Уголовно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимовтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов»

ИЗОЛИТОВ Алексей Сергеевич

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ

Специальность 12 00 08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

003170104

Москва - 2008

003170104

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин ГОУ ВПО «Московский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации»

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

ШУМИЛОВ Александр Юльевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист Российской Федерации САМОЙЛОВ Александр Сергеевич

кандидат юридических наук, доцент ЯСТРЕБОВ Дмитрий Андреевич

Ведущая организация - Государственное учреждение

«Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России»

Защита состоится 5 июня 2008 г в 14 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 212 135 04 при ГОУ ВПО «Московский государственный лингвистический университет» (119034, г Москва, ул Остоженка, д 38)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Московский государственный лингвистический университет» Автореферат разослан «2)0 » апреля 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

Борисова С В

I ОБЩАЯ ХАРАК1 ЕРИС1 ИКА РАБОТЫ

Акчуальноссь исследования В науке российского уголовного права са-мосюя1сльное 1еоретическое и практическое значение имеет вопрос о законах, действующих при возникновении на территории (части территории) России исключительных ситуаций, обусловливающих необходимость введения для их ликвидации (минимизации их последствий) временных ограничений прав человека, затрагивающих в числе прочих и информационную сферу общества В со-01ве1ствии с законодательством Российской Федерации реализация указанных ограничений осущесизляется путем введения на территории (части территории) России соответствующего исключительного правового режима1

Отечественное уголовное право располагает опытом регламентации общественных отношений, возникающих в условиях военного времени2 Между тем, развитие технологий организации и проведение в ряде стран «бархатных» революций, основанных на активном использовании информационных средств манипулирования общественным мнением3, а также применение указанных средств в целях формирования у населения России страха террора4 делают ак-|уальным вопрос разрабоски специальных уголовно-правовых норм, охраняю-

Под исключительными правовыми режимами понимаются предусмотренные ыкоподательывом Российской Федерации особые правовые режимы дся1сльиоети органов сосударственной власти органов местного самоуправления предприятии учреждений организации независимо от органмзацнонно-правовых форм, а также населения, вводимые на 1ерри1орип на которой возникла исключительная ситуация, перечень коюрых строго определен законодательством и предусматривающие введение временных, характерных юа1ко или данного режима исключительных правоограннченпп затрагивающих в числе прочих и информационную сферу общества К числу исключительных соискатель отпосш правовые режимы поенною чрезвычайного положении и конгргеррорпетпчсскоп операшш

" См подр Боев в II Механизм уголовно-правового регулирования режима военной) положения Ашореф дне д-ра юрид наук -М 2008 - С 3-4

См подр Гпаз\нов ОН Гос)даре 1 венный переворот Стратегия и технологии -М Очма-Прссс Образование 2006

См подр Кара-Мурза С Г Манипуляция сознанием -М Алгоршм 2006 -С 17017'

щих особый порядок оборота информации, устанавливаемый в условиях действия исключи 1ельны\ правовых режимов, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Таким образом, актуальность насюящет научного исследования обусловлена рядом обстоятельств, среди которых

- ведущая роль информационно-коммуникативных процессов в жизни общества1, обусловливающая необходимость всесторонней и адекватной рег-ламешации деятельности по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации,

- развитие и постоянное совершенствование информационных средств и методов военного противостояния, которые, в свою очередь, оказывают существенное влияние на военно-политическую обстановку в мире,

- тенденция ко все более активному участию в международном информационном противоборстве незаконных вооруженных формирований и международных террористических организаций, которые оказывают постоянное информационно-психологическое воздействие на представителей органов госу-ддрст венной власти и население в целом,

- фрагментарность уголовно-правового обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов, которая выражается в отсутствии специализированных уголовно-правовых норм, охраняющих особый порядок оборота информации, который может быть установлен на территории (части территории) Российской Федерации в условиях действия исключшельных правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контр 1сррорис1Нческой операции

Степень научнон разработанности проблемы. Проблемы информационной безопасности исследовали такие ученые, как ГА Атаманов, Д И Блюмснау, А В Бубнов, Н И Бусленко, С Н Бухарин, Г В Грачев, 10 Ь Кашлсв В А Копылов В Д Куруншн, И Н Пднарпн, Г В Почепцов,

' С м по у> 1офф'п*рЭ ! ре гья волна -М АС'I 2004 -С П-45

ЫЗ Сгаросшна, X Тоффлер, Э Тоффлер, В В Цыганов, В П Шемякин1 и другие Однако предметом исследований перечисленных авторов не выступала информационная безопасность как юридическая категория

Различным аспектам правового обеспечения информационной безопасно-с 1 и посвящены рабош ЮМ Ба1урина, ИЛ Бачило, Л В Воронцовой, В И Ьрмыкина, С М Иншакова, А В Кисляковского, А В Кубышкина, В Н Лопатина, Т А Мартиросяна, Т А Поляковой, Н В Рымаревой, А Г Саи-дова, СЮ Соболя, А А Сфельцова, А А Тер-Акопова, Л К Терещенко, ИД Тиновицкои, А А Толкаченко, О А Федотовой, ДБ Фролова, Н А Шуле-пова, Е В Яниной" и других Однако в данныч исследованиях не были затронуты вопросы места и роли информационной безопасности в сис1еме уголовного законодательства Российской Федерации

Проблему уголовно-правового обеспечения информационной составляющей государственной безопасности одним из первых затронули М П Кар-

1 См , напр Атаманов ГА Информационная безопасность и современном российском обществе Дне канд фнлос наук - Волгоград 2006 БлюменауДП Информация и информационны» сервис - Л Наука 1989 Бубнов А В Информационная безопасность России в условиях глобализации Дне канд полит наук - М , 2004, Бусченко Н II Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях демократических реформ Дне канд полит наук - Ростов н/Д 2003, Бухарин С Н, Цыганов В В Методы и технологии информационных воин - М Академический проект, 2007 Грачев Г В Информационно-психологическая безопасность личное! и состояние и возможности психологической защиты -М РАГС 2003, Кашлев 10 Б Массовая информация и международные отношения -М 1981 Копыте В А Информационное право Учебное пособие - М Юрнсть 1997, Копычов В А Информационное право - М Юрнсть, 2005 Кур\шинВД Фропов Д Б Старостина ЕВ Информационные войны проблемы терминологии // Ацвокл - 2005 - № I Панарин ПН Информационная воина и дипломатия -М Городец 2001 Почет/ив Г В Пснхоло! нческне войны - М Рефл-б^ 2002 Шемякин В /7 Информационная безопасность в современных российских \словпях соцполою-\правленческие аспекты Дне канд соцнол наук -М 2004

"См напр Ьичичо II П Терещенко ПК 7 иновицкая IIД Законода1сльныс проблемы пнформашзацпи общества --М ВНИИСЗ 1992, Батурин Ю М Проблемы компьютерного права -М Юрид <ни 1991 Ермыкин В // Кадровое обеспечение информационной безопасности (¡еорешческни и ор| анизацнонно-правовон аспекты) Дне канд юрпд наук -СПб 1998, Киспяьовскии А В Административно-правовое обеспечение информационной безопасности Дне канн юрпд наук - М 2003 К\бышкин А В Международно-правовые проб 1£мы обеспечения информационной безопасности государства Дис канд юрид нам* - М 2002 '¡апатии В Н Информационная безопасность России Дис д-ра юрид нл\к -СПб 2001 Нр-[киноьА I Беюплсность человека социальные и правовые основы -М Норма 2001 /ткиченко I I Основные вехи воешкм о права // Роесппскпп военно-правовой сборник N'1 М нрлнл военной!)/клщих 2001

пушин и В И Курляндский' Впоследствии данная проблема стала предметом исследований С В Дьякова, А А Игнатьева, А Ю Шумилова" и других ученых Достатчно дуальному исследованию уголовно-правовых аспектов обеспечения 01 дельных составляющих информационной безопасности Российской Федерации посвящены работы В А Бессонова, С Д Бражника, В А Блинникова, С А Васюшна, ДР Гайнутдинова, АМ Доронина, Д А Калмыкова, В В Крылова, В А Минаева, В Ю Рогозина, А А Рожкова, С Н Фридинского, Д А Ястребова3 Однако ни одним из авторов не исследована проблематика уголовно-правовых аспектов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов

Специфику правового регулирования общественных отношений (в том числе и информационных) в условиях действия исключительных (чрезвычайных) правовых режимов исследовали В И Боев, А Н Домрин, А М Ларин, ЮИ Калинин, Д В Котелевский, В Б Рушайло, А С Самойлов, М А Федотов, В А Федоров, А Ю Шумилов4 и др

' См Ответственность за государственные преступления иные государственные преступления / Общ ред МП Карпушнна В И Курляндского -М Юрид лит, 1965

1 См Дьяков С В Игнатьев 4 А, Карпуишн М П Ответственность за государственны преступления -М Юрид лит 1988 Дьяков С В Государственные преступления проти основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступ пость - М Норма, 1998 Шумичов А Ю Преступления против основ конституционист строя ч безопасности юсударсгаа - М Шумилова И И , 2001

'Си напр Бессонов В 4 Вша миологические аспекты предупреждения преступленш" в сфере компьютерной информации Дне канд юрид наук - Н Новюрод, 2000 Браж пии СД Преступления и сфере компьютерной информации проблемы законодательной 1е\ пики Дне канд юрид па)к - Ижевск, 200?, Васютчн С -/ Предупреждение преступно стп в сфере информацмонныч гсхнолопиЧ в чсятсльносш Пофаннчнон службы РоссийскоГ Федерации Дне к.шд юрид паук -М 2002 Гачнутдиноа Д Р Уголовная ответствен пость м посжлипьсша на свободу массовой информации Дне канд юрид наук - М ">007 До/хчшн I \/ Уттовиая откысгвишоиь (а неправомерным доступ к компьютерно! информации Дне канд юрид на) к -М 2003

'См напр ЬоеьВН У| очовнос право военного времени -М Си\пч1к4 2007 Ка шшш/ОП Самой юь 1С Правовой режим кошриррорнстическоп операции // кррорнлм Правовые аспемы протводенивня -М Зксмо 2007 Кот<? ¡еьсиии Д В Инетш) г феде ралыюю вмепине ц.е1ва в кон-мп^цпонпом праве Российской Федерации Дне капа юрид ма\к - Омек 2002 РмшшюВЬ Специальные адчимпеграшвпо-правовыс режимы Роеенпекон Федерации Дне ч-рл юрид наук ~М 200-1

Настоящее исследование посвящено уголовно-правовым аспектам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов В связи с необходимостью анализа ряда бланкетных уголовно-правовых норм в настоящем исследовании также злрагиваюгся отдельные аспекты административного, информационного п военного права Актуальность и состояние научной разработанности 1емы исследования определяют специфику его объекта и предмета

Объектом исследования являются общественные 01 ношения в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов

Предме! исследования - уголовно-правовые нормы, используемые для обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов

Целыо работы является комплексное исследование уголовно-правовых аспеюов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов и разработка на его основе пракшческих рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства России

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач

- уючнить понятие и содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны,

- сформулировать исключи 1ельные ситуации, предусмо!репные в международном праве, и сделать вывод о возможности их использования для со-вершенешовлния уголовного законодательства Российской Федерации,

- выявить исторические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасной и России в условиях действия исключительных правовых режимов,

определип» мссю п роль уголовно-правовых норм в механизме информационною протвоборства в условиях дейавия исключительных правовых режимов,

опрецелшь состояние обеспечения интересов России в информационном сфере в условиях действия исключительных правовых режимов в рамках действующею уюловного законодательства,

- выработать рекомендации по совершенствованию уголовного законодательны в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов

Методологическую основу исследования составили материалистические положения о природе и социальной обусловленности преступлений, современные доктрины теории права и государства, отечественного уголовного права Диссертант обращался к фундаментальным методам познания мира, к каковым, например, относи>ся диалектика, приемам познания историческому, системно-сгруктурному, логическому, сравнительно-правовому, контент-анализу и др

Нормативной правовой основой исследования послужили Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты, содержащие нормы международного, уголовного, административного, информационного, военного и иных отраслей права, регулирующие общеавенные отношения, прямо или косвенно связанные с уголовно-правовым обеспечением информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов, а также уголовное законодательство ряда зарубежных стран

Эмпирическую основу исследования составили

- материалы двух социологических исследований (в гом числе одного, проведенного соиска!елем), выявляющие специфику и степень общее)венной опасносш посягательств па информационную сферу России в исключи 1ельпых ипуациях,

- информационные сообщения средств массовой информации (далее СМИ), посвященные совершавшимся на 1ерриюрии России террористическим «ты ам а проносимым коп I р террорно нческнм операциям

Нл>чи.ш нотипнл исследования выражается в юм, чго соискателем ирснло/ксно решение ряда теоретических и практических задач в рассматриваемой сфере общественных отношении, в частности

- уточнено понятие и содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны,

- сформулированы исключительные ситуации, предусмотренные в международном праве, и сделан вывод о возможности их использования для совершенствования уголовного законодательства России,

- выявлены исторические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов,

- определены место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства в условиях действия исключительных правовых режимов,

- определено состояние обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов в рамках действующего уголовного законодательства,

- выработаны рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов

Научная новизна исследования также отражена в следующих положениях, выносимых на защиту

I Вывод соискателя о том, что 0тсу|сгвие в Уголовном кодексе Российской Федерации' (далее - УК РФ) самостоятельной главы «Пре-С1упления в сфере информационной безопасности Российской Федерации» не обусловливав! отсутствия в уголовном праве России правового института информационных преступлений, который может быть построен по аналогии с правовым институтом должностных преступлений путем синтеза уголовно-правовых норм, обеспечивающих отдельные составляющие информационной безопасности России и расположенных в разных структурных элементах Особенной части УК РФ

1 Уюловный кодекс Роштскон Федерации от 13 июня 1996 г № 63-Ф3 [с почедую-щилш им ]// Собрание ыкоппдателм-тпа РоссиискоЛ Федерации - 1996 -№25 - Сг 2951

2 Вывод диссертанта об отсутствии в правовой сис1еме Российской Федерации адекватной уголовно-правовой регламентации общественных о (ношений, возникающих в исключительных ситуациях, что обусловливает необходимость разработки исключительного уголовного законодательства России, временным и территориальным пределами действия которого могут сгать период и 1ерригория дейс!вия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции

3 Вывод соискателя о месте уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства, в соответствии с которым уголовно-правовые нормы можно отнести к вспомогательным средствам информационного противодействия При введении на герршорин России исключительного правового режима правоохранительные органы могут использовать уголовно-правовые нормы для привлечения к ответственности лиц, оказывающих негативное информационное воздействие на население России с целью усугубления исключительной ситуации, явившейся основанием для введения соответствующего правового режима Тем самым оказывается противодействие указанному негативному информационному воздействию

4 Вывод диссертанта о том, что уголовно-правовое свойство нарушений информационных общественных отношений, возникающих в условиях действия исключигельных правовых режимов, заключается в высокой степени их общественной опасности В частности, нарушение особого порядка оборота информации, усыновленного в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контр террористической операции, может повлечь за собой раллашение сведений о сотрудниках специальных подразделений, шкгпке проведения, сооикя огненно, военных, специальных и контр1еррорп-сIпчеекпх операции, срыв указанных операции или перенесение сроков отельных мероприятий в их рамках

5 Рекомендации с0пска1сля, направленные на совсршенс1вование уголовного законодл1ельс1ва обеспечивающего информационную безопасноиь России Они заключаются в разрабоис уголовно-правовых норм, охраняющих

общественные отношения в сфере оборота массовой информации в условиях действия исключи 1ельных правовых режимов

Диссертантом разработан проект федерального закона «О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления уголовной 01ве1ственн0сти за нарушение порядка распространения массовой информации, устанавливаемого в условиях действия правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции»1

Практическдя значимость исследования определяется тем, что теоретические положения и выводы, сформулированные на основе настоящего исследования, могут быть использованы

- для совершенствования законодательства Российской Федерации, а таюке ведомственных нормативных правовых актов,

- в процессе преподавания курсов уголовного права (в вопросах информационных преступлений), административного права и военного права (в вопросах исключительных правовых режимов, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации, и особого порядка распространения информации в условиях действия данных режимов)

Апробация и внедрение результатов исследования Основные теоретические положения и выводы исследования обсуждались на кафедрах уголовно-правовых дисциплин Московского пограничного института ФСБ России, Хабаровского пограничного института ФСБ России и были представлены на следующих научно-практических конференциях

- Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы правового обеспечения безопасности государства» (Москва, 2006 г),

- Всероссийская научно-практическая конференция «Российская Федерация национальная идентичность и парадигмы развития» (Москва, 2006 г ),

- Межвузовская научно-практическая конференция «175 лег военно-юридическому образованию в России» (Москва, 2007 г )

' Основное содержание данного проекта раскрывается в настоящем автореферате в разделе практических рекомендаций

Основные идеи, выводы и предложения отражены в шести публикациях соискателя общим объемом 2,4 п л

Полученные в ходе исследования результаты были

- предложены для использования в деятельности Договорно-правового управления ФСБ России (акт внедрения от 3 декабря 2007 г) при разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение порядка распространения массовой информации, устанавливаемого в условиях действия правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции»,

- использованы при подготовке и проведении лекций и групповых занятий в процессе обучения курсантов и студентов Московского пограничного института ФСБ России, других высших образовательных учреждений г Москвы

Струю ура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования Диссертация состоит из введения, двух глав (по три параграфа каждая), заключения, библиографии и приложений В процессе изложения материала и в конце каждого параграфа приводятся выводы и предложения

И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет исследования, формулируется цель, ставятся задачи, указываются нормативная правовая, эмпирическая и методологическая основы исследования, приводятся основные теоретические положения и выводы, обладающие, по мнению соискателя, научной новизной и выносимые на защиту, отмечается практическая значимость работы, результаты ее апробации и внедрения

В первой главе «Теоретические основы уголовно-правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов» исследуется теория уголов-

но-правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов понятие и содержание информационной безопасности России как объекта уголовно-правовой охраны, исключительные ситуации, предусмотренные в международном праве, и возможности их использования в уголовном законодательстве России, а также исюрические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов

В первом параграфе «Понятие и содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны» на основе исследования понятий «информационная безопасность Российской Федерации» и «объект уголовно-правовой охраны», закрепленных в нормашвных правовых актах и обсуждаемых в научной литературе, уточняются понятие и содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны

На основе исследования нормативного закрепления и современного подхода к пониманию социально-гуманитарными науками терминов «информация», «коммуникация» и «безопасность» соискатель делает вывод о том, что информация - это сложный социальный феномен, в содержание которого помимо собственно сведений входят такие элементы, как исючник информации и потребитель информации

В диссертации отмечается, что в Российской Федерации отсутствует законодательно закрепленное определение термина «информационная безопасность Российской Федерации» Основным нормативным правовым актом, регулирующим обеспечение информационной безопасности Российской Федерации, являс|ся подзаконный нормативный правовой акт - Указ Президента Российской Федерации'

1 Указ Президента Российском Федерации 01 9 сентября 2000 г 11р-1895 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Росспнской Федерации» // Российская га-зеы -2000 -№ 187

Для достижения единообразного понимания термина «информационная безопасное!ь Российской Федерации» диссертант считает целесообразным закрепить его легальное определение в норме ст 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в следующей редакции «информационная безопасность Российской Федерации - эго состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов человека, общества и государства»

Указывается, что ключевым элементом в определении термина «информационная безопасность Российской Федерации» является содержание понятий «интересы человека (общес!ва, государства) в информационной сфере» Интересы государства в информационной сфере детерминируются ролью государства в обществе Исходя из своего положения в обществе, государство обязано обеспечивать реализацию не юлько исключительно государственных интересов в информационной сфере, но и интересов общества в целом и отдельного человека в частности

Делается вывод о возможности построения правового института информационных преступлений по аналогии с правовым институтом должностных преступлений, который выносится на защиту

Во втором параграфе «Исключительные ситуации, предусмотренные в международном праве, и их использование для совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации» исследуется международная правовая основа института исключительных правовых режимов и се использование для совершенствования уголовного законодательства России

Дается определение [ермина «исключи 1ельная ситуация», под которым понимается совокупность обстоятельств и условии, возникновение которых представляе! реальную угрозу безопасности государства и обусловливает введение временных исключшельных ограничений прав человека, затрагивающих в чнеле прочих и информационную сферу

На основе анализа международных документов, ратифицированных Российской Федерацией, соискатель делает вывод о том, что формулировка исключительной ситуации «когда жизнь нации находится под угрозой»1 представляется недостаточно конкретной, г к не закрепляет исчерпывающего перечня исключительных ситуаций, при возникновении которых государство может 01сгупагь от ряда международных норм, регламентирующих права человека, что обусловливает возможность государства самостоятельно определять С1епень опасности той или иной ситуации для безопасности государства

Проведенный анализ международных договоров и соглашений позволяет соискателю выделить четыре исключительные ситуации вооруженный конфликт международного характера, вооруженный конфликт немеждународного характера, ситуация внутренних беспорядков или внутренней напряженности, террористический акт"

Делается вывод о том, что применительно к условиям Российской Федерации указанные исключительные ситуации являются фактическими основаниями введения на территории России правовых режимов военного положения, чрезвычайного положения и контртеррористической операции Указанные правовые режимы можно определить как исключительные

На основе результатов исследования этимологии терминов «исключительный», «чрезвычайный» и «экстраординарный», а также научной лшературы, посвященной вопросам института исключительных (чрезвычайных, экстраординарных) правовых режимов в России, диссертант делает вывод

1 Часть 1 ст 4 Международного пакта о гражданских и политических правах (Ныо-Иорк 19 декабря 1966 г )

2 В диссертации отмечается, что в качестве исключительной можно признак ситуацию ка1астрофы природного или техногенного характера возникающую в результате аварии опасных природных явлении стихийных и иных бедствий, повлекших (способных повлечь) человеческие жертвы нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природном среде и требующих проведения масштабных аварийно-спасательных работ Однако ввиду тою что в соответствии с нормами ст ст II 12 Федеральною конституционного закона от 30 мая 2001 г № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» указанная ситуация не обусловливает введение офанпченпн прав человека в информационном сфере, она не рассматривается в рамках настоящего исследования Более того диспозиция ст 237 Уголовно!о кодекса Российской Федерации предусмафпвает прямой запрет на «сокрытие информации об обс!оягельс1вах создающих опасное 1Ь для жизни или здоровья люден»

о юм, что вопрос определения термина, объединяющего предусмотренные законодательством Российской Федерации правовые режимы, вводимые в исключительных (чрезвычайных, экстраординарных) ситуациях, является спорным Анализ словарных определений данных терминов не позволяет однозначно выявить наиболее емкое понятие Выбор диссертантом термина «исключи 1ельныи» обусловливается признанием вклада В М Гессена в разработку теории правовых режимов, вводимых в исключительных (чрезвычайных, экстраординарных) ситуациях1

Отмечается, что характер угроз безопасности государства, возникающих в исключительных ситуациях, являющихся фактическими основаниями введения на территории Российской Федерации правовых режимов военного, чрезвычайного положений и конфтеррористической операции, обусловливает высокую степень общественной опасности посягательств на вышеуказанные режимы и подразумевает наличие специальной правовой регламентации общественных отношений, в том числе посредством уголовно-правовых решений

Делается вывод об отсутствии в Российской Федерации адекватной уголовно-правовой регламентации общественных отношений, возникающих в исключительных ситуациях, который выносится на защиту

В третьем параграфе «Исторические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов» исследуются факты прошлого, свидетельствующие о высокой степени общественной опасности посягательств на информационную сферу государства в исключительных ситуациях2 и обусловливающие в связи с этим необходимость создания и реализации уголовно-правовых норм, обеспечн-

1 См подр Гесссн В М Исключительное положение - СПб Юридическая книга 1908 - С 74-75

2 В тексте диссертации отмечается, что возникновение исключительном ситуации является объективным фактором Введение же соответствующего исключительного правового режима зависит не только от объективных, но н от субъективных факторов (в частности, от политической воли руководства страны)

вающих информационную безопасность государства от вышеуказанных посягательств

На основе выводов, сделанных во втором параграфе, диссертант выделяет наиболее распространенные угрозы интересам России в информационной сфере в исключительных ситуациях, к числу которых можно отнести

1) в условиях вооруженного конфликта пропаганда пораженческих идей, манипуляция общественным сознанием, основанная на возбуждении социальных противоречий среди населения России,

2) в ситуации внутренней напряженности пропаганда сепаратистских настроений, осуществляемая через СМИ,

3) при совершении террористического акта формирование страха террора как эффективного средства манипуляции общественным сознанием, срыв конгр1еррористической операции при освещении СМИ признаков ее подготовки или фактов начала, разглашение сведений о тактике действий правоохранительных органов при проведении контртеррористической операции, публичное оправдание терроризма

Отмечается, что до 90-х годов XX в информационная безопасность России обеспечивалась преимущественным использованием авторшарных методов, что воплотилось в тотальный контроль государства над информационной сферой общества Отказ государства в начале 90-х XX в от применения авторитарных методов при реализации информационной политики обусловил развитие правового регулирования информационных правоотношений и замену административных методов контроля за информационными отношениями ответственностью перед судом за нарушение информационного законодательства

Делается вывод о том, что особая роль в институте юридической ответственности за нарушения информационного законодательства в условиях действия исключительных правовых режимов может принадлежать уголовно-правовым средствам обеспечения информационной безопасности России, что обусловливается высокой степенью общественной опасности посягательств на

последнюю в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррорисгической операции

Во второй главе «Совершенствование уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов» исследуется место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства, состояние и основные направления совершенствования уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и кон фтсррорисгическон операции

В первом параграфе «Место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства в условиях деисншя исключительных правовых режимов (с учетом зарубежного опыта)» на основе выводов, сделанных соискателем в результате исследования теоретических основ уголовно-правового обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов, анализируется место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства

Отмечается, что в содержание информационного противоборства' входят два основных компонента наступательный и оборонительный Наступательный компонент (информационное воздействие) заключается в осуществлении информационных и физических воздействий на информационные объекты противника с целыо завоевания информационного превосходства над ним Оборони тельный компонент (информационное противодействие) заключается в организации противодействия аналогичному воздействию противника

1 В вопросе определения термина «информационное противоборство» диссертант разделяет позицию И Н Панарина согласно которой информационное противоборство можно определить как форму противоборства выражающуюся в осуществлении информационных и физических воздействий на информационные объекты противника с целью завоевания информационного превосходства над ним а также в организации противодействия аналогичным воздействиям противника См Панарин И Н Информационная война PR н мировая полпшка М Горячая линия - Телеком, 2006 - С 175

На основе исследования охранительной функции уголовного права делается вывод о месте уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства, который выносится на защиту

Роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства можно определи 1Ь, основываясь на исследовании политического режима в конкретном государстве В государствах с демократическим правовым режимом, где информационные потоки не находятся под прямым контролем государства, возрастает значение правового регулирования общественных отношений в сфере оборота информации В свою очередь, в таких государствах роль норм права (в том числе уголовно-правовых норм), являющихся элементом механизма правового регулирования, возрастает прямо пропорционально росту значения роли правового регулирования общественных отношений в сфере оборота информации

Во втором параграфе «Состояние обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов в рамках действующего уголовного законодательства» исследуется специфика интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов и обеспечение указанных интересов с помощью общих уголовно-правовых норм

Отмечается, что при возникновении исключительной ситуации интересы России в информационной сфере могут обеспечиваться путем введения в рамках соответствующего исключительного режима временных ограничений прав человека Введение указанных ограничений обусловливается объективной необходимостью оказания противодействия негативному информационному воздействию противника Степень ограничения прав человека в сфере информации обусловливается сложностью исключительной сшуации, для ликвидации (ми-нимшации последствий) которой вводится соответствующий исключительный правовой режим

Делается вывод о том, что условия исключительной ситуации оказывают наибольшее влияние на информационно-психологическую составляющую нн-

формациоиной безопасное!и1 Исходя из этого, проведено научное исследование принципиальной возможности обеспечения информационно-психологической составляющей информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов с помощью общих уголовно-правовых норм в первую очередь, норм, закрепленных в ст 205 2 УК РФ «Публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст 280 УК РФ «Публичные призывы к экстремистской деятельности» и ст 354 УК РФ «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны»

Делается вывод о том, что общие уголовно-правовые нормы, предусматривающие запрет на распространение информации экстремистского, террористического характера, а также информации, пропагандирующей войну, частично обеспечивают состояние защищенности интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов Недостатком реализации указанных норм является отсутствие однозначных критериев и действенного механизма отнесения сведений к категории информации, содержащей призывы к экстремизму, террористической деятельности или пропагандирующей агрессивную войну

На основе выводов соискателя о наиболее распространенных угрозах интересам России в информационной сфере в исключительных ситуациях (§ 1 3), о месте уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства в условиях действия исключительных правовых режимов (§ 2 1) и результатов опроса сотрудников правоохранительных органов, занимающихся практической дея1сльностыо по обеспечению интересов России в информационной сфере в исключшельных сшуациях, делается вывод об уголовно-правовом свойс1ве нарушений информационных общественных отношений, возникающих в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положении и конгр1еррорнстичсской операции, который выносится назащшу

' Возникновение исключи 1епьнон стуацпи и, как следствие, введение исключительного правового режима не обусловливает специфику общественных отношений, затрагивающих информационно-техническою и (или) иные составляющие информационной безопасности России

В |реп>ем параграфе «Основные направления совершенствования уюловпого злкопод.иельс! ва в сфере обеспечения информационной безопасное! и Российской Федерации в условиях действия псключитель-НЫУ правовых режимов» приводятся основанные на выводах, сделанных в ходе решения задач настоящего исследования, рекомендации соискателя по совершенствованию уюловного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов Данные рекомендации выносятся на защиту и указаны в настоящем автореферате в качестве практических рекомендаций

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, кратко излагаются основные теоретические выводы, направленные на развитие науки уголовного права, формулируются практические предложения по совершенствованию уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов

Теоретические выводы:

1 Обобщение исторического опыта показывает, что информация давно вышла за рамки обеспечивающего средства политического и военного противоборства и стала эффективным самосюятельным ресурсом достижения субьектами информационного противоборства собственных интересов

2 Под информационной безопасностью Российской Федерации как объ-екюм у|оловно-правовой охраны целесообразно понимать охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности важнейших интересов человека, общества и тсударста в информационной сфере

3 Не может быгь поддержана распространенная ючка зрения, в сооIвс 1 сIвин с которой оюждесгвлякнся термины «ирес1упления, посягающие па информационную безопасное! ь России» н «преступления в сфере компыоюрнои информации»

4 Правовые режимы военного, чрезвычайного положений и контр террористической операции предусматривают особый порядок оборота информации, коюрый заключается во введении временных (на период действия указанных правовых режимов) ограничений прав человека в информационной сфере

5 Посягагельс1ва на особый порядок оборота информации, устанавливаемый в условиях действия вышеуказанных правовых режимов, характеризуются высокой степенью общественной опасности и затрагивают, в первую очередь, информационно-психологическую составляющую информационной безопасности России

6 Уголовно-правовое обеспечение информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов характеризуется отсутствием специальных уголовно-правовых средств, учитывающих специфику и степень общественной опасноеги нарушений указанных режимов

В качестве практических рекомендаций предлагается:

1 УК РФ дополнить статьей 207 1 следующего содержания

«Статья 207 1. Нарушение порядка распространения массовой информации, установленного в условиях действия правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции

1 Нарушение гпавным редактором и (или) журналистом средства массовой информации порядка сбора и распространения массовой информации, установленного в условиях действия правового режима контртеррористической операции, повлекшее срыв контргеррорисшческоп операции, перенесение сроков се проведения пли наступление иных тяжких последствий, -

пака швает ся

2 Нарушение перечисленными в части первой настоящей статьи лицами порядка сбора и распространения массовой информации о предусмотренных федеральным законом обстоятельствах, послуживших основанием введения правового режима чрезвычайного положения, -

наказывается

Примечание. 1 Под порядком сбора и распространения информации, установленным в условиях действия правовых режимов чрезвычайного попо-жения и (или) контртеррористической операции, в настоягцеи статье понимаются чюбые, вводимые на основании и в порядке, установпенном законода-тепьством Российской Федерации, временные правипа деятельности по сбору и распространению информации, включая правила аккредитации журналистов и нахождения их на территории и (или) объекте, в пределах которого введен правовой режим чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции

2 Под срывом контртеррористической операции в настоящей статье понимается создание ситуации, при которой дальнейшее проведение контр-террористическои операции становится невозможным

3 Под перенесением сроков проведения контртеррористической операции в настоящей статье понимается назначение на другой срок отдельных контртеррористических мероприятий в рамках контртеррористическои операции или всей операции в целом»

И Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» дополнить статьей 37 1 следующего содержания

«Статья 37.1. Распространение массовой информации об обстоятельствах, послуживших основанием для введения правовых режимов военного, чрезвычайного положений и (или) контртеррористической операции

I Для ликвидации и (или) минимизации последствий обстоятельств, послуживших основанием для введения правовых режимов военного, чрезвычайною положении и (пли) контр террористической операции, в условиях действия указанных правовых режимов могу! вводи (ыя временные (на период действия правового режима) ограничения в отношении распространения массовой информации

Объем и порядок реализации ограничений в отношении распространения массовой информации, установленных в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции, определяются законодательством Российской Федерации, регулирующим общественные ошошения, возникающие в условиях действия указанных правовых режимов

2 После окончания действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контр 1еррорис1ической операции лицо, санкционировавшее введение соответствующего правового режима, обязано организовать доведение до общественности информации, распространение которой было ограничено, если данная информация не относшся к перечню сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну

3 За нарушение порядка сбора и распространения массовой информации, установленного в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и (или) контртеррористической операции, редакция средства массовой информации, а также сотрудники редакции подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

III Статью 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» дополнить п 4 1) в следующей редакции

«4 I) введение особого порядка аккредитации журналистов, а также ограничений в отношении распространения массовой информации о ходе контртер-рорпсшческой операции путем предварительного согласования распространяемых но каналам массовой коммуникации сведений о ходе контртеррориежче-ской операции с мредставнгелем операшвного плаба, 01ве1сгвенным за поддержание связи со среда вами массовой информации и общественное! ыо»

Основные положения исследования изложены в следующих публикациях соискателя

Публикации в тдипиях, рекомендованных ВАК Мииобрнауки России

1) Уголовная ответственность за нарушение установленною порядка обращения информации в условиях действия исключительных правовых режимов, предусмотренных в законодательстве России // «Черные дыры» в Российском законодательстве -2007 -№5 -0,4пл,

2) Статья на специальную тему // Сб, рекомендованный ВАК Минобрнауки для публикаций научных статей на специальные темы - 0,4 п л

Публикации в других изданиях-

3) Информационная безопасность государства как объект уголовно-правовой охраны // ЭССЕ Сб статей Вып № 6 - М Полтекс, 2007 - 0,4 п л ,

4) К вопросу о правовом обеспечении обороны и безопасности государства в условиях действия исключительных правовых режимов // Российский военно-правовой сборник № 10 175 лет военно-юридическому образованию в России - М За права военнослужащих, 2007 - 0,4 п л ,

5) Исключительные ситуации нормы международного права и условия Российской Федерации // Российская Федерация национальная идентичность и парадигмы развития проблемы права - М МГИ им Е Р Дашковой, 2007 -0,8 п л ,

6) Актуальные вопросы правового обеспечения обороны и безопасности государства в условиях действия исключительных правовых режимов // Проблемы правового обеспечения безопасности России - М МПИ ФСБ России, 2008 ~ 0,4 и л

Подписано в печагь^З О*/Р& Формат 60x84/16 Уел ил 1,5, I ир ЮОокз Бумага офсегная

Зак № ¿9

РИО МГ1И ФСБ России

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Изолитов, Алексей Сергеевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Теоретические основы уголовно-правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов.

§ 1.1. Понятие и содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны.

§ 1.2. Исключительные ситуации, предусмотренные в международном праве, и их использование для совершенствования уголовного законодательства

Российской Федерации.

§ 1.3. Исторические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов.

Глава II. Совершенствование уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов.

§ 2.1. Место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства в условиях действия исключительных правовых режимов (с учетом зарубежного опыта).

§ 2.2. Состояние обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов в рамках действующего уголовного законодательства.

§ 2.3. Основные направления совершенствования уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Уголовно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов"

Актуальность исследования. В науке российского уголовного права самостоятельное теоретическое и практическое значение имеет вопрос о законах, действующих при возникновении на территории (части территории) России исключительных ситуаций, обусловливающих необходимость введения для их ликвидации (минимизации их последствий) временных ограничений прав человека, затрагивающих в числе прочих и информационную сферу общества. В соответствии с законодательством Российской Федерации реализация указанных ограничений осуществляется путем введения на территории (части территории) России соответствующего исключительного правового режима1.

Отечественное уголовное право располагает опытом регламентации общественных отношений, возникающих в условиях военного времени2. Между тем, развитие технологий организации и проведение в ряде стран «бархатных» революций, основанных на активном использовании информационных средств манипулирования общественным мнением3, а также применение указанных средств в целях формирования у населения России страха террора4 делают актуальным вопрос разработки специальных уголовно-правовых норм, охраняющих особый порядок оборота информации, устанавливаемый в условиях дейст

1 Под исключительными правовыми режимами понимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации особые правовые режимы деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, а также населения, вводимые на территории, на которой возникла исключительная ситуация, перечень которых строго определен законодательством, и предусматривающие введение временных, характерных только для данного режима исключительных правоограничений, затрагивающих в числе прочих и информационную сферу общества. К числу исключительных соискатель относит правовые режимы военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции.

2 См. подр.: Боев В.И. Уголовное право военного времени: Монография. - М.: Спутник, 2007.-С. 8-66. '

3 См. подр.: Глазунов О.Н. Государственный переворот. Стратегия и технологии. -М.: Олма-Пресс Образование, 2006.

4 См. подр.: Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. - М.: Алгоритм, 2006. -С. 170- 172. вия исключительных правовых режимов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, актуальность настоящего научного исследования обусловлена рядом обстоятельств, среди которых:

- ведущая роль информационно-коммуникативных процессов в жизни общества1, обусловливающая необходимость всесторонней и адекватной регламентации деятельности по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;

- развитие и постоянное совершенствование информационных средств и методов военного противостояния, которые, в свою очередь, оказывают существенное влияние на военно-политическую обстановку в мире. Так, Военная доктрина Российской Федерации2 одним из факторов, характеризующих военно-политическую обстановку на современном этапе, выделяет обострение информационного противоборства. Кроме того, «враждебные, наносящие ущерб военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, информационные (информационно-технические, информационно-психологические) действия»3 входят в перечень внешних угроз военной безопасности государства, а общее снижение опасности развязывания широкомасштабной войны4 делает информационное противоборство одной из основных форм реализации межгосударственного военно-политического противостояния5;

- тенденция ко все более активному участию в международном информационном противоборстве незаконных вооруженных формирований и междуна

1 См. подр.: Тоффлер Э. Третья волна. - М.: ACT, 2004. - С. 41-45.

Военная доктрина Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000. -№ 17.-ст. 1852.

3 Там же.

4 Там же.

5 О содержании термина «информационная война» см. подробнее: Курушин В.Д., Фролов Д.Б., Старостина Е.В. Информационные войны: проблемы терминологии // Адвокат. -2005.-№ 1.-С. 82-84. родных террористических организаций, оказывающих постоянное информационно-психологическое воздействие на представителей органов государственной власти и население в целом. Анализ данных о боевых действиях и контртеррористических операциях в Чеченской Республике позволяет выявить определенную закономерность: проведение очередной операции сопровождалось рядом выступлений в прессе на тему так называемых «нарушений конституционных прав граждан в данной республике». При этом факты, приводимые издательствами, порой не выдерживают никакой критики на предмет истинности, а необоснованные ссылки на так называемые «официальные источники» выглядят более чем сомнительными. В подобных ситуациях средства массовой информации могут выступать в качестве инструментария противоправного информационно-психологического воздействия незаконных вооруженных формирований и международных террористических организаций, действующих на>.территории Российской Федерации, целью которого является негативное влияние на гармоничное развитие российской информационной инфраструктуры и, как следствие, затруднение реализации конституционных прав граждан в области получения и пользования достоверной информацией, что прямо затрагивает интересы государства в информационной сфере, определенные Доктриной-информационной безопасности Российской Федерации1;

- фрагментарность уголовно-правового обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов, которая выражается в отсутствии специальных уголовно-правовых норм, охраняющих особый порядок оборота информации, который может быть установлен на территории (части территории) Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции.

1 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Российская газета. -2000. -№ 187.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы информационной безопасности исследовали такие ученые, как Г.А. Атаманов, Д.И. Блюменау, А.В. Бубнов, Н.И. Бусленко, С.Н. Бухарин, Г.В. Грачев, Ю.Б. Кашлев, В А. Копылов, В.Д. Курушин, И.К. Мельников, И.Н. Панарин, Г.В. Почепцов, Е.В. Старостина, X. Тоффлер, Э. Тоффлер, В.В. Цыганов, В.П. Шемякин и другие. Однако предметом исследований перечисленных авторов не выступала информационная безопасность как юридическая категория.

Различным аспектам правового обеспечения информационной безопасности посвящены работы Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, JI.B. Воронцовой, В.И. Ермыкина, С.М. Иншакова, А.В. Кисляковского, А.В. Кубышкина, В.Н. Лопатина, Т.А. Мартиросяна, Т.А.,Поляковой, Н.В. Рымаревой, А.Г. Саи-дова, С.Ю. Соболя, А.А. Стрельцова, А.А. Тер-Акопова, Л.К. Терещенко, И.Д. Тиновицкой, А.А. Толкаченко, О.А. Федотовой, Д.Б. Фролова,,Н.А. Шуле-пова, Е.В. Яниной и других. Однако в данных исследованиях не были затронуты вопросы места и роли информационной безопасности в системе уголовного законодательства Российской Федерации.

Проблему уголовно-правового обеспечения информационной составляющей государственной безопасности одним из первых затронули М.П. Кар-пушин и В.И. Курляндский. Впоследствии данная проблема стала предметом исследований С.В. Дьякова, А.А. Игнатьева, А.Ю. Шумилова и других.

Достаточно детальному исследованию уголовно-правовых аспектов обеспечения отдельных составляющих информационной безопасности Российской Федерации посвящены работы В.А. Бессонова, С.Д. Бражника,

B.А. Блинникова, С.А. Васютина, Д.Р. Гайнутдинова, A.M. Доронина, Д.А. Калмыкова, В.В. Крылова, В.А. Минаева, В.Ю. Рогозина, А.А. Рожкова,

C.Н. Фридинского, Д.А. Ястребова. Однако ни одним из авторов не исследована проблематика уголовно-правовых аспектов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов.

Специфику правового регулирования общественных отношений (в том числе и информационных) в условиях действия исключительных (чрезвычайных, экстраординарных) правовых режимов исследовали В.И. Боев, А.Н. Дом-рин, А.Э. Жалинский, A.M. Ларин, Ю.И. Калинин, Д.В. Котелевский, В.Б. Рушайло, А.С. Самойлов, М.А. Федотов, В.А. Федоров, А.Ю. Шумилов и др.

Настоящее исследование посвящено уголовно-правовым аспектам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов. В связи с необходимостью анализа ряда бланкетных уголовно-правовых норм в настоящем исследовании также затрагиваются отдельные аспекты административного, информационного и военного права. Актуальность и состояние научной разработанности темы исследования определяют специфику его объекта и предмета.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов.

Предмет исследования - уголовно-правовые нормы, используемые для обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов. *

Целью работы является комплексное исследование уголовно-правовых аспектов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов и разработка на его основе практических рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства России.

Для достижения указанной цели соискателем поставлены и решены следующие задачи:

- уточнить понятие и содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны;

- сформулировать исключительные ситуации, предусмотренные в международном праве, и сделать вывод о возможности их использования для совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации;

- выявить исторические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов;

- определить место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства в условиях действия исключительных правовых режимов;

- определить состояние обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов в рамках действующего уголовного законодательства;

- выработать рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов.

Методологическую основу исследования составили материалистические положения о природе и социальной обусловленности преступлений, современные доктрины теории права и государства, отечественного уголовного права. Диссертант обращался к фундаментальным методам познания мира, к каковым, например, относится диалектика, приемам познания: историческому, системно-структурному, логическому, сравнительно-правовому, контент-анализу и др.

Нормативной правовой основой исследования послужили Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты, содержащие нормы международного, уголовного, административного, информационного, военного и иных отраслей права, регулирующие общественные отношения, прямо или косвенно связанные с уголовно-правовым обеспечением информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов, а также уголовное законодательство ряда зарубежных стран.

Эмпирическую основу исследования составили: материалы двух социологических исследований, выявляющие специфику и степень общественной-опасности посягательств на информационную сферу Российской Федерации в исключительных ситуациях;

- информационные сообщения, средств массовой информации (далее -СМИ); посвященные происходившим на территории- России террористическим актам и контртеррористическим операциям;.

Научная новизна исследования выражается в том, что соискателем предложено решение ряда теоретических и практических задач в рассматриваемой сфере общественных отношений, в частности:

- уточнено понятие и-содержание информационной безопасности Российской Федерации как объекта уголовно-правовой охраны; сформулированы исключительные ситуации, предусмотренные в международном праве, и сделан вывод о возможности- их использования для! совершенствования уголовного законодательства России;

- выявлены исторические предпосылки уголовно-правового обеспечения информационной безопасности России в условиях действия исключительных правовых режимов; . .

- определены место и роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства в условиях действия исключительных правовых режимов; определено состояние обеспечения интересов России в информационной сфере в условиях действия исключительных правовых режимов в рамках действующего уголовного законодательства; выработаны рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. России в условиях действия исключительных правовых режимов;

Научная новизна,исследования также отражена в следующих положениях, выносимых на защиту.

1. Вывод соискателя о том, что отсутствие в Уголовном кодексе Российской Федерации1 (далее — УК РФ) самостоятельной главы «Преступления в сфере информационной безопасности Российской Федерации» не обусловливает отсутствия в уголовном праве России правового института информационных преступлений, который может быть построен по аналогии с правовым институтом должностных преступлений путем синтеза уголовно-правовых норм, обеспечивающих отдельные составляющие информационной безопасности России и расположенных в разных структурных элементах Особенной части УК РФ.

2. Вывод диссертанта об отсутствии в правовой системе Российской Федерации адекватной уголовно-правовой регламентации общественных отношений, возникающих в исключительных ситуациях, что обусловливает необходимость разработки исключительного уголовного законодательства России, временным и территориальным пределами действия которого могут стать период и территория действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции.

3. Вывод соискателя о месте уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства, в соответствии с которым уголовно-правовые нормы можно отнести к вспомогательным средствам информационного противодействия. При введении на территории России исключительного правового режима правоохранительные органы могут использовать уголовно-правовые нормы для привлечения к ответственности лиц, оказывающих негативное информационное воздействие на население России с целью усугубления исключительной ситуации, явившейся основанием для введения соответствующего правового режима. Тем самым оказывается противодействие указанному негативному информационному воздействию.

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 [с послед, изм.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

4. Вывод диссертанта о том, что уголовно-правовое свойство нарушений информационных общественных отношений, возникающих в условиях действия исключительных правовых режимов, заключается в высокой степени их общественной опасности. В частности, нарушение особого порядка оборота информации, установленного в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции, может повлечь за собой разглашение сведений о сотрудниках специальных подразделений, тактике проведения, соответственно, военных, специальных и контртеррористических операций, срыв указанных операций или перенесение сроков отдельных мероприятий в их рамках.

5. Рекомендации соискателя, направленные на совершенствование уголовного законодательства, обеспечивающего информационную безопасность России. Они заключаются в разработке уголовно-правовых норм, охраняющих общественные отношения в сфере оборота массовой информации в условиях действия исключительных правовых режимов.

Диссертантом разработан проект федерального закона «О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение порядка распространения массовой информации, устанавливаемого в условиях действия правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции»1.

Практическая, значимость исследования определяется тем, что теоретические положения и выводы, сформулированные на основе настоящего исследования, могут быть использованы: для совершенствования законодательства Российской Федерации, а также ведомственных нормативных правовых актов; в процессе преподавания курсов уголовного права (в вопросах информационных преступлений), административного права и военного права (в вопросах исключительных правовых режимов, предусмотренных в законодатель

1 Основное содержание данного проекта раскрывается в приложении № 4. стве Российской Федерации, и особого порядка распространения информации в условиях действия данных режимов).

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы исследования обсуждались на кафедрах уголовно-правовых дисциплин Московского пограничного института ФСБ России, Хабаровского пограничного института ФСБ России и были представлены на следующих научно-практических конференциях:

- Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы правового обеспечения безопасности государства» (Москва, 2006 г.);

- Всероссийская научно-практическая конференция «Российская Федерация: национальная идентичность и парадигмы развития» (Москва, 2006 г.);

- Межвузовская научно-практическая конференция- «175 лет военно-юридическому образованию в России» (Москва, 2007 г.).

Основные'идеи, выводы и предложения отражены в шести публикациях соискателя общим объемом 2,4 п.л.

Полученные в ходе исследования,результаты были:

- предложены для использования в деятельности Договорно-правового управления ФСБ России (акт внедрения от 3 декабря 2007 г.) при разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение порядка распространения массовой информации, устанавливаемого в условиях действия правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции»;

- использованы при подготовке и проведении лекций и групповых заня-. тий в процессе обучения курсантов и студентов Московского пограничного института ФСБ России, других высших образовательных учреждений г. Москвы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Изолитов, Алексей Сергеевич, Москва

Выводы по 2-й главе.

1. Место уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства определяется охранительной функцией данных норм. Исходя из этого, соискатель относит уголовно-правовые нормы к вспомогательным средствам информационного противодействия.

2. Роль уголовно-правовых норм в механизме информационного противоборства можно определить, основываясь на исследовании политического режима в конкретном государстве.

В государствах с демократическим правовым режимом, где информационные потоки не находятся под прямым контролем государства, возрастает значение правового регулирования общественных отношений в сфере оборота информации. В свою очередь, в таких государствах роль норм права (в том числе уголовно-правовых норм), являющихся элементом механизма правового регулирования, возрастает прямо пропорционально росту значения роли правового регулирования общественных отношений в сфере оборота информации.

3. При возникновении исключительной ситуации, ввиду объективной необходимости оказания противодействия негативному информационному воздействию противника, происходит трансформация интересов России в информационной сфере в сторону ограничения прав человека в сфере информации. Степень ограничения' прав человека в сфере- информации обусловливается сложностью исключительной ситуации, для ликвидации (минимизации последствий) которой вводится соответствующий исключительный правовой режим.

4. Возникновение исключительной ситуации оказывает наибольшее влияние на информационно-психологическую составляющую информационной безопасности. К общим уголовно-правовым нормам, охраняющим, информационно-психологическую составляющую информационной- безопасности Российской Федерации, диссертант относит нормы, закрепленные в ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к экстремистской деятельности» и ст. 354 УК РФ «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны».

Для совершенствования практики оценки конкретных сведений как информации, содержащей публичные призывы к террористической, экстремистской деятельности и к развязыванию агрессивной войны, соискатель считает целесообразным создать в структуре одного из' федеральных органов исполнительной власти специализированное научно-экспертное учреждение, в задачи которого входило бы проведение экспертиз публично распространяемой информации с указанными,призывами, а также иной противоправной информации.

5. При возникновении исключительной ситуации высокая степень общественной опасности характерна не только для публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, экстремистской деятельности и (или) к развязыванию агрессивной войны, но и, в ряде случаев, для деятельности по освещению хода специальных операций,. направленных, на;ликвидацию» (минимизацию* последствий), исключительной; ситуации: В! настоящее время1 данные деяния? не являются* уголовно* наказуемыми. Исходя* из этого, диссертант предлагает дополнить УК РФ ст. 207.1 «Нарушение- порядка-распространения;: массовой-информации; установленного'в^условиях действия!правовых режимов; чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции».

6: Предлагаемые соискателем;уголовно-правовые нормы ч.ч. 1, 2 ст. 207.1 УК РФ являются бланкетными к законодательству Российской! Федерации, регулирующему общественные отношения; в сфере массовой; информации8 и в условиях действия исключительных правовых режимов. Исходя из этого, для; реализации уголовно-правовыхнорм,,предусмотренных ч.ч; Г, 2 ст.,205 УК РФ^ соискатель предлагает дополнить главу III «Распространение: массовой информации»' Закона; Российской? Федерации^ от 27 декабря 1991? года № 2124-1 «О средствах массовой информации» ст. 37.1 «Распространение: массовой; информации об обстоятельствах, послуживших; основанием для введения правовых режимов: военного, чрезвычайного положений? и (или)- контртеррористической: операции»шст^ЖФедерального-законают6'Марта52006»года>№ 35-ФЗ?«О противодействии терроризму» п. 4.1. ' " ■:•."•

7. Применение: правового? режима СМИ для регулирования отношений; возникающих при распространении информации через Интернет, представляется неоправданным; ввиду: чрезмерного; ограничения прав: человека на свободу/ информации-. Данный- факт, обусловливает необходимость, разработки» специального правового режима функционирования Интернет-сайтов.

Практические рекомендации:.

I. УК РФ дополнить статьей 207.1 следующего содержания:

Статья 207.1. Нарушение порядка распространения массовой, ин формации, установленного в условиях действия правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции

1. Нарушение главным редактором и (или) журналистом средства массовой информации порядка сбора и распространения массовой информации, установленного в условиях действия правового режима контртеррористической операции, повлекшее срыв, контртеррористической операции, перенесение сроков ее проведения или наступление иных тяжких последствий, — наказывается.

2. Нарушение перечисленными в части первой настоящей статьи лицами порядка сбора и распространения массовой информации о предусмотренных федеральным законом обстоятельствах, послуживших основанием введения правового режима чрезвычайного положения, — наказывается.

Примечание. 1. Под порядком сбора и распространения информации, установленным в условиях действия* правовых режимов чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции, в настоящей статье понимаются любые, вводимые на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, временные правила- деятельности по сбору и распространению информации, включая правила аккредитации журналистов^ и нахождения• их на территории и (или) объекте, в пределах которого введен правовой режим чрезвычайного положения и (или) контртеррористической операции.

2. Под срывом контртеррористической операции в настоящей статье понимается создание ситуации, при которой дальнейшее проведение контртеррористической операции становится невозможным.

3. Под перенесением сроков проведения контртеррористической операции в настоящей статье понимается назначение на другой срок отдельных контртеррористических мероприятий в>рамках контртеррористической операции или всей операции в целом».

И. Закон Российской Федерации от 27 декабря. 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

Статья 37.1. Распространение массовой информации об обстоятельствах, послуживших* основанием для введения правовых-режимов военного^,чрезвычайного положений и (или) контртеррористической операции»

1. Для ликвидации и (или) минимизации1 последствий, обстоятельств, послуживших основанием для- введения правовых режимов военного, чрезвычайного положений и (или) контртеррористической операции, в условиях действия указанных правовых режимов могут вводиться временные (на период действия правового режима) ограничения в отношении распространения массовой информации.

Объем и порядок реализации ограничений в отношении распространения массовой информации, установленных в условиях действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции, определяются законодательством Российской Федерации, регулирующим общест

I » . венные отношения, возникающие в условиях действия указанных правовых режимов.

2. После- окончания действия правовых режимов военного, чрезвычайного положений и контртеррористической операции лицо, санкционировавшее введение соответствующего правового режима, обязано организовать доведение информации, распространение которой было ограничено, если данная ■ информация не относится-к перечню сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. За нарушение порядка сбора и распространения'массовой информации, установленного в условиях действия правовых режимов военного; чрезвычайного положений и (или) контртеррористической операции, редакция средства массовой информации, а также сотрудники редакции подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

III. Статью 11 Федерального закона* от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» дополнить п. 4.1) в следующей редакции:

4.1) введение особого порядка аккредитации* журналистов, а также ограничений в отношении распространения массовой информации о ходе контртеррористической операции путем предварительного согласования распространяемых по каналам массовой коммуникации- сведений о ходе контртеррористической операции с представителем-оперативного штаба, ответственным за поддержание связи со средствами массовой информации и общественностью».

IV. Учредить в составе одного из федеральных органов исполнительной власти подразделение, в задачи которого входило бы проведение экспертиз содержания публично распространяемого информационного объекта, передаваемого с использованием любой информационной технологии, на предмет его соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сделанные теоретические выводы, практические предложения и рекомендации не являются бесспорными и окончательными. Результаты проведенного исследования показывают, что наиболее перспективными направлениями дальнейших научных исследований в данной области могут быть следующие:

- правовой режим сети Internet и юридическая ответственность за его нарушения;

- правая основа взаимодействия средств массовой информации с федеральными органами исполнительной власти при освещении исключительных ситуаций, возникающих на территории России;

- исключительное уголовное законодательство Российской Федерации.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Уголовно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях действия исключительных правовых режимов»

1. Конституция. Российской Федерации (принята на- всенародном, голосовании 12 декабря«1993 года) // Российская-газета. — 1993. № 237.

2. Конвенция-'о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. // Права.человека: Сб. междунар. док. М.: Юрид. лит., 1998.-С. 84-88.

3. Всеобщая декларация-прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998. - 10 декабря.

4. Женевская. Конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г. II Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. /у

5. Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных вдействующих армиях от 12 августа 1949 г. // Справочно-правовая* система «Га»рант» Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис». Послед, обновление 15.01.2008.

6. Женевская Конвенция о защите гражданского населения вовремя войны от 12 августа 1949 г. // Справочно-правовая система «Гарант» Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис». - Послед, обновление 15.01.2008.

7. Европейская1 конвенция о защите прав человека-и-основных свобод от 4" ноября 1950 г. // Права человека:* Сб. междунар. док. — М.: Юрид. лит., 1998.-С. 67-82.

8. Конвенция.о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. // Права-человека: Сб. междунар: док. М.: Юрид. лит., 1998*. - С. 263-283.

9. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Права'человека: Сб. междунар. док. М.: Юрид. лит., 1998. -С. 27-43.

10. Факультативный-протокол I к Международному пакту, о.гражданских и политических правах, от 19 декабря^ 1966 г. // Права человека: Сб. международных документов. — М.: Юрид. лит., 1998. С. 44-47.

11. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1971. - № 2. - Ст. 18.

12. Факультативный протокол II к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену- смертной* казни от 15 декабря 1989'г. // Права человека: Сб. междунар. док. — М.: Юрид. лит., 1998. -С. 47-49.

13. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления иприменения химического оружия и о его 'уничтожении, от 13 января 1993 г. // Собрание законодательства РоссийскойФедерации; — 1998: — № 6. Ст. 682.

14. Конвенции Совета Европы о предупреждении; терроризма (Страсбург, 16 мая 2005 г.) ETS № 196 // Собрание: законодательства Российской Федерации:-2006:-№17 (часть I). Ст. 1785.

15. Федеральный конституционный закон от ЗО мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном- положении» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2001. - № 23. - Ст. 2277.

16. Федеральный! конституционный; закон1 от 30 января? 2002:т. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание: законодательства? Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.

17. Гражданский^кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства^ Российской? Федерации: 1994'. - № 32. — Ст. 3301; 1996. - № 9. — Ст. 773; № 34. - Ст. 4026; 1999:— № 281 — Ст. 347Г.к

18. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. № 52 (часть I): -Ст. 5497.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

20. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954, 2955; 1998. -№22. -Ст. 2332; № 26. - Ст. 3012; 1999.-№ 7.-Ст. 871, 873; № 11.-Ст. 1255; № 12. - Ст. 1407; № 28. - Ст. 3489, 3490, 3491.

21. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря, 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. -№ 52 (Часть!). Ст. 4921.

22. Закон.Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской» Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации. 1992. - №15. - Ст. 769; 1993. - № 2*. - Ст. 77.

23. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве: и смежных правах» // Ведомости Съезда: народных, депутатов Российской Федерации и Верховного?Совета'Российской»Федерации. — 1993. — № 32. Ст. 1242:

24. Ст.ЗЗЗО; 2002. - №51. - Ст. 49821

25. Федеральныйзакон<от 23? февраля* 1996'г.№ 19-ФЗ «О'присоединении Российский Федерации кг Уставу Совета- Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 9. — Ст. 774.

26. Федеральнышзакон.от 31 мая 1996 т. № 61-ФЗ: <<©б обороне»7/Собрание законодательства Российской, Федерации: — 1996. — № 23. — Ст. 2750; 2000. № 1 (Часть I). - Ст. 6.

27. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных;, производственных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации; -19971 -№ 30: — Ст.3588:

28. Федеральныйзаконот28марта 1998 г.№53-ФЗ«Овоинскойобя-занности и военной-службе» // Собрание законодательства-Российской- Федерации. 1998. - № 13. - Ст. 1475; № 30. - Ст. 3613.

29. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о; защите прав • человека и основных свобод и; Протоколов к ней» // Собрание:законодательства?Российской^Федерации. 1998; - № 14. - Ст. 1514.

30. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Собрание законодательства Российской; Федерации. —2002.-№2.-- Ст. .127.

31. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РоссийскошФедерации. — 2002. — №2. -Ст. 133.

32. Федеральный!закон? от 29; июля; 2004 г. № 98-ФЗ «©^коммерческой^ тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 32. — Ст. 3283.

33. Федеральный; закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006? — №'Mf. — Ст. 1146?.: . .

34. Федеральный закон от 27 июля;2006 г.№аГ49-ФЗ?«Об информации^ информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 31 (часть !). - Ст. 3448.

35. Указ Президента Российской Федерации^от 7 ноября 1991 г. № 178 «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991.-№46.-Ст. 1546.

36. Указ Президента Российской^ Федерации от 3^ октября 1993 г. № 1575 «О введении чрезвычайного* положения в городе Москве» // Собрание актов Президента и Правительства: Российской Федерации. — 1993. № 40. — Ст. 3748. .

37. Указ Президента Российской Федерации от 4 октября 1993 г. Ж1578: «О безотлагательных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в. городе Москве» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - № 40; - Ст. 3751.

38. О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия» // Российская газета. — 1994. 28 апреля.

39. Указ Президента Российской Федерации от 3- октября 1994 г. № 1970 «О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 24. - Ст. 2599:

40. Указ. Президента Российской Федерации; от 17 декабря 1997 г. №1300' «Об утверждении5 Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 52. - Ст. 5909; 2000. - № 2. - Ст. 170.

41. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 сентября 1999'г. № 378-СФ «О положении на Северном

42. Кавказе и принимаемых федеральными органами государственной власти мерах в связи с возникновением угрозы национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. — № 39. - Ст. 577.

43. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Какую Россию мы строим» // Российская- газета. 2000. - 11 июля;1.. Архивные документы и нормативные правовые акты России,утратившие силу

44. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т. 14. — СПб., 1912.

45. Правила о местностях, объявляемых состоящими на военном положении, от 18 июня 1892 г. // Приложение к ст. 23 Свода губернских учреждений. 1892'. - № 85. - Ст. 925.

46. Положение об управлении крепостями от 15 сентябряЛ901 г. // Собрание узаконений. 1902. - № 12. - Ст. 113.

47. Положение о местностях, объявленных на военном положении: Утверждено ВЦИК 13 августа 1920 г. // Декреты Советской власти. Т. 10. — М., 1980.

48. Постановление ВЦИК и СТО от 4 ноября 1920 г. «О местностях, объявленных на военном положении» // Декреты'Советской власти. Т. 11.— М., 1983.

49. Конституция (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 года. -М.: Юрид. лит., 1977.

50. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1922 г. // Уголовный кодекс РСФСР. JL: Рабочий суд, 1925.

51. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1926 г. // Уголовный кодекс РСФСР. М.: Советское законодательство, 1935.

52. Конституция (Основной закон) СССР: Утверждена Чрезвычайным VII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года / В сб.: Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской конституции. М.: Политиздат, 1987.-С. 285-313.

53. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной СоциалиIстической Республики 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1960. -№40. -Ст. 591.

54. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. - № 49. - Ст. 727.

55. Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О правовом режиме чрезвычайного положения» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 15. - Ст. 250.

56. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1988 г. № 9822-XI «О неотложных мерах по наведению общественного' порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. - № 47. - Ст. 712.

57. Указ Президиума, Верховного-Совета СССР от-28 ноября 1988 г. №844-1 «О мерах no*нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской.автономной области» // Ведомости^ Верховного Совета СССР. - 1989:.- № 25. -Ст. 494.

58. Указ Президиума, Верховного Совета СССР от 12 января-1989 г.10017-XI «О введении особой формы управления в Нагорно-Карабахской ав1тономной области Азербайджанской ССР» // Ведомости Верховного,- Совета, СССР: 1989. - № 3. - Ст. 14.

59. Федеральный закон* от 4 июля 1996 года № 85-ФЗ «Об участии в международном, информационном обмене» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 28. - Ст. 3347.

60. Федеральный-закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации: 1998. — №31.-Ст. 3808.

61. НЕ Мёяедународные нормативные правовыеакты, нератифицированные Российской Федерацией, и нормативные правовые акты зарубежных стран

62. Резолюция?ГенеральнойгАссамблеи ООНшт 19*декабря?2001 года|№? 56/160^ «Права человека и терроризм» // Справочно-правовая система.«Гарант» Электронный^ ресурс. Г НПП «Гарант-Сервис». — Послед, обновление-15.01.2008. .

63. Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 года // Международное право.- 2000." №:3; - С. 410;

64. Конвенция о-. преступности в сфере компьютерной^ информации от 23 ноября- 2001 т. II Справочно-правовая системам «Гарант» Электронный- ресурс. / HI 111 «Гарант-Сервис». Послед, обновление 15.01.2008:

65. Уголовный кодекс Голландии / Ред. Б.В: Волженкин; пер. И:В. Мироновой. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2001.-510 с.

66. Уголовный кодекс КНР / Под ред. А.И. Коробеева; пер. Д.В. Вичи-кова. СПб:: Юрид. центр «Пресс», 2001. - 303 с.

67. Уголовный-закон1 Латвийской Республики / Науч. ред. Э:А. Лука-шов; пер; Э.А\ Саркисова. СПб.: Юрид. центр.«Пресс», 2001. - 313 с.

68. Г17. Уголовный кодекс Республики Болгария- / Науч. ред. и пер: А.И. Лукашина. СПб;: Юрид. центр «Пресс», 2001. - 298 с.

69. Уголовный'кодекс Республики Казахстан // Ведомости Парламента* Республики.Казахстан. 1997. -№ 15-16. - Ст. 211.

70. Уголовный кодекс Республики Узбекистан / Науч. ред. и пер. Р:М; Асланов. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2001. - 338 с.

71. Уголовный кодекс Республики, Корея. / Науч. ред. A.Hi Коробеев; пер. BiB. Верхоляка. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2004. - 240 с.121'. Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. и пер. Н.Ф. Кузнецова. Минск: Тесен, 19981 - 128 с.

72. Уголовный, кодекс Таиланда" / Науч. ред. А.И. Коробеев; пер. Ю.В. Голик. М.: Юрид. центр «Пресс», 2005. - 200 с.

73. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / Науч. ред. Д.А. Шестаков; пер. Н.С. Рачковой. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2003. - 524 с.

74. Уголовный кодекс Швейцарии / Науч. ред. и пер. А.В. Серебренниковой. — СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2002. — 350 с.

75. Уголовный кодекс Эстонской Республики / Науч. ред. В.В. Запева-лов; пер. Н.И. Мацнев. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2001. - 262 с.

76. Закон об уголовном праве Израиля / Ред. Н.И. Мацнев; пер. М. Дорфман. — СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2005. 412 с.1.. Книги, монографии, сборники

77. Ахметшин Х.М., Петухов Н.А., Тер-Акопов А:А., Уколов А.Т. Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской. Федерации) /Под ред. Н.А. Петухова. М.: Верховный суд Российской Федерации, 2002. - 208 с.

78. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития): .Сборник статей / Отв. ред. Бачило И.Л., ХаманеваД.Ю. — М.: Академический правовой ун-т, 2003. 307 с.

79. Акопов Г.Л. Правовая информатика: Уч. пособ. Ростов-на-Дону, 2005. - 320 с.

80. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: Учебник. — М.: Проспект, 2002. 608 с.

81. Алексеев С.С. Теория права: В 2-х томах. Т. 2. — М.: Юрид. лит., 1981.-360 с.

82. Анашин Г.З., Ахметшин Х.М. и др. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. -М.: Юрид. лит., 1971. 560 с.

83. Артамонов Д.'Н. Институт военного положения по советскому праву. -М.: ВЮА, 1952. 136 с.

84. Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 1989. - 248 с.

85. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975. - 408 с.

86. Бачило И.JI., Терещенко Л.К., Тиновицкая И.Д. Законодательные проблемы информатизации общества. -М.: ВНИИСЗ, 1992. 124 с.

87. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические' проблемы. М.: Моск. ун-т, 1997. - 480.с.

88. Белая книга российский спецслужб / Под ред. Ю:Д. Новикова. — М.: Обозреватель, 1996. -268 с.

89. Баглай М.В. Конституционное право Российской- Федерации. — М.: Инфра-М-Норма, 1999. 741 с.

90. Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге. М.: Наука, 1987.-112 с.

91. Батурин Ю.М., Жодзишский A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. -М.: Юрид. лит., 1991. 160 с.

92. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. — М.: Юрид. лит., 1991.-257 с.

93. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Норма, 2005. - 1152 с.144. "Бачило,И.Л., Лопатин В.Н., Федоров М.А. Информационное право / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб.: Юристъ, 2005. - 450 с.

94. Безопасность России: проблемы и пути решения» / Отв. ред. Г.А. Чернейко. -М.: Реалисты, 2004. 340 с.

95. Безопасность России (правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты). Информационная безопасность / Под ред. К.В. Фролова. — М.: Знание, 2005. 512 с.

96. Г47. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. Л.: Наука, 1989.-192 с.

97. Броуди Р. Психические вирусы (как программируют Ваше сознание). М.: Поколение, 2006. - 304 с.

98. Вехов-В.Б., Голубев В.А. Расследование компьютерных преступлений в странах СНГ: Монография. Волгоград: ВА МВД России, 2004. - 304 с.

99. Вехов В.Б. Особенности расследования преступлений, совершавмых с использованием средств электронно-вычислительной техники: Учебно-методическое пособие. — Волгоград: Перемена, 1998. — 72 с.

100. Вехов В;Б., Илюшин Д1А., Попова В.В. Тактические особенности расследования- преступлений в сфере компьютерной информации: Научно-практическое пособие. М.: ЛексЭст, 2004. — 160 с.

101. Военные доктрины и реформы России в; XX веке / Л.Я: Рохлин, Б.В1 Тарасов и др. — Ml: ВетерашОтчизны; 1997 — 503*с.

102. Воронцова JI.B;, Фролов Д.Б. История и современность.информационного противоборства. —Ml: Горячая линия — Телеком, 2006. 192 с.

103. Гаврилин ЮШ^, Пушкин» А.В1шдр: Расследование; неправомерного-доступа к компьютерной информации:. Научно-практ. пособ! / Под ред. Н.Г. Шурухнова. М.: Щит-М: 1999. - 254 с.

104. ГаврилинТОШ; Расследование: неправомерного-доступак^ компьютерной информации: Уч. пособ. / Под общ ред. Шурухнова Н.Г. М:: ЮИ МВД РФ; 2001.- 88 с.1581 Гессен В.М: Лекции по полицейскому праву. СПб., 1908.- 120 с:

105. Гессеи В.М. Исключительное положение: — Харьков: Эспада, 2005. 240 с.

106. Глазунов; 0;Н; Государственный переворот. Стратегия и технологии. М.: Олма-IIpecc Образование; 2006. — 448 с.

107. Государственная информационная политика: Реферативный бюллетень. 2001. - № 3 (39). - М.: РАГС, 2001. - 142 с.1621. Государственная тайна в Российской Федерации: Учебно- , методическое пособие // Под общ. ред. М.А. Вуса. СГ16: СГ16ГУ, 2000. - 408 с.

108. Грамши А. Тюремные тетради в трех частях. — Ч. 1. — Ml: Политиз• дат, 1991.-559 с.

109. Грачев Г.В. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. — Волгоград: Издатель, 2004. 336 с.

110. Григорьев В.Н. Рогов Ю.Д. Чрезвычайное положение. М.: Вердикт, 1994.-223 с.

111. Гришкин ИИ: Понятие информации (логико-методологический аспект). М.: Наука, 1973. - 229 с.

112. Гущин В.В. Общественная безопасность и чрезвычайные ситуации: Монография. М.: НИИ МВД. 1996. - 181 с.

113. Даниленко В.Н. Декларация прав и реальность. М.: Международные отношения, 1989i — С. 109.

114. Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. — М.: Междунар. независ, ин-т междунар. права, 1997. -Т. 2.-201 с.

115. Дерюжинский В.Ф. Полицейской право: Пособие для студентов. 2-е изд. СПб: Сенатская типография, 1908.

116. Домрин А.Н. Конституционный механизм чрезвычайного положения: Правовое регулирование и практика применения в Великобритании и Индии. М.: Моск. обществ, науч. фонд, 1998. - 240 с.

117. Домрин А.Н. Режим чрезвычайного положения, опыт правового регулирования в зарубежных странах. М., 1992. - 156 с.

118. Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М.: Юрид. лит., 1988. — 224 с.

119. Дьяков С.В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность. М.: Норма, 1998. - 320 с.

120. Журавель В.П. Хронограф терроризма и антитеррора (11 сентября 2001 г. 11 сентября 2006 г.). - М.: МакБланш, 2007. - 236 с.

121. Законы о печати / Сост. С.И. Сахаров. М., 1924. - 316 с.

122. Законодательная* техника и дифференциация .ответственности в.современном-уголовном праве и процессе России: Сборник научных.статей / Отв. ред. Кругликов JI.JL Ярославль: Яросл. ун-т, 2005. — 188 с.

123. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Россий-ской.Федерации: Монография. М.: Статут, 2006. - 454 с.

124. Золотарев .©.В. Природа'этнических конфликтов и способы их разрешения: Лекция. Ml: ВАШИ, 2002. - 23 с.

125. Информационная? безопасность в мировом политическом-процессе: Учебное пособие / Под ред. А.В. Федорова. М1.: МРИМО; 2006. - 220 с.

126. Информационное право: основы практической информатики: Учеб. пособ. / Под ред. И.Л. Бачило. М:: Юринформцентр, 2001. — 352 с.

127. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лект ций. М.: Юристь, 1996. - 544 с.

128. История Российского* государства. М.: РЭА им: Г.В. Плеханова, 1998.-350 с.

129. Караяни А.Г., Сыромятников: И:В: Прикладная военная психология.- СПб.: Питер, 2006. 480 с.

130. Комментарий к Уголовному кодексу Российской. Федерации / Отв.ред. В.И. Радченко -М.: Вердикт, 1996. -582 с.

131. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Под ред. Б.А. Страшуна. Mi: БЕК, 1997. - 778 с.

132. Копылов В.А. Информационное право: Учеб. пособ. М.: Юристъ, 1997.-472 с.

133. Копылов В.А. Информационное право: вопросы» теории и практики. М.: Юристъ, 2003. - 623 с.

134. Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристъ, 2005. - 512 с.

135. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Под ред. Б.А. Страшуна. М., 1997. - Т. 3. - 685 с.I

136. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999.' - 382"с.

137. Кругликов JI.JT, Спиридонов О.Е. Юридические конструкции и символы в уголовном^праве. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. 336 с.

138. Крутоголов М.А. Президент ФранцузскошРеспублики. М.: Наука, 1980.-495 с.

139. Крылов В.В1 Расследование преступлений в сфере информации.— М.: Городец, 1997. 263 с.

140. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. — М.: Эксмо, 2006. —864 с.

141. Кашлев Ю.Б. Массовая информация и международные отношения. М.: Международные отношения, 1981. - 256 с.

142. Киви Б. Гигабайты власти. Информационные технологии между свободой и тоталитаризмом. — М.: Бестселлер; 2004. — 352 с.

143. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР 1960 г. / Под ред. Н.А4. Белякова, М.Д. Шаргородского. Л.: Ленингр. ун-т, 1962. - 459 с.

144. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / С.В. Бородин, О.Л. Дубовик и др. М.: Юристъ, 1996. - 824 с.

145. Комментарий' к Уголовному кодексу Российской Федерации / А.В. Арендаренко А.В., Афанасьев Н.Н. и др. М.: Проспект, 1997. - 760 с.

146. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Общая часть / В.В. Ераксин, А.Э. Жалинский и др. М.: Норма, Инфра-М, 1996. -320 с.

147. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Х.М. Ахметшин Х.М., А.Е. Беляев и др. М.: Вердикт, 1996. - 648 с.

148. Курс советского уголовного права: Уголовный закон. В 6-ти томах. Т. 1 / Ред. Пионтковский А.А., Ромашкин П.С., Чхиквадзе В.М. и др. -М.: Наука, 1970.-312 с.

149. Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Информационное право. — М.: Закон и право, 2004. 335 с.

150. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. — М.: Аспект Пресс, 1999.-271 с.

151. Ловцов Д.А. Информационная безопасность больших органических систем (концептуальные аспекты). М.: Юристъ, 1998: — 232 с.

152. Лозбинев В.В. Институт чрезвычайного положения в Российской Федерации*(теория, законодательство, практика) М.: Юрид. лит., 2001. - 232 с.

153. Лопатин В.Н. Правовые основы информационной безопасности: Курс лекций. М.: Юристъ, 2000. - 235 с.

154. Лопухин А. Из итогов служебного опыта. Настоящее и будущее русской полиции. -М., 1907. 138 с.

155. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: Монография. — М.: Юристъ, 2003. 250 с.

156. Маничинский А .Я. Ирак: тайные пружины войны.»- Киев: Румб, 2005.-416 с.

157. Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник. М.: Юр-литинформ, 2005. - 464 с.

158. Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. -М.: Новый юрист, 1998. 266 с.

159. Мировая политика и международные отношения / Под ред. С.А. Ланцова, В.А. Ачкасова. СПб.: Питер, 2007. - 448 с.

160. Моторный И.Д. Защита гражданских объектов от терроризма. — М.: Изд. дом ^Шумиловой И.И., 2005. — 163 с.

161. Наумов.А.В. практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации (комментарий судебной практики и доктринальное толкование). — М.: WoltersKluwer, 2005. 1024 с.

162. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В: Лазарева. М.: Норма, 1997. — 650 с.

163. Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении» (с постатейными* материалами) / Под общ. ред. А.П. Москалец. М.: МЧС России, 2002. - 354 с.

164. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2-х томах. Т. 1 / А.Л. Агафонова, Б.Х. Балкароваи др. — Н. Новгород: Номос, 1996. — 624 с.

165. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. — М.: Норма, 2001. 208 с.

166. Обрежа В.В1 Применение Западом новейшего оружия массового уничтожения причина гибели СССР и разрушения России. - М.: Алми, 2006.-488 с.

167. Общая теория государства и права: Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. М:: Зерцало, 2000. - 640 с.

168. Общая теория государства и1 права / Под ред. В.В. Лазарева. — М.: Юристъ, 2005. 575 с.

169. Овчинников В.В. Внутренние вооруженные конфликты на территории постсоветсткой России. М.: Закон и право, 2006. — 191 с.

170. Осипов Г.В. Социология и политика1. М.: ИСПИ РАН; 1995.588 с.

171. Панарин И.Н. Информационная война и геополитика. М.: Поколение, 2006. - 560 с.

172. Панарин И.Н. Информационная война и дипломатия. М.: Городец, 2004. - 528 с.

173. Панарин И.Н. Информационная война, PR и мировая политика.— М.: Горячая линия-Телеком, 2006. — 352 с.

174. Панарин И.Н: Технология информационной войны. М.: КСП+, 2003.-320 с.

175. Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М.: Юрид. лит., 1994. - 497 с.

176. Пионтковекий А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. Курс советского уголовного права. Общая часть. — М.: Госюриздат, 1961.-666 с.

177. Платонов С.Ф. История России. СПб-М.: Дельта, Аквариум, 1995.-630 с.

178. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения: В 2-х томах. Т. 2. - М.: Госполитиздат, 1956. - 824 с.

179. Права человека и вооруженные конфликты / Отв. ред. В.А. Карташкин. М., 2001. - 104 с.

180. Права человека и процессы глобализации, современного мира / Отв: ред. Е.А. Лукашев. М.: Норма, 2005. - 464лс.

181. Правовое регулирование деятельности Федеральной^ службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации / Под общ. ред. В.Н. Ушакова. — М.: Эксмо, 2006. — 592 с.

182. Проблемы совершенствования юридической техники и дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе: Сб. науч. статей. — Вып. 2 / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. Ярославль: ЯрГУ, 2007. - 227 с.

183. Почепцов Г.В. Психологические войны. М.: Рефл-бук, 2002.526 с.

184. Самойлов А.С., Мирзоев Г.Б. Военно-уголовное право: Учебно-методическое пособие. — М.: Российская академия адвокатуры, 2004. 104 с.

185. Слипченко В.И. Войны шестого поколения. М.: Вече, 2002. —381 с.

