Судебная система Республики Таджикистан

Гафуров, Хайрулло Мирзамонович

Судебная система Республики Таджикистантекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Судебная система Республики Таджикистан»

На правах рукописи

ГАФУРОВ ХАЙРУЛЛО МИРЗАМОНОВИЧ

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН (СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ)

12.00.11 - Судебная власть; прокурорский надзор; организация правоохранительной деятельности; адвокатура

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре уголовного процесса Московской государственной юридической академии

Защита состоится 30 марта 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.123.01 при Московской государственной юридической академии, г. Москва, 123995, ул. Садовая Кудринская, дом 9, зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии.

Автореферат разослан _27_ февраля 2006 г.

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

ОРЛОВ ЮРИЙ КУЗЬМИЧ Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки

Российской Федерации

доктор юридических наук, профессор Пономарев Павел Георгиевич

кандидат юридических наук, доцент Ильютченко Наталья Владимировна

Ведущая организация

Ульяновский государственный университет

Ученый секретарь диссертационного совета,

доцент

кандидат юридических н

Диов А 39&Л,

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. Задача построения в Республике Таджикистан правового государства требует коренных изменений в сфере осуществления правосудия - превращения судебной власти в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти.

В связи с этим, исключительное значение приобретают новые требования, предъявляемые к судебной системе. Как важный социально-политический институт государства, эта система должна акшвно содействовать формированию гражданского общества, быть способной реализовать свои полномочия в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, единого экономического и правового пространства Таджикистана.

Однако до сих пор проблема обеспечения эффективной дея1ельности судебной власти, как независимой и самостоятельной ветви государственной власти, в Республики Таджикистан не решена.

Судоустройство - в высокой степени общественно значимая проблема, и поэтому она всегда актуальна. Действительно, и сейчас, и несколько тысячелетий назад человечесгво искало и ищет ответы в принципе на одни и те же вопросы, в том числе на весьма кардинальные: например, как сделать суд справедливым и скорым; как обеспечить подлинную самостоятельность и независимость судебной власти. В каждую историческую эпоху эти проблемы решались по-разному. Однако предлагаемые меры оказывались эффективными лишь на определенное время, и с изменением условий жизни общества приходилось искать новые подходы к решению судебных проблем.

прочно вошедшее в жизнь всех народов.

чд пгапиниии пенями являются охрана

99С. НАЦИОИАЛЬ БИБЛИОТЕКА С.Петарйург Йг-Ч. ОЭ Щ шт Iу

свобод и прав граждан и обеспечение должного уровня правопорядка. Являясь объективно необходимой политической подсистемой, правосудие выступает гарантом утверждения социальной справедливости. Роль суда еще более возрастает в демократическом, правовом государстве с устоявшимся разделением власти, с утверждением принципа независимости судебной власти. Распад СССР, превращение Таджикистана в независимое, самостоятельное государство поставили на повестку дня вопрос о проведении судебной реформы.

Судебная реформа, в первую очередь, призвана сделать суд правым и скорым. Кроме того, она направлена на создание самостоятельной и независимой судебной власти, на повышение ответственности государственного аппарата перед обществом, на усиление гарантий конституционных прав граждан, укрепление законности и правопорядка в стране, на повышение доверия к нему со стороны населения. Эта благородная миссия может быть выполнена лишь при условии построения демократической судебной системы с учетом исторического опыта как Таджикистана, так и других государств.

Без дальнейшего реформирования судебной системы Таджикистана невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия.

Концептуальные положения реформы судебной системы Республики Таджикистан определены в соответствии с современным представлением о принципах справедливого или должного правосудия, активно функционирующих в международных судебных институтах и национальных судах:

каждый имеет свободный доступ к независимому и справедливому правосудию;

- каждый имеет право на рассмотрение своего дела в разумные сроки независимым, компетентным и справедливым судом;

- каждый имеет право быть выслушанным независимым, компетентным и справедливым судом, в какой бы инстанции ни слушалось дело.

Реализация этих принципов в Таджикистане формально началась, однако многие ученые и политики состояние правосудия определяют как неудовлетвори-

тельное. Остро стоят проблемы дальнейшего формирования правовой базы, обеспечивающей в полной мере отправление правосудия в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и общепризнанными принципами и нормами международного права.

В этих условиях повышенное внимание к научному изучению состояния судебной системы Таджикистана, различных ее звеньев, к новым методологическим и мировоззренческим аспектам ее функционирования вполне обусловленно и актуально.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы становления и развития судебной власти и судебной системы в последнее время стали предметом обсуждения и исследований в области конституционного права, административного права, теории права, уголовного процесса, судоустройства, истории государства и права, и в Таджикистане, и в других постсоветских странах, в том числе и в России. Следует также учесть, что термин «судебная власть» впервые в истории Таджикистана был употреблен в законодательстве только в 1990 г.

Проблемы реформирования судебной сисхсмы Таджикистана до сих пор не подвергались глубокому исследованию. Для подтверждения сказанного нами были изучены разнообразные и многочисленные источники: работы российских и зарубежных ученых, а так же разнообразные нормативно - правовые акты.

Автором использовались исследования античных авторов и мыслителей средневековья: труды Аристотеля, Платона, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, а также публикации известных русских ученых XIX-XX вв.: А. Алексеева, Н. Ворошилова, В. Гессена, Ф. Кокошкина, А. Кони, Я. Соловьева, П. Ткачева, Б. Чичерина, М. Чельцова-Бебутова и др.

ной, В.А. Лазаревой, П.А. Лупинской, В.М. Лебедева, Ю.К. Орлова, С.А. Пашина, В.А. Ржевского, В.М. Савицкого, Ю.И. Стецовского, Н. Чепурновой и др. Ими был проведен анализ существующей сегодня судебной системы - результата более чем 80-летнего развития судов в условиях господства советской идеологической и политической доктрин и сделаны важные выводы о состоянии судебной системы в РФ и путях ее реформирования.

Интересный материал содержат работы ряда современных таджикских и российских исследователей по наиболее принципиальным и спорным вопросам теории и практики осуществления судебной власти, судоустройства и проведения судебной реформы: это труды Н.А Абдуллаева, Т. Андреевой, В. Бодрова, О. Войкова, С. Вицина, А.Х. Имомова, З.Х. Искандарова, В. Максимовой, М.А. Махмудова, И. Масликова, Ш.М. Менглиева, М. Николаева, Р. Орехова, Ю. Поповой, В. Радченко, Н. Радутной, В. Туманова, А.Г. Халикова, К.Н. Халикова, Г. Черем-ных, Т.Фахрашун и др.

Для более полного и глубокого освещения анализируемых вопросов автором проанализирован зарубежный опыт организации и деятельности судебных органов, в первую очередь стран развитой демократии - США, Англии, Франции, ФРГ. С этой целью мы глубоко проанализировали законодательные акты указанных государств, а также монографии и статьи таких известных зарубежных ученых, как А. Блакенагель, Г. Бребан, Р. Газье, Р. Кросс, С. Гейман, Р. Уолкер, К. Хессе, Р. Шарвек.

Цель диссертационной работы - на существующей научной базе провести комплексное исследование правовых проблем реформирования судебной системы Таджикистана; охарактеризовать современное состояние судебной системы на фоне ее исторического развития и с учетом современного состояния судебной власти в зарубежных государствах, в государствах-членах СНГ; сформулировать понятие судебной власти; обозначить основные направления реформирования судебной системы и внести предложения по совершенствованию системы судебных органов в суверенном Таджикистане.

Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

- показать роль и значение основных принципов организации и деятельности судебной системы Республики Таджикистан;

- определить основные этапы становления и развития судебной системы Таджикистана;

- исследовать правовую природу и организацию современной судебной системы Республики Таджикистан, показать ее сильные и слабые стороны (в сопоставлении с судебными системами стран мира, в частности с российской судебной системой);

- сформулировать научные рекомендации по совершенствованию судебной системы Республики Таджикистан, используя зарубежный опыт (стран СНГ).

Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществлении судебной власти, организации и деятельности судебной системы современного Таджикистана.

Предметом исследования стали теоретические представления о судебной власти, о судебной системе, определение современного состояния и совершенствования судебной системы Республики Таджикистан.

Методы исследования. Методологической основой исследования стала материалистическая диалектика, позволившая изучить отечественный и зарубежный опыт в организации института судебной системы, разрешения проблем ее совершенствования.

Помимо общенаучных методов использовались, и частно-научные методы познания, и в первую очередь, конкретно-исторический, социологический, сравнительно-правовой, статистический методы, что позволило всесторонне и комплексно изучить поставленные автором проблемы.

прямо или косвенно связанные с судебной системой современного Таджикистана, в том числе: Конституция РТ 1994 г., Конституционные законы «О Конституционном Суде РТ», «О судах РТ», Постановления Конституционного Суда и Верховного Суда Республики Таджикистан.

По специально разработанным автором программам была изучена и обобщена судебная практика 14 районных судов Республики Таджикистан. Методом анкетирования было опрошено 200 граждан, в том числе 24 судьи, 18 прокуроров, 36 следователей и дознавателей, 22 адвоката. Наряду с этим, применительно к проблемам, рассматриваемым в работе, был проведен анализ судебной статистики за 2001-2004 гг.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что она является первым в стране комплексным научным исследованием правовой природы судебной власти и судебной системы Республики Таджикистан. В рамках работы анализируются и обобщаются актуальные проблемы состояния судебной системы Республики Таджикистан, дается критическая характеристика как законодательства о судебной системе, так и деятельности отдельных ветвей судебной системы Таджикистана.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

1) обоснован вывод о том, что судебная реформа в Республике Таджикистан была вызвана глубокими социально-политическими преобразованиями;

2) для анализа понятия судебной власти выделены следующие ее характеристики:

- свойства (признаки);

- цели (задачи);

- функции;

- формы (средства, методы) реализации;

тельный характер и ее принудительный характер. Специфическими признаками судебной власти являются следующие: (1) она является видом государственной власти, одной из ее ветвей; (2) она осуществляется специально уполномоченными на то органами - судами; (3) исключительность судебной власти; (4) она осуществляется в соответствующей процессуальной форме; (5) участие представителей народа в осуществлении правосудия; (6) подзаконность судебной власти; (7) независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти;

