АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Средства обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии»
На правах рукописи
Нагимуллин Ильсур Ризаевич
СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛЕДСТВИИ
Специальность: 12.00.09 - Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Ижевск - 2005
Диссертация выполнена на кафедре уголовного
процесса и криминалистики ГОУ ВПО «Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина»
Научный руководитель:
кандидат юридических наук, доцент Газетдинов Наиль Исламович
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук, профессор Бозров Владимир Маирович
кандидат юридических наук, доцент Васильева Елена Геннадьевна
Ведущая организация:
ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева»
Защита состоится « 20 » мая 2005 г., в 15-30 часов на заседании Диссертационного совета К 212.275.06 при ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: 426034, г. Ижевск, ул.Университетская 1, корп. 6, ауд. 305.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет».
Автореферат разослан » апреля 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент
Н.В.Кузнецова
зл«
Л
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования
В послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию России 26 мая 2004 г. указано: «Наши цели абсолютно ясны. Это - высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной». В этих немногих, но емких словах намечена четкая программа развития всего нашего общественного и государственного механизма на ближайшую перспективу. В ее выполнении немалая роль принадлежит органам государственной власти и управления, наделенных полномочиями по применению мер государственно-правового воздействия на правонарушителей, в первую очередь тех, кто совершает преступления и тем самым «включает» механизм уголовного судопроизводства.
Уголовный процесс, его оптимальное построение в любом государстве представляет собой одну из важнейших проблем. В сложный для общества и государства период времени на первое место обычно выходят политические и экономические вопросы. От их разрешения во многом зависит и состояние преступности. Если в обществе, государстве социально-экономическая обстановка спокойная, стабильная, то и состояние преступности обычно не вызывает особых тревог. И, напротив, хаос в политической жизни, экономическая нестабильность являются благоприятной почвой для роста преступности, питательной средой для проявления ее самых уродливых форм, в том числе наиболее жесткой, коррумпированной, организованной преступности. В поисках противодействия общество вынуждается к усилению ответных мер государственно-правового возде&вфиип; в таг ччгг" и тех, которые
I имтим I
связаны с обеспечением надлежащего, правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.
Своевременное и правильное применение таких мер при производстве по уголовным делам способствует их быстрому и полному расследованию, установлению всех подлежащих доказыванию обстоятельств дела и достижению целей привлечения виновных в совершении преступления к законной ответственности. Но все такие меры носят принудительный характер, многие из них существенно ограничивают свободу и права лиц, подвергаемых этим мерами. К тому же неправильное, несправедливое их применение может привести к серьезным, подчас непоправимым последствиям, вплоть до осуждения невиновных людей. В силу этого возникает необходимость в создании надежных гарантий применения мер, призванных обеспечить прежде всего правомерное, отвечающее соответствующим правовым предписаниям поведение подозреваемых и обвиняемых. Для этого необходимо не только познать сущность и содержание соответствующих мер, но и изучить практику их использования правоохранительными органами, и, если нужно, внести надлежащие корректировки в их правовое регулирование и правоприменительную практику. При этом необходимо считаться с требованиями сегодняшнего дня, каковыми являются, в частности, дальнейшая демократизация и гуманизация всего нашего общества, повышение эффективности средств и способов воздействия на поведение человека, учитывать сбалансированность убеждения и принуждения, разумное, экономное, а при необходимости, своевременное и решительное использование процессуально принудительных средств в деятельности органов дознания, предварительног£..сдедс.твия_ и. да в целях наиболее успешного
ПИША««« !
♦«•чгчвл 7 •«• т «*» <
выполнения уголовным процессом его назначения, сформулированного в ст. 6 УПК РФ.
В силу изложенных обстоятельств проблема обеспечения правомерного поведения отдельных участников уголовного процесса в той или иной плоскости всегда привлекала к себе внимание исследователей. Известны труды по вопросам, относящимся к правовому статусу судей и прокуроров, следователей, потерпевших и гражданских истцов, защитников и других участников уголовного процесса (Л.С.Халдеев, В.И.Басков, А.П.Гуляев, В.Д.Адаменко). Но большинство научных поисков связано все же с проблемой обеспечения правомерного поведения таких «именинников» уголовного процесса, каковыми являются лица, подозреваемые или уже обвиняемые в совершении преступлений. Здесь прежде всего выделяются работы
A.К.Аверченко, Н.И.Газетдинова, А.А.Давлетова, З.З.Зинатуллина, З.Ф.Ковриги, Л.Д.Кокарева, В.М.Корнукова, Ф.М.Кудина,
B.Н.Кудрявцева, Э.Ф.Куцовой, А.М.Ларина, П.А.Лупинской,
C.Л.Лоня, И.Л.Петрухина, Ф.Н.Фаткуллина и др. В то же время значительное число научных трудов связано с исследованием кратковременного задержания подозреваемого и мерам пресечения, как наиболее часто встречающимся и эффективным мерам обеспечения надлежащего поведения указанных лиц. В их числе монографические исследования Б.Б.Булатова, А.Д.Бурякова, П.М.Давыдова, И.М.Гуткина, В.Н.Григорьева, Б.А.Денежкина, З.Д.Еникеева, Л.Д.Кудинова, Е.М.Клюкова, Ю.Д.Лившица, Г.Е.Омельченко, В.Т.Очередина, В.В.Смирнова, Л.К.Трунова, А.А.Чувилева, В.С.Чистяковой, П.П.Якимова. Что же касается комплексного исследования, специально посвященного проблеме обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых
при расследовании уголовных дел, то их, к сожалению, по существу и не было. Восполнить в определенной степени этот пробел и призвана данная работа.
Цель исследования заключается в теоретическом обобщении назревших проблем обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при расследовании уголовных дел; разработки новых важных аспектов обоснования концепции основных положений института мер обеспечения правомерного поведения указанных лиц; нахождения возможных путей укрепления законности и эффективности применения таких мер в современных условиях. В соответствии с поставленной целью все исследование было подчинено решению следующих задач: раскрытию существа, свойств, социальных и юридических истоков, места и роли соответствующих процессуально-принудительных мер (средств) в обеспечении правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при расследовании уголовных дел, в успешном выполнении уголовным процессом своего предназначения, сформулированного в ст. 6 УПК РФ. Исследование нацелено на восполнение существующих в науке уголовно-процессуального права пробелов в части правового института обеспечения надлежащего, правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии, разрешение представляющих наибольший научный и практический интерес дискуссионных вопросов, разработка сориентированных на правоприменительную практику правоохранительных органов рекомендаций.
Методологической основой исследования послужила совокупность общенаучных и специальных методов познания, в том числе исторический, системно-структурный, сравнительно-
правовой, аналитический, логический, конкретно-социологический, статистический методы.
Сделанные выводы и сформулированные предложения базируются на положениях Конституции РФ, международно-правовых актах в области прав человека, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, Постановлениях и определениях Конституционного суда РФ и Пленума Верховного суда России, Приказах и указаниях Генерального прокурора РФ, Приказах министра внутренних дел России и других ведомственных актах.
Эмпирическую базу исследования составили опубликованная практика Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда РФ, статистические отчеты Верховного суда, прокуратуры и Министерства внутренних дел Республики Татарстан за 2002-2004 гг., аналитические материалы в части вопросов, относящихся к практике применения мер уголовно-процессуального принуждения в целях обеспечения надлежащего, правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, на предварительном следствии по уголовным делам.
При подготовке диссертационного исследования изучено 126 уголовных дел разных категорий, рассмотренных и разрешенных судами г. Казани, опрошено 120 следователей органов прокуратуры и внутренних дел, 72 осужденных к различным видам уголовных наказаний (38 из них - к лишению свободы).
Научная новизна исследования состоит в теоретико-методологическом уровне и цельности разработки темы, а также в фиксации и описании новых результатов. В работе впервые в комплексе с позиции принципов правового государства и требований осуществляемой в России судебной реформы рассматриваются основные вопросы обеспечения правомерного
поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в своей совокупности образующих крупную, но практически не исследованную научную проблему. В ней синтезируются социальные, экономические, правовые, идеологи 'еские, аксиологические, праксеологические, нравственно-психологические и организационно-управленческие аспекты выделенной нами проблемы. Если исходить из того, что новое в науке - это ее развитие, приращение знаний к уже накопленным и всегда - есть выход за пределы известного, а научная проблема -выход в сферу того, что должно быть изучено, то все освещаемые в предлагаемом исследовании вопросы являются по существу проблемными и содержащими принципиальную новизну.
