Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности

Ирисханов, Али Зайндинович

Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности»

□034Б0780

На правах рукописи

ИРИСХАНОВ Али Зайндинович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

3 о ОКТ 2000

Владимир 2008

003450780

Работа выполнена на кафедре уголовно-процессуального права федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Волченков Владимир Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Горяинов Константин Константинович

доктор юридических наук, профессор Дымов Геннадий Афанасьевич

Ведущая организация - Академия права и управления

Федеральной службы исполнения наказаний

л- <ч

Защита состоится « 1 с » 1 _ 2008 г. в ^_часов

на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. Зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

-/Г -/о

Автореферат разослан «' »_2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета ^ / В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная ситуация в России характеризуется дальнейшими коренными преобразованиями в экономической, социальной, политической и других сферах жизни общества.

В этих условиях одними из основополагающих общегосударственных задач, требующих принятия большого комплекса неотложных мер, являются укрепление правопорядка и борьба с преступностью. Особую важность в этом отношении приобретает активизация предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях.

Такие преступления заранее планируются, организуются, маскируются, лица, их подготавливающие, имеют преступный опыт и поэтому для изобличения данных лиц необходимо широкое и умелое использование информации, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности (далее: ОРД) и в необходимых случаях эффективного применения норм уголовно-процессуального права.

Преступности, как всякому социальному явлению, присущи свои внутренние механизмы развития. Она обладает внутренней логикой развития, способностью оказывать обратное воздействие на условия, ее порождающие. Она умело «использует» в своих целях негативные процессы и нередко успешно вырабатывает контрмеры позитивному социальному воздействию.

Однако эти признаки имеют определенную специфику, обусловленную характером противоправного поведения лиц, лишенных свободы.

В организации эффективной борьбы с пенитенциарной преступностью важное значение имеет результативность исполнения наказания, применяемого в целях восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений.

лил выявить не решенные проблемы, а также новые, нуждающиеся в положительном их решении. Изменение структуры пенитенциарной преступности характеризуется повышением порога неблагоприятной мотивации лиц, совершающих пенитенциарные преступления, наличием серьезных ошибок при квалификации уже совершенных.

Поэтому укрепление законности и правопорядка, реальное повышение эффективности борьбы с пенитенциарной преступностью являются одними из приоритетных задач сегодняшнего дня.

В свою очередь, достижение поставленной цели возможно только в том случае, когда обеспечен высокий уровень раскрываемости преступлений и изобличения виновных лиц на основе собранных доказательств на стадии предварительного расследования. В этой связи первостепенное значение приобретают вопросы правового обеспечения и механизмы использования материалов оперативных разработок в уголовном процессе. И это не случайно. Как известно, основные задачи ОРД состоят в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, а также выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ). Эти задачи совпадают с задачами органов предварительного расследования.

Получение информации, имеющей значение для предупреждения, раскрытия и расследования преступления, является первым звеном в успешном выполнении органами, осуществляющими ОРД, своих правовых обязанностей. Очень важно, чтобы эта информация своевременно доводилась до сведения следователей (органов дознания) в целях ее использования уже в рамках уголовно-процессуальной деятельности.

правок в УПК РФ, УК РФ, УИК РФ и другие кодексы возник целый ряд острых проблем, связанных как с несовершенством законодательства и практики его применения в местах лишения свободы, так и с выработкой системы предупредительных мер в отношении осужденных, отбывающих наказание в ИУ. Изложенное обусловило практическую и научную актуальность исследования и определило выбор темы диссертации.

Степень научной разработанности темы. Теоретико-прикладные исследования правовых и тактических аспектов предупреждения пенитенциарных преступлений постоянно находятся в поле зрения юридической науки. Проблемам совершенствования правового регулирования ОРД, в том числе исследованию вопросов, связанных с предупреждением преступлений, посвятили многие свои работы такие ученые, как: Ю. С. Блинов,

A. Ф. Возный, К. К. Горяинов, Е. А. Доля, В. И. Зажицкий, А .Г. Лекарь,

B. И. Михайлов, К. В. Сурков, А. В. Федоров, А. В. Шахматов, А. Ю. Шумилов и др.

В уголовно-процессуальной и криминалистической науке понятия процессуальных и следственных действий, проблемы их производства подробно изучались: Н. С. Алексеевым, О. Я. Баевым, Р. С. Белкиным, Б. Т. Безлешиным, В. П. Божьевым, С. В. Бородиным, В. С. Бурдановой, И. Е. Быховским, М. Б. Вандером, В. В. Вандышевым, А. Н. Васильевым, И. А. Возгриным, А. Д. Войковым, Н. А. Громовым, А. П. Гуляевым, Г. А. Густовым, В. Г. Даевым, М. А. Кокоревым, О. Н. Коршуновой,

A. М. Лариным, П. А. Лупинской, В. В. Новиком, С. К. Питерцевым,

B. Д. Пристанковьм, В. И. Рохлиным, А. А. Степановым, М. С. Строгови-чем, В. Т. Томиным, Ф. Н. Фаткулиным, B.C. Шадриным, С. А. Шейфе-ром, П. С. Элькинд и др.

В уголовном праве и криминологии различные вопросы предупреждения преступлений осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, рассматривались в трудах: Г. А. Аванесова, X. Д. Алекперова, А. Ю. Алиева, Ю. М. Антонина, А. И. Васильева, И. М. Гальперина, Л. Д. Гаухмана, П. Ф. Гришанина, Г. А. Дымова, М. П. Журавлева, А. Ф. Зелинского, А. И. Зубкова, К. Е. Игошева, И. И. Карпеца, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, А. Г, Лекаря, А. А Магомаева, В. А. Максимова, А. И. Марцева, Г. М. Миньковского, А. С. Михлина, Е. А. Наташева, Э. Ф. Побегайло, В. П. Ревина, А. П. Сафонова, В. И. Селиверстова, О. В. Старкова, Н. А. Стручкова, Н. Г. Ширухнова, И. В. Шмарова, А. М. Яковлева и других ученых. При этом методологическое выделение

пенитенциарных преступлений в объект самостоятельного изучения в юридической науке объясняется:

- важностью и масштабностью социальной задачи противодействия пенитенциарным преступлениям и потребностью научной разработки государственной политики в этом направлении;

- особенностями мотивации пенитенциарных преступлений, обусловливаемой спецификой содержания осужденных в ИУ в современных условиях;

- особенностями динамики уровня и структуры пенитенциарной преступности

Указанный методологический подход сегодня нуждается в более полной и последовательной реализации уголовно-процессуальной, уголовной, уголовно-исполнительной и криминологической науки. Подтверждением данного аспекта служит тот факт, что до настоящего времени не было научных работ, специально посвященных комплексному исследованию применения оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, уголовно-правовых и криминологических мер в борьбе с преступностью в пенитенциарных учреждениях. Имеются лишь отдельные работы в указанном направлении. Кроме того, труды были написаны в основном до передачи уголовно-исполнительной системы (далее: УИС) в ведение Министерства юстиции РФ и не учитывали социальные и правовые реалии, которые имеют место в современной действительности. Новые условия требуют иных подходов и решений, что применительно к исследуемой проблеме отражено в настоящей работе.

Кроме того, имеющееся уголовно-процессуальное и оперативно-розыскное законодательство, регламентирующее порядок взаимодействия оперативных и следственных подразделений, не в полной мере отвечает современным потребностям практики борьбы с преступностью и нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Изложенное убедительно свидетельствует, что тема диссертации актуальна и заслуживает глубокого исследования.

Объектом исследования является совокупность отношений, определяющих государственную функцию противодействия пенитенциарным преступлениям, обеспечивающуюся комплексным применением оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, уголовно-правовых и криминологических мер в исправительных учреждениях.

Предметом исследования выступают правовые, тактические и организационные аспекты деятельности следственных и оперативных подразделений по противодействию преступлениям в пенитенциарных учреждениях.

Целью диссертационного исследования является разработка научных рекомендаций, использование которых способствовало бы разрешению ряда теоретических и правовых вопросов, направленных на улучшение деятельности по противодействию пенитенциарным преступлениям.

Реализация указанной цели предопределила постановку и решение следующих исследовательских задач:

— всесторонне изучить и проанализировать имеющиеся научные исследования данной темы, на основании чего определить комплекс проблем, требующих дальнейшего решения;

— проанализировать возможности использования информации, полученной в результате ОРД в предупреждении преступлений, а также в ходе дознания, предварительного следствия;

— исследовать содержание правового регулирования противодействия пенитенциарным преступлениям;

— рассмотреть систему уголовно-правовых средств, используемых в борьбе с преступностью в ИУ, а также пути их практического применения и совершенствования;

— проанализировать основные факторы, влияющие на преступность в ИУ, раскрыть их содержание и разработать методические подходы к их нейтрализации;

— исследовать организационные основы деятельности по противодействию пенитенциарным преступлениям, определить субъекты ее осуществления;

— осуществить анализ нормативных правовых актов, регламентирующих работу по предупреждению пенитенциарных преступлений;

— выявить основные направления деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности участников уголовного процесса применительно к учреждениям исполнения наказаний;

— сформулировать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения в условиях ИУ, направленные на нейтрализацию пенитенциарных преступлений;

— сформулировать предложения по изменению и дополнению УК РФ, УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», УИК РФ, регулирующих предупреждение преступлений.

ции комплексного междисциплинарного анализа. Приоритетным при этом стало соблюдение принципа диалектической взаимосвязи общего, особенного, единичного, логического абстрактного и конкретного, что позволило автору осмыслить и раскрыть предмет изучения в обобщающих тенденциях и различных аспектах, в полном объеме решать задачи и в конечном счете достичь поставленных целей. Кроме того, в работе использован комплекс частных методик, адаптированных к характеру решения исследовательских задач (систематический анализ, программированное изучение пенитенциарной преступности, обобщение независимых характеристик и др.).

Теоретической основой исследования являются научные труды в области оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, социологии, психологии и педагогики. Особое влияние на научную позицию автора оказали работы Г. А. Аванесова, А. И. Зубкова, К. Е. Игошева, Г. М. Миньковского, Н. А. На-ташева, В. И. Селиверстова, Н. А. Стручкова и других ученых.

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ, указы Президента РФ, ведомственные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью; официальные статистические данные о результатах борьбы с пенитенциарной преступностью в России за 10 лет (1997-2007 гг.); материалы диссертационных исследований по данной тематике, научных, журнальных и иных публикаций; материалы собственных эмпирических исследований, в частности, конкретно-социологическое исследование, в процессе которого по специально разработанным анкетам для изучения уголовных дел, личных дел осужденных, опроса представителей администрации исправительных учреждений, программ интервьюирования лиц, отбывающих наказания в ИУ общего, строго и особого видов режима в г. Москве, Московской, Владимирской, Рязанской, Ивановской областях, Чеченской Республики. В процессе работы автором было изучено 300 уголовных и личных дел осужденных, 250 материалов на злостных нарушителей режима отбывания наказания, к которым были применены меры дисциплинарного воздействия, опрошено 350 работников исправительных учреждений (начальников отрядов, начальников частей, ДПНК, сотрудников оперативных аппаратов и т. д.); проинтервьюировано 150 осужденных. Кроме того, изучались обзорные справки и другие аналитические материалы, характеризующие практику борьбы с преступностью в ИУ.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нем предпринята попытка дать комплексный анализ проблем, возникших в теории и прак-

тике борьбы с пенитенциарными преступлениями. Предложены авторские определения, разработаны и сформулированы предложения по совершенствованию УК РФ, УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и других нормативных правовых актов в части, касающейся предупреждения и расследования преступлений, совершаемых в ИУ,

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение противодействия пенитенциарной преступности: это совокупность мер упреждающего воздействия, носящих правовой, уголовно-процессуальный, организационно-тактический и социально-экономический характер и направленных на устранение или уменьшение влияния причин и условий совершения преступлений лицами, отбывающими наказание в ИУ.

2. На основе аналитических материалов сформулированы следующие выводы: подавляющую часть пенитенциарных преступлений составляют преступления против личности (убийства - ст. 105, 107, 108 УК РФ; доведение до самоубийства - ст. 110 УК РФ; причинение вреда здоровью -ст. 111-117, 119 УК РФ; преступления сексуального характера - ст. 132, 133 УК РФ); общественной безопасности и общественного порядка (захват заложника - ст. 206 УК РФ; массовые беспорядки - ст. 212 УК РФ; хулиганство - ст. 213 УК РФ); правосудия и порядка управления (побег из места лишения свободы - ст. 313 УК РФ; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - ст. 321 УК РФ). Сформулированы предложения по формированию профессиональной готовности сотрудников ИУ в осуществлении действий по эффективному и своевременному предупреждению и раскрытию названных преступлений.

3. Утверждение о том, что механизм правового регулирования противодействия преступлениям в ИУ реализуется посредством применения совокупности своеобразно взаимосвязанных и разносторонне соотносящихся норм. Его специфические особенности состоят в том, что правовая система противодействия преступности базируется на общих положениях, закрепленных в международных актах и Конституции РФ; выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами оперативно-розыскного, уголовно-исполнительного и уголовного законодательства; заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, регулирующих предупреждение преступлений в ИУ самостоятельно, не подвергаясь ограничению нормами уголовно-исполнительного права, при этом нормы уголовного права могут быть применены только посредством уголовно-процессуального судопроизводства.

4. Установленные криминогенные детерминанты пенитенциарной преступности и их влияние на выбор и применение мер противодействия противоправному поведению контингенту ИУ. Факторный комплекс, по мнению автора, включает в себя: общесоциальные факторы, относящиеся к преступности в целом, в том числе к пенитенциарной преступности, и специальные, присущие только ИУ. Эффективное воздействие на факторный комплекс -необходимое условие существенного снижения уровня преступности в ИУ.

5. Выявленная зависимость между преступностью и дисциплинарной практикой в ИУ. Их взаимосвязь рассматривается диссертантом в двух аспектах: а) правильная, обоснованная дисциплинарная практика в отношении осужденных способна снять в определенных условиях остроту конфликта между ними, тем самым предотвратить совершение конкретных преступлений и снизить их уровень; б) дисциплинарная практика фактически нередко используется вместо привлечения виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности. Утверждение о том, что официальные статистические данные не раскрывают реальное состояние преступности в ИУ, поскольку часть преступных деяний регистрируются не как преступления, а как нарушения режима отбывания наказания. Таким образом, существующая дисциплинарная практика в ИУ по своей сути противоречива и предполагает необходимость совершенствования приемов и способов ее применения, что является резервом снижения пенитенциарной преступности.

6. Вывод о том, что качественное и своевременное производство предварительного расследования преступления в учреждениях исполнения наказаний обеспечивает превентивное воздействие как на самого виновника преступления, так и на лиц, составляющих его окружение из среды отбывающих наказания в условиях лишения свободы.

7. Выявленный причинный комплекс некачественного производства неотложных следственных действий и предложения по совершенствованию производства последних в УИС.

8. Обоснование того, что основная роль по предупреждению совершения преступлений на территории учреждения исполнения наказаний принадлежит оперативным подразделениям данного учреждения. При этом по отношению к потерпевшим и свидетелям проводимый в рамках оперативно-розыскных мероприятий оперативный контроль носит охранительный характер, направленный на защиту их законных прав и интересов. Предложения по оптимизации взаимодействия следственных подразделений и оперативных аппаратов УИС в целях повышения эффективности

предупреждения, предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых в учреждениях исполнения наказаний.

9. Представленный комплекс предложений по совершенствованию уголовно-правовых и организационно-тактических мер общесоциального и специального характера, направленных на оптимизацию деятельности по предупреждению пенитенциарной преступности.

10. Разработанные автором предложения уголовно-процессуального характера, непосредственно влияющие на эффективность обеспечения безопасности участников уголовно-процессуальных отношений, и в целом предупредительной деятельности в условиях учреждений исполнения наказаний, в том числе о создании в органах Федеральной службы исполнения наказаний специальных служб из числа сотрудников, имеющих специальную подготовку, в том числе о создании специальных отделов в учреждениях исполнения наказаний с наделением их полномочиями по самостоятельному выбору и реализации конкретных мер обеспечения безопасности; активизации проведения допросов подозреваемых или обвиняемых с осуществлением воспроизводства материалов аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки следственных действий в условиях, исключающих идентификацию лица, давшего показания и отбывающего наказание в том же учреждении, что и допрашиваемое лицо; применении предупреждения в отношении подозреваемого или обвиняемого от любого негативного воздействия на защищаемых лиц; внесении изменений и дополнений в п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ, ч. 4 ст. 108 УПК РФ, ч. 1 ст. 183 УИК РФ.

Теоретическая н практическая значимость исследования определяется комплексным решением социально-правовой проблемы, имеющей большое значение для борьбы с преступностью, и той степенью новизны, которая достигнута в результате проведенного исследования. Представленные результаты дополняют теоретические знания о мерах борьбы с пенитенциарной преступностью в ИУ в новых социально-экономических условиях. Выполненная работа восполняет пробел в науках оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии относительно возможностей комплексного использования мер противодействия пенитенциарной преступности в ИУ в условиях действия новых требований и законоположений, урегулированных в УПК РФ, УК РФ и УИК РФ, с учетом социальных реалий России в настоящее время.

ний непосредственно с осужденными. Кроме того, они являются исходным материалом для дальнейших научных изысканий по совершенствованию деятельности пенитенциарных учреждений.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения, выносимые на защиту, практические выводы диссертации: докладывались на научных и научно-практических конференциях и семинарах; используются в работе ФСИН России и УИС Владимирской области при разработке новых критериев оценки деятельности ИУ по предупреждению преступлений со стороны осужденных, что подтверждено соответствующими актами о внедрении результатов исследования; а также в учебном процессе ВЮИ ФСИН России; отражены в опубликованных работах автора.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрываются актуальность, новизна, теоретическая и практическая значимость, степень разработанности избранной темы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, характеризуются его методологическая и эмпирическая основы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении в практику результатов исследования.

Первая глава «Правовые аспекты противодействия пенитенциарной преступности» включает три параграфа.

Первый параграф «Пенитенциарная преступность: понятие, основные черты и современное состояние» посвящен анализу состояния преступности в учреждениях, исполняющих наказания, исследованию ее динамики, вьивлению ее составляющих.

Являясь разновидностью общего понятия преступления, пенитенциарное преступление обладает всеми его признаками: общественной опасностью, уголовной противоправностью, виновностью и наказуемостью. Однако эти признаки имеют определенную специфику, обусловленную характером противоправного поведения лиц, лишенных свободы. Социальное содержание пенитенциарного преступления в большей степени проявляется в противодействии злостных нарушителей из числа лиц, лишенных свободы, администрации ИУ и принуждении ими других осужденных к подчинению криминальной субкультуре, преступным группировкам и

криминальным авторитетам путем физического или психического насилия. Оно совершается лицами, уже осужденными к наказанию в виде лишения свободы и вновь совершающими преступление при его исполнении, что придает ему повышенную общественную опасность.

Автор отмечает, что под пенитенциарным преступлением, по российскому уголовному праву, следует признать запрещенное уголовным законом общественно опасное, виновное и наказуемое деяние, совершенное осужденным к лишению свободы в период отбывания наказания в тюрьме, исправительной колонии, воспитательной колонии, колонии-поселении, лечебном ИУ и следственном изоляторе (далее: СИЗО) в связи с оставлением его для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Изучение криминальных проявлений в местах лишения свободы показывает, что противоправное поведение лиц, лишенных свободы, охватывает обширный спектр различных по характеру (качеству) деяний: во-первых, наличествующих общеуголовных преступлений, в частности, связанных с посягательством на личность, имущество, общественный порядок и др.; во-вторых, противоправных деяний, субъектом которых может быть только лицо, лишенное свободы. В объективной реальности в пенитенциарных учреждениях для среды лиц, лишенных свободы, характерны:

1) пенитенциарные криминальные конфликты между отдельными осужденными (заключенными под стражу) и их сообществами, перерастающие в преступления;

2) криминальные конфликты отдельных осужденных и их сообществ с администрацией ИУ, СИЗО, перерастающие в преступления;

3) незаконные действия с веществами и предметами, запрещенными для передачи осужденным, заключенным под стражу в СИЗО, ИУ.

Диссертант отмечает, что без глубоко изучения состояния, динамики, структуры и уровня преступности в ИУ на протяжении относительно длительного отрезка времени, анализа с криминологической точки зрения наиболее распространенных в ИУ групп преступлений невозможно сформулировать предложения по совершенствованию предупредительной деятельности.

Динамика пенитенциарной преступности претерпела существенные изменения, однако при учете данных официальной статистики, говорящих о стабильной ситуации в УИС, необходимо делать поправку на латент-ность пенитенциарной преступности как в целом, так и каждого конкретного вида преступлений, в частности.

Анализ пенитенциарной преступности в ИУ свидетельствует о том, что наиболее криминогенными являются колонии-поселения, где совер-

шаются 30 % от общего количества пенитенциарных преступлений, на втором месте находятся исправительные колонии общего режима - 28 %; третье место занимают исправительные колонии строго режима - 21,2 %; на четвертом месте стоят тюрьмы и следственные изоляторы - 8 %.

Одновременно проведенный анализ позволяет выделить в структуре пенитенциарной преступности в ИУ три группы наиболее распространенных преступлений: а) против личности; б) против общественной безопасности и общественного порядка; в) против правосудия и порядка управления.

Диссертант приходит к следующим выводам.

Пенитенциарная преступность — это совокупность преступлений, совершаемых осужденными в учреждениях УИС в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы. Это означает, что пенитенциарные преступления характеризуются особой повторностью совершения противоправных действий, ибо они происходят в пределах территориального пространства, в рамках которого функционирует пенитенциарное учреждение. Сопряженность вторичного умышленного преступления с судимостью лица за ранее совершенное умышленное преступление существенно расширяет временные рамки бытия пенитенциарного конфликта по отношению к преступлениям не пенитенциарного свойства.

Сущность пенитенциарного преступления есть внешнее проявление одноименного криминального конфликта, специфика которого задается прежде всего противостоянием двух разновидностей физических лиц: осужденных и потерпевших, в качестве которых могут выступать другие осужденные, сотрудники УИС, вольнонаемный персонал учреждений. Таким образом, его участниками являются те, коренные интересы которых прямо противоположны, а их законные и противозаконные действия развертываются в рамках государственных ИУ и соответствующего локального социального пространства их функционирования.

В качестве объекта пенитенциарного преступления выступает своеобразное, внешне выраженное, публично регистрируемое противоборство лиц, осужденных к лишению свободы, сопряженное с их правомерной и неправомерной деятельностью, развертываемой в рамках функционирования ИУ и охранительных юридических отношений.