4) функции судебной власти тоже целесообразно разделить на общие и частные (конкретные) К общим относятся правоохранительная функция, правоприменительная и нормотворческая. Частными (конкретными) функциями судебной власти являются следующие: (1) осуществление правосудия; (2) конституционный контроль; (3) контроль за законностью действий и решений должностных лиц и органов (административный контроль); (4) судебный контроль за органами предварительного расследования; (5) дача судам руководящих разъяснений по вопросам применения действующего законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел, а также осуществление контроля за выполнением этих разъяснений; (6) судебный (юрисдикциоиный) контроль; (7) обеспечение исполнения приговора и иных судебных решений;

5) в современном Таджикистане сильная и независимая судебная власть находится в стадии формирования. Взаимодействие судебной власти с законодательной и исполнительной остается несбалансированным. Судебная власть в Таджикистане сегодня в большой степени зависит от власти Президента РТ. Эти же проблемы имеются во взаимодействии судебной власти с законодательной властью и Правительством Таджикистана;

а) законность (в несколько иной более узкой трактовке, нежели аналогичный общий принцип). Этот принцип означает, во-первых, что в судебную систему Республики Таджикистан могут входить только те суды, которые установлены Конституцией и конституционными законами; во-вторых, организация, построение судов РТ устанавливаются конституционным законом;

б) подведомственность рассмотрения судебных дел и разграничение по этому признаку судебной системы на независимые друг от друга и организационно никак между собой не связанные подсистемы. К таковым относятся суды общей юрисдикции (включая военные), экономические суды и Конституционный Суд РТ;

в) иерархичность судебной системы. Этот принцип выражается в наличии в ней звеньев и инстанций, находящихся в отношениях иерархичности;

г) независимость судей. В отличие от аналогичного общеправового принципа, применительно к судебной системе он тоже нуждается в другой, более узкой трактовке и означает независимость судей от других (прежде всего, вышестоящих) носителей судебной власти;

д) территориальный принцип построения судебной системы. Судебная система Республики Таджикистан в основном построена в соответствии с административно - территориальным устройством страны. Только военные суды, организованные тоже по территориальному признаку, построены по месту дислокации гарнизонов;

пор развернутой системы общепризнанных стандартов судоустройства, если не считать резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Основные принципы независимых судебных органов». Проводимая в настоящее время в Таджикистане судебная реформа ориентирована, прежде всего, как на отечественный опыт, так и на опыт других стран;

8) опыт Советского Союза, установившего с 1922 г. трехзвенное построение судебной системы на основе административно-территориального разделения страны, оказался достаточно удачным. Современная судебная реформа в Таджикистане не отвергла данного принципа;

9) административная юстиция рассматривается как институт, который контролирует взаимоотношения судебной и исполнительной властей. Отмечается необходимость учреждения в Республике Таджикистан административной юстиции по осуществлению административного судопроизводства. Административная юстиция нужна для того, чтобы очень гибко выражать потребности и проблемы исполнительной власти, должна ее совершенствовать;

10) автором определены основные направления совершенствования каждого отдельного судебного органа и системы судебных органов в целом. Иа основе этого делается вывод о необходимости скорейшего учреждения мирового суда в Таджикистане. Территориальное приближение суда к населению, упрощение процедуры его работы делают этот институт максимально доступным для граждан, особенно в сельской местности;

11) повышение авторитета суда, его эффективности тормозится перегруженностью судов, недостаточностью финансирования, нехваткой квалифицированных судей и обслуживающего персонала. С целью устранения этих негативных явлений необходимо добиваться принятия специального решения на законодательном уровне.

судебной системы в демократизации общественной жизни, в построении правового государства, защите прав и свобод человека и гражданина; послужить основой для дальнейших научных разработок данной проблемы.

Исследование представляет большой интерес для законотворческой деятельности Президента и Правительства, направленной на реформирование судоустройства. Он содержит около двух десятков конкретных предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов.

Результаты выполненной работы могут послужить основой для поиска более совершенной модели организации судебной системы.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в семи научных публикациях автора, а также были использованы при подготовке законопроектов, касающихся реформированию судебной системы.

Отдельные положения работы были представлены в виде докладов на шести научно-практических конференциях, проводимых в Таджикском государственном национальном университете, и на одной международной конференции, организованной Советом юстиции Таджикистана. Работа обсуждалась и была одобрена на заседаниях кафедр судебного права и прокурорского надзора Таджикского государственного национального университета и уголовного процесса Московской государственной юридической академии.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих 12 параграфов, заключения и списка использованных нормативных, научных и архивных источников. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура диссертации обусловлена целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, имеющих деление на 12 параграфов, заключение и списка использованных нормативных, литературных и архивных источников.

Во введении обосновываются актуальность и новизна диссертационного исследования, показывается степень научной разработанности проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет, методологические основы исследования, его теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, отмечаются результаты е1 о апробации.

Первая глава - "Понятие судебной власти и судебной системы (теоретические основы)" - включает три параграфа.

В параграфе 1 - «Судебная власть в свете концепции разделения властей. Понятие и сущность судебной власти» - дается краткая характеристика концепции разделения властей, анализируется история ее становления.

Рассматривая понятие судебной власти, автор присоединяется к ученым, определяющим судебную власть лишь как обладание правоприменительными полномочиями, властные возможности, независимо от того, насколько они реализовались. Процесс ее реализации находится уже за рамками данного понятия.

Для более полного анализа понятия судебной власти автор считает целесообразным выделить и рассмотреть следующие ее характеристики:

- свойства (признаки);

- цели (задачи);

- функции;

- формы (средства, методы) реализации.

Свойства (признаки) судебной власти. Автор делит их на две категории -общие, то есть присущие власти вообще, любой ее ветви, и специфические, характерные только для судебной власти.

К общим признаками судебной власти относя гея:

1) ее обязательный характер, то есть обязательность судебных решений для всех органов, организаций и лиц;

2) ее принудительный характер, то есть обеспеченность выполнения судебных решений принудительной силой государства.

К специфическим признакам судебной власти относятся следующие:

1) судебная власть является видом государственной власти, одной из ее ветвей. Автор солидаризуется с критикой концепции о том, что суд должен стоять вне государства и даже над государством;

2) судебная власть осуществляется только специально уполномоченными на то государственными органами - судами;

3) исключительность судебной власти. Никакие другие органы и должностные лица не могут обладать полномочиями, представленными только суду;

4) судебная власть осуществляется в соответствующей процессуальной форме;

5) участие представителей народа в осуществлении правосудия;

6) подзаконность судебной власти. Она действует строго в пределах своей компетенции, очерченной конституцией и законами;

7) независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти.

Дели (задачи) судебной власти.

К основным (конечным) целям судебной власти автор относит следующие, выделяемые в литературе (Л. А. Воскобитова):

1) защита и восстановление судом нарушенного права;

2) определение мер ответственности виновного или ограждение от ответственности невиновного.

Эти цели, в свою очередь, могут дробиться на промежуточные (задачи разного уровня).

Функции судебной власти.

Под функциями автор понимает основные направления судебной деятельности по реализации судебной власти. В диссертации выделяются две категории таких функций - общие, сформулированные в наиболее обобщенной форме, направленные на решение основных, конечных целей, и частные (конкретные), отражающие более узкие направления деятельности по осуществлению судебной власти

К общим функциям судебной власти автор относит следующие:

(1) правоохранительная функция. В научной литературе вопрос о том, выполняет ли суд такую функцию, является спорным. Судебная власть даже в большей мере, чем другие ветви государственной власти, должна и может охранять право;

(2) правоприменительная функция. Выражается в выполнении органами судебной власти предписаний правовых норм, посредством индивидуальных

• актов (вынесение решений, определений, постановлений, приговоров) по охране и

защите прав от нарушений.

Традиционно в литературе выделяются три основные стадии правоприменительного процесса:

- установление фактической основы дела;

- установление юридической основы дела;

- принятие решения по делу;

(3) нормотворческая функция. Высшие суды РТ - Конституционный, Верховный и Высший Экономический - наделены толковательными функциями. Все суды судебной системы РТ, осуществляя судебную деятельность, разрешают правовые споры и принимают решения. Эта деятельность оказывает косвенное воздействие на нормы права в конкретном деле и выражается в оценке нормы и ее применении по законодательству, а также в толковании нормы в процессе ее применения. Таким образом, нормотворческая функция судебной власти реализуется опосредственно, путем косвенного влияния на законодательный процесс. Основная форма ее реализации - толкование права.

К частным (конкретным) функциям судебной власти относятся следующие:

(1) осуществление правосудия. Под правосудием обычно понимается деятельность судов по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подве-

> домственных судам административных дел. Эта функция справедливо называется

основной, важнейшей;

(2) конституционный контроль. Осуществляется Конституционным Судом;

(3) контроль за законностью действий и решений должностных лиц и органов (административный контроль);

(4) судебный контроль за органами предварительного расследования. Сюда относится проверка судом законности действий и решений органов предварительного расследования;

(5) дача судам руководящих разъяснений по вопросам применения действующего законодательства, возникающих при рассмотрении судебных дел, а также осуществление контроля за выполнением этих разъяснений Эту функцию выполняет Верховный Суд РТ и Высший Экономический Суд РТ;

(6) судебный (юрисдикционный) контроль - контроль за законностью решений нижестоящих судов;

(7) обеспечение исполнения приговора и иных судебных решений.

Формы (средства, методы) реализации судебной власти.

По Конституционному закону "О судах РТ" (ст.2), судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, хозяйственного, административного и уголовного судопроизводства (хозяйственное судопроизводство - аналог арбитражного в РФ).

Данная характеристика судебной власти - формы (средства, методы) ее реализации - в отличие от других, рассмотренных выше (свойства, цели, функции), относится не к содержательной стороне судебной власти, а к внешней, формальной, определяет порядок, процедуру ее осуществления. Тем не менее, она также имеет большое значение. Судебная власть может осуществляться только в такой форме и в таком порядке, которые установлены законом. Неуклонное соблюдение этой формы является необходимым условием законности действий и решений суда.

В параграфе 2 - «Судебная система: понятие и принципы организации и деятельности» - автор исходит из общепринятого понятия судебной системы как совокупности судов, установленных Конституцией РТ и Конституционным законом в соответствии с их компетенцией, и наделенных полномочиями осуществлять судебную власть.

Одним из наиболее важных и сложных вопросов организации судебной системы является определение принципов ее построения. Суть проблемы заключается в том, что очень трудно разграничить принципы осуществления правосудия и вообще деятельности судов от принципов организации (построения) судебной системы. Существуют принципы правосудия, закрепленные в Конституции РТ и Конституционном законе "О судах РТ" независимость судей, равенство всех перед законом и судом, гласность, язык судопроизводства и др. Существуют также принципы отдельных видов судопроизводства, во многом совпадающие с принципами правосудия. Кроме принципов правосудия и отраслевых принципов, существуют также организационные принципы, то есть принципы организации и деятельности каких-либо органов. Так, в Конституционном законе РТ "Об органах прокуратуры Республики Таджикистан " закреплены принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Таджикистан (ст.6). По мнению автора, к принципам организации и деятельности судебной системы следует отнести только такие общие положения, идеи, которые определяют организацию, построение судебной системы, или, хотя бы как-то влияют на такое построение. Это могут быть и какие-то общие принципы правосудия (как правило, в несколько иной, более узкой трактовке), либо какие-то иные положения, не являющиеся принципами правосудия или отраслевыми принципами, но имеющие существенное значение для построения судебной системы. Остальные же принципы правосудия не могут быть отнесены к принципам организации и деятельности судебной системы, поскольку на эту организацию никак не влияют, являются в этом отношении нейтральными. К таковым относятся, например гласность судебного разбирательства, язьпе судопроизводства и некоторые другие (хотя в литературе они иногда именуются принципами организации и деятельности органов судебной власти). Между тем, язык судопроизводства с построением судебной системы никак не связан. Могут быть совершенно одинаковые судебные системы с разными языками или наоборот. Аналогично, на построение судебной системы никак не влияет, какие судебные дела рассматриваются в

открытом, а какие в закрытом судебном процессе. То же самое можно сказать и о принципах состязательности, участия граждан в осуществлении правосудия и ряде других.

В итоге представляется, что к принципам организации и деятельности судебной системы Республики Таджикистан можно отнести следующие.

1. Законность (в иной, несколько более узкой трактовке, нежели аналогичный общий принцип). Законность является общегосударственным, общеправовым, конституционным принципом, действующим во всех областях государственной жизни. Однако как принцип организации и деятельности судебной системы, законность должна пониматься в более узком значении. Во-первых, данный принцип означает, что в судебную систему Республики Таджикистан могут входить только те суды, которые установлены Конституцией РТ и Конституционным законом "О судах РТ". Ст. 84 Конституции Республики Таджикистан дает исчерпывающий перечень этих судов. Никакой другой орган, будь он государственный или общественный, не может входить в судебную систему и осуществлять судебную деятельность. И, во-вторых, данный принцип означает, что организация, построение судебной системы устанавливаются Конституционным законом. Часть 3 ст. 84 Конституции Республики Таджикистан гласит: "Организацию и порядок деятельности судов определяет Конституционный закон".

2. Подведомственность рассмотрения судебных дел и разграничение по этому признаку судебной системы на независимые друг от друга и организационно никак между собой не связанные подсистемы. Судебная система Республики Таджикистан состоит из трех видов судов - судов общей юрисдикции (включая военные суды), экономических судов и Конституционного Суда РТ. Они разделены по признаку подведомственности, то есть компетенции, полномочиям рассматривать определенные категории судебных дел и принимать соот-ветствюшие решения. Эти три вида судов образуют подсистемы судебной системы Таджикистана, которые организационно обособлены и никак друг от друга не зависят. Эта их независимость выражается в том, что они сами окончательно

разрешают находящиеся в их ведении дела и не имеют права пересматривать решения друг друга.

3. Иерархичность судебной системы. Каждый вид судов Республики Таджикистан образует систему взаимосвязанных судов, находящихся между собой в отношении иерархичности (кроме Конституционного Суда РТ, который существует в единственном числе). Эта иерархичность выражается в следующем. Во-первых, в делении судебной системы на звенья. Каждый суд входит в какое-то звено и является по отношению к другим вышестоящим или нижестоящим (либо одноуровневым). И, во-вторых, в существовании судебных инстанций. Каждый суд (или его структурное подразделение) может выступать в качестве определенной инстанции. Инстанции тоже имеют строгую иерархичность, являются нижестоящими и вышестоящими.

4. Независимость судей. Этот принцип также является общеправовым. Применительно к организации и устройству судебной системы он нуждается в другой, более узкой трактовке, а именно - как действующий только внутри судебной системы. В этом смысле, как организационный принцип, он означает независимость судей, как носителей судебной власти, от других (и прежде всего, вышестоящих) носителей этой власти. То есть судьи при осуществлении правосудия независимы не только от каких-либо государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, но и от вышестоящих судебных инстанций.

5. Территориальный принцип построения судебной системы. Судебная система Республики Таджикистан в основном построена в соответствии с административно - территориальным устройством страны. Несколько иначе организованы только военные суды. Они тоже построены по территориальному принципу, но уже не в соответствии с территориальным устройством Республики Таджикистан, а но месту дислокации гарнизонов.

В параграфе 3 -«Краткий исторический обзор становления и развития судебной системы Республики Таджикистан» - дается краткая характернаика истории становления и развития судебной системы в Республике Таджикистан,

начиная с последней четверти XIX в. Автор отмечает, что после распада государства Саманидов (1Х-Х вв.), первого таджикского государства, до Октябрьской революции таджикский народ не имел своего единого национального государства.

Современная территория Таджикистана была искусственно разделена между различными государственными образованьями. Большая часть таджиков, населявших Восточную Бухару, входила в состав Бухарского эмирата, который с 1868 г. находился под протекторатом Российской империи. Другая часть, проживавшая в районах бывшего Ходжентского уезда (современная Согдийская область), а также большая часть Памира входили в состав Туркестанского генерал-губернаторства. В силу сказанного, диссертант рассматривал становление и развитие суда (судебной системы) в этих частях Таджикистана по отдельности, вплоть до образования Таджикской АССР, т.е. до 1924 г. До Октябрьской революции на территории Таджикистана действовали и казийские суды (в Восточной Бухаре - центральная и южная части Таджикистана) и царские суды (в Туркестанском генерал-губернаторстве - северная часть Таджикистана).

Автор отмечает, что Декрет о суде №1, принятый 22 ноября 1917 г. Советом Народных Комиссаров РСФСР, стал основой для создания, формирования и функционирования судебных органов и на территории Таджикистана. Хотя в это время было провозглашено о ликвидации старых судов как в Туркестанской АССР так и БСНР, тем не менее, казийские суды продолжали существовать еще определенный период. При этом эти суды при осуществлении правосудия руководствовались законами Советов и теми нормами шариата, которые не противоречили революционной совести и революционному правосознанию. Действовавшие в Таджикской АССР казийские суды были упразднены принудительным путем. В отчетах НЮО отмечалось, что население мало обращалось к казийским судам, на самом же деле согласно статистике'казийские суды в 1927 г.

1 ЦГА Республики Таджикистан, ф 386, оп, 1, д 196, л 70

рассматривали весьма большое количество дел, по существу они выполняли роль мировых судей. Судебные звенья в Таджикистане оставались неизменными с 1936 г. после принятия Конституции СССР и Закона «О судоустройстве СССР» с учетом административно - территориального деления республики.

Вторая глава - «Конституционный Суд Республики Таджикистан и его роль в осуществлении правосудия» - включает три параграфа.

В параграф 1-« Конституционное правосудие: правовая природа, место в системе разделения властей» - подробно исследуются правовая природа и место судебного конституционного контроля в системе разделения властей. Отмечается, что становление идеи и развития практики судебного конституционного контроля имеет длительную историю. Практически конституционный контроль возник тогда, когда начали появляться законы, именуемые конституциями. В основном (условно) существуют две модели судебного конституционного контроля: американская - характерная для стран, в которых действует англосаксонская система права, и европейская - которая характерна для стран континентального права с его принципом верховенства закона.

Однозначного ответа на вопрос о юридической природе специализированного органа конституционного контроля, о его месте в системе разделения властей пока не существует. Судебный конституционный контроль, как особый вид конституционного контроля, осуществляемого посредством конституционного судопроизводства - новый институт в истории таджикской государственности. Он возник в итоге перехода от социализма к строительству свободного гражданского общества, правового государства, демократического конституционного строя в Таджикистане в начале 90-х годов XX в.

Современный Таджикистан не мог не испытывать влияния мирового опыта и доктрины конституционной юрисдикции. В принципе Таджикистан воспринял европейскую модель судебного конституционного контроля. К моменту учрежде-

ния Конституционного Суда в Таджикистане (и в республиках бывшего СССР тоже) наукой не было разработано ни теоретической, ни концептуальной модели конституционного правосудия.

Судебный конституционный контроль - это суверенная и осуществляемая в рамках надлежащей правовой процедуры юрисдикционная деятельность Конституционного Суда Таджикистана по обеспечению соответствия нормативных актов (в первую очередь законов), а также действий органов государственной власти конституции с целью обеспечения верховенства конституции, защиты прав и свобод человека и гражданина, как сущностных начал.

Параграф 2 - «Порядок формирования Конституционного Суда Таджикистана» - посвящен анализу вопросов, связанных с порядком формирования Конституционного Суда Республики Таджикистан. Отмечается, что специализированные органы (суды) конституционного контроля по порядку формирования, составу и организации значительно отличаются от судов общей юрисдикции.

Способы формирования конституционных судов (советов, трибуналов) в различных странах весьма разнообразны. В некоторых странах практикуется чисто парламентский способ формирования (Венгрия, Германия, Польша). В других - члены Конституционного Суда назначаются исключительно исполнительной властью (Бельгия, Турция, Кипр)

Однако в подавляющем большинстве стран мира в образовании специализированных органов конституционного контроля в той или иной форме (либо самостоятельно, либо совместно) участвуют две или три ветви власти. В основном это законодательная и исполнительная власть (Албания, Армения, Румыния, Франция). В сравнительно небольшом числе стран в формировании специализированного органа конституционного контроля, помимо законодательной и исполнительной властей, участвует и судебная власть в лице, как правило, высшего органа судейского самоуправления (Испания, Италия, Литва, Молдова).

В работе рассмотрен порядок формирования Конституционного Суда. Автор считает целесообразным при совершенствовании таджикской модели

избрания Председателя и заместителя Председателя Конституционного Суда воспользоваться российским опытом.

Параграф 3 посвящен анализу компетенции Конституционного Суда. Специализированная конституционная юстиция, имея в разных странах общую задачу обеспечения верховенства конституции (воплощенных в ней принципов и норм) в правовой системе, неодинакова по объему и содержанию полномочий. Ключевая прерогатива конституционной юстиции во всех без исключения странах - это решение вопросов конституционности законов. Помимо своей стержневой прерогативы, конституционная юстиция (особенно в континентальной версии) имеет целый ряд не менее важных правомочий, призванных придать многоплановость и целостность конституционному правосудию.

Тип модели конституционного правосудия предопределяет способы законодательного регулирования компетенции соответствующих органов конституционного правосудия.

Сравнительный анализ современного законодательства позволяет констатировать, что объем полномочий органов конституционного правосудия разнообразен и специфичен в каждом государстве. Исчерпывающий перечень полномочий Конституционного Суда Таджикистана установлен в конституции, и подробно закреплен в Конституционном законе (ст. 14).

Третья глава - "Суды общей юрисдикции (организация и проблемы совершенствования)" - включает четыре параграфа.

Параграф 1 - «Нижестоящие звенья судебной системы (районные и городские суды и суды среднего звена)» - посвящен анализу деятельности нижестоящих звеньев судов общей юрисдикции - районных и городских и областных судов. В параграфе выделяются и подробно анализируются положение районных (городских) и областных судов в судебной системе Таджикистана, их полномочия, подсудность дел и организация работы в этих судах, состав, структура и полномочие структурных подразделений областных судов как суда среднего звена.

Отмечается, что в системе судов общей юрисдикции районные (городские) суды являются основным звеном. Это обусловлено их широкой компетенцией по осуществлению правосудия и фактически выполняемым объемом работы. Ежегодно суды всех уровней разрешают несколько тысяч уголовных и гражданских дел, дела об административных правонарушениях.

Статистические данные показывают, что на долю районных (городских) приходится ежегодно примерно 82,7% уголовных и 98,6 % гражданских дел от общего числа рассмотренных дел всеми судами Таджикистана.

Суд Горно-Бадахшанской автономной области, областные суды, суд города Душанбе (в дальнейшем - областные суды) занимают в системе общих судов положение судов среднего звена. Эти суды являются вышестоящими для городских и районных судов и нижестоящими по отношению к Верховному Суду Республики Таджикистан.

Ежегодно областными судами по первой инстанции рассматриваются примерно 9,3 % уголовных дел и 0,6 % гражданских дел.

В параграфе 2 - «Военные суды и их место в судебной системе Республики Таджикистан» рассматриваются место военных судов в судебной системе Республики Таджикистан, их задачи, подсудность, основы их организации. Отмечается, что задачи военных судов в значительной мере сходны с задачами общих судов. Как и все правоохранительные органы, они призваны участвовать в охране личности - ее прав и свобод, общества - его материальных и духовных ценностей, а также государства - его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности. Подобно иным органам судебной власти, военные суды наделяются полномочиями, свойственными данной ветви государственной власти.

Существенным фактором, влияющим на положение военных судов в судебной системе РТ, является то, что они образуются и функционируют в специфических условиях Вооруженных Сил РТ, других войск и воинских форми-

рований. Подведомственность уголовных дел военным судам предопределяется принадлежностью лица к числу военнослужащих.

Изложенные другие факторы в значительной мере предопределяют особенности организации и основы деятельности военных судов. Одна из них -включение в единую систему судов. Надзор за их судебной деятельностью, в конечном счете, осуществляет Верховный Суд РТ, который надзирает также за судебной деятельностью судов общей юрисдикции. Это позволяет обеспечивать единообразное, а значит, и справедливое применение закона как к обычным гражданам, так и к военнослужащим.

В параграфе 3 - «Верховный Суд Республики Таджикистан - высший судебный орган судов общей юрисдикции» - исследуется место Верховного Суда Таджикистана как высшего судебного органа судов общей юрисдикции. Отмечается, что Верховный Суд Республики Таджикистан является высшим судебным органом и осуществляет судебный надзор за деятельностью военных судов гарнизонов, суда Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городских и районных судов по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным этим судам.

Данный суд призван выполнять три основные социальные функции, реализация которых определяет его роль и место в судебной системе и системе других органов государственной власти:

- выполнение задач, которые возлагаются на него как на высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

- осуществление в предусмотренных законом процессуальных формах надзора за деятельностью таких судов;

- дача разъяснений по вопросам судебной практики.

Автор отмечает, что основными подразделениями Верховного Суда являются: 1) Пленум; 2) Президиум; 3) судебные коллегии (Судебная коллегия по

гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия).

Большая часть судебной деятельности приходится на судебные коллегии. Автор всесторонне раскрывает их полномочия. В диссертации также определены полномочия, порядок образования Президиума и Пленума Верховного Суда Таджикистана, организация работы в нем и т.д. Диссертант аргументированно пишет о необходимости и целесообразности образования в Верховном Суде Республики Таджикистан Кассационной коллегий наподобие Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Параграф 4 называется «Проблемы и перспективы развития судов общей юрисдикции в Республике Таджикистан». В силу различных причин, в конце XX в. во всех государствах - участниках СНГ, в том числе, в Таджикистане и в России, возникла объективная необходимость реформирования многих сторон жизни общества. В срочном реформировании нуждались и судебные системы этих государств, которые не справлялись с возложенными на них в конкретном историческом периоде задачами. Учеными в этих странах обсуждались различные пути преобразования судоустройства и судопроизводства с целью приоритетной защиты прав и интересов граждан. Новое видение роли суда, который должен быть не карающим органом, а местом разрешения споров и конфликтов, потребовало существенной реорганизации судебной системы, отыскания новых ее элементов. Обществу нужен был суд, который бы справился со вставшими перед ним задачами.

При изучении российского опыта при проведении судебных реформ автор пришел к выводу, что Таджикистану необходимо продолжить судебную реформу и с учетом особенностей таджикской государственности внедрять российский опыт по проведению судебных реформ в Таджикистане.

На данном этапе развития таджикской государственности, принимая во внимание государственное устройство Таджикистана, общественную ситуацию в стране, судебную практику и судебную стагистику, уровень развития правового

сознания населения и возрастание роли суда в обществе и т.д., автор пришел к выводу, что в Таджикистане необходимо и уместно организовать новые суды. Перспективу развития судов общей юрисдикции он видит в организации административных судов как специализированных судов (как военные суды) - как составной частя судов общей юрисдикции, и мировых судов - как части судебной системы Республики Таджикистан. В работе автором предложены основные принципы организации как административных, так и мировых судов, которые могут дискутироваться.

Принципиально новое видение роли суда в правовом государстве обозначает круг глобальных проблем, вставших перед правосудием. Ликвидация конфликтов путем активного использования примирительных процедур, упрощение процедуры судопроизводства по делам, не представляющим сложности при установлении фактических обстоятельств дела, требуют внесения существенных изменений не только в судопроизводство, но и в судоустройство. Существующая система правосудия не справляется с поставленными перед ней задачами и получает негативную оценку в обществе.

Автор считает, что к объективным причинам введения института мировых судей в Таджикистане можно отнести:

- соответствие статуса мирового судьи тенденциям углубления специализации, профессионализации судей и разделения компетенции между судами различных звеньев;

- желательность ликвидации конфликтов путем активного использования примирительных процедур (восстановительное правосудие);

- приближение правосудия к населению с привнесением элементов контроля населения за судебной системой.

Четвертая глава - «Экономические суды Республики Таджикистан (современное состояние и перспективы развития)» - включает три параграфа.

В параграф 1 - «Экономические суды: этапы развития и их место в судебной системе» - рассмотрены вопросы становления, этапы развития и место

экономических судов в судебной системе Таджикистана. Отмечается, что создание специализированных судов объясняется стремлением гарантировать определенную компетентность судей в достаточно специализированных юридических секторах. Экономические суды выступают одной из важных форм специализации судебной системы в частноправовой сфере. До начала 90-х годов прошлого века в Таджикистане не существовало судебных органов по разрешению споров между хозяйствующими субъектами, но имелись государственные и ведомственные арбитражные комиссии, которые и выполняли названные выше функции.

Уже к концу 80-х годов Государственный арбитраж все больше приобретал черты, схожие с современным экономическим (в России - арбитражным) судам Таджикистана.

Автор пишет о том, что после распада СССР суверенные государства, в том числе и Таджикистан, стали формировать свои органы власти. В Республике Таджикистан, был создан Высший Арбитражный Суд, который впоследствии был переименован в Высший Экономический Суд.

Предпосылками создания экономических судов в Таджикистане послужили:

- признание различной формы собственности, в том числе частной;

- отсутствие единства практики по хозяйственным спорам, нежелательность существования 2-уровневой системы арбитража, ведомственного и государственного;

- отказ от административно-плановых методов управления;

- закрепление в Конституции Республики Таджикистан принципа разделения властей: на судебную, законодательную и исполнительную.

Именно с формированием рыночных отношений возникла потребность в создании независимого суда, специально приспособленного для рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами. Отмечается, что в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан экономические суды входят в судебную систему Республики Таджикистан. Эти суды осуществляют

судебную власть при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законном порядке. Из этого следует, что, во-первых, экономические суды являются особой ветвью (подсистемой) судебной системы, а во-вторых, в силу подведомственности дел, экономические суды непосредственно не связаны с другими ветвями судебной системы - общими, военными и Конституционным Судом РТ.

Параграф 2 посвящен анализу деятельности основных звеньев экономических судов. Система экономических судов в Таджикистане в основном связана с административно-территориальным устройством республики. В нее входят: Высший Экономический Суд РТ, экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей и экономии-ческий суд города Душанбе.

Экономические суды РТ подразделяются на суды двух звеньев:

1) основное (низшее) звено - экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, экономические суды областей, и экономический суд города Душанбе;

2) высшее звено - Высший Экономический Суд РТ.

Законодательство Республики Таджикистан не предусматривает создания экономических судов на районном уровне, они создаются на областном и республиканском уровне. Исходя из этого, экономическими судами основного звена считаются областные экономические суды. Отсюда следует, что производство в экономическом суде основного звена занимает центральное место, поскольку именно здесь в первую очередь реализуются задачи, поставленные законом перед хозяйственном судопроизводством.

Статистические данные о численности рассмотренных экономических дел экономическими судами основного звена республики показывают, что только в

2004 г. им было рассмотрено 517 дел, что, по мнению автора очень незначительно. По данным Совета юстиции РТ если экономическим судом Горно-Бадах-шанской автономной области в 2004 г. было рассмотрено 11 дел, то Согдийский областной экономический суд в 2004 г. рассмотрел 351 дело. По мнению автора, такой разброс в цифрах объясняется тем, что, во-первых, в северной части Таджикистана работает много хозяйствующих субъектов и функционирует много заводов, предприятий, организаций; во-вторых, граждане в северной части Таджикистана больше обращаются к судебным органам; в-третьих, у жителей севера страны более развиты правовое знание и правовая культура.

В параграфе 3 - «Состав, структура и полномочия Высшего Экономического Суда РТ» - исследуется место Высшего Экономического Суда в судебной системе РТ. Параграф посвящен анализу состава, структуры и полномочий Высшего Экономического Суда Республики Таджикистан. Отмечается, что Высший Экономической Суд Республики Таджикистан, в соответствии со ст.45 Конституционного закона РТ «О судах РТ», является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых экономическими судами, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В диссертации также раскрыты полномочия, порядок образования Президиума и Пленума Высшего Экономического Суда Таджикистана организация работы в нем и т.д.

В заключении диссертант подводит итоги и формулирует основные выводы, вытекающие из проведенного им исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах, опубликованных автором:

1. Гафуров, Х.М. К вопросу о понятии судебной системы /Х.М. Гафуров // Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава ТГНУ, посвященного 80-летию г. Душанбе "Душанбе -символ мира и счастья" - Душанбе,2004. - 0,1 п.л.

2. Гафуров, Х.М. К вопросу о судебной системы Республике Таджикистан / Х.М. Гафуров // Материалы IV-конференции молодых ученых и аспирантов посвященного 80-летию города Душанбе.-Душанбе,2004. - 0,25 п.л.

3. Гафуров, Х.М. К вопросу о порядке формирования и структуры Конституционного Суда Республики Таджикистан / Х.М. Гафуров // Государство и право. - Душанбе,2004.-№2.-0,4 п.л.

4. Гафуров, Х.М. К вопросу о некоторых особенностях судебной власти / Х.М. Гафуров // Материалы IV - научной конференции молодых ученых и аспирантов посвященного 80-летию города Душанбе. - Душанбе, 2004. -0.3 п.л.

5. Гафуров Х.М. Судебная реформа в Таджикистане / X. М. Гафуров. -М.,2005. -"2,0 п.л.

6. Гафуров Х.М. К вопросу о правовой природе судебного контроля в Республике Таджикистан / Х.М. Гафуров // Актуальные проблемы реформирования судебной системы: Сб. ст. - М.,2005. - 0,6 п.л.

7. Гафуров Х.М. Место судебного конституционного контроля в системе разделения властей Республики Таджикистан /Х.М. Гафуров // Жизнь и закон. - Душанбе.2005.- №2 - Июнь. - 0.7 п.л.

8. Гафуров Х.М. Место экономических судов в судебной системе Республики Таджикистан / Х.М. Гафуров // Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава ТГНУ посвященной 60-летию Побед в Великой Отечественной войне "Во имя мира и счастья на земле". Часть II. - Душанбе,2005. - 0.2 п.л.

¿О&б/

3901,

• - 39 0 St

к исполнению 16/02/2006 Заказ № 89

Исполнено 17/02/2006 Тираж: 150 экз.

ООО «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш., 36 (095) 975-78-56 (095) 747-64-70 www autoreferat.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Гафуров, Хайрулло Мирзамонович, кандидата юридических наук

Введение. 4

Глава I. Понятие судебной власти и судебной системы (теоретические основы)

§ 1. Судебная власть в свете концепции разделения властей.

Понятие и сущность судебной власти. 15

§2. Судебная система: понятие и принципы организации и деятельности. 36

§ 3. Краткий исторический обзор становления и развития судебной системы Республики Таджикистан. 49

Глава II. Конституционный Суд Республики Таджикистан и его роль в осуществлении правосудия

§ 1. Конституционное правосудие: правовая природа, место в системе разделения властей. 73

§ 2. Порядок формирования Конституционного Суда Республики

Таджикистан. 84

§ 3. Компетенция Конституционного Суда. 91

Глава III. Суды общей юрисдикции (организация и проблемы совершенствования)

§ 1. Нижестоящие звенья судебной системы (районные и городские суды и суды среднего звена). 106

§ 2. Военные суды и их место в судебной системе Республики

Таджикистан . 121

§ 3. Верховный Суд Республики Таджикистан - высший судебный орган судов общей юрисдикции. 126

§4. Проблемы и перспективы развития судов общей юрисдикции в Республике Таджикистан. 143

Глава IV. Экономические суды Республики Таджикистан современное состояние и перспективы развития)

§ 1. Экономические суды: этапы развития и их место в судебной системе.156

§ 2. Основные звенья экономических судов

Республики Таджикистан.166

§ 3. Состав, структура и полномочия Высшего

Экономического Суда Республики Таджикистан.172

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Судебная система Республики Таджикистан"

В связи с этим, исключительное значение приобретают новые требования, предъявляемые к судебной системе. Как важный социально -политический институт государства, эта система должна активно содействовать формированию гражданского общества, быть способной реализовать свои полномочия в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, единого экономического и правового пространства Таджикистана.

Однако до сих пор проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти, как независимой и самостоятельной ветви государственной власти, в Республики Таджикистан не решена.

Судоустройство - в высокой степени общественно значимая проблема, и поэтому она всегда актуальна. Действительно, и сейчас, и несколько тысячелетий назад человечество искало и ищет ответы в принципе на одни и те же вопросы, в том числе на весьма кардинальные: например, как сделать суд справедливым и скорым; как обеспечить подлинную самостоятельность и независимость судебной власти. В каждую историческую эпоху эти проблемы решались по-разному. Однако предлагаемые меры оказывались эффективными лишь на определенное время, и с изменением условий жизни общества приходилось искать новые подходы к решению судебных проблем.

Роль суда в социальной жизни нельзя недооценивать. Его деятельность касается всех сторон и сфер общества. Современная государственно-правовая доктрина рассматривает суд как одно из важнейших достижений цивилизации, прочно вошедшее в жизнь всех народов. Его основными целями являются охрана свобод и прав граждан и обеспечение должного уровня правопорядка. Являясь объективно необходимой политической подсистемой, правосудие выступает гарантом утверждения социальной справедливости. Роль суда еще более возрастает в демократическом, правовом государстве с устоявшимся разделением власти, с утверждением принципа независимости судебной власти. Распад СССР, превращение Таджикистана в независимое, самостоятельное государство поставили на повестку дня вопрос о проведении судебной реформы.

- каждый имеет свободный доступ к независимому и справедливому правосудию;

Реализация этих принципов в Таджикистане формально началась, однако многие ученые и политики состояние правосудия определяют как неудовлетворительное. Остро стоят проблемы дальнейшего формирования правовой базы, обеспечивающей в полной мере отправление правосудия в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и общепризнанными принципами и нормами международного права.

Проблемы реформирования судебной системы Таджикистана до сих пор не подвергались глубокому исследованию. Для подтверждения сказанного нами были изучены разнообразные и многочисленные источники: работы

См.: Декларация «О государственном суверенитете Таджикской ССР», одобренная 24 августа 1990 г.// Свод законов Республики Таджикистан российских и зарубежных ученых, а так же разнообразные нормативно -правовые акты.

Нами также были проанализированы исследования античных авторов и мыслителей средневековья: труды Аристотеля, Платона, Локка, Монтескье, Ж.Ж. Руссо, а также публикации известных русских ученых XIX-XX вв.: А. Алексеева, Н. Ворошилова, В. Гессена, Ф. Кокошкина, А. Кони, Я. Соловьева, П. Ткачева, Б. Чичерина, М. Чельцова-Бебутова и др.

Важное значение для определения места судебной власти и судебной системы в государственном механизме, методологических и мировоззренческих аспектов ее функционирования имеют исследования советских и российских ученых: С.С. Алексеева, С. Боботова, А. Бойкова, М.В. Баглая, А.А. Власова, Л.А. Воскобитовой, К.Ф. Гуценко, В.Д. Зорькина, О.Е. Кутафина, А.Ф. Извариной, В.А. Лазаревой, П.А. Лупинской, В.М.Лебедева, Ю.К. Орлова, С.А.Пашина, В.А. Ржевского, В.М. Савицкого, Ю.И. Стецовского, Н. Чепурновой и др. Ими был проведен анализ существующей сегодня судебной системы - результата более чем 80-летнего развития судов в условиях господства советской идеологической и политической доктрин и сделаны важные выводы о состоянии судебной системы в РФ и путях ее реформирования.

Интересный материал содержат работы ряда современных таджикских и российских исследователей по наиболее принципиальным и спорным вопросам теории и практики осуществления судебной власти, судоустройства и проведения судебной реформы: это труды Н. Абдуллаева, Т. Андреевой, В. Бодрова, О. Бойкова, С. Вицина, А. Имомова, 3. Искандарова, В. Максимовой, М. Махмудова, И. Масликова, Ш. Менглиева, М. Николаева, Р. Орехова, Ю. Поповой, В. Радченко, Н. Радутной, В. Туманова, А. Халикова, К. Халикова, Г. Черемных, Т. Фахрашун и др.

Для более полного и глубокого освещения анализируемых вопросов нами был исследован зарубежный опыт организации и деятельности судебных органов, в первую очередь стран развитой демократии - США, Англии, Франции, ФРГ. С этой целью мы глубоко проанализировали законодательные акты указанных государств, а также монографии и статьи таких известных зарубежных ученых, как А. Блакенагель, Г. Бребан, Р. Газье, Р. Кросс, С. Гейман, Р. Уолкер, К. Хессе, Р. Шарвек.

Целью диссертационного исследования стали: комплексный анализ правовых проблем реформирования судебной системы Таджикистана; характеристика современного состояния судебной системы на фоне ее исторического развития и с учетом современного состояния судебной власти в зарубежных государствах, в государствах-членах СНГ; формулирование понятия судебной власти; определение основных направлений реформирования судебной системы и внесение предложений по совершенствованию системы судебных органов в суверенном Таджикистане. Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

- определить основные этапы становления и развития судебной системы Таджикистана;

Методы исследования. Методологической основой исследования стала материалистическая диалектика, позволившая изучить отечественный и зарубежный опыт в организации института судебной системы и проблем ее совершенствования.

Правовую и эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты и документы суверенного Таджикистана в его различные исторические периоды. В работе проанализированы основные нормативные документы, прямо или косвенно связанные с судебной системой современного Таджикистана, в том числе: Конституция РТ 1994 г., конституционные законы «О Конституционном Суде РТ», «О судах Республики Таджикистан», Постановления Конституционного Суда и Верховного Суда Республики Таджикистан.

По специально разработанным нами программам была изучена и обобщена судебная практика 14 районных судов Республики Таджикистан. Методом анкетирования были опрошены 200 граждан, в том числе 24 судьи, 18 прокуроров, 36 следователей и дознавателей, 22 адвоката. Наряду с этим, применительно к проблемам, рассматриваемым в работе, был проведен анализ судебной статистики за 2001-2004 гг.

Научная новизна работы состоит в том, что она является первым в стране комплексным научным исследованием правовой природы судебной власти и судебной системы Республики Таджикистан. В рамках работы анализируются и обобщаются актуальные проблемы состояния судебной системы Республики Таджикистан, дается критическая характеристика как законодательства о судебной системе, так и деятельности отдельных ветвей судебной системы Таджикистана.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

2) для анализа понятия судебной власти выделены следующие ее характеристики:

- свойства (признаки);

- цели (задачи);

- функции;

- формы (средства, методы) реализации;

3) свойства (признаки) судебной власти целесообразно разделить на две категории - общие, т.е. присущие власти вообще, любой ее ветви, и специфические, характерные только для судебной власти. К общим относятся ее обязательный характер и ее принудительный характер. Специфическими признаками судебной власти являются следующие: (1) она является видом государственной власти, одной из ее ветвей; (2) она осуществляется специально уполномоченными на то органами - судами; (3) исключительность судебной власти; (4) она осуществляется в соответствующей процессуальной форме;

5) участие представителей народа в осуществлении правосудия;

6) подзаконность судебной власти; (7) независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти;

4) функции судебной власти тоже целесообразно разделить на общие и частные (конкретные) К общим относятся правоохранительная функция, правоприменительная и нормотворческая. Частными (конкретными) функциями судебной власти являются следующие: (1) осуществление правосудия; (2) конституционный контроль; (3) контроль за законностью действий и решений должностных лиц и органов (административный контроль); (4) судебный контроль за органами предварительного расследования; (5) предоставление судам руководящих разъяснений по вопросам применения действующего законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел, а также осуществление контроля за выполнением этих разъяснений; (6) судебный (юрисдикционный) контроль; (7) обеспечение исполнения приговора и иных судебных решений;

5) в современном Таджикистане сильная и независимая судебная власть находится в стадии формирования. Взаимодействие судебной власти с законодательной и исполнительной остается несбалансированным. Судебная власть в Таджикистане согласно действующей ныне Конституции в большой степени зависит от власти Президента РТ. Эти же проблемы имеются во взаимодействии судебной власти с законодательной властью и Правительством РТ;

6) принципы организации и деятельности судебной системы не совпадают ни с общеправовыми, ни с отраслевыми принципами. К организационным принципам можно отнести только те, которые определяют организацию, построение судебной системы или хотя бы как-то влияют на такое построение. К таким принципам относятся следующие: а) законность (в несколько иной более узкой трактовке, нежели аналогичный общий принцип). Этот принцип означает, во-первых, что в судебную систему РТ могут входить только те суды, которые установлены Конституцией РТ и конституционными законами; во-вторых, организация, построение судов РТ устанавливаются конституционным законом; б) подведомственность рассмотрения судебных дел и разграничение по этому признаку судебной системы на независимые друг от друга и организационно никак между собой не связанные подсистемы. К таковым относятся суды общей юрисдикции (включая военные), экономические суды и Конституционный Суд РТ; в) иерархичность судебной системы. Этот принцип выражается в наличии в ней звеньев и инстанций, находящихся в отношениях иерархичности; г) независимость судей. В отличие от аналогичного общеправового принципа, применительно к судебной системе он тоже нуждается в другой, более узкой трактовке и означает независимость судей от других (прежде всего, вышестоящих) носителей судебной власти; д) территориальный принцип построения судебной системы. Судебная система Республики Таджикистан в основном построена в соответствии с государственным устройством страны. Только военные суды, организованные тоже по территориальному признаку, построены по месту дислокации гарнизонов;

7) судоустройство, как свидетельствует история, является продуктом развития общества на определенном этапе с учетом его разнообразных исторических традиций. Мировой опыт дает убедительные доказательства существования поразительного разнообразия судебных органов. Система судоустройства любой страны, развивающейся естественным путем, самобытна и уникальна. История отрицает продуктивность бездумного копирования судоустройства других стран и оправдывает его заимствование лишь в отдельных элементах и деталях. Возможно, по этой причине мировое сообщество не установило до сих пор развернутой системы общепризнанных стандартов судоустройства, если не считать резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «Основные принципы независимых судебных органов». Проводимая в настоящее время в Таджикистане судебная реформа ориентирована, прежде всего, как на отечественный опыт, так и на опыт других стран;

10) определены основные направления совершенствования каждого отдельного судебного органа и системы судебных органов в целом. На основе этого делается вывод о необходимости скорейшего учреждения мирового суда в Таджикистане. Территориальное приближение суда к населению, упрощение процедуры его работы делают этот институт максимально доступным для граждан, особенно в сельской местности;

11) повышение авторитета суда, его эффективности тормозится перегруженностью судов, недостаточностью финансирования, нехваткой судей и обслуживающего персонала. С целью устранения этих негативных явлений необходимо добиваться принятия специального решения на законодательном уровне.

Научно-практическое значение исследования. Проведенное исследование реформы судебной системы современного Таджикистана позволяет: углубить теоретические представления о сущности, функциях, роли и месте судебной системы в демократизации общественной жизни, в построении правового государства, защите прав и свобод человека и гражданина; послужить основой для дальнейших научных разработок данной проблемы.

Отдельные положения работы были представлены в виде докладов на шести научно - практических конференциях, проводимых в Таджикском государственном национальном университете, и на одной международной конференции, организованной Советом Юстиции Таджикистана. Работа обсуждалась и была одобрена на заседаниях кафедр судебного права и прокурорского надзора Таджикского государственного национального университета и уголовного процесса Московской государственной юридической академии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Гафуров, Хайрулло Мирзамонович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного нами исследования, мы сформулировали основные выводы и предложения, которые, по нашему мнению, будут способствовать эффективности продолжающихся судебных реформ:

1. Теоретического исследования требуют многие проблемы судебной власти: роль судьи в гражданском обществе, ограничение роли исполнительной власти в судебной администрации, соотношение парламентского суверенитета и судебного верховенства, границы судебной независимости, отношения судей и общественности, гарантии независимости судебной власти.

2. Правовая природа и место судебной власти в системе разделения властей, особенности форм правления и государственного устройства отдельной страны обусловливают функциональные связи и построение различных элементов судебной системы.

3. Правовая природа судебной власти (ее автономная суть, независимость и внутреннее единство) проявляется в характере ее взаимоотношений с другими ветвями власти. Взаимодействие властей не должно выражаться в их смешением и взаимопроникновением.

4. Авторитет судебной власти обусловлен ее легитимностью, т.е. общественным признанием в качестве власти, достойной вершить правосудие. Легитимность судебной власти в правовых государствах не оспаривается.

5. Условием эффективного реформирования судебной системы является успешная реформа материального и процессуального права (в т.ч. принятие нового УПК РТ и ГПК РТ). Ускорение судебной реформы возможно при условии соблюдения синхронности реформирования звеньев правоохранительной системы (прокуратуры, следственного аппарата, адвокатуры, нотариата), достижения единства в оценке характера реформ, устранения юридической неопределенности статуса прокуратуры.

6. Республика Таджикистан в силу исторических и современных социально-политических причин вряд ли в ближайшем будущем превратится в "государство судей", однако имеются предпосылки того, чтобы она стала государством с сильной и авторитетной судебной властью. Одним из условий этого является воспитание судебной культуры, под которой подразумевается как высокий уровень независимости (внутренней, индивидуальной и профессиональной), профессионализма и этики представителей судебного корпуса, так и культуры обращения к суду самих граждан (до последнего времени наблюдается хорошо известный социологам права феномен - "бегство от правосудия").

7. Принцип деполитизации судебной системы реализуется лишь как итог совместных и индивидуальных усилий представителей судебного корпуса. Решения Конституционного Суда могут использоваться для подкрепления политических решений, поэтому преградой на пути политизированной юстиции являются внутренняя независимость и сдержанность конституционных судей, которая в случае необходимости может оцениваться самим сообществом конституционных судей. Принцип независимости судей не означает их абсолютного иммунитета от ответственности.

8. Одной из основных тенденций развития судебной системы в Таджикистане является ее демократизация, показателем которой служит расширение возможностей доступа гражданина в общие суды и в органы конституционной юстиции. В РТ гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд с ходатайством еще до принятия решения по его делу, если он усматривает возможность применения по делу неконституционного закона. Представляется также необходимым юридическое закрепление возможности использования права на обращение группами граждан, предоставления права на обращение по поводу неконституционности подзаконных актов.

9. В силу различных причин в конце XX в. во всех государствах -участниках СНГ, в том числе Таджикистана и России возникла объективная необходимость реформирования многих сторон жизни общества. В срочном реформировании нуждались судебные системы этих государств, которые не справлялись с возложенными на них в конкретном историческом периоде задачами. Новое видение роли суда, который должен быть не карающим органом, а местом разрешения споров и конфликтов, потребовало существенной реорганизации судебной системы, отыскания новых ее элементов.

10. Человечество постоянно стремилось найти более рациональные, гуманные, и нравственные формы правосудия и в ходе своей деятельности сформировало общепризнанные мировым сообществом демократические основы (принципы) отправления как гражданского, так и уголовного судопроизводства. Достаточно долгий, прерывистый путь развития и внедрения в практику прошла идея приоритетности судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов любых субъектов правовых отношений. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что достоинства правосудия в качестве формы (способа) реализации судебной власти как на уровне общества, так и на уровне государственного аппарата в Таджикистане осознавались крайне медленно.

