АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Современные теоретические аспекты международно-правовой защиты прав ребёнка»
На правах рукописи
Никонов Катажина
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ
РЕБЁНКА
Специальность 12.00.10 - Международное право. Европейское право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
1 8 НОЯ 2010
Москва, 2010 год
004613529
Работа выполнена на кафедре международного права Московского государственного института (Университета) международных отношений МИД России.
кандидат юридических наук, доцент Иванов Дмитрий Владимирович
доктор юридических наук Моисеев Алексей Александрович
кандидат юридических наук, доцент Алисиевич Екатерина Сергеевна
Московская государственная юридическая академия имени O.E. Кутафина
Защита состоится «18» ноября 2010 года £ /З'-ЗО на заседании Диссертационного совета Д 209.002.05 при Московском государственном институте (Университете) международных отношений МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76, ауд. /039
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России
Автореферат разослан «¿5>> ОЕРЦБЩ 2010 г.
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА
Актуальность темы диссертационного исследования. Принцип уважения и поощрения прав и свобод человека и гражданина является общепризнанным принципом международного права. Устав Организации Объединенных Наций в качестве одной из основных целей Организации называет осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии1. Международно-правовые акты регионального характера, посвященные защите и поощрению прав человека, к критериям недискриминации дополнительно относят критерий возраста.
Ребёнок составляет особую категорию в понятии «человечества». В современном мире его жизнь с момента появления на свет подвергается множеству опасностей, хотя больше всего требует заботы и защиты. Государства все большее внимание уделяют мерам по обеспечению защиты прав ребёнка в соответствии с заключаемыми на международном уровне универсальными, региональными и двусторонними договорами. Российская Федерация не является исключением. В последнее время стали актуальными обсуждение и поиск решения проблем, связанных с обеспечением прав ребёнка. В целях привлечения всеобщего внимания к данной сфере правового регулирования в 2008 году в Российской Федерации проводился «Год семьи»2, 2009 год был объявлен «Годом молодёжи»3. В законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение ребёнка, в последнее время вносились достаточно значимые изменения, в том числе, касающиеся предоставления гарантий
1 П.З ст.1 Устава Организации Объединенных Наций: Сан-Франциско, 26 июня 1945 года // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / ООО «СК Гарант-Столица».
2 О проведении в Российской Федерации Года семьи: указ Президента РФ от 14.06.2007 № 761 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 25. - Ст. 3009.
3 О проведении в Российской Федерации Года молодежи: указ Президента РФ от 18.09.2008 № 1383 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. -№ 38. - Ст. 4281.
обеспечения определенных прав ребёнка в зависимости от его возраста4. В 2009 году была учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка 5 . Однако, вопросы эффективности предоставляемых детям защиты и гарантий их прав остаются актуальными.
Актуальность темы исследования определяется также тем, что правовые аспекты проблем защиты и поощрения прав ребёнка, в том числе, правового положения детей, нуждаются в определенном переосмыслении. На протяжении достаточно длительного времени международное сообщество обсуждало, разрабатывало и принимало различные международно-правовые акты. В связи с этим, а также с большим влиянием национального законодательства на позицию государств при согласовании их общей воли в отношении принимаемых решений, необходимо разработать новые единообразные стандарты защиты прав ребёнка.
В современной науке международного права существует значительное число трудов, посвященных как правам человека, так и отдельно - правам ребёнка, проблемам их защиты и поощрения. Большой интерес к проблеме подтверждает её актуальность. Регламентирование прав ребёнка является очень сложной сферой международного сотрудничества. Положения национального законодательства государств, в том числе, нормативно-правовых актов, регулирующих правовое положение детей, неоднообразны. Речь при этом идет не о частных нормах, а достаточно часто о принципиальных различиях, в том числе, в отношении определения понятия «ребёнок». В настоящее время между различными нормативно-правовыми актами международного характера,
' О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» .федеральный закон РФ от 03.06.2009 № 118-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 23. - Ст. 2773.
s06 Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка: Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 36. - Ст. 4312.
регулирующими правовой статус ребёнка, существуют определенные противоречия, которые необходимо разрешить для создания эффективной системы защиты и поощрения прав ребёнка на международном уровне.
В диссертационном исследовании представлены наиболее важные теоретические аспекты международно-правовой защиты прав ребёнка. Комплексное исследование существующих в данной сфере проблем и выяснение их основных причин необходимы для обеспечения эффективной системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
Опубликованные за последние годы диссертационные работы по схожей тематике касаются в основном общих практических аспектов защиты прав ребёнка, представления проблемы защиты и поощрения прав ребёнка в несколько другом ракурсе. К таким работам относятся, в том числе, диссертационное исследование М. Шийко-Окрух -«Международно-правовые вопросы защиты прав ребёнка» 6 и Б. Жавзандолгор «Международно-правовая защита прав детей (международно-правовые аспекты)»7, результаты которых, среди прочих, изучались в целях исследования. Данные работы представляют собой, прежде всего, подробный анализ отдельных аспектов международно-правовой защиты прав ребёнка, положения отдельных категорий детей, нуждающихся в особой защите.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертационном исследовании предложено изменение подхода к наиболее актуальным для рассматриваемой сферы правового регулирования вопросам. Необходимо уделять большее внимание именно теоретическим аспектам прав ребёнка для того, чтобы разработать и
6 Шийко-Окрух М. Международно-правовые вопросы защиты прав ребёнка: дис. канд. юрнд. наук: 12.00.10 / МГИМО. - М.: 2002.
7Жавзандолгор Б. Международно-правовая защита прав детей (международно-правовые аспекты): дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / МГИМО. - М.: 2004.
внедрить более эффективные механизмы противодействия их нарушению, путем принятия поощрительных и обеспечительных мер по их соблюдению. Такой подход позволит более комплексно подойти к анализу проблем защиты и поощрения прав ребёнка в современном международном праве. Глубокий анализ и изучение теоретических аспектов данной сферы правового регулирования необходимы для комплексного понимания прав ребёнка. В диссертационном исследовании автор предлагает определение места защиты и поощрения прав ребёнка в системе международного права на основании анализа сформировавшихся особенностей данной системы, в частности, характерных черт такой основополагающей отрасли международного права, как международное право защиты и поощрения прав человека. Исследование действующих международно-правовых норм, изучение существующих научных исследований схожей тематики, позволили выявить наиболее характерные особенности, а также противоречия, существующие в изучаемой сфере правового регулирования, а также определить основные направления деятельности по повышению эффективности существующей системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
На основании теоретического подхода к рассмотрению прав ребёнка в диссертации предлагается и доказывается следующая позиция - защита и поощрение прав ребёнка в современном международном праве достигли того уровня и степени развития, на котором выделились в рамках отрасли международного права - международного права защиты и поощрения прав человека - в самостоятельный институт международного права - институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
Вопросы, касающиеся различных подходов к определению понятия «ребёнок» в международном праве, рассматриваются в исследовании на основании действующих международных соглашений в области защиты и поощрения прав человека, равно как и в области защиты и поощрения прав
ребёнка, а также на основании результатов различных научных исследований. В диссертационном исследовании рассматриваются как универсальные, так и региональные основополагающие международные соглашения по правам человека и ребёнка, предлагается классификация международно-правовых актов, основанная на тематике соглашений, степени их универсальности, а также сфере правового регулирования.
Одной из наиболее актуальных проблем международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка на современном этапе остается различная и часто противоречивая регламентация правового положения детей в зависимости от жизненной ситуации или обстоятельств, с которыми им приходится сталкиваться. Основной причиной таких различий является несогласованность многих международно-правовых актов, недостаточная степень конкретизации наиболее принципиальных норм и понятий в отношении рассматриваемого института международного права. При исследовании данного вопроса анализу подвергаются также отдельные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы правового положения детей, в том числе, в качестве иллюстрации применения международных стандартов в национальном законодательстве.
В диссертационном исследовании проведен анализ формирующейся на современном этапе развития международного права системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, её составных элементов, а. также принципов, на которых основывается функционирование данной системы.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Краткий обзор источников и литературы. В ходе работы над диссертацией были изучены и проанализированы действующие международно-правовые акты в области защиты и поощрения прав ребёнка и национальное законодательство Российской Федерации. На
основании сравнительно-правового анализа современного международного права и национального законодательства Российской Федерации в области защиты и поощрения прав ребёнка были выявлены наиболее принципиальные разногласия и противоречия в определении различных понятий в исследуемой сфере.
Для подробного изучения рассматриваемого вопроса были также использованы исследования как российских, так и иностранных юристов-международников. Вопросы теории международного права рассматривались на основании позиций, предложенных в работах таких классиков науки международного и российского права, как Г.И. Тункин, И.И. Лукашук, Ф.Ф. Мартене, Н.М. Коркунов, зарубежных юристов, а также современных учёных: Ю.М. Колосов, К.А. Бекяшев, и других выдающихся юристов. Учитывая специфику нашего исследования, во внимание принимались также результаты научных исследований в области медицины, психологии, а также других наук, позволяющие рассмотреть возможные причины установления различных правовых принципов и норм в исследованной сфере правового регулирования.
