СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Алиев, Намик Гасан оглы, кандидата юридических наук
Введение, 1-Ю
Глава I. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПО ПРАВОВОМУ ВОСПИТАНИЮ ТРУДЯЩИХСЯ 11
§ I. Правовое воспитание трудящихся и его цели. 11
§ 2, Советы народных депутатов в системе правового воспитания 35
§ 3, Основные направления деятельности местных Советов народных депутатов по правовому воспитанию трудящихся 51
Глава П. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИСННЫХ ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В
ПРАВОВОМ ВОСПИТАНИИ 64
§ I. Сессии местных Советов народных депутатов 64
§ 2, Постоянные комиссии местных Советов 76
§ 3, Народный депутат и правовое воспитание 86
§ 4. Правовоспитательная работа исполнительных комитетов местных Советов и подчиненных игл органов 99
Глава Ш. РУКОВОДСТВО МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПРАВОВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТОЙ В РЕГИОНЕ 124
§ I. Координационная деятельность местных Советов в области правового воспитания I24-I4I
§ 2. Руководство местных Советов работой по правовому воспитанию в трудовых коллективах 141
§ 3. Руководство местных Советов правовоспитательной работой органов общественной самодеятельности трудящихся по месту жительства 156
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Совершенствование деятельности местных Советов народных депутатов по правовому воспитанию трудящихся"
В настоящей диссертации исследуется широкая и многоаспектная деятельность местных Советов народных депутатов по правовой му воспитанию трудящихся. На современном этапе, который характеризуется повышением роли Советов в осуществлении социально-экономической политики КПСС ,' развитии общенародной государственности и социалистической демократии,' неуклонно расширяются идеологические и воспитательные функции представительных органов государственной власти. В постановлении апрельского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов" вновь указано на необходимость совершенствовать политико-воспитательную и культурно-массовую работу Советов среди населения, направляя ее на повышение уровня образованности, трудовой и общественной активности советских людей, воспитывать трудящихся в духе взаимного уважения и дружбы всех наций и народностей страны, любви к Советской Родине, готовности защищать т великие завоевания социализма Решая конкретные задачи экономического и социального развития регионов*- местные Советы народных депутатов призваны вносить значительный вклад в реализацию стратегических установок партии, успешное осуществление комплексных-, рассчитанных на длительный период программ развития страны.
Генеральный секретарь ЦК КПСС» Председатель Президиума Верховного Совета СССР К.У.Черненко, выступая на апрельском (1984г.) Пленуме ЦК КПСС, подчеркнул необходимость "поглубже разобраться,-как лучше использовать те резервы активизации масс, которые заложены в„дальнейшем совершенствдваниисодиалистической демократии* всей политической системы общества. И прежде всего в улуч
I. См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984 года-. - М;: Политиздат, 1984, с.23. шении деятельности Советов - политической основы СССР, могучего орудия социалистического строительства"'''. В работе Советов достигается единство в решении текущих и перспективных задач, объединение функции законодательства, управления и контроля,' комплексный подход к проблемам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. Все это создает благоприятные возможности для успешного осуществления Советами их идеологических, политико-воспитательных и правовоспитательных целей.
В настоящее время партия принимает меры, направленные на коренное улучшение всех форм идеологической и политико-воспитательной деятельности в массах, на качественные изменения в сознании людей и во всей надстройке советского общества. Определенный сдвиг происходит в самом отношении к идеологической и воспитательной работе, суть которого выражена в Постановлении июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС: "Идеологическая работа все боль2 ше выдвигается на первый план, возрастают ее роль и значение" . Перестройка всех участков и сфер идеологической работы, о которой говорилось на ХХУ1 съезде КПСС, существенно затронула Советы народных депутатов, систему подчиненных им органов. При этом показательно, что осуществляемый ныне переход Советов на новый, более высокий уровень идейно-воспитательной работы происходит одновременно и в тесной связи с повышением их роли в хозяйственном и социально-культурном развитии регионов, развертыванием всех форм социалистической демократии.
