СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Харьковский, Евгений Леонидович, кандидата юридических наук
Введение. 4
Глава I. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ. 19
§ 1. Наркотизм как социальная и уголовно-правовая проблема, и его краткая криминологическая характеристика. 19
§ 2. Историко-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. 39
§ 3. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ по зарубежному и международному уголовному праву. 62
Глава II. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ (незаконного их изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта). 90
§ 1. Объективные признаки незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ. 90 у/^
§ 2. Субъективные признаки состава. 127
§ 3. Отграничение незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ от смежных составов. 150
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ"
Актуальность темы исследования. До конца 80-х годов Советский Союз считался достаточно благополучной страной в отношении распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ. Но не прошло и десяти лет, как Россию захлестнула проблема наркомании, а ее масштабы и темпы уже ставят под вопрос социальную стабильность страны и будущее молодежи в частности. Судя по тому, какими темпами наркомания распространяется по нашей стране, у нас нет пока серьезного иммунитета в отношении страшной угрозы, которая наравне с другой, не менее ужасной - СПИДом - способна погубить не только россиян, но и все человечество. Но наркомания более общественно опасна, ведь больной СПИДом живет недолго, но в сознании, а наркоман - зомби, ничего не понимающий, но способный на любые преступления ради дозы. Поэтому наркомания - чрезвычайно сложное и общественно опасное явление в современном мире. Причиняемый ею вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркоманов, и импульс к совершению разнообразных преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального потенциала общества, ухудшение его генофонда и многое другое. Так, уже в 1995 году на территории нашей страны было совершено более 79 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, - это в 2,5 раза больше, чем в 1991 году, а в 2000 году совершено аналогичных преступлений уже более 243 тыс., что в 12,6 раза больше, чем в 1991 году, и это с учетом достаточно высокой латентности данных преступлений. Это подтверждает, что преступность, связанная с наркотиками, увеличивается практически повсеместно.
Более того, особую тревогу вызывает тенденция распространения наркомании среди молодежи. Все исследователи проблем отечественной наркомании фиксируют тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76 %). Наркотики и другие психоактивные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. - в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ1.
Возрастает профессионализм и организованность действий преступных группировок, неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное производство наркотических средств. В настоящее время в большинстве стран мира, в том числе в Российской Федерации, задачи борьбы с незаконным оборотом наркотиков и предупреждением наркомании стоят особо остро. Доходы наркобизнеса, по оценкам экспертов ООН, ежегодно составляют десятки миллиардов долларов и уступают только прибыли, получаемой от международной торговли оружием.
Актуальность исследования данной темы обусловлена особой общественной опасностью наркомании. Она выражается в следующем:
- во-первых, в результате наркомании происходит деградация личности (в 15-20 раз быстрее, чем от алкоголя) потребителя наркотических средств или психотропных веществ, она коренным образом сказывается на здоровье, приводит к преждевременной смерти. Наркоман, его психико-волевая сфера полностью зависимы от приема наркотических или психотропных веществ;
- во-вторых, наркомания тесно связана с общеуголовной преступностью (значительное количество преступлений совершается для последующего обмена имущества, добытого преступным путем, на наркотические средства и психотропные вещества);
- в-третьих, наркотизация охватывает прежде всего молодежные слои населения, что особо опасно для будущего развития человечества;
1 См.: Постановление Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 16 декабря 1998 г. по проблемам детской наркомании; Рекомендации парламентских слушаний на тему «О неотложных мерах по борьбе с наркоманией в России». Москва, 2 марта 1998 г.
- в-четвертых, злоупотребление наркотическими средствами или психотропными веществами приводит к значительным расходам со стороны семьи и общества, связанным с лечением и реабилитацией больных наркоманией, борьбой с наркобизнесом, отвлекая тем самым экономические ресурсы от вложения в социально полезные сферы, а также приводит к разрушению брачно-семейных отношений и т.д.
Необходимо отметить, что данной проблемой занимались следующие известные ученые: В.М. Алиев, Х.Д. Аликперов, Ю.М. Антонян, P.O. Авакян, JI.H. Анисимов, C.B. Бородин, A.A. Габиани, Э.Г. Гасанов, А.Я. Гришко, К.К. Горяинов, Г.М. Миньковский, Г.М. Меретуков, A.A. Музыка, A.B. Наумов, В.И. Омигов, C.B. Полубинская, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, Л.И. Романова и ряд других ученых, внесших большой вклад в разработку про блемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Однако, и это естественно в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в работах указанных ученых разрешены далеко не все вопросы, что обуславливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышения эффективности применения уголовно-правовых, общих и специально-криминологических мер, направленных на предупреждение данного негативного, исключительно опасного социального явления. Необходимо исследование вопросов отечественного и зарубежного опыта борьбы с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, целенаправленная разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства, в частности за преступления, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических средств или психотропных веществ.
Эти обстоятельства обусловили научную и практическую актуальность выбранной темы и необходимость ее исследования.
Цели и задачи диссертационного исследования. Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения и анализа уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, теоретических исследований и эмпирического материала разработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за совершение данного преступления, а также предложения, направленные на предупреждение в квалификации ошибок таких преступлений.
Достижение указанной цели реализуется путем решения совокупности частных задач, таких, как:
- изучение проблемы наркотизма как социального и уголовно-правового явления;
- историко-правовой анализ исследуемой проблемы;
- изучение уголовного законодательства зарубежных стран об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, а также практики его применения;
- анализ норм российского уголовного законодательства, устанавливающих уголовную ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ;
- выявление особенностей квалификации преступлений изучаемого вида, их отграничение от других сходных составов;
- подготовка предложений по совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, и конкретных рекомендаций с целью устранения в квалификации ошибок таких преступлений.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, связанных с противодействием незаконному обороту наркотиков. Предмет - организационные, уголовно-правовые аспекты, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а именно незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является система философских знаний, определяющая основные требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения различных методов познания. Использованы фундаментальные положения уголовного, уголовно-процессуального и административного права.
В процессе работы использовались логико-юридическое и сравнительно-историческое исследование законодательных и других нормативных актов; сравнительно-правовой анализ законодательства зарубежных стран об ответственности за такие преступления; методы конкретно-социологического исследования (анкетирование, интервьюирование и др.).
Эмпирическая основа исследования. В процессе исследования обобщены и проанализированы данные, полученные в ходе опроса по специально разработанной анкете 157 работников правоохранительных органов, применяющих уголовное законодательство (судей, следователей, дознавателей и оперуполномоченных уголовного розыска и отдела борьбы с незаконным оборотом наркотиков), 163 лица, незаконно потреблявших наркотики и отбывающих наказание в лечебно-исправительном учреждении № 7, расположенном в Тамбовской области. По разработанной анкете изучено 145 уголовных дел, в том числе прекращенных и приостановленных, возбужденных по ст. 228 УК РФ за период с 1997 по 2001 гг. в гг. Москве,
Воронеже, Тамбове, Липецке, Московской, Воронежской, Тамбовской и Липецкой областях.
Научная новизна работы состоит в том, что автором предпринята попытка сравнить и провести разграничение состава незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ со смежными составами преступлений; сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию диспозиции ст. 228 УК РФ в целях повышения борьбы с данным преступлением; предложил новое название ст. 228 УК РФ с введением в него термина "незаконный оборот"; сформулировал новый состав, предусматривающий уголовную ответственность за нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в представленной к защите диссертации на монографическом уровне осуществлено исследование проблемы уголовно-правовой ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ по УК РФ 1996 г.
• Содержащиеся в данной работе положения могут иметь значение для развития соответствующих разделов уголовного права и криминологии.
• Предложения, сформулированные в настоящем исследовании, могут быть использованы в законотворческом процессе, а также в практической деятельности правоохранительных органов по применению норм об уголовной ответственности за наркотизм.
• Материалы настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов.
На защиту выносятся следующие положения, составляющие в совокупности концептуальную схему исследования:
1. На наш взгляд, конструкция ст. 228 УК РФ слишком громоздка, так как в данной статье предусмотрены четыре разновидности составов преступлений: два основных (ч. 2 и ч. 5), один привилегированный (ч. 1), три квалифицированных (пп. "а","б" и "в" ч. 3) и два особо квалифицированных (ч. 4). При этом в качестве привилегированного, квалифицированных и особо квалифицированных указанные составы выступают по отношению к основному составу, предусмотренному ч. 2 ст. 228 УК РФ. Это порождает дополнительные сложности в правоприменительной деятельности и приводит к необходимости квалифицировать последовательные действия, которые лицо совершает с одним и тем же наркотиком в крупном или особо крупном размере, по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ и ч. 3 или ч. 4 ст. 228 УК РФ, в результате чего искусственно и существенно увеличивается степень общественной опасности действий, совершаемых без цели сбыта. В плане совершенствования нормы представляется необходимым разделить данный состав на три самостоятельных состава с выделением четвертого, то есть: а) первый состав (ст. 228), должен предусматривать уголовную ответственность за незаконное приобретение или хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку в целях сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Он содержит несколько частей. Так, имея в виду, что общественная опасность таких действий может повышаться в зависимости от некоторых обстоятельств, то в части второй целесообразно предусмотреть ответственность за те же незаконные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере либо сбыт заведомо несовершеннолетним. Часть третья предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй этой же статьи, совершенные лицом, ранее два или более раза судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей, организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере; б) второй состав (ст. 228должен предусматривать уголовную ответственность за незаконное приобретение или хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. В квалифицированном составе предусмотреть уголовную ответственность за совершение группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и в особо крупном размере; в) третий состав (ст. 228 ) - охватывает деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 228 УК РФ, которую необходимо выделить в самостоятельную норму, так как она предусматривает самостоятельный состав преступления, который отличается от ч.ч. 1 - 4 ст. 228 УК РФ, во-первых, объективными признаками, во-вторых, субъективными признаками. В квалифицированном составе предусмотреть уголовную ответственность за совершение группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и повлекшие тяжкие последствия; г) четвертый состав (ст. 2283) должен предусматривать уголовную ответственность за нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
2. Предлагается ввести в текст указанных норм ряд квалифицирующих признаков, позволяющих дифференцировать уголовную ответственность.
3. В ходе исследования диссертант приходит к выводу, что в центре наркотической преступности находится не наркоман (как это обычно признается в уголовно-правовой теории), а сбытчик наркотических средств и психотропных веществ (в том числе и изготовитель, производящий в целях сбыта или сбывающий указанные средства и вещества). Именно от него исходит, на наш взгляд, источник наркотизма, так и конечный путь оборота наркотиков - их реализация, что впоследствии приводит к заболеваемости наркоманией (сбытчик наркотических средств корыстно заинтересован распространять большее количество наркотических средств, тем самым расширяя круг потребителей наркотиков). Поэтому, чтобы эффективно противостоять распространению наркомании и злоупотреблению наркотиками, необходим комплексный подход уголовно-правовых мер, направленных на жесткое пресечение всех действий, связанных с распространением наркотиков, а также медицинских и социальных мер.
4. Обращает на себя внимание и тот факт, что во всем мире используется термин «незаконный оборот наркотиков», а в действующем законодательстве относительно наркотических средств и психотропных веществ он не нашел отражения. Действующий УК РФ использует термин "незаконный оборот" только в названии ст. 234 УК РФ, а именно "Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта", то есть относит его к сильнодействующим и ядовитым веществам. Думается, что в данном случае целесообразней для сокращения названия и четкости формулировки использовать термин "незаконный оборот". Следовательно, название ст. 228 УК РФ должно выглядеть так: "Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта либо их сбыт" (а предлагаемые статьи: ст. 2281 УК РФ - "Незаконный оборот наркотических средств или ч 2 и психотропных веществ без цели сбыта", ст. 228 УК РФ - "Нарушение специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ , ст. 2283 УК РФ - "Нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ"). В названии статьи данный термин следует понимать в узком смысле слова, так как данные составы содержат примерно 80 % действий, отнесенных Конвенцией 1961 г. и Конвенцией 1971 г. к незаконному обороту, и в широком смысле "незаконный оборот", указанный в выше упомянутых Конвенциях. А ст. 228 УК РФ рассматривать, например, как общую норму по отношению к статьям 229, 230, 231, 232 УК РФ.
5. Действиям, предусмотренным в ч.ч. 1 - 4 ст. 228 УК РФ, необходимо придать отсылочный характер по вопросу определения размера наркотических средств или психотропных веществ, чтобы придать легитимность Сводной таблице о размерах наркотических средств и психотропных веществ. Как вариант предлагаем дополнить примечание ст. 228 УК РФ и изложить в следующей редакции: "размеры наркотических средств или психотропных веществ (небольшой, крупный, особо крупный) указанные в статьях 228 - 229 УК РФ, утверждаются Правительством Российской Федерации".
6. Согласно Перечню крупные размеры для некоторых наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, устанавливаются с минимальных фиксируемых количеств (к таковым, например, относятся: морфин - от 0,01г., героин - до 0,005г., кокаин - от 0,01г., фентанил - до 0,002г., фенциклидин - до 0,01г.). Однако мы считаем, что уголовное дело может быть возбуждено только в том случае, если изъятого количества наркотического средства достаточно для "одноразовой порции", способной произвести наркотическое воздействие на организм человека.
7. Нельзя, на наш взгляд, согласиться с теми юристами и политиками, которые предлагают вернуться к отмененной в декабре 1991 года норме, предусматривающей уголовную ответственность за немедицинское потребление наркотиков. Их главный аргумент заключается в том, что данная норма выполняла определенную роль в сдерживании наркотизации населения, особенно на ранней стадии приобщения к наркотикам. Основное предназначение предлагаемых норм - выразить отрицательное отношение государства к этому явлению, предоставить субъектам правоприменительной деятельности возможность воздействия на потребителей наркотиков. Так же они считают, что такая мера будет нужна, чтобы склонить указанных лиц к лечению и сотрудничеству с официальными органами. Данную точку зрения мы считаем ошибочной, так как государство уже выразило свое отрицательно отношение к этой проблеме и сдерживает наркотизацию еще на более ранней стадии, чем употребление, - это приобретение с целью последующего употребления лицом, которое еще не болеет наркоманией. Поэтому нельзя согласиться с предложением, что отсутствие уголовной ответственности за потребление наркотиков логически должно привести и к декриминализации незаконного приобретения или хранения наркотиков для собственного потребления.
8. Как за рубежом, так и у нас в стране наркоманию специалисты определяют как заболевание, возникшее в результате немедицинского систематического потребления наркотических средств. В этой связи, представляется целесообразным на законодательном уровне освобождать лиц, больных наркоманией, от уголовного наказания за совершение таких преступлений, как незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка без цели сбыта, то есть для личного потребления наркотических средств или психотропных веществ, и применять к таким лицам только принудительное лечение от наркомании. Данное предложение может быть реализовано посредством принятия примечания к предлагаемой ст. 2281 УК РФ следующего содержания «1. Лицо, освобождается от наказания за данные преступления в случае признания его судебно-медицинской экспертизой больным наркоманией.
2. Лицо, больное наркоманией, совершившее перечисленные преступления, подлежит принудительному медицинскому лечению в порядке ст. 97 настоящего Кодекса».
9. С учетом всех выше указанных предложений данные составы преступлений должны выглядеть следующим образом:
Статья 228. Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта либо их сбыт 1. Незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка в целях сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в небольшом размеренаказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; г) сбыт заведомо несовершеннолетним, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) лицом, ранее два или более раза судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей; б) организованной группой; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Примечание. 1. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные в статьях л
228 - 228 настоящего Кодекса.
2. Размеры наркотических средств или психотропных веществ (небольшой, крупный, особо крупный) указанные в статьях 228 — 229 УК РФ, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 2281. Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта
1. Незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. Примечания. 1. Лицо, освобождается от наказания за данные преступления в случае признания его судебно-медицинской экспертизой больным наркоманией. 2. Лицо, больное наркоманией, совершившее перечисленные преступления, подлежит принудительному медицинскому лечению в порядке статьи 97 настоящего Кодекса.
Статья 2282. Нарушение специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ
1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) повлекшие тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 2283. Нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ
Нарушение по неосторожности правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового». Апробация результатов исследования и внедрения их в практику.
Основные теоретические положения и выводы исследования отражены в публикациях автора. Результаты исследования и основные их выводы прошли обсуждение на кафедре уголовного права Московской академии МВД России.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях Московской академии МВД России, Воронежского института МВД России. Эти положения были использованы при проведении семинарских и практических занятий со слушателями Московской академии МВД России.
Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс кафедры уголовного права Московской академии МВД России и ГУБНОН СКМ МВД России.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка литературы и приложений, объем диссертации (без списка литературы и приложений) - 175 стр.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Харьковский, Евгений Леонидович, Москва
Заключение
Завершая работу, представляется необходимым изложить в концентрированном виде ее основные и наиболее значимые, на наш взгляд, выводы и предложения, сформулированные в ходе исследования:
1. Наркомания - это заболевание, возникшее в результате немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ.
2. Термин «наркотизм» значительно шире термина «наркомания», ибо он наряду с болезненным пристрастием к наркотикам включает и другие проявления, такие, как девиантное поведение, в том числе и преступное, вовлечение в потребление и т.п. - в конечном итоге этим обстоятельством и определяется социальная опасность того и другого явления.
3. В центре наркотической преступности находится сбытчик наркотических средств и психотропных веществ, в частности - изготовитель в целях сбыта и сбывающий указанные средства и вещества. Он, на наш взгляд, представляет источник наркотизма, и конечный путь оборота наркотиков - их реализация, что впоследствии приводит к заболеваемости наркоманией. В данном случае сбытчик наркотических средств корыстно заинтересован распространять большее количество наркотических средств, тем самым расширяя круг потребителей наркотиков. Поэтому, чтобы эффективно противостоять распространению наркомании и злоупотреблению наркотиками необходим комплексный подход, во-первых, уголовно-правовых мер, направленных на жесткое пресечение всех действий, связанных с распространением наркотиков, а во-вторых, медицинских и социальных мер.
4. Налицо увеличение и омоложение потребителей наркотических средств и психотропных веществ, и это закономерно, так как в несовершеннолетнем возрасте человек еще не сформирован полностью как личность и поэтому легко поддается чужому влиянию и совершает какие-либо противоправные поступки из желания самоутвердиться или повысить свой статус в глазах окружающих.
5. Проведя подробный исторический и сравнительно-правовой анализ развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, за последние сто лет, автор отмечает постепенное расширение круга указанных преступных деяний, что характеризует наступательность российского государства на проблему наркотизма. Наиболее бурное развитие российского уголовного законодательства, направленного на борьбу с наркотизмом, приходилось на 7090-е годы, и отмечается более активное использование уголовно-правовых средств в борьбе с этим негативным явлением посредством расширения и ужесточения наказуемости данных деяний.
6. Действиям, предусмотренным в ч.ч. 1 - 4 ст. 228 УК РФ, необходимо придать отсылочный характер по вопросу определения размера наркотических средств или психотропных веществ, чтобы придать легитимность Сводной таблице о размерах наркотических средств и психотропных веществ. Как вариант предлагаем дополнить примечание ст. 228 УК РФ и изложить в следующей редакции: "размеры наркотических средств или психотропных веществ (небольшой, крупный, особо крупный) указанные в статьях 228 - 229 УК РФ, утверждаются Правительством Российской Федерации ".
7. Согласно Перечню крупные размеры для некоторых наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, устанавливаются с минимальных фиксируемых количеств. К таковым относятся: морфин - от 0,01г., героин - до 0,005г., кокаин - от 0,01г., фентанил - до 0,002г., фенциклидин - до 0,01г. и другие наркотические средства и психотропные вещества, наиболее опасные для жизни и здоровья. Однако мы считаем, что уголовное дело может быть возбуждено только в том случае, если изъятого количества наркотического средства достаточно для "одноразовой порции", способной произвести наркотическое воздействие на организм человека.
8. Осознавая, какую общественную опасность представляет наркомания среди несовершеннолетних, необходимо, на наш взгляд, ввести повышенную ответственность за сбыт наркотических средств лицам, не достигшим восемнадцати лет, то есть ч. 3 дополнить пунктом "г" следующего содержания: "сбыт заведомо несовершеннолетним ".
9. В целях повышения эффективности борьбы со сбытом наркотических средств и психотропных веществ целесообразно законодательно предусмотреть ответственность за специальный рецидив, так как данный вид преступной деятельности влечет повышенную общественную опасность. Данный рецидив диссертант относит к особо квалифицированным обстоятельствам, который необходимо включить в ч. 4. ст. 228 УК РФ в следующей редакции: " - лицом, ранее два или более раза судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей ".
10. На наш взгляд, конструкция ст. 228 УК РФ слишком громоздка, так как в данной статье предусмотрены четыре разновидности составов преступлений: два основных (ч.2 и 5), один привилегированный (ч.1), три квалифицированных (п. "а", "б" и "в" ч. 3) и два особо квалифицированных (ч.4). При этом в качестве привилегированного, квалифицированных и особо квалифицированных указанные составы выступают по отношению к основному составу, предусмотренному ч. 2. ст. 228 УК РФ. Это порождает дополнительные сложности в правоприменительной деятельности и приводит к необходимости квалифицировать последовательные действия, которые лицо совершает с одним и тем же наркотиком в крупном или особо крупном размере, по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ и ч. 3 или 4 ст. 228 УК РФ, в результате существенно увеличивая степень общественной опасности действий, совершаемых без цели сбыта. В плане совершенствования нормы представляется необходимым данный состав разделить на три самостоятельных состава с выделением четвертого состава:
- первый состав должен предусматривать уголовную ответственность за незаконное приобретение или хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. В квалифицированном составе предусмотреть уголовную ответственность за совершение группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и в особо крупном размере;
- второй состав должен предусматривать уголовную ответственность за незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку в целях сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Он содержит несколько частей, и так как общественная опасность таких действий наиболее опасна, то в части второй целесообразно предусмотреть ответственность за те же незаконные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере либо сбыт заведомо несовершеннолетним. Часть третья предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, ранее два или более раза судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей, организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере;
- третий состав - это ч. 5 ст. 228 УК РФ, которую необходимо выделить в самостоятельную норму, так как она предусматривает самостоятельный состав преступления, который отличается от ч.ч. 1 - 4 ст. 228 УК РФ, во-первых, объективными признаками, во-вторых, субъективными признаками. В квалифицированном составе предусмотреть уголовную ответственность за совершение группой лиц по предварительному сговору, неоднократно и повлекшие тяжкие последствия; четвертый состав должен предусматривать уголовную ответственность за нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ.
11. Обращает на себя внимание и тот факт, что во всем мире используется термин «незаконный оборот наркотиков», а в действующем законодательстве относительно наркотических средств и психотропных веществ он не нашел отражения. Хотя он нашел свое отражение только в отношении к сильнодействующим и ядовитым веществам (ст. 234 УК РФ). Думается, что в данном случае целесообразней для сокращения названия и четкости формулировки использовать термин "незаконный оборот". Следовательно, название ст. 228 УК РФ должно выглядеть так: "Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта либо их сбыт" (а предлагаемые статьи: ст. 2281 УК РФ "Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта", Ст. 2282 УК РФ "Нарушение специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ", Ст. 2283 УК РФ "Нарушение по неосторожности специальных правил законного оборота наркотических средств или психотропных веществ"). В названии статьи данный термин следует понимать в узком смысле слова, так как данные составы содержат примерно 80 % действий, отнесенных Конвенцией 1961 г. и Конвенцией 1971 г. к незаконному обороту, и в широком смысле "незаконный оборот" указанный в выше упомянутых Конвенциях. А ст. 228 УК РФ рассматривать, например, как общую норму по отношению к статьям 229, 230, 231, 232 УК РФ.
12. Как уже отмечалось в данной работе, за рубежом наркоманию, как и у нас в стране, специалисты определяют как заболевание, возникшее в результате немедицинского систематического потребления наркотических средств. В этой связи, представляется целесообразным на законодательном уровне лиц, больных наркоманией, освобождать от уголовного наказания за совершение таких преступлений, как незаконные приобретение или хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка без цели сбыта, то есть для личного потребления наркотических средств или психотропных веществ, и применять к таким лицам только принудительное лечение от наркомании.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ»
1. Нормативные акты и официальные документы
2. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1992. № 7. С. 7.
3. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8. С. 24.
4. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7. С. 4.
5. Бюллетень Верховного суда СССР. 1976. № 5. С. 14.
6. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. № 27. Ст. 670.
7. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1974. № 29. Ст. 782.
8. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. № 27. Ст. 961.
9. Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 18. Ст. 275.
10. Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 25. Ст. 354.
11. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1867.
12. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР. М., 1988. С. 44.
13. Кодекс об административных правонарушениях РФ. М., 2002. 283 с.
14. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г. Нью-Йорк, 1988.-С. 5.
15. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 1997. - 48 с.
16. Новый Уголовный кодекс Франции. М.: Издательство «Юридический колледж МГУ», 1993. - С. 74 - 77.
17. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. /Уголовное законодательство СССР и союзных республик. -М., 1957. С. 7-18.
18. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. - № зо. - Ст. 862.
19. Полный свод законов уголовных. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. М., 1867.
20. Собрание Законодательства РФ. М., 1996. № 3. Ст. 1350.
21. Собрание Законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
22. Собрание Законодательства РФ. 1997. № 23. Ст. 2691.
23. Собрание Законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
24. Собрание Законодательства СССР. 1924. № 24. Ст. 205.
25. Собрание Законодательства СССР. 1928. № 33. Ст. 290.
26. Собрание Законодательства СССР. 1937. № 17. Ст. 107.
27. Собрание Узакононений РСФСР. 1919. № 53. Ст. 504.
28. Собрание Узакононений РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.
29. Собрание Узакононений СССР. 1925. № 5. Ст. 33.
30. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904. - 157 с.
31. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. -М.: Проспект, 1997. 240 с.
32. Уголовный кодекс Испании / Под редакцией и с предисловием доктора юридических наук, профессора Н.Ф. Кузнецовой и доктора юридических наук, профессора Ф.М. Решетникова. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1998. С. 116 -118.
33. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под ред. и с предисл. проф. А.И. Коробеева; Пер. с кит. Владивосток: Изд.-во Дальневост. ун-та, 1999.
34. Уголовный кодекс Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (1922) // СУ РСФСР. 1922. - № 15. - Ст. 153.
35. Уголовный кодекс Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (1926) // СУ РСФСР. 1926. № 80. - Ст. 600.
36. Уголовный кодекс Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (1960). -М., 1996.-216 с.
37. Уголовный кодекс Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 1 января 2000 года. М.: ACT, 2000. - 160 с.
38. Уголовный кодекс РСФСР с научно-популярным практическим комментарием / Под ред. проф. М.Н. Гернета и А.Н. Трайнина. М.: Право и Жизнь, 1925.-С. 213-214.
39. Уголовный кодекс РФ (с постатейными материалами). М.: Эксмо-Пресс, 1998.-768 с.
40. Уголовный кодекс РФ с постатейными материалами / Сост. С.В.Бородин, С.В.Замятина; Под ред. В.М. Лебедева. М.: Спарк, 1998. - 942 с.
41. Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. // Российская газета. 1998.- 16 января.
42. Комментарии, монографии, пособия и учебники
43. Авакян P.O. Организация борьбы с наркоманией. Ереван, 1988.
44. Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. Л.: Изд-во Ленинградского ун.-та, 1974. С. 18 19.
45. Анисимов Л.Н., Геленская Л.Н. Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Правоведение. 1971. № 6. С. 61 66.
46. Антонян Ю.М., Князев В.В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. М.: МИ МВД России, 1999. С. 13.
47. Антонян Ю.М., Князев В.В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. М.: МИ МВД России, 1999. С. 60.
48. Боголюбова Т.А. Наркотизм в России: состояние и меры борьбы. М., 1993.
49. БСЭ. 3-е изд. - М.: Сов. Энцикл., 1970 - 1978. С. 668.
50. Владимиров В.А., Левицкий Г.А. Субъект преступления по советскому уголовному праву: Лекция. М.: ВШ МООП РСФСР, 1964. С. 8.
51. Габиани А.А. Наркотизм вчера и сегодня. Тбилиси, 1988. С. 3.
52. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000. - 209 с.
53. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997.-272 с.
54. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм). -Одесса: Астропринт, 1998. 400 с.
55. Генайло С.П., Готлиб P.M., Романова Л.И. Наркомания. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1988. - С. 148.
56. Гернет М.Н. Избранные произведения. М.: Юрид. лит., 1974. - С. 441.
57. Готлиб Р.Н. О некоторых аспектах влияния наркотизма и социального паразитизма на насильственную преступность в Российской Федерации. М., 1993.
58. Готлиб Р.Н. О некоторых правовых аспектах борьбы с наркотизмом. Правовая реформа и актуальные вопросы борьбы с преступностью. Владивосток, 1994. С. 122 - 132.
59. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 1974.
60. Дагель П.С., Михеев Р.И. Установление субъективной стороны преступления: Учебное пособие. Владивосток, 1972. - С. 4.
61. Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М. - Л., 1948. - С. 54.
62. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М.: Юридическая литература, 1972. - С. 188.
63. Икрамова М.Г. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Ташкент, 1982.
64. Камаев A.J1. Анашизм: Социально-бытовое и клинико-психиатрич. исслед. Самара. Тип. им. Т. Мяги, 1931. - С. 71.
65. Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М.: Норма, 2000. - 127 с.
66. Клименко Т.М., Прохоров J1.А., Прохорова M.JI. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков. Саратов, 1998.
67. Колесов Д. Наркомания: сущность и социальные последствия. // Политическое образование. 1988. - № 4. - С. 62 - 76.
68. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. A.B. Наумов. М.: Юристь, 1996.-824 с.
69. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. В.И. Радченко. -М.: Вердикт, 1996. 368 с.
70. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Ростов-на-Дону: Феникс, 1996.-736 с.
71. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Общая часть / Под ред. Генерального прокурора РФ, профессора Ю.И. Скуратова и Председателя Верх. Суда РФ В.М. Лебедева. М.: Инфра-М-Норма, 1996. - 320 с.
72. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980 г.-С. 45.
73. Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 1999. - 678 с.
74. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960. - С. 9.
75. Кудрявцев И.А. Судебная психолого-психиатрическая экспертиза. М., 1988.-С. 167- 171.
76. Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий. М.: Госюриздат, 1958.
77. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М.: МГУ, 1969. - С. 49.
78. Куйбышев В.В. Избранные произведения. М., 1956.-313 с.
79. Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. Фрунзе: Илым. 1989 - С. 51- 52.
80. Курс советского уголовного права. Л.: ЛГУ, 1968. Т.1. - С. 460-538.
81. Курс советского уголовного права. М.: Наука, 1970. Т.2. - С. 342-402.
82. Курс советского уголовного права. Том III. М.: Наука, 1970. - С. 44 -45.
83. Курс уголовного права. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. Том 1. М.: Зерцало, 1999. - 592 с.
84. Левин Б.М., Левин М.Б. Наркомания и наркоманы: Кн. для учителя. -М.: Просвещение, 1991. С. 44.
85. Левитов И.С. О необходимости опийной реформы на Дальнем Востоке. СПб: Тип. С.-Петерб. ведомостей, 1906. С. 5.
86. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 311.
87. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т 1. С. 122.
88. Меретуков Г.М. Наркомания в дореволюционной период России и причины ее возникновения. М.: ГИЦ МВД России, 1993. - Вып. 15. - С. 2 - 3.
89. Меретуков Г.М. Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотиков. Ростов-на-Дону, 1993.
90. Миньковский Г.М. Уголовная политика в сфере борьбы с наркоманией. М., 1988.
91. Миньковский Г.М., Бабаев М.М. Права и долг молодого гражданина. М., 1974. С. 14.
92. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 88 с.
