АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Юридический механизм реализации в СССР норм международного гуманитарного права»
Казанский ордена Ленина и ставка Трудового Красного Примени государственной университет ш.В.И.Улъянова-Лекина
БИРЮКОВ Павел Николаевич
ериничяский механизм реализации в ссср
норм жзунарсдного п:ланитарною права
Специальность 12.00.10 - международное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации яа соискание ученой степени кандидата юридических наук
На правах рукописи
Казань - 13
Диссертация выполнена на кафедре иностранного государственном и ме.-здунарсдного права Свердловского юридического института.
Научный руководитель - доктор юридических наук,
профессор Г.З.Игнатенко
Официальные оппоненты:
доктор юридических на^к, профессор Г.И.Курдюков,
каедидат юридических наук, доцчнт С.Ю.Марочкии
Ведущая организация - Институт государства и права АН Украины
Защита состоится 25 октября 1591 года в 10 часов на &а-седапии специализированного Совета К.053.29.13 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук в Казанском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени-государственном университете им.В.И.Ульянова-Ленина (4200С6, г.Казань, ул.Ленина, д.18), юридический факультет, ауд.32б.
С диссертацией можно ознакомиться в научкой библиотеке 1;м.Н.И.Лобачевского Казанского университета.
Автореферат разослан 4сентября 1991 г.
Ученый секретарь спешагизированно^о
Совета, кандидат юридических на^ доцент
10.09.94*
Объем ^{Р
Подписано в печ. НС
Тир. /Й^У Эак. № /££
Свердловск, К-83, пр. Ленина, 5!. Типолаборатория УрГУ.
ОЩЛЯ ДОШЕНЮТЩ От
Состояние ио»дуна.родаах отношения неразрывно рьчааво с положенном личности в общества. Б Яарикокой хартии для ноадЬ Еьроии IS90 г, сказано; "Права человека ь основные свобода с рождения принадлежат доен людам, они кнотъеилам;! к гарантируются эаисиоьз. Их защита и соцайстваа им •- первейшая облаакяость правшжльстаа. Их уважение •• существенная гаранта* пробив обладающего чроямецюй властью государства. Их соблюдение - основа свободы, справедливости и икра"*.
Обеспечение и защита прав человека относится и номнтанщш правда всего того государства, под юрясдациой которого он находится. Вместе с там государства активно взаимодействуют по вопросам прав человека. Сотрудничество в гуманитарной сЛери опирается на систащу ыаадународных договоров, обычаев а н&традивд-онных источников мавдународного права (прежде всего дседтктоБ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - chji3), ро-глачавтируицих международные отношенья в целях обозначения и защиты прав человека, а таг.г.е регулпрущга разнообразные асазктн
< I
правового полоаеаия отдельных категорий индивидов. Качество и харангэр регулирования таких отношений позволяет утааргдать.что в современном мекд« народном права сформировалась оамостоятоль-аая отрасль - международное гуманитарное право.
Гуманитарные нориш зафиксированы в обеих сгстеыэх nptf».a -международном и вр~тригосударственной праве, й результате взаимодействия разносистевдых норм образуется слоений юридичзсркй
I. Общеевропейская встреча в верхах, Париа, IS-^I ноября ist'o г. документы и материалы. 1.1., IS&T. С.5.
механизм регулирования правового голокенся личности. ?то обстоятельство обуслоапивавт аесйходлыосгь детального изучения форм и способов осущесгвлзния р. СССР »¡еждународао-правовых норм и, в связи с этим, выявления особенностей реализации в нашей стране норм международного гуманитарного права я их участия в репки эн-тацт драпового статуса индивида.
Проблема юридического механизма реализации в СССР норы международного гуманитарного нрава имеет три аспекта, на которых сконцентрировано зниманиэ в диссертации:
-- юридический механизм реализации в СССР мегдународао-пра-бочых норм;
- международное гуманитарное право;
- соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования правового статуса личности в СССР.
О. ~ *
Состояние разработай проблемы. В советской юридической науке отсутствует исследования, в которых в единстве и взашосвязн рассматривались-бы проблемы юридического механизма реализации в СССР норм международного гуманитарного превя; изучение традиционно ведется отдельно по каждому аз указанных аспектов,.
Интенсивная разработка проблем взаимодействий в'СССР норм мевдунаротйого и внутригосударственного права идет с начала 60-х годов. Моьно назвать работы К.П.Блищенко, В.Г.Буткевича, А.О.Га-вэрдсвского, Н.В.Миронова, Р.А.Моллерсона, Е.Т.Усаиво, С.В.Чер-ниченао и др. Но основное внимание уделялось общим вопросам реализация международных норы и, в частности, возможности непосредственного их применения во внутригосударственной сфере.Юридический механизм реализации месдународных норм, формы и способы нацмояальяо-празовой ишлементаша оставались как-то в тени и лишь некоторые аспекты этих проблей затрагивались отдельными ав-
торами, в частности, в публикациях В.С.Еерзщвтина, Г.В.Игаатанио, И.И.Лукашука, С.Ю. Марочкина, О.И.Тиуиова и др. Однако в данных работах рассматривается праиыупдаетбевно частные вопросы юриднчас-ного механизма, юс целью пе было созданае егс целостной картины. Кроме тоге в них не ыогли быть учтены перемены, происшедшие « нашей стране.
Второй аспект - чисто международно-правоaoíi. Речь идет о понята п, содержании, источниках мекдународаого гушнитариого права, месте этой отрасли в системе современного международного права. Состояние научных разработок в этой сфере характеризуется следующими особенностями. Проблемы мзкдународного сструдаячеотва в области прав человека давно находятся в центре внимания .советских ученых (В.Н.Денисов, Б.Г.'«анов, А.П.Мовчап, В.А.Каргагакин, C.B. Чераиченко и др.). Можно отметить два подхода к спредел&нпа места данной системы мзкдународных принципов и норм в современном международном праве. Одни авторы считает гуманитарное право самостоятельной отраслью международного права*, .другие - подотраслью права вооруженных яонЗигачтоо ("законов д обычаев войны"). Имеется разногласия в относительно включения тех или ипых международных договоров а соглашений в данную систем меадуиародаых норм. Ведется оживленная дискуссия о юридической природе я райя в Гуманитарном праве актов СБЗЕ. В этой связи представляется необходимым - определить отношение и концепции международного гуманитарного права, дать понятие »той отрасли, установить ее содержание и место в спсгомэ ••еядународаого права.
I. Правда, некоторые из hjk используют для обозначения этой отрасли термины "права -человека", "мы'дународвая защита прав человека" й др,
TpoiBÊ аспект - сооуношеяия мвйвднародйо-ирааойого и внутри гос.у-дзритаоцного регулярованая правового статуса личност.ч в ООО? Эта лроглеиё t советской науке в ношлэксе пв исследовалась. Kos струици правового статуса {полог.енкя) личности базируются на •анализе норм нииионнпьного Бачонодательстза. Применительно й таЬрип международного права tawo назвать диссертация В.В.Рудаиа КтЪ, Б.Й.Ь'ефвцойа , О.Е.Ь'яовсй. Однако проблемы более общага пэрядйа - регламентация правового полоаания ли«« оста в ССОР раз-¡юенстэмиакй норнами и ocoJqhhccth реализация норм мекдунароцйо-гэ гумашгмрнэЛ) права-овазс>лкс> вне пап зрендя учоньк. То же сачоэ можно скаэагь и а отношйш;я обеспечений лрава личности йа пгаэозую задату.
Цели и эа.дг?я япелецоваикя. Главиап цель Дассе^ацнокного J следования состоял t изучения иридичвсиого механизма реалазецй] в ССОР иеждгнародно-правозьк норм, ï озобаняосТй гуманитарны*:, : тязления. ойьц-Ифякя комплексной регламентация правового статуса индпведа yafsociioîотыми нормами. Креме того., представлялось аа оСлодпмии на основа анализа пряятвИЕ исполнения в ССОР Норм на» дуиародаого'права разработать осиовннв положения механизма реал зйции в ССОР меядучародао-аравозыс йорм прттитрЛьао к совремо ним условиям.
Эта общая цель обусливкла постановку к' реаеяйе следулщих « кретнаг-задач: ' •
' - изучение общих вопросов взаимодействия в ООО? норм махад народного к.совэтсного праза!
- олредадсяяь методов разрэяшняя коллизий мевднаррдных и ooeaïèKkx норм; .
- виявлаяие особенностей юридического механизма реализации о ССОР мавдународно-правозых норм;
- опрзде^енье понятия, содержания и маета международного гуманитарного права в современном международном права;
- установление специфики комплексного регулирования разао-систомными нормами общего, специального и индивидуальная статуоо,! личности в.СССР;
- исследование взаимодействия нор.! международного и советского права в области обеспечения права на правовую защиту;
- уточнение псеятиЛ, относящихся к исследаеиш проблемам;
- разработка основных положений концепции механизма 1-еаи;за-
меядународоо-праооЕкх норм в услош:лх обновленного Союзного
государства;
- формирование на этой основе рекомендаций и предложений по совершенстеовааяп действующего законодательства, улучшения практики его применения, а-тайга по дальнейшей разработке теоретических аспектов данной проблемы. •
Научная новизна проведенного исследования. Диссертация представляет собой первое монографическое исследование юридического механизма реализации в СССР норм международного гуманитарного права. Результатом разработки темы явились следу'0::ц1е основные положения.
I. В плане теоретического анализа обидах вопросов соотношения международного я внутригосударственного права обосновывается существование комплексных .правоотношений. По мнению диссертанта,на основании международно-правовых и внутригосударственных нс»м возникают три вида правоотношений: международные (выгешецие из норм международного права), внутригосударственные (вытекающие из норм внутригосударственного права) и комплексные (возникающие на основе комплекса норм международного и ваутригосударственных норм пра совместном 'регулирования,.
2. Осуществлена дальнейшая разработка проблем межсястемзого взаимодзйстзия о ССОР иравовш: вор; и, е частности, проблемы коллизий. В отдячис от бытующих в науке представлений о международны:: кормах пах lex specialis ис отнсшэнию к нормам советского законодательства, е диссертации обосновывается положение: hoj.io-лы</ правило "специальный з&аон отменяет общий" применимо все же лишь г. нормам одной правовой системы, международно-правовые нормы, изымая отдельные отношения из сферы действия советского законодательства, выступают в качестве как бы специальных: норм. Делается также вывод о неприменимости срп коллизиях международных и совутокях корм правила "последующий закон отмзняет предыдущий", как противоречащего принципу добросовестного выполнении маниуна- ' родных обязательств.
3. Подвергнут комплексному рассмотрению существующий юридический мохрнизм реализации международно-правовых норм, дано его понятие. Юридический механизм реализации в СССР международно-правовых норм предстагляет собой совокупность норм советского права,
направленных на р&ализацшо в нашей стране норм международного яра
«
ва и обеспечивающих их элективное осуществление. В этой связи вы явлены формы и способы осуществления в СССР, норм международного права.
4. Предложена система мер по совершенствованию' советского заясноде.трльства о ыйкдуяародаых договорах. Разработаны основные д оттеняя концепции механизма национально-правовой имплейбнтацаи международных норм в СССР.
5. Внесены новые элементы в концепцию международаого 'гуманитарного права как совокупности международных принципов и норм, ре: ламентирупщих вопросы обеспечений* и защиты прав человека как в мирное, так и в военное время, а такие предусматривающих ответе?-
венность за преступное нарушение драв человека и основ«« свобод. Сформулировано понятие гуманитараох'о права, исследована его структура, определено место этой отрасли в современном международном правь. Аргументируется положение о том, что физические лица а образования,, не являющиеся субъектам международного права в традиционном понимании, могут быть субъектами огдольиых отраслей шкду-народного права, прежда всего гуманитарного права.
, 6. В связи о нзобходамостьо изучения осуществления в ссср по ложений актов СБОЕ рассматривается их мз;:; да народа о-праъэаая пря-¿ода как нетрадиционных источников международного права. Конкретизированы высказанные в литературе суждения относительно их места в система ызкдународаого права. Дан юридический анализ новейших докук-штсв СБСЕ.
7. Рассмотрены конструкции правового статуса личности, выработанные общо." теорией государства и права с участием отраслевых юридических наук. Предпринята попытка уточнения понятия правового статуса личности с СССР, охарактеризованы его основные эло.мбнти. Обосновывается вивод о том, что в качестве непосредственной нормативной базы статуса личности в СССР могут выступать ме?однарсдао-пратювые норйи. В этой связи показаны особенности участия норм гуманитарного права в регламентами общего, специального и индивидуального статусов.-
8. Всерсые в сравнительном плане рассматриваются особенности номплвксноа регламентации в СССР права на правовую защиту приобретавшие особую вааность в связи с реализацией Итогового докуМента Венской встречи К59 г. и присоединением к Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических прэзах 1956 г: Выдвигается предлокения по совершенствований зако-нодатзльст1а в сфере обе печения этого права.
- хо -
Названные полопанвя выносятся за защиту.
Практическая а теоретическая значимость диссертации. Подученные в ходе нсследовакия результаты и сформулированные рекомендации могут быть использованы: в правотворческой деятельности по совершенствссашш законодательства о реализации в СССР родоо-правовых норм, в практике останов и лиц, уполномоченным: руководствоааться международно-правовыми нормами, при решении ¡гуманитарных проблем в сфере внутренней и внешней политики советски го государства, в дальнейших разработках Различных аспектов соотношения международного и внутригосударственного права, в процессе преподавания международного публичного права, общей теории госуг дарства и права и некоторых отраслей советского права.
При написании диссертации использовались международные договоры, другие "документа международного характера, включая акты CEJE, проект Договора о Союзе суверенных государств, действующая Конституция СССР и другие законы СССР, декларации о государственном суверенитете республик, республиканские конституции ь законы, а также межреспубликанские договоры.. Теоретическую базу после довения составили труда советских и зарубежных ученых., изучавших различные аспекты проблемы. ' ,
Исследовательская работа проводилась с кспользованием как всеобщего .метода материалистической диалектики,, так л частных методов (системного, структурно-функционального анализа, метода сравнительного правоведения). • ' о
Апробация результатов проведенного исследований. Основные положения диссертации, аргументы, выводы и предложения были пред мотом обсуждения и формулировались автором в выступлениях на Жу ежегодных собраниях (ХШй п ЯШ) Советской .Ассоциации мекдунар а ого нрава, на научных конференциях в Институте международного и
ва я международных отночдний при Киевском ункверсвтета, Воронежской университета, Свердловском юридическом институте, в спуоли-аозанних статьях, в том числе, в журналах "Дравоведэняэ", "Ссветское государство и право", а также в процессе чтение лекций л проведения семинарских занятий 8 Свердловском иридчческом институте.
Структура работы обусловлена целы) исследования, б в соответствия с этим диссертация состоят из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения я списка использованной литературы.
СОдаШАНИБ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность тэт, определяются цель и задачи исследования, формулируются вывода о его новизна и практической значимости.
. Первая глава посвящена общим вопросам реализации в ССОГ международно-правовых норм и состоит, из двух параграфов.
В первом параграфе исследуется взаимодействие в СССР норм международного и внутригосударственного права. Диссертант анализирует сложившем в науке подходы к решению общих вопросов соотношения международного и внутригосударственного права и отмечает, что исследования по этой проблематике традиционно ведутся в рамках вауяя международного права. Прздставителя общей теории госу-
• I
дарства и прана, а также отраслевых дисциплин в дискуссиях участвуют не Чí .то, что отрицательно сказывается ва развитии этих наук и- науки международного права.
Констатируя обода ость подходов к определению международного л внутригосударственного права как двух самостоятельных систем права, автор критически относится к шсказываемшл отделмь'мя учеными (Э.М.Аыеститовыы, И.П.Бяищзнко, А.Б.Венгеровнм и др.) суада-нием о признаний', ыездукяродацх договоров источниками советского
ьрава, на« не соответствующим реальному положению дел.
Более дискуссионным являетсй вопрос об объектах мендународ-но-правового и внутригосударственного регулирования и формах реализации в СССР международно-правовых норы. По шению одних авторов (Е.Т.Усенко, Н.А.Ушаков, С.В.Черничзнко и др.), нопосредстЕоаг цоа действие международис-правовцх нори ограничивается лишь сферой межгосударственных (мажсубънктных) .отношений. В регламентации внутригосударственных отношений международные норш участвуют опосредованно, с помощью трансформационных актов. На гтом и основывается концепция трансформации. получаопая распространение в науке в 70-80-е года. Однако многие ученые опровергают ее и допускают непосредственное применение в СССР международно правовых норм.При этом Г..И. Ку^юкав, Н.В. Сроков, Б.К.Нефедов считают, чтб существуют да типа отношений, регулируемых правом,- международные я внутригосударствааные, и международные нормы регламентируют первые и некоторую часть последних. С.Ю.Марочкин и Р.А.Мчшшрсон кроме этих двух групп »сношений выделяют еще мекдународныо отно-. шаноя нв(. ^государственного характера, которые также регулируется международным правом.
В результате анализа норм между народи от права- и советского законодательства, а также научных воззрений, автор делазт вывод о реальности прямого участия международного права в регламентации отношений в СССР. Отношения, являвдиезя объектами правового регулирования, по мнению диссертанта, необходимо классифицировать по. признаку прин^чдеяности норн, на основании которых эти правоотношения возникают, а затем по участвующих в них субъектам; В соответствии с этим.обосновывается существование трох видов правоотношений: Международных, внутригосударственных и комплексных, регулируемых нормами обзих правовых систем (при совмещенном предмета
регулярочания). В зависимости от.- круга участников комплексные правоотношения делятся на три.группы: Лсу5ьект международного Права - субъект международного права", "субъект макдународного права - нвсубьак? международного права", 'йесубъеят международного права - аесубьект международного права". .
"* В диссертации продолжала разработка проблемы ааяяазяй' норм международного и советского права. Автор обосновывает положение о том, что международные нормы, изымающие отдельные отяопеквд из сфорн действия советского права, вде-гупаот в качестве ввазиспв-циальнше норм, имея в виду", что правило "специальный зяйо.ч отменяет ейций" применимо лишь в нормам одной, правовой, система..Правиле "последующий закон отмечает предыдущий" при коллизиях, ао шеняго диссертанта, неприменимо, тай как оно че согласуется с принципом добросовестного выполнения международное обязательств.
Во втором параграфе анализируется юридический механизм реализация в С СО? ме вду н ародн о-пра во вкх норм, яод которнм понимает«! совокупность норм советского права, направлениях на осуществление в" СССР международных'норм и обейЬечивашщх их эффективную реаяйзз-цию. Юридический механизм совместно с институционным механизмом реализации мендународио-правомх норм (системой органов Советского государства и других организаций, обзепёчивавдих реализации в нашей стране международно-правовых норм) образуют'механизм национален о-прапово{{ имплямеатации, Диссертант дает характеристику существующего в настоящий момент в СССР юридического механизма. В частности, отмечается, что он ориентирован на выполнение таимо международных договорных норм. Пормн других источников (обычаянекоторых докумэцтов международных конференций и организаций - нетрадиционных источников международного праза) механизма реаля.чацяя пракгичнеки лишены. Кроме того, законодательство о. Меадуйероднкг. договорех (закон от 6 паля 1978 г. и поммоагзввв Совотэ Мшист-
ров ССОР от 28 августа 1980 г.) значительно устарело и в соответствие с взманенной в I988-SI гг. Конституцией СССР и принятыми в последнее вреш законами не приводилось. Между тем, в страна произошли серьезные аеромени как в структуре органов власти н управления, так и в сфере перераспределения компетенции между субьекга-мп федерации. В последнее время республики приняли декларация о государственном суверенитете, а многие - акты о независимости, е*которнх содержатся и положения международного характера, в частности,. в области .прав человека. Однако реализация этих положений, как я "международных" норм межреспубликанских договоров, осложняется из-за отсутствий механизма их осуществления.
Анализируя некоторые нормы закона о конституционном надзоре «
в СССР, имеющие отношение к проблеме, диссертант делает швед о необходимости включения в юридический механизм реализации заключений Комитета конституционного игдаорэ СССР, констатирующих не-
4»
соответствие актов советского права международным обязательствам СССР. ' V
Характеризуя юридический механизм реализации международное ■ Норм в республиках, автор аргументируат целесообразность принятия республиканских законов о порядка заключения, исполнения и денонсации международных договоров, в которых регламентировалось бы также выполнение международных обязательств Союза, а также актов о порядке закллчения и исполнения межреспубликанских договоров и высказывает ряд соображений, относительно их содержания.
В ряду актуальных рассматривается воирос о формах и способах реализации в нашей стране.междуаароднсиаравовых норм. Международные нормы в СССР осуществляются, яо мнению диссертанта, в двух формах: в форма издания внутригосударственного акта, регламентирующего те же вопросы, что а международные нормы, и в форме аепос-
рвпетвеййоги их Применения во внутригосударственной сфере, причем ?айоа яримгнвняа возможно и ча рснове нк?.ов иэдакны/ Во ясполнб-йив мвлдунарсданк Норм. Йсполмэпиа, соблкдппза и Ьспо^зоваяпэ мвзд народных норм йз/лут разновидностями 'шгеуяаеайкнь: форм.
Йздзнло внутригосударственного акта являвши с&зат0Л>наы» если в международных нормах содержатся указания на пеобходемос^й прикюпенач законодательства, Подобное предписание может содзрлдт*.--ся в. Ыеоднароднсм ооглашэпяя в видя! общего.указания (иркнято вор необходимые меры, В том ^исле чакмодатольчна), ^онкропого указания ^принять данную чориу), Иодразуьг.зйдеМогэ у^азг&йч (когда йравстаор1эся0я деятельность премируется). £ ООО? вйработайн сладучздо способы внутригосударственного вормотворчнстьа {во 'мгщ-чк их комбинации) г опрел элей ло порядке применения .даййунгзродаого догоеора! издания во исполнение договора нсрмпммогс! нктаг чвние в правовне аяты отсылок (как общих, Тая п специальных) в мсклународпнм цорм?м. В птой сшзи проанализирована практика ясгол-нбния Советским государством мот^народных договоров путзм внутреннего нормотворчества. АргуЬанТирузтся полоне и л г о целесообразности ссылок на соответствующие маядуяародзьв документы в йавдои Случае энесанля изменена! в еочетемо? лраао.
Непосредственное применение в ОССР макдуйарсдвых норм саек -цвэиируатся государством п основано на его суверейчом права до^с-НаТ1. в йач°етвс регуляторов внутренние отяотэнпа норма.явих правовых систем. Каи универсальную Государственную санкцию,: адресованною субъектам внутригосударственного права на приманвние международных норм, могло рассматривать коаотмтуцяонг'уп яор'.у о дЪИро-совестном выполнении доядународных оййэате.Я£отэ» В качестве специальных саькцай янступаот отсылочные норик, кормы актов при:ттих Во Риполнение моаднародаих обязательств, "привязки" к нснкротныц договорам.
Ксследуя практику исполнения в СССР меадуяародно-правсвнх обычаев, диссертант приходит а выводу, что они осуществляются в СССР на основе государственного санкционирования,
На примере осуществления полоаений Итогового документа Венской встрэчи 1989 г. в работе рассматривается юридический механизм реализация в СССР нетрадиционных источников мевдународаого чрава. • | .
1 Обобщая высказ&нные положения, автор приходит я выводу о яе-; ойходимссти коренного обновления советского законодательства об исполнении мевдувародао-правовых норм к предлагает концепцию механизма национально-правовой имплементэцои в стране примбкгтель-но я современным условиям, формулируя на этой основе ряд поодло-кенай ао совершенствованию законодательства.
Вторая глава посвящена проблемам реализации з СССР норм -международного ^кангуарного права и состоит из трех параграфов.
В первом параграфе рассматривается вопрос о понятии.содер-
л ■ ,
'згнаи и источниках международного гуманитарного права, Аргумеа-
тируется положение о том, что в современном международном ярЗре слоилась новая отрасль, отражающая результаты международного сот-рудеичества в гуманитарной сфере, которую предлагается назвать "мандународное гуиакигаркое право". Д макдународно-правовой ¡ау~ Ка отчетливо проявляется два похода' а определение содержания и Квота этой отрасли в системе международного'-права. Одни авторы (В.Гуральчив, А.Карагелопудос-Стратас. М.Шо, И.Н.Арцибасов, В.Н. Денисов, О.В.Йсакозяч) считают, что гуманитарное право является подотраслью права воорукенпых конфликтов ("законов и обычаев Войны"). Другие (Ы.Еедаауи. К .Пикте, П.Снгарт, И.П.Блщенко, Д.Й.Фельдиан и др.) рассматривают гуманитарное право е более широком контексте, величая в него вопросы обеспечение е защиты орав
человека как в миров время, тая-и в период вооруженных конфликтов. Вторая точка зрения представляйтся более обоснованной; она и конкретизируется я работе. •
Вооруженный конфликт приводит в действие, "включает" целуй, систему международных норм, зафиксированных э различных отраслях международного права - права международной безопасности, права договорое, морском, воздушном, дипломатическом я консульском праве и т.д. Эти нсрш устава отава ют особый режим регулирования соответствующих отношений в период вооруженных конфликтов, т.в. норш права вооруженных конфликтов.- преимущественно специальные нормы других отраслей. Будучи кнтегрированк в особое комплексное образование, они сохраняют свою "главную прописку" в основных отраслях. Иными словами, праве вооруженных конфликтов г 110 самостоятельная отрасль международного права; а комплексное образование. Необходимо также учитывать, что предмет. регулирования у права nпpai8 человека" а гуманитарного права в принципе один: обеспечение прав и свобод личности. Защита прав человека является' основным оодерштьгт.н. праш войы1(ИЛ1.Еаш1;езяо).
Таким образом, гуманитарное право.в период конфликтов - подотрасль гуманитарного права, регламентирующая вопросы защиты прав человека в специфических условиях вооруженного конфликта.
Международное гуманитарное право как самостоятельная отрасль международного права представляет собой совокупность международных принципов и норм, регламентирупцих вопросы обеспечения и защиты прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов, регулирующих сотрудничество государств в гуманитарной сфере, правовое полокениэ всех категорий индивидов, а также' устанавливающих ответственность за преступное нарушение прав и свобод. Диссертант обстоятельно аргументирует высказанную 1\В.йгна-
aaqjio щель об Qpgdûu круге су бь октав гуманитарного права. .ИзБаот-цо„ что субьеитц различных отраслей внутригосударственного грана иердивдковы, Всвндоает вопрос, о не могут ли и отдельные отрзоди авздуааро,иного права аыать различней сослав руйъоктов? Тан, например, меидуйародное экономическое право подробно регламентирует деятельность ТНК, право международных организаций -' деятельность цопрдвиФ&лыявоннцс организаций, морское право - статус не-х'-судйр-л'ЕаннШ! торговых судов и т-Д, Непосредственно регулируя рорзденио индивидов- ж органов по защите прав человена (но яадяю-uaixci' субъектами tm«y народного лрава в традиционном понимании), нормы гуманитарного права признают тем самш их субъектами нтой
отрасли мождународаогс права. с
В работе подробно рассматривается вопрос об источниках Иен^у-народного гуманитарного права. Отиечаэтся, что нормы гуманитарного правд - цроамущаотвааао договорам эоргды. