АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Согласие в гражданском праве РФ»
На правах рукописи
Касаткин Сергей Николаевич
СОГЛАСИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РФ
Специальность: 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
005550780
2 4 ИЮЛ 2014
Нижний Новгород, 2014
005550780
Работа выполнена на кафедре коммерческого права и основ правоведения Института экономики и предпринимательства Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского» - Национальный исследовательский университет.
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
ЧЕГОВАДЗЕ Людмила Алексеевна
Официальные оппоненты: РОЖКОВА Марина Александровна
доктор юридических наук, профессор кафедры интеллектуальных прав ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»
БЕЛНЦКАЯ Анна Викторовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова»
Ведущая организация: Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»
Защита состоится «23» сентября 2014 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 504.001.03 для рассмотрения докторских и кандидатских диссертаций при Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119571, Москва, проспект Вернадского, д. 84, учебный корпус 6, ауд. 2076.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Автореферат разослан « июля 2014 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, доцент
М.А. Егорова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Согласие является неотъемлемой частью общественной жизни человека, проявляясь во всех связях и отношениях социальной действительности. Универсальная значимость названной категории объясняется тем, что человек постоянно согласовывает свои действия с принятыми в обществе нормами поведения, внутренними морально-этическими установками, соображениями о разумности и целесообразности той или иной модели поведения. Поскольку согласие может рассматриваться в контексте человеческих взаимоотношений, получающих правовое регулирование, оно имеет широкое распространение в категориальном аппарате всех юридических наук. При этом смысловое наполнение понятия «согласие» крайне многообразно и зависит от предметной области конкретной сферы правового воздействия.
В сфере гражданско-правовой действительности значение согласия велико. Названная категория достаточно часто встречается в действующем гражданском законодательстве, охватывая все сферы гражданско-правового регулирования. Различные виды согласия самым непосредственным образом влияют на динамику любых гражданско-правовых отношений, в частности, вещных, обязательственных, корпоративных, наследственных и организационных.
Термином «согласие» гражданское законодательство именует одновременно несколько самостоятельных правовых явлений. Так, например, в Гражданском кодексе РФ названная категория употребляется для обозначения единогласного решения, процесса заключения договора, а также в значении разрешения, утвердительного ответа. Юридический смысл согласия в каждом из перечисленных значений различен и достоин самостоятельного научного исследования. Однако при всем многообразии значимых для гражданского права разновидностей согласия, оно всегда
является либо составным элементом юридического факта (соглашения, единогласного решения), либо самостоятельным односторонним действием.
Федеральный закон № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 07.05.2013, обеспечил нормативное регулирование согласия на совершение сделки. Гражданский кодекс РФ предусматривает две статьи, посвященные непосредственно согласию. Поэтому на современном этапе развития гражданского законодательства наибольшую актуальность приобретает анализ согласия, являющегося самостоятельным гражданско-правовым действием. Настоящая работа посвящена исследованию именно таких односторонних разрешительных волеизъявлений.
В научной литературе согласие крайне редко становится самостоятельным предметом научного анализа. Монографические исследования, посвященные данной категории, отсутствуют. В подавляющем большинстве случаев изучение согласия связано с рассмотрением юридического действия, поставленного законом в зависимость от необходимого согласия.
Юридическая природа согласия обычно определяется исследователями посредством отнесения его к различным видам гражданско-правовых действий. Указанное обстоятельство вместе с последними тенденциями реформирования гражданского законодательства РФ заставляют обратить самое пристальное внимание на проблемы современной теории юридических фактов. Многие значимые для гражданского права юридические действия не могут найти своего места в общепризнанной классификации правомерных юридических действий. Речь идет как об актах деятельной активности, правовая значимость которых уже закреплена гражданским законодательством (согласие на совершение сделки), так и о тех юридических действиях, которые на практике совершаются довольно часто,
но так и не получили нормативной регламентации (например, запрос заинтересованного лица о предоставлении согласия).
Перечисленными обстоятельствами обусловлен научный интерес к согласию, обозначающему самостоятельное разрешительное действие гражданско-правовой природы. Актуальность темы диссертационного исследования продиктована необходимостью комплексного, системного анализа действий по выдаче согласия, а также деяний, нуждающихся в согласии.
Степень разработанности темы диссертационного исследования.
При всем многообразии юридических действий, нуждающихся в согласии, гражданско-правовое значение данной категории до настоящего момента не становилось предметом самостоятельного научного изучения. В доктринальных источниках согласие рассматривается, как правило, только лишь во взаимосвязи с одобряемым юридическим действием. Речь идет, прежде всего, о различных видах сделок, нуждающихся в согласовании со стороны третьего лица. Иными словами, в подавляющем большинстве случаев в научной литературе рассматриваются исключительно конкретные случаи необходимости согласия, при которых лицо дает разрешение совершить какую-либо сделку (например, согласие кредитора на перевод долга, согласие залогодателя на изменение обеспечиваемого обязательства и т. п.). При подобном фрагментарном изучении рассматриваемой категории вне рамок системного научного анализа остаются правовая природа, сущность и признаки согласия, являющегося самостоятельным гражданско-правовым действием.
Вместе с тем, гражданское законодательство содержит множество положений, в которых согласие необходимо для совершения юридических действий, не являющихся сделками. Согласие, не связанное с одобрением сделки, до настоящего момента не подвергалось системному научному анализу.
Также в науке гражданского права нет работ, посвященных исследованию функций согласия, выделению общих признаков согласия как гражданско-правового явления и особых признаков, присущих отдельным видам согласия, не выработаны критерии построения системы согласий, которая позволяла бы не только охарактеризовать любое разрешительное волеизъявление, но и определить его место в ряду многочисленных видов согласия. Правовые последствия совершения действий без необходимого согласия так же системно не рассматривались в доктринальных источниках.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в связи с действиями субъектов гражданского права по предоставлению согласия, необходимого в силу закона, а также общественные отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых действий без необходимого согласия.
Предметом исследования являются правовые нормы российского гражданского законодательства, закрепляющие необходимость получения согласия, регламентирующие порядок выражения согласия и последствия совершения действий без необходимого согласия, а также научные разработки и материалы судебной практики по исследуемой проблематике.
Цель диссертационного исследования заключается в формулировании и включении в научный оборот новой гражданско-правовой категории «согласие», используемой для обозначения односторонних разрешительных действий субъектов гражданских прав.
Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования необходимо решить следующие задачи:
- исследовать юридическую природу гражданско-правовых действий;
- проанализировать юридическую природу согласия в гражданском праве РФ;
- определить понятие согласия в качестве самостоятельного акта поведения и охарактеризовать его признаки;
- выделить основания классификации согласия и произвести его классификацию по выделенным критериям;
- проанализировать правовые формы согласия и определить их отличительные признаки;
- выявить регулятивные функции согласия, характеризующие его как средство гражданско-правового регулирования;
- рассмотреть порядок совершения согласия по гражданскому законодательству РФ;
- исследовать последствия совершения действий без получения необходимого согласия.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы изучения правовой действительности. В процессе написания работы применялись такие общенаучные методы, как: диалектический, формально-логический, структурный, анализа, синтеза, системный подход. Из числа частнонаучных юридических методов использовались сравнительно-правовой и формально-юридический методы.
Эмпирическую основу исследования составили нормы российского гражданского законодательства, положения подзаконных нормативно-правовых актов, материалы судебной практики, а также официальные разъяснения, толкования и комментарии.
Теоретическая основа исследования. Доктринальный анализ отдельных разновидностей согласия имеет место в трудах таких дореволюционных, советских и современных ученых, как М. М. Агарков, М. И. Брагинский, О. В. Гутников, Е. А. Крашенинников, Д. И. Мейер, И. Б. Новицкий, Л. А. Новоселова, Н. В. Рабинович, М. А. Рожкова, С. Ю. Филиппова, Р. О. Халфина. Изучение проблем, связанных с понятием и порядком совершения согласия, основывается на положениях общей теории права, а также на достижениях цивилистической науки. Поэтому в ходе диссертационного исследования были использованы работы С. С. Алексеева, В. К. Андреева, Р. С. Бевзенко, В. В. Витрянского, В. П. Грибанова, Д. Д.
Гримма, Е. П. Губина, В. В. Долинской, Ю. П. Егорова, М. А. Егоровой, И. А. Зенина, С. А. Зинченко, В. Б. Исакова, О. А. Красавчикова, В. В. Лазарева, Л. В. Малько, С. Д. Могилевского, В. А. Ойгензихта, И. А. Покровского, Б. И. Путинского, Ю. В. Романца, А. Я. Рыженкова, Р. А. Рясенцева, О. Н. Садикова, С. В. Сарбаша, К. И. Скловского, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, М. В. Телюкиной, Д. О. Тузова, Л. А. Чеговадзе, Б. Б. Черепахина, В. П. Шахматова, В. Ф. Яковлева и других. Работы перечисленных ученых составили теоретическую основу диссертационного исследования.
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым доктринальным исследованием, в котором на монографическом уровне рассмотрены вопросы, связанные с определением гражданско-правовой природы и места согласия в системе юридических фактов, с выявлением основных признаков, форм, видов и порядка совершения согласия. Впервые предложена альтернатива волевому основанию классификации, лежащему в основе современного подразделения правомерных юридических действий. В работе сформулирован вывод, согласно которому дифференциация правомерных действий обусловлена различиями в требованиях норм гражданского права, применяемых в процессе юридической квалификации действий субъектов.
В диссертационном исследовании впервые сформулирован и обоснован вывод о том, что согласие — это особая разновидность юридического акта, который основывается на законе или договоре и выражается в одностороннем одобрении действий третьих лиц. При этом в работе выделяются признаки и свойства, характеризующие согласие на совершение сделки и другие разновидности изучаемой категории, в частности, охарактеризовано согласие на совершение фактических действий, а также юридических актов, не имеющих сделочной природы.
Для более подробного раскрытия темы исследования, автор впервые производит комплексный анализ правовых последствий, наступающих после совершения юридических действий без необходимого согласия. Особое
внимание уделяется юридическому эффекту не одобренных сделок. Исследуются также последствия совершения гражданско-правовых поступков без необходимого согласия.
В работе впервые на основе данных цивилистических исследований инструментального направления названы и проанализированы функции согласия и сделан вывод, что с этой точки зрения согласие следует рассматривать как особое средство правового регулирования, выполняющее специфические регулятивные функции.
Также впервые выработан перечень признаков, позволяющих детально проанализировать и классифицировать любую разновидность согласия. В зависимости от содержания регулятивных функций, выполняемых различными видами согласия, выделено несколько самостоятельных гражданско-правовых форм согласия.
На основе проведенного исследования автором сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:
1) Актам деятельной активности (действиям) субъектов гражданского права присущи качественные и количественные параметры, соответствие которых нормативным требованиям придает действиям свойство правовой определенности (правовой меры) и позволяет различать их как правомерные и неправомерные. Если при совершении действия его хозяйственные цели и способы их достижения совпадают с намеченными гражданским правом, такое действие считается совершенным в пределах правовой меры и квалифицируется как правомерное, вследствие чего поддерживается и обеспечивается регулятивной силой гражданского права.
2) По своей правовой природе согласие является гражданско-правовым юридическим актом, поскольку согласие имеет правовое значение для отношений гражданского оборота и в процессе юридической квалификации разрешительного волеизъявления учитываются способ его совершения, волевое содержание и хозяйственная цель. Как разновидность юридического акта согласие является действием односторонним, характеризуется
содержательной простотой, неоднородностью правового основания, и обеспечивает охрану частных и/или публичных интересов.
Если согласие на совершение юридических действий может быть совершено исключительно органом публичной власти в пределах установленной ему компетенции и в связи с реализацией властных полномочий в сфере гражданского оборота, такое разрешительное волеизъявление является административным актом.
3) Правомочие на выражение согласия входит в состав субъективного права как правомочие на собственные действия и имеет вспомогательный характер, так как никогда не составляет основное содержание субъективного права, а только лишь участвует в механизмах его формирования и/или реализации.
4) Как гражданско-правовая категория согласие неоднородно и может быть классифицировано в зависимости от юридического основания, от охраняемого интереса, от вида правоотношения, поставленного в зависимость от необходимого согласия. Критериями классификации согласия служат также форма его выражения, временное соотношение с одобряемым юридическим действием, виды юридических составов, включающих согласие, а также юридическая природа действия, нуждающегося в согласии.
5) Согласие может быть совершено двумя способами: посредством одобрения воли, невыраженной в действии (предварительное согласие), и одобрения воли, изъявленной в действии (последующее согласие), предварительное согласие допустимо во всех без исключения случаях, вне зависимости от того, как закон регулирует (и регулирует ли) момент получения разрешительного волеизъявления, последующее согласие на совершение сделки возможно в случае, если закон не устанавливает специальные юридические последствия отсутствия согласия, не связанные с недействительностью сделки, и из закона не следует, что не одобренная сделка является ничтожной. Последующее согласие на совершение действий, не являющихся сделками, допустимо, если обеспечиваемый согласием
интерес не связан с охраной личных неимущественных прав и последствия одобряемого действия могут быть полностью устранены без несоразмерных расходов или затрат времени.
6) Совершенные без необходимого согласия действия порождают следующие правовые последствия: 1. прекращение правоотношения; 2. изменение правоотношения; 3. возникновение права требовать возмещения убытков; 4. возникновение права требовать оплаты штрафных санкций; 5. отсутствие юридических последствий действия; 6. недействительность сделки.
Недействительность сделки, совершенной без необходимого согласия, по общему правилу выражается в ее оспоримости. Ничтожность неодобренной сделки наступает тогда, когда необходимость получить согласие установлена в интересах неопределенного круга лиц.
Самостоятельным юридическим последствием сделки без необходимого согласия является ее относительная недействительность, когда сделка имеет полную юридическую силу для сторон, но не создает юридических последствий для лица, уполномоченного совершить согласие.
7) Существует три формы согласия: 1. согласие как форма участия третьего лица в формировании и развитии гражданского правоотношения; 2. согласие как упрощенная форма изъявления воли участником возникающего или изменяемого правоотношения; 3. согласие, обеспечивающее охрану абсолютных гражданских прав.
Как средство гражданско-правового регулирования согласие выполняет специальные регулятивные функции: волеобразующую функцию и функцию охраны прав и интересов субъектов (конкретных лиц или общества в целом), не принимающих участие в совершении юридического действия, на которое выдается согласие. Согласие на совершение сделки обеспечивает участие третьего лица в процессе формирования воли в сделке, восполняя тем самым недостаток правомочий или дееспособности у одной или обеих сторон сделки.
Реализация некоторых выводов диссертационного исследования невозможна без реформирования законодательных норм, посвященных односторонним разрешительным действиям. В этой связи автором разработаны предложения по совершенствованию положений Гражданского кодекса РФ. Статью 157.1. Гражданского кодекса РФ предлагаем изложить в следующей редакции:
«Статья 157.1. Согласие на совершение сделки
1. Согласием признается основанное на законе или договоре одностороннее одобрение действий другого лица.
Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом.
2. Если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает сторонам сделки в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласия. Обязанность сообщать о согласии на сделку другим лицам возникает при наличии законного интереса этих лиц в получении сведений о выдаче или отсутствии согласия.
3. Лицо, заинтересованное в получении согласия, обязано заручиться им до совершения сделки (предварительное согласие). Получение согласия на сделку после ее совершения (последующее согласие) допускается, если закон не устанавливает последствия отсутствия необходимого согласия, не связанные с недействительностью сделки, и из закона не следует, что сделка, не одобренная до ее совершения, является ничтожной.
В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие.
При последующем согласии должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.
4. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом.
5. Согласие сохраняет силу до его отмены, до истечения указанного в согласии срока или до существенного изменения обстоятельств, при которых согласие было совершено.
6. Лицо, предоставившее согласие, вправе отменить его в любое время до совершения одобряемой сделки, за исключением случаев предоставления согласия за плату.
7. Правила настоящей статьи применяются к односторонним разрешительным действиям, не связанным с одобрением сделки, если это не противоречит их существу».
Статью 173.1. Гражданского кодекса РФ предлагаем изложить в следующей редакции:
«Статья 173.1. Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления
1. Сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна и закон не устанавливает правовые последствия, не связанные с недействительностью сделки. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.
Сделка, совершенная без согласия, является ничтожной, если из закона следует, что необходимость получить согласие обеспечивает охрану интересов общества или неопределенного круга лиц.
Сделка, совершенная без согласия, не влечет правовых последствий для лица, уполномоченного давать согласие, если совершение такой сделки предполагает наступление указанных последствий.
Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность.
2. Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица гаи такого органа. Предполагается, что сторона не должна была знать об отсутствии согласия, если она запросила подтверждение согласия у лица, которое в силу закона уполномочено совершить одностороннее разрешительное действие.
3, Лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия. Такое лицо должно доказать, что по уважительным причинам оно не могло получить исчерпывающие сведения об условиях сделки или было введено в заблуждение ее сторонами».
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе положения способствуют развитию теории юридических фактов гражданского права. Сделанные в диссертации выводы могут служить теоретической основой для новых комплексных научных исследований не только согласия, но и других самостоятельных разновидностей гражданско-правовых действий.
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты произведенного исследования использованы в преподавательской деятельности автора: при подготовке и чтении лекций, проведении семинарских и практических занятий по курсу «Гражданское право». Также результаты исследования могут быть полезны студентам, магистрантам,
аспирантам при написании курсовых, дипломных работ, диссертаций и рефератов по данной и смежным темам. Кроме того, сделанные в работе предложения и обоснования возможно учитывать в судебно-арбитражной практике при разрешении конкретных споров о порядке совершения согласия и последствиях отсутствия необходимого согласия. Выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы для совершенствования норм гражданского законодательства, затрагивающих согласие на совершение сделки, а также другие разрешительные волеизъявления.
Апробация результатов исследования. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения обсуждены и одобрены на заседании кафедры коммерческого права и основ правоведения Центра управления и предпринимательства института Экономики и Предпринимательства Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского. Основные положения исследования использованы автором в процессе преподавания гражданско-правовых дисциплин на юридическом факультете Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского».
Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, отражены в научных публикациях автора настоящей работы. Кроме того, результаты диссертационного исследования апробированы автором при участии в научных конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Бизнес и право: проблемы науки и практики» (Н. Новгород, 25-26 марта 2011 г.); Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, 1-2 апреля 2011 г.); Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, 6-7 апреля 2012 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Юридическая наука и практика: проблемы современности и
перспективы развития» (Н. Новгород, 30 марта 2013 г.); Международная научно-практическая конференция «Закон и правоприменительная практика» (Н. Новгород, 30 июня 2013 г.).
Структура работы обусловлена целями и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех взаимосвязанных глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографии.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются объект и предмет исследования, очерчиваются цели и задачи работы, раскрывается степень научной разработанности темы, обосновывается научная новизна работы, указываются методологические и теоретические основы исследования, излагаются основные положения, выносимые на защиту, выделяются предложения по совершенствованию законодательства, приводятся сведения о структуре работы, обосновывается ее теоретическая и практическая значимость.
Глава первая, имеющая название «Согласие как волевой юридический факт гражданского права РФ», состоит из трех параграфов.
Первый параграф первой главы работы, названный «Действия субъектов гражданского права: понятие, юридическая характеристика», посвящен анализу юридических действий субъектов гражданского права.
В теории гражданского права значимые для права действия подразделяются как правомерные и противоправные. В соответствии с позицией автора, термин «правомерность» указывает на содержательное наполнение данной категории, так как состоит из двух частей «право» и «мера». Мера выражает органическое единство качественной и количественной определенности предмета или явления.
У гражданско-правовых действий также могут быть выделены качественные и количественные параметры. Способ совершения действия,
форма его внешнего проявления, является количественным параметром, поскольку каждый конкретный способ действия всегда может быть охарактеризован с точки зрения величины, степени проявления того или иного внешнего свойства. Качественным параметром действия выступают социально-экономические цели, обуславливающие его совершение.
Любое значимое для гражданского права действие представляет собой сочетание качественных и количественных параметров. Однако правомерными признаются только такие действия, в которых способ совершения и намеченная социально-экономическая цель находятся в органическом единстве. Противоправные юридические действия, напротив, нарушают предусмотренный законом порядок достижения типичных социально-экономических целей.
Второй параграф первый главы, имеющий название «Понятие правомерных действий субъектов гражданского права и основания их классификации» посвящен критериям подразделения правомерных гражданско-правовых действий на юридические акты и поступки.
Любой юридический факт имеет две сферы бытия: юридическую и фактическую. Взаимосвязь между указанными сферами обеспечивается посредствам юридической квалификации.
В некоторых случаях, действие квалифицируется в качестве правомерного исключительно при условии, что намеченная для него хозяйственная цель полностью соответствует установленному законом способу действия. При этом необходимой предпосылкой для оценки социально-экономической цели является установление волевой направленности действия. В других случаях, юридические нормы предписывают выявить и оценить исключительно способ совершения действия.
В соответствии позицией автора, для целей правовой квалификации действия в качестве юридического акта, гражданское право содержит нормы, предписывающие оценивать способ совершения действия, его волевое
содержание, а также намеченную для действия хозяйственную цель. Для правовой квалификации действия в качестве юридического поступка, гражданское право содержит нормы, предписывающие оценивать один лишь только способ совершения действия.
Третий параграф первой главы, названный «Правовая природа согласия в гражданском праве РФ» посвящен определению места согласия в ряду правомерных гражданско-правовых действий.
Если согласие может быть выражено исключительно органом публичной власти в связи с реализацией его властных полномочий в сфере гражданского оборота, данное разрешительное волеизъявление относится к числу административных актов. В остальных случаях согласие является особой разновидностью юридического акта, поскольку отвечает всем его признакам.
Две специальные статьи Гражданского кодекса РФ, посвященные согласию на совершение сделки, регламентируют способ совершения согласия (статьи 157.1. и 173.1. ГК РФ). Волевое содержание и цель разрешительного волеизъявления так же учитываются нормами гражданского права в процессе его юридической квалификации в качестве согласия.
Вторая глава работы, названная «Согласие как средство гражданско-правового регулирования», состоит из трех параграфов.
В первом параграфе второй главы, имеющем название «Понятие и признаки согласия как регулятивного средства», формулируется определение согласия, а также определяются его важнейшие признаки.
Согласие является действием односторонним, дополнительным и характеризуется неоднородностью своего правового основания. Кроме того, согласие может обеспечивать защиту интересов самого широкого круга лиц: субъекта, уполномоченного выразить согласие, третьих лиц, указанных в законе, или всего общества в целом.
Еще одним свойством согласия является его содержательная простота. Смысловое наполнение согласия представляет собой простое, однозначное решение о принятии и утверждении предложенного порядка совершения действий.