11. На данном этапе развития таджикской государственности, принимая во внимание государственное устройство Таджикистана, общественную ситуацию в Таджикистане, судебную практику и судебную статистику, уровень развития правового сознания населения и возрастание роли суда в обществе и т.д., мы пришли к выводу, что в Таджикистане необходимо и уместно организовать новые суды. Мы предлагаем создать административные суды как специализированные суды (наподобие военных судов) - как составную часть судов общей юрисдикции, и мировые суды - как часть судебной системы Республики Таджикистан.

12. Наличие специализированных судов (имеется ввиду Конституционного Суда и экономических судов) является показателем степени полисистемности судебной организации. Опыт создания Конституционного Суда и экономических судов показал, что таджикская правовая система не отторгает западные институты демократического порядка. Формирование административной ветви правосудия - длительный и сложный процесс. Создание полноценного административного суда потребует пересмотра сложившейся системы распределения сферы полномочий между экономическими и общими судами, тем более, если будет принята модель концентрации в органах административной юстиции всех дел, касающихся споров между гражданином и администрацией. При создании административного суда важно соблюдать принцип единства судебной системы. В целях создания полноценного административного суда представляется важным внести соответствующие изменения в Конституции и Конституционном законе "О судах Республики Таджикистан"

13. Административная юстиция является подсистемой судебной власти. Представляется целесообразным пойти по пути организации административного суда как составной части судов общей юрисдикции Таджикистана (как военные суды). Суды административной юстиции могут быть сформированы по принципу административно - территориального деления (подобно действующей системе судов общей юрисдикции). Например, административные суды первой инстанции - по образцу действующих районных судов, а вышестоящими судебными инстанциями по административным делам выступают судебные коллегии по административным делам областных судов, и Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Таджикистан. Одной из наиболее сложных задач является гарантия независимости административных судов от исполнительной власти, предотвращения их подчинения администрации.

14. Принципиально новое видение роли суда в правовом государстве обозначает круг глобальных проблем, вставших перед правосудием. Ликвидация конфликтов путем активного использования примирительных процедур, упрощение процедуры судопроизводство по делам, не представляющим сложности при установлении фактических обстоятельств дела, требует внесения существенных изменений не только в судопроизводство, но и в судоустройство. Существующая система правосудия не справляется с поставленными перед ней задачами и получает негативную оценку в обществе.

15. Автор считает введение института мирового суда в судебную систему Таджикистана необходимым и целесообразным. Свою позицию автор аргументирует тем, что относительно несложные малозначительные дела должны быть сосредоточены у судей, специализирующихся на рассмотрении подобных дел. В результате правосудие приблизится к населению, позволит судьям оперативно рассматривать дела, облегчит гражданам доступ к правосудию. Увеличение объема и усложнение гражданских дел, усиление действия принципа диспозитивности в уголовном процессе, растущие требования к качеству правосудия диктуют настоятельную необходимость углубления специализации судей и разделения компетенции между судами различных звеньев.

16. К объективным причинам введения института мировых судей в Таджикистане можно было бы отнести: приближение правосудия к населению с внесением элементов контроля населения за судебной системой; желательность ликвидации конфликтов путем активного использования примирительных процедур (восстановительное правосудие); соответствие статуса мирового судьи тенденциям углубления специализации, профессионализации судей и разделение компетенции между судами различных звеньев.

17. Необходимо создание специальных программ обучения в университетах, предназначенных для специализации студентов, желающих избрать профессию судьи, с углубленным изучением не только комплекса специальных юридических дисциплин, обязательным преподаванием курсов "Судебные системы современности ", "Международное и европейское право в судах РТ", но и социологии права, судебной статистики и юридической психологии.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Судебная система Республики Таджикистан»

1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

2. Центральный Государственный Архив Республики Таджикистан (ЦГА РТ). -Ф.1.-Оп. 1.-Д. 10.-Л.Л. 9; 68-69.

3. ЦГА РТ.- Ф.З. On. 1.- Д. 9. - Л. 4.

4. ЦГА РТ.- Ф. 386. On. 1. - Д. 145.-Л. 13.

5. ЦГА РТ.- Ф.9. On. 1. - Д. 1 .-Л. 1.

6. ЦГА РТ.-Ф.9. Оп.1.-Д. 3.-Л. 48.

7. ЦГА РТ.- Ф.9. On. 1. -Д. 27.- Л. 91.

8. ЦГА РТ.- Ф.9. Оп.1. -Д. 186. - Л. 204.

9. ЦГА РТ.- Ф.9. On. 1. - Д. 179. -Л.Л. 22-35.

10. ЦГА РТ Ф.10. - Оп.1. - Д. 35. -Л. 9.

11. ЦГАРТ.- Ф.10.-On. 1.-Д. 36.-Л. 106.

12. ЦГА РТ.- Ф. 10. Оп. 2. - Д. 24. - Л. 34.

13. ЦГА РТ.- Ф.386. On. 1. - Д. 145. - Л. 13.

14. ЦГА РТ.- Ф.386. On. 1. - Д. 196. - Л. 70.

15. ЦГА РТ.- Ф.386.-Оп. 1.-Д. 1964.-Л.Л. 46; 131.

16. ЦГА РТ.-Ф.886. On. 1. - Д. 56. - Л. 78.

17. ЦГА РТ,- Ф. 1001. On. 1.- Д. 6746. - Л. 263.

18. Центральный Государственный Архив Республики Узбекистан (ЦГА.). -Ф.1.-Оп. 1.-Д. 5-а. Л. 2.

19. ЦГА РУз.-Ф. 17.-On. 1. Д.1051. - Л.Л. 50; 59.

20. ЦГА РУз.-Ф. 25.-Оп. 1.-Д. 19.-Л. 144.

21. ЦГА РУз. Ф. 25. - On. 1. - Д.19. - Л.Л. 33; 49;144;

22. ЦГА РУз. Ф. 38. - On. 1. - Д.69. - Л. 136.

23. ЦГА РУз. Ф. 38. - On. 1. - Д.277. - Л.Л. 57-59.

24. ЦГА РУз. Ф. 47. - On. 1. - Д.8.-Л.Л. 31-32.

25. ЦГА РУз. Ф. 47. - On. 1. - Д. 136. - Л. 42.

26. ЦГА РУз. Ф. 48. - Оп. 1.-Д. 119.-Л. 159.

27. ЦГА РУз. Ф. 48. - On. 1. - Л. 275; Л. 324.

28. ЦГА РУз. Ф. 64. - Оп. 1.-Д. 100.-Л.Л. 162-164; 246-257.

29. ЦГА РУз. Ф. 64. - On. 1. - Д. 33.-Л.Л. 1-5.

30. ЦГА РУз. Ф. 904. - On. 1. - Д.28. - Л.Л. 41-48.

31. ЦГА РУз. Ф. 904. -On. 1. - Д. 99. -Л. 45.1.. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СБОРНИКИ.

32. Всеобщая декларация прав человека // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. / Сост. Г.М. Мелков. М.,1990.- 164с.

33. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры. 1917-1954гг.: Сборник документов / Под ред. Голунского С.А. -М., 1955.-631с.

34. Конституция Республики Таджикистан (на таджикском, русском и английском языках). Душанбе: Ирфон. - 2002.- 47с.

35. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004 г.) / Российская газета.25.12.1993 г. №237; Собрание законодательства РФ. 2004. - № 13. -Ст. 1110.

36. Конституционный закон Республики Таджикистан "О судах Республики Таджикистан" от 8-августа 2001 г. (с изменениями и дополнениями от 21 мая 2004 г.). Душанбе, -2001.

37. Конституционный закон Республики Таджикистан "О Конституционном Суде Республики Таджикистан" от 3 ноября 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 21 мая 2004г.).- Ахбори Маджлиси Оли . 1995. №11.

38. Федеральный конституционный закон РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. (с изменениями от 15 декабря 2001г.). Собрание законодательства РФ. - 1994.- № 13.- Ст. 1447.

39. Федеральный конституционный закон РФ "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. (с изменениями от 15 декабря 2001., 4 июля 2003 г.). Собрание законодательства РФ. -1997. - №1.- Ст.1.

40. Федеральный конституционный закон РФ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г. (с изменениями от 4 июля 2003 г.). Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 18. - Ст.1589.

41. Федеральный конституционный закон РФ "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. Собрание законодательства РФ. - 1999.-№26.-Ст. 3170.

42. Федеральный закон РФ "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. Собрание законодательства РФ. - 1998. - №51. - Ст.6270.

43. Уголовно-процессуальный кодекс Таджикской ССР (с изменениями и дополнениями не 1-января 2003г.) / Энциклопедия таджикского права (Компьютерная информационно-правовая система). Душанбе,2003.

44. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. Душанбе, 2001.-396с.

45. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве, от 13 ноября 1989 г. ВВС РСФСР. - 1989. - № 23. - Ст. 441.

46. Закон СССР "О государственном арбитраже в СССР" от 30 ноября 1979 г. ВВС СССР. - 1979. - № 49. - Ст. 844.

47. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании президиумов в составе Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей" от 14 августа 1954 г. ВВС СССР.-1954. - №17. - Ст. 360.

48. Положение о государственном арбитраже СССР от 3 мая 1931г. -Собрание законов Союза ССР. 1931.-№ 41. - Ст. 135.

49. Постановление Верховного Совета РСФСР "О концепции судебной реформы РСФСР" от 24 октября 1991 г. ВВС РСФСР. -1991.- № 44. - Ст. 1435.

50. Сборник нормативно-правовых актов и решений Конституционного Суда Республики Таджикистан. Душанбе,2002.-231с.

51. Систематическое собрание действующих законов Таджикской ССР. -Сталинабад, 1932.

52. Судоустройство и правоохранительные органы: сб. нормативных актов/ Сост. В.А. Давыдов и др.-М.: Проспект,2004.-616с.

53. I. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, СТАТЬИ.

54. Абашидзе В. Учение о разделении государственной власти и его критика. -Тбилиси, 1972.

55. Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М.,2002.-144с.

56. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. лит.,1982.-359с.

57. Анохин В. Проблемы арбитражного суда и процесса // Хозяйство и право. -1997.-№4.

58. Аристотель. Политика. Соч. в 4-х томах Т.4. М.: Мысль, 1983.-638с.

59. Барнашов A.M. Теория разделения властей: становление, развитие, изменения. Томск, 1988.-324с.

60. Барри Д. Конституционный суд России глазами американского юриста // Государство и право.- 1993.- №12.

61. Бланкенегаль А. Теория и практика конституционного контроля ФРГ// Сов. государство и право. -1989.- №3.

