Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений

Нестерец, Михаил Федорович

Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступленийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений»

На правах рукописи

НЕСТЕРЕЦ Михаил Федорович

УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ИЗ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ И ЕГО РОЛЬ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ НОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

На правах рукописи

НЕСТЕРЕЦ Михаил Федорович

Специальность 12,00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Рязань 2004

Диссертация выполнена в Академии права и управления Минюста России (г. Рязань).

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Гришко Александр Яковлевич

Официальные оппоненты:

Заслуженный деятель науки России доктор юридических наук, профессор Михлин Александр Соломонович;

кандидат юридических наук, доцент Зотов Анатолий Тимофеевич

Ведущая организация - Юридический институт Томского государственного университета.

Защита состоится «-/?» ■и^./Се^-сЛ- 2004 г. в час. на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 при Академии права и управления Минюста России по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Минюста России.

Автореферат разослан « ^» 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совете

кандидат юридических наук

¡?0€. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С. Петербург

24'9Й2 6

ОБЩАЯ ХЛРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Статистические данные, полученные соискателем в ходе исследования, результаты научных исследований других авторов свидетельствуют о довольно значительной доли преступлений, совершаемых в Вооруженных силах России. Так в 2001 году военными судами было осуждено более 14 тысяч военнослужащих. Это свидетельствует о необходимости укрепления правопорядка во внутренних войсках, профилактики преступлений среди военнослужащих. С принятием уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации; федеральных законов РФ «О воинской службе и военной обязанности» и «О статусе военнослужащих» (1998 г.); Закона РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (1996 г.); Положения о порядке прохождения военной службы (1999 г.); Положения о дисциплинарной воинской части (1997 г.); Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (1997 г.); других нормативных правовых актов создаются реальные правовые условия для решения этой задачи.

В деле профилактики преступлений, совершаемых военнослужащими, значительная роль принадлежит институтам уголовных наказаний, применяемых только к военнослужащим - ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части. Из всех указанных наказаний соискатель избрал основным предметом своего исследования условно-досрочное освобождение от отбывания последнего из приведенных наказаний. Такой выбор обусловлен тем, что первые два вида наказания являются новыми, по одному из них (ограничение по военной службе) еще не накоплена достаточная судебная практика, применение второго (арест) отсрочено до 2007 года. В свою очередь, наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части (по УК РФ 1996 г., по УК РСФСР -дисциплинарный батальон) имеет длительную историю существования, и как показывают результаты исследований оно довольно активно применяется. Анализ практики военных судов показал, что около 60 % военнослужащих

приговариваются к лишению свободы или содержанию в дисциплинарной воинской части. При этом доля приговоренных к последнему из указанных видов наказаний составляет около 60 %. Если же взять только военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (а к наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части приговариваются главным образом эти лица), то доля приговоренных к содержанию в дисциплинарной воинской части составляет более 45 %.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ и ч. 1 ст. 1 УИК РФ одной из целей наказания является исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. В деле достижения указанных целей важное значение имеет стимулирование правопослушного поведения лиц, отбывающих наказание. Как показали результаты изучения темы нашего диссертационного исследования одним из значимых стимулов подобного поведения, предупреждения рецидива преступлений является условно-досрочное освобождение. В отдельных дисциплинарных воинских частях оно применяется почти к 60 % осужденным военнослужащим, причем такая практика наблюдается уже на протяжении длительного периода времени.

В дисциплинарных воинских частях, где активно применяется рассматриваемый институт, отмечается высокая воинская дисциплина, случаи нарушения режима отбывания наказания носят единичный характер. Применение условно-досрочного освобождения к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, по мнению их командования, оценивается как важнейшее средство предупреждения преступлений, наиболее значимый стимул правопослушного поведения, этап исправительного процесса.

Различные проблемы института условно-досрочного освобождения исследовались в России еще на рубеже XIX-XX столетий, в работах И.Я. Фойницкого, И.М. Малиновского, A.A. Пионтковского, C.B. Познышева, М.Д. Шаргородского, а также в более поздних трудах H.A. Беляева. Э.Т. Борисова, А.И. Васильева, А.Я. Гришко, Н.Д. Дурманова, Ю.Н. Емельянова,

М.А. Ефимова, Н.Б. Кузнецовой, A.C. Михлина, П.Г1. Михайленко, А.Е. Наташева, A.M. Носенко, JI.E. Орел, A.JI. Ременсона, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.Д. Филимонова, И.В. Шмарова, С.М. Улицкого, А.М. Яковлева и др.

Однако в результате неоднократного изменения общественно-политической ситуации в стране многие аспекты теоретических позиций, связанных с условно-досрочным освобождением, не имеют однозначных решений. По-прежнему вызывает спор и остается актуальным вопрос о правовой природе условно-досрочного освобождения с учетом особенностей наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, социально-правового статуса осужденного военнослужащего, основных правовых начал профилактики преступлений среди условно-досрочно освобожденных в условиях реализации новых уголовного, уголовно-исполнительного и военного законодательств. Нет четкой правовой ясности в процедуре представления осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению, имеют место недостатки организационно-управленческого и методического характера. Следует отметить и сложившуюся негативную практику, когда суд решает вопрос об условно-досрочном освобождении в большей части формально, пользуясь нечеткой формулировкой законодателя о необходимом уровне исправления, опираясь на документы, представленные командованием дисциплинарной воинской части.

Актуальными остаются вопросы, связанные с социальной адаптацией лиц, условно-досрочно освободившихся от отбывания наказания. В современных рыночных условиях освобожденные по данному основанию далеко не всегда могут успешно адаптироваться в обществе, что способствует рецидиву их преступного поведения. В то же время необоснованный отказ в условно-досрочном освобождении осужденных в значительной степени влияет на их жизненную перспективу.

Весьма существенные изменения принципиального характера, внесенные в уголовное и уголовно-исполнительное законодательства, коснулись и

правового регулирования оснований и условий условно-досрочного освобождения. Так, согласно ст. 53 УК РСФСР 1960 г. условно-досрочное освобождение применялось к осужденным, которые примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление. В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ основанием условно-досрочного освобождения является признание судом того, что для своего исправления лицо более не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (наряду с отбытием установленной части наказания).

В научной литературе в достаточной мере разработаны и определены критерии и признаки доказывания осужденным своего исправления применительно к лишению свободы (по УК РСФСР). В отношении такого критерия как «для своего исправления оно не нуждается в полном отбывания назначенного судом наказания» (ч. 1 ст. 79 УК РФ) они только начинают анализироваться. Ни в первом, ни во втором случаях указанные критерии и признаки не изучались применительно к осужденным военнослужащим, отбывающим наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Законодатель установил признаки, по которым можно судить о наличии указанного основания для условно-досрочного освобождения: данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе, труду, совершенному деянию (ч. 3 ст. 175 УИК РФ). Однако ни в законодательном, ни в научном плане указанные признаки не раскрыты (несколько подробнее они описаны применительно к поведению, отношению к учебе, труду). Для осужденных военнослужащих законодатель установил еще и такой критерий, как добросовестное отношение к военной службе (ч. 2 ст. 167 УИК РФ). В последнем случае закон не формулирует необходимость приведения данных, характеризующих личность осужденного.

Возникает целый ряд проблем, связанных с реализацией ч. 6 ст. 79 УК РФ, предусматривающей контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, и соответственно - предупреждением рецидива преступлений среди них.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, его криминологические, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные аспекты.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые, уголовно-исполнительные нормы, нормы военного законодательства, регулирующие назначение и исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, практика применения условно-досрочного освобождения к лицам, отбывающим в них наказания, криминологические свойства лиц, освобождаемых условно-досрочно из дисциплинарной воинской части.

Цели и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является решение ряда теоретических и практических проблем, связанных с институтом условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части, определение его роли и практической значимости в деле предупреждения преступлений среди военнослужащих, освобожденных из них, исправления осужденных военнослужащих.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

-' • изучить правовую природу наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и института условно-досрочного освобождения применительно к осужденным военнослужащим, отбывающим наказание в них, и на основе этого сформулировать понятие данного института, что позволило бы более правильно определить его роль и значение в деле предупреждения преступлений среди лиц, освобожденных от отбывания рассматриваемого вида наказания, исправления осужденных;

- изучить социально-демографическую, уголовно-правовую, уголовно-исполнительную, специально криминологическую характеристики лиц, освобождаемых условно-досрочно;

- исходя из особенностей лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части и порядка их условно-досрочного освобождения, уточнить основания и условия применения условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части;

- изучить практику деятельности правоохранительных органов по организации контроля и помощи в социальной адаптации лиц, освобожденных условно-досрочно из дисциплинарной воинской части, определить необходимое количество признаков, которые характеризуют соответствующую степень исправления осужденных военнослужащих;

- изучить и оценить практику военных судов, дисциплинарных воинских частей по представлению и рассмотрению материалов об условно-досрочном освобождении;

- выработать предложения, рекомендации по повышению эффективности правового регулирования института условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части, практики его применения и предупреждения преступлений среди изучаемой категории лиц;

- изучить историю зарождения и развития в России института условно-досрочного освобождения, выявить его тенденции и закономерности;

- проанализировать отечественное и зарубежное законодательства, регламентирующие условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Методология и методика исследования. В основу диссертационного исследования положен диалектический метод изучения социальных явлений и процессов. В ходе исследования автор руководствовался теоретическими разработками в области философии, общей теории права, использовал фундаментальные исследования специальных отраслевых наук: уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии (относительно теории предупреждения преступлений среди различных категорий лиц).

Разработка проблем условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части обусловила использование таких методов, как

логический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой. Помимо этого, использованы социологические методы: анкетирование и анализ документов. Доктринальному толкованию подвергнуты отдельные нормы законодательства, регулирующие вопросы условно-досрочного освобождения.

Для изучения криминологических характеристик лиц, к которым применяется изучаемый вид освобождения, а также изучение мнения командования воинских частей о проблемах условно-досрочного освобождения, опрошено 500 осужденных и 80 представителей командования частей. По составленной диссертантом программе изучено 200 личных дел осужденных военнослужащих. Статистический материал был собран в двух дисциплинарных воинских частях, расположенных на территории Московского и Сибирского военных округов.

В процессе диссертационного исследования была изучена практика дисциплинарных воинских частей и военных судов по реализации института условно-досрочного освобождения.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что соискателем на диссертационном уровне проанализированы новое уголовное, уголовно-исполнительное и военное законодательства, регулирующие условно-досрочное освобождение из дисциплинарных воинских частей.

Более конкретно новизна диссертационного исследования обусловливается: изменением сроков наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и сроков наказания, отбытие которых является формальным основанием для данного 1 вида освобождения; появлением нового, иного, по сравнению с предыдущим уголовным законом, материального основания условно-досрочного освобождения - "для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания"; необходимостью определения места данного института среди других поощрительных институтов, видов досрочного освобождения.

Указанная новизна определяется также принятием в последние годы (1999 - 2002 гг.) странами СНГ новых уголовных и уголовно-исполнительных кодексов. В условиях интеграции не учитывать приведенное при совершенствовании изучаемого института невозможно. Автор, используя метод сравнительного правоведения, на основе сопоставительного анализа уголовных и уголовно-исполнительных законов стран - участниц СНГ предлагает пути интеграции отдельных их норм в соответствующие национальные законодательные акты. В большей степени это касается вопросов предупреждения преступлений среди изучаемой категории лиц. Соискателю неизвестно о подобного рода исследованиях, проводимых ранее.

В диссертации приводится криминологическая характеристика осужденных военнослужащих, освобождаемых из дисциплинарной воинской части условно-досрочно. Учет этой характеристики позволяет в большей степени дифференцировать работу по подготовке лиц к условно-досрочному освобождению, наиболее объективно и полно оценивать признаки доказательства, свидетельствующие, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного им судом наказания. Ранее такие данные не публиковались.

Свидетельством новизны является и рассмотрение роли условно-досрочного освобождения в предупреждении преступлений лиц, содержащихся в дисциплинарных воинских частях, освобожденных из них досрочно, в исправлении осужденных военнослужащих.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования предполагают дальнейшее развитие теоретических положений уголовного и уголовно-исполнительного права, совершенствование правового регулирования и практики применения условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части.

свидетельствующих о возможности исправления осужденных военнослужащих вне дисциплинарной воинской части, об эффективности применения условно-досрочного освобождения, его роли и месте в предупреждении преступлений и месте правоохранительных органов в данном виде деятельности.

Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные выводы и предложения могут быть использованы в организации исправительного воздействия осужденных, предупреждении преступлений в дисциплинарной воинской части, среди лиц, отбывших наказание; в учебно-педагогической и научно-исследовательской работе юридических учебных заведений, практической деятельности дисциплинарных воинских частей по представлению осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению.

Основные положения, выносимые на защиту: ¡.Определение правовой природы, понятия института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части: условно-досрочное освобождение от отбывания указанного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части является комплексным уголовно-правовым, уголовно-исполнительным, уголовно-процессуальным, криминологическим, военно-правовым институтом, выражающийся в стимулировании исправления осужденных военнослужащих, имеющий целью специальное предупреждение преступлений, заключающийся в досрочном освобождении от отбывания наказания под определенными условиями.

2. Характеристика личностных особенностей осужденных военнослужащих, освобождаемых условно-досрочно от содержания в дисциплинарной воинской части: образование - основное общее или среднее полное общее; по социальному положению до призыва в вооруженные силы -рабочий "или работник сельского хозяйства; совершающий главным образом преступления против военной службы, носящие, как правило, насильственный

характер; характеризуется во время отбывания наказания примерным поведением и добросовестным отношением к военной службе и труду.

3. Предложение о целесообразности выделения в УПК РФ нормы, предусматривающей осуществление контроля за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных из дисциплинарной воинской части, в случае зачета срока отбытого наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы. По мнению соискателя, указанный контроль следует возложить на органы внутренних дел по представлению военных судов по месту постановки освобожденного военнослужащего на воинский учет.

4. Наличие материальных оснований для представления осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению следует оценивать по трем критериям: наличие примерного поведения, добросовестного отношения к военной службе, труду. Признаки, характеризующие критерии, по которым суд признает, что для своего освобождения осужденный военнослужащий не нуждается в полном отбывании наказания (примерное поведение, отношение к воинской службе и труду) следует разделить на обязательные (основные) и дополнительные (вспомогательные).

Обязательные (основные) - признаки, непосредственно вытекающие из предписания законов, других нормативных правовых актов.

Дополнительные (вспомогательные) - признаки, непосредственно не вытекающие из законов и других нормативных правовых актов, не являющиеся характерными для рассматриваемых критериев, носящие по отношению к ним опосредованный характер.

Условно-досрочное освобождение возможно лишь при наличии всех основных признаков. Дополнительные же признаки могут использоваться правоохранительными и иными органами (учреждениями) при работе по предупреждению преступлений среди условно-досрочно освобожденных.

наказания, унифицировать ч. 1 ст. 167 УИК РФ применительно к ч. 3, 9 ст. 175 УИК РФ. Соответственно ч. 2 ст. 167 изложить в следующей редакции: «Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. В представлении об условно-досрочном освобождении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного». В указанных целях следует ст. 167 УИК РФ дополнить частью третьей следующего содержания: «При отбытии осужденным военнослужащим установленной законом части срока наказания командир дисциплинарной воинской части обязан в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. Отказ в представлении к условно-досрочному освобождению не исключает права осужденного самому обратиться в суд по вопросу его условно-досрочного освобождения».

Военнослужащие, освобожденные из дисциплинарной воинской части условно-досрочно и направленные в воинскую часть для дальнейшего прохождения службы, должны следовать в нее самостоятельно, а не в сопровождении представителя части (как освобожденный по отбытии всего срока наказания). В этих целях необходимо внести соответствующие изменения в Правила отбывания наказания осужденными военнослужащими (п. 97).

» 6. В целях повышения роли института условно-досрочного

освобождения в правопослушном поведении лиц после освобождения от основного наказания расширить перечень дополнительных наказаний, от отбывания которых возможно данное освобождение, за счет включения в него лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Соответственно п. 7 ст. 79 УК РФ изложить в следующей редакции: «Если в оставшейся неотбытой части основного и дополнительного наказаний...».

7. Для усиления профилактической работы с военнослужащими, освобожденными из дисциплинарных воинских частей условно-досрочно в запас, в связи с зачетом времени отбывания наказания в общий срок военной службы, органы внутренних дел определить в качестве субъекта, осуществляющего контроль за их поведением по'месту жительства. В плане законодательного закрепления указанного субъекта профилактической деятельности п. 6 ст. 79 УК РФ изложить в редакции: «Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется специализированным государственным органом, в отношении военнослужащих: а) направленных для дальнейшего прохождения воинской службы - командованием воинских частей и учреждений; б) уволенных в запас, в результате зачета времени отбывания наказания в общий срок военной службы, - органами внутренних дел по месту жительства освобожденного». На органы внутренних дел возложить обязанность постановки указанных лиц на профилактический учет.

Дополнить п. 98 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими нормой следующего содержания: «По прибытии условно-досрочно освобожденного к месту жительства военный комиссар немедленно сообщает об этом в органы внутренних дел».

8. Подготовку осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению следует строить по следующим основным направлениям: психологическое, трудовое и бытовое устройство. При этом содержание указанных направлений дифференцируется в зависимости оттого, направляегся ли освобождаемый в другую воинскую часть для дальнейшего прохождения службы или его военная служба прекращается полностью в связи с демобилизацией, на основании зачета времени пребывания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы (ч. 2 ст. 171 УИК РФ).

На лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, в плане психологической подготовки к условно-досрочному освобождению, целесообразно распространить в первоначальный период отбывания наказания все виды правоограничений и сокращать их по мере проявления признаков, свидетельствующих о том, что они для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного военным судом наказания.

Нормы, содержащиеся в главе 22 УИК РФ и устанавливающие обязанность администрации учреждений, исполняющих наказание, по содействию в трудовом и бытовом устройстве (ст. 180), права освобожденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи в отношении лиц, освобожденных от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, распространить и на осужденных военнослужащих, освобождаемых от отбывания наказания в дисциплинарной воинской части.

9. Классификация этапов подготовки осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению: первый - перевод осужденного военнослужащего, характеризующегося примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, по отбытии не менее одной четвертой срока наказания, в облегченные условия содержания; второй -условно-досрочное освобождение; третий - снятие с лица, освобожденного условно-досрочно, возложенных на него обязанностей и досрочное снятие судимости.

С этой целью ст. 79 УК РФ дополнить нормой следующего содержания: «Если до истечения неотбытого срока наказания лицо, освобожденное условно-досрочно, примерным поведением, добросовестным отношением к труду (военной службе) доказало свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за соблюдением условно-досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей и его поведением, можеч постановить об отмене возложенных обязанностей и досрочном снятии судимости. При этом возложенные обязанности и судимость могут быть отменены (снята) по истечении не менее половины неотбытой части назначенного наказания«.

10. В учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации офицеров, начальствующего состава органов внутренних дел ввести спецкурс по вопросам предупреждения преступлений среди лиц, освобожденных, в том числе и условно-досрочно, из дисциплинарных воинских частей, включить названные вопросы в планы служебной подготовки командования указанных частей; работу по условно-досрочному освобождению учитывать при служебных аттестациях и других видах оценки служебной деятельности командования дисциплинарных воинских частей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования апробированы на научно-практических конференциях и семинарах: «Проблемы борьбы с преступностью в Центральном федеральном округе Российской Федерации» (Всероссийская конференция, ноябрь 2001 г.); «Противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими в странах СНГ» (международный семинар, апрель 2002 г.); «Вопросы права в третьем тысячелетии» (межвузовская научно-практическая конференция вузов МВД Республики Беларусь и России, февраль 2003 г.).

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе для курсантов, слушателей и студентов Брянского, Смоленского, Тульского, Тамбовского, Рязанского, Тверского филиалов Московского университета МВД Российской Федерации, Академии права и управления Минюста России, Ростовского юридического' института МВД России, Юридического института Томского государственного университета, в системе служебной подготовки офицеров дисциплинарной воинской части, подразделений внутренних войск. Ряд положений диссертационного исследования прошли свою апробацию также в статьях, опубликованных в центральных и ведомственных изданиях (в том числе - в «Криминологическом журнале», Вестнике Московского университета МВД России).

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования; формулируются его цели и задачи; определяются объект и предмет исследования; описываются методологические основы и информационная база работы; раскрываются научная новизна и основные положения, выносимые на защиту; приводятся сведения о теоретической и практической значимости, а также данные об апробации результатов диссертационного исследования.

Глава первая «Правовая природа условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части» состоит из трех параграфов. В первом параграфе раскрываются понятие, сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Основными факторами, влияющими на выяснение сущностной стороны условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части, по мнению автора, являются: особенности самой правовой природы наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, социально-правового статуса осужденных, отбывающих в них наказание.

Соискатель разделяет точку зрения, согласно которой содержание в дисциплинарной воинской части есть особый вид уголовного наказания, имеющий сугубо воинскую направленность, преследующей цель исправления осужденных, предупреждение с их стороны преступлений с помощью специальных средств военно-исправительного воздействия, рецептировавшее при этом ряд положения, присущие такому виду наказания, как лишение свободы, порядок и условия его исполнения.

Проведенный автором анализ научных точек зрения по определению правовой природы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, выяснение сущностной стороны наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, выявление особенностей социально-правового статуса осужденных военнослужащих, отбывающих в них наказание, позволил ему сформулировать следующее определение его понятия: «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде содержания в

дисциплинарной воинской части - комплексный (уголовно-правовой, уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный, криминологический, военно-правовой) институт, выражающийся в стимулировании исправления осужденных, имеющий целью специальное предупреждение преступлений, заключающийся в досрочном освобождении от наказания под определенными условиями».

Второй параграф посвящен вопросу правового регулирования условно-досрочного освобождения от содержания в дисциплинарной воинской части.

По. результатам ' сопоставительного анализа с уголовным законодательством стран СНГ делается вывод о том, что нормы, регулирующие вопросы условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части по УК РФ, отличаются значительной мягкостью. Последняя проявляется, во-первых, в том, что законодатель отдельных республик определяет более узкий круг лиц, к которым может быть применено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части (п. 1 ч. 2 ст. 56 УК РБ); во-вторых, по законодательству большинства республик - членов СНГ минимальный срок наказания, отбытие которого является обязательным при решении вопроса об условно-досрочном освобождении, составляет не менее половины наказания, назначенного приговором суда (по УК РФ - не менее одной трети).

Автор разделяет предложение Ю.М. Ткачевского, полагающего, что возможно расширение перечня наказаний, от исполнения которых возможно условно-досрочное освобождение, путем включения в него лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В третьем параграфе анализируется история развития института условно-досрочного освобождения. Соискатель особо акцентирует внимание на этапе, который, обусловлен принятием УК РСФСР (1960 г.). Особенностью этого этапа развития института условно-досрочного освобождения явилось то, что в УК РСФСР впервые было закреплено наказание в виде направления в дисциплинарный батальон (ч. 2 ст. 21) и введена норма, устанавливающая

условно-досрочное освобождение от него (ч. 1 ст. 53). Последнее могло быть применено после фактического отбытия осужденным военнослужащим не менее пбловины назначенного срока наказания. Процессуальным основанием для рассмотрения военным трибуналом данного вопроса являлось представление командования дисциплинарного батальона к условно-досрочному освобождению.

Другой особенностью этого этапа является то, что он, как и само изучаемое наказание, регламентировался, помимо УК РСФСР, Положением о дисциплинарном батальоне.

В действующем УК РФ условно-досрочное освобождение регулируется ст. 79. Общую направленность этой нормы, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, автор охарактеризует как расширение среды применения условно-досрочного освобождения с одновременной дифференциацией условий его отмены.

Глава вторая «Представление к условно-досрочному освобождению» посвящена анализу оснований условно-досрочного освобождения, критериев их оценки.

В диссертации делается вывод, что основаниями условно-досрочного освобождения осужденных военнослужащих из дисциплинарной воинской части являются: признание судом, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания (материальное основание), отбытие им не менее одной трети назначенного срока наказания (формальное основание). При этом правом обращения в суд о рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении обладает не только командир дисциплинарной воинской части, но и сам осужденный. Последнее автор подкрепляет постановлением Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности положений ст. 771, 772 ч. ! и 10 ст. 175 УИК РФ и ст. 363 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина A.A. Кизимова от 26 ноября 2002 года. В нем отмечается: «Поскольку установление наличия оснований для условно-досрочного освобождения осужденного от отбытя наказания и

принятия решения о его применении - прерогатива суда, осужденному, отбывшему указанную в законе часть назначенного наказания, должно быть обеспечено право обратиться именно к суду с соответствующей просьбой».

Соискатель делает вывод о целесообразности деления признаков, характеризующих примерное поведение, добросовестное отношение к военной службе и труду, на обязательные (основные) и дополнительные (вспомогательные).

Представление к условно-досрочному освобождению должно быть возможным при наличии всех обязательных признаков. Дополнительные признаки не являются обязательными для представления к условно-досрочному освобождению, но могут быть использованы в профилактической работе после условно-досрочного освобождения, при закреплении результатов исправительного воздействия во время отбывания наказания.

Третья глава «Предупреяеденне преступлений среди лиц, освобожденных из дисциплинарной воинской части условно-досрочно» состоит из трех параграфов, в которых рассматриваются подюювка и порядок условно-досрочного освобождения, особенности криминологической характеристики лиц, освобождаемых условно-досрочно, контроль за условно-досрочно освобожденными, место и роль правоохранительных органов в предупреждении преступлений среди них.

В подготовке осужденного к условно-досрочному освобождению автор выделяет следующие основные направления, по которым должна вестись эта подготовка: 1) психологическое; 2) трудовое и бытовое устройство.

Гарантией успеха закрепления результатов исправительного воздействия во время отбывания наказания в воинском коллективе является участие в подготовке к условно-досрочному освобождению командиров воинских частей, из которых прибыли осужденные военнослужащие.

Аналогичный законодательный ресурс имеется в отношении осужденных военнослужащих, которые после освобождения сразу увольняются в запас: согласно ч. 3 ст. 165 УИК РФ органы местного самоуправления и

общественные объединения оказывают помощь командованию дисциплинарной воинской части в проведении воспитательной работы с изучаемой категорией осужденных.

Важную роль в психологической подготовке осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению играет ее этапность. Исходя из положения A.C.'Макаренко относительно того, чн> у человека в жизни должно быть три цели, стимулирующие его к активной жизни: ближняя, средняя и дальняя, для рассматриваемой категории осужденных можно достижение указанных целей материализовать в изменении их правового статуса.

Так, результатом достижения ближней цели может быть перевод осужденного военнослужащего, характеризующегося примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, по отбытии не менее одной четвертой срока наказания приказом командира дисциплинарной воинской части в облегченные условия отбывания наказания (ч. 1 ст. 160 УИК РФ). С учетом систематизации решения рассматриваемого вопроса следовало бы срок, по отбытии которого лицо может быть переведено в облегченные условия, сократить до двух месяцев (так как минимальный срок, отбытие которого необходимо для представления к условно-досрочному освобождению, составляет не менее одной трети).

Результатом достижения осужденным средней цели может быть его условно-досрочное освобождение.

Достижение лицом, освобожденным условно-досрочно, дальней цели может быть подкреплено снятием обязанностей, возложенных на него и порядке ч. 2 ст. 79 УК РФ (если таковые возлагались) и досрочным снятием судимости.

Анализ уголовно-исполнительного законодательства, соответствующих нормативных правовых актов по рассматриваемому вопросу свидетельствует, что их нормы в недостаточной степени способствуют решению задач по

подготовке осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению. В определенной мере они содержат отдельные предписания.

В отношении же лиц, освобождаемых из дисциплинарной воинской части путем увольнения из вооруженный сил на основе зачета срока отбытого наказания в общий стаж военной службы, вопросы подготовки к освобождению вообще никак не прописаны. В главе 22 УИК РФ содержатся нормы, устанавливающие: обязанность администрации учреждений, исполняющих наказание, по содействию в трудовом и бытовом, устройстве (ст. 180), права освобожденных На трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи (ст. 182). Однако они распространяются только на осужденных, освобождаемых от ограничения свободы, ареста или лишения свободы. Представляется, что приведенные нормы можно было бы распространить и на лиц, освобождаемых из дисциплинарной воинской части.

Рассматривая особенности криминологической характеристики лиц, освобождаемых условно-досрочно, автор определяет их наиболее типичные черты: как правило, имеют основное общее или среднее полное общее образование; по социальному положению до призыва в вооруженные силы -рабочий или работник сельского хозяйства; совершающий главным образом преступления против военной службы, носящие в основном насильственный характер; характеризующиеся примерным поведением и добросовестным отношением к военной службе и труду.

Значительное место в диссертации уделено вопросу контроля за условно-досрочно освобожденными, определению места и роли правоохранительных органов в предупреждении преступлений. Соискатель делает вывод, что работа военных судов по организации учета и контроля за военнослужащими, освобожденными из дисциплинарных воинских частей условно-досрочно, требует своего совершенствования. Не во всех военных судах осуществляется учет условно-досрочно освобожденных от отбывания данного наказания. В большинстве военных судов не ведется учет военнослужащих, осужденных

другими военными судами, но прибывших из дисциплинарной воинской части, обслуживаемые данными военными судами.

Еще труднее решается указанный вопрос в отношении осужденных военнослужащих, освобождаемых условно-досрочно и демобилизуемых из вооруженных сил. Ни в законодательном, ни в ином нормативно-правовом акте этот вопрос не урегулирован. Закон (ст. 79 УК РФ) устанавливает, что за лицами, освобожденными условно-досрочно, контроль осуществляет уполномоченный на то специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих - командование воинских частей и учреждений. Однако до настоящего времени указанный специализированный государственный орган не определен.

Соискатель предлагает возложить функции предупреждения преступлений на органы внутренних дел, что вытекает из характера обязанностей, которые военный суд может возложить на лицо, освобождаемое условно-досрочно.

На военные суды по месту жительства условно-досрочно освобожденных можно возложить функции их учета, рассмотрения представлений об отмене условно-досрочного освобождения, установления дополнительных обязанностей (на основании материалов органов внутренних дел).

В .заключении формулируются основные выводы, предложения и практические рекомендации по результатам диссертационного исследования, что, по мнению автора, может способствовать дальнейшей теоретической разработке учения о наказании, более четкой законодательной регламентации его основных положений, повышению эффективности применения на практике, повышению его роли в предупреждении преступлений среди лиц, отбывающих наказание в дисциплинарных воинских частях и освобожденных из них условно-досрочно.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. К вопросу о незаконном обороте наркотиков среди военнослужащих // Противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими в странах СНГ: Материалы междунар. семинара (19 апреля 2002 г., г. Брянск) / Под ред. А.Я. Гришко. - М., Брянск: Моск. ун-та МВД России, 2002.- С. 143— 146,- 0,2 п. л.

2. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части // Вестн. Моск. ун-та МВД России, 2003. - С. 40-44. - 0,6 п. л. (в соавторстве).

3. К вопросу о сущности условно-досрочного освобождения лиц, содержащихся в дисциплинарной воинской части // Проблемы борьбы с преступностью в Центральном федеральном округе Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конф. - М., Брянск: Юрид. ин-т МВД России, 2002. -Ч.З.- С.' 129-133. -0,2 п. л.

4. Правовое регулирование условно-досрочного освобождения от содержания в дисциплинарной воинской части // Вопросы права в третьем тысячелетии: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. вузов МВД Республики Беларусь и России / Под ред. А.Я. Гришко, Ю.С. Ефимчика, В.М. Козлова. -Брянск-Мн.: БФ Моск. ун-та МВД России, 2003. - С. 287-292. - 0,3 п. л.

Подписано в печать гФ-ЯЗ. Формат 60x84 1/16

Печать офсетная. Бумага офсетная. Тираж 100 экз. Заказ № '230,

РНБ Русский фонд

2007-4 14844

о s m да

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Нестерец, Михаил Федорович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Правовая природа условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

§ 1. Сущность условно-досрочного освобождения.

§ 2. Правовое регулирование условно-досрочного освобождения от содержания в дисциплинарной воинской части.

§3. История развития института условно-досрочного освобождения.

Глава 2. Представление к условно-досрочному освобождению.

§1. Основания условно-досрочного освобождения.

§2. Критерии оценки материального основания условно-досрочного освобождения.

Глава 3. Предупреждение преступлений среди лиц, освобожденных из дисциплинарной воинской части условно-досрочно, место и роль в нем органов внутренних дел.

§1. Подготовка и порядок условно-досрочного освобождения.

§ 2. Особенности криминологической характеристики лиц, освобождаемых условно-досрочно.

§ 3. Контроль за условно-досрочно освобожденными, место и роль органов внутренних дел в предупреждении преступлений среди них.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений"

Актуальность темы диссертационного исследования. Статистические данные, полученные соискателем в ходе работы, результаты научных исследований других аЬторов свидетельствуют о довольно значительной доли преступлений, совершаемых в Вооруженных силах России. Так, в 2001 году военными судами было осуждено более 14 тысяч военнослужащих. Это свидетельствует о необходимости укрепления правопорядка во внутренних войсках, профилактики преступлений среди военнослужащих. С принятием Уголовного, Уголовно-исполнительного, Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации; федеральных законов РФ «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих» (1998), Закона РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (199.6), Положения о порядке прохождения военной службы (1999), Положения о дисциплинарной воинской части (1997), Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (1997), других нормативных правовых актов создаются реальные правовые условия для решения этой задачи.

Значительную роль в профилактике преступлений, совершаемых военнослужащими, играют институты уголовных наказаний, применяемых только к военнослужащим - ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части. Из всех указанных наказаний соискатель избрал основным предметом своего исследования условно-досрочное освобождение от отбывания последнего из приведенных наказаний. Такой выбор обусловлен тем, что первые два вида наказания являются новыми, по одному из них (ограничение по военной службе) еще не накоплена достаточная судебная практика, а по другому (арест) - применение отсрочено до 2007 года. В свою очередь, наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части (по Уголовному кодексу РФ 1996 г., по Уголовному кодексу РСФСР - дисциплинарный батальон) имеет длительную историю существования, и, как показывают результаты исследований, оно довольно активно применяется. Анализ практики военных судов показал, что около 60 % военнослужащих внутренних войск приговариваются к лишению свободы или содержанию в дисциплинарной воинской части. При этом доля приговоренных к последнему из указанных видов наказаний составляет около 60 %. Если же взять только военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (а к наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части приговариваются главным образом эти лица), то доля приговоренных к содержанию в дисциплинарной воинской части составляет более 45 %.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) и ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК РФ) одной из целей наказания является исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Для достижения указанных целей важное значение имеет стимулирование правопослушного поведения лиц, отбывающих наказание. Как показали результаты диссертационного исследования, одним из значимых стимулов подобного поведения, предупреждения рецидива преступлений является условно-досрочное освобождение. В отдельных дисциплинарных воинских частях оно применяется почти к 60 % осужденным военнослужащим, причем такая практика наблюдается уже на протяжении длительного периода.

В дисциплинарных воинских частях, в которых активно применяется рассматриваемый институт, отмечается высокая воинская дисциплина, случаи нарушения режима отбывания наказания носят единичный характер. Применение условно-досрочного освобождения к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, по мнению их командования, оценивается как важнейшее средство предупреждения преступлений, наиболее значимый стимул правопослушного поведения, этап исправительного процесса.

Различные проблемы института условно-досрочного освобождения исследовались в России еще на рубеже XIX—XX столетий в работах

У?

И.Я, Фойницкого, И.М: Малиновского, Л.А. Пионтковского, С.В. Познышсва, М.Д. Шаргородского, а также в более поздних трудах Н.А. Беляева, Э.Т. Борисова, А.И. Васильева, А.Я. Гришко, Н.Д. Дурманова, Ю.Н. Емельянова, М.А. Ефимова, Н.Б. Кузнецовой, А.С. Михлина, П.П. Михайленко, А.Е. Наташева, A.M. Носенко, JI.E. Орел, A.JI. Ременсона, Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.Д. Филимонова, И.В. Шмарова, С.М. Улицкого, A.M. Яковлева и других.

Однако вследствие неоднократного изменения общественно-политической ситуации в стране многие аспекты теоретических позиций, связанных с условно-досрочным освобождением, не имеют однозначных ^у решений. По-прежнему вызывает спор и остается актуальным вопрос о правовой природе условно-досрочного освобождения с учетом особенностей наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части, социально-правового статуса осужденного военнослужащего, основных правовых начал профилактики преступлений среди условно-досрочно освобожденных в условиях реализации новых уголовного, уголовно-исполнительного и военного законодательств. Нет четкой правовой ясности в процедуре представления осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению, имеют место недостатки организационно-управленческого и методического характера. (V Следует отметить и сложившуюся негативную практику, когда суд решает вопрос об условно-досрочном освобождении в большей части формально, пользуясь нечеткой формулировкой законодателя о необходимом уровне исправления, опираясь на документы, представленные командованием дисциплинарной воинской части.

Актуальными остаются вопросы, связанные с социальной адаптацией лиц, условно-досрочно освободившихся от отбывания наказания. В современных рыночных условиях освобожденные но данному основанию далеко не всегда могут'успешно адаптироваться в обществе, что способствует рецидиву их преступного поведения. В то же время необоснованный отказ осужденным в условно-досрочном освобождении негативно влияет на их жизненную перспективу.

Существенные изменения принципиального характера, внесенные в уголовное и. уголовно-исполнительное законодательства, коснулись и правового регулирования оснований и условий условно-досрочного освобождения. Так, согласно ст. 53 УК РСФСР 1960 года условно-досрочное освобождение применялось к осужденным, которые примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление. В соответствии с ч. 1 ст. 79 УК РФ основанием условно-досрочного освобождения является признание судом того, что для своего исправления лицо более не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (наряду с отбытием установленной части наказания).

• В научной литературе в достаточной мере разработаны и определены критерии и признаки доказывания осужденным своего исправления применительно к лишению свободы (по УК РСФСР). В отношении такого критерия, как «для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания» (ч. 1 ст. 79 УК РФ), они только начинают анализироваться. Ни в первом, ни во втором случаях указанные критерии и признаки не изучались применительно к осужденным военнослужащим, отбывающим наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Законодатель установил сведения, которые должны содержаться в ходатайстве об условно-досрочном освобождении: сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего направления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а так же могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Для осужденных военнослужащих законодатель установил еще и такой критерий, как добросовестное отношение к военной службе (ч. 2 ст. 167 УИК РФ).

Возникает целый ряд проблем, связанных с реализацией ч. 6 ст. 79 УК РФ, предусматривающей контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, и соответственно - предупреждение рецидива преступлений среди них.

Цели и задачи исследовании. Целью данного диссертационного исследования является решение ряда теоретических и практических проблем, связанных с институтом условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части, определение его роли и практической значимости в предупреждении преступлений среди военнослужащих, освобожденных из них, исправлении осужденных военнослужащих.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

- изучить правовую природу наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и института условно-досрочного освобождения применительно к осужденным военнослужащим, отбывающим наказание в них, и на основе этого сформулировать понятие данного института, что позволило бы более правильно определить его роль и значение в предупреждении преступлений среди лиц, освобожденных от отбывания рассматриваемого вида наказания, исправлении осужденных;

- изучить социально-демографическую, уголовно-правовую, уголовно-исполнительную, специально-криминологическую характеристики лиц, освобождаемых условно-досрочно;

- исходя из особенностей лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, и порядка их условно-досрочного освобождения, уточнить основания и условия применения условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части;

•. - выработать предложения, рекомендации по повышению эффективности правового регулирования института условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части, практики его применения и предупреждения преступлений среди изучаемой категории лиц;

Методология и методика исследования. В основу диссертационного исследования положен диалектический метод изучения социальных явлений и процессов. В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области философии, общей теории права, использовал фундаментальные исследования специальных отраслевых наук: уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии (относительно теории предупреждения преступлений среди различных категорий лиц).

Разработка проблем условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части обусловила использование таких методов, как логический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой. Помимо этого, использованы социологические методы: анкетирование и анализ документов. Доктринальному толкованию подвергнуты отдельные нормы законодательства, регулирующие вопросы условно-досрочного освобождения.

Для изучения криминологических характеристик лиц, к которым применяется изучаемый вид освобождения, а также мнения командования воинских частей о проблемах условно-досрочного освобождения опрошено 500 осужденных и 80 представителей командования частей. По составленной диссертантом программе изучено 200 личных дел осужденных военнослужащих. Статистический материал был собран в двух дисциплинарных воинских частях, расположенных на территории Московского и Сибирского военных округов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что соискателем на диссертационном уровне проанализированы новые уголовное, уголовно-исполнительное и военное законодательства, регулирующие условно-досрочное освобождение из дисциплинарных воинских частей.

Более конкретно новизна диссертационного исследования обусловливается: изменением сроков наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и сроков наказания, отбытие которых является формальным основанием для данного вида освобождения; появлением нового, иного, по сравнению с предыдущим уголовным законом, материального основания условно-досрочного освобождения - «для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания»; необходимостью определения места данного института среди других поощрительных -институтов, видов досрочного освобожденйя.

Указанная новизна определяется также принятием в последние годы (1999-2002 гг.) странами СНГ новых уголовных и уголовно-исполнительных кодексов. В условиях интеграции не учитывать приведенное при совершенствовании изучаемого института невозможно. Автор, используя метод сравнительного правоведения, на основе сопоставительного анализа уголовных и уголовно-исполнительных законов стран - участниц СНГ предлагает пути интеграции отдельных их норм в соответствующие национальные законодательные акты. Прежде всего, это касается вопросов предупреждения преступлений среди изучаемой категории лиц. Соискателю неизвестно о подобного рода исследованиях, проводимых ранее.

Теоретическая и практическая значимость исследовании. Результаты диссертационного исследования предполагают дальнейшее развитие теоретических положений уголовного и уголовно-исполнительного права, совершенствование правового регулирования и практики применения условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части.

Материалы исследования способствуют систематизации и развитию научных представлений о правовой природе института условно-досрочного освобождения, об основаниях и условиях его'применения, системе признаков, свидетельствующих о возможности исправления осужденных военнослужащих вне дисциплинарной воинской части, об эффективности применения условно-досрочного освобождения, его роли и месте в предупреждении преступлений и месте правоохранительных органов в данном виде деятельности.

Сформулированные выводы и предложения могут быть использованы в организации исправительного воздействия осужденных, предупреждении преступлений в дисциплинарной воинской части, среди лиц, отбывших наказание; в учебно-педагогической и научно-исследовательской работе юридических учебных заведений, практической деятельности дисциплинарных воинских частей по представлению осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определение правовой природы, понятия института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части: условно-досрочное освобождение от отбывания указанного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части является комплексным 'уголовно-правовым, уголовно-исполнительным, уголовно-процессуальным, криминологическим, военно-правовым институтом, выражающимся в стимулировании исправления осужденных военнослужащих, имеющим целью специальное предупреждение преступлений, заключающимся в досрочном освобождении от отбывания наказания под определенными условиями.

2. Характеристика личностных особенностей осужденных военнослужащих, освобождаемых условно-досрочно от содержания в дисциплинарной воинской части: образование - основное общее или среднее полное общее; по социальному положению до призыва в Вооруженные силы -рабочий или работник сельского хозяйства; совершающий главным образом преступления против военной службы, носящие, как правило, насильственный характер; характеризующий во время отбывания наказания примерным поведением и добросовестным отношением к военной службе и труду.

3. Предложение о целесообразности выделения в УИК РФ нормы, предусматривающей осуществление контроля за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных из дисциплинарной воинской части, в случае зачета срока отбытого наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы. По мнению соискателя, указанный контроль следует возложить на органы внутренних дел по представлению военных судов по месту постановки освобожденного военнослужащего на воинский учет.

4. Наличие материальных оснований для представления осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению следует оценивать по трем критериям: наличие примерного поведения, добросовестного отношения к военной службе и труду. Признаки, характеризующие критерии, по которым суд' признает, что для своего освобождения осужденный военнослужащий не нуждается в полном отбывании наказания (примерное поведение, отношение к воинской службе и труду), следует разделить на обязательные (основные) и дополнительные (вспомогательные).

Условно-досрочное освобождение возможно лишь при наличии всех основных признаков. • Дополнительные признаки могут использоваться правоохранительными и иными органами (учреждениями) при работе по предупреждению преступлений среди условно-досрочно освобожденных.

5. В целях установления единого порядка представления к условно-досрочному освобождению осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, и лиц, отбывающих другие виды наказания, унифицировать ч. 2 ст. 167 УИК РФ применительно к ч. 3 ст. 175 УИК РФ. Соответственно ч. 2 ст. 167 изложить в следующей редакции: «Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной 'службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. В представлении об условно-досрочном освобождении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного». В указанных целях следует ст. 167 УИК РФ дополнить частью третьей следующего содержания: «При отбытии осужденным военнослужащим установленной законом части срока наказания командир дисциплинарной воинской части обязан в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. Отказ в представлении к условно-досрочному освобождению не исключает права осужденного самому обратиться в суд по вопросу его условно-досрочного освобождения».

6. В целях повышения роли института условно-досрочного освобождения в правопослушном поведении лиц после освобождения от основного наказания расширить перечень дополнительных наказаний, от отбывания которых возможно данное освобождение, за счет включения в него лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Соответственно п. 7 ст. 79 УК РФ изложить в следующей редакции: «Если в оставшейся неотбытой части основного и дополнительного наказаний.».

7. Для усиления профилактической работы с военнослужащими, освобожденными из дисциплинарных воинских частей условно-досрочно в запас, в связи с зачетом времени отбывания наказания в общий срок военной службы органы внутренних дел определить в качестве субъекта, осуществляющего контроль за их поведением по месту жительства. В плане законодательного закрепления указанного субъекта профилактической деятельности п. 6 ст. 79 УК РФ изложить в следующей редакции: «Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется специализированным государственным органом, в отношении военнослужащих: а) направленных для дальнейшего прохождения воинской службы - командованием воинских частей и учреждений; б) уволенных в запас в результате зачета времени отбывания наказания в общий срок военной службы - органами внутренних дел по месту жительства освобожденного». На органы внутренних дел возложить обязанность постановки указанных лиц на профилактический учет.

Дополнить п.'98 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими нормой следующего содержания: «По прибытии условнодосрочно освобожденного к месту жительства военный комиссар немедленно сообщает об этом в органы внутренних дел».

8. Подготовку осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению следует строить по следующим основным направлениям: психологическое, трудовое и бытовое устройство. При этом содержание указанных направлений дифференцируется в зависимости оттого, направляется ли освобождаемый в другую воинскую часть для дальнейшего прохождения службы или его военная служба прекращается полностью в связи с демобилизацией, на основании зачета времени пребывания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы (ч. 2 ст. 171 УИК РФ).

На лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, в целях психологической подготовки к условно-досрочному освобождению целесообразно распространить в первоначальный период отбывания наказания все виды правоограничений и сокращать их по мере проявления признаков, свидетельствующих о том, что они для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного военным судом наказания.

Нормы, содержащиеся в главе 22 УИК РФ и устанавливающие обязанность администрации учреждений, исполняющих наказание, по содействию, в трудовом и бытовом устройстве (ст. 180), права освобожденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи в отношении лиц, освобожденных от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, распространить и на осужденных военнослужащих, освобождаемых от отбывания наказания в дисциплинарной воинской части.

С этой целью ст. 79 УК РФ дополнить нормой следующего содержания: «Если до истечения неотбытого срока наказания лицо, освобожденное условно-досрочно, примерным поведением, добросовестным отношением к труду (военной службе) доказало свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за соблюдением условно-досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей и его поведением, может постановить об отмене возложенных обязанностей и досрочном снятии судимости. При этом возложенные обязанности и судимость могут быть отменены (снята) по истечении не менее половины неотбытой части назначенного наказания».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования апробированы на научно-практических конференциях и семинарах: «Проблемы борьбы с преступностью в Центральном федеральном округе Российской Федерации» (Всероссийская конференция, Брянск, ноябрь 2001 г.); «Противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими в странах СНГ» (международный семинар, Брянск, апрель 2002 г.); «Вопросы нрава в третьем тысячелетии» (межвузовская научно-практическая конференция вузов МВД Республики Беларусь и России, Брянск, февраль 2003 г.).

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе для курсантов, слушателей и студентов Брянского, Смоленского, Тульского, Тамбовского, Рязанского, Тверского филиалов Московского университета МВД Российской Федерации, Академии права и управления Минюста России, Ростовского юридического института МВД России, Юридического института Томского государственного университета, в системе служебной подготовки офицеров дисциплинарной воинской части, подразделений внутренних войск. Ряд положений диссертационного исследования прошли свою апробацию также в статьях, опубликованных в центральных и ведомственных изданиях (в том числе в «Криминологическом журнале», Вестнике Московского университета МВД России).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Нестерец, Михаил Федорович, Рязань

Результаты исследования, проведенного соискателем и изложенного в настоящей диссертации, свидетельствуют о том, что возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является главным стимулом позитивного поведения осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части.

Вместе с тем изучение практики условно-досрочного освобождения от содержания в дисциплинарной воинской части и исследования других авторов свидетельствуют об имеющихся недостатках в решении данного вопроса, что снижает эффективность рассматриваемого института. Причинами недостаточной эффективности являются пробелы в ее законодательной регламентации, теоретической неразработанности правовой природы условно-досрочного освобождения с учетом особенностей социально-правового статуса осужденного военнослужащего, оснований освобождения, основных правовых начал предупреждения преступлений среди условно-досрочно освобожденных в условиях реализации новых уголовного и уголовно-исполнительного и военных законов, недостатки организационно-управленческого и методического характеров.

Трудно признать соответствующей реалиям нашего общества состояние правового регулирования оказания помощи лицам, освобождаемым от содержания в дисциплинарной воинской части вообще и условно-досрочно в частности. То же самое можно сказать относительно осуществления контроля за 'ними, в целях предупреждения рецидива преступлений, закрепления положительных результатов применения к ним уголовно-правовых и уголовно-исполнительных мер.

Изучение вопроса условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части свидетельствует о наличии резервов, задействование которых может не только повысить роль рассматриваемого института в исправлении данной категории осужденных, но и определить конкретное направление по совершенствованию предупреждения преступлений среди них. Отдельные из таких мер позволяют усовершенствовать практику контроля за поведением лиц, освобожденных из дисциплинарных воинских частей условно-досрочно, а также восполнить пробелы в законодательстве, определить место и роль органов внутренних дел в предупреждении преступлений среди них. Соискателю представляется, что реализация предлагаемых мер по совершенствованию применения института досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания будет способствовать повышению роли контроля за изучаемой категорией лиц в предупреждении преступлений среди них, укреплению правопорядка во внутренних войсках МВД России.

Методологическое значение имеет уяснение сущности изучаемого института, его правовой природы. Результаты диссертационного исследования позволяют сделать вывод, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части представляет собой комплексный (уголовно-правовой, уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный, криминологический, военно-правовой) . институт, выражающийся в предупреждении преступлений, их общественно опасных последствий, стимулировании правомерного поведения, добросовестного отношения к военной службе и труду и заключающийся в досрочном освобождении от наказания при определенных условиях.

Таким образом, среди конкретных мер совершенствования рассматриваемого института, можно выделить следующие:

1. В целях единообразного понимания материального основания условно-досрочного освобождения, по мнению соискателя, представляется необходимым законодательно закрепить определение его понятия: «Для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания». Определение указанного понятия можно было бы изложить в примечании к ст. 79 УК РФ. Аналогично следовало бы поступить в отношении критериев исправления осужденных военнослужащих, изложив признаки, характеризующие их, в примечании к ст. 167 УИК РФ.

2. Ввиду повышения роли института условно-досрочного освобождения в правопослушном поведении лиц после освобождения от основного наказания расширить перечень наказаний, от отбывания которых возможно условно-досрочное освобождение, за счет включения в него лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Учитывая, что закон гласит о необходимости установления факта добросовестного отношения осужденного военнослужащего к военной службе и труду (ч. 2 ст. 167 УИК РФ), определяющим при решении вопроса об условно-досрочном освобождении указанных лиц будет именно указанный факт, а не наличие соответствующих высоких оценок и показателей или их отсутствие.

4. В целях более четкого понимания неотбытой части наказания изложить ч. 7 ст. 79 УК РФ в следующей редакции: «Если в течение оставшейся неотбытой части основного наказания.», далее по тексту.

5. В плане конкретизации субъектов, осуществляющих предупреждение преступлений среди военнослужащих, освобожденных из дисциплинарных воинских частей условно-досрочно и уволенных в запас, определить органы внутренних дел по месту жительства освобожденного. Данное предложение закрепить в УК РФ, изложив ч. 6 ст. 79 в следующей редакции: «Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, осуществляется: в отношении военнослужащих - командованием воинских частей (учреждений); в отношении уволенных в запас - органом внутренних дел по месту жительства последнего». Соискатель разделяет позицию JI.B. Яковлевой относительно принятия соответствующего закона, который не только бы возлагал на освобождаемых определенные обязанности, но и гарантировал бы соблюдение их прав и свобод. «Необходимость законодательного закрепления положений о контроле за освобожденными обусловливается также требованиями Конституции РФ (ст. 55), согласно которым изъятия из прав граждан могут устанавливаться нормативными актами только такого уровня»1.

6. Нормы, содержащиеся в гл. 22 УИК РФ и устанавливающие обязанность администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию, в трудовом и бытовом устройстве (ст. 180), права освобожденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи (ст. 182), в отношении лиц, освобожденных от ограничения свободы, распространять и

1 Яковлева JIB. Указ. соч. С. 49. на -осужденных военнослужащих, освобожденных от отбывания наказания в дисциплинарной воинской части.

7. Нормативными правовыми актами, в частности Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, установлен порядок взаимодействия между командиром воинской части, в которую прибывает военнослужащий, освобожденный из дисциплинарной воинской части, и командиром этой части. Первый обязан немедленно сообщить об этом командиру дисциплинарной воинской части. В отношении военнослужащих, уволенных при условно-досрочном освобождении в запас, в нормативно-правовом плане ничего не указывается. Видимо, нет необходимости доказывать важность решения данного вопроса в целях прежде всего предупреждения преступлений со стороны этих лиц. Представляется, что обязанность немедленного сообщения о прибытии освобожденного к месту жительства следует возложить на военные комиссариаты. Данное сообщение должно быть направлено в адрес командира дисциплинарной воинской части и орган внутренних дел по месту жительства лица, освобожденного условно-досрочно и уволенного в запас. Приведенное предложение следует закрепить в Правилах отбывания уголовных наказаний в дисциплинарных воинских частях.

В качестве мер. организационно-методического обеспечения следует разработать методическое пособие по условно-досрочному освобождению с приложениями примерных образцов всех необходимых документов; ввести в учебных заведениях подготовки и повышения квалификации офицеров внутренних войск, начальствующего состава органов внутренних дел спецкурс по предупреждению преступлений среди лиц, освобожденных (в том числе условно-досрочно) из дисциплинарной воинской части, включить названные вопросы в планы служебной подготовки командования воинских частей; учитывать результаты условно-досрочного освобождения при служебных аттестациях и других видов оценки служебной деятельности командования дисциплинарных воинских частей.

Среди других результатов диссертационного исследования следует отметить:

1. Определение соискателем характерных личностных особенностей осужденных военнослужащих, освобожденных из дисциплинарной воинской части условно-досрочно: как правило, имеют основное общее или среднее полное общее образование; по социальному положению до призыва в Вооруженные силы - рабочий или работник сельского хозяйства; совершающие, главным образом, преступления против военной службы, носящие, как правило, насильственный характер; характеризующиеся примерным поведением и добросовестным отношением к военной службе и труду.

2. Сформулировано предложение об осуществлении подготовки осужденных военнослужащих к условно-досрочному освобождению в 2 этапа: пербый этап — от начала отбывания наказания до определения кандидатов для представления к условно-досрочному освобождению (решение вопросов психологической подготовки к освобождению в целом, независимо условно-досрочно или по истечении срока отбывания наказания); второй этап -определение соответствующих кандидатов для представления к условно-досрочному освобождению (за два месяца до наступления сроков, необходимых для него). На данном этапе подготовка к освобождению дополняется более целенаправленной работой по трудовому и быстрому устройству в конкретной местности, на конкретном предприятии. В этот период активизируется соответствующая работа с родственниками осужденных.

Заключение

Несмотря на то, что в условиях нестабильности общества (особенно когда проводятся социально-экономические реформы, происходит изменение уклада жизни общества, утрачиваются значимость правовых норм и т. п.) для отдельных категорий граждан, включая и военнослужащих, заметно снижается ценность свободы, а наказание во всех его ипостасях не играет должной роли в формировании их законопослушного поведения, в общей и индивидуальной профилактике преступлений. Между тем недооценивать роль наказания в этих вопросах было бы неверно, так как политика в сфере борьбы с преступностью в своей содержательной части слагается из ряда других составляющих элементов, одним из которых является условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Это в полной мере касается и наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

На новом этапе российской государственности, характеризующемся приоритетным вниманием к правам и свободам человека, институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания приобретает особое значение. Правовое регулирование его в действующем законодательстве отражает изменения в современной уголовной и уголовно-исполнительной политике России, направленной на предотвращение применения излишне суровых мер к осужденным.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений»

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Официальный текст. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. -288 с.

3. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. М.: Юрид. лит., 1969. - 26 с.

4. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. М.: Юрид. лит., 1970. - 39 с.

5. О статусе военнослужащих: Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. // Рос. газ. .1998. - 2 июня.

6. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. // Рос. газ. 1998. -2 апр.

7. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 декабря 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 6.

8. Положение о порядке прохождения военной службы: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1996 г. №1237 // Рос. газ. 1999. - 28 сент.

9. Положение о дисциплинарной воинской части: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 1997 г. № 669 // Рос. газ. 1997. - 14 июня.

10. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1978. - 256 с.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: НОРМА - ИНТРА-М, 2001.- 152 с.

12. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г. Минск.: Амалфея, 2000. - 320 с.

13. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. -М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; ЭКМОС, 2000. 96 с.

14. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. -Минск.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2000.- 144 с.

15. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими-: Утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 1997 г. № 302.

16. О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 305: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 ноября 1999 г. № 869.

17. Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции: Утв. приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900.

18. О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 9 Сб. постановлений пленумов Верховного Суда Российской

19. Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. 2-е изд. перераб. и доп. — М., 2000.

20. Устав о содержании под стражей. Суждение третье. — СПб.,1912.1.. Книги

21. Алексеев Л.И., Солопапов Ю.В. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности. М., 1979. -30 с.

22. Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение личности и .преступное поведение. Генезис и профилактика дезадаптивныхпреступлений. Ереван, 1987.- 183 с.

23. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1939.228 с.

24. Беитси И. Рассуждения о гражданском и уголовном законоположении.-СПб., 1805.-Т. 1.-475 с.

25. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых колониях. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1963. -185 с.

26. Белогриц-Котляровский Л.С. Учебник русского уголовного права. Общая и Особенная части. Киев; СПб.; Харьков, 1903. - 325 с.

27. Бородин С.В. Борьба с преступностью. Теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. - 87 с.

28. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: Учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2002. - 329 с.

29. Говард Д. Государство тюрем. Лондон, 1978. - 83 с.

30. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидивной преступности среди освобожденных от наказания. Рязань, 1975.- 146 с.

31. Гуськов В.И., Бышевский Ю.В. Профилактика преступлений среди воров-рецидивистов в МТУ. Рязань, 1979. - 85 с.

32. Дровосеков Г.В. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979.-52 с.

33. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: о природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 1989. - 323 с.

34. Елеонский В.А. Отношение осужденных к наказанию и вопросы повышения эффективности их исправления и перевоспитания в местах лишения свободы. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. - 81 с.

35. Елеонский В.А. Налюдательные комиссии исполкомов местных советов. М.: Юрид. лит., 1976. - 95 с.

36. Зубков А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских ИТУ и его правовое регулирование. Томск, 1970. - 62 с.

37. Здравомыслов Б.В., Гельфер М.А., Гришаев И.П. и др. Советское уголовное право. Общая часть: Учеб. М., 1982. - 353 с.

38. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Моногр. Рязань,•1996. -148 с.

39. Кистяковскш А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Киев, 1875. - 409 с.

40. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. О.О. Миронова; Научн. ред. А.С. Михлин, В.Н. Селиверстов. М.: Юриспруденция, 2003. - 496 с.

41. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / ред. А.И. Зубков. М.: ИНФРА-М - Норма, 1997. -320 с.

42. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. — Ростов /н/Д., 2002. -171 с.

43. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными .материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2000. - 467 с.

44. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрисгь, 1999. - 624 с.

45. Криминология. М., 1992. - 168 с.

46. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании: Учеб. М., 1999. - 280 с.

47. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 200.1. - 652 с.

48. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении: Учеб. для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - 624 с.

49. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2. Учение о наказании: Учеб. для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. -М., 2002.-333 с.

50. Курс советского уголовного права. М., 1970. - 280 с.

51. Курс советской криминологии. Т. 1. М., 1985. - 288 с.

52. Люблинский П.Ч. Основные черты условного досрочного ' освобождения по закону от 22 июля 1909 г. М., 1910. - 233 с.

53. Малиновский И.М. Лекции по истории русского права. М., 1901.-397 с.

54. Мельниченко А.Б., Радонежский СЛ. Уголовное право. Общая часть: Учеб. пособие. Ростов н/Д., 2002. - 269 с.

55. Михайловская И.Б., Вершинина Г.В. Трудные ступени: профилактика антиобщественного поведения. М., 1990. - 52 с.

56. Михайловская КБ., Спиридонов Л.И. Основы социологических знаний. М., 1988. - 68 с.

57. Михлин А.С. Осужденные. Кто они? Общая характеристика осужденных (по материалам переписи 1994 г.) / Под ред. П.Г. Мищенкова. -М., 1996.- 119 с.

58. Монтескье Ш. О духе закона. М., 1955. - 301 с.

59. Наташев А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство (основные вопросы теории и практики). М., 1975. -123 с.

60. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1999. - 487 с.

61. Неклюдова Н. Уголовно-статистические этюды. Этюд первый. Статистический опыт исследования физиологического значения различных возрастов человеческого организма по отношению к преступлению. СПб., 1865. - 237 с.

62. Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1962. - 144 с.

63. Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под общ. ред. 10.Я. Чайки; Науч. ред. В.М. Анисимков, Б.Б. Казак, П.П. Барабанов. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. - Т. 2: Особенная часть. -470 с.

64. Орел JJ.E. Условно-досрочное освобождение от лишения свободы по советскому уголовному праву: Конспект лекций. Харьков: Харьк. Юрид. ин-т, 1966. - 94 с.

65. Перлов И.Д. Исполнение приговора в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1963. - 227 с.

66. Пионтковскгш А.А. Советское уголовное право. Общая часть. М.: Госиздат, 1928. - 428 с.

67. Платонов К.К. Проблемы способностей. М., 1972. - 301 с.

68. Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. — М.: Юриздат, 1984.-84 с.

69. Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. Общая часть. М., 1912. - 593 с.

70. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 2. Наказание / Под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 1999. - 337 с.

71. Рубинштейн C.J7. Принципы и пути развития психологии. -М., 1959.- 138 с.

72. Саввин Н.Ф., Ефимов А.А. Условное освобождение и условно-досрочное освобождение от наказания. М.: Госюриздат, 1963. - 32 с.

73. Солопаиов Ю.В., Игнатьев Л.А., Новиков А.А. Характеристика лиц, освобожденных из мест лишения свободы. М., 1975.-89 с.

74. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. М.: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. - 287 с.

75. Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право. -М., 1963.- 118 с.

76. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. М.: Юрид. лит., 1984. - 240 с.

77. Сыч К.А. Уголовное наказание: Теоретико-методологические проблемы. Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001. - 223 с.

78. Таганцев НС. Уголовное уложение от 22 марта 1903 г. -СПб., 1904.-120 с.

79. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 2. Тула: Автограф, 2001.-810 с.

80. Ткачевский Ю.М. Освобождение от отбывания наказания. -М.: Юрид. лит., 1970. 168 с.

81. Трайиин АЛ. Уголовное право. Общая часть. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1929. - 511 с.

82. Уголовное право Российской Федерации: В 2 т. Т. 1. Общая • часть: Учеб. / Под ред. JI.B. Иногамовой. М., 2002. - 334 с.

83. Уголовное право: Учеб. для юрид. вузов / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. 2-е изд., испр. и доп. - М., 2001. - 232 с.

84. Уголовное право. Общая часть: Учеб. / Под ред. Б.В. Здравомыслова, Ю.А. Красикова, А.И. Рарога. М.: Юрид. лит., 1994. -439 с.

85. Уголовное уложение с изложением рассуждений на коих оно основано.-СПб., 1910.

86. УК РСФСР. Научно-популярный практический комментарий /Под ред. М.Н. Гернета, А.Н. Трайнина. -М.: Право и жизнь, 1925. 72 с.

87. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX начала XX века: Учеб. для вузов / Под ред. А.И. Зубкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002. - 720 с.

88. Уголовно-исполнительное право: Учеб. / Под ред. В.Д. Иванова. М.: ПРИОР, 2000. - 192 с.

89. Уголовно-исполнительное право: Учеб. / А.С. Михлин, П.Г. Пономарев и др.; Под ред. И.В. Шмарова. М.: Новый юрист, 1998. .368 с.

90. Уголовно-исполнительное право: Учеб. пособие / Е.А. Антонян, Ю.М. Антонян, МЛ. Греков и др. / Под ред. АЛ. Гришко. -М.: МосУ МВД России, 2003. 384 с.

91. Улгщкий С.Я. Условно-досрочное освобождение от наказания: Моног.'- Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. 220 с.

92. Ушатиков A.M., Казак Б.Б. Основы пенитенциарной психологии: Учеб. / Под ред. С.Н. Пономарева. Рязань, 2002. - 55-1 с.

93. Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву. Л.: Изд-во Ленинг. ун-та, 1958. - 239 с.

94. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность // Избранные работы по уголовному праву. СПб.: Изд-во Юрид. центр Пресс, 2003.- С. 225-350.

95. Шилов А.И. Дисциплинарная воинская часть. Смоленск: Военный ун-т ПВО ВС России; Юрид. ин-т МВД России (Смоленский филиал), 1999.- 99 с.

96. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право. М., 1957. - 218 с.

97. Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. М., 2002.131с.

98. Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 198 с.

99. Фойпицкий М.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000. - 223 с.

100. Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве: Моногр. М.: ВНИИ МВД России, 2002. - 196 с.1.I. Статьи

101. Авдеев В. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних в контексте достижения целей уголовного наказания // Уголовное право. 2001. - № 1. - С. 4-6.

102. Buifwi С.Е. Выступление на Всероссийской конференции «Помилование и исполнение наказаний» (Саратов, 25-26 октября 2001 г.) -М.: Юрид. лит. 2002. С. 42-53.

103. Водяников Д.П. Дальнейшее развитие институтов досрочного, условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким в действующем уголовном законодательстве // Вопросы уголовного права. -М.: ВЮЗИ, 1966. С. 137-166.

104. Водяников Д.П., Сантсшов А.И. Основания условно-досрочного освобождения // Вести. Ленингр. ун-та. Сер. экономики, философии и права. 1966.-№ 17.-С. 9.1-99.

105. Емельянов Ю.Н. К вопросу о понятиях исправления и перевоспитания // Сб. аспирантских работ по вопросам государства и права. Свердловск, 1963. - С. 348-349.

106. Зателепин O.K. Некоторые вопросы совершенствования военно-уголовного законодательства. Уголовное право в XXI веке: Материалы междунар. науч. конф. на юрид. фак. МГУ им.

107. М.В. Ломоносова 31 мая 1 июня 2001 г. - М.: ЛекЭст, 2002. -С. 129-132.

108. Иванов В.Д. Условно-досрочное освобождение от наказания и закрепление результатов исправительно-трудового воздействия // В борьбе за человека. Алма-Ата: УНТУ МВД Казахской ССР, 1972. - С. 209-215.

109. Иванова А.Т., Малахов Б.Ф. Подготовка к освобождению в .спецкомендатурах7/ Бюллетень ВНИИ МВД СССР. 1981. - № 14. -С.70-75.

110. Иншаков С.М. Преступность в армии: иллюзии и реальность // Преступность и законодательство. М.: Криминол. Ассоциация, 1996. -С.71-75.

111. Карпец И.И. Проблемы исполнения наказаний и перевоспитание осужденных // Бюллетень ВНИИ МВД СССР 1981. -№14.-С. 8-12.

112. Лунеев В.В. Индивидуальная профилактика преступлений с учетом их мотивации // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1988. — Вып. 47.-С. 163-164.

113. Мацкевич И.М. Профилактика преступлений в Вооруженных Силах // Преступность и закон: Тезисы конф. М.: Криминол. Ассоциация; Академия МВД России, 1996. - С. 53-57.

114. Мацкевич И.М. Личность корыстного преступника в Вооруженных Силах. Преступность: стратегия борьбы / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминол. Ассоциация, 1997. - С. 29-33.

115. Мелтонян Р. Поощрительные нормы Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации // Человек: преступление и наказание: Вестн. РИПЭ МВД России 1997.-№ 1.-С. 16-20.

116. Михлин А.С. Некоторые правовые проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания // Тр. ВНИИ МВД СССР. 1976. -№ 46. - С. 78-80.

117. Носенко A.M. Об условиях применения условно-досрочного освобождения от наказания. Труды ВНИИ МВД СССР. 1969. Вып. 2. -С.173-193.

118. Носенко A.M. Условно-досрочное освобождение от лишения свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1974.-С. 145-150.

119. Толкаченко О.А. К вопросу о совершенствовании военно-уголовного законодательства Российской Федерации // Уголовное право в • XXI веке: Материалы междунар. науч. конф. на юрид. фак. МГУ им.

120. М.В. Ломоносова 31 мая 1 июня 2001 г. - М.: ЛекЭст, 2002. -С. 206-212.

121. Улицкий С. Условно-досрочное освобождение от наказания // Законность. 2002. № З.-С. 13-15.

122. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. А.С. Михлина. М.: ВНИИ МВД РФ.-161 с.

123. Шаргородский М.Д. Вопросы общего учения о наказании в теории советского-права на современном этапе // Сов. гос-во и право. -1963.-' № 10.-С. 136-145.

124. Шилов А.И. Военное уголовно-исполнительное право // Гос-во и право. 1999. - № 6 - С. 91-93.

125. Яковлева J1.B. Рецидив преступлений лиц, ранее досрочно освобожденных от отбывания наказания: Тезисы науч.-практ. конф. «Насилие. Личность. Общество». М.: ВНИИ МВД РФ, 2000. - С. 240242.1.. Диссертации, авторефераты

126. Голик 10.В. Позитивные стимулы в уголовном нраве (понятие, содержание, перспективы): Дис. . д-ра. юрид. наук в виде научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1994.-53 с.

127. Гришко А.Я. Условно-досрочное освобождение лиц, состоящих на учете спецкомендатур. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1982. -215 с.

128. Дьяченко Р.А. Условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1999. - 23 с.

129. Емельянов Ю.Н. Основные вопросы освобождения осужденных от дальнейшего отбывания наказания по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1964. -24 с.

130. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: законодательство, теория и практика: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. -Рязань, 2002.-48 с.

131. Лядов Э.В. Условное осуждение к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исполнительного права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2001. - 23 с.

132. Ленский В.М. Организационно-правовые проблемы досрочного освобождения осужденных из исправительных учреждений. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Рязань, 1996. - 22 с.

133. Малин П.М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Рязань, 2000. -25 с.

134. Мартыняхин Л.Ф. Проблемы повышения эффективности судебной деятельности по делам об условно-досрочном освобождении отнаказания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1990.-23 с.

135. Маркович И.М. Криминологические проблемы борьбы с корыстно-насильственной преступностью военнослужащих: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992. - 21 с.

136. Семенов И.А. Поощрительные меры в уголовном законодательстве России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. -22 с.

137. Улицкий С.Я. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и замена наказания более мягким: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1974. - 22 е.

138. Шилов А.И. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части (правовые и криминологические проблемы): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 1997. - 24 с.

139. Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве. Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 2003. — 54 с.

Автор: Нестерец, Михаил Федорович
Город: Рязань
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Нестерец, Михаил Федорович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Нестерец, Михаил Федорович, Рязань

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Нестерец, Михаил Федорович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Нестерец, Михаил Федорович, Рязань

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Условно-досрочное освобождение из дисциплинарной воинской части и его роль в предупреждении новых преступлений»