В последние десятилетия, и особенно после принятия Конституции СССР 1977 года, много сделано для улучшения деятельности
1. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984 года. - М.: Политиздат, 1984, с.6.
2. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983 года. - М.: Политиздат, 1983, с.67. всех звеньев единой системы Советов - расширены их полномочия, усилены кадры советских органов, укреплена материально-финансовая база и т.д. Значительно повысился морально-политический авторитет Советов как полновластных органов нашего государства, возросли организационные и иные возможности в их работе. Вместе с тем огромный потенциал Советов, как отмечалось в документах февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, реализуется пока не в полной мере. "В общем существует, - говорил тов.К.У.Черненко, - определенное противоречие, расхождение между богатейшими возможностями Советов и тем, как они используются на деле"''". В этой связи необходимо отметить, что и воспитательная деятельность Советов довольно часто не отвечает уровню их нынешних возможностей, не все имеющиеся здесь резервы приведены в действие.
Правовоспитательная работа выделилась в последние годы как особый и важный участок коммунистического воспитания масс, осуществляемого Совет шли народных депутатов. Программные основы деятельности по правовому воспитанию трудящихся изложены в постановлении ЦК КПСС от 15 сентября 1970 г. "О мерах по улучшению правового воспитания трудящихся", а также в других важных партийных документах. К методам и формам правовоспитательной работы Советы обращаются постоянно при решении задач широкого вовлечения граждан в управление государственными и общественными делами, участия масс в социалистическом правотворчестве, в деятельности по обеспечению прав и законных интересов трудящихся, укреплению общественного порядка, в профилактике правонарушений. Особое значение имеют меры правового воспитания в широко развернутой по инициативе партии борьбе за укрепление дисциплины, организован
I. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984 года. - М.: Политиздат, 1984, с.7. ности и порядка на всех участках государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. "Вопрос об организованности, о порядке - для нас ключевой, принципиальный. Насчет этого двух мнений быть не гложет, - говорил на февральском (1984г.) Пленуме ЦК КПСС тов. К.У.Черненко. - Всякая разболтанность, безответственность оборачиваются для общества не только материальными издержками. Они причиняют серьезный социальный, нравственный ущерб"1.
Многогранная деятельность Советов народных депутатов по правовому воспитанию трудящихся охватывает морально-политические, организационно-методические, социально-психологические и иные аспекты, многие из которых еще недостаточно разработаны в советской литературе. Выбор темы данного диссертационного исследования определен необходимостью комплексно и специально изучить проблемы, возникающие сегодня в ходе правовоспитательной деятельности местных Советов. В этом отношении заслуживает особого внимания ряд появившихся в последнее время фундаментальных работ по теории социалистического государства и права, государственному праву, советскому строительству, труды И.А-;Азовкина, Г.В.Бараба-шева, Ф-.М.Бурлацкого, В.И.Васильева, И;П.Ильинского, Д.А.Керимо^ ва,- В.Н.Кудрявцева, О.Ф.Кутафина, Б.МЛазарева, А!;ИЛукьянова, Г.Н .Манова, М.Н.Марченко, А .В .Мицкевича, Н .Г.Старовойтова, Ю.А .Тихомирова, Б.Н.Топорнина, Н.П.Фарберова, Н.В Лерноголовкина, Е.МДехарина, Г.Х.Шахназарова, К.Ф;.Шеремета и др. Усилилось внимание советских ученых-юристов к теме правового воспитания. Благодаря работам М.М.Галимова, А.И.Долговой, О.Ф.Мураметса,' В.В.Ок-самытного, И.Ф.Покровского, И.Ф.Рябко, НЛ.Соколова, А Л.Сухарева, В^.Тишенко, АЛ.Требкова, Т.М.Шамбы, и др. создана добротная
I. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984 года. - М.: Политиздат, 1984, с.14. база для дальнейшего развития теории правового воспитания советских граждан. Правовоспитательной работе Советов народных депутатов посвящен ряд трудов советских ученых?.
Сильной стороной этих трудов является анализ законодательства, закрепляющего компетенцию местных Советов в области правового воспитания, обобщение опыта соответствующей деятельности представительных органов власти, разработка практических рекомендаций, направленных на усиление роли Советов в процессе формирования у граждан уважения к праву и законам Советского обще^ народного государства. К числу пока еще недостаточно изученных вопросов можно отнести место Советов в системе правового воспитания, особенности методики их правовоспитательной работы, отдельные аспекты планирования, организации и координации этой работы, эффективности организационных форм деятельности Советов в сфере правового воспитания, проблемы взаимодействия местных органов государственной власти с другими государственными и общественными органами при решении правовоспитательных задач.
В этой связи были определены цели настоящего диссертационного исследования:
- дать системный анализ деятельности местных Советов народных депутатов по правовому воспитанию трудящихся в свете требований, вытекающих из Конституции СССР 1977 года, партийных документов последнего времени; •■аммяммимм*
I. См.:Габричидзе Б.Н., Рябко И.Ф. Местные Советы и воспитание социалистического правосознания трудящихся. - Ростов нД., 1964.- 76с.; Гранкин И.В1". Деятельность местных Советов депутатов трудящихся по правовому воспитанию населения на современном этапе .АвтореФ. канд. дисс.-М.,1977. - 23 c.i Он же.Мест-ный Совет и правовое воспитание населения. - М.,1978.- 79 е.; Гречин А.С. Деятельность местных Советов по воспитанию правосознания трудящихся.Автореф.канд.дисс.-Саратов,1967. - 22 е.; Он же. Правовое воспитание трудящихся в процессе деятельности местных Советов. - Воронеж,1971. - 246 с.;Лазарев JI.B. Местные Советы и правовое воспитание граждан. - Советское государство и право,1973Д° 8, с.79-83;Нерезов Н.А. Роль местных Советов в формировании правосознания трудящихся (информационный аспект). -В кн.: Совершенствование работы Советов в современных условиях. - М., 1976, с.104-105.
- разработать некоторые теоретические проблемы правового воспитания, имеющие значение для организации, планирования и координации правовоспитательной работы местных Советов;
- определить основные направления и тенденции работы Советов по правовому воспитанию трудящихся с учетом современных задач экономического и социального развития страны;
- обобщить опыт правовоспитательной деятельности местных Советов, дать оценку эффективности организационных форм и метсь-дов этой деятельности;1
- определить резервы и неиспользованные возможности в работе местных Советов по правовому воспитанию трудящихся;
- выдвинуть практические рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование деятельности Советов в сфере правового воспитания советских граждан.
Анализ правового воспитания как составной части и особого вида коммунистического воспитания, направленного на решение программной задачи КПСС - формирование нового человека,- позволил диссертанту разработать и представить на защиту положения и выводы, которые дополняют в ряде существенных моментов теорию правового воспитания советских граждан, содержат самостоятельную трактовку или нетрадиционные подходы к отдельным теоретическим и практическим проблемам, вносят элементы новизны в литературу, посвященную правовоспитательной деятельности местных Советов народных депутатов. К числу таких положений и выводов можно отнести следующие:
- в работе уточнено понятие правового воспитания, в которое наряду с целесообразной идеологической деятельностью, характеризующей сознательное воздействие воспитателя на воспитуемых, включена практика управления объективными социально-экономическими, культурными и иными факторами в правовоспитательных целях;
- предпринят анализ соотношения категорий "правовое воспитание" и "правовая педагогика", дана разработка проблем понятия, структуры и функций правовой культуры. Выделены когнитивный-,' поведенческий и институциональный уровни анализа элементов правовой культуры, с которыми связаны определенные группы целей, правового воспитания;- обоснована трактовка воспитания как управленческого про^цесса, подчеркнуты возможности данной трактовки применительно к правовоспитательной деятельности местных Советов народных депутатов;
- показаны особенности местных Советов народных депутатов как субъектов правового воспитания и управления правовоспитательными процессами на соответствующих территориях;
- разработаны критерии выделения основных направлений правового воспитания, осуществляемого Советами народных депутатов;
- сделан вывод о том, что знание человеком своих прав и обязанностей есть предмет его особого субъективного права,' гарантируемого всей системой, правового воспитания и прежде всего соответствующей работой местных Советов народных депутатов;
- выделены и охарактеризованы правовые формы координации правового воспитания в деятельности местных Советов народных депутатов;
- разработаны критерии эффективности правового воспитания, осуществляемого Советами народных депутатов и его органами.
Выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при организации и проведении работы местных Советов народных депутатов по правовому воспитанию трудящихся, подготовке кадров государственных и общественных органов, ведущих правовоспитательную деятельность, а также в системе политического просвещения.
Теоретические положения могут стать основой для дальнейшего исследования данной теш, быть полезными в процессе преподавания юридических дисциплин в вузах, советского государственного строительства и права в высших партийных учебных заведениях страны;
В целях эффективного использования организационных форм деятельности местных Советов народных депутатов для решения задач правового воспитания диссертант разработал ряд практических рекомендаций. Предлагается внести изменения в порядок подготовки сессий с тем, чтобы решающая роль в определении их повестки дня принадлежала депутатам. В конце каждой сессии было бы целесообразным выносить на обсуждение повестку дня очередной сессии, предоставив депутатам возможность заранее высказать свои соображения и замечания, вносить поправки, обосновывать свои предложения.
В нормативных актах, считает диссертант, следует более четко определить правовоспитательные функции постоянных комиссий местных Советов народных депутатов. За комиссией по социалистической законности и охране общественного порядка целесообразно закрепить обязанность участвовать в правовом воспитании населения, а комиссии по делам молодежи поставить задачу воспитывать молодежь в духе высокой гражданственности и любви к Родине, дисциплинированности, организованности, уважения к советским законам.
В диссертации высказано предложение о том, чтобы ввести обязательную процедуру разъяснения гражданам закона, послужившего основанием для отказа в удовлетворении их заявлений, просьб, жалоб и т.д. Своевременным и полезным, полагает диссертант, было бы издание популярного юридического справочника, своего рода "путеводителя" по государственному аппарату, в котором содержались бы четкие разъяснения, в какой орган нужно обращаться для разрешения тех или иных вопросов, какие условия и сроки при этом надо соблюдать, а также другие необходимые сведения и юридические советы гражданам, обращающимся в государственные органы. Обосновывается необходимость обязательного правового обучения лиц, совершивших административные правонарушения, в частности, отбывающих административный арест по решению народного суда (народного судьи)i Ряд рекомендаций, выдвинутых в диссертационном исследовании, затрагивает работу юридических отделов (юрисконсультов) исполкомов местных Советов народных депутатов, организацию правовой учебы депутатов и актива Советов, составление дифференцированных программ правовой подготовки кадров.
Теоретической и методологической основой диссертации являются произведения классиков марксизма-ленинизма, программные документы КПСС, материалы ХХУ1 съезда КПСС, решения июньского (1983г.) февральского и апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, выступления руководителей КПСС и Советского государства.
В своей работе диссертант опирался на положения Конституции СССР, конституций союзных республик, законы Союза ССР и союзных республик о Советах народных депутатов, другие нормативные акты.
Диссертационное исследование проведено на основе марксистско-ленинской методологии, а также выработанных юридической наукой специальных методов: системно-правового анализа, эмпирических исследований эффективности правового воспитания, сравнительного анализа и т.д.
В диссертации использованы выводы и положения, содержащиеся в трудах видных советских ученых-юристов'. Наряду со специальной привлечена философская и общественно-политическая литература, работы советских и зарубежных авторов.
В процессе работы над диссертацией собран и обобщен большой эмпирический материал, изучалась деятельность Верховного Совета Азербайджанской ССР, районных, городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов Азербайджана. Использованы также материалы практики советской работы в РСФСР, УССР и других союзных республиках, статистика, научная информация по вопросам, относящимся к теме.
Большое место в данном исследовании заняли материалы, собранные в отделе правовой пропаганды и правового воспитания Министерства юстиции Азербайджанской ССР, документы координационно-методических советов по правовой пропаганде при Министерствах юстиции Союза ССР и Азерб.ССР. Автор имел возможность использовать значительный материал о деятельности местных Советов, собранный в лаборатории по обобщению опыта партийной и советской работы Бакинской ВПШ.
Результаты диссертационного исследования отражены в ряде публикаций автора - в брошюре и статьях. Выводы и положения диссертации были изложены в докладах и выступлениях автора на шести научных и научно-практических конференциях, проведенных в I98I-I983 гг. Бакинской ВПШ и Академией наук Азербайджанской ССР. Некоторые положения диссертации обсуждались на курсах преподавателей высших партийных школ в Академии общественных наук при ЦК КПСС.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Совершенствование деятельности местных Советов народных депутатов по правовому воспитанию трудящихся»
1.; Произведения основоположников марксизма-ленинизма
2. D. Маркс К. К критике гегелевской философии права. Введение. — Маркс К., Энгельс Ф:. Соч., 2-е изд., т.1у с .414-42911;2; Маркс К:. Тезисы о Фейербахе. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.З, с.1-4.
3. Ленин В.И. Крах, П Интернационала. Полн.собр.соч., т.26, с.209-265.
4. Ленин В.И'. Постановление о работе замов (заместителей Председателя СНК и СТО). Полн.собр.соч., т.45,с.152
5. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 22 ноября 1982 года. М.: Политиздат,- I9825. - 30 с'-.
6. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС,- 14-15 июня1983 года. М.: Политиздат,- 1983, - 80 с';
7. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС,- 26-27 декабря 1983 года. М.: Политиздат, I9831. - 31 с.2126. Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета „ КПСС, 13 февраля 1984гоп&.~ М.: Политиздат,- 1984г. 32 с1.
8. О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями. Закон СССР от 17 июня 1983 г. Известия,- 1983,- 19 июня.
9. О правовом воспитании трудящихся в Российской Федерации. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 февраля 1973 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1973, % 10, с.143.
10. Об итогах организационно-массовой работы местных Советов народных депутатов Грузинской ССР в 1982 году. Постановление Президиума Верховного Совета Грузинском ССР от
11. Февраля 1983 г. Протокол № 33 заседания Президиума Верховного Совета Грузинской ССР 10-го созыва; - Тбилиси. 1983. - 76 с.
12. Закон о статусе народных депутатов в СССР. Законы СССР и РСФСР о местных Советах народных депутатов. М.: Юрид^лит., 198Г. - 112 с.2.54*; Основы законодательства Союза ССР и союзных республик.- М.: Юрид. лит., 1982, 352 с.
13. Советы народных депутатов; Сборник документов. М;: ГОрИД. лит.,- 1980. - 464 с.2>.5ь. Сборник приказов,* постановлений коллегии, инструкций и указаний Министерства юстиции СССР. М.: Известия, 1976 . - 8СГ7 с.
14. Во имя мира, безопасности и сотрудничества. К итогам Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в Хельсинки 30 июля I августа 1у75 г.- М.: Политиздат, 1975. 96 с.
15. Работы руководящих деятелей КПСС и Советского правительства
16. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. ГЛ.: Политиздат, 1982. - 448 с.
17. Черненко К.У. Народ и партия едины. Речь на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы. 2 марта 1984 г. М.: Политиздат, 1984. - 30 с.
18. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического, строительства в СССР. М.: Политиздат, 1983. 1- 31 с.
19. Калинин М.И. Вопросы советского строительства. М.: Госполитиздат, 1958. - 712 с.
20. Кузнецов В .В. Некоторые вопросы работы Советов народных депутатов на современном этапе. Коммунист, 1984, № I,
21. Бюллетень исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народаых депутатов, 1981, № 4, с.291.
22. Бюллетень исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся, 1974, № 16, c.II-I5r.4.4'. Бюллетень исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов, 1981, & 19, с.22-24; № 21, с .40-41.
