Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы

Кокорин, Дмитрий Леонидович

Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы»

На правах рукописи

Кокорин Дмитрий Леонидович

Уголовно-правовая характеристика невыплаты

заработной платы

12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 ^ ПАЙ ¿033

Тюмень-2009

003471575

Работа выполнена на кафедре уголовного права Уральского юридического института МВД России.

Научный руководитель: Заслуженный юрист

Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор

Сабанин Сергей Николаевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Пикуров Николай Иванович; кандидат юридических наук, доцент Шатилович Сергей Николаевич

Ведущая организация: Уфимский юридический институт МВД

России

Защита состоится 19 июня 2009 г. в 14:00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 203.034.01 при Тюменском юридическом институте МВД России по адресу: 625049, г. Тюмень, ул. Амурская, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского юридического института МВД России.

Автореферат разослан «<з£» цц-сь...^ 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, доцент

Р. Д. Шарапов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В условиях финансового кризиса в современной России проблемы противодействия невыплатам заработной платы приобретают ярко выраженную актуальность. В ситуации, когда у значительной части населения существенно ограничиваются возможности по удовлетворению материальных потребностей, невыплаты зарплаты, с одной стороны, усугубляют и без того незавидное материальное положение многих граждан, сопряженное с инфляцией, ростом цен на товары и услуги, платными медициной и образованием, с другой стороны - объективно повышают степень общественной опасности невыплаты заработной платы. При этом нередко данное преступное деяние становится средством достижения руководителями организаций корыстных и иных личных целей за счет работников. В свою очередь, многообразие различных выплат, предусмотренных в ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации1 и соответствующими нормами иных отраслей права, имеющих отношение к анализируемой проблеме, отсутствие ясности в терминологических понятиях, а также сложности, связанные с разграничением с конкурирующими составами преступлений (например, ст. 201, 285 УК РФ и др.), обусловливают необходимость дальнейшего исследования уголовно-правовых проблем невыплат заработной платы в уголовно-правовой сфере.

Появление в 1999 г. в тексте УК РФ новой статьи, предусматривающей уголовную ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных законом выплат, не привело, как могло показаться на первый взгляд, к должной оценки деяния по невыплате заработной платы и иных выплат. Такой вывод основан на том, что до принятия ст. 145.1 УК РФ ответственность за невыплату различного рода выплат виновные несли по ст. 201 «Злоупотребление полномочиями» либо ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». Дифференциация ответственности проходила на основании формы собственности организации, представитель которой совершал преступление, а также с учетом характеристик полномочий самого виновного.

Тем не менее состав преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, фактически был новым. По этой причине в практике применения

1 Далее - УК РФ.

указанной нормы возникли проблемы, связанные с ее толкованием и содержанием отдельных признаков данного состава преступления.

О существенности затронутого вопроса свидетельствует также значительное количество зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по ст. 145.1 УК РФ. Так, например, если в 1999 г. на территории России было зарегистрировано всего лишь 12 таких преступлений, в 2000 г. - 44, в 2001 г. - 51, в 2002 г. - 80, в 2003 г. - 183, то в 2004 г. - уже 1723, в 2005 г. - 1690, в 2006 г. - 1222, в 2007 г. - 587, в 2008 Г.-5781.

Необходимо учитывать, что Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №203-Ф3 «О внесении изменений в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» в содержание рассматриваемой статьи были внесены существенные изменения, которые также требуют док-тринального изучения.

В целом анализ проведенных ранее исследований по рассматриваемой проблеме свидетельствует о положительной динамике на пути разрешения теоретико-прикладных проблем, и в то же время убедительно свидетельствует о наличии вопросов, которые до сих пор еще не решены. В частности, остается несовершенным механизм уголовно-правового регулирования отношений, связанных с невыплатой заработной платы и прочих выплат, имеются серьезные законодательные пробелы в конструировании уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за указанные деяния, и т. д.

Немногочисленность исследований по анализируемым в настоящей работе проблемам также свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Авторами, посвятившими свои исследования проблемам противодействия преступлениям в сфере порядка выплат, являются Л. С. Аистова, Г. Н. Борзенков, Ю. С. Варанкина, Т. Г. Воеводина, Н. Ю. Тройская, Н. А. Данилова, Н. А. Дудоров, Б. Д. Завидов, А. В. Клокова, А. А. Куприянов, В. В. Новик, Н. И. Пикуров, Е. С. Сабова, М. А. Садомовская, 3. Б. Соктоев, Б. И. Соктоева, А. И. Сотов, Р. А. Фролов, Б. И. Шалы-гин и другие. Некоторые ученые исследовали проблемы обеспечения конституционных, в том числе трудовых прав граждан. К ним следует отнести таких авторов, как Е. М. Васильева, И. Викторов, В. В. Во-

1 Информация получена в отделе статистики ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу.

робьев, А. Ж. Макашева, П. В. Матвеенко, А. В. Петрушов, И. Е. Эми-рова и другие. Вместе с тем большинство из указанных исследователей затронули уголовно-правовую характеристику невыплаты заработной платы в процессе изучения более общих проблем, в частности, ответственности за нарушение трудовых прав работников. Результаты исследований часто являются противоречивыми или неоднозначными, оставляя проблемы, требующие дальнейшего теоретического и практического разрешения.

Особый интерес в деле осмысления сущности такого состава преступления, как невыплата заработной платы и иных выплат представляют диссертационные исследования Е. И. Соктоевой (2005 г.), Н. Ю. Тройской (2007 г.), Ю. С. Варанкиной (2008 г.). Важно отметить, что данные диссертационные исследования хотя и осветили многие спорные вопросы, тем не менее оставили часть из них нерешенными и требующими дальнейшего научного анализа.

Так, диссертация Ю. С. Варанкиной подготовлена по материалам следственной и судебной практики Приволжского федерального округа, что существенно ограничивает возможности оценки общероссийской обстановки и формулирования соответствующих рекомендаций федерального масштаба. Диссертационные исследования Н. Ю. Тройской и Е. И. Соктоевой не в полной мере затронули признаки объективной стороны и субъекта преступления, которые, на наш взгляд, являются ключевыми применительно к рассматриваемому составу. Кроме того, перспективным представляется дальнейшее изучение предмета и потерпевшего как важных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, которые способны существенным образом повлиять на дальнейшее совершенствование уголовного законодательства и правоприменительную практику.

Вышеизложенные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, его основные направления.

Цель и задачи диссертационного исследования. Основной целью исследования является разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных нормами трудового законодательства выплат на основе научного анализа вопросов противодействия незаконной невыплате заработной платы и иных выплат.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

1) раскрыть социально-криминологическую обусловленность криминализации невыплаты заработной платы;

2) проанализировать правовые основания криминализации невыплаты заработной платы;

3) выявить особенности объективных и субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ;

4) разработать предложения по квалификации преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ;

5) определить критерии отграничения состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, от смежных и конкурирующих составов преступлений;

6) на основании положений и выводов исследования сформулировать новую редакцию ст. 145.1 УК РФ.

Объект и предмет диссертационного исследования.

Объектом исследования выступают общественные отношения, содержанием которых является уголовно-правовая охрана трудовых прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд.

Предметом исследования являются нормы отечественного уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за совершение невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат; нормы отечественного трудового законодательства Российской Федерации, посвященные порядку оплаты труда работников, а также положения законодательства, устанавливающие иные выплаты; практика применения норм, предусматривающих административную и уголовную ответственность за нарушение порядка выплат, установленных законодательством Российской Федерации.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания социальных явлений и процессов. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы, как анализ, синтез, обобщение, дедукция. Системный подход к изучению объекта и предмета исследования позволил определить место составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных нормами трудового законодательства выплат, в общей системе преступлений.

При решении поставленных задач использовались такие частнона-учные методы познания, как историко-правовой, сравнительно-правовой, а также социологические методы.

Посредством историко-правового метода осуществлен ретроспективный анализ процесса становления и развития отечественного законодательства об ответственности за невыплату заработной платы и иных установленных нормами трудового законодательства выплат, а также об ответственности за смежные и конкурирующие составы преступлений.

Сравнительно-правовой метод использовался при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, путем его сопоставления с уголовно-правовыми нормами законодательства некоторых зарубежных стран об ответственности за деяния, связанные с невыплатой заработной платы.

Основные выводы диссертационного исследования получены с помощью следующих социологических методов: анализа документов, статистического анализа, экспертной оценки.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых по проблемам уголовной ответственности за нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на своевременное и полное вознаграждение за труд. Теоретические положения диссертации опираются на следственную и судебную практику, а также правоприменительную практику органов трудовой инспекции и прокуратуры.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, УК РФ, федеральное законодательство, иные нормативные правовые акты, посвященные трудовым отношениям и порядку осуществления выплаты заработной платы и прочих выплат, установленных законодательством.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили:

- статистические данные, полученные в ИЦ ГУВД по Свердловской области, отделе статистики ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу, ГИАЦ МВД России за период с 1999 по 2008 гг.;

- материалы опубликованной судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, относящиеся к теме исследования;

- данные, полученные в результате изучения 86 уголовных дел о преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 145.1 УК РФ, и смежных преступлений, находившихся в производстве следственных органов и судов Свердловской, Омской, Самарской, Челябинской, Курганской, Пермской, Тюменской областей, Ямало-

Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Республики Карелия;

- результаты, полученные в ходе экспертного опроса 119 работников правоприменительных органов: судей, следователей, дознавателей, а также сотрудников прокуратуры.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в проведении комплексного анализа нормы, предусматривающей уголовную ответственность за невыплату заработной платы с точки зрения ее социальной обусловленности, законодательной конструкции и практики применения. Кроме того, при проведении комплексного анализа была дана новая формулировка предмета состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Гражданско-правовые отношения, связанные с оплатой труда по гражданско-правовому договору, не являются объектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

2. Предметом анализируемого преступления являются выплаты, установленные нормами трудового законодательства. К таковым относятся заработная плата, доплаты, надбавки, пособия и прочие выплаты, входящие в систему заработной платы. Целесообразно заменить детализированное перечисление различного рода выплат в ст. 145.1 УК РФ на единую, комплексную категорию, которая включает в себя содержание всех данных выплат - «установленные нормами трудового законодательства выплаты».

3. В целях закрепления минимального порога общественной опасности необходимо установить преступность невыплаты, совершенной в крупном размере. Под крупным размером следует понимать невыплату, превышающую в двукратном размере среднюю заработную плату работников организаций по видам экономической деятельности в субъекте Российской Федерации.

4. Потерпевшим признается лицо, которое не получает своевременно и (или) в полном размере причитающихся в силу норм трудового законодательства выплат.

пользу работника согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации, положениям коллективных договоров и локальных нормативных актов должна была быть произведена положенная выплата. Моментом окончания следует считать начало суток, наступивших по истечении двух месяцев после календарной даты, установленной для производства соответствующих выплат.

6. В случае, когда во избежание банкротства и (или) массового увольнения работников руководитель организации принимает решение нарушить срок выплаты заработной платы, необходимо вести речь о крайней необходимости.

7. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, не может быть лицо, назначенное либо избранное на должность руководителя организации неправомочным субъектом.

8. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, выражена в форме прямого умысла. В связи с этим необходимо дополнить диспозицию прямым указанием на умышленный характер невыплаты.

9. На основании обобщения положений и выводов исследования предлагается новая редакция ст. 145.1 УК РФ:

«Статья 145.1. Невыплата установленных законом выплат

1. Умышленная невыплата свыше двух месяцев установленных нормами трудового законодательства выплат, совершенная в крупном размере руководителем организации, работодателем - физическим лицом, -

наказывается ....

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается....»

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается сумма невыплат, превышающая в двукратном размере среднюю заработную плату работников организаций по видам экономической деятельности в субъекте Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают и дополняют достижения уголовного права, в первую очередь, в сфере уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд.

Практическая значимость исследования проявляется в том, что выработанные выводы и предложения могут быть использованы в

правотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства в сфере охраны порядка своевременного осуществления работодателями выплат, установленных законодательством, а теоретически обобщенный материал практики применения ст. 145.1 УК РФ - правоохранительными органами, органами прокуратуры и трудовой инспекции в дальнейшей правоприменительной деятельности. Кроме того, данные диссертационного исследования могут быть применены в преподавании уголовного права, дальнейших научных исследованиях, а также в подготовке учебной и учебно-методической литературы.

Обоснованность и достоверность полученных результатов основываются на использовании обширной информационной базы, в том числе теоретических положений, содержащихся в трудах отечественных ученых, анализе законов, иных нормативных правовых актов, а также правоприменительной практики привлечения к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении порядка осуществления выплат, установленных законодательством РФ.

Апробация результатов диссертационного исследования проходила в виде его рецензирования и обсуждения на кафедре уголовного права Уральского юридического института МВД России, в докладах и сообщениях автора на научно-практических конференциях, «круглых столах», проходивших в Уральском юридическом институте МВД России: межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 10-летию УК РФ (7 декабря 2006 г.), «круглый стол» по теме «Актуальные вопросы применения уголовного законодательства и проблемы предупреждения преступлений» (14 июня 2007 г.), кафедральная научная конференция «Актуальные проблемы уголовного права» (29 ноября 2007 г.), межкафедральная научная конференция «Проблемы применения УК РФ, УПК РФ, УИК РФ в свете изменения законодательства» (28 февраля 2008 г.), межкафедральная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы правоохранительной деятельности ОВД» (28 апреля 2008 г.). Материалы исследования были внедрены автором в учебный процесс при проведении занятий по курсу уголовного права России, спецкурсу «Научные основы квалификации преступлений. Современное уголовное законодательство».

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень ее разработанности, определяются научная новизна, цели и задачи, объект и предмет исследования, его методологические основы, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Основания криминализации невыплаты заработной платы» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Криминологические основания криминализации невыплаты заработной платы» проводится криминологический анализ форм и связей преступности в сфере невыплаты заработной платы и иных установленных законом выплат с другими социальными явлениями, позволяющий уяснить причины преступности и условия, способствующие ей, проследить характер, состояние, структуру, изучить динамику преступлений в зависимости от изменений в экономике, политике и идеологии.

В результате исследования удалось установить, что состояние, динамика просроченной задолженности по выплате заработной платы, а равно преступности, связанной с оплатой труда работников, приобрели позитивные тенденции. За период с 2005 по 2008 гг. имеет место стабильное снижение как уровня просроченной задолженности, так и количества уголовных дел, возбужденных по ст. 145.1 УК РФ.

Несмотря на положительную динамику уровня просроченной задолженности по выплате заработной платы, а равно уровня преступности, связанной с оплатой труда работников, в настоящее время имеется достаточное количество нарушений прав работников со стороны работодателей. Данные нарушения требуют соответствующей реакции со стороны контролирующих и правоохранительных органов.

В процессе профилактики рассматриваемого вида преступности следует обращать пристальное внимание на такие сферы экономической деятельности, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Данные отрасли заслуживают первостепенного внимания, поскольку именно в них сохраняется значительный уровень просроченной задолженности. Учитывая связь между просроченной задолженностью и криминальной невыплатой заработной пла-

ты, следует констатировать наибольшую криминализированное^ именно указанных сфер экономической деятельности.

Наиболее криминогенными регионами в настоящее время являются Эвенкийский автономный округ, Томская область, Санкт-Петербург, Республика Коми, Корякский автономный округ, Камчатская область, Свердловская область, Читинская область.

Учитывая, что доля просроченной задолженности по заработной плате вызвана в значительной мере отсутствием собственных средств у организации, при проведении проверочных действий необходимо проводить тщательное исследование причин образования указанной задолженности, а также причин отсутствия собственных средств у организации. В случае, если данные обстоятельства вызваны противоправными деяниями, следует предпринимать действия по привлечению виновных к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, а также выступать с предписаниями руководству организаций о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

Наличие ст. 145.1 УК РФ продолжает оставаться необходимым, поскольку даже сам факт возбуждения уголовного дела в отношении руководителей организаций, нарушающих законы об оплате труда, выступает эффективным профилактическим средством. Несмотря на лишь относительное профилактическое воздействие ст. 145.1 УК РФ, считаем, что данная статья вносит достаточный вклад в противодействие невыплатам заработной платы и иных установленных трудовым законодательством выплат. Дальнейшее усовершенствование профилактики возможно, но не только за счет изменений статьи как таковой, но и за счет разрешения проблем организационного плана. К таковым можно отнести, например, меры, направленные на снижение уровня латентности преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, более эффективное выявление случаев ведения на предприятиях «черной бухгалтерии» с последующим привлечением виновных лиц к ответственности и т. п. Как известно, противодействовать преступлениям только юридическими средствами, в частности, уголовно-правовыми, - не самый эффективный способ. Данное утверждение распространяется и на противодействие невыплатам заработной платы и иных выплат, которое должно осуществляться не только совершенствованием ст. 145.1 УК РФ, но и многими другими средствами социально-экономического характера.

Детерминанты преступности в рассматриваемой сфере классифицированы на макроэкономические, микроэкономические, социальные, организационные и управленческие. Приводятся конкретные варианты обозначенных детерминант, а также их влияние на состояние преступности в сфере невыплаты заработной платы и иных выплат.

Во втором параграфе «Правовые основания криминализации невыплаты заработной платы» проводится сравнительный анализ провозглашенных в Конституции РФ трудовых прав и свобод работников и общественных отношений, охраняемых нормами уголовного и административного законодательства.

В результате проведенного анализа установлено, что перечень противоправных посягательств, ответственность за которые предусмотрена УК РФ, более соответствует rio степени согласованности содержанию Конституции РФ, нежели аналогичный перечень посягательств, предусмотренных КоАП РФ. Согласованность охранительных норм КоАП РФ и УК РФ в части обеспечения конституционных прав и свобод граждан отсутствует. КоАП РФ и УК РФ предусматривают ответственность за различный, не идентичный в части характера совершаемых деяний круг посягательств.

Виновные в нарушении положений трудового законодательства об оплате труда привлекаются к дисциплинарной ответственности, установленной ТК РФ, федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Административная ответственность за невыплату заработной платы и прочих выплат в пользу работников наступает, если посягательство не содержит все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

К дисциплинарной ответственности за невыплату заработной платы может быть привлечен работник организации, который без достаточных к тому законных оснований бездействовал и не производил выплаты, причитающиеся другим работникам или иным лицам. В качестве мер взыскания в данном случае могут эффективно использоваться замечание, выговор, строгий выговор. Кроме того, дисциплинарное нарушение может являться основанием для вывода о том, что условия, необходимые для начисления работнику премии по итогам работы за период, им не соблюдены. Такой вывод может являться основанием для того, чтобы по итогам работы за период, в котором было допущено нарушение, премию работнику не выплачивать либо

выплачивать не полностью. Регулярное совершение подобных дисциплинарных нарушений может повлечь увольнение работника.

Гражданско-правовая ответственность за невыплату заработной платы и прочих выплат может выражаться в удовлетворении требования получателей выплат о компенсации им процентов за неправомерное удержание причитающихся им средств (ст. 395 ГК РФ), а равно иных требований имущественного характера. К требованиям последней группы, к примеру, может бьггь отнесено требование о возмещении процентов, уплаченных работником банку за несвоевременное внесение платежа по ипотечному или иному кредиту. При этом работник должен доказать, что несвоевременное внесение платежа было вызвано именно тем, что заработная плата была перечислена ему с нарушением установленного срока или не в полном размере.

Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ» содержит три параграфа.

В первом параграфе «Особенности объективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ» дается характеристика объекта и объективной стороны состава рассматриваемого преступления.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, признаны общественные отношения, обеспечивающие реализацию государственных гарантий в сфере социально-экономических отношений, а именно право человека и гражданина на своевременное и полное получение установленных законом выплат.

Установлено, что охрана гражданско-правовых отношений, связанных с оплатой труда по гражданско-правовому договору, не является объектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ,

Выплатами в пользу работников со стороны работодателя, которые представляют собой предмет преступления (ст. 145.1 УК РФ), следует признавать выплаты, установленные, в первую очередь, ТК РФ как основным источником трудового законодательства. К таковым следует отнести заработную плату, доплаты, надбавки, пособия и прочие выплаты, входящие в систему заработной платы.

К доплатам отнесены выплаты в пользу работников, носящие компенсационный характер и связанные с режимом работы и условиями труда. Отмечается, что надбавки носят стимулирующий характер. Они предусмотрены за классность, непрерывную работу, выслугу лет, за высокое качество, напряженность и интенсивность труда и различные

достижения в работе и устанавливаются локальными актами организации в соответствии с законами и иными законодательными актами, изданными на соответствующем уровне. Надбавки представляют собой утвержденный процент к месячной ставке (окладу) работника по основной должности или абсолютную величину.

С учетом того, что обязательность денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы (в том числе при увольнении), оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, предусмотрена ст. 236 ТК РФ, сделан вывод о том, что данная компенсация на полном основании может быть отнесена к числу иных выплат, установленных законодательством (в том числе в целях применения ст. 145.1 УК РФ).

При совершении преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ, потерпевшим выступает лицо, которое своевременно и в полном размере не получает причитающихся в силу норм трудового законодательства выплат.

В рамках освещения объективной стороны отмечается, что общественно опасное деяние является преступным в смысле ст. 145.1 УК РФ, если невыплата заработной платы или прочих выплат в пользу работника осуществляется в течение двух календарных месяцев.

Под невыплатой заработной платы следует понимать бездействие указанного в законе лица, выражающееся: 1) в невыдаче начисленной заработной платы и иных выплат, 2) в неначислении заработной платы и иных выплат.

Моментом, с которого должен исчисляться двухмесячный срок в целях применения ст. 145.1 УК РФ, следует считать день, следующий за днем, в котором в пользу работника согласно нормам ТК РФ, положениям коллективных договоров и локальных нормативных актов должна была быть произведена положенная выплата.

Моментом окончания следует считать начало суток, наступивших по истечении двух месяцев после календарной даты, установленной для производства соответствующих выплат.

Во всех случаях вменения ч. 2 ст. 145.1 УК РФ имеются тяжкие последствия. К ним можно, в частности, отнести нервное расстройство либо иное заболевание получателя выплаты, попытку самоубийства и т. д. На основании этого представляется возможным и необходимым включить в содержание дополнительного объекта состава рассматриваемого преступления общественные отношения данной группы.

На основании проведенного анализа сделан вывод о том, что диспозиция ст. 145.1 УК РФ является нехарактерной для действующего уголовного законодательства России. Отмеченная нехарактерность основана на: 1) отсутствии крупного размера как обязательного признака состава преступления; 2) установлении промежутка времени (два месяца), в течение которого не осуществляется выплата в пользу работника.

Второй параграф «Особенности субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ» посвящен субъективной стороне и субъекту анализируемого преступного посягательства.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, выражается виной в виде прямого умысла.

Направление руководителем средств предприятия не на своевременную выплату заработной платы и иных выплат в пользу работников, а на погашение долгов предприятия, не может являться основанием для того, чтобы констатировать отсутствие вины в совершении преступления.

В случае, когда во избежание банкротства и (или) массового увольнения работников (общественно полезные цели) руководитель организации принимает решение нарушить срок выплаты работникам заработной платы, можно вести речь о крайней необходимости. Однако окончательно вопрос о наличии крайней необходимости должен разрешаться в каждом отдельном случае в зависимости от обстоятельств дела.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и выступающее руководителем организации либо работодателем - физическим лицом.

Лицо, назначенное либо избранное на должность руководителя организации неуполномоченным субъектом, не является руководителем организации, и по этим причинам не может быть привлечено к ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Руководитель филиала не может быть признан специальным субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, поскольку иное противоречит буквальному толкованию субъекта, признаки которого установлены ст. 145.1 УК РФ.

Члены коллегиального исполнительного органа могут привлекаться к ответственности либо как исполнители, либо как соучастники.

Привлечение их к уголовной ответственности возможно, поскольку каждый из членов коллегиального исполнительного органа выполняет функции руководителя организации, который признается субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

В третьем параграфе «Совершенствование законодательства об уголовной ответственности за невыплату заработной платы» на основании положений и выводов исследования предлагаются меры противодействия невыплате заработной платы и иных выплат, а также меры совершенствования положений ст. 145.1 УК РФ.

Изменение санкции ст. 145.1 УК РФ в настоящее время представляется нецелесообразным, поскольку действующая санкция в полной мере обеспечивает цели общей и специальной превенции. Об этом свидетельствует высокая степень предупредительного воздействия, которое осуществляется ст. 145.1 УК РФ. По данной причине предложена редакция исключительно диспозиции ст. 145.1 УК РФ.

Целью редакции является придание диспозиции статьи содержания, которое в силу своей конкретности и лаконичности упростит деятельность правоприменительных органов. Во-первых, представляется целесообразным во избежание недоразумений при отграничении административного нарушения и преступления, связанных с незаконными невыплатами, дополнить содержание диспозиции прямым указанием на умышленный характер невыплаты. Во-вторых, целесообразна замена детализированного перечисления различного рода выплат в диспозиции ст. 145.1 УК РФ на единую, комплексную категорию, которая вбирает в себя содержание всех данных выплат — «установленные нормами трудового законодательства выплаты». В-третьих, в целях закрепления минимального порога общественной опасности необходимо установить преступность невыплаты, совершенной в крупном размере. Под крупным размером следует понимать невыплату, превышающую в двукратном размере среднюю заработную плату работников организаций по видам экономической деятельности в субъекте Российской Федерации.

На основании изложенного предлагается новая редакция ст. 145.1 УК РФ:

«Статья 145.1. Невыплата установленных законом выплат 1. Умышленная невыплата свыше двух месяцев установленных нормами трудового законодательства выплат, совершенная в крупном размере руководителем организации, работодателем - физическим лицом, -

наказывается....

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, ~

наказывается....»

В заключении подводятся основные итоги исследования, формулируются предложения, связанные с доктринапьным толкованием признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, а также предложения по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения.

Основные положения и выводы диссертационного исследования

нашли свое отражение в опубликованных автором работах:

1. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Кокорин Д.Л. Объекты уголовно-правовой охраны, которым причиняется вред при невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ)// «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2008. - № 3. - С. 151-152. - 0,16 п. л.

2. Работы, опубликованные в иных изданиях:

2. Кокорин Д.Л. Охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина - административно-правовой и уголовно-правовой аспекты: сущность и соотношение// Экономико-правовые проблемы и перспективы развития Уральского региона: сб. науч. тр./ отв. за вып. Л. А. Окунева. - Екатеринбург: Федер. агентство по образованию: Урал, финансово-юрид. ин-т, 2008. - С. 72-77. - 0,23 п. л.

3. Кокорин Д.Л. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы// Межотраслевые взаимосвязи уголовного права: сб. ст. по материалам межвуз. науч.-практ. конф., посвященной 10-летию действия Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. - Екатеринбург: Изд-во УрЮИ МВД России, 2007. - С. 39-41. - 0,11 п. л.

4. Кокорин Д.Л. Невыплата заработной платы - действие и (или) бездействие?// Правоохранительные органы: теория и практика. -2008. - № 2. - С. 50-53. - 0,28 п. л.

5. Кокорин Д.Л. К вопросу о моменте совершения и окончания преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ// Проблемы совершенствования российского уголовного законодательства: сб. науч. тр. / под общ. ред. М. Б. Фаткуллиной. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2009. - С. 77-81. - 0,18 п. л.

6. Кокорин Д.Л., Щетинина Н.В. Иные выплаты как предмет преступления, предусмотренного статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации// Проблемы совершенствования российского уголовного законодательства: сб. науч. тр./ под общ. ред. М. Б. Фаткуллиной. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2009. - С. 20-27. - 0,32 п. л. (авторство не разделено).

Подписано в печать 27.04.2009 г. Формат 60x84/16. Объем 1,2 п. л. Тираж 120. Заказ 91.

Размножено с готового оригинал-макета в типографии «Уральский центр академического обслуживания» 620219, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 91

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кокорин, Дмитрий Леонидович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Основания криминализации невыплаты заработной платы

§ 1. Криминологические основания криминализации невыплаты заработной платы.

§ 2. Правовые основания криминализации невыплаты заработной платы.

ГЛАВА 2. Уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

§ 1. Особенности объективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

§ 2. Особенности субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

§ 3. Совершенствование законодательства об уголовной ответственности за невыплату заработной платы.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы"

Актуальность темы исследования. В условиях финансового кризиса в современной России проблемы противодействия невыплатам заработной платы приобретают ярко выраженную актуальность. В ситуации, когда у значительной части населения существенно ограничиваются возможности по удовлетворению материальных потребностей, невыплаты зарплаты, с одной стороны, усугубляют и без того незавидное материальное положение многих граждан, сопряженное с инфляцией, ростом цен на товары и услуги, платными медициной и образованием, с другой стороны - объективно повышают степень общественной опасности невыплаты заработной платы. При этом нередко данное преступное деяние становится средством достижения руководителями организаций корыстных и иных личных целей за счет работников. В свою очередь, многообразие различных выплат, предусмотренных в ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации1 и соответствующими нормами иных отраслей права, имеющих отношение к анализируемой проблеме, отсутствие ясности в терминологических понятиях, а также сложности, связанные с разграничением с конкурирующими составами преступлений (например, ст. 201, 285 УК РФ и др.) обусловливают необходимость дальнейших исследований уголовно - правовых проблем невыплат заработной платы в уголовно-правовой сфере.

1 Далее-УК РФ. вершал преступление, а также с учетом характеристик полномочий самого виновного.

Тем не менее состав преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, фактически был новым. По этой причине в практике применения данной нормы возникли проблемы, связанные с толкованием нормы и содержанием отдельных признаков данного состава преступления.

О существенности затронутого вопроса также свидетельствует значительное количество зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по ст. 145.1 УК РФ. Так, например, если в 1999 г. на территории России было зарегистрировано всего лишь 12 таких преступлений, в 2000 г. - 44, в 2001 г. - 51, в 2002 г. - 80, в 2003 г. - 183, то в 2004 г. - уже 1723, в 2005 г. -1690, в 2006 г. - 1222, в 2007 г. - 587, в 2008 г. - 5781.

В целом анализ проведенных ранее исследований по рассматриваемой проблеме свидетельствует о положительной динамике на пути разрешения теоретико-прикладных проблем, и в то лее время убедительно свидетельствует о наличии вопросов, которые до сих пор еще не решены. В частности, остается несовершенным механизм уголовно-правового регулирования отношений, связанных с невыплатой заработной платы и прочих выплат, имеются серьезные законодательные пробелы в конструировании уголовно-правовой нормы, предусматривающей уголовную ответственность за указанные деяния, и т. д.

1 Информация получена в отделе статистики ГУ МВД России по Уральскому федеральному округу.

Степень научной разработанности темы исследования. Авторами, посвятившими свои исследования проблемам противодействия преступлениям в сфере порядка выплат, являются JI. С. Аистова, Г. Н. Борзенков Ю. С. Варанкина, Т. Г. Воеводина, Н. Ю. Тройская, Н. А. Данилова, Н. А. Дудоров, Б. Д. Завидов, А. В. Кгтокова, А. А. Куприянов, В. В. Новик, Н. И. Пикуров, Е. С. Сабова, М. А. Садомовская, 3. Б. Соктоев, Е. И. Соктоева, А. И. Сотов, Р. А. Фролов, Б. И. Шалыгин и другие. Некоторые ученые исследовали проблемы обеспечения конституционных, в том числе трудовых, прав граждан. К ним следует отнести таких авторов, как Е. М. Васильева, И. Викторов, В. В. Воробьев, А. Ж. Макашева, П. В. Матвеенко, А. В. Петрушов, И. Е. Эмирова и другие. Вместе с тем большинство из указанных исследователей затронули уголовно-правовую характеристику невыплаты заработной платы в процессе изучения более общих проблем, в частности, ответственности за нарушение трудовых прав работников. Результаты исследований часто являются противоречивыми или неоднозначными, оставляя проблемы, требующие дальнейшего теоретического и практического разрешения.

Особый интерес в деле осмысления сущности такого состава преступления, как невыплата заработной платы и иных выплат представляют диссертационные исследования: Е. И. Соктоевой (2005 г.), Н. Ю. Тройской (2007 г.), Ю. С. Варанкиной (2008 г.). Важно отметить, что данные диссертационные исследования хотя и осветили многие спорные вопросы, тем не менее, оставили часть из них нерешенными и требующими дальнейшего научного анализа.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

1) раскрыть социально - криминологическую обусловленность криминализации невыплаты заработной платы;

2) проанализировать правовые основания криминализации невыплаты заработной платы;

4) разработать предложения по квалификации преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ;

6) на основании положений и выводов исследования сформулировать новую редакцию ст. 145.1 УК РФ.

Объект и предмет диссертационного исследования.

Предметом исследования являются нормы отечественного уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за совершение невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, нормы отечественного трудового законодательства Российской Федерации, посвященные порядку оплаты труда работников, а также положения законодательства, устанавливающие иные выплаты, практика применения норм, предусматривающих административную и уголовную ответственность за нарушение порядка выплат, установленных законодательством Российской Федерации.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания социальных явлений pi процессов. В ходе исследования использовались такие общенаучные методы, как анализ, синтез, обобщение, дедукция. Системный подход к изучению объекта и предмета исследования позволил определить место составов преступлений, предусматривающих уголовную ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных нормами трудового законодательства выплат, в общей системе преступлений.

При решении поставленных задач использовались такие частнонаучные методы познания, как историко-правовой, сравнительно-правовой, а также социологические методы.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили:

- данные, полученные в результате изучения 86 уголовных дел о преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 145.1 УК РФ, и смежным преступлениям, находившихся в производстве следственных органов и судов Свердловской, Омской, Самарской, Челябинской, Курганской,

Пермской, Тюменской областей. Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Республики Карелия;

Научная новизна диссертационного исследования заключается в проведении комплексного анализа нормы, предусматривающей уголовную ответственность за невыплату заработной платы, с точки зрения ее социальной обусловленности, законодательной конструкции и практики применения. Кроме того, при проведении комплексного анализа была дана новая формулировка предмета состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ.

Основные положения, выносимые на защиту:

5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, выражается деянием в форме бездействия, проявляющегося в виде невыплаты заработной платы и иных установленных законом выплат, продолжающейся более двух месяцев подряд. Применительно к ст. 145.1 УК РФ моментом, с которого должен исчисляться двухмесячный срок, надлежит считать день, следующий за днем, в котором в пользу работника согласно нормам Трудового кодекса Российской Федерации, положениям коллективных договоров и локальных нормативных актов должна была быть произведена положенная выплата. Моментом окончания следует считать начало суток, наступивших по истечении двух месяцев после календарной даты, установленной для производства соответствующих выплат. г

9. На основании обобщения положений и выводов исследования предлагается новая редакция ст. 145.1 УК РФ:

Статья 145.1. Невыплата установленных законом выплат

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается .»

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Практическая значимость исследования проявляется в том, что выработанные выводы и предложения могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства в сфере охраны порядка своевременного осуществления работодателями выплат, установленных законодательством, а теоретически обобщенный материал практики применения ст. 145.1 УК РФ - правоохранительными органами, органами прокуратуры и трудовой инспекции в дальнейшей правоприменительной деятельности. Кроме того, данные диссертационного исследования могут быть применены в преподавании уголовного права, дальнейших научных исследованиях, а также в подготовке учебной и учебно-методической литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования проходила в виде его рецензирования и обсуждения на кафедре уголовного права Уральского юридического института МВД России, в докладах и сообщениях автора на научно-практических конференциях, «круглых столах», проходивших в Уральском юридическом институте МВД России: межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 10-летию УК РФ (7 декабря 2006 г.), «круглый стол» по теме «Актуальные вопросы применения уголовного законодательства и проблемы предупреждения преступлений» (14 июня 2007 г.), кафедральная научная конференция «Актуальные проблемы уголовного права» (29 ноября 2007 г.), межкафедральная научная конференция «Проблемы применения УК РФ, УПК РФ, УИК РФ в свете изменения законодательства» (28 февраля 2008 г.), межкафедральная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы правоохранительной деятельности ОВД» (28 апреля 2008 г.). Основные положения диссертации изложены в шести научных статьях общим объемом 1,28 п. л., из которых одна опубликована в издании, включенном в перечень ВАК. Материалы исследования были внедрены автором в учебный процесс при проведении занятий по курсу уголовного права России, спецкурсу «Научные основы квалификации преступлений. Современное уголовное законодательство».

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кокорин, Дмитрий Леонидович, Екатеринбург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования были сделаны следующие выводы.

Невыплата заработной платы и прочих выплат, установленных нормами трудового законодательства, является достаточно распространенным преступлением и требует соответствующей уголовно-правовой охраны.

Состояние, динамика просроченной задолженности по выплате заработной платы, а равно преступности, связанной с оплатой труда работников, приобрели позитивные тенденции. За период с 2005 по 2008 гг. имеет место стабильное снижение как уровня просроченной задолженности, так и количества уголовных дел, возбужденных по ст. 145.1 УК РФ.

Отраслями хозяйственно-экономической деятельности, наиболее подверженными криминализации, являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Данные отрасли заслуживают первостепенного внимания, поскольку именно в них сохраняется значительный уровень просроченной задолженности. Учитывая связь между просроченной задолженностью и криминальной невыплатой заработной платы, следует констатировать наибольшую криминализированность именно указанных сфер экономической деятельности.

Наиболее криминогенными регионами являются Эвенкийский автономный округ, Томская область, Санкт-Петербург, Республика Коми, Корякский автономный округ, Камчатская область, Свердловская область, Читинская область.

В настоящее время данное посягательство в зависимости от конкретных обстоятельств дела влечет административную, уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность.

Статья 145.1 УК РФ является эффективным средством уголовно-правовой охраны гарантированного Конституцией РФ права граждан на полное и своевременное получение вознаграждения за труд, а также выплат социального характера. Данное благо представляет непосредственный основной объект рассматриваемого преступления.

Обязательными признаками состава преступления выступают предмет преступления и потерпевший.

Предметом преступления являются выплаты, установленные нормами трудового законодательства. К таковым относятся заработная плата, доплаты, надбавки, пособия и прочие выплаты.

Потерпевшим признается лицо, которое своевременно и в полном размере не получает причитающихся в силу норм трудового законодательства выплат.

Объективная сторона преступления выражается деянием в форме бездействия. Бездействие проявляется в виде невыплаты, продолжающейся более двух месяцев.

Моментом окончания следует считать начало суток, наступивших по истечении 2 месяцев после календарной даты, установленной для производства соответствующих выплат.

Учитывая материальный характер состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, мы считаем, что преступление (в части квалифицированного состава) окончено в момент наступления общественно опасных последствий.

Субъективная сторона преступления выражается виной в форме прямого умысла.

Направление руководителем средств предприятия не на своевременную выплату заработной платы и иных выплат в пользу работников, а на погашение долгов предприятия не может являться основанием для того, чтобы констатировать отсутствие вины в совершении преступления.

В случае, когда во избежание банкротства и массового увольнения работников (общественно полезные цели) руководитель организации принимает решение нарушить срок выплаты работникам заработной платы, можно вести речь о крайней необходимости.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и являющееся руководителем организации либо работодателем - физическим лицом.

Лицо, назначенное (избранное) на должность руководителя организации неуполномоченным субъектом, в свою очередь, не является руководителем организации, субъектом преступления и по этим причинам не может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 145.1 УК РФ.

Особым средством предупреждения преступности, связанной с незаконной невыплатой заработной платы и прочих выплат в пользу работников, является наличие эффективных юридических средств.

Наличие ст. 145.1 УК РФ является более чем необходимым, поскольку даже сам факт возбуждения уголовного дела в отношении руководителей организаций, нарушающих законы об оплате труда, выступает эффективным профилактическим средством.

Безусловно, профилактическое влияние статьи не может быть признано идеальным, поскольку, во-первых, невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат остается достаточно латентным преступлением; во-вторых, руководитель всегда будет иметь колоссальные доходы от подобного рода нарушений в силу своих должностных полномочий и наличия «черной» бухгалтерии (выдача заработной платы в конвертах); в-третьих, за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат суды вынуждены назначать руководителям организаций в основном уголовное наказание в виде штрафа (в противном случае вышестоящая инстанция может обвинить их в чрезмерной суровости). В последнем случае у руководителя появляется выбор: платить штраф за счет своих собственных средств либо за счет средств организации, которая после назначения штрафа судом выплачивает руководителю премию в размере, достаточном для уплаты штрафа.

Однако, несмотря на неидеальное профилактическое воздействие ст. 145.1 УК РФ, мы считаем, что данная статья вносит достаточный вклад в борьбу с невыплатой заработной платы и иных установленных трудовым законодательством выплат. Дальнейшее усовершенствование профилактики возможно, но не за счет изменения статьи как таковой, а за счет разрешения проблем организационного плана. К таковым можно отнести, к примеру, меры, направленные на снижение уровня латентности преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, более эффективное выявление случаев ведения на предприятиях «черной» бухгалтерии с последующим привлечением виновных лиц к ответственности и т. п. Как известно, бороться с преступлениями только юридическими средствами, в частности, закреплением составов преступлений в УК РФ, - не самый эффективный способ. Данное утверждение распространяется и на борьбу с невыплатой заработной платы и иных выплат, которая должна осуществляться не только совершенствованием ст. 145.1 УК РФ, но и многими другими средствами неюридического характера.

Учитывая, что средства юридического реагирования оказывают особое предупредительное воздействие на нарушителей, считаем целесообразным на основании положений и выводов настоящего диссертационного исследования сформулировать предложения по изменению содержания ст. 145.1 УК РФ.

Изменение санкции ст. 145.1 УК РФ в настоящее время нам представляется нецелесообразным, поскольку действующая санкция в полной мере обеспечивает цели общей и специальной превенции. Об этом свидетельствует высокая степень рассмотренного выше предупредительного воздействия, которое осуществляется ст. 145.1 УК РФ. По данной причине мы считаем боне лее приемлемым остановиться исключительно на редакции диспозиции ст. 145.1 УК РФ.

Целью нашей редакции является придание диспозиции статьи содержания, которое в силу своей конкретности и лаконичности упростит деятельность правоприменительных органов.

Во-первых, представляется целесообразным во избежание недоразумений при отграничении административного нарушения и преступления, связанных с незаконными невыплатами, дополнить содержание диспозиции прямым указанием на умышленный характер невыплаты. Во-вторых, считаем необходимым заменить детализированное перечисление различного рода выплат в диспозиции ст. 145.1 УК РФ на единую, комплексную категорию, которая вбирает в себя содержание всех данных выплат — «установленные нормами трудового законодательства выплаты». В-третьих, в целях закрепления минимального порога общественной опасности необходимо установить преступность невыплаты, совершенной в крупном размере. Под крупным размером следует понимать невыплату, превышающую в двукратном размере среднюю заработную плату в субъекте Федерации.

На основании изложенного предлагается новая редакция ст. 145.1 УК

РФ:

Статья 145.1. Невыплата установленных законом выплат

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, — наказывается .»

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы»

1. Всеобщая декларация прав человека// Российская газета. -1998. -10 дек.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. - № 52. - Ст. 1865.

3. Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся (Страсбург, 9 декабря 1989 г.)// Библиотека Российской газеты. 1999. -№ 22-23.

4. Конвенция Международной Организации Труда № 95 об охране заработной платы (Женева, 1 июля 1949 г.)// Ведомости Верховного Совета СССР.-1961.-№44.

5. Конституция Российской Федерации. Екатеринбург: Ажур, 2008.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (по сост. на 15 февраля 2008 г.). М.: Проспект, 2008.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая) (по сост. на 15 июня 2008 г.). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (по сост. на 15 мая 2008 г.). -М.: Проспект, 2008.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (по сост. на 1 мая 2008 г.). М.: Проспект, 2008.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации (по сост. на 1 июня 2008 г.). М.: Проспект, 2008.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по сост. на 1 июня 2008 г.). М.: Проспект, 2008.

12. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. № 52. - Ст. 5880.

13. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.-№30.-Ст. 3591.

14. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. -2007.-№41.-Ст. 4849.

15. О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат: Указ Президента РФ от 19 января 1996 г. № 66// Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. № 4. - Ст. 265.

16. О минимальном размере оплаты пруда: Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. № 26. - Ст. 2729.

17. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон (по сост. на 1 апреля 2008 г.). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.

18. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон (по сост. на 1 июня 2008 г.). -Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008.

19. Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. № 377//Российская газета. 2003. - 5 сент.

20. Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

21. Аитоняи Ю. М. Психология преступника и расследования преступлений/ Ю. М. Антонян, М. И. Еникеев, В. Е. Эминов. М., 1996.

22. Лснас А. Я. Служебное преступление: понятие и субъект/ А. Я. Ас-нис.-М., 2003.

23. Баглст М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для юрид. вузов и факультетов/ М. В. Баглай. М.: Норма: Инфра-М, 1998.

24. Бахрах Д. Н. Административное право России: учеб. для вузов/ Д. Н. Бахрах. М.: Норма: Инфра-М, 2000.

25. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях/ Ч. Беккариа. М., 1939.

26. Бойцов А. И. Действие уголовного закона во времени и пространстве/А. И. Бойцов. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1995.

27. Волжеяшт Б. В. Служебные преступления/ Б. В. Волженкин. М., 2000.

28. Воробьев В. В. Нарушения конституционных прав граждан в сфере труда (уголовно-правовые и криминологические аспекты): моногр. -Н. Новгород: Нижегород. академия МВД России, 2005.

29. Гаиил Д. JI. Уголовный кодекс РСФСР: практич. коммент./ Д. JI. Ганин.-М., 1927.

30. Гаухман Л. Д. Уголовный закон/ JI. Д. Гаухман. М.: Центр ЮрИн-фоР, 2003.

31. Годме П. М. Финансовое право/ П. М. Годме. М., 1978.

32. Гордейчик С. А. Преступления управленческого персонала коммерческих и иных организаций/ С. А. Гордейчик. Волгоград, 2000.

33. Горелик А. С. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях/ А. С. Горелик, И. В. Шишко, Г. Н. Хлупина. Красноярск, 1998.

34. Гражданское право: учебник/ под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Статут. 2003. - Ч. 2.

35. Гражданское право: учебник: в 2 т./ отв. ред. проф. Е. А. Суханов. -2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. - Т. 2. - Полутом 2.

36. Гршианип П. Ф. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм/ П. Ф. Гришанин. М., 1978.

37. Гуров А. И. Криминогенная ситуация в России на рубеже 21 века/ А. И.Гуров.-М., 2000.

38. Долгова А. И. Власть как криминологическая проблема/ А. И. Долгова// Преступность и власть. М., 2000.

39. Завидов Б. Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина: учеб.-метод. пособие. -Ставрополь, 2008.

40. Злобин Г. А. Основания и принципы криминализации общественно опасных деяний. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация/Г. А. Злобин. -М., 1982.

41. Змиев Б. Уголовное право. Часть Особенная/ Б. Змиев Казань, 1925.-Вып. 2.

42. Ковалев А. Г. Психологические основы исправления правонарушителя/ А. Г. Ковалев. М., 1968.

43. Ковалев М. И. Понятие преступления в советском уголовном праве/ М. И. Ковалев. Свердловск: Изд-во Урал. гос. ун-та, 1987.

44. Ковалев М. И. Криминология и уголовная политика: учеб. пособие/ М. И. Ковалев, Ю. А. Воронин. Свердловск: Изд-во Урал. гос. ун-та, 1980.

45. Ковалев М. И. Причинная связь в советском уголовном праве/ М. И. Ковалев, А. М. Васьков; под ред. А. А. Пионтковского. М., 1965.

46. Ковалевский С. Руководитель и подчиненный/ С. Ковалевский. М., 1973.

47. Козаченко И. Я. Антропологические модели уголовного права/ И. Я. Козаченко// Межотраслевые аспекты и методология уголовного права: материалы международ, науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2006.

48. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая/ под ред. проф. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2002.

49. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. А. В. Наумов. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2004.

50. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп./ отв. ред. А. И. Рарог. - М.: ТК Велби: Изд-во «Проспект», 2004.

51. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. В. М. Лебедев. М.: Юрайт, 2007.

52. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ под общ. ред. В. М. Лебедева. М.: Норма, 2008.

53. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ под ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. М., 1996.

54. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ В. К. Дуюнов и др.; отв. ред. Л. Л. Кругликов. Волтерс Клувер, 2005.

55. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой/ под ред. С. И. Никулина. М., 2001.

56. Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации/ А. И. Коробеев. Владивосток, 1987.

57. Криминологические исследования в мире. — М.: Манускрипт, 1995.

58. Криминология и профилактика преступлений: учеб. пособие/ под ред. В. П. Сальникова. М., 2002.

59. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений/ В. Н. Кудрявцев. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2007.

60. Кудрявцев В. Н. Причины преступности в России. Криминологический анализ/ В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. М., 2006.

61. Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации/ под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1984.

62. Курс российского уголовного права. Общая часть/ под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 2001.

63. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении/ под ред. проф. Н. Ф. Кузнецовой и доц. И. В. Тяжковой. М., 2002.

64. Курс уголовного права. Особенная часть/ под ред. доктора юрид. наук, проф. Г. Н. Борзенкова и доктора юрид. наук, проф. В. С. Комиссарова. -М.: Зерцало, 2002. Т. 3.

65. Лопашенко Н. А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика/ Н. А. Лопашенко. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

66. Лохвицкий А. Курс Русского уголовного права/ А. Лохвицкий. -СПб., 1871.

67. Макаров С. Д. Основания установления уголовной ответственности за коммерческий подкуп/ С. Д. Макаров. Иркутск, 2004.

68. Малков В. Д. Функционально-структурное обеспечение предупреждения преступлений в ОВД в современных условиях/ В. Д. Малков// Современные проблемы уголовной политики, уголовного права и криминологии. Труды Академии управления МВД России. М., 2002.

69. Малков В. 77. Совокупность преступлений (Вопросы квалификации и назначения наказания)/ В. П. Малков. Казань, 1974.

70. Научно-практический комментарий к УК РФ/ под ред. П. Н. Пан-ченко. Н. Новгород, 1996. - Т. 2.

71. Невыплата заработной платы и иных установленных законом выплат. Квалификация, прокурорский надзор, расследование/ Т. Г. Воеводина, Н. Ю. Тройская, Н. А. Данилова и др.; под общ. ред. Н. А. Даниловой. СПб., 2005.

72. Новоселов Г. 77. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты/ Г. П. Новоселов. М., 2001.

73. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация/ под ред. В. Н. Кудрявцева, А. М Яковлева. М.: Наука, 1982.

74. Петрова Г. О. Норма и правоотношения — средства уголовно-правового регулирования/Г. О. Петрова. -Н. Новгород, 1999.

75. Петрушов А. В. Уголовно-правовые гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. М.: Юстицинформ, 2006.

76. Пионтковский А. А. Советское уголовное право. Т. 2: Особенная часть/ А. А. Пионтковский. -М., 1928.

77. Прозументов Л. М. Криминология. Общая часть: учебник/ JI. М. Прозументов, А. В Шеслер. Томск: ООО «ДиВо», 2007.

78. Рарог А. И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений/ А. И. Рарог. -М., 2006.

79. Рарог A. PI. Субъективная сторона и квалификация преступлений/ А. И. Рарог.-М., 2001.

80. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1: Законодательство Древней Руси/ под ред. О. И. Чистякова. М., 1984.

81. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства/ под ред. О. И. Чистякова. М., 1985.

82. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3: Акты земских соборов.-М., 1985.

83. Российское уголовное право: Общая часть: учебник/ под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. -М.: Спарк, 1997.

84. Сабанин С. Н. Теоретические основы квалификации преступлений: учеб. пособие/ С. Н. Сабанин, М. Б. Фаткуллина. Екатеринбург, 2005.

85. Сабитов Р. А. Теория и практика квалификации уголовно-правовых деяний/ Р. А. Сабитов. М., 2003.

86. СумачевА. В. О диспозитивном методе уголовно-правового регулирования/ А. В. Сумачев// Межотраслевые аспекты и методология уголовного права: материалы международ, науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2006.

87. Токарев А. Ф. Предупреждение преступности как криминологическая инновация/ А. Ф. Токарев// Современные проблемы уголовной политики, уголовного права и криминологии. Труды Академии управления МВД России.-М., 2002.

88. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник/ под ред. А. И. Рарога. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби: Проспект, 2007.

89. Уголовное право России. Часть Особенная: учеб. для вузов/ отв. ред. проф. JI. JI. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2004.

90. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник/ под ред. Р. А. Базарова, В. П. Ревина. — Челябинск, 2003.

91. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник/ под ред. JI. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М.: Ин-фра-М: КОНТАКТ, 2004.

92. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник/ под ред. А. С. Михлина. М.: Юристъ, 2005.

93. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник/ под ред. Б. В. Здравомыслова. -М., 1996.

94. Уголовное право. Общая часть: учебник/ под ред. проф. А. И. Рарога.-М., 2006.

95. Уголовное право. Особенная часть: учебник/ под ред. И. Я. Коза-ченко, Г. П. Новоселова. -М.: Норма, 2008.

96. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: учебник/ под общ. ред. JL Д. Гаухмана, JI. М. Колодкина, С. В. Максимова. М., 1999.

97. Уголовный закон в практике мирового судьи: науч.-практ. пособие/ под ред. А. В. Галаховой. М.: Норма, 2007.

98. Уголовный кодекс Германии. СПб., 2003.

99. Уголовный кодекс Швейцарии. СПб., 2001.

100. Фефелов П. А. Общественная опасность преступного деяния и основания уголовной ответственности/ П. А. Фефелов. М., 1972.

101. Фойницкий И. Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные/ И. Я. Фойницкий. 5-е изд. - СПб., 1907.

102. Фойницкий И. Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные/ И. Я. Фойницкий. СПб., 1912.

103. Хохряков Г. Ф. Криминология: учебник/ Г. Ф. Хохряков. М.: Юрист, 1999.

104. Шеслер А. В. Криминологическая характеристика и профилактика преступности в сфере экономической деятельности: учеб. пособие/ А. В. Шеслер. Тюмень, 2005.

105. Ян и П. С. Экономические и служебные преступления/ П. С. Яни.1. М., 1997.1. Статьи

106. Аверова Е. Н. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 № 203-Ф3 «О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации/ Е. Н. Аверова// Нормативные акты для бухгалтера. -2007. -№ 16.

107. Арутюнов А. Задержка зарплаты. Ответственность ужесточена/ А. Арутюнов// Актуальная бухгалтерия. 2007. - № 10.

108. Багмет А. М. Привлечение к уголовной ответственности за невыплату заработной платы/ А. М. Багмет, А. М. Богуславский// Уголовный процесс. 2006. - № 7. - С. 49-52.

109. Базаров Р. А. Нормы уголовного законодательства об ответственности за отдельные виды преступлений, обуславливающих совершение более тяжких криминальных посягательств/ Р. А. Базаров// Вестник Челябинского университета. 2001. — № 2. - Сер. 9.

110. Базаров P. А. Уголовно-правовые новеллы и проблемы противодействия преступности/ Р. А. Базаров// Проблема наркомании в России: сб. науч. ст. Челябинск, 2006.

111. Беляев А. Виды ответственности работодателя при задержке заработной платы и иных причитающихся работнику выплат/ А. Беляев// Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2006. — № 9.

112. Варанкгша Ю. С. Корыстная и иная личная заинтересованность как мотив преступной невыплаты заработанной платы/ Ю. С. Варанкина// Российский следователь. 2008. - № 7. - С. 13-15.

113. Васильева Е. М. Проверка соблюдения трудового законодательства по оплате труда/ Е. М. Васильева// Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2007. — № 10.

114. Викторов И. Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства об оплате труда/ И. Викторов, А. Макашева// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. - № 2.

115. Грошев А. В. Правосознание в системе оснований криминализации общественно опасных деяний/ А. В. Грошев// Российский юридический журнал.-1997.-№ 1.-С. 127-128.

116. Дегтеревская А. А. Ответственность индивидуального предпринимателя/ А. А. Дегтеревская// Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2006. - № 6.