При рассмотрении проблем защиты прав ребёнка в сфере международного гуманитарного права, значительную ценность представляют собой работы выдающихся юристов России, членов Исполнительного Комитета Российской Ассоциации международного права, которые издаются в Российском ежегоднике международного права и других периодических изданиях. Работы С. А. Малинина, Е. В. Алексейчука, Н.В. Копытковой, О. П. Мирошниченко8 и других членов данной Ассоциации особенно интересны тем, что отражают не только всеобщее, мировое, но и региональное видение проблемы защиты детей. Они рассматривают также важнейшие вопросы имплементации норм
"Российский ежегодник международного права 2001 Специальный выпуск / Российская ассоциация международного права; гл. ред.: Л.Н. Галенская. - СПб.: Россия-Нева, 2001.
международного гуманитарного права в национальное законодательство отдельных стран.
При рассмотрении особенностей правового положения отдельных категорий детей в диссертационном исследовании изучались и учитывались мнения, изложенные экспертами различных международных организаций, доклады конференций, круглых столов, документы ООН, включая резолюции, определения, документы универсальных, региональных международных организаций, специализированных учреждений ООН, а также исследования и научные статьи отдельных юристов - международников, как российских, так и зарубежных: М.А. Рубашевой, Кр. Кирххов, А.Х. Абашидзе, Jane Мс Adam.
Существует целый ряд научных статей, которые представляют значительный интерес для исследования данной проблемы, как на русском, так и на иностранных языках, например, материалы международного междисциплинарного курса по правам ребёнка, проведенного в 1998 году в Бельгии под редакцией Eugeen Verhellen, работы Geer Goedertier, Bob Franklin, и многие другие. Большой интерес для данного исследования представили также научные исследования одного из разработчиков Конвенции ООН о правах ребёнка 1989 года, польского юриста, проф. А. Лопатки, исследования Г. Машел, Д. Платтнер, С. Маслен, и многие другие.
Методологическая основа диссертационного исследования.
Методология настоящего диссертационного исследования основывается на нескольких, избранных автором для наибольшей эффективности проводимого исследования и обоснованности полученных в ходе работы выводов, научных методах. Методологическую основу работы составляют как общенаучные, так и специальные методы. Автор использовал формально-юридические методы исследования, применял диалектический, системный и сравнительно-правовой методы. Для наиболее полного
анализа проблем, составляющих предмет диссертационного исследования, исследование некоторых вопросов основано на достижениях медицинских наук. Теоретический аспект данного исследования связан с методологическим принципом историзма - отдельные вопросы анализировались в историческом развитии, а также основывались на специальном методе сравнения, методе возвратного анализа и синтеза. Вышеуказанные методы позволили получить разнообразную научную информацию для анализа современных теоретических аспектов международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
Объект диссертационного исследования. Объектом исследования являются особенности международно-правового регулирования защиты и поощрения прав ребёнка, равно как и теоретическая составляющая данной сферы правового регулирования.
Предмет диссертационного исследования. Предметом диссертационного исследования является теория международного права в аспекте исследуемой проблематики, а также совокупность международно-правовых норм и принципов в сфере регулирования защиты и поощрения прав ребёнка, как на универсальном, так и на региональном уровне.
Теоретической основой проведенного диссертационного исследования послужили научные работы ведущих российских и иностранных ученых в области международного права, теории государства и права, медицины и этики.
Цель диссертационного исследования. Целью данного диссертационного исследования является выявление наиболее актуальных теоретических аспектов международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, исследование и выявление противоречий в системе понятий и определений в рассматриваемой сфере правового регулирования.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих
задач:
- определить место защиты и поощрения прав ребёнка в системе международного права;
- провести анализ основных понятий, существующих в исследуемой сфере правового регулирования, уточнить содержание понятия «ребёнок» в международном праве;
- разработать и структурировать систему международно-правовых актов, регулирующих правовое положение ребёнка в современном международном праве;
- изучить действующие международно-правовые акты в сфере защиты и поощрения прав ребёнка, сравнить их с утратившими силу актами;
- определить основные достижения в данной сфере правового регулирования, выявив актуальные проблемы и направления развития защиты и поощрения прав ребёнка;
- определить отдельные категории детей, нуждающихся в специальной защите, специфику и особенности таких категорий;
- провести анализ деятельности наиболее эффективных звеньев системы защиты и поощрения прав ребёнка на универсальном и региональном уровнях;
- дать анализ элементов системы международной защиты и поощрения прав ребёнка, формирующейся на современном этапе развития международного права.
Структура диссертационного исследования. Цель и задачи, поставленные в настоящем диссертационном исследовании, обусловили структуру данной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять разделов и два параграфа, заключения и библиографии.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Формирование международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, как самостоятельной сферы правового регулирования позволяет констатировать становление отдельного института международного права в рамках отрасли международного права защиты и поощрения прав человека. Институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка представляет собой комплекс международно-правовых норм и принципов, регулирующих правовой статус ребёнка в международном праве, как общий, так и специальные правовые статусы отдельных категорий детей, защиту и поощрение прав ребёнка, контроль за соблюдением этих прав, а также сотрудничество субъектов международного права в сфере международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
2. Анализ существующих международно-правовых актов, регламентирующих международно-правовую защиту и поощрение прав ребёнка, а также теоретический анализ системы источников международного права в свете рассматриваемого института международного права, позволяет нам сформировать следующую классификацию международно-правовых актов, регулирующих институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка:
■ Универсальные международные соглашения, регулирующие защиту и поощрение прав человека.
■ Региональные международные соглашения, регулирующие защиту и поощрение прав человека.
■ Универсальные международные соглашения, регулирующие защиту и поощрение прав ребёнка.
■ Региональные международные соглашения, регулирующие защиту и поощрение прав ребёнка.
■ Международно-правовые акты, регулирующие специальные вопросы защиты и поощрения прав ребёнка.
■ Акты рекомендательного характера («мягкое право»), регулирующие вопросы защиты и поощрения прав ребёнка.
3. В современном международном праве существуют различные правовые подходы к определению понятия «ребёнок». Различные международно-правовые акты по-разному определяют данное понятие. Всё это значительно усложняет осуществление эффективной международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. В связи с этим, автор считает необходимым разработать и принять на международном уровне единое определение понятия «ребёнок», в котором основным критерием станет возрастной ценз.
4. Для обеспечения эффективной защиты прав детей, находящихся в различных ситуациях, в которых нарушаются и могут быть нарушены их права, требуется надлежащая регламентация правового положения отдельных категорий детей. Подробная регламентация прав отдельных категорий детей должна отражать сформировавшуюся специфику их правового положения. Существует необходимость выделения отдельных категорий детей и их специального правового статуса, с соблюдением при этом комплексного подхода к обеспечению международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Для осуществления этой задачи автор выделяет следующие отдельные категории детей:
« дети, . затронутые вооруженными конфликтами
международного и немеждународного характера; ■ дети, в отношении которых совершаются насильственные действия;
■ дети, оставшиеся без попечения родителей и лиц, их заменяющих;
■ дети-инвалиды;
■ дети-беженцы;
■ дети, находящиеся в конфликте с законом.
5. Существование в современном международном праве международно-правовых актов, регулирующих специальный правовой статус отдельных категорий детей, в зависимости от имеющих место обстоятельств, позволяет констатировать определенную дифференцированность правового статуса ребёнка. Автор считает обоснованным вывод о том, что существующие международно-правовые акты, регулирующие рассматриваемый институт международного права, определяют общий правовой статус ребёнка, равно как и специальные статусы, основанные на правовых нормах специальной защиты. Однако чрезмерное усиление категорийного подхода, дробление правового статуса и его регламентации может привести лишь к негативным последствиям. Автор считает необходимым и целесообразным введение и использование единообразного и унифицированного подхода к определению и регулированию правового статуса ребёнка. Следует выделять:
■ Общий правовой статус ребёнка, который остается неизменным при любых обстоятельствах, основывается на едином определении понятия «ребёнок», ограниченном четкими рамками возрастного ценза;
■ Специальные правовые статусы ребёнка, предоставляющие дополнительные гарантии и особые условия международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка при наличии определенных внешних факторов, как дополнение к
гарантиям осуществления международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, предусмотренных общим правовым статусом ребёнка.
6. Действующие международные договоры, регулирующие правовое положение ребёнка, нуждаются в существенной конкретизации предусмотренных ими мер. Существующие теоретические аспекты международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка требуют не только разработки с точки зрения теории международного права, но также их правового закрепления в действующих международных соглашениях и в актах рекомендательного характера. Благодаря детальной проработке теоретических аспектов рассматриваемого института международного права, государства смогут разработать и принять эффективные международно-правовые акты и акты рекомендательного характера в данной сфере правового регулирования.
7. В современном международном праве можно констатировать формирование системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, которая состоит из следующих подсистем:
■ Универсальная подсистема международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, включающая в себя Организацию Объединенных Наций, а также органы и
• специализированные учреждения ООН, осуществляющие международно-правовую защиту и поощрение прав ребёнка в рамках своей компетенции;
■ Региональная подсистема международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, которая включает региональные международные организации;
■ Двусторонняя подсистема международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, к которой относятся любые два отдельно взятых государства, осуществляющие сотрудничество в области международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Это наиболее молодая подсистема, которая, по мнению автора, в ближайшем обозримом будущем будет формироваться и дополнит систему международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка как целостный международно-правовой феномен.
■ Международные неправительственные организации, осуществляющие международно-правовую защиту и поощрение прав ребёнка. Данная подсистема является вспомогательной по отношению к трем основным, обеспечивает эффективность и оперативность осуществления мер по защите и поощрению прав ребёнка, в особенности в отношении детей, относящихся к категориям, требующим особой защиты.
Система международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, равно как и составляющие её подсистемы, функционируют на основе международного права и принципов взаимозависимости, взаимодополняемости и универсальности. При этом каждую из подсистем можно рассматривать как функционирующую самостоятельно внутри себя. Более того, подсистемы активно взаимодействуют между собой и дополняют друг друга.
Практическая значимость диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования, а также выводы и предложенные автором меры по повышению эффективности международно-правовой защиты прав ребёнка могут быть использованы
федеральными органами государственной власти Российской Федерации, равно как и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компетентными принимать меры, направленные на защиту и поощрение прав ребёнка. Особое значение результаты диссертационного исследования могут иметь для аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы для проведения специального курса «Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка» в высших учебных заведениях. Выводы диссертационного исследования могут быть также использованы при разработке двусторонних соглашений Российской Федерации по правам ребёнка, в том числе соглашений, регулирующих вопросы международного усыновления детей.
Апробация научных результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, отражены в научных статьях и публикациях автора по данной тематике. Результаты диссертационного исследования использовались также при проведении лекций и семинарских занятий, диссертационное исследование обсуждалось на заседании кафедры международного права Московского государственного института (университета) МИД России.
Структура и содержание работы Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять разделов и два параграфа, заключения и библиографии.
Во Введении обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи исследования, его теоретические основы и методология, раскрывается степень научной разработанности темы исследования, а также указываются основные выводы, к которым автор пришел в ходе проведенного исследования.
В главе первой - «Теоретические аспекты института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка»
раскрыты основные теоретические аспекты темы диссертационного исследования, проведен их анализ и выявлены современные тенденции их развития.
В первом разделе первой главы - «Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка как институт международного права» автор приводит и доказывает позицию о том, что на современном этапе развития международного права международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка образует самостоятельный институт международного права, являющийся частью отрасли международного права защиты и поощрения прав человека. Автор анализирует историческое развитие международного права защиты и поощрения прав человека на пути к формированию в данной отрасли международного права отдельных институтов. Автор подробно изучает, историческое становление института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, начиная со времен, когда ребёнок не воспринимался как отдельная категория населения, а наоборот, считался собственностью своего отца 9 ; через восприятие ребёнка как объект прав, уже макросоциальную категорию, однако еще не самостоятельного субъекта прав в первой половине XX века10; и до становления в современном международном праве самостоятельного института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Для подтверждения своей позиции автор проводит анализ, основанный на общей теории права, имеющий целью определить место защиты и поощрения прав ребёнка в системе современного международного права. Автор акцентирует внимание на ряде особенностей, определяющих специфику
9Шпилевский С. Отцовская власть // Семейные власти у древних славян и германцев. - Казань: Унив. тип., 1869. -С.157-246.
10 См. положения Женевской декларации прав ребёнка 1924 г., Декларации прав ребёнка 1959 г.
18
рассматриваемого института международного права. Особенности правового статуса ребёнка как отдельной категории в рамках международного права защиты и поощрения прав человека, касаются как самого субъекта прав, коим является ребёнок, так и круга подлежащих защите прав, носителем которых он является. Автор обращает также особое внимание на отсутствие тождественности между понятиями «человек» и «ребёнок» в смысле их правового статуса, под которым понимается совокупность определенных прав и обязанностей. Дети составляют особую категорию населения, нуждающуюся в особом, четко регламентированном правовом статусе. Такая специфика прав ребёнка, порожденная особенностями его правосубъектности, создает основу для того, чтобы международную защиту и поощрение прав ребёнка определять в качестве отдельного института международного права. Теоретический взгляд на отрасль международной защиты и поощрения прав человека с точки зрения системы права, позволяет автору обоснованно выделить международно-правовую защиту и поощрение прав ребёнка в качестве института международного права.
Второй раздел первой главы - «Международно-правовые акты, регулирующие институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка» делится на два параграфа.
Первый параграф первого раздела первой главы -«Теоретические аспекты понятия и классификации источников международного права» автор проводит анализ различных подходов к классификации источников международного права. Среди исследованных в данной части диссертационной работы научных трудов - «Теория международного права» проф. Тункина, «Международное право» проф. Фердросса, а также труды современных ученых. Автор уделяет здесь также особое внимание так называемому «мягкому праву» - "soft law", как
значимого источника для рассматриваемого в исследовании института международной защиты и поощрения прав ребёнка.
Второй параграф первого раздела первой главы -«Классификация менедународно-правовых актов,, регулирующих институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка» определяет особую классификацию международно-правовых актов, являющихся источниками рассматриваемого института международного права. Автор подразделяет международно-правовые акты на определенные категории, рассматривает отдельные международно-правовые акты, как имеющие особое значение для института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Таким образом, на основании анализа источников международного права в призме рассматриваемого института международного права, автор формирует особую классификацию международно-правовых актов, регламентирующих международно-правовую защиту и поощрение прав ребёнка. Из данной классификации намеренно исключены принципы, как суть отраслевые, а также международно-правовой обычай на том основании, что включенные в классификацию акты «мягкого права» содержат в себе большинство таких обычаев. Автор приходит к выводу о том, что международно-правовые акты, регламентирующие институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, а также акты рекомендательного характера образуют систему и имеют определенную классификацию.
Вторая глава диссертационного исследования - «Меяедународно-правовая защита прав отдельных категорий детей» определяет особенности самого понятия «ребёнок», а также понятия отдельных категорий детей, нуждающихся в особой защите, обозначает актуальные направления защиты прав ребёнка на современном этапе.
В первом разделе второй главы - «Регламентация и различные подходы к определению понятия «ребёнок» в меяадународном праве»
автор подвергает понятие «ребёнок» глубокому теоретическому анализу. В данной части исследования автор выявляет множество неточностей в определении по сути основополагающего для рассматриваемого института международного права понятия. Автор отмечает отсутствие четкого определения возрастного ценза, в рамках которого должно содержаться рассматриваемое понятие. Особое внимание уделено нижней возрастной границе понятия «ребёнок», исследованию существующих подходов к правовому положению плода. Здесь автор приводит результаты некоторых медицинских и этических исследований, а также положения действующих международно-правовых актов для обоснования своей позиции о том, что права ребёнка подлежат определенной защите до момента появления ребёнка на свет".
В данном разделе автор обращает также внимание на существование и применение большого количества понятий, которые используются наряду с основным понятием «ребёнок», как в международном, так и в национальном праве отдельных государств.
Второй раздел второй главы диссертации - «Особенности международно-правовой защиты и правового статуса отдельных категорий детей» рассматривает различные режимы защиты и поощрения прав ребёнка в зависимости от ситуации, в которой находится ребёнок. Международно-правовые акты, являющиеся источниками института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, особые меры защиты, предоставляемые детям в зависимости от существующих внешних факторов, влияющих на условия их жизни, позволяют автору выделить наряду с общим правовым статусом ребёнка, специальные правовые статусы, формирующиеся в зависимости от определенных ситуаций, в которых находится ребёнок.
"См. Преамбулу Конвенции ООН о правах ребёнка 1989 г., Декларацию о правах ребёнка 1959 г.
В данном разделе подробному анализу подвергаются отдельные правовые статусы ребёнка в рамках рассматриваемых автором категорий детей, нуждающихся в особой защите: детей, затронутых вооруженными конфликтами, в том числе, детей - солдат, детей, пострадавших от противопехотных мин и неразорвавшихся артиллерийских; несопровождаемых детей, детей-беженцев, детей . «трудящихся мигрантов», трудящихся детей.
Третий раздел второй главы - «Актуальные направления защиты прав ребёнка» затрагивает наиболее актуальные и сложные на современном этапе развития международного права направления, в которых должен развиваться рассматриваемый институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. К данным направлениям автор относит детскую инвалидность, защиту детей, подверженных насилию, включающее применение насилия в отношении ребёнка, сексуальную эксплуатацию, принуждение к труду, а также борьбу с так называемыми «губительными традиционными практиками» - "Harmful Traditional Practices"; борьбу с торговлей детьми, регламентацию иностранного усыновления детей, вопрос о ювенальной юстиции. При рассмотрении отдельных правовых статусов отдельных категорий детей, нуждающихся в особой защите, автор обращает внимание на то, что чрезмерное дробление отдельных категорий детей, может привести к негативным последствиям. При этом автор подчеркивает необходимость выделения отдельных категорий детей в целях надлежащей регламентации их правового положения с соблюдением комплексного подхода к обеспечению международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Автор особо выделяет следующие категории детей, нуждающихся в особой защите: 1) дети, затронутые вооруженными конфликтами международного и немеждународного характера; 2) дети, в отношении которых совершаются насильственные действия; 3) дети, оставшиеся без
попечения родителей и лиц, их заменяющих; 4) дети-инвалиды; 5) дети-беженцы; 6) дети, находящиеся в конфликте с законом.
Третья глава диссертации - «Система международно-правовой зашиты и поощрения прав ребёнка» рассматривает становление на современном этапе развития международного права многоуровневой системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, основанной на принципах взаимозависимости и взаимодополняемости её элементов.
Первый раздел третьей главы - «Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка на универсальном уровне»
определяет роль и место в системе международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка Организации объединенных наций, её органов. Особое внимание автор уделяет специальным процедурам Совета по правам человека, учрежденного в 2006 году Генеральной Ассамблеей ООН, а также различным комитетам и специализированным учреждениям ООН, имеющим статус межправительственных международных организаций.
Во втором разделе третьей главы - «Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка на региональном уровне» приведена краткая характеристика международных организаций, формирующих данный уровень системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Автор подробно рассматривает деятельность в данном направлении Совета Европы, СНГ, Организации американских государств, уделяет внимание различным процедурам в рамках региональных международных организаций, направленных на защиту и поощрение прав ребёнка.
Третий раздел третьей главы - «Международные неправительственные организации в системе международно-правовой защиты и поощрения прав ребенка» посвящен анализу деятельности
отдельных неправительственных международных организаций, чей вклад в образование системы международной защиты и поощрения прав ребёнка наиболее велик. Особое внимание уделено Международному комитету красного креста, Международной амнистии, и другим.
Четвертый раздел третьей главы - «Особенности системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка» подводит итоги исследования, проведенного в рамках третьей главы диссертации. На основании анализа существующих механизмов международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, а также с учетом динамики их развития, автор выделяет элементы, образующие систему международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка (подсистемы). Формирующаяся система международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка состоит из следующих подсистем: 1) Универсальная подсистема международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, включающая в себя Организацию Объединенных Наций, а также органы и специализированные учреждения ООН, осуществляющие международную защиту и поощрение прав ребёнка в рамках своей компетенции; 2) Региональная подсистема международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, которая включает региональные международные организации; 3) Двусторонняя подсистема международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, к которой относятся любые два отдельно взятых государства, осуществляющие сотрудничество в области международной защиты и поощрения прав ребёнка. Это наиболее молодая подсистема, которая, по мнению автора, в ближайшем обозримом будущем будет формироваться и дополнит систему международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка как целостный международно-правовой феномен. 4) Международные неправительственные организации, осуществляющие международно-правовую защиту и поощрение прав ребёнка. Данная подсистема является вспомогательной по отношению к
трем основным, обеспечивает эффективность и оперативность осуществления мер по защите и поощрению прав ребёнка, в особенности в отношении детей, относящихся к категориям, требующим особой защиты.
Заключение содержит основные выводы и положения, сформулированные в результате проведенного научного исследования, а также предложения, которые, по мнению автора, могут способствовать совершенствованию международно-правового регулирования в сфере международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, повышению эффективности правового регулирования на всех уровнях системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
Основные научные результаты диссертации опубликованы в следующих изданиях:
Публикации в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки России:
1. Никонов К. Правовые аспекты защиты детей в вооруженных конфликтах /К. Никонов. // Московский журнал международного права. -2007. - №4. - 0,6 пл.;
2. Никонов К, Современные теоретические аспекты института международно-правовой защиты прав ребёнка / К. Никонов. // Московский журнал международного права. - 2009. - №1. - 1,2 п.л.
Общий объем опубликованных работ: 1,8п.л.
Подписано в печать: 05.10.10 Объем: 1,8 усл. п. л. Тираж: 100 экз. Заказ № 769157 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, пр-т Вернадского,39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Никонов Катажина, кандидата юридических наук
Оглавление.
Введение.
Глава I. Теоретические аспекты института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
1.1. Международно-правоваязащита и поощрение прав ребёнка как институт международного права.
1.2. Международно-правовые акты, регулирующие институтмеждународно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
1.2.1. Теоретические аспекты понятия и классификации источников международного права
1.2.2. Классификация международно-правовых актов, регулирующих институт международно-правовойзащиты и поощрения прав ребёнка.
Глава II. Международно-правовая защита прав отдельных категорий детей.
11.1. Регламентация и различные подходы к определению понятия «ребёнок» в международном праве.
11.2. Особенности международно-правовой защиты и правового статуса отдельных категорий детей.
11.3. Актуальные направления защиты прав ребёнка.
Глава III. Система международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
III. 1 .Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка на универсальном уровне 129 Ш.2.Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка на региональном уровне.
111.3. Международные неправительственные организации в системе международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
111.4. Особенности системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Современные теоретические аспекты международно-правовой защиты прав ребёнка"
Настоящее диссертационное исследование посвящено рассмотрению и изучению современных теоретических аспектов международно-правовой' защиты и поощрения прав ребёнка. Принцип уважения и поощрения прав и свобод человека является общепризнанным принципом международного права. Устав Организации Объединенных Наций называет осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии^ качестве одной из основных целей Организации. Международно-правовые акты регионального характера, посвященные защите и поощрению прав человека, к критериям недискриминации относят, дополнительно, критерий возраста.
Ребёнок составляет особую категорию в понятии «человечества». В современном мире его жизнь с момента, появления на свет подвергается множеству опасностей, хотя больше всего требует заботы и защиты. Государства все большее внимание уделяют мерам по обеспечению защиты прав ребёнка в соответствии с заключаемыми на международном уровне - универсальными, региональными и двусторонними договорами. Российская Федерация не является исключением. Несколько последних лет посвящались, так или иначе, проблемам, связанным с обеспечением прав ребёнка. В целях привлечения всеобщего внимания к данной сфере правового регулирования в 2008 году в Российской
1 3
Федерации проводился «Год семьи» ; 2009 год был объявлен «Годом молодёжи» . В нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение ребёнка, вносились в последнее время достаточно значимые изменения, в том числе, п.з ст.1 Устав Организации Объединенных Наций: Сан-Франциско, 26 июня 1945 года // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / ООО «СК Гарант-Столица».
О проведении в Российской Федерации Года семьи: указ Президента РФ от 14.06. 2007 № 761 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 25. - Ст. 3009.
О проведении в Российской Федерации Года молодежи: указ Президента РФ от 18.09.2008 № 1383 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 38. - Ст. 4281. касающиеся предоставления гарантий обеспечения определенных прав ребёнка в зависимости от его возраста4.В 2009 году была учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка5. Однако вопросы эффективности предоставляемых детям защиты и гарантий их прав остаются актуальными.
Актуальность темы, выбранной нами в качестве объекта исследования, определяется также тем, что правовые аспекты проблем защиты и поощрения прав ребёнка, в том числе, правового положения детей, нуждаются в определенном переосмыслении. На протяжении достаточно длительного времени международное сообщество вело переговоры, разрабатывало и принимало различные международно-правовые акты. В связи с этим, а также с большим влиянием национального законодательства на мнение государств, при согласовании их общей воли в отношении принимаемых решений, необходимо разработать новые единообразные стандарты защиты прав ребёнка.
Без сомнения, в современной науке существует значительное число трудов, посвященных как правам человека, так и отдельно - правам ребёнка, проблемам их защиты и поощрения. Большой интерес к проблеме подтверждает её актуальность. Регламентирование прав ребёнка является очень сложной сферой международного сотрудничества. Положения национального законодательства государств, в том числе, нормативно-правовых актов, регулирующих правовое положение детей, неоднообразны. Речь при этом идет не о частных нормах, а достаточно часто о принципиальных различиях, в том числе, в отношении определения понятия «ребёнок». Различные традиционные подходы, многообразие культур и религий, а также менталитетов приводят к большим
О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», федеральный закон РФ от 03.06.2009 № 118-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2009.-№23.-Ст. 2773.
Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка: Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 36. - Ст. 4312. сложностям в согласовании общеприемлемой позиции при принятии государствами каких-либо правоустанавливающих, правозащитных документов. В настоящее время между различными актами международного характера, регулирующими правовой статус ребёнка существуют определенные противоречия, которые необходимо разрешить для создания эффективной системы защиты и поощрения прав ребёнка на международном уровне.
В настоящем исследовании мы представили наиболее важные теоретические аспекты в сфере защиты прав ребёнка. На наш взгляд, для обеспечения эффективной системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка необходимо комплексное исследование существующих в данной сфере проблем и выяснение их основных причин.
В последнее время проведение диссертационных исследований, посвященных защите прав человека в целом, равно как и защите отдельных категорий людей, выделяемых по различным признакам, является достаточно распространённым явлением. Однако опубликованные за последние годы диссертационные работы касаются в основном общих практических аспектов защиты прав ребёнка, представления проблемы защиты и поощрения прав ребёнка в несколько другом ракурсе. К таким работам относятся, в том числе, диссертационное исследование М. Шийко-Окрух - «Международно-правовые вопросы защиты прав ребёнка»6 и Б. Жавзандолгор «Международно-правовая защита прав детей (международно-правовые аспекты)» , результаты которых, среди прочих, используются в нашем исследовании. Данные исследования направлены, прежде всего, на подробный анализ отдельных аспектов международно-правовой защиты прав ребёнка, подробный анализ положения отдельных категорий детей, нуждающихся в особой защите.
6Шийко-Окрух М. Международно-правовые вопросы защиты прав ребёнка: дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / МГИМО. - М.: 2002.
7Жавзандолгор Б. Международно-правовая защита прав детей (международно-правовые аспекты): дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / МГИМО. - М.: 2004.
В данной работе мы предлагаем изменение подхода к наиболее актуальным вопросам для рассматриваемой нами сферы правового регулирования. На наш взгляд, необходимо уделять большее внимание именно теоретическим аспектам прав ребёнка для того, чтобы получить возможность разработать и внедрить более эффективные механизмы противодействия их нарушению, путем принятия поощрительных и обеспечительных мер по их соблюдению. Такой, подход к проблематике настоящего исследования, на наш взгляд, позволит более комплексно подойти к анализу защиты и поощрения прав ребёнка в современном международном праве. Глубокий анализ и изучение теоретических аспектов данной сферы правового регулирования необходимы для комплексного понимания прав ребёнка. В ходе данного научного исследования автор предложит определение места защиты и поощрения прав ребёнка в системе международного права, на основании анализа сформировавшихся особенностей данной системы, в частности, характерных черт такой значимой отрасли международного права, как международное право защиты и поощрения прав человека. Исследование действующих международно-правовых норм, изучение существующих, научных исследований схожей тематики позволит выявить, на наш взгляд, наиболее характерные особенности, а также противоречия, существующие в изучаемой нами сфере правового регулирования, а также определить основные направления деятельности по увеличению эффективности существующей системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
На основании теоретического подхода к рассмотрению прав ребёнка в настоящем исследовании предлагается и доказывается позиция о том, что защита и поощрение прав ребёнка в современном международном праве достигли того уровня и степени развития, на котором выделились в рамках отрасли международного права - международного права защиты и поощрения прав человека - в самостоятельный институт международного права - институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
Вопросы, касающиеся различных подходов к определению понятия «ребёнок» в международном праве, рассматриваются в данном исследовании на основании действующих международных соглашений в области защиты и поощрения прав человека, равно как и защиты и поощрения прав ребёнка, а также на основании результатов различных научных исследований. В диссертационном исследовании рассматриваются основополагающие международные соглашения по правам человека и ребёнка, как универсальные, так и региональные, предлагается классификация международно-правовых актов, основанная на тематике соглашений, степени их универсальности, а также сфере правового регулирования.
Одной из наиболее актуальных проблем защиты прав ребёнка на современном этапе остается различная и часто противоречивая регламентация правового положения детей, в зависимости от жизненной ситуации или обстоятельств, с которыми им приходится сталкиваться. Основной причиной таких различий является несогласованность многих международно-правовых актов, недостаточная степень конкретизации самых принципиальных норм и понятий в отношении рассматриваемого института международного права. При исследовании данного вопроса анализу подвергаются также отдельные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы правового положения детей, в том числе, в качестве иллюстрации применения международных нормативно-правовых стандартов в национальном законодательстве.
В' настоящем исследовании мы предлагаем и считаем целесообразным рассмотрение правового положения ребёнка в различных обстоятельствах, рассматривая таких детей, в зависимости от сложившихся обстоятельств, в рамках отдельных категорий.
В ходе работы над предлагаемым исследованием были изучены как действующие, так и утратившие свою силу нормативно-правовые акты, на основании которых мы выявили наиболее принципиальные разногласия и противоречия в определении различных понятий в сфере рассматриваемых нами вопросов. Для подробного изучения предмета нашего исследования нами также были использованы исследования различных юристов-международников, как российских, так и иностранных. Вопросы теории международного права рассматривались на основании позиций, предложенных в работах таких классиков науки международного и российского права, как: Г.И. Тункин, И.И. Лукашук, Ф.Ф. Мартене, Н.М. Коркунов, а также современных учёных: Ю.М. Колосов, К.А. Бекяшев, и других выдающихся юристов. Учитывая специфику нашего исследования, во внимание принимались также результаты научных исследований в области медицины, психологии, а также других наук, позволяющие рассмотреть возможные причины установления различных правовых принципов и норм в исследуемой нами сфере правового регулирования.
При рассмотрении проблем защиты прав ребёнка в сфере международного гуманитарного права, значительную ценность представляют собой работы выдающихся юристов России, членов Исполнительного Комитета Российской Ассоциации международного права, которые издаются в Российском ежегоднике международного права и других периодических изданиях. Работы С. А. Малинина, Е. В. Алексейчука, Н.В. Копытковой, О. П. Мирошниченко и других членов данной Ассоциации особенно интересны тем, что отражают не только всеобщее, мировое, но и региональное видение проблемы защиты детей. Они рассматривают также важнейшие вопросы имплементации норм международного гуманитарного права во внутреннее законодательство отдельных стран, например:
E.B. Алексейчук - «Проблемы имплементации международно-правовых норм, направленных на обеспечение мира и безопасности человечества, в уголовное законодательство Российской Федерации», Ю.А. Кондратьев и Н.К. Кондратьева: «Воздействие международного гуманитарного права на современное российское законодательство», В.Ю. Калугин: «Национальная комиссия по имплементации международного гуманитарного права в Республике Беларусь: приоритеты и сложности».
При рассмотрении особенностей правового положения отдельных категорий детей в настоящем исследовании изучались и учитывались мнения, изложенные экспертами различных международных организаций, доклады конференций, круглых столов, документы ООН, включая резолюции, определения, документы региональных международных организаций, а также специализированных учреждений ООН.
Существует целый ряд сборников статей, которые также представляют немалый интерес для исследования данной проблемы, как на русском, так и на иностранных языках, например, материалы международного междисциплинарного курса по правам ребёнка, проведенного в 1998 году в Бельгии под редакцией Eugeen Verhellen, работы Geer Goedertier, Bob Franklin, Ciaire Breen, и многие другие. Большой интерес для данного исследования представили также научные исследования одного из разработчиков Конвенции ООН о правах ребёнка 1989 года, польского юриста, проф. А. Лопатки, исследования Г. Машел, Д. Платтнер, С. Маслен, и многие другие.
В рамках настоящего диссертационного исследования была также выявлена тенденция становления на современном этапе развития международной защиты и поощрения прав ребёнка целостной многоуровневой системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Элементы, образующие данную систему, находятся в настоящий момент на различном уровне развития, однако автор полагает, что в самом ближайшем будущем произойдет окончательное формирование системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, как целостного международно-правового феномена.
Методология настоящего диссертационного исследования основывается на нескольких, избранных автором для наибольшей эффективности проводимого исследования и обоснованности полученных в ходе работы выводов, научных методах. Методологическую основу работы составляют как общенаучные, так и специальные методы. Автор использует формально-юридические методы исследования, применяет диалектический, системный и сравнительно-правовой методы. Для наиболее полного анализа составляющих предмет данного исследования проблем, исследование некоторых вопросов основано на достижениях медицинских наук. Теоретический аспект данного исследования связан с методологическим принципом историзма - отдельные вопросы анализируются в историческом развитии, а также основан на специальном методе сравнения, методе возвратного анализа и синтеза. Названные методы позволили получить разнообразную научную информацию для анализа современных теоретических аспектов международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка.
Объектом исследования являются особенности международно-правового регулирования защиты и поощрения прав ребёнка, равно как и теоретическая составляющая данной сферы правового регулирования.
Предметом диссертационного исследования является теория международного права в аспекте исследуемой проблематики, а также совокупность международно-правовых норм и принципов в сфере регулирования защиты и поощрения прав ребёнка, как на универсальном, так и на региональном уровнях.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные работы ведущих российских и иностранных ученых в области международного права, теории государства и права, медицины и этики.
Целью данного диссертационного исследования является выявление наиболее актуальных теоретических аспектов международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, исследование и выявление противоречий в системе понятий и определений в рассматриваемой сфере правового регулирования.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- определить место защиты и поощрения прав ребёнка в системе международного права;
- провести анализ основных понятий, существующих в исследуемой сфере правового регулирования, уточнить содержание понятия «ребёнок» в международном праве;
- разработать и структурировать систему международно-правовых актов, регулирующих правовое положение ребёнка в современном международном праве;
- изучить действующие международно-правовые акты в сфере защиты и поощрения прав ребёнка, сравнить их с утратившими силу актами; определить основные достижения в данной сфере правового регулирования, выявив актуальные проблемы и направления развития защиты и поощрения прав ребёнка;
- определить отдельные категории детей, нуждающихся в специальной защите, их специфику и особенности;
- провести анализ деятельности наиболее эффективных звеньев системы защиты и поощрения прав ребёнка на универсальном и региональном уровнях;
- дать анализ отдельных элементов системы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, формирующейся на современном этапе развития международного права.
Цель и задачи, поставленные в настоящем диссертационном исследовании, обусловили структуру данной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 разделов и 2 параграфа, заключения, библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Никонов Катажина, Москва
Заключение
Актуальные проблемы международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка в современном международном праве многочисленны и разнообразны. Ребёнок является самым уязвимым и незащищенным человеком в современном мире. Развитие человечества, прогресс, направленный, главным образом, на улучшение условий жизни человека, часто становится причиной многочисленных нарушений прав ребёнка. Насилие, все больше распространяемое в нашем мире, провоцирует агрессию, усиливает безразличие, отдаляет людей от проблем действительно важных. Стремление к удовлетворению потребностей взрослого человека часто приводит к тому, что дети оказываются брошенными, как в буквальном, так и в переносном смысле этого слова.
Обязательства государств по защите и поощрению прав человека в современном международном праве являются обязательствами ег^а omn.es, то есть, обязательствами, относящимися ко всем, без исключения, государствам, независимо от того, является ли такое государство участником тех или, иных международно-правовых договоров, регламентирующих данную отрасль международного права. При этом на основании теоретического анализа отрасли международного права защиты и поощрения прав человека с точки зрения системы международного права, можно сделать вывод о том, что международная защита и поощрение прав ребёнка сформировалась в качестве отдельного института международного права. Однако одной из основных проблем рассматриваемого нами в ходе данного исследования института международного права является неопределенность и противоречивость содержащихся в различных международно-правовых актах определений понятия «ребёнок». Предложенное Конвенцией ООН по правам ребёнка 1989 года определение данного понятия нельзя считать однозначным, так как верхняя граница возраста, служащего основным критерием для причисления лица к рассматриваемой социальной категории, не определена. Более того, наблюдается также неоднозначность в определении нижнего возрастного рубежа.
На современном этапе необходимо, прежде всего, осознание того, кем является ребёнок, сформулирование и юридическое закрепление определения данного понятия, прежде всего, на универсальном уровне. Ребёнок - это наиболее слабый и уязвимый человек, каким бы самостоятельным он не казался или ему не пришлось бы быть. Его система ценностей строится на основании окружающей его реальности, его психическое здоровье подвержено многочисленным потрясениям в связи с простыми ежедневными наблюдениями за всем, что его окружает. В ситуации, которая оказывается для ребёнка слишком сложной, он теряет веру в себя, в возможность найти помощь среди взрослых, перестает развиваться, его одолевает чувство страха. Детей необходимо защищать. Государства должны не только «принимать необходимые меры» для обеспечения такой защиты, они должны ее обеспечивать, принимая все необходимые меры.
Для этого, прежде всего, следует определиться однозначно с тем, кто именно подлежит такой особой защите. Кто есть ребёнок? В какой ситуации он им остается, и возможно ли наступление каких-либо событий, помимо достижения определенного возраста, когда он перестанет быть ребёнком? Любой человек до достижения им возраста 18 лет является ребёнком. Данное утверждение должно стать аксиомой и фундаментом института международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Независимо от того, что ребёнок совершил, есть у него родители, или нет, является он беженцем, солдатом, жертвой насилия, чьим-либо супругом, ребёнком мигранта, он является, прежде всего, ребёнком - лицом, требующим особых мер обращения и защиты. Даже в том случае, если ребёнок совершает преступление, у него должен быть шанс стать достойным человеком, а для этого его достоинство не должно быть ущемлено, его права должны соблюдаться и обеспечиваться в окружающем его мире.
Только критерий возраста, однозначный и бескомпромиссный показатель принадлежности какого-либо лица к категории «ребёнок», должен учитываться для определения правового статуса ребёнка в международном праве.
В настоящем исследовании мы также доказали формирование международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка в качестве отдельного института международного права. Институционализация прав ребёнка обеспечит возможность более эффективного развития данной сферы международного права. Именно в рамках института международного права развитие прав ребёнка, обеспечение их защиты и поощрения будут носить комплексный характер. Классификация международно-правовых актов, регулирующих рассмотренный нами институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка, которая была предложена нами в настоящем диссертационном исследовании, должна способствовать направленному развитию данного института.
Отдельные категории детей; речь о которых также шла в нашем исследовании, наряду с общими правами ребёнка должны пользоваться особенными правами, которые должны обеспечить им надежную защиту, права, присущие им как детям, и их соблюдение. Ребёнок, ставший жертвой нарушения его прав должен иметь возможность полной и скорейшей реабилитации, нацеленной на возвращение его в общество в качестве полноценного его члена, продолжающего свое развитие, образование, достойную жизнь.
Существующие международные договоры, содержащие положения, регулирующие правовой статус отдельных категорий детей содержат разрозненные нормы, многие из которых являются малоконкретными. На наш взгляд, необходимо принятие более определенных правовых норм, которые могли бы обеспечить эффективную защиту прав ребёнка, относящегося в силу определенных причин к одной из проанализированных и выделенных в данном исследовании категорий. При этом эффективная защита прав ребёнка, предотвращение их нарушений, противодействие длящимся нарушениям невозможны без полноценной системы контроля над исполнением государствами их обязательств по международным договорам. В настоящее время, безусловно, наиболее существенную роль в данном отношении играет Комитет ООН по правам ребёнка. Однако его полномочия не достаточно велики, он не может в полной мере обеспечить выполнение государствами достигнутых договоренностей. В отношении фундаментальных ценностей, коими являются права ребёнка, необходима возможность принятия более жестких мер по отношению к государствам-нарушителям. В особенности, это касается государств, в которых имплементация международно-правовых норм в национальное законодательство не в достаточной степени корректна.
Необходимо также проведение регулярных исследований, в том числе и на международном уровне, направленных на изучение актуальной ситуации с нарушением прав ребёнка. Целью таких исследований должен быть не только статистический отчет и сбор информации, но, что самое главное, выяснение причин таких нарушений. Для обеспечения эффективной системы защиты прав ребёнка необходимо выявление наиболее частых и серьезных случаев нарушения прав ребёнка в зависимости от региона, окружения ребёнка, социальной группы, к которой он относится, наличия или отсутствия образования у него и его родителей или опекунов, а также иных факторов, влияющих на существующую ситуацию. Подобный комплексный анализ будет выявлять направление дельнейшего развития исследуемого нами института международного права, определять его приоритеты и способствовать более эффективному предупреждению нарушений прав ребёнка.
Необходимо также создание глобальной системы сотрудничества государств, с целью обеспечения международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Такое сотрудничество должно основываться на - существующих в настоящее время нормах международного права, направленных на защиту прав ребёнка, а также приводить к разработке новых норм права и правоприменительных механизмов. Как известно, всеобщее международное сотрудничество и достижение компромисса государствами, для достижения согласия в отношении положений, которые все они готовы принять в качестве норм международного права, является достаточно сложным, а помимо этого, в большой степени политизированным вопросом. Поэтому необходимо развитие системы двустороннего сотрудничества государств, в рамках которого должны решаться наиболее актуальные проблемы защиты прав ребёнка для-- таких государств, определяться способы их решения, меры, обеспечивающие, в том числе, равное отношение таких государств к их обязанностям в отношении мер, принимаемых для защиты детей.
Важной особенностью формирования новых и реформирования уже существующих международно-правовых норм в рассмотренной нами* в ходе исследования сферы правового регулирования, является необходимость углубленного теоретического анализа сложившихся^ правоотношений, а также их понятийного аппарата. Благодаря детальной проработке теоретических аспектов рассматриваемого института международного права, государства смогут разработать и принять эффективные международно-правовые акты и акты рекомендательного характера в данной сфере защиты и поощрения прав ребёнка. Существующие теоретические аспекты международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка требуют не только разработки с точки зрения теории международного права, но также их правового закрепления в действующих международных соглашениях и в актах рекомендательного характера.
Настоящее диссертационное исследование автор хотел бы закончить мыслью, высказанной бывшим Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения, доктором ЛиЧон-вук215:
Рождение ребёнка является поводом для надежды. Его новая жизнь символизирует потенциал для развития. Его смерть является отрицанием прогресса»216.
215Доктор Ли Чон-вук занимал должность Генерального директора ВОЗ в период с 28 января 2003 г. - 22 мая 2006 г. В настоящее время Генеральным директором данной организации является доктор Маргарет Чен, назначенная на должность Всемирной ассамблеей здравоохранения 9 ноября 2006 года.
2|6Не оставим без внимания каждую мать и каждого ребёнка. Отслеживание прогресса в области обеспечения выживания детей. - ВОЗ. - 2005 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.who.int/dg/lee/speeches/2005/cЫldsuгvival/ru/index.html
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Современные теоретические аспекты международно-правовой защиты прав ребёнка»
1. Европейское международное право: учебник /А.Х.Абашидзе, Л.Н. Анисимов, Д.К. Бекяшев и др.; отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова, П.В. Саваськов. М.: Междунар. отношения, 2005. - 408 с.
2. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник /И.И. Лукашук. М.: Издательство БЕК, 1997. - 371 с.
3. М. Клопфер, А. Кольбе. Основы этики. Учебное пособие Электронный ресурс. - Режим доступа: http://humamties.edu.ru.
4. Международное гуманитарное право: учебник / А.Х.Абашидзе, Г.В.Бобылев, Д.В.Иванов и др. ; под ред. А.Я.Капустина. М.: Высшее образование, 2009. - 587 с.
5. Международное право: учебник / Ю.М. Колосов, Ю.Н. Малеев и др.; отв-ред. А.Н. Вылегжанин. М.: Высшее образование, 2009. - 1012 с.
6. Международное право: учебник /А.Х. Абашидзе, Л.Н. Анисимов, ГЛЗ. Бобылев и др.; отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. 2-е изд., перераб.и доп. - М.: Междунар. отношения, 2005. - 816 с.
7. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для вузов /B.C. Нерсесянц. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 2002. - 552 с.
8. Права человека в международном и внутригосударственном праве: Учебник для вузов /Г.Я. Бакирова, JI.T. Бакулина, Р.Г. Вагизов и др.; отв.ред. P.M. Валеев. Казань: Казанский государственный университет имени В.И. Ульянова-Ленина, 2004. - 300 с.
9. Тункин Г.И. Теория международного права /Г.И. Тункин; под общей ред. JI.H. Шестакова. М.: Издательство «Зерцало», 2006. - 416 с.
10. Сборники документов и учебные пособия
11. United Nations Treaty Collection Electronic resource. Mode of access: http://treaties.un.org/PagesA^iewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsgno=rV-ll-c&chapter=4&lang=en
12. Гражданский кодекс Российской Федерации // Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», Москва, 2001
13. Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие / Отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Издательство МАМП, 2002. - 992 с.
14. Исмаилов Б.И. — Правовые основы системы ювенальной юстиции. Учебное пособие. Ташкент, 2002. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.allpravo.ru/library/docl 17p/instrum5783/
15. Международно-правовой статус беженца: пособие для студентов вызов / JI.B. Павлова, A.B. Селиванов. Мн.: Тесей, 2006. - 192 с.
16. Основные международные договоры по правам человека / Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. ООН. Нью-Йорк и Женева, 2006. - 242 с.
17. Уголовный кодекс Российской Федерации. Текст и справочные материалы с изменениями и дополнениями на 15 октября 2008 года. М.: Эксмо, 2008. -256 с. — (Карманный справочник юриста).
18. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-ар.п8£Ю/В6644В07АА18813БС3257460003С0(тр
19. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Действующее международное право (избранные документы): Учебное пособие / Отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М, 2002. 992 с.
20. Гражданский кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / ООО «СК Гарант-Столица».
21. Декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы, 1899 г.
22. Декларация прав ребёнка 1959 г Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/declarat/childdec.htm
23. Дополнительный протокол I касающийся защиты жертв, международных вооруженных конфликтов 1977 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.icrc.org/Web/rus/siterus0.nsf/iwpListl33/4AlB0FBA8B5AE3CEC3257107002А11СС
24. Дополнительный протокол II касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера 1977 г. Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.icrc.org/Web/rus/siterus0.nsf/iwpListl33/58CA84B0B178B0C4C3257107002А6ВВЗ
25. Европейская конвенция об усыновлении детей 1967 г. ETSN 058// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / ООО «CK Гарант-Столица».
26. Ежегодный доклад Специального представителя Генерального Секретаря по вопросам детей в вооруженных конфликтах. E/CN.4/2003/77
27. Женевская декларация прав ребёнка 1924 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/declarat/childdec.htm
28. Женевская конвенция 1949 г. О защите гражданского населения во время войны Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/hr/civilians/docs/index.html
29. Женевская конвенция 1949 г. Об обращении с военнопленными Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.un.org/russian/documen/convents/part2genevaprisoners.htm
30. Женевская конвенция 1949 г. Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.icrc.org/Web/rus/siterusO.nsf/iwpListl 33/42849F9156А62СЕ7С3257 10700291228;
31. Итоговый документ XIV заседания Российско-Французской1. Комиссии повопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав праз^теЛЬСТВ (Рамбуйе, 27 ноября 2009 г.) // Справочно-правовая система «1~&Раят>>' Электронный ресурс. / ООО «СК Гарант-Столица».
32. Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению на13::?с^'ДШИХ форм детского труда. Конвенция 182. Электронный ресурс. —' доступа: http://www.un.org/russian/documen/convents/conventionl82.hti**l
33. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретны^ вИДОВ обычного оружия, которые могут считаться наносящими чреЗ>*еРнь1 повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980 г.
34. Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, произвоД1сТва передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 г.//1. Дейст^У10™6*5международное право (избранные документы) / Отв.ред. Ю.М. jÇcrJ10005' Э.С. Кривчикова. М., 2002.
35. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении усыновления 1993 г. // Справочно-правовая система Электронный ресурс. / ООО «СК Гарант-Столица».
36. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении tîC^i*11*11 1979 г. // Основные международные договоры по правам человека. — Нью-Йорк и Женева, 2006.
37. Конвенция о правах инвалидов 2006 г.- Электронный ресурс. -доступа: http//www.un.org/Russian/document/convents/disability.html
38. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. // Права человека. Сборник международных договоров. ООН, Нью-Йорк, 1983 г.
39. Конвенция ООН о правах ребёнка 1989 г.// Основные международные договоры по правам человека. ООН, Нью-Йорк и Женева, 2006.
40. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. A/RES/55/25
41. Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда (1948-1991) // Международный уголовный суд Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.icj-cij .org/homepage/ru/files/suml 948-1991 .pdf
42. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей 1990 г. // Основные международные договоры по правам человека. ООН, Нью-Йорк и Женева, 2006.
43. Международный пакт о гражданских и политических правах Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm
44. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Действующее' международное право (избранные документы) / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2002.
45. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Действующее международное право (избранные документы) / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2002.
46. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm
47. О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»: федеральный закон РФот 03.06.2009 №118-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. - №23. - Ст.:2773.
48. О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребёнка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах: федеральный закон №101-ФЗ. / Электронный ресурс. Режим доступа: -http://www.garant.rU/hotlaw/doc/l 16989.htm
49. Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3802.
50. Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка: указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. - № 36. - Ст. 4312.
51. Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или любых подобных газов и бактериологических средств, 1925 г.
52. Резолюция ЭКОСОС 5(1) от 16.02.1946 г.
53. Семейный кодекс Российской Федерацииот 29.12.1998. N 223-ФЗ Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. - Ст. 16.
54. СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите вооруженных конфликтов, Москва 24.09.1994 г.
55. СНГ Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам, Москва 24.09.1994 г.
56. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
57. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / ООО «СК Гарант-Столица».
58. Факторы и трудности, препятствующие прогрессу в осуществлении Конвенции. Заключительные замечания к докладу Турции 1999 года. Доклад о работе двадцать седьмой сессии. Женева, 21 мая-8 июня 2001 г. Комитет ООН по правам ребёнка.
59. Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребёнка, касаюшийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Основные международные договоры по правам человека. - ООН, Нью-Йорк и ЗКенева, 2006.
60. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касаЮШ1111051 участия детей в вооруженных конфликтах. ООН, Нью-Йорк и Женева, 2006.
61. Международные соглашения и акты нормативного характера наиностранном языке:67 А/51/30668 А/55/163-S/2000/712.69 А/61/229.70 А/61/27571 A/RES/51/7772 A/RES/54/263.73 A/RES/60/25174 A/RES/61/106
62. Convention against Discrimination in Education (1960). 429 U.N.T.S. 93.77 CRC/C/108.78 CRC/C/GC/7/Rev. 179 CRC/C/GC/980 CRC/GC/2005/681 CRC/OP/AC/1.14.11.2001.
63. E/2006/23. E/CN.4/2006/12283 E/CN.4/2003/77
64. European Convention on the Exercise of Children's Rights. Strasbourg, 25.1.1996 Electronic resource. - Mode of access: http://www.cjnventions.coe.int
65. General Comments of the Committee on the Rights of the Child / UNICEF Innocenti Research Centre. Bernard & Co, Siena, Italy, 2006.
66. Report on Corporal Punishment and Human Rights of Children and Adolescents.
67. OEA/Ser.L/VYII. 135. Doc. 14. 5 August 2009. Electronic resource. - Mode of access:http://www.cidh.oas.org/Ninez/CastigoCorporal2009/CastigoCorporal.TOC.htm
68. Review of the achievements in the implementation and results of the World Declaration on the Survival, Protection and Development of Children and Plan of Action for Implementing the World Declaration. A/S-27/3
69. А. Азаров, В. Ройтер, К. Хюфнер. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. / Азаров. А, Ройтер В., Хюфнер К. -М.: Московская школа прав человека, 2000. 329 с.
70. A.M. Рубашева. Особые суды для малолетних и система борьбы с детской преступностью. Америка, Англия, Германия и Австрия. Т.1 / Рубашева М.А. М.: Моск.мировой судья по делам малолетних, 1912. - 432 с.
71. Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М.: Права человека, 1996. - 475 с.
72. Гернет М.Н. Детоубийство: Социологическое и сравнительно-юридическое исследование: С приложением 12 диаграмм / М.Н. Гернет. М.: Тип Имп. Моск. Ун-та, 1911. - 322 с.
73. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересов детей // М. Международные отношения, 1973. 112 с.
74. Дети беженцы: рекомендации по обеспечению защиты и помоши. - УВКБ ООН, Женева, 1994
75. Залеский В.Ф. Попечение о беспризорных и покинутых детях. / Залескии В.Ф. Казань: Типо-лит. Имп. Ун-та, 1916. - 714 с.
76. Защита прав человека в современном мире. М., 1993. - 148 с.
77. Иванов Д.В. Беженцы в современном международном праве / Д.В. Иванов. -М.: Международные отношения, 2006. 200 с.
78. Иванов Д.В. Правовой статус лиц, ищущих убежище, в современном международном праве / Д.В.Иванов, Н.А.Бобринский. М. : Статут, 2009. -301 с.
79. Комментарий к Дополнительному протоколу II от 8 июня 1997 года к
80. Комитет Красного Креста, 2000. 304 с.
81. Матвеева Т.Д. Защита прав человека в России: взаимосвязь международного и внутригосударственного права. М.: Каталог, 2002. - 155 с.
82. Программа Разлученные с родителями дети, находящиеся в Европе. Изложение успешного практического опыта. УВКБ ООН, Фонд спасения детей.
83. Рей Уилкинсон. «Жизнь это школа, это улица без стрельба* 11 поле без мин». Дети - беженцы. Беженцы №122 - 2001 г.
84. Современное международное право, Эдуардо Хименес де Аречага, под ред. Г.И. Тункина, «Прогресс», 1983 г.
85. Фердросс А., под ред.: Тункина Г.И. (Предисл.), Пер.: Кублицкий Ф.А., Нарышкина P.JL: Международное право. М.: Иностр.лит-ра, 1959 г. - 652 с.
86. Шпилевский С. Семейные власти у древних славян и германцев. -Казань: Унив.тип., 1869. 400 с.
87. Монографии на иностранном языке:
88. Bergbohm К-М. "Staatsverträge und Gesetze als Quellen des Völkerrechts". Derpt, 1876.
89. Breen C. Age Discrimination and Children's Rights: Ensuring Equality and Acknowledging Difference. Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2006.