С учетом сказанного, автор определяет согласие как особую разновидность юридического акта, который основывается на законе или договоре и выражает одностороннее одобрение действий другого лица.
Второй параграф второй главы, названный «Основания классификации и виды согласия в гражданском праве РФ» посвящен классификации односторонних разрешительных действий на группы по различным основаниям.
1. В зависимости от юридического основания согласия выделяют: (1) согласие, необходимость совершения которого установлена Гражданским кодексом РФ; (2) согласие, совершаемое в силу указания федерального закона, регулирующего определенный вид гражданско-правовых отношений; (3) согласие, выражаемое на основании положений подзаконного акта; (4) согласие, необходимость совершения которого предусмотрена конкретным договором.
2. По форме выражения согласия могут быть выделены следующие разновидности: (1) согласие, совершаемое посредствам конклюдентного действия; (2) согласие, выражаемое в письменной форме; (3) согласие, подлежащее нотариальному удостоверению.
3. В зависимости от интереса, обеспечиваемого согласием, можно выделить: (1) согласие, обеспечивающее удовлетворение интересов субъекта, который уполномочен его выразить; (2) согласие, совершаемое уполномоченным субъектом в интересах другого определенного лица; (3) согласие, обеспечивающее удовлетворение публичных интересов.
4. В зависимости от юридической природы действия, для совершения которого требуется согласие, выделяют: (1) согласие на совершение сделки; (2) согласие, необходимое для совершения юридического поступка.
5. В зависимости от вида юридического состава, включающего согласие, можно выделить: (1) согласие, являющееся составным элементом правообразующего юридического состава; (2) согласие, входящее в правоизменяющий юридический состав; (3) согласие, являющееся частью правопрекращающего юридического состава.
6. По временному соотношению с юридическим действием, нуждающимся в согласии, выделяют: предварительное и последующее согласие.
7. По юридической природе согласия различают: (1) согласие, являющееся административным актом; (2) согласие, являющееся гражданско-правовым юридическим актом.
8. В зависимости от вида правоотношения, поставленного в зависимость от необходимого согласия, выделяют: (1) согласие, задействованное в динамике вещного правоотношения; (2) согласие, участвующее в развитии обязательственного правоотношения; (3) согласие в корпоративных правоотношениях; (4) согласие, участвующее в динамике организационных правоотношений.
В третьем параграфе второй главы «Правовые формы и функции согласия» односторонние разрешительные действия рассмотрены диссертантом с позиций инструментального направления цивилистических исследований и охарактеризованы как самостоятельное правовое средство.
Диссертант выделяет две функции согласия. Во-первых, согласие участвует в процессе волеобразования при совершении юридических действий. Во-вторых, согласие обеспечивает охрану прав и интересов субъектов правоотношений, не принимающих участие в совершении юридического действия.
Автор выделяет три формы согласия: 1. согласие как форма участия третьего лица в формировании и развитии гражданского правоотношения; 2. согласие как упрощенная форма изъявления воли участником возникающего
или изменяемого правоотношения; 3. согласие, обеспечивающее охрану абсолютных гражданских прав.
Третья глава диссертации — «Порядок выражения согласия и последствия его несоблюдения» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе третьей главы, названном «Порядок выражения согласия на действия субъектов гражданского права», анализируются нормативные требования к порядку совершения односторонних разрешительных действий.
В диссертации делается вывод о том, что при отсутствии специальных законодательных требований согласие может быть выражено устно, письменно или даже посредствам совершения конклюдентного действия.
Согласие может быть совершено двумя способами: посредствам одобрения невыраженной воли на совершение действия (предварительное согласие) и одобрения воли, изъявленной в действии (последующее согласие). Субъект вправе совершить предварительное согласие во всех без исключения случаях. Последующее согласие допустимо при соблюдении нескольких условий.
Автор занимает позицию, согласно которой лицо, предоставившее согласие, вправе отменить его в любое время до совершения одобряемого действия, за исключением случаев предоставления согласия за плату. Согласие сохраняет силу до его отмены, до истечения указанного в согласии срока или до существенного изменения обстоятельств, при которых согласие было совершено.
Второй параграф третьей главы - «Особенности выдачи согласия на совершение сделки» посвящен специфике согласия на совершение сделки, а также особенностям порядка выражения данного разрешительного действия.
Согласие на совершение сделки является самой распространенной и значимой разновидностью разрешительных волеизъявлений. Исключительная важность согласия данного вида обусловлена особым положением одобряемого действия в механизме гражданско-правового
регулирования. Согласие на совершение сделки обеспечивает участие третьего лица в процессе формирования воли на совершение юридической сделки. Тем самым согласие восполняет Недостаток правомочий или дееспособности у одной или обеих сторон сделки.
В третьем параграфе третьей главы, имеющем название «Гражданско-правовые последствия действий, совершенных без необходимого согласия», подробно анализируется юридический эффект, порождаемый неодобренными юридическими действиями.
Гражданско-правовые санкции, применяемые в связи с совершением юридического действия без необходимого согласия, могут быть следующими: 1. Прекращение правоотношения; 2. Изменение правоотношения; 3. Возникновение права требовать возмещения причиненных убытков; 4. Возникновение права требовать оплаты штрафных санкций; 5. Отсутствие юридических последствий действия: 6. Недействительность сделки.
В тех случаях, когда согласие необходимо для совершения сделки, общим юридическим последствием отсутствия разрешительного волеизъявления является оспоримость такой сделки. Ничтожность не одобренной сделки следует из закона в тех случаях, когда необходимость получить согласие установлена в интересах неопределенного круга лиц. Кроме того, в некоторых случаях сделка не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие.
В заключении автор подводит итоги диссертационного исследования, оценивает полноту выполнения задач и целей работы, обобщает и систематизирует выводы, сформулированные в результате анализа согласия.
Заключение
Проведенный нами теоретико-правовой анализ односторонних разрешительных действий показал, что на законодательном уровне и в доктрине формируется новая гражданско-правовая категория, именуемая
«согласие». Многообразие видов и форм разрешительных волеизъявлений обуславливает использование познавательного потенциала различных направлений цивилистических исследований. Согласие следует рассматривать не только как юридический факт, но и как самостоятельное средство гражданско-правового регулирования. Комплексный научный анализ разрешительных действий может способствовать расширению правовой формы согласия, а также развитию всей современной теории юридических фактов гражданского права.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ АВТОРОМ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:
I. Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, входящих в перечень ВАК Минобрнауки РФ, в которых должны быть опубликованы основные
научные результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук:
1. Касаткин С.Н. Понятие и признаки согласия как гражданско-правовой категории / С. Н. Касаткин // Право и экономика. -№ 3. -2013. - С. 69-73. (0, 77 пл.).
2. Касаткин С.Н. Мировое соглашение и согласие как разновидность юридических действий / С. Н. Касаткин// Законы России: опыт, анализ, практика. -№ 8. -2013. -С. 7-10. (0,21 пл.).
3. Касаткин С.Н. О правомерности гражданско-правовых действий / С. Н. Касаткин // Цивилист. - № 3. - 2013. - С. 35-39. (0, 54 пл.).
4. Касаткин С.Н. Правомерные юридические действия: понятие, признаки, виды / С. Н. Касаткин // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - № 4. - 2013. - С. 177-184. (0, 71 пл.).
5. Чеговадзе JI.A., Касаткин С.Н. Недействительность сделок, совершенных без согласия / Л. А. Чеговадзе, С. Н. Касаткин // Гражданское право. - № 6. - 2013. - С. 2-6. (0, 59 пл.).
II. Тезисы и доклады, опубликованные в сборниках научно-практических международных, межрегиональных и всероссийских конференций
(апробациярезультатов диссертационного исследования):
6. Чеговадзе Л.А., Касаткин С.Н. Согласие на совершение сделки и его функциональное назначение как средства гражданско-правового регулирования / Л. А. Чеговадзе, С. Н. Касаткин // Бизнес и право: проблемы науки и практики: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Н. Новгород, 25-26 марта 2011 г.) - Н. Новгород: НКИ. - 2011. -С. 304-306. (0,25 пл.).
7. Касаткин С.Н. Гражданско-правовое значение категории «согласие» / С. Н. Касаткин // Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, 1-2 апреля 2011 г.). - М.: МГЮА им. О. Е. Кутафина. - 2011. - С. 209-210. (0, 08 пл.).
8. Касаткин С.Н. Понятие сделки в гражданском праве Российской Федерации / С. Н. Касаткин // Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, 6-7 апреля 2012 г.). - М.: МГЮА им. О. Е. Кутафина.-2012. - С. 253-255. (0, 1 пл.).
9. Касаткин С.Н. О формах согласия в гражданском праве / С. Н. Касаткин // Юридическая наука и практика: проблемы современности и перспективы развития: материалы I Всероссийской научно-практической конференции (Н. Новгород, 30 марта 2013 г.) / под ред. JI. А. Чеговадзе. - Н. Новгород: AHO «НОЦ «ЦЕЗИУС». - 2013. - С. 36-38. (0, 2 пл.).
10. Касаткин С.Н. Понятие поступка в гражданском праве РФ / С. Н. Касаткин // Закон и правоприменительная практика: материалы II Международной научно-практической конференции (Н. Новгород, 30 июня 2013 г.) / под ред. Л. А. Чеговадзе. - Н. Новгород: AHO «НОЦ «ЦЕЗИУС». -2013. - С. 148-152. (0, 28 пл.).
По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных публикации общим объемом 3,74 п.л.
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Касаткин Сергей Николаевич
Согласие в гражданском праве РФ
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Чеговадзе Людмила Алексеевна
Изготовление оригинал-макета Касаткин Сергей Николаевич Подписано в печать 02.07.20014 г. тираж 100 экз.
Отпечатано ОПМТ. Заказ № 159
ООО «Стимул-СТ» Адрес типографии: 603000, г. Н. Новгород, ул. Трудовая, 6.
ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Согласие в гражданском праве РФ»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н. И ЛОБАЧЕВСКОГО»
На правах рукописи
04201460486
Касаткин Сергей Николаевич СОГЛАСИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РФ
Специальность: 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель: Чеговадзе Людмила Алексеевна
доктор юридических наук, профессор
Нижний Новгород 2014
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Согласие как волевой юридический факт гражданского права РФ 17
§ 1. Действия субъектов гражданского права: понятие, юридическая
характеристика.............................................................................................17
§ 2. Понятие правомерных действий субъектов гражданского права и
основания их классификации.....................................................................32
§ 3. Правовая природа согласия в гражданском праве РФ......................54
Глава 2. Согласие как средство 74
§ 1. Понятие и признаки согласия как регулятивного средства.............74
§ 2. Основания классификации и виды согласия в гражданском праве
РФ..................................................................................................................90
§ 3. Правовые формы и функции согласия.............................................107
Глава 3. Порядок выражения согласия и последствия его несоблюдения 124
§ 1. Порядок выражения согласия на действия субъектов гражданского
права............................................................................................................124
§ 2. Особенности выдачи согласия на совершение сделки...................144
§ 3. Гражданско-правовые последствия действий, совершенных без
необходимого согласия.............................................................................160
Заключение 184
Библиографический список использованных источников 186
I. Нормативные акты.................................................................................186
И. Диссертации, авторефераты диссертаций..........................................188
III. Литература............................................................................................191
IV. Судебно-арбитражная практика........................................................206
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Согласие является неотъемлемой частью общественной жизни человека, проявляясь во всех связях и отношениях социальной действительности. Универсальная значимость названной категории объясняется тем, что человек постоянно согласовывает свои действия с принятыми в обществе нормами поведения, внутренними морально-этическими установками, соображениями о разумности и целесообразности той или иной модели поведения. Поскольку согласие может рассматриваться в контексте человеческих взаимоотношений, получающих правовое регулирование, оно имеет широкое распространение в категориальном аппарате всех юридических наук. При этом смысловое наполнение понятия «согласие» крайне многообразно и зависит от предметной области конкретной сферы правового воздействия.
В сфере гражданско-правовой действительности значение согласия велико. Названная категория достаточно часто встречается в действующем гражданском законодательстве, охватывая все сферы гражданско-правового регулирования. Различные виды согласия самым непосредственным образом влияют на динамику вещных, обязательственных, корпоративных и даже организационных правоотношений.
Термином «согласие» гражданское законодательство именует сразу несколько самостоятельных правовых явлений. Так, например, в Гражданском кодексе РФ названная категория употребляется для обозначения единогласного решения, процесса заключения договора, а также в значении разрешения, утвердительного ответа. Юридический смысл согласия в каждом из перечисленных значений различен и достоин самостоятельного научного исследования. Однако при всем многообразии значимых для гражданского права разновидностей согласия, оно всегда
является либо составным элементом юридического факта (соглашения, единогласного решения), либо самостоятельным односторонним действием.
Федеральный закон № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 07.05.2013, обеспечил нормативное регулирование согласия на совершение сделки1. Гражданский кодекс РФ в новой редакции предусматривает две статьи, посвященные непосредственно согласию. Поэтому на современном этапе развития гражданского законодательства наибольшую актуальность приобретает анализ согласия, являющегося самостоятельным гражданско-правовым действием. Настоящая работа посвящена исследованию именно таких односторонних разрешительных волеизъявлений.
В научной литературе согласие крайне редко становится самостоятельным предметом научного анализа. Монографические исследования, посвященные данной категории, отсутствуют. В подавляющем большинстве случаев изучение согласия связано с рассмотрением юридического действия, поставленного законом в зависимость от необходимого согласия.
Юридическая природа согласия обычно определяется исследователями посредством отнесения его к различным видам гражданско-правовых действий. Указанное обстоятельство вместе с последними тенденциями реформирования гражданского законодательства РФ заставляют обратить самое пристальное внимание на проблемы современной теории юридических
1 О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ // Собрание законодательства. 13.05.2013. № 19. Ст. 2327.
фактов. Многие значимые для гражданского права юридические действия не могут найти своего настоящего места в общепризнанной классификации правомерных юридических действий. Речь идет как об актах деятельной активности, правовая значимость которых уже закреплена гражданским законодательством (согласие на совершение сделки), так и о тех юридических действиях, которые на практике совершаются очень часто, но так и не получили нормативной регламентации (например, запрос заинтересованного лица о предоставлении согласия).
Перечисленными обстоятельствами обусловлен научный интерес к согласию, обозначающему самостоятельное разрешительное действие гражданско-правовой природы. Актуальность темы диссертационного исследования продиктована необходимостью комплексного, системного анализа действий по выдаче согласия, а также деяний, нуждающихся в согласии.
Степень разработанности темы диссертационного исследования.
При всем многообразии юридических действий, нуждающихся в согласии, гражданско-правовое значение данной категории до настоящего момента не становилось предметом самостоятельного научного изучения. В доктринальных источниках согласие рассматривается, как правило, только лишь во взаимосвязи с одобряемым юридическим действием. Речь идет, прежде всего, о различных видах сделок, нуждающихся в согласовании со стороны третьего лица. Иными словами, в подавляющем большинстве случаев в научной литературе рассматриваются исключительно конкретные случаи необходимости согласия, при которых лицо дает разрешение совершить какую-либо сделку (например, согласие кредитора на перевод долга, согласие залогодателя на изменение обеспечиваемого обязательства и т. п.). При подобном фрагментарном изучении рассматриваемой категории вне рамок системного научного анализа остаются правовая природа, сущность и признаки согласия, являющегося самостоятельным гражданско-правовым действием.
Вместе с тем, гражданское законодательство содержит множество положений, в которых согласие необходимо для совершения юридических действий, не являющихся сделками. Согласие, не связанное с одобрением сделки, до настоящего момента не подвергалось системному научному анализу.
Также в науке гражданского права нет работ, посвященных исследованию функций согласия, выделению общих признаков согласия как гражданско-правового явления и особых признаков, присущих отдельным видам согласия, не выработаны критерии построения системы согласий, которая позволяла бы не только охарактеризовать любое разрешительное волеизъявление, но и определить его место в ряду многочисленных видов согласия. Правовые последствия совершения действий без необходимого согласия также системно не рассматривались в доктринальных источниках.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, которые складываются в связи с действиями субъектов гражданского права по предоставлению согласия, необходимого в силу закона, а также общественные отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых действий без необходимого согласия.
Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются правовые нормы российского гражданского законодательства, закрепляющие необходимость получения согласия, регламентирующие порядок выражения согласия и последствия совершения действий без необходимого согласия, а также научные разработки и материалы судебной практики по исследуемой проблематике.
Цель исследования. Цель диссертационного исследования заключается в формулировании и включении в научный оборот новой гражданско-правовой категории «согласие», используемой для обозначения односторонних разрешительных действий субъектов гражданских прав.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели в процессе диссертационного исследования необходимо решить следующие задачи:
- исследовать юридическую природу гражданско-правовых действий;
- проанализировать юридическую природу согласия в гражданском праве РФ;
- определить понятие согласия в качестве самостоятельного акта поведения и охарактеризовать его признаки;
- выделить основания классификации согласия и произвести его классификацию по выделенным критериям;
- проанализировать правовые формы согласия и определить их отличительные признаки;
- выявить регулятивные функции согласия, характеризующие его как средство гражданско-правового регулирования;
- рассмотреть порядок совершения согласия по гражданскому законодательству РФ;
- исследовать последствия совершения действий без получения необходимого согласия.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы изучения правовой действительности. В процессе написания работы применялись такие общенаучные методы, как: диалектический, формально-логический, структурный, анализа, синтеза, системный подход. Из числа частнонаучных юридических методов использовались сравнительно-правовой и формально-юридический методы.
Эмпирическая основа исследования. Эмпирическую основу исследования составили нормы российского гражданского законодательства, положения подзаконных нормативно-правовых актов, материалы судебной практики, а также официальные разъяснения, толкования и комментарии.
Теоретическая основа исследования. Доктринальный анализ отдельных разновидностей согласия имеет место в трудах таких
дореволюционных, советских и современных ученых, как М. М. Агарков, М. И. Брагинский, О. В. Гутников, Е. А. Крашенинников, Д. И. Мейер, И. Б. Новицкий, Л. А. Новоселова, Н. В. Рабинович, М. А. Рожкова, С. Ю. Филиппова, Р. О. Халфина. Изучение проблем, связанных с понятием и порядком совершения согласия, основывается на положениях общей теории права, а также на достижениях цивилистической науки. Поэтому в ходе диссертационного исследования были использованы работы С. С. Алексеева, В. К. Андреева, Р. С. Бевзенко, В. В. Витрянского, В. П. Грибанова, Д. Д. Гримма, Е. П. Губина, В. В. Долинской, Ю. П. Егорова, М. А. Егоровой, И. А. Зенина, С. А. Зинченко, В. Б. Исакова, О. А. Красавчикова, В. В. Лазарева, Л. В. Малько, С. Д. Могилевского, В. А. Ойгензихта, И. А. Покровского, Б. И. Пугинского, Ю. В. Романца, А. Я. Рыженкова, Р. А. Рясенцева, О. Н. Садикова, С. В. Сарбаша, К. И. Скловского, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, М. В. Телюкиной, Д. О. Тузова, Л. А. Чеговадзе, Б. Б. Черепахина, В. П. Шахматова, В. Ф. Яковлева и других. Работы перечисленных ученых составили теоретическую основу диссертационного исследования.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым доктринальным исследованием, в котором на монографическом уровне рассмотрены вопросы, связанные с определением гражданско-правовой природы и места согласия в системе юридических фактов, с выявлением основных признаков, форм, видов и порядка совершения согласия. Впервые предложена альтернатива волевому основанию классификации, лежащему в основе современного подразделения правомерных юридических действий. В работе сформулирован вывод, согласно которому дифференциация правомерных действий обусловлена различиями в требованиях норм гражданского права, применяемых в процессе юридической квалификации действий субъектов.
В диссертационном исследовании впервые сформулирован и обоснован вывод о том, что согласие - это особая разновидность юридического акта, который основывается на законе или договоре и выражается в
одностороннем одобрении действий третьих лиц. При этом в работе выделяются признаки и свойства, характеризующие согласие на совершение сделки и другие разновидности изучаемой категории, в частности, охарактеризовано согласие на совершение фактических действий, а также юридических актов, не имеющих сделочной природы.
Для более подробного раскрытия темы исследования, автор впервые производит комплексный анализ правовых последствий, наступающих после совершения юридических действий без необходимого согласия. Особое внимание уделяется юридическому эффекту не одобренных сделок. Исследуются также последствия совершения гражданско-правовых поступков без необходимого согласия.
В работе впервые на основе данных цивилистических исследований инструментального направления названы и проанализированы функции согласия и сделан вывод, что с этой точки зрения согласие следует рассматривать как особое средство правового регулирования, выполняющее специфические регулятивные функции.
Также впервые выработан перечень признаков, позволяющих детально проанализировать и классифицировать любую разновидность согласия. В зависимости от содержания регулятивных функций, выполняемых различными видами согласия, выделено несколько самостоятельных гражданско-правовых форм согласия.
На основе проведенного исследования автором сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:
1) Актам деятельной активности (действиям) субъектов гражданского права присущи качественные и количественные параметры, соответствие которых нормативным требованиям придает действиям свойство правовой определенности (правовой меры) и позволяет различать их как правомерные и неправомерные. Если при совершении действия его хозяйственные цели и способы их достижения совпадают с намеченными гражданским правом, такое действие считается совершенным в пределах правовой меры и
квалифицируется как правомерное, вследствие чего поддерживается и обеспечивается регулятивной силой гражданского права.
2) По своей правовой природе согласие является гражданско-правовым юридическим актом, поскольку согласие имеет правовое значение для отношений гражданского оборота и в процессе юридической квалификации разрешительного волеизъявления учитываются способ его совершения, волевое содержание и хозяйственная цель. Как разновидность юридического акта согласие является действием односторонним, характеризуется содержательной простотой, неоднородностью правового основания, и обеспечивает охрану частных и/или публичных интересов.
Если согласие на совершение юридических действий может быть совершено исключительно органом публичной власти в пределах установленной ему компетенции и в связи с реализацией властных полномочий в сфере гражданского оборота, такое разрешительное волеизъявление является административным актом.
3) Правомочие на выражение согласия входит в состав субъективного права как правомочие на собственные действия и имеет вспомогательный характер, так как никогда не составляет основное содержание субъективного права, а только лишь участвует в механизмах его формирования и/или реализации.
4) Как гражданско-правовая категория согласие неоднородно и может быть классифицировано в зависимости от юридического основания, от охраняемого интереса, от вида правоотношения, поставленного в зависимость от необходимого согласия. Критериями классификации согласия служат также форма его выражения, временное соотношение с одобряемым юридическим действием, виды юридических составов, включающих согласие, а