Конкретная новизна работы проявляется в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. С позиции приоритетной защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод сформулированы задачи, стоящие перед уголовным процессом и решаемые в том числе в стадии производства по уголовному делу предварительного расследования. При этом дано обоснование необходимости решения на предварительном следствии не только задач по раскрытию преступлений, изобличению виновных в их совершении лиц и некоторых иных, давно известных и уже в достаточной степени исследованных вопросов, но и таких дискуссионных, как установление по уголовному делу объективной истины, реабилитация лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, обеспечение возмещения вреда, причиненного необоснованным привлечением к такой ответственности,
обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, создание необходимых предпосылок для правильного разрешения уголовного дела судом и обеспечения исполнения приговора.
Раскрыто содержание задач, разрешаемых в стадии предварительного расследования уголовных дел, и показана их роль в обеспечении правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.
2. Формулируется само понятие правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, как поведения в рамках соответствующих правовых предписаний, согласуемого со своим юридическим статусом и процессуально-правовым положением. Его основными характеристиками являются: во-первых, то, что это понятие соответствует правовым предписаниям; во-вторых, является социально значимым; и, в-третьих, подконтрольно сознанию и воле индивида (в нашем случае - подозреваемого, обвиняемого).
3. Все специальные средства обеспечения правомерного поведения подозреваемого и обвиняемого на предварительном следствии классифицируются на две группы: те, что основаны на убеждении, и те, что носят характер процессуально-принудительных средств. Общей характеристике каждой из них посвящаются специальные разделы исследования (1.2 и 1.З.). При этом выделяется идея о приоритетном характере убеждения в обеспечении правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при производстве по уголовному делу. Вместе с тем конфликтность отношений в сфере уголовно-процессуальной деятельности вынуждает правоохранительные органы при расследовании уголовных дел в целях обеспечения правомерного поведения лиц,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, широко применять в их отношении уголовно-процессуальное принуждение и конкретные процессуально-принудительные средства.
4. Анализ сущностных признаков уголовно-процессуального принуждения позволил автору определить последнее как осуществляемое на основе и в рамках уголовно-процессуального закона психологическое, физическое или материальное воздействие со стороны правоохранительных органов на поведение соответствующих участников уголовного процесса (в первую очередь, на подозреваемых и обвиняемых) с целью обеспечения с их стороны правомерного поведения при производстве по уголовному делу, обеспечения необходимых условий для успешного выполнения уголовным процессом своего назначения (ст. 6 УПК РФ).
5. В группу мер процессуального принуждения, предназначенных в основном для обеспечения правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, включены все закрепленные в ст. 98 УПК РФ меры уголовно-процессуального пресечения, задержание подозреваемых на основании ст. 91 УПК РФ, привод подозреваемых и обвиняемых, не являющихся по вызовам органов следствия и прокуратуры (ст. 113 УПК РФ), временное отстранение подозреваемых и (или) обвиняемых от должности (ст. 114 УПК РФ), а также наложение ареста на имущество и ценные бумаги подозреваемого и обвиняемого и (или) лиц, несущих по закону материальную ответственность за их противоправные действия (ст. 115-116 УПК РФ). Обосновывая положительную роль обязательства о явке по вызовам к следователям и прокурорам в деле обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых, диссертант указывает на ошибочность его отнесения к числу мер уголовно-
процессуального принуждения в силу отсутствия у него именно этих процессуально-принудительных свойств.
6. Всесторонний анализ процессуально-принудительных средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии позволил автору сформулировать ряд предложений по совершенствованию правового регулирования отдельных из них (исключить из ст. 91 УПК РФ указание на возможность задержания подозреваемого ввиду обнаружения на нем или его одежде, при нем или в его жилище явных следов преступления; разработать механизм контроля за соблюдением домашнего ареста в виде меры пресечения; ввести обязательное заключение под стражу в качестве меры пресечения по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 205, 205-1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ и некоторые другие).
7. Сформулированы предложения по повышению эффективности прокурорского надзора и судебного контроля по обеспечению правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии посредством должной постановки правового воспитания, использования средств убеждения и процессуально-принудительных мер.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что она отражает состояние теории, правового регулирования и практической жизни института мер обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления лиц в стадии предварительного расследования уголовных дел, оказывает определенное влияние на совершенствование уголовно-процессуального законодательства, преодоление стереотипов в психологии мышления и элементов профессиональной деформации отдельных следственно-
прокурорских работников, серьезных изъянов в механизме надзора и контроля за применением мер, призванных обеспечить надлежащее, правомерное поведение подозреваемых и обвиняемых. Материалы исследования могут быть использованы и в учебном процессе.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования, его выводы и рекомендации обсуждены на теоретических семинарах кафедры уголовного процесса и криминалистики Казанского государственного университета. Основные положения изложены на научно-практической конференции в Южно-Уральском государственном университете (Челябинск, 2005 г.), а также в 5 научных публикациях.
Структура работы предопределена целями и задачами исследования, кругом проблем, включенных в ее рассмотрение, а также уровнем и полнотой их исследования в уголовно-процессуальной науке.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных в ходе исследования законодательных актов, литературы и приложений.
Содержание работы. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются его цели и задачи, объект и предмет, теоретическая и методологическая основы, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость, сформулированы выносимые на защиту положения, приведены сведения об апробации результатов проведенного исследования.
Глава первая «Правомерное поведение подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии и средства его обеспечения» состоит из трех параграфов.
Первый параграф «Задачи предварительного следствия по уголовным делам и роль правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых в их выполнении».
В отличие от УПК РСФСР 1960 г., в ст. 2 которого формулировались задачи уголовного судопроизводства, УПК РФ 2001 г. в ст. 6 определил только назначение, заключающееся в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1), и защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод (п. 2 ч. 1).
Понятно, что выполнение такого назначения возможно лишь посредством соответствующей уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой с использованием определенных процессуальных средств для решения конкретных практических задач, возникающих на отдельных этапах производства по уголовному делу.
Применительно к стадии предварительного расследования уголовных дел такими задачами являются: а) быстрое и полное раскрытие преступлений; б) установление лиц, виновных в совершении преступлений, их изобличение и привлечение к уголовной ответственности в качестве обвиняемых; в) обеспечение участникам уголовного процесса в этой стадии производства по уголовному делу надлежащую реализацию своих процессуальных прав и законных интересов, включая и возмещение причиненного им преступлениями вреда или создания необходимых для этого условий; г) реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию; д) выявление условий, способствовавших совершению преступлений, и формирование предложений по их устранению; е) создание необходимых
предпосылок для законного, обоснованного и справедливого разрешения судом уголовного дела; ж) воспитание людей в духе неуклонного соблюдения законов и правил человеческого общежития, упрочения нравственных устоев всей нашей повседневной жизни. В работе подробно проанализировано содержание этих задач. Отмечается, что противодействие их выполнению на предварительном следствии может иметь место со стороны любого его участника, и, в первую очередь тех, кто подозревается или обвиняется в совершении преступления, именно последние часто ведут себя ненадлежащим образом, неправомерно.
В работе дана обстоятельная характеристика правомерного поведения субъектов права, к основным характеристикам которого относится то, что оно: а) является социально значимым, социально полезным; б) подконтрольно сознанию и воле индивида.
Охарактеризовав структуру правомерного поведения индивида и возможные виды его проявления, сделан вывод, что правомерное поведение представляет собой общественно необходимое, желательное или сознательно допустимое поведение субъекта права, осуществляемое в соответствии с правовыми предписаниями и поддерживаемое возможностью государственной защиты.
Самым распространенным видом поведения на предварительном следствии со стороны подозреваемого и обвиняемого является их неправомерное поведение в силу выполнения ими правовых предписаний под угрозой применения к ним мер государственного принуждения, таких как задержание, мер уголовно-процессуального пресечения и др.
Средства обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых, как и любого иного человека, очень разнообразны. Они лежат как в социальной сфере, в области воспитания и
образования, так и в области экономических, материальных отношений. В основе формирования и обеспечения правомерного поведения любых субъектов права, включая подозреваемых и обвиняемых, лежат методы и средства убеждения и принуждения, широко используемые в уголовно-процессуальной деятельности, в том числе и в стадии предварительного следствия в целях наиболее эффективного выполнения стоящих перед этой стадией уголовного процесса задач.