Анализ пенитенциарной преступности позволяет логически определить следующее:

1) противодействие пенитенциарной преступности направлено на оказание противодействия противоправному поведению лиц, отбывающих нака-

зание в виде лишения свободы в тюрьме, исправительной колонии, воспитательной колонии, колонии-поселении, лечебном ИУ и СИЗО в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

2) предупредительная деятельность основана на упреждающем воздействии мер на причины и условия совершения преступлений;

3) противодействие пенитенциарной преступности осуществляется непосредственно в ИУ;

4) противодействие пенитенциарной преступности включает комплекс мер правового, оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, социально-экономического и организационно-тактического характера.

Взаимосвязь основных элементов противодействия пенитенциарной преступности позволяет сформулировать его определение: противодействие пенитенциарной преступности - это совокупность мер упреждающего воздействия, носящих правовой, уголовно-процессуальный, организационно-тактический и социально-экономический характер и направленных на устранение или уменьшение влияния причин и условий совершения преступлений лицами, отбывающими наказание в ИУ.

Во втором параграфе «Противодействие пенитенциарной преступности и меры, его составляющие» рассматриваются меры оперативно-розыскного, уголовно-правового, уголовно-исполнительного, криминологического противодействия противоправным действиям осужденных в ИУ. Автор отмечает, что совершенствование экономических, политических, социальных и иных институтов общества влечет за собой улучшение социального, правового и материально-бытового положения осужденных; обеспечивает большую степень участия общественности в деле исправления осужденных; способствует нейтрализации в их сознании чувства отчужденности, а также их скорейшей ресоциализации, активизации деятельности пенитенциарной системы на основе принципов гуманизма и демократизма, формированию положительного общественного мнения о деятельности УИС в целом. С точки зрения диссертанта, данные факторы позитивного характера нейтрализуют непосредственно негативное влияние, оказываемое на сознание его идеологией тюремной субкультуры, способствующей отторжению осужденного от общества и поощряющей к противостоянию с администрацией ИУ.

Важным средством предупреждения преступлений в ИУ является хорошо продуманная, тщательно организованная дисциплинарная практика, предполагающая полноту и своевременность реагирования на нарушения режима и другие проступки осужденных, индивидуализацию и воспитатель-

но-профилактический эффект применяемых к ним мер воздействия за противоправные действия. В связи с этим актуальной задачей является повышение психолого-педагогической культуры персонала ИУ. Сотрудники этих учреждений должны обладать знаниями, необходимыми для диагностики межличностной и межгрупповоЙ напряженности среди осужденных, умением сглаживать, локализовывать возникающие между ними конфликты, чреватые угрозой совершения преступлений. В необходимых случаях в данных целях используются средства и методы оперативно-режимных аппаратов.

Большое значение для укрепления в местах лишения свободы порядка и дисциплины, разрешения конфликтных ситуаций, предупреждения преступлений и других правонарушений имеют меры поддержки и развития группировок осужденных, вставших на путь исправления, демонстрирующих позитивную направленность взглядов, ориентации и поведения.

Автором рассматриваются такие меры уголовно-правового предупреждения, как: пропаганда уголовного законодательства; официальное предостережение потенциальных правонарушителей; побуждение к добровольному отказу от завершения начатых преступлений. В большинстве случаев отрицательно сказывается на результате их применения не несовершенство теоретических разработок, а неумение и нежелание их использовать. В связи с этим необходимо проведение занятий по данным вопросам с практическими работниками во время служебной подготовки.

По мнению диссертанта, целесообразно законодательно решить проблему использования официального предостережения как общей меры предупреждения преступлений, включив в перечень обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ), пункт «совершение преступления после вынесения официального предостережения».

Кроме того, большое практическое значение имеет формирование побуждения к добровольному отказу от завершения начатых преступлений через профилактические беседы. Они могут проводиться не только сотрудниками учреждений с теми, кто, возможно, задумал и готовится совершить преступление, но и с другими лицами, имеющими возможность оказать положительное профилактическое воздействие на адресата.

В параграфе отмечается, что предотвращение пенитенциарных преступлений - достаточно сложный, многоаспектный процесс, затрагивающий все стороны деятельности ИУ, поскольку, например, выявление и устранение причин и условий пенитенциарной преступности составляют обязанность многих служб ИУ (здесь и обеспечение надежной охраны,

изоляции, система контроля и надзора, распорядка дня, соблюдение правил поведения на производстве и т. д.). Важное место в данной работе отводится оперативным подразделениям.

Среди мер, способных противостоять преступным посягательствам на личность, побегам, захватам заложников, дезорганизации деятельности ИУ, обеспечивающих изоляцию осужденных от общества, и другим общественно опасным посягательствам, особая роль отводится мерам пресечения, в основе которых находятся: а) реализация права на необходимую оборону и институт причинения вреда при задержании; б) задержание преступника; в) особенности применения норм Особенной части УК РФ «двойной превенции». Все эти меры с необходимой полнотой раскрыты в данном параграфе. Однако меры воздействия с целью предотвращения и пресечения пенитенциарных преступлений весьма многообразны и дать их исчерпывающий перечень в рамках данной диссертации не представляется возможным.

Автор обращает внимание на то, что совершение преступлений в условиях строгой изоляции осужденных - явление, свидетельствующее о серьезных изъянах в деятельности ИУ, невозможности профессионального выполнения всех возложенных на них функций, отсутствии готовности для решения отдельных служебных задач, в частности, по предупреждению пенитенциарных преступлений, эффективному использованию в эпгих целях всех имеющихся сил и средств. Следует также отметить, что упрощенный и менее контролируемый порядок назначения мер дисциплинарного взыскания больше привлекает администрацию мест лишения свободы, чем более сложная и длительная процедура привлечения лица к уголовной ответственности, обязанная выдерживать требования прокурорского надзора и судебного разбирательства.

Диссертант полагает, что право на необходимую оборону как неотъемлемое естественное право человека должно найти свое законодательное отражение в УИК РФ, который регулировал бы вопросы реализации осужденными их субъективного права на необходимую оборону, учитывая специфические условия лишения свободы, особенности взаимоотношений осужденных между собой, с сотрудниками ИУ и иные черты УИС и среды осужденных.

В настоящее время задержание преступника является прерогативой администрации ИУ, и от того, как будут подготовлены сотрудники учреждений к действиям в экстремальных ситуациях, зависит эффективность работы по недопущению и пресечению преступлений в учреждениях, обеспечивающих изоляцию от общества.

Для усиления противодействия преступникам следует: пропагандировать уголовно-правовые нормы о необходимой обороне, задержании

преступника, обоснованном риске; активно использовать различные средства доведения целенаправленной информации до адресатов; по каждому случаю правомерного причинения вреда посягающему давать положительную оценку поведения защищавшегося; проводить занятия по служебной подготовке с объяснением пределов возможного причинения вреда; создать пакет программ по обучению и повышению профессионального уровня работников всех рангов в части приобретения навыков применения законов, усвоения ими алгоритмов самостоятельной и быстрой реакции соответствующих должностных лиц на правонарушения, оперативного использования предоставленных им государственно-властных полномочий.

В третьем параграфе «Правовое регулирование противодействия пенитенциарной преступности» автор проводит анализ правовой базы, регулирующей осуществление противодействия пенитенциарных преступлений, на основе полученных результатов делает вывод, что правовая система регулирования предупреждения преступлений в ИУ представляет собой совокупность своеобразно взаимосвязанных и разносторонне относящихся норм. На основании анализа этой системы и обобщения его результатов диссертантом выделены три специфические особенности. Первая состоит в том, что данная система базируется на общих положениях, закрепленных в Конституции РФ. Вторая выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами уголовно-исполнительного и уголовного законодательства. Третья заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, которые самостоятельно, без ограничения нормами уголовно-исполнительного права, регулируют осуществление противодействия преступлениям в ИУ. В диссертации подробно раскрываются все три составляющие рассматриваемой правовой базы, регулирующие практическую деятельность в ИУ. В ходе проведенного анализа автором выявлены недостатки в исследуемом законодательстве, вынесены предложения по совершенствованию имеющихся законов.

Диссертант также раскрывает специфику предупредительной работы в УИС: во-первых, достижению цели предупреждения преступлений среди осужденных подчинена вся деятельность по исполнению лишения свободы в целом, а во-вторых, эта предупредительная деятельность достаточно скрупулезно регламентирована нормами федерального законодательства (большинство предупредительных мер применяются на основаниях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», нормами уголовно-исполнительного права) и ведомственными норма-

тивными правовыми актами. В качестве одной из составляющих поддержания режима в ИУ является ОРД. Основной задачей сотрудников оперативных подразделений, реализуемой в ИУ, является предупреждение, пресечение и раскрытие не только преступлений, но и нарушений режима содержания.

На основании того, что в УИК РФ перечислены меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы, за нарушение требований режима, однако не указаны и не дифференцированы по степени общественной вредности и соответственно тяжести сами нарушения и соответственно не определено, за какое из них может быть назначен тот или иной ввд взыскания. В связи с этим представляется необходимым восполнить данный пробел, предусмотрев в УИК РФ перечень правонарушений, совершаемых в ИУ, дифференцировав их по степени тяжести и предусмотрев за каждое из них ту или иную меру взыскания, соразмерную общественной вредности нарушения.

Вторая глава «Организационные и тактические аспекты противодействия преступлениям в пенитенциарных учреждениях» содержит пять параграфов.

В первом параграфе «Выявление лиц и факторов, представляющих оперативный интерес в пенитенциарных учреждениях» автор исследует детерминанты пенитенциарной преступности в ИУ и устанавливает их влияние на выбор мер предупредительного воздействия с целью минимизации преступной деятельности в учреждениях исполнения наказаний. Автор подразделяет указанные факторы на два вида: общие, относящиеся к преступности в целом, и специфические, относящиеся непосредственно к деятельности ИУ.

К числу детерминантов общего характера, отрицательно влияющих на состояние и структуру преступности в стране, диссертант относит: сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий граждан, резко увеличивающееся расслоение населения по доходам. Наиболее существенным из них, определяющим криминальную ситуацию, является ослабление социального контроля над преступностью.

Специфические детерминанты для ИУ подразделяются на следующие подвиды: социально-психологические, социально-экономические, организационные, организационно-технические. Содержание названных детерминант подробно рассматривается в диссертации.

Автор отмечает, что большинство преступлений совершено на охраняемой территории, причем наиболее благоприятной для совершения пре-

ступлений является промышленная зона, где существенно ослаблены возможности проведения с осужденными профилактической работы и где приоритет отдается производственным интересам. В жилой зоне наиболее криминогенными являются помещения отрядов, где совершается в среднем 21-22 % преступлений. Это место наибольшего сосредоточения осужденных, там они проводят большую часть своего времени.

Особое место в числе организационных детерминантов, в наибольшей степени влияющих как на совершение преступлений, так и на их предупреждение, принадлежит взаимоотношениям лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, и сотрудников, исполняющих это наказание. Такое взаимоотношение может бьггь: а) положительным, направленным на достижение целей наказания; б) нейтральным (безразличным); в) отрицательным, влекущим негативные социальные последствия, в том числе совершение преступлений.

По мнению диссертанта, знание причин и условий, способствующих совершению преступлений во время отбывания наказания, позволит правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению.

Во втором параграфе «Организация предупреждения преступлений в пенитенциарных учреждениях» исследуются вопросы организации противодействия преступности в деятельности учреждений исполнения наказаний При этом автор отмечает, что исходной позицией к рассмотрению указанных вопросов служит то положение, что ИУ в соответствии со своей компетенцией при предупреждении преступлений является субъектом: управления предупредительной деятельностью; осуществления профилактических мероприятий и непосредственного профилактического воздействия; осуществления обеспечивающей деятельности (кадровые, учет-но-информационные, статистические и другие вопросы).

Особое внимание автор обращает на то, что в соответствии со ст. 84 УИК РФ в ИУ осуществляется ОРД, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала ИУ и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в ИУ преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из ИУ, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в ИУ. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами ИУ, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции. Такая формулировка служит

основой для определения оперативных аппаратов как основных субъектов деятельности по осуществлению противодействия преступлениям в ИУ.

Противодействие преступлениям представляет собой особую линию деятельности администрации ИУ и включает в себя различные профилактические мероприятия, разрабатываемые в каждом ИУ с учетом складывающейся оперативной обстановки. Она состоит из двух видов: общей уголовно-правовой профилактики и специально-предупредительной деятельности1, осуществляемой администрацией в соответствии с нормами УИК РФ, оперативно-розыскного законодательства и требованиями ведомственных нормативных актов. Предупреждение преступлений уголовно-правовыми средствами реализуется через уголовное наказание или освобождение от него посредством реализации норм уголовно-процессуального законодательства.

На основании исследования организации деятельности пенитенциарных учреждений автор формулирует некоторые заключения, в том числе о том, что организация противодействия противоправным действиям со стороны осужденных, содержащихся в ИУ, имеет свою специфику, обусловленную особенностями не только объекта, но и субъектов предупредительной деятельности. Различаясь по объему, содержанию и неоднородному характеру деятельности, субъекты уголовно-правовой профилактики обеспечивают определенный этап процесса уголовно-правовой борьбы с пенитенциарной преступностью, будучи системно связаны общей целью и взаимосвязью нормативно закрепленных функций, единодействием на основе передачи криминологической информации, правами и обязанностями принятия юридически значимых решений (о наличии признаков преступления, его квалификации, выборе ответственности, назначении наказания и др.). Специфику объекта предупредительной деятельности отражают особенности так называемого пенитенциарного рецидива, в рамках которого совершаются исследуемые преступления.

При организации деятельности по противодействию пенитенциарным преступлениям уголовно-правовыми средствами следует учитывать, что ее эффективность может быть достигнута лишь при применении комплекса предупредительных мер, что обеспечивается четкой работой субъектов профилактики, их взаимодействием, в том числе субъектов специально-предупредительной деятельности.

Организация и осуществление профилактики преступлений уголовно-правовыми средствами должны отвечать общим принципам управления

1 См.: Стручков Н А. Курс исправительно-трудового права Проблемы особенной части. М, 1985. С 146, 147

и включать в себя необходимые функции управления (по предупреждению преступлений, исправлению и перевоспитанию осужденных, применению мер исправительного воздействия, обеспечения режима исполнения наказания и др.) и организационные формы управленческого процесса (планирование, анализ, контроль, выбор главных направлений, взаимодействие и т. д.).

По мнению диссертанта, применение как дисциплинарной, так и уголовной ответственности к лицам, обязанным в силу должностных полномочий реагировать на факт совершения деяния, носящего признаки преступления, и не выполнившие данные обязанности по различным субъективным причинам, в значительной мере будет способствовать предупреждению преступлений в пенитенциарных учреждениях.

В третьем параграфе «Тактические особенности проведения предупредительной деятельности в процессе предварительного расследования уголовных дел о пенитенциарных преступлениях» исследуются особенности предварительного расследования преступлений, совершаемых в ИУ, выявляются причины некачественного производства по уголовному делу, вносятся предложения, направленные на совершенствование деятельности компетентных органов по расследованию преступных деяний.

Диссертант отмечает, что качественное и своевременное производство предварительного расследования преступления в ИУ обеспечивает превентивное воздействие как на самого виновника преступления, так и на лиц, составляющих его окружение из среды отбывающих наказания в условиях лишения свободы.

Автор полагает целесообразным в учреждениях исполнения наказаний ввести должности дознавателей или подразделения дознания, что в большей мере будет способствовать правильному и компетентному проведению проверочных действий по поступающим сообщениям о совершенном или готовящемся преступлении и возбуждению по ним уголовных дел. В свою очередь, возбуждение уголовного дела в условиях изоляции осужденных от общества само по себе служит предупредительной деятельностью, направленной на снижение уровня совершающихся в ИУ преступлений.

Анализ практики показал, что причинами некачественного производства неотложных следственных действий являются: задержка производства осмотра; низкая квалификация лиц, производящих следственные действия (незнание или низкий уровень знаний уголовно-процессуальных требований и требований криминалистической тактики производства следственных действий); производство неотложных следственных действий следственно-оперативной группой не в полном составе, в том числе без

привлечения специалиста-криминалиста; слабая охрана места происшествия или несвоевременность организации охраны; недостаточное использование средств криминалистической техники; производство неотложных следственных действий без применения научно обоснованных рекомендаций и составления планов, неиспользование типовых планов проведения следственных действий.

Диссертант пришел к выводу, что достигнуть наибольшего результата в процессе проведения следственного действия, сопряженного с получением вербальной информации, позволит повышение уровня знаний психологии и тактики производства следственных действий лицами, которые в силу должностных полномочий обязаны их осуществлять. Достижению этой цели будет способствовать разработка усовершенствованной, ориентированной на реалии действующего уголовно-процессуального законодательства, системы повышения квалификации сотрудников УИС, включающей проведение ежегодной подготовки и переподготовки кадров УИС с обязательным последующим приемов зачетов.

Рассматривая проблему участия понятых, участвующих в производстве следственных действий на территории ИУ, автор предлагает на уровне под-законно-нормативного акта следственные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 170 УПК РФ, в учреждениях исполнения наказаний разрешить проводить без участия понятых, с обязательным ведением аудио- и видеозаписи хода и результатов процессуальных действий, если следователь по ходатайству сторон или по собственной инициативе не примет иное решение.

В четвертом параграфе «Обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальных отношений в учреждениях исполнения наказаний» раскрываются особенности соблюдения и обеспечения гарантий безопасности участников уголовного процесса, их родственников, близких родственников и близких лиц, анализируются положения действующего законодательства по данной проблематике, вносятся предложения, направленные на повышение уровня безопасности названных субъектов.

В параграфе обосновывается тезис о том, что обеспечение безопасности осужденных, сотрудников ИУ и других лиц, вовлеченных в уголовный процесс, является одним из основных направлений деятельности компетентных органов, направленных на предупреждение совершения преступлений в учреждениях исполнения наказаний. Повышение уровня безопасности свидетелей, потерпевших и других лиц будет способствовать раскрываемости преступлений, предупреждению совершения новых преступлений, в том числе в учреждениях исполнения наказаний.

Автор полагает, что наиболее эффективно обеспечить безопасность участников процесса и лиц, оказывающих содействие уголовному правосудию, а также их родных и близких позволит создание в органах ФСИН России специальных служб из числа сотрудников, имеющих специальную подготовку, в том числе создание специальных отделов в учреждениях исполнения наказаний с наделением их полномочиями по самостоятельному выбору и реализации конкретных мер обеспечения безопасности.

Применительно к учреждениям ФСИН России в целях обеспечения защиты лиц, участвующих в уголовном процессе, а также их родственников, близких родственников и близких лиц, по мнению диссертанта, целесообразно:

- активизировать проведение допросов подозреваемых или обвиняемых с осуществлением воспроизводства материалов аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки следственных действий в условиях, исключающих идентификацию лица, давшего показания и отбывающего наказание в том же учреждении, что и допрашиваемое лицо;

- применять предупреждение в отношении подозреваемого или обвиняемого от любого негативного воздействия на защищаемых лиц;

- п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ после слов «иным участникам уголовного судопроизводства» дополнить словами «а также родственникам, близким родственникам или близким лицам»;

- ч. 4 ст. 108 УПК РФ после слова «деле» дополнить словом «потерпевшего».

- ч. 1 ст. 183 УИК РФ дополнить новым предложением следующего содержания: «О предстоящем освобождении лиц, указанных в настоящей статье, уведомляется потерпевший».

В пятом параграфе «Совершенствование взаимодействия оперативных и следственных подразделений» исследуются особенности взаимодействия оперативных аппаратов УИС и следственных подразделений, вносятся предложения по оптимизации данной деятельности.

Основная роль по предупреждению совершения преступлений на территории учреждения исполнения наказаний принадлежит оперативным подразделениям данного учреждения. При этом по отношению к потерпевшим и свидетелям проводимый в рамках оперативно-розыскных мероприятий оперативный контроль носит охранительный характер, направленный на защиту их законных прав и интересов.

Предупредительная деятельность оперативных подразделений ФСИН России с группами отрицательной направленности и их лидерами осуществляется по трем направлениям: 1) осуществление мероприятий общепрофи-

лактического характера; 2) проведение мероприятий индивидуального характера (заключается в постановке лиц отрицательной направленности на специальный и профилактический виды учетов); 3) использование оперативно-розыскных сил, средств и методов для переориентации групп отрицательной направленности или их разложения.

Автор полагает, что повышению эффективности взаимодействия оперативных и следственных подразделений будут способствовать:

- принятие единого акта, регламентирующего предупредительную деятельность оперативных аппаратов в учреждениях исполнения наказаний, а также порядок взаимодействия их с правоохранительными органами;

- решение кадровых вопросов: прием на должности, связанные непосредственно с исправлением осужденных (начальники отрядов, оперативные работники, инспекторы отделов безопасности), только лиц, имеющих профильное образование; проработка вопросов о сохранении опытных кадров оперативного состава учреждений исполнения наказаний (материальное обеспечение, определенные льготы в социально-бытовой сфере, перспектива профессионального роста и т. п.);

- решение вопросов повышения профессионального уровня знаний: проведение выездных лекций в пенитенциарных учреждениях, которые позволят формировать системные знания о тюремной субкультуре у практических работников;

- контроль оперативных подразделений за недопущением фактов неформальных отношений сотрудников УИС с осужденными.

Автор полагает, что тесное взаимодействие следственных подразделений и оперативных аппаратов УИС будет способствовать предупреждению, предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых в учреждениях исполнения наказаний.

В заключении диссертации подведены основные итоги и сформулированы выводы и предложения.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Ирисханов, А 3. Производство следственных действий как фактор предупреждения преступлений в учреждениях исполнения наказаний / А. 3. Ирисханов // Рос. следователь. - 2008. - № 17. - 0,25 п. л.

2. Ирисханов, А 3. Некоторые аспекты проблемы определения механизма развития пенитенциарных преступлений / А. 3. Ирисханов // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - Владимир. - 2008. - № 3. - 0,69 п. л.

3. Ирисханов, А. 3. Особенности личности и статуса осужденных как факторы пенитенциарной преступности / А. 3. Ирисханов // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - Владимир. - 2008. - № 4. - 0,56 п. л.

Иные публикации

4. Ирисханов, А. 3. Организация взаимодействия оперативных подразделений УИС с правоохранительными органами и особенности оперативной работы по обеспечению личной безопасности сотрудников и членов их семей, работающих в исправительных учреждениях УФСИН России по Чеченской Республике / А. 3. Ирисханов // Актуальные проблемы борьбы с терроризмом : материалы межведомств, науч.-практ. конф. В 2 ч. Ч. 2 : Совершенствование оперативно-розыскной деятельности в сфере борьбы с терроризмом / Владим. юрид. ин-т. - Владимир, 2006. - 0,3 п. л.

5. Ирисханов, А. 3. Противодействие преступности в пенитенциарных учреждениях: монография / А. 3. Ирисханов; Владим. юрид. ин-т. - Владимир, 2008. -11,75 п. л.

Общий объем опубликованных работ составляет 13,55 п. л.

ИРИСХАНОВ Али Зайндинович

Подписано в печать 07 10.08 Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра

федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

600020, г. Владимир, ул Б. Нижегородская, 67е.

