АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Ценные бумаги как объекты гражданских прав»
ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАЯШТЕШЮГО ПРАВОВЕДЕНИЯ ПРИ ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ РОССИЙСКОЙ «ЕДЕРАЦКИ
На правах рукописи
ВАНУЛИНА Галина Анатольевна ЦЕННЫЕ БУМАГИ КАК ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Специальность 12.00.03 - Гражданское право, . семеРное право, гражданский процесс, международное частное право
диссертации на соискание ученой ств
АВТОРЕФЕРАТ
кандидата юридических наук
и
■■ УЬеква..1992
Работа наполнена на ^афедре ираьа Российской йнономической аке^емии им.Г.ВЛчсханова.
Научный руководитель' •• доктор юридических паук',
профессор Куник Я.А.
Официальные оппоненты
- доктор юридических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации Брагинский М.И.
кандидат юридических наук Р^имова Л,Г.
•Ведущая организация
.'.•¡ооновский финансово-экономический заочный институт.
Залога диссертации состоит оя 1993 г.
в у / часов на заседании спец;гллэиронанного Совета (Д. 165.01,02) Института законе; ательства и. сравнительного правоведения при Верховном .Совете Российской Федерации по адресу: 103726, ГШ, Москва, К-9, ул.Воздвиженка, д.4/22. .
С диссертацией можно ознакс.л,!ться в библиотеке Института законодательства и /¡нательного правоведения при Верховном Совете Российской Федерации.'
Автореферат разослан
Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат юридических наук
О.В.Аб^чис ьа
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переход страны к рыночной форме организации общественного производства и обращения продукции вызвал глубокие изменения в экономике. Образование акционерных обществ, преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества посредством приватизации связаны с широким выпуском и обращением ценных бумаг. Процесс акционирования неизбежно влечет за собоР возникновение рынка ценных бумаг и, как следствие, появление фондовых бирзс, выаолняпцих функции мобилизация временно свободных денежных средств через продавцу цонных бумаг, установления тс рыночной стоимости, кежотрасле^ вого перелива капитала.
В современных условиях возрастает роль коммерческих банков, расширяется использовании кредита не только банковского, но и краткосрочного, предоставляемого предприятиями друг другу, именуемого коммерческим. При коммерческом кредите происходит отсрочка ошгаты проданных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Одиа аз наиболее действенных форм такого кредита - вцяача векселей. Они умшьззйт потребность в наличных деньгах, поскольку слу-аат по только орудием кредита, ко и плате&а. Свойство векселя отступать в кач-эства платежного средств по нескольким сделкам ямезт пояожцтольноз значение и'^в сушестгтвдих условия* инфляции.
•Применелио чеков в хозяйственном обороте в целях нормализации паяично-дскегкого обращения играет огромнуо роль, поскольку способствует ускорим» расчетов и презупрездеякв образования за-доягскностк между прэдпряятияыя, является удобной формой безна-лвчяйг расчетов за тозара и услуги.
Особое значение шс«т шпуск облигаций, сертификатов казначейских обязательств и лотерейных билетов. Средства, полувнныэ от кх продави, обеспечява»? возможность осуществления кредитования субъектов предпринимательской деятельности, резаная соцналь-гааз проблем населения.
Проведение 820Н0аг:есюа преобразований требует соответству-вгэто правового обеспечения. В зткя целях за последние года были пркшгга таккв осяовопояагавдае акты каа Закон РС8СР "С предприятиях я прбдщяатзтвльсЕОй дектвгькегта"» Закон РС5СР °0 ссбетвся-
мости", Закон FtfCP "Об инвестиционной деятельности", Положение о ценных бумагах, Положения об акционерных обществах. Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых бирках, Положение о чехах и другие.
Происходящие изменения требуют не только соответствуют его нормативного регулирования, но я теоретического изучения с целью выявления необходимых изменений и дополнений х действующему законодательству, а такое прогнозирования в развитии сложных явлений., происходящих а рассматриваемой области отношений.
Правовое регулирование отношении, связанных с функционированием ценных бумаг, не подвергалось в нашей цивнлистической литератур* тщательному диссертационному и иному монографическому исследований. Отдельные вопросы темы (в частности, о правовой природе чеков, облигаций, лотерейных билетов) в известной мере изучались попутно в анализом кредитных н расчетных отношений , гражданской правосубъектности Советского государства^, обдей долевой собствмиости граждан"*. Не меняет положения дел исследования специалистов в области финансового права , которые, если и затрагивали обсуждаемую тему, то исключительно с точки зрения доходов государственного бюджета. В то же время изданы новые нормативные акты, определяющие правовое положение ценных бумаг, которое еще не рассматривалось в литературе.
Указанные обстоятельства я обусловили выбор темы диссертационной работы.
1. Комшшеец Е.С., Полонский Э.Г. Применение законодательства о кредитовании и расчетах. - И., 1967. - с.243-245; Куник H.A. Кредитные я расчетные отновения в торговле. - Н., 1у70,-с.163~ I6o£ ftxeftxKg^Ag Расчетные и кредитные правоотношения. - Ы.,
2. Брагинский М.И. Участие государства в гражданских правоотноне-ниях. - в., 1981. - с.IIO-IH; Виткявицус П.П. Гражданская правосубъектность Советского государства. - Вильнюс, 1978. -
с.I40-I4I.
3. Мананкова Р.П. Правоотношения общей долевой собственности граждан по советскому законодательству: Автореф. дне... канд.юрид.наук. - Томск, 1970. - с.12-13.
4. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области госбюджета.-Ы., 1976.-с. Ivo: Иванов Б.Н. О системе советского финансового права: Тр.ВШЙ, 1967, - т.9.- с.39-40; Ровинский Е.Г. Основные вопросы теории советского финансового права. - И., I960.-с,78.
Настоящая работа им»»? цэлыо на основе анализа к сопоставления материалов практики и законодательства выявить степень соответствия деРствупщкх к вновь принятых нормативных актов сложившимся и складывающимся отношениям, связанный с функционированием ценных бумаг; рассмотреть основные теоретические вопросы, касающиеся статуса дарителей ценных бумаг к не получившие достаточного освещения в научной литературе; выявить пробей в действующем законодательстве о ценных бумагах и выработать, в райках возможного, научно обоснованные рекомендация по его соасриеисг-вованкю.
Методологической основой работы являются общенаучные методы исследования - исторический, системные*, логический, классификационный, а таксе юридический - сравнительно-правовой.
Теоретической основой исследования явились многие положения, изложенные а трудах известных ученых цивилистов га проблема» цента бумаг, в основном труды И.М.Агаркова, С.С.Алексеева, В.С.Антимонова, С.Н.Братуся, В.Ю.Вольфа, Ф.Я.Вольфсока, А.Э.Бориса, Ф.Й.Гавяе, В.И.Гордона, А.Н.Зак, Ю.Х.Калдокова, С.Н.Лахдхофа, Л.А.Дукца, И.В.Новицкого, В.К.Райхер, В.А.Рпсощева, В.А.ФяеРеиц, Г.Э.Швряеиевкча, Д.С.Эльяссопа и других.
При использовании традиционных подояенн!» гражданского права представляется необходимым исходить из того, что безусловное следование традиции порождает консерватизм, но и пренебрегшие к теоретическому наследию прерывает преемственность в развитая иаукя, приводит к потере ее ценных достижений. Поэтому в игсло-довгняи воспринимаются пркмкшюло для .настоящего гршенз традиционнее полояення гражданского права в интересах их уточнения п развития.
В связи с введением псстаковлснясу Верховного Совета Российской Эедерации "О регулировании гражданских правоотношений п пераод проведения вкономической реформ" от 14 июля 1992 г. № 3201-1 Основ граядаксхого законодательства, в работе анализируется нормы названного норкатирного акта, оккуцулирущие в своих правилах многодетною практику применения традиционная цивилистя-чвекях институтов а категорий и учитывающие иоздународяый опыт в стой сфере.
В робот* используется тепе законодательство о ценных бумагах в СССР 20-х годов, законодатель«во о ценных бумагах дру-гкг стран - США, Франции; нормативные акты Ёикистерства финансов Российской йедерации к Центрального банка России.
Научная новизна работы состоит в том. что в »ей впервые поел* 20-х годов раскрывается судаость ценных буыаг в кх правовой режим, охарактеризованы особенности правового статуса держателей ценных бумаг. В работ* обосновываются вывода к предложения со вопросам правовой характеристики основных видов ценных бумаг и правового прложекия их владельцев.
На асциту выносятся еладуюдие положения:
1. Вывод о том, что многообразие видов цсгшшс бунаг, фунх~ ционнрущих в гражданском обороте, обусловливает необходимость их классификации с ц«ш уточнения правового положения кх дераа-телей. Предлагается классификация ценных бумаг в зависимости от. характера мпмцемшх в них прав, которая предполагает их подразделение на три группы:
обязатедьствекно-оравовде, т.о. вшф&шэкцие право ка получение демеюгой сушы (вексель, чех, облигация, aapш трудового коллектива,».кцкя предприятий депозитный в сберегательный сертификаты банков, казначейские обязательства);
вецко-правовые, т.е., ценные бумаге, с которых шразено прйво на получение определенного товара от яйца, владевшего км на, тем или ином правовом основании (коносамент, облигация целевого аайма, шигракий лотерейный биле?);
ценные бумаги, подтвервдешдее право участия с акционеркам обществе (акции, сертификаты акций).
Шесте о тем представляется, что в нсетояцеа время не утратила своей актуальности классификация ценкшс буиаг в зависимости от способа легитимации управомочеиного лкца, в соответствии с которой ценные бумаги подраэдаяизтея т предъявительские, кыенные и ордерные. Данное деление имеет особое значение, ибо в зависимости от способа обозначения упразомочениого на бумагу лица определяется порядок передачи захрепленшх в ней прав.
2. Обосновывается необходимость уточнения понятия "акция", закрепленного в Положения об акционерных обществах (ст.43).
Положение характеризует'акция как "ценну» бумагу, выпускаемую акционерным обществом к удостояврдащу» право собстренностя яа долю s уставном капитале общества?. Дшяса определение является не точным, так как в соответствии с Законом РМСР "О собственности в РСФСР" собствияожаки средств, полученных от продазя акций, является акционерное общество. К тону по в соответствии с Полезен1,«®« об акционерных обществах акционеры tic шрлсе требовать от общества возврата их складов (я.8). Следовательно, акцяя как цепная бумага гакрэшшст право собственности па на дота в уставной капитале, а на ее дтисеный вявивалеит.
С правовой тотки зригмя н&ибодеа пряпилькыи является попятно акции, еодераа^ееся в Основах граждзлекого законодательства Г991 г. В силу ст.36 акцнея признается ценная букага, удостоза-ргезая прзго (л держателя (еяциснера) па аакучааа частя прочли апрюкерчого oíq«Tta в саде довядендоп, ка участка з управлеяяя датши апрзтазрпого ойасстгз к ita. сесть кауедетва, оетанезгося посла ого лихвидадаи.
3. При расскстреггаи правового полсветая шщяокаро» обрг^а-етая сгяшактш rea необходимость ляяеяяя угогяашР, вгемяахея гграга акционера на покупку агсс^гг» па льготен«'узловая* (егщяся). Пздвягаотся прэдлстелка оярэдялитъ о законодательстве совокупность льготе« узловая í wi.no предегтаалага права вацяеявру та пергооздрадноэ вргтобгкугегао по кошвалвяой цеп» т&ксго' волкчезтва т:ог,ъ йлускаечих акця;», потороо соотаетстзуе? сто npcnoptpjcícws»-tto? доле участка в галятзлч агартонгргето сС-^ссттл.
Вносятся прадяо?:с:гла сб уствковяенгш определенного • азрядка ЕзеудеСиого раэрекгкия еяореэ при осупссгзлекак акционером аггт?ти щшараезегях ему прав путса ебрлдстпш с ааяалеянв! а апршнзрко-цу обс^етзу (в ящз Совета дирзэтороа «ли сбзото собргигяя). Пря этой кэобходтао уетелогпъ срок, р т«апв которого общество обязаяэ рзссютреть eostenezt? спор.
Предкагается закреяять гтраяо акцвоязра ка ивяоврацйтаеяиое сбрагуасяв в суд за занятой яируаскноро права Еря галхчая обстоятельств, подтверждавши:, что обрйзеяио л авдяойэрггеау обществу для разреасняя спора невогютжо.
. 4« Еывод о иеобхвдгшостн предусмотреть в нормативном акта воркдок и сроки рассмотредяя претензий собственников облигаций целевого аайыа к торговым- предприятиям, поскольку Условия {шшра-долемвя в продаю облигаций цезееого зайка не предусматривают способов вх задаты в случае отказа торгошх предприятий от ка-поякгшя юзложенлой на i«s обязанности.
6. Подробно исследуется вопрос об ссносашш возиккковвлпя сеагельисго обязательства. Обовмошеактся швод о тси, что вриди-чзеххи фактом, порездекуа сзаэсгжюе обхаатегьегзо, является оддосторояэдш сделка.
О.тногшяя месду 'есхзоас^атолсл в вексеаедербатвлса по переводному и простецу сзаведо прздзтавяаи в рщямяа® от sostomso-ешяя до прекращения. Даотся характеристика spas и ебяэшшоотей субъектов вехееашото црагоотносетая в содроЯио ссогедустся порядок ях осущввтаяшия. -
Проводится ср&гзшш® a {¡азгротгашдо Еагоедьиэдч) поручительства а поручительства ota способа сбсссечошя ксволншяя обязательств во граздшкшц? Еагкзодатгльс^ьу.
Обсвкогывмтса сазод о наобкодкаостя гаакюдятельного Ервпаюшв порядят, иезшмшггя коручегая всавелодерватеяя бшком. только а влуоав кгаавуееиля платки по ;ге*селп цутвм установлена« обязажоотя прадьявыть вексель г протесту.
6. ib osisob« правовых отношений, свяэоюздх о испольэовакаем чеков, шсоатся п^к^яалеиие о принятии Закона о чеках, который бы устранял неполноту и противоречивость в регулирования утяшшх отшеиай. Обращается мш мание на необходимость четкого гахрсзлстзя прав и обязанностей учаотников чекового оборота; оснований, При налички котооых банк вправе отказать в оплате чеха, предоставлоЕШ реального права на передачу чека,а также удостоверения ({¡акта of ваза ст оплаты иека в качестве обязанности только плательщика 1бшт) в целях устранил процедуры защиты праь чекодержателя.
7. Исследуется гражданско-правовая природа депозитных и сберегательных сертификатов. Сделен вывод о том, что в осмове отношений вкладчиков и кредитных учрсадениЯ , связанных с пра-
намекаем серччфнттов, выступает договор дтеезгого вяллдл ео воваа вытекшею« нэ етого последствитеи.
8. В работ» вцдеягаотся п обосновывается кдёя • о целесообразности елжсой законодательной ржтдамштяцш» всеа гадов лотерея путем нздшая еоотввтетвуэде^о'корматявмого asm. Оя долксп првдуекатрисатгь требогалнк, кэтерим допой! отпадать пса вида лотерей» порядок утзерздагм условий прэзадегял дотерзй я снесения n них иеобходашыя тпиенгний, порядок рассмотрения претензий собстваниякоа лотереРга-и бялетоэ к' учредотвятз «отергй, едашэ сроки действия лотерейных билетов и порядок тс воегтакэв-дашя, грсядаиско-прагошэ срадетс-а sawmj Егдоссгаекздх прав ссбствгегагов лотерайтглс балстоп при отказа оргадазатора лотерей о? проведения тярсяа.
9. В диссертация рэдгигаетэя прэдяс^епаэ о цглиообрапиоетп з будущем едяпой гакнгод^тсдыю? регленеяталяя secs етдоз цшатк букаг.
10. йгвод о <кэобходпяозтп зшсокедогсяжого гакргаявеяя оео-бекясетай договора купля-продзет г.сгп^я буг$г яутез опрадсякгяя сто предмета, содергяяхя, передка амкззеяяя.п нежугпгпал, лосаод-е?вя8 гзрупгпм иззпашего дсгэесра ny?as жиетяшя caaocroímwb-кого ^агдаяа 8 csrai о цсагяс •
Пгактнчссгоо атачгкие лгздедовакпя систем в тол,.что ело ' водергкт. сраотгатаяьяо-вравозой егшж» мияяорлваьпях фагов, уч-рвднтояьанх деяуяегггоя «•.«Гэтвуэзах шедюяфай: efceoto, сгм;хп ¿ирэкяй тортоып чшзал Úyssrtm а щрик jmotepo» о в^аяе-грэдеге ценных ото? основа сфряфзссия тдарзяямекка
sase^i ч »гактгтесскм в?е;козгяая, гзпраьгагдо i» есзгрзсятге-saiMs заискодатззьэтЕ^ о цгзтз «угала.
Полозшяя n гвеод», еэдгрзезяозя эдяессргр.цйо*г:ел дошжп, иогут бита сспэяьэсггя» в практатгееке? деетадшвета асаизрчгягата бйгагегв •феярок» йкрз, а тожз в учевяэ-йотодпча-сяоа работе гтрп прсаодзважя тсу гурзз гргздлйЕСГо права'"tHív-екта граадошекпа npar-oerwr-yrj?", "Рас^датага я к?здг.тяк» право-отпоглиия", спецкурса Цяеяя' бумага* а иргдзчеея« и ÇreMieoso-вкоивмячоекмх кунах. .'•■-.
1 , • ■
Апробапия результатов исследования проведена на ПлехановскиЕ чтениях в Российской Экономической академии имена Г.В.Плеханова. Основше положения диссертация излоаены в опубликованных автором научных статьях и тезисах.
Структура диссертация обусловлена цольв исследования к включает в себя: введегше, 3 главы« объединяют® 12 параграфов, й таюке список литературы.
Во введ rom обосновывается актуальность кзбрвииоР темы« оп-редалгатся цели кссладоеакяя, его методологическая и теоретическая база, формулируется основные положения, шнэсише на вациту, а такое указывается на шушзув новизну и практическое значение робота.
В первой главе Понятие цешшх бумаг в торговом обороте", состоящей ад трех параграфов, приводится историко-правовой анализ развития ааконодатеяьства с ценных- бумагах в Роз ела, в СССР в 2Û-3Q-C года, а тсше в э&рубегных стругах. Рассматривается еголкция понятия цкэдой буиати в «законодательстве, функции и со-дврзаяа* ценной бумаге, приводится их классификация.
В России не сучсотмЕйХО вдетого еахонод&теяыгого акта о цеяшх бумагах. Правовое регулнровгшо относший, связанных с их ксвсиь sopeses, осуществлял ось отдедыаш уставами, подоаежз-ш, правилами балков. Порош Бакоиодаташаы актом о центах бумагах явился Вексельный устав (1729 г.), составленный по аа-казу русского правительства профессорами Лсйпцигского уинвореи-тета. Образование акционерных Еоакший вызвало необходимость принятия Полевения о кошакаях ш акциях в 1836 голу. Законодательство о ценных бумагах содзрггело иного необосиовешшх запретов, вследствиэ чего вопроз о его реформа поднимался неоднократно.
После октября 1917 года были шшулкрованы все государственные займы царского правительства и частные ценные бумаги.
В связи с переходом к новой еконоиической политике институт цепных бумаг был воэрсад&з. ГК FC3CP К22 года предусматривает в качестве объектов прав и це?иш> бумаги {ст.23). Однако легальное определение ценной бумаги отсутствовало. Термин "ценная бумага" подлежал каядый раз различному толкована для определения того, какое значение предано шу той или иной нормой.
В конца 20-х - кашле 90-х годов раоргыязеция акционерных обществ а государственные обмданенял и кредитная реформа 19301931 годов привели х изъята» и» гражданского оборота основных зндоз ценных бумаг. В работе предпринята попытка проанализировать отрицательные последствия кредитной реформы, приведшей к изъятие из шутрсиного хозяйствуете; оборота векселя и других ценных бумаг, и указывается га необходимость «залечь еоответствуюадей урок.
Появление акционерных обяеета а 1968 году и законодательное закрепление акционерной форш собствешззтя послунило причиной принятия ряда нориетйвкыз аггтоа, поовщекню: ценным бумагам. В последней иэ них - Цолоаении о шаузке а обращении цекздх бумаг и фондогж бирсап сэд-раится, в часткэстз, опрзделеяие ценной буудгз, котсроэ, годе представляется, цуадается в уточнении. Ценная бумага стредмгатся как "детсзкыЯ документ, удоо?оверявщий гауцестшсчоз празо нля отношения заРла владельца документа по отнсаеяко ж ляпу» гтувтнгаему со" (с?.!).
Негду тгм, код тадагэ хараггоркетясу цеяой бумаги подпадают к такие де::еамга докуеЛта, как. срочное обязательство, зредитныА договор я другие подобные дгкеяиие документа, которая такие удо-стоэерлг*» ¿иуъезгжжа праве рва отиовечяя займа, но >:> относятся и центам бумагам, В связи е отоа более правяаьинм вздует пригнать спредглекил цаеюй бумага» даияое в ст.31 Основ граа-длнехоге з пконсдатеяьстаа 1991 года.
В с&мталвдттзезой азегмгянр цшкка бумагам отпадлтея огром кая роль, закяпчаясмея а иравяечиши постокмого капитала, заем-та средств, о6"зсяе™апш гарантии продажа ни какого- дшбо обязательстве» - '
В работе рассматривается понятие а ярязкаки ценной бумаги по ааконодлтеямтзу капиталистических стран, а такав порядок их клтусиа горпорсцяаа, банками а государством.
Популярность цекш бумаг с ради нас ал ею я обусловлена юс привлекательность», обевпечяваздой кадезяоетьв, небольшой номинальной стоимость*) я льготнки резвшоа налогообложения» Законодательство капиталистических стран уделяет регулировании положения держателей ценных бумаг и запито из интересов большое внимание.
За выпуском ценных бумаг и ссвервекию сдаяок с нккя установлен квсткий пр&вктельотвешшй контроль.
При создании рынка ценных бумаг а созрешаоП Россик следует учитывать опыт зарубеоюос стран, хасащяйоя, в частности, видов выпускаемых ценных бушг (казшчвйелшс векселей, кидеиси-роватшх облигаций, ценных букаг о повышасадася процентом), регламентации правового полоаеакя к* держателей, порядка контроля за выпуском ценных бумаг. Однако, как пок&зьяо в диссертация, искусственное приспособлена» норматива« актов, копирующих законодательство каголадистичеввих стран, ко позволит адекиатко отразить особенности ьзшего коммерческого оборота.
Во второй гласа "Шум цкшых бумаг н нравоше основа ид функцконяровашя*, соотоодей ка ешк параграфов, на основа анализа материалов практики к я ш>кодатвльстпп р&гсиатрйш>тся вопросы правовой пр:фод»' цшшх бумаг, особешсста зознякиоветкя К исполнения СбКЗаТ2ДИРГв ПО (Ш1, правового (ШОЗЗДКЯ С0бСТ8С!Ш8-ков цегекгс Зу%:аг.
В § I "Акций й правовые «сноса юг йбращешш®1 рдбсиатрлвегг.*-ся закреплвалое в Пояоаааяя об акцяонорких ойзмувах определенно акции. Ст.45 характеризует шщка как "цеклуа буготу, вняускашув акционаргига общестаоа к ¡дакяЛврягцув праио собственности па долю в уставном капитале". Эта формулировка щ>в££?авляг.т,ек на вполне точкой, поскольку е.. 14 Закона РСКР "О собствашости" в качестве сэбатсаашксв средств, подучгжш: ст продаж» создш, гсрэдусиатркв&ат авцкодаркла оЗск:зтва. Сдед,ОЕА?еяыю, акция удое-тоюряот право собстаЕаоати из 1» Дожа б ус-гак«:! капитале, а на ее денеэшй екеяьаяедо.
При рассмотрен*« сравоеого полоаежгл «аройеров укабь'ггетея» что «кциоиера ото - лкца, ерадйвеаьив алн ^'зэтглаю, обладающие опродолашш кошяеггоа празсаотай, взгорка' иггут быть реаякго-вани только посла рапшрацгга азадяй в еЕцшойерз« общестш. '. _
Ашлизпру&тоя оснонше сраса в обкз^и&ети екцаонеров, предусмотргшав Поясзеанва об аЕцяонерва: 'е&здасуеаз: и в действующ« уставах обществ. В рлзультатв такого «лот сформулированы првдпежвийя по пркпятыэ н совораюг&тезБшга оадаяьшк правовых норм, рстлаие:1гхр>у1л£{х правовое полякгяе екцвокаров. Это касается
целесообразности установления определенного порядка досудебного рассмотрения споров при осуществлении акционером зздита принад-летадих ему прав,- определения в законодательстве содервания права акционера т покупку акций ка льготных условиях.
Рассматриваются правовые вопросы, касияхяеся особенностей выплаты дивидендов по правилегяровактм в обыкновенным акциям. Прнзааотзя , что пряпмегирошогая акцкя исзет содвркать право та полутени» фаясяроЕИсасго давадсяда хлбо аго минимальной вели-«зкы. Во этороа «луое размер ;игз»ддада моазт бать таге, чем оговорено прл кяуааз.
1&пл£та дигддвцюв по аяциш в форме аацкй и облигаций я правовой смогло ле мелет быть пригияа дивидендами. В соответствии с Полжикзм о зорядка гаишты диЕддендаз по акциям и процентов по сЗяигаца/я "дявадггщом лглгэтзя «петь прибыли акционерного ос&ззтвп» кэ;лсгжсм распределен® среда акционеров, гр&тгодятался ка cjtry зростув ма прзшшзгироваянуэ гзцию" (ст.1). Слгдог~тагьг:о, садаса акционеру а форяе дявздакдо» ааций в еуч-костн т.-тл&юп обягат замтвон обцветеа па тасть «¡в не получений пра^агя либо полученной, ко удвравасмой в свою р*еш>ряяв-
В § £ "Путовая йркрода облигаций" о5осковыв»<иия грахдан-«кс-пра»о:Ая пряро^л эткэаекий ышду ештеитеми облигаций и их ^трмбретаемгае:. В орфической литературе неоднократно высказывалось гяеж*, пя> .асъ отаомяня, еяладпващився 8 процессе пря-гл стенка евободеах деновшх средств, является не рразданско-грэ.«овил1е а (^епнеово-оравовымя * '.•"'
Ввлвгтаегзя о еуцествованет в системе грааданско-прс.20 ш" сЗязатвяьгтв обособленной группы, нмооцей обциа черты и позволяйся из о'гйссти к обязательство* по передаче имущества или двнешяве ву*к е собственность. Основанием возникновения указанных чбгзатзльств является договор облигационного займа, сущность которого заключается в следующем. Одна сторона (заимодавец) предоставляет установленную деяекяуп сумму другой стороне (заемщику), который в удостоверение северасния сделки вручает облигацию контрагенту и обязуется возместить ему номинальную стоимость этой ценней бумаги в предусмотренный в ней срок, с уплатой
условленного процента (если иное не предусмотрено услоъкяшг выпуска).
Рассматривается особенности исполнения обязательств по целевым облигациям, отмечается недостаточная правовая зачищен-ность их собственников. Предлагается закрепить в нормативном акте порядок к сроки рассмотрения претензий собственников облигаций к эмитенту. Проводится анализ прав собатвшгаков облигаций выпущенных акшюнсршм обясстюк, в срашшшн с правовым статном акционера,
В ' 3 "Правовое регулирование отношсдай, связанных с применением »ексэлс!»" подробно раскрывается гопрос о понятии векселя: и своРствеп.шх ему признаках, в числе коториг указиюотся формальность, абстрактность, домети? характер. Обосновывается гивод о том, что юрмдичосккм фактом, пороядаюцвз вексельное обя-яатвльетпо, является. одгюсторшшяя сдалка. Отнсцегшт «езду векселедателем и взхсадедеркгтелсм по переводному к простону ьок-солю предстаплегы в дшанике от воз1гикно£щШ! до прекращения. Дгетсп характеристика край к обязанностей утаатнаков вексельного правоотношения, подробно исследуется порддак иг испэлкзшш к последствия ивасполндаая. ,
Рассматривается понятие» кцвосезмйпа, прйЕогаг последствия езродачк векселя по югдоесамеггу. Уделяется шпанка сокрзс&ц, касающимся акцепта вшесеая, вкгсалкгого о&руФл>ельсгв&, правовая последствия« соьорзакя протеста по езкеалэ, ькоэльноп давности.
Обосноьываетсс шкод о необходимое-га едэмообрааного кэриа-тишого закрепления порядка исполнения поручите ссйсследсрсаг»>~ ля С анкон в слута© неполучения (шюшг по ьзкееля цутед установления обязанности предытввть вексель к прэтезту» так ш'л в действующ«: нзрыатиасшг ак?ах отот вопрос решатся 15Содаозиаино.
В 5 4 "Правовед регламентация чекового еЗерота" на оенопа действующих нормативных актов рассматримжргвя ервокиэ сэязк «езду участниками чекового оборота, а шзккзо: «езду чекодателем и белкой, чекодаряателси и чекодателей, чекодержателем к банком.
В качество чекодателя могут шгтувать юридические лице и граждане. Основным вопросов в области егаоаекгР чекодателя и бш-ка (плательпика) является вопрос об оскожнш юзнмкмошгая об я-
заняоети банка оплачя»ать чеха. Представляется, что таким оско-вайигы выступает чскошй договор, который закрепляет права и обязанности сторон. Немаловагша является я допрос "о последствиях оплати банкой утраченного, похищенного идя подяозного чека. Однако Полегаете о чеках но содерккт правил о правовых последствиях оплати банкой потеряшюго, похищенного ияк подисяяого чека. Половшие о безналичных расчетах в Российской Федерация (п.4.19) я Правила расчетов чеканя на тврраторяи Российской Задерацям (п.4.1) воэлагшэт убыток от огглаты утраченного мяк похищенного чека на чекодателя, если не доказана вяка банка. Убыток, который произойдем от оплата баякоз *гека о подлозепря подпясэдя, поддояяой .печать» идя подлозкш текстов, крздяряятяе, принякаае чек
в качестве пяат®з«ого средства (п.4,20 Полозгная о безналичных расчетах.-, в ГоссаЗспоР Федерация; п.4.2 Правил расчетов чеканя на '/срригоря!! Росгя'окой Федерации).
Основшкга возня кяовсяня оти сет сдай ыезду чеяод®ткателеы я чекодателем яэляэтся Ерядячэекяй фаэтшдачи чека последит«. Тем сашш он обязуется еляаяигк чек в случае неоплата «то банкой.
Пря ргчсзштргиия гсрзз я обязанностей чекодателя я чекодераа-теля отытчаетоя, что узтеяовлекдае багасадо правила в одних случаях дополкяе* Цолоаеие о чеках 1992 года, а1 других пршо отступают с? него. В езгза о и») в работе вцлвигавт:я н обосновы-ваэтгя прэдложегие о Ц9яезообрагяовтя единой законодательной реглглентацая огаоасогЗ, ввязанных в применением чсксв.
Чек сел по себе кп создает юридячзсакх отиовшаА «езду чекодателем и гдательзиков* ПэлучисжгЙ чзЕодлргатвлш ^гя предусматривает собой только лрлвоаочив ка получено платеяа, но не дает
права требовать оплата чеха, так как банк .перед шэд такой обязанности ко првнкмкд. В случае отказа банком оплатить чех чадодерястсль вправо прадъяаять требование об оплате чекодателю.
В 5 5 "Правовой раекм вкладов в кредитные учрездения, удо-стоверяшсс сорп^юатамя" рассматривается правовая природа сертификата. Сделал гакод о том, что в основе отнонсний вкладчиков и кредятгага учргядекпй, связанная с прхмененяеы сертификатов, выступает договор делеаного вклада.
Анализируются нормативные акты, регдаменткрусщнв выпуск и обращение сертификатов, отмечаются особенности «того вида ценной бумаги, ее отличие от казначейского обязательства.
В 5 б "Правовое регулирование организации и проведения лотерей" исследуются вопросы об основании возникновения обязательства лотереи. Юридическим фактом, порождал®« названное обязательство, является сделка мжду гражданином и учредителем лотереи, заключенная под отлагательным условием.
Учредителям лотерей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке проведения лотерей в Российской Федерации" от 25 февраля 1992 г. № 114 могут выступать министерства, другие органы государственного управления, республиканские общественные организации, а также предприятия, организации и учреждения. Приобретателю»: лотерейных билетов могут быть граждане, в том числе несовершеннолетние, я предприятия.