Во втором параграфе «Убеждение как средство обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых» раскрывается содержание механизма выделенного средства, формы его осуществления в стадии производства по уголовному делу предварительного следствия, его роль в обеспечении правомерного поведения указанных выше участников уголовного процесса.
Отмечая высокую значимость воспитания и убеждения на становление правомерного поведения индивидов, подчеркивается, что в области криминальных отношений уже в силу самой их специфики, вызванных тем, что отдельные их участники противопоставляют свои интересы и потребности общественным, придают им надсоциальный характер, в формировании правомерного поведения таких участников предварительного следствия, какими являются подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления лица, использование лишь средств убеждения оказывается недостаточно. Для обеспечения правомерного поведения названных участников уголовного процесса правоохранительные органы государства вынуждены обращаться к мерам уголовно-процессуального принуждения.
В третьем параграфе «Уголовно-процессуальное принуждение как средство обеспечения правомерного поведения подозреваемых и
обвиняемых» дается обстоятельная характеристика такого средства процессуально-правового воздействия на указанных участников предварительного следствия. При этом подчеркивается, что по отношению к убеждению осуществляемое при производстве по уголовному делу процессуальное принуждение всегда вторично, оно ни при каких обстоятельствах не может оттеснить убеждение на второй план.
Анализ сущностных свойств уголовно-процессуального принуждения позволил определить уголовно-процессуальное принуждение как осуществляемое на основе и в рамках уголовно-процессуального закона психологическое, физическое или материальное (имущественное) воздействие со стороны правоохранительных органов государства на поведение участников уголовного процесса, в первую очередь, на подозреваемых и обвиняемых с целью обеспечения с их стороны правомерного поведения при производстве по уголовному делу, создания необходимых условий для успешного выполнения уголовным процессом назначения, сформулированного в ст. 6 УПК РФ.
Уголовно-процессуальное принуждение в практической деятельности проявляется в применении конкретных процессуально-принудительных мер (средств).
В зависимости от своего непосредственного назначения в уголовно-процессуальном принуждении выделяют: а) процессуально-принудительные средства, предназначенные для обеспечения правомерного, соответствующего предписаниям правовых норм поведения участников уголовного процесса, включая, естественно, подозреваемых и обвиняемых; б) меры уголовно-процессуальной ответственности.
Первую группу мер процессуального принуждения составляют все меры уголовно-процессуального пресечения, перечисленные в ст. 98 УПК РФ, задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления (ст. 91 УПК РФ), временное отстранение подозреваемых и обвиняемых от должности (ст. 114 УПК РФ), привод не являющихся по вызовам органов следствия и прокуратуры участников предварительного следствия, в том числе подозреваемых и обвиняемых, (ст. 113 УПК РФ), а также наложение ареста на имущество и ценные бумаги подозреваемых и (или) обвиняемых либо лиц, которые несут по закону материальную ответственность за их действия (ст.ст. 115 и 116 УПК РФ).
Вопреки включению законодателем в группу так называемых «иных мер процессуального принуждения» обязательства о явке по вызовам (ст. 112 УПК РФ), в работе обосновывается, что в такой мере практически нет свойства принудительности, а заложенный в нее уровень психологического воздействия незначителен. В силу сказанного обязательство о явке по вызовам, несмотря на наличие в нем призыва к правомерному поведению, не является мерой уголовно-процессуального принуждения.
С учетом того, что степень конкретного влияния уголовно-процессуального принуждения на обеспечение правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых зависит от вида, содержания и характера применяемых следственно-прокурорскими органами конкретных процессуально-принудительных мер их обстоятельному анализу посвящается специальный раздел диссертации.
Глава вторая «Меры уголовно-процессуального принуждения в системе средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии» также состоит из трех параграфов.
Первый параграф «Задержание подозреваемых и его роль в механизме обеспечения правомерного поведения подозреваемых».
В обеспечении правомерного поведения лица, подозреваемого в совершении преступления, его задержанию как одному из самых оперативных и эффективных процессуально-принудительных мер принадлежит одно из самых ведущих мест. Задержание позволяет предупредить побег лица, совершившего преступление, от дознания, предварительного следствия или суда, пресечь возможность продолжать свою преступную деятельность, а также уничтожить доказательства, угрожать свидетелю и иным участникам уголовного процесса либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
Задержание подозреваемого относится по многим своим параметрам к самой дискуссионной мере уголовно-процессуального принуждения. Обстоятельный анализ различных определений (И.Л.Петрухин, Е.М.Клкжов, З.З.Зинатуллин, В.Н.Григорьев, А.А.Давлетов и др.) позволил диссертанту указать, что задержание как мера уголовно-процессуального принуждения заключается в немедленном (безотказном) взятии лица, подозреваемого в совершении преступления, под стражу для решения в установленном уголовно-процессуальным законом порядке вопроса о возможности избрания в отношении его в качестве меры пресечения заключения под стражу.
В качестве меры обеспечения правомерного поведения лица, подозреваемого в совершении преступления, на предварительном следствии выступает не физическое задержание как захват лица на месте преступления и его последующее доставление в правоохранительный орган, а уголовно-процессуальное задержание, оформляемое протоколом задержания, составляемым в соответствии
с ч. 2 ст. 92 УПК РФ и подписываемым наряду с лицом, составившим протокол и задерживаемым лицом. Именно с момента подписания лицом протокола задержания такое лицо приобретает процессуальный статус подозреваемого как участника уголовного процесса. Он наделяется правами, предусмотренными ст. 46 УПК РФ. С этого момента с него можно и нужно требовать как от участника предварительного следствия правомерного поведения с изложенном в разделе 1.1. данной работы содержанием. При этом ясно, что участник уголовного процесса не может появиться раньше появления самого уголовного процесса, возбуждения производства по уголовному делу. В качестве возможного варианта в работе формулируется предложение, чтобы следователь составлял единое постановление о возбуждении уголовного дела и задержании подозреваемого. Время получения у прокурора подписи о его согласии с такими решениями следователя и стало бы точкой отчета как для исчисления сроков содержания подозреваемых под стражей до судебного решения при избрании в качестве меры пресечения содержания под стражей, так и сроков производства предварительного следствия по уголовному делу.
Обстоятельный анализ условий и оснований задержания привел к выводу о необходимости запрета осуществления задержания по подозрению в совершении преступлений так называемой «небольшой тяжести» (ч. 2 ст. 15 УК РФ), а также исключения из числа оснований для осуществления задержания случая, «когда на этом лице или в его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления» (п. 3 ч. 1 ст. 91 УПК РФ), ввиду его несогласованности с самой природой задержания, которое должно проводиться немедленно, безотлагательно.
В работе обоснован и ряд иных предложений, направленных на повышение четкости и эффективности осуществления кратковременного задержания с позиции обеспечения на предварительном следствии правомерного поведения подозреваемого (необходимость отражения в протоколе задержания мотивов и целей его применения и др.).
Параграф второй «Меры уголовно-процессуального пресечения в механизме обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых». Такие меры представляют собой принудительные средства уголовно-процессуального характера, применяемые в строго указанных в законе случаях органами дознания, следователем, прокурором и судом к подозреваемым и обвиняемым с целью пресечь таким лицам возможность скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.
Из приведенного определения видно, что меры уголовно-процессуального пресечения направлены прежде всего именно на обеспечение правомерного (надлежащего) поведения подозреваемых и обвиняемых при производстве по уголовному делу. При этом следует отметить, что в обеспечении правомерного поведения названных участников уголовного процесса меры пресечения играют не основную, а лишь вспомогательную по отношению к мерам убеждения роль.
Возможные меры уголовно-процессуального пресечения предусмотрены законом (ст. 98 УПК РФ). Основания и порядок применения каждой из них четко урегулирован законодателем, их
использование ограничивает права и законные интересы только самих подозреваемых и обвиняемых, не представляет опасности для их здоровья и согласуется с нравственными нормами человеческого общежития.
В работе дается обстоятельный анализ каждой из мер уголовно-процессуального пресечения. Особое внимание при этом уделено таким наиболее распространенным в правоприменительной практике мерам пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ), заключение под стражу (ст.ст. 108-109 УПК РФ), а также таким из них, как личное поручительство (ст. 103 УПК РФ), присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ), залог (ст. 106 УПК РФ) и совершенно новой для современной России меры пресечения, какой является домашний арест (ст. 107 УПК РФ).