E-mail. rio@vui vladmfo ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ирисханов, Али Зайндинович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Правовые аспекты противодействия пенитенциарной преступности.

§ 1. Пенитенциарная преступность: понятие, основные черты и современное состояние.

§ 2. Противодействие пенитенциарной преступности и меры, его составляющие.

§ 3. Правовое регулирование противодействия пенитенциарной преступности.

Глава II. Организационные и тактические аспекты противодействия преступлениям в пенитенциарных учреждениях.

§ 1. Выявление лиц и факторов, представляющих оперативный интерес в пенитенциарных учреждениях.

§ 2. Организация предупреждения преступлений в пенитенциарных учреждениях.

§ 3. Тактические особенности проведения предупредительной деятельности в процессе предварительного расследования уголовных дел о пенитенциарных преступлениях.

§ 4. Обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальных отношений в учреждениях исполнения наказаний.

§ 5. Совершенствование взаимодействия оперативных и следственных подразделений.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности"

Реализовать цели наказания можно только создавая в исправительных учреждениях (далее: ИУ) благоприятную атмосферу, обеспечивающую реальные возможности для формирования установки личности на правопос-лушное поведение. Созданию такой обстановки серьезно препятствует наличие в ИУ регистрируемой и латентной преступности как явлений, сопровождающих пребывание осужденного в местах лишения свободы. Анализ пенитенциарной преступности за последние десять лет позволил выявить не решенные проблемы, а также новые, нуждающиеся в положительном их решении. Изменение структуры пенитенциарной преступности характеризуется повышением порога неблагоприятной мотивации лиц, совершающих пенитенциарные преступления, наличием серьезных ошибок при квалификации уже совершенных.

На результатах успешной борьбы с преступностью сказывается целый ряд взаимосвязанных факторов экономического характера, технической оснащенности органов внутренних дел, подбора, воспитания и расстановки кадров, социальной защищенности сотрудников и некоторых других. Решающим обстоятельством, способным остановить перечисленные выше негативные процессы, является гибкость, «мобильность» законодательства, т. е. такое его состояние, при котором обеспечивается соответствие законодательства реалиям происходящих в обществе социально-экономических изменений. В борьбе с преступностью в ИУ используется широкий спектр средств, в том числе уголовно-процессуальных, уголовно-правовых, оперативно-розыскных. Вместе с тем после принятия новых поправок в УПК РФ, УК РФ, УИК РФ и другие кодексы возник целый ряд острых проблем, связанных как с несовершенством законодательства и практики его применения в местах лишения свободы, так и с выработкой системы предупредительных мер в отношении осужденных, отбывающих наказание в ИУ. Изложенное обусловило практическую и научную актуальность исследования и определило выбор темы диссертации.

В уголовно-процессуальной и криминалистической науке понятия процессуальных и следственных действий, проблемы их производства подробно изучались: Н. С. Алексеевым, О. Я. Баевым, Р. С. Белкиным, Б. Т. Безлепки-ным, В. П. Божьевым, С. В. Бородиным, В. С. Бурдановой, И. Е. Быховским, М. Б. Вандером, В. В. Вандышевым, А. Н. Васильевым, И. А. Возгриным,

A. Д. Войковым, Н. А. Громовым, А. П. Гуляевым, Г. А. Густовым, В. Г. Даевым, М. А. Кокоревым, О. Н. Коршуновой, А. М. Лариным, П. А. Лупинской,

B. В. Новиком, С. К. Питерцевым, В. Д. Пристанковым, В. И. Рохлиным,

A. А. Степановым, М. С. Строговичем, В. Т. Томиным, Ф. Н. Фаткулиным,

B. С. Шадриным, С. А. Шейфером, П. С. Элькинд и др.

В уголовном праве и криминологии различные вопросы предупреждения преступлений осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, рассматривались в трудах: Г. А. Аванесова, X. Д. Алекперова, А. Ю. Алиева, Ю. М. Антонина, А. И. Васильева, И. М. Гальперина, Л. Д. Гаухмана, П. Ф. Гришанина, Г. А. Дымова, М. П. Журавлева, А. Ф. Зелинского, А. И. Зуб-кова, К. Е. Игошева, И. И. Карпеца, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, А. Г. Лекаря, А. А. Магомаева, В. А. Максимова, А. И. Марцева, Г. М. Минь-ковского, А. С. Михлина, Е. А. Наташева, Э. Ф. Побегайло, В. П. Ревина, А. П. Сафонова, В. И. Селиверстова, О. В. Старкова, Н. А. Стручкова, Н. Г. Ширухнова, И. В. Шмарова, А. М. Яковлева и других ученых. При этом методологическое выделение пенитенциарных преступлений в объект самостоятельного изучения в юридической науке объясняется:

- особенностями динамики уровня и структуры пенитенциарной преступности.

Реализация указанной цели предопределила постановку и решение следующих исследовательских задач:

- всесторонне изучить и проанализировать имеющиеся научные исследования данной темы, на основании чего определить комплекс проблем, требующих дальнейшего решения;

- проанализировать возможности использования информации, полученной в результате ОРД в предупреждении преступлений, а также в ходе дознания, предварительного следствия;

- исследовать содержание правового регулирования противодействия пенитенциарным преступлениям;

- рассмотреть систему уголовно-правовых средств, используемых в борьбе с преступностью в ИУ, а также пути их практического применения и совершенствования;

- проанализировать основные факторы, влияющие на преступность в ИУ, раскрыть их содержание и разработать методические подходы к их нейтрализации;

- исследовать организационные основы деятельности по противодействию пенитенциарным преступлениям, определить субъекты ее осуществления;

- осуществить анализ нормативных правовых актов, регламентирующих работу по предупреждению пенитенциарных преступлений;

- выявить основные направления деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности участников уголовного процесса применительно к учреждениям исполнения наказаний;

- сформулировать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения в условиях ИУ, направленные на нейтрализацию пенитенциарных преступлений;

- сформулировать предложения по изменению и дополнению УК РФ, УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», УИК РФ, регулирующих предупреждение преступлений.

Методологическая основа исследования состоит в совокупности применения автором фундаментальных общенаучных положений, отраслевых и частных методов исследования пенитенциарной преступности с позиции комплексного междисциплинарного анализа. Приоритетным при этом стало соблюдение принципа диалектической взаимосвязи общего, особенного, единичного, логического абстрактного и конкретного, что позволило автору осмыслить и раскрыть предмет изучения в обобщающих тенденциях и различных аспектах, в полном объеме решать задачи и в конечном счете достичь поставленных целей. Кроме того, в работе использован комплекс частных методик, адаптированных к характеру решения исследовательских задач (систематический анализ, программированное изучение пенитенциарной преступности, обобщение независимых характеристик и др.).

Теоретической основой исследования являются научные труды в об- > ласти оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, социологии, психологии и пе- . дагогики. Особое влияние на научную позицию автора оказали работы Г. А. Аванесова, А. И. Зубкова, К. Е. Игошева, Г. М. Миньковского, Н. А. Ната-шева, В. И. Селиверстова, Н. А. Стручкова и других ученых.

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ, указы Президента РФ, ведомственные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью; официальные статистические данные о результатах борьбы с пенитенциарной преступностью в России за 10 лет (1997—2007 гг.); материалы диссертационных исследований по данной тематике, научных, журнальных и иных публикаций; материалы собственных эмпирических исследований, в частности, конкретно-социологическое исследование, в процессе которого по специально разработанным анкетам для изучения уголовных дел, личных дел осужденных, опроса представителей администрации исправительных учреждений, программ интервьюирования лиц, отбывающих наказания в ИУ общего, строго и особого видов режима в г. Москве, Московской, Владимирской, Рязанской, Ивановской областях, Чеченской Республики. В процессе работы автором было изучено 300 уголовных и личных дел осужденных, 250 материалов на злостных нарушителей режима отбывания наказания, к которым были применены меры дисциплинарного воздействия; опрошено 350 работников исправительных учреждений (начальников отрядов, начальников частей, ДПНК, сотрудников оперативных аппаратов и т. д.); проинтервьюировано 150 осужденных. Кроме того, изучались обзорные справки и другие аналитические материалы, характеризующие практику борьбы с преступностью в ИУ.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нем предпринята попытка дать комплексный анализ проблем, возникших в теории и практике борьбы с пенитенциарными преступлениями. Предложены авторские определения, разработаны и сформулированы предложения по совершенствованию УК РФ, УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и других нормативных правовых актов в части, касающейся предупреждения и расследования преступлений, совершаемых в ИУ.

Основные положения, выносимые на защиту:

- ст. 313 УК РФ; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - ст. 321 УК РФ). Сформулированы предложения по формированию профессиональной готовности сотрудников ИУ в осуществлении действий по эффективному и своевременному предупреждению и раскрытию названных преступлений.

3. Утверждение о том, что механизм правового регулирования противодействия преступлениям в ИУ реализуется посредством применения совокупности своеобразно взаимосвязанных и разносторонне соотносящихся норм. Его специфические особенности состоят в том, что правовая система противодействия преступности базируется на общих положениях, закрепленных в международных актах и Конституции РФ; выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами оперативно-розыскного, уголовно-исполнительного и уголовного законодатель- 4 ства; заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, регулирующих предупреждение преступлений в ИУ самостоятель- , V но, не подвергаясь ограничению нормами уголовно-исполнительного права, при этом нормы уголовного права могут быть применены только посредстг вом уголовно-процессуального судопроизводства.

5. Выявленная зависимость между преступностью и дисциплинарной практикой в РТУ. Р1х взаимосвязь рассматривается диссертантом в двух аспектах: а) правильная, обоснованная дисциплинарная практика в отношении осужденных способна снять в определенных условиях остроту конфликта между ними, тем самым предотвратить совершение конкретных преступлений и снизить их уровень; б) дисциплинарная практика фактически нередко используется вместо привлечения виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности. Утверждение о том, что официальные статистические данные не раскрывают реальное состояние преступности в ИУ, поскольку часть преступных деяний регистрируются не как преступления, а как нарушения режима отбывания наказания. Таким образом, существующая дисциплинарная практика в ИУ по своей сути противоречива и предполагает необходимость совершенствования приемов и способов ее применения, что является резервом снижения пенитенциарной преступности.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется комплексным решением социально-правовой проблемы, имеющей большое значение для борьбы с преступностью, и той степенью новизны, которая достигнута в результате проведенного исследования. Представленные результаты дополняют теоретические знания о мерах борьбы с пенитенциарной преступностью в ИУ в новых социально-экономических условиях. Выполненная работа восполняет пробел в науках оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии относительно возможностей комплексного использования мер противодействия пенитенциарной преступности в ИУ в условиях действия новых требований и законоположений, урегулированных в УПК РФ, УК РФ и УИК РФ, с учетом социальных реалий России в настоящее время.

Практическое значение работы состоит в том, что выводы, положения и рекомендации, сформулированные автором по материалам исследования, могут быть использованы сотрудниками практических подразделений непосредственно с осужденными. Кроме того, они являются исходным материалом для дальнейших научных изысканий по совершенствованию деятельности пенитенциарных учреждений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Ирисханов, Али Зайндинович, Владимир

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного диссертационного исследования, представляется возможным сформулировать наиболее значимые, на наш взгляд, теоретические выводы, предложения и рекомендации.

Динамика пенитенциарной преступности претерпела существенные изменения, однако при учете данных официальной статистики, которые свидетельствуют о стабильной ситуации в УИС, снижении уровня регистрируемых преступлений, необходимо в обязательном порядке делать поправку на латентность пенитенциарной преступности как в целом, так и каждого конкретного преступления, в частности.

Анализ состояния преступности показал, что наиболее криминогенными являются колонии-поселения, где совершено 36,5 % от общего количества изученных преступлений. На втором месте находятся исправительные колонии общего режима - 26,2 %; третье место занимают исправительные колонии строгого режима - 20,4 %; четвертое - тюрьмы и СИЗО - 7,4 %.

Анализ пенитенциарной преступности в ИУ позволяет выделить в ее структуре три группы наиболее распространенных преступлений: а) против личности; б) против общественной безопасности и общественного порядка; в) против правосудия и порядка управления.

Автор приходит к выводу о том, что пенитенциарная преступность -это совокупность преступлений, совершаемых осужденными в учреждениях УИС в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы. Это означает, что пенитенциарные преступления характеризуются особой повторностью совершения противоправных действий, ибо они происходят в пределах территориального пространства, в рамках которого функционирует пенитенциарное учреждение. Сопряженность вторичного умышленного преступления с судимостью лица за ранее совершенное умышленное преступление существенно расширяет временные рамки бытия пенитенциарного конфликта по отношению к преступлениям не пенитенциарного свойства.

Таким образом, его участниками являются те, коренные интересы которых прямо противоположны, а их законные и противозаконные действия развертываются в рамках государственных ИУ и соответствующего локального социального пространства их функционирования.

В качестве объекта пенитенциарного преступления мы видим своеобразное, внешне выраженное, публично регистрируемое противоборство лиц, осужденных к лишению свободы, сопряженное с их правомерной и неправомерной деятельностью, развертываемой в рамках функционирования ИУ и охранительных юридических отношений.

Анализ пенитенциарной преступности позволяет логически определить основные элементы противодействия преступности:

1) противодействие пенитенциарной преступности направлено на противодействие противоправному поведению лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьме, исправительной колонии, воспитательной колонии, колонии-поселении, лечебном ИУ и СИЗО в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

3) противодействие пенитенциарной преступности осуществляется непосредственно в ИУ;

4) противодействие пенитенциарной преступности включает комплекс мер правового, уголовно-процессуального, социально-экономического и организационно-тактического характера.

Взаимосвязь основных элементов противодействия пенитенциарной преступности позволяет сформулировать его определение: противодействие пенитенциарной преступности - это совокупность носящих правовой, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальный, организационно-тактический и социально-экономический характер мер упреждающего воздействия, направленных на устранение или уменьшение влияния причин и условий совершения преступлений лицами, отбывающими наказание в ИУ.

Механизм правового регулирования предупреждения преступлений в ИУ реализуется посредством применения совокупности своеобразно взаимосвязанных и разносторонне соотносящихся норм. Анализ и обобщение результатов позволили выделить три специфические особенности. Первая состоит в том, что правовая система противодействия преступности базируется на общих положениях, закрепленных в международных актах и Конституции РФ. Вторая выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами уголовно-исполнительного и уголовного законодательства. Третья заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, которые регулируют предупреждение преступлений в ИУ самостоятельно, не подвергаясь ограничению нормами уголовно-исполнительного права. При этом нормы уголовного права могут быть применены только посредством уголовно-процессуального судопроизводства.

Специфика предупредительной работы в УИС проявляется в том, что, во-первых, достижению цели предупреждения преступлений среди осужденных подчинена вся деятельность по исполнению лишения свободы в целом; во-вторых, эта предупредительная деятельность достаточно скрупулезно регламентирована нормами федерального законодательства (подавляющее большинство предупредительных мер применяется на основаниях и в порядке, предусмотренных нормами уголовно-исполнительного права) и ведомственными нормативными правовыми актами.

В УИК РФ перечислены меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы, за нарушение требований режима, однако не указаны и не дифференцированы по степени общественной вредности и соответственно тяжести сами нарушения, а также не определено, за какое из них конкретно может быть назначен тот или иной вид взыскания. В этой связи представляется необходимым восполнить данный пробел, предусмотрев в УИК РФ перечень правонарушений, совершаемых в ИУ, дифференцировав их по степени тяжести и предусмотрев за каждое из них ту или иную меру взыскания, соразмерную общественной вредности нарушения.

Все криминогенные детерминанты мы подразделяем на два вида: общие, относящиеся к преступности в целом, и специфические, относящиеся непосредственно к деятельности ИУ.

К числу детерминантов общего характера, отрицательно влияющих на состояние и структуру преступности в стране, следует отнести: сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий граждан, резко увеличивающееся расслоение населения по доходам и др. Наиболее существенным из них, определяющим криминальную ситуацию, является ослабление социального контроля над преступностью.

Специфические для ИУ детерминанты подразделяются на следующие подвиды: социально-психологические; социально-экономические; организационные; организационно-технические.

Большинство преступлений совершено на охраняемой территории, причем наиболее благоприятной для совершения преступлений является промышленная зона, где существенно ослаблены возможности проведения с осужденными индивидуально-профилактической работы и где приоритетными являются производственные интересы. В жилой зоне наиболее криминогенным является помещение отряда, где совершено 21,7% преступлений. Там осужденные проводят большую часть своего времени.

Особое место в числе организационных детерминантов, в наибольшей степени влияющих как на совершение преступлений, так и их предупреждение, принадлежит взаимоотношениям лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, и сотрудников, исполняющих это наказание. Такое взаимоотношение может быть: а) положительным, направленным на достижение целей наказания; б) нейтральным (безразличным); в) отрицательным, влекущим негативные социальные последствия, в том числе совершение преступлений.

Знание причин и условий, способствующих совершению преступлений во время отбывания наказания, позволяет правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению.

На наш взгляд, качественное и своевременное производство предварительного расследования преступления в учреждении исполнения наказаний обеспечивает превентивное воздействие как на самого виновника преступления, так и на лиц, составляющих его окружение из среды отбывающих наказания в условиях лишения свободы.

В учреждениях исполнения наказаний целесообразно ввести должности дознавателей или подразделения дознания, что в большей мере будет способствовать правильному и компетентному проведению проверочных действий по поступающим сообщениям о совершенном или готовящемся преступлении и возбуждению по ним уголовных дел. В свою очередь, возбуждение уголовного дела в условиях изоляции осужденных от общества само по себе служит предупредительной деятельностью, направленной на снижение уровня совершающихся в учреждениях исполнения наказаний преступлений.

Причинами некачественного производства неотложных следственных действий являются: задержка производства осмотра; низкая квалификация лиц, производящих следственные действия (незнание или низкий уровень знаний уголовно-процессуальных требований и требований криминалистической тактики производства следственных действий); производство неотложных следственных действий следственно-оперативной группой не в полном составе, в том числе без привлечения специалиста-криминалиста; слабая охрана места происшествия или несвоевременность организации охраны; недостаточное использование средств криминалистической техники; производство неотложных следственных действий без применения научно обоснованных рекомендаций и составления планов, неиспользование типовых планов проведения следственных действий.

Получению наибольшего результата в процессе проведения следственного действия, сопряженного с получением вербальной информации, будет способствовать повышение уровня знаний психологии и тактики производства следственных действий лицами, которые в силу должностных полномочий обязаны их осуществлять. Полагаем, что достижению этой цели будет способствовать разработка усовершенствованной, ориентированной на реалии действующего уголовно-процессуального законодательства, системы повышения квалификации сотрудников УИС, включающей проведение ежегодной подготовки и переподготовки кадров УИС с обязательным последующим приемов зачетов.

В целях разрешения проблемы участия понятых, участвующих в производстве следственных действий, на уровне подзаконно-нормативного акта следственные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 170 УПК РФ, в учреждениях исполнения наказаний необходимо разрешить проводить без участия понятых, с обязательным ведением аудио- и видеозаписи хода и результатов процессуальных действий, если следователь по ходатайству сторон или по собственной инициативе не примет иное решение.

Основная роль по противодействию преступлениям на территории учреждения исполнения наказаний принадлежит оперативным аппаратам данного учреждения. При этом по отношению к потерпевшим и свидетелям проводимый в рамках ОРМ оперативный контроль носит охранительный характер, направленный на защиту их законных прав и интересов.

Предупредительная деятельность оперативных подразделений ФСИН России по выявлению групп отрицательной направленности и их лидеров осуществляется по трем направлениям: общепрофилактического характера; индивидуального характера, заключающегося в поставлении лиц отрицательной направленности на специальный профилактический учет; использование оперативно-розыскных средств и методов в профилактических целях.

Эффективности предупредительной деятельности в учреждениях исполнения наказаний, на наш взгляд, будут способствовать:

- принятие единого акта, регламентирующего профилактическую деятельность оперативных аппаратов в учреждениях исполнения наказаний, а также порядок взаимодействия их с правоохранительными органами;

- решение кадровых вопросов: прием на должности, связанные непосредственно с исправлением осужденных (начальники отрядов, оперативные работники, инспекторы отделов безопасности), только лиц, имеющих профильное образование; проработку вопросов о сохранении опытных кадров оперативного состава учреждений исполнения наказаний (материальное обеспечение, определенные льготы в социально-бытовой сфере, перспектива профессионального роста и т. п.);

- решение вопросов повышения профессионального уровня знаний: проводить выездные лекции в пенитенциарных учреждениях, которые формировали бы системные знания о тюремной субкультуре у практических работников;

Взаимодействие следственных подразделений и оперативных аппаратов УИС будет способствовать предупреждению, предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых в учреждениях исполнения наказаний.

Обеспечение безопасности осужденных, сотрудников ИУ и других лиц, вовлеченных в уголовный процесс, является одним из основных направлений деятельности компетентных органов, направленных на предупреждение совершения преступлений в учреждениях исполнения наказаний.

Повышение уровня безопасности свидетелей, потерпевших и других лиц будет способствовать раскрываемости преступлений, предупреждению совершения новых преступлений, в том числе в учреждениях исполнения наказаний.

Полагаем, что наиболее эффективному обеспечению безопасности участникам процесса и лицам, оказывающим содействие уголовному правосудию, а также их родным и близким будет способствовать создание в органах ФСИН России специальных служб из числа сотрудников, имеющих специальную подготовку, в том числе создание специальных отделов в учреждениях исполнения наказаний с наделением их полномочиями по самостоятельному выбору и реализации конкретных мер обеспечения безопасности.

Применительно к учреждениям ФСИН России в целях обеспечения защиты лиц, участвующих в уголовном процессе, а также их родственников, близких родственников и близких лиц целесообразно:

- применение предупреждения в отношении подозреваемого или обвиняемого от любого негативного воздействия на защищаемых лиц;

- ч. 4 ст. 108 УПК РФ после слова «деле» дополнить словом «потерпевшего»;

Организация противодействия противоправным действиям со стороны осужденных, содержащихся в ИУ, имеет свою специфику, обусловленную особенностями не только объекта, но и субъектов предупредительной деятельности. Различаясь по объему, содержанию и неоднородному характеру деятельности, субъекты уголовно-правовой профилактики обеспечивают определенный этап процесса уголовно-правовой борьбы с пенитенциарной преступностью, будучи системно связаны общей целью и взаимосвязью нормативно закрепленных функций, единодействием на основе передачи криминологической информации, правами и обязанностями принятия юридически значимых решений (о наличии признаков преступления, его квалификации, выборе ответственности, назначении наказания и др.) Специфику объекта предупредительной деятельности отражают особенности так называемого пенитенциарного рецидива, в рамках которого совершаются исследуемые нами преступления.

При организации противодействия пенитенциарным преступлениям уголовно-правовыми средствами следует учитывать, что его эффективность может быть достигнута лишь при применении комплекса предупредительных мер, что обеспечивается четкой работой субъектов профилактики, их взаимодействием, в том числе субъектов специально-предупредительной деятельности.

