость совершенствования системы регулирования информационных отношений в целях формирования информационного пространства России. В связи с этим особую актуальность и социальную значимость приобретают правовые исследования информации как объекта, лежащего в основе всех информационных отношений.

Развитие информационных технологий создает условия для возникновения новых видов информации и способов их использования. Сложившаяся система регулирования отдельных видов информации ограничивает возможность предоставления правовой охраны вновь появляющимся объектам. Кроме того, опубликованные работы, касающиеся проблем информационного права, не представляют комплексного анализа имеющихся видов информации в рамках системы сложившихся информационных правоотношений, а также системы действующих информационно-правовых норм. Таким образом, сегодня объективно требуется построение адекватной системы информации с целью дальнейшего совершенствования соответствующей системы нормативного правового регулирования информационных правоотношений. В представленной работе предложена авторская система информации с целью создания оптимального механизма

1 Федеральный закон от 20 02 1995 №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // С3 РФ 1995 N8 8 Ст 609

" Федеральный закон от 05 06 1996 № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» //СЗРФ 1996. №28 Ст 3347

* Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 07 1993 № 5485-1 // Российская г.петл 30 09 1993 № 189

правового регулирования информационных отношений.

Информация является одним из самых неоднозначно воспринимаемых и дискуссионных объектов, исследуемых в специальной литературе. Интерес к информации как правовому явлению возник более чем тридцать лет назад, но активно она стала исследоваться только в 90-х годах XX века. Этим объясняется недостаточная научная разработанность вопроса о системе информации и теории информационных правоотношений.

Важность исследований информации в правовой сфере связана и с возрастающей необходимостью обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства. Общественность уже осознала не только положительный эффект от использования информации, но и негативный, поэтому сегодня постепенно начался переход от принципа открытости информации к ограничению доступа и использования отдельных сведений. В связи с чем в рамках политики информационной безопасности первоочередной задачей государства становится установление эффективного механизма правового регулирования информации с ограниченным доступом и вредной информации.

Актуальность темы исследования вытекает также из необходимости изучения интеграционных процессов в области правового регулирования отношений, складывающихся по поводу информации. Информация как объект правовой сферы достаточно универсальна, общие законы ее функционирования проявляются в общественной жизни любого государства, поэтому область информационно-правового регулирования обладает большим потенциалом для международно-правовой унификации. В связи с вышеизложенным, сравнительно-правовой анализ информации как объекта правоотношений, впервые осуществленный в настоящем исследовании, создает основу для межгосударственной унификации норм об информации и ее отдельных видах, а также способствует развитию глобального информационного пространства.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена, во-первых, недостаточным уровнем законодатель-ной базы информационных отношений; во-вторых, недостаточностью теоретических разработок по поводу системы информации; в-третьих, необходимостью теоретического исследования информационных отношений с учетом имеющегося зарубежного опыта в рамках системного и сравнительно-правового подхода.

и ее отдельные виды, информационные отношения и информационное право в целом все чаще становятся объектом исследования ученых. Значительная часть монографических работ в этой области осуществлена с позиции теории права (Н.Ю. Корченкова), конституционного (Т.Ш. Иззагов, Т.Л. Кичигина, Е.С. Лисицына, С. А. Локинская, В.Н. Монахов, Михайлов А.Г., B.C. Хижняк, С.Н. Шевердяев,), административного (С.А. Галеев), международного (Д.А. Савельев), гражданского и предпринимательского права (В.М. Богданов, Ф.Н. Боташева, П.В. Губин, М.С. Зельцер, P.C. Кравченко, E.H. Насонова, О.Ю. Сидорова, A.A. Снытников).

Многие диссертационные работы направлены на изучение проблем информационной безопасности и регулирования отношений, возникающих по поводу информации с ограниченным доступом. К ним следует отнести труды, посвященные общим проблемам информации с ограниченным доступом (A.A. Антопольский, И.В. Бондарь, В.Н. Лопатин, И.И. Салихов, С.И. Суслова, A.A. Фатьянов, И.В. Смолькова, C.B. Кузьмин), конфиденциальной информации (И.В. Строганова, И.А. Юрченко); коммерческой тайне (A.B. Коломиец, З.Ф. Гайнуллина, Н.С. Гуляева, А.Ф. Жигалов); банковской тайне (Н.В. Лисицына, К.А. Маркелова, А.Ф. Жигалов); налоговой тайне (М.Ю. Костенко, A.B. Торшин); ноу-хау (О.В. Добрынин); персональным данным (В.П. Иванский).

A.B. Лысенко, О.Г. Павельева). В последние годы стали предметом пристального научного внимания также и проблемы правового регулирования отношений, возникающих по поводу вредной информации (С.А. Исмаилов,

B.C. Маурин). Среди зарубежных монографических работ, посвященных проблемам правовой сущности и системы информации как объекта

1 В частности, можно назвать следующие работы Венгеров А Б Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические проблемы) Диссертация на соискание ученой степени дюн - M , 1975, Рассолов M M Теоретические проблемы управления и информации в сфере нрава Диссертация на соискание ученой степени д ю н -М , 1990, Огородов Д В Правовые отношения в информационной сфере Диссертация на соискание ученой степени к ю н - M , 2002, Семилетов С H Документы и документооборот как объект правовогорегулирования Диссертация на соискание ученой степени кю н -М .ЗООЗ.ТанимовОВ Юридические фикции в информационном праве и проблемы их применения Диссертация на соискание ученой степени к ю н - M, 2004, Лопатин В H Информационная безопасность России Человек Общество Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России - СПб Фонд «Университет», 2000, Фатьянов А А Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве) Монография - M МИФИ, 1999, Городов OA Основы информационного права России Учебное пособие - M Издательство «Юридический центр Пресс», 2003, Бачило И Л Информационное право Основы практической информатики Учебное пособие - M Юринформцентр, 2001, Бачило И Л , Лопатин В H , Федотов M А Информационное право Учебник / Под ред акад РАН Б H Топорнина - СПб Юридический центр Пресс, 2001, Кузнецов П У Теоретические основания информационного права Диссертация на соискание ученой степени дюн -Екатеринбург, 2005

правоотношений, также можно указать несколько трудов (Druey J. N. Information als Gegenstand des Rechts. Entwurf einer Grundlegung. - Zurich: Schulthess Poligraphischer Verlag AG; Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft mbH & CoKG, 1995; Цацанашвили М.Г. Информация как объект правового регулирования. Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. -Тбилиси, 1999). Однако данные работы носят в большей степени теоретический характер и не отражают в полной мере специфику информации как объекта правоотношений в информационной сфере, а также особенности современного законодательного регулирования отношений, возникающих по поводу информации и ее системы в России и в зарубежных государствах.

Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексный теоретико-правовой анализ системы информации и её отдельных видов.

Для достижения данной цели в рамках диссертации решаются следующие частные задачи:

1 ) изучение и анализ информации как объекта гуманитарного познания для определения информации как общенаучной категории;

2) изучение и анализ международного, российского и зарубежного законодательства, направленного на регулирование общественных отношений по поводу информации, для построения системы легальных определений понятия «информация»;

3) изучение и анализ существующих точек зрения о правовой природе информации как объекте правоотношения для совершенствования легального определения понятия «информация»;

4) сравнительно-правовой анализ информации как объекта информационных правоотношений и смежных категорий (информационных ресурсов, объектов интеллектуальной собственности, нематериальных благ, знаний и др.) с целью выявления особенностей и обоснования самостоятельности информации как объекта правоотношений и ее правового режима;

5) осуществление классификации информации как объекта информационных правоотношений и выработка авторской системы информации;

6) исследование специфики и системы информационного права и информационного законодательства;

7) выявление особенностей международного, российского и зарубежного регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации и информации ограниченного доступа и/или использования;

8) выявление проблем правового регулирования отношений по поводу информации как объекта информационных правоотношений, а также ее отдельных видов;

9) выработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Полученные в ходе исследования теоретические выводы дают возможность определить приоритетные направления развития правового регулирования информационных отношений.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающихся по поводу информации и ее отдельных видов.

Предмет исследования составляет совокупность международных, российских и зарубежных правовых норм и теоретических исследований, а также российских правоприменительных актов, касающихся информации и ее отдельных видов.

Методологическая и теоретическая основа исследования. В процессе исследования использовались логический, исторический, системный, диалектический, сравнительно-правовой и другие методы исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды С.С. Алексеева,

A.Б. Венгерова, О.С. Иоффе, В.Б. Исакова, В.М. Корельского, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Я.М. Магазинера, Н.И. Матузова, В.Д. Перевалова,

B.К. Райхера, Ю.К. Толстого.

Определяющее методологическое значение для настоящего диссертационного исследования имели работы ученых-информативистов: Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, O.A. Городова, В.А. Копылова, П.У. Кузнецова, В.Н. Лопатина, A.B. Морозова, М.М. Рассолова, A.A. Стрельцова, A.A. Фатьянова.

A.Б. Агапов, A.A. Антопольский, И.В. Бондарь, Е.А. Войниканис, Е.К. Волчинская, O.A. Гаврилов, Д.В. Грибанов, И.М. Дзялошинский,

B.П. Иванский, Е.В. Ильюк, В.О. Калятин, М.М. Карелина, В.И. Кутузов, B.C. Маурин, В.Н. Монахов, И.Ю. Никодимов, Ю.А. Нисневич, Д.В. Огородов, В.В. Погуляев, С.И. Семилетов, A.A. Снытников, O.A. Степанов, Э.В. Талапина, О.В. Танимов, Л.К. Терещенко, И.Д. Тиновицкая, A.B. Туманова, С.Е. Чаннов, A.A. Шиверский, В.Д. Элькин, М.В. Якушев, Е.В. Янина и др.

Исследование основывается также на отдельных работах по конституционному, административному, уголовному и гражданскому праву таких ученых, как B.C. Белых, С.А. Галеев, В.А. Дозорцев, Т.Ш. Иззатов, В.В. Кванина, И.Я. Козаченко, В.А. Лапач, Д.И. Мейер, А.Г. Михайлов, В.В. Ровный, Р.Н. Салиева (Миргазизова), В.А. Северин, А.П. Сергеев, О.Ю. Сидорова, Е.А. Суханов, Ю.А. Тихомиров, А.Е. Шерстобитов, Г.Ф. Шершеневич и др.

Системное (сравнительно-правовое) исследование поставленных в работе вопросов осуществлялось на основе анализа трудов ряда зарубежных исследователей, занимающихся проблемами информационного права. Это, в частности, Д.В. Вершок, J. Becker, M. Benecke, A. Berger, T. Hoeren, E. Hucko, P. Catala, Mai David J. DiCenso, J.N. Druey, A. Junker, M. Luffler, M. McDonagh, M. Kloepfer, D. Krixger, D. Kugelmann, U. Sieber, R. Zulauf и некоторые другие.

В целях комплексного подхода к изучению темы диссертации в необходимых пределах также были использованы результаты российских и зарубежных специалистов в области технических, экономических и других наук, например, В.Г. Афанасьева, Н. Винера, B.C. Гота, С.М. Климова, В.И. Корогодина, B.JI. Корогодиной, И. Ложе, М.А. Севрука, А.Д. Урсула, М. Фасмера, К. Шеннона, У.Р. Эшби, A.M. Яглома, И.М. Яглома, Е.Г. Ясина.

Эмпирическая и нормативная база исследования основывается на международно-правовых актах (в том числе документах Европейского Союза, Содружества Независимых Государств), нормативных правовых актах Российской Федерации и зарубежных стран (Австралии, Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Германии, Гонконга, Грузии, Индии, Ирландии, Испании, Италии, Казахстана, Кыргызстана, Канады, Латвии, Литвы, Люксембурга, Молдовы, Нидерландов, США, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Франции, Швеции, Эстонии, Японии и др.). В работе исследовались имеющие научное значение акты, прекратившие свое действие, проекты нормативных правовых актов и отдельные официальные документы органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации. Анализировалась также и судебная практика.

Научная новизна проведенного исследования заключается в комплексном исследовании проблем информации как объекта информационных правоотношений, ее видов и правового режима, а также в построении новой концепции системы информации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Под «информацией» как общенаучной категорией предлагается понимать идеальный продукт отражения мира (окружающей действительности) во всей совокупности его составляющих (явления, объекты, процессы, связи и т.п.), существующий в какой-либо способной к восприятию объективной форме.

цию «...информация - это информация ...» (Великобритания, Германия, Швеция и др.). Россия и постсоциалистические страны СССР придерживаются позиции закрепления в общих законах понятия «информация» как сведения. В законодательстве других государств понятие «информация» представлено через формы выражения информации (без ее определения) - это данные, текст, образы, изображения, звуки, коды, компьютерные программы, программное обеспечение, базы данных и т.п. (Сингапур, Гонконг, США, Индия, Ирландия.)

3. Анализ российской законодательной дефиниции информации выявил ее определенные недостатки, в связи с этим в работе предлагается внести изменение в Закон об информации и под информацией понимать «сведения о субъектах, объектах, фактах, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

4. Исследование показало, что при подходе отождествления информации и форм ее выражения используется прием нормы-фикции, приравнивающий понятия, которые в действительности различны. Информация представляется как фикция, определенная юридическая конструкция, которая в условиях расширения информационно-коммуникационной сферы очень удобна для отражения многих информационных объектов как обобщающая их категория. Использование данного приема связано с таким свойством информации, как ее нелинейность. Выражается это в отсутствии прямой зависимости между количественными и качественными характеристиками информации, откуда вытекает важное юридическое свойство - возможность относить к информации как отдельные сведения, так и сложные организационные структуры, содержащие информацию (информационные ресурсы, информационные системы, базы данных), а также различные образы, изображения, звуки и т.п. как формы выражения информации. Это позволяет законодателю экономить нормативно-правовой материал, распространяя действие одних и тех же норм на правовые явления, полное отождествление которых невозможно, но которые имеют ряд схожих характеристик.

5. В диссертации предложена новая система оснований классификации информации: по субъекту-обладателю информации, по характеру (сфере) создания информации; по степени упорядоченности на носителях; по носителю информации (документированная информация (зафиксированная на материальных носителях); информация, содержащаяся на изделиях (предметах), веществах и материалах; информация, содержащаяся в электромагнитных, тепловых, радиационных и других излучениях; информация, которой обладает человек и др.).

Наиболее важным и значимым является критерий классификации

информации - «уровень доступа информации и использования. Данный критерий позволяет выделить открытую информацию и информацию ограниченного доступа и/или использования, которым соответствуют специальные правовые режимы регулирования. Предлагается авторская система информации.

I Открытая информация:

1.1) правовая информация;

1.2) информация, доступ к которой не может быть ограничен;

1.3) информация, являющаяся общественным достоянием;

1.4) информация, подлежащая обязательному раскрытию;

1.5) массовая информация;

1.6) библиотечная и архивная информация и т.п.

II. Информация ограниченного доступа и /или использования.

2.1. Информация с ограниченным доступом:

2.1.1) сведения, составляющие государственную тайну;

2.1.2) конфиденциальная информация;

2.1.3) информация персонального характера (персональные данные).

2.2. Информация ограниченного использования (вредная информация).

6. Автор обосновывает, что на современном этапе информационное

законодательство представляет собой комплексную отрасль российского законодательства, а информационное право - отраслевую юридическую науку.

Диссертант доказывает, что структура информационного права должна строиться на основе системы общественных отношений, возникающих по поводу открытой информации и информации ограниченного доступа и/ или использования; должна состоять из Общей и Особенной части. В последнюю должны, на взгляд автора, входить институты и субинституты, в рамках которых регулируются следующие отношения:

I. Отношения, складывающиеся по поводу открытой информации;

II. Отношения, складывающиеся по поводу информации с ограниченным доступом, а также отношения, возникающие по поводу информации ограниченного использования (вредной информации) и др.

7. Несмотря на закрепление в Конституции Российской Федерации права на информацию и соответствующих информационных правомочий, порядок и условия их реализации до сих пор остаются неурегулированными. В связи с этим автор обосновывает необходимость принятия Федерального закона «О свободе доступа к информации», который должен стать основой регулирования отношений, возникающих по поводу открытой информации. В диссертации сформулированы основные положения, которые должны найти в нем отражение, а также выделяются принципы реализации права на информацию:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любыми законными способами;

2) ограничение права на информацию только на уровне федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

3) соблюдение баланса между интересами гражданина в получении информации и государства в обеспечении информационной безопасности (частных и публичных интересов субъектов в процессе информационного взаимодействия);

4) гарантирование и обеспечение государством защиты права на информацию.

8. Автор предлагает наряду с режимом информации общественного достояния выделять информацию, являющуюся национальным достоянием. Это способствует большему учету национальной специфики того или иного государства и позволяет выделить его в международной сфере по признаку информационной идентификации уникальных информационных объектов, принадлежащих государству и не подлежащих свободной передаче иным государствам и международным организациям. Информация, являющаяся общественным достоянием, может свободно использоваться во всем мире с учетом национальных и международных ограничений. Использование информации, являющейся национальным достоянием, должно происходить с учетом национального законодательства и национальных интересов государств.

Правовой режим информации, являющейся национальным достоянием, должен быть закреплен в специальном* законодательном акте и должен включать в себя критерии и порядок отнесения их к национальному достоянию, особенности их обращения, использования и охраны.

9. Диссертантом предложено определение информации ограниченного использования (вредной информации)-это ограниченные законом в доступе

и /или использовании сведения, специально не охраняемые их обладателями, способные оказать негативное информационное воздействие на граждан, организации, общество, государство и нанести вред их правам, свободам и законным интересам.

Исходя из целей воздействия информации ограниченного использования на субъектов выделены следующие виды этой информации: ложная (недостоверная, неполная, неточная, искаженная); пропагандирующая порнографию, культ насилия и жестокости; разжигающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду и превосходство; оказывающая деструктивное воздействие на психику людей; об ограничиваемых в обороте вредных для здоровья товарах и услугах, преимуществах их использования; оскорбления; наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей; содержащаяся в ненадлежащей рекламе и др.

Обосновывается, что правовой режим информации ограниченного использования должен устанавливаться только на уровне федерального закона. Это может быть Федеральный закон «Об информационной безопасности», в котором закреплялись бы общие положения о понятии, видах, правовом режиме вредной информации. В виде альтернативы данному акту предложено принятие соответствующей главы в Законе об информации.

10. Автор доказывает, что режим защиты является основополагающей категорией, позволяющей разграничивать все виды информации с ограниченным доступом на информацию, составляющую государственную тайну, информацию персонального характера (персональные данные) и конфиденциальную информацию. В рамках последней следует выделить информацию, составляющую коммерческую тайну, информацию, составляющую личную тайну, информацию, составляющую служебную тайну, и информацию, составляющую профессиональную тайну.