93. Мирошниченко H.A., Музыка A.A. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев; Одесса: Высща. шк., 1988. - С. 129.
94. Мирошниченко H.A., Музыка A.A. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев; Одесса: Высща. шк., 1988. - С. 40.
95. Михлин A.C. Последствия преступления. М.: Юридическая литература, 1969.
96. Музыка A.A. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев, 1998.
97. Музыка A.A. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев: Высш. шк. им. Ф.Э. Дзержинского, 1988. - С. 52.
98. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. 2-е изд. М.: БЕК, 1999. - 550 с.
99. Научный комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. Свердловск, 1964. - С. 431.
100. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.: Госюриздат, 1960. - С. 108-112.
101. Новое уголовное право России. Общая часть: Учебное пособие. М.: Зерцало, ТЕИС, 1995. - 168 с.
102. Нормы советского права / Под общ. ред. М.И. Байтина и В.К. Бабаева. Саратов, 1987. -248 с.
103. Ожиганов Н.И., Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с преступлениями, связанными с наркотическими средствами: Учебное пособие. -Ташкент, 1989.-60 с.
104. Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 152 с.
105. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1991.
106. Пионтковский А. А. Советское уголовное право. Т.2. М., 1928. -428 с.
107. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М.: УБНОН МВД России, Московская академия МВД России, Изд.-во "ЩИТ-М", 2000.-580 с.
108. Прохорова M.J1. Особенности формирования девиантной среды наркоманов. Ереван, 1987.
109. Рарог А.И. Вина и квалификация преступлений. Учебное пособие. М.: ВЮЗИ, 1982.-С. 37-39.
110. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под общей ред. М.П. Журавлева. М.: Щит-М, 1999. - 280 с.
111. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и A.B. Наумова. М.: СПАРК, 1997. - 454 с.
112. Рубинштейн C.JI. Основы психологии. М., 1935. - С. 362 - 368.
113. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIV. М., 1957. - С. 350-354.
114. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. -С. 106- 134.
115. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917- 1952).-М., 1953.
116. Сергеев А.Н. Правовые средства борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации: Лекция. Омск: Юридический институт МВД России, 2000. -51 с.
117. Сидоров Б.В. Уголовно-правовые гарантии правомерного, социально-полезного поведения. Казань, 1992. - 147 с.
118. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М.: НОРМА, 1998.-285 с.
119. Словарь по уголовному праву / Отв. ред. A.B. Наумов. М.: БЕК, 1997.-702 с.
120. Смитиенко В.Н. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. М.: Академия МВД РФ, 1992.
121. Советское уголовное право. М., 1938.
122. Советское уголовное право. Часть Особенная / Под ред. проф. Н.И. Загородникова, М.И. Якубовича, В.А. Владимирова. М., 1965. - С. 427.
123. Состояние преступности в России за 2000 год. М.: ГИЦ МВД РФ, 2000.-С. 14.
124. Толстой Л.Н. Анна Каренина. Роман в восьми частях. Т. 2. / Ком. Э.Г. Бабаева. 1986.
125. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.: Госюриздат, 1967. - С. 180- 186.
126. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. ред. В.П. Ревина. М.: Брандес и Альянс, 1998. - 528 с.
127. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Б.В.Здравомыслов. -М.: Юристъ, 1996. 512 с.
128. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко и З.Н. Незнамова. -М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 516 с.
129. Уголовное право. Российская Федерация. Общая часть: Учебник/Отв. ред. д.ю.н . Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ. 1996 . - С. 203 - 205.
130. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М.: Госюриздат, 1950.-С. 238.
131. Филановский И.Г. Социально-психологическое отношение субъекта к преступлению. Л., 1970. - С. 148.
132. Философский энциклопедический словарь. М.: Дом ИНФРА - М., 1997. -С.170.
133. Шаргородский М.Д. Уголовный закон. М., 1948. - С. 27.3. Статьи
134. Альбанц Е. Лик недуга // Известия. 1986. 12 авг.
135. Богомолов В. Перекос в борьбе с наркоманией // Законность, 1998. №3.-С. 37-38.
136. Васецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказать // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 51.
137. Водопьянов А., Целинский В. Незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 1998. - № 1. - С. 17 - 19.
138. Габиани A.A. Криминологические аспекты потребления наркотиков // Советское государство и право. 1987. - № 7. - С. 67.
139. Гасанов Э.Г. Антинаркотизм // Уголовно-правовые проблемы. Бакинское государственное издательство, 1994. — 312 с.
140. Гаспарян Н. Что считать добровольной выдачей наркотиков // Российская юстиция. 1999. - № 11. - С. 39.
141. Гусев С.И. Наркомания: тревожная тенденция // Социалистическая законность. 1988. - № 2. - С. 12 - 16.
142. Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве // Ученые записки ДВГУ. Владивосток, 1968. Вып. 21. Ч. 1. - С. 74.
143. Драган Г.Н. Наркомания среди несовершеннолетних в России: ситуация, тенденция, противоречие // Вопросы наркологии. 1997. - № 2.
144. Дьяченко А., Четвертакова Е. Ответственность за незаконный оборот наркотиков по УК зарубежных стран // Уголовное право. 2001. - №1. С. 8 - 16.
145. Кажарский Д.Д. О практике применения уголовно-правовых норм и об ответственности за наркотизм // Вестник Московского ун.-та. Право. - 1988. -№ 2. - С. 37.
146. Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта // Уголовное право. 1998. - № 3. - С. 40 - 41.
147. Колесник О.В. Об уголовно-правовых мерах борьбы с наркоманией в СССР // Вестник ЛГУ. 1977. - № 4. - С. 62.
148. Кочои С. Наркомания в фокусе закона. Судебно-следственная практика // Российская юстиция. 1995. - № 11.-С. 18.
149. Кригер Г.А. Понятие и содержание вины в советском уголовном праве // Вестн. моек, ун-та. 1983. - № 5.
150. Кувшинников А., Шестинский Е. От грядки до притона // Неделя. -СПб., 1988.-№32.-С. 14.
151. Кузнецова Н.Ф. Эффективность правовых средств борьбы с наркотизмом // Вестник МГУ. М., 1989. - № 2. - С. 35.
152. Любавина М.А. Незаконное приобретение и хранение наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта // Труды санкт -Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ. -1998.-С. 49.
153. Маслов Е.В. Проблема наркомании в Туркестанской ССР // Сов. здравоохранение Туркмении. Ашхабад. - № 2/3. - С. 121 - 128;
154. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков (вопросы правотворчества и правоприменения) // Российская юстиция. 2000. -№7.-С. 29-31.
155. Никифоров Б.С. Об умысле по действующему законодательству // Советское государство и право, 1965. № 6. С. 27.
156. Пионтковский A.A. Проблемы причинной связи в праве // Ученые записки ВИЮН и ВЮА. М., 1949.
157. Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств // Законность. 1999. - № 1. - С. 34 - 36.
158. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного суда РСФСР. 993. - № 8. - С. 10 - 15.
159. Смитиенко В.Н. Некоторые вопросы предупреждения наркотизма // Проблемы борьбы с преступностью. Иркутск, 1970. Вып. 1. - С. 57 - 68.
160. Смитиенко В.Н. Предупреждение преступлений, связанных с наркотиками // Советское государство и право. 1987. - № 8.
161. Соколов Б. Машина Нелли и ее бизнес // Щит и меч. 2001. - 15 февраля. - С. 4.
162. Стрелюхин А.К. Краткий исторический обзор наркомании // Тр. Душанбинского государственного медицинского института. Т. 5. Сталинабад: Изд-во Душанбинского гос. мед. ин-та, 1950. - Т. 5. - С. 321 - 329.
163. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Свердловск. - 1969. - С. 199.
164. Хайруллин М. Чума XXI века // Мир новостей. М., 2001. - 22 мая. -№ 21(387).-С. 4.
165. Хинштейн А. Таджикский транзит // Московский комсомолец. 2001 -3 апреля. С. 2.
166. Хоменкер M.JI. Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками // Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений. Ташкент, 1978. - С. 57.
167. Шаргородский М.Д. Причинная связь в уголовном праве // Ученые записки ВИЮН. М., 1947.
168. Авторефераты и диссертации
169. Ваулина Т.И. Основные и квалифицирующие признаки преступных посягательств, связанных с наркотическими средствами // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1990.
170. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизмом) // Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 2000.
171. Жабский В.А. Наркотизм несовершеннолетних // Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999.
172. Зелик В.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.
173. Клименко Т.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (особенности юридического анализа и квалификации): Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1999.- 238 с.
174. Князев В.В. Правовые и организационные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков за рубежом: Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.-250 с.
175. Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР. Дис. канд. юрид. наук. М., 1978.
176. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1 4 ст. 228 УК РФ) // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2000.
177. Мирошниченко Н.А Уголовная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт наркотических веществ // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Харьков: Харьковский юридический институт, 1984.
178. Омигов В.И. Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и роль органов внутренних дел в ее осуществлении // Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1994.
179. Реджепов А. Эффективность уголовно-правовых норм об ответственности за наркотизм // Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1983.
180. Романова Л.И. Криминальный наркотизм в Российской Федерации и особенности его проявления в дальневосточном регионе: Криминологические и уголовно-правовые аспекты// Автореф. дис. докт. юрид. наук. Владивосток, 2001.
181. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири) Н Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2000.
182. Congressional Record, 1984, 130, п. 65, PP. 6003 6005.
183. Controlled Substances Act (CSA). Title II of the Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act 1970.
184. Drug Dependence and Alcohol related problems. A Manual for Community Health Workers with Guidelines for Trainers. - World Health Organization, Geneva, 1986. - P. 21.
185. Drugs and Punishment. An up to date interregional survey on drugs-related of-fences. Publication № 30. Rome, February 1988. - P. 30.
186. International control on narcotic drugs. N. V. 1965. P. 11.
187. League of Nations Treaty Series 1922, vol. 8. P. 188 - 235.
188. League of Nations Treaty Series 1939, vol. 198. P. 299 - 323.
189. United Nations Opium Conference: Protocol and Final act of 23 June, 1953.
190. Willoughiy W. W. Opium an International problem. The Geneva conferences. Baltimore, 1925.
191. Закон от 12 мая 1928 г. // Гос. бюллетень 167 (повторная публикация: Гос. бюллетень 1976, 425). Последнее изменение в Законе от 6 ноября 1977 г. // Гос. бюллетень 510.
192. Закон от 18 июня 1998 г. // Гос. бюллетень 430.
193. Закон от 22 июня 1950 г. // Гос. бюллетень К 258. Последнее изменение в Законе от 9 апреля 1998 г. // Гос. бюллетень 241.
194. Закон от 5 февраля 1986 г. // Гос. бюллетень 41. Последнее изменение в Законе от 16 ноября 1995 г. // Гос. бюллетень 979.