С позиции обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии система мер уголовно-процессуального принуждения, закрепленная в УПК РФ 2001 г., представляется совершенно достаточной. Есть лишь необходимость в некоторой корректировке отдельных из них и механизма их применения. Представляется, в частности, необходимым в ст. 108 УПК РФ предусмотреть норму об обязательном избрании в качестве меры пресечения только заключение под стражу за совершение подозреваемым и (или) обвиняемым преступлений, квалифицируемых по ст.ст. 205, 205-1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281, 360 УК РФ, предусматривающим ответственность за действия, связанные с террористическими актами и бандитскими проявлениями, а также направленные на насильственный захват государственной власти и посягательство на жизнь государственных деятелей. Приведенный перечень может быть дополнен и такими
составами, как убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УПК РФ), изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста (п. «в» ч. 1 ст. 131 УК РФ). Не должно быть никаких «поблажек» в отношении «нелюдей», совершивших чудовищные, зверские преступления.
Есть несостоятельная необходимость в создании надлежащего механизма реализации и такой меры пресечения, как домашний арест (ст. 107 УПК РФ). На нее как на альтернативную заключению под стражу меру пресечения распространяются условия, основания и порядок применения последней. Что же касается механизма контроля за выполнением лицом, подвергнутым домашнему аресту, возложенных на него такой мерой пресечения ограничений, то его сегодня просто нет. Нужен соответствующий нормативный акт (например, «О домашнем аресте») подобно Закону РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Надзор за исполнением возложенных на подвергнутого домашнему аресту подозреваемого и (или) обвиняемого ограничений представляется целесообразным возложить на милицию, на тех же инспекторов милиции. В связи с этим возможна и корректировка в самом наименовании рассматриваемой меры пресечения. Ее можно назвать «Надзор милиции за поведением подозреваемого или обвиняемого» (Б.Б.Булатов).
Параграф третий «Обеспечение правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при помощи иных мер уголовно-процессуального принуждения».
Такие меры закреплены в главе 14 УПК РФ (ст.ст. 111-118). Заметим сразу, что законодатель не проводит разграничений между мерами уголовно-процессуального принуждения, каковыми
являются, в частности, привод (ст. 113 УПК РФ), временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ) и наложение ареста на имущество и ценные бумаги (ст.ст. 115-116 УПК РФ), и мерами уголовно-процессуальной ответственности в виде наложения на правонарушителя денежного взыскания (ст.ст. 117 и 118 УПК РФ).
В работе высказано нигилистическое отношение к вопросу об отнесении обязательств о явке (ст. 112 УПК РФ) к числу «иных мер процессуального принуждения». О причинах такого отношения сказано выше. Вместе с тем социальная значимость обязательства о явке для обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии при этом не уменьшается.
Проанализировав содержание и практику применения «иных мер процессуального принуждения» высказаны некоторые суждения о необходимости внесения в них отдельных корректировок. Представляется, в частности, необходимым в ст. ИЗ УПК РФ закрепить случаи, когда нельзя подвергать подозреваемого и (или) обвиняемого приводу ввиду наличия уважительных причин (тяжелое заболевание, обстоятельства прирбдно-техногенного характера и т.д.).
Сформулированы в работе и предложения по улучшению практики применения таких мер уголовно-процессуального принуждения, как временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности (нужно, в частности, четко обозначить в законе случаи обращения к такой мере Принуждения) и наложение ареста на имущества (необходимость участия в этом действии специалиста, в том числе и судебного пристава-исполнителя, некоторых других).
Наложение ареста на имущество и все другие закрепленные в главе 14 УПК РФ меры уголовно-процессуального принуждения относятся к числу превентивных процессуально-принудительных средств, преследующих цель предупредить противоправное с точки зрения достижения уголовным процессом своего назначения поведение подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии, и с такими задачами названные меры в достаточной мере сегодня справляются.
Законность и обоснованность используемых для обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых процессуально принудительных мер во многом зависит от состояния прокурорского надзора и судебного контроля за их применением. Рассмотрению этих вопросов и посвящена третья глава «Прокурорский надзор и судебный контроль в системе средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии».
Совместное рассмотрение таких форм в системе обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых обусловлено тем, что «судебная власть и прокурорский надзор - два тесно связанных между собой взаимодействующих,
взаимопересекающихся правовых институтов, без которых гражданское общество существовать не может. Тот и другой служит защите прав человека, обеспечивает законность и правопорядок» (И.Л.Петрухин).
В работе проанализированы основные направления прокурорско-надзорной и судебно-контрольной деятельности в деле обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии, сформулированы предложения по повышению их эффективности.
В Заключении обоснованы основные результаты исследования и изложены предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики по обеспечению правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах: . 1. Нагимуллин И.Р. Применение к обвиняемому мер уголовно-
процессуального принуждения //Научные труды 1 симпозиума и ученых КГУ. Ученые Казанского государственного университета и
их труды на французском языке. - Казань, 2004. - С. 260-264.
2. Нагимуллин И.Р. Роль убеждения в обеспечении правомерного поведения подозреваемого и обвиняемого на предварительном следствии //Актуальные проблемы права России и стран СНГ. - Челябинск, 2005. - Ч. II. - С. 359-361.
3. Нагимуллин И.Р. Правомерное поведение подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии: понятие, содержание, значение // Вестник Удмуртск. ун-та. Серия Правоведение. - 2005. -№ 1. - С. 35-37.
4. Нагимуллин И.Р. Соответствие положений УПК РФ о применении мер принуждения международным нормам // Сборник аспирантских работ Казанского университета. Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 2005. - Вып. 6. - С. 315-317.
5. Нагимуллин И.Р. Уголовно-процессуальные средства обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2005. -120 с.
Отпечатано в множительном центре Института истории АН РТ
Подписано в печать 12.04.2005. Формат 60x84 !/16 Тираж 100 экз. Усл. печ. л. 1,5 г. Казань, ул. Кремлевская, 10/15 Тел. 92-92-64, 92-84-82
í
(
I I
i,
I
í
I
I
t
I
I
I I
I !
t
Р-7420
РНБ Русский фонд
2006-4 5238
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Нагимуллин, Ильсур Ризаевич, кандидата юридических наук
Введение.
ГЛАВА 1. Правомерное поведение подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии и средства его обеспечения.
1.1. Задачи предварительного следствия и роль правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых в их выполнении.
1.2. Убеждение как средство обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых.
1.3. Уголовно-процессуальное принуждение как средство обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых.
Ф ГЛАВА 2. Меры уголовно-процессуального принуждения в системе средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии.
2.1. Задержание подозреваемых и его роль в механизме обеспечения правомерного поведения подозреваемых.
2.2. Меры уголовно-процессуального пресечения в системе средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых.
2.3. Обеспечение правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при помощи иных мер уголовно-процессуального ф принуждения.
ГЛАВА 3. Прокурорский надзор и судебный контроль в системе средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Средства обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии"
Актуальность темы исследования
В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию России 26 мая 2004 г. указано: «Наши цели абсолютно ясны. Это -высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной». В этих немногих, но емких словах намечена четкая программа развития всего нашего общественного и государственного механизма на ближайшую перспективу. В ее выполнении немалая роль принадлежит органам государственной власти и управления, наделенным полномочиями по применению мер государственно-правового воздействия на правонарушителей, в первую очередь тех, кто совершает преступления и тем самым «включает» механизм уголовного судопроизводства.
Уголовный процесс, его оптимальное построение в любом государстве представляет собой одну из важнейших проблем. В сложный для общества и государства период времени на первое место обычно выходят политические и экономические вопросы. От их разрешения во многом зависит и состояние преступности. Если в обществе, государстве социально-экономическая обстановка спокойная, стабильная, то и состояние преступности обычно не вызывает особых тревог. И, напротив, хаос в политической жизни, экономическая нестабильность являются благоприятной почвой для роста преступности, питательной средой для проявления ее наиболее уродливых форм, в том числе наиболее жесткой, коррумпированной, организованной преступности. В поисках противодействия общество вынуждается к усилению ответных мер государственно-правового воздействия, в том числе и тех, что связаны с обеспечением надлежащего, правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.
Своевременное и правильное применение таких мер при производстве по уголовным делам способствует их быстрому и полному расследованию, установлению всех подлежащих доказыванию обстоятельств дела и достижению целей привлечения виновных в совершении преступления к законной ответственности. Но все такие меры носят принудительный характер, многие из них существенно ограничивают свободу и права лиц, подвергаемых этим мерами. К тому же неправильное, несправедливое их применение может привести к серьезным, подчас непоправимым последствиям, вплоть до осуждения невиновных людей. В силу этого возникает необходимость в создании надежных гарантий применения мер, призванных обеспечить прежде всего правомерное, отвечающее соответствующим правовым предписаниям поведение подозреваемых и обвиняемых. Для этого нужно не только познать сущность и содержание соответствующих мер, но и изучить практику их использования правоохранительными органами и, при необходимости, внести надлежащие корректировки в их правовое регулирование и правоприменительную практику. При этом надо учитывать и требования сегодняшнего дня, каковыми являются, в частности, дальнейшая демократизация и гуманизация всего нашего общества, повышение эффективности средств и способов воздействия на поведение человека, сбалансированность убеждения и принуждения, разумное, экономное, а при необходимости, своевременное и решительное использование процессуально принудительных средств в деятельности органов дознания, предварительного следствия и суда в целях наиболее успешного выполнения уголовным процессом назначения, сформулированного в ст. 6 УПК РФ.
В силу изложенных обстоятельств проблема обеспечения правомерного поведения отдельных участников уголовного процесса в той или иной плоскости всегда привлекала к себе внимание исследователей. Известны труды по вопросам, относящимся к правовому статусу судей и прокуроров, следователей, потерпевших и гражданских истцов, защитников, других участников уголовного процесса (Л.С. Халдеев, В.И. Басков, А.П. Гуляев, В.Д.
Адаменко). Но большинство научных поисков связано все же с проблемой обеспечения правомерного поведения таких «именинников» уголовного процесса, каковыми являются лица, подозреваемые или уже обвиняемые в совершении преступлений. Здесь выделяются работы прежде всего А.К. Аверченко, Н.И. Газетдинова, А.А Давлетова, 3.3. Зинатуллина, З.Ф. Ковриги, Л.Д. Кокарева, В.М. Корнукова, Ф.М. Кудина, В.Н. Кудрявцева, Э.Ф. Куцовой, A.M. Ларина, П.А. Лупинской, С.Л. Лоня, И.Л. Петрухина, Ф.Н. Фаткуллина и др. В то же время значительное число научных трудов связано с исследованием задержания подозреваемого и мерам пресечения как наиболее часто встречающимся и эффективным мерам обеспечения надлежащего поведения указанных лиц. В их числе монографические исследования Б.Б. Булатова, А.Д. Бурякова, П.М.Давыдова, И.М. Гуткина, В.Н. Григорьева, Б.А. Денежкина, З.Д. Еникеева, Л.Д. Кудинова, Е.М. Клюкова, Ю.Д. Лившица, Г.Е. Омельченко, В.Т. Очередина, В.В. Смирнова, Л.К. Трунова, A.A. Чувилева, B.C. Чистяковой, П.П. Якимова. Что же касается комплексного исследования, специально посвященнного проблеме обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при расследовании уголовных дел, то их, к сожалению, по существу и не было. Восполнить в определенной степени этот пробел и призвана данная работа.
Цель исследования заключается в теоретическом обобщении назревших проблем обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при расследовании уголовных дел, разработке новых важных аспектов, обосновании концепции основных положений института мер обеспечения правомерного поведения указанных лиц, нахождении возможных путей укрепления законности и эффективности применения таких мер в современных условиях. В соответствии с поставленной целью все исследование было подчинено решению следующих задач: раскрытию существа, свойств, социальных и юридических истоков, места и роли соответствующих процессуально-принудительных мер (средств) в обеспечении правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при расследовании уголовных дел, в успешном выполнении уголовным процессом своего РФ предназначения, сформулированного в ст. 6 УПК. Исследование нацелено на восполнение существующих в науке уголовно-процессуального права пробелов в части правового института обеспечения надлежащего, правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии, разрешение представляющих наибольший научный и практический интерес дискуссионных вопросов, разработка сориентированных на правоприменительную практику правоохранительных органов рекомендаций.
Методологической основой исследования послужила совокупность общенаучных и специальных методов познания, в том числе исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, аналитический, логический, конкретно-социологический и статистический методы.
Сделанные выводы и сформулированные предложения базируются на положениях Конституции РФ, международно-правовых актах в области прав человека, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, Постановлениях и определениях Конституционного суда РФ и Пленума Верховного суда России, Приказах и указаниях Генерального прокурора РФ, Приказах министра внутренних дел России и других ведомственных актах.
Эмпирическую базу исследования составили опубликованная практика Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда РФ, статистические отчеты Верховного суда, прокуратуры и Министерства внутренних дел Республики Татарстан за 2002-2004 гг., аналитические материалы в части вопросов, относящихся к практике применения мер уголовно-процессуального принуждения в целях обеспечения надлежащего, правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, на предварительном следствии по уголовным делам.
При подготовке диссертационного исследования изучено 126 уголовных дел разных категорий, рассмотренных и разрешенных судами г. Казани, опрошено 120 следователей органов прокуратуры и внутренних дел, 72 осужденных к различным видам уголовных наказаний (38 из них - к лишению свободы).
Научная новизна исследования состоит в теоретико-методологическом уровне и цельности разработки темы, а также в фиксации и описании новых результатов. В работе впервые в комплексе с позиции принципов правового государства и требований осуществляемой в России судебной реформы рассматриваются основные вопросы обеспечения правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в своей совокупности образующих крупную, но практически не исследованную научную проблему. В ней синтезируются социальные, экономические, правовые, идеологические, аксиологические, праксеологические, нравственно-психологические, организационно-управленческие аспекты выделенной нами проблемы. Если исходить из того, что новое в науке - это ее развитие, приращение знаний к уже накопленным и всегда есть выход за пределы известного, а научная проблема - выход в сферу того, что должно быть изучено, то все освещаемые в предлагаемом исследовании вопросы являются по существу проблемными и содержащими принципиальную новизну.
Конкретная новизна работы проявляется в следующих основных -положениях, выносимых на защиту:
1. С позиции приоритетной защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод сформулированы задачи, стоящие перед уголовным процессом и решаемые в том числе в стадии производства по уголовному делу предварительного расследования. При этом дано обоснование необходимости решения на предварительном следствии не только задач по раскрытию преступлений, изобличению виновных в их совершении лиц и некоторых иных, давно известных и уже в достаточной степени исследованных вопросов, но и таких дискуссионных, как установление по уголовному делу объективной истины, реабилитация лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, обеспечение возмещения вреда, причиненного необоснованным привлечением к такой ответственности, обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, создание необходимых предпосылок для правильного разрешения уголовного дела судом и обеспечения исполнения приговора.
Раскрыто содержание задач, разрешаемых в стадии предварительного расследования уголовных дел, и показана их роль в обеспечении правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.
2. Формулируется само понятие правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, как поведения в рамках соответствующих правовых предписаний, согласуемого со своим юридическим статусом и процессуально-правовым положением. Его основными характеристиками являются то, что: во-первых, оно соответствует правовым предписаниям, во-вторых, является социально значимым, и, в-третьих, оно подконтрольно сознанию и воле индивида (в нашем случае - подозреваемого, обвиняемого).
3. Все специальные средства обеспечения правомерного поведения подозреваемого и обвиняемого на предварительном следствии классифицируются на две группы: те, что основаны на убеждении, и те, что носят характер процессуально-принудительных средств. Общей характеристике каждой из них посвящаются специальные разделы исследования (1.2 и 1.З.). При этом выделяется мысль о приоритетном характере убеждения в обеспечении правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых при производстве по уголовному делу. Вместе с тем конфликтность отношений в сфере уголовно-процессуальной деятельности вынуждает правоохранительные органы при расследовании уголовных дел в целях обеспечения правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, широко применять в отношении их уголовно-процессуальное принуждение и конкретные процессуально-принудительные средства.
4. Анализ сущностных признаков уголовно-процессуального принуждения позволил автору определить последнее как осуществляемое на основе и в рамках уголовно-процессуального закона психологическое, физическое или материальное воздействие со стороны правоохранительных органов на поведение соответствующих участников уголовного процесса (в первую очередь, на подозреваемых и обвиняемых) с целью обеспечения с их стороны правомерного поведения при производстве по уголовному делу, создания необходимых условий для успешного выполнения уголовным процессом своего назначения (ст. 6 УПК РФ).
5. В группу мер процессуального принуждения, предназначенных в основном для обеспечения правомерного поведения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, включены все закрепленные в ст. 98 УПК РФ меры уголовно-процессуального пресечения, задержание подозреваемых на основании ст. 91 УПК РФ, привод подозреваемых и обвиняемых, не являющихся по вызовам органов следствия и прокуратуры (ст. 113 УПК РФ), временное отстранение подозреваемых и (или) обвиняемых от должности (ст. 114 УПК РФ), а также наложение ареста на имущество и ценные бумаги подозреваемого и обвиняемого и (или) лиц, несущих по закону материальную ответственность за их противоправные действия (ст. 115-116 УПК РФ). Обосновывая положительную роль обязательства о явке по вызовам к следователям и прокурорам в деле обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых, диссертант указывает на ошибочность его отнесения к числу мер уголовно-процессуального принуждения в силу отсутствия у него именно этих процессуально-принудительных свойств.
6. Всесторонний анализ процессуально-принудительных средств обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии позволил автору сформулировать ряд предложений по совершенствованию правового регулирования отдельных из них (исключить из ст. 91 УПК РФ указание на возможность задержания подозреваемого ввиду обнаружения на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище явных следов преступления; разработать механизм контроля за соблюдением домашнего ареста в виде меры пресечения; ввести обязательное заключение под стражу в качестве меры пресечения по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 205,205-1,206,208, 209, 277,278, 279,281 и 360 УК РФ и некоторые другие).
7. Сформулированы предложения по повышению эффективности прокурорского надзора и судебного контроля по обеспечению правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии посредством должной постановки правового воспитания, использования средств убеждения и процессуально-принудительных мер.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что она отражает состояние теории, правового регулирования и практической жизни института мер обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления лиц в стадии предварительного расследования уголовных дел, оказывает определенное влияние на совершенствование уголовно-процессуального законодательства, преодоление стереотипов в психологии мышления и элементов профессиональной деформации отдельных следственно-прокурорских работников, серьезных изъянов в механизме надзора и контроля за применением мер, призванных обеспечить надлежащее, правомерное поведение подозреваемых и обвиняемых.
Материалы исследования могут быть использованы и в учебном процессе.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования, его выводы и рекомендации обсуждены на теоретических семинарах кафедры уголовного процесса и криминалистики Казанского государственного университета. Основные положения изложены на научно-практической конференции в Южно-Уральском государственном университете (Челябинск, 2005 г.), а также в пяти научных публикациях.
Структура работы предопределена целями и задачами исследования, кругом проблем, включенных в ее рассмотрение, а также уровнем и полнотой их исследования в уголовно-процессуальной науке.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных в ходе исследования законодательных актов, литературы и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Нагимуллин, Ильсур Ризаевич, Казань
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Успешное выполнение уголовным процессом своего назначения по защите прав и законных интересов потерпевших от преступлений физических и юридических лиц, а также личности от незаконного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод возможно лишь в условиях качественного и своевременного производства по уголовным делам, преодоления всех встречающихся на этом пути препятствий. Последние чаще всего проявляют себя в виде оказания противодействия проведению по уголовному делу предварительного расследования и судебного разбирательства. Формы такого противодействия могут быть самыми разнообразными: от невыполнения предписаний правовых норм, а также требований должностных лиц следственно-прокурорских и судебных органов, вплоть до совершения участником уголовного процесса отдельных правонарушений, особенно со стороны тех, кто подозревается или обвиняется в совершении преступлений. Во всех таких случаях возникает необходимость в использовании средств, предназначенных для формирования правомерного, отвечающего соответствующим правовым предписаниям поведения участников уголовного процесса.
Основными средствами формирования правомерного поведения личности являются правовое воспитание и убеждение в необходимости соблюдения и исполнения правовых предписаний. В большинстве своем этого вполне достаточно для правомерного поведения участников уголовного процесса, особенно таких как потерпевшие и свидетели, эксперты, переводчики и другие, над которыми «не висит угроза» уголовной ответственности. Сложнее обстоит дело с подозреваемыми и обвиняемыми как участниками уголовного процесса. В стремлении избежать уголовной ответственности за совершенное преступление такие лица зачастую прибегают к неправомерным, запрещенным законом действиям. Возникает необходимость в применении к ним государственных принудительных средств в виде тех или иных мер уголовно-процессуального принуждения. Целью применения таких мер является обеспечение устойчивого процессуального правопорядка, надежного функционирования уголовного судопроизводства.
Принуждение в уголовном процессе может иметь психологический характер в виде угрозы привлечения к юридической ответственности, превентивно-обеспечительный характер в виде применения мер пресечения и обеспечения возмещения причиненного преступлением вреда, а также в виде мер процессуальной защиты.
Невыполнение или отказ от выполнения требований процессуального закона, отступление от должного, установленного законом порядка поведения теми или иными участниками уголовного процесса служат основаниями для применения к ним иных, более строгих, чем психологическое воздействие, мер принуждения в рамках производства по уголовному делу. Таковыми и являются меры уголовно-процессуального принуждения, применение которых допускается только к указанным в ст. ст. 91, 97 и 111 УПК РФ участникам уголовного процесса, в первую очередь, подозреваемым и обвиняемым в преступлении лицам.
Исследование института уголовно-процессуального принуждения и практики применения правоохранительными органами отдельных составляющих его мер показало их способность обеспечить правомерное поведение подозреваемых и обвиняемых на любых этапах производства по уголовному делу, в том числе и на предварительном следствии. Вместе с тем проведенное исследование позволило сформулировать ряд выводов и предложений, реализация которых, как нам представляется, будет способствовать более рациональному, дозированному и вместе с тем эффективному использованию отдельных мер уголовно-процессуального принуждения для обеспечения правомерного, надлежащего поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии.
В работе, в частности, обосновано суждение, что правомерному поведению подозреваемых на предварительном следствии не способствует должным образом практика задержаний по подозрению в совершении преступлений, по которым возможно наказание в виде лишения свободы в любых пределах, начиная от 2 месяцев. Возникающий зачастую эффект психологического отторжения (не восприятия) действий должностных лиц правоохранительных органов (милиции, в особенности) не позволяет задерживаемому должным образом оценить ни свое поведение, ни причину и масштабы лишения его свободы. Психологические и социально-экономические издержки от таких задержаний являются зачастую несоразмерными, неоправданными неправомерными. В силу этого и предлагается осуществлять задержание лишь по подозрению в совершении преступлений средней и большой тяжести согласно их градации, заложенной в ст. 15 УК РФ.
Вопрос о применении к лицам, подозреваемым в совершении преступлений в качестве меры пресечения содержание под стражей должен решать специально уполномоченный на это судья. Мировые судьи в силу одного своего назначения, заложенного в их социального наименования, не должны вообще решать вопросы, связанные с применением мер пресечения, тем более, такой как заключение подозреваемого и обвиняемого под стражу.
Представляется необходимым в ст. 108 УПК РФ либо в отдельной статье дать перечень составов преступлений, по которым заключение под стражу в качестве меры пресечения обвиняемому и подозреваемому избиралось бы в обязательном порядке. Перечень этот должен включать в себя ч.2 ст. 105, ст.ст. 205, 205-1, 206, 208, 209, 277-279, 281 и 360 УК РФ, и он должен быть исчерпывающим. Его изменение возможно только законодательным путем.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении, а также личное поручительство должны стать самыми распространенными мерами пресечения и широко применяться за преступления небольшой и средней тяжести. Залог в качестве меры пресечения должен использоваться только к лицам, подозреваемым и (или) обвиняемым в совершении преступлений, против собственности и экономических преступлений, наказуемых не ниже 2 лет лишения свободы.
Применение домашнего ареста в качестве меры пресечения как альтернативы заключения под стражу следует разрешить лишь в порядке исключения за преступления, не относимые к категории тяжких и тем более -особо тяжких, т.е. к подозреваемым и обвиняемым, совершившим преступление средней тяжести. Контроль за исполнением режима домашнего ареста возложить на участковых инспекторов милиции. Целесообразно наименовать такую меру пресечения как надзор милиции за поведением подозреваемых и обвиняемых.
Привод не являющегося по вызовам подозреваемого и (или) обвиняемого, временное отстранение от должности обвиняемого и наложение ареста на имущество и ценные бумаги вполне эффективны для обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии.
Необходимо лишь более четко урегулировать процессуальный порядок их использования, в особенности наложения ареста на имущество и ценные бумаги. Предложения в этом направлении сформулированы в тексте данной работы.
Повышению эффективности института уголовно-процессуального принуждения в деле обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии способствует и надлежащая организация прокурорского надзора и судебного контроля за применением мер уголовно-процессуального принуждения
144
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Средства обеспечения правомерного поведения подозреваемых и обвиняемых на предварительном следствии»
1. Законодательные и иные акты
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
3. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря//Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 дек. 1966//Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 нояб. 1950 г. с поправками, внесенными Протоколом №11.- М., 2000.
6. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка//Международные акты о правах человека: Сборник документов. -М., 2000.
7. Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств-участников СНГ от 17 февр. 1996 г.// Приложения к «Информационному бюллетеню» Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. — 1996. №10.
8. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1960.
9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 (с изм. и доп. на 22.04.2004). М., 2004.
10. Закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. (в ред. 31.12.2002), №103-Ф3.
11. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 нояб. 1995 г. (на 01.12.2004), №168-ФЗ.
12. Закон РФ «О милиции» от 18 апр. 1991 г. (на 10.01.2003), № 1026-1.
13. Закон РФ «О государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов» от 20 апр. 1995 г. (на 01.12.2004), №45-ФЗ.
14. Закон РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 28 авг. 2004 г., №119-ФЗ.
15. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Алма-Ата, 1998.
16. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. Минск, -2001.
17. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ 2002//Рос. газ. -2003. 15 июля.
18. Ежегодное послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию России от 26 марта 2004 г.// Рос. Юстиция. 2004. - №5.
19. Решения Конституционного суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности уголовного и уголовно-процессуального законодательства Росси 1995-2001. М., 2002.
20. Приказ Генерального прокурора РФ от 18 июля 1997 г. № 31 «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием»// Сб. основных приказов и указаний Генеральной Прокуратуры РФ. -М., 1997.
21. Приказ Генерального прокурора РФ № 141 от 13 нояб. 2000 г. «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением Конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»// Справочно-правовая система «Гарант».
22. Сборник правовых актов и образцов документов по защите прав граждан при аресте и задержании/ Под ред. Н.В. Бахарева. Казань: КГУ, 2002.
23. Монографии, учебники, пособия
24. Аверченко А.К., Лонь C.JI. Подозреваемый и реализация его прав в уголовном процессе. Томск, 2003.
25. Азаров В.А., Супрун C.B. Охрана имущественных интересов личности в сферах оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности. Омск, 2001.
26. Алексеев H.H., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.
27. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. -M., 1971.
28. Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека. М., 2000.
29. Ахпанов А.Н. Проблемы уголовно-процессуального принуждения в стадии предварительного расследования. Алма-Ата, 1997.
30. Багаутдинов Ф.Н. Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений. М., 2002.
31. Бекешко С.П., Матвиенко Е.А. Подозреваемый в советском уголовном процессе. Минск, 1969.
32. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. М., 2003.
33. Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. М., 1997.
34. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные отношения. M., 1975.
35. Булатов Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве. Омск, 2003.
36. Булатов Б.Б., Николюк В.В. Меры уголовно-процессуального принуждения (по главе 14 УПК России). М., 2003.
37. Васильева Е.Г. Меры уголовно-процессуального принуждения.1. Уфа, 2003.
38. Ветрова Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность. М., 1987.
39. Володина JI.M. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе. Тюмень, 1999.
40. Володина JI.M\ Уголовный процесс. Часть общая. Красноярск, 2004.
41. Газетдинов Н.И. Деятельность следователя по возмещению материального ущерба. Казань, 1990.
42. Газетдинов Н.И. Принципы уголовного судопроизводства. -Казань, 2004.
43. Герасимов С.И. Короткое А.П., Тимофеев A.B. 400 ответов по применению УПК РФ. М., 2002.
44. Григорьев В.Н. Задержание подозреваемого. М., 1999.
45. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.
46. Давлетов A.A. Подозрение и защита. Екатеринбург, 1997.
47. Даневский В.П. Наше предварительное следствие, его недостатки и реформа. Киев, 2003.
48. Два века юридической науке и образованию в Казанском университете. Казань, 2004.
49. Даньшина Л.И. Меры пресечения при производстве по уголовному делу. -М., 1991.
50. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе. М., 1995.
51. Еникеев З.Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального пресечения. -Казань, 1982.
52. Еникеев З.Д. Принципы применения мер пресечения по уголовным делам. Уфа, 1997.
53. Еникеев З.Д. Механизм уголовного преследования. Уфа, 2001.
54. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие. М., 1965.
55. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.
56. Зинатуллин 3.3. Возмещение материального ущерба в уголовном процессе. Казань, 1977.
57. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1981.
58. Зинатуллин 3.3., Зинатуллин Т.З. Уголовно-процессуальные функции. Ижевск, 2002.
59. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное доказывание. Ижевск, 2003.
60. Зинатуллин 3.3., Кузуб И.Р. Охрана прав и интересов личности -функция российского уголовного процесса. Ижевск, 2000.
61. Зинатуллин Т.З. и др. Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г. Ижевск, 2002.
62. Карпов Н.С. Криминалистическое изучение преступной деятельности, средств и методов борьбы с ней (данные эмпирических исследований). Киев, 2004.
63. Кальницкий В.В. Следственные действия. Омск, 2003.
64. Капинус К.И. Меры пресечения в российском уголовном процессе. -М., 1998.
65. Клюков Е.М. Мера процессуального принуждения. Казань, 1974.
66. Ковтун H.H. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве. -Н. Новгород, 2002.
67. Кобликов A.C. Юридическая этика. М., 1999.
68. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж,1975.
69. Коврига 3. Ф. Уголовно-процессуальная ответственность. Воронеж, 1984.
70. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. -М., 1983.
71. Короткий H.H. Процессуальные гарантии неприкосновенности личности и обвиняемого в стадии предварительного расследования. М., 1881.
72. Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978.
73. Корнуков В.М. Иные меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978.
74. Корнуков В.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1982.
75. Кокорев Л.Д., Котов Д.П. Этика уголовного процесса. Воронеж, 1993.
76. Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. М., 1981.
77. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России. М., 2002.
78. Комментарий к УПК РФ/ Под ред. A.B. Смирнова. СПб, 2003.
79. Комментарий к УПК РФ/ Под ред. В.В.Мозякова. М., 2002.
80. Комментарий к УПК РФ/ Под ред. И.Л.Петрухина. М., 2002.
81. Комментарий к УПК РФ/ Под ред. В.И. Радченко. М., 2003.
82. Комментарий к УПК РФ/ Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. -М., 2002.
83. Комментарий к УПК РФ/ Под ред. В.Т. Томина. М., 2001.
84. Кудин Ф.М. Принуждение в уголовном судопроизводстве. -Красноярск, 1985.
85. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.
86. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. М., 2003.
87. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. JL, 1984.
88. Курс советского уголовного процесса. Общая часть/ Под ред. А.Д. Бойкова, И.И. Карпеца. -М., 1989.
89. Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М., 1973.
90. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб., 2001.
91. Ларин A.M. Я следователь. - М., 1991.
92. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.
93. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986.
94. Лукашева Е.А. Личность и уважение к закону. М., 1979.
95. Марфицин П.Г. Усмотрение следователя. Омск, 2002.
96. Михайлов В.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в судопроизводстве Российской Федерации. М., 1999.
97. Михайленко А.Р. Расследование преступлений. Законность и обеспечение прав граждан. Киев, 1999.
98. Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве. Казань, 2004.
99. Мухаметшин Ф.Б. Задержание и допрос подозреваемого. Уфа, 1998.
100. Модельный УПК для государств-стран НСГ. СПб, 1996.
101. Механизм реализации норм УПК РФ: проблемы и пути их разрешения/ Под ред. проф. 3.3 Зинатуллина. Ижевск, 2003.
102. Механизм реализации норм УПК РФ: проблемы и пути их разрешения/ Под ред. проф. З.З.Зинатуллина. Ижевск, 2004.
103. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. М., 2002.
104. Материалы международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: год правоприменения и преподавания». М., 2004.
105. Международные акты о правах человека. М., 2000.
106. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под ред. В.В. Лазарева. М., 1997.
107. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1978.
108. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев, 1985.
109. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1985.
110. Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. М, 1989.
111. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989.
112. Петрухин И.Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). -М., 1999.
113. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М., 2001.
114. Правоохранительные органы/ Под ред. СЛ. Лоня. Томск, 2004.
115. Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
116. Проблемы противодействия преступности в современных условиях/ Под ред. З.Д.Еникеева. Уфа, 2003.
117. Прокурорский надзор/ Под ред. В.П. Сокольцева. СПб, 2001.
118. Правовые проблемы укрепления российской государственности/ Под ред. Ю.К. Якимовича. Томск, 2002.
119. Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. -М., 1997.
120. Права человека: постоянная задача Совета Европы. М, 1996.
121. Преступность и правонарушения (1998-2002). Статистический сборник. М, 2003.
122. Абдрахманов Р. Проблемы уголовно-процессуального задержания// Законность.- 2003. №3.
123. Азаров В.А. Досудебное производство и судебный контроль: модели соотношения// Досудебное производство: актуальные вопросы теории и практики. Омск, 2002.
124. Батаев И.А., Коробейников В.Н. Обеспечение безопасности потерпевших на предварительном следствии// Вестник Удм. ун-та. Ижевск, 2002. -№2(1).
125. Багаутдинов Ф.Н. Новая мера пресечения в УПК РФ домашний арест// Законность. - 2002. - №10;
126. Багаутдинов Ф.Н. Наложение ареста на имущество и ценные бумаги по УПК РФ// Рос. следователь, 2002, №10.
127. Базылев Б.Т. Социальное назначение государственногопринуждения в советском обществе//Правоведение. — 1968. №5.
128. Бирюков Ю. О делах «оборотней», «ЮКОСе» и коррупции// Аргументы и факты. 2005. - №1/2;
129. Белоусов А.Е. Принципы индивидуализации при применении мер пресечения// Вестн. Удм. ун-та. Ижевск, 1993. - №2.
130. Вольский В. Задержание как мера процессуального принуждения// Законность. 1996. - №1.
131. Гладышев A.A. Обращение в Европейский Суд по правам человека -это реально// Адвокат. 2002. - №6.
132. Гранкин М. Залог как мера пресечения// Рос. Юстиция. 1998.2.
133. Зинатуллин 3.3., Хамидуллин И.Х. Прокурорский надзор за соблюдением законов при применении мер уголовно-процессуального принуждения// Соц. Законность. 1983. - №3.
134. Зинатуллин 3.3., Малков В.П. Правовые гарантии кратковременного задержания в уголовном процессе// Проблемы охраны прав и интересов обвиняемых. Кемерово, 1983.
135. Зинатуллин 3.3. Виды мер уголовно-процессуального принуждения// Правоведение. 1985. - №1.
136. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное принуждение, ответственность, санкция// Сов. гос. и право. 1984. - №12.
137. Зинатуллин 3.3., Загуменное Б.К. Уголовно-процессуальный кодекс РФ закон правового государства// Научные труды РАЮН. - М., 2002. -Вып. 2. - Т.2.
138. Капинус К.И. Меры пресечения в российском уголовном процессе// Следователь. 2001. - №8.
139. Ковтун И.Н. Задержание подозреваемого: новые грани старых проблем// Рос. Юстиция. 2002. - №10.
140. Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе//Избранные произведения. М., 1958. - Т.1.
141. Крашенинников П.В. Мнение министра// Закон и право. 1998.8.
142. Куцова Э.Ф. Уголовно-процессуальный кодекс РФ и обеспечение прав личности в уголовном процессе// Науч. труды РАЮН. М., 2003. - Вып.З. -Т.З.
143. Мизулина Е.Б. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым актам// Рос. Юстиция. 2002. -№6.
144. Мыцыков А. Прокуратура. Проблемы развития// Законность. 2000. - №1.
145. Назаров С. Задержание «иное» процессуальное действие// Рос. юстиция. - 2003.- №7.
146. Насыров Г. Санкция прокурора или судебное решение. Кому в Казахстане принимать решение об аресте// Проблемы уголовно-процессуального права. Караганда, 2004. - Вып. 3.
147. Неутов В.Д. Целесообразность применения денежного залога в качестве меры пресечения// Науч. труды РАЮН. М, 2001. - Вып. 1.
148. Никодимов А. Заключение под стражу «любимая» мера пресечения российского уголовного процесса?// Рос. юстиция. - 2004. - №6.
149. Петрухин И.Л. Человек как социально-правовая ценность// Гос. и право. 1999. - №9.
150. Подольный Н. Признание подозреваемым по постановлению следователя// Рос. юстиция. 2000. - №3.
151. Татьянина Л.Г. Теоретико-практические аспекты задержания в уголовном процессе// Два века юридического образования и науки в Казанском государственном университете. Казань, 2004.
152. Трунова Л.К. Домашний арест как мера пресечения// Рос. юстиция. -2002. №11.
153. Трунов И.Л., Трунова Л.К. Права личности и условия их обеспечения в уголовном процессе// Науч. труды РАЮН. М., 2002, - Вып. 2, Т.2;
154. Тыртышник В., ТыртышникА. Функции прокурора// Законность. -2004.-№12.
155. Устинов В.В. Тяжела ты, папка прокурора// Рос. газета. 2000. - 12янв.
156. Ханое Т.А. Применение меры пресечения к лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления следователем и дознавателем// Проблемы уголовно-процессуального права. Караганда, 2004. - Вып.З.
157. Халиуллин А., Назаренко В. От прокурорского надзора к судебному контролю// Законность. 2004. - №1.
158. Гаврилов Б.Я. Актуальные проблемы теории и практики применения УПК РФ в досудебном производстве// Актуальные проблемы теории и практики уголовного судопроизводства и криминалистики. Ч. 1. Вопросы уголовного судопроизводства. -М., 2004.
159. Авторефераты и диссертации
160. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1994.
161. Васильева Е.Г. Проблемы ограничения личности в уголовном процессе: Дис. .канд. юрид. наук. Уфа, 2002.
162. Газетдинов Н.И. Обеспечение следователем возмещенияпричиненного преступлением материального ущерба: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1986.
163. Гусельникова Е.В. Заключение под стражу в системе мер пресечения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2001.
164. Евстратенко Е.В. Защита свидетелей и потерпевших в уголовном процессе России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.
165. Еникеев З.Д. Прокурорский надзор за применением мер процессуального принуждения на предварительном следствии: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 1972.
166. Еникеев З.Д. Проблемы мер пресечения в уголовном процессе: Дис. и автореф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1991.
167. Захарченко H.A. Мораль в механизме уголовно-процессуального регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. JI., 1983.
168. Зинатуллин 3.3. Эффекивность уголовно-процессуального принуждения: Дис. и автореф. дис. . докт. юрид. наук. Л., 1984.
169. Капустянский В.Г. Убеждение и принуждение в советском уголовном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Л., 1983.
170. Корепанова T.JI. Процессуальные сроки как гарантия защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 2004.
171. Кудин Ф.М. Теоретические основы принуждения в советском уголовном процессе: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Киев, 1987.
172. Кротова JI.A. Процессуальные гарантии достижения задач уголовного судопроизводства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1982.
173. Ефимичев С.П. Предварительное расследование и его роль в реализации уголовной ответственности: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Л., 1987.
174. Лившиц Ю.Д. Меры процессуального принуждения в советском уголовном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1958.
175. Медведева О.В. Залог и поручительство в системе мер уголовно-процессуального принуждения по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.
176. Михайлов В.А. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1996.
177. Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: Дис. и автореф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
178. Рябкова О.В. Судебный контроль на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
179. Рютинских H.A. Процессуальные проблемы задержания лица по подозрению в совершении преступления: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2001.
180. Сафин H.H. Уголовно-процессуальная ответственность по советскому законодательству: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 1985.
181. Сбоев A.C. Механизм судебного контроля в досудебном уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.
182. Смирнов В.В. Арест как мера пресечения при производстве предварительного расследования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1978.
183. Тарасов A.B. Принуждение и ответственность в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.
184. Турилов Г.Г. Прокурор как субъект доказывания в российском уголовном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.
185. Трунова JI.K. Современные проблемы применения мер пресечения вуголовном процессе: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2002.
186. Питулько К.В. Судебная проверка законности и обоснованности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу и реализация права обвиняемого на защиту в уголовном процессе Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.
187. Закиров А.Ф. Уважение чести и достоинства личности принцип российского уголовного процесса. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Ижевск, 2004.
188. Сенякин H.H. Нравственно-этические основы осуществления правосудия по уголовным делам в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005.