90. Children and War. Special Brochure/ ICRC, Geneva, 1994.
91. Economic Valuation of Environmental Health Risks to Children. OECD, 2006.-310 p.
92. Gra?a Machel. The Impact of Armed Conflict on Children. A critical review of progress made and obstacles encountered in increasing protection for war-affected children / International Conference on War-affected Children. -Winnipeg, Canada, 2000.
93. Ilene Cohn, Guy S. Goodwin-Gill Child Soldiers. A Study for the Henry Dunant Institute / prepared by the Henry Dunant Institute in collaboration with ICRC and International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. -Geneva, 1993. 178 p.
94. Lopatka A. Dziecko jego prawa czlowieka / A. Lopatka. - W-wa, 2000.
95. Lopatka A. Mi^dzynarodowe prawo praw czlowieka / A. Lopatka. W-wa.: Wyzsza Szkola Handlu i prawa, 2006. - 261 Str.
96. McAdam Jane. Protection and "The Best Interests of the Child" The Convention on the Rights of the Child. // Complementary Protection in the International Refugee Law. Jane McAdam. - Oxford University Press, 2007.
97. Paulo Sergio Pinheiro. World Report on Violence Against Children. -United Nation's Secretary-General's Study on Violence Against Children. 2006.
98. The Banning of Anti-personnel Landmines. The legal contribution of the International Committee of the Red Cross. / edited by Louis Maresca, Stuart Maslen. Cambridge University Press, 2000. - 670 p.1. Научные статьи:
99. Абашидзе А.Х. Роль Подкомиссии по поощрению и защите прав человека в современных условиях / А. X. Абашидзе // Российский ежегодник международного права, 2005. СПб., 2006. - С.313-317.
100. Абрамов В.И. Соотношение понятий "охрана", "защита", "гарантированность", "обеспечение" прав ребёнка // Государство и право. -2006. № 6. - С.68-74.
101. Беременность и роды. Альманах. Выпуск 3, 2005. гл.ред.:Аклбекова A.C.
102. Возвращение лиц, получивших отказ в предоставлении убежища, и нелегальных мигрантов / Иван Салеев // Журнал международного права и международных отношений 2005 №2
103. Гликман О.В. Международная защита прав человека / О.В.Гликман // Международное право / под ред. Ю.МКолосова, Э.С.Кривчиковой. МГИМО. М.: Международные отношения, 2005. - С. 532-559.
104. Головистикова А.Н. К вопросу о признании прав человека комплексной отраслью российского права. / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына // Государство и право. 2009. - №1. - С.23-35.
105. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересов детей // М.: Международные отношения, 1973
106. ДенизаПлаггнер. «Деятельность МККК в пользу детей-жертв вооруженных конфликтов», «Защита детей в международном гуманитарном праве», Сборник статей «Дети и война», МККК, 1995 . С. 18-20.
107. Дети и война. Сборник статей / Международный комитет красного креста, 1995. 96 с.
108. Защита лиц и объектов в международном гуманитарном праве. Статьи и документы.- МККК, Москва, 1999 г.
109. Иванов Д.В. Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР): история создания, международно-правовые аспекты деятельности и перспективы Н Московский журнал международного права. 2002. -№ 1.- С. 38-51.
110. Иванов Д.В. Международное право защиты и поощрения прав человека: прошлое, настоящее и будущее (Часть 1) / Д.В.Иванов,
111. Е.В.Тарасьянц //Московский журнал международного права. 2009. - №1. -С.35-50.
112. Иванов Д.В. Международное право защиты и поощрения прав человека: прошлое, настоящее и будущее (Часть 2) / Д.В.Иванов,
113. Е.В.Тарасьянц // Московский журнал международного права. 2009 - №2. -С.22-42.
114. Иванов Д.В. Роль международных межправительственных неправительственных организаций в международном сотрудничестве области защиты беженцев / Д. В. Иванов, А. С. Линников // Россия и международное право. -М.: МГИМО-Университет, 2006. С.181-189.и в
115. Имплементация международного гуманитарного права. Статьи и документы. Сборник. М.: Международный Комитет Красного Креста, 1998.-368 с.
116. Кирххоф Кр. Защита прав детей-инвалидов в Европе // Государство и право. 2002. - № 3.- С. 94-97.
117. Колосов Ю.М. Виды международно-правовых обычных норм в международном гуманитарном праве / Ю.М. Колосов // Российский ежегодник международного права. 2005. Специальный выпуск. СПб.: Социально-коммерческая фирма «Россия-Нева», 2006. - С. 17-21.
118. Кравчук Н.В. Европейский Суд по правам человека и защита прав детей // Право и политика. 2001. - № 12.- С.109-114.
119. Кравчук Н.В. Защита прав ребёнка в семье /Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.mhg.ru/publications/489B2C8.
120. Кравчук Н.В. Защита прав ребёнка в судебном порядке / Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mhg.ru/publications/489C0A6.
121. Кравчук Н.В. Защита прав ребёнка в судебном порядке // Государство и право. 2004. - № 6.- С. 66-73.
122. Кравчук Н.В. Порядок защиты прав ребёнка / Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.mhg.ru/publications/17CFDC5.
123. Малеев Ю.Н. Квалификация вооруженных конфликтов и применение норм международного гуманитарного права: вопросы, требующие решения / Ю.Н.Малеев, О.В.Гликман // Международное право -International law. -2008. №4(36). С. 5- 26.
124. Марион Харрофф-Тавель. Деятельность Международного Комитета Красного Креста в обстановке насилия внутри страны. // Защита лиц иобъектов в международном гуманитарном праве. Статьи и документы.-МККК, Москва, 1999 г. С. 246-247.
125. Мусина Н.М. Борьба ЮНИСЕФ с наркоманией среди детей // Московский журнал международного права. 2008. - № 1. - С.222-236.
126. Мусина Н.М. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) // Московский журнал международного права. 2006. - № 2. - С.57-71.
127. Не оставим без внимания каждую мать и каждого ребенка. Отслеживание прогресса в области обеспечения выживания детей. — ВОЗ. -2005 г. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.who.int/dg/lee/speeches/2005/childsurvival/ru/index.html
128. Нечаева A.M. Защита прав ребёнка // Закон. 2005. - № 10. - С.45-50.
129. Нечаева A.M. Защита прав ребёнка в рамках семейного законодательства России // Право и политика. 2004. - № 4.- С. 124-130. Аннотация: - По материалам научно-практической конференции (22-23 октября 2003, Москва)
130. Нечаева A.M. Ребёнок и общество // Право и политика. 2002. - № С. 128-133.
131. Никонов К. Правовые аспекты защиты детей в вооруженных конфликтах // Московский журнал международного права. 2007. №4. - С. 216-225
132. Никонов К. Современные теоретические аспекты института международно-правовой защиты прав ребёнка // Московский журнал международного права. 2009. №1. — С. 83-103
133. ООН и права беженцев / Илья Тодорович, Юрий Моргун // Белорусский журнал международного права и международных отношении 2004-№3.
134. Права ребёнка. Конвенция о правах ребёнка Электронный ресурс. // Международное общественное объединение «Развитие». Режим доступа. http://evolutio.info/index.php ?option=comcontent&task=view&id=28&Item^^^ 8
135. Российский ежегодник международного права 2001 Специальныйтт Ивыпуск / Российская ассоциация международного права; гл. реД-: J Галенская. СПб.: Россия-Нева, 2001. - 208 с.
136. Рязанцев С.В. Эмиграция детей из России через международное усыновление // Народонаселение. 2008. - № I. - С.68-76.
137. Федосеева Н.А.Проблемы определения правового статуса эмбриона в международном и национальном праве / Н.А. Федосеева, Е.А. Фролова Н
138. Юридическое и деонтологическое обеспечение прав российских граЖДаН наохрану здоровья: Материалы Всероссийской научно-практит*есКОИ конференции с международным участием. Суздаль, 2008.
139. Научные статьи на иностранном языке:
140. Kolosov Y. The CRC: Juridical significance and the Committee on the Rights of the Child: Stock taking and new challenges // Understanding ChildrerL s Rights / Edited by EugeenVerhellen. Children's Rights Centre, University of Ghent, Belgium, 1998.
141. Lopatka A. Importance of the Convention of the rights of the Child-// Bulletin of Human Rights 91/2. The Rights of the Child, UN. New York, 1992. P-56-66.
142. Promises broken: An Assessment of Children's Rights on the 10th Anniversary of the Convention on the Rights of the Child // Human Rights Watch //Electronic resource. Mode of access: http://www.hrw.org/campaigns/crp/promises/
143. The Banning of Anti-Personnel Landmines. The Legal Contribution of the International Committee of the Red Cross 1955-1999; edited by Louis Maresca and Stuart Maslen. Cambridge University Press, 2000. - 670 p.
144. Understanding Children's Rights: Collected papers presented at third International Interdisciplinary Course on Children's Rights; Edited by Eugeen Verhellen. Children's Rights Centre, University of Ghent (Belgium), 1998. — 766 p.
145. Диссертационные исследования, авторефераты
146. Абрамов В.И. Права ребёнка и их защита в России: Общетеоретический анализ: автореф. дис. доктора юр. наук: 12.00.01 / ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права. Саратов, 2007. - 31 с.
147. Жавзандолгор Б. Международно-правовая защита прав детей (Международно-правовые аспекты): дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / МГИМО (У) МИД России. М.: 2004. - 203 с.
148. Шийко-Окрух М. Международно-правовые вопросы защиты прав ребёнка: дис. канд. юрид. наук: 12.00.10 / МГИМО (У) МИД России М.: 2002. - 173 с.