В работе предлагается наряду с режимом конфиденциальной информации выделить самостоятельный правовой режим информации персонального характера (персональных данных). Соответствующие изменения о разграничении конфиденциальной информации и персональных данных предлагается внести и в статьи 10, 11 Закона об информации. Кроме того, обосновывается принятие специального закона, посвященного охране персональных данных.

Режим же конфиденциальной информации исходит из принципа сохранения в тайне этой информации и законодательно закрепляемом запрете ее сбора и разглашения. Персональные данные могут охраняться как самостоятельным режимом защиты, так и режимом государственной тайны или определенного вида конфиденциальной информации.

Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования. Научная значимость диссертации заключается в том, что она представляет собой первое комплексное монографическое исследование проблем открытой информации и информации ограниченного доступа и/или использования в рамках единой системы информации. Такой подход позволяет расширить теоретические представления о правовой природе информации, ее отдельных видах и их правовых режимах. Построенная концепция системы информации и ее отдельных видов может стать основой для новых направлений информационно-правовых исследований.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения сформулированных в ней выводов и предложений при дальнейшем совершенствовании законодательства, регулирующего информационные отношения. Ряд положений может быть принят во внимание субъектами, работающими в сфере информационной безопасности при осуществлении ими практической дея-тельности.

Теоретические положения и практические предложения, нашедшие отражение в работе, могут быть использованы также в учебном процессе при подготовке общих и специальных курсов для студентов, обучающихся не только по специальности «Юриспруденция», но и по другим специальностям.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, выводы, предложения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре конституционного и административною права ЮжноУральского государственного университета.

развития» (Екатеринбург, Гуманитарный университет, 27 апреля 2004 г.); «Информационная эпоха: новые возможности, новые конфликты» (г. Екатеринбург, Гуманитарный университет, 12-13 мая 2004 г.); «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» («ИНФОФОРУМ-7») (г. Москва, 26-27 января 2005 г.); «Конституционно-правовое регулирование общественных отношений: теория и практика на современном этапе» (г. Оренбург, 17-18 февраля 2005 г.); «Сравнительное правоведение и проблемы современной юриспруденции» (г. Екатеринбург, УрГЮА, 21-22 апреля 2005 г.); VII Международная конференция «Право и Интернет» (г. Москва, ГУ - Высшая Школа Экономики, Программа ЮНЕСКО «Информация для всех», 27-28 октября 2005 г.) и др.

Положения, нашедшие отражение в диссертационном исследовании, используются в учебном процессе Южно-Уральского государственного университета при преподавании курсов «Информационное право», «Правовая защита информации», «Правовые основы журналистики», «Правовой статус и юридическая практика СМИ», «Правовое регулирование рекламной деятельности», «Авторское и патентное право», «Предпринимательское право».

Автором разработаны и апробированы в учебном процессе учебно-методические комплексы, курсы лекций по дисциплинам: «Информационное право» для специальностей «Юриспруденция», «Документоведение и документационное обеспечение управления», «Прикладная информатика (в управлении)», «Прикладная информатика (в юриспруденции)»; «Правовая защита информации» для специальности «Организация и технология защиты информации»; «Правовое регулирование информационной безопасности» для специальности «Комплексная защита объектов информатизации»; «Правовые основы журналистики», «Правовой статус и юридическая практика СМИ», «Международное гуманитарное право и СМИ» для специальности «Журналистика».

По теме диссертации опубликовано 24 статьи.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и библиографии.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, показана степень научной разработанности, определены цель, задачи, объект и предмет, методологические и теоретические основы исследования, формулируется научная новизна, теоретическое и практическое значение результатов исследования, а также указана форма их апробации.

Первая глава «Информация и ее место в системе права» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе «Информация как объект гуманитарного познания» проанализированы общетеоретические подходы, применяемые при изучении информации, -семантический, синтаксический, технический и прагматический. Выявлено, что прагматический и технический подходы к изучению информации можно рассматривать как системные, объединяющие синтаксический и семантический аспекты информации. Они лежат в основе гуманитарного (прагматический подход) и естественно-технического (технический подход) познания информации в современной науке и позволяют дифференцировать информацию. Их объединение на межотраслевом уровне позволяет определить сущность информации и использовать ее свойства для повышения эффективности работы социальных и технических систем с информационной составляющей.

В работе исследована эволюция научных взглядов на информацию, выявлено, что смысловое значение термина «информация» в научных трудах неоднородно. Первоначально под ней понимали только сведения, затем стали говорить об информации как о сообщении (совокупность передаваемых сведений или обмен, передача этих сведений), позднее информацию стали рассматривать как меру устранения неопределенности, меру организации систем, а также как информированность (результат передачи информации). В общенаучных определениях информация рассматривается как система, включающая сведения и сообщения. Таким образом, информация определяется в двух измерениях (проявлениях) - статическом (семантическом, - сведения и знания) и динамическом (формальном, -сообщение).

В работе рассмотрена сущность сведений и сообщений. Представляется, что категорию «сообщение» применительно к информации необходимо рассматривать либо как действие с информацией (определенное поведение субъекта), либо как упорядоченную совокупность передаваемых человеком сведений, пригодную к восприятию и анализу их действительного содержания субъектом. Однако в рамках юридической науки общенаучные определения подлежат адаптации. В первом случае информация не может рассматриваться как объект правоотношений, поскольку происходит

отождествление двух самостоятельных объектов - информации и действия (информирование). Поэтому в законодательстве, на наш взгляд, четко должно осуществляться разграничение информации-сообщения (совокупность передаваемых сигналов) и действия-сообщения (процесс передачи сигналов).

Под «информацией» как общенаучной категорией предложено понимать идеальный продукт отражения мира (окружающей действительности) во всей совокупности его составляющих (явления, объекты, процессы, связи и т.п.), существующий в какой-либо способной к восприятию объективной форме.

В качестве объекта гуманитарного познания предлагается рассматривать социальную информацию. Основным условием для отнесения той или иной информации к социальной информации является включение ее в систему общественных отношений при возникновении к ней определенного интереса. Информация в процессе включения в социальную сферу и существования в ней проходит несколько уровней (стадий) организации. При этом с переходом на новый уровень усложняется степень ее организованности в социальной системе, приобретаются новые качественные свойства. Полагаем, что необходимо выделять следующие уровни организации информации (стадии социализации информации) в социальных системах:

1) первый уровень определяется фактом получения новой для общества информации;

2) второй уровень связан с приобретением информацией характера социальной;

3) в рамках третьего уровня применительно к определенным видам информации складываются специфические социальные регуляторы, нормы, среди которых особо выделяются нормы права, нормы морали, технические нормы и другие;

4) на четвертом уровне организации происходит реализация субъективных прав на информацию того или иного субъекта.

Если в рамках технических исследований система уровней организации информации строится на основе увеличения количества информации1, то применительно к гуманитарным исследованиям представляется более приемлемой система усложнения организации информации с точки зрения увеличения качества ее функционирования. При этом данный подход может использоваться при изучении тех или иных особенностей информации во всех сферах общественной жизни.

' См • Готг В С , Тюетин В С, Чудинов Э М Философские проблемы современного естествознания - М Высшая школа, 1974 -С 231-235

Под социальной информацией в работе предлагается понимать циркулирующие в обществе сведения, отражающие окружающую действительность во всей совокупности ее составляющих (явления, объекты, процессы, связи и т.п.), существующие в какой-либо способной к восприятию объективной форме и представляющие частный или общественный интерес. Одним из элементов системы социальной информации является правовая информация.

Во втором параграфе «Понятие и виды информации как объекта права» исследованы вопросы правовой природы информации, ее докт-ринального и законодательного определения, классификации; предложена авторская система информации.

Выявлено, что в мире существует нескольких моделей легального определения понятия «информация». Законодательство одних государств не дает определения «информация», используя конструкцию «.. .информация - это информация ...»(Великобритания, Германия, Швеция и др.). Россия и постсоциалистические страны СССР придерживаются позиции закрепления в общих законах понятия «информация» как сведения. В законодательстве других государств понятие «информация» представлено через формы выражения информации (без ее определения) - это данные, текст, образы, изображения, звуки, коды, компьютерные программы, программное обеспечение, базы данных и т.п. (Сингапур, Гонконг, США, Индия, Ирландия).

В Российсксй Федерации в Законе об информации законодательно закреплена концепция трактовки информации как сведений. В результате анализа законодательной дефиниции были определены некоторые ее недостатки, в связи с этим в работе предлагается внести изменение в Закон об информации и под информацией понимать «сведения о субъектах, объектах, фактах, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

Выявлено, что при подходе отождествления информации и форм ее выражения используется прием нормы-фикции, приравнивающий понятия, которые в действительности различны. Информация представляется как фикция, определенная юридическая конструкция, которая в условиях современного расширения информационно-коммуникационной сферы очень удобна для отражения многих информационных объектов как обобщающая их категория. Использование данного приема связано с таким свойством информации, как нелинейность. Выражается это в отсутствии прямой зависимости между количественными и качественными характеристиками информации, откуда вытекает важное юридическое свойство - возможность относить к информации как отдельные сведения,

так и сложные организационные структуры, содержащие информацию (информационные ресурсы, информационные системы, базы данных), а также различные образы, изображения, звуки и т.п. как формы выражения информации. Это позволяет законодателю экономить нормативно-правовой материал, распространяя действие одних и тех же норм на правовые явления, полное отождествление которых невозможно, но которые имеют ряд схожих характеристик.

В теоретическом аспекте информацию как объект информационных правоотношений предложено понимать как идеальное благо особого рода (в виде сведений, данных и т.п.), достоверно непосредственно или опосредованно в какой-либо объективной форме отражающее окружающую действительность во всей совокупности ее составляющих (явления, предметы, образы, процессы, связи), представляющее для субъектов частный или общественный интерес. Выявлены свойства информации: идеальность, непотребляемость, неограниченная возможность распространения и преобразования форм ее фиксации, количественная определенность, системность и др.

Предложена новая система оснований классификации информации: по субъекту-обладателю информации, по характеру (сфере) создания информации; по степени упорядоченности на носителях; по носителю информации (документированная информация (зафиксированная на материальном носителе); информация, содержащаяся на изделиях (предметах), веществах и материалах; информация, содержащаяся в электромагнитных, тепловых, радиационных и других излучениях; информация, которой обладает человек и др.).

Выявлено, что наличие огромного количество носителей, форм выражения информации, виды которых постоянно увеличиваются, делает критерий разграничения информации по носителю не очень удобным для построения системы информации, поскольку в отношении любого вида информации в данном случае приходится учитывать специфику не только информации, но и ее носителя.

Наиболее важным и значимым является критерий классификации информации по уровню ее доступа и использования. Данное основание позволяет выделить открытую информацию и информацию ограниченного доступа и/или использования, которым соответствуют специальные правовые режимы регулирования. При традиционном разграничении информации на открытую информацию и информацию ограниченного доступа, осуществляемом в научной и учебной литературе, не учитывается значительный блок информации, к которой доступ может и не запрещаться, но государство в целях охраны прав и законных интересов граждан,

организаций, общества ограничивает или запрещает использование подобной информации. Это информация ограниченного использования, или вредная информация. Поэтому ограничиваемую информацию автор рассматривает как систему, включающую информацию с ограниченным доступом и информацию ограниченного использования (вредную информацию). Соответственно выделяется «информация ограниченного доступа и/или использования».

Объединение информации ограниченного использования (вредной информации) и информации ограниченного доступа в рамках отдельного блока информации как объекта правоотношений объясняется: а) противопоставлением правовых режимов открытой и ограничиваемой информации; б) наличием общих признаков двух видов ограничиваемой информации. Прежде всего, - это общая цель регулирования отношений, возникающих по поводу данных видов информации - защита прав и законных интересов субъектов права. Распространение этих видов информации влечет нанесение ущерба информационным правам, свободам и законным интересам личности, общества, государства. Основной особенностью механизма регулирования отношений, возникающих по поводу этих видов информации, является применение процедур ограничения совершения действий с этой информацией. Поскольку выделение таких видов информации ограничивает реализацию конституционного права на информацию, то необходимо обязательное закрепление их конкретных видов в законодательстве.

Для вредной информации и информации с ограниченным доступом характерны специфические правовые режимы. Особенность их связана с тем, что в отличие от случаев, когда государство должно создавать условия для доступа к информации и защиты информации с ограниченным доступом, в отношении вредной информации государство призвано создавать условия для защиты самого человека и общества от вредоносного влияния отдельных видов информации. Кроме того, если в отношении информации с ограниченным доступом ее обладатель принимает меры к охране этой информации и недопустимости разглашения этой информации третьим лицам, то информация ограниченного использования специально не охраняется ее обладателями.

Анализ видов информации позволил автору предложить следующую систему информации.

I. Открытая информация:

1.1) правовая информация;

1.2) информация, доступ к которой не может быть ограничен;

1.3) информация, являющаяся общественным достоянием;

1.4) информация, подлежащая обязательному раскрытию;

1.5) массовая информация;

1.6) библиотечная и архивная информация и др.

11. Информация ограниченного доступа и/или использования.

2.1 Информация с ограниченным доступом:

2.1.1) сведения, составляющие государственную тайну;

2.1.2) конфиденциальная информация;

2.1.3) информация персонального характера (персональные данные).

2. Информация ограниченного использования (вредная информация).

В соответствии с предложенной системой в дальнейших разделах

диссертации рассматриваются теоретико-правовые проблемы системы информации и правового регулирования отдельных видов информации.

В третьем параграфе «Информация и смежные категории: проблемы разграничения» определено место информации среди смежных объектов правовой охраны и правоотношений. В работе информацию и объекты, связанные с информацией (информационные ресурсы, информационные системы и др.), предложено отличать от объектов с информационной составляющей, в которых информация является средством выражения другого охраняемого законом блага (объекты интеллектуальной собственности, безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги и другие).

Обосновывается необходимость разграничения информации как объекта правоотношений от объектов, связанных с информацией (информационных объектов), и объектов с информационной составляющей. Эти объекты являются либо самостоятельными объектами правоотношений (объекты интеллектуальной собственности, нематериальные блага), либо по своим свойствам их можно отнести к другим объектам (бездокументарные ценные бумаги, безналичные деньги), либо они являются формой выражения, представления информации как объекта правоотношений (коды, символы, знаки, информационные ресурсы и другие).

В диссертации осуществлено разграничение информации и нематериальных благ. Выявлено, что, говоря об информации как о нематериальном благе, последнее необходимо рассматривать в широком смысле как противопоставление вещам (пространственно-определенным, материальным объектам), а не в узком, законодательно закрепленном в ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При соотнесении информации и объектов интеллектуальной собственности установлено, что информация может быть фактически результатом интеллектуальной деятельности, но, поскольку юридически не зарегистрирована или не носит творческого, оригинального характера (не является произведением), или не представляет собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда, она не является объектом

интеллектуальной собственности.

В результате отсутствия в законодательстве Российской Федерации определений категорий «сведение», «данные», «мнение», «факт», «известие», «знание» возникло произвольное использование названных терминов в законодательных актах, неоднозначное использование их в литературе и смешение с категорией «информация». В работе производится разграничение этих объектов.

В четвертом параграфе «Информационное право и законодателе г-во в системе российского права и законодательства» проанализированы проблемы формирования информационного права и законодательства.

Одной из приоритетных задач современной юридической науки является формирование концептуального системного подхода к объективно складывающемуся сегодня в отношении информации нормативному содержанию, системе правовых норм, регулирующих отношения по поводу информации. Теоретическое осмысление информации и информационных правоотношений нельзя отрывать от формы их системного выражения в праве в целом и в правовой системе Российской Федерации в частности. В связи с этим в работе рассмотрена специфика информационного права и информационного законодательства, а также влияние информации как объекта правоотношений и ее системы на данные правовые образования. Исследованы различные точки зрения на природу информационного права (самостоятельная отрасль права, комплексная отрасль права, отраслевая юридическая наука и др.).

Анализ проблем информационно права и информационного законодательства привел автора к выводу, что информационное законодательство сегодня представлено в виде комплексной отрасли российского законодательства, а информационное право - в виде учебной дисциплины и отраслевой юридической науки. Сегодня пока преждевременно говорить о самостоятельной отрасли информационного права, поскольку не сложился собственный отраслевой метод, не до конца сформированы принципы, система отрасли, механизм правового регулирования общественных отношений в информационной сфере. Значительное количество норм, регулирующих информационные отношения, относятся к числу гражданско-правовых, трудовых, административных и других, что вызывает необходимость разграничения информационных и смежных отношений, складывающихся по поводу информации. Вся совокупность информационно-правовых норм сегодня представляет собой самостоятельную, динамично развивающуюся комплексную отрасль информационного законодательства.

В работе делается вывод, что активно формирующийся механизм регулирования информационных отношений, строящийся на структурных,

функциональных и иных особенностях информации и ее системы (разграничение свободного доступа к открытой информации и ограничения доступа, использования к информации ограниченного доступа и/или использования) все больше становится самостоятельным, не зависящим от базовых отраслей права. Это свидетельствует о перспективе формирования в будущем информационного права как самостоятельной отрасли российского права; через определенный промежуток времени количество перейдет в качество, что позволит сделать вывод о возникновении новой отрасли права.

На взгляд диссертанта, система информационного права должна строиться на основе системы общественных отношений, возникающих по поводу открытой информации и информации ограниченного доступа и/ или использования, и состоять из Общей и Особенной части. В последнюю предложено включать институты и субинституты, в рамках которых регулируются следующие отношения:

I. Отношения, складывающиеся по поводу открытой информации;

II. Отношения, складывающиеся по поводу информации с ограниченным доступом, а также отношения, складывающиеся по поводу информации ограниченного использования (вредной информации) и др.

Кроме того, формируется специальная подотрасль информационного законодательства, в рамках которой регулируются интернет-отношения (электронные отношения), которые также можно рассматривать в рамках систем регулирования открытой и ограничиваемой информации.

Вторая глава «Особенности правового регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Право на информацию как основа регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации» рассматриваются законодательные и теоретические подходы к праву на информацию.

Возникновение и развитие права на информацию во многом способствовало формированию представлений об информации не только как о социальном объекте, но и как объекте права. Именно закрепление права на доступ к отдельной информации позволило разграничить информацию на открытую и ограничиваемую и стало основой для регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой и общедоступной информации. В связи с этим рассмотрены проблемы права на информацию, влияющие на формирование системы открытой информации.

Право на информацию определяется как комплексное понятие, включающее в себя совокупность правомочий по поиску, получению, производству, передаче, распространению и охране информации. При этом под реализа-

цией конституционного права на информацию понимается реализация возможностей субъекта по поиску, производству, хранению, передаче, распространению и охране информации и информационных объектов. Несмотря на закрепление в Конституции Российской Федерации права на информацию и соответствующих информационных правомочий, порядок и условия их реализации до сих пор остаются неурегулированными.

В реферируемом параграфе выявлено, что в настоящий момент в мире прослеживается тенденция, направленная на обеспечение открытости информации. Право на информацию, закрепленное в Конституциях отдельных государств, конкретизируется в специальных законах, например, регулирующих персональные данные, а чаще всего в форме общих актов о свободе информации. Более чем в пятидесяти странах мира имеются правовые акты, закрепляющие доступ населения к информации, прежде всего, создаваемой государственными органами, а еще в более чем тридцати государствах разработаны законопроекты, находящиеся в стадии рассмотрения и принятия. Среди данных актов, в первую очередь, необходимо выделить акты о свободе информации в англосаксонской правовой системе (США, Великобритания, Ирландия, Австралия, Новая Зеландия), в основе которых заложен принцип доступности информации вместо распространенной ранее презумпции секретности. В континентальной Европе общие акты о свободе информации приняты лишь в некоторых странах (Норвегия, Латвия, Федеративная республика Босния и Герцеговина и др.). В большинстве других государств свободный доступ к открытой информации закреплен в специальных актах о доступе к общественной информации, доступе к административным документам, доступе к информации об окружающей среде (Польша, Португалия, Франция, Италия, Испания, Люксембург и др.). На основе федеральных актов о доступе к правительственной информации, информации об окружающей среде в некоторых европейских государствах приняты соответствующие законы на уровне субъектов федераций (Германия, Австрия, Бельгия).

В работе обосновывается необходимость принятия Федерального закона «О свободе доступа к информации», который должен стать основой регулирования отношений, возникающих по поводу открытой информации. Сформулированы основные положения, которые должны найти отражение в данном законе, а также выделены принципы реализации права на информацию:

2) ограничение права на информацию только на уровне федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

4) гарантирование и обеспечение государством защиты права на информацию.

Во втором параграфе «Особенности публично-правовых режимов отдельных видов открытой информации» рассмотрены публично-правовые режимы регулирования наиболее важных видов открытой информации (подлежащей обязательному раскрытию, являющейся общественным достоянием, массовой информации и др.).

Правовой режим информации, подлежащей обязательному раскрытию, основан на нормативно-правовом закреплении обязанности органов власти и управления, юридических лиц и иных субъектов раскрывать ту или иную информацию путем ее публикации, размещения в специально установленных местах, либо предоставлять ее по запросам обратившихся лиц. Всю информацию, подлежащую обязательному раскрытию, можно разделить по субъекту, на котором лежит обязанность по раскрытию, а также в зависимости от механизма раскрытия информации (обязательная публикация или предоставление по запросу). В соответствии с первым критерием выделяется информация, обязательное раскрытие которой возложено на органы государственной и муниципальной власти, и информация, обязательное раскрытие которой возложено на юридических и физических лиц и их объединения.

Автором проанализированы особенности и проблемы регулирования отношений, возникающих по поводу основных видов данной информации (правовая информация, представленная в законодательных и других нормативных актах, устанавливающая правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; сведения о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и их должностных лиц; информация о чрезвычайных ситуациях, экологическая, метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом).

Далее изучены правовые режимы и проблемы правового регулирования информации, являющейся общероссийским национальным достоянием, и

информации, являющейся общественным достоянием. Применительно к российской системе правового регулирования информационных отношений возникает проблема соотношения категории «информация, являющаяся общероссийским национальным достоянием» с категорией «информация, являющаяся общественным достоянием». На взгляд автора, следует разграничивать данные виды информации и соответствующие им информационные ресурсы, поскольку для каждой из них характерен собственный уникальный правовой режим. Информация, являющаяся общественным достоянием, может свободно использоваться во всем мире с учетом национальных и международных ограничений. Доступ к ней открыт любому лицу, - это открытая и общедоступная информация. К ней относится социально

* значимая информация государства (правовая, по правам человека и защите прав потребителя, судебная практика, экологическая информация и др.). Использование информации, являющейся национальным достоянием,

11 должно происходить с учетом национального законодательства и

национальных интересов государств.

Самостоятельность режима информации, являющейся национальным достоянием, способствует большему учету национальной специфики того или иного государства и позволяет выделить его в международной сфере по признаку информационной идентификации уникальных информационных объектов, принадлежащих государству и не подлежащих свободной передаче иным государствам и международным организациям.

К информации, являющейся общероссийским национальным достоянием, и соответствующим информационным ресурсам могут быть отнесены отдельные библиотечные и архивные документы, документы о природных ресурсах государства, о результатах деятельности российских исследователей, об экономическом потенциале России и другие. Правовой режим информации, являющейся общероссийским национальным достоянием, должен быть закреплен в специальном законодательном акте и должен включать в себя критерии и порядок отнесения их к национальному достоянию, особенности их обращения, использования и охраны.

* В рамках анализа правового режима массовой информации установлено, что ее особенностью является специфическая предназначенность (для неопределенного круга лиц) и форма распространения - средства массовой коммуникации, наиболее распространенным из которых являются средств массовой информации (СМИ). Проанализированы проблемы правового регулирования массовой информации, распространяемой в средствах массовой информации, информации, распространяемой в сети Интернет, рекламной информации, и предложены способы их устранения.

Анализ законодательства об открытой информации позволил выделить

следующие принципы функционирования правовых режимов открытой информации:

1) обязательное законодательное закрепление сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

2) ограничение доступа к открытой информации устанавливается только федеральными законами;

3) открытая информация может представлять интерес как для неопределенного круга лиц, так и для отдельного лица или группы лиц;

4) свободный доступ к открытой информации заинтересованным лицам и ее получение из официальных открытых источников, систематически или специально публикуемых уполномоченными органами или по запросу заинтересованных лиц;

5) установление ответственности уполномоченных лиц за необоснованный отказ в предоставлении открытой информации.

В третьем параграфе «Отдельные проблемы частноправового регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации» рассматривается частноправовой режим открытой информации.

Автором поддерживается точка зрения о недопустимости распространения на информацию, в том числе и на информационные ресурсы, вещных прав, и необходимости исключить из законодательства РФ положения о применении права собственности к информации. Применительно к информации предложено использовать категорию «право обладания информацией», что позволит разграничить вещные права на материальные носители информации и самостоятельное исключительное право обладания информацией как особый нематериальный объект.

Далее в работе рассматривается система информации-объекта частноправового регулирования. Делается вывод о необходимости включения в данную систему не только ограничиваемой, но и открытой информации, анализируются виды и особенности регулирования этой информации. В систему открытой информации-объекта частноправовых отношений необходимо включать информацию, по поводу которой заключается договор, и информацию, предоставление которой по договору является проявлением дополнительной обязанности стороны договора. В рамках договорных отношений субъекты, исходя из интересов и информационных потребностей, определяют содержание нужной информации и становятся обладателями индивидуально значимых сведений. В качестве последних могут выступать практически все сведения, если оборот их прямо не ограничен или не запрещен законодателем или обладателем информации. Информация может быть объектом обязательств, вытекающих из различных договоров.

Большинство обязательственных отношений, складывающихся по поводу обращения информации, связано с оказанием информационных услуг и облекаются в форму договора на оказание возмездных информационных услуг.

Третья глава «Правовое регулирование отношений, складывающихся по поводу информации ограниченного доступа и/или использования» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Особенности правового регулирования отношений, складывающихся по поводу информации ограниченного доступа и/или использования» проводится анализ информации ограниченного доступа и/или использования и общая характеристика ее видов.

Оборот информации ограниченного использования (вредной информации) основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, провозглашающих допустимость ограничения законом свободы получать и распространять информацию в случаях, если это необходимо в интересах национальной безопасности или общественного порядка, в целях предотвращения преступлений, а также для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц1. Ограничения подобной информации устанавливаются также в соответствии с целями и задачами государственной информационной политики России, закрепленными в ряде документов2. Предложено определение информации ограниченного использования (вредной информации) - это ограниченные законом в доступе и /или использовании сведения, специально не охраняемые их обладателями, способные оказать негативное информационное воздействие на граждан, организации, общество, государство и нанести вред их правам, свободам и законным интересам. Ограничения прав в использовании и запрет на распространение подобной информации служат гарантией защиты других социальных ценностей: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороноспособности страны и безопасности государства.

'См п 2 ст 29 Всеобщей декларации прав человека Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 12 1948// Российская газета 1998 10 декабря, п 3 ст 19 и ст 20 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 12 1966 // Ведомости ВС СССР 1976 № 17(1831) Сг 291,ст 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 19 12 1966 //Ведомости ВС СССР 1976 №17(1831) Ст 292,ст 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от04 11 1950 // СЗ РФ 1998 №20 Ст 2143, ст 10 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека от 2605 1995// СЗ РФ 1999. № 13 Ст 1489

- Концепция национальной безопасности Российской Федерации Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 01 2000 №24//СЗРФ 2000 №2 Ст 170, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации Утверждена Президентом РФ от 09 09 2000 № Г1Р-1895 // Российски газета 28 09 2000 № 187, Основные направления государственной семейной политики Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14 05 1996 № 712 // СЗ РФ 1996 №21 Ст 2460

порнографию, культ насилия и жестокости; разжигающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду и превосходство: оказывающая деструктивное воздействие на психику людей; об ограничиваемых в обороте вредных для здоровья товарах и услугах, преимуществах их использования; оскорбления; наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей; содержащаяся в ненадлежащей рекламе и др.

Правовой режим информации ограниченного использования должен устанавливаться только на уровне федерального закона. Это может быть Федеральный закон «Об информационной безопасности», в котором закреплялись бы общие положения о понятии, видах, правовом режиме вредной информации. В виде альтернативы данному акту предложено принятие соответствующей главы в Законе об информации.

В работе представлена система информации с ограниченным доступом и система конфиденциальной информации. Информация с ограниченным доступом в зависимости от режима защиты подразделяется на информацию, составляющую государственную тайну, информацию персонального характера (персональные данные) и конфиденциальную информацию. В рамках последней предложено выделять информацию, составляющую коммерческую тайну, личную тайну, служебную тайну и профессиональную тайну.

Таким образом, наряду с режимом конфиденциальной информации выделяется самостоятельный правовой режим информации персонального характера (персональных данных). Соответствующие изменения о разграничении конфиденциальной информации и персональных данных предлагается внести в статьи 10, 11 Закона об информации. Основной особенностью персональных данных является то, что значительное их количество является открытым (например, фамилия, имя, отчество лица), но в тот или иной момент доступ к ним и их использование могут быть ограничены субъектом-обладателем персональных данных. Режим же конфиденциальной информации исходит из принципа сохранения в тайне этой информации и законодательно закрепляемом запрете ее сбора и разглашения. Персональные данные могут охраняться как самостоятельным режимом защиты, так и режимом государственной тайны или определенного вида конфиденциальной информации.

Во втором параграфе «Проблемы правового регулирования отношений. складывающихся по поводу отдельных видов информации с ограниченным доступом» рассмотрены основные особенности и проблемы регулирования сведений, составляющих государственную тайну; конфиденциальной информации и информации персонального характера (персональных данных).

Тщательной проработке был подвергнут вопрос о соотношении и взаимосвязи различных видов конфиденциальной информации. При анализе коммерческой тайны рассмотрены особенности ее правового регулирования, соотношение коммерческой тайны и ноу-хау (ноу-хау рассматривается как вид информации, составляющей коммерческую тайну), соотношение коммерческой и банковской тайны (банковская тайна автором относится к числу профессиональных тайн).

Производится разграничение коммерческой и служебной тайны, служебной и профессиональной тайны. Разница между коммерческой и служебной тайнами заключается в особенностях су&ьекга, который является секретоносителем: лицо, исполняющее обязанности государственной службы, или лицо, являющееся субъектом предпринимательской деятельности. Служебная тайна - объект публичного права, коммерческая тайна - объект частного права. Потенциальными обладателями служебной тайны являются субъекты (лица), находящиеся на службе в органах государственной влас ги и органах местного самоуправления, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях, организациях'. Обладателями же коммерческой тайны являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. То же следует сказать и применительно к разграничению служебной и профессиональной тайны, только лишь за тем исключением, что субъектами-обладателями профессиональной тайны являются специалисты определенной сферы (за исключением государственных служащих), которые в силу закона обязаны сохранять в тайне информацию, полученную при выполнении профессиональных прав и обязанностей.

Под информацией, составляющей служебную тайну, понимается конфиденциальная информация, ставшая известной представителям органов государственной власти и местного самоуправления в силу исполнения ими служебных обязанностей, а также сведения, содержащие служебную информацию о деятельности органов государственной власти и орг анов местного самоуправления, подведомственных им организаций, учреждений, ограничения на распространение которых установлены федеральным законом. Информация, составляющая профессиональную тайну, определяется как конфиденциальная информация, ставшая известной лицу в силу выполнения им профессиональных прав и обязанностей.

Предлагается разработать и принять Федеральный закон «О служебной тайне» или предусмотреть соответствующую главу «Служебная тайна» в Федеральном законе «О конфиденциальной информации», обозначив круг сведений, которые могут входить в состав служебной тайны, правовую

'См СнытниковАА Информация как объект гражданских правовых отношений Автореферат диссертации на соискание ученой степени к ю и - СПб , 2000 -С 8, Туманова А В , Снытникон А А Обеспечение и защита права на информацию - М Городец-издат, 2001 -С 195

регламентацию отношений, связанных с созданием, обращением этих сведений и механизм их засекречивания, рассекречивания и защиты. В рамках данного акта также необходимо предусмотреть общие нормы о профессиональной тайне и единый унифицированный перечень профессиональных тайн, установив правило об отнесении сведений к информации, составляющей профессиональную тайну, только на уровне закона.

Далее исследуются проблемы регулирования персональных данных, которые свидетельствуют о необходимости принятия закона, посвященного персональным данным.

В заключении подводятся итоги и формулируются основные выводы, сделанные автором диссертационного исследования.

Основные идеи и положения, содержащиеся в диссертации, отражены в следующих публикациях автора:

1. Минбалеев A.B. Правовое обеспечение безопасности информации, составляющей коммерческую тайну организации // Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по информа-ционной безопасности в Челябинской области. Материалы Регионального научно-практического семинара 18 июня 2003 года, ЮУрГУ, Челябинск / Под ред. J1.B. Астаховой. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2003. - С. 104-114.

2. Минбалеев A.B. Защита коммерческой тайны: не миф, а реальность // Урал-Дайджест. - 2003. - № 23. - С. 4.

3. Минбалеев A.B. Отдельные проблемы права на информацию в корпоративных правоотношениях // Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве. - Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию Конституции Российской Федерации (28-29 ноября 2003 г.). - Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2003. Ч. II. - С. 193-196.

4. Минбалеев A.B. Информация: сущность и понятие // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2004 г. Материалы VI международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию и памяти профессора Ю.Д. Лившица. 1-2 апреля 2004 г. - Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2004, ч. II. - С. 177-179.

5. Минбалеев A.B. Проблемы распространения вещного права собственности на информацию как объект гражданского права// Правовая защита частных и публичных интересов: Материалы международной межвузовской научно-гтрактической конференции (22-23 января 2004 года). В двух частях. Ч. 2. / Отв. ред. Б.И. Ровный. - Челябинск: Издательство «Фрегат», 2004. - С. 80-86.

6. Минбалеев A.B. Право на информацию в корпоративных правоотношениях // Актуальные проблемы современного гражданского и предпринимательского права (г. Екатеринбург, 4-5 ноября 2003 г.). Материалы Всероссийской научно-практической конференции (4-5 ноября 2003 г.). - Екатеринбург, 2004. - С. 101-104.

7. Минбалеев A.B. Проблема соотношения бездокументарных ценных бумаг и информации // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской VI научной конференции молодых ученых (г. Самара, 23-24 апреля 2004 г.)/Отв. ред. Ю.С. Поваров,

B.Д. Рузанова. - Самара: Изд-во «Самарский университет». 2004. -

C. 25-27.

8. Минбалеев A.B. Информация как феномен социальной среды // Экономика. Информатика. Безопасность, сборник научных трудов Международной научно-практической конференции 10-11 декабря 2003 г. / Научн. ред. В.А. Киселева, JT.B. Астахова. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ,

2004. - С. 146-149.

9. Минбалеев A.B. Некоторые проблемы обязательного раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг // Экономика. Информатика. Безопасность, сборник научных трудов Международной научно-практической конференции 10-11 декабря 2003 г. / Научн. ред.

B.А. Киселева, JI.B. Астахова. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004. -

C. 137-142.

10. Минбалеев A.B. Проблемы реализации конституционного права на информацию в Российской Федерации // Проблемы сущности человека и типа личности: Материалы IV региональной межвузовской конференции. 17-19 апреля 2004 г. - Челябинск: Изд-во ГОУВПО «Челяб. гос. пед. унт», 2004. - С. 160-166.

11. Минбалеев A.B. Теоретические и практические проблемы применения норм обновленного Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» // Проблемы правовой безопасности России: материалы 56-й научно-технической конференции 25-30 ноября 2004 г. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004. - С. 181-186.

12. Минбалеев A.B. Новеллы законодательства о коммерческой тайне // Информационная безопасность региона: Сборник научных трудов ™ Всероссийской научно-практической конференции, 5-6 октября 2004 года / Науч. ред. Ю.Т. Карманов, JI.B. Астахова. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ,

2005. - С. 127-129.

13. Минбалеев A.B. Проблема сочетания частноправового и публично-правового регулирования обращения персональных данных // Бизнес и безопасность в России. 2005. № 41 (июнь). Материалы 7-й

Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» («ИНФОФОРУМ-7») 26-27января 2005 г. - М., 2005. - С. 71-73.

14 Минбалеев A.B. Основные направления развития информационного права //Ученые записки: Сборник научных трудов юридического факультета ОГУ Выпуск 2. Часть 1 «Конституционно-правовое регулирование общественных отношении: теория и практика на современном этапе» / Под ред. И.А. Ворониной. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2005. - С. 465 -474.

15 Минбалеев A.B. Некоторые проблемы правового регулирования персональных данных // Актуальные проблемы права России и стран СНГ

- 2005 г. Материалы VII международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2005 г. - Челябинск, 2005. - Ч. И. - С. 162-164.

16 Минбалеев A.B. Понятие и особенности договора на оказание возмездных информационных услуг // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Международной V научной конференции молодых ученых (г. Самара, 22-23 апреля 2005 г.) /Отв. ред. Л.Н.Минкина, Ю.С. Поваров, В.Д. Рузанова. - Самара: Изд-во «Универс-групп», 2005.

- С. 330-331.

17. Минбалеев A.B. Вредная информация как объект правоотношений // Актуальные проблемы современного права и юридического образования: Материалы научно-практических конференций. - Екате-ринбур!: Изд-во Гуманитарного университета, 2005. - С. 213 -215.

18. Минбалеев A.B. Некоторые проблемы информации как объекта гражданского права // Актуальные проблемы современного права и юридического образования: Материалы научно-практических конференций.

- Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного университета, 2005. - С. 209-212.

19. Минбалеев A.B. Понятие и виды вредной информации // Современные проблемы юридической науки. Материалы межвузовской научно-практической конференции молодых исследователей. - 17 апреля 2005 г. - Челябинск: ООО «Полиграф-Мастер», 2005. Ч. I. - С. 36-38.

20. Минбалеев A.B. Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования информации с ограниченным доступом // Безопасность информационного пространства: материалы всероссийской научно-практической конференции. - Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2005.-С. 157-159.

21 Минбалеев A.B. Правовые основы информационной безопасности несовершеннолетних // Человек в медиамире. Безопасность в массовой коммуникации. - Челябинск: Цицеро, 2005. - С. 142-153.

22. Минбалеев A.B. Правовая сущность информации, являющейся общественным достоянием, и информации, являющейся национальным достоянием // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Социально-гуманитарные науки». - 2005. - № 7. - 0, 35 п.л. (в соавторстве с В.В. Кваниной).

23. Минбалеев A.B. Некоторые особенности правовых режимов информационных ресурсов, являющихся общероссийским национальным достоянием, и информационных ресурсов, являющихся общественным достоянием // Доступ к государственной информации, являющейся общественным достоянием. Материалы международной конференции 20 -22 июня 2005 г. / Администрация Смоленской области. - Смоленск, 2005. - С. 69-73.

24. Минбалеев A.B. Подходы к законодательному определению понятия «информация» в законодательстве республик, входивших в СССР //Сравнительное правоведение и проблемы современной юриспруденции: Материалы международной научно-практической конференции (21 22 апреля 2005 г.). - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2006. - 0,25 п.л. - В печати.

25. Минбалеев A.B. Проблемы правового обеспечения информационной безопасности в РФ // Экономика. Информатика. Безопасность, сборник научных трудов региональной научно-практической конференции 29 апреля 2005 г. / Научн. ред. В.А. Киселева, JI.B. Астахова. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2006. - С. 154-156.

ЮС НАЦИОНАЛЬНАЯ 1

библиотека I

сп*щл»г '

_ О» «t «г

| ждет'

Отпечатано и сброшюровано в ООО "Полиграф-Мастер"

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 52-а, т/ф: (351) 261-05-83 Государственная лицензия на издательскую деятельность ИД № 02758 от 04.09.2000 г. Государственная лицензия на полиграфическую деятельность ПД№ 11-0092 от 17.11.2000 г. Подписано в печать 10.03.2006. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,12. Тираж 200 экз. Заказ № 304

¿Ûëât

»"7395

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Минбалеев, Алексей Владимирович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Информация и ее место в системе права.

§ 1. Информация как объект гуманитарного (научного) познания.

§ 2. Понятие и виды информации как объекта права.

§ 3. Информация и смежные категории: проблемы разграничения.

§ 4. Информационное право и законодательство в системе российского права и законодательства.

Глава 2. Особенности правового регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации.

§ 1. Право на информацию как основа регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации.

§ 2. Особенности публично-правовых режимов отдельных видов открытой информации.

§ 3. Отдельные проблемы частноправового регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации.

Глава 3. Правовое регулирование отношений, складывающихся по поводу информации ограниченного доступа и / или использования.

§ 1. Особенности правового регулирования отношений, складывающихся по поводу информации ограниченного доступа и /или использования.

§ 2. Проблемы правового регулирования отношений, складывающихся по поводу отдельных видов информации с ограниченным доступом.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Система информации: теоретико-правовой анализ"

2 3 обмене» , Закон Российской Федерации «О государственной тайне» и др.), не удовлетворяют потребности активно прогрессирующих информационных отношений в российском обществе. Появление новых информационных объектов (информационные базы, системы, сети, технологии и др.), увеличение продуцирования и использования открытой информации обществом, расширение рынка информации и информационных ресурсов, — все это вызывает необходимость совершенствования системы регулирования информационных отношений в целях формирования информационного пространства России. В связи с этим особую актуальность и социальную значимость приобретают правовые исследования информации как объекта, лежащего в основе всех информационных отношений.

1 Федеральный закон от 20.02.1995. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609.

2 Федеральный закон от 05.06.1996. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» // СЗ РФ. 1996. №28. Ст. 3347.

3 Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993. № 5485-1 // Российская газета. 30.09.1993. № 189. проблем информационного права, не представляют комплексного анализа имеющихся видов информации в рамках системы сложившихся информационных правоотношений, а также системы действующих информационно-правовых норм. Таким образом, сегодня объективно требуется построение адекватной системы информации с целью дальнейшего совершенствования соответствующей системы нормативного правового регулирования информационных правоотношений. В представленной работе предложена авторская система информации с целью создания оптимального механизма правового регулирования информационных отношений.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена, во-первых, недостаточным уровнем законодательной базы информационных отношений; во-вторых, недостаточностью теоретических разработок по поводу системы информации; в-третьих, необходимостью теоретического исследования информационных отношений с учетом имеющегося зарубежного опыта в рамках системного и сравнительно-правового подхода.

Степень научной разработанности темы. Активное развитие информационных отношений обусловливает необходимость изучения информации как правового феномена и ее отдельных видов в рамках системы информации. Неудивительно поэтому, что в России информация и ее отдельные виды, информационные отношения и информационное право в целом все чаще становятся объектом исследования ученых. Значительная часть монографических работ в этой области осуществлена с позиции теории права (Н.Ю. Корченкова), конституционного (Т.Ш. Иззатов, T.JI. Кичигина, Е.С. Лисицына, С.А. Локинская, В.Н. Монахов, Михайлов А.Г., B.C. Хижняк, С.Н. Шевердяев,), административного (С.А. Галеев), международного (Д.А. Савельев), гражданского и предпринимательского права (В.М. Богданов, Ф.Н. Боташева, П.В. Губин, М.С. Зельцер, P.C. Кравченко, E.H. Насонова, О.Ю. Сидорова, A.A. Снытников).

С.И. Суслова, A.A. Фатьянов, И.В. Смолькова, C.B. Кузьмин), конфиденциальной информации (И.В. Строганова, И.А. Юрченко); коммерческой тайне (A.B. Коломиец, З.Ф. Гайнуллина, Н.С. Гуляева, А.Ф. Жигалов); банковской тайне (Н.В. Лисицына, К.А. Маркелова, А.Ф. Жигалов); налоговой тайне (М.Ю. Костенко, A.B. Торшин); ноу-хау (О.В. Добрынин); персональным данным (В.П. Иванский).

Различные аспекты информации как объекта правоотношения, ее отдельных видов, особенностей правового регулирования информационных отношений рассматривались в трудах представителей науки информационного права1. Отдельные исследования посвящены особенностям правового регулирования информационных отношений (О.В. Кузнецова, A.B. Лысенко, О.Г. Павельева). В последние годы стали предметом пристального научного внимания также и проблемы правового регулирования отношений, возникающих по поводу вредной информации (С.А. Исмаилов, B.C. Маурин). Среди зарубежных монографических работ, посвященных проблемам правовой сущности и системы информации как объекта правоотношений, также можно указать несколько трудов (Druey J. N. Information als Gegenstand des Rechts. Entwurf einer Grundlegung. - Zurich: Schulthess Poligraphischer Verlag AG; Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft mbH & CoKG, 1995; Цацанашвили М.Г. Информация как объект правового регулирования. Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. - Тбилиси, 1999). Однако данные работы носят в большей степени теоретический

1 В частности, можно назвать следующие работы: Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические проблемы). Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. -М., 1975; Рассолов М.М. Теоретические проблемы управления и информации в сфере права. Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. - М., 1990; Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Диссертация на соискание ученой степени k.io.ii. - М., 2002; Семилетов С.Н. Документы и документооборот как объект правового регулирования. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2003; Танимов О.В. Юридические фикции в информационном праве и проблемы их применения. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. - М., 2004; Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России. - СПб.: Фонд «Университет», 2000; Фатьянов A.A. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве): Монография. - М.: МИФИ, 1999; Городов O.A. Основы информационного права России: Учебное пособие. - М.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003; Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики. Учебное пособие. - М.: Юринформцентр, 2001; Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001; Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права. Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. - Екатеринбург, 2005. характер и не отражают в полной мере специфику информации как объекта правоотношений в информационной сфере, а также особенности современного законодательного регулирования отношений, возникающих по поводу информации и ее системы в России и в зарубежных государствах.

Для достижения данной цели в рамках диссертации решаются следующие частные задачи:

1. изучение и анализ информации как объекта гуманитарного познания для определения информации как общенаучной категории;

2. изучение и анализ международного, российского и зарубежного законодательства, направленного на регулирование общественных отношений по поводу информации, для построения системы легальных определений понятия «информация»;

3. изучение и анализ существующих точек зрения о правовой природе информации как объекте правоотношения для совершенствования легального определения понятия «информация»;

4. сравнительно-правовой анализ информации как объекта информационных правоотношений и смежных категорий (информационных ресурсов, объектов интеллектуальной собственности, нематериальных благ, знаний и др.) с целью выявления особенностей и обоснования самостоятельности информации как объекта правоотношений и ее правового режима;

5. осуществление классификации информации как объекта информационных правоотношений и выработка авторской системы информации;

6. исследование специфики и системы информационного права и информационного законодательства;

7. выявление особенностей международного, российского и зарубежного регулирования отношений, складывающихся по поводу открытой информации и информации ограниченного доступа и /или использования;

8. выявление проблем правового регулирования отношений по поводу информации как объекта информационных правоотношений, а также ее отдельных видов;

9. выработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.

Теоретическую основу исследования составили труды С.С. Алексеева,

A.Б. Венгерова, О.С. Иоффе, В.Б. Исакова, В.М. Корельского, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Я.М. Магазинера, Н.И. Матузова, В.Д. Перевалова, В.К. Райхера, Ю.К. Толстого.

B.Н. Лопатина, A.B. Морозова, М.М. Рассолова, A.A. Стрельцова, A.A. Фатьянова.

Ряд общих и специальных вопросов, связанных с проблематикой информации как объекта правоотношений и ее отдельных видов, нашли отражение в работах таких специалистов информационного права, как А.Б. Агапов, A.A. Антопольский, И.В. Бондарь, Е.А. Войниканис, Е.К. Волчинская, O.A. Гаврилов, Д.В. Грибанов, И.М. Дзялошинский, В.П. Иванский, Е.В. Ильюк, В.О. Калятин, М.М. Карелина, В.И. Кутузов, B.C. Маурин, В.Н. Монахов, И.Ю. Никодимов, Ю.А. Нисневич, Д.В. Огородов,

B.В. Погуляев, С.И. Семилетов, A.A. Снытников, O.A. Степанов, Э.В. Талапина, О.В. Танимов, JI.K. Терещенко, И.Д. Тиновицкая, A.B. Туманова,

C.Е. Чаннов, A.A. Шиверский, В.Д. Элькин, М.В. Якушев, Е.В. Янина и др.

Системное (сравнительно-правовое) исследование поставленных в работе вопросов осуществлялось на основе анализа трудов ряда зарубежных исследователей, занимающихся проблемами информационного права. Это, в частности, Д.В. Вершок, J. Becker, M. Benecke, A. Berger, T. Hoeren, E. Hucko, P. Catala, Mai David J. DiCenso, J.N. Druey, A. Junker, M. Löffler, M. McDonagh, M. Kloepfer, D. Kroger, D. Kugelmann, U. Sieber, R. Zulauf и некоторые другие.

В целях комплексного подхода к изучению темы диссертации в необходимых пределах также были использованы результаты российских и зарубежных специалистов в области технических, экономических и других наук, например, В.Г. Афанасьева, Н. Винера, B.C. Гота, С.М. Климова, В.И. Корогодина, В.Л. Корогодиной, И. Ложе, М.А. Севрука, А.Д. Урсула, М. Фасмера, К. Шеннона, У.Р. Эшби, A.M. Яглома, И.М. Яглома, Е.Г. Ясина.

Основные положения, выносимые на защиту:

2. Анализ зарубежных моделей легальных определений понятия «информация» позволил выявить определенную систему. Законодательство одних государств не дает определения «информация», используя конструкцию «.информация - это информация .» (Великобритания, Германия, Швеция и др.). Россия и постсоциалистические страны СССР придерживаются позиции закрепления в общих законах понятия «информация» как сведения. В законодательстве других государств понятие «информация» представлено через формы выражения информации (без ее определения) - это данные, текст, образы, изображения, звуки, коды, компьютерные программы, программное обеспечение, базы данных и т.п. (Сингапур, Гонконг, США, Индия, Ирландия).

I. Открытая информация:

1.1) правовая информация;

1.2) информация, доступ к которой не может быть ограничен;

1.3) информация, являющаяся общественным достоянием;

1.4) информация, подлежащая обязательному раскрытию;

1.5) массовая информация;

1.6) библиотечная и архивная информация и т.п.

II. Информация ограниченного доступа и /или использования.

2.1. Информация с ограниченным доступом:

2.1.1) сведения, составляющие государственную тайну;

2.1.2) конфиденциальная информация;

2.1.3) информация персонального характера (персональные данные).

2.2. Информация ограниченного использования (вредная информация).

6. Автор обосновывает, что на современном этапе информационное законодательство представляет собой комплексную отрасль российского законодательства, а информационное право - отраслевую юридическую науку.

Диссертант доказывает, что структура информационного права должна строиться на основе системы общественных отношений, возникающих по поводу открытой информации и информации ограниченного доступа и/или использования; должна состоять из Общей и Особенной части. В последнюю должны, на взгляд автора, входить институты и субинституты, в рамках которых регулируются следующие отношения:

I. Отношения, складывающиеся по поводу открытой информации;

4) гарантирование и обеспечение государством защиты права на информацию.

Правовой режим информации, являющейся национальным достоянием, ч должен быть закреплен в специальном законодательном акте и должен включать в себя критерии и порядок отнесения их к национальному достоянию, особенности их обращения, использования и охраны.

9. Диссертантом предложено определение информации ограниченного использования (вредной информации) - это ограниченные законом в доступе и /или использовании сведения, специально не охраняемые их обладателями, способные оказать негативное информационное воздействие на граждан, организации, общество, государство и нанести вред их правам, свободам и законным интересам.

10. Автор доказывает, что режим защиты является основополагающей категорией, позволяющей разграничивать все виды информации с ограниченным доступом на информацию, составляющую государственную тайну, информацию персонального характера (персональные данные) и конфиденциальную информацию. В рамках последней следует выделить . информацию, составляющую коммерческую тайну, информацию, составляющую личную тайну, информацию, составляющую служебную тайну, и информацию, составляющую профессиональную тайну.

Основной особенностью персональных данных является то, что значительное их количество является открытым (например, фамилия, имя, отчество лица), но в тот или иной момент доступ к ним и их использование может быть ограничено субъектом-обладателем персональных данных. Режим же конфиденциальной информации исходит из принципа сохранения в тайне этой информации и законодательно закрепляемом запрете ее сбора и разглашения. Персональные данные могут охраняться как самостоятельным режимом защиты, так и режимом государственной тайны или определенного вида конфиденциальной информации.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, выводы, предложения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета.

Теоретические положения диссертации стали предметом обсуждения на следующих международных, всероссийских, региональных конференциях и семинарах: «Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по информационной безопасности в Челябинской области» (г. Челябинск, ЮУрГУ, 18 июня 2003 г.); «Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве» (г. Челябинск, ЮУрГУ, 28-29 ноября 2003 г.); «Экономика. Информатика. Безопасность» (г. Челябинск, ЮУрГУ, 10-11 декабря 2003 г., 29 апреля 2005 г.); «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (г. Челябинск, ЮУрГУ, 1-2 апреля 2004 г., 7-8 апреля 2005 г.); «Информационное право в условиях глобализации мирохозяйственных связей: новые тенденции и перспективы развития» (Екатеринбург, Гуманитарный университет, 27 апреля 2004 г.); «Информационная эпоха: новые возможности, новые конфликты» (г. Екатеринбург, Гуманитарный университет, 12-13 мая 2004 г.); «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» («ИНФОФОРУМ-7») (г. Москва, 26-27 января 2005 г.); «Конституционно-правовое регулирование общественных отношений: теория и практика на современном этапе» (г. Оренбург, 17-18 февраля 2005 г.); «Сравнительное правоведение и проблемы современной юриспруденции» (г. Екатеринбург, УрГЮА, 21-22 апреля 2005 г.); VII Международная конференция «Право и Интернет» (г. Москва, ГУ - Высшая Школа Экономики, Программа ЮНЕСКО «Информация для всех», 27-28 октября 2005 г.) и др.

По теме диссертации опубликовано 24 статьи.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Минбалеев, Алексей Владимирович, Челябинск

Заключение

В современном обществе, где ежедневно приходится обрабатывать огромный поток информации, происходит постоянное увеличение потребностей человека в получении новой информации, новых знаний. Открытость мировых информационных потоков позволяет получить практически любые сведения в любой момент, не затратив при этом больших усилий. Все это заставляет по-новому оценить значение информации и масштабность ее системы. Информация становится многофункциональным понятием, входящим в сферу исследования многих наук, в рамках которых выдвигается многообразие теорий информации. Значение термина «информация» в научных трудах постоянно расширяется. Первоначально под ней понимали только сведения, затем стали говорить об информации как о сообщении (совокупность сведений или обмен, передача этих сведений); позднее информацию стали рассматривать как меру устранения неопределенности, меру организации систем, а также как информированность (результат передачи информации).

Анализ природы информации как общенаучной категорией позволяет определить ее как идеальный продукт отражения мира (окружающей действительности) во всей совокупности его составляющих (явления, объекты, процессы, связи и т.п.), существующий в какой-либо способной к восприятию объективной форме. В качестве объекта гуманитарного познания предлагается рассматривать социальную информацию. Основным условием для отнесения той или иной информации к социальной информации является ее «включение» в общественные отношения при возникновении к ней у субъекта определенного интереса. Поэтому под социальной информацией предложено понимать циркулирующие в человеческом обществе сведения, отражающие окружающую действительность во всей совокупности ее составляющих (явления, объекты, процессы, связи и т.п.), существующие в какой-либо способной к восприятию объективной форме и представляющие частный или общественный интерес.

Анализ зарубежных моделей легальных определений понятия «информация» позволил выявить определенную систему. Законодательство одних государств не дает определения «информация», используя конструкцию «.информация - это информация .» (Великобритания, Германия, Швеция и др.). Россия и постсоциалистические страны СССР придерживаются позиции закрепления в общих законах понятия «информация» как сведения. В законодательстве других государств понятие «информация» представлено через формы выражения информации (без ее определения) - это данные, текст, образы, изображения, звуки, коды, компьютерные программы, программное обеспечение, базы данных и т.п. (Сингапур, Гонконг, США, Индия, Ирландия).

Анализ российской законодательной дефиниции информации выявил ее определенные недостатки, в связи с этим в работе предлагается внести изменение в Закон об информации и под информацией понимать «сведения о субъектах, объектах, фактах, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

Исследование показало, что при подходе отождествления информации и форм ее выражения используется прием нормы-фикции, приравнивающий понятия, которые в действительности различны. Информация представляется как фикция, определенная юридическая конструкция, которая в условиях расширения информационно-коммуникационной сферы очень удобна для отражения многих информационных объектов как обобщающая их категория. Использование данного приема связано с таким свойством информации, как нелинейность. Выражается это в отсутствии прямой зависимости между количественными и качественными характеристиками информации, откуда вытекает важное юридическое свойство - возможность относить к информации как отдельные сведения, так и сложные организационные структуры, содержащие информацию (информационные ресурсы, информационные системы, базы данных), а также различные образы, изображения, звуки и т.п. как формы выражения информации. Это позволяет законодателю экономить нормативно-правовой материал, распространяя действие одних и тех же норм на правовые явления, полное отождествление которых невозможно, но которые имеют ряд схожих характеристик.

В теоретическом аспекте информацию как объект информационных правоотношений предложено понимать как идеальное благо особого рода (в виде сведений, данных и т.п.) достоверно непосредственно или опосредованно в какой-либо объективной форме отражающее окружающую действительность во всей совокупности ее составляющих (явления, предметы, образы, процессы, связи), представляющее для субъектов частный или общественный интерес.

В работе обоснована необходимость разграничения информации от ряда смежных категорий (информационных ресурсов, объектов интеллектуальной собственности, бездокументарных ценных бумаг, безналичных денег и др.).

В работе предложена новая система оснований классификации информации: по субъекту-обладателю информации, по характеру (сфере) создания информации; по степени упорядоченности на носителях; по носителю информации (документированная информация (зафиксированная на документе); информация, содержащаяся на изделиях (предметах), веществах и материалах; информация, содержащаяся в электромагнитных, тепловых, радиационных и других излучениях; информация, которой обладает человек и др.). Наличие огромного количество носителей, форм выражения информации, виды которых постоянно увеличиваются, делает данный классификационный критерий для построения системы информации не очень удобным, поскольку в отношении любого вида информации в данном случае приходится учитывать специфику не только информации, но и ее носителя.

Наиболее важным и значимым является критерий классификации информации - «уровень доступа информации и использования. Данный критерий позволяет выделить открытую информацию и информацию ограниченного доступа и/или использования, которым соответствуют специальные правовые режимы регулирования. Предлагается авторская система информации. К открытой информации необходимо относить правовую информацию; информацию, доступ к которой не может быть ограничен; информацию, являющуюся общественным достоянием; информацию, подлежащую обязательному раскрытию; массовую информацию; библиотечную и архивную информацию и др. К информации ограниченного доступа и/или использования предложено относить информацию с ограниченным доступом (сведения, составляющие государственную тайну; конфиденциальная информация; информация персонального характера (персональные данные)) и информация ограниченного использования (вредная информация).

Автор обосновывает, что на современном этапе информационное законодательство представляет собой комплексную отрасль российского законодательства, а информационное право - учебную дисциплину и отраслевую юридическую науку.

Активно формирующийся механизм регулирования информационных отношений, строящийся на структурных, функциональных и иных особенностях информации и смежных с ней объектов, а также на разграничении свободного доступа к открытой информации и ограничения доступа, использования информации ограниченного доступа и/или использования, все больше становится самостоятельным, независящим от базовых отраслей права. Это свидетельствует о начале формирования информационного права как самостоятельной отрасли российского права. В работе рассмотрены основные черты формирующейся отрасли: предмет, метод. Также предлагается модель структуры информационного права, которая строится на основе системы общественных отношений, возникающих по поводу открытой информации и информации ограниченного доступа и/или использования; состоит из Общей и Особенной части. В последнюю должны, на взгляд автора, входить институты и субинституты, в рамках которых регулируются отношения, складывающиеся по поводу открытой информации, и отношения, складывающиеся по поводу информации с ограниченным доступом, а также информации ограниченного использования (вредной информации) и др.

Кроме того, сегодня формируется специальная подотрасль информационного законодательства, в рамках которой регулируются интернет-отношения (электронные отношения), которые также можно рассматривать в рамках систем открытой и ограничиваемой информации.

Несмотря на закрепление в Конституции Российской Федерации права на информацию и соответствующих информационных правомочий, порядок и условия их реализации до сих пор остаются неурегулированными. В связи с этим автор обосновывает необходимость принятия Федерального закона «О свободе доступа к информации», который должен стать основой регулирования отношений, возникающих по поводу открытой информации. Сформулированы основные положения, которые должны найти в нем отражение, а также выделяются принципы реализации права на информацию:

4) гарантирование и обеспечение государством защиты права на информацию.

Наименее изученными видами открытой информации сегодня являются информация, являющаяся общественным достоянием, и информация, являющаяся национальным достоянием. Предложено рассматривать их в качестве самостоятельных видов открытой информации. Это способствует большему учету национальной специфики того или иного государства и позволяет выделить его в международной сфере по признаку информационной идентификации уникальных информационных объектов, принадлежащих государству и не подлежащих свободной передаче иным государствам и международным организациям. Информация, являющаяся общественным достоянием, может свободно использоваться во всем мире с учетом национальных и международных ограничений. Использование информации, являющейся национальным достоянием, должно происходить с учетом национального законодательства и национальных интересов государств.

Правовой режим информации, являющейся национальным достоянием, должен быть закреплен в специальном законодательном акте и должен включать в себя критерии и порядок отнесения их к национальному достоянию, особенности их обращения, использования и охраны.

В системе видов информации предложена группа ограничиваемой законодательством информации - «информация ограниченного доступа и / или использования». Под информацией ограниченного использования (вредной информацией) предложено понимать ограниченные законом в доступе и /или использовании сведения, специально не охраняемые их обладателями, способные оказать негативное информационное воздействие на граждан, организации, общество, государство и нанести вред их правам, свободам и законным интересам. Исходя из целей воздействия информации ограниченного использования на субъектов выделены следующие виды этой информации: ложная (недостоверная, неполная, неточная, искаженная); пропагандирующая порнографию, культ насилия и жестокости; разжигающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду и превосходство; оказывающая деструктивное воздействие на психику людей; об ограничиваемых в обороте вредных для здоровья товарах и услугах, преимуществах их использования; оскорбления; наносящая вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей; содержащаяся в ненадлежащей рекламе и др.

Режим защиты является основополагающей категорией, позволяющей разграничивать все виды информации с ограниченным доступом на информацию, составляющую государственную тайну, информацию персонального характера (персональные данные) и конфиденциальную информацию. В рамках последней следует выделить информацию, составляющую коммерческую тайну, информацию, составляющую личную тайну, информацию, составляющую служебную тайну, и информацию, составляющую профессиональную тайну.

Основной особенностью персональных данных является то, что значительное их количество является открытым (например, фамилия, имя, отчество лица), но в тот или иной момент доступ к ним и их использование могут быть ограничены субъектом-обладателем персональных данных. Режим же конфиденциальной информации исходит из принципа сохранения в тайне этой информации и законодательно закрепляемом запрете ее сбора и разглашения. Персональные данные могут охраняться как самостоятельным режимом защиты, так и в режиме государственной тайны или определенного вида конфиденциальной информации.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Система информации: теоретико-правовой анализ»

1. Нормативные правовые акты и иные официальные материалы

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 25.12.1993. № 237.

3. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.). Конвенция подписана от имени СССР 26.01.1990, ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990. № 1559-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966 //Ведомости ВС СССР. 1976. № 17 (1831). Ст. 291.

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966//Ведомости ВС СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 292.

6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // СЗРФ. 1998. №20. Ст. 2143.

7. Всеобщая декларации прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 // Российская газета. 1998. 10 декабря.

8. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26.05.1995 // СЗ РФ. 1999. № и. Ст. 1489.

9. Resolution 45/95 United Nations High Commissioner for Human Rights «Guidelines for the Regulation of Computerised Personal Data Files» of 14.12.1990// http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/71 .htm.

10. Recommendation UNESCO on the Promotion and Use of Multilingualism and Universal Access to Cyberspace of 21.11.2003. № 31C/25 // http://portal.UNESCO.org/ci/ev.php7URLJD=13475&URLDO=DOTOPIC&U RLSECTION=201 &reload= 1082057417.

11. Convention on cybercrime of the Council of Europe of 23.11.2001 // European Treaty Series. 2001. № 185.

12. Council Directive on the legal protection of databases 1996 // Official Journal of the European Communities. 27.03.1996. L. 77. P. 20.

13. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята постановлением ВС РСФСР от 22.11.1991. № 1920-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. №52. Ст. 1865.

14. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12. 2001. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

16. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12. 2001. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (Часть I). Ст. 4921.

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

19. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997. № 22-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 610.

20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ//СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

22. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995. № 223-ФЭ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от ЗОЛ 1.1994. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

24. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993. № 5487-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

25. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993. № 4462-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № ю. Ст. 357.

26. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992. № 3612-1 //Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.

27. Основы гражданского законодательства Союза ССР и Республик от 31.05.1991. № 2211-1 //Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

28. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

29. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

30. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

31. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

32. Федеральный закон от 22.12.2004. № 218-ФЗ «О кредитных историях» //Российская газета. 13.01.2005. №2.

33. Федеральный закон от 22.10.2004. № 125-ФЗ «Об архивной деятельности» // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4169.

34. Федеральный закон от 29.07.2004. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // СЗРФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

35. Федеральный закон от 07.07.2003. № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

36. Федеральный закон от 26.03.2003. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» // СЗРФ. 2003. № 13. Ст. 1177.

37. Федеральный закон от 10.01.2003. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

38. Федеральный закон от 26.10.2002. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

39. Федеральный закон от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

40. Федеральный закон от 25.06.2002. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.

41. Федеральный закон от 12.06.2002. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

42. Федеральный закон от 31.05.2002. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

43. Федеральный закон от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

44. Федеральный закон от 10.01.2002. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127.

45. Федеральный закон от 07.08.2001. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33 (Часть 1). Ст. 3422.

46. Федеральный закон от 05.03.1999. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.

47. Федеральный закон от 07.01.99. № 18-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 245.

48. Федеральный закон от 24.07.1998. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3803.

49. Федеральный закон от 25.07.1998. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.

50. Федеральный закон от 24.07.1998. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

51. Федеральный закон от 08.01.1998. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

52. Федеральный закон от 26.09.1997. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

53. Федеральный закон от 05.06.1996. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.

54. Федеральный закон от 22.04.1996. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

55. Федеральный закон от 30.12.1995. № 225-ФЗ «О соглашениях, о разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

56. Федеральный закон от 26.12.1995. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

57. Федеральный закон от 17.08.1995. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.

58. Федеральный закон от 12.08.1995. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

59. Федеральный закон от 18.07.1995. № 108-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2864.

60. Федеральный закон от 15.07.1995. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

61. Федеральный закон от 03.04.1995. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

62. Федеральный закон от 20.02.1995. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст.609.

63. Федеральный закон от 13.01.1995. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.

64. Федеральный закон от 29.12.1994. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.

65. Федеральный закон от 29.12.1994. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст.1.

66. Федеральный закон от 14.06.1994. № 5-фз «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

67. Закон Российской Федерации от 21.07.1993. № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 30.09.1993. № 189.

68. Закон Российской Федерации от 09.07.1993. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242.

69. Закон Российской Федерации от 27.11.1992. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №2. Ст. 56.

70. Закон Российской Федерации от 23.09.1992. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.

71. Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992. № 3517-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.

72. Закон Российской Федерации от 05.03.1992. № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

73. Закон Российской Федерации от 21.02.1992. № 2395-1 «О недрах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834.

74. Закон Российской Федерации от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

75. Закон Российской Федерации от 25.10.1991. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.№ 50. Ст. 1740.

76. Закон РСФСР от 18.04.1991. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

77. Закон РСФСР от 22.03.91. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.

78. Закон СССР от 04.06.1990. № 1529-1 «О предприятиях в СССР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 25. Ст. 460.

79. Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела. Утв. Указом Президента РФ от 30.05.2005. № 609 // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2242.

80. Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000. № 511 «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

81. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. № ю. Ст. 1127.

82. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14.05.1996. № 712 // СЗ РФ. 1996. №21. Ст. 2460.

83. Указ Президента Российской Федерации от 16.12.1993. № 2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства» // CAI 111 РФ. 1993. №51. Ст. 4936.

84. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. № ПР-1895. Утверждена приказом Президента Российской Федерации от 09.09.2000 // Российская газета. 28 сентября 2000 г.

85. Доктрина развития российской науки. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13.06.1996. № 884 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3005.

86. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000. № 24 //СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170.

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004. №301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» // СЗ РФ. 2004. №26. Ст. 2671.

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» // СЗ РФ. 2004. № 4. Ст. 282.

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. № 7. Ст. 658.

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2002. № 348 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2161.

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2002. № 290 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1775.

92. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

93. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1992. № 540 «О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах» // САПП РФ. 1992. № 6. Ст. 328.

94. Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» // СП Совета Министров РСФСР. 1992. № 1-2. Ст. 7.

95. Приказ Госстроя Российской Федерации от 30.12.2003. № 519 «Об учреждении периодического печатного издания Госстроя России «Вестник Госстроя России» // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. 2004. № 3.

96. Приказ Росземкадастра от 06.10.2003. № П/316 «О ведении официального сайта Росземкадастра в сети Интернет» // Официально опубликован не был.

97. Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 28.07.2003. № 1088 «Об обеспечении реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Минсельхоза России» // Официально опубликован не был.

98. Приказ Минпромнауки Российской Федерации от 09.07.2003. № 163 «Об организации в Минпромнауки России работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98» // Официально опубликован не был.

99. Приказ Министерства науки и технологий от 25.01.2000. № 17/4 «О внесении изменений и дополнений в номенклатуру специальностей научных работников» // СПС «Консультант Плюс».

100. Приказ Федерального фонда ОМС от 25.03.1998. № 30 «О соблюдении конфиденциальности сведений, составляющих врачебную тайну» // Официально опубликован не был.

101. Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93. Утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993. № 299. — М.: Издательство стандартов, 1994.

102. Распоряжение МНС Российской Федерации от 13.02.2004. № 44@ «Об информационном наполнении Интернет-сайта МНС России» // Официально опубликовано не было.

103. Распоряжение Минтранса Российской Федерации от 30.07.2003. № НС-96-р // Официально опубликовано не было.

104. Распоряжение Минтранса Российской Федерации от 24.06.2003. № ИС-564-р «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» // Официально опубликовано не было.

105. ГОСТ 15971-90 Системы обработки информации. Термины и определения // СПС «Консультант Плюс».

106. Письмо Геолкома Российской Федерации от 21.07.1992. № ВО-61/1848 «О реализации информации о недрах зарубежным компаниям» // Официально опубликовано не было.

107. Письмо МНС Российской Федерации от 11.05.2000. № ВГ-6-02/361@ «О порядке налогообложения организаций, размещающих периодические издания в сети Интернет» // Официально опубликовано не было.

108. Письмо ФКЦБ Российской Федерации от 20.01.2000. № ИБ-02/229 «О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет» // Официально опубликовано не было.

109. Закон Москвы от 24.10.2001. № 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 1. Ст. 206.

110. Закон Оренбургской области от 13.11.1997. № 171/46-03 «Об общих принципах информационного обеспечения в Оренбургской области» // Южный Урал. 28 ноября 1997.

111. Закон Воронежской области от 06.10.1995. № ЗО-з «О порядке распространения эротической продукции на территории Воронежской области» // http://r-komitet.narod.ru/smi/zak-smi.htm.

112. Закон Санкт-Петербурга от 27.09.1995. № 101-14 «О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1995. № 11.

113. Национальная стратегия информационного развития России // Стратегии России. 2004. - № 9 (октябрь).

114. Концепция правового регулирования применения информационных и коммуникационных технологий в Российской Федерации // www.nisse.ru/analitics.html?id=cpr. 20.11.2004 г.

115. Проект Федерального закона Российской Федерации «О праве на информацию». Принят Государственной Думой РФ в первом чтении 03.09.1997 // http://www.medialaw.ru/publications/zip/38/rightinfo.html.

116. Е.В., Новицкая А. В. Лепский В.Е., Бухтояров A.A., Школьник А.Я., Пронина Л.Е., Ениколопов С.Н.

117. Проект Федерального закона Российской Федерации «Об информации персонального характера». № 98028850-2. Внесен 03.04.1998 депутатами Государственной Думы Финько O.A., Нестеровым Ю.М., Волковым Г.К., Габидуллиным Р.Г., Цоем В.Е // СПС «Гарант».

118. Richtlinie 90/313/EWG des Rates über den freien Zugang zu Informationen über die Umwelt vom 07.06.1990.

119. Umweltinformationsrichtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28.01.2003 (Richtlinie 2003/4/EG).

120. Австрия. Bundesgesetz über den Schutz personenbezogener Daten (DSG 2000) // Bundesgesetzblatt. 1999. Teil I. Nr. 165/1999.

121. Австрия. Bundesgesetz vom 8. März 1979, mit dem Bestimmungen zum Schutz der Verbraucher getroffen werden (Konsumentenschutzgesetz KSchG), BGBl. 1979/140 idF. BGBl. 1998/119.

122. Австрия. Bundesgesetz über den Zugang zu Informationen über die Umwelt (Umweltinformationsgesetz UIG) // BGB 1. 1993. №. 495.

123. Австрия. Landesgesetz von Oberösterreich über die Maßnahmen zum Schutz der Umwelt und den Zugang zu Informationen über die Umwelt (O.Ö. Umweltschutzgesetz) vom 4. Juli 1996 // LGB1. 1996. № 84.

124. Австрия. Gesetz des Landes Tirol über den Zugang zu Informationen über die Umwelt (Tiroler Umweltinformationsgesetz TUIG) vom 22. November 1995//LGB1. 1995. № 3.

125. Австрия. Gesetz des Landes Vorarlberg über den Zugang zu Informationen über die Umwelt (Landes-Umweltinformationsgesetz L-UIG) // LGB1. 1994. № 55.

126. Австрия. Gesetz des Landes Steiermark, über die Erteilung von Auskünften (Steiermärkisches Auskunftspflichtgesetz) vom 26. Juni 1990 // LGB1. 1990. №

127. Австрия. Gesetz des Landes Salzburg, über die Auskunftspflicht der Verwaltung des Landes und der Gemeinden (Salzburger-Auskunftspflicht-Ausfuhrungsgesetz) vom 6. Juli 1988 //LGB1. 1988. № 73.

128. Австрия. Gesetz des Landes Wien über die Auskunftspflicht (Wiener Auskunftspflichtgesetz) vom 25. April 1988 //LGB 1 1988. № 20.

129. Австрия. Gesetz des Landes Wien über den Schutz und die Pflege der Natur (Wiener Naturschutzgesetz 1984) vom 19. Oktober 1984 // LGB1. 1984. № 6.

130. Бельгия. Loi belge du 12 novembre 1997 relative à la publicité de l'administration dans les provinces et les communes // Moniteur belge. 1997. P. 34253

131. Бельгия. Loi belge du 11/04/1994 relative à la publicité de l'administration //Moniteur belge. 1994. P. 17662.

132. Бельгия. Décret Flanders du 18 mai 1999 relatif à la publicité de l'administration // Moniteur belge. 1999. P. 22317.

133. Бельгия. Ordonnance Brüssels du 30/03/1995 relative à la publicité de l'administration//Moniteur belge. 1995. P. 18049.

134. Бельгия. Décret Flanders du 23/10/1991 relatif à la publicité des documents administratifs dans les services et établissements de l'Exécutif flamand // Moniteur belge. 1991. P. 26564.

135. Бельгия. Ordonnance Brüssels du 29/08/1991 sur l'accès à l'information relative à l'environnement dans la Région de Bruxelles-Capitale // Moniteur belge. 1991. P. 21505.

136. Бельгия. Décret Wallonia du 13/06/1991 concernant la liberté d'accès des citoyens à l'information relative à l'environnement // Moniteur belge. 1991. P. 22559.

137. Германия. Telekommunikationsgesetz (TKG) vom 25 Juli 1996 // Bundesgesetzblatt, 1996. Teil I. S. 1120.

138. Германия. Bundesdatenschutzgesetz Deutschland vom 20.12.1990 // Bundesgesetzblatt. 1990. Teil I. S. 2954.

139. Германия. Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 90/313/EWG des Rates vom 07.06.1990 über den freien Zugang zu Informationen über die Umwelt vom 08.07.1994 // Bundesgesetzblatt. 1994. Teil I. S. 1490.

140. Германия. Bundesgesetz zum Schutz der Jugend in der Öffentlichkeit (Jugendschutzgesetz) vom 25.02.1985 // Bundesgesetzblatt, 1985. Teil I. S. 425.

141. Германия. Gesetz über die Freiheit des Zugangs zu Informationen Schleswig-Holstein vom 09.02.2000 // SchlHGVOBl. 2000. S. 166

142. Германия. Informationsfreiheitsgesetz Berlin vom 15.10.1999 // Berl-GVB1. 1999. S. 561.

143. Германия. Akteneinsichts- und Informationszugangsgesetz Brandenburg vom 10.03.1998 //Bbg-GVBl. 1998.1. S. 46.

144. Италия. Legge del 07.08.1990 n. 241, Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi // Gazzetta Ufficiale. Serie Generale del 18.08.90, n.192, pag.7.

145. Италия. Decreto legislativo del 24.02.1997 n. 39, Attuazione della direttiva 90/313/CEE, concernente la libertá di accesso alie informazioni in materia di ambiente // Gazzetta Ufficiale. Serie generale del 06.03.1997, n.54, pag3.

146. Индия. Закон от 09.06.2000. № 21 «Об информационных технологиях» // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. С. 641-674.

147. Испания. Органический закон от 13.12.1999. № 15/99 «О защите персональных данных» // Boletín Oficial dei Estado (Официальный государственный бюллетень Испании) de 14.12.1999. № 298.

148. Испания. Ley de Regimen Jurídico de las Administraciones Públicas y dei Procedimiento Administrativo Común de 26.11.1992 № 30/92 // Boletín Oficial dei Estado de 27.11.1992. № 285. P. 40300.

149. Испания. Ley sobre el derecho de acceso a la información en matéria de médio ambiente de 12.12.1995 № 38/95 // Boletín Oficial dei Estado de 13.12.1995. №297. P. 35708.

150. Закон Венгрии от 1992 г. № LXIII «О защите персональных данных и о публикации данных, представляющих общественный интерес» // Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. М.: Галерия, 2001. -236 с.

151. Закон Кыргызской Республики от 08.10.1999. № 107 «Об информатизации» // Эркин Too. 22 октября 1999 г. № 83.

152. Закон Литовской Республики от 09.06.1998. № VIII-774 «О телекоммуникациях» // htpp://www.medialaw.ru /exussrlaw/index.htm. 23.11.2004 г.

153. Закон Литовской Республики от 11.01.2000. № VIII-1524 «О праве на получение информации от государственных учреждений и учреждений самоуправления» // htpp://www.medialaw.ru /exussrlaw/index.htm. 23.11.2004 г.

154. Закон Литовской Республики от 02.07.1996. № 1-1418 «Об общественной информации» // htpp://www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm. 23.11.2004 г.

155. Закон Республики Армения от 23.10.2003 «О свободе информации» // htpp://www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm. 23.11.2004 г.

156. Закон Республики Беларусь от 06.09.1995. № 3850-XII «Об информатизации» // Ведомости Верховного Совета РБ. 1995. № 33. Ст. 428.

157. Закон Республики Латвия от 06.04.2000 «О свободе информации» // htpp://www.medialaw.ru /exussrlaw/index.htm. 23.11.2004 г.

158. Закон Республики Латвия «Об охране данных физических лиц» от 06.04.2000 г. // htpp://www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm.

159. Закон Республики Молдова от 21.11.2003. № 467-XV «Об информатизации» и государственных информационных ресурсах» // Monitorul Oficial (Официальный монитор Республики Молдова). 01.01.2004 г. № 6-12.

160. Закон Республики Молдова от 11.05.2000. № 982-XIV «О доступе к информации» // Monitorul Oficial (Официальный монитор Республики Молдова). 28.07.2000. Молдова №№ 88-90/664.

161. Закон Республики Молдова от 22.06.2000. № 1069-XIV «Об информатике» // Monitorul Oficial (Официальный монитор Республики Молдова). 05.07.2001. № 73-74/547.

162. Закона Ирландии от 10.07.2000. № 27 «Об электронной коммерции» // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. — С. 675.

163. Закон Республики Таджикистан от 02.12.2002. № 71 «Об информации» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2002. №11. Ст. 696.

164. Закон Республики Узбекистан от 12.12.2002 «О принципах и гарантиях свободы информации». // htpp://copyright.iile.ru/law/indexuz.html.

165. Закон Республики Узбекистан от 24.04.1997 «О гарантиях и свободе доступа к информации» // Народное слово. 26.04.1997. № 90-91.

166. Закон Республики Узбекистан от 07.05.1993 «Об информатизации» // Официальное издание «Новые законы Узбекистана». Выпуск 8. Ташкент: Изд-во «Адолат», 1994.

167. Закона Сингапура от 10.07.1998. № 25 «Об электронных сделках» // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. - С. 784-800.

168. Закон Туркменистана «О коммерческой тайне» // htpp://www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm. 23.11.2004 г.

169. Закон Украины от 02.10.1992. № 2657- XII «Об информации» // Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 48. Ст. 650.

170. Закон Швеции от 1973 г. № 289 «Об охране информации» // Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. — М.: Галерия, 2001. -236 с.

171. Люксембург. Loi concernant la liberto d'accès a l'information en matière d'environnement; le droit d'agir en justice des associations de protection de la nature et de l'environnement du 10.08.1992 // Mémorial Grand-Ducal du 28/09/1992. № 71. P. 2204.

172. Ордонанс Гонконга от 2000 г. № 553 «Об электронных сделках» // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. - С. 609-626.

173. Франция. Décret n° 88-465 relatif à la procédure d'accès aux documents administratifs du 28.04.1988 // Journal officiai de la République française du 30.04.1988. P.5900.

174. Франция. Décret n° 90-918 relatif à l'exercice du droit à l'information sur les risques majeurs du 11.10.1990 // Journal officiai de la République française du 13.10.1990. P.12415.

175. Франция. Décret n° 94-841 relatif aux conditions d'information sur la qualité de l'eau distribuée en vue de la consommation humaine du 26.09.1994 // Journal officiai de la République française du 01.10.1994. P.13880.

176. Франция. Décret n° 93-1410 fixant les modalités d'exercice du droit à l'information en matière de déchets du 29.12.1993 // Journal officiai de la République française du 31.12.1993. P.18703.

177. Франция. Loi № 78-17 du 06.01.1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés // Journal officiai de la République française du 07.01.1978.1.. Постановления высших судебных инстанций и материалы юридической практики

178. Постановление Пленума ВС от 24.02.2005. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести, достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета. 15 марта 2005.

179. Постановление Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1996. - № 9.

180. Постановление Президиума ВАС Российской Федерации от 03.12.2002. № 7169/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. - № 3.

181. Постановление Президиума ВАС Российской Федерации от 24.03.1998. № 6961/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. - № 6.

182. I. Статьи в журналах и сборниках

183. Аверченко H.H. Понятие и признаки вещи как объекта гражданских прав // Журнал российского права. 2004. - № 5. - С. 86-92.

184. Аксбергер Х.Г. Законы о прессе в Швеции // Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М.: Издательство «Правачеловека», 1998.-С. 130-139.

185. Антопольский A.A. Информационные ресурсы как объект имущественных прав // Научно-техническая информация. Серия 1. Организация и методика информационной работы. 1997. - № 1. - С. 22-31.

186. Антопольский A.A. Юридические аспекты обеспечения безопасности в Интернете//Проблемы информатизации. -2000. — №3.-С. 36-41.

187. Аржанов М.А. Предмет и метод правового регулирования в связи с вопросом о системе советского права // Советское государство и право. -1940. -№8-9. -С. 16-38.

188. Бачило И.Л. Важный шаг в признании легитимности информационного права // Информационное общество. 2000. - № 6. - С. 58-60.

189. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. - № 2. — С. 5-14.

190. Бачило И.Л. Информация как предмет правоотношений // Научно-техническая информация. Сер. 1. — 1997. — № 9. — С. 17-25.

191. Бачило И.Л. О направлениях развития информационного права // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) / Сб. статей. Под ред. Н.Ю. Хаманевой, И.Л. Бачило. М.: Академический правовой университет, 2003. - С. 211-222.

192. Бачило И.Л. О подходах к классификации законодательства в области информатики // НТИ. Серия 1. 2002. - № 5. - С. 13-18.

193. Бачило И.Л. О практической роли информационного права // Информационное право. 2005. — № 1. - С. 10-12.

194. Бачило И.Л. Персональные данные в сфере бизнеса // Закон. 2002. -№ 12.-С. 26-29.

195. Бачило И.Л. Правовые вопросы защиты информации // Вопросы защиты информации. — 2000. №3. - С. 22-30.

196. Богдановская И.Ю., Волчинская Е.К. Законодательство о спаме: зарубежный опыт и российские перспективы // Информационное право. -2005.-№ 1.-С. 31-34.

197. Борисов Б. Правовой статус ноу-хау // Интеллектуальная собственность. 2000. - № 4. - С. 18-23.

198. Венгеров А.Б. Категория «информация» в понятийном аппарате юридической науки // Советское государство и право. 1997. - № 10. - С. 70-78.

199. Вершок Д.В. Актуальные вопросы формирования белорусского информационного права // Управление защитой информации. 2003. - Т. 7. -№ 1.-С. 47-60.

200. Волчинская E.K. Коммерческая тайна в системе конфиденциальной информации // Информационное право. 2005. - № 3. - С. 17-21.

201. Гаврилов Э.П. К вопросу об охране коммерческой, служебной и личной тайны. Гражданско-правовые аспекты // Хозяйство и право. 2003. -№5.-С. 28-34.

202. Городов O.A. Информация как объект гражданских прав // Правоведение 2001. - №5. - С. 72-83.

203. Грибанов Д.В. Информация как объект правового регулирования. Теоретический аспект // Юрист. 2003. — № 3. — С. 9-10.

204. Данилин С.Н. О современном понятии информации // Информационные технологии. 2003. - № 11. — С. 53-57.

205. Добрынина Л.Ю. Понятие и признаки бездокументарных ценных бумаг // Хозяйство и право. 1999. - № 6. - С. 49-52.

206. Добрынина Л.Ю. Качество ценной бумаги и правовые средства его обеспечения // Юрист XXI века: реальность и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (19-20 апреля 2001 года). Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2002. - С. 123-127.

207. Дозорцев В.А. Информация как объект исключительного права // Дело и право. 1996. - № 4. - С. 27-38.

208. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права / В сборнике статей: «Проблемы современного гражданского права». Отв. ред. В.Н. Литовкин, В.А. Рахмилович. М.: Городец, 2000. - С. 287-320.

209. Доклад Института проблем информационного права о состоянии законодательства о средствах массовой информации в странах СНГ и Прибалтики (2004) // http://www.medialaw.ru/exussrlaw/index.htm.

210. Евдокимова В.Н. Особенности правового регулирования ноу-хау // Патенты и лицензии. -1999. № 7. - С. 8-15.

211. Ефимова Л.Г. Правовой режим бездокументарных ценных бумаг // Закон. 1997. - № 7. - С. 51-53.

212. Ефимова Л. Г. Правовые проблемы безналичных денег // Хозяйство и право. 1997.-№ 1,2.

213. Закупень Т.В., Соболь С.Ю. Информация и ее правовое регулирование // Журнал российского права. 2004. - № 1. - С. 31-41.

214. Измайлова Е.Д. Договор на выполнение маркетинговых исследований // Хозяйство и право. 2000. - № 10. Приложение к журналу. - С. 1-43.

215. Карась И.З. Экономический и правовой режим информационных ресурсов / В сборнике статей: «Право и информатика» / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Изд-во МГУ, 1990. - С. 38-56.

216. Карелина М.М. Проблемы развития информационного законодательства // Научно-техническая информация. Сер. 1. 1997. - № 9. -С. 34-35.

217. Козаченко И.Я. Информация: проблемы уголовно-правовых функций // Юрист XXI века: реальность и перспектива. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (19-20 апреля 2001). Екатеринбург: Издательство УрПОА, 2002. - С. 254-261.

218. Козырев А. Правовой режим ноу-хау: корпоративные интересы и государственная политика // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. — № 12. - С. 2-9.

219. Колин К.К. Рецензия на статью В.И. Попова, C.B. Козлова, А.Г. Богачева «Интерпретация и смысл понятия «информация»» // Информационные технологии. 2004. - № 10. — С. 63.

220. Копылов В.А. Информация как объект гражданского права: проблемы дополнения Гражданского кодекса РФ // Информационные ресурсы России. -1998.-№5.-С. 26-29.

221. Копылов В.А. Информация как объект правоотношений в системах частного и публичного права // Научно-техническая информация. Сер. 1. -1997.-№ 9.-С. 11-17.

222. Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации // Научно-техническая информация. Сер. 1. 1999. - № 5. - С. 21-27.

223. Копылов В.А. О систематизации и кодификации информационного законодательства и праве собственности на объекты информационных отношений // Научно-техническая информация. Серия 1. 2002. - № 5. - С. 3-13.

224. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. - № 6. - С. 101-110.

225. Криеф-Вербар К. Информационные обязательства в сфере экономических преступлений во Франции. Информация — вектор равенства и действующий принцип братства / Пер. E.H. Кузнецовой // Журнал российского права. 2002. - № 1.-С. 139-151.

226. Кристальный Б., Якушев М. Концепция российского законодательства в области Интернета // Информационные ресурсы России. 2000. - № 2. - С. 19-25.

227. Крылова М. Ценная бумага веешь, документ или совокупность прав? // Рынок ценных бумаг. - 1997. - № 5. - С. 29-32.

228. Кузьмичев В., Гарри А. Что такое информация? // Журналист. 1928. -№ 1.-С. 42.

229. Куликов А. О коммерческой и служебной тайне // Хозяйство и право. — 1996.- №11.-С. 99- 103.

230. Курс А. Элемент интереса в информации // Журналист. 1928. - № 1. -С. 48.

231. Кузнецов П.У. Проблемы и опыт преподавания учебного курса «Информационное право» // Информационное право. — 2005. № 1. - С. 2731.

232. Лопатин В.Н. Защита права на профессиональную тайну // Вопросы защиты информации. 2001. - № 2. - С. 19-24.

233. Лопатин В.Н. Актуальные проблемы информационного права // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) / Сб. статей. Под ред. Н.Ю. Хаманевой, И.Л. Бачило. — М.: Академический правовой университет, 2003- 222-237.

234. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита права на тайну // Юридический мир. 1999. - № 4. - С. 32-36.

235. Магазинер Я.М. Объект права // Правоведение. 2000. - № 6. - С. 202 -213.4

236. Мозолин В.П., Петровичева Ю.В. Информация и право // Журнал российского права. — 2004. № 8. - С. 54-64.

237. Моргунова Е., Погуляев В., Рузакова О. Свобода информации и «неестественные монополии» // Хозяйство и право. — 2002. — № 8. С. 85-92.

238. Морозов А.В. Правовые аспекты доступа к информации в Российской Федерации // Вопросы защиты информации. 2003. - № 3. - С. 2-7.

239. Мухачев И.Ю. Арбитражный управляющий и его функции // Правовые проблемы несостоятельности (банкротства) / Сб. статей. Под ред.С.А. Карелиной. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. - С. 30-48.

