Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления

Сиренко, Василий Федорович

Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управлениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сиренко, Василий Федорович, доктора юридических наук

Введение

Глава I. СОЦИАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ В СФЕРЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ИХ ИССЛЕДОВАНИЯ.

§ I. Содержание категории "интерес". Общая характеристика понятийного аппарата исследования . •.

§ 2. Типология интересов в сфере государственного управления

§ 3. Определяющая роль КПСС и Советского государства в формировании и реализации интересов.

§ 4. Отражение социальных интересов в государственном управлении.

Глава П. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

§ I, Организационно-правовые средства реализации общегосударственных интересов.

§ 2, Необходимость учета и сочетания региональных и отраслевых интересов, интересов, выражаемых центральными и местными органами управления, - важнейшее условие реализации общегосударственных интересов

§ 3. Преодоление ведомственности и местничества в государственном управлении - существенная потребность реализации общегосударственных интересов

Глава Ш. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗАИМОСВЯЗИ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ, КОЛЛЕКТИВНЫХ И ЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

§ I. Правовые вопросы формирования и реализации личной и коллективной заинтересованности как средства взаимосвязи интересов в государственном управлении

§ 2. Правовые аспекты углубления и расширения социалистического демократизма - важнейшее условие сочетания интересов в государственном управлении

§ 3. Юридическая ответственность как гарантия необходимой взаимосвязи интересов в сфере государственного управления

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления"

Возрастание роли управления, вызванное ростом масштабов и усложнением экономики, быстрым развитием научно-технической революции, многоплановостью социальных связей, стало характерной чертой современной общественной жизни. Особенно повышается роль социалистического государственного управления, ибо только государству под силу разработка и реализация многочисленных программ преобразования природы, воспитания нового человека, проведения социальных мероприятий, которые предполагают использование инструментов социалистической государственной власти, права и управления. Государственное управление в условиях социализма является мощным средством разрешения противоречий и устранения диспропорций, возникающих в процессе развития социалистических общественных отношений. На ХХУ1 съезде КПСС подчеркивалось, что "решение проблем, которые перед нами стоят, использование возможностей, которыми мы располагаем, во многом зависят от уровня руководства народным хозяйством, уровня планирования и управления"*. Государственное управление как социальное явление может быть рассмотрено в качестве особого вида человеческой деятельности. Оно существенно отличается от управления в биологической сфере или техническими объектами. Здесь речь идет о сознательном воздействии управления на поведение людей. Человек, его сущность, призвание и место в общественной системе производства, причинность и обусловленность его деятельности всегда были и остаются в центре внимания партийной политики, науки и практики управления общественными процессами. На ХХУ1 съезде партии отмечалось, что "исходным пунктом партийного, политического подхода к экономике служило и служит неизменное программное требование р все во имя человека, все для блага человека" .

1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1981, с.49.

2 Там же, с.31.

Конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях - начало и конечный пункт экономической политики партии"*. Исходя из отмеченного, исключительно важным является исследование двух взаимосвязанных проблем: причинности, обусловленности человеческого поведения и организационных возможностей, средств и инструментов воздействия на человеческое поведение. Научной посылкой исследования человеческого фактора в управленческих процессах является марксистско-ленинская философия,' согласно которой в основе всех общественных изменений лежат обусловленные уровнем развития производительных сил и производственных отношений материальные интересы классов. Учитывая, что социальное управление присутствует везде, где есть совместная деятельность людей, что оно свойственно о обществу на любой стадии его развития , становится очевидной органическая связь двух важнейших социологических категорий - интереса и управления. Здесь исследование категории "интерес" приобретает особое значение, поскольку данная категория объединяет в своем содержании такие детерминанты человеческого поведения, как необходимость удовлетворения потребностей людей через их сознательную деятельность. Интерес выступает как одна из категорий, "необходимых для причинного объяснения познания, идеологии и практической деяо тельности человека" .

В государственном управлении, где вопросы межличностных отношений, взаимосвязи личности и коллектива, власти и подчинения, демократизма неизбежно решаются через формирование и реализацию интересов, внимание к категории "интерес" всегда является повышенным, обостренным. Практика государственного управления требует четких и глубоких представлений о месте интересов в системе общественных от

1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с.49.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.23, с.342.

3 Здравомыслов А.Г. Проблема интереса в социологической теории.-Л., 1964, с.73. ношений, причинах их расхождения и противоречивости, способах их выявления, учета, формирования, реализации, прогнозирования, их сочетания, иерархии, выражения /в частности, в правовых актах/, что предопределяет необходимость глубоких и разносторонних теоретических исследований. Сущность многих категорий государственного управления, выражающих как функционально-структурный аспект его организации, так и правовой, экономический, психологический и другие, не может быть выяснена достаточно глубоко и разносторонне без учета социальных интересов. Особенно велико значение интересов при решении вопросов материального и морального стимулирования, определения методов и средств управленческого воздействия на управляемые процессы, распределения функциональных обязанностей, определения ответственности, выработки и принятия управленческих решений.

Вместе с тем научное исследование категории "интерес" в государственном управлении еще не получило должного теоретического освещения. Философы, экономисты, психологи и юристы еще не обратились достаточно широко и многоаспектно к категории "интерес" при исследовании вопросов государственного управления ни в отдельном, ни в синтезированном подходе. Хотя, как показывает практика, наиболее плодотворные достижения научных исследований, особенно в последние десятилетия, имеют место чаще всего на стыке наук. В этом плане государственное управление и категория "интерес" являются исключительно благоприятным полем исследования для ряда наук. Ведь процесс государственного управления настолько многоаспектен, столько много включает в себя различных направлений, тенденций, подходов, что неоднократные попытки создать единую науку управления пока не увенчались успехом. И теперь все чаще говорят о комплексе наук об управлении.

С другой стороны, категория "интерес" также объединяет в себе многочисленный ряд понятий, которые только в едином синтезе дают представление о реальном явлении. Следовательно, если в государственном управлении оказываются состыкованными экономические, психологические, правовые и другие социальные явления, то и в каждом интересе мы наблюдаем стыкование материального и духовного, объективного и субъективного, что позволяет объяснить и исследовать процессы государственного управления именно через социальные интересы.

Исследование интересов в государственном управлении дает возможность рассмотреть в единстве экономические, правовые, психологические и иные явления, что наиболее полно отвечает непосредственной реальности. Решая вопросы организации выполнения главной задачи одиннадцатой пятилетки, состоящей в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы, на ХХУ1 съезде КПСС неоднократно обращалось внимание на необходимость повышения заинтересованности как условия развития производства, использования научных достижений и выражения подлинного демократизма советского строя*, на приоритет в удовлетворении общегосударственных интересов перед интересами министерств, ведомств и отдельных организаций; на отражение коренных жизненных интересов советского народа в экономической политике партии; на необходимость учета и активного целенаправленного формирования интересов каждой социальной группы нашего общества при определении социальной политики партии; на необходимость защиты интересов трудящихся и другие аспекты, связанные с формированием и реализацией интересов в экономической, политической и духовной сферах жизни совет-р ского общества . Проблема интереса и заинтересованности широко обсуждалась на майском /1982 г./ Пленуме ЦК КПСС, принявшем Продо

1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с.37, 43, 48

2 Там же, с.50, 51, 54, 63, 68. вольственную программ СССР*. На необходимость усилить ответственность за соблюдение общегосударственных, общенародных интересов, решительно искоренять ведомственность и местничество указывалось р на ноябрьском /1982 г./ Пленуме ЦК КПСС . В решениях июньского /1983 г./ Пленума ЦК КПСС подчеркивалось, что в настоящее время для экономистов, философов, историков, социологов, психологов, правоведов особенно актуальны, наряду с другими, такие вопросы, как улучшение системы управления и планирования, обеспечение приоритеq та общенародных, государственных интересов . Исследование отмеченных вопросов имеет не только большое теоретическое значение,но прямо связано с практическим осуществлением мероприятий по совершенствованию управления, практикой работы управленческих органов, решением важнейших задач социального и экономического развития страны. Следует подчеркнуть, что в общефилософском и политэкономическом плане проблема интереса широко исследуется в философской и экономической литературе. В юридической литературе проблеме интереса основное внимание уделяется в рамках общей теории государства и права и в некоторых работах, посвященных исследованию отраслевых проблем. Что касается сферы государственного управления, то здесь, к сожалению, в настоящее время нет цельных монографических или диссертационных исследований, посвященных проблеме интереса в государственном управлении вообще и проблеме формирования и реализации интересов, в частности. Вместе с тем следует отметить, что в работах Атаманчука Г.В., Бачило И.Л., Лазарева Б.М., Лебедева М.П., Писко-тина М.И., Тихомирова Ю.А., Туманова Г.А., Сафарова Р.А. и других

1 Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС.-М., 1982, с.17-19.

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 22 ноября 1982 года. - М., 1982, с.9.

3 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 14-15 июня 1983 года. - M.f 1983, с.70. многие аспекты государственного управления исследуются в связи с проблемой интереса. В своем анализе и выводах автор опирался на положения, содержащиеся в трудах советских и зарубеленых ученых по философии, экономике, психологии, правовым наукам. Исследование основывается на работах философов - Афанасьева В.Г., Айзиковича А.С., Вишневского С.С., Гака Г.М., Глезермана Г.Е., Заозерова М.И., Здра-вомыслова А.Г., Керимовой Т.В., Куценко В.И., Лавриненко В.Н., Нестерова В.Г., Тарасенко А.А., Тугаринова В.П., Федосеева П.Н., Чер-мениной А.П., Чеснокова Д.И., Шептулина А.П. и др.; экономистов -Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Агеева В.М., Гвишиани Д.М., Голикова В.И., Дзарасова С.С., Егиазаряна Г.А., Емельянова A.M., Завадской Т.И., Каманкина В.П., Козловой О.В., Кронрода А.Я., Кулиева Т.А., Михайлова М.В., Мотылева А.С., Омарова A.M., Попова Г.Х.,При-писнова В.И., Радаева В.В., Саяпина И.Г., Ходоса С.А., Чумаченко Н.Г. и др.; психологов - Ананьева В.Г., Андреевой Г.М., Генова Ф., Кикнадзе Д.А., Мясшцева В.Н., Петровского А.В., Рубинштейна С.Л., Селиванова В.И., Узнадзе Т.Н., Чхартишвили Ш.Н. и др.; представителей общей теории государства и права, а также отраслевых юридических наук - Алексеева С.С., Бабкина В.Д., Братуся С.Н., Васильева A.M., Горшенева В.М., Грибанова В.П., Денисова А.И., Завялова Ю.С., Зивса С.Л., Керимова Д.А., Козюбры Н.И., Кудрявцева В.Н., Кузнецова И.Н., Лейста О.Э., Лукашевой Е.А., Мальцева Г.В., Назаренко Е.В., Недбайло П.Е., Орзиха М.Ф., Патюлина В.А., Рабиновича П.М., Сабике-нова С.Т., Самощенко И.С., Степаняна В.В., Топорнина В.И., Туманова В.А., Фарберова Н.П., Халфиной P.O., Шахназарова Г.Х., Явича Л.С. и др.; ученых, работающих в области теоретических и практических проблем государственного управления и административного права, -Алехина А.П., Азовкина И.А., Аверьянова В.Б., Бахраха Д.Н., Венге-рова А.Б., Вишнякова В.Г., Додина Е.В., Дрейшева Б.В., Дюрягина И.Я., Козлова Ю.М., Копейчикова В.В., Коваля Л.В., Клюшниченко А.П.,

Лунева А.Е., Манохина В.М., Мамутова В.К., Марчука В.М., Основина B.C., Пахомова И.Н., Петрова Г.И., Пертцика В.А., Прониной B.C., Разнатовского И.М., Ремнева В.И., Розенбаума Ю.А. , Салищевой Н.Г., Сорокина В.Д., Таранова А.П., Фрицкого О.Ф., Цветкова В.В., Шемшу-ченко 10.С., Шориной Е.В., Щербака А.И., Юсупова В.А., Ямпольской Д.А. и др.

Основной целью настоящей диссертации является исследование места и роли социальных интересов в советском государственном управлении, закономерностей их формирования и реализации, взаимообусловленности интересов и государственного управления как системы в целом, так и его отдельных институтов, В этой связи поставлены следующие, логически взаимосвязанные задачи: концептуальное определение содержания категории "интерес" и методологии его исследования в государственном управлении, рассмотрение характера отражения интересов, а также их типологии в государственном управлении, выявление и анализ основных направлений правового обеспечения приоритета общегосударственных интересов в государственном управлении, исследование юридических аспектов взаимосвязи общегосударственных, коллективных и личных интересов в государственном управлении.

Главное внимание в диссертации уделяется таким слабо исследованным или совсем не разработанным в юридической науке вопросам, как учет и сочетание региональных и отраслевых интересов, интересов центра и мест в государственном управлении, борьба с ведомственностью и местничеством, обеспечение .оптимальности управленческих решений и эффективности контроля их исполнения как средства реализации общегосударственных интересов, формирование и реализация личной и коллективной заинтересованности, углубление и расширение социалистического демократизма, как важнейшего условия сочетания интересов в государственном управлении, юридическая ответственность в качестве формы взаимосвязи интересов в государственном управлении. По мнению автора, исследование этих вопросов будет способствовать более глубокому теоретическому уяснению закономерностей государственного управления, а также решению важнейших практических задач в данной сфере, связанных с поведенческими аспектами личности, коллектива, общества, государства. С учетом новизны и широты темы не ставится цель исчерпывающего анализа всех правовых проблем, связанных с местом и значением интересов в государственном управлении, а исследуются лишь наиболее важные вопросы их формирования и реализации. Практические цели исследования заключаются в определении возможностей выявления, учета, выражения, сочетания и обеспечения реализации интересов в государственном управлении. Диссертант не претендует на исчерпывающее изложение всех поставленных в работе вопросов. Этому препятствует как ограниченный объем диссертации, так и затруднения, связанные с тем обстоятельством, что в разработке вопросов государственного управления, подвергнутых диссертационному исследованию, еще очень мало сделано в юридической науке, а поэтому они должны стать предметом дальнейшего научного поиска.

Методологической основой диссертации являются марксистско-ленинская теория познания, труды основоположников марксизма-ленинизма, партийные документы, среди которых важнейшее внимание уделено материалам ХХ1У, ХХУ, ХХУ1 съездов КПСС, решениям Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по отдельным вопросам государственного управления, статьи и речи руководителей партии и Советского государства. Учитывая специфику диссертационного исследования, автор использовал такие частные методы, как системно-структурный анализ, логический подход, сравнительный метод и др. Проанализированы философская, экономическая, социологическая, психологическая и юридическая литература по теме исследования. Изучались действующее общесоюзное и республиканское законодательство, ведомственные акты министерств и госкомитетов, практика органов государственного управления. В диссертации особое внимание уделено концептуальным подходам к пониманию сущности интереса, которое дается в философской, социологической, экономической и психологической литературе. Интерес, прежде всего, социологическая категория и ее использование в сфере государственно-правовых явлений, предопределяет необходимость иметь устойчивые четкие представления о ее содержании и качественных возможностях. В методологическом плане автор исходил из того, что исследование интересов в пределах отдельных наук не исключает, а предопределяет его понимание как в качестве единой реальности, так и возможности ее единого категориального выражения. Это замечание весьма существенно, так как в литературе данный вопрос остается дискуссионным. Некоторые авторы отрицают возможность дать единое понятие интересов, что приводит, по мнению автора диссертации, к определенному, разрыву между реальными интересами и их понятийным выражением, а также к определенной терминологической путанице в теоретических исследованиях*.

В диссертации использована соответствующая зарубежная литература.

Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые исследован комплекс правовых вопросов места и роли интересов в государственном управлении, основных направлений обеспечения приоритета общегосударственных интересов, а также взаимосвязи общегосударственных, коллективных и личных интересов. Новым является анализ самого понятия "интерес" и его определение. Новизной отличается также понимание государственного управления с учетом его взаимосвязи с социальными интересами. В работе впервые дается характеристика понятийного аппарата исследования и типологии интересов в государственном управлении; рассматриваются в правовом аспекте вопросы учета и сочетания региональных и отраслевых интересов, интересов

I Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе.-М., 1958, с.52; Лавриненко В.Н. Проблема социальных интересов в ленинизме. - М., 1978, с.71-76, и др. центра и мест, преодоления ведомственности и местничества в государственном управлении, формирования и реализации личной и коллективной заинтересованности,. По-новому, в связи с проблемой формирования и реализации интересов, анализируются вопросы оптимальности управленческих решений и юридической ответственности в государственном управлении. На защиту диссертантом выносятся следующие теоретические положения и выводы:

- теоретическое обоснование интереса как объективно-субъективного явления, представляющего собой зависимость между необходимостью удовлетворения потребностей субъекта и возможностью их удовлетворения через его, субъекта, сознательную, целенаправленную деятельность. Определение взаимосвязи между интересом, государством и правом, интересом и государственно-правовым регулированием общественных отношений;

- анализ понятийного аппарата исследования, в частности выяснение содержания таких понятий, как "формирование интересов"/'обеспечение интересов", "форма отражения, выражения и взаимосвязи интересов", "средство выражения, формирования и реализации интересов", "условие сочетания и реализации интересов", "реализация интересов" ;

- положения и выводы о типологических признаках интересов в общесоциологическом плане и непосредственно в сфере государственного управления;

- определение характера отражения социальных интересов в государственном управлении. Выяснение сущности государственного управления с точки зрения взаимосвязи и взаимообусловленности интересов и государственного управления;

- обоснование определяющей роли КПСС и Советского государства в формировании и реализации интересов в государственном управлении ;

- обоснование определяющей роли общегосударственных интересов в государственном управлении, возможностей их правового опосредствования ;

- положения и выводы об учете и сочетании региональных и отраслевых интересов, интересов центральных и местных органов в государственном управлении, как важнейших условий реализации общегосударственных интересов;

- определение оснований проявления ведомственности и местничества в государственном управлении и основных направлений, форм и методов борьбы с ведомственностью и местничеством в процессе обеспечения общегосударственных интересов;

- положения и выводы об обеспечении оптимальности управленческих решений, как основного средства реализации общегосударственных интересов;

- положения и выводы об использовании возможностей права в формировании и реализации личной и коллективной заинтересованности как средства взаимосвязи интересов в государственном управлении;

- анализ правовых аспектов углубления и расширения социалистического демократизма как важнейшего условия сочетания интересов в государственном управлении;

- положения и выводы о юридической ответственности как средстве взаимосвязи интересов в государственном управлении.

Значение диссертации состоит в том, что ее положения и выводы расширяют и углубляют теоретические познания в новом, малоисследованном аспекте правовых проблем советского государственного управления. Положения и выводы диссертации могут быть использованы в качестве концептуального направления в разработке и становлении теории государственного управления, как теории комплексной, многоаспектной, однако в целом носящей государственно-правовой характер. Они также могут быть использованы в качестве теоретического обоснования практических мер, направленных на совершенствование деятельности органов государственного управления, должностных лиц и общественных организаций, в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных органов. Содержание диссертации обосновывает, в правовом аспекте, возможности обеспечения общегосударственных интересов, их сочетания с личными и коллективными, формирование и реализацию личной и коллективной заинтересованности, искоренение ведомственности и местничества в государственном управлении, чем способствует решению признанных Коммунистической партией и Советским государством наиболее актуальных задач современного этапа развития государственного управления. Результаты работы имеют значение для теоретического обоснования разработки социологического направления правовых исследований в сфере государственного управления, начатого в Институте государства и права АН УССР, и могут быть рекомендованы для дальнейшего использования в других научных учреждениях, ведущих исследования по данной проблематике. Они обосновывают возможность новых подходов в определении сущности государственного управления, поиска путей, форм и методов его совершенствования на длительную перспективу. Положения и выводы диссертации могут быть рекомендованы для использования при чтении вузовских лекционных курсов по теории государства и права, государственное и административному праву, спецкурсах по теории государственного управления, в институтах повышения квалификации управленческого персонала и других учебных учреждениях.

Диссертация является результатом плановой научной работы соискателя. Основные теоретические положения и выводы, сформулированные в диссертации, опубликованы автором в монографиях "Проблема интереса в государственном управлении" Д., Наукова думка,1980/; "Интересы в системе основных институтов советского государственного управления" /К., Наукова думка, 1982/; "Реальность прав советских граждан" /К., Наукова думка, 1983/; разделах коллективных монографий, брошюрах и статьях в научных журналах, докладывались автором на всесоюзных и республиканских научно-практических конференциях, заседаниях Ученого совета Института государства и права АН УССР, выступлениях на методологических семинарах Института, при обсуждении цикла работ отдела государственно-правовых проблем управления ИГПАН УССР, включая монографию "Проблема интереса в государственном управлении", на совместном заседании кафедр государственного и административного права, политэкономии и философии Одесского государственного университета /научный отчет о заседании см.: "Радянське право", 1981, № 5, с.82-86/. Ряд выводов, обобщений и предложений автора нашли отражение в коллективных научных докладах, подготовленных отделом государственно-правовых проблем управления Института государства и права АН УССР для республиканских руководящих органов.

Структура диссертации обусловлена ее предметом, основной целью, кругом рассматриваемых в ней вопросов и логикой их исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Сиренко, Василий Федорович, Киев

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования диссертант пришел к таким основным выводам:

1. В настоящее время содержание категории "интерес" определяется по-разному в философской, экономической и психологической литературе. Вместе с тем в реальной жизни сущность интереса едина.Поэтов членение единой категории на различные трактовки мало дает для ее практического использования в активной, преобразующей деятельности людей, в том числе управленческой. Это создает разрыв между общетеоретическим содержанием данного понятия и конкретными эмпирическими значениями. Исходя из того, что реальность, которую отражает категория "интерес", во всех сферах человеческой деятельности едина, необходимо и единое понимание этой весьма сложной категории. Наиболее оптимальным подходом, объединяющим различные трактовки интереса и отвечающим всей сложности взаимосвязи категорий, выражающих сущность этого феномена, является понимание интереса как объективно-субъективного явления. В этом плане, независимо от типологических признаков, интерес представляет собой зависимость между необходимостью удовлетворения потребностей субъекта и возможностями их удовлетворения через его, субъекта, сознательную целенаправленную деятельность. Такой подход к пониманию интереса позволяет четко определить его структуру. Это важнейшее обстоятельство для более глубокого понимания процессов формирования и реализации интересов, их моделирования и прогнозирования.

2. Понятийный аппарат любого исследования представляет собой целостное восприятие явления путем такого расположения категорий, когда их взаимосвязь и переход от одной категории к другой позволяет увидеть явление с различных сторон. Основываясь на общетеоретических представлениях о понятийном аппарате исследования, выяснение содержания таких понятий, как "формирование интересов", "реализация интересов", "обеспечение интересов", "форма отражения, выражения и взаимосвязи интересов", "средства выражения, формирования и реализации интересов", "условия сочетания и реализации интересов", дает возможность не только иметь более углубленные представления о месте и роли интересов в государственном управлении, но и определяет конкретную методологическую базу для исследования интересов в различных аспектах и направлениях.

3. Общесоциологическая классификация интересов вполне применима в афере государственного управления. Однако концептуальное понимание интереса, изложенное в работе, позволило углубить понимание сходства и различия между общественными, коллективными и личными интересами, общенародными и общегосударственными, коллективными, личными и общегосударственными, специфику проявления материальных, духовных, политических, классовых, частных, реальных и мнимых, иллюзорных интересов в государственном управлении. Видовое различие интересов непосредственно в государственном управлении может быть представлено по следующим основаниям: по субъектам государственного управления, по сфере проявления, исходя из системы государственного управления; по отношению к правовому регулированию, по отношению к исполнению властно-организационных и должностных полномочий, исходя из функциональной характеристики управленческой деятельности.

4. Потребность КПСС учитывать интересы различных социальных групп общества в условиях развитого социализма при формировании политической линии обусловлена тем, что общность коренных интересов при социализме не тождественна полному совпадению всех интересов. Это ставит перед партией задачу своевременно учитывать, вскрывать и разрешать данные противоречия. Поскольку органическое единство науки и политики является важнейшим условием партийного руководства, а партия выражает общенародные интересы, то становится очевидной ее решающая роль не только в выражении, но и формировании, реализации, сочетании различных интересов социалистического общества. Партия как руководящий политический центр не может пренебрегать ни перспективными интересами, так как это подорвало бы основу прогресса общества, ни текущими, ибо это нанесло бы непоправимый ущерб общественному развитию и ослабило бы заинтересованность людей в результатах своего труда. Научность политики партии с учетом этого состоит в том, что партия не может дать предпочтения формированию и реализации интересов ни одному классу за счет другого, поскольку это нанесло бы непоправимый ущерб социально-политическому единству общества. Для процесса формирования и реализации интересов в сфере государственного управления имеют существенное значение все грани политической деятельности партии во всем многообразии своих направлений, богатств организационных форм,стиля и методов работы. Определяющая роль КПСС в формировании и реализации интересов в государственном управлении обусловлена самой природой социалистического строя, необходимостью реализации принципа первенства политики над экономикой и природой самих интересов, многообразием и противоречивостью интересов в условиях социализма, характерными особенностями самого государственного управления,т.е. как объективными, так и субъективными факторами,

5. Понимание социального управления необходимо выводить не только из природы общественного или совместного труда, но и из тех причин, которые вызывают его необходимость, хотя лежат вне его самого. Государственное управление по форме своего проявления с формально логической, формально структурной стороны есть процесс воздействия субъекта на объект с целью приведения системы в отвечающее ее закономерностям состояние. Однако с содержательной сущностной стороны оно представляет собой форму движения социальных инте

- 330 ресов. С помощью данной формы общество имеет возможность осознать, выявить свои наиболее важные, коренные, основные интересы и с позиций их формирования и реализации устанавливать дозволение и запреты, определенные пропорции в процессе поиска субъектами конкретных возможностей удовлетворения своих потребностей.Государственное управление есть деятельность, органически вытекающая из движения социальных интересов и потребностей в силу того, что класс, завоевавший се'б'е господствующее место в производстве, представляет с поморщь® государственного управления свои интереоы как всеобщие, как интересы всего общества и тем самым с позиций этих интересов, основываясь на этих интересах, используя силу всего общества в форме государственного управления, подчиняет себе относительно все движение социальных интересов, весь процесс их формирования и реализации. С учетом отмеченного сам механизм государственного управления приобретает ту внешнюю организационную структуру, которая присуща управлению вообще: управляющая подсистема воздействует на управляемую, подчиняя общее движение данных подсистем достижению определенной цели. В этой схеме не формируются и не реализуются какие-то особые управленческие потребности и управленческий интерес и не достигаются сугубо управленческие цели, а подчиняется процесс формирования и реализации интересов общим интересам системы в целом. Государственное управление есть та форма и средство, с помощью которых господствующий класс или народов целом формирует и реализует социальный интерес с позиций своих коренных основополагающих интересов. Эта форма и это средство не привносятся из/вне д движение интересов, а являются их органическим продолжением, являются выражением той противоречивости между автономными и общими интересами, которая всегда присутствует в обществе.

6. Одной из ведущих категорий, выражающих сущность государственно-правовых отношений в сфере управления,выступают общегосударственные интересы. В условиях социалистического общества общественная собственность на средства производства придает общегосударственным интересам определяющее значение. Определяющий характер общегосударственных интересов объективно вытекает из тех социально-экономических, политических, идеологических и юридических условий, которые составляют основу социалистического строя и на основании которых интересы формируются и обеспечивается их реализация. Без учета общегосударственных интересов нельзя правильно, в соответствии с социалистическим развитием общества, формировать и реализо-вывать интересы коллективов и отдельных лиц. Признание общегосударственных интересов ведущими - жизненная объективная необходимость. Общегосударственные интересы охватывают всесторонне все направления развития общества, а поэтому являются условием жизнедеятельности всех иных интересов. Государственное управление, базирующееся на первенстве общегосударственных интересов, позволяет осознать и практически использовать законы общественного развития, подчинить стихийные процессы общественного развития механизму централизованного планирования и организации. В сфере государственного управления приоритет общегосударственных интересов обеспечивается с помощью различных средств экономического, организационного, социального и правового характера. В числе наиболее актуальных, которые существенно влияют на обеспечение приоритета общегосударственных интересов, является правовая регламентация компетенции органов управления с учетом социальных интересов. Объективным критерием определения компетенции органов управления являются интересы системы управления в целом, интересы объекта управления и интересы, отраженные в содержании правовых норм. Компетенция органов управления выполняет роль связующего звена между общегосударственными интересами, отраженными в праве, и конкретными интересами отдельной сферы, области управления; предприятия, учреждения, организации, министерства, ведомства и т.д. Конкретный орган управления всегда руководствуется общегосударственными интересами, если при этом удовлетво- -ряется и его собственный "локальный" интерес. Поэтому и в законодательстве ориентация субъектов управления должна быть направлена не только на потребности и интересы народного хозяйства в целом, но и на потребности, интересы и возможности их удовлетворения в самих системах управления.

7. Отраслевой интерес основывается на двух видах потребностей: общегосударственных и отраслевых. Природа обособленности отраслевого интереса состоит в том, что чем полнее и непрерывнее отрасль удовлетворяет свои собственные потребности, тем ей легче достичь своей цели - удовлетворения общегосударственных потребностей. Противоречивость положения отраслевого интереса состоит в том, что без удовлетворения собственных потребностей нет оснований удовлетворить потребности общественные. В то же время максимальное удовлетворение собственных потребностей отрасли как самоцель за счет возможностей всего общества или других систем управления ущербно для реализации общегосударственного интереса. Смысл существования отраслевого интереса состоит в поиске путей реализации общегосударственного интереса, однако через формирование и реализацию интереса отрасли.

Содержание региональных интересов состоит в том, что они представляют собой зависимость между необходимостью удовлетворения общественных потребностей и потребностей определенного региона /территории/ и возможностями удовлетворения данных потребностей через целенаправленную деятельность действующих в данном регионе субъектов государственного управления. С точки зрения обеспечения общегосударственных интересов существенно валено, на удовлетворение каких потребностей ориентирован региональный интерес. Чем больше удовлетворены потребности региона, тем больше облегчаются возможности выполнения государственных планов и обязательств, а следовательно и обеспечение общегосударственных интересов. Однако удовлетворение потребностей региона должно иметь научно обоснованную меру, учитывающую особенности региона, и должно исходить из объективных потенциальных возможностей данного региона. Отличительной особенностью интересов, выражаемых центральными органам^, является четкая нацеленность на необходимость удовлетворения системы в целом, исходя из возможностей, которые характерны для этой системы. Это обстоятельство лежит и в основе обособленности данных интересов по отношению к другим интересам. Диалектика взаимосвязи интересов -центра и мест состоит в том, что удовлетворение местных потребностей является условием удовлетворения потребностей общегосударственных. С другой стороны,.только при удовлетворении потребностей государства в целом увеличиваются возможности удовлетворения местных потребностей. В обеспечении общегосударственных интересов существенную роль играют конкретные организационно-правовые формы сочетания различных видов интересов в таких направлениях, как: а/ внутриотраслевое сочетание интересов в масштабах региона; б/межотраслевое сочетание интересов в масштабах региона; в/ отраслей и регионов; г/ интересов центра, выражаемых центральными и местными органами. Для межотраслевых характерны такие организационно-правовые формы сочетания, как комиссии, советы, объединения, выделения "головных" министерств, ведомств, организаций, создание территориально-производственных комплексов ДПК/, промышленных узлов /ПУ/ и т.д. Сочетание интересов, выражаемых центральными и местными органами, реализуется прежде всего в таких формах, как: а/ административно-правовое регулирование с использованием гражданско-правовых, финансово-правовых и других правовых средств; б/ экономическое регулирование с использованием таких экономических рычагов и стимулов, как цена, прибыль, финансы, кредит, зарплата и др.;в/ морально-этическое воздействие с использованием убеждения, требований дисциплины, ответственности, общественного мнения, демократических процедур принятия решений и т.д. При использовании любой организационно-правовой формы сочетания различных видов интересов важно правильно использовать такой метод согласования действий субъектов, как координация. Основным принципом использования данного метода является то, что прежде чем координировать действия необходимо согласовать интересы участников управленческих отношений, т.е. учесть реальные возможности отдельных субъектов координационных связей на предмет удовлетворения общих потребностей с максимальным использованием средств правового воздействия.

8. В основе ведомственности и местничества в государственном управлении лежат такие основные факторы, как: а/ уровень развития производительных сил и производственных отношений; б/ экономическое и организационное обособление интересов участников управленческих отношений; в/ обособленность, самостоятельность и развитая на этой основе эгоистичность личного интереса участников управленческих отношений, особенно руководящих управленческих работников; г/ противопоставление обособленного интереса предприятия, отрасли, территории общегосударственному интересу; д/ выработка, основанных на обособлении интереса и его противопоставлении общегосударственным интересам таких способов управленческих действий, которые направлены прежде всего на удовлетворение собственных потребностей ведомства, территории, с использованием как правомерных, так и неправомерных возможностей. Исходя из того, что уровень развития производительных сил и производственных отношений еще не позволяет перейти к таким формам государственного управления, которые бы исключали экономическое и организационное обособление интересов участников управленческих отношений, ведомственность и местничество в той или иной форме будут сопутствовать всегда отраслевому и территориальнод/у построению государственного управления. Следовательно, важнейшим средством борьба с ведомственностью и местничеством является все то, что "снимает" обособление, отчуждение интересов, смягчает или вовсе устраняет противоречия как между интересами ведомств, так и между интересами ведомств и общегосударственными интересами.

9. Глубинной причиной появления управленческих решений следует считать не появление проблемы, а необходимость упорядочения /в соответствии с общими интересами/ движения интересов в данной системе управления и ее внешних связях. Важнейшим условием оптимальности управленческих решений как предпосылки обеспечения приоритета общегосударственных интересов следует считать максимально приближенные к реальности выявление и учет тех потребностей, которые необходимо удовлетворить, а также максимально полное выявление и учет тех возможностей, которые субъект, принимающий решение, должен использовать для удовлетворения тех или иных потребностей. Критерием оптимальности решений является конечный результат управления. С точки зрения движения интересов условиями оптимальности управленческих решений являются: а/ максимальный учет как текущих, так и перспективных интересов и правовое закрепление таких показателей, которые бы формировали интерес в необходимом для общества направлении; б/ возможности правовых форм согласовывать интересы различных субъектов; в/ устранение противоречивости между правовой связанностью субъектов, принимающих решения, и собственными интересами данных субъектов; г/ реальное обеспечение материальных возможностей субъекта управления, исходя из правовых пределов его деятельности; д/ правильное, исходя из достижения конечного результата, формирование интереса исполнителей управленческих решений; е/ учет личных интересов как в сфере субъекта, принимающего решение, так и в сфере объекта, реализующего решение, т.е. учет "человеческого фактора" в управлении; ж/ исключение всякой зависимости контролирующих органов и их должностных лиц от тех систем, деятельность которых подлежит контролю.

10. Заинтересованность в государственном управлении не сводится к материальному интересу, а включает в себя всю совокупность социальных интересов, формирующихся в процессе социалистического производства, развития политической организации, культуры. Сущность заинтересованности состоит в том, что она характеризует отношение субъекта к условиям своей жизнедеятельности. Понимание заинтересованности только как объективной категории приводит к сужению роли субъективного фактора в формировании заинтересованности, к сужению, а порой и снятию ответственности с участников управленческих отношений определенной, заданной, порой отрицательной ориентации. Степень осознания зависимости, выражающей сущность интереса, проявляется в заинтересованности, которая может заметно влиять на результаты производственной деятельности, находясь в причинной связи с управленческой политикой. В этом смысле заинтересованность можно рассматривать как средство взаимосвязи интересов в государственном управлении. Методы государственного управления - это определяемые необходимостью удовлетворения потребностей управляемого процесса, избранные управляющим субъектом в ходе целенаправленной управленческой деятельности возможности воздействия на объект управления, облаченные в определенные правовые и организационные формы. Создавая условия для формирования интересов и заинтересованности определенной направленности, в зависимости от оптимальности их применения, методы способствуют сочетанию различных видов интересов. Деление заинтересованности на личную и коллективную не исчерпывает всех ее конкретных разновидностей в государственном управлении. Здесь существенное значение имеют такие виды заинтересованности, как личная и коллективная заинтересованность объекта и субъекта управления, межведомственная заинтересованность, корпоративная или узкогрупповая и другие. Формирование и реализация любого вида заинтересованности в государственном управлении предполагает максимальное использование организационно-правовых средств. Рассматривая правовые аспекты формирования заинтересованности как средства взаимосвязи интересов, следует обращать внимание-на то, что:

I/ каждое конкретное направление требует учета специфики условий, средств и методов заинтересованности;

2/ это предопределяет необходимость издания множества нормативно-правовых актов специального назначения;

3/ что, в свою очередь, требует решения вопроса об осведомленности конкретного работника во всем объеме правового массива, касающегося стимулирования конкретного труда. Учитывая важность механизма стимулирования труда для формирования заинтересованности, целесообразно создание специального органа по проблемам организации стимулирования производства.

Корпоративная заинтересованность в сфере субъекта управления может стать как стимулом поиска совершенствования управления, так и причиной существенных недостатков и даже общественной опасности в деятельности аппарата управления. Применимость правовых средств в борьбе с извращенным корпоративным интересом ограничена возможностью в каждом конкретном случае выявить содержание корпоративного интереса, ту нить взаимосвязи и взаимозависимости, которая объединяет носителей корпоративного интереса, круговую поруку их отношений. В борьбе с иллюзорным корпоративным интересом важное место занимают средства общественного выявления корпоративного интереса /общественное мнение, гласность, информированность, демократизм, контроль партийных, профсоюзных организаций и т.д./.

11. Демократизм государственного управления осуществляется в двух взаимосвязанных формах: демократизме - принципе и демократизме - методе государственного управления. Демократия-принцип - это те демократические идеи, которые положены в основу "идеального" построения организации и деятельности общества, государства. Демократия-метод - это конкретные приемы, меры, пути воплощения демократических идей, положений, принципов в организации и деятельности всех участников общественных отношений. Вывод о том, что не трудящиеся, а уполномоченные трудящихся участвуют в государственном управлении, не отвечает практике и необходимости поиска новых методов, путей и форм приобщения трудящихся к государственному управлению.

Использование демократизма в качестве условия сочетания интересов в государственном управлении предполагает наличие целого ряда предпосылок, которые обеспечивают участие трудящихся в государственном управлении и служат одновременно условием сочетания личных, коллективных и общегосударственных интересов. Демократизм в качестве условия сочетания интересов в государственном управлении -наиболее действенное значение имеет в таких аспектах управления, как формирование управленческого аппарата, осуществление единоначалия, реализация конституционных положений, направленных на защиту интересов трудящихся, совершенствование законодательства, регламентирующего обращение трудящихся в государственные и общественные органы, создание наряду с общими органами надзора и контроля специальных органов, наблюдающих за состоянием законности в вопросах порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, юридическое обеспечение права граждан на критику и недопустимость преследования за критику.

12. Связь интересов с юридической ответственностью характеризуется прежде всего следующими моментами: а/ отражением в праве возможностей поиска удовлетворения тех или иных потребностей, что в совокупности выражает сущность интереса; б/ оценкой обществом использования субъектом указанных возможностей, четко очерченных правовыми границами; в/ способностью субъекта /носителя ответственности/ сознательно соизмерять результаты своей деятельности с их оценкой обществом, а также способностью субъекта к волевым действиям в соответствии с требованиями общества. Вытекая из необходимости защиты интересов общества, ответственность,в качестве социального явления, сама способствует формированию интересов определенной направленности, видовое различие которых предопределяет различие в видах юридической ответственности. Повышение ответственности в сфере государственного управления необходимо увязывать прежде всего не с чувством долга или полезности поведения, и не с ужесточением санкций Дотя это иногда необходимо/, а с созданием условий деятельности субъекта, которые превращаются для него в непреходящие ценности, служат источником удовлетворения его интересов и вместе с тем зависят от инициативного выполнения им общественных требований, соответствующих общегосударственным интересам, в пределах правовой регламентации. В сфере государственного управления разносторонняя взаимосвязь интересов и ответственности превращается в необходимость учитывать не только правовые требования и интересы лиц, на которых возлагается ответственность в силу их виновности, но и интересы всего конкретного социального окружения.

13. Вопросы, подвергнутые диссертационному исследованию, свидетельствуют о необходимости их дальнейшей системной и углубленной теоретической разработки. Исследование правовой материи государственного управления с использованием категории интереса, только начинается и, по нашему мнению, является перспективным направлением научных разработок в этой области. В частности, углубленного анализа требуют моделирование и прогнозирование интересов, противоречивость интересов в государственном управлении, взаимосвязь интересов субъекта и объекта управления с общегосударственными интересами, природа интересов аппарата управления, место интересов в формировании отрицательных явлений в государственном управлении и определении направлений и средств борьбы с ними и другие вопросы. Дальнейшее развитие исследований проблем государственного управления в связи с категорией "интерес" требует объединения усилий юристов, философов, социологов и психологов, что позволит углубить наши представления о возможностях государственного управления,правовом регулировании отношений в данной сфере, путях повышения эффективности и качества управленческой деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления»

1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма

2. Маркс К. К критике гегелевской философии права. Введение. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.1, с.414-429.

3. Маркс К. Дебаты шестого рейнского ландтага /статья первая и третья/. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.1, с.ЗО-84, 119-160.

4. Маркс К. К критике гегелевской философии права. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.1, с,219-368.

5. Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство, или критика критическойкритики. Маркс К., Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т.2,с«3~ 230.

6. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.З, с.7-544.

7. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.4, с.419-459.

8. Маркс К. Нищета философии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.4, с.65-185.

9. Маркс К. Речь о свободе торговли. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.4, с.404-418.

10. Маркс К., Энгельс Ф. Наемный труд и капитал. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.6, с.428-459.

11. Маркс К. Процесс против Рейнского окружного комитета демократов.

12. Речь Маркса. Маркс К«, Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.6, с. 254-273.

13. Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.8, с.115-217.

14. Маркс К. Смертная казнь. Памфлет г-на Кобдена. - Мероприятия Английского банка. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.8, с.529-536.

15. Маркс К. Введение /аз экономических рукописей 1857-1858 годов/. -Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.12, с.709-738.

16. Маркс К* К критике политической экономии* Маркс К*» Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т*13, с.1- 167.

17. Маркс К* Гравданская война во Франции* Маркс К., Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т.17, с.317-370.

18. Маркс К* Критика Готской программы* Маркс К*, Энгельс Ф» Соч., 2-е изд., тЛ9, с. 13-32.

19. Маркс К* Капитал. Критика политической экономии, т.1* Маркс К*, Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т*23, с.1-786*

20. Маркс К. Капитал* Критика политической экономии, т.Ш. Маркс К*, Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т*25, ч.П, с.З

21. Маркс К. Теории прибавочной стоимости /1У том "Капитала"/*

22. Маркс К*, Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.26, чЛ, с. 3-352.

23. Маркс К* Экономические рукописи 1857-1859 годов /Первоначальный вариант "Капитала"/* Маркс К*, Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т*46, чЛ,*5П с.

24. Энгельс Ф. Наброски к критике политической экономии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.1, с*544-571*

25. Энгельс Ф. Эдьберфельдские речи» Маркс К*, Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т*2, с.532-554.

26. Энгельс Ф* Конституционный вопрос в Германии. Маркс К., Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т.4, с.42-60.

27. Энгельс Ф* Принципы коммунизма. Маркс К., Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т.4, с.322-339.

28. Энгельс Ф* Революция и контрреволюция в Германии. Маркс К*, Энгельс Ф. Соч*, 2-е изд., т.8, с.З-ПЗ.

29. Энгельс Ф* К жилищному вопросу. Маркс К*, Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., т.18, с.203-284*

30. Энгельс Ф* Об авторитете* Маркс К*, Энгельс Ф* Соч., 2-е изд., тд18, с.302-305*

31. Энгельс Ф. Письмо А.Бебелю. Маркс К*, Энгельс Ф« Соч., 2-е изд., т.19, с.1-8.

32. Энгельс Ф. Развитие ооциализма от утопии к науке* Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.19, с.185-230.

33. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.20, с.1-338.

34. Энгельс Ф. Диалектика природы. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.20, с.339-629.

35. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Марко К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.21, с. 23-178.

36. Энгельс Ф. Введение к работе К.Маркса "Гражданская война во Франции". Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.22, с. 189201.

37. Энгельс Ф. Августу Бебелю. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т.34, с.99-106.

38. Энгельс Ф. Конраду Шмидту. Маркс К., Энгельс Ф. Сеч., 2-е изд., т.37, с.414-422.

39. Энгельс Ф. Йозефу Блоху. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.» 2-е изд., т.37, с.394-397.

40. Ленин В.И. Что такое "друзья народа" и как они воюют против социал-демократов? -Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.I, с.125-346.

41. Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге г.Струве. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.1,с.347-534.

42. Ленин В.И. Новвй фабричный закон. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.2, с.263-314.

43. Ленин В.И. Проект и объяснение программы социал-демократической партии. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.2, с.81-110.

44. Ленин В.И. К характеристике экономического романтизма. Ленин В.И. Поля. собр. соч., т.2, сЛ 19-262.

45. Ленин В.И. Развитие капитализма в России. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.З, с.1-609.

46. Ленин В.И. Насущные задачи нашего движения* Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.4, с.371-377.

47. Ленин В.И* Наша программа. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т*4, с.182-186.

48. Ленин В.И. Проект программы нашей партии. Ленин В.И. Полн.собр* соч., т.4, с.211-239.

49. Ленин В.И. Рецензия на книгу А.Богданова* Ленин В.И. Подн.собр* соч., т.4, с.35-43.

50. Ленин В.И. Замечания на комиссионный проект программы* Ленин В*И. Полн* собр. соч., т.6, с.241-253.

51. Ленин В.И. Политическая агитация и "классовая точка зрения* Ленин В.И* Полн* собр. соч., т.6, с.264-270.

52. Ленин В*И* Замечания на второй проект программы Плеханова. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.6, с.212-235.

53. Ленин В.И. Что делать? Ленин В.И. Полн. собр* соч., т*6, с.1-192.

54. Ленин В.И. Максимум беззастенчивости и минимум логики* Ленин В*И* Полн. собр. соч., т*8, с.23-29.

55. Ленин В.И* Две тактики социал-демократии в демократической революции* -Ленин В.И* Полн* собр* соч., тЛ1, с.1-131.

56. Ленин В*И* Пересмотр аграрной программы рабочей партии* Ленин В.И. Полн* собр. соч., т.8, с.239-270*

57. Ленин В*И* Социал-демократия и избирательные соглашения* Ленин В.И. Полн* собр. соч., т*14, с.73-96.

58. Ленин В*И* Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 годов* Ленин В.И. Полн* собр. соч*, т.16, о.193-413*

59. Ленин В*И* Марксизм и ревизионизм* Ленин В.И. Полн. собр. соч., тЛ7, с* 15-26.

60. Ленин В*И* По поводу двух писем. Ленин В.И* Полн* собр. соч», т.17, с.290-307*

61. Ленин В.И. Материализм и эмпириокритицизм, Ленин В.И, Полн.собр. соч., т.18, с.7-384.

62. Ленин В.И. Три источника и три составных частя марксизма. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.23, с.40-48.

63. Ленин В.И. Крестьянство и наемный труд. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.24, с.327-329.

64. Ленин В.И. Философские тетради. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.29/-622 с.

65. Ленин В.И. О брошюре Юниуса. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.30, с.1-16.

66. Ленин В.И. Итоги дискуссии о самоопределении. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.ЗО, с.17-58.

67. Ленин В.И. Речь к солдатам на митинге в Измайловском полку 10/23/ аяреля 1917 г. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.31,с.187-189.

68. Ленин В.И. Противоречивая позиция. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.32, с.338-340.

69. Ленин В.И. Государство и революция. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.33.- 340 с.

70. Ленин В.И. 0 конституционных иллюзиях. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.34, с.33-47.

71. Ленин В.И. Заключительное слово по доклад? о мире 26 октября /3 "йо-ября/. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.35, с. 19-22.

72. Ленин В.И. Очередные задачи Советской власти. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.36, с.165-208.

73. Ленин В.И. Доклад о внешней политике на объединенном заседании ВЦИК и Московского Совета 14 мая 1918 г. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.36, с.327-345.

74. Ленин В.И. Заседание ВЦИК 29 апреля 1918 г. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.36, с.239-280.

75. Ленин В.И. О "демократии" и диктатуре .- Ленин В.И. Полн. собр. соч.р т.37, с .388-393.

76. Ленин В.И. Пролетарская революция и ренегат Каутский. Ленин В.И. Полн. собр. соч., Т.37, с.235-338.

77. Ленин В.И. Успехи и трудности Советской власти. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.38, с.39-73.

78. Ленин В.И. Заметки публициста. Ленин В.И. Полн. собр. соч.,т.40, с Л 29-139.

79. Ленин В.И. Речь на Ш Всероссийском съезде профессиональных союзов 7 апреля 1920 г. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.40, с.299-313.

80. Ленин В.И. Речь на заседании Коммунистической фракции ВЦСПС 15 марта 1920 г. Ленин В.И. Полн. собр. сот., т.40, с.221-224.

81. Ленин В.И. Речь на Всероссийском совещании политпросввтов губернских и уездных отделов народного образования 3 ноября 1920 года. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.41, с.398-408.

82. Ленин В.И. Доклад на общем собрании коммунистов Замоскворечья 29ноября 1920 г. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.42, с.48-50.

83. Ленин В.И. Доклад Всероссийского центрального исполнительного комитета я Совета Народных Комиссаров о внешней и внутренней политике 22 декабря. Ленин В.И. Полй. собр. соч., т.42, с. 128-162.

84. Ленин В.И. О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т.Троцкого. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.42,с.202226.

85. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках тт.Троцкого и Бухарина. Ленин В.И. Полн. собр. соч., Т.42, с.264-304.

86. Ленин В.И. Речь в защиту тактики Комгаднистического интернационала I шаля. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.44, с.23-33.

87. Ленин В.И. К четырехлетней годовщине Октябрьской революции. Ленин В.И. Поли. собр. соч., т.44, с.144-152.

88. Ленин В.И. Новая экономическая политика и задачи политпросветов.Ленин В.И. Полы. собр. соч., т.44, с.155-175.

89. Ленин В.И. Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой эконошческой политики. Ленин В.И. Поля. собр. соч., т.44, с.341-353.

90. Ленин В.И. О перестройке работы СНК, СТО и Малого СНК. Ленин В.И. Поли. собр. соч., т.44, с.364-370.

91. Ленин В.И. О международном и внутренней положении Советской республики. -Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.45, с.I—16.

92. Ленин В.И. И.Ф.Арманд. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.49, с.345-348.

93. Ленин В.И. И.Ф.Арманд. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.49, с.368-371.

94. П. Партийные, партийно-государственные документы, произведения руководителей КПСС и Советского государства

95. Материалы XX1У съезда КПСС. М.: Политиздат, I97I.

96. Материалы ХХУ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976.

97. Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 198I.

98. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 22 ноября 1982 года.-М.: Политиздат, 1982.

99. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. -М»: Политиздат, 1982.

100. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14-15 июня 1983 года.-М.: Политиздат, 1983.

101. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 26-27 декабря 1983 года. Коммунист, 1984, А I, с.3-14.

102. О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы. Постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979 года» М.: Политиздат, 1979.

103. О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов. Постановление ЦК КПСС от 12 июля 1979 года. М.: Политиздат, 1979.

104. О ПО-й годовщине со дня ровдения Владимира Ильича Ленина. Постановление ЦК КПСС от 13 декабря 1979 года. М.: Политиздат, 1980.

105. Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями. Постановление ЦК КПСС. Коммунист, 1979, Л 14.

106. Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве* Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г* СП СССР, 1971, ft I, ст.I.

107. О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 года. СП СССР, 1975, Д 16, ст.98*

108. Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повншение эффективности производства и качества работы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года. М*: Политиздат, 1979*

109. О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. СП СССР, 1973, ft 7, ст.31.

110. О дальнейшем повышении роли Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве. Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 19 марта 198I года. СП СССР, 198I, ft 13, ст.78.

111. О дальнейшем совершенствовании контроля и проверки исполненш в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. Постановление ЦК КПСС от II августа 1981 года. СП СССР, 1981, ft 23.

112. О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве* Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 года. СП СССР, 1980, ft 3, ст.17»

113. Об усилении работа по укреплению социалистической дисциплины труда* Постановление ЦК КПСС» Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 года. Щ СССР, 1983, ft 21, ст.115.

114. О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 18 августа 1983 года. СП СССР, 1983, Л 24.

115. О мерах по усилению материальной заинтересованности работников сельского хозяйства в увеличении производства продукции и повышении ее качества. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 года. СП СССР, 1982, ft 17, ст.91.

116. Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых", тшлишо=энергетических и других материальных ресурсов. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 198I года. СП СССР, 1981, ft 20.

117. О мерах пи дальнейшее улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений ХХУ1 съезда КПСС. Постановление ЦК КПСС. -Коммунист, 1981, ft 6.

118. О совершенствовании экономических взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 июля 1983 года, ft 607. СП СССР, 1983, ft 19, ст.Ю4.

119. Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ЩСПС от 28 июля 1983 года ft 744. СП СССР, 1983, JI 21, ст. 115.

120. Андросов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. М.: Политиздат, 1983. -31 с.

121. Андропов Ю.В. Избранные статьи и речи. М.: Политиздат, 1983. -320с.

122. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. М.: Политиздат, 1982. - 448 с.

123. Тихонов Н.А. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1980. -448 с.

124. Щербицкий В.В. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1978.623 с.

125. Калинин М.И. Вопросы советского строительства. М.: Политиздат, 1958. - 712 с.

126. Калинин М.И. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1975. -448 с.1. Ш. Нормативные материалы

127. Конституция СССР» Конституции союзных советских социалистических республик. М.: Юрид.лит., 1978. - 573 с.

128. Закон Союза Советских Социалистических Республик "О Совете Министров СССР". Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, Я 28, ст.436.

129. Закон Союза Советских Социалистических Республик "О государственном арбитраже в СССР". Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, Л 49, ст.644.

130. Закон Союза Советских Социалистических Республик "О народном контроле в СССР". Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, Л 49, ст.840.

131. Закон Украинской Советской Социалистической Республики "О Совете Министров Украинской ССР". Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, Я I, ст.7.

132. Закон Украинской Советской Социалистической Республики "О районном Совете народных депутатов Украинской ССР". Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, J* 52 /приложение/.

133. Закон Украинской Советской Социалистической Республики "О города ском, районном в городе Совете народных депутатов Украинской ССР". Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, й 52 /Приложение/,

134. Постановление Президиума Верховного Совета СССР "О ходе подготовки законопроектов, предусмотренных Планом организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией СССР". Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, Л I, ст.З.

135. Закон Союза Советских Социалистических Республик "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями". СП СССР, 1983, Л 15, ст.78.

136. Общее положение о министерствах СССР. СП СССР, 1967, # 17, ст.116.

137. Общее положение о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях. СП СССР, 1973, Л 7, ст.32.

138. Положение о производственном объединении Домбинате/. СП СССР, 1974, Я 8, ст.38.

139. Положение о научно-производственном объединении. СП СССР,1975, № 2, ст.13.

140. Положение о правовой инспекции труда, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 22 ноября 1976 г. Сборник законодательных актов о труде. - М.: 1977, с.774.

141. Положение о производственном объединении /комбинате/ автомобильного транспорта Украинской ССР. СП УССР, 1979, » II, ст.81.

142. Общее положение о всесоюзном и республиканском объединениях всельском хозяйстве. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. Я 395. СП СССР, 1980, Л 15, ст.98.

143. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 августа 1980 г. Й4. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1980, ft 5, 6.8-10.

144. Положение о поставках продукции производственно-технического назначения. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1981 г. Я 161. СП СССР, 198I, № 9-10, ст. 62.

145. Положение о поставках товаров народного потребления. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 198I г. J* 161. СП СССР, 1981, № 9-10, ст.62. "

146. О мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления. Постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. & 325. СП СССР, 1981, Я 15, ст.89.

147. Типовое положение о производственной бригаде, совете бригады и совете бригадиров, утвержденное Госкомтруда СССР и секретариатом ЩСПС постановлением от 31 декабря 1980 г. Экономическая газета, 198I, Я 17, апрель.

148. Об участии трудящихся в управлении производством. Сборник документов. - М.: 1977.

149. Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов.-М.: Изд-во "Правда", 1982. 351 с.

150. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и'жалоб граждан" в редакции от 4 марта 1980 г. Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, J* 17, ст.144; 1980, ft II.

151. Положение о ведомственном контроле финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий, организаций и учреждений. Утверадено постановлением Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. ft 325. СП СССР, 1981, ft 15, ст.89.

152. Положение об уполномоченном Госплана СССР по экономическому району СССР. Утверадено постановлением Совета Министров СССР от 29 сентября 1982 г. Я 900. СП СССР, 1982, ft 28, ст. 145.

153. Положение о Комиссии Президиума Совета Министров СССР по вопросам агропромышленного комплекса. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 30 сентября 1982 г. ft 898.

154. Типовое положение о районном агропромышленном объединении. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 25 ноября 1982 года ft 1015. СП СССР, 1983, Л I, ст.1.

155. Типовое положение об областном, краевом, республиканском /АССР/агропромышленном объединении. Утверадено постановлением Совета Министров СССР от 25 ноября 1982 г. Л 1016» СП СССР, 1983, ft I, ст.2.

156. О порядке планирования и материально-технического снабжения в системе агропромышленного комплекса СССР. СП СССР, 1983, JI 16, ст.83.

157. О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. ft 745. СП СССР, 1983, ft 21, ст.116.

158. Абалкин Л. Экономические интересы при социализме* Вопросы экономики, 1969, А 7, с.13-23.

159. Абалкин Л .И. Диалектика социалистической экономики. М.: Мысль, 198I. - 351 с.

160. Абова Т.Е. Охрана хозяйственных прав предприятий. М.: Юрид.лит., 1975. - 215 с.

161. Абрамова Н.Т. Целостность и управление. М.: Наука, 1974. - 248 с.

162. Абульханова К.А. Диалектика человеческой жизни. М.: Мысль,1977.-224 с.

163. Абульханов Р.Ф. Принципы общественной организации производства. -М.: Изд-во МГУ, 1982. 176 с.

164. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. К.: Наукова думка, 1979. - 150 с.

165. Аганбегян А «Г. Управление социалистическими предприятиями. М.; Экономика, 1979. - 447 с.

166. Амбарцумов Е., Бурлацкий Ф., Красин Ю., Плетнев Э. Против искажения опыта реального социализма. Новое время, 1978, Л 52, с.25-27.

167. Айзикович А«С. Важная социологическая проблема. Вопросы философии, 1965, Я II, с.118-124.

168. Актуальные проблемы теории социалистического государства и права.-М.: 1974, 215 с.

169. Александров Н.Г. О роли права в осуществлении экономических методов руководства промышленностью. Советское государство и право, 1967, № 6, с.67-75.

170. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права, вып.1. Свердловск, Свердл.юрид.ин-т, 1963. - 265 с.

171. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. -М.: Юрид.лит, 197I. 223 с.

172. Алексеев С.С. Право и управление в социалистическом обществе* -Советское государство и право, 1973, й 6, с.13-22.

173. Алексеев С.С. Общее понятие права: сущность марксистско-ленинского подхода, проблемы, перспективы разработки. Советское государство и право, 1977, Л 6, C.2I-SI.,

174. Андреев И.Д. Научная теория и методы познания. М.: Знание, 1975.62 с.

175. Андреев И.Д. Методологические основы познания социальных явлений.-М.: Высшая школа, 1977. 328 с.

176. Аппарат управления социалистического государства. М.; Юрид.лит.,1976, 4.1. 320 с.

177. Аппарат управления социалистического государства. М.: Юрид.лит.,1977, ч.П. 351 с.

178. Арефьева Г.С. Социальная активность. М.: Политиздат, 1974. -230 с.

179. Арсеньев А.С., Библер B.C., Кедров Б.М. Анализ развивающегося понятия. М.: Наука, 1967. - 439 с.

180. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид.лит., 1975. - 239 с.

181. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. -М.: Юрид.лит., 1980. 256 с.

182. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М.: Политиздат, 1973. - 392 с.

183. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.: Политиздат, 1977. - 382 с.

184. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980, . 368 с.

185. Баймаханов М.Т. Территориальные аспекты деятельности Советов.- Советское государство и право, 1982, № II, с.12-22.

186. Банашак М., Форхольцер Й. Человек и власть. М.: Прогресо, 1973.297 с.

187. Барабашева Н.С. Управление территориально-производственными комплексами /ШК/. Советское государство и право, 1980, ft 5, с.46-48.

188. Л.Н. Советское законодательство об административной ответственности, -Пермь : 1969» 188 с.

189. ИД. О соотношении норм, определяющих функции, и норм, определяющих правомочия органа управления. Советское государство и право, 1974, ft 9, с.51-56.

190. И.Л. функции органов управления. М.: Юрид.лит., 1976* -198 с.

191. И.Л. Институт ответственности в управлении. Советское государство и право, 1977, ft 6, с.40-49.

192. Белых А.К. Развитой социализм: сущность и закономерности. т- Л.: Лениздат, 1982, 183 с.

193. Бирман Л. Механизм реализации экономических интересов в социалистическом обществе. Экономические науки, 1970, ft II,c.85-93.

194. Бойко В.В., Ковалев А.Г., Панферов В.Н. Социально-психологический климат коллектива и личность. М.: Мысль, 1983. - 207 о.

195. Бондаренко Л. Интерес как категория политической экономии. Экономические науки, 1970, ft 8, с.12-20.

196. Бонч-Бруевич В.Д. Воспоминания о Ленине. М.: Наука, 1969. - 518с.

197. Братусь С.Н. Спорные вопросы теории юридической ответственности. -Советское государство и право, 1973, ft 4, с.27-35.

198. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит., 1976. - 215 с.

199. Братусь С, Юридическая культура и юрисдикция. Советская юстиция, 1977, ft 18, c.IO-II.

200. Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности. М.: Наука,1968.-196 с.1. Бахрах Еачило1. Бачило Бачило

201. Буева Л .П. Проблема деятельности личности в марксистской и буржуазной социологии. В кн.: Исторический материализм как теория социального познания и деятельности. - М.: Наука, 1972. - 320 с.

202. Вавилач Б. Некоторые проблемы экономических интересов при социализме. Экономические науки., 1970, Л 5, с.38-43.

203. Васильев A.M. Правовые категории. М.: Юрид.лит., 1976, - 264 с.

204. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юрид.лит., 1978. - 208 с.

205. Виноградова Н. Методологические проблемы исследования экономических интересов. Экономические науки, 1971, # 7, с.3-7.

206. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. - 229 с.

207. Вишневский С.С. Интересы и управление общественными процессами. -В кн.: Научное управление обществом, вып.1. М.: Мысль, 1967, с.183-197.

208. Вишняков А.С. Политика КПСС: методологические проблемы и практика.-М.: Мысль, 1980. 455 с.

209. Вишняков В.Г. Функции и орган управления. Советское государство и право, 1968, Я 3, с.30-39.

210. Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М.: Наука, 1972. - 277 о.

211. Водолазский А.Ф. Закон жизни партии. М.: Политиздат, 1975. -335 с.

212. Возрастание руководящей роли КПСС в социально-политическом развитии общества в период зрелого социализма. М.: Изд-во МГУ, 1980. - 125 с.

213. Волин П. Хозрасчетные внедренческие фирмы все-таки нужны. Социалистический труд, 1982, № 10, с.39-46.

214. Гак Г.М. Общественные и личные интересы и их сочетание при социализме. Вопросы философии, 1955, № 4, с.17-28.- 358

215. Гвшоиани Д.М. Организация и управление* М.: Наука, 1970*- 382 с.

216. Гегель Георг Вильгельм-Фридрих* Философия права. М.: Соцэкгиз, 1934. - 362 с.

217. Гегель Георг Вильгельм-Фридрих. Работы разных лет, т. 1-2. М.: Мысль, I970-I97I. - 621 с.

218. Гершкович Б.Я., Лившиц В.И. Экономические интересы в условиях развитого социалистического общества. М.: Мысль, 1975. -218 с.

219. Гершкович Б.Я., Зинченко Г.И. Материальные интересы и особенности действия экономических законов в сельском хозяйстве. М»: Экономика, 1976. - 204 с.

220. Герштейн Ф. Интересы, заинтересованность, стимулирование. Экономические науки, 1970, ft II, с.93-98.

221. Глезерман Г.Е. Диалектика объективных условий и субъективного фактора в строительстве коммунизма. Вопросы философии, 1965, Л 6, с.3-14.

222. Глезерман Г.Е. Интерес как социологическая категория. Вопросы философии, 1966, ft 10, с.15-26.

223. Глезерман Г.Е. Исторический материализм и развитие социалистического общества. М.: Политиздат, 1973. - 352 с.

224. Глезерман Г.Е. Законы общественного развития: их характер и использование. М.: Политиздат, 1979. - 303 с.

225. Гнилицкий Н.А. Гносеологическое и социальное содержание категории "интерес". Автореферат кандидатской диссертации. Харьков, 1971.

226. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид.лит., 1972.256 с.

227. Горшенев В.М. Теория социалистической законности в свете Конституции СССР 1977 г. Советское государство и право, 1979, ft II, с.14-21.

228. Горячева А.И., Макаров М.Г. Общественная психология» Л.; Наука, Денингр.отд-ние, 1979. - 216 с.

229. Гош А. Материальные потребности и экономические интересы. Экономические науки, 1971, £ 7, с.14-19.

230. Гогняев Г. Взаимосвязь всеобщих, коллективных и личных экономических интересов. Экономические науки, 1970, Л 8, с.31-37.

231. Гредиы Г. , Шемяков Ю. Место материальных потребностей и интересов в системе экономических категорий социализма. Экономические науки, 1970, J* II, с.79-84.

232. Гулиев В.Б. Современное империалистическое государство. Вопросы теории. М.: Мездунар.отношения, 1973. - 207 с.

233. Гулиев В.Е. Государство и демократия: Критика антимарксистских теорий. М.: Юрад.лит., 1975. - 215 с.

234. Дзарасов С.С. Экономические методы управления. -М.: Наука, 1969,128 с.

235. Дейнеко О .А. Методологические проблемы науки управления производством. М.: Наука, 1970. - 225 с.

236. Демин М.В. К вопросу о природе интереса. Философские науки, 1972, » 3, с.30-36.

237. Демократия и право в развитом социалистическом обществе. М.: Мысль, 1979. - 287 с.

238. Демократия развитого социалистического общества. М.: Наука,1975.-296 с.

239. Денисов А.И. Общая система социалистической демократии. М.:Юрид. лит,, 1975. - 147 с.

240. Диалектика взаимосвязи личного и социального в условиях развитого социализма. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1980. - 120 с.

241. Диалектика как методология научного познания. М.: Высш.школа, 1978. - 288 с.

242. ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства я управления. М.: Институт государства и права АН СССР, 1982. - 262 с.

243. Диалектика общего и особенного в историческом процессе. М.: Мысль, 1978. - 216 с.

244. Диалектическое противоречие. М.: Политиздат, 1979. - 343 с.

245. Дорохова Г.А. Администрация и трудовой коллектив. Советское государство и право, 198I, № 5, с.29-38.

246. Драго Р. Административная наука. М.: Прогресс, 1982. - 245 с.

247. Дюрягин И.Я. Право и управление. М.: Юрид. лит., 1981.- 168 с.

248. Дюрягин И.Я. Правоприменительные отношения как разновидность управленческих правоотношений. Советское государство и право, 1977, № 7, с.46-54.

249. Егиазарян Г.А., Емельянов A.M., Михайлов М.В. Коллективные материальные интересы при социализме. М.: Мысль, 1968.- 214 с.

250. Егиазарян Г.А. Материальное стимулирование роста эффективности промышленного производства. М.: Мысль, 1976. - 280 с.

251. Еремин А. Экономический интерес как проблема политэкономии социализма. Экономические науки, 1970, № 5, с.19-30.

252. Ещенко П. О природе экономических интересов. Экономические науки, 1970, В 5, с.31-37.

253. Завьялов Ю.С. Выражение интересов в социалистическом праве. Советское государство и право, 1970, № 6, с.101-104.

254. За ленинский стиль работы. М.: Правда, 1981. - 463 с.

255. Зивс С.Л. Конституция СССР в системе советского законодательства.-Советское государство и право, 1978, № 6, с.II-17.

256. Здоровенко 3. Экономические интересы при социализме. Вопросы экономики, 1967, № 10, с.18-30.

257. Здоровенко 3. Проблема экономических интересов в трудах Ф.Энгельса. -Экономические науки, 1970, № II, с.59-68.

258. Здравомыслов А.Г. Методология и процедура социологических исследований. М.: Мысль, 1969. - 205 с.

259. Здравотделов А.Г, Проблема интереса в социологической теории. -Л.: йзд—во ЛГУ, 1964. 74 с.

260. Иеринг фон Р. Борьба за право. М.: Спб., 1874. - 308 с.

261. Интересы в системе экономических отношений социализма. К.: Нау-кова думка, 1974. - 238 с.

262. Интересы, стимулы, эффективность» М.: Изд-во МГУ, 1974, ч.1. -137 с.

263. Каган М.С. Человеческая деятельность. М.: Политиздат, 1974. -328 с.

264. Кадейкин В.А. Проблемы научного подхода в партийной работе. М.: Мысль, 1974. - 184 с.

265. Каманкин В,П. Экономические интересы развитого социалистического общества. М.: Мысль, 1978. - 296 с.

266. Карейша С .П., Квочкин М.П. К гармонии интересов общества и личности. Минск, Изд-во ЕГУ им.В.И.Ленина, 1978. - 150 с»

267. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М.: Юрид.лит., 1974. - 232 с.

268. Категории диалектики как ступени познания. М.: Наука, 1971. -258 с.

269. Кедров Б.М. Классификация наук. М.: Изд-во ВШИ и АОН при ЦК КПСС, 1961, т.1. - 472 с.

270. Керимова Т.В. Методологические предпосылки исследования социального управления. Вопросы философии, 1972, Л I, с.45-56.

271. Керимова Т.В. Социальный прогресс и управление. М»: Политиздат, 1980. - 174 с.

272. Керимов Д.А. Демократия развитого социализма. М.: Политиздат, 1980. - III с.

273. Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории.-М.: Мысль, 1979. 196 с.

274. Керимов Д.А. Марксизм-ленинизм о закономерностях развития государ- 362 ства и права при социализме. М.: Мысль, 1981. - 80 с*

275. Керимов Д.А. О предмете и содержании науки управления. Правоведение, 1967, ft 5, с.18-23.

276. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. -472 с.

277. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. ~ М.: Изд-во Акад.наук СССР, 1958. 187 с.

278. Кикнадзе Д.А. Потребности как фактор поведения человека. Вопроса философии, 1965, ft 2, с.58-73.

279. Кикнадзе Д.А. Потребности. Поведение. Воспитание. М.: Мысль, 1968. - 148 с.

280. Киллен К. Вопросы управления. М.: Экономика, 1981. - 199 с.

281. Клепцов В. Правовые инспекции труда действуют. Советские профсоюзы, 1979, ft 3, с.30-31.

282. Князев Б.В., Куфтнрев А.И., Фетисов А.С. О природе интереса каксоциального явления. Вестник МГУ, Серия философия, вып.8, 1968, ft 4, с.18-24.

283. Ковалев А.Г. Психология личности. М.: Просвещение, 1970. - 288 с.

284. Коваль А .В. В!дпов!дальн1сть за адмш1стративн1 правопорушення. -К.: Вшца школа, 1975. 159 с.

285. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М.: Юрид.лит.,1976#~ 184 с.

286. Козлов Ю.М. Координация в управлении народным хозяйством СССР. -Н.: Изд-во МГУ, 1976. 170 с.

287. Козлов Ю.М. Методы управления народным хозяйством СССР. Советское государство и право, 1968, ft 4, с.68-76.

288. Козлов Ю.М. Некоторые теоретические вопросы управления как социальной функции. Вестник МГУ, Право, 1968, ft 2, с.8-12.

289. Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством в СССР. М.: Изд-во МГУ, 1969, Ч.1. - 159 с.- 363

290. Козюбра МЛ. Переконання i пр*щус у радянському npaBi. К.: Нау-кова думка, 1970. - 153 с.

291. Козюбра Н.И. Социалистическое право и общественное сознание. К.: Наукова думка, 1979. - 206 с.

292. Коммунизм и управление общественными процессами. Л.: Изд-во ЛГУ, 1982, т.4. - 159 с.

293. Кон И.С. Открытие "Я". М.: Политиздат, 1978. - 367 с.

294. Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. М.: Ин-т государства и права АН СССР, 1979. - 225 с.

295. Косодапов Р., Марков В. Свобода и ответственность. М.: Политиздат, 1969. - 95 с.

296. Красавчиков О.А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании. Советское государство и право, 1970, Я I, с.41-50.

297. Кребер Г. Категория условия и соотношение ее с категорией причины.-Философские науки, 1961, Я 3, с.16-23.

298. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. -г 285 с.

299. Кузнецов А.В. Уголовное право и личность. М.: Юрид.лит., 1977.168 с.

300. Кузьмин В.Ф. Объективное и субъективное. М.: Наука, 1976. - 216 с.

301. Кулиев Т.А. Проблема интересов в социалистическом обществе* М.: Мысль, 1967. - 180 с.

302. Куликов А.К. Категория интереса в социологической юриспруденции РоскоЛаунда. Правоведение. - Л., 1977, №6, с.89-96.

303. Куликов В. К вопросу о природе и структуре экономических интересов.-Экономические науки, 1971, № 7, с.20-27.

304. Курашвили В.П. Государственное управление народным хозяйством: перспективы развития. Советское государство и право, 1982, * 6, с.38-48.

305. Курашвили В.П. Объективные законы государственного управления.- 364

306. Советское государство и право, 1983, Л 10, с.36-44.

307. Куценко В.И. Социальная задача как категория исторического материализма. К.: Наукова думка, 1972. - 371 с.

308. Лавриненко B.Q. Проблема социальных интересов в ленинизме. М.: Мысль, 1978. - 188 с.

309. Лазарев Б.М. Аппарат управления общенародного государства. М.: Юрид.лит., 1978. - 87 с.

310. Лазарев Б.М. Государственное производственное предприятие и его администрация. Советское государство и право, 1966, Л 5, с.31-38.

311. Лазарев Б.М. Демократический централизм важнейший принцип управления социалистическим обществом и государством. - Советское государство и право, 1982, Л 12, с.115-125.

312. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид.лит.,1972.-280 с.

313. Лазарев Б.М. Сочетание отраслевого и территориального управления в СССР. В кн.: Советание отраслевого и территориального управления в СССР и 1ЩР. - М.: Ин-т государства и права АН СССР, 1982, с.6-13.

314. Ларина Н.И. Учет эффекта агломерации в моделях ТПК. В кн.: Территориально-производственные комплексы: вопросы структуры и развития. - Новосибирск, Ин-т экономики АН СССР, 198I, 0.41-48.

315. Лебедев М.П. Государственные решения в системе управления социалистическим обществом. М.: Юрид.лит., 1974. - 296 с.

316. Лебедев П.Н. Об управлении общественными процессами. Правоведение, 1966, Л 3, с.28-34.

317. Лебедев П.Н. Социальное управление. Л.: Изд-во ЛГУ, 1982. - 255 с.

318. Левин Б.М. Социально-экономические потребности: закономерности формирования и развития. М.: Мысль, 1974. - 316 с.

319. Левитов Н.Д. Психология характера. М.: Просвещение, 1969. - 424 с.

320. Лейст О.Э. Основные виды юридической ответственности за правонарушения. -Правоведение, 1977, №3, с. 18-24.

321. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат, 1977. - 304 с.

322. Леонтьев А.И. Проблемы развития психики. М.: Изд-во МГУ, 198I.-584 с.

323. Лунев А.Б. Теоретические проблемы государственного управления. -М.: Наука, 1974. 247 с.

324. Лупинская П.А. Социальная и гносеологическая природа процессуальных решений. Советское государство и право, 1970, ft 3, с.100-106.

325. Любович Ю.О. Административные и организационные методы управления.-М.: Юрид.лит., 1966. 168 с.

326. Любу тин К.Н. Проблема субъекта и объекта в немецкой классическойи марксистско-ленинской философии. М.: Высшая школа, 198I.-364 с.

327. Малеин Н.С. Охраняемый законом интерес. Советское государство и право, 1980, ft I, с.27-35.

328. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М.: Мысль,1977.-255 с.

329. Мамутов В.Е. О соотношении понятий компетенции и правоспособности.-Правоведение, 1965, ft 4, с.56-64.

330. Мамутов В.К. Проблемы совершенствования сочетания территориального и отраслевого принципов управления. В кн.: Территориальное и отраслевое управление экономикой региона. Донецк, Ин-т экономики про-ти, 1982, с.3-16.

331. Манохин В.М. ". С учетом отраслевого и территориального принципов.". Советское государство и право, 1979, ft 10, с.21-30.

332. Марахов В.Г. Научно-техническая революция и ее социальные последствия. М.: Высшая школа, 1975. - 144 с.

333. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия. М.: Юрид.лит., 1970. - 622 с.

334. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М.: Юрид.лит., 1973. - 647 с.

335. Марченко М.Н. Демократические основы политической организации советского общества. М.: Изд-во МГУ, 1977. - 199 с.

336. Марчук В.М. HayKOBi основи управл1ння в державному апарать К.: Вшца школа, 1976. - 103 с.

337. Марчук В.М. Основы научной организации государственного управления. К.: КВШ МВД СССР, 1979. - 96 с.

338. Масол В. Актуальные вопросы сочетания отраслевого и территориального планирования. Плановое хозяйство, 1980, № 3, с. 2836.

339. Материалистическая диалектика как методология. Алма-Ата : Наука, 198I. - 356 с.

340. Мельников А.А. Право граждан обжаловать в суд действия должностных лиц. Советское государство и право, 1978, № II, с.68-75.

341. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980. - 280 с.

342. Методы и формы государственного управления. М.: Юрид.лит.,1977.-336 с.

343. Методы социальной психологии. Л.: Изд-во ЛГУ, 1977. - 175 с.

344. Моделирование формирования территориально-производственных комплексов. Новосибирск: Ин-т экономики АН СССР, 1976. -338 с.

345. Морозов B.C. Социальный интерес и поведение личности. М.: Знание, 1977. - 64 с.

346. ЭДурадян Э.М. Судебный контроль за административными актами. Советское государство и право, 1978, Л II, с.65-70.

347. Мясшцев В.Н. 0 потребностях как отношениях человека, Ученые записки ЛГУ, 1959, вып.16, & 265, с.36-44.

348. Научная организация производства, труда и управления» М,: Моск. рабочий, 1974. - 456 с.

349. Научная организация труда и управления. М.: Экономика, 1966. -431 с.

350. Научно-техническая революция. Общетеоретические проблемы. М.: Наука, 1976. - 198 с.

351. Научные основы государственного управления в СССР. М.: Наука, 1968. - 439 с.

352. Недбайло П.Е. О юридических гарантиях применения правовых норм.-Правоведение, 1971, J& 3, с.44-54.

353. Нено Неновски. Единство и взаимодействие государства и права. -М.: Прогресс, 1982. 148 с.

354. Нестеров В.Г. О соотношении общественного и личного интереса при социализме. Ученые записки ВПШ при ЦК КПСС, 1959, вып.1, с.68-79.

355. Никифоров Л. Материальная заинтересованность при социализме. -Вопросы экономики, 1968, J& 3, с.112-123.

356. Обломская И. Противоречивость экономических интересов и стшделы.-Экономические науки, 1971, J& 7, с.28-38.

357. Ойзерман Т.Н. Историческое как субъект объективная реальность.-Философские науки, 1980, Jfe 6, с.18-24.

358. Орзих М.Ф. Личность и право. М.: Юрид.лит., 1975. - 112 с.

359. Орзих М.Ф. Право и личность. Одесса : Вища школа, 1978. - 141 с.

360. Основин B.C. Основы науки социального управления. Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1971. - 211 с.

361. Основы научного управления социалистической экономикой. М.: Мысль, 1977. - 383 с.

362. Островский В.Н., Соболев Л.А., Катрич С.В. Система правового регулирования организации отраслевого управления. Совет- 368 сков государство и право, 1981, ft 2, с.92-98.

363. О'ЧПонесси Дж. Принципы организации управления фирмой. М.; Прогресс, 1979. - 420 с.

364. Павлович З.А. Матер1альна в1дпов1дальн1сть членхв колгоспу. -К.: Наукова думка, 1976. 188 с.

365. Партийный контроль деятельности администрации. М.: Политиздат,1977. 270 с.

366. Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории. М.: Мысль, 1971. - 348 с.

367. Патшин В.А. Государство и личность в СССР. М.: Наука, 1974. -246 с.

368. Петренко Ф. Коммунистическая партия в политической системе социалистического общества. Общественные науки, 1980, ft 4, с.26-34.

369. Петров Г.И. Предмет науки социального управления. Советское государство и право, 1968, ft 6, с.75-82.

370. Петров Г.И. Основы советского социального управления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974. - 291 с.

371. Пилипенко А.Я. Правовое регулирование внутрихозяйственных отношений в производственном объединении. К.: Наукова думка,1978. 180 с.

372. Пискотин М.И. Методы организации и деятельности аппарата управления. Советское государство и право, 1970, ft 8, с.15-23.

373. Пискотин М.И. Об объектах и содержании социалистического государственного управления. Советское государство и право,1979. ft 12, с.21-24.

374. Пискотин М.И. Функции социалистического государства и аппарат управления. Советское государство и право, 1973, ft 10, с.З-II.

375. Плеханов Г .В. Избранные философские произведения, т.п. М.: Политиздат, 1956. - 724 с.- 369

376. Попков В.Д. Социальная политика Советского государства и право.-М.: Изд-во МГУ, 1979. 137 с.

377. Попов В.Д, Экономическое сознание: сущность, формирование и роль в социалистическом обществе. М.: Мысль, 1981. - 239 с.

378. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1974. -318 с.

379. Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1975. 168 с.

380. Попов С.Б. Общественные законы: сущность и классификация. М.: Изд-во МГУ, 1980. - 157 с.

381. Правовые проблемы руководства и управления отраслью промышленности в СССР. М.: Наука, 1973. - 542 с.

382. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. М.: Политиздат, 1983. 176 с.

383. Пригожин А.И. Социология организаций. М.: Наука, 1980. - 257 с.

384. Принцип историзма в познании социальных явлений. М.: Наука, 1972. - 291 с.

385. Принцип противоречия в социальном познании. Алма-Ата : Наука, 1982. - 288 с.

386. Проблема "участия" и позиция коммунистов. Проблемы мира и социализма, 1980, № 7, с.31-44.

387. Пронина B.C. Организация межотраслевого управления в СССР. В кн.: Сочетание отраслевого и территориального управления в СССР и ГДР. - М.: Ин-т государства и права АН СССР, 1982, с.74-78.

388. Пронина B.C. Особенности компетенции государственных комитетов Совета Министров СССР. Советское государство и право, 1974, Я 5, с.53-62.

389. Прохоров В.Т. Участие трудящихся в управлении производством /правовые формы/. М.: Юрид.лит., 1977. - 112 с.

390. Психологическая теория коллектива. М.: Педагогика, 1979.- 240 с.

391. Психологические исследования познавательных процессов и личности. М.: Наука, 1983. - 216 с.

392. Психологические проблемы социальной регуляции поведения. М.: Наука, 1976. - 368 с.

393. Радаев В.В. Экономические интересы при социализме. М.: Изд-во МГУ, 1971. - 335 с.

394. Радаев В. Экономическое положение социалистического предприятия и коллективный интерес. Экономические науки, 1970, Л 8, с.21-30.

395. Рапопорт В. Внедренческие организации нужны. Но какие. Социалистический труд, 1983, № 3, с.75-78.

396. Ремнев В.И. Социалистическая законность в государственном управ** лении. М.: Наука, 1979. - 304 с.

397. Ролан Драго. Административная наука. М.: Прогресс, 1982. - 239с.

398. Рубинштейн С.А. Проблемы общей психологии. М.: Педагогика, 1976. - 416 с.

399. Самборский М.В. Категория "интерес" в работах В.ИДенина. Автореферат кандидатской диссертации. Усть-Каменогорск, 1970.

400. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности.-Л.: Наука, 1979. 264 с.

401. Самощенко И.С., Венгеров А.Б. Юридическая ответственность и АСУ.-Советское государство и право, 1974, Л 3, с.31-40.

402. Самощенко И.С. Содержание убездения и принуждения в социалистическом государстве. Советское государство и право, 1967, №2, с. 11-20.

403. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юрид.лит., 1971. - 240 с.

404. Сафаров Р.А. Общественное мнение и государственное управление. -М.: Юрид.лит., 1975. 255 с.

405. Сафронова И.П. Единоначалие и коллегиальность в социалистическом промышленном предприятии. К.: Вшца школа, 1978. - 184 с.

406. Саяпин И.Г. Система экономических интересов социалистического общества и их взаимодействие. Днепропетровск : Изд-во Днепропетровского ун-та, 1974. - 91 с.

407. Седов Л.И. Размышления о науке и об ученых. М.: Наука, 1980. -348 с.

408. Селиванов В.И. Проблема воли в советской психологии. Вопросы психологии, 1964, № I, с.62-74.

409. Сидорова О.П., Свистунова М.А. Повышение эффективности участия трудящихся в управлении. Советское государство и право, 1976, № 3, с.69-75.

410. Синенко А.И. Личная материальная заинтересованность и формы ее проявления при социализме» К.: Наукова думка, 1974. -160 с.

411. Система советского законодательства. М.: Юрид.лит., 1980.-826 с.

412. Система управления экономикой развитого социализма. М.: Экономика, 1982. - 304 с.

413. Смирнов Б.В. Функции управления социалистическим производством. М.: Экономика, 1977. 140 с.

414. Советское административное право. Государственное управление и административное право. М.: Юрид.лит., 1978. - 356 с.

415. Советское административное право. Основы управления народным хозяйством. М.: Юрид.лит., 198I. - 279 с.

416. Советское административное право. /Под ред. В.М.Манохина/. М.: Юрид.лит., 1977. - 542 с.

417. Советское административное право. /Под ред. П.Т.Василенкова/. М.: Юрид.лит., 198I. 464 с.

418. Советское административное право. Управление отраслями народного хозяйства. М.: Юрид.лит., 1982. - 288 с.

419. Советская демократия в период развитого социализма. М.: Мысль, 1979. - 303 с.

420. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. М.: Юрид.лит.,1976.-142 с.

421. Сочетание отраслевого и территориального управления в СССР и ГДР.-М.: Ин-т государства и права АН СССР, 1982, 160 с.

422. Старосьцяк Е. Элементы науки управления. М.: Прогресс, 1965. -423 с.

423. Степанян В.В. Значимые для правотворчества интересы и их отражение в советском праве. Советское государство и право,1977, Ji 2, с.121-125.

424. Степанян В.В. Социальные интересы и социалистическое право. Ереван : Изд-во АН Армянской ССР, 1980. - 137 с.

425. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности. Советское государство и право, 1979, № 5, с.72-79.

426. Суворов Л.Н. В.ИЛенин и методологические проблемы социального управления. М.: Наука, 1973. - 200 с.

427. Сыроватская Л.А. Ответственность по советское трудовое праву. -М.: Юрид.лит., 1974. 184 с.

428. Тарасенко А.А. Общественные интересы и личность, т Минск : Наука и техника, 1980. 151 с.

429. Тарахов В.А. Ответственность по советскому гражданской^ праву. -Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1973. 188 с.

430. Творческая активность народных масс и развитие социалистической демократии. М.: Наука, 1972. - 544 с.

431. Тененбаум В.О. Государство: система категорий. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1971. - 212 с.

432. Теоретические проблемы управления социалистической экономикой. -М.: Мысль, 1980. 333 с.

433. Теоретические проблемы хозяйственного права. М.; Наука, 1975. -413 с.

434. Теория управления социалистическим производством. М.: Экономика, 1979. - 367 с.

435. Тимченко И.А. Законодательная деятельность союзных республик в сфере государственного управления. К.: Наукова думка,1978. 287 с.

436. Тихов В. Новая форма организации управления экономикой города. -Плановое хозяйство, 1983, № 5, с.91-96.

437. Тихомиров Ю.А. Механизм социалистического государственного управления. Советское государство и право, 1975, № 4, с.20-29.

438. Тихомиров Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М.: Наука, 1978. - 336 с.

439. Тихомиров Ю.А. Общенародное государство и управление социальноэкономическими процессами. Советское государство и право, 1976, В II, с.I1-20.

440. Тихомиров Ю.А. Социально-политическая природа управления. Советское государство и право, 1972, № 7, с.3-13.

441. Тихомиров Ю.А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе. М.: Мысль, 1978. - 64 с.

442. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. - 255 с.

443. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. М.: Наука, 1972. - 288 с.

444. Ткаченко О.М. Принципи та категорП психологН. К.: Вища школа, 1979. - 199 с.

445. Трубников Н.Н. О категориях "цель", "средство", "результат". М.: Высшая школа, 1968. - 148 с.

446. Труд руководителя. М.: Экономика, 1977. - 358 с.

447. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология. М.: Наука, 1971. -381 с. * '

448. Туманов Г.А. Об основаниях, содержании и перспективах теории государственного управления. Советское государство и право, 1984, № , с.23-31.

449. Туманов Г.А. О психологии управления в системе органов внутренних дел. -~М.Высшая школа МВД СССР, 1970. 40 с.

450. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественногопорядка. М.: Юрид.лит., 1972. - 232 с.• -. . .

451. Туровцев В.И. Народный контроль в социалистическом обществе. М.: Политиздат, 1974. - 255 с.- 374

452. Тюков В.А, Участие трудящихся в управлении производством, Львов : Вища школа, 1980, - 176 с.

453. Уледов А.К. Актуальные проблемы социальной психологии, М.: Мысль, 1981. - 93 с.

454. Уледов А.К. Структура общественного сознания. -М.: Мысль, 1968.324 с.

455. Управление социалистическим производством. Вопросы теории и практики. М.: Экономика, 1978. - 766 с.

456. Управление социальными процессами в социалистическом обществе. -М.: Мысль, 1978. 208 с.

457. Управление, социология, право. М.; Юрид.лит., 1971. - 271 с.

458. Участие масс в управлении производством. М.: Мысль, 1976. - 206с.

459. Участие трудовых коллективов в управлении производством. М.: Изд-во МГУ, 1980. - 207 с.

460. Участие трудящихся социалистических стран в управлении производством. М.: Профиздат, 1977. - 176 с.

461. Фарукшин М.Х. Общие принципы юридической ответственности в советском обществе. Советское государство и право, 1967, Я 5, с.I16-120.

462. Федосеев П.Н. Некоторые методологические вопросы общественных наук. Вопросы философии, 1979, № II, с.8-21.

463. Федюнин Г. Коллективный экономический интерес предприятия. Экономические науки, 1970, Я 5, с.44-47.

464. Филипп Генов. Психология управления. М.: Прогресс, 1982.- 422 с.

465. Фомин Б. Совет директоров между отраслью и территорией. - ЭКО, 1982, В 2, с.62-71.

466. Хармати А. Правовые вопросы управления хозяйством в Венгерской Народной Республике. В кн.: Планирование и управление народным хозяйством в странах социализма на современном этапе. -М.: Прогресс, 1976, с.91-97.

467. Ходос С. О сущности экономических интересов. Экономические нау- 375 -ки, 1970, Л II, с.69-74.

468. Цветков В.В. Леншсыса наука орган 1зацН npani й управл1ння. К.: Политиздат, 1969, - 403 с.

469. Цветков В.В. Методологические проблемы повышения эффективности икачества управленческой деятельности. В кн.: Эффективность и качество управленческой деятельности /государственно-правовой аспект/. - К.: Наукова думка, 1980, с. 10-57.

470. Чагин Б.А. Субъективный фактор. Структура и закономерности. М.: Мысль, 1968. - 218 с.

471. Черменина А.П. Проблема ответственности в современной буржуазной этике. Вопросы философии, 1965, Л 2, с.76-88.

472. Черноголовки! Н.В. Теория функций социалистического государства.-М.: Юрид.лит., 1970. 215 с.

473. Чесноков Д.И. Общественный интерес и механизм действия социальных законов. Вопросы философии, 1966, № 9, с.3-14.

474. Чефранов В.А. Правовое сознание как разновидность социального отражения. К.: Вшца школа, 1976. - 203 с.

475. Чинакова Л. Об интересах, их объективности и субъективности. Экономические науки, 1971, В 7, с.8-13.

476. Чумаченко Н.Г., Заботина Р.И. Теория управленческих решений. К.: Вшца школа, 198I. - 247 с.

477. Чумаченко Н.Г. Принятие решений в управлении производством. К.: Технша, 1977. - 191 с.

478. Чхартишвили Ш.Н. Проблема воли в психологии. Вопросы психологии, 1967, Л 4, с.57-68.

479. Иабанов Ю.В. Ленинские принципы работы государственного аппарата.-Минск : Вышэйш.школа, 1971. 294 с.

480. Шайкенов Н.А. Категория интереса в советском праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Свердловск, 1980.

481. Закенов К. Методология исследования категории материальный интерес.-Экономические науки, 1970, ft II, с.75-78.

482. Шахназаров Г.Х. О некоторых тенденциях развития политической системы социализма. Советское государство и право, 1978, № I, с.3-13.

483. Шахназаров Г.Х. Социалистическая демократия. М.: Политиздат, 1974. - 336 с.

484. Шептулин А.П. Диалектический метод познания. М.: Политиздат, 1983. - 320 с.

485. Шептулин А.П. Система категорий диалектики. М.: Наука, 1967. -375 с.

486. Шкурко С. Новые формы бригадной организации и стимулирования труда. Вопросы экономики, 1980, Л 10, с.26-37.

487. Щербак А.й. Правовая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления. К.: Наукова думка, 1980. -133 с.

488. Экономические интересы и механизм использования экономических законов при социализме. М.: Ин-т народ.хозяйства им.Г.В.Плеханова, 1967. - 177 с.

489. Экономические интересы и эффективность социалистического производства. М.: Изд-во МГУ, 1975. - 91 с.

490. Экономические интересы при социализме и формы их реализации. JI.: Изд-во ЛГУ, 1971. - 191 с.

491. Экономические интересы при социализме. М.: Изд-во Москов.ин-та народ.хозяйства им.Г.В.Плеханова. Труды института. Выпуск 88, 1970. - 188 с.

492. Экономические, интересы: сущность, структура, использование /Обзор статей/. Экономические науки, 1972, № 5, с.3-17.

493. Эффективность и качество управленческой деятельности. К.: Наукова думка, 1980. - 307 с.

494. Эхин П.Э. Собственность и экономические интересы при социализме. -М.: Мысль, 1972. 260 с.

495. Юсупов В.А., Волков Н.А. Научные основы государственного управления в СССР. Казань : Изд-во Казан, ун-та, 1972. - 97 с.

496. Юсупов В.А. Право и советское государственное управление, Казань, Изд-во Казан, ун-та, 1976. - 263 с.

497. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. -M.s Юрид.лит., 1979. 136 с.

498. Юзьков Л.П. Механизм советского государственного управления и его правовое обеспечение. В кн.: Социальные и государственно-правовые аспекты управления в СССР. - К.: Наукова думка, 1978, с.113-148.

499. Явич Л.С. Научно-техническая революция, право и юридическая наука.» Правоведение, 1973, ft 5, с.34-43.

500. Явич Л.С. Общая теория права. Л. : Изд-во ЛГУ, 1976. - 287 с.

501. Ягодкин В.Н. Роль материальной заинтересованности в развитии социалистического производства. Вопросы философии, 1965, ft 6, с.38-49.

502. Ямпольская Ц.А. О принципах государственного управления в СССР. -Советское государство и право, 1967, ft 3, с.3-13.

503. Ямпольская Ц.А. О политико-правовых исследованиях в области общественных организаций. Советское государство и право,1973, ft 12, с.45-53.

504. У. Литература на иностранных языках

505. Banki I. Dictionary of Supervision and Management. Los Angeles, 1976.

506. Barnick H., Luttig K. Gesetzmassigkeit interesse - Staat im Sozi-alizraus. - Deutsche Zeitschrift fiir Philosophie, 1974, Nr.7.

507. Blank R.H. Political parties: An introod. Englwood Cliffs (N.L.): Prentice Hall, 1980.

508. Browne W.P. Politics, Programs, and Bureaucrats. Port Washington (N.Y.), Kennikat Press, 1980. 180 p.

509. Davis J.W., Jr. An Introduction to Public Administration: Politics, Policy and Bureaucracy. New York: The Free Press, 1974. 336 p.

510. Guy Peters B. The Politics of Bureaucracy: A Comparative Perspective. New York and London: Longman, 1978. 246 p.

511. Hampton D.R. Contemporary Management. New York: McGraw-Hill Book Company, 1977. 442 p.

512. McCurdy H.E. Public Administration: A Synthesis. Menlo Park (Calif.) Benjamin/Cummings, 1977. 424 p.

513. Nachmias D., Rosenbloom D.H. Bureaucratic Government USA. St.Martin's Press, N.Y., 1980.

514. Ostrom V. The Intellectual Crisis in American Public Administration. Alabama: The Univ. of Alabama Press, 1974. 179 p.

515. Pizzorno A. Interests and parties in pluralism. In: Organizing interests in Western Europe: pluralism, corporatism, and the transformation of politics. Cambridge, 1981.

516. Self P. Administration theories and politics. London: George Allen & Unwin Ltd., 1974. 308 p.

517. Viteritti V.P. Bureaucracy and Social Justice. Kennikat Press, Port Washington, N.Y.-London.

518. William J. Public Administration: The People's Business. Boston-Toronto, Little, Brown and Company, 1980.

Автор: Сиренко, Василий Федорович
Город: Киев
Год: 1984
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления тема диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Сиренко, Василий Федорович, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Сиренко, Василий Федорович, Киев

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Сиренко, Василий Федорович, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Сиренко, Василий Федорович, Киев

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Теоретические проблемы формирования и реализации интересов в сфере советского государственного управления»