АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»
на правах рукописи Исх. №
от
Образцова Наталья Владимировна
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИЗГОТОВЛЕНИЕ ИЛИ СБЫТ ПОДДЕЛЬНЫХ ДЕНЕГ ИЛИ ЦЕННЫХ БУМАГ
Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2005
Работа выполнена на кафедре уголовного права Московского университета МВД России.
Научный руководитель - доктор юридических наук, старший научный сотрудник Давитадзе Мевлуд Демуралович
Официальные оппоненты - доктор юридических наук, доцент
Расторопов Сергей Владимирович кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Магачев Михаил Иванович
Ведущая организация - Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
Защита состоится « »_200_г. в __час. на заседании
диссертационного совета Д 203.019.03 при Московском университете МВД России по адресу: 117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, зал заседаний Ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.
Автореферат разослан «___»_200_г.
Ученый секретарь диссертационного совета Д 203.019.03
кандидат юридических наук, доцент A.A. Шишков
им-1/
ТТТЦГ
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования обусловлена целым рядом обстоятельств. В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег предусматривалась ст. 87. Она отличается от современной аналогичной нормы права, заключенной в ст. 186 Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996ГОДЭ1 с изменениями о дополнениями, внесенными 8 декабря 2003г. Отличие прослеживается как в юридической структуре нормы, так и в содержании, что вызывает необходимость рассмотреть основной и квалифицирующий составы преступления.
Изменения в УК РФ были продиктованы изменениями в политическом и экономическом курсах страны, происходившими в конце 80-х годов XX века. По-новому стал решаться вопрос об ответственности за такое распространенное преступление, как фальшивомонетничество. Не отменяя его уголовную наказуемость, противоправность и общественную опасность, законодатель отнес его не к преступлениям против государственной власти, а к преступлениям в сфере экономической деятельности. Законодатель взял под защиту общественные отношения связанные с оборотом не только валюты Российской Федерации и иностранных государств, государственных ценных бумаг, но и с оборотом иных (негосударственных) ценных бумаг.
Тем не менее, нормы, предусматривающие ответственность за фальшивомонетничество нуждаются в доработке и изменении их редакции и содержания, поскольку многие элементы диспозиции статьи не соответствуют времени и являются рудиментами уголовного законодательства советского периода, являясь неактуальными и необоснованными. Например выделение государственных ценных бумаг при наступлении одинаковой уголовной ответственности за их подделку наряду с иными ценными бумагами. Ст. 186 УК РФ содержит рад бланкетных норм, и поэтому для ее понимания и применения необходимы знания гражданского законодательства, федеральных
законов, регулирующих общественные
денежной системы. В связи с этим, настоящая ст. 186 УК РФ нуждается в приведении в соответствие с перечисленными нормами права и устранении их расхождения по смыслу и содержанию друг с другом.
Наше исследование и выводы, сделанные на его основе, вызваны не только экономическими преобразованиями в России, изменениями внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», но и изменением правовой природы фальшивомонетничества, которое приобрело новые виды н формы. За последнее десятилетие наблюдается не только рост фальшивомонетничества в России, но и тенденция к его совершению с использованием высоких технологий, в группе, с привлечением, так называемых, «курьеров». Появилась такая форма исследуемого преступления, как совершение его в целях оказания помощи организациям террористического толка, направленная на привлечение (получение) средств для их финансирования. Данное преступление становиться все более «профессиональным» и «международным» и все чаще совершается с целью получения выгоды в крупном и особо крупном размерах.
Борьба с фальшивомонетничеством носит международный характер, что регламентировано имеющейся международной правовой базой и международными договорами и Конвенцией2. Первая конференция о борьбе с под делкой денежных знаков была проведена в Женеве в 1931 году.
Анализ статистических данных и анкетирование сотрудников правоохранительных органов позволяет сделать вывод о том, что данное преступление не снижает темпов роста, наносит вред экономике страны и продолжает прогрессировать по своим качественным показателям. Так, за последние годы произошли следующие изменения в динамике совершения данного преступления. В 1998 г. было совершено 10644 преступления
'См.. Международна» ютвевди» по борьбе с подделкой ленежго» зияют от 20 мрел» 1929 г. // Сборищ; действующих договоров, соглашений и потенций, заключенных СССР с ииисциинтд государствами. -М„ 1933 г. -Вып. VII.
(+34,5%); в 1999 г. - 9311 (12,5%); в 2000 г. - 14 289 (53,5%); в 2001 г.- -15752 (10,2%); в 2002 г. - 23581 (49,7%); в 2003 г. - 26033 (10,4%); в 2004 г.-28519 (9,5%)3.
Актуальна значимость темы данного диссертационного исследования для более эффективной борьбы с фальшивомонетничеством на практике, отграничения его от смежных составов преступлений, правильного установления квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков
Цель и задачи исследования. Целью нашего исследования является анализ существующего законодательства об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, разработка рекомендаций по усовершенствованию норм, предусматривающих уголовную ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, кардинальное изменение редакции ст. 186 УК РФ, а также устранение пробелов в законодательстве об ответственности за фальшивомонетничество и расхождений его понимания с положениями гражданского законодательства, современными экономическими реалиями и приоритетами государственной политики в данной сфере, поскольку ст. 186 УК РФ является бланкетной и требует соответствия и согласованности в указанных плоскостях.
Указанная цель предусматривает решение следующих задач:
- проведение анализа отечественного уголовного законодательства, теоретических источников права об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;
- проведение сравнительно-правового анализа уголовного законодательства России суголовным законодательством зарубежных стран;
- изучение структуры, динамики и состояния преступности в сфере изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг с использованием результатов практики борьбы с фальшивомонетничеством;
3 Сведеин» о состахнин преступное™ и результатах борьбы с ней в кредитно-финансовой сфере. - М.: ГИЦ МВД РФ, 2004г.
- осуществления анализа состава преступления «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг», предусмотренного ст. 186 УК РФ;
- рассмотрение норм Гражданского права РФ, характеризующих понятие и содержание ценных бумаг, их видов; определение ценной бумаги как особого рода документа, обладающего определенной формой и реквизитами, содержащего какое-либо вещное право; отграничение по перечисленным признакам понятия ценной бумаги от общих понятий: вещь, документ, деньги и иные платежные документы;
- рассмотрение квалифицирующих признаков изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг;
- проведение разграничения изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг от смежных составов преступлений;
- разработка и обоснование предложений по совершенствованию ст. 186 УК РФ.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны экономической деятельности субъектов кредитно-денежной системы, связанной с обращением денег и ценных бумаг.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, обеспечивающие охрану экономических интересов субъектов в сфере кредитно-денежных отношений, охрану самой кредитно-денежной системы России и иностранных государств.
Методология и методы исследования. Методологической основой исследования являются всеобщий метод познания - материалистическая диа-лектака, ее законы и категории; общенаучные методы: анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический и логический, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и часгаонаучные методы исследования: формально-логический, системного анализа, сравнительного правоведения, ста-
тистический и конкретно-социологический, охватывающий интервьюирование, анкетирование, изучение и анализ документов и т. д.
Нормативно-теоретическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное и другие отрасли законодательства Российской Федерации, в том числе Законы Российской Федерации: «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 02.12.1990 г.; «О денежной системе» от 25.09.1992 г.; «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.03 г. в редакции Федерального закона от 29.06.04 г. №58; Указы Президента: «Об утверждении концепции развитая рынка ценных бумаг» от 01.07.1996 г.; «О федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» от 01.07.1996 г.; Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 года; научные труды по уголовному праву, криминологии, философии, социологии и другим отраслям науки в части, относящейся к теме диссертационного исследования.
Эмпирический материал собран, проанализирован и синтезирован в процессе проведенного нами конкретно-социологического исследования с использованием специально разработанных анкет. Проведено интервьюирование 184 практических работника МВД России, специализирующихся в сфере борьбы с экономической преступностью и 83 сотрудников кредитных учреждений. Изучены статистические сведения ГИЦ МВД России о преступности в стране в целом, и в том числе о преступлениях исследуемого вида, за 1998-2004 гг. Изучено 190 уголовных дел по изготовлению или сбыту поддельных денег или ценных бумаг (из них 155 - за период с 19% г. по 2005 г.) с целью изучения правоприменительной практики и изменения законодательства России.