23. Г. Агешин Ю.А. Правовые знания и культура человека. М.: Юрид. лит., 1973. - 64 с.
24. Аграновская Е.В . Личность и правовая культура. Советское государство и право, 1981№ 12, с.13ь-138':.
25. Азовкин И.А. Местные Советы в. системе органов власти. -М.: Юрид. лит., 1971, 272 с.
26. Азовкин И.А.,- Старовойтов Н.Г. Некоторые проблемы даль- . нейшего развития Советов в свете новой Конституции СССР.-В кн.: Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. М.: ИГЛ АН СССР, 1980,с .113-122.
27. Активность и авторитет народного депутата. Советы народных депутатов, 1980, Л 7, с.3-6:.5.6w Актуальные проблеш государствоведения. М.: "ИГЛ АН СССР, 1979. - 145 с.
28. Ананьев Б.Г.- Человек как предмет познания. Л.: Изд-во ЛГУ, 1968'. - 339 с.
29. Андронов В. В свободное время (По месту жительства) .Заметки с конференции об опыте политико-воспитательной работы, в Челябинской области. Агитатор, 1980, В 20,с.55-57.
30. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом, i- М.: Политиздат, 1968. 384 с.;- 1973. - - 392 с.
31. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975. - 403 с.5.11* Афанасьев В „Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977. - 382 с.
32. Ахмеев С?.Н. Местные Советы и самодеятельные общественные организации. Чебоксары: Чувашек, кн.изд-во, 1975.56 с.
33. Балин Л.Е. Правовое воспитание и 1федупрекдение правонарушений органами внутренних дел. Ташкент: Изд-во Ташк.высш.шк.МВД СССР, 1977. - 79 с.
34. Банных М.П'. Участие депутата в работе постоянной комиссии по народному образованию. М.: Госюриздат, 1960.32 с.
35. Безуглов А.А:. Депутат в Совете и избирательном округе.-М.: Юрид. лит., 1978. 80 с.
36. Безуглов А.А. Депутатский запрос. М.: Юрид'. лит., 1980'; - 54 с.
37. Вахт В. О координации работы органов общественной самодеятельности. Советы народных депутатов, 1981* ^ 12, С.80-84.
38. Вангеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические вопросы). М.: Юрид.лит.,5.29.Викулин Н. Координация предупредительной работы по делам несовершеннолетних. Социалистическая законность, 1980, Р 8, с.25-26.
39. Вильямский B.C., Казакевич Н.Н., Кравченко А.Ё. Местные Советы и работа с письмами трудящихся. -М.: Советская Россия, 1981. 104 с.
40. Виноградов Н.Н. Ленинская концепция партийного руководства Советами. Советское государство и право, 1980, J? 4,с.13-21.5.3&. Волощук М. Правовая служба исполкомов местных Советов народных депутатов. Социалистическая законность, 1979, № 9, с.14-16.
41. Вопросы теории и методов идеологической работы. М.: Мысль, 1973. - 325 с.
42. Вопросы теории и практики правовой пропаганды. (Под ред. Д.А.Керимова и Л.И.Спиридонова). Л.: Изд-во ЛГУ, 1973. 109 с.
43. Вопросы эффективности правового воспитания. М.: Всесоюзн.ин-т по изуч.причин и разраб.мер предупреждения преступности, 1У77. - 195 с.
44. Галимов М.М., Мураметс О.Ф. Правовое воспитание трудящихся и роль закона в его осуществлении. Казань:Изд-во Казанского госуниверситета, 1976. 172 с.
45. Галимов М.М., Мураметс О.Ф. Уважение к закону. Казань: Татарск. кн.изд-во, 1983. - 144 с.
46. Гамзатов М.М. Взаимодействие местных Советов и трудовых коллективов в предупреждении правонарушений. В кн.: Трудовой коллектив и воспитание нового человека. - Куйбышев: Куйбышевск. кн. изд-во, 1979, с.149-156.5.41.
47. Горшенева. Юридическая сдужба исполкомов местных Советов народных децутатов. Автореф.канд.дисс.-М.: ВЮЗИ, 1979. -17 с.
48. Гранкин И.В. Деятельность местных Советов депутатов трудящихся по правовому воспитанию населения на современном этапе. Автореф.канд.дисс.- М. :Изд-во МГУ,3 с.
49. Гречин А.С, Правовое воспитание трудящихся в процессе 7 деятельности местных Советов. Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 1971. - £46 с.
50. Григорян Л,А. Советы органы власти и народного самоуправления. - М.: Юрод.лит., 1965. - 235 с.
51. Гуляева Н. Культурно-просветительные учреждения и правовое воспитание трудящихся. Советская юстиция, 1980,22, с.9-11.
52. Давццов Р.К. Право депутатского запроса в Советском общенародном государстве. Киев: Наукова думка, 1981. -140 с.
53. ХХУ съезд КПСС: проблемы социалистического образа жизни и укрепления правопорядка. Материалы научной конференции £3125. 11,1976, М.Т Изд-во Академии МЕД СССР, 1977.518 с.
54. Дзенитис Я. Цути предупреждения преступности несовершеннолетних. Социалистическая законность, 1979, № 6,с. 18-19.553. х Демченко Т.П. Основные вопросы правового воспитания• в социалистическом обществе. Автореф.канц.дисс. -М.: ВЮЗИ, 197I. 28 с.
55. Добындэ И. Исполнение законов о труде, укрепление трудовой дисциплины государственная задача. - Социалистическая законность, 1У79, № I, с.9.
56. Догадайло Ю.Р. Правовое воспитание молодежи в развитом социалистическом обществе. Автореф. кацц.дисс. М.: АОН при Щ КПСС, 1975. - 22 с.
57. Долгова А.И. Правовое воспитание молодежи. М.: Знание, 1979. - 47 с.
58. Досмагамбетов С.К. Депутатские группы. Алма-Ата: Казахстан, 1978. - 108 с.
59. Дьяченко Д.И. . по делам молодежи. Краснодар: Краснодара кн.изд-во, 1972. - 55 с.
60. Дррягин И.Я. Право и управление. М.: Юрод,лит., 1981, - 168 с.
61. Елеонский В.А. Наблюдательные комиссии исполкомов местных Советов. М.: Юрид.лит,, 1976, - 128 с.
62. Еропкин М.И., Попов JI.JI. Административно-правовая охрана общественного порядка. д.: Лениздат, 1973. - 328 с.562. ,/ Еще раз об опыте школы № 200 г.Баку. Социалистическаязаконность, 1980, № 8, с.40-41.
63. Жилинский С.Э. Взаимодействие местных Советов с партийными органами в обеспечении законности. Советское государство и право, 1981, № 6, с.15-23.
64. Жилинский С.Э. Воспитание правосознания в рабочем коллективе. (Общее и особенное). Советское государство и право, 1978, №2, с.12-21.
65. Журавлев Г.Т. Социальная информация и управление идеологическим процессом. М.: Мысль, 1973. - 159 с.
66. Закон о статусе децутата на практике. Ярославль: Изд-во исполкома Ярославского горсовета и Ярославского госуниверситета, 1У76. - 134 с.
67. Землянский М.С. Деятельность районного, городского Совета по руководству народным образованием и культурно-просветительной работой. М.: Юрод, лит., 1975,- 64 с.
68. Иванов В.М., Костаки Г.И. Конституция СССР и вопросы правового воспитания (По материалам МССР). Кишинев: Картя Молдовеняска, 1978. - 167 с.
69. Иванов Ю.А. Воспитательное воздействие советского предварительного следствия. М.: Изд-во МГУ, 1967. - 78 с.
70. Карабут В.М. Децутатские группы. М.: Юрид.лит., 1976.72 с.
71. Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М.: Юрид.лит., 1976. - 223 с.
72. Каюмов Р. Административные комиссии исполкомов местных Советов депутатов трудящихся и их роль в предупреждении правонарушений. Лекция. Ташкент: Изд-во Ташк.высш.шк. МВД CCCF, 1974. - 47 с.
73. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура. Методологические проблемы. М.: Юрид. лит., 1983. - 232 с.
74. Керимов Д.А., Покровский И.Ф. Опыт использования средств кибернетики для автоматизации информационной службы в области права. Вестник ЛГУ, 19о1, вып.1, № 5.
75. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. — 472 с.
76. Кириенко В. Организация работы с наказами избирателей.- Советы народных децутатов, 1982, $ 6, с.99-103.
77. Кличев А. Функции и формы деятельности областного Совета народных депутатов по обеспечению солюдения законов, охраны государственного и общественного порядка и прав граждан. Автореф.канд.дисс.- Алма-Ата: Изд-во Казахского госуниверситета, 1У79. 24 с.
78. Клюшниченко А.П., Шергин А.П. Административные комиссии.- М.: Юрвд.лит., 1975. III с.
79. Кобец Н.Г. Общественное мнение трудового коллектива как фактор профилактики правонарушении. Советское государство и право, 1979, Г1, с.47-52.
80. Кобляков В.П. Этическое сознание. Л»: Изд-во ЛГУ,1979, 223 с.
81. Ковешников Е., Шамба Т. Деятельность Советов народных депутатов по обеспечению социалистической законности и охране прав граздан. Социалистическая законность, 1982; № 1,0.4-7.
82. Колосов С.С. Правовое воспитание в трудовом коллективе. Автореф.кацц.дисс. М.: АОН при ЦК КПСС, 1977. - 21 с.
83. Коммунистическая нравственность и правопорядок. (По материалам Всесоюзной научно-практической конференции в г.Баку, 25-27 апреля 1979 г.Х- М.: Юрид.лит., 1979.- 184 с.
84. Комплексное планирование социальной профилактики правонарушений. М.: АОН при ЩКПСС, 1981. - 112 с.
85. Кондрашков Н.Н. Цравовое воспитание. М.: Знание, 1977. — 46 с.
86. Конев А.К. Местные Советы и общественные самодеятельные организации. М.: Юрид.лит., 1968. - 95 с.
87. Костенко А. Наша общая цель. Советы народных депутатов,1980, № 5, с.85-93.
88. Котов К.Ф., Мамонов В.В. Советы и молодежь. Алма-Ата: Казахстан, 1976. - 112 с.
89. Даевой, областной Совет. (Сборник статей). М.: ИГЛ АН ЙССР, 1977. - 160 с.
90. Кронский B.C. Правовое регулирование деятельности постоянных комиссий местных Советов по охране социалистической законности. Правоведение, 1982, № I, с.21-28.
91. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология.- М.: Наука, 1982. — 287 с.
92. К^эявцев^В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит.,
93. Кудрявцев В.Н. Цричинность в криминологии. (О структуре индивидуального преступного поведения). М.: Юрид.лит., 1968. - 175 с.
94. Кулагин А.С. Информационно-анализирующие системы в коммунистической пропаганде. М.: мысль, 1980. - 228 с.
95. Кутафин О.Е. Постоянные комиссии местных Советов по делам молодежи. М.: Юрид. лит., 1974. - 79 с.
96. Кутафин О.Е. Постоянные комиссии по делам молодежи Советов. Советское государство и право, 1971, № 4, с.100-104.597. / Лазарев Л.В. Местные Советы и правовое воспитание гранщан. v Советское государство и право, 1973, № 8, с.79-83.
97. Лазарев Л.В., Соколов Н.Я. Правовое воспитание: координация и методическое руководство. Советское государство и право, 1977, № 7, с.43-45.
98. III. Меркуров Г.С., Чернов Б.В. Местные Советы и подчиненные органы внутренних дел. М.: Юрид.лит., 1975. - 96 с.
99. II&. Местные органы власти социалистического государства, -М.: Наука, 1983. 206 с.
100. I&6. Оксамытный В.В. Правовое воспитание важный фактор социально-активной личности. - Киев: Наукова думка, 1979.- 74 с.