Чтобы быть эффективной, организация и осуществление профилактики преступлений уголовно-правовыми средствами и оперативно-розыскными мерами как составная часть деятельности ИУ по предупреждению преступлений должна отвечать общим принципам управления и включать в себя необходимые функции управления (по предупреждению преступлений, исправлению и перевоспитанию осужденных, применению мер исправительного воздействия, обеспечения режима исполнения наказания и др.) и организационные формы управленческого процесса (планирование, анализ, контроль, выбор главных направлений, взаимодействие и т. д.).

Применение как дисциплинарной, так и уголовной ответственности к лицам, обязанным в силу должностных полномочий реагировать на факт совершения деяния, носящего признаки преступления, и не выполнившим данные обязанности по различным субъективным причинам, в значительной мере будет способствовать повышению эффективности совершения преступлений в пенитенциарных учреждениях.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. М., 1993.

3. Всеобщая декларация прав человека : принята и провозглашена Резолюцией 217 А(Ш) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 дек. 1948 г. // Права человека : сб. междунар. док. М., 1990.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена в г. Риме 4 нояб. 1950 г.//СЗ РФ. 2001. - № 2. - Ст. 163.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон : от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3. // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ. // Рос. газ. 2001. - 22 дек.

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федер. закон : от 8 янв. 1997 г. № 2-ФЗ. // Рос. газ. 1997. - 16 янв.

8. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон РФ : от 21 июля 1993 г. № 5485-1. // Рос. газ.- 1993.-21 сент.

9. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон : от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ. //Рос. газ. 1995. - 18 авг.

10. О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы : федер. закон : от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ. // Рос. газ. 1998.- 29 июля.

11. О милиции : закон РФ : от 18 апр. 1991 г. № 1026-1. // Ведомости СНДиВС РСФСР, 1991.-№ 16.-Ст. 503.

12. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федер. закон : от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ. // Рос. газ. 1995. - 20 июля.

13. О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации : указ Президента РФ от 8 окт. 1997 г. № 1100 // Права человека : сб. междунар. док. М., 1990.

14. О внесении дополнений и изменений в Перечень исправительных учреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме СИЗО : приказ Минюста России от 15 мая 2000 г. № 152.

15. О мерах по усилению борьбы с побегами осужденных : приказ Минюста России от 2 марта 2001 г. № 78.

16. О плановых проверках территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 12 марта 1999 г. № 48.

17. О создании Координационно-методического совета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 29 янв. 1999 г. № 25.

18. О создании Общественного совета при Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 2 апр. 1999 г. № 61.

19. Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе : приказ ФСИН России от 8 авг. 2005 г. № 703 // Ведомости УИС. 2006. -№ 1.

20. Об утверждении Инструкции о порядке проведения профилактики правонарушений, замышляемых и подготавливаемых лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России : приказ Минюста России от 2 мая 2002 г. № 47.

21. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста РФ от 20 нояб. 2006 г. № 333 // Бюл. Минюста РФ. 2007. -№ 1.

22. Об утверждении перечня исправительных учреждений, на территории которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов : приказ Минюста России от 30 июня 1999 г. № 212.

23. Об утверждении плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» : приказ Минюста России от 18 сент. 2000 г. № 273.

24. Об утверждении Положения о конкурсах профессионального мастерства сотрудников уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 26 апр. 1999 г. № 74.

25. Об утверждении Положения о наставничестве в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 19 марта 1999 г. № 319-к.

26. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. 2005. - № 47.

27. О судебной практике по признанию лиц особо опасными рецидивистами : постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. // Бюл. Верхов. Суда СССР. 1963. - № 4.

28. Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы» : постановление Правительства РФ от 10 апр. 2006 г. №200//СЗ РФ.-2006.-№ 16.-Ст. 1739.

29. Об утверждении норм обеспечения оружием, боеприпасами и специальными средствами сотрудников уголовно-исполнительной системы : постановление Правительства РФ от 24 янв. 1994 г. № 40 // Права человека : сб. междунар. док. -М., 1990.

30. Инструкция о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях : утв. Приказом Минюста РФ от 11 июля 2006 г. № 250. // Рос. газ. 2006. - 5 авг.

31. О Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» : распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 839-р // СЗ РФ. 2006. - № 25. - Ст. 2748.

32. Относительно Европейских пенитенциарных правил : рекомендация Комитета министров Совета Европы № 11(87)3 // Сб. документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998.1.. Монографии, учебники, учебные пособия

33. Аванесов, Г. А. Криминология / Г. А. Аванесов. М., 1984.

34. Аванесов, Г. А. Криминология и социальная профилактика / Г. А. Аванесов.-М., 1980.

35. Аванесов, Г. А. Криминология. Прогностика. Управление / Г. А. Аванесов. Горький, 1975.

36. Андреев, Н. А. Социология исполнения наказаний / Н. А. Андреев. М., 2001.

37. Антонян, Ю. М. Методы моделирования в изучении преступника и преступного поведения / Ю. М. Антонян, Ю. Д. Блувштейн. М., 1980.

38. Артемьев, Н. С. Профилактика рецидивной преступности / Н. С. Артемьев. Рязань, 1998.

39. Афанасьев, В. Г. Человек в управлении обществом / В. Г. Афанасьев. -М., 1977.

40. Белкин, Р. С. Тактика следственных действий / Р. С. Белкин, Е. М. Лиф-шиц.-М., 1997.

41. Блауберг, И. В. Системный подход в современной науке. Проблемы методологии системного исследования / И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин. М., 1970.

42. Бородин, С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы / С. В. Бородин. М., 1990.

43. Бородин, С. В. Совершенствование законодательных мер борьбы с преступностью в свете Конституции СССР и дальнейшее укрепление законности и правопорядка / С. В. Бородин. М., 1979.

44. Гаухман, Л. Д. Предупреждение преступности / Л. Д. Гаухман. -М., 1991.

45. Гришанин, П. Ф. Вопросы борьбы с преступниками-рецидивистами / П. Ф. Гришанин и др.. М., 1964.

46. Гришанин, 77. Ф. Ответственность преступников-рецидивистов по советскому уголовному праву : учеб. пособие / П. Ф. Гришанин. М., 1974.

47. Документы ООН, касающиеся заключенных : сб. — М., 2000.

48. Епихин, А. Ю. Концепция безопасности личности в уголовном процессе / А. Ю. Епихин. Сыктывкар, 2000.

49. Жалинский, А. Э. Организация уголовно-правовой борьбы органов внутренних дел с нетрудовыми доходами / А. Э. Жалинский, П. Е. Кондратов.-М., 1989.

50. Жалинский, А. Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР / А. Э. Жалинский. Львов, 1976.

51. Жбанков, В. А. Тактика следственного осмотра / В. А. Жбанков. -М., 1992.

52. Закатов, А. А. Ложь и борьба с нею / А. А. Закатов. Волгоград, 1999.

53. Зелинский, А. Ф. Взаимосвязь преступлений при рецидиве / А. Ф. Зелинский. Волгоград, 1974.

54. Игошев, К Е. Социальные аспекты предупреждения правонарушений (проблемы социального контроля) / К. Е. Игошев, И. В. Шмаров. М., 1980.

55. Исправительно-трудовое право. М., 1971.

56. Казак, Б. Б. Безопасность уголовно-исправительной системы : монография. Рязань, 2002.

57. Карпец, И. И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы / И. И. Карпец. М., 1977.

58. Карпец, И. И. Преступность: иллюзии и реальность / И. И. Карпец. -М., 1992.

59. Козак, Б. Б. Профессиональная психологическая подготовка персонала исправительных учреждений : учеб. пособие / Б. Б. Козак, А. И. Ушати-ков. Псков, 2007.

60. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С. В. Степашина. М., 1999.

61. Конев, А. А. Преступность в России и ее реальное состояние / А. А. Конев. Н. Новгород, 1993.

62. Коновалов, Е. П. Расследование хулиганства в исправительно-трудовых учреждениях : учеб. пособие / Е. П. Коновалов. Киев, 1975.

63. Корецкий, Д. А. Криминальная субкультура и ее криминологическое значение / Д. А. Корецкий, В. В. Турелев. СПб., 2006.

64. Костюк, М. Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в исправительных учреждениях / М. Ф. Костюк. -М., 2000.

65. Криминология / под общ. ред. А. И. Долговой. М., 1996.

66. Криминология / под общ. ред. Ю. Ф. Кваши. Ростов н/Д, 2002.

67. Криминология / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. -М., 1994.

68. Криминология : учеб. для вузов / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Долговой. М., 2001.

69. Криминология : учеб. для юрид. вузов / под ред. Н. Бурлакова, В. П. Сальникова. СПб., 1998.

70. Криминология : учебник / под ред. проф. Н. Ф. Кузнецовой, проф. Г. М. Миньковского. М., 1998.

71. Криминология и организация предупреждения преступлений : учеб. пособие. -М., 1995.

72. Кудрявцев, В. Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования : учеб. пособие / В. Н. Кудрявцев. М., 1998.

73. Кудрявцев, В. Н. Эффективность закона как средство осуществления уголовной политики. Основные направления борьбы с преступностью / В. Н. Кудрявцев. М., 1975.

74. Кузнецова, Н. Ф. Преступление и преступность / Н. Ф. Кузнецова. -М., 1969.

75. Кузнецова, Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации / Н. Ф. Кузнецова. М., 1984.

76. Кулагин, Н. И. Организация и тактика предварительного следствия в местах лишения свободы : учеб. пособие / Н. И. Кулагин. Волгоград, 1977.

77. Кулагин, Н. И. Организация управления в сфере предварительного следствия / Н. И. Кулагин. Волгоград, 1980.

78. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. -М., 1986.

79. Курс советской криминологии: Предмет. Методологии. Преступность и ее причины. Преступник. М., 1985.

80. Лекарь, А. Г. Профилактика преступлений / А. Г. Лекарь. М., 1972.

81. Лобяков, В. П. Административно-правовые меры предупреждения преступности / В. П. Лобяков, С. С. Овчинский. М., 1978.

82. Лукашевич, В. Г. Тактика общения следователя с участниками отдельных следственных действий : учеб. пособие / В. Г. Лукашевич. Киев, 1989.

83. Лукашов, В. А. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / В. А. Лукашов. М., 1997.

84. Лунеев, В. В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции / В. В. Лунеев. М., 1997.

85. Николайчик, В. М. Уголовный процесс США / В. М. Николайчик. -М., 1981.

86. Ной, И. С. Теоретические вопросы лишения свободы / И. С. Ной. -Саратов, 1965.

87. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. -М., 1992.

88. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений : учеб. для слушателей Акад. управления МВД России / под ред. проф. В. Д. Малкова, доц. А. Ф. Токарева. М., 2000.

89. Основные проблемы криминологии в СССР и других социалистических странах. М., 1988.

90. Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.

91. Павлухин, А. Н. Причины и условия умышленных убийств в исправительно-трудовых колониях : учеб. пособие / А. Н. Павлухин. Рязань, 1985.

92. Перминов, О. Г, Реализация уголовного наказания: правовые, организационные и криминологические проблемы : монография / О. Г. Перминов. М., 2002.

93. Петров, С. М. Государственное управление уголовно-исполнительной системой и пути ее реформирования : монография / С. М. Петров. -Домодедово, 1995.

94. Петуховский, М. А. Дознание и предварительное следствие в ИУ / М. А. Петуховский. М., 1979.

95. Петуховский, М. А. Особенности тактики допроса свидетелей и обвиняемых из числа осужденных к лишению свободы при проведении предварительного следствия в ИТУ : учеб. пособие / М. А. Петуховский. М., 1971.

