АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг»
На правах рукописи
0034Ь нао
ЗАГАИНОВ Владимир Владимирович
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИЛИ СБЫТА ПОДДЕЛЬНЫХ ДЕНЕГ ИЛИ ЦЕННЫХ БУМАГ (по материалам Восточно-Сибирского региона)
Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
з О ОКТййЗ
Иркутск-2008
003451498
Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России» (г. Иркутск)
Научный руководитель -
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Репецкая Анна Леонидовна
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук, профессор Елисеев Сергей Александрович
доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей Российской Федерации Романова Лариса Ивановна
Ведущая организация -
Омская академия МВД России (г. Омск)
Защита состоится 19 ноября 2008 г. в 10.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.070.02 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 9 (зал заседаний ученого совета).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, корпус 2, ауд. 101.
Текст объявления о защите и электронный вариант автореферата диссертации размещен на официальном сайте университета http://www.isea.ru 17 октября 2008 г.
Автореферат разослан «/■?» октября 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, доцент
Д.А. Степаненко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования, а также продолжающаяся интеграция России в мировую экономическую систему, либеризация внутригосударственных рыночных отношений привели к резкому росту преступлений в сфере экономики, в частности, в сфере изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг, которые затрагивают интересы как отдельных граждан, юридических лиц, так и государства. В этой связи особую актуальность приобретает разработка новых и повышение эффективности существующих инструментов уголовно-правовой охраны отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в целом и денежно-кредитного обращения в частности.
В последние годы фальшивомонетничество приобрело угрожающие масштабы. Статистические данные подтверждают крайне неблагоприятную для России тенденцию устойчивого роста этого явления. Так, если в 2000 году было зарегистрировано 14 289 случаев фальшивомонетничества, то в 2006 году - 59 805, что превышает уровень 2000 года в 4 раза. Ежегодные темпы прироста этого преступления в Российской Федерации составляют от 10 до 49,6 %.
Данные уголовной статистики свидетельствуют, что Иркутская область, Красноярский край, Республика Бурятия, Забайкальский край входят в число субъектов Российской федерации, в которых фальшивомонетничество является широко распространенным преступлением.
Стабильный рост изготовления или сбыта поддельных денег не лучшим образом сказывается на экономике государства. Особую тревогу вызывает и тот факт, что деяния, предусмотренные ст. 186 УК РФ, стали чаще совершаться организованными группами сплоченных преступных сообществ. В последнее время улучшилось качество подделок, довольно часто подделка денег сопровождает другие виды проявления криминального рынка - торговлю
людьми, наркобизнес, торговлю оружием, терроризм, что, в свою очередь, усиливает общественную опасность фальшивомонетничества.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы регламентации ответственности за фальшивомонетничество привлекали внимание ученых на протяжении всех этапов развития отечественного уголовного законодательства. Разработкой проблем ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг занимались Б.С. Болотский, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, А.П. Кузнецов, В.Д. Ларичев, H.A. Лопашенко, C.B. Максимов, Т.В. Пинкевич, А.Л. Репецкая, Ю.П. Солопанов, В.И. Тюнин, П.С. Яни и другие учёные.
Исследования указанных авторов внесли значительный вклад в науку уголовного права и криминологию, однако не все уголовно-правовые аспекты проблемы оказались изучены, например особенности региональной криминологической характеристики фальшивомонетничества в ВосточноСибирском регионе. С изменением современной ситуации и факторов, детерминирующих фальшивомонетничество, возникает множество проблемных вопросов, как теоретического так и в правоприменительного плана. В этой связи тема диссертационного исследования представляется достаточно актуальной.
Цель и основные задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в изучении и описании криминологических характеристик региональной преступности в сфере изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг как основы для создания и разработки системы предупредительных мер данного вида преступности, выработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию действующего уголовного законодательства.
В этой связи были поставлены и решены следующие задачи: - проведен уголовно-правовой анализ состава изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг;
- исследована судебно-следственная практика применения нормы, предусматривающей ответственность за данный вид преступления;
- сформулированы научные предложения по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;
- проанализирована динамика современного состояния рассматриваемого преступления в субъектах Восточно- Сибирского региона;
- исследована личность лиц, совершающих изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; выявлены её специфические особенности;
- дан анализ факторов, детерминирующих данный состав преступления;
- определены основные направления предупреждения изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг.
Объект диссертационного исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, связанные с установлением и возможностью реализации уголовной ответственности за совершение фальшивомонетничества, его количественные и качественные параметры и их региональная специфика.
Предмет исследования составили современное состояние и тенденции рассматриваемого преступления, личность преступников, совершивших фальшивомонетничество, факторы, его детерминирующие, элементы состава преступления, предусматривающего ответственность за изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), а также существующая система мер, обеспечивающих предупреждение фальшивомонетничества.
Методологические основы исследования. Диссертационное
исследование выполнено на основе современных научных методов познания, диалектических воззрений на взаимосвязь и взаимообусловленность явлений, составляющих предмет изучения, с применением метода системного анализа. При изучении предмета исследования использовались и другие методы научного познания: сравнительно-правовой, статистический, конкретно-
социологические методы (анкетирование, интервьюирование, изучение документов, экспертные оценки).
Теоретической основой исследования послужили научные работы ученых - специалистов в области уголовного права и криминологии. Научные выводы и рекомендации основываются на положениях Конституции Российской Федерации, отечественного уголовного законодательства, анализе постановлений пленумов Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных актах, а также на изучении следственной и судебной практики на региональном уровне.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили
- статистические данные Главного информационного центра МВД РФ, ИЦ ГУВД по Иркутской области о состоянии преступности с 2000 по 2007г.
- статистические данные Главного управления Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации по Иркутской области о лицах, осужденных за фальшивомонетничество в период с 2002 по 2007 г.
- результаты изучения 130 уголовных дел, возбужденных органами предварительного следствия и рассмотренных судами г. Иркутска и Иркутской области, Республики Бурятия, Красноярского края за период с 2000 по 2007 г.
- результаты анкетирования 200 граждан Российской Федерации, проживающих в Иркутской области, Забайкальском и Красноярском краях.
- результаты интервьюирования 35 осужденных за мошенничество и фальшивомонетничество, отбывающих наказание в исправительных колониях № 6 и № 19 г. Иркутска.
- результаты анкетирования 150 сотрудников правоохранительных органов Иркутской области, Красноярского края, Республики Бурятия.
Для сравнения использовались опубликованные данные криминологических исследований, проведенных другими авторами, а также собственные наблюдения, полученные в процессе практической работы в органах внутренних дел.
Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы.
Научиая новизна исслёдования заключается в том, что впервые на монографическом уровне проведено комплексное исследование фальшивомонетничества в Восточно-Сибирском регионе. Это позволило сформулировать предложения по совершенствованию нормы об ответственности за изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг, а также практические рекомендации по предупреждению рассматриваемого преступления.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Ввиду особой правовой и экономической природы ценных бумаг и иных, заложенных в них функций, предлагается исключить ценные бумаги в любом виде из предмета преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ. Все случаи подделки и последующей реализации фальшивых ценных бумаг необходимо квалифицировать в зависимости от обстоятельств совершенного преступления: как мошенничество или приготовление к нему либо как подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, либо как неправомерный доступ к компьютерной информации. Диспозицию ст. 186 УК РФ изложить в следующей редакции: «Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег в валюте Российской Федерации либо в валюте иностранного государства».
2. Поддельными деньгами считать предметы, имеющие существенное сходство с настоящими денежными знаками, при условии, что установление подделки будет требовать использования технических средств. При этом поддельные деньги могут какое-то время находиться в обращении, т. е. быть реализованы как средство платежа неограниченным кругом лиц, если при этом умыслом виновного лица не охватывался обман конкретного потерпевшего, основанный на индивидуальных особенностях последнего.
3. Установление цели последующего сбыта при изготовлении поддельных денег является важной составляющей при правовой оценке действий их изготовителей, так как это позволяет не только правильно квалифицировать содеянное, но и отграничить фальшивомонетничество от других смежных составов преступлений.
4. В порядке de lege ferenda дополнить ст. 186 УК РФ следующими квалифицирующими признаками:
- в ч. 2 ст. 186 УК РФ - изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, совершенное группой лиц по предварительному сговору;
- в ч. 3 ст. 186 УК РФ - деяния, предусмотренные ч. 1. настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере.
5. Современное состояние изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг характеризуется интенсивным развитием, повышением качества изготавливаемых и сбываемых поддельных денежных знаков, ростом профессионализма фальшивомонетчиков. Фальшивомонетничество становится все более сложно раскрыть, и, как следствие, в поле зрения правоохранительных органов попадают лишь мелкие изготовители и сбытчики, которые и составляют основной массив привлекаемых к уголовной ответственности лиц.
6. Анализ личностных характеристик лиц, занимающихся фальшивомонетничеством, позволил выявить их специфические черты, на основе которых разработана типология этих лиц. Основными типами преступников, занимающихся изготовлением и сбытом поддельных денег, являются профессиональный, ситуативный, неустойчивый.
7. Ведущую роль в причинном комплексе фальшивомонетничества играют деформации экономической, правовой и нравственной психологии, на индивидуальном уровне реализуемые в корыстной мотивации. Условия, способствующие совершению фальшивомонетничества, проявляются в резком увеличении доступа к копировальной, множительной и компьютерной технике, недостатках уголовного законодательства и правоприменительной
деятельности в сфере борьбы с фальшивомонетничеством, а также упущениях в работе правоохранительных органов, противодействующих фальшивомонетничеству.
8. Для предупреждения фальшивомонетничества наиболее важными являются меры ранней профилактики: повышение информированности сотрудников правоохранительных органов и населения о признаках подлинных и фальшивых денежных купюр; совершенствование технической защиты самих денежных знаков; устранение технических возможностей копировально-множительной техники к воспроизводству копий денежных знаков; развитие технических средств тестирования подлинности денежных знаков и т. п. Кроме того, особое внимание при профилактике фальшивомонетничества необходимо обратить на организацию взаимодействия всех субъектов предупредительной деятельности и их координацию в процессе предупреждения фальшивомонетничества.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе положения и выводы позволяют внести определенный вклад в развитие теории уголовного права. Кроме того, изложенные в диссертации положения и выводы могут быть использованы в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства. В диссертации сформулирован ряд выводов прикладного характера с точки зрения их использования в деятельности органов внутренних дел, разработке на их основе методических рекомендаций для следственных подразделений и судов. Положения и выводы, сделанные в диссертации, можно использовать в учебном процессе при преподавании курса «Уголовное право» и «Криминология», а также в научно-исследовательской деятельности - при дальнейшем изучении уголовно-правовых и криминологических проблем фальшивомонетничества.
Апробация результатов исследования. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 11 научных статей. Результаты проведенного научного исследования апробированы во время выступлений на
международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях (Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики: Межрегиональная научно-практическая конференция, Чита, 2006; Роль правоохранительных органов в современном обществе: XI международная научно-практическая конференция, Улан-Удэ, 2007; Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития, Иркутск, 2006, 2007, 2008 гг.), а также внедрены в учебный процесс судебно-следственного факультета Байкальского государственного университета экономики и права, Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия, ВосточноСибирского института МВД России.
Результаты диссертационного исследования внедрены в деятельность следственной части при Главном управлении МВД России по Сибирскому федеральному округу и Главного следственного управления при ГУВД по Иркутской области.
Объем и структура работы. Объем и структура диссертационного исследования определяются его целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются объект и предмет, формулируются цели и задачи, характеризуется методология и методика, указываются нормативная и эмпирическая основы работы, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования. Формулируются и обосновываются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.
Первая глава «Юридический анализ изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг» состоит из четырех параграфов и посвящена уголовно-правовой характеристике изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг.
В первом параграфе «Характеристика объекта и предмета состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ» исследуются объект и предмет фальшивомонетничества.
УК РФ 1996 года не содержит понятия фальшивомонетничества, ответственность в нем предусматривается за «...изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте (ст. 186 УК РФ).
Вопрос о видовом и непосредственном объектах является дискуссионным. Как представляется, видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступает охраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики.
При рассмотрении непосредственного объекта фальшивомонетничества следует говорить о денежно-кредитных отношениях, но при этом не отрицать и понятия «финансовой системы». Непосредственным объектом посягательства являются финансовые интересы государства и других субъектов экономической деятельности в сфере единой государственной денежно-кредитной политики.
Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг напрямую связан с характеристикой предмета рассматриваемого преступления, так как предмет фальшивомонетничества имеет важное значение при квалификации преступных деяний по ст. 186 УК РФ.
Учитывая многообразие существующих ценных бумаг, полагаем, что указанные в качестве предмета преступления государственные и иные ценные
бумаги в валюте Российской Федерации, а также ценные бумаги в иностранной валюте в силу особой правовой и экономической природы следует исключить из предмета преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ.
Функции денег и ценных бумаг разнятся, следовательно, как инструмент воздействия на финансово-кредитную систему их нельзя отождествлять. Деньги первичны по отношению к ценным бумагам, и ценные бумаги, по сути, представляют собой вызванный экономическим причинами эрзац большого количества денег.
В ходе проведения исследования было установлено, что изготовление и сбыт поддельных ценных бумаг - явление редкое. Подобные действия следственными и судебными органами квалифицируются по ст. 159 УК РФ «Мошенничество» или ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». В этой связи соискателем предложена собственная редакция ст. 186 УК РФ.
Во втором параграфе «Характеристика объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ» раскрывается содержание признаков объективной стороны вышеуказанного деяния.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется двумя видами альтернативных действий: 1) изготовлением поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг и других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте; 2) сбытом вышеуказанных предметов.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется созданием и последующим внедрением в денежное обращение под видом подлинных, поддельных купюр или поддельных ценных бумаг для получения дохода. Это преступное деяние объективно направлено на денежные средства, имеющие хождение (использующиеся как средство платежа), и в настоящее время, изготовление фальшивых денежных кугпор приобрело характер массового производства.
Под изготовлением под дельных денег или ценных бумаг принято считать различные действия, направленные на создание предмета рассматриваемого преступления (придание предмету преступления любым способом существенного сходства с настоящим банковским билетом, монетой и проч.). Изготовление может заключаться как в создании полностью поддельных денежных знаков или ценных бумаг, так и в их частичной подделке.
Представляется, что фальшивый денежный знак должен содержать все главные реквизиты подлинного денежного знака и иметь возможность участвовать в денежном обращении наряду с подлинными денежными знаками.
Под сбытом фальшивых денежных знаков или ценных бумаг следует понимать их ввод в обращение, т. е. умышленную передачу фальшивых денежных знаков или ценных бумаг с корыстной целью другим лицам под видом подлинных. При сбыте наиболее распространенным является использование фальшивых денег в качестве средства платежа при оплате товара или услуги. Более чем в 70 % случаев лица, пытавшиеся сбыть поддельные денежные купюры, задерживались работниками торговых учреждений. Распространенной является оплата фальшивками проезда в такси, особенно в ночное время.
Полагаем, что действия по купле-продаже поддельных денежных знаков не являются вводом их в обращение. Каждый из участников этих передач осведомлен о том, что это фальшивки, он принимает их в обмен на товары или за услуги, но не по номинальному курсу, а значительно ниже, рассчитывая впоследствии поживиться на их вводе в обращение под видом подлинных.
Для наличия состава преступления достаточно установления хотя бы одного факта изготовления с целью сбыта поддельного денежного знака или ценной бумаги и одного факта их сбыта.
В третьем параграфе «Характеристика субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ» рассматриваются особенности субъекта и субъективной стороны фальшивомонетничества.
Обязательными признаками состава преступления, наличие которых создаёт субъективные условия уголовной ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, являются вина и специальная цель при изготовлении фальшивых денежных знаков или ценных бумаг.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к совершаемым действиям. Умысел может быть конкретизированным, когда есть цель сбыта при изготовлении поддельных денег или ценных бумаг, и не конкретизированным применительно к сбыту указанных предметов.
В тех случаях, когда лицо, получившее фальшивые денежные знаки или ценные бумаги под видом подлинных, обнаружив подделку, передает их другому снова под видом подлинных, то имеет место так называемая дальнейшая передача фальшивых денег, ранее уже введенных в обращение.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг по неосторожности, в результате небрежного хранения обнаруженной фальшивой купюры вместе с подлинными, не образует состава преступления. Исключение составляет небрежное обращение с фальшивыми купюрами (ценными бумагами) должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, изъявших данные купюры, в результате чего действия должны быть квалифицированы по ст. 293 УК РФ как халатность.
Субъектом изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг выступает физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В четвертом параграфе «Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ» анализируются обстоятельства отягчающие изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Представляется, что при определении фальшивомонетничества необходимо исходить из суммарного количества поддельных денег, соответствующих номиналу подлинных, изготовленных единожды одним лицом. Указание на особо крупный размер изготовления или сбыта
поддельных денег или ценных бумаг позволит отграничить составы, предусмотренные в ч. 2 и ч. 3 ст. 186 УК РФ, установить границу, за пределами которой лицо привлекается не по ч. 2, по ч. 3 данной статьи, что будет лучше отражать общественную опасность рассматриваемого преступления и виновных лиц. При этом будет достаточно обратиться к примечанию ст. 169 УК РФ, где особо крупным размером признается сумма, превышающая 1 млн. рублей.
Особо квалифицирующим признаком фальшивомонетничества закон признаёт совершение преступления организованной группой.
Представляется, что кроме вышеуказанного особо квалифицирующего обстоятельства необходимо включить в ч. 2 ст. 186 УК РФ такой квалифицирующий признак, как «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору». На сегодняшний день реальную угрозу для устойчивости национальной валюты представляют в большей степени именно преступные группы фальшивомонетчиков, которые, используя высококлассное и высокопроизводительное оборудование, выпускают в оборот огромное количество фальшивых банкнот. В этой связи представляется криминологически обоснованным криминализация данного обстоятельства в качестве квалифицирующего признака ст. 186 УК РФ.
Вторая глава «Криминологическая характеристика изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Анализ состояния динамики изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг» рассматриваются количественные и качественные характеристики фальшивомонетничества.
Анализ статистических данных показывает, что темпы прироста преступлений, предусмотренных ст. 186 УК РФ, в Иркутской области значительно выше, чем по Российской Федерации. Так, данный показатель увеличился по Российской Федерации с 10 % в 2001 г. до 223,8 % в 2007 г., а по Иркутской области - с 97,5 до 410,9 % соответственно.
О негативных тенденциях в развитии состояния данного преступления свидетельствуют и относительные показатели, в частности коэффициент преступности. Так, за исследуемый период его значение по Российской Федерации увеличилось более чем в 3 раза (с 10,2 в 2000 г. до 35,5 в 2007 г.), а по Иркутской области более чем в 5 раз (с 6,2 в 2000 г. до 33,5 в 2007 г).
Анализируя удельный вес фальшивомонетничества в структуре гл. 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», совершенных в Иркутской области, можно сказать, что преступление до 2004 г. занимало не более 10 % от всех зарегистрированных, предусмотренных данной главой, а с 2004 г. удельный вес фальшивомонетничества в структуре экономической преступности увеличился более чем в 4 раза, значительно превысив 40 %. Таким образом, в современной региональной экономической преступности, фальшивомонетничество доминирует среди всех остальных 35 преступлений предусмотренных гл. 22 УК РФ.
Структура количественных показателей изъятых из обращения поддельных денег указывает на преобладание фактов подделки отечественных денег над иностранной валютой (до 80 % от общего количества изъятого).
Важной криминологической характеристикой являются и количественные характеристики выявленных лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 186 УК РФ. Полученные в ходе исследования данные позволили сделать вывод о том, что постоянной тенденции к увеличению количества лиц, привлекаемых- к уголовной ответственности за фальшивомонетничество, нет, а удельный вес в общем объеме выявленных лиц, совершивших преступления, составляет около 0,1 %.
Кроме того, проанализирован и групповой характер совершения фальшивомонетничества. Уровень преступлений совершенных группой лиц по предварительному сговору в целом высок. Часть поддельных российских денег в последние годы изготавливалась организованными преступными группами, действующими на территории Чечни, Азербайджана, Польши, стран Балтии и
Украины, которые, используя нелегальные каналы, завозят крупные партии фальшивок на территорию России и других стран СНГ.
Между тем число выявленных фактов организованной преступной деятельности в области подделки денег и ценных бумаг гораздо меньше реальных показателей. Сложности раскрытия данного преступления обусловлены нарастанием профессионализма преступников, глубокой конспирацией и устойчивостью связей, в том числе и международных.
Как показало исследование, фальшивомонетничество совершается в основном в населенных пунктах, имеющих статус города.
Во втором параграфе «Криминологическая характеристика лиц совершивших деяния, предусмотренные ст. 186 УК РФ» изложены результаты исследования лиц, совершивших фальшивомонетничество.
Анализ социально-демографической характеристики личности фальшивомонетчика, проведенный в ходе исследования, позволил выявить некоторые характерные особенности преступников этой категории.
Преступления, предусмотренные ст. 186 УК РФ, совершают в основном мужчины (86,0 %), в возрасте от 18 до 40 лет (80 %), как правило, не состоящие в браке (только каждый седьмой был женат либо проживал в гражданском браке).
По социальному положению каждый пятый был рабочим или учащимся, около 50 % составляли лица без постоянного источника дохода.
Анализ образовательного уровня фальшивомонетчиков показал, что лица со средним образованием составляют более 90,0 %, а каждый третий имеет среднее профессиональное образование. Практически не встречаются лица без образования.
Из всех преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг, в состоянии алкогольного опьянения совершено не более чем 4 % общественно опасных деяний, причем все случаи относятся к сбыту поддельных денег.
Другой характеристикой личности преступника является повторность совершения преступления, которая свидетельствует об устойчивости антиобщественных взглядов и поведения, повышенной общественной опасности такой личности. Исследование показало, что каждый 10-й из числа привлечённых к уголовной ответственности за фальшивомонетничество совершил указанное преступление повторно.
На основании полученных характеристик личности фальшивомонетчиков выделено три основных типа лиц, занимающихся изготовлением или сбытом поддельных денег.
Профессиональный тип занимается изготовлением или сбытом поддельных денег, как правило, постоянно. Рассматриваемый тип фальшивомонетчиков характеризуется потребительской ориентацией, преобладанием материальных интересов над потребностями в общении, творчестве, образовании. К представителям этого типа в большей степени относятся организаторы изготовления или сбыта поддельных денег, лица на профессиональном уровне занимающиеся изготовлением или сбытом под дельных денег.
Неустойчивый тип характеризуется преобладанием материальных интересов над другими. Его отличает желание обладать ценными, престижными вещами с возможностью свободной траты денег. Представители данного типа видят цель жизни лишь в личном комфорте. Для этого типа нехарактерно наличие стойких или значительных деформаций в структуре направленности личности.
Ситуативный тип характеризуется наличием позитивных жизненных целей и ценностей, обладает устойчивым уровнем правосознания, четким знанием что «можно», а что «нельзя». При этом ему присуща повышенная чувствительность к изменению жизненных условий. Удовлетворение необходимых потребностей (в пище, одежде и т. д.) преступным путем происходит в силу давления критической ситуации, выход из которой
законным путем они найти не смогли. Представители этого типа не ставят своей целью изготовление денежных знаков, обладающих высоким качеством.
Рассматриваемые выше типы личности фальшивомонетчиков могут определенным образом пересекаться, что необходимо учитывать в процессе разработки профилактических мер.
В третьем параграфе «Факторы, детерминирующие изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг» исследуются причины и условия рассматриваемого преступления по содержанию и характеру.
Причинный комплекс фальшивомонетничества рассматривается с позиции социально-психологической концепции. Проводимые экономические реформы и как следствие существующая социальная нестабильность, безработица, низкий уровень доходов обусловливают существование мотивов, связанных с получением быстрой прибыли любым, в том числе и преступным, способом.
Отмечается, что действует и совокупность специфических факторов, способствующих росту именно фальшивомонетничества. Это распространение компьютерной и копировальной техники, полиграфических устройств, а также совершенствование технологических процессов производства фальшивых денег и ценных бумаг, наличие широких возможностей приобретения красок, лаков, бумаги, металлов, сплавов и прочих необходимых материалов.
Кроме того, при оценке факторов, влияющих на рост фальшивомонетничества, следует учитывать и ряд региональных особенностей.
Географическое положение Восточно-Сибирского региона определяет как социально-демографические особенности, так и влияет определенным образом на количество преступлений и их качественный характер. Данный регион находится в самом центре Азиатского материка, что обусловливает наличие большого количества транспортных путей; он вызывает интерес как у российского, так и мирового бизнеса в связи с добычей и переработкой богатых природных ресурсов.
К региональным особенностям, влияющим на повышенный уровень криминогенности, можно отнести и тот факт, что издавна Восточно-Сибирский регион являлся местом, где отбывали наказание лица, осужденные за преступления, в том числе и за фальшивомонетничество. Эти лица остаются в регионе и после отбывания наказания и, как правило, продолжают свою преступную деятельность.
Увеличению случаев изготовления и сбыта поддельных денег отчасти способствует относительная простота перемещения через Государственную границу Российской Федерации. Фальшивая иностранная валюта поступает с территорий сопредельных с Россией государств (бывших республик СССР), прозрачность границ с которыми создает условия для её нелегального ввоза.
Третья глава «Предупреждение изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг» состроит из двух параграфов.
В первом параграфе «Общесоциальное предупреждение изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг» анализируются существующие и предлагаются собственные меры общесоциальной профилактики, направленные на факторы, детерминирующие фальшивомонетничество. Так, в число первоочередных общегосударственных мер по предупреждению экономической преступности, составляющим компонентом которой является и общественно опасное деяние, предусмотренное ст. 186 УК РФ, входит укрепление роли государственной власти, повышения доверия к её институтам, рационализация механизмов выработки решений и формирования экономической политики в сфере кредитно-финансовых отношений.
Одним из важных элементов общесоциального предупреждения преступности является нравственное воспитание граждан, формирование правосознания. Правовое воспитание должно быть приоритетным в сравнении с другими видами воспитания. Представляется, что необходимо ввести и ряд организационных, правовых и других мероприятий: усилить профилактическую направленность воспитательной, руководящей, управленческой, просветительной, нормотворческой деятельности во всех
звеньях, где формируется правосознание; углубить теоретическую разработку проблемы совершенствования правового воспитания молодежи с учетом ее региональной специфики и т. п.
Во втором параграфе «Специально-криминологическое предупреждение изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг» рассматриваются уголовно-правовые и иные специальные меры предупреждения фальшивомонетничества.
Думается, что в специальном предупреждении изготовления и сбыта поддельных денег особое значение должно придаваться уголовно-правовым, организационным, техническим, информационным мерам: 1) меры, направленные на совершенствование нормы об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, совершенствование следственной и судебной практики при расследовании и рассмотрении уголовных дел о фальшивомонетничестве; 2) создание действенной нормативно-правовой базы, способной обеспечить как общие направления в борьбе с преступностью, так и решить задачи предупреждения фальшивомонетчества; 3) повышение информированности сотрудников правоохранительных органов и населения о признаках поддельных денег; 4) устранение технических возможностей копировально-множительной техники к воспроизводству копий денежных знаков; 5) развитие технических средств тестирования подлинности денежных знаков; 6) организация взаимодействия всех субъектов предупредительной деятельности и их координация в процессе предупреждения фальшивомонетничества.
Определение и реализация предупредительных мер должны основываться на взвешенном научном подходе, так как только системное научное осмысление процессов, детерминирующих данный вид преступности, позволит достигнуть результатов в борьбе с фальшивомонетничеством.
В заключении диссертации сформулированы основные выводы и положения по различным аспектам темы исследования.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:
I. Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК:
1. Загайнов, В.В. Факторы, детерминирующие изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг в Восточно-Сибирском регионе / В.В. Загайнов // Российский следователь. - 2008. - № 7. - С. 26-28 (0,6 п.л.).
II. Работы, опубликованные в иных изданиях:
2. Загайнов, В.В. К вопросу об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг, как одном из видов экономической преступности в России / В.В. Загайнов // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: материалы международной научно-практическая конференции. -Иркутск: ГОУ ВПО ВСИ МВД РФ, 2006. - С. 57-58 (0,2 п. л.).
3. Загайнов, В.В. К вопросу об ответственности за фальшивомонетничество в России / В.В. Загайнов // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики: материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Чита: ЧитГУ, 2006. - С. 120-122 (0,2 п. л.).
4. Загайнов, В.В. Понятие «существенного сходства» при квалификации фальшивомонетничества / В.В. Загайнов // Вестник Иркутского Государственного Технического Университета. Научный журнал. - Вып. 1(29). - Т. 2. - Иркутск. - 2007. - С. 251-254 (0,5 п.л.).
5. Загайнов, В.В. Некоторые факторы, детерминирующие рост фальшивомонетничества в Восточно-Сибирском регионе / В.В. Загайнов // Роль правоохранительных органов в современном обществе: проблемы научно-практического обеспечения: материалы международной научно-практической конференции: в 2 т. Т. 1 / науч. ред. A.B. Чернов, A.B. Данеев. - Улан-Удэ: ИПК ФГОУ ВПО ВСГАКИ. - 2007. - С. 137-139 (0,3 п. л.).
6. Загайнов, В.В. Факторы, способствующие совершению фальшивомонетничества в России / В.В. Загайнов //Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью: сб. науч. статей Вып. 3. - Саратов: СЮИ МВД России. - 2007. - С. 80-83 (0,4 п. л.).
7. Загайнов, В.В. К вопросу об отграничении фальшивомонетничества от мошенничества в уголовном законодательстве России / В.В. Загайнов // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: Материалы 12-й Международной научно-практической конференции. -Иркутск: ГОУ ВПО ВСИ МВД РФ, 2007. - С. 28-30 (0,2 п. л.).
8. Загайнов, В.В. Некоторые причины роста фальшивомонетничества в современной России / В.В. Загайнов // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: материалы 12-й Международной научно-практической конференции. - Иркутск: ГОУ ВПО ВСИ МВД РФ. - 2007. - С. 30-31 (0,2 п. л.).
9. Загайнов, В.В. Некоторые проблемы квалификации состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ / В.В. Загайнов // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: материалы международной научно-практической конференции. - Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД РФ, 2008. - С. 63-65 (0,2 п. л.).
10. Загайнов, В.В. Общесоциальное предупреждение изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг в России / В.В. Загайнов // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: материалы международной научно-практической конференции. - Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД РФ, 2008. - С. 65-67 (0,3 п. л.).
11. Загайнов, В.В. Криминологический анализ современных тенденций регионального и общероссийского состояния фальшивомонетничества / В.В.
Загайнов // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - Иркутск: БГУЭП, 2008. - № 2. - С. 48-53 (0,6 п.л.).
АВТОРЕФЕРАТ
Подписано в печать 10.10.08. Усл. печ. л.1,39. Формат 60x84/16 Тираж 150 экз. Заказ Отпечатоно в ОН и РИО ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Загайнов, Владимир Владимирович, кандидата юридических наук
Плохие
Очень плохие
Как вы можете оценить престижность положения семьи, где Вы выросли
Семья была достаточно престижной Семья была не престижной Затрудняюсь ответить
Охарактеризуйте семью, в которой Вы росли:
Семья была полной Семья была не полной
Если Ваша семья была неполной, то с кем или где Вы воспитывались?
С матерью С отцом
С другими родственниками В школе-интернате Детском доме Иное
Уделялось ли в детстве Вам должное количество внимания:
Уделялось достаточно внимания Не уделялось внимание Затрудняюсь ответить Иное
Ваше семейное положение на момент совершения преступления:
Состою в браке
Проживаю в гражданским браком Разведен
Не был женат/ не замужем
Ваше семейное положение в настоящее время:
Состою в прежнем браке
Семья распалась во время отбывания наказания
Вступил в брак за время отбывания наказания (но ранее не состоял в браке вообще) Вступил в брак за время отбывания наказания (ранее был разведен) Развелся и вступил в новый брак во время отбывания наказания. Иное
Поддерживаете ли Вы связь с семьей в настоящее время?
Да, постоянно
Да, от случая к случаю
Не поддерживаю вообще
В какой местности Вы проживали на момент предъявления обвинения:
В городской местности В сельской местности
Вы проживали:
В отдельной квартире Коммунальной квартире В общежитии В частном доме
На момент предъявления обвинения Вы проживали:
С семьей С родителями С родственниками Со знакомыми Один
Кем Вы работали до совершения преступления?
Работал на производстве
Вел собственное дело (предприниматель)
Занимался фермерским хозяйством
Учился в техникуме
Учился в ВУЗе
Находился на пенсии
Не работал и не учился
Употребляете ли Вы алкоголь?
Очень редко
Периодически
Постоянно
Употребляете ли Вы наркотики?
Нет Да
Каким было Ваше здоровье на момент совершения преступления?
Был практически здорова Был психически неуравновешенна Страдал хроническими заболеваниями Находился в стрессовом состоянии
Совершенное Вами преступление было совершено:
Единолично В соучастии
Если в соучастии, то какую роль Вы выполняли?
Организатора
Подстрекателя
Пособника
Исполнителя (соисполнителя)
Что Вас побудило к совершению преступления
Корысть
Самоутверждение Материальные проблемы
Вложение средств в приобретение поддельных денег как в капитал, который в будущем Принесет доход
Раскаиваетесь ли Вы в совершенном Вами преступлении?
Да, полностью раскаиваюсь Да, раскаиваюсь, но частично
Не раскаиваюсь, так как не считаю себя виноватой Затрудняюсь ответить
Считаете ли Вы назначенное Вам наказание справедливым?
Да, наказание совершенно справедливое Нет, наказание не справедливое Затрудняюсь ответить
Планируете ли Вы вернуться в семью после отбытия срока наказания?
Да, обязательно Нет, не планирую Иное
Чем Вы планируете заниматься после отбытия срока наказания?
Получить образование Устроиться на работу Заниматься домашним хозяйством Пи чем не буду заниматься
После окончания срока мне некуда идти и чем я буду заниматься, не знаю Иное
Какие качества в людях особенно ценимы Вами? (Выберете не более трех ответов)
Профессионализм Верность
Склонность к риску Трудолюбие Находчивость Инициативность Чувство долга Чувство товарищества Скрытность Меркантильность
Ваши жизненные цели и ценности.
Расставьте по местам от 1 до 8 приведенные ниже цели и ценности в зависимости от значимости для Вас, где 1-е место займет самое важное для Вас в жизни, а 8-е место -совершенно не главное в Вашей жизни/ Например: Вы решили, что самое важное для Вас в жизни это успешная карьера, то в таблице напротив «успешная карьера» Вам надо поставить цифру 1. Затем Вы решили, что после успешной карьеры для Вас по важности в жизни идет воспитание детей, то в таблице напротив «воспитание детей» Вы ставите цифру 2 и так продолжаете до самой незначительной цели в Вашей жизни, которая займет 8-е место.
Счастье в семейной жизни
Достижение материального благополучия
Повышение образовательного уровня
Успешная карьера
Саморазвитие
Воспитание детей
Повышение преступного профессионализма
Быть полезным обществу
Какими морально-психологическими качествами обладаете Вы? (Пронумеруйте качества в зависимости от значимости для Вас, от 1 до 10, где 1 — наиболее значимое, а 10 — наименее значимое качество). Например: в первую очередь Вы считаете себя честным, то в таблице напротив «честность» Вам надо поставить цифру 1. Затем Вы решили, что во вторую очередь для меня важно образование, то в таблице напротив «образование» Вы ставите цифру 2 и так продолжаете до самого не значительного для Вас качества, напротив которого поставите цифру 10. меркантильность
Трудолюбие
Находчивость
Инициативность
Чувство долга
Профессионализм
Скрытность
Склонность к риску
Верность
Чувство товарищества
Здесь вы можете изложить свое мнение по любому вопросу или анкете в целом:
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовно-правовая и криминологическая характеристика изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг"
Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования, а также продолжающаяся интеграция России в мировую экономическую систему, либеризация внутригосударственных рыночных отношений привели к резкому росту преступлений в сфере экономики, в частности, в сфере изготовления или сбыта поддельных денег и ценных бумаг, которые затрагивают интересы как отдельных граждан, юридических лиц, так и государства. В этой связи особую актуальность приобретает разработка новых и повышение эффективности существующих инструментов уголовно-правовой охраны отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в целом и денежно-кредитного обращения в частности.
В последние годы фальшивомонетничество приобрело угрожающие масштабы. Статистические данные подтверждают крайне неблагоприятную для России тенденцию устойчивого роста этого явления. Так, если в 2000 году было зарегистрировано 14 289 случаев фальшивомонетничества, то в 2006 году - 59 805, что превышает уровень 2000 года в 4 раза. Ежегодные темпы прироста этого преступления в Российской Федерации составляют от 10 до 49,6 %.
Данные уголовной статистики свидетельствуют, что Иркутская область, Красноярский край, Республика Бурятия, Забайкальский край входят в число субъектов Российской Федерации, в которых фальшивомонетничество является широко распространенным преступлением.
Стабильный рост изготовления или сбыта поддельных денег не лучшим образом сказывается на экономике государства. Особую тревогу вызывает и тот факт, что деяния, предусмотренные ст. 186 УК РФ, стали чаще совершаться организованными группами сплоченных преступных сообществ. В последнее время улучшилось качество подделок, довольно часто подделка денег сопровождает другие виды проявления криминального рынка — торговлю людьми, наркобизнес, торговлю оружием, терроризм, что, в свою очередь, усиливает общественную опасность фальшивомонетничества.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы регламентации ответственности за фальшивомонетничество привлекали внимание ученых на протяжении всех этапов развития отечественного уголовного законодательства. Разработкой проблем ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг занимались Б.С. Болотский, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, А.П. Кузнецов, В.Д. Ларичев, Н.А. Лопашенко, С.В. Максимов, Т.В. Пинкевич, А.Л. Репецкая, Ю.П. Солопанов, В.И. Тюнин, П.С. Яни и другие учёные.
Исследования указанных авторов внесли значительный вклад в науку уголовного права и криминологию, однако не все уголовно-правовые аспекты проблемы оказались изучены, например, особенности региональной криминологической характеристики фальшивомонетничества в ВосточноСибирском регионе. С изменением современной ситуации и факторов, детерминирующих фальшивомонетничество, возникает множество проблемных вопросов как теоретического, так и в правоприменительного плана. В этой связи тема диссертационного исследования представляется достаточно актуальной.
Цель и основные задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в изучении и описании криминологических характеристик региональной преступности в сфере изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг как основы для создания и разработки системы предупредительных мер данного вида преступности, выработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию действующего уголовного законодательства.
В этой связи были поставлены и решены следующие задачи:
- проведен уголовно-правовой анализ состава изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг;
- исследована судебно-следственная практика применения нормы, предусматривающей ответственность за данный вид преступления;
- сформулированы научные предложения по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;
- проанализирована динамика современного состояния рассматриваемого преступления в субъектах Восточно-Сибирского региона;
- исследована личность лиц, совершающих изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; выявлены её специфические особенности;
- дан анализ факторов, детерминирующих данный состав преступления;
- определены основные направления предупреждения изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг.
Объект диссертационного исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, связанные с установлением и возможностью реализации уголовной ответственности за совершение фальшивомонетничества, его количественные и качественные параметры и их региональная специфика.
Предмет исследования составили современное состояние и тенденции рассматриваемого преступления, личность преступников, совершивших фальшивомонетничество, факторы, его детерминирующие, элементы состава преступления, предусматривающего ответственность за изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), а также существующая система мер, обеспечивающих предупреждение фальшивомонетничества.
Методологические основы исследования. Диссертационное исследование выполнено на основе современных научных методов познания, диалектических воззрений на взаимосвязь и взаимообусловленность явлений, составляющих предмет изучения, с применением метода системного анализа. При изучении предмета исследования использовались и другие методы научного познания: сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологические методы (анкетирование, интервьюирование, изучение документов, экспертные оценки).
Теоретической основой исследования послужили научные работы ученых — специалистов в области уголовного права и криминологии. Научные выводы и рекомендации основываются на положениях Конституции Российской Федерации, отечественного уголовного законодательства, анализе постановлений пленумов Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных актах, а также на изучении следственной и судебной практики на региональном уровне.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили:
- статистические данные Главного информационного центра МВД РФ, ИЦ ГУВД по Иркутской области о состоянии преступности с 2000 по 2007 г.
- статистические данные Главного управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Иркутской области о лицах, осужденных за фальшивомонетничество в период с 2002 по 2007 г.
- результаты изучения 130 уголовных дел, возбужденных органами предварительного следствия и рассмотренных судами г. Иркутска и Иркутской области, Республики Бурятия, Красноярского края за период с 2000 по 2007 г.
- результаты анкетирования 200 граждан Российской Федерации, проживающих в Иркутской области, Забайкальском и Красноярском краях.
- результаты интервьюирования 35 осужденных за мошенничество и фальшивомонетничество, отбывающих наказание в исправительных колониях № 6 и № 19 г. Иркутска.
- результаты анкетирования 150 сотрудников правоохранительных органов Иркутской области, Красноярского края, Республики Бурятия.
Для сравнения использовались опубликованные данные криминологических исследований, проведенных другими авторами, а также собственные наблюдения, полученные в процессе практической работы в органах внутренних дел.
Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне проведено комплексное исследование фальшивомонетничества в Восточно-Сибирском регионе. Это позволило сформулировать предложения по совершенствованию нормы об ответственности за изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг, а также практические рекомендации1 по предупреждению рассматриваемого преступления.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Ввиду особой правовой и экономической природы ценных бумаг и иных, заложенных в них функций, предлагается исключить ценные бумаги в любом виде из предмета преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ. Все случаи подделки и последующей реализации фальшивых ценных бумаг необходимо квалифицировать в зависимости от обстоятельств совершенного преступления: как мошенничество или приготовление к нему либо как подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, либо как неправомерный доступ к компьютерной информации. Диспозицию ст. 186 УК РФ изложить в следующей редакции: «Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег в валюте Российской Федерации либо в валюте иностранного государства».
2. Поддельными деньгами считать предметы, имеющие существенное сходство с настоящими денежными знаками, при условии, что установление подделки будет требовать использования технических средств. При этом поддельные деньги могут какое-то время находиться в обращении, т. е. быть реализованы как средство платежа неограниченным кругом лиц, если при этом умыслом виновного лица не охватывался обман конкретного потерпевшего, основанный на индивидуальных особенностях последнего.
3. Установление цели последующего сбыта при изготовлении поддельных денег является важной составляющей при правовой оценке действий их изготовителей, так как это позволяет не только правильно квалифицировать содеянное, но и отграничить фальшивомонетничество от других смежных составов преступлений.
4. В порядке de lege ferenda дополнить ст. 186 УК РФ, следующими квалифицирующими признаками:
- в ч. 2 ст. 186 УК РФ — изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, совершенное группой лиц по предварительному сговору; в ч. 3 ст. 186 УК РФ — деяния, предусмотренные ч. 1. настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере.
5. Современное состояние изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг характеризуется интенсивным развитием, повышением качества изготавливаемых и сбываемых поддельных денежных знаков, ростом профессионализма фальшивомонетчиков. Фальшивомонетничество становится все более сложно раскрыть, и, как следствие, в поле зрения правоохранительных органов попадают лишь мелкие изготовители и сбытчики, которые и составляют основной массив привлекаемых к уголовной ответственности лиц.
6. Анализ личностных характеристик лиц, занимающихся фальшивомонетничеством, позволил выявить их специфические черты, на основе которых разработана типология этих лиц. Основными типами преступников, занимающихся изготовлением и сбытом поддельных денег, являются профессиональный, ситуативный, неустойчивый.
7. Ведущую роль в причинном комплексе фальшивомонетничества играют деформации экономической, правовой и нравственной психологии, на индивидуальном уровне реализуемые в корыстной мотивации. Условия, способствующие совершению фальшивомонетничества, проявляются в резком увеличении доступа к копировальной, множительной и компьютерной технике, недостатках уголовного законодательства и правоприменительной деятельности в сфере борьбы с фальшивомонетничеством, а также упущениях в работе правоохранительных органов, противодействующих фальшивомонетничеству.
8. Для предупреждения фальшивомонетничества наиболее важными являются меры ранней профилактики: повышение информированности сотрудников правоохранительных органов и населения о признаках подлинных и фальшивых денежных купюр; совершенствование технической защиты самих денежных знаков; устранение технических возможностей копировально-множительной техники к воспроизводству копий денежных знаков; развитие технических средств тестирования подлинности денежных знаков и т. п. Кроме того, особое внимание при профилактике фальшивомонетничества необходимо обратить на организацию взаимодействия всех субъектов предупредительной деятельности и их координацию в процессе предупреждения фальшивомонетничества.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе положения и выводы позволяют внести определенный вклад в развитие теории уголовного права. Кроме того, изложенные в диссертации положения и выводы могут быть использованы в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего уголовного законодательства. В диссертации сформулирован ряд выводов прикладного характера с точки зрения их использования в деятельности органов внутренних дел, разработке на их основе методических рекомендаций для следственных подразделений и судов. Положения и выводы, сделанные в диссертации, можно использовать в учебном процессе при преподавании курсов «Уголовное право» и «Криминология», а также в научно-исследовательской деятельности - при дальнейшем изучении уголовно-правовых и криминологических проблем фальшивомонетничества.
Апробация результатов исследования. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 11 научных статей. Результаты проведенного научного исследования апробированы во время выступлений на международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях (Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики: Межрегиональная научно-практическая конференция, Чита, 2006; Роль правоохранительных органов в современном обществе: XI международная научно-практическая конференция, Улан-Удэ, 2007; Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития, Иркутск, 2006, 2007, 2008 гг.), а также внедрены в учебный процесс судебно-следственного факультета Байкальского государственного университета экономики и права, Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия, ВосточноСибирского института МВД России.
Результаты диссертационного исследования внедрены в деятельность следственной части при Главном управлении МВД России по Сибирскому федеральному округу и Главного следственного управления при ГУВД по Иркутской области.
Объем и структура работы. Объем и структура диссертационного исследования определяются его целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Загайнов, Владимир Владимирович, Иркутск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящем исследовании была дана уголовно-правовая и криминологическая характеристика изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг. Показаны особенности данного уголовно наказуемого деяния, даны характеристики личности фальшивомонетчиков, проанализированы причины и условия, детерминирующие фальшивомонетничество в Восточно-Сибирском регионе, а также предложены некоторые пути решения проблемы предупреждения преступности и нововведения в УК РФ и другие федеральные законы и нормативные акты.
Юридический анализ ст. 186 УК РФ показал, что необходимо с учетом судебной и следственной практики, а также для усиления борьбы с фальшивомонетчеством внести в порядке de lege ferenda изменения в ныне действующую уголовно-правовую норму, предусматривающую ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Так предлагается, например, считать предметом преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, только деньги в валюте Российской Федерации и иностранного государства. Ценные бумаги ввиду их особого правового статуса и заложенных в них экономических функций исключить из диспозиции ст. 186 УК РФ. Дополнить квалифицирующими признаками: ч.2 ст. 186 УК РФ - «изготовление или сбыт поддельных денег совершенное группой лиц по предварительному сговору; ч. 3 ст. 186 УК РФ — «те же деяния, совершенные в особо крупном размере», предлагаются и другие изменения и дополнения доктринального и правоприменительного характера.
Проведенное исследование позволило выявить негативные тенденции развития фальшивомонетничества, о чем свидетельствуют данные уголовной статистики. В современных условиях изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг представляет серьезную угрозу национальной безопасности, являясь средством воздействия преступного мира на общество и одновременно источником высоких криминальных доходов. Фальшивомонетничество связано с расширением международных границ, с повышением уровня организованности преступных групп фальшивомонетчиков, обилием и разнообразием множительной и копировальной техники, которую используют преступники.
Среди причин фальшивомонетничества выступают социально-экономические противоречия, которые являются основными по отношению другим сферам жизнедеятельности общества, поскольку негативные их проявления формируют не только деформации экономического сознания, но и оказывают влияние на формирование деформации в других сферах общественной психологии. Одним из важных элементов общесоциального предупреждения преступности является нравственное воспитание граждан. Правовое же воспитание должно быть приоритетным в сравнении с другими видами воспитания.
Обстоятельства, способствующие совершению преступлений, в том числе и предусмотренных ст. 186 УК РФ, связаны с конкретно-историческими условиями жизни общества, способами решения основных противоречий.
Особое внимание уделено предупреждению фальшивомонетничества, которое должно заключаться в целенаправленной деятельности определенных субъектов по нейтрализации и устранению вызывающих его криминогенных факторов и пресечению совершаемых преступлений, осуществляемых в строго определенных законом формах. Меры правового, организационного, технического и информационного порядка должны быть направлены на устранение причин и условий, непосредственно детерминирующих фальшивомонетничество.
В целом проведенное исследование позволяет сделать вывод о большой практической значимости изучения криминологических и уголовно-правовых характеристик исследуемого вида преступности и необходимости скорейшего разрешения проблем ее предупреждения.
Думается, что представленная диссертационная работа, не претендуя на исчерпывающую полноту исследования всех аспектов проблемы, послужит целям практической реализации идей предупреждения преступности, а также явится отправным моментом для дальнейших исследований.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг»
1. Нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст-М.: Норма, 1993. 120 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. М.: Инфра-М, 1999. - 243 с.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Велби, Проспект, 2006. -192 с.
5. Уголовный кодекс РСФСР. С изменениями и дополнениями на 10 мая 1995 г. Новосибирск.: ЮКЭА, 1995. - 208 с.
6. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 28. - Ст. 2790.
7. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон РФ от 22 апреля 1996 г. N 39-Ф3 //СЗ РФ, 1996.-№20.-Ст. 2321 (в ред. от 29.11.2002).
8. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон РФ от 09.10.1992 № 36150-1 (с изм. от 18 июля 2005 г). //Рос. газ. 2005. - 20 июля - С.4.
9. О переводном и простом векселе: закон РФ от И марта 1997 г. № 48-ФЗ.
10. О государственной стратегии экономической безопасности РФ: Указ Президента РФ от 29.04.96 г. № 608.
11. Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен: Указ Президента РФ от 04.08.97г. № 822.
12. Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики: Указ Президента РФ от 03.03.98 г. №244
13. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпол, 1996 г.
14. О заключении Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью: постановление Правительства России от 18.11.97 г. № 1449 //СЗ РФ. 1997. - № 47.
15. О порядке учета, хранения и использования средств цветного копирования в Российской Федерации: постановление Правительства России от 11 окт. 1994 г. № 1158 //БВС РФ. 1994. -№10.
16. Международная конвенция по борьбе с незаконной подделкой денежных знаков от 20.04.1929.
17. Монографии, учебники, учебные пособия
18. Абельцев, В.В. Личность преступника и проблемы криминального насилия / С.Н. Абельцев. М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2000. - 207 с.
19. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.,1998.
20. Алексеев, А.И. Криминологическая профилактика: Теория, опыт, проблемы: монография / А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Сухарев. — М., НОРМА, 2001. 496 с.
21. Антонов, В.М. Оперативно-розыскная деятельность аппаратов ЭП по раскрытию и предупреждению фальшивомонетничества / В.М. Антонов, Б.С. Болотский, Н.С. Пономарев. М.: ВНИИ МВД России, 1994. - 64 с.
22. Антонян, Ю.М. Личность преступника / Ю.М. Антонян, В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 366 с.
23. Антонян, Ю.М. Психология преступника и расследование преступлений / Ю.М. Антонян, М.И. Аникеев, В.Е. Эминов. М.: Юристъ, 1995. - 334 с.
24. Аслаханов, А.А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы) / А. А. Аслаханов. — М., 1997.
25. Белов, В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве / В.А. Белов. М.: ЮрИнфоР, 1996. - 231 с.
26. Бельсон, JT.M. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью / JI.M. Бельсон. М.: Лига, 1989. - 239 с.
27. Бессчасный, С.А., Косарев А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг по уголовному законодательству Российской Федерации / С.А. Бесчасный, А.В. Косарев.- М.: Март, 2003.- 112 с.
28. Болотский, Б.С. Предупреждение и раскрытие фальшивомонетничества: учебно-методическое пособие /Б.С. Болотский и др. М.: ВНИИ МВД России, 2000. - 384 с.
29. Болотский, Б.С.Фалыиивые деньги (фальшивомонетничество) / под ред. В.Д. Ларичева / Б.С. Болотский и др.. М.: Экзамен, 2002. - 384 с.
30. Борзенков Г.Н. Ответственность за мошенничество. — М., 1971.
31. Бородин, С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы / С.В. Бородин. М., 1990. - 231 с.
32. Бурлаков, В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: проблемы моделирования: монография / В.Н. Бурлаков. СПб.: СПб. академия МВД России, 1998. - 235 с.
33. Верин В. Преступления в сфере экономики. М., 1999.
34. Ветров, Н.И. Уголовное право. Общая и Особенная части / Н.И. Ветров.- М.: Книжный мир, 1999. 224 с.
35. Витвицкая, С.С. Преступления в сфере экономической деятельности (уголовно-правовой аспект): учебное пособие / С.С. Витвицкая, А.А. Витвицкий. Ростов н/Д: МарТ, 2003. - 112 с.
36. Волженкин, Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления) / Б.В. Волженкин. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.- 641 с.
37. Волженкин, Б.В. Экономические преступления. / Б.В. Волженкин. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 1999. 312 с.
38. Гаухман, Л.Д. Преступления в сфере экономической деятельности / Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов. М.: ЮрИнфоР, 1998. - 293 с.
39. Гаухман, JT.Д. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации): комментарий / Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов. М.: ЮрИнфоР, 1997. 32 с.
40. Гаухман, Л.Д. Уголовно-правовая охрана финансовой сферы: новые виды преступлений и их квалификации / Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов. -М.: ЮрИнфоР, 1995. 96 с.
41. Геогиевский, Э.В. Уголовное право России. Общая часть: В 4 т. Т.2: Преступление, состав преступления и уголовная ответственность: Курс лекций / под ред. Гаверова Г.С. / Э.В. Георгиевский Иркутск: ВСИ МВД РФ, 2001.-334 с.
42. Герцензон, А.А. Государственные преступления / А.А. Герцензон и др.. -М.: Юристь, 1998. 342 с.
43. Голоднюк, М.Н. Предупреждение преступности / М.Н. Голоднюк, В.И. Зубкова. М., 1990. - 198 с.
44. Горелик, А.С. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях / А. С. Горелик. Красноярск, 1998.
45. Дагель, П.С. Субъективная сторона преступления и её установление / П.С. Дагель Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1974.
46. Дагель, П.С. Учение о личности преступника в современном уголовном праве / П.С. Дагель. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1979. - 344 с.
47. Данилов, Е.П. Уголовный кодекс Российской Федерации: Комментарии. Судебная и адвокатская практика. Справочные материалы / Е.П. Данилов. М.: КНОРУС, 2005. - 768 с.
48. Иншаков, С.М. Криминология: учебное пособие / С.М. Иншаков. М.: Юриспруденция, 2002. — 352 с.
49. Карпец, И.И. Преступления международного характера / И.И. Карпец -М., 1979.
50. Козлов, В.А. Борьба с преступностью в сфере экономики: учебноепособие / В.А. Козлов. М.: Щит-М, 2005. - 608 с.
51. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М.Лебедева и Ю.И. Скуратова. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2002. - 960 с.
52. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. Ростов н/Д: МарТ, 2002. - 864 с.
53. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред В.И. Радченко. М.: Вердикт, 1996. - 647 с.
54. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации / С.В. Бородин, О.М. Дубовик, С.Г. Калина и др.; отв. ред. А.В. Наумов М.: Юристъ, 2000. - 824 с.
55. Концептуальные основы развития государственной системы социальной профилактики правонарушений и предупреждение преступлений. М.: Академия управления МВД России, 1998.
56. Корчагин, А.Г. Экономические преступления (политико-правовые аспекты): монография / А.Г. Корчагин и др.. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. - 507 с.
57. Криминология: учебник для юрид. вузов / под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб: СПб. ун-т МВД России, 1999, - 608 с.
58. Криминология: учебник для юрид. вузов / под ред. А.И. Долговой. М.: Норма, 1997. - 779 с.
59. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского М.: Изд-во МГУ, 1994. - 415 с.
60. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: ИНФРА, 1997.- 157 с.
61. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. -М.: БЕК, 1998.-553 с.
62. Криминология. Особенная часть: учеб. пособие / подред. В.Я. Рыбальской. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 307 с.
63. Крохина, Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов / Ю.А.Крохина. М.: Норма, 2004.
64. Кругликов, JI.JI. Экономические преступления. Вопросы дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания / JI.JI. Кругликов, Н.О. Дулатбеков. Ярославль, 2001.
65. Кудрявцев, В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.
66. Кудрявцев, В.Н. Генезис преступления: опыт криминологического моделирования / В.Н. Кудрявцев. М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. - 216 с.
67. Кудрявцев, В.Н. Закон, проступок, ответственность / В.Н. Кудрявцев. — М.: Бек, 1986.-447 с.
68. Кудрявцев, В.Н. Причины преступности в России: Криминологический анализ / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. М.: Норма, 2006. - 112 с.
69. Кудрявцев, В.Н. Стратегии борьбы с преступностью / В.Н. Кудрявцев. — М., 2005.-187 с.
70. Кузнецова, Н.Ф. Ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление по советскому уголовному праву. М., 1958.
71. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Н.Ф. Кузнецова. М., 1984. - 190 с.
72. Курс Советского уголовного права: В 6 т. Т. 4: Государственные преступления и преступления против социалистической собственности / под ред. А.А. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. М.: Изд-во Наука. 1970. - 431 с.
73. Курс советского уголовного права. Часть Особенная / под ред. Н.А. Беляева. Л.: ЛГУ, 1978. - 835 с.
74. Курс советской криминологии: Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. М.: Юрид. лит., 1985. - 416 с.
75. Личность преступника / под ред. В.Н. Кудрявцева, Г.М. Миньковского, А.Б. Сахарова. М., 1975.-321 с.
76. Личность преступника и вопросы исправления осужденного / под ред. Ю.М. Антоняна. М., 1990. - 233с.
77. Лопашенко, Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности (Комментарий к главе 22 УК РФ) / Н.А. Лопашенко. Ростов н/Д: Феникс, 1999.-384 с.
78. Лопашенко, Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности / Н.А. Лопашенко. Саратов: Изд-во СГАП, 1997.- 148 с.
79. Лунеев, В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. М.: Норма, 1999. - 566 с.
80. Лунееев, В.В. Субъективное вменение / В.В. Лунев. М., 2000.
81. Ляпунов, Ю.И. Корыстные правонарушения нетерпимы / Ю.И. Ляпунов -М., 1989.
82. Мазур, С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности / С.Ф. Мазур.-М., 1998.
83. Максимов, С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений / С.В. Максимов. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 240 с.
84. Малышев, А.И. Бумажные денежные знаки России и СССР / А.И. Малышев, В.И. Таранков. -М., 1991.
85. Международное право / отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1994. - 128 с.
86. Мишин, Г.К. Проблема экономической преступности (опыт междисциплинарного изучения): монография / Г.К. Мишин. — М.: ВНИИ МВД России, 1994. 88 с.
87. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций. — М.: Бек, 2000.-550 с.
88. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Т. 1 / под ред. П.Н. Панченко. М.: Норма, 2002. - 724 с.
89. Николаева, А.С. Осмотр и исследование поддельных денежных знаков и ценных бумаг / А.С. Николаева. СПб., 1996.
90. Основы борьбы с организованной преступностью / под ред. B.C. Овчинского. М.: Инфра-М, 1996. - 400 с.
91. Ответственность за государственные преступления. Ч. 2: Иные государственные преступления / под ред. В.И. Курлянского, М.П. Карпушина. М. 1965. - 291 с.
92. Панов, В.П. Международное уголовное право: учеб пособие / В.П. Панов. М.: Юрид. лит., 1994. - 75 с.
93. Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международным уголовными преступлениями: Учеб. Пособие / В.П. Панов. М.: Юрист, 1993.- 160 с.
94. Петров, Э.И. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений / Э.И. Петров, Р.Н. Марченко, JT.B. Баринова. М., 1995. - 81 с.
95. Пинкевич, Т.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности / Т.В. Пинкевич. Ставрополь, 1999.
96. Пинкевич, Т.В. Криминологическая характеристика экономической преступности в России / Т.В. Пинкевич. — Ставрополь: Светоч, 2000.
97. Пинкевич, Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности. Лекция в ч 2. 4.1. / Т.В.Пинкевич; ЦИиНМОКП МВД России. 1999. 48 с.
98. Пионтковский, А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву / А.А. Пионтковский. М., 1961.
99. Поздняков, В.М. Личность преступника и исправление осужденных / В.М. Поздняков. Домодедово, 1998. - 300 с.
100. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / под ред. А.И. Долговой. — М.: Рос. крим. ассоциация, 2004. — 124 с.
101. Прохорова, Е. В. Расследование уголовных дел о фальшивомонетничестве / Е.В. Прохорова, В.Л. Пуляхин. М: Юрид. лит., 1989. - 210 с.
102. Репецкая, A. JI. Криминология. Общая часть: учеб. пособие / A.JI. Репецкая, В.Я. Рыбальская. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. - 240 с.
103. Репецкая, A.JI. Организованная преступность в сфере экономики и финансов и проблемы борьбы с ней / A.JI. Репецкая. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000.- 128 с.
104. Родионов, К. Интерпол: вчера, сегодня, завтра / К. Родионов. М.: Междунар. отношения, 1990. — 223 с.
105. Романов, С. Фальшивомонетчики. Как распознать фальшивые деньги / С. Романов. М.: Эксмо, 2005. - 384 с.
106. Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2: Часть особенная / под ред. проф. А.И. Рарога. М., 2001. - 872 с.
107. Российское уголовное право. В 2 т. Т. 1: Общая часть. / под ред. проф. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2004. - 600 с.
108. Российское уголовное право: в 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, B.C. Комисарова, А.И. Рарога. М.: Проспект, 2006.
109. Самойлов, А.С. Уголовное право РФ (особенная часть): учебно-метод. пособие / А.С. Самойлов, А.А. Толкаченко. -М., 1997.
110. Свенссон, Б. Экономическая преступность / пер. со шведск; Вступ. ст. М.А. Моргуновой и Ю.А. Решетова; под ред. М.А. Моргуновой. М.: Прогресс, 1987.-160 с.
111. Середа, И.М. Преступления против налоговой системы: характеристика, ответственность, стратегии борьбы / И. М. Середа. — Иркутск: ИОГНИУ, Инс-т законодательства и правовой информации, 2006. 343 с.
112. Скляров, С.В. Вина и мотивы преступного поведения / С.В. Скляров. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 326 с.
113. Советское уголовное право. Особенная часть. — М.: Госюриздат, 1958.
114. Современные проблемы и стратегия борьбы с преступностью / науч. ред. В.Н. Бурлаков, Б. В. Волженкин. СПб.: Изд. Дом СПб. гос. ун-та, 2005.-592 с.
115. Солопанов, Ю. В. Ответственность за фальшивомонетничество / Ю.В. Солопанов. М.: ВШ МООП РСФСР, 1963. - 92 с.
116. Судебная статистика: преступность и судимость. — М., 1998.
117. Талан, М.В. Преступления в сфере экономической деятельности: вопросы теории и законодательного регулирования / М.В. Талан. -Казань, 2001.
118. Тарасов, А. Фальшивомонетчики в России / А. Тарасов. -М.:АСТ, 1998.-480 с.
119. Тельцов, А.П. Преступления в сфере экономики: квалификация, криминалистическая диагностика, предупреждение / А.П. Тельцов. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1997. 88 с.
120. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. — 332 с.
121. Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних / отв. ред. Ф.А. Лопушанский. — Киев, 1977.
122. Токарев, А.Ф. Общее предупреждение в деятельности органов внутренних дел / А.Ф. Токарев. М., 1995. — 211 с.
123. Трайнин, А.Н. Общее учение о составе преступления / А.Н. Трайнин М.: Норма, 1957.
124. Тюнин, В.И. Некоторые аспекты толкования, применения и совершенствования уголовного законодательства, охраняющего отношения в сфере экономической деятельности / В.И. Тюнин. СПб., 2001.
125. Тюнин, В.И. Юридическая конструкция деяний в сфере экономической деятельности / В.И. Тюнин. СПб: Питер, 2001. — 120 с.
126. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. — М.: Норма, 2001. 592 с.
127. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. И.Э. Звечаровского. М.: Юрист, 2004.
128. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. P.P. Галиакбарова. Саратов, 1997.
129. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юристъ, 2000. - 480 с.
130. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юрист, 1999. - 552 с.
131. Уголовное право. Общая и Особенная части: учебник / под ред. М.П. Журавлёва, С. И. Никулина. М.: Норма, 2004. - 487 с.
132. Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: НОРМА-ИНФРА М, 2000. - 516 с.
133. Уголовное право. Особенная часть / под. ред. Ш.Я. Козаченко. М.: Юристъ, 1997.-496 с.
134. Уголовное право. Особенная часть: учебник / под. ред. А.И. Рарога. М.:ИМПЭ, 1997.-319 с.
135. Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новосёлова. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.-423 с.
136. Финансы, денежное обращение, кредит: учебник / под ред. JI. А. Дробозиной -М., 1997.
137. Флетчер Дж. Основные концепции современного уголовного права / Дж. Флетчер, А.В. Наумов. М., 1998.
138. Хекхаузен, X. Мотивация и деятельность. Т.1. М., 1986.
139. Шаталов, А. Фальсификация, подделка, подлог. Научно-популярное издание. / А. Шаталов, А. Ваксян. — М.: Лига Разум, 1999. 160 с.
140. Шестаков, Д. А. Криминология. Преступность как свойство общества / Д.А. Шестаков. СПб.: СПбГУ, 2001. - 280 с.
141. Экономика: учебник для юристов / под ред. Д.В. Валового. М.: Щит-М, 1999.-360 с.
142. Яни, П.С. Экономические и служебные преступления / П.С. Яни. -М., 1997.
143. Научные статьи и публикации
144. Алексеев, А. Борьба с новыми видами преступлений в сфере экономики / А. Алексеев // Вестник МВД РФ. 1997. - № 4. - С. 15-21.
145. Антонян, Ю.М. Преступник как предмет криминологического изучения / Ю.М. Антонян // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1981. Вып. 34.-С. 46.
146. Бабаев, М., Крутер М. Современная криминологическая ситуация и проблемы ее изучения и оценки / М. Бабаев, М. Крутер // Уголовное право. 2000. -№ 32. С. 21-25.
147. Болотский, Б. С. Учёт изменений криминалистических и криминологических характеристик преступной деятельности в практике раскрытия фальшивомонетничества / Б.С. Болотский, А.Р. Гальмутдинов // Вестник МВД РФ. 1994. - № 6. - С. 77.
148. Борзенков, Г. Как квалифицировать подделку лотерейных билетов? / Г. Борзенков, 3. Вышинская // Соц. законность. 1998. - № 8. - С. 4246.
149. Вакуленко, В. Некоторые вопросы применения ст. 87 УК РСФСР в судебной практике / В. Вакуленко, Н. Никольский // Соц. законность. — 1964.-№ 11.-С. 30-33.
150. Гаухман, Л.Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с организованной преступностью в сфере экономики / Л.Д. Гаухман // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. Вып. 1. -М., 1995. С. 38-45.
151. Где в России жить хорошо. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2004 году // Рос. газ. 2005. - № 64 (3733). - 31 марта.
152. Горелов, А. Ущерб как элемент экономического преступления / А. Горелов // Рос. юстиция. 2002. - № 12. - С. 53-55
153. Горелов, А.П. Что охраняют уголовно-правовые нормы об ответственности за экономические преступления? / А.П. Горелов // Законодательство. 2003. - № 4. - С. 23
154. Гуляев, А. Квалификация подделки государственных ценных бумаг / А. Гуляев, М. Тарасенко // Сов. юстиция. 1973. - № 7. - С. 15-17.
155. Завидов, Б. О понятии мошенничества и его «модификациях» (видоизменениях в уголовном праве / Б. Завидов // Право и экономика. -1998.-№ 10.-С. 64.
156. Иванов, Н.Г. Акция как предмет мошенничества / Н.Г. Иванов // Законность. 2001. - № 8.
157. Иванова, Н.Ю. Деньги, богатство и безопасность России /Н.Ю. Иванова. // Национальная безопасность и геополитика России. М. — № 11-12.-С. 39-52.
158. Карпушин, М. Ценные бумаги / М. Карпушин, К Хаспулатова // Соц. законность. 1969. - № 10. - С. 40-42.
159. Климова, Е.И. Вопросы расследования фальшивомонетничества в криминалистической литературе / Е.И. Климова // Вестник криминалистики. Вып. 3. С. 19-15.
160. Конюшкин, И. Проблемы квалификации фальшивомонетничества / И. Конюшкин // Уголовное право. 2000. - № 2. - С. 26-27.
161. Краткая характеристика состояния преступности в России в 2000 году // Рос. юстиция. — 2001. № 3.
162. Краткая характеристика состояния преступности в России в 2001 году // Там же. 2002. - № 2.
163. Краткая характеристика состояния преступности в России в 2003 году // Там же. 2004. - № 3.
164. Краткий анализ состояния преступности в России (январь декабрь 1998). // Там же. 1999. - № 5.
165. Краткий анализ состояния преступности в России (январь-сентябрь 1999). // Там же. 1999. № 12.
166. Кудрявцев, В.Н. Концептуальные основы профилактики правонарушений / В.Н. Кудрявцев // Материалы Всерос. науч.-прак. конф. по проблеме профилактики правонарушений. М., 1997.
167. Кузнецов, А.П. Уголовный кодекс Российской Федерации: ответственность за преступления, совершенные в сфере валютного регулирования и кредитно-финансовой системе / А.П. Кузнецов // Следователь. 1999. - № 1. - С. 67.
168. Ларичев, В. Д. Криминологическая характеристика фальшивомонетничества / В.Д. Ларичев // Адвокат. — 2001. — № 10. -С. 14-23.
169. Ларьков, А. Экономическая преступность: характеристика и факторный анализ /А. Ларьков // Уголовное право. — 1998. № 3. - С. 43.
170. Лопашенко, Н.А. Глава 22 Уголовного кодекса нуждаться в совершении / Н.А. Лопашенко // Гос-во и право. 2000. - № 12. - С. 2027.
171. Лопашенко, Н.А. Экономическая преступность как угроза безопасности России / Н.А. Лопашенко // Власть. 2000. - № 5. - С. 5257.
172. Лопашенко, Н.А. Экономическая преступность как угроза экономической и иной безопасности / Н.А. Лопашенко // Уголовное право. 2000. - № 1. - С. 94-99.
173. Лукьянов, В.А. Спорные вопросы о предмете преступлений, связанных с оборотом ценных бумаг / В.А. Лукьянов // Рос. юрид. журнал.-1999.-№2.-С. 13-16.
174. Мамедов, А. Правовая природа денег и преступного посягательства в сфере финансов / А. Мамедов // Финансовый бизнес. — 1999. — № 12. — С. 45-53.
175. Машин, В.П. Организованная преступность. Финансовые стороны / В.П. Машин // Вестник МВД РФ. 1996. -№ 3. - С. 28-34.
176. Мельникова, В.Е. Подделка денег в Российском уголовном праве /
177. B.Е. Мельникова // Уголовное право. 2004. - № 1. — С. 65-67.
178. Миньковский, Г.М. О некоторых общих положениях криминологического изучения личности / Г.М. Миньковский // Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. — С. 27- 28.
179. Никифоров, Б.С. Об объекте преступления по советскому уголовному праву / Б.С. Никифоров // Сов. Гос-во и право. — 1956. № 6. -С. 125-127.
180. Никулин, С. Уголовная ответственность за изготовление либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг / С. Никулин // Законность. — 1995. -№8. -С. 11 -13
181. Подделка бумаг и фальшивомонетничество. // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола. 1994. - № 6-7. - С. 55-56.
182. Портнов, И.П. Профилактика как приоритетное направление в деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью / И.П. Портнов // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности. -М., 1995. С. 3-18.
183. Россия своих пересчитала: 13 «миллионеров» на 145 миллионов. Госкомстат специально для «РГ»: первые итоги переписи 2002 года// Рос. газ. - 2003. - №80 (3194). - 25 апреля. - С.6.
184. Сахаров, А.Б. Теоретические основы предупреждения преступлений /А.Б. Сахаров // Сов. юстиция. 1972. - № 3. - С. 6-8.
185. Сахаров, А.Б. Актуальные вопросы учения о личности преступника / А.Б. Сахаров // Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. - С. 24.
186. Скворцов, С.Ф. Из практики борьбы с фальшивомонетничеством /
187. C.Ф. Скворцов // Вестник МВД. 2003. - № 6. - С. 14.
188. Смаков, P.M. О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг / P.M. Смаков // Вестник Верховного Суда. -1994. -№ 8. С. 14 -16.
189. Сметанников, Б.И. Пресечение преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денег / Б.И. Сметанников // Вестник МВД. 1999. -№ 5. - С. 25-27.
190. Солопанов, Ю.В. Развитие советского законодательства по вопросам об ответственности за фальшивомонетничество / Ю.В. Солопанов // Труды Высшей школы МВД СССР. 1958. - № 3.
191. Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за январь декабрь 2003 г. - С. 34.
192. Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за январь декабрь 2004 г. - С. 32.
193. Состояние преступности в Сибирском федеральном округе за январь декабрь 2005 г. — С. 33.
194. Справочно 2004 год // Рос. газ. - 2005. - № 198 (3867). - 7 сент. -С.11.
195. Тюнин, В. Конструкция составов преступлений гл. 22 УК и проблема установления вины / В. Тюнин // Следователь. 2000. - № 9. — С. 8-13.
196. Тюнин, В. Злоупотребление при эмиссии ценных бумаг / В. Тюнин // Российская юстиция. 2003. — № 3. -С. 52-54.
197. Тюнин, В. Система преступлений в сфере экономической деятельности (история и современность) / В. Тюнин // Российский следователь. 2000. - № 6. - С. 22-26.
198. Тюнин, В. Экономические преступления в системе дореволюционного права (эволюция научных понятий) / В. Тюнин // Право и экономика. 2000. - № 11. - С. 73-80.
199. Хоботов, А. Внимание! Фальшивка / А. Хоботов // Профессионал. -2003.- №2.-С. 40-43.
200. Чащина, JT. Ошибки квалификации при рассмотрении дел о мошенничестве/ Л. Чащина//Рос. юстиция. -1998.-№ 10.-С. 50.
201. Авторефераты и диссертации
202. Аслаханов, А.А. Проблемы борьбы с преступлениями в сфере экономики (криминологический и уголовно-правовой аспекты): автореф. дис. .д-раюрид. наук: 12.00.08. / А.А. Аслаханов. -М., 1997. — 34 с.
203. Бессчасный, С.А. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис.канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.А. Бессчасный. -М., 2005. 240 с.
204. Максимова, И.Е. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (фальшивомонетничество): криминологический и уголовно-правовой аспекты: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 / И.Е. Максимова. Владивосток, 2005. - 252 с.
205. Максимова, И.Е. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (фальшивомонетничество): криминологический и уголовно-правовой аспекты: автореф. дис. . канд. юрид. наук / И.Е. Максимова. Владивосток, 2005. - 27 с.
206. Петрянин, А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08. / А.В. Петрянин. Н. Новгород, 2003. - 26 с.
207. Петрянин, А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. / А.В. Петрянин. Н. Новгород, 2003. - 230 с.
208. Ставило, С.П. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рынка ценных бумаг: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.08 / С.П. Ставило. Н. Новгород, 2000. - 25 с.
209. ВВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2544.
210. Комментарий к постановлениям пленумов Верховных Судов РФ (РСФСФ) по уголовным делам / сост. и автор А.П. Рыжаков. — М.: НОРМА, 2001.-480 с.
211. О судебной практике по делам краже, грабеже и разбое: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 // Рос. газ. 2003. - № 9 (3123). - 18 янв.
212. О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1994 года № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1994. — № 7. — С. 4.
213. Ошибочная правовая оценка сбыта поддельных денежных купюр исправлена // Законность. — 1996. № 3. - С. 55-56.
214. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / сост. С.Г. Ласточника, Н.Н. Хохлова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Велби, Проспект, 2004, — 704 с.
215. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / сост. С.В. Бородин, А.И. Трусов; под ред. В.М. Лебедева. М.: Спарк, 2001.- 1168 с.
216. Судебная практика по уголовным делам: В 2 ч. Ч. 1: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации / сост. С.А. Подзоров. М.: Экзамен, 2001. - 928 с.
217. Судебная практика по уголовным делам: В 2 ч. Ч. 2: Разъяснения по вопросам Общей и Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. / сост. С.А. Подзоров. М.: Экзамен, 2001. - 720 с.
218. Анкета для изучения общественного мнения1. Уважаемые граждане!
219. Просим Вас принять участие в изучении общественного мнения о работе правоохранительных органов. Для этого просим Вас высказать свои мнения, предложения и пожелания по указанным вопросам.
220. Порядок заполнения анкеты: Сначала внимательно ознакомьтесь с вопросами, а затем, выбрав нужный из сформулированных в анкете ответов, обведите его номер или просто подчеркните выбранный ответ.
221. Как, по Вашему мнению, в последние годы изменилась работа правоохранительных органов?в лучшую сторону осталась на уровне последних лет ситуация ухудшилась затрудняюсь ответить
222. Считаете ли Вы, что помощь населения необходима в профилактике преступности и позволила бы более эффективно осуществлять данную деятельность?да нетзатрудняюсь ответить
223. На Ват взгляд, желает ли население в какой-либо форме эффективно осуществлять данную деятельность?да нетзатрудняясь ответить
224. Как Вы думаете, если бы Вам предложили сотрудничество с органами внутренних дел в какой-либо форме, согласились ли бы Вы на это?да петзатрудняюсь ответить
225. Если на третий вопрос Вы ответили положительно, то могли бы Вы указать условия, при которых Вы согласились бы сотрудничать с правоохранительными органами?
226. Задумываетесь ли Вы о подлинности денежных купюр?да нетпостоянно нечастоот случая к случаю в случае сомнения
227. Как часто Вы обращаете внимание на внешний вид денежных купюр полученных в счет сдачи, выплат и прочее?всегда очень часто редко постоянно никогда
228. Проверяете ли Вы деньги на подлинность?нетпроверяю с помощью спец. аппаратуры (в банках, магазине) па «просвет» на ощупьдругое
229. Какие качества в людях особенно ценимы Вами? (Выберете не более трех ответов)1. Профессионализм1. Образованность1. Трудолюбие1. Находчивость1. Инициативность1. Сопереживание1. Чувство такта1. Чувство долга1. Чувство товарищества1. Заботливость
230. Ваши жизненные цели и ценности.
231. Достижение материального благополучия
232. Развитие профессионального мастерства1. Успешная карьера
233. Установление дружеских отношений1. Культурное обогащение1. Деловое партнерство
234. Здесь вы можете изложить свое мнение по любому вопросу или анкете в целом:1. Уважаемые сотрудники!
235. Заранее благодарим за помощь в нашем исследовании.
236. Как Вы думаете, распространено лн в настоящее время фальшивомонетничество?
237. Да, очень распространено Нет1. Не задумывался
238. Каким уровнем латентности, по Вашему мнению, обладает фальшивомонетничество?1. Высоким Средним Низким
239. Укажите наиболее распространенные причины ее латентности
240. Неэффективная работа правоохранительных органов
241. Негативное отношение население к милиции
242. Нежелание обращаться в органы внутренних дел
243. Боязнь огласки сведений о совершенном преступлении1. Иное (укажите)
244. Какие факторы, по Вашему мнению, влияют на распространение фальшивых денег или фальшивых ценных бумаг?
245. Несовершенство законодательства Ведомственная разобщенность
246. Неипформированность населения по поводу поддельных денег или ценных бумаг
247. Наличие широких возможностей пользования печатающими, сканирующими устройствами,компьютерной техникой
248. Материальная выгода фальшивомонетчиков1. Иное
249. По Вашему мнению насколько затрудняет процесс привлечения к уголовной ответственности по ст. 186 УК РФ «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» необходимость установления цели сбыта у лиц виновных в изготовлении поддельных денег?
250. Значительно Не значительно1. Не влияет
251. Затрудняюсь ответить Другое
252. Какие меры, по Вашему мнению, должно предпринять государство для снижения уровня данного вида преступности:усиление уголовной репрессиирасширение и увеличение интенсивности профилактических мер затрудняюсь ответить1. Иное (укажите)
253. Какие меры, но Вашему мнению, могут повысить эффективность индивидуально-профилактической деятельности ОВД:
254. Укажите самостоятельно (можно указать несколько мер)1.