186. Собакин В.К. Коллективная безопасность гарантия мирного сосуществования. М.5 1962. — 312 с.

187. Современные тенденции развития социалистического уголовного права / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. — М.: Наука, 1983. — 191 с.

188. Соловьев Э.Г. Трансформация террористических организаций в условиях глобализации. — М.: Ленанд, 2006. — 56 с.

189. Старостина Е.В., Фролов Д.Б. Защита от компьютерных преступлений и кибертерроризма. М.: Эксмо, 2005. — 192 с.

190. Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2000. - 560 с.

191. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека: социальные и правовые основы. М.: Норма, 2005. - 272 с.

192. Терроризм. Правовые аспекты борьбы. Нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Отв. ред. И.Л. Трунов. М.: Эксмо, 2005. - 512 с.

193. Терроризм. Правовые аспекты противодействия. Нормативные и международные правовые акты с комментариями / Ред. И.Л. Трунов, Ю.С. Горбунов. М.: Эксмо; 2007. - 768 с.

194. Фомичева И.Д. Социология СМИ. М.: Аспект Пресс, 2007. - 335 с.

195. ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2006. - 592 с.

196. Тихонов В.А., Райх В.В. Информационная безопасность: концептуальные, правовые, организационные и технические аспекты. М.: Гелиос АРВ, 2006. - 528 с.

197. Тоффлер Э. Война и антивойна. М.: Транзиткнига, 2005. — 412 с.

198. Тофлер Э. Третья волна. М.: ACT, 2004. - 781 с.

199. Уголовное право / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Ю.А. Колодкина. — М.: Юриспруденция, 1999. 784 с.

200. Уголовное право. Особенная часть / С.В. Дьяков, Э.Н. Жевлаков,

201. Б.В. Здравомыслов. -М.: Юрид. лит, 1995. 542 с.

202. Уголовное право: Учебник в 2-х томах. — Т. 1. / Под общ. ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М.: Норма, 2000. - 452 с.

203. Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности: Сборник научных трудов / Ред. Лопашенко Н.А. — Саратов, 2006. 652 с.

204. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособ. для вузов / Под ред. В.Г. Стрекозова. М.: Дабахов, Ткачев, Димов, 1995. — 384 с:

205. Шумилов А.Ю. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (комментарий к главе 29 УК РФ с постатейным приложением нормативных актов и документов). — М.: Шумилова И.И., 2001.-204 с.

206. Шумилов А.Ю. Правовое обеспечение противодействия терроризму. М.: Шумилова И.И., 1998. - 48 с.

207. Campen A.D. The first information war. Fairfax, VA: AFCEA, Inter-nation Press, 1992.-P. 16. '

208. V. Диссертации и авторефераты диссертаций

209. Балтовский А.А. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях действия экстраординарных администра-тивно-правовыхрежимов: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. — 173 с.

210. Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни: соотношение международно-правовой и внутригосударственной регламентации: Дис. канд. юрид. наук. Казань, 2000.-201 с.

211. Бессонов В.А. Виктимологические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации: Дис. . канд. юрид. наук. — Н.Новгород, 2000. 258 с.

212. Бражник С.Д. Преступления в сфере компьютерной информации: проблемы законодательной техники: Дис. канд. юрид. наук. — Ижевск, 2002. — 189 с.

213. Блинников В.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты лжесвидетельства: Дис. канд. юрид. наук. — Ставрополь, 1998. 161 с.

214. Бубнов А.В. Информационная безопасность России в условиях глобализации: Дис:. канд. полит, наук. М., 2004. — 128 с.

215. Букалерова JI.A. Уголовно-правовая охрана официального документооборота: Дис. канд. юрид. наук. — Волгоград, 1997. 169 с.

216. Булгакова О.А. Уголовная ответственность за- распространение порнографических материалов или предметов: Дис. . канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2003. — 178 с.

217. Бусленко Н.И. Политико-правовые основы обеспечения^ информационной-безопасности Российской Федерации в условиях демократических реформ: Дис. д-ра полит, наук. — Ростов-на-Дону, 2003. — 439 с.

218. Бытко С.Ю. Некоторые проблемы уголовной- ответственности^ за преступления, совершенные с использованием компьютерных технологий: Дис. канд. юрид. наук. — Саратов, 2002. 204 с.

219. Воробьев* В.В. Преступления» в сфере компьютерной информации (юридическая характеристика составов и квалификация): Дис. . канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2000. - 202 с.

220. Гаврилин Ю.В: Расследование неправомерного?доступа к. компьютерной, информации: Дис. канд. юрид. наук. — М., 2000. —206 с.

221. Гайнутдинов Д.Р: Уголовная ответственность за-посягательства на свободу массовой информации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2007. — 27 с.

222. Гордиенко В:В. Безопасность России, в условиях, глобализации (криминологические и социально-правовые проблемы): Дис. . канд. юрид. наук.-М., 2005.-399 с.

223. Еульбин Ю.Т. Правовое обеспечение охраны и использования, программ-ЭВМ в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук: М;, 2001'. — 136 с.

224. Доронин A.M. Уголовная ответственность за4 неправомерный доступ к компьютерной-информации: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2003. — 154с.

225. Кисляковский А.В. Административно-правовое обеспечение информационной безопасности:: Дис. канд. юрид. наук. М-, 2003; — 184 с.

226. Кондрашина В.А. Уголовная- ответственность за незаконное- использование товарного знака по законодательству России;и зарубежных стран: Дис. канд. юрид. наук:- Казань, 20041—2381с.

227. Кочубей М.А. Криминологическое и уголовно-правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации: Дис. . дтра юрид. наук. М., 2005.-374 с.

228. Лопатин; В:Н: Информационная; безопасность России: Дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2000. - 433 с.

229. Лысова Е.В. Законодательство; Российской Федерации о средствах массовой информации: понятие, система, основные тенденции развития (конституционно-правовой анализ): Дис: . канд. юрид. наук. Владивосток., 2004. - 204 с.

230. Нуркаева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами (вопросы теории и практики): Дис. д-ра юрид. наук. Казань, 2006. — 396 с.

231. Петрянин А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: Дис. . канд. юрид. наук. — Н.Новгород, 2003. — 221 с.

232. Полякова Т.А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2002. 230 с.

233. Робинов А.А. Ограничения свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом (международно-правовые вопросы): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. — 204 с.

234. Рогозин В.Ю. Особенности расследования и предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.-281 с.

235. Рожков А.А. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: Дис. канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002. — 206 с.

236. Рушайло В.Б. Специальные административно-правовые режимы в Российской Федерации: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 2004. - 347 с.

237. Рымарева Н.В. Концептуальные вопросы формирования системы правового регулирования информационной безопасности Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. — Воронеж, 2005. 182 с.

238. Савельев Д.А. Права человека в области информации (международно-правовые аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2002. — 138 с.

239. Саидов А.Г. Конституционно-правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2004. - 153 с.

240. Салихов И.И. Информация с ограниченным доступом как объектгражданских правоотношений: Дис. канд. юрид. наук. — Казань, 2004. 274 с.

241. Соболь С.Ю. Административно-правовое регулирование информационной безопасности Российской Федерации (на материалах оборонного комплекса): Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2004. — 187 с.

242. Спирина С.Г. Криминологические-и уголовно-правовые проблемы преступлений в сфере компьютерной информации: Дис. . канд. юрид. наук. — Краснодар, 2000. 216 с.

243. Стрельцов А.А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности России: Дис. . д-ра юрид. наук. — М., 2004.-371 с.

244. Федоров В.А. Правовой институт исключительного (военного» и чрезвычайного положения) в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 2003.-206 с.

245. Федотова О.А. Административная, ответственность за правонарушения в сфере обеспечения информационной безопасности: Дис. . канд. юрид: наук. М., 2003. - 195 с. - •

246. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. — Ростов н/Д, 2003. — 217 с.

247. Шемякин В.П. Информационная безопасность в современных российских условиях: Социолого-управленческие аспекты: Дис. . канд. социол. наук. — М., 2004.- 131 с.

248. Янина Е.В. Гражданско-правовое регулирование информационной безопасности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 166 с.

249. Ястребов Д.А. Неправомерный доступ к компьютерной информации: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 2005.-243 с.

250. Яшков С.А. Информация как предмет преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2005. 151 с.

251. VI. Научные статьи, тезисы, выступления

252. Аникиенко С.А Понятие и основные черты правового режима чрезвычайного положения // Межвуз. сб. науч. трудов адъюнктов и соискателей. — М.: Моск. выс. школа милиции МВД РФ, 1992. С. 71-75.

253. Антонин Ю.А. Причины этнорелигиозного терроризма на Северном Кавказе // Терроризм. Правовые аспекты противодействия. — М.: Эксмо, 2007. — С. 377-388.

254. Вехов В.Б. Особенности организации и тактика осмотра места происшествия при расследовании преступлений в сфере компьютерной информации // Российский следователь. № 7. — С. 2—14.

255. Власихин В.А. Закон США о борьбе с терроризмом // Терроризм. Правовые аспекты противодействия. -М.: Эксмо, 2007. С. 453—475.

256. Горбунов Ю.С. Новое в антитеррористическом законодательстве // Терроризм. Правовые аспекты противодействия. М.: Эксмо, 2007. - С. 395399.

257. Домрин А.Н. Институт чрезвычайного положения в зарубежных странах // Международная жизнь. 1993. - № 5-6. - С. 149-151.

258. Дубовик О.Л. Механизм действия права в чрезвычайных ситуациях // Обеспечение безопасности населения и территорий / Отв.ред. O.JI. Дубовик, Н.Г. Жаворонкова. — М.: Ин-т государства и права РАН, 1994. С. 3—19.

259. Ефимов А\И., Лукашин А.Н., Юсупов P.M. О проекте «Конвенции о запрещении военного враждебного использования методов и- средств воздействия на инфосферу» Электронный ресурс. Режим доступа: http://jurfak.spb.ru/ conference/18102000/efimov.htm:

260. Жалинский А.Э. Правовой статус населения в условиях чрезвычайного положения // Обеспечение безопасности населения и территорий / Отв. ред. О.Л. Дубовик, Н.Г. Жаворонкова. М.: Ин-т государства и права РАН; 1994. -С. 26-38.

261. Попов В.И. Ведение переговоров с террористами // Терроризм. Правовые аспекты противодействия. М.: Эксмо, 2007. — С. 524-531.

262. Леонов Н.С. Национальные интересы и СМИ Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.pravaya.rU/expertopinion/l 16/1311 ?print= 1.

263. Любимов-А.П., Агешин Ю.А. Преобразующая, сила культуры. На каких морально-правовых основах должно исцеляться общество от экстремизма и терроризма // Терроризм. Правовые аспекты противодействия. — М.: Эксмо, 2007. С. 366-377.

264. Манойло А'.В. Информационное противоборство в условиях психологической войны // Закон и право: 2003. — № 12. — С. 31-34.

265. Манойло А.В., Петренко А.И. Информационное противоборство и государственная информационная политика1 в. условиях информационно-психологической войны // Право и политика. 2003. — № 9. — С. 110-125.

266. Разуваев В.Э. Правовые вопросы борьбы со спамом как средством ведения информационной войны // Государство и право. 2006. - № 7. - С. 83-89:

267. Фролов; Д;Б. Государственная система информационного противоборства в условиях психологической войны.// Закон й право.— 2003; — № 11. — С. 3—6;\

268. Чеканов В:Е. ТрагедиигРоссии 2004?г.: уроки:и;вывода1// Терроризм. Правовые аспекты борьбы. М.: Эксмо, 2005: - С. 174-179.

269. Шелковникова Е.Д. Терроризм: Особенности криминологической; характеристики и проблемы предупреждения1 // Право < и политика. 2006. -№6.-0.137-141.

270. Суда Российской Федерации. 2003. - № 12.

271. Постановление Пленума Верховное Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. — № 1.