96. Плескачевский, В. М. Осмотр места происшествия по делам, связанным с применением огнестрельного оружия / В. М. Плескачевский. М., 1992.

97. Побегайло, Э. Ф. Институт необходимой обороны и деятельность органов внутренних дел / Э. Ф. Побегайло, В. П. Ревин. М., 1983.

98. Побегайло, Э. Ф. Правомерность действий сотрудников органов внутренних дел и граждан при необходимой обороне и задержании преступника / Э. Ф. Побегайло, В. П. Ревин. Брянск, 1988.

99. Попов, В. И. Рецидив и организованная преступность : монография / В. И. Попов. М., 1998.

100. Психологическая структура деятельности персонала исправительных учреждений : учеб. пособие. Псков, 2007.

101. Раска, Э. Э. Борьба с преступностью и социальное явление: Теоретические и методические аспекты / Э. Э. Раска. Таллин, 1985.

102. Рассолов, М. М. Управление, информация и право / М. М. Рассолов. -М., 1983.

103. Рябинин, А. А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства / А. А. Рябинин. Домодедово, 2000.

104. Свод законов уголовных. Часть первая. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Спб., 1910.

105. Слободянюк, Г. Г. Социально-правовая оценка преступления и проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы : учеб. пособие / Г. Г. Слободянюк. Домодедово, 1990.

106. Слободянюк, Г. Г. Социально-правовые вопросы борьбы с побегами из лесных исправительно-трудовых учреждений / Г. Г. Слободянюк. -Домодедово, 1988.

107. Смирнов, В. Г. Функции советского уголовного права / В. Г. Смирнов.-Л., 1965.

108. Солопанов, Ю. В. Рецидив и рецидивисты / Ю. В. Солопанов, В. Е. Квашис.-М., 1971.

109. Стручков, Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части / Н. А. Стручков. М., 1984.

110. Стручков, Н. А. Преступность как социальное явление / Н. А. Стручков.-Л., 1979.

111. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М., 2007.

112. Токарев, А. Ф. Основные понятия криминологии / А. Ф. Токарев. -М., 1989.

113. Уэнда, К. Преступность и криминология в современной Японии К. Уэнда ; пер. с япон. М., 1989.

114. Хамлюк, В. И. Особенности воспитательной работы с осужденными, характеризующимися разной степенью восприятия исправительного воздействия / В. И. Хамлюк. М., 2000.

115. Холыст, Б. Криминология. Основные проблемы / Б. Холыст. М.,1980.

116. Чистова, JT. Е. Организация и технико-криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия / Л. Е. Чистова. М., 1991.

117. Шахматов, А. В. Преступность : метод, указания для применения системного и вероятного методов исследования / А. В. Шахматов. Л. ; Красноярск, 1978.

118. Ширшов, С. Р. Функционирование отделов безопасности исправительных колоний (Организационно-правовые аспекты) : монография / С. Р. Ширшов, Б. Б. Казак, Я. М. Савихин. — Псков, 2006.

119. Шурухнов, Н. Г. Криминалистика : учеб. пособие / Н. Г. Шурух-нов.-М., 2002.

120. Яковлев, А. М. Борьба с рецидивной преступностью / А. М. Яковлев.-М., 1964.

121. Ялунин, В. У. Реформа уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы : монография / В. У. Ялу-нин ; Владим. юрид. ин-т. Владимир, 2004.

122. I. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты

123. Алексеев, А. И. Криминология : курс лекций / А. И. Алексеев. -М., 1998.

124. Андреева, Г. М. Метод объяснения в социологии / Г. М. Андреева, Е. П. Никитин // Социология в СССР : в 2 т. М., 1965. - Т. 1.

125. Анисимков, В. М. Антиобщественные традиции и обычаи «преступного мира» среди осужденных в местах лишения свободы и проблемы борьбы с ними : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1991.

126. Антошина, А. А. Меры обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации / А. А. Антошина // Новый Уголовно-процессуальный кодекс России в действии. М., 2004.

127. Антошина, А. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса: становление правового института / А. Антошина // Рос. юстиция. 2002. - № 8.

128. Бабаев, М. М. Профилактика преступлений как нравственно-правовая проблема / М. М. Бабаев // Правовые проблемы профилактики правонарушений : тр. Акад. МВД СССР. -М., 1985.

129. Бахтиаров, К. С. Оперативно-режимные службы: обеспечить выполнение поставленных задач / К. С. Бахтиаров // Ведомости УИС. 2002. - № 2.

130. Бойков, А. Д. Жертвы преступности / А. Д. Бойков // Мировой судья. 2006.-№ 9, 10.

131. Бояров, В. И. Защита свидетелей в уголовном судопроизводстве / В. И. Бояров // Прокурорская и следственная практика. 1998. - № 2.

132. Войников, В. В. Тактика обеспечения безопасности в уголовном судопроизводстве : дис. . канд. юрид. наук. -М., 2003.

133. Волошина, Л. Л. О системном подходе в изучении сущности преступности / Л. Л. Волошина // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1972. -Вып. 15.

134. Гальперин, И. М. Об уголовной ответственности рецидивистов в свете некоторых криминологических показателей эффективности борьбы с рецидивной преступностью / И. М. Гальперин // Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. М., 1968.

135. Гасанов, Э. Г. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению наркотизма среди молодежи (по материалам Азербайджанской Республики): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Баку, 1991.

136. Гаухман, Л. Д. Правовые основы предупреждения преступлений : лекция / Л. Д. Гаухман. М., 1990.

137. Горяинов, К. К. Дознание в уголовно-исполнительной системе: проблемы и решения / К. К. Горяинов, О. П. Александрова // Рос. следователь. 2006. - № 7.

138. Долгова, А. И. Системно-структурный характер преступности / А. И. Долгова // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1984. - Вып. 41.

139. Дядько, Д. Е. Добровольный отказ от совершения преступления по советскому уголовному праву : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1974.

140. Епихин, А. Правовое регулирование норм безопасности / А. Епи-хин // Законность. 2003. - № 5.

141. Еремкин, М. П. Криминологическая характеристика и профилактика насильственных преступлений, совершаемых осужденными в отношении персонала исправительных колоний : автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Рязань, 2002.

142. Зайцев, О. А. Теоретические и правовые основы государственной защиты участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации : дис. . д-ра юрид. наук. М., 1999.

143. Замылин, Е. И. О пробелах УПК России в части обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства / Е. И. Замылин // Совершенствование норм и институтов Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Омск, 2006.

144. Защита свидетелей полицией // Борьба с преступностью за рубежом. 1993. -№ 9.

145. Зеленский, А. Ф. Криминология : курс лекций / А. Ф. Зеленский. -Харьков, 1996.

146. Иванов, Ю. В. Процессуальные вопросы проведения обыска при расследовании преступлений, совершенных осужденными в ИУ / Ю. В. Иванов // Гарантии прав лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. -Свердловск, 1975.

147. Калинин, Ю. И. Курсом обновления / Ю. И. Калинин // Преступление и наказание. 2003. - № 7.

148. Калинин, Ю. И. Российская пенитенциарная система: прошлое, настоящее, будущее / Ю. И. Калинин // Преступление и наказание. 2003. - № 1.

149. Карклин, С. Р. Организация власти в советских исправительно-трудовых колониях / С. Р. Карклин // Соц. исслед. 1990. - № 6.

150. Кириков, А. В. Проблемы правового обеспечения предупреждения преступлений : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

151. Козлова, О. В. Роль управления в повышении эффективности производства /О.В. Козлова // Проблемы научной организации управления социалистической промышленностью. М., 1974.

152. Колевантов, П. И. Правовое и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительных колониях : дис . канд. юрид. наук. -М, 2001.

153. Костюк, М. Насилие в местах лишения свободы (социально-правовой аспект) / М. Костюк // Законность. 1998. - № 12.

154. Левченко, О. В. Обеспечение личной безопасности обвиняемого, содействующего уголовному судопроизводству / О. В. Левченко // Рос. следователь. 2007. - № 15.

155. Лекарь, А. Г. Некоторые вопросы деятельности органов МООП по предупреждению преступлений / А. Г. Лекарь // Вопросы предупреждения преступности. М., 1965. - Вып. 1.

156. Лозовицкая, Г. П. Проблемы безопасности участников правосудия / Г. П. Лозовицкая // Рос. следователь. 2007. - № 16.

157. Маркелов, С. В. Уголовно-процессуальные и организационные меры безопасности участников уголовного процесса в учреждениях исполнения наказаний России : дис. . канд. юрид. наук. Владимир, 2006.

158. Мельников, Ю. А. Защита лиц, содействующих правосудию / Ю. А. Мельников // Ученые записки : сб. науч. тр. юрид. фак. Оренбург, гос. ун-та. Оренбург, 2004. - Вып. 1.

159. Меркурьев, В. В. Некоторые правовые аспекты обеспечения безопасности осужденных / В. В. Меркурьев, Б. Ю. Житников // Ведомости УИС. -2006. -№ 3.

160. Минъковский, Г. М. Социальное планирование в сфере борьбы с преступностью и проблемы борьбы с рецидивом / Г. М. Миньковский // Планирование мер борьбы с преступностью. -М., 1982.

161. Назаров, С. Я Уголовно-правовая ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества : дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

162. Паршков, А. В. Стратегическое управление в уголовно-исправительной системе : дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

163. Плашевская, А. А. Особенности повода к возбуждению уголовного дела о преступлениях, совершаемых в местах лишения свободы / А. А. Плашевская, Т. П. Родичева // Рос. следователь. 2007. - № 18.

164. Романова, Е. С. О перевоспитании правонарушителя // Вопросы предупреждения преступлений / Е. С. Романова, Е. М. Тарасова. Таллин, 1968.

165. Сахаров, А. Б. Методологические вопросы изучения социальной обусловленности преступности / А. Б. Сахаров // Влияние социальных условий на преступность. М., 1983.

166. Страхов, А. В. Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, совершаемых в учреждениях ФСИН России : дис. . канд. юрид. наук. Владимир, 2007.

167. Сумачев, А. В. Пострадавший как субъект уголовного правоотношения : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1997.

168. Сухарев, А. Кто же выиграл от введения нового УПК / А. Сухарев // Российская Федерация сегодня. 2005. - № 18.

169. Федоров, В. В. Взаимодействие исправительных учреждений с органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах в местах лишения свободы : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

170. Фефелов, П. А, Общественная опасность преступного деяния / П. А. Фефелов // Сов. государство и право. 1977. - № 5.

171. Фоменко, А. Н. Государственная защита лиц, потерпевших от преступления / А. Н. Фоменко // Рос. следователь. 2006. - № 7.

172. Хрипченко, С. Н. Защита участников уголовного судопроизводства как форма охраны прав и свобод человека и гражданина / С. Н. Хрипченко // Ученые записки : сб. науч. тр. юрид. фак. Оренбург, гос. ун-та. Оренбург, 2004. - Вып. 1.

173. Шапакидзе, В. Я. Обеспечение процессуальной безопасности частных лиц в досудебном уголовном производстве : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

174. Яковлев, А. М. Взаимодействие личности со средой как объект криминологического исследования / А. М. Яковлев // Сов. государство и право.- 1996.-№ 2.

175. Яннн, С. А. Правовые и организационно-технические проблемы государственной защиты лиц, содействующих уголовному судопроизводству, на стадии предварительного расследования : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

Автор: Ирисханов, Али Зайндинович
Город: Владимир
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ирисханов, Али Зайндинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ирисханов, Али Зайндинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности»