СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Хаджаров, Расул Хандулаевич, кандидата юридических наук
Введение ф
Глава I. Общественно-политические предпосылки формирования государственного строя в Дагестане.
§ 1. Формирование государственного строя в Дагестане, его конституционное закрепление.
§2. Особенности трансформаций в государственном строительстве Дагестана по Конституции 1927 г.
Глава II. Конституционное строительство в Дагестане в социалистический период развития.
§ 1. Политические и правовые аспекты основ социалистической государственности Дагестана по Конституции ДАССР 1937 г.
§2. Конституция ДАССР 1978 г.: тенденции к совершенствованию общественно-политического строя.
Глава III. Эволюция конституционного строя Дагестана на рубеже
XX-XXIbb.
§1. Развитие конституционно-правового статуса Дагестана в современности
§2. Этнографические основы конституционного строя РД.
§3. Особенности развития конституционных основ местного самоуправления в РД.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Становление и развитие конституционного строя в Республике Дагестан"
Актуальность темы исследования. Единая для всех народов государственность в Дагестане сформировалась в начале XX в. С тех пор, до принятия последней Конституции РД (2003) в республике было принято в разные периоды развития 5 конституций. Однако наличие государственности и конституции не позволяет говорить о конституционном строе.
Наука конституционного права вкладывает в понятие конституционного строя более богатое, обширное и многоаспектное содержание по сравнению с понятием государственного и общественного строя. Импульс к формированию конституционного строя в РФ, и соответственно в РД, дала Конституция РФ 1993 г. и принятые в соответствии с ней конституции РД 1994 г. и 2003 г.
С середины 80-х гг. XX в. в России и ее субъектах, в том числе в Дагестане, произошли большие изменения, связанные с коренной перестройкой социально-экономических устоев и идеологических основ общества. Они обусловили гласность в государственной политике, рыночные экономические отношения, многообразие форм собственности, плюрализм идеологий, многопартийную систему, разделение властей, развитие разнообразных форм народовластия, включая местное самоуправление населения (м/с), широкие права и свободы человека и гражданина и т.д. Соответственно менялось российское законодательство и законодательство РД. Базовые ценности развития государства и общества были закреплены в Конституциях РФ и РД как «основы конституционного строя». Обозначилась тенденция формирования конституционного строя, при котором государство подчинено конституции, идеалы и ценности общества закрепляются посредством системы права и системы законодательства, права и свободы человека признаются высшей ценностью общества, и все, включая государство, соблюдают и уважают закон. Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления, как на теоретическом, так и на практическом уровне сущностных характеристик конституционного строя. Конституционный строй - это новое правовое явление на постсоветском пространстве РФ и РД. По сравнению с предыдущими конституциями, которые определяли основы государственного и общественного строя, современные конституции РФ и РД закрепляют основы конституционного строя. В связи с этим возникает проблема соотношения конституционного строя и государственного (вместе с ним и общественного) строя. Необходимостью поиска критериев отграничения друг от друга понятий «конституционный строй» и «гоФ сударственный и общественный строй», исследования теоретических, правовых и прикладных аспектов конституционного строя также подтверждается актуальность диссертационного исследования. Актуальность диссертационной работы еще выражается в исследовании процессов, связанных с формированием конституционного строя в РД, его значения для образования гражданского общества в Дагестане и социально-экономического и культурного развития дагестанских народов.
Конституция РФ явилась следствием развития и популярности идеи конституционализма в обществе, и фундаментальных изменений в экономических, социально-политических отношениях, а также связанных с ними идеологических представлениях. Среди множества подходов к пониманию конституционализма, ^ мы склонны разделять позицию Ю.А. Тихомирова, согласно которой конституционализм предполагает 4 элемента: 1) конституционные идеи и теории, отражающие первичные, базовые ценности общества; 2) массовое конституционное сознание населения в целом и отдельных слоев; 3) конституционные нормы, акты, институты как нормативно-структурированное выражение двух первых элементов; 4) конституционный порядок как процесс, состояние реализации конституционных норм1.
Исследование значения конституционного строя для функционирования и развития федеративных отношений, правовой системы, демократических институтов, соблюдения прав человека и формирования гражданского общества является существенным как для теории, так и для практики. Кроме того, немаловажное значение имеет уяснение роли Конституции РФ и федерального законодательства для установления конституционного строя в РД. При этом методологически конституционный строй РД рассматривается с трех позиций - как качественно новый
1 Тихомиров Ю.А. Конституция в правовой системе: взаимовлияние и противоречия // Конституция как фактор социальных изменений. - М., 1999. - С. 88. этап в развитии общества и государственности ее народов; как составная часть конституционного строя РФ; как непрерывный процесс реализации конституционных норм, самоорганизации и самосовершенствования общества на основе норм конституций РФ и РД.
Конституционный строй отражает качественно новый уровень развития государства, общества и правовой культуры. Если рассматривать с позиции политических режимов, государства бывают тоталитарные, авторитарные, либерально-демократические и демократические. Для всех государств характерна конституция (писаная или неписаная) как Основной закон данного государства. Однако при этом совершенно различным является степень отражения в конституции идеалов развития государства, общества, правовой системы, а также действие конституции и уровень ее уважения и соблюдения. Только в подлинно демократических государствах конституция закрепляет фундаментальные ценности общества, разделение властей, широкие права и свободы человека, прямое действие самой конституции, основы гражданского общества и т.д. Иными словами, конституция только ^ демократического государства ориентирована на формирование конституционного строя данного государства, который предполагает: а) подчинение государства конституции и ограничение государственной власти правом; б) прямое действие конституционных норм и самоорганизация общества на основе конституции; в) признание, уважение и соблюдение прав и свобод личности; г) функционирование правового государства и гражданского общества.
Степень разработанности темы исследования. В советский и постсоветский период тема конституционного строя почти не обозначалась для научных исследований. Между тем, большое количество работ посвящено проблемам федеративных отношений, конституции и ее роли в государстве, обществе и правовой системе; правовому статусу Дагестана в различные периоды развития, суверени тету в федеративном государстве и другим вопросам теории и практики многонационального федеративного государственного строительства.
В процессе исследования мы опирались на работы: Р.Г. Абдулатипова, А.Г. Барабашева, Л.Ф. Болтенковой, М.В. Баглая, И.Н. Барциц, И.Б. Берхина, Г.А. Гаджиева, Г.Е. Глееезермана, Ю.А. Дмитриева, З.Г. Еникеевой, Д.Л. Златопольского, М.А. Казанбиева, C.B. Калашникова, Б.С. Крылова, В.В. Комаровой, П. Кинга, O.E. Кутафина, М.И. Куличенко, В.В. Лазарева, А.Н. Лебедева, И.Д. Левина, А.Л. Летифова, Ш.Б. Магомедова, М.Н. Марченко, H.A. Михалевой, Л.А. Окунькова, А.Г. Пономарева, Э.В. Тадевосяна, Ю.А.Тихомирова, И.А. Ум-новой, В.Г. Филиппова, A.M. Халилова, Ю.Л. Шульженко, B.C. Шевцова, Г. Шинкарецкой, Ю.Ю. Юнусова и многих других. Кроме того, был использован и проанализирован обширный массив нормативных актов РФ и РД, публикаций периодики, материалов научно-практических конференций и диссертационных работ. В диссертационном исследовании также нашли отражение статистические данные, материалы практики и иная справочная информация.
Цели и задачи исследования. Диссертационное исследование предусматривает цель выявления закономерностей становления и развития конституционного строя в РД, его воздействие на развитие государства, общества, правовой системы, прав и свобод личности в их диалектическом единстве. Поставленная цель исследования предполагала решение ряда взаимосвязанных задач:
- исследование предпосылок (исторических, географических, политических, правовых, нравственно-духовных, культурных, религиозных и др.) формирования и развития государственности в Дагестане в условиях его полиэтничности;
- выявление взаимосвязей реформ в общественно-политической и социально-экономической жизни и развития конституционного законодательства в Дагестане, особенностей конституционного закрепления государственного и общественного строя Дагестана в разные исторические периоды;
- исследование научных содержательных характеристик конституционного строя, критерий его отграничения от государственного и общественного строя;
- определение взаимосвязей между конституционном строем и государством, правом, гражданским обществом, правами личности, местным самоуправлением и иными формами народовластия;
- исследование влияния: а) международного права и развития концепции прав человека на становление конституционного строя на постсоветском пространстве РФ и РД; б) Конституции РФ 1993 г. и федерального законодательства на конституционное строительство в Дагестане;
- отслеживание законодательного развития основ конституционного строя РД, закрепленных в Конституции РД;
- установление закономерностей учета этнографических факторов в процессе формирования конституционного строя в РД.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с формированием конституционного строя в РД, конституционный строй как новое правовое явление в постсоветском пространстве РФ и РД.
Предметом исследования выступает совокупность правовых норм, направленных на установление в РД конституционного строя и практическая деятельность институтов госвласти и м/с РД по совершенствованию общества на основе Конституций РФ и РД.
Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляют положения диалектического материализма, логики, теории государства и права и конституционного права. Разработка вопросов исследуемой темы осуществлялась с использованием методов: диалектико-материали-стического, социологического, историко-правового, сравнительно-правового, конкретно-исторического, логического, структурно-функционального, программно-целевого, моделирования, экстраполяции и метода системного анализа.
Методологическая база способствовала выявлению следующих сущностных взаимосвязей: 1) государственность народов Дагестана возникла на определенной ступени их общественного развития на основе общности истории, культуры, морали, права, религии и т.д. и этому способствовали соответствующие предпосылки; а факторы общности основ общественной жизни народов способствовали укреплению и дальнейшему развитию их государственности; 2) каждая очередная конституция Дагестана как Основной закон государства (несмотря на ее плюсы и минусы) закономерно отражала соответствующий этап общественно-политического развития общества; 3) изменения в конституционном законодательстве и в иных областях общественной жизни в Дагестане напрямую зависели от соответствующих изменений в РФ. В этом смысле развитие РФ - ни что иное как развитие субъектов Федерации, в том числе и РД; 4) развитие государства, общества и права влечет формирование конституционного строя, а он в свою очередь создает режим, при котором устанавливаются условия для дальнейшего прогресса государства, общества и прав личности.
Научная новизна исследования. В науке конституционного права много работ посвященных государственному строительству, теории и истории федеративных отношений, межнациональным отношениям, конституции, правовому статусу субъектов федерации, суверенитету и т.д. Конституционный строй рассматривался вскользь или в усеченной форме в контексте другой исследовательской темы. Предлагаемая работа представляет собой первое диссертационное исследование, посвященное конституционному строю Республики Дагестан, в которой в системной форме исследованы взаимосвязи: государственного (а также общественного) строя и конституционного строя; конституционного строя и правовой системы; конституционного строя и различных форм народовластия (включая м/с); государства, права, общества и личности; конституционного строя и международного права.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. становление и развитие конституционного строя происходит не на пустом месте, а под непосредственным влиянием развития практики государственного строительства, экономики, конституционного законодательства, правовой культуры, концепции прав человека, демократических институтов, межнациональных отношений, международного права и других факторов. В основе формирования и развития конституционного строя РД лежат фундаментальные преобразования, связанные с совершенствованием экономических, социально-политических и иных общественных отношений, и, соответственно, порожденные этими процессами новые идеологические, в том числе и правовые, взгляды и представления;
2. конституционный строй, в отличие от государственного и общественного строя, понятие более емкое и многоаспектное; он формируется на определенном этапе развития государства, права, общества и личности. Pix взаимосвязь диалектична. Впервые о конституционном строе на правовом уровне заговорили в связи с Конституцией РФ 1993 г. Начало становлению и развитию конституционного строя на постсоветском пространстве РФ и РД положили Конституции РФ 1993 г., РД 1994 г. и 2003 г., а также соответствующее законодательство;
3. утверждение в РД местного самоуправления как демократического института, элемента гражданского общества и формы народовластия, а также его дальнейшее развитие органически взаимосвязаны с становлением конституционного строя в РФ и РД;
4. перспектива государственного и общественного развития в РД закономерно зависит от учета этнографических факторов в конституционном строительстве РД;
5. национально-государственный строй (а точнее, коллективная, кустовая государственность полиэтничного населения Дагестана) сформировался на основе различных предпосылок (исторических, политических, хозяйственно-географических, нравственно-духовных, религиозных, правовых и т.д.), которые олицетворяли общность народов Дагестана;
6. РД обладает государствообразующими элементами (конституция, конституционная характеристика как государства, собственная компетенция и соответствующая система органов госвласти, госбюджет, частичная международная правосубъектность, госсимволика и т.д.), для нее перспективной является статус субъекта РФ, в интересах развития РД целесообразно добиваться обеспечения баланса компетенций институтов госвласти РФ и РД;
7. каждая очередная конституция Дагестана (независимо от ее плюсов и минусов) закономерно делала шаг в сторону развития конституционализма и становления конституционного строя в РД как демократического правового явления, способного обеспечит устойчивое гармоничное развитие общества, государства и личности;
8. на процесс формирования и развития конституционного строя в РФ в целом и в РД, в частности, плодотворное влияние оказывает международное право и зарубежный опыт строительства правового государства и гражданского общества (положения Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., Европейской хартии о местном самоуправлении 1985 г. и конституций европейских государств о правовом характере государств, приоритете прав человека, а также и многих других актов международных конференций и международных организаций).
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в определении природы конституционного строя и закономерностей формирования и развития конституционного строя в РД. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, в той или иной степени развивают общетеоретические и конституционно-правовые знания относительно конституционного строя, правового государства и гражданского общества. Кроме того, материал диссертации может способствовать углублению научно-практических разработок по проблемам конституционного и муниципального права. Практическая значимость исследования выражается в том, что материал диссертации может быть использован по курсу конституционного права, для спецкурсов в учебных заведениях. Положения, содержащиеся в диссертации и изданной монографии по проблемам диссертационного исследования, могут быть использованы для совершенствования законодательства в части, касающейся правового государства, гражданского общества, прав и свобод личности, народовластия, местного самоуправления и учета этнокультурных факторов в конституционном строительстве РД. Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть полезны и практической деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления РД.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и муниципального права юридического факультета Дагестанского государственного университета. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании нашли свое отражение в опубликованных статьях, в тезисах докладов на вузовских и республиканских научно-практических конференциях, а также в изданной монографии по проблемам диссертационного исследования. Диссертация прошла обсуждение на заседании кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Дагестанского государственного университета.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, 3 главы, заключение и библиографию.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Хаджаров, Расул Хандулаевич, Махачкала
Заключение
Вопросы конституционного строительства весьма разнообразны и сложны. В рамках данной работы мы не ставили задачу исследовать всех основ и аспектов конституционного строя РД. Поэтому, в работе исследованы наиболее значительные, ключевые вопросы становления и развития конституционного строя РД, влияния РФ на РД в разные исторические периоды, диалектического единства государства, общества, права и прав личности. На основе исследования проблем становления и развития конституционного строя РД необходимо делать следующие обобщения. Конституционный строй - понятие многоаспектное, отражающее единство государственного и общественного строя, и правовой системы. В центре всей системы отношений конституционного строительства, безусловно, стоит Конституция. Однако, наличием Конституции дело не заканчивается. Формирование конституционного строя процесс длительный, стержневое место в котором занимает то обстоятельство, насколько государство и общество проникнуты идеалами Конституции, подвержены соблюдению норм Конституции, конституционного и иного законодательства.
Конституционный строй РД (а точнее, становление и тенденции дальнейшего развития) можно рассматривать как качественно новую ступень в поступательном развитии государственности ее народов. В свою очередь, формированию Госстроя в Дагестане способствовали различные предпосылки (исторические, хозяйственно-географические, политические, правовые, нравственно-духовные, религиозные и т.д.). Поэтому им уделено в работе значительное внимание. Поскольку РД сложилось как полиэтническое государственное образование, постольку ее перспективное развитие базируется на учете интересов всех народов. Социалистический период развития не оказал сколько-нибудь серьезного влияния на развитие государственности в Дагестане, хотя каждая очередная конституция олицетворяла шаг вперед в конституционном процессе. На развитие конституционного законодательства и становление конституционного строя в РД в современности заметное влияние оказали цивилизационные идеи о примате прав личности по отношению к государству, правовом, демократическом и социально ориентированном государстве, разделении властей, плюрализме идеологий и собственности, и концептуальные положения федерализма и м/с Конституции РФ. Ее многие положения получили закрепление применительно к условиям Дагестана в К. РД. Отношение к К. РФ в обществе не однозначно. В дискуссиях вокруг нее обозначились 3 четко выраженные позиции: 1. признание К. РФ 1993 г. как оптимальной для настоящего времени; 2. она не соответствует реальности, мешает прогрессивному развитию общества и должна быть как можно скорее изменена; 3. К. РФ в принципе приемлема, но нуждается в корректировке в соответствии с реалиями1. Тем не менее, К. РФ стала фактором, преломляющим свежие идеи и новую стадию в развитии общества и федеративных отношений.
Развитие федеративных отношений должно происходить на основании не только норм, но и фундаментальных положений Преамбулы К. РФ. Центр не должен рассматривать субъектов Федерации как доноров или налогоплательщиков, а субъекты этически не вправе использовать свой статус и самостоятельность вразрез жизнеспособности Федерации. Субъектам РФ должна быть предоставлена большая самостоятельность. При этом федеральная власть не должна упускать из виду, чтобы в субъектах РФ не было произвола местной политической и административной элиты, правового беспредела, нарушений прав человека и основ конституционного строя РФ.
В федеративных отношениях появилось новое звено, не предусмотренное федеративной конструкцией К. РФ. Это - Федеральные округа, учрежденные Указом Президента РФ «О полномочных представителях Президента РФ» от 12.05.2000 г.2 Учреждение институтов власти, не предусмотренных Конституцией РФ может явиться деструктивным для конституционализма в России в широком понимании. Отношение к федеральным округам по большому счету негативное. По оценкам исследователей, на полномочных представителей Президента РФ фактически возлагалось три круга задач: 1. надзор за работой органов госвласти в субъектах Федерации; 2. согласование с Москвой кандидатур на ключевые административные посты и поддержка кандидатов Центра на региональных и муници
1 Медушевский А.Н. Социальные изменения и поправки к Конституции. // Конституция как фактор социальных изменений. Сб. докл. - М., 1999. - С. 75.
2СЗ РФ, 2000, №20, ст. 2112. пальных выборах; 3. организация работы органов госвласти, с которыми спустя два с лишним года можно констатировать, что они не справились1. Более того, по информационным выпускам радио и телевидения, руководители федеральных округов больше занимаются своими личными (или узкокорпоративными) интересами, нежели государственными проблемами. Судя по СМИ и реальному положению дел федеральные округа - это пятое колесо в государственной машине, еще один бюрократический этаж и лишний бюджетный прессинг. Федеральный округ л стал попыткой укрепления вертикали власти в обход Конституции . Решение проблем власти и государственного строительства (равно как и иных, отвечающих интересам общества) на основе Конституции должно стать нормой для РФ, претендующей на качество федеративного правового государства. От государственной политики и правовой поддержки напрямую зависит местное самоуправление. У него свой блок проблем и множество граней. Осмысление м/с актуально как на практическом, так и на теоретическом уровне. Ему посвящено огромное количество публикаций. Проблемы м/с получили освещение и во множестве исследовательских работ3. В рамках исследовательской темы мы попытались отслеживать развитие конституционных (К. РФ и К. РД) основ м/с в законодательстве РД, практику применения закона, институциональные, функциональные и иные аспекты совершенствования м/с как атрибута демократии и формы народовластия, как элемента гражданского общества.
1 См. подр. Федосов П.А. и др. Перспективы российского федерализма: федеральные округа; региональные по-литрежимы; муниципалитеты. Н Полис, 2002, №4. С- 159-160.
2 Ионов И. Укрепление вертикали власти в обход конституции? // Журнал российского права, 2001, № 6. - С.
128-131.
3 См. напр. Емельянов H.A. М/с в РФ: конституционно-правовой и институциональный анализ. - M., 1998. Дисс. д.ю.н.; Бурмистрова A.C. Конституционно-правовые вопросы организации м/с в РФ. - M., 1999. Дисс. к.ю.н.; Баринов Д.А. Правотворчество органов м/с. - Хабаровск, 2000. Дисс. к.ю.н.; Масловская Т.С. Нормотворческая деятельность в муниципальных образованиях РФ. - Тюмень, 1999. Дисс. к.ю.н.; Соломка Н.И. Взаимоотношения органов госвласти субъектов РФ и органов м/с. -Екатеринбург, 1999. Дисс. к.ю.н.; Макушкин А.И. Организационные и правовые основы деятельности органов м/с по охране общественного порядка. - Челябинск, 2000. Дисс. к.ю.н.; Цветков В.В. Полномочия органов м/с в сфере обеспечения правопорядка. - М., 2000. Дисс. к.ю.н.; Недокушева Л.Н. Муниципальная власть. - Екатеринбург, 1999. Дисс. к.ю.н.; Георгиева Т.Б. Управление муниципальной собственностью в РФ. - Ростов н/Д,, 2000. Дисс. к.ю.н.; Кубарков A.H. Конституционно-правовое регулирование разграничения предметов ведения между органами госвласти субъектов РФ и органами м/с. - Саратов, 2000. Дисс. к.ю.н. и многих других.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Становление и развитие конституционного строя в Республике Дагестан»
1. Международно-правовой материал
2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Действующее международное право в 3 т. Т. 2. М. Издание Московского независимого института международного права, 1999 г.
3. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами от 24.10.1970 г. // Международное публичное право. Сб. док. Т.1. М. Изд. «Бек», 1996.
4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Действующее международное право в 3 т. Т. 2. М. Издание Московского независимого института международного права, 1999 г.
5. Европейская хартия о местном самоуправлении. Страсбург 1985 г. // Бюллетень международных договоров, 1998, №11.
6. Конституции государств Европейского Союза. М., 1997.
7. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Действующее международное право в 3 т. Т. 2. М. Издание Московского независимого института международного права, 1999 г.
8. Декларация «О государственном суверенитете РСФСР» от 12.06.1990 г.
9. Федеративный договор от 31.03.1992 г. // Ведомости съезда н/д РФ и ВС РФ 1992, № 17.
10. Договор между РФ и Республикой Беларусь «О создании союзного государства» от 8.12.1999 г. // СЗ РФ 2000, № 7, ст. 786.
11. ФКЗ «О судебной системе РФ» от 23.10.1996 г. // СЗ РФ 1997, № 1, ст. 1.
12. ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 г.
13. ФЗ «О статусе судей в РФ» в ред. от 15.12.2001 г.
14. Указ Президента РФ «О полномочных представителях Президента РФ» от 12.05.2000 г. // СЗ РФ, 2000, № 20, ст. 2112.
15. Декларация о языках народов России; Закон РСФСР «О языках народов РСФСР» от 1991 г. // Ведомости съезда н/д РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 50.
16. ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от 16.04.1999 г. // СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2208.
17. Постановление Правительства РФ «О Всероссийской переписи населения 2002 г.» от 22.09.1999 г. // СЗ РФ, 1999, № 40, ст. 1855.
18. ФЗ «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 г. // СЗ РФ, 2002, № 4, ст. 252.
19. ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997 г. // СЗ РФ, 1997, №39, ст. 4465.
20. ФЗ от 11.04.1998 г. (о ратификации Европейской хартии о м/с о 15.10.1985 г.) // СЗРФ, 1998, № 15, ст. 1695.
21. ФЗ «Об общих принципах организации м/с в РФ» от 28.08.1995 г. // СЗ РФ, 1995, №35, ст. 3506.
22. ФЗ «О финансовых основах м/с в РФ» от 25.09.1997 г. // СЗ РФ 1997, № 39, ст. 4464.
23. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в ред. от 30.03.1999 г. // СЗ РФ, 1999, № 14, ст. 1653.
24. ФЗ «об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в ред. от 4.07.2003 г.3. Нормативный материал РД
25. Закон РД «О порядке отзыва депутата Народного Собрания РД» от 3.07.1997 г. //СЗРД 1997, №7, ст. 1304.
26. Закон РД «О комитетах Народного Собрания РД» от 13.07.1995 г. // Вестник ГС РД и Правительства РД, 1995, № 4-5.
27. Постановление Народного Собрания РД «О толковании ст. 2 Закона РД «О Конституционном Собрании» // СЗ РД, 1998, № 5, ст. 2074.
28. Закон РД «О Государственном Совете РД» от 16.08.1994 г. // Вестник ГС РД и Правительства РД, 1994, № 5-6.
29. Регламент Государственного Совета РД от 11.09.1994 г. // Вестник ГС РД и Правительства РД, 1994, № 5-6.
30. Регламент Народного Собрания РД от 28.09.1995 г. // Законодательные акты, принятые на 4 сессии НС РД Махачкала 1996.
31. Закон РД «О мировых судьях в РД» от 29.12.1999 г.
32. Закон РД «О Конституционном Суде РД» от 25.04.1996 г. // СЗ РД, 1996, № 5, ст. 219.
33. Постановление Президиума Верховного Совета и Совета Министров ДАССР «О переселении лакцев Новолакского района в целях восстановления Аухов-ского района» от 22.07.1991 г. // ЦГА РД, Ф.р-352, Оп. 52, Д. 147 лл. 8-9
34. Закон РД «О выборах депутатов НС РД» от 26.11.1998 г.
35. Указ Государственного Совета РД «О создании Совета Старейшин при ГС РД» от 16.09.1998 г. // СЗ РД, 1998, № 9, ст. 2354.
36. Закон РД «О референдуме в РД» от 3.11.1998 г. // СЗ РД 1998, № 11, ст. 2495.
37. Указ Государственного Совета РД «Об объявлении дня мусульманского праздника Курбан-байрам нерабочим днем» от 15.05.2000 г. // СЗ РД, 2000, № 3, ст. 201.
38. Постановление Государственного Совета РД «О коренных малочисленных народах РД» от 18.10.2000 г. // СЗ РД, 2000, № 10, ст. 922.
39. Закон РД «О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях» от 30.12.1997 г. // СЗ РД, 1997, № 9.
40. Постановление Правительства РД «Об утверждении Комитета Правительства РД по делам религий и Положения о нем» от 18.03.1999 г. // СЗ РД, 1999, № 3, ст. 2883.
41. Закон РД «О запрещении ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории РД» от 16.09.1999 г. // СЗ РД, 1999, № 9, ст. 3290.
42. Закон РД «О местном самоуправлении в РД» от 25.04.1996 г. // СЗ РД, 1996, № 5, ст. 220.
43. Закон РД «О порядке образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований в РД» от 31.05.2002 г. // СЗ РД, 2002, № 5, ст. 345.
44. Закон РД «Об административно-территориальном устройстве РД» от 10.04.2002 г. // СЗ РД, 2002, № 4, ст. 211.
45. Закон РД «О порядке госрегистрации Устава муниципального образования в РД» от 30.05.1996 г. // СЗ РД, 1996, № 6, ст. 271.
46. Закон РД «О разграничении предметов ведения муниципальных образований» от 9.10.1996 г. //СЗ РД, 1996, № 10, ст. 605.
47. Закон РД «О муниципальной службе в РД» от 10.02.2000 г. // СЗ РД, 2000, № 2, ст. 129.
48. Закон РД «О Едином реестре муниципальных должностей муниципальной службы в РД» от 27.01.2000 г. // СЗ РД. 2000, № 1, ст. 130.
49. Закон РД «О выборах депутатов представительного органа м/с» от 24.03.1998 г. //СЗРД, 1998, №3, ст. 1869.
50. Закон РД «О статусе депутатов представительного органа м/с» от 19.03.1998 г. //СЗРД, 1998,№3, ст. 1868.
51. Закон РД «О порядке отзыва депутата представительного органа м/с в РД» от 11.02.1997 г. // СЗ РД. 1997, № 2, ст. 904.
52. Закон РД «О собраниях (сходах) граждан в РД» от 26.09.1996 г. // СЗ РД, 1996, № 10, ст. 617.
53. Указ Президиума Верховного Совета ДАССР «Об образовании Бежтинского участка в Цунтинском районе с административным центром в с. Бежта» от 21.10.1991 г.//ЦГАРД, Ф.р-352, Он. 52, Д. 155, лл. 16-17.
54. Закон РД «О выборах главы местной администрации в РД» от 27.06.1996 г. // СЗРД, 1996, №7, ст. 341.
55. Закон РД «О порядке отзыва главы м/а в РД» от 30.01.1997 г.
56. Закон РД «Об ответственности органов м/с и их должностных лиц» от 26.09.1996 г. // СЗ РД, 1996, № 10, ст. 606.
57. Указ Государственного Совета РД от 17.11.1997 г. утв. Совет по местному самоуправлению при ГС РД.
58. Закон РД «О нормативно-правовых актах РД» от 16.04.1997 г.4. Научная литература
59. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. -М., 1994.
60. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. -М., 1992.
61. Агаев А.Г. К вопросу о народности.-Махачкала, 1965.
62. Агаев А.Г., Магомедов P.M. Дагестанское единство. История и современность. Махачкала, 1995.
63. Агларов М.А. Сельская община в Нагорном Дагестане в 17-19 вв. М., 1988.
64. Акты, собранные Кавказской археологической комиссией. Сб. док. Тифлисъ, 1873. Т.6.
65. Алиев М.Г. Целостность Дагестана как конституционный принцип. Махачкала, 1998.
66. Баглай М.В. Конституционное право России. Учебник для вузов. М., 2000.
67. Баглиев З.Д., Магомедов Ш.Б., Эфендиев М.З. Российская история и конституционное строительство. Махачкала, 2000.
68. Ю.Барциц И.Н. Федеративная ответственность: конституционно-правовые аспекты.-М., 1999.
69. Безобразов В.П. Государство и общество: управление, самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.
70. Берже А. Краткий обзор горских племен на Кавказе. Тифлисъ, 1858.
71. Берхин И.Б. Первая Советская Конституция РСФСР 1918 г. -М., 1988.
72. М.Бокарев Е.А. Введение в сравнительно-историческое изучение дагестанскихязыков. Махачкала, 1961.
73. Бромлей Ю.В. Этнос и этнография. М., 1973.
74. Гаджиев А.Г. В глубь веков. Махачкала, 1968.
75. Глезерман Г.Е. Развитой социализм и его Конституция. // Конституция общенародного государства, (вопросы теории) М., 1979.
76. Государственное право РФ. П/р O.E. Кутафина. М., 1996.
77. Градовский А.Д. История местного самоуправления в России. СПб., 1899.
78. Дидро Д. Собрание сочинений. М., 1935. Т.2.
79. Дмитриев Ю.А., Магомедов Ш.Б., Паномарев А.Г. Суверенитет в науке конституционного права. -М., 1998.
80. Домрин А. Правовой институт федеральной интервенции (зарубежный опыт и Конституция РФ) // Проблемы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М, 1998.
81. Ельцин Б.Н. Россия: человек, семья, общество, государство. Программа действий на 1996-2000 гг. -М., 1996.
82. Еникеева З.Г. Автономная республика. М., 1964.
83. Жирмунский В.М. История немецкого языка. М., 1948.26.3латопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М., 1960.
84. Из истории права народов Дагестана. Мат. и док. М., 1968.
85. Ислам, религия, общество, государство. М., 1984.
86. История Дагестана. Т. 1-3. М., 1967, 1968.
87. История Советских Конституций 1917-1956 гг. М., 1957.
88. История, география, этнография Дагестана 17-19 вв. Арх. мат. П/р М.О. Косве-на, Х.-М.О. Хашаева М., 1958.
89. Ишханян Б. Народности Кавказа: статистико-экономические исследования. -Петроград, 1916.
90. Казанбиев М.А. Создание и укрепление национальной государственности народов Дагестана. Махачкала, 1970.
91. Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского общества в РФ. М., 2001.
92. Ковалевский М.М. Закон и обычай на Кавказе. М., 1890. в 2-х т.
93. Коваленко А.И. Конституционное право РФ. М., 1995.
94. Комаров A.B. Народонаселение Дагестанской области. // Записки Кавказского отдела Русского географического общества. Тифлисъ, 1878. Вып. 8.
95. Комаров A.B. Адаты и судопроизводство по ним // Сборник сведений о кавказских горцах (ССКГ) Тифлисъ, 1968. Вып. 1.
96. Комарова В.В., Магомедов Ш.Б. Глава государства, региона РФ. М., 1999.
97. Комментарий к Конституции РФ. П/р Окунькова J1.A. и др. М., 2002.41 .Конституции государств Европейского Союза. М., 1997.
98. Конституции зарубежных государств. Европейский Союз. М., 2001.
99. Конституция РФ. Проблемный комментарий. М., 1997.
100. Конституция СССР: политико-правовой комментарий. П/р Бовина А. и др. -М., 1982.
101. Косвен М.О. Материалы по истории этнографического изучения Кавказа в русской науке. // Кавказский этнографический сборник. М., 1955. Вып. 1.
102. Куланж Фюстель де Древняя гражданская община. М., 1895.
103. Куличенко М.И. Расцвет и сближение наций в СССР. М., 1981.
104. Кульчик Ю., Джабраилов X. Кумыкский этнос: поиск собственного места в многонациональной республике. М., 1993.
105. Лавров Л.И. Историко-этнографические очерки Кавказа. М., 1978.
106. Лазаревский И.Н. Самоуправление. // Мелкая земская единица. СПб., 1903.
107. Латышев В.В. Известия древних писателей греческих и латинских о Скифии и Кавказе. СПб., 1893. Т.З. Вып. 1.
108. Лебедев А.Н. Статус субъектов РФ (основные концепции, конституционная модель, практика) М., 1999.
109. Левин И.Д. Советский федерализм государственно-правовая форма разрешения национального вопроса в СССР. // Вопросы советского государства и права. Изд. АН СССР-М., 1957.
110. Левин И.Д. Суверенитет. М., 1948.
111. Ленин В.И. О национальном вопросе и национальной политике. Сб. докл. -М., 1989.
112. Летифов А.Л. Возникновение и развитие советской национальной государственности народов Дагестана. М., 1968.
113. Магомедов Ш.Б. Российский федерализм и правовой статус Дагестана: вопросы истории, теории и конституционного строительства. СПб., 1998.
114. Материалы по истории Дагестана и Чечни. Махачкала, 1940. Т.З.
115. Медушевский А.Н. Социальные изменения и поправки к Конституции // Конституция как фактор социальных изменений М., 1999.
116. Михайлов В.П. Проблемы правового регулирования территориальной основы местного самоуправления в субъектах РФ. М., 2000.
117. Михайловский А.Г. Реформа городского самоуправления в России. -М., 1908.
118. Михалева H.A. Российская Федерация суверенное государство. // Проблемы суверенитета в РФ. - М., 1994.
119. Образование ДАССР (1920-1921 гг.) Сб. док. Махачкала, 1962.
120. Общая теория права и государства. Учебник для вузов. П/р Лазарева B.B. М., 1994.
121. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. -М. Арена, 1993.
122. Памятники обычного права Дагестана 17-19 вв. Арх. мат. (сост., предисл., и примеч. Х.-М.О. Хашаева)-М., 1965.
123. Пастухов В.Б. Три времени России. Общество и государство в прошлом настоящем - будущем. - М., 1994.
124. Першиц А.И, Проблемы нормативной этнографии. // Исследования по общей этнографии.-М., 1979.
125. Предисловие к рукописному сочинению Джамаледдина о тарикате // ССКГ -Тифлисъ, 1869. Вып. 2.
126. Проблемы суверенитета в РФ. М., 1994.71 .Проблемы теории государства и права. П/р Марченко М.Н. М., 2002.
127. Разделит ли Россия участь Союза. // Кризис межнациональных отношений и федеральная национальная политики. М., 1993.
128. Республика Дагестан: современные проблемы национальных отношений. Сб. док. Махачкала, 1992,1995. Вып. 2.
129. Русский архив. М., 1889. № 4.
130. Самурский Н. Дагестан. М., 1925.
131. Советское содружество народов. Сб. док. М., 1972.
132. Современная российская цивилизация. Кн. 1. М., 2000.
133. Сборник сведений о кавказских горцах. Тифлисъ. Вып. 1, 1868; Вып. 2, 1869; Вып. 3,1870.
134. Строганов В. Русский национализм, его сущность, история и задачи. СПб., 1912.
135. Строганова Т.Ю. История говоров русского языка и их современное состояние. // Булатова JI.H., Строганова Т.Ю. О русских народных говорах. М., 1975.
136. Съезды Советов в документах. T.l. -М, 1959; Т.З. М., 1960.
137. Тадевосян Э.В. Диалектика интернационального и национального в советской государственности. -М., 1979.
138. Тимофеев А.Г. Самоуправление и автономия. СПб., 1906.
139. Тихомиров Ю.А. Конституция в правовой системе: взаимовлияние и противоречия. // Конституция как фактор социальных изменений М., 1999.
140. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.86. Труды МПОА. М., 1997.
141. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. -М., 1998.
142. Федотов Г.П. Судьба и грехи России. Избранные статьи по философии русской истории и культуры. Т. 1. СПб., 1991.
143. Филиппов В.Г. Образование и развитие РСФСР. М., 1963.
144. Халилов A.M., Гамзатов Я.Б. Государственное устройство России и правовой статус Дагестана. Махачкала, 1998.
145. Халилов A.M., Магомедов Ш.Б. Государственное (конституционное) право РД. -Махачкала, 1998.
146. Халилов A.M., Магомедов Ш.Б., Гамзатов Я.Б. Конституция РД: научно-практический и историко-правовой комментарий. Махачкала, 2001.
147. Халилов A.M., Магомедов Ш.Б., Омаров А.Р. Национально-государственное устройство РД в составе РФ. Махачкала, 1995.
148. Черник И.Д. Местное самоуправление: история, теория, опыт. М., 1992.
149. Шахназаров Г.Х. Политическая система развитого социализма. // Конституция общенародного государства, (вопросы теории) М., 1979.
150. Шевцов B.C. Государство развитого социализма. М., 1978.
151. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.
152. Юмашев Ю.М. О правовой природе Европейского Сообщества. // Европейская интеграция: правовые проблемы. М., 1982.
153. Юнусов Ю.Ю. ДАССР советское социалистическое государство. - Махачкала, 1970.5. Статьи
154. Барциц И.Н. Федеративная ответственность: понятие и виды. // Журнал российского права, 1999, №12.
155. Беркович Е. Местное самоуправление: проблемы обеспечения законности. // Законность, 1997, №2.
156. Васильев В.И. Устав муниципального образования. Новое в местном самоуправлении. // Журнал российского права, 1999, №2.
157. Гаджиев Г.А. Местное самоуправление. // Российская газета, 1997, 6 февраля.
158. Газета «Дагестанская правда» 1938, 5 апреля.
159. Газета «Советский Дагестан» 1920,17 ноября, 24 ноября.
160. Гильченко JI.B. Из истории становления м/с в России. // Государство и право, 1996, № 2.
161. Гюльмагомедов А. Языкам закон не писан. // Дагестанская правда, 2003, 18 февраля.
162. Джидалаев Н. Как узаконить «гору языков» // Дагестанская правда, 2003, 6 февраля.
163. Ершов В. Конституция РФ и местное самоуправление. // Российская юстиция, 1997, №4.
164. П.Зайцев В., Винокуров Ю., Проверки законности правовых актов органов местного самоуправления. //Законность, 1993, №6.
165. Замятин Д.А., Замятина Н.Ю. Пространство российского федерализма. // Полис, 2000, №5.13.3латопольский Д.Л. Государственное единство РФ: некоторые аспекты, проблемы // Вестник МГУ, Право, 1994, №4.
166. Интервью с председателем Духовного управления мусульман Дагестана муфтием Ахмад-Хаджи. // Народы Дагестана, 2002, №2.
167. Ионов И. Укрепление вертикали власти в обход Конституции? // Журнал российского права, 2001, №6.
168. Кинг П. Классификация федераций. // Полис, 2000, №5.
169. Кондратов A.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов РФ: вопросы теории и проблемы реализации. // Журнал российского права, 2000, №2.
170. Кочубей З.К. К вопросу о единстве органов государства и муниципальной власти. // Журнал российского права, 2000, №12.
171. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры. // Советское государство и право, 1992, №1.
172. Кудилинский М. Теоретические проблемы организации местного самоуправления в РФ. // Кодекс-Инфо, 1998, №4.
173. Куликов В.В. Реформы местного самоуправления в России: теория и реальность. // Государство и право, 2000, №11.
174. Лавров Л.И. О причинах многоязычия в Дагестане. // Советская этнография. -М., 1968 №2.
175. Лащук Л.П. Опыт типологии этнических общностей средневековых тюрок и монголов. // Советская этнография. М., 1968 №1.
176. Лысенко В. История повторяется трижды. // Российская газета, 2000, 16 мая.
177. Михалева H.A. Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси. // // Государство и право, 2002, №6.
178. Проблемы национальных отношений в России. Мат. межд. науч. конф. // Отечественная история, 1997, №1.
179. Таштамышев В. Российские автономии: между федерацией и унитаризмом. // Независимая газета, 2002, 11 сентября.
180. Тихомиров Ю.А. Диалектика управления и самоуправления. // Вопросы философии, 1983, № 8.
181. Токарев С.А. Проблемы типа этнических общностей. // Вопросы философии. -М., 1964 №11.
182. Федосов П.Н. и др. Перспективы российского федерализма: федеральные округа; региональные политрежимы; муниципалитеты. // Полис, 2002, №4.
183. Халилов А.М. Некоторые вопросы правового положения автономных республик субъектов РСФСР. // Вестник МГУ, Право, 1962, №2.
184. Шинкарецкая Г. Союзное государство Беларуси и России. // Государство и право, 2001, №4.
185. ЗЗ.Элазар Д. Дж. Сравнительный федерализм. // Полис, 1995, №5.
186. Этнографические процессы в Дагестане. // Народы Дагестана, 2002, №5.
187. Диссертации и авторефераты
188. Арбузов C.B. Устав муниципального образования и основные проблемы уставного регулирования. Омск, 2001. Дисс. к.ю.н.
189. Баринов Д.А. Правотворчество органов м/с. Хабаровск, 2000. Дисс. к.ю.н.
190. Бурмистрова A.C. Конституционно-правовые вопросы организации м/с в РФ. -М., 1999. Дисс. к.ю.н.
191. Георгиева Т.Б. Управление муниципальной собственностью в РФ. Ростов н/Д., 2000. Дисс. к.ю.н.
192. Глебов И.Н. Правовые проблемы обеспечения национальной безопасности РФ. -M., 1999. Дисс. д.ю.н.
193. Дегтев Г.В. Современный российский федерализм: особенности правового статуса и основные направления его совершенствования. -М., 2001. Дисс. к.ю.н.
194. Дряхл ob C.K. Разграничение полномочий органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления. СПб., 2000. Дисс. к.ю.н.
195. Евдокимов И.В. Проблемы правового регулирования статуса субъектов РФ. -Екатеринбург, 1999. Дисс. к.ю.н.
196. Емельянов H.A. М/с в РФ: конституционно-правовой и институциональный анализ. М., 1998. Дисс. д.ю.н.
197. Ю.Енгибарян В.Р. Федерализм в современном мире: правовой статус и основные черты. М., 2000. Дисс. к.ю.н.
198. Жученко А.Н. Проблемы соотношения конституций республик в составе РФ с Конституцией РФ. М., 1999. Дисс. к.ю.н.12.3латопольский Д.Л. Основные проблемы советской федерации. Автореф. дисс. д.ю.н.-М.: 1963.
199. Кондратов A.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в РФ. М., 2001. Дисс. к.ю.н.
200. Кубарков А.Н. Конституционно-правовое регулирование разграничения предметов ведения между органами госвласти субъектов РФ и органами м/с. Саратов, 2000. Дисс. к.ю.н.
201. Лебедев В.А. Проблемы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ. М., 2000. Дисс. д.ю.н.
202. Макушкин А.И. Организационные и правовые основы деятельности органов м/с по охране общественного порядка. Челябинск, 2000. Дисс. к.ю.н.
203. Масловская Т.С. Нормотворческая деятельность в муниципальных образованиях РФ. Тюмень, 1999. Дисс. к.ю.н.
204. Недокушева Л.Н. Муниципальная власть. Екатеринбург, 1999. Дисс. к.ю.н.
205. Рамазанова Д.Ш. Актуальные проблемы межнациональных отношений в РД. Дисс. к.и.н. Махачкала, 2000.
206. Соломка Н.И. Взаимоотношения органов госвласти субъектов РФ и органов м/с. Екатеринбург, 1999. Дисс. к.ю.н.
207. Федоров А.Г. Организационно-правовое обеспечение территориального общественного самоуправления в законодательстве РФ. СПб., 2000. Дисс. к.ю.н.
208. Филиппов Н.К. Конституционное развитие республик субъектов РФ: опыт сравнительно-правового исследования. -М., 2000. Дисс. д.ю.н.
209. Цветков B.B. Полномочия органов м/с в сфере обеспечения правопорядка. -М., 2000. Дисс. к.ю.н.7. Практический материал
210. Выборы в РД 1993-1998 гг. Электоральная статистика. Махачкала, 1999.
211. Государство и право России и Дагестана в переходный период. Мат. респ. на-уч.-практ. конф. Махачкала, 2001.
212. Дагестан в правовом пространстве России. Мат. науч.-практ. конф. Махачкала, 2002.
213. Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития. Мат. респ. науч.-практ. конф. -М., 1998.
214. Единство Дагестана как конституционный принцип. Мат. респ. науч.-практ. конф. Махачкала, 1998.
215. Комплексная программа решения проблем национальных отношений в РД. // Республика Дагестан: современные проблемы национальных отношений. Сб. док. Махачкала, 1995. Вып. 2.
216. Материалы 4 съезда н/д РСФСР // Ведомости съезда н/д РСФСР и ВС РСФСР 1991, № 22. ст. 776; № 27, ст. 930-933.
217. Местное самоуправление в РФ: соответствие законодательства субъектов РФ в сфере м/с федеральному законодательству и Европейской хартии о м/с. Мат. межд. семин. -М., 1999.
218. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 г. // СЗ РФ 2000, № 29.
219. Основные национальности РД. Статистический сборник. Махачкала, 1995.
220. Отчет Мандатной комиссии Конституционного Собрания РД, 1994 г. // Вестник ГС РД и Правительства РД, 1994 г. № 5-6.
221. Поляков A.B., Тимошина Е.В. Теория государства и права на рубеже веков: проблемы и перспективы. Мат. науч. конф. «Российское государство и право на рубеже тысячелетий» // Правоведение, 2000 №3.
222. Послания Председателя Государственного Совета РД Народному Собранию РД «О положении в РД и основных приоритетах государственной политики в .» 2000, 2001, 2002 гг. // Местное самоуправление в РД: опыт и проблемы. Сб. мат. - Махачкала, 2002;
223. Послания Председателя Государственного Совета РД Народному Собранию РД «О положении в РД и основных приоритетах государственной политики в 2003 г.» // Дагестанская правда 2003, 25 апреля.
224. Постановление ГС РД «О Концепции и Программе осуществления государственной кадровой политики РД» от 6.06.1995 г. // Вестник ГС РД и Правительства РД, 1995, № 4, 5.
225. Постановление Конституционного Суда РФ о 23.11.1999 г. // ВКС РФ, 1999, № 6. (материал о религиозных организациях)
226. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.1993 г. по делу о проверке конституционности ФЗ «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав РФ» от 17.06.1992 г. // ВКС РФ 1994, № 2-3.
227. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 г. «О проверке конституционности закона Удмуртской Республики «О системе органов госвласти в Удмуртской Республике» от 17.04.1996 г.» // СЗ РФ, 1997, № 5, ст. 708.
228. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава Курской области. // СЗ РФ, 2000, № 50, ст. 4943.
229. Постановление Конституционного Суда РФ от 7.06.2000 г. // СЗ РФ 2000 № 25.
230. Постановление Правительства РД «Об одобрении Соглашения между Правительством РД и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом сотрудничестве» от 24.06.1996 г. // СЗ РД 1996, №6, ст. 335.
231. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Мат. межд. науч. конф. -М., 1999.
232. Сравнительная таблица Избирательной комиссии РД по итогам выборов депутатов НС РД.
233. Съезд народов Дагестана. Стенографический отчет. Махачкала, 1995.8. Справочный материал
234. Словарь иностранных слов. М., «Русский век», 1990.
235. Энциклопедический юридический словарь. М., 1998.
236. Большой юридический словарь. М., 2002.
237. Исаев М.И. Словарь этнолингвистических понятий и терминов. М., 2001.
