Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.

Серопян, Гурген Сосевич

Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.»

00460653а

На правах рукописи

СЕРОПЯН ГУРГЕН СОСЕВИЧ

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ КУБАНИ В 1920-1941 гг. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 4 ИЮН 201.0

Краснодар 2010

004606538

Работа выполнена в Краснодарском университете МВД России

Научный руководитель - доктор юридических наук,

профессор А.В. Дашин

Официальные оппоненты: доктор юридических наук,

профессор М.С. Савченко кандидат юридических наук М.В. Кулиш

Ведущая организация - Южный федеральный университет

Защита состоится 29 июня 2010 г. в 14 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220.038.10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, главный учебный корпус, ауд. 215.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13.

Автореферат разослан «_» мая 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

В.П. Камышанский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Для создания подлинно демократического и социально ориентированного государства, в котором бы соблюдались и гарантировались основные права и свободы человека, необходимо наличие в механизме разделения властей сильной, самостоятельной судебной власти. В соответствии с этим проблема становления и функционирования независимой судебной власти приобретает все большую актуальность.

Современный этап социально-экономических преобразований вызвал необходимость проведения в России судебно-правовой реформы, основными задачами которой являются расширение сфер судебной защиты прав и свобод граждан, совершенствование судопроизводства, повышение доступа к правосудию, приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с современными международными стандартами.

Чтобы определиться, как должно совершенствовать механизм сегодняшнего правосудия, его организационно-правовые звенья, нужно составить прогноз на будущее всего спектра сегодняшнего механизма правосудия, всех его составляющих. В свою очередь, более устойчивым такой прогноз может быть только тогда, когда его составляют, опираясь на анализ прошлого механизма. Это позволит, воссоздав целостную картину исторической эволюции судебных органов, вскрыть основные факторы, объективно влияющие на эти процессы, определить те из них, которые способствовали формированию самостоятельной и независимой судебной власти, выявить пробелы и просчеты правового регулирования, а далее обозначить ход последующих мероприятий для решения задач реформы. Если бы судебная реформа началась с изучения этого опыта, просчетов было бы меньше, а ошибки оказались не столь болезненными. В этой связи нельзя не согласиться с тем, что именно принцип историзма объясняет многие трудности, которые возникают при применении

общих положений юридической науки к познанию конкретных политико-правовых явлений1.

Россия имеет бесценный опыт постреволюционного созидания институтов государственного механизма методом проб и ошибок. Каждая губерния, каждый уезд хранит в себе частицу бесценного знания обо всем, в том числе и о закономерностях построения «нового юридического мира».

Анализ историко-правового опыта прохождения судебных реформ на Кубани поможет выявить особенности, закономерности, правовые механизмы формирования и функционирования тех советских судебных институтов, которые существовали не только на этой территории, но и в других регионах.

Кроме того, исследование конкретного историко-правового материала о становлении и развитии советской судебной системы позволяет понять причины и сущность судебных преобразований с современных методологических и мировоззренческих позиций.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1920 по 1941 годы. Данный период рассматривается как время становления и развития советской судебной системы в регионе. Нижняя временная граница определяется временем окончательного установления советской власти на территории Кубани и связанными с этим социально-экономическими, политическими и правовыми изменениями. Верхняя временная граница обусловлена тем, что к началу Великой Отечественной войны практически закончено формирование советской судебной системы и правового обеспечения деятельности суда, основанного на правовых принципах, оставшихся неизменными в течение всего периода существования СССР.

Степень разработанности темы исследования. Тема истории советского суда издавна привлекала к себе внимание различных исследователей. Однако большинство из них, рассматривая обзор деятельности судов на примере центральных и столичных судебных органов, не уделяли должного

1 См.: Горский Д.П. Различные сферы познания и практика // Вопросы философии. - 1981. - № 1. - С. 111.

внимания региональному судебному строительству исследуемого периода, в частности, судебным органам Кубани.

В истории изучения данной темы, можно выделить следующие периоды: 1) 1917 год - начало 50-х годов; 2) середина 50-х годов - конец 80-х годов; 3) начало 90-х годов - по настоящее время.

Монографических исследований о судах периода Гражданской войны не существует, но первые статьи и публикации, посвященные деятельности судебных органов, стали появляться уже в первые годы после победы советской власти. Так, в конце 1918 года была издана брошюра П. И. Стучки, в которой автор раскрыл сущность советского правосудия, его цели, задачи и формы осуществления, объяснил основные аспекты концепции «единого народного суда»1. В 1920 - 1930-е годы вышли работы А. Я. Вышинского, Н. В. Крыленко, М. Рейснера, Я.Л. Бермана, Д.И. Курского2, имевшие немаловажное значение для адекватного понимания происходивших в те годы событий. Например, в работе М. Рейснера обобщается опыт правотворчества и правоприменения в период «военного коммунизма», говорится о роли судебных органов в условиях осуществления новой экономической политики.

Огромное значение для изучения истории становления советской судебной системы имеют работы А.Я. Вышинского, роли которого в развитии государственного механизма вообще и судебных органов в частности, дается, по мнению автора, не всегда беспристрастная оценка. Вместе с тем в трудах этого видного государственного деятеля раскрываются не только многочисленные проблемы, имеющие место в деятельности советского суда, но и поясняется целесообразность провозглашения принципов судоустройства и су-

1 См.: Стучка П. И. Народный суд в вопросах и ответах. - М.-Пг., 1918. 60 с.

2 Вышинский А. Я. Судоустройство в СССР. -М., 1936 - 161 е.; Вышинский. А.Я. К положению на фронте правовой теории. - М., 1937. 60 е.; Крыленко Н.В. Основы судоустройства СССР и союзных республик. - М., 1927; Крыленко Н. В. Судоустройство РСФСР: лекции по теории и истории судоустройства. М., 1923. 407 е.; Рейснер М. Право. Наше право. Чужое право. Общее право. Л., 1925. 276 е.; Берман Я. Л. Очерки истории судоустройства РСФСР. - М., 1924.72.; Курский Д.И. На путях развития советского права. М., 1927. 88 е.; Курский Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий. Избранные статьи и речи. М., 1958. 329 с.

допроизводства в тот период времени, а также другие важнейшие идеи, ставшие правовыми основами деятельности судебных органов.

Вопросам развития правового обеспечения судебной деятельности посвящены работы H.H. Полянского, Л. Рындзюнского, В.А. Краснокутского1.

В 1948 году вышла монография М.В. Кожевникова2, в которой автор исследовал становление и развитие советского суда в 1917 - 1947 годах, являющаяся первой работой общего характера. Вместе с тем это исследование не лишено недостатков. Так, М. В. Кожевников анализировал в основном нормативные акты, регулировавшие деятельность судов, и статистические данные, характеризующие отдельные аспекты функционирования судебной системы, но вместе с тем не дал практической целостной картины деятельности советских судов. В монографии недостаточно отображен и процесс применения судами норм действовавшего права, который дал бы представление о формах и методах решения задач, возлагаемых на суды советским государством в различные периоды истории.

Итогом первого историографического этапа явилась разработка основных теоретических вопросов развития и функционирования судебных органов в Советской России. Вместе с тем для работ этого периода характерно замалчивание отдельных проблем и искажение деятельности карательных органов, что обусловлено утверждением авторитаризма.

Новый этап в разработке проблем развития и функционирования судебной системы обусловлен и тесно связан с мощным подъемом гуманитарных наук со второй половины 50-х годов. Именно с этого времени стали появляться статьи и обобщающие работы, посвященные вопросам борьбы с преступностью, истории развития уголовного судопроизводства. Большое значение в исследовании рассматриваемой темы имеют работы Н.С. Алек-

1 Полянский Н. Цель уголовного процесса. Ярославль, 1919. 8. с ; Полянский H.H. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М., i960. - 212 с. - С. 58.; Рынд-зюнский JI. Техника гражданского процесса. М., 1924. 371 е.; Краснокутский В.А. Очерки гражданского процессуального права. Опыт систематизации законодательства РСФСР и СССР по судоустройству и гражданскому судопроизводству. -Кинешма, 1924. - 172 с.

2 Кожевников М.В. История советского суда (1917 - 1947). М., 1948. - 376 с.

сеева, В.Г. Даева, А.Д. Кокорева, И. А. Емельяновой, Н.Ф. Кузнецовой, В.М. Курицына, Б.И. Степаненко, М.С. Строговича1. Проблемы гражданского судопроизводства в этот период не получили должного освещения.

В этот период появился и ряд ярких исследований развития судебной системы.

В 1961 году была опубликована работа И.И. Мартинович2, посвященная исследованию организации советских судов в Белорусской ССР, в которой резюмируется построение судебной системы Республики Белоруссии на основе принципов судоустройства, выработанных советским правом, дается сравнительная характеристика развития белорусского и общесоюзного законодательства, регламентирующего отправление правосудия.

В 1980 году вышла в свет монография А.Г. Батанова3, в которой автор наряду с процессом создания советского суда подробно осветил некоторые вопросы обеспечения деятельности судебных органов.

Для изучения темы большой интерес представляют исследования Ю.П. Титова4, в которых разработаны основные проблемы становления трибу-нальной судебной системы в первые годы советской власти. В работах особенно тщательно исследованы документы советской военной юстиции, хранящиеся в государственных архивах.

На основе архивных материалов и статей из редких региональных периодических изданий написано исследование А.И. Казакова5, посвященное

1 Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев А.Д. Очерки развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980. 252 е.; Емельянова И. А, Революционное правосознание и правотворчество народных масс в период от Февраля к Октябрю. - М, 1977. - С. 7.; Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969. 498 е.; Курицын В.М. Переход к нэпу и революционная законность. - М., 1971. - С. 112.; Степаненко Б.И. Крушение контрреволюции на Дону, Кубани, Тереке в 1920 г. // Вопросы истории. 1976. № 9. С. 27; Строгович М.С. Курс уголовного процесса. М., 1968. Т. 1. С.116.

Мартинович И.И. История суда в Белооусской ССР. - Минск. 1961. - С. 14.

3 А.Г. Батанов. Суд и правосудие в СССР. Казань, 1980. 121 с.

4 Титов, Ю. П. Создание и развитие революционных трибуналов в РСФСР: Авто-реф. дис. ...д-ра юрид. наук. - М., 1988. - 46 с; Он же. Правовые формы организации и деятельности революционных трибуналов в РСФСР // Вопросы права и законности в первые годы советской власти: Сб. науч. тр. - М., 1984. -С. 25. и др.

5 Казаков А.И. Органы судебного управления в РСФСР в 1930 - 1970 гг.: Дисс...

анализу процессов развития органов судебного управления в 30 - 70-х годах. В этой работе автор аргументированно доказывает, что определяющим фактором при отправлении правосудия является политическая воля партийной верхушки.

В 1990 году вышла монография В. П. Портнова и М. М. Славина1, в которой авторы затрагивают такие проблемы, как становление единого народного суда в РСФСР, развитие советской военной юстиции, реорганизация судебной системы в 1922 года. Эта работа во многом восполнила пробелы, существовавшие в историко-правовых исследованиях.

В 90-х годах произошли изменения социально-политического характера, вызванные распадом СССР, результатом которых явилась переоценка взглядов на характер нормативно-правового регулирования организации и деятельности суда. Кроме того, утверждение и практическое воплощение идеи разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную вскрыли целый пласт новых ранее не изученных проблем о функционировании судебных органов. В связи с этим возрос интерес отечественных исследователей к истории эволюции советского правосудия и судебных преобразований в 20-е - 40-е годы. Характерным является то, что в исследованиях 90-х годов, происходящие в обозначенный период, процессы судебного строительства получили новые и зачастую неоднозначные оценки.

Вопросы советского судоустройства и судопроизводства рассматривались в диссертационных исследованиях Е.В. Брыжинской, И.Л. Лезова, О.И. Слюсаревой, М.Ш. Шамилова2.

канд. юрид. наук. - Свердловск, 1984. 210 с.

1 Портнов В. П., Славин М. М. Становление правосудия Советской России (19171922 гг.) М„ 1990. 165 с.

2 Брыжинская Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 19171937 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. Саранск, 2006. 231 е.; Лезов И.Л. Советский суд в 19171940 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 1998.-161 е.; Слюсарева О.И. История развития судебной системы на Северном Кавказе в 20-х - 40-х годах XX века: Дисс. канд. истор. наук. Ставрополь, 2002. - 183 е.; Шамилов М.Ш. Становление и развитие гражданского судопроизводства Кыргызской Республики: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - Москва, 2007. -28 с.

Отдельные аспекты темы затрагиваются в работах В. Анишиной, Н.А. Блохиной, И .Я. Гонтарь, Ю.В. Качановского, А .Я. Кодинцева, П.А. Кокори-на, Я.С. Котловской, Б.М. Магомедова, А.Л. Маковского, А.Р. Мухамадеева, Х.У. Рустамова, Ю.А. Филипповой, Е.А. Флейшица, М.Е. Хлопаевой и других ученых.

Подводя общий итог сделанному выше обзору специальной литературы, необходимо отметить, что опубликованных научных работ, посвященных исследованию судебного строительства в период с 1920 по 1941 годы в целом по России достаточно много. Что касается региональных исследований деятельности судебных органов, то они носят в большинстве своем эпизодический характер и посвящены либо отдельным аспектам проблемы, либо отдельным периодам деятельности судебных органов на местах. Вместе с тем комплексного историко-правового исследования формирования и развития судебных органов на Кубани пока не проводилось.

Цель и задачи исследования. Целью работы является всестороннее историко-правовое исследование процессов становления и развития советских судебных органов на территории Кубани в 20-х - 30-х годах.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих исследовательских задач:

- проанализировать социально-политическую и экономическую ситуацию на Кубани в 20-е годы и определить её влияние на формирование и деятельность органов советского правосудия;

- выявить проблемы комплектования и функционирования судейского корпуса на Кубани в 20-е годы;

- обосновать необходимость проведения судебной реформы 1922 года и исследовать её влияние на развитие судопроизводства по уголовным и гражданским делам;

- раскрыть особенности рассмотрения судами дел по контрреволюционным преступлениям в 20-е годы, охарактеризовать основные стадии процесса;

- проследить основные тенденции развития судебной системы в 30-е

годы;

- определить специфику рассмотрения гражданских дел в судах Краснодарского края в 30-е годы;

- изучить уголовно-процессуальные аспекты рассмотрения дел в период сталинских репрессий;

- выявить закономерности развития судебных органов и судопроизводства в Адыгейской автономной области в 30-е годы и выявить их специфику.

Объектом исследования являются общие закономерности, отдельные особенности и единичные подробности развития и правового регулирования отношений в сфере судоустройства и судопроизводства на Кубани в 20-е -30-е годы.

Предмет исследования включает в себя:

- отношения в области судоустройства и судопроизводства в 20-е -30-е годы в России и, в частности, на Кубани;

- законодательство Советского государства, регулирующее общественные отношения в сфере функционирования судебной системы и отправления правосудия;

- научные теории, теоретические положения, выводы и рекомендации, имеющие отношение к вопросам деятельности судебных органов;

- практическая деятельность судебных и иных государственных органов, имеющая отношение к исследуемой проблематике, как подтверждение развития общественных отношений в сфере отправления правосудия.

Методология и методы исследования. Выбор методов диссертационного исследования определился спецификой объекта и предмета исследования. В работе над диссертацией использованы историко-правовой, проблемно-хронологический, сравнительно-правовой методы научного познания, метод юридического познания, а также такие приемы исследования социальной действительности, как анализ и сравнение с применением системного и функционального подходов.

С помощью историко-правового метода сделана попытка выявить суть судебных преобразований, их сильные и слабые стороны, положительные и отрицательные последствия. Проблемно-хронологический метод использован для выяснения истоков зарождения тех или иных форм и способов регулирования отношений в области судоустройства и судопроизводства.

Рассматривая судебное строительство на территории Кубани, необходимо было сопоставить их с общероссийской судебной политикой, выделяя общие и особенные черты на обоих уровнях, что обусловило использование сравнительного метода исследования.

Анализ как прием научного мышления позволяет выявить структуру рассматриваемых явлений государственно-правовой действительности и дает возможность установить логические связи и отношения как между отдельными структурами, так и между исходными явлениями и увязать их с особенностями различных исторических этапов развития судебных органов.

В свою очередь, применение системного и функционального подходов обеспечивает возможность рассмотреть отдельные процессы, события и явления не изолированно друг от друга, а как звенья одной целостной системы, показать взаимосвязь общероссийской и региональной судебных систем.

Теоретической основой работы являются положения и выводы, разработанные отечественной юридической наукой, в первую очередь, теории государства и права и истории государства и права, которые послужили общетеоретической основой данной работы и позволили выработать основные методологические положения в исследовании данной проблематики, выявить и обосновать закономерности развития судебной системы и законодательства, регламентирующего деятельность суда в советском государстве. Специфика темы исследования обусловила использование результатов научных исследований отечественных историков, ученых-юристов как современного, так и революционного периодов, нашедшие отражение в опубликованных научных статьях, диссертациях, монографиях, учебных курсах.

Эмпирическую базу диссертационной работы составляют как архивные данные, так и опубликованные материалы - законодательные и нормативные документы разных лет, периодическая печать, статистические сборники.

При написании диссертации использованы фонды Государственного Архива Российской Федерации (ГАРФ), содержащие материалы законопроектной деятельности; отчеты с мест о реализации правовых норм в сфере судоустройства и судопроизводства; статистические данные, характеризующие основные тенденции развития судебной практики и иные документы. Наибольший массив документов, использованных по теме диссертации, выявлен в Государственном архиве Республики Адыгея (Г АР А), Государственного архива Краснодарского края (ГАКК) и Центра документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК). Использованы фонды, содержащие циркуляры органов юстиции СССР и РСФСР, документы Майкопского Окружного Суда, Кубано-Черноморского областного суда и иные.

Следующую группу источников образуют материалы законодательной деятельности: декреты, постановления, распоряжения центральных, местных партийных и судебных органов. Кроме того, в исследовании использовались исполнительные документы - отчеты, справки, итоговые доклады судебных работников, свидетельствующие об эффективности реализации решений центральных органов власти на местном уровне.

Определенное количество материала взято из центральной и местной периодической печати: журналов «Российская юстиция», «Советская юстиция», газет «Молот», «Красное знамя», «Путь Советов», а также из современных научных юридических изданий: «Адвокатская практика», «Арбитражный и гражданский процесс», «Администратор суда», «История государства и права» и др.

Привлечение широкого круга источников позволило получить достаточно реальное и всестороннее представление о деятельности судебных органов на территории Кубани рассматриваемого периода.

Научная новизна диссертации определяется недостаточной разработанностью темы исследования на региональном уровне. Работа представляет собой первую попытку комплексного правового исследования вопросов, связанных с развитием и функционированием судоустройства и судопроизводства на территории Кубани в период с 1920 по 1941 годы. На основе анализа судебных реформ РСФСР и их последующей эволюции в границах Краснодарского края и Республики Адыгея раскрыта реальная картина региональной судебной практики. Выявлен и изучен широкий круг проблем, ранее не являвшихся предметом специальных научных исследований: проанализированы особенности формирования и развития судебных органов на территории Кубани в первые годы советской власти; раскрыты особенности гражданского и уголовного судопроизводства на Кубани, выявлены основные проблемы формирования судейского корпуса, деятельности судов и другие. В процессе исследования в научный оборот введен ряд важных архивных документов, приведены статистические и документальные сведения о составе, численности и деятельности советских судебных органов на территории Кубани, что позволило выявить особенности функционирования местных судебных институтов и всесторонне оценить их деятельность.

Положения, выносимые на защиту.

1. На Кубани формирование советских судов началось в 1920 году в условиях уже сформировавшегося российского законодательства, унифицировавшего судебную систему страны, апробированного практикой других регионов. К началу работы советских судов края законодательно было регламентировано как построение новой судебной системы, так и порядок отправления правосудия.

допроизводство осуществлялось в соответствии с нормами официального (государственного) права. Обычные нормы шариата и адата, по которым осуществлялось отправление правосудия в шариатских судах, отражали объективно сложившиеся правила, отражающие не только комплекс религиозных установок, но и национальные традиции, характер. В отличие от них официальное право начала 20-х годов не отличалось стройностью системы.

3. Уже на первых этапах «советизации» судов кубанского региона можно усмотреть начало формирования административно-командной системы в виде установления контроля и надзора за деятельностью судов со стороны органов государственного управления. Работу народных судов курировал отдел юстиции Кубано-Черноморского исполнительного комитета. Этот орган не только контролировал работу окружных судов, но и руководил их работой путем направления различных циркуляров и инструкций. Такие меры носили вынужденный характер вследствие отсутствия квалифицированных судебных кадров, а также того законодательного материала, который способствовал бы единообразию судебной практики.

4. С весны 1920 года на территории Северного Кавказа стали образовываться революционные трибуналы. Одной из особенностей деятельности этих органов на Кубани стало их стремление значительно сузить деятельность народных судов, что было вызвано условиями неполной ликвидации бандитизма. С введением новой экономической политики акценты уголовного преследования революционных трибуналов Кубани смещаются в сторону борьбы с экономической преступностью, что объясняется изменением криминогенной обстановки.

5. На Кубани с 1923 года организация судебных органов и их функционирование строились строго в соответствии с требованиями вновь принимаемых законов. До середины 20-х годов в регионе была достигнута стабилизация обстановки, причем не жесткостью кары, а ведением мудрой правовой политики, воплощенной в мероприятиях судебной реформы 1922 года.

6. С развитием советского законодательства, в частности с кодификацией процессуального права, шариатские суды стали вытесняться из судебной практики. Теперь шариатские суды, не нацеленные на исполнение партийной воли, оказались лишним институтом. В Адыгее шариатские суды окончательно были отменены в январе 1925 года.

7. После принятия Конституции СССР 1936 года в законодательстве, регламентирующем деятельность судебных органов, были закреплены важнейшие демократические принципы судопроизводства, в том числе законность, независимость судей, их подотчетность, участие народа в отправлении правосудия и ряд других. Однако система принципов правосудия не была выстроенной до конца, вследствие чего важнейшие правовые гарантии обеспечения прав и свобод граждан носили декларативный характер, что подтверждается дальнейшим проявлением репрессивных тенденций, которым не могли противостоять правоохранительные органы.

На Кубани репрессивная политика была наиболее жесткой. Причина заключалась в особом отношении партийного и государственного руководства страны к населению Кубани как к неблагонадежному. Поводом же к осуществлению репрессивных мер являлось невыполнение плана хлебозаготовок.

допроизводства. Особенность отправления правосудия на территории Адыгеи заключалось в возможности пользоваться национальным языком. Другой особенностью деятельности судебных органов Адыгеи является то, что на эти процессы большое влияние оказала проводимая государством национальная политика. Согласно партийных установок, формирование состава судейского корпуса осуществляется по национальному принципу, но не из числа авторитетных старейшин, а из представителей нации, проявивших идейную преданность делу партии. Поэтому народные суды имели низкий процент доверия у населения.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Отдельные теоретические положения, сформулированные в работе, анализ законодательства в области стандартизации и предложения по его совершенствованию могут быть использованы для дальнейших научных историко-правовых, теоретико-правовых и прикладных научных исследований.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «История государства и права», «Теория государства и права», «Правоохранительные органы», в разработке лекционных и специальных курсов по краеведению, при подготовке учебных пособий и методических рекомендаций по проблемам, связанным с функционированием судебных органов, а также при анализе современной политической ситуации при осуществлении судебной реформы в России.

Апробация материалов исследования и внедрение. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России. Материалы исследования доведены до сведения научной общественности на Всероссийской научно-практической конференции (Краснодар, 21-23 мая 2009 г.).

Структура и объем диссертации были определены исходя из целей и задач исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертации, определяется объект, предмет, цель и задачи исследования, указываются методологические и теоретические основы исследования, характеризуется научная новизна работы, формулируются положения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и практическая значимость результатов исследования, приводятся сведения об апробации и внедрении научных результатов.

В первой главе «Становление судебных органов на территории Кубано-Черноморской области в 20-30-е годы» исследуются процессы становления и развития судебных органов с первых лет установления советской власти на Кубани до начала 30-х годов, проводится анализ законодательства этого периода о судоустройстве и судопроизводстве.

В параграфе 1.1. «Социально-политическая и экономическая ситуация на Кубани в послереволюционные годы и ее влияние на деятельность органов правосудия» охарактеризованы социально-экономические условия, в которых происходило установление советской власти на Кубани, формирование судебных органов.

В диссертации отмечается, что с первых лет советской власти развитие правового регулирования отношений в сфере судебной деятельности шло в двух направлениях: с одной стороны, видоизменялись судебные органы в сторону создания структуры, деятельность которой была бы и подконтрольна партийным органам, и отражала основные идеи пролетарской революции, с другой стороны - учреждалась новая процедура отправления правосудия, опирающаяся на судебно-процессуальный опыт дореволюционных судов. Автор констатирует, что в годы Гражданской войны принималось большое число нормативных актов, создававших и реорганизовывавших судебные органы, в том числе революционные трибуналы, их виды и структуру, что объясняется неизбежностью процесса поисков наиболее эффективных организа-

ционно-правовых основ судопроизводства в условиях чрезвычайной обстановки иностранной военной интервенции и Гражданской войны.

На Кубани установление советской власти состоялось только в 1920 году - с апреля 1917 года по март 1920 года в Кубанском крае просуществовало казачье самоуправление, не признававшее ни власть большевиков, ни контрреволюцию. До полной победы большевизма действовала и собственная судебная система, сходная с дореволюционной, которая базировалась на собственном законодательстве.

Советизация региона сопровождалась жестокими мерами, поспешностью действий и непродуманностью отдельных акций как в отношении казаков, так и в отношении горцев, поэтому переход государственной власти в руки большевиков встречен населением Кубани далеко неоднозначно.

Строительство советских судов на Кубани протекало в условиях уже сформировавшегося федерального законодательства, унифицировавшего судебную систему страны, апробированного практикой других регионов.

Автор рассматривает структуру Кубано-Черноморского областного суда, исследует функции его отделов, а также анализирует категории дел, рассматриваемых в судах, сравнивая процессы развития советских судебных органов региона с изменениями в законодательстве. Это позволило автору сделать вывод о том, что с 20-х лет дальнейшее развитие судебной системы на Кубани происходило в соответствии с реформами, устанавливаемыми на государственном уровне.

В параграфе 1.2 «Проблемы комплектования и кадровый состав судебных органов Кубани в 20-е годы» автор выявляет теоретические и практические проблемы, имевшие место при формировании кубанского судейского корпуса.

В диссертации проанализированы нормативные правовые акты, послужившие фундаментом проводимой в судебных органах кадровой политики. Автор указал, что уже в 1917 году Декретом о суде №1 закреплен принцип

выборности судей, а Конституция РСФСР 1918 года1 включила ленинские указания об участии в работе органов государственной власти только трудящихся. На практике комплектование судебных органов осуществлялось посредством выборов судей, проходящих под руководством органов исполнительной власти (Наркомата юстиции, ЦИК и др.) и партийных органов, что позволяло им влиять на деятельность судов. Основными качествами лица, выбираемого на должность судьи, должны быть его пролетарские политические убеждения и профессионализм. Законодательно эти требования к кандидату на должность судьи впервые закреплены в Положении о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 года2. В дальнейшем в течение исследуемого периода названные требования не изменялись, а лишь детализировались и усиливались. С развитием судебной системы изменялся только порядок выбора судей и народных заседателей.

Основными проблемами в работе судов были нехватка обученных юридических кадров, низкая материально-техническая база судебных органов, в том числе низкое материальное обеспечение судей, что негативно сказывались на повседневной работе суда. Отсутствие у судей необходимых навыков работы, слабость правосознания, неумение аргументированно выстраивать позицию суда по конкретным делам в совокупности с большим количеством пробелов законодательства приводило к целому ряду негативных последствий, таких как отсутствие единства правоприменительной практики, вынесение различных приговоров за идентичные правонарушения, освобождение от уголовной ответственности отдельных лиц по причине их определенной классовой или партийной принадлежности, и не придавало суду авторитета в глазах населения.

В первые годы установления советской власти допускалось участие в работе судов старых кадров. Использование юристов-профессионалов соче-

1 О суде: Декрет СНК от 24.11.1917 // СУ РСФСР. 1917. № 4.Ст. 50; Конституция РСФСР от 10.07.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

2 Положение о народном суде РСФСР: Утв. Постановлением ВЦИК РСФСР от 30.11.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 85. Ст. 889.

талось с контролем за их деятельностью со стороны народных заседателей -представителей рабочих и крестьян. Однако с закреплением требования формирования судебных кадров из числа трудящихся состав судебных органов кардинально изменился. Уже в марте 1919 года В. И. Ленин сообщил, что революция прежних судей «выгнала и сделала суд народным»1. При этом проблема низкой подготовки судебных кадров обострилась.

Автор отмечает, что естественным выходом из сложившейся проблемной ситуации с нехваткой квалифицированных кадров могло бы стать повышение уровня юридического образования. Однако в области юридического образования обозначилась еще одна проблема, носящая идеологическую подоплеку. Советскую власть не устраивало то, что большая часть профессоров «старой» русской школы были носителями идеалистического мировоззрения.

К началу деятельности системы советских судов на Кубани в 1920 году основные требования, которым должны удовлетворять народные судьи, уже были законодательно оформлены: обязательное - иметь право избирать и быть избранными в Советы рабочих и крестьянских депутатов; альтернативное -иметь политический опыт работы в пролетарских организациях. Это предопределило кардинальную смену состава судебных органов Кубано-Черноморской области с приходом советской власти на Кубани. Повышение квалификации кадров решалось не развитием юридического образования, а путем дачи указаний со стороны партийных и исполнительных органов.

В параграфе 1.3 «Судебная реформа 1922 года и ее влияние на становление и развитие судопроизводства по уголовным и гражданским делам» выявлены предпосылки проведения судебной реформы 1922 года, проанализированы ее основные организационно-правовые мероприятия.

Проведение реформы осуществлено в двух направлениях. Во-первых, это утверждение принципа законности и законодательное оформление общественных отношений, объективно существующих в изменившихся экономических условиях, и, во-вторых, создание сети правоохранительных орга-

1 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 36. С. 163.

нов, основной функцией которых в новых условиях должна явиться защита прав граждан.

Реформа 1922 года не только создала стройную систему правоохранительных органов, четко определив полномочия каждого из них, но и установила их взаимоотношения между собой. Это упорядочило и ускорило прохождение дел во всех судах, а также укрепило принцип законности.

Созданная в ходе реформы судебная система в совокупности с изменением экономической государственной политики на практике доказала свою эффективность: преступность в стране начала падать, а в структуре дел, рассматриваемых судами, увеличилась доля гражданских дел.

Параграф 1.4 «Судопроизводство по контрреволюционным преступлениям: особенности и основные стадии процесса» посвящен исследованию отправления правосудия революционными трибуналами. Автор отмечает, что образование трибуналов объективно вызвано политической обстановкой. В первые же недели после завоевания власти появилась угроза новому режиму. В то же время общегражданские судебные органы не могли обеспечить оперативное разрешение дел, особенно в условиях боевых действий, не могли эффективно осуществлять правосудие в войсках. Автор приходит к выводу о том, что трибунал явился органом охраны интересов господствующего в данном обществе класса, нацеленным на укрепление имеющегося государственного и политического строя.

В диссертации проанализированы правовые акты, регламентирующие деятельность революционных трибуналов, порядок их формирования. Большое число этих актов автор объясняет неизбежностью процесса поисков новых организационных форм и новых форм процессуальной деятельности, приспособления революционных трибуналов к чрезвычайной обстановке иностранной военной интервенции и Гражданской войны.

К основным особенностям следствия и судопроизводства автор относит следующие: специальная компетенция трибуналов; создание в структуре трибуналов собственных следственных комиссий, коллегий правозащитни-

ков и обвинителей; коллегиальное расследование дел; контрольные функции трибуналов в отношении следственных комиссий; включение одного из членов местной коллегии ЧК в состав трибунала; ускоренные сроки расследования дел и вынесения приговоров, а также приведения их в исполнение; усмотрение трибунала в совершении отдельных процессуальных действий, влияющих на права обвиняемого, в том числе по вопросу о допущении прений сторон после окончания судебного следствия, допроса свидетелей и др.; свобода в выборе мер уголовной репрессии; возможность обжалования приговоров только в исключительных случаях на основании обращения народного комиссара юстиции во ВЦИК с предложением передать дело на вторичное рассмотрение. Одной из особенностей вынесения решения по делам компетенции революционных трибуналов явилось право непосредственной расправы, предоставленное ЧК для пресечения преступлений, то есть внесудебное решение дел при чрезвычайных обстоятельствах.

На Кубани революционные трибуналы стали образовываться весной 1920 года. Одной из особенностей деятельности революционных трибуналов на территории Северного Кавказа в 1920 году, вызванной условиями неполной ликвидацией бандитизма, явилось их стремление в значительной мере сузить деятельность народных судов.

Вторая глава «Функционирование судебных органов в период образования Краснодарского края в 30-е годы» посвящена исследованию развития общественных отношений в области судоустройства и судопроизводства и их правового опосредования советским правом в период укрепления административно-командной системы Советского государства.

В параграфе 2.1. «Развитие судебной системы в 30-е годы» автор исследует важнейшие изменения организационно-правовых основ отправления правосудия в период коренной ломки общественных отношений.

Укрепление административно-командной системы Советского государства в конце 20-х-середине 30-х годов привело к централизации органов государственной власти; применительно к судебной системе это выразилось в

расширении компетенции Верховного Суда СССР, а также в тщательной регламентации функций судов всех уровней судебной системы.

Одной из характерных черт функционирования государственного аппарата в те годы является осуществление их руководством со стороны партийных и исполнительных органов. Эта тенденция распространилась и на суды. Так, Председатель Верховного суда РСФСР одновременно стал и заместителем Народного комиссара юстиции РСФСР. Тем самым фактически завершилось непосредственное вхождение суда в состав советских госорганов не в качестве самостоятельного, а качестве вторичного, подконтрольного административно-управленческому органу.

В рассматриваемый период в обществе отмечается высокая гражданская сознательность и активность, а также демократичность взглядов и идей.

В этих условиях были приняты два важнейших акта, регламентирующих принципы построения и функционирования судебной системы СССР, -Конституция 1936 года и Закон о судоустройстве 1938 года. Текущий момент требовал закрепления в этих актах важнейших принципов, в том числе демократических, - законность, независимости судей, их подотчетность, участие народа в отправлении правосудия и ряд других. Однако система принципов правосудия не была выстроенной до конца, вследствие чего важнейшие правовые гарантии независимости судей «нейтрализовывались» другими положениями законодательства. Поэтому многие из провозглашенных принципов демократии «не работали», что подтверждается дальнейшим проявлением репрессивных тенденций.

К числу позитивных изменений законодательства автор относит то, что оно отделило функции правосудия от функций судебного управления, четко разграничило компетенции судов различного уровня, регламентировало деятельность специальных судов. Кроме того, этот закон имеет немалое значение в унификации законодательства союзных республик о судоустройстве.

Итогом развития советской судебной системы явилось наличие разветвленного законодательства о суде и судьях; формирование жестко центра-

лизованной, хорошо управляемой системы правосудия, обеспечивавшей в течение долгого времени необходимые государству результаты, ориентацию судейского корпуса при вынесении судебных постановлений на решения партии и государства.

Параграф 2.2 «Специфика рассмотрения гражданских дел в судах Краснодарского края в 30-е годы» посвящен рассмотрению гражданского судопроизводства, особенностей его правового обеспечения.

Автор анализирует основные положения Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1923 года1, действовавшего в рассматриваемый период, и делает вывод о том, что уже в определении исходных начал отправления правосудия по гражданским делам заложены причины для возникновения правовых противоречий. Так, статьи 3 и 4 ГПК, которые постановляли, что суд обязан разрешать дела на основании действующего законодательства новой власти. В случае же пробелов права для решения какого-либо дела, суд вправе решить его, руководствуясь общими началами советского законодательства и общей политикой Рабоче-Крестьянского Правительства. В этой правовой конструкции усматривается, что участникам гражданского процесса (в первую очередь, суду в лице судьи) разрешено совершать не только действия, предписанные законом, но и иные по своему усмотрению, согласующиеся с политикой Правительства. Формулировка нормы указывает также и на верховенство исполнительных органов над судебными.

Автор акцентирует внимание и на другие просчеты законодателя, обусловившие расхождения в судебной практике (нечеткое отграничение компетенции судов судебной системы от компетенции общественных судов, пробел по вопросу об общих сроках производства по делу, не регламентирована стадия подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и проч.).

1 О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Р.С.Ф.С.Р (вместе с Гражданским процессуальным кодексом Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК от 10.07.1923 // СУ РСФСР. 1923. № 46 - 47. Ст. 478.

Диссертант отмечает, что в 30-е годы работа судов Краснодарского края по отправлению гражданского судопроизводства стабильно признавалась неудовлетворительной, что было вызвано рядом объективных причин.

Низкая эффективность работы Северокавказских судов помимо пробелов действующего законодательства была обусловлена дважды проводимым в этот период административно-территориальным делением, которое сопровождалось изменением судебных участков и связанными с реорганизацией затруднениями (утеря документов, нарушение процессуальных сроков и др.). Это приводило к характерным процессуальным нарушениям, создавали волокиту в области гражданского судопроизводства.

Осуществление предписаний норм ГПК РСФСР в условиях Кубани сталкивалось также и с трудностями, обусловленными недостаточностью квалифицированных юридических кадров, причем не только судейского состава, но и экспертов, судебных исполнителей.

В параграфе 2.3 «Уголовно-процессуальные аспекты рассмотрения дел в период сталинских репрессий» рассмотрены задачи и роль правосудия в борьбе с преступностью, проанализированы нормативно-правовые акты, ставшие основой деятельности судов в претворении карательной политики государства.

Автор отмечает, что в 30-х годах политические репрессии приняли массовый характер. При этом он обращает внимание на то, что установки партийного аппарата на применение чрезвычайных мер давались на фоне утверждения в государстве принципа законности, при наличии кодифицированного законодательства, в условиях регламентированной деятельности правоохранительных органов.

Чтобы «оправдывать» проводимые перегибы, придать им легитимный вид, партия инициировала ряд изменений и дополнений в действующее законодательство, в первую очередь, в уголовное и уголовно-процессуальное. Начало «совершенствованию» права было положено в конце 20-х годов, а его оформление произошло в середине 30-х годов. В работе исследованы важ-

нейшие общесоюзные законы, принятые в 30-е годы, установившие новые составы преступлений и повышенные меры ответственности. Меры наказания, установленные этими законами, не соответствовали тяжести совершенного преступления. Существенные изменения происходили и в сфере уголовного процесса, направленные на рационализацию процесса и некоторых ограничений права на защиту по делам о государственных преступлениях.

Далее автор задается вопросом о том, каким образом стало возможным практическое осуществление проводимой политики репрессий, пусть даже в условиях переработанного законодательства, учитывая наличие правоохранительных органов, имеющих основной целью защиту субъективных прав граждан и организаций и восстановление тех из них, которые нарушаются кем бы то ни было. В этой связи он поддерживает позицию В. Анишиной1, которая считает, что во многом такое серьезное отступление от правовых начал в управлении государством в советский период связано с игнорированием принципа самостоятельности суда, который не мог быть реальным гарантом прав и свобод и не имел никаких полномочий по контролю за деятельностью органов государства, в том числе и силовых структур, осуществлявших репрессии. Автор заключает, что важную роль здесь сыграло то, что судебные органы характеризовались лишь формальной институциональной обособленностью от советского государственного аппарата.

Особым поводом для применения чрезвычайных мер стал кризис хлебозаготовок. Одним из важнейших аграрных регионов России являлась Кубань. Однако и по Северо-Кавказскому краю план хлебозаготовок не был выполнен. Этим объясняется то, что край стал одним из тех районов, где репрессивная политика была наиболее жесткой. Еще одна причина проведения репрессий в регионе заключалась в особом отношении к населению Кубани как к неблагонадежному, так как на этих территориях после Гражданской войны осело значительное число участников белого движения, «бело-

1 Анишина В. Становление суда как самостоятельной ветви государственной власти (XIX - XX вв.) // Мировой судья. 2008. № 8. С. 43.

зеленых» повстанцев, других лиц, сопротивляющихся политике большевиков.

В диссертации изложены некоторые факты осуществления чрезвычайных мер на Кубани, рассмотрено участие судебных органов в их проведении.

Автор заключает, что со стороны судов выполнение задач государственной политики в деревне подразумевалось посредством применения карательно-репрессивных мер. Помимо указаний из центра на проведение репрессий, практическое их осуществление было вызвано и перегибами местных органов, опасающихся, что при невыполнении «плана» репрессии могут обернуться против них. Зачастую репрессии проводились и в отношении судебных работников. Отрицательно репрессии сказались и на деятельности коллегии адвокатов, которые в таких условиях не могли обеспечить даже собственную защиту.

Параграф 2.4 «Развитие и специфика судебных органов и судопроизводства в Адыгейской автономной области как составной части Краснодарского края» посвящен исследованию судоустройства и судопроизводства в Адыгейской автономной области в 30-е годы.

В начале параграфа автор делает небольшое отступление и рассматривает отправление правосудия на территории Адыгеи в 20-е годы с тем, чтобы проследить развитие национальных традиций, имеющих отношение к исследуемой проблематике.

Опираясь на исторические материалы, автор заключает, что в начале 20-х годов на территории Адыгеи сосуществовало две судебно-правовые системы: официальная - народные суды и национальная - шариатские суды.

Рассмотрение дел в народных судах регламентировалось официально принятым законодательством, шариатские суды опирались на обычные нормы шариата и адата. По ряду причин местные мусульмане предпочитали обращаться в шариатские суды. Прежде всего, судоговорение в шариатских судах проходило на понятном им родном языке. Немалую роль играл авторитет местных имамов, участвовавших в работе шарсудов. Кроме того, шарсуды

меньше страдали от бумажной волокиты, столь характерной для всех советских учреждений.

Хотя эти суды рассматривали незначительные по своей сложности дела, они имели высокий процент доверия у населения. Значение шариатских судов состояло в том, что они разгружали государственные суды от большого количества малозначительных дел.

С развитием советского законодательства, в частности с кодификацией процессуального права, необходимость использования старых форм судопроизводства отпала. Постепенными мерами шариатские суды стали вытесняться из судебной практики. В Адыгее шариатские суды окончательно были отменены в январе 1925 года. Впоследствии отправление правосудия по шариату и адату стало преследоваться по закону. В отношении бывших судей шариатских судов начались преследования. Это связано с усилением административно-командной системы и централизацией государственного механизма. Теперь шариатские суды, не нацеленные на исполнение партийной воли, оказались лишним институтом.

С конца 20-х годов до Великой Отечественной войны развитие государственного строительства, а вместе с ним и проводимая государственная национальная политика характеризовались явными противоречиями: с одной стороны, увеличивалось количество автономных образований, а с другой стороны, уменьшался объем реально предоставленных им прав. Это распространялось и на права национальных образований в области установления правового регулирования отправления правосудия. Конституция 1936 года окончательно утвердила единую судебную систему на территории всего государства, в том числе и в Адыгейской автономной области. При этом национальные особенности автономии были проигнорированы. Единственным отличием в отправлении правосудия на территории Адыгеи заключалось в возможности пользоваться национальным языком. Автор отмечает, что общесоюзное и общероссийское законодательство не только не учитывало национальных особенностей и традиций, но зачастую и шло вразрез с ними.

В 30-е годы правоприменительная деятельность судебных органов Адыгейской Автономной области также как и в других административно-территориальных образованиях зависела от установок партии и советского правительства.

В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы по всей работе, излагаются наиболее интересные полученные результаты.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Мипобрнауки России для опубликования результатов диссертационных исследований:

1. Становление системы органов юстиции и милиции на Кубани в начале 20-х гг. XX в.// Общество и право. №4 (18). 2007. - 0.3 п.л.

2. Актуальные проблемы формирования и деятельности органов правопорядка Кубано-Черноморской области 20-х гг. XX в.// Общество и право. №3 (21). 2008.-0.3 п.л.

3. Шариатское судопроизводство в Адыгейской Автономной области в 20-е гг. XX в.// Общество и право. №4 (26). 2009. - 0.3 п.л.

4. Правовой обычай в судебной практике России// Общество и право. №2 (24). 2009.- 0.3 пл.

Иные публикации:

5. Деятельность революционных трибуналов в Советской России// Научно-практический журнал «Вестник Краснодарского университета МВД России» №1. 2009. - 0.3 пл.

6. Статус и функции Верховного Суда СССР в 30-е гг. XX в.// Научно-практический журнал «Вестник Краснодарского университета МВД России» №2. 2009. - 0.3 п.л.

7. Правовое положение, задачи и функции подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел// Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы деятельности служб и подразделений милиции общественной безопасности» (Краснодар, 21-23 мая 2009 г.). - 0.3 п.л.

Сдано в набор 18.05.2010 г. ПодписаЕЮ в печать 18.05.2010 г. Формат 60x84 1/16. Усл. пл. 1,5. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Тираж J 00. Заказ №264 Сверстано и отпечатано: п-ль Купрссв В.В. 353240, Краснодарский край, ст. Ссверская, ул. Народная, 41

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Серопян, Гурген Сосевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 СТАНОВЛЕНИЕ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ НА ТЕРРИТОРИИ

КУБАНО-ЧЕРНОМОРСКОЙ ОБЛАСТИ В 20-30-Е ГОДЫ.

1.1 Социально-политическая и экономическая ситуация на Кубани в 20-е годы и её влияние на деятельность органов правосудия.

1.2 Проблемы комплектования и кадровый состав судебных органов Кубани в 20-е годы.

1.3 Судебная реформа 1922 г. и её влияние на развитие судопроизводства по уголовным и гражданским делам.

1.4 Судопроизводство по контрреволюционным преступлениям: особенности и основные стадии процесса.

Глава 2 ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ В ПЕРИОД

ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 30-Е ГОДЫ.

2.1 Развитие судебной системы в 30-е годы.

2.2 Специфика рассмотрения гражданских дел в судах Краснодарского края в 30-е годы.

2.3 Уголовно-процессуальные аспекты рассмотрения дел в период сталинских репрессий.

2.4 Развитие и специфика судебных органов и судопроизводства в Адыгейской автономной области.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг."

Чтобы определиться, как должно совершенствовать механизм сегодняшнего правосудия, его организационно-правовые звенья, нужно составить прогноз на будущее всего спектра сегодняшнего механизма правосудия, всех его составляющих. В свою очередь, более устойчивым такой прогноз может быть только тогда, когда его составляют, опираясь на анализ прошлого механизма. Это позволит, воссоздав целостную картину исторической эволюции судебных органов, вскрыть основные факторы, объективно влияющие на эти процессы, определить те из них, которые способствовали формированшо самостоятельной и независимой судебной власти, выявить пробелы и просчеты правового регулирования, а далее обозначить ход последующих мероприятий для решения задач реформы. Если бы судебная реформа началась с изучения этого опыта, просчетов было бы меньше, а ошибки оказались не столь болезненными. В этой связи нельзя не согласиться с тем, что именно принцип историзма объясняет многие трудности, которые возникают при применении общих положений юридической науки к познанию конкретных политико-правовых явлений1.

Кроме того, исследование конкретного исторического материала по становлению и развитию советской судебной системы позволяет рассмотреть данный процесс с современных методологических и мировоззренческих позиций, понять причины и сущность судебных преобразований.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1920 по 1941 годы. Данный период рассматривается как время становления и развития советской судебной системы в регионе. Нижняя временная граница определяется временем установления советской власти на территории Кубани и началом социально-экономических, политических и правовых изменений, последовавших за этим событием. Верхняя временная граница обусловлена тем, что к началу Великой Отечественной войны практически закончено формирование советской судебной системы и правового обеспечения деятельности суда, основанного на правовых принципах, оставшихся неизменными в течение всего периода существования СССР.

Степень разработанности темы исследования. . Тема истории советского суда издавна привлекала к себе внимание различных исследователей. Однако большинство из них, рассматривая обзор

1 См.: Горский Д.П. Различные сферы познания и практика // Вопросы философии - 1981. -№ 1. -С. 111 деятельности судов на примере центральных и столичных судебных органов, не уделяли должного внимания региональному судебному строительству исследуемого периода, в частности, судебным органам Кубани.

В истории изучения данной темы, можно выделить следующие периоды: 1) первый период - 1917 года - начало 50-х годов; 2) второй период - середина 50-х годов - конец 80-х годов; 3) третий период - начало 90-х годов - по настоящее время.

Монографических исследований о судах периода Гражданской войны не существует, но первые статьи и публикации, посвященные деятельности судебных органов, стали появляться уже в первые годы после победы советской власти. Так, в конце 1918 года была издана брошюра П. И. Стучки, в которой автор раскрыл сущность советского правосудия, его цели, задачи и формы осуществления, объяснил основные аспекты концепции «единого народного суда»1. В 1920 - 1930-е годы вышли работы А. Я. Вышинского, Н. В. Крыленко, М. Рейснера, Я.Л. Бермана, Д.И. Курского , имевшие немаловажное значение для адекватного понимания происходивших в те годы событий. Например, в работе М. Рейснера обобщается опыт правотворчества и правоприменения в период «военного коммунизма», говорится о роли судебных органов в условиях осуществления новой экономической политики.

1 См.: СтучкаП. И. Народный суд в вопросах и ответах. - М.-Пг., 1918. 60 с.

2 Вышинский А. Я. Судоустройство в СССР. - М., 1936- С. 161; Вышинский. А .Я. К положению на фронте правовой теории - М., 1937. 60 е.; Крыленко Н.В. Основы судоустройства СССР и союзных республик - М., 1927; Крыленко Н В. Судоустройство РСФСР: лекции по теории и истории судоустройства. М., 1923. 407 е.; Рейснер М. Право. Наше право Чужое право. Общее право. JL, 1925. 276 е.; Берман Я. JI. Очерки истории судоустройства РСФСР. - М., 1924. 72 с. ; Курский ДИ. На путях развития советского права. М., 1927. 88 е.; Курский Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий. Избранные статьи и речи. М., 1958. 329 с. тем в трудах этого видного государственного деятеля раскрываются не только многочисленные проблемы, имеющие место в деятельности советского суда, но и с позиции целесообразности поясняется необходимость провозглашения принципов судоустройства и судопроизводства, а также другие важнейшие идеи, ставшие правовыми основами деятельности судебных органов.

Вопросам развития правового обеспечения судебной деятельности посвящены работы Н.Н. Полянского, JI. Рындзюнского, В.А. Краснокутского1.

В 1948 году вышла монография М.В. Кожевникова , в которой автор исследовал становление и развитие советского суда в 1917 - 1947 годах, являющаяся первой работой общего характера. Вместе с тем это исследование не лишено недостатков. Так, М. В. Кожевников анализировал в основном нормативные акты, регулировавшие деятельность судов, и статистические данные, характеризующие отдельные аспекты функционирования судебной системы, но вместе с тем не дал практической целостной картины деятельности советских судов. Недостаточно отображен в монографии и процесс применения судами норм действовавшего права, дающий представление о формах и методах решения задач, которые советское государство возлагало на суды в различные периоды истории.

Новый этап в разработке проблем развития и функционирования

1 Полянский Н. Цель уголовного процесса. Ярославль, 1919. 8. е.; Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М., 1960. - 212 с. - С. 58.; Рындзюнский JI. Техника гражданского процесса. М., 1924. 371 е.; Краснокутский В.А. Очерки гражданского процессуального права. Опыт систематизации законодательства РСФСР и СССР по судоустройству и гражданскому судопроизводству. - Кинешма, 1924. - 172 с.

2 Кожевников М.В. История советского суда (1917 - 1947). М., 1948. - 376 с. судебной системы обусловлен и тесно связан с мощным подъемом гуманитарных наук со второй половины 50-х годов. Стали появляться статьи и обобщающие работы, посвященные вопросам борьбы с преступностью, истории развития уголовного судопроизводства. Большое значение в исследовании рассматриваемой темы имеют работы Н.С. Алексеева, В.Г. Даева, А.Д. Кокорева, И. А. Емельяновой, Н.Ф. Кузнецовой, В.М. Курицына, Б.И. Степаненко, М.С. Строговича1. Проблемы гражданского судопроизводства в этот период не получили должного освещения.

В этот период появился и ряд ярких исследований развития судебной системы.

Для изучения темы большой интерес представляют исследования Ю. П. Титова4, в которых разработаны основные проблемы становления

1 Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев А.Д. Очерки развития науки советского уголовного процесса Воронеж, 1980. 252 е., Емельянова И. А, Революционное правосознание и правотворчество народных масс в период от Февраля к Октябрю, - М, 1977. - С. 7.; Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969. 498 е.; Курицын В.М. Переход к нэпу и революционная законность. - М., 1971. - С. 112.; Степаненко Б.И. Крушение контрреволюции на Дону, Кубани, Тереке в 1920 г. // Вопросы истории. 1976. № 9 С. 27; Строгович М.С. Курс уголовного процесса. М., 1968. Т. 1. С. 116.

2 Мартинович И.И. История суда в Белорусской ССР. - Минск. 1961. - С. 14.

3 А.Г. Батанов. Суд и правосудие в СССР. Казань, 1980. 121 с.

4 Титов, Ю. П. Создание и развитие революционных трибуналов в РСФСР: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. -М., 1988. - 46 е.; Он же. Правовые формы организации и деятельности революционных трибуналов в РСФСР // Вопросы права и законности в первые годы советской власти: Сб. науч. тр. -М., 1984. -С. 25. и др. трибунальной судебной системы в первые годы советской власти. В работах особенно тщательно исследованы документы советской военной юстиции, хранящиеся в государственных архивах.

На основе архивных материалов и статей из редких региональных периодических изданий написано исследование А.И. Казакова1, посвященное анализу процессов развития органов судебного управления в 30 - 70-х годах. В этой работе автор аргументировано доказывает, что определяющим фактором при отправлении правосудия является политическая воля партийной верхушки.

В 1990 году вышла монография В. П. Портнова и М. М. Славина2, в которой авторы затрагивают такие проблемы, как становление единого народного суда в РСФСР, развитие советской военной юстиции, реорганизация судебной системы в 1922 года. Эта работа во многом восполнила пробелы, существовавшие в историко-правовых исследованиях.

В 90-х годах произошли изменения социально-политического характера, вызванные распадом СССР, результатом которых явилась переоценка взглядов на характер нормативно-правового регулирования организации и деятельности суда. Кроме того, утверждение и практическое воплощение разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную вскрыли целый пласт новых ранее не изученных проблем о функционировании судебных органов. В связи с этим интерес отечественных исследователей к истории эволюции советского правосудия и судебных преобразований в 20-е - 40-е годы возрос. В этот период появился ряд работ, в которых происходящие в обозначенный период процессы судебного строительства получили новые и зачастую неоднозначные оценки.

Вопросы советского судоустройства и судопроизводства

1 Казаков А.И. Органы судебного управления в РСФСР в 1930 - 1970 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. - Свердловск, 1984. 210 с.

2 ПортновВ. П., Славин М. М. Становление правосудия Советской России (19171922 гг.) М.; Наука, 1990. 165 с. рассматривались в диссертационных исследованиях Е.В. Брыжинской, И.Л. Лезова, О.И. Слюсаревой, М.Ш. Шамилова1.

Отдельные аспекты темы затрагиваются в работах В. Анишиной, Н.А. Блохиной, И.Я. Гонтарь, Ю.В. Качановского, А.Я. Кодинцева, П.А. Кокорина, Я.С. Котловской, Б.М. Магомедова, А.Л. Маковского, А.Р. Мухамадеева, Х.У. Рустамова, Ю.А. Филипповой, Е.А. Флейшица, М.Е. Хлопаевой и других ученых.

Подводя общий итог сделанному выше обзору специальной литературы необходимо отметить, что опубликованных научных работ, посвященных исследованию судебного строительства в период с 1920 по 1941 годы в целом по России достаточно много. Что касается региональных исследований деятельности судебных органов, то они носят в большинстве своем эпизодический характер и посвящены либо отдельным аспектам проблемы, либо отдельным периодам деятельности судебных органов на местах. Вместе с тем комплексного историко-правового исследования формирования и развития судебных органов на Кубани пока не проводилось.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих исследовательских задач: проанализировать социально-политическую и экономическую ситуацию на Кубани в 20-е годы и определить её влияние на формирование и деятельность органов советского правосудия;

- выявить проблемы комплектования и функционирования судейского

1 Брыжинская Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 19171937 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. Саранск, 2006. 231 е.; Лезов И.Л. Советский суд в 19171940 гг.: Дисс. канд юрид. наук. - М., 1998. - 161 е.; Слюсарева О.И. История развития судебной системы на Северном Кавказе в 20-х - 40-х годах XX века: Дисс. канд. истор. наук Ставрополь, 2002. - 183 е.; Шамилов М.Ш. Становление и развитие гражданского судопроизводства Кыргызской Республики: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Москва, 2007. - 28 с корпуса на Кубани в 20-е годы;

- обосновать необходимость проведения судебной реформы 1922 года и исследовать её влияние на развитие судопроизводства по уголовным и гражданским делам; раскрыть особенности рассмотрения судами дел по контрреволюционным преступлениям в 20-е годы, охарактеризовать основные стадии процесса;

- проследить основные тенденции развития судебной системы в 30-е годы;

- определить специфику рассмотрения гражданских дел в судах Краснодарского края в 30-е годы;

- изучить уголовно-процессуальные аспекты рассмотрения дел в период сталинских репрессий; выявить закономерности развития судебных органов и судопроизводства в Адыгейской автономной области в 30-е годы и выявить их специфику.

Объектом исследования является общие закономерности, отдельные особенности и единичные подробности развития и правового регулирования отношений в сфере судоустройства и судопроизводства на Кубани в 20-е -30-е годы.

Предмет исследования включает в себя:

- отношения в области судоустройства и судопроизводства в 20-е -30-е годы в России и, в частности, на Кубани;

Предпочтительность анализа состоит в том, что анализ как прием научного мышления позволяет выявить структуру рассматриваемых явлений государственно-правовой действительности и дает возможность установить логические связи и отношения как между отдельными структурами, так и между исходными явлениями и увязать их с особенностями различных исторических этапов развития судебных органов.

При написании диссертации использованы фонды Государственного Архива Российской Федерации (Г АРФ), содержащие материалы законопроектной деятельности; отчеты с мест о реализации правовых норм в сфере судоустройства и судопроизводства; статистические данные, характеризующие основные тенденции развития судебной практики и иные документы. Наибольший массив документов, использованных по теме диссертации, выявлен в Государственном архиве Республики Адыгея (Г АР А), Государственного архива Краснодарского края (ГАКК) и Центра документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК). Использованы фонды, содержащие циркуляры органов юстиции СССР и РСФСР, документы Майкопского Окружного Суда, Кубано-Черноморского областного суда и иные.

Научная новизна диссертации определяется недостаточной разработанностью темы исследования на региональном уровне. Работа представляет собой первую попытку комплексного правового исследования вопросов, связанных с развитием и функционированием судоустройства и судопроизводства на территории Кубани в период с 1920 по 1941 годы. На основе анализа судебных реформ РСФСР и их последующей эволюции в границах Краснодарского края и Республики Адыгея раскрыта реальная картина региональной судебной практики. Выявлен и изучен широкий круг проблем, ранее не являвшихся предметом специальных научных исследований: проанализированы особенности формирования и развития судебных органов на территории Кубани впервые годы советской власти; раскрыты особенности гражданского и уголовного судопроизводства на Кубани, выявлены основные проблемы формирования судейского корпуса, деятельности судов и другие. В процессе исследования в научный оборот введен ряд важных архивных документов, приведены статистические и документальные сведения о составе, численности и деятельности советских судебных органов на территории Кубани, что позволило выявить особенности функционирования местных судебных институтов и всесторонне оценить их деятельность.

Положения, выносимые на защиту.

2. На территории Адыгеи в начале 20-х годов сосуществовало две судебно-правовые системы: официальная - народные суды и национальная -шариатские суды. При этом процесс рассмотрения дел в шариатском суде регулировался нормами так называемого «традиционного» или обычного права и другими квазинормативными регуляторами, а в государственных судах судопроизводство осуществлялось в соответствии с нормами официального (государственного) права. Обычные нормы шариата и адата, по которым осуществлялось отправление правосудия в шариатских судах, отражали объективно сложившиеся правила, отражающие не только комплекс религиозных установок, но и национальные традиции, характер. В отличие от них официальное право начала 20-х годов не отличалось стройностью системы.

На Кубани репрессивная политика была наиболее жесткой. Причина заключалась в особом отношении партийного и государственного руководства страны к населению Кубани как к неблагонадежному. Поводом к осуществлению репрессивных мер являлось невыполнение плана хлебозаготовок.

8. В 30-е годы работа судов Краснодарского края по отправлению гражданского судопроизводства стабильно признавалась неудовлетворительной, что было вызвано рядом объективных причин. Одна из причин низкой эффективности работы Северокавказских судов состоит в дважды проводимом в этот период административно-территориальном делении региона, которое сопровождалось изменением судебных участков. В результате народные суды оказались завалены делами, переданными «по наследству» из других судебных участков. Наличие этого остатка усугублялось нарушением процессуальных сроков, утерей документов. Все это приводило к характерным процессуальным нарушениям и значительно повышало процент отменяемых решений суда, следовательно, создавало волокиту в области гражданского судопроизводства. Особенность отправления правосудия на территории Адыгеи заключалось в возможности пользоваться национальным языком. Другой особенностью деятельности судебных органов Адыгеи является то, что на эти процессы большое влияние оказала проводимая государством национальная политика. Согласно, партийных установок, формирование состава судейского корпуса осуществляется по национальному принципу, но не из числа авторитетных старейшин, а из представителей нации, проявивших идейную преданность делу партии. Поэтому народные суды имели низкий процент доверия у населения.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Отдельные теоретические положения, сформулированные в работе, анализ законодательства в области стандартизации и предложения по его совершенствованию могут быть использованы для дальнейших научных историко-правовых, теоретико-правовых и прикладных научных исследований.

По теме диссертации автором опубликованы 7 научных статей общим объемом 2.1 п. л.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Серопян, Гурген Сосевич, Краснодар

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенным исследованием получены следующие основные результаты.

Октябрьская социалистическая революция создала на месте старого суда новые судебные органы, в которые в качестве специализированных судов входили революционные трибуналы.

С первых лет советской власти, развитие правового регулирования отношений в сфере судебной деятельности шло в двух направлениях: с одной стороны, видоизменялись судебные органы в сторону создания структуры, деятельность которой была бы и подконтрольна партийным органам и отражала основные идеи пролетарской революции, с другой стороны -учреждалась новая процедура отправления правосудия, опирающаяся на судебно-процессуальный опыт дореволюционных судов.

В годы Гражданской войны следует констатировать большое число нормативных актов, создававших и реорганизовывавших судебные органы, в том числе революционные трибуналы, и их виды. Это объясняется неизбежностью процесса поисков, приспособления революционных трибуналов к чрезвычайной обстановке иностранной военной интервенции и гражданской войны, новых организационных форм и новых форм процессуальной деятельности. В тот период времени Советская власть большее значение придавала революционным трибуналам по сравнению с местными судами.

Комплектование судебных органов с первых лет осуществлялось посредством выборов судей, проходящих под руководством органов исполнительной власти и партийных органов (Наркомат юстиции, ЦИК и др.), что позволяло им влиять на деятельность судов. Такие меры изначально носили вынужденный характер вследствие отсутствия квалифицированных судебных кадров, а также того законодательного материала, который способствовал бы единообразию судебной практики.

С первых лет советского судоустройства основными качествами лица, выбираемого на должность судьи, должны быть его пролетарские политические убеждения и профессионализм. В дальнейшем в течение исследуемого периода названные требования к кандидату на должность судьи не изменялись, а лишь детализировались и ужесточались. К кандидату же в народные заседатели предъявлялось одно требование - его убеждения должны соответствовать идеям диктатуры пролетариата.

В первые годы советской власти допускалось использование прежних мировых судей, что объяснялось нехваткой в новых судебных аппаратах работников, имеющих необходимую юридическую подготовку. Использование юристов-профессионалов сочеталось с контролем над их деятельностью со стороны народных заседателей - представителей рабочих и крестьян.

В Кубанском крае с 1917 года до полной победы большевизма в 1920 году действовала судебная система, сходная с дореволюционной, которая базировалась на собственном законодательстве.

К началу деятельности системы советских судов на Кубани уже были законодательно оформлены основные требования, которым должны удовлетворять народные судьи: обязательное - иметь право избирать и быть избранными в Советы рабочих и крестьянских депутатов; альтернативное -иметь политический опыт работы в пролетарских организациях. Это предопределило кардинальную смену состава судебных органов Кубано-Черноморской области с приходом советской власти. Среди вновь назначенных судей отсутствовали квалифицированные работники судебных аппаратов.

В первые годы своей работы авторитет кубанских народных судов среди населения не везде был на должном уровне.

Уже на первых этапах «советизации» судов кубанского региона можно усмотреть начало формирования административно-командной системы в виде установления контроля и надзора за деятельностью судов со стороны органов государственного управления. Работу народных судов курировал отдел юстиции Кубано-Черноморского исполнительного комитета. Этот орган не только контролировал работу окружных судов, но и руководили их работой путем направления различных циркуляров и инструкций.

Революционные трибуналы на Кубани стали образовываться весной 1920 года. Одной из особенностей деятельности революционных трибуналов на территории Северного Кавказа в 1920 году, вызванной условиями неполной ликвидацией бандитизма, явилось их стремление в значительной мере сузить деятельность народных судов.

В Горской АССР (в том числе и на территории Адыгеи, выделившейся в июле 1922 года из Горской АССР с образованием Адыгейской (Черкесской) АО) в начале 20-х годов сосуществовало две судебно-правовые системы: официальная - народные суды и национальная - шариатские суды. При этом процесс рассмотрения дел в шариатском суде регулировался нормами так называемого «традиционного» или обычного права и другими квазинормативными регуляторами, а в государственных судах судопроизводство осуществлялось в соответствии с нормами официального (государственного) права.

Обычные нормы шариата и адата, по которым осуществлялось отправление правосудия в шариатских судах, отражали объективно сложившиеся правила, отражающие не только комплекс религиозных установок, но и национальные традиции, характер. В отличие от них официальное право начала 20-х годов не отличалось стройностью системы.

Местные мусульмане предпочитали обращаться в шариатские суды. Хотя эти суды рассматривали незначительные по своей сложности дела, они имели высокий процент доверия у населения. Значение шариатских судов состояло и в том, что они разгружали государственные суды от большого количества малозначительных дел.

С окончанием Гражданской войны и сменой курса государственной экономической политики назрела необходимость реорганизации и реформации судебных органов, в том числе революционных трибуналов. В 1921-1922 году в стране проведена правовая реформа.

Реформа не только создала стройную систему правоохранительных органов, четко определив полномочия каждого из них, но и установила их взаимоотношения между собой. Это упорядочило и ускорило прохождение дел во всех судах, а также укрепило принцип законности.

Реформа сделала новый большой шаг на пути к демократизации советского правосудия, законодательно закрепив важнейшие правовые гарантии соблюдения прав граждан, которые, как доказала практика, были не только декларированы, но и работали.

Постепенно революционные трибуналы стали превращаться из специальных судебных органов в чрезвычайные судебные органы. К основным особенностям следствия и судопроизводства следует отнести следующие: специальная компетенция трибуналов; создание в структуре трибуналов собственных следственных комиссий, коллегий правозащитников и обвинителей; коллегиальное расследование дел; контрольные функции трибуналов в отношении следственных комиссий; включение одного из членов местной коллегии ЧК в состав трибунала; ускоренные сроки расследования дел и вынесения приговоров, а также приведения их в исполнение; усмотрение трибунала в совершении отдельных процессуальных действий, влияющих на права обвиняемого, в том числе по вопросу о допущении прений сторон после окончания судебного следствия, допроса свидетелей и др.; свобода в выборе мер уголовной репрессии; возможность обжалования приговоров только в исключительных случаях на основании обращения народного комиссара юстиции во ВЦИК с предложением передать дело на вторичное рассмотрение. Одной из особенностей вынесения решения по делам компетенции революционных трибуналов явилось право непосредственной расправы, предоставленное ЧК для пресечения преступлений, то есть внесудебное решение дел при чрезвычайных обстоятельствах. Чрезвычайные процессуальные нормы существенно ущемляли интересы стороны, прежде всего подсудимого.

Вместе с тем, созданная в ходе реформы судебная система в совокупности с изменением экономической государственной политики на практике доказала свою эффективность: преступность в стране начала падать, а в структуре дел, рассматриваемых судами, увеличилась доля гражданских дел. Судебная практика рассматриваемого периода доказывает, что не жесткость кары, а хорошо продуманная государственная правовая политика способна стабилизировать обстановку в стране.

На Кубани с 1923 года организация судебных органов и их функционирование строились строго в соответствии с требованиями вновь принимаемых законов.

С развитием советского законодательства, в частности с кодификацией процессуального права, шариатские суды стали вытесняться из судебной практики. Теперь шариатские суды, не нацеленные на исполнение партийной воли, оказались лишним институтом. В Адыгее шариатские суды окончательно были отменены в январе 1925 года. Впоследствии отправление правосудия по шариату и адату стало преследоваться по закону. Это связано с усилением административно-командной системы и централизацией государственного механизма.

С введением нэп акценты уголовного преследования революционных трибуналов Кубани смещаются в сторону борьбы с экономической к преступностью, что объясняется изменением криминогенной обстановки.

Одной из характерных черт функционирования государственного аппарата в те годы является осуществление их руководством со стороны, как партийных органов, так и исполнительных органов. Эта тенденция распространилась и на суды. Так, Председатель Верховного суда РСФСР одновременно стал и заместителем Народного комиссара юстиции РСФСР. Тем самым фактически завершилось непосредственное вхождение суда в состав советских госорганов не в качестве самостоятельного, а качестве вторичного, подконтрольного административно-управленческого органа.

Укрепление административно-командной системы Советского государства в конце 20-х-середине 30-х годов привело централизации органов государственной власти, а также к продолжению проявления репрессивных тенденций.

Вместе с тем в рассматриваемый период в обществе отмечается высокая гражданская сознательность и активность, демократичность взглядов и идей. На этом фоне, а также, учитывая условия утверждения принципа социалистической законности, чтобы придать проводимым перегибам легитимный вид, партия инициирует ряд принципиальных изменений в действующее законодательство.

В уголовном праве принят ряд общесоюзных законов, устанавливающих новые составы преступлений и повышенные меры ответственности. Расширен круг лиц, подлежащих уголовной ответственности, в него были вовлечены не только кулацкие элементы, но и «всякий элемент разложения» советской власти.

Параллельно в области уголовного процесса приняты нормативно-правовые акты, направленные на упрощение, ускорение судебного производства, а также на ограничение права подсудимого на защиту по делам о государственных преступлениях.

Начало «совершенствованию» законодательства было положено в конце 20-х годов, а его оформление произошло в середине 30-х годов.

Затягивание этого процесса следует связывать с внутрипартийными разногласиями. Это также явилось одной из причин периодического ужесточения и ослабления репрессивной политики, осуществляемой карательными органами государства, в том числе судами.

В этих условиях в середине 30-х годов были приняты два важнейших акта, регламентирующих принципы построения и функционирования судебной системы СССР, - Конституция (1936 г.) и Закон о судоустройстве (1938 г.). Текущий момент требовал закрепления в этих актах важнейших принципов, в том числе демократических, - законность, независимости судей, их подотчетность, участие народа в отправлении правосудия .и ряд других. Однако система принципов правосудия не была выстроенной до конца, вследствие чего важнейшие правовые гарантии независимости судей «нейтрализовывались» другими положениями законодательства. Поэтому многие из провозглашенных принципов демократии «не работали», что подтверждается дальнейшим проявлением репрессивных тенденций.

Подобное правовое регулирование создало такие условия, при которых деятельность судов и правоохранительных органов целиком зависела от партийных установок. Проведению репрессий не могли противостоять правоохранительные органы. В частности, суд не мог быть реальным гарантом прав и свобод, поскольку не имел полномочий по контролю за деятельностью органов государства, в том числе и силовых, осуществлявших репрессии. Напротив, в отношении суда контрольные функции передавались различным государственным и политическим органам: от юстиции и прокуратуры до различных партийных органов. Отрицательно репрессии сказались и на деятельности коллегии адвокатов, которые в таких условиях не обеспечивали защиту прав человека. Зачастую репрессии проводились и в отношении судебных работников.

Позитивными результатами изменений законодательства явилось отделение функций правосудия от функций судебного управления, четкое разграничение компетенции судов различного уровня, регламентация деятельности специальных судов.

К числу итогов развития советской судебной системы можно отнести наличие разветвленного законодательства о суде и судьях; формирование жестко централизованной, хорошо управляемой системы правосудия, обеспечивавшей в течение долгого времени необходимые государству результаты, ориентацию судейского корпуса при вынесении судебных постановлений на решения партии и государства, а также формирование устойчивых стереотипов о правильности и обоснованности именно советской организационной модели — как единственно возможной в условиях России. Следует отметить, что и общесоюзное, и общероссийское законодательство не только не учитывало национальных особенностей и традиций, но зачастую и шло вразрез с ними.

На Кубани в 30-е годы репрессивная политика была наиболее жесткой. Причина заключалась в особом отношении к населению Кубани как к неблагонадежному. Поводом же к осуществлению репрессивных мер являлось невыполнение плана хлебозаготовок.

Деятельность судов Краснодарского края в этот же период стабильно признавалась неудовлетворительной. Такое положение дел имело свои объективные причины. Низкая эффективность работы Северокавказских судов была обусловлена дважды проводимым в этот период административно-территориальным делением, которое сопровождалось изменением судебных участков. В результате народные суды оказались завалены делами, переданными «по наследству» из других судебных участков. Наличие этого остатка усугублялось нарушением процессуальных сроков, утерей документов. Осуществление предписаний процессуальных норм в условиях Кубани сталкивалось также и с трудностями, обусловленными недостаточностью квалифицированных юридических кадров, причем не только судейского состава, но и экспертов, судебных исполнителей. Помимо этого, ряд проблем при рассмотрении гражданских дел вызван пробелами Гражданского процессуального кодекса РСФСР по отдельным вопросам, а также нацеленностью в случае пробелов законодательства руководствоваться общими началами советского законодательства и общей государственной политикой. Все эти недостатки приводили к характерным процессуальным нарушениям и, конечно, значительно повышали процент отменяемых решений суда, следовательно, создавали волокиту при вынесении решений.

Особенность отправления правосудия на территории Адыгеи заключалось в возможности пользоваться национальным языком. Другой особенностью деятельности судебных органов Адыгеи является то, что на эти процессы большое влияние оказала проводимая государством национальная политика. Согласно партийных установок, в 30-е годы формирование состава судейского корпуса осуществляется по национальному принципу, но не из числа авторитетных старейшин, а из представителей нации, проявивших идейную преданность делу партии. Поэтому народные суды имели низкий процент доверия у населения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция РСФСР от 10.07.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст.582.

3. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик // Съезды Советов в документах. 1917-1936. Т. 3. М., 1960. С.18.

4. Об утверждении Основного закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик (вместе с Конституцией): Постановление II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. №2. Ст. 24.

5. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик: Утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. //Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. 6 декабря.

6. Об Уголовно-процессуальном кодексе: Постановление ВЦИК от 25.05.1922 г. (вместе с Уголовно-процессуальным кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1922. -№ 20-21. - Ст. 230.

7. О введении в действие Уголовного кодекса Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК РСФСР от 01.06.1922 (вместе с УК Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1922. -№ 15.-Ст. 153.

8. О введении в действие Земельного кодекса (вместе с Земельным кодексом Р.С.Ф.С.Р.): Постановление ВЦИК РСФСР от 30.10.1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 68. Ст. 901.

9. О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК РСФСР от 11.11.1922 (вместе с Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1922. - № 71. - Ст. 904.

10. О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК РСФСР от 10.07.1923 (вместе с

11. Гражданским процессуальным кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. 1923. -№ 46. - Ст. 478.

12. О суде: Декрет СНК от 24.11.1917 // СУ РСФСР. 1917. № 4.Ст. 50.

13. О Революционном Трибунале Печати: Декрет СНК от 28.01.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 28. Ст. 362.

14. Социалистическое отечество в опасности: Декрет СНК от 21.02.1918 // Декреты Советской власти. T.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957. С. 490-491.

15. О суде: Декрет ВЦИК от 07.03.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 26. Ст.420.

16. Положение о революционных трибуналах: Утв. Декретом ВЦИК от1803.1920 г.//СУ РСФСР. 1920. № 22-23. Ст. 115.

17. Декрет о суде № 3: Принят СНК РСФСР 20.07.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. №85. Ст. 889.

18. Положение о Высшем судебном контроле: Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 10.03.1921 г.//СУ РСФСР. 1921. № 15. Ст. 97.

19. О дисциплинарных товарищеских судах: Декрет СНК РСФСР от0504.1921 г.//СУ РСФСР. 1921. № 23-24. Ст. 142.

20. О наказаниях за ложные доносы: Декрет СНК РСФСР от 24.11.1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 77. Ст. 639.

21. О дополнении ст. 302 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 01.12.1924 // СУ РСФСР. 1924. № 89. Ст. 906;

22. Об изменении статьи 66 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 09.08.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 51. Ст. 389;

23. О дополнении Гражданского процессуального кодекса РСФСР статьей 47-а: Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 13.09.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 59. Ст. 454;

24. О дополнении статьи 289 Гражданского процессуального кодекса

25. РСФСР примечанием 2: Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 27.09.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 64. Ст. 501;

26. О введении в действие положения о государственном нотариате Р.С.Ф.С.Р.: Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 04.10.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 74. Ст. 576.

27. Положение о народном суде РСФСР: Утв. Постановлением ВЦИК РСФСР от 30.11.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 85. Ст. 889.

28. Положение о народном суде РСФСР: Утв. Постановлением ВЦИК РСФСР от21.10.1920 г. //СУ РСФСР. 1920. № 83. Ст. 407.

29. Об объединении всех трибуналов РСФСР: Постановление ВЦИК РСФСР от23.06.1921 г.//СУ РСФСР. 1921. №51. Ст. 294.

30. Положение о прокурорском надзоре: Утв. Постановлением ВЦИК от28.05.1922 //СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 424.

31. Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями: Утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 21.09.1922 // СУ РСФСР. 1922. № 60. Ст. 769.

32. О введении в действие положения о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК от 11.11.1922 // СУ РСФСР. 1922. № 69. Ст.902.

33. Об учреждении Верховного трибунала РСФСР: Постановление ВЦИК от 18.01.1923 г.// Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.). -М., 1953. С. 155-157.

34. Положение о Верховном Суде СССР: Утв. постановлением ВЦИК СССР 23.11.1923 г. // СЗ СССР. 1924. № 2. Ст. 25.

35. Положение о судоустройстве РСФСР со стенографическим отчетом о заседании IV сессии ВЦИК IX созыва. М., 1923.

36. Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик: Утв. постановлением ЦИК СССР от 29.10.1924 г. // СЗ СССР. 1924. №23. Ст. 203.

37. Об изменении примечания к статье 220 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 11.10.1926//СУ РСФСР. 1926. №68. Ст. 532.

38. О дополнении статьи 289 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 18.10.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 69. Ст. 544.

39. О дополнении Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 18.11.1926 // СУ РСФСР. 1926. № 91. Ст. 665.

40. О порядке руководства судебными органами РСФСР: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 30.01.1928 г. // Интернет: http://www.supcourt.ru/printpage.php?id=5241

41. Об изменении и дополнении статей 200, 203-а и 203-6 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 13.08.1928 // СУ РСФСР. 1928. № 108. Ст. 675.

42. Об изменении и дополнении статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.08.1928 // СУ РСФСР. 1928. № 116. Ст. 725.

43. О товарищеских судах на фабрично-заводских предприятиях, в государственных и общественных учреждениях: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 27.08.1928 г. //СУ РСФСР. 1928. №114. Ст. 707.

44. О дополнении Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с введением в действие «Основ авторского права» в новой редакции: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 24.09.1928 // СУ РСФСР. 1928. № 124. Ст. 788.

45. Об изменении статьи 347 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 07.06.1928 // СУ РСФСР. 1928. № 139. Ст. 908.

46. Об изменении статьи 226 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.10.1928 // СУ РСФСР. 1928. № 127. Ст. 814.

47. Положение о Народном комиссариате юстиции РСФСР: Утв. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 03.06.1929 г. // СУ РСФСР. 1929. №41. Ст.434.

48. Положение о Верховном Суде СССР и Прокуратуре Верховного Суда СССР: Утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 24.06.1929 г. // СЗ СССР. 1929. № 50. Ст. 445.

49. О всеобщем обязательном начальном обучении: Постановление ЦИК и СНК СССР от 14.08.1930 г. // Народное образование: Основные постановления, приказы и инструкции / Сост. A.M. Данев. М., 1948. С. 2526.

50. Об организации сельских общественных судов: Постановление ЦИК СССР от 29.09.1930 г. // СЗ СССР. 1930. № 51. Ст. 531.

51. О железнодорожных линейных судах: Постановление ЦИК и СНК СССР от 27.11.1930 // СЗ СССР. 1930. №57 Ст. 601.

52. Положение о производственно-товарищеских судах на фабриках и заводах, в государственных и общественных учреждениях и предприятиях: Утв. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20.02.1931 г. // СУ РСФСР. 1931. № 14. Ст. 160.

53. Об упразднении арбитражных комиссий: Постановление ЦИК и СНК СССР от 04.03.1931 г. // СЗ СССР. 1931. № 14. Ст. 135.

54. О дополнении Уголовного кодекса РСФСР ст. 79.2: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.03.1931 //СУ РСФСР. 1931. № 15. Ст. 163.

55. О мероприятиях по подготовке и переподготовке кадров работников советского строительства: Постановление ВЦИК РСФСР от 20.04.1931 //СУ РСФСР. 1931. №29. Ст. 261.

56. О революционной законности: Постановление ЦИК СССР от 25.06.1932 г. // СЗ СССР. 1932. № 50. Ст. 298.

57. Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности: Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 07.08.1932 // СЗ СССР. 1932. № 62. Ст. 360.

58. Об изменении примечания к ст. 40 Уголовного кодекса РСФСР и ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РСФСР: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.04.1933 г. // СУ РСФСР. 1933. № 23. Ст. 77.

59. Об учреждении Прокуратуры Союза ССР: Постановление ЦИК и СНК СССР от 20.06.1933 г. // СЗ СССР. 1933. № 40. Ст. 239.

60. О расширении компетенции Верховного Суда СССР: Постановление Президиума ЦИК СССР от 13.09.1933г. // СЗ СССР. 1934. №2. Ст. 17.

61. Об организации водных транспортных судов и водной транспортной прокуратуры: Постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.06.1934 г. // СЗ СССР. 1934. №33. Ст. 251

62. Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел СССР: Постановление ЦИК СССР от 10.07.1934 // СЗ СССР.1934. №36. Ст. 283.

63. Об учреждении судебно-надзорной коллегии Верховного Суда

64. СССР: Постановление ЦИК и СНК СССР от 10.07.1934 г. // СЗ РСФСР. 1934. № 36. Ст. 284.

65. О внесении изменений в действующие Уголовно-процессуальные кодексы Союзных республик: Постановление ЦИК СССР от 01.12.1934 // СЗ СССР. 1934. №64. Ст. 459.

66. О передаче водных транспортных судов и всей водной транспортной прокуратуры в непосредственное подчинение Верховного Суда Союза СССР и Прокуратуры Союза СССР: Постановление ЦИК и СНК СССР от 07.04.1936 г.// СЗ СССР. 1936. №18. Ст. 150.

67. О разделении Азово-Черноморского края на Краснодарский край и Ростовскую область: Постановление ЦИК СССР от 13.09.1937 // Большевик. 1937. 2 окт.

68. О порядке рассмотрения дел о контрреволюционном вредительстве и диверсиях: Постановление ЦИК СССР от 14.09.1937 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 -1952. М„ 1953. С. 396.

69. О замене высшей меры наказания (расстрела) лишением свободы до 25 лет // Постановление от 02.10.1937 // Известия. 1937. 03 октября.

70. Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик. М.,1938. - 63 с.

71. О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний: ИнструкцияНКЮ от 19.12.1917 г.//СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст. 166.

72. Об организации и действии местных народных судов: Инструкция НКЮ от 23.07.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 53. Ст. 597.

73. Положение о революционных военных трибуналах: Утв. Постановлением НКЮ РСФСР от 04.02.1919 г. // СУ РСФСР. 1919. № 13. Ст. 131.

74. Положение о коллегии защитников: Утв. постановлением НКЮ РСФСР от 05.07.1922 // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 425.

75. Наказ Верховному Суду СССР от 14.07.1924 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (19171952 гг.). -М., 1953.-С. 188-189.

76. Сборник циркуляров НКЮ РСФСР. М., 1926. С. 110.

77. О постановке на обсуждение в президиумах крайсудов постановления КСК о Северокавказском суде // СЮ. 1935. № 25. С. 3.

78. О методах руководства народными судьями со стороны краевых, областных и главных судов // СЮ. 1935. № 31. С. 2.

79. О судебной практике по ст. 111 УК: Постановление НКЮ РСФСР от 27.05.1936 г. // СЮ. 1936. № 18. С. 24 25.

80. Перечень циркуляров, приказов и инструкций НКЮ РСФСР, действующих на 1 августа 1937 г. // СЮ. 1937. № 19. С. 52 53.

81. Двенадцатый съезд РКП(б). Стенографический отчет, М., 1968.

82. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 9. т. 4. М., 1984. С. 317, 319.

83. Бюллетень 6-го Областного съезда Советов Кубани и Черноморъя.1922. №1. С. 78.

84. Проект нового гражданского процессуального кодекса // Известия ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских депутатов и Московского совета Рабочих и Красноармейских депутатов.1923. № 54. 10 марта. С. 4.1.. Акты судебных органов

85. Сборник постановлений и директив Верховного Суда СССР, действующий на 1 апреля 1935 г. / Под ред. А.Н. Винокурова. М.: ОГИЗ,1935. 176 с.

86. Сборник постановлений и разъяснений Верховного Суда СССР, действующий на 1 января 1936 г. / Под ред. А.Н. Винокурова. М.: ОГИЗ,1936. 128 с.

87. О строжайшем соблюдении процессуальных норм в гражданском процессе: Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 28.10.1935 г. // Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924 1957 гг. М., 1958. С. 189 - 190.

88. О ходе заготовок: Постановление Бюро Северо-Кавказского крайкомаВКП(б) от 16.12.1932 //Молот. 1932. 17 дек.

89. Отчет о деятельности Северо-Кавказского Краевого Суда и подчиненных ему учреждений с 01.08.1924 по 01.08.1925. Ростов-на-Дону. 1925. С. 35.

90. Перспективы и пожелания на 1923 год тов. Крыленко (помощника прокурора Республики) // Известия ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских депутатов и Московского совета Рабочих и Красноармейских депутатов. 1922. №1.31 декабря. С. 4.

91. Постановления Президиума Верховного Суда РСФСР // СЮ. 1937. № 1. С. 50.

92. I. Монографии, комментарии, учебная литература

93. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев А.Д. Очерки развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980. 252 с.

94. Алексеенко И. И. Репрессии на Кубани и Северном Кавказе. -Краснодар, 1993. 115 с.

95. Бабич И. Л. Эволюция правовой культуры адыгов (1860-1990-е годы). М., 1999.-238 с.

96. Батанов А.Г. Суд и правосудие в СССР. Казань, 1980. 121 с.

97. Беджанов М.Б. Россия и Северный Кавказ: межнациональные отношения на пороге XXI века. Майкоп, 2002. - 442 с.

98. Берман Я. Л. Очерки истории судоустройства РСФСР. М., 1924.72 с.

99. Бобровников В. О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право,насилие (очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана). М., 2002. -368 с.

100. Вышинский. А.Я. К положению на фронте правовой теории. М., 1937. 60 с.

101. Вышинский А.Я. Судоустройство в СССР. М., 1936. 344 с.

102. Геллер М., Некрич А. История России. 1917-1995 годы. М., 1996. -Т. 1. С. 161.

103. Гонежук М.Х. Прокуратура Адыгеи. Майкоп, 2007. - 190 с.

104. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 2006. 440 с.

105. Емельянова И. А. Революционное правосознание и правотворчество народных масс в период от Февраля к Октябрю. М, 1977. 88 с.

106. Исаев И.А. История государства и права России. Учеб. Для юрид. вузов. М.: Юрист, 1996. - 544 с.

107. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. М.: Юрист, 2006. 797 с.

108. История государства и права России. Учеб. / Клеандрова В.М., Мулукаев Р.С. и др. М.: Проспект, 2008. - 576 с.

109. История государства и права России: Учеб. для вузов / Под ред.С.А. Чибиряева. М.: Былина, 1998. 528 с.

110. История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П.Титова. М., 1996. 503 с.

111. История государства и СССР. Ч. 2. / Под ред. О.И. Чистякова. М, Ю.С. Кукушкина. М., 1986. - 320 с.

112. История отечественного государства и права СССР. Ч. 2. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Изд-во БЕК, 1999. 496 с.

113. История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. Р.С. Мулукаева. М.: ЦОКР МВД России, 2006. 600 с.

114. Кельман Е.И. Производительные силы и право. Киев, 1925. 56 с.

115. Киров С. М. Избранные статьи и речи. М., 1957. 720 с.

116. Кожевников М.В. История советского суда (1917 1947). М., 1948. -376 с.

117. Козлов А.И. На историческом повороте. Ростов-/Д, 1994. 226 с.

118. Коркмазов А. Н. Этнополитические процессы на Северном Кавказе (история и современность). Ставрополь, 1994. - 188 с.

119. Краснодарскому краю 65 лет. Страницы истории в документах архивного фонда Кубани: Историко-документальный альбом / Сост. А.А. Алексеева, A.M. Беляев, И.Ю. Бондарь. - Краснодар, 2002. - 384 с.

120. Краснокутский В.А. Очерки гражданского процессуального права. Опыт систематизации законодательства РСФСР и СССР по судоустройству и гражданскому судопроизводству. Кинешма, 1924. - 172 с.

121. Кропачев С. Большой террор на Кубани. Драматические страницы истории края 30-40-х годов. Краснодар, 1993. - 116 с.

122. Крыленко Н.В. Основы судоустройства СССР и союзных республик. -М., 1927.53 с.

123. Крыленко Н. В. Судоустройство РСФСР: лекции по теории и истории судоустройства. М., 1924. 407 с.

124. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969. 498 с.

125. Курицын В.М. Переход к нэпу и революционная законность. М., 1971.265 с.

126. Курский Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий. Избранные статьи и речи. М., 1958. 329 с.

127. Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1958. 266 с.

128. Курский Д.И. На путях развития советского права. М., 1927. 88 с.

129. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 36. 768 с.

130. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 43. 584 с.

131. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. 746 с.

132. Литвин А. Л. Красный и белый террор 1918 1922. - М., 2004. 444с.

133. Малахов В.П. Правосознание: природа, содержание, логика:

134. Монография. М. 2001. 54 с.

135. Мартинович И.И. История суда в Белорусской ССР. Минск. 1961.175 с.

136. Мельгунов С. П. Красный террор в России. М., 1990. 209 с.

137. Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. С.159.

138. Осколков Е.Н. Голод 1932-1933. Хлебозаготовки и голод 19321933 года в Северо-Кавказском крае. Ростов-на-Дону, 1991. - 96 с.

139. Пашуканис Е.Б. Общая теория права и марксизм. Изд. 3-е. М., 1927.- 135 с.

140. Полянский Н. Цель уголовного процесса. Ярославль, 1919. 143 с.

141. Полянский Н.Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М., 1960. 127 с.

142. Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия Советской России. -М., 1990. 157 с.

143. Поспеев В.И., Радутная Н.В. Народный суд. М., год 1977. С. 88108.

144. Прокуратура Краснодарского края / Под ред. Т.А. Василевской. -Краснодар, 2005. 272 с. - С. 38.

145. Рейснер М. Право. Наше право. Чужое право. Общее право. Л., 1925. 276 с.

146. Русская Православная Церковь в советское время. М., 1995. T.I.371с.

147. Рындзюнский Г. Техника гражданского процесса. М., 1924. 392 с.

148. Сталин И.В. Сочинения. Т. 11. М., 1952. 381 с.

149. Сталин И.В. Сочинения. Т.4. -М., 1947. 432 с.

150. Строгович М.С. Курс уголовного процесса. М., 1968. Т. 1. 470 с.

151. Стучка П. Народный суд в вопросах и ответах. М. Пг., 1918. 60 с.

152. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: Учеб. пособ. -М., 1999. 488 с.

153. Таов M.A. Адыгейская автономная область советское социалистическое национально-государственное образование // Ученые записки АНИИ. Т. 9. История / Под ред. М. А. Меретукова, Б. М. Джимова.-Майкоп, 1969,- 264 с. - С. 20-44.

154. Установление советской власти и национально-государственное строительство в Адыгее, 1917 1923 гг. - Майкоп: Адыгейское книжное изд., 1995. 398 с.

155. Хутыз К.К. Национальные отношения в условиях тоталитаризма: опыт и уроки (1917-1940 гг.). На материалах адыгских народов Северного Кавказа. Ростов-на-Дону: издательство РГУ, 1993. —260 с.

156. Чернов А.Д., Корчагин А.Ю., Маняк Н.И. Краснодарский краевой суд: 135 лет образования. Краснодар, 2006. - 304 с.

157. Щетнев В.Е., Баранов А.В., Болдырев Ю.А. и др. История Кубани с древнейших времен до конца XX века: Учеб. для вузов. Краснодар, 2004. - 400 с.1.. Научные публикации в периодических изданиях

158. Анишина В. Становление суда как самостоятельной ветви государственной власти (XIX XX вв.) // Мировой судья. 2008. № 8. С. 18-22.

159. Бабич И. Право и жизнь в адыгском обществе // Интернет: http://zihia.narod.ru/babich04.htm.

160. Бакшеев С. К итогам совещания февральского актива НКЮ РСФСР // СЮ. 1940. № 6. С. 20.

161. Блохина Н.А. О влиянии политических директив и установок на вопросы юридической ответственности в период коллективизации в СССР // Право и политика. 2007. № 8. С. 105-110.

162. Бобровников В. Шариатские суды на Северном Кавказе // Отечественные записки. 2003. № 5. С. 65-72.

163. Бородина И.А., Дикая В.В., Гамаюнов И. Кубанские органыправопорядка на страже завоеваний Октября (1917-1930) // Очерки истории Кубанской прокуратуры. Краснодар, 2005. - 272 с.

164. Ворожейкин. Нужно сохранить ясность в законе о праве суда отыскивать истину // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 43. С. 17.

165. Гонтарь И.Я. Категория общественной опасности в российском уголовном праве: история становления и современное понимание // История государства и права. 2008. № 1, 2, 3, 4. - № 1. С. 8-9.

166. Горский Д.П. Различные сферы познания и практика // Вопросы философии. 1981. -№ 1. С 111.

167. Жупикова Е.Ф. Чтобы этого не повторилось. К истории переселения терского казачества а 1920 г. // Науч. Труды Московского Педагогического Государственного Университета им. В.И. Ленина. М., 1996. С. 101-104.

168. Звездина Е.И. Исторические и процессуальные аспекты развития института подозреваемого // Право и политика. 2007. № 5. С. 86-91.

169. История Верховного Суда Республики Адыгея // Интернет: http://www.sudadg.maykop.rn/history.php.

170. История КубГУ // Интернет: http://www.kubsu.ru.

171. Качановский Ю.В. Органы государственной безопасности России. История и современные проблемы // Военно-юридический журнал. 2008. № 3. С. 16-20.

172. Кодинцев А.Я. Деятельность органов юстиции союзных республик по судебному управлению в середине 30-х годов XX века // Администратор суда. 2008. № 2. С. 44-48.

173. Кодинцев А.Я. Управление системой судебного исполнения в СССР в 30-х годах XX века // Исполнительное право. 2007. № 2. С. 2-6.

174. Кодинцев А.Я. Эксперименты и дискуссия о структуре органовюстиции СССР в середине 30-х годов XX века // Адвокатская практика. 2006. №4. С. 28-33.

175. Кожевников М. Суды Северокавказского края // СЮ. 1937. N 2. С. 24-25;

176. Кокорин П.А. Из истории судебной экспертизы (модель эксперта 37-го года) // Сибирский юридический вестник. Иркутск, 2001. № 4. С. 110 -112.

177. Котловская Я.С., ХлопаеваМ.Е. Историческое развитие некоторых принципов гражданского процессуального права советского периода и современной России // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 12. С. 28.

178. Курицын В.М. О разработке проекта Конституции СССР 1936 года //Право и жизнь. М., 1996. -№ Ю. С. 160-191.

179. Магомаев P.M. Основные этапы развития государственногоустройства Советской России и его влияние на федеративное устройство Российской Федерации // История государства и права. 2008. № 13. С. 23-24.

180. Мухамадеев А.Р. Судебная система Татарской АССР после принятия Конституции ТАССР 1937 года // История государства и права. 2008. № 13. С. 27-30.

181. Омар А. Адыгейская (Черкесская) автономная область // Жизнь национальностей. 1923. Кн. 1. С. 117.

182. Остапенко П.И. Правоохранительная система Кубанского края (1918-1920 годы) // Милицейская газета Кубани. 2000. 13-19 марта.

183. Ратушняк В.Н. К вопросу о земельных отношениях в горском ауле Кубанской области в период капитализма // Сборник статей по истории Адыгеи. Майкоп, 1977. - С. 98-112.

184. Рустамов Х.У., Магомедов Б.М. Некоторые исторические аспекты упрощенных производств // Юридическое образование и наука. 2008. №2. С. 68-72.

185. Свидлер А. На приеме у наркома юстиции // СЮ. 1939. № 14. С. 45

186. Степаненко Б.И. Крушение контрреволюции на Дону, Кубани,

187. Тереке в 1920 г. //Вопросы истории. 1976. № 9. С. 15-33.

188. Стучка П.И. 13 лет борьбы за революционно-марксистскую теорию права: Сборник статей. М., 1931. С. 8-13.

189. Стучка П.И. Введение в теорию гражданского права // Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964. С. 607614.

190. Стучка П.И. Тезисы о реформе УПК. Революция права // СЮ. 1928. № 1. С. 120-125.

191. Сыродоев Н. А. История земельного права // Правоведение. -1999. № 4. - С. 238-251.

192. Темушкин О.П., Добровольская Т.Н. Становление и развитие советской судебной системы // Суд в СССР. -М., 1977. С. 77-87.

193. Титов Ю. П. Правовые формы организации и деятельности революционных трибуналов в РСФСР // Вопросы права и законности в первые годы советской власти: Сб. науч. тр. М.; РИО ВЮЗИ. 1984. С. 1781.

194. Филиппова Ю.А. Из истории русской адвокатуры // Адвокатская практика. 2005. №4 С. 5-11, №5 - С. 2-5.

195. Флейшиц Е.А., Маковский А.Л. О Гражданском кодексе РСФСР // Советское государство и право. 1964. № 8. С. 15.

196. Хут А.И. Государственно-правовая природа Адыгейской Автономной области форма самоопределения адыгейского народа // Сборник статей по истории Адыгеи. - Майкоп, 1977. - С. 83-97. - С. 90.

197. V. Диссертации, авторефераты диссертаций

198. Брыжинская Е.В. Формирование и развитие судебных органов Мордовии в 1917-1937 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. Саранск, 2006. С. 231.

199. Казаков А.И. Органы судебного управления в РСФСР в 1930 -1970 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1984. С. 210.

200. Лезов И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: Дисс. канд. юрид. наук. -М., 1998.- 161 с.

201. Остапенко П.И. Казачьи государственные образования на Юге России (февраль 1917 начало 1920 г.) (историко-правовой анализ): Дисс. докт. юрид. наук. Краснодар, 2004. 441 с.

202. Сергеев В.Н. Крах мелкобуржуазной демократии на Дону, Кубани и Тереке (1917 1920 гг.): Дисс. докт. ист. наук, - Ростов-на-Дону, 1983. -492 с.

203. Слюсарева О.И. История развития судебной системы на Северном Кавказе в 20-х 40-х годах XX века: Дисс. канд. истор. наук. Ставрополь, 2002. 183 с.

204. Титов, Ю. П. Создание и развитие революционных трибуналов в РСФСР: Автореф. дис. .д-раюрид. наук. -М., 1988. -46 с.

205. Федоренко С.А. Карательные органы в процессе осуществления политики красного террора в годы гражданской войны (историко-правовой аспект): Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. - 31 с.

206. Шамилов М.Ш. Становление и развитие гражданского судопроизводства Кыргызской Республики: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Москва, 2007. - 28 с.1. VI. Архивные источники

207. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

208. Фонд Ф. А-353. Народный комиссариат юстиции РСФСР. Оп. 4. Д. 332; Д. 73; Оп. 10. Д. 1; Оп. 10. Д. 12-а; Оп. 13. Д. 352.

209. Фонд Ф. А-428. Верховный Суд РСФСР. Материалы после 1922 года. Оп. 3. Д. 27; Д. 28.

210. Фонд Р-1318. Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР (Наркомнац РСФСР), представительства Наркомнаца РСФСР в договорных и автономных республиках и их представительства при

211. Наркомнаце РСФСР. 1917-1924 гг. On. 1. Д. 765.

212. Фонд Р-9492. Народный комиссариат юстиции СССР. On. 1. Д. 363.

213. Государственный архив Краснодарского края (ГАКК)

214. Фонд Ф. Р-8. Ведомство юстиции Кубанского Краевого правительства (1917-1920). Оп. 2. Д. 36. Л. 17; Д. 26. Л. 20.

215. Фонд Ф. 706. Кубано-Черноморский областной суд (1921-1924). On. 1. Д. 1. Л. 20.

216. Фонд Ф. Р-891. Кубанский окружной суд (1923-1930). Дело о деятельности нотариальных контор Кубанского округа. On. 1. Д. 19. Л. 2.

217. Центр документации новейшей истории Краснодарского края (ДДНИКК)

218. Фонд Ф. 9. Черноморский (Новороссийский) окружной комитет ВКП(б). On. 1. Д. 687. Л. 51.

219. Фонд. 1774-А. Краснодарский крайком КПСС. On. 1. Д. 1271. Л. 92.

220. Государственный архив Республики Адыгея (ГАРА) Фонд Ф. Р-56. Майкопский Окружной суд. Д. 2. On. 1. Фонд Ф. Р-467. Горский окружной отдел управления. On. 1. Д. 14. Л.34.

221. VII. Периодические издания

222. Пролетарская революция и право. 1918. № 1; 1919. № 1; 1919. - № 11. Путь Советов. 1922. №1. Революция права. 1928. № 1. Русские ведомости. М., 1918. № 8.

223. Советская юстиция. 1928. № 1; 1935. № 25; 1935. № 30; 1936. № 18; 1937. № 1; 1937. № 2; 1937. № 19; 1939. № 14; 1940. № 6. Судебная практика. М., 1927. № 2.

Автор: Серопян, Гурген Сосевич
Город: Краснодар
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг. тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Серопян, Гурген Сосевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг."

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Серопян, Гурген Сосевич, Краснодар

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Серопян, Гурген Сосевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг."

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Серопян, Гурген Сосевич, Краснодар

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Становление и развитие судебных органов Кубани в 1920-1941 гг.»