При рассмотрении прав и обязанностей учредителя лотерея и приобретателя лотерейного билета обрезается внимание на необходимость совершенствования правовой регламентации порядка проведения лотерей. Представляется целесообразным вклвчеггаа в Закон о ц&мых бумагах самостоятельного раздела о лотерейных билетах, в котором были бы закреплены основные требования, которым долины отвечать все виды лотерей, а именно: единые сроки действия лотерейных билетов после.проведения тиража, выдачи выигрышей; в случае перекоса срока проведения тиража шкгрьюей закрепить за приобретателями лотерейных билетов право сдавать кх в случае несогласия со сроком переноса тиража выигрышей; установить порядок выдачи выигрышей в случае изменения розничных цен или снятия данных предметов с производства; предусмотреть гражда8ско-пр&.вовае средства защиты имущественных прав собственников лотерейтоп; билетов при отказе учредителя лотереи от проведения тиража,
В 5 7 "Коносамент: правовые вопроси" рассматриваются понятие и функции этой ценной бумаги. Коносамент 'шподняст три функции: доказательства наличия договора морской перогоэки грузов и его содержания; расписки, удостоверяющей принятаа груза перевозчиком и товарораспорядительного документа.
Отмечается отличие форм коносамента, применяемы* во внешнеторговом обороте и в пределах навей страны. Необходимость двух разных форм коносамента обусловлена различием той-правовой роли, которув »тот документ выполняет при перевозке грузов а каботаже и заграничном сообщении. По своему значения коносамент, применяемый в каботажном плавании, не является товарораспорядительным документом, т.е. ценной бумагой.
Рассматривается такие содержание и виды коносаментов, применяемых при международных перевозках.
В третьей глазе "Правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг", состоящей из двух параграфов, рассматриваются вопросы, хаеакци.эся особенностей персичного и вторичного размещения ценны* бумлг. При етом высказывается предложение о необходимости дательного нормативного закрепления всех способов выпускя ценных бумаг в обращение, а именно: порядка публичной подписки на ценные бучат% продажи по конкурсу и на аукционе, путея раз-неягния через инвестиционные институты.
Ог«есается, что характеристика инвестиционных институтов, данная в Положении о выпуске а обращении ценжх бумаг, и фондовых бирпаа сформулврозана недостатояго конкретно. Отмеченная неполнота и противоречивость может быть устранена путем четкой глачсифмквции участашгов р>лка ценных бумаг. Представляется необходимым раснырять функции инвестиционных институтов путем предоставления права осуществлять сделки под залог имущества, проводить експертнуэ оценку финансовой стабильности емитентов и инвесторов. >
В кастоящго время правовое регулирование сделок с ценными бумагами осуществляется рядом нормативных актов: Основами гражданского законодательства, Гражданским кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации "О товарных бирсах и бирвевой торговле", нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, а также правилсии биржевой торговли ценными бумагами различных бирж. Отмечается существенное различие при регулировании данных отношений. В связи з втим необходимо законодательно закрепить порядок заключения я исполнения договора купли-продажи ценных
бумаг (как на бирке, так и же ее), посредством указания его предмета, содержания, последствий неисполнения или неиадл екавшего исполнения обязательств, вытехагецих ив указанного договора путем включения самостоятельного раздела в Закон о ценных бумагах.
• По теме диссертации авторсн опубликованы еледущке работы:
1. Акции предприятий // Третья Плехановские чтения "Концепция развития вконоцической самостоятельности регионов и кж производственно-структурных формирований" / Тез. докл. проф.-препод., состава, научных сотрудников, докторантов и аспирантов. - И.: удах ка.Г.В.Плеханова, 1990. - 0,1 п.л.
2. Ценные бумаги как объекты гражданских прав // Советская юстиция. - 1990. - Р 24. - 0.7-8 - 0,25 п.я.
3. Правовые вопросы использования векселя с условиях перехода к рыночной Ькоаомике // Четвертые ПлезсаноЕскке чтения "Переходный пира од к рыночным отиошетоига: оргснизсцисхкие* вконо-шческие и социальшв асясеты" / Тез. дскл.проф.-прзпод.состава по экономическому к общоствтю-полкткчеекоау направления«. - П.: ИШХ кы.Г.В.Плоишова, 1991.-0,1 п.л.
4. О видах ценных буыаг // Пр&Еоше средства совершенствования хозяйственного механизм У Мгавуэ. Сб.-М.: Рос. екон. акад. ш.Г.В.Плехалэва, -г 1992,- 0,23 п.я.
Б. Лоторейшо (¡плети как объекта гретдонехкя прав // Пятые Плехановские чтения "йшон: пройдеда стаковлсгшя а развития*/ Тез, докл. проф.-препод, соотава и нау^ишх р&боэтиков. - Ц.; Рос.окон, акад. им.Г.В.ПжтяоБй, - 1992.- 0,1 п.л.
6. Вопросы правовой регламентации отноасгшй, .связашь.тг с применение« чеков // Пятые Пдшшовскаь чтекпя "Рынок: проблемы становления к разеитяя" / Тсо. докл. докторантов а аспирантов.-Ц.: Рое.вкои.акад. км.Г.В.Олегщоса, - 1992, - ОД п.л.
7. Программа спецкурса "Ценназ бумаг»*. - И.? Кзд-вэ Рос. окон, акад., 1992,- 0,4 п.я. .