62. Бланкенегаль А. Российский Конституционный Суд: видение собственного статуса // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -М, 1994. №2.

63. Ю.Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ) М.,1994. - 384с.11 .Бойков А.Д. Судебная реформа: обретение и просчет // Государство и право. -1994.-№6.

64. Бойков А.Д. Третья власть в России.- М.,1997.

65. Брынцев В.Д. Судебная власть и правосудие: пути реформирование в Украине.- Харьков, 1998-182с.

66. Витрук Н.В. Конституционное правосудие.- М., 1998.-3 86с.

67. Витрянский В. Арбитражный суд новый этап в судебной системе Российской Федерации // Россия: экономика, политика. - М.,1995. - №2.

68. Воскобитова Л.А. Сущностные характеристики судебной власти. -Ставрополь,2003.-160с.

69. Воскобитова Л.А. Судебная власть: возникновение, развитие, типология. Учеб.пособие. Ставрополь,2001.-128с.

70. Воскобитова Л., А. Трасов. Практика и новое законодательство о судоустройстве// Советская юстиция.-1990.-№5.

71. Воскобитова Л.А. Определение предметной области судебной власти -необходимое условие ее становления ' // Современные социально-философские и психолого-педагогические проблемы: сб.ст. Ставрополь, 1998.

72. Воскобитова Л.А. Судебная реформа и судебная власть: проблемы эффективности // Наша власть: дела и лица.-М.,2004.-№2.

73. Государственное право Германии (сокращенный перевод немецкого семитомного издания). Т.2. М.,1994.-320с.

74. Гуценко К.Ф. Судебная реформа: истоки, некоторые итоги и тенденции // Вестник Московского университета. Серия: Право. 1995. №5.

75. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник -М.: Зерцало,2002.-368с.

76. Давид Р., Жофре-Спиноза К. Основные правовые системы современности.-М.,1997. -400с.

77. Давлетов А.А. Место арбитражных судов в судебной системе Кыргызской Республики // Арбитражная практика.-2001.- №9.

78. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М.: Норма,2004.-320с.

79. Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти // Государство и право.-1992.-№2.

80. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М.,1992.

81. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: Учеб. пособие. -Ростов-на До ну ,2001 .-344с.

82. ЗО.Имомов А.И. Конституционное право Республики Таджикистан (на тадж. языке). Душанбе: Ирфон,1996. -321с.31.3авидов Б.Д. Комментарий криминалистика закону о статусе судей в Российской Федерации. М.: Юстицинформ,2003.-96с.

83. Kelsen, Н. La garantie juridictionnelie de ia Constitution / H. Kelsen // Revue du droit pulic et de la science politigue en France. P.: 1928, # 2.

84. Кипнис H. Суд не должен обвинять // Конституционное право: Восточное европейской обзрение.-2000.-№2.

85. Клеандров М. Арбитражные суды в Российской Федерации. М.,2001.-191с.

86. Клеандров М.И. Судебные системы государств участников СНГ: законодательное обеспечение /М.И. Клеандров.- М.: Юристъ,2002.-623с.

87. Клеандров М.И. Судебная система современной России.-Тюмень,2002.-171с.

88. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в государствах участниках СНГ: законодательное обеспечение. М.: Юристь,2003.-654с.

89. Козлова Е., Кутафин О. Конституционное право России М.: Юристь,1998.

90. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристь,2004-823с.

91. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909.- Т. 1.-312с.

92. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации.- М.,1998.- 462с.

93. Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации// Государство и право. 1996. - № 6.

94. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России.- СПб.,2001.-384с.

95. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право.-1996. №4.

96. Лившиц Г.З. Теория права. М., 1994.-315с.

97. Ленин В.И. Очередные задачи советской власти. Полн. собр. соч.-М.,1951.-Т.38.

98. Лупинская П.А. О статусе граждан и судебной власти // Сов.юстиция.-1991.-№6.

99. Лупинская П.А. Уголовное процессуальное право.- М., 2005.-315с.

100. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М.,1993. -474с.

101. Магомедов А., Сергеев А., Швецов В. Судоустройство в Российской Федерации,- М., 1995.-297с.

102. Маршунов М.Н. Комментарий криминалистика законодательству о судоустройстве Российской Федерации. СПб.: Герда,2000. -512с.

103. Масов Р. История топорного разделения. Душанбе: Ирфон, 1991.-189с.

104. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права.- М., 1997.-541с.

105. Мирзоев П. Приговоры Верховного Суда окончательны и обжалованию не подлежат// Русский телеграф.-1998.-17 июня.

106. Мишин А.А. Принципы разделения властей в конституционном механизме США.- М.,1984.-257с.

107. Монтескье Ш. Избранные произведения. М.,1995.- 453 с.

108. Монтескье Ш. О духе законов. СПб., 1900.

109. Муранов А. О военных судах // Государство и право.-1991, №8.

110. Муранов А. Военные суды часть российской судебной системы// Российская юстиция.-1998.-№ 12.

111. Наздратенко Е. Единая судебная система гарантия российской государственности // Российская юстиция.-1998.-№11.

112. Нерсесянц B.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства.- М.,1999.-288с.

113. Нудель М. Конституционный контроль в капиталистических государствах. М.,1987.-253с.бЗ.Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) // Государство и право.-1996, №1.

114. Пастухов М. И. Судебная власть в Республики Беларусь: состояние и перспективы развития // Государство и право.-1998.- №3.

115. Петрухин И.JI. Какой будет судебная система России?// Законодательство.-1999.-№8.

116. Петухов Н. Военные суды в судебной системе // Закон и право.- М.,1998.-№5.

117. Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса,-М.,1913.

118. Полянский Н.Н. Уголовный процесс, уголовный суд, его устройство и деятельность (лекции). М., 1911.

119. Полянский Н.Н. Очерк общей теории уголовного процесса. М.,1927.

120. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. д.ю.н., проф. Сухарев А.Я. - М.,2000.-840с.

121. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. В.П. Божьева.-М., 1997.-400с.

122. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Орлова Ю.К., Швецова С. -М,2002.-231с.

123. Разыков Ш. К истории советского суда в Таджикистане.- Сталинабад,1960.

124. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в конституционной системе разделения властей // Российская юстиция. М.,1997. - № 7.

125. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.-216с.

126. Рустамов Х.У., Безнасюк С.А. Судебная власть. М.,2002. - 455с.

127. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы.-М.,2001.-193с.

128. Савицкий, В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. -М.,1996.-320с.

129. Савицкий В.М. Обида не на приговор, а на несправедливость // Российская газета.-1998.-9 июля.

130. Свердюков Н.В Правоохранительные органы. М., 2003.-117с.

131. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.,1996. -342с.

132. Становление судебной власти в обновляющейся России. М.,1997.-56с.

133. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пособие.- М.,1999.- 400с.

134. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия / Сост. Ю. К. Орлов, Г.В. Кручинина. М.,2000.-480с.

135. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М.,2003.-720с.

136. Судебная власть должна быть независимой, сильной и честной// Бюллетень "Закон".-1998.- №5.

137. Судебная система России. Учеб. пособие. М.: Дело,2001.-336с.

138. Судебные системы западных государств /под. ред. В.А. Туманова.-М.,1991.-240с.

139. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. Учебник / Под ред. В.И. Швецова.-М., 1997.-376с.

140. Тахиров Ф.Т. Становление советского права в Таджикистане. Душанбе: Ирфон,1987.-191с.

141. Тахиров Ф.Т. Правовая система Таджикской АССР. Душанбе: Ирфон,1988.-197с.

142. Тахиров Ф.Т. История государства и права Таджикистана. Т.2.Ч.1. (19171929 гг.).- Душанбе: Амри илм, 2001.- 492с.

143. Уголовно-процессуальное право: Учебник. / Под ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф. П.А. Лупинской. М., 2003.-632с.

144. У головная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Международный научно-исследовательский проект. М.,1994.-296с.

145. Фойницкий И.Д. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. - Т.1. -341с.

146. Хабриева Т.Я. Развитие правового потенциала Конституции и деятельность Конституционного Суда РФ по ее толкованию // Российский конституционализм: проблемы и решения. М.,1999.

147. Хайде В. Система правосудия Федеративной Республики Германии. Бонн, 1995.-231с.

148. Холиков К.Н. Становление и развитие института конституционного надзора в Таджикистане. Душанбе, 1998.-105с.

149. Хропашок В.Н. Теория государства и права. М.,1993.

150. Шмавонян Г.А. Конституционное правосудие в системе разделения властей. М.: МАКС Пресс,2001.-172с.

151. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М.,1995.

152. Черемных Г. Судебная власть в Российской Федерации,- М.,1998. 143с.

153. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. -М.,1997.-193с.

154. Яковлев В.Ф. Арбитражные суды России с позиций европейских правовых норм // Журнал российского права. М.,1997. №7.1.. АВТОРЕФЕРАТЫ И ДИССЕРТАЦИИ

155. Воскобитова, Л.А. Механизм реализации судебной власти посредством уголовного судопроизводства. Дисс. .д.ю.н.- М.,2004.

156. Гумба, М. Система конституционных принципов правосудия и формы их реализации.- Автореф. дисс.к.ю.н. М.,2002.-21с.

157. Кладий, Е.В. Судебная власть в системе государственной власти Российской Федерации,- Автореф. дисс. к.ю.н. -М.,2002.-17с.

158. Лазарева, В.А. Судебная власть и ее развитие в уголовном процессе. -Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2000.-28с.

159. Паршина, О.А. Суд как орган судебной власти.- Дисс. к.ю.н. М.,2001.

160. Фахрашун, Т. Судебная система Российской Федерации: современное состояние и некоторые направления совершенствования.- Автореф. дисс. к.ю.н.- Тверь, 1998.-21с.

161. Байдуков, В.А. Обеспечение судебной власти в деятельности районных судов. Автореф. дисс.к.ю.н. - Екатеринбург, 1998.-28с.

Автор: Гафуров, Хайрулло Мирзамонович
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.11

Диссертация

Судебная система Республики Таджикистан тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Судебная система Республики Таджикистантекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Судебная система Республики Таджикистан»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Гафуров, Хайрулло Мирзамонович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Судебная система Республики Таджикистан"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Судебная система Республики Таджикистан»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Судебная система Республики Таджикистан»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Гафуров, Хайрулло Мирзамонович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Судебная система Республики Таджикистан"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Судебная система Республики Таджикистан»