Теоретическую основу исследования составили работы специально посвященные исследуемой теме, а также труды по уголовному праву и криминологии таких ученых, как И.А. Алексеев, Ю.М. Антонян, Г.Н. Борзенков, C.B. Бородин, Б.А. Брайнин, Б.В. Волженкин, В.А. Владимиров, Л.Д. Гаухман,
A.А. Герцензон, А.И. Долгова, Н.И. Загородншсов, Б.В. Здравомыслов, Н.И. Колодкин, В.Н. Коржанский, Г.А. Кригер, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова,
B.И. Курляндский, Н.А. Лопашенко, Ю.И. Ляпунов, С.В. Максимов, Г.М. Миньковский, А.С. Михлин, М.П. Михайлов, А.В. Наумов, Б.С. Никифоров, ГШ. Панченко, АЛ. Пионтковский, Н.С. Пономарев, А.И. Рарог, А.Б. Сахаров, Ю.В. Солопанов, А.Н. Трайнин, А.А. Энгельгардг, С.А. Яни.
Научная новизна исследования в целом состоит в том, что оно является одним из первых диссертационных исследований проблем уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, а также проблем криминологической характеристики данного вида преступлений в период экономических и политических преобразований ораны.
В работе проведен юридический анализ составов преступлений, предусмотренных ст. 186 УК РФ, с учетом последних изменений в уголовном законодательстве, рассмотрены все признаки состава изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и обстоятельства, повышающие общественную опасность этого преступления. В исследовании уделено внимание проведению сравнительного анализа составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 187 и 159 УК РФ и ст. 186 УК РФ. Сформулированы и обоснованны предложения кардинального изменения норм по структуре и содержанию, предусматривающих ответственность за фальшивомонетничество.
Положения, выносимые на защиту:
1. Признание исследуемого состава преступления двухобъектным и обоснование необходимости выделения основного и дополнительного непосредственных объектов;
2. Обобщения и выводы, вытекающие из юридического анализа признаков, характеризующих объективную сторону, субъект и субъективную сторону состава преступления «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»;
3. Обоснование признаков отграничения состава преступления «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» от смежных составов;
4. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг:
а) заменить формулировку объективной стороны состава исследуемого преступления «изготовление поддельных» денег или ценных бумаг на более точную «подделка» денег или ценных бумаг;
б) предметом фальшивомонетничества признать деньги и ценные бумаги, имеющие хождение (или подлежащие обмену) на территории России и иностранного государства, а не поддельные деньги и ценные бумаги;
в) заменить название предмета исследуемого преступления «банковские билеты Центрального банка Российской Федерации» на «билеты банка России»;
г) дать более точное определение понятия иностранной валюты и исключить из предмета фальшивомонетничества «средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах»4;
д) указать в ст. 186 УК РФ какая иностранная валюта является предметом подделки по смыслу данной статьи - банкноты, казначейские билеты, ценные бумаги в иностранной валюте;
е) подделку металлической монеты следует квалифицировать как мошенничество, а не фальшивомонетничество и исключить монеты из предмета преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ;
ж) упразднить необоснованное обособление государственных ценных бумаг в диспозиции ст. 186 УК РФ и заменить слова «государственные ценные бумаги и другие ценные бумаги» словами «ценные бумаги», что является более общим понятием, включающим в себя заменяемые термины;
4 См • ФЗ №174 «О валютном регулирования и валютном юлггроле» от 10 12 03 г в редакции Федерального закона от 29.06.04 г. №58-ФЗ // СПС «Гарант». 22.04.05 г.
з) отнести бездокументарные ценные бумаги и безналичные деньги к предмету иных составов преступления, а не исследуемого;
и) дополнить ст. 186 УК РФ нормой, предусматривающей уголовную ответственность за такие опасные деяния, как хранение или перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте;
к) дополнить ст. 186 УК РФ квалифицирующими признаками:
- подделка или сбыт, хранение, перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте, совершенных группой лиц по предварительному сговору;
- под делка или сбыт, хранение, перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте, совершенных в особо крупном размере (один миллион рублей согласно примечанию ст. 169 УК РФ).
Теоретическая значимость исследования. Проведенное исследование позволило высказать и обосновать ряд новых предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения, которые базируются на теоретических разработках проблемы изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты (разработанные положения, сделанные обобщения, сформулированные выводы), внесенные обоснованные рекомендации и предложения могут служить основой для правоприменительной и нормотворческой деятельности, а также преподавания уголовного права и криминологии в высших и средних юридических учебных заведениях. Так, рекомендации о вопросах квалификации изготовления или сбыта поддельных денег или цен-
Ю
ных бумаг, об отграничении данного состава преступления от смежных составов преступлений направлены на исключение или хотя бы минимизацию ошибок и неточностей при решении соответствующих вопросов в судебно-следственной практике; предложения по совершенствованию уголовного законодательства - на использование их в правотворческой деятельности при внесении изменений и дополнений в УК РФ; криминологическая характеристика - на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел и других правоохранительных органов по борьбе с данным видом преступлений. Положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении соответствующей темы в курсах «Уголовное право» и «Криминология».
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации отражены автором в тагга публикациях.
Рекомендации о квалификации изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и об отграничении этого состава преступления от смежных составов преступлений докладывались автором на научно-практических конференциях адъюнктов и соискателей, которые проводились в Московском университете МВД России в 2002-2004 гг., а так же докладывались на заседании Круглого стола «Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права и криминологии» посвященному 75-летию со дня рождения и 40-летию работы во ВНИИ МВД России Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д.ю.н., профессора А С Михлина, проходившем 17 февраля 2005 г. во ВНИИ МВД России.
Обобщения и выводы исследования используются при преподавании курсов «Уголовное право» и «Криминология» в Московском университете МВД России. Предложения и рекомендации внедрены в практическую работу 10 Управления Департамента режимных объектов МВД России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной лите-
ратуры и приложений Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК Российской Федерации.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, определена его цель и задачи, объект и предмет, его методологическая и нормативная основа, теоретическая и практическая значимость, положения, выносимые на защиту, и указываются сведения об апробации результатов исследования.
Первая глава диссертации - «Обусловленность установления уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в России, и ее сравнительно-правовой анализ с зарубежным законодательством»- состоит из двух параграфов.
В первом параграфе - «Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» - изучены социальная обусловленность и историческая эволюция установления уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
В феодальной Руси преследование за подделку денег началось в XVI веке, с началом установления монополии на выпуск чеканной монеты государством. Юридическое закрепление данного вида преступления как самостоятельного произошло при царе Алексее Михайловиче в Соборном Уложении 1649 года. Это было вызвано увеличением количества случаев фальшивомонетничества, в связи с легкостью процедуры подделки монет. Предметом подделки были металлические монеты, позже - бумажные деньги -ассигнации, государственные долговые бумаги, акции и облигации различной формы собственности, векселя, билеты государственных и частных кредитных установлений. Преступление считалось совершенным против' государевой казны (в феодальной Руси); порядка управления (при Петре I); имущества и доходов казны (Уложение о наказаниях уголовных от 15 августа 1845г.).
Уголовное законодательство первых лет Советской власти устанавливало ответственность за подделку денежных знаков, государственных процентных займов и иных ценных бумаг и документов, металлической монеты, государственных казначейских билетов, билетов Госбанка Союза ССР, государственных ценных бумаг, чеков, документов на денежные вклады, свидетельств по денежным аккредитивам, иностранной валюты, знаков почтовой оплаты, билетов железнодорожного и водного транспорта и иных проездных документов на провоз грузов (ст. 59-8 УК РСФСР 1926 г.). Фальшивомонетничество признавалось преступлением против порядка управления и влекло высшую меру наказания -расстрел с конфискацией имущества. Ответственность наступала как за подделку, так и за сбыт в ввде промысла. Законодатель выделял специальный субъект преступления: руководители типографий и граверных мастерских за изготовление частных ценных бумаг (ч. 2 ст. 128-г УК 1926 г.), а также заведующие и кассиры магазинов и других розничных торговых предприятий за прием поддельных денег или ценных бумаг в оплату (ч. 3 ст. 128-г УК 1926 г.).
В Женеве Советский Союз вместе с тридцатью другими странами 20 апреля 1929 года подписал конвенцию № 262 о совместной борьбе с подделкой денежных знаков.
Ст. 87 УК РСФСР 1960 года предусматривала ответственность за подделку денег (как национальной валюты, так и иностранной), государственных ценных бумаг в главе посвященной государственным преступлениям. Подделка частных ценных бумаг рассматривалась как мошенничество. Автор отмечает, что подделка ценных бумаг в СССР из-за отсутствия рынка их обращения {фактически не совершалась. УК РФ 1996 года возобновил установление уголовной ответственности за изготовление или сбыт ценных бумаг любой формы собственности, изменил квалифицирующие признаки и виды наказаний, отнес исследуемое преступление к совершенным в сфере экономической деятельности.
На основе изучения истории уголовного законодательства об ответственности за фальшивомонетничество, автор выделяет три этапа его развития:
дореволюционный (1533 - 1917гг.); советский (1917 - 1990гг.); современный (1990 - настоящее время), и делает вывод, что каждый этап изменения уголовного законодательства в данной сфере всегда связан с масштабными социально-экономическими и политическими преобразованиями в стране. Исходя из анализа исторических источников уголовного прав диссертант приходит к заключению об отсутствии единого подхода к пониманию объекта фальшивомонетничества, а также делает выводы о том, что на разных исторических этапах неоднократно менялся предмет преступления, предусматривалась ответственность для специального субъекта преступления (денежные мастера, руководители граверных мастерских и др.), вводились и упразднялись различные квалифицирующие признаки преступления, соответственно варьировалось наказание.
Во втором параграфе - «Сравнительно-правовой анализ законодательства России и законодательства иностранных государств об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»
- исследуется современное состояние института уголовной ответственности за фальшивомонетничество в уголовном праве зарубежных стран. Отмечается ряд особенностей, не характерных для российского законодательства:
- более широкий круг предметов преступления фальшивомонетничества предусматривают ряд стран. УК США - гербовые марки, слитки; УК Испании - кредитные карточки, долговые карточки, аккредитивы; УК Франции
- деньги, не имеющие хождения в обороте, почтовые марки, марки почтовых ведомств; УК Австрии - деньги, металл, полученный другим лицом в результате уменьшения содержания металла в монетах, особо охраняемые ценные бумаги, служебные знаки оплаты, иностранные деньги, ценные бумаги или знаки оплаты;
- отсутствие цели сбыта как обязательного признака преступления изготовление поддельных денег или ценных бумаг (УК Испании, УК Франции), которая обязательна по УК РФ;
- впадение инструментами, материалами, орудиями, веществами, компьютерными программами и аппаратами специально предназначенными для совершения поделки денег или ценных бумаг, а также их изготовление считается оконченным преступлением (УК Франции, УК ФРГ, УК Австрии, УК Швейцарии);
- различное понимание субъекта преступления уголовного законодательства России и Франции является определяющим при привлечении к уголовной ответственности за фальшивомонетничество юридических лиц во Франции;
- наступление уголовной ответственности за хранение, перевозку поддельных денег или ценных бумаг (УК Франции, УК Испании, УК Швейцарии).
Диссертант также приходит к выводу о том, что наибольшее количество схожих черт имеют уголовные кодексы стран СНГ, как по структуре норм, так и по содержанию, что объясняется историческим влиянием советской модели уголовного права. Но заметна и тенденция включения в объективную сторону состава рассматриваемого преступления такого деяния, как хранение поддельных денег или ценных бумаг.
Уголовное преследование и отнесение фальшивомонетничества к разряду тяжких преступлений в уголовном законодательстве зарубежных стран свидетельствует о том, что в правовых системах мира много общего. Имеет смысл позаимствовать в зарубежном законодательстве и дополнить ст. 186 УК РФ такими элементами объективной стороны исследуемого состава преступления как: хранение и перевозка (пересылка) с целью сбыта поддельных денег или ценных бумаг.
Вторая глава - «Юридический состав преступления «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» - состоит из четырех параграфов.
В первом параграфе - «Объект и предмет изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг» - раскрывается содержание признаков
объекта и предмета состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, и определяются его элементы и признаки.
Родовым объектом данного преступления являются общественные отношения в сфере экономической деятельности в интересах общества. Видовым объектом этого преступления являются общественные отношения, возникающие по поводу осуществления экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Непосредственным объектом этого преступления выступает кредитно-денежная система Российской Федерации, гарантирующая устойчивость отечественной и иностранной валюты и нормальное обращение денег и ценных бумаг. Диссертант приходит к выводу о наличие в исследуемом составе преступления дополнительного непосредственного объекта — отношения собственности. Когда дополнительному непосредственному объекту в процессе посягательства не причиняется реального вреда, а лишь создается угроза его наступления, действия виновного все равно образуют оконченный состав преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, ибо основному непосредственному объекту ущерб уже нанесен. В то же время, причинение фальшивомонетничеством материального ущерба организациям или отдельным гражданам полностью охватывается ст. 186 УК РФ.
В качестве предмета преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, автором рассматриваются билеты банка России, ценные бумаги в валюте Российской Федерации; банкноты, казначейские билеты, ценные бумаги в иностранной валюте, а не их поддельные имитации. В понятие «иностранная валюта», помимо денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), входят средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах, которые не могут являть-
ся предметом данного преступления. Автор предлагает конкретизировать в ст. 186 УК РФ понятие иностранной валюты.
Проанализировав уголовное и гражданское законодательство автор приходит к выводу о несоответствии одного другому в вопросе, определяющем классификацию и понятие ценных бумаг, поскольку ничем не обосновывается обособленность государственных ценных бумаг от иных Диссертант считает необходимым устранить подобное несоответствие и предлагает заменить в ч. 1 ст 186 УК РФ слова «государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги» словами «ценные бумаги», что является более общим понятием, включающим заменяемые термины.
Автор предлагает отнести подделку металлической монеты к составу мошенничества, поскольку в последние десятилетие она практически перестала являться предметом фальшивомонетничества, в силу нерентабельности производства, высокой себестоимости, низкого номинала.
Диссертант обосновывает свою точку зрения о том, что безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги не могут являться предметом исследуемого состава преступления
Во втором параграфе - «Объективная сторона изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг» - раскрываются признаки объективной стороны исследуемого преступления.
В ст. 186 УК РФ указаны альтернативные признаки, образующие объективную сторону фальшивомонетничества: а) изготовление с целью сбыта (подделка); б) сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Это означает, что совершение каждого из названных действий является достаточным основанием для признания преступления оконченным.
Автор считает целесообразным заменить в ст. 186 УК РФ слова «изготовление .. поддельных» в указании объективной стороны состава преступления, употребляемого в названии и диспозиции указанной статьи, словом, «подделка», что будет более полно соответствовать юридическому толкова-
юно нормы, позволит избежать тавтологии, даст более конкретную и точную формулировку действиям объективной стороны состава преступления.
Диссертант предлагает изменить ч. 2 ст. 186 УК РФ, предусмотрев в ней ответственность за сбыт, хранение или перевозку (пересылку) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте.
Автором рассмотрен момент окончания фальшивомонетничества. Изготовление фальшивых денег или ценных бумаг признается оконченным с момента подделки с цепью сбыта хотя бы одной купюры. Сбыт признается оконченным преступлением с момента перехода поддельной денежной купюры или ценной бумаги к потерпевшему, который принял их за настоящие, либо с момента иного способа введения их в оборот. Диссертантом рассмотрены способы подделки и способы сбыта поддельных денег и ценных бумаг. При всем многообразии способов изготовления поддельных денег или ценных бумаг можно классифицировать их на три группы: полная, частичная и комбинированная подделка. Способы сбыта представляют собой любые формы возмездного и безвозмездного (в интересах третьих лиц) отчуждения предмета преступления.
В третьем параграфе - «Субъективные признаки изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг» - проводится анализ субъективной стороны и субъекта преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ.
В ходе проведенного исследования диссертант делает вывод о том, что субъективная сторона изготовления или сбыта поддельных денег и ценных бумаг характеризуется только умышленной формой вины и является наиболее трудно устанавливаемым элементом рассматриваемого состава преступления. В диспозиции ст. 186 УК РФ не содержится указания на характер вины лица, занимающегося изготовлением и сбытом поддельных денежных знаков и ценных бумаг, но автор придерживается точки зрения, что невозможно подделывать или сбывать фальшивые деньги или ценные бумаги и не
осознавать того, что урон от преступления наносится кредитно-денежной системе России. Обязательным признаком субъективной стороны состава изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг, квалифицируемого по ст. 186 УК РФ, будет выступать специальная цель (цель сбыта).
Диссертант обращает внимание что, лицо, осуществляющее сбыт поддельных денежных знаков, не являющееся их изготовителем, несет уголовную ответственность в том случае, если оно ясно и однозначно осознает их фактические свойства. Если же оно является жертвой обмана или получило предметы подделки иным способом, не подозревая подлога, то уголовная ответственность исключается, поскольку отсутствует умысел.
Диссертант признает, что мотив совершения данного преступления может быть корыстным и иным, например в целях оказания финансовой помощи в осуществлении актов терроризма, формирования и деятельности незаконных вооруженных формирований, наемничества, насильственного захвата власти или насильственного удержания власти, вооруженного мятежа.
Обязательными признаками субъекта фальшивомонетничества являются: физическое лицо, вменяемость, достижение возраста 16 лет. На взгляд диссертанта, возраст, установленный законодателем, является социально обусловленным, поскольку доля преступников в возрасте до 16 лет незначительна и, как правило, это несовершеннолетние, привлекаемые к соучастию в качестве сбытчиков, самостоятельно не занимающиеся фальшивомонетничеством.
В четвертом параграфе - «Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и разграничение изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг от смежных преступлений» - рассматриваются квалифицирующие признаки состава исследуемого преступления, обосновываются предложения о введении дополнительных квалифицирующих признаков и поощрительной нормы, проводится ограничение от смежных составов преступлений.
В связи с последними изменениями в Уголовном Кодексе РФ, которые внесли определенность относительно ущерба в некоторые статьи, автор предлагает целесообразным установить ответственность за преступление, предусмотренное ст. 186 УК РФ в особо крупном размере: внести в диспозицию статьи (ч. 4 ст. 186 УК) и признать особо крупным размер, превышающий один миллион рублей, указанный в примечаний ст. 169 УК РФ, которое распространяется на всю Главу 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», что соответствует уровню современной экономики, структуре и идее современных норм уголовной ответственности.
Диссертант предлагает предусмотреть в ч. 3 ст. 186 УК РФ ответственность за совершения преступления группой лиц по предварительному сговору, поскольку такое соучастие имеет место при изготовление или сбыте поддельных денег или ценных бумаг, но остается не охваченным законодателем. Как показывает практика, такая необходимость обусловлена тем, что, не всякую группу фальшивомонетчиков можно отнести к организованной. В результате происходит неправильная квалификация содеянного, как правило, в сторону ужесточения наказания.
Автором проведено отграничение изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) от изготовления или сбыта поддельных кредитных карт либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ). Основное отличие состоит в предмете преступного посягательства, предусмотренного ст. 187 УК РФ: кредитные карты, расчетные карты и все иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами. Дополнительным отличием является то, что присвоение денежных средств по поддельным кредитным либо расчетным картам, иным платежным документам и причинение вреда собственнику этих средств не охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 187 УК РФ, и требует дополнительной квалификации как хищение.
Автором проведено отграничение изготовления или сбыта поддельных
денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) от мошенничества (ст. 159 УК РФ).
Диссертант указывает, что основные отличия заключаются в объекте, свойствах предмета и моменте окончания преступлений. При фальшивомонетничестве степень подделки должна быть достаточно высокой для того, чтобы деньги или ценные бумаги могли находиться в обороте какое-то время. Если же подделка низкого качества, рассчитанная на грубый обман, то посягательство причиняет вред собственнику имущества, а не кредитно-денежной системе страны. Предметом мошенничества являются деньги и ценные бумаги, в том числе изъятые из обращения, а также лотерейные билеты.
В третьей главе — «Криминологическая характеристика изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг» - дана криминологическая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 186 УК РФ.
В первом параграфе - «Личность преступника, подделывающего либо сбывающего, хранящего, перевозящего (пересылающего) поддельные деньги или ценные бумаги» - дан анализ официальной статистики, свидетельствующей о том, что изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг имеет стабильные темпы роста. С 1990 г. по 2003 г. число подобных преступлений выросло в 280 раз (соответственно с 93 преступлений зарегистрированных правоохранительными органами до 26033). Темпы прироста по отношению к предыдущему году составили в 2002 г. -49,7 %; в 2003 г. - 10,4%; в 2004 г. - 9,5%. Удельный вес преступлений, совершенных в сфере экономической деятельности за последние пять лет, составил в среднем 6,8%.
Проведенный анализ показал, что около 75% деяний осужденных по ч. 2 ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации)» квалифицируются по совокупности со ст. 186 УК РФ; подделываются в основном российские деньги, доллары США. Преступление претерпело качественные изменения. Фальшивомонетничество как вид преступной деятельности стало совершаться организованными груп-
пами все чаще, при этом усилилась его общественная опасность. Автором дается усредненный портрет фальшивомонетчика. Обращается внимание на то, что женщины и подростки составляют незначительное число среди данной категории граждан.
Во втором параграфе - «.Факторы, способствующие совершению подделки, сбыту, хранению, перевозки (пересылке) поддельных денег или ценных бумаг» - рассмотрены экономические, социальные, политические, правовые, организационные факторы совершения преступлений в сфере изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг. По мнению автора, особую значимость в детерминации преступлений данного вида играют экономические и социальные факторы, а именно: наличие в обращение огромного числа ценных бумаг и разнообразие их видов и форм; привлекательность самих ценных бумаг для подделки, поскольку их можно использовать для дальнейших финансовых преступлений и махинаций; сложность контроля за оборотом ценных бумаг со стороны правоохранительных органов; высокие достижения науки и техники, позволяющие улучшить качество подделок; фальшивомонетничество становится все больше групповым преступлением, совершаемым организованными группами, с использованием новейших технологий, с отработанными схемами сбыта; рассматриваемое преступление нередко имеет межнациональный характер, что делает его более опасным и трудно раскрываемым.
В третьем параграфе - «Предупреждение и борьба с подделкой, сбытом, хранением, перевозкой (пересылкой) поддельных денег или ценных» диссертант предлагает некоторые меры по предупреждению экономической преступности в целом, а именно: рационализация механизма выработки решений и формирования экономической политики в сфере кредитно-денежных отношений; укрепление финансового и экономического контроля, обеспечение неотвратимости уголовной ответственности за фальшивомонетничество и иные преступления; разработка и установка более высоких степеней защиты на денежных купюрах и бланках ценных бумаг; усиление та-
моженного и миграционного контроля; своевременное прогнозирование исследуемого вида преступлений; укрепление и развитие международного сотрудничества в борьбе с фальшивомонетничеством.
К основным мерам по борьбе с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг диссертант считает правильным отнести следующие: осуществление современной профессиональной подготовки кадров для борьбы с экономическими преступлениями, с использованием зияний экономики, компьютерных технологий, рынка ценных бумаг и информации о преступлениях, совершаемых в этой области; координация деятельности подразделений по борьбе с экономической преступностью и по борьбе с организованной преступностью.
В заключении диссертант приводит основные выводы исследования, формулирует свои рекомендации и предложения по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Образцова Н.В. Некоторые вопросы объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ. // Сборник научных статей Московского университета МВД России «Новеллы уголовного законодательства и проблемы правоприменительной практики» - Московский университет МВД России, 2004г. (0,2 п.л.).
2. Образцова Н.В. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ // Вопросы применения уголовного закона и предупреждения преступлений. Сборник научных статей. / Под редакцией профессора Н.Г. Кадникова. - Московский университет МВД России. - М., 2005г. (0,25 пл.).
3. Образцова Н.В. Развитие законодательства об ответственности за подделку денег в России. // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел - Сборник статей адъюнктов и соискателей - М.: Московский университет МВД России, 2004 г. (0,25п.л.).
4. Образцова Н.В. Субъективные признаки изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг. // Проблемы правоохранительных органов. -Белгород: Белгородский юридический института МВД России, 2005 г.(0,4 пл.).
5. Образцова Н.В. Пути совершенствования законодательства об ответственности за изготовление поддельных денег или ценных бумаг. // Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права и криминологии. -М.: ВНИИ МВД России, 2005 г. (0,6 п.л.).
Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег
или ценных бумаг
Наталья Владимировна Образцова
Автореферат диссертации
Формат 60 х 84 1 х 16 Усл. печ. л. 1,3 Тираж 75
Подписано в печать. Уч.- изд. л. 1,3
«
Отпечатано в УОНИ и РИД Московского университета МВД России. 117437, ул. Академика Волгина, д. 12.
г
s
í
*
í t,
I
í
(
4
t
\
í
?
»18 693
РНБ Русский фонд
2006-4 16564
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Образцова, Наталья Владимировна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Обусловленность установления уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в России, и ее сравнительно-правовой анализ с зарубежным законодательством
§1. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг.
§2.Сравнительно-правовой анализ законодательства России и законодательств иностранных государств об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Глава II. Юридический анализ состава преступления «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»
§1. Объект и предмет изготовления или сбыта поддельных денег или ценных умаг.
§2. Объективная сторона подделки денег или ценных бумаг.
§3.Субъективные признаки изготовления поддельных денег и ценных бумаг.
§4. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и разграничение изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг от смежных преступлений.
Глава III. Криминологическая характеристика изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг
§1. Личность преступника, подделывающего либо сбывающего, хранящего, перевозящего (пересылающего) поддельные деньги и ценные бумаги.
§2. Факторы, способствующие совершению подделки, сбыту, хранению, перевозки (пересылке) поддельных денег или ценных бумаг.
§3. Предупреждение и борьба с подделкой, сбытом, хранением, перевозкой, пересылкой поддельных денег или ценных бумаг.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг"
Актуальность темы исследования обусловлена целым рядом обстоятельств. В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег предусматривалась ст. 87. Она отличается от современной аналогичной нормы права, заключенной в ст. 186 Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996 года1 с изменениями и дополнениями, внесенными 8 декабря 2003г. Отличие прослеживается как в юридической структуре нормы, так и в содержании, что вызывает необходимость рассмотреть основной и квалифицирующий составы преступления.
Изменения в УК РФ были продиктованы изменениями в политическом и экономическом курсах страны, происходившими в конце 80-х годов XX века. По-новому стал решаться вопрос об ответственности за такое распространенное преступление, как фальшивомонетничество. Не отменяя его уголовную наказуемость, противоправность и общественную опасность, законодатель отнес его не к преступлениям против государственной власти, а к преступлениям в сфере экономической деятельности. Законодатель взял под защиту общественные отношения связанные с оборотом не только валюты Российской Федерации и иностранных государств, государственных ценных бумаг, но и с оборотом иных (негосударственных) ценных бумаг.
Тем не менее нормы, предусматривающие ответственность за фальшивомонетничество нуждаются в доработке и изменении их редакции и содержания, поскольку многие элементы диспозиции статьи не соответствуют времени и являются рудиментами уголовного законодательства советского периода, являясь неактуальными и необоснованными. Например выделение государственных ценных бумаг при наступлении одинаковой уголовной ответственности за их подделку наряду с иными ценными бумагами. Ст. 186 УК РФ содержит ряд бланкетных норм, и поэтому для ее понимания и применения необходимы знания гражданского законодательства, федеральных законов, регулирующих общественные отношения в сфере кредитно
1 Далее - УК РФ. денежной системы. В связи с этим, настоящая ст. 186 УК РФ нуждается в приведении в соответствие с перечисленными нормами права и устранении их расхождения по смыслу и содержанию друг с другом.
Наше исследование и выводы, сделанные на его основе, вызваны не только экономическими преобразованиями в России, изменениями внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», но и изменением правовой природы фальшивомонетничества, которое приобрело новые виды и формы. За последнее десятилетие наблюдается не только рост фальшивомонетничества в России, но и тенденция к его совершению с использованием высоких технологий, в группе, с привлечением так называемых «курьеров». Появилась такая форма исследуемого преступления, как совершение его в целях оказания помощи организациям террористического толка, направленная на привлечение (получение) средств для их финансирования. Данное преступление становиться все более «профессиональным» и «международным» и все чаще совершается с целью получения выгоды в крупном и особо крупном размерах.
Борьба с фальшивомонетничеством носит международный характер, что регламентировано имеющейся международной правовой базой и международными договорами и Конвенцией2. Первая конференция о борьбе с подделкой денежных знаков была проведена в Женеве в 1931 году. Всего же с 1931 по 1995 год в рамках требований ст. 12 Женевской конвенции проведено восемь международных конференций по координации деятельности государств, крупнейших банков и эмиссионных учреждений в борьбе с подделкой денежных знаков.
Анализ статистических данных и анкетирование сотрудников правоохранительных органов позволяет сделать вывод о том, что данное престу
2 См.: Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. -М., 1933 г. - Вып. VII. пление не снижает темпов роста, наносит вред экономике страны и продолжает прогрессировать по своим качественным показателям. Так, за последние годы произошли следующие изменения в динамике совершения данного преступления. В 1998 г. было совершено 10644 преступления (+34,5%); в 1999 г. - 9311 (12,5%); в 2000 г. - 14 289 (53,5%); в 2001 г,-15752 (10,2%); в 2002 г. - 23581 (49,7%); в 2003 г. - 26033 (10,4%); в 2004 г.-28519 (9,5%)3.
Актуальна значимость темы данного диссертационного исследования для более эффективной борьбы с фальшивомонетничеством на практике, отграничения его от смежных составов преступлений, правильного установления квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков
Цель и задачи исследования. Целью нашего исследования является анализ существующего законодательства об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, разработка рекомендаций по усовершенствованию норм, предусматривающих уголовную ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, кардинальное изменение редакции ст. 186 УК РФ, а также устранение пробелов в законодательстве об ответственности за фальшивомонетничество и расхождений его понимания с положениями гражданского законодательства, современными экономическими реалиями и приоритетами государственной политики в данной сфере, поскольку ст. 186 УК РФ является бланкетной и требует соответствия и согласованности в указанных плоскостях.
Указанная цель предусматривает решение следующих задач:
- проведение анализа отечественного уголовного законодательства, теоретических источников права об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;
- проведение сравнительно-правового анализа уголовного законодательства России с уголовным законодательством зарубежных стран;
Сведения о состоянии преступности и результатах борьбы с ней в кредитно-финансовой сфере. - М.: ГИЦ МВД РФ, 2004г.
- изучение структуры, динамики и состояния преступности в сфере изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг с использованием результатов практики борьбы с фальшивомонетничеством;
- осуществления анализа состава преступления «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг», предусмотренного ст. 186 УК РФ;
- рассмотрение норм Гражданского права РФ, характеризующих понятие и содержание ценных бумаг, их видов; определение ценной бумаги как особого рода документа, обладающего определенной формой и реквизитами, содержащего какое-либо вещное право; отграничение по перечисленным признакам понятия ценной бумаги от общих понятий: вещь, документ, деньги и иные платежные документы;
- рассмотрение квалифицирующих признаков изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг;
- проведение разграничения изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг от смежных составов преступлений;
- разработка и обоснование предложений по совершенствованию ст. 186 УК РФ.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны экономической деятельности субъектов кредитно-денежной системы, связанной с обращением денег и ценных бумаг.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, обеспечивающие охрану экономических интересов субъектов в сфере кредитно-денежных отношений, охрану самой кредитно-денежной системы России и иностранных государств.
Методология и методы исследования. Методологической основой исследования являются всеобщий метод познания - материалистическая диалектика, ее законы и категории; общенаучные методы: анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический и логический, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и частнонаучные методы исследования: формально-логический, системного анализа, сравнительного правоведения, статистический и конкретно-социологический, охватывающий интервьюирование, анкетирование, изучение и анализ документов и т. д.
Нормативно-теоретическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное и другие отрасли законодательства Российской Федерации, в том числе Законы Российской Федерации: «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 02.12.1990 г.; «О денежной системе» от 25.09.1992 г.; «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.03 г. в редакции Федерального закона от 29.06.04 г. № 58; Указы Президента: «Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг» от 01.07.1996 г.; «О федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» от 01.07.1996 г.; Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 года; научные труды по уголовному праву, криминологии, философии, социологии и другим отраслям науки в части, относящейся к теме диссертационного исследования.
Эмпирический материал собран, проанализирован и синтезирован в процессе проведенного нами конкретно-социологического исследования с использованием специально разработанных анкет и опросных листов. Проведено интервьюирование 184 практических работника МВД России, специализирующихся в сфере борьбы с экономической преступностью и 83 сотрудников банковских и кредитных учреждений. Изучены статистические сведения о преступности в Российской Федерации в целом, в том числе о преступлениях исследуемого вида, за 1998-2004 гг., а также сведения ПЩМВД России, касающиеся борьбы с экономической преступностью. Изучено 190 уголовных дел по изготовлению или сбыту поддельных денег или ценных бумаг (из них 155 - за период с 1996 г. по 2005 г.) с целью изучения правоприменительной практики и изменения законодательства России.
Теоретическую основу исследования составили работы специально посвященные исследуемой теме, а также труды по уголовному праву и криминологии таких ученых, как И.А. Алексеев, Ю.М. Антонян, Г.Н. Борзенков, С.В. Бородин, БА. Брайнин, Б.В. Волженкин, В.А. Владимиров, Л.Д. Гаухман,
A.А. Герцензон, А.И. Долгова, Н.И. Загородников, Б.В. Здравомыслов, Н.И. Колодкин, В.Н. Коржанский, Г.А. Кригер, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова,
B.И. Курляндский, Н.А. Лопашенко, Ю.И.Ляпунов, С.В. Максимов, Г.М. Мнньковский, А.С. Михлин, М.П. Михайлов, А.В. Наумов, Б.С. Никифоров, П.Н.Панченко, А.А. Пионтковский, Н.С. Пономарев, А.И. Рарог, А.Б. Сахаров, Ю.В. Солопанов, А.Н. Трайнин, А.А. Энгельгардт, С.А. Яни.
Научная новизна исследования в целом состоит в том, что оно является одним из первых диссертационных исследований проблем уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, а также проблем криминологической характеристики данного вида преступлении период экономических и политических преобразований страны.
В данном исследовании впервые предлагается кардинальное изменение норм, предусматривающих ответственность за фальшивомонетничество по структуре и содержанию, а именно: признать фальшивомонетничеством не изготовление поддельных денег или ценных бумаг и их сбыт, а подделку денег или ценных бумаг с целью сбыта, а также их сбыт, хранение и перевозку (пересылку) с указанной целью; предметом признать деньги и ценные бумаги, имеющие хождение в России и иностранном государстве, а не их поддельные имитации; упразднить в понятие предмета преступления деление ценных бумаг на государственные и негосударственные; исключить из предмета состава преступления монеты Российской Федерации; в редакции статьи убрать обособление государственных ценных бумаг; дать более конкретное понятие иностранной валюты, исключив как не отвечающие смыслу статьи и предмету исследуемого вида преступления «средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах»4; признать безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги предметом не фальшивомонетничества, а иных видов преступлений.
В исследовании уделено внимание проведению сравнительного анализа составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 187 и 159 УК РФ и ст. 186 УК РФ3 рассмотрены все признаки состава изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и обстоятельства, повышающие общественную опасность этого преступления.
Теоретическая значимость исследования. Проведенное исследование позволило высказать и обосновать ряд новых предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения, которые базируются на теоретических разработках проблемы изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты (разработанные положения, сделанные обобщения, сформулированные выводы), внесенные обоснованные рекомендации и предложения могут служить основой для правоприменительной и нормотворческой деятельности, а также преподавания уголовного права и криминологии в высших и средних юридических учебных заведениях. Так, рекомендации о вопросах квалификации изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг, об отграничении данного состава преступления от смежных составов преступлений направлены на исключение или хотя бы минимизацию ошибок и неточностей при решении соответствующих вопросов в судебно-следственной практике; предложения по совершенствованию уголовного законодательства - на использование их в правотворческой деятельности при внесении изменений и дополнений в УК РФ; криминологическая характеристика - на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел и
4 См.: ФЗ № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.03 г. в редакции Федерального закона от 29.06.04 г. № 58-ФЗ. // СПС «Гарант». 22.04.05 г. других правоохранительных органов по борьбе с данным видом преступлений. Положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении соответствующей темы в курсах «Уголовное право» и «Криминология».
Положения, выносимые на защиту:
1. Признание исследуемого состава преступления двухобъектным и обоснование необходимости выделения основного и дополнительного непосредственных объектов;
2. Обобщения и выводы, вытекающие из юридического анализа признаков, характеризующих объективную сторону, субъект и субъективную сторону состава преступления «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»;
3. Обоснование признаков отграничения состава преступления «изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» от смежных составов;
4. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: а) заменить формулировку объективной стороны состава исследуемого преступления «изготовление поддельных» денег или ценных бумаг на более точную «подделка» денег или ценных бумаг; б) предметом фальшивомонетничества признать деньги и ценные бумаги, имеющие хождение (или подлежащие обмену) на территории России и иностранного государства, а не поддельные деньги и ценные бумаги; в) заменить название предмета исследуемого преступления «банковские билеты Центрального банка Российской Федерации» на «билеты банка России»; г) дать более точное определение понятия иностранной валюты и исключить из предмета фальшивомонетничества «средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных госу5 дарств и международных денежных или расчетных единицах» ; д) указать в ст. 186 УК РФ какая иностранная валюта является предметом подделки по смыслу данной статьи - банкноты, казначейские билеты, ценные бумаги в иностранной валюте; е) подделку металлической монеты следует квалифицировать как мошенничество, а не фальшивомонетничество и исключить монеты из предмета преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ; ж) упразднить необоснованное обособление государственных ценных бумаг в диспозиции ст. 186 УК РФ и заменить слова «государственные ценные бумаги и другие ценные бумаги» словами «ценные бумаги», что является более общим понятием, включающим в себя заменяемые термины; з) отнести бездокументарные ценные бумаги и безналичные деньги к предмету иных составов преступления, а не исследуемого; и) дополнить ст. 186 нормой, предусматривающей уголовную ответственность за такие опасные деяния, как хранение или перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте; к) дополнить ст. 186 УК РФ квалифицирующими признаками:
- подделка или сбыт, хранение, перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте, совершенных группой лиц по предварительному сговору;
- подделка или сбыт, хранение, перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в ино
5 См.: ФЗ № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.03 г. в редакции Федерального закона от 29.06.04 г. № 58 - ФЗ // СПС «Гарант». 22.04.05 г. странной валюте, совершенных в особо крупном размере (один миллион рублей согласно примечанию ст. 169 УК РФ).
На наш взгляд, внесение этих изменений позволит более дифференцированно подходить к назначению наказания за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и будет способствовать достижению целей наказания.
Предлагаем следующую редакцию ст. 186 УК РФ:
Статья 186. Подделка, сбыт, хранение или перевозка (пересылка) денег или ценных бумаг.
1. Подделка билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте в целях сбыта наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
2. Сбыт, хранение или перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
3. Те же деяния, совершенные: а) в крупном размере; б) группой лиц по предварительному сговору, наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) в особо крупном размере; б) организованной группой,наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации отражены автором в пяти публикациях.
Рекомендации о квалификации изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и об отграничении этого состава преступления от смежных составов преступлений докладывались автором на научно-практических конференциях адъюнктов и соискателей, которые проводились в Московском университете МВД России в 2002-2004 гг., а так же докладывались на заседании Круглого стола «Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права и криминологии» посвященному 75-летию со дня рождения и 40-летию работы во ВНИИ МВД России Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д.ю.н., профессора А.С. Михлина, проходившем 17 февраля 2005 г. во ВНИИ МВД России.
Обобщения и выводы исследования используются при преподавании курсов «Уголовное право» и «Криминология» в Московском университете МВД России. Предложения и рекомендации внедрены в практическую работу 10 Управления Департамента режимных объектов МВД России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК Российской Федерации.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Образцова, Наталья Владимировна, Москва
ВЫВОДЫ по главе: 1. С 1990 года по 2004 год число подобных преступлений выросло в 306,65 раз. Соответственно, с 93-х годов число преступлений зарегистрированных правоохранительными органами, выросло до 28519. В последние годы наблюдается стабильный рост фальшивомонетничества по стране.
2. Более половины преступлений совершается в группе. В основном подделываются рубли Российской федерации, доллары США на втором месте по количеству подделок. Преступники, в основной своей массе, это мужчины в возрасте от 30 лет, со средним образованием. Женщины, которых привлекат к сбыту, хранению и перевозке подделок составляют только 20% в общей массе преступников. Процент несовершеннолетних незначителен. Личности организаторов, исполнителей (изготовителей и сбытчиков) различаются по своим психофизическим, нравственным и социальным показателям.
3. Причины и условия совершения преступления носят экономический, финансовый, организационно-управленческий, правовой, технический, культурно-воспитательный характер.
4. Следует усилить и активизировать применение мер по борьбе с фальшивомонетничеством. А именно: меры по выявлению преступлений, связанных в подделкой денег или ценных бумаг и своевременному обнаружению фактов подделки; меры по улучшению взаимодействия подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по борьбе с организованной преступностью.
Заключение.
На основе проведенного исследования, можно кратко отразить и сформулировать теоретические положения, обобщения и выводы, а также рекомендации по применению положений диссертационного исследования в следственной и судебной практике. В исследовании содержаться предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за подделку денег или ценных бумаг, а так же их сбыт, хранение, перевозку или пересылку.
1. Осуществлен поэтапный анализ исторического развития законодательства о борьбе с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг. В результате сделан вывод о его качественном изменении.
2. Проблема борьбы с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг является международной. Иностранные государства предусматривают в своем уголовном законодательстве нормы ответственности за подобные преступления. С начала XX века мировое сообщество объединилось в борьбе с фальшивомонетничеством на уровне международного сотрудничества. Отличительной чертой уголовных кодексов иностранных государств является: более широкий круг предметов преступления фальшивомонетничества; отсутствие обязательности признака сбыта при изготовлении поддельных денег или ценных бумаг; приготовление к преступлению наказывается так же, как и за совершение оконченного преступления; наличие поощрительных норм права, содержащих условия исключающие наказание, при добровольном отказе о совершения преступления и своевременной помощи в предотвращении преступления.
3. Видовым объектом этого преступления будут являться общественные отношения, возникающие по поводу осуществления экономической деятельности, связанной с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ и услуг. Непосредственным объектом этого преступления выступает кредитно-денежная система Российской Федерации, гарантирующая устойчивость отечественной и иностранной валюты и нормальное обращение денег и ценных бумаг. Дополнительный непосредственный объект — отношения собственности. Когда дополнительному непосредственному объекту в процессе посягательства не причиняется реального вреда, а лишь создается угроза его наступления, действия виновного все равно образуют оконченный состав преступления, предусмотренного ст. 186 УК, ибо основному непосредственному объекту ущерб уже нанесен. В то же время причинение фальшивомонетничеством материального ущерба организациям или отдельным гражданам полностью охватывается ст. 186 УК.
4. Предлагается предметом преступления предусмотренного ст.186УК РФ рассматривать: билеты банка России, ценные бумаги в валюте Российской Федерации, а также банкноты, казначейские билеты, ценные бумаги в иностранной валюте. В понятие иностранная валюта помимо денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), входят средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах, которые не могут являться предметом данного преступления.
6. Деньги, возникшие как особый товар, это знаки, выполняющие роль всеобщего эквивалента, обладающие функциями меры стоимости, средства обращения и платежа, накопления, меновой стоимости. Являясь атрибутом государства, имея на себе признаки принадлежности к определенной стране, деньги не могут быть отнесены к символам государства.
7. Гражданский кодекс РФ устанавливает полный перечень ценных бумаг (ст.912), которые допускаются в обращение на территории России: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах, или в установленном ими порядке, отнесены к числу ценных бумаг.
8. Предлагается отнести безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги к предмету иных составов преступлений - мошенничество и изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов.
9. Предлагается отнести подделку металлической монеты к составу мошенничества ( в том числе и при наличие нумизматической, исторической, юбилейной значимости предмета), поскольку в последние десятилетие предметом фальшивомонетничества она перестала являться в силу нерентабельности производства, высокой себестоимости, низкого номинала и низкой степени и качества подделки.
10. Целесообразно заменить в ст. 186 УК РФ слова «изготовление . поддельных» употребляемого в названии и диспозиции указанной статьи, словом «подделка», что будет более полно соответствовать юридическому толкованию нормы.
11. Предложение об употреблении в названии и в тексте статьи формулировки «Подделка денег или ценных бумаг.» снимает все споры о предмете. Предмет в данном случае - деньги и ценные бумаги, а их подделка - объективная сторона состава преступления (с нами согласились 64,8 % опрошенных). Именно деньги (ценные бумаги) и правоотношения возникающие по поводу их возникновения и распределения охраняются Законом.
12. Предлагаем изменить ч 2.ст.186 УК РФ, предусмотрев в ней ответственность за сбыт, хранение или перевозку (пересылку) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте.
13. Сбыт поддельных денег или ценных бумаг признается оконченным преступлением с момента их перехода к потерпевшему, который принял эти денежные знаки или ценные бумаги как настоящие, либо с момента иного способа введения их в оборот.
14. Способы подделки денег или ценных бумаг разнообразны. Для квалификации значения не имеют. Условно их можно подразделить на полную, частичную и комбинированную подделку.
15. Субъективная сторона преступления характеризуется всегда только прямым умыслом. Цель сбыта обязательна для преступления в форме изготовления. Мотив совершения данного преступления может быть корыстным и иным. Но особого внимания требуют такие мотивы как изготовление поддельных денег или ценных бумаг для оказания помощи в осуществлении актов терроризма, для формирования и деятельности незаконных вооруженных формирований, для наемничества, для насильственного захвата власти или насильственного удержания власти, для вооруженного мятежа. Субъектом данного преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
16. Предполагается целесообразным установить ответственность за преступления, предусмотренные ст. 186 УК РФ, совершенные в особо крупном размере. Внести в диспозицию статьи (ч.4 ст. 186 УК, куда будет относиться и совершение указанных действий организованной группой лиц) и признать особо крупным - размер, превышающий один миллион рублей, указанный в примечании ст. 169 УК РФ, которое распространяется на всю Главу 22 УК РФ «Преступления в экономической деятельности», что соответствует уровню современной экономики, структуре и идее современных норм уголовной ответственности.
17. Предлагается предусмотреть в ст. 186 УК РФ ответственность за совершение преступлений, указанных в ч.1 и ч.2 данной статьи группой лиц по предварительному сговору в ч.З ст. 186 УК РФ. Поскольку такое соучастие имеет место при изготовление или сбыте поддельных денег или ценных бумаг, но остается неохваченным законодателем.
18. При правильной квалификации преступлений необходимо различать изготовление или сбыт поддельных кредитных карт либо расчетных карт и иных платежных документов, предусмотренные ст. 187 УК РФ от изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг ст.186 УК РФ. Главное и основное отличие заключается в различном предмете этих преступлений.
19. При ограничении фальшивомонетничества от мошенничества основными признаками будут являться степень, качество подделки и предмет преступления. Законодатель отнес к составу мошенничества все те поддельные деньги и ценные бумаги, которые исключены уже из обращения и не являются деньгами по своей сути вообще , а также лотерейные билеты.
20. С 1990 года по 2004 год число подобных преступлений выросло в 306,65 раз. Соответственно с 93-х годов число преступлений, зарегистрированных правоохранительными органами выросло до 28519. Более половины преступлений совершается в группе. В основном подделываются рубли Российской федерации, доллары США на втором месте по количеству подделок. Преступники в основной своей массе - это мужчины в возрасте от 30 лет, со среднем образованием. Женщины привлекающиеся к сбыту, хранению и перевозке подделок, составляют только 20% в общей массе преступников. Процент несовершеннолетних незначителен. Причины и условия совершения преступления носят экономический, финансовый, организационно-управленческий, правовой, технический, культурно-воспитательный характер.
21. Предлагаем следующую редакцию ст.186 УК РФ:
Статья 186. Подделка, сбыт, хранение или перевозка (пересылка) денег или ценных бумаг.
1. Подделка билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте в целях сбыта — наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
2. Сбыт, храпение или перевозка (пересылка) в целях сбыта поддельных билетов банка России, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно банкнот, казначейских билетов и ценных бумаг в иностранной валюте наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
3. Те же деяния совершенные: а) в крупном размере; б) группой лиц по предварительному сговору, наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
4. Деяния предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) в особо крупном размере; б) организованной группой,наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработанной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»
1. Высочайшее утвержденное мнение государственного Совета 23 ноября 1870г.// Полное собрание законов за 1871г.№48944.
2. Конституция Российской Федерации. М.: Изд. БЕК.1994г.
3. Гражданский Кодекс РФ.- Изд. Проспект,2004г.
4. Уголовный кодекс РФ. М., 1996.
5. Уголовный кодекс РФ. 14-е издание. С изменениями от 08.12.2003г. -М,: «Ось-89», 2005г.
6. Уголовный Кодекс РСФСР 1960г.- М., 1996.
7. Уголовный Кодекс РСФСР 1926г.- М.: Юрид. лит. 1955г.
8. Закон Российской Федерации «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 02.12.1990г. в ред. От 26.04.1995г. с поел, изм. Собрание законодательства РФ. - 1995, № 18. - Ст. 1593.
9. Закон Российской Федерации «О денежной системе» от 25.09.1992г. -Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1992, № 43. Ст.2406.
10. Международная конвенция по борьбе с подделкой денег и ценных бумаг от 20.04.1929г. Собрание законов и распоряжений Правительства СССР, 1932, П отдел, №6,ст.62.
11. Указ президента «Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг» от 01.07.1996г. Собрание Законодательства РФ.- 1996, №28. -Ст.3356.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ « О судебной практике поделам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» от 28.04.1994г. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994, № 7.
13. Свод законов С1ПА//Примерный уголовный кодекс Штата Нью-Йорк. -М., Изд. «Юридический колледж МГУ», 1994г.
14. Указ Президента РФ от 4 августа 1997г. № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» / Российская газета, 1997. 5 августа.
15. Уголовный кодекс Испании. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова. -М., 1998.
16. Уголовный кодекс Австрии / Перевод с нем. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001 - 144с.
17. Уголовный кодекс Швейцарии / Перевод с нем. М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2001 - 136с.
18. Уголовный кодекс ФРГ / Перевод с нем. М.: ИКД «Зерцало-М», 2001 - 208с.
19. Основная использованная литература.
20. Аванесов Г.А. Криминология. М.: Академия МВД СССР, 1984г.
21. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.: Академия МВД СССР, 1980г.
22. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностики. Управление. Учебное пособие. Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1975.
23. Аванесов Г.А Теория и методология криминологического прогнозирования. М: Юрид. лит., 1972.
24. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. -М.: Щит-М, 1998. 340с.
25. Алексеев А.И., Сахаров А.Б. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел. Лекция. М.: МВШМ МВД СССР, 1982.
26. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М.: Издательство «Щит1. М», 1998г.-340с.
27. Андреева JI.A., Овчинников Г.В. Квалификация некоторых хозяйственных преступлений (в сфере обслуживания). -Л., 1983. 74с.
28. Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н., Личность корыстного преступника. Томск: Томский университет, 1989. 234с.
29. Александров Ю.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Киев, 1973.С11
30. Банковское дело. / Под ред. О.И. Лаврушина., 1992. с.96.
31. Благов Е.В. Учебно-практический комментарий Уголовного кодекса Российской Федерации (Общая часть). Ярославль: ЯГУ им. Демидова, 1997.
32. Большая советская энциклопедия. М., 1952, т. 16.
33. Большая советская энциклопедия. М., 1972, т. 9.
34. Бородин СВ. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990.
35. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М.: Юрид. лит., 1963г. 275с.
36. Викторов Б.А. Цель и мотивы в тяжких преступлениях. М.: Госюриздат, 1963.
37. Владимир Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Русский язык, 1978, т. 1.
38. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Изд.4.-Спб-Киев:.,1909г. С.346.
39. Волков Б.С. Мотив преступлений (уголовно-правовое и социально-психологическое исследование). Казань: Казанский университет, 1982г. - 152с.
40. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений (понятие, значение и правила). Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1991. - 28с.4 Гаухман Л.Д. Объект преступления. Лекция. - М.: Академия МВД РФ, 1992. - 26с.
41. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. -М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001.С.81.
42. Гаухман Л.Д. Субъективная сторона преступления (сравнительно-правовой аспект). Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 24с.
43. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовно-правовая охрана финансовойсферы: новые виды преступлений и их квалификация. Научнопрактическое пособие. -М.: ЮрИнфоР, 1995. 86с.
44. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М.: ЮрИнфоР, 1996. - 304с.
45. Герцензон А.А. Уголовное право. Общая часть. М.: ВЮА, 1948.
46. Дагель П.С., Михеев Р.И. Установление субъективной стороны преступления (учебное пособие).- Владивосток: Дальневосточный государственный университет, 1972г. 36с.
47. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений: объект и квалификация преступлений. Л.: Изд-во ЛГУ, 1997г. - 127с.
48. Зварич В.В. Нумизматический словарь. Львов: Вища школа. 1957.С. 1196.
49. Едронова В.Н., Мизиковский Е.А. Регулирование и учет операций с векселями. М.: Финансы и статистика. 1996г. - С.26.
50. Казиахмедов Г.М. Экономика: государственное регулирование и безопасность: Монография. ЮИ МВД РФ, 1996г. - 155с.
51. Кауфман И.И. Серебряный рубль в России. От его возникновения доконца 19 века. : СПб., 1910г. 116с.
52. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Издательство1. БЕК, 1994.-458с.
53. Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации./ отв. ред.
54. В.И. Радченко. -М.: «Вердикт», 1996г. 648с.
55. Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации./ Под общейред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Изд. Группа ИНФРА-М НОРМА, 1996. - 832с.
56. Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации. Изд. 2-е,изм. и доп./ Под общ. ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. М., Изд.группа НОРМА-ИНФРА-М,1998г. - 832с.
57. Комментарии к Уголовному кодексу Российской федерации / Под общ.ред. В.М.Лебедева. 20е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2004г. -896с.
58. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны М.,1980г.-243с.
59. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и составпреступления. М.: Юрид. лит., 1974г. -231с.
60. Ковалев М.И., Васьков П.Т. Причинная связь в Уголовном праве. М.: Госюриздат, 1958.
61. Корольков А.Г., Горшенин Ю.А., Лютов В.П. Криминалистическое исследование денежных билетов СССР. Материалы поддельных денежных билетов и методы их исследования. М.,1991г.С.82.
62. Криминалистика: Расследование преступлений в сфере экономики. Учебник. Н.-Новгород, 1995г. -400с.
63. Криминалистика. Том 2 // Под ред. Р.С. Белкина. Г.Т. Зуйкова. М ,1970. С.25-26.
64. Криминалмстика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Юристь, 1999г. - 718с.
65. Криминология: Учебник для вузов. / Под общей ред. А.И.Долговой 2-еиздание, переработанное и дополненное М.: НОРМА, 2003г. - 848с.
66. Курс советского уголовного права в шести томах. Том П. М.: «Наука»,1970г.-516с.
67. Курс советского уголовного права/ Часть общая/. T.l. JL: Изд-во ЛГУ,1968г.-644с.
68. Курс советского уголовного права/ Часть общая/. Т.2. JI.: Изд-во ЛГУ,1970г. -671с.
69. Курс советского уголовного права/ Часть общая/. Т.1. Л.: Изд-во ЛГУ,1973г. 835с.
70. Курс уголовного права. /В пяти томах/. Том 1. Общая часть. Учение опреступлении./ Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М.Тяжковой. М., «Зерцало», 2002г. 611с.
71. Курс уголовного права. /В пяти томах/. Том 2. Общая часть. Учение онаказании./ Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М.Тяжковой. М., «Зерцало», 2002г. 454с.
72. Курс экономики: Учебник /Под ред. Б.А. Рейзберга. М.: ИНФРА-М, 1997г.-720с.
73. Ленин В.И. Полн.собрание сочинений. Т.42. С.66.
74. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб.: Тип. Ю.О.Шрейера, 1871.С.488.
75. Ляпунов Ю.И., Владимиров В.А. Ответственность за корыстные посягательства на социалистическую собственность. М.: Юрид.лит. 1986.С.22-25.
76. Нересов Н.О. О бумагах на предъявителя с точки зрения гражданского права. -М., 1889г. С.211.
77. Нересов Н.О. Избранные труды по представительству и ценных бумагахв Гражданском праве. М.: «Статут», 1998г., С140.
78. Никитин А.В. Правовой символ как прием юридической техники // Проблемы юридической техники / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000г. С. 447.
79. Малахов Л.К. Ответственность за посягательства на экономическую систему по уголовному законодательству Союза ССР и союзных республик.: Горький. 1980г.
80. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд. Т.25.4.1.стр.350
81. Мельников В. Твердые деньги. -М.: 1973г.С.65.2.86Михлин А.С. Последствия преступления. М.: Юрид. лит., 1969. - 104с.
82. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. -М.: БЕК, 1996.-429с.
83. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Белорусской
84. ССР / Под общ. ред. А.А. Здановича. Минск: Беларусь, 1989.
85. Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут. 1998г. С. 140.
86. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.: Госюриздат, 1960г. - 229с.
87. Новый Уголовный кодекс Франции. М.: Изд. «Юридический колледж1. МГУ», 1993г. 212с.
88. Образцов В.А. Теоретические основы раскрытия преступлений, связанных с ненадлежащим исполнением профессиональных функций в сфере производства.-Иркутск. 1995г. С. 14.
89. Ожегов С.И и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: «АЗЪ», 1993г. - 955с.
90. Памятники Русского права. Вып.6 . Соборное уложение царя Алексея
91. Михайловича 1649г./Под ред. К.А.Софроненко.: М., «Госюриздат» 1957г. С.45.
92. Пионтковский А.А. Уголовное право РСФСР. Часть Общая. М: Гос.изд., 1925г.
93. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовномуправу. М.: Госюриздат, 1961.
94. Пономарев Н.С. Уголовно-правовые средства борьбы с изготовлением исбытом поддельных денег и ценных бумаг: Учебное пособие. / Под ред. Л.К.Малахова. Горький: ГВШМВД СССР.1988.С.19.
95. Преступность и реформы в России. / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998.
96. Докторские и кандидатские диссертации.
97. Не финансовые; коммерчкскме и не комерчиекие щэедпрнятия
98. Е* JEOД>*С«^ЛГЭЕ-Из.I онщыс