117. Дудоров Н. А. Правовые последствия для работодателя в случае невыплаты заработной платы работникам/ Н. А. Дудоров, М. А. Садомовская// Консультант бухгалтера. 2007. - № 4.

118. Егорова Н. Понятие «руководитель организации» в уголовном праве/ Н. Егорова// Уголовное право. 2005. - № 1.

119. Ендонова С. Юридическая ответственность как способ обеспечения равенства прав и возможностей работника/ С. Ендонова// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008. - № 2.

120. Епифанова Е. В. Криминализация и декриминализация деяний/ Е. В. Епифанова// Уголовное право. 2006. - № 5.

121. Затемтт О. К вопросу о понятии объекта преступления в уголовном праве/ О. Затемпин// Уголовное право. 2003. - № 1.

122. Злобин Г. А. Основания и принципы уголовно-правового запрета/ Г. А. Злобин// Советское государство и право. — 1980. № 1. - С. 71-76.

123. Карпец И. И. Пределы криминологических исследований/ И. И. Карпец// Социалистическая законность. -М., 1968.

124. Квашис В. Уголовно-правовые и криминологические перспективы борьбы с преступностью/ В. Квашис// Уголовное право. 2008. - № 4.

125. Коробков Г. Исполнитель преступления: проблемы теории, законодательной регламентации и судебная практика/ Г. Коробков// Уголовное право. 2006.-№ 2.

126. Кудрявцев В. Н. Криминализация: оптимальные модели/ В. Н. Кудрявцев// Уголовное право в борьбе с преступностью. М., 1981.

127. Куприянов А. А. Уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы/ А. А. Куприянов// Трудовые споры. 2005. — № 4.

128. Курманов А. Уголовная ответственность работодателя за нарушение прав работников/ А. Курманов// Кадровик. Трудовое право для кадровика. -2007,- №7.

129. Матвеенко П. В. Ответственность должностных лиц организации за нарушение трудового законодательства/ П. В. Матвеенко// Налоги (газ.). -2007. -№ 3.

130. Мачковский Л. Об объекте преступлений, предусмотренных в главе 19 УК РФ/ JI. Мачковский// Уголовное право. 2001. - № 4.

131. Мелентъев А. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы/ А. Мелентьев// Законность. — 2005. № 9. - с. 47-49.190

132. Музыченко А. Последствия невыплаты заработной платы в организации/ А. Музыченко// ФПА АКДИ «Экономика и жизнь». Вып. 2. 2003. — Февр.

133. Налогосберегающие схемы выплаты доходов физическим лицам/ под ред. Ю. В. Крыловой; авт. разд. А. В. Клокова, Е. С. Сабова// Горячая линия бухгалтера. 2006. — № 10.

134. Наумов А. В. Диспозиция уголовного закона и квалификация преступлений/ А. В. Наумов// Советская юстиция. 1986. - № 3.

135. Соктоев 3. Б. Об оценке предмета криминальной невыплаты заработной платы и иных социальных платежей/ 3. Б. Соктоев// Трудовое право. -2007.-№ 11.

136. Сотов А. И. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы/ А. И. Сотов// Главбух. 1999. - № 17.

137. Фролов Р. А. Если у предприятия нет денег на зарплату/ Р. А. Фролов// Главбух. Учет в производстве (прил.). 2005. - № 3.

138. Шалыгин Б. И. Правовая ответственность за нарушение прав граждан на оплату труда/ Б. И. Шалыгин// Трудовое право. — 2007. — № 8.

139. Шишко И. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат: Ст. 145.1 УК РФ./ И. Шишко, Е. Петрова// Уголовное право. 2005. - № 4. - С. 55-57.

140. Шнитенков А. Спорные вопросы регламентации в УК РФ понятия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации/ А. Шнитенков// Уголовное право. 2004. - № 2.

141. Янн П. Длящиеся преступления с материальным составом/ П. Яни// Российская юстиция. 1999. - № 1.

142. Янн П. С. Причинение вреда деянием/ П. С. Яни// Российская юстиция. 1997.-№ 4.

143. Ястребов Б. В. К вопросу о понятии криминологической характеристики преступлений/ Б. В. Ястребов// Вопросы борьбы с преступностью. В. 37.-М., 1992.

144. Диссертации, авторефераты диссертаций

145. Антонов А. Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: автореф. дис. . канд. юрид. наук/ А. Д.-Антонов. -М., 2001.

146. БавсунМ. В. Целесообразность в уголовном праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук/ М. В. Бавсун. Омск, 2002.

147. Варанкина Ю. С. Уголовно-правовые проблемы борьбы с невыплатой заработной платы (по материалам Приволжского федерального округа): автореф. дис. . канд. юрид. наук/Ю. С. Варанкина. -М., 2008.

148. Воробьев В. В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями в сфере трудовых отношений: автореф. дис. . канд. юрид. наук/ В. В. Воробьев. Н. Новгород, 2002.

149. Герасимов С. И. Концептуальные основы и научно-практические проблемы предупреждения преступности: автореф. дис. . доктора юрид. наук/ С. И. Герасимов. М., 2001.

150. Гронская Н. Ю. Преступления в сфере оплаты труда и социальных выплат по уголовному законодательству Российской Федерации (ст. 145.1 УК РФ): дис. . канд. юрид. наук/ Н. Ю. Гронская. СПб., 2007.

151. Курманов А. С. Состояние и перспективы развития уголовного законодательства России о защите конституционных прав и свобод человека: сравнительное теоретико-правовое исследование: автореф. дис. . доктора юрид. наук/ А. С. Курманов. Екатеринбург, 2008.

152. Серебренникова А. В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии: автореф. дис. . доктора юрид. наук/ А. В. Серебренникова. М., 2008.

153. Соктоева Е. И. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат: дис. . канд. юрид. наук/ Е. И. Соктоева. М., 2005.

154. Тринчук В. М. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в сфере трудовых отношений: дис. . доктора юрид. наук/ В. М. Тринчук. Омск, 2006.

155. Эмирова II. Е. Уголовно-правовое обеспечение реализации трудовых прав граждан (по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан): дис. . канд. юрид. наук/И. Е. Эмирова. — М., 2005.

156. Материалы следственно-судебной практики

157. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -2004.-№6.

158. О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. - № 2.

159. Постановление суда надзорной инстанции президиума Омского областного суда от 12 декабря 2006 г. № 44-У-1536.

160. Приговор от 31.01.2005 г.// Архив Кемского городского суда Республики Карелия.

161. Приговор от 04.11.2005 г.// Архив Тавдинского городского суда Свердловской области.

162. Приговор от 25. 12. 2006 г. мирового судьи Автозаводского района г. Тольятти.

163. Приговор от 26.10.2007 г.// Архив Краснотурьинского городского суда Свердловской области.166. http-J/www. gks.ru/bgd/regl/b08l 1 /IssWWW.exe/Stg/d03/23-27.litm167. http://www.akdi.ru/scripts/novosti/smotri.php?z=l 379

164. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 годhttp://www.prolmratura.ur.ni/index.php?option=comcontent&task=view&id:=223 9&Itemid=39

165. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год littp://\vww.prokiiratiira.ur.rii/index.plip?option=com content&task=view&id=2124&Itemid=3 9

166. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год littp://www.prokiiratiira.ur.ni/index.php?option=com content&task=view&id=2235&Itemid=3 9

167. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год http://ww\v.prokiiratura.ur.iri/index.php?option==com content&task=view&id=218 6&Itemid=3 9

168. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год http://www.prokuratura.ur.rii/index.php?option=com content&task=view&id=2146&Itemid=39

169. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год http://www.prokuratura.ur.rn/index.plip?option=com content&task=view&id=1905&Itemid=39

170. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год http://www.prokiiratura.in'.ru/index.php?option==com content&task=view&id=l 512&Itemid=39

171. Архив материалов прокурорской проверки в Свердловской области за 2008 год http://vvww.prokuratura.ur.ru/index.php?option=comcontent&task= view&id=1412&Itemid=39

Автор: Кокорин, Дмитрий Леонидович
Город: Екатеринбург
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кокорин, Дмитрий Леонидович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кокорин, Дмитрий Леонидович, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кокорин, Дмитрий Леонидович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кокорин, Дмитрий Леонидович, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовая характеристика невыплаты заработной платы»