240. Николаев Е.А. О концепции построения системы информационного права // http://www.medialaw.ru/indep/6/l/k7.html.

241. Отнюкова Г. Коммерческая тайна // Закон. 1998. - № 2. - С. 55-59.

242. Отнюкова Г. Охрана прав и интересов государства при создании и использовании результатов научно-технической деятельности // Хозяйство и право. 2002. - № 1. - С. 66-72.

243. Петренко А.И., Манойло A.B. Информационное противоборство и государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны // Право и политика. 2003. - № 9. - С. 110-125.

244. Петровский C.B. Проект новой редакции Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации». М., 2005 // www.ifap.ru/pr/2005/050322b.html. 23.03.2005 г.

245. Поворова Е.А. Доступ физических лиц к информации в органах государственной власти (на примере регионального законодательства) // Журнал российского права. 2001. - № 10. - С. 32-37.

246. Попов В.И., Козлова C.B., Богачева А.Г. Интерпретация и смысл понятия «информация» // Информационные технологии. 2004. - № 10. - С. 59-62.

247. Резолюция Федеративного совета Союза журналистов России «Об отношении к реформе закона о СМИ» // Журналистика и медиарынок. 2003. -№ 1. - С. 6.

248. Решетина E.H. К вопросу о переходе прав по бездокументарным ценным бумагам // Хозяйство и право. 2003. - № 6. - С. 30-37.

249. Рокицкая Э.Е. Деятельность организаций как объект информационного управления // Научно-техническая информация. Серия 1. -2002.-№2.-С. 19-28.

250. Рузакова О. Правовой режим и особенности передачи ноу-хау // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. — № 5.-С. 26-34.

251. Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений // Юрист. 2001. - № 7. - С. 2-8.

252. Северин В.А. Регулирование коммерчески значимой информации в торговом обороте / В сборнике статей: «Актуальные проблемы коммерческого права» / Под ред. Б.И. Пугинского. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.-С. 103-123.

253. Семилетов С.И. Информация как особый нематериальный объект права // Государство и право. 2000. - № 5. - С. 67-74.

254. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. Общее понятие // Актуальные вопросы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. -М.: Статут, 1999.-С. 109-160.

255. Симонов А.К. Памятная записка Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о свободе средств массовой информации // ВЗГЛЯД: Ежеквартальный аналитический бюллетень Фонда защиты гласности. 2004. - № 2 (3). - С. 20-24.

256. Скобликов П. Коммерческая и банковская тайна: проблемы правового регулирования // Российская юстиция. 1997. - № 11. - С. 47-49.

257. Смирнов В.А. Ноу-хау в российском законодательстве // Интеллектуальная собственность. 2000. - № 1. - С. 34-37.

258. Степанов Д. Вопросы теории и практики эмиссионных ценных бумаг // Хозяйство и право. 2002. - № 3. - С. 64-80.

259. Стрельцов A.A. Содержание понятия «информация» // Тезисы доклада на заседании Межведомственного междисциплинарного семинара по научным проблемам информационной безопасности 13 декабря 2001 г. // www.newweb.mccme.ru.

260. Суханов Е.А.Осторожно: гражданско-правовые конструкции! // Законодательство. 2003. - № 9. - С. 60-65.

261. Талапина Э.В. Информационная функция государства. // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) / Сб. статей. Под ред. Н.Ю. Хаманевой, И.Л. Бачило. М.: Академический правовой университет, 2003. - С. 246-250.

262. Тараканов С. Информационная природа безналичных денег // Хозяйство и право. 1998. - № 9. - С. 68-72.

263. Терещенко Л.К. Информация и собственность // Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных (комментарий российского законодательства). М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1996.-С. 3-11.

264. Терещенко Л.К. Персональные данные в системе конфиденциальной информации // http://www.infoforum.ru/detail.php?pagedetail=1019. 20.07.2004.

265. Терещенко Л.К. Правовые проблемы использования Интернет в России // Журнал российского права. 1999. -№ 7/8. С. 32-37.

266. Трофименко A.A. Какими нормативными актами регулировать «сетевые» отношения // Российская юстиция. 2000. - № 9. - С. 55-57.

267. Хартли Р. Передача информации // Теория информации и ее приложения. — M.: Гос. изд. физ.-мат. лит., 1959. — С. 28-68.

268. Ходыкин Р. К вопросу о юридической природе бездокументарных ценных бумаг // Правосудие в Восточной Сибири. 2001. № 1—2 / http://www.pravosib.ru/l-2-2001/20hod.php.

269. Чураева Е. Договор на проведение маркетинговых исследований // Правовые аспекты предпринимательской деятельности в современных условиях / Абрамова JL, Гвоздев M., Вологдин А.; общ ред. Думитращук. — M.: Праксис, 2002. С. 119-145.

270. Шевченко С.Н. Документарные и бездокументарные ценные бумаги в современном гражданском праве // Журнал российского права. 2004. — № 9. -С. 34-42.

271. Hucko Е. Europäische Grundlagen des Informationsrechts // Informationsrecht 2000: Perspektiven für das nächste Jahrzehnt / Im Auftr. der Dt. Ges. fur Recht u. Inform. hrsg. von Alfred Büllesbauch u. Tomas Heymann. -Köln: Schmidt, 2001. S. 1-14.

272. Catala P. Ebauche d'une théorie juridique de l'information // Recueil Dalloz Sirey de doctrine, de jurisprudence et de lédislation. 1984. - P. 97-104.

273. Geraci D. Spam: Opt in if You Like // Law / technology Journal. -Washington, 2001. Vol. 34. - № 2. - P. 18-25.

274. DiCenso Mai David J. Information Operations: An Act of War? // Law / technology Journal. Washington, 2000. - Vol. 33. - № 2. - P. 26-44.

275. DiCenso Mai David J. IW Cyberjaw: The Legal Issues of Information Warfare // Law / technology Journal. Washington, 2000. - Vol. 33. - № 2. - P. 1-25.

276. Janssen К., Dumortier J. Towards a European framework for the re-use of public sector information: A long and winding road // International journal of law and information technology. Oxford, 2003. - Vol. 11. - № 2. - P. 184-201.

277. Jones I. Government Delivery of Services from Pre-Electronic to Electronic Technology // Law / technology Journal. Washington, 2001. - Vol. 34. - № 3. -P. 1^41.

278. Löffler M. Das Grundrecht auf Informationsfreiheit als Schranke des Urheberrechts // Neue Juristische Wochenschrift. 1980. - S. 201-205.

279. Kloepfer M. Informationsgesetzbuch Zukunftsvision? // Kommunikation & Recht. - 1999. - S. 241-251.

280. Palm H.-J., Basic N. Medienkompetenz als Jugendschutz // Politische Studien. 2000. - Heft 371. - S. 45-52.

281. Richard R. Jugend und Internet: Delikte, Kontrollen, Schutzmassnahmen // Politische Studien. 2000. - Heft 371. - S. 28-39.

282. Sieber U. Informationsrecht und Recht der Informationstechnik Die Konstituierung eines Rechtsgebietes in Gegenstand, Grundfragen und Zielen // Neue Juristische Wochenschrift. - 1989. - S. 2569-2586.1.. Учебники, книги, монографии

283. Абдуллин А.И. Интеллект и право: правовая охрана интеллектуальной собственности. Учебное пособие. -М.: «Статут», 2001. — 796 с.

284. Аванесов Г.М., Кондратьев B.C. Правовая информатика: Учебное пособие. СПб.: ИВЭСЭП, «Знание», 2003. - 104 с.

285. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. -М.: Экономика, 1995. 220 с.

286. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) / Сб. статей, под ред. Н.Ю. Хаманевой, И.Л. Бачило. — М.: Академический правовой университет, 2003. — 307 с.

287. Алексеев П.В., Панин A.B. Диалектический материализм (Общие теоретические принципы). М: Высшая школа, 1987. 335 с.

288. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. — М.: Статут, 1999. 712 с.

289. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. I. М.: Юрид. лит., 1981. -361с.

290. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. II. М.: Юрид. лит., 1982.-360 с.

291. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юридическая литература, 1975. - 264 с.

292. Алексеев С.С. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1995. - 320 с.

293. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. -М.: Политиздат, 1975. 408 с.

294. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М.: Юрид. лит., 1991.-272 с.

295. Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики. Учебное пособие. М.: Юринформцентр, 2001. - 352 с.

296. Бачило И.Л., Волокитин A.B., Колчинский М.Л. и др. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации». Комментарий. М.: Институт государства и права РАН, 1996. - 83 с.

297. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.-789 с.

298. Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги. 2-е изд. М.: АО «ЮрИнфоР», 2002. - 106 с.

299. Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. -432 с.

300. Бельчиков Ю.А. Словарь паронимов русского языка. М.: ООО «Издательство ACT»; ООО «Издательство Астрель», 2004. - 458 с.

301. Берг А.И., Черняк Ю.И. Информация и управление. М.: Экономика, 1966.-64 с.

302. Большой немецко-русский словарь. 9-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 2002.-1040 с.

303. Большой словарь русского языка. 5-е изд., стереотип. М.: Дрофа; Рус. яз., 2002. 672 с.

304. Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. 2-е изд., перераб. доп. М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 2001. - 1456 с.

305. Борохович Л.Н., Монастырская A.A., Трохова М.В. Ваша интеллектуальная собственность. М.: Питер, 2001. - 416 с.

306. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002. — 1055 с.

307. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юрид. лит., 1978. - 208 с.

308. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 1999. - 522 с.

309. Винер Н. Человек управляющий. СПб.: Питер, 2001. - 288 с.

310. Войниканис Е.А., Якушев М.В. Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве. — М.: Волтерс Клувер, 2004.-176 с.

311. Волчинская Е. Законодательство Российской Федерации и доступе к информации: краткий обзор и анализ / Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». М., 2004. Обзор размещен на сайте www.ifap.ru.

312. Воропский Ф. С. Систематизированный толковый словарь по информатике. — М.: Либерия, 1998. 376 с.

313. Всемирный Саммит по информационному обществу. Информационное издание / Сост. Е.И. Кузьмин, В.Р. Фирсов. СПб: Изд-во «Российская национальная библиотека», 2004. - 135 с.

314. Гаврилов O.A. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА- М), 2002. -432 с.

315. Гиляревский P.C. Введение в интеллектуальную коммуникацию. Учебное пособие. -М.: Российский Открытый Университет, 1992. 131 с.

316. Городов O.A. Интеллектуальная собственность: правовые аспекты коммерческого использования. — СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1999. 259 с.

317. Городов O.A. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации». СПб.: Питер, 2003. - 265 с.

318. Городов O.A. Основы информационного права России: Учебное пособие. М.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 305 с.

319. Готт B.C., Тюхтин B.C., Чудинов Э.М. Философские проблемы современного естествознания. М.: Высшая школа, 1974. - 264 с.

320. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. -М.: Международные отношения, 1993. 556 с.

321. Гражданское право: В 2-х т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2003. - 816 с.

322. Гражданское право. В 2-х т. Т. II. Полутом I: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2000. - 704 с.

323. Гражданское право: Учебник. 4.1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998. - 632 с.

324. Гражданское право: Учебник. 4.II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: ПРОСПЕКТ, 1998. 784 с.

325. Дзялошинский И.М. Формы и методы работы журналиста с источником информации: Учеб. Пособие. М.: Пульс, 2001. - 40 с.

326. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2002. - 512 с.

327. Ефремова Т.В. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. М.: Рус. яз., 2000. Т. 1: А-О. - 1209 с.

328. Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных (комментарий российского законодательства). — М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1996. 323 с.

329. Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан. М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 1999. -276 с.

330. Информатика в терминах и определениях российского законодательства / Под ред. В. А. Никитова. М.: Славянский диалог, 2000. -431 с.

331. Информационная политика: Учебник / Под общ. ред. В.Д. Попова. — М.: Изд-во РАГС, 2003. 463 с.

332. Информационные ресурсы развития Российской Федерации: Правовые проблемы / РАН. Институт государства и права; Авт. кол.: A.A. Антопольский, И.Л. Бачило(отв.ред.), Г.В. Белов и др. М.: Наука, 2003. — 402 с.

333. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1975.-880 с.

334. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву / Отв. ред. С.И. Аскназий. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1949. - 144 с.

335. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА- М), 2000. - 480 с.

336. Калятин В.О. Право в сфере Интернета. М.: «Норма» 2004. - 480 с.

337. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. — М.: Издательство Академии Наук СССР, 1958. 186 с.

338. Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: проблемы частного и публичного права: Монография. — Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004.-352 с.

339. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг. Учебное пособие. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2002. - 74 с.

340. Климов С.М. Интеллектуальные ресурсы общества. — СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2002.-199 с.

341. Комаров С.А., Малько A.B. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М.: Изд-во НОРМА, 2003.-448 с.

342. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА • М, 1999. -XXII, 778 с.

343. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. — М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА • М, 1999. 799 с.

344. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА• М-НОРМА, 1997. - 802 с.

345. Конторов Д.С., Конторов М.Д., Слока В.К. Радиоинформатика / Под ред. В.К. Слоки. М.: Радио и связь, 1993. - 294 с.

346. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 512 с.

347. Корогодин В.И., Корогодина B.JI. Информация как основа жизни. -Дубна: Изд. центр «Феникс», 2000. 208 с.

348. Костенко М.Ю. Налоговая тайна: Научно-практическое пособие. М.: Изд. БЕК, 2003.-160 с.

349. Костюк В.Д. Нематериальные блага. Защита чести, достоинства и деловой репутации. М.: «Лекс-Книга», 2002. - 320 с.

350. Котов Б.А. Юридический справочник руководителя. Тайна. М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - 128 с.

351. Кравченко P.C. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). -М.: Спарк, 2002.- 112 с.

352. Кузнецов П.У. Правовая методология информационных процессов и информационной безопасности (вербальный подход) / Урал. гос. юрид. акад. -Екатеринбург, 2001. 171 с.

353. Кузнецова O.A. Фиктивные явления в праве. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2004. - 205 с.

354. Кураков Л.П., Смирнов С.Н. Информация как объект правовойгзащиты. М.: Гелиос, 1998. - 240 с.

355. Кутузов В.И., Раимова А.Т, Основы информационного законодательства. М.: Едиториал УРСС, 2004. - 336 с.

356. Кучеров Н.И., Торшин А.В. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - 329 с.

357. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 544 с.

358. Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Информационное право: Учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / Под ред. проф. И.Ш.Килясханова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. — 335 с.

359. Латыев А.Н. Проблемы вещных прав в гражданском праве. -Екатеринбург: Издательство УМЦ УПИ, 2003. 186 с.

360. Ложе И. Информационные системы. Методы и средства. М.: Мир, 1979.

361. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Обществ. Государство / Санкт-Петербургский университет МВД России. -СПБ.: Фонд «Университет», 2000.-428 с.

362. Мазуров В.А. Компьютерные преступления: классификация и способы противодействия: Учебно-практическое пособие. М.: «Палеотип», «Логос», 2002. - 148 с.

363. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗ Пресс, 2001. - 244 с.

364. Малюк А.А. Информационная безопасность: концептуальные методологические основы защиты информации. Учеб. Пособие для вузов. -М.: Горячая линия-Телеком, 2004. 280 с.

365. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны: Монография. М.: Горячая линия - Телеком, 2003. — 541 с.

366. Марвик K.M. Ваше право на правительственную информацию: Справочник. СПб.: Манускрипт, 1996.-231 с.

367. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. М.: Проспект, 2001. - 760 с.

368. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США. М.: Прогресс, 1966. -462 с.

369. Мейер Д.И. Русское гражданское право: Ч. 1 / Ред. Е.А.Суханов, В.С.Ем и др. 8-е изд. испр. и доп., 1902 г. изд.- М.: Статут, 1997 - 290 с. -(Классика российской цивилистики).

370. Мейер Д.И. Русское гражданское право: Ч. 2 / Ред. Е.А.Суханов, В.С.Ем и др. 8-е изд. испр. и доп., 1902 г. изд. - М.: Статут, 1997 - 453 с. -(Классика российской цивилистики).

371. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999. - 208 с.

372. Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации (на примере нефти и газа). Новосибирск: Наука, 2000. - 176 с.

373. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М.: Институт государства и права РАН, 1992.-176 с.

374. Моль А. Теория информации и эстетическое восприятие. М.: Мир, 1966.-351 с.

375. Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации» / Под общ. ред. В.В. Погуляева. М.: ЗАО Юстицинформ, 2004. - 192 с.

376. Мурзин Д.В. Ценные бумаги бестелесные вещи. Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. - М.: Издательство «Статут», 1998. — 176 с.

377. Насонкин В.В., Савинова A.A. Авторские и имущественные права на цифровые учебные ресурсы: Монография. СПб.: Изд-во Союз; Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2004. - 91 с.

378. Нисневич Ю.А. Информация и власть. М.: Мысль, 2000. - 175 с.

379. Новое информационное законодательство РФ / Под. ред. А.К. Симонова. -М.: Медея, 2004. 248 с.

380. Новый закон о коммерческой тайне: Научно-практическое пособие / Авт.-сост. Проф. А.Ю. Шумилов. М.: Книжно-журнальное издательство И.И. Шумиловой, 2004. - 50 с.

381. Ожегов В.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. - М.: «А ТЕМП», 2004.-944 с.

382. Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. М.: Юристь, 1999.-424 с.

383. Основы правовой информации: Методические рекомендации для студентов дневного и заочного обучения / Сост. А.П. Семитко. -Екатеринбург: Издательство Гуманитарного университета, 1997. 57 с.

384. Памятка по вопросам назначения судебной лингвистической экспертизы: Для судей, следователей, дознавателей, прокуроров, экспертов, адвокатов и юрисконсультов / Под. ред. проф. М.В. Горбаневского. М.: Медея, 2004.- 104 с.

385. Погуляев В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О коммерческой тайне». М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. - 96 с.

386. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1994. - 208 с.

387. Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: «Рефл-бук»; Киев: «Ваклер», 2000. - 576 с.

388. Почепцов Г.Г. Информация & дезинформация. — К.: Ника-Центр, Эльга, 2001.-256 с.

389. Правовая информатика и кибернетика: Учебник для вузов по направлению и специальности «Юриспруденция». Под ред. Н.С. Полевого. -М.: Юридическая литература, 1993. 528 с.

390. Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. Пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. М.: ЮИ МВД РФ, 2003.-245 с.

391. Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юридич. лит., 1987. - 446 с.

392. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. M., JL: Изд-во Академии наук СССР, 1947. - 282 с.

393. Рассолов М.И. Право и Интернет. Теоретические проблемы. М.: НОРМА, 2003.-336 с.

394. Рассолов М.М. Информационное право. Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.-400 с.

395. Решетина E.H. Правовая природа корпоративных эммисионных ценных бумаг. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. - 160 с.

396. Ровный В.В. Проблемы единства российского частного права. -Иркутск: Изд-во Иркутского гос. ун-та, 1999. 310 с.

397. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности / Н.В. Варламова, O.A. Гаврилов, И.Г. Дудно и др. Отв. ред. C.B. Поленина. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2003. - 144 с.

398. Северин В.А. Правовое обеспечение информационной безопасности предприятия: Учебно-практическое пособие. М.: Городец, 2000. - 192 с.

399. Севрук М.А. Информационное обеспечение экономического анализа. -М.: Финансы и статистика, 1982. 96 с.

400. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в РФ. Учебник. -2-е изд. -М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001. 752 с.

401. Синклер А. Большой толковый словарь компьютерных терминов. М.: ВЕЧЕ ACT, 1998.-510 с.

402. Словарь иностранных слов / Отв. Ред. В.В. Бурцева, Н.М. Семенова. М.: Рус. яз.- Медиа, 2003. 820 с.

403. Смолькова И.В. Тайна и уголовно-процессуальный закон. М.: Луч, 1997.-100 с.

404. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М.: Изд-во «Ось-89», 2001.- 128 с.

405. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2002. - 474 с.

406. Социально-экономическая природа информационного продукта и информационного ресурса / Под ред. Д.Г Пахотной. М.: Изд-во МГУ, 1992. -96 с.

407. Степанов O.A. Правовые основы охранительной функции государства в условиях использования новых информационных технологий. М.: Изд-во Академии управления МВД России, 2000. - 72 с.

408. Страунинг Э.Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. -М.: «Лекс-Книга», 2004. 173 с.

409. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА- М, 1998. - 570 с.

410. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

411. Тихомирова Л.В. Защита персональных данных работника: Учебно-практическое пособие. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2002. - 57 с.

412. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Издание г-на М.Ю. Тихомирова, 1998. - 798 с.

413. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 496 с.

414. Ткачук И.Б. Коммерческая тайна: организация защиты, расследование посягательств. М.: Изд-во «Щит-М», 1999. - 168 с.

415. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. — Л.: Издательство Ленинградского университета, 1959. 87 с.

416. Туманова A.B., Снытников A.A. Обеспечение и защита права на информацию. — М.: Городец-издат, 2001. 344 с.

417. Урсул А. Д. Информация. М.: Наука, 1971. - 296 с.

418. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка: В 4 т. Т. 2: Е— Муж: Более 4500 слов / М. Фасмер; Пер с нем. и доп. О.Н. Трубачева. 4-е изд., стер. М.: ООО «Издательство Астрель»; ООО «Издательство ACT», 2003.-672 с.

419. Фатьянов A.A. Тайна и право (основные системы ограничения на доступ к информации в российском праве): Монография. М.: МИФИ, 1999. -288 с.

420. Федоров A.B. Медиаобоазование и медиаграмотность. Таганрог: Изд-во Кучма, 2004. - 340 с.

421. Фейгельсон В.М. Интеллектуальная собственность, недобросовестная конкуренция и ноу-хау. -М.: ВНИИПИ, 1997. 109 с.

422. Фогельсон Ю. Б. Избранные вопросы общей теории обязательств: Курс лекций. -М.: Юристъ. 2001. 192 с.

423. Хорошилов A.B., Селетков С.Н. Мировые информационные ресурсы. — СПб.: Питер, 2004. 176 с.

424. Цыганов В.Д., Лопатин В.Н. Психотропное оружие и безопасность России. М.: Синтег, 1999. - 150 с.

425. Чаннов С.Е. Информационное право России. Учебник для ссузов — М.: «Приор-издат», 2004. 224 с.

426. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учебное пособие / Под ред. доктора юридических наук, профессора М.М. Рассолова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2004. - 252 с.

427. Шамраев A.B. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. - 1013 с.

428. Шеннон К. Математическая теория связи // Работы по теории информации и кибернетике. М.: Изд-во иностранной лит., 1963. - С. 243332. - 829 с.

429. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.) / Вступительная статья Е.А. Суханова. М.: Спарк, 1995. - 556 с.

430. Шиверский A.A. Защита информации: проблемы теории и практики. -М.: Юристъ, 1996. 112 с.

431. Штумпф Г. Договор о передаче ноу-хау / Пер с нем. Общ. ред. и вступ. ст. М.М. Богуславского. М.: Прогресс, 1976. - 376 с.

432. Энциклопедия профессионального образования: В 3-х т. / Под ред. С .Я. Батышева. -М.: АПО, 1998. Т. 1. 568 с.

433. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М.: Мир, 1959. - 432 с.

434. Юлдашбаева JI.P. Правовое регулирование оборота эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций). М.: «Статут», 1999. - 205 с.

435. Явич JLC. Общая теория права. Ред. А.И.Королев. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976 - 287 с.

436. Яглом А.М., Яглом И.М. Вероятность и информация. М.: ГИТТЛ, 1957.- 160 с.

437. Ясин Е.Г. Экономическая информация. Что это такое? М.: Статистика, 1976. - 80 с.

438. Bainbridge David I. Introduction to Computer law. 4.ed. - Harlow; London; New York: Longman, 2000. - XXX, 480 p.

439. Barta J., Markiewiez R. Glowne problemy prawa komputerowego. — War-wa: Wydaw. nauk-techn., 1993. 185 p.

440. Becker J. Information und Gesellschaft. Wien; New-York: SpringerVerlag, 2002.-VI, 214 s.

441. Beckmann E. Der Schutz personenbezogener Daten im sozialen Sicherungssystem: Auf der Basis des deutschen, österreichischen und europaischen Rechts. — l.Aufl. Baden-Baden: Nomos, 2000. - 221 s. - (Frankfurter Studien zum Datenschutz; Bd. 15).

442. Berger A. Die wandernde Melodie im Urheberrecht: Inaugural- Disseration zur Erlangung der Doktornürde einer Hohen Rechtwissenschaftlicher Fakultät der Universität zu Köln. Köln, 2000. - IV, 133 s.

443. Computerrechtshandbuch: Computertechnologie in der Rechts- und Wirtschaftspraxis: Stand August 2000 / Hrsg. von Wolfgang Kilian u. Benno Heussen; Bearb. von Leopold von Gerlach et al. München: Beck, 2001. - 345 s.

444. Hoeren T. Grundzüge des Internetrechts: E Commerce / Domains / Urheberrecht. - München: Beck, 2001. -XV, 217 s.

445. Escobar de la Serna L. Principios del derecho de information. Madrid: Dykinson, 2000.-315 p.

446. Cevenini C., Cunegatti В., Di Cocco C. et al. Codice di diritto dell 4 informatica: Annotato con la giurisprudenza / A cura di Enrico Pattaro. Padova: CEDAM, 2000. -VIII, 781 p.

447. Computer law/ Ed. by Chris Reed and John Angel. 4.ed. - London: Blackstone Press Limited, 2000. - XLIII, 515 p.

448. Druey J. N. Information als Gegenstand des Rechts: Entwurf einer Grundlegung. — Zurich: Schulthess Polygraphischer Verlag AG; Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft mbH & CoKG, cop. 1995. LXIV. 461 s.

449. Junker A., Benecke M. Computerrecht. 2. Aufl. - Baden-Baden: Nomos, 2000. - 274 s.

450. Longworth E. The Role of Public Authorities in Access to Information: The Broader and More Efficient Provision of Public Content. New Zealand. UNESCO, 2000 // http://webworld.UNESCO.org/infoethics2000/studies.html.

451. Kröger D. Informationsfreicheit und Urheberrecht. München: Verlag C.H. Beck, 2002. - LXX, 406 s. - (Informationstechnik und Recht: Schriftenreihe der Deutschen Gesellschaft für Recht und Informatik; Bd. 26).

452. Kugelmann D. Die informatorische Rechtsstellung des Burgers: Grundlagen und verwaltungsrechtliche Grundstrukturen individueller Rechte auf Zugang zu Informationen der Verwaltung. Tubingen: Mohr, 2001. - XII, 399 s. - (Jus publicum; Bd. 65).

453. Rowland D., Macdonald E. Information technology law. 2.ed. - London; Sydney: Cavendish publishing, cop. 2000. - XLV, 554 p.

454. Smith Graham J.H. Internet law and regulation / By Graham J.H. Smith and contributors from Bird & Bird: Simon Chalton et al. 3. ed., reprint. - London: Sweet & Maxwell, 2002. - XLVII, 737 p.

455. Steinmüller W. (Hrsg.) Informationsrecht und Informationspolitik. -München; Wien: Springer-Verlag, 1976.-280 s.

456. Vocabulaire juridique / Comp.: H. Capitant. 4 ed. Paris.: PUF, 1994. -862 p.

457. Zulauf R. Informationsqualität. Ein Beitrag zur journalistischen Qualitätsdebatte aus der Sicht des Informationsrechts: Dissertation / Genehmigt auf Antrag vor Prof. Dr. Rolf H. Weber. Zurich: Schulthess Juristische Medien AG, сор. 2000.- 164 s.

458. V. Диссертации на соискание ученой степени 1. Бондарь И.В. Тайна по российскому законодательству (Проблемы теории и практики). Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Н. Новгород, 2004. - 203 с.

459. Боташева Ф.Н. Коммерческая информация как объект гражданских прав. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — Краснодар, 2003.205 с.

460. Валеев М.М. Вещи как объекты гражданских правоотношений. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2003. - 215 с.

461. Галеев С.А. Административно-правовые отношения в обеспечении права граждан на информацию. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н.-М., 2002.-210 с.

462. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2003. - 227 с.

463. Губин П.В. Право на информацию и обязанность по ее предоставлению как элементы правового статуса субъекта предпринимательской деятельности. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2004.206 с.

464. Локинская С.А. Свобода массовой информации: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. -Челябинск, 2004. 180 с.

465. Зуев С.В. Информационное обеспечение уголовного процесса. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — Омск, 2002. 200 с.

466. Иззатов Т.Ш. Механизм реализации конституционного права граждан на информацию в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н — М., 2002. 159 с.

467. Исмаилов С.А. Обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003. — 169 с.

468. Кузнецова О.В. Правовое регулирование информационных отношений (теоретический аспект). Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 2004.-160 с.

469. Куликова Ю.С. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестно конкуренции. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2003. -144 с.

470. Лисицына Н.В. Банковская тайна как объект правового регулирования. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2003. — 220 с.

471. Лысенко A.B. Особенности правового регулирования в информационной сфере (теоретический анализ). Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2004. - 193 с.

472. Маркелова К.А. Банковская тайна: правовые аспекты. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — Саратов, 2000. — 184 с.

473. Маурин B.C. Правовой анализ вредной информации в условиях информационного общества. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н.-М., 2004,- 190 с.

474. Михайлов А.Г. Конституционно-правовое регулирование информационной сферы. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — СПб., 2001.- 192 с.

475. Мородумов Р. Н. Договор возмездного оказания информационных и консультационных услуг. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. -Волгоград, 2004.-190 с.

476. Мохова О.Ю. Нормативно-правовое регулирование доступа к открытой информации в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 2005.-215 с.

477. Насонова E.H. Информация как объект гражданского права. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 2002. 185 с.

478. Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. СПб., 2003.- 165 с.

479. Никодимов И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России (Теоретический и сравнительно-правовой анализ). Диссертация на соискание ученой степени д.ю.н. СПб., 2001. - 409 с.

480. Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. — 243 с.

481. Савельев Д.А. Права человека в области информации (международно-правовой аспект). Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. СПб., 2002.- 138 с.

482. Сиднева Ю.Е. Информационные услуги в системе экономических отношений (теоретический аспект). Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Уфа, 2001 - 188 с.

483. Сидорова О.Ю. Информация как объект абсолютных и относительных гражданских правоотношений. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград, 2003. - 196 с.

484. Строганова И.В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект). Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2004. - 210 с.

485. Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. СПб., 1999. - 175 с.

486. Чеховская С.А. Правовые проблемы применения информационных технологий в предпринимательской деятельности. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2000. - 219 с.

487. Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2000. 205 с.

488. Янина Е.В. Гражданско-правовое регулирование информационной безопасности. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2004. -166 с.

489. Батдыев A.A. Социально-философские аспекты информации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к. филос.н. -Ставрополь, 2000. 28 с.

490. Бесштанько A.B. Конституционно-правовые основы частной собственности в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2002. - 23 с

491. Близнец И.А. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. М., 2003. - 50 с.

492. Богданов В.М. Информация как объект гражданских прав. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — Екатеринбург, 2005. — 23 с.

493. Боер В.М. Информационно-правовая политика и безопасность России (теоретико-правовой аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. СПб., 1998. - 31 с.

494. Бутенко A.A. Бездокументарные ценные бумаги как объект гражданских прав. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград, 2000. - 20 с.

495. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические проблемы). Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. М., 1975. - 26 с.

496. Верина О.В. Лицензионные договоры на объекты индивидуальной собственности и информацию. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М.,1997. - 24 с.

497. Вершок Д.И. Правовой режим радиоэлектронной информации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Минск, 2003. -24 с.

498. Гайнуллина З.Ф. Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информацией (коммерческой тайны, ноу-хау). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 1998. -22 с.

499. Дельцова Н.В. Объекты интеллектуальной собственности: система признаков и система правового регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград, 2004. - 23 с.

500. Добрынин О.В. Особенности правовой регламентации «ноу-хау». Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003. -22 с.

501. Жарова А.К. Правовые проблемы обращения информации в Интернете. Опыт Республики Узбекистан. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. - 24 с.

502. Замотаева Т.Б. Деньги как объект гражданских прав. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — Самара, 2003. 20 с.

503. Иванский В.П. Теоретические проблемы правовой защиты частной жизни в связи с использованием информационных технологий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 1998. - 20 с.

504. Кичигина Т. JI. Право на информацию и свобода печати. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М. 1992. - 26 с.

505. Коломиец A.B. Коммерческая тайна в гражданском праве Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 1999.-26 с.

506. Комарова С.Н. Институт рекламы в современной России: соотношение экономических и культурных функций. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Ростов-на-Дону, 2001.-28 с.

507. Костенко М.Ю. Правовые проблемы налоговой тайны. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2002. 26 с.

508. Кубышкин A.B. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. - 32 с.

509. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. — Екатеринбург, 2005. — 55 с.

510. Кузнецова О.Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 1999.-24 с.

511. Ларина Т.В. Договор оказания услуг сети электросвязи. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2002. — 24 с.

512. Леонова Г.Б. Право личного пользования в системе вещных прав. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 1993. — 24 с.

513. Лисицына Е.С. Право на информацию и информационную деятельность в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М. 2003. - 31 с.

514. Лисицына Н.В. Банковская тайна как объект прав регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Московский университет МВД России. М., 2003. - 25 с.

515. Медянкова Е.В. Правовое регулирования рекламной информации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. — 20 с.

516. Михайленко Е.В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2004. 25 с.

517. Михайлов А.Г. Конституционно-правовое регулирование информационной сферы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. СПб., 2001. - 17 с.

518. Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР (конституционный аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 1983. -17 с.

519. Мурзин Д.В. Ценные бумаги как юридические конструкции гражданского права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Екатеринбург, 2001. - 23 с.

520. Насонова E.H. Информация как объект гражданского права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. -23 с.

521. Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в Интернет. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -Екатеринбург. 2003. — 23 с.

522. Ниязова А.Н. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений в Кыргызской Республике. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — Алматы, 1999. 24 с.

523. Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2002. -26 с.

524. Пискунова С.С. Правовая информация как средство формирования правового сознания граждан. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2004. 21 с.

525. Пушкин Д.С. Интернет и противоправные деяния: Теоретический аспект. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003.- 18 с.

526. Рассолов М.М. Теоретические проблемы управления и информации в сфере права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. -М. 1990.-35 с.

527. Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Саратов, 2001. - 27 с.

528. Салихов И.И. Информация с ограниченным доступом как объект гражданских правоотношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Казань. 2004. - 38 с.

529. Семилетов С.Н. Документы и документооборот как объект правового регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н.-М., 2003.-27 с.

530. Сидорова О.Ю. Информация как объект абсолютных и относительных гражданских правоотношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград, 2003. - 30 с.

531. Снытников A.A. Информация как объект гражданских правовых отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -СПб., 2000.-26 с.

532. Соловьев В.Н. Нематериальные блага в гражданском праве и их защита. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -Рязань, 2003.-23 с

533. Суслова С.И. Тайна в праве России: Цивилистический аспект. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Иркутск, 2003.-25 с.

534. Сычев А.Е. Базы данных как объект правовой охраны в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 2003.-24 с.

535. Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. СПб., 1999. - 18 с.

536. Торшин A.B. Правовой режим информации, составляющей налоговую тайну. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2003.- 14 с.

537. Трофимова Т.В. Нематериальные блага как объект гражданско-правового регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград, 2004. - 24 с.

538. Танимов O.B. Юридические фикции в информационном праве и проблемы их применения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 2004. 26 с.

539. Филатова O.A. Гражданско-правовые особенности рекламы в Интернете. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 2003.-27 с.

540. Хижняк B.C. Конституционное право человека и гражданина на информацию в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Саратов, 1998. — 26 с.

541. Царев Д.Н. Эволюция категории «объект правоотношения» в отечественной юриспруденции. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2004. - 30 с.

542. Черячукин Ю.В. Проблемы правового регулирования рекламной деятельности в России и зарубежных государствах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. — Ростов-на-Дону. 2002. -41 с.

543. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. — Екатеринбург, 2003. 45 с.

544. Шевердяев С.Н. Проблемы конституционно-правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. — М. 2002. 23 с.

545. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обязательств по передаче информации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М. 1980. - 25 с.

546. Янина Е.В. Гражданско-правовое регулирование информационной безопасности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. -М., 2004.-23 с.

Автор: Минбалеев, Алексей Владимирович
Город: Челябинск
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.14

Диссертация

Система информации: теоретико-правовой анализ тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Система информации: теоретико-правовой анализтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Система информации: теоретико-правовой анализ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Минбалеев, Алексей Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Система информации: теоретико-правовой анализ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Минбалеев, Алексей Владимирович, Челябинск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Система информации: теоретико-правовой анализ»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Система информации: теоретико-правовой анализ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Минбалеев, Алексей Владимирович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Система информации: теоретико-правовой анализ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Минбалеев, Алексей Владимирович, Челябинск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Система информации: теоретико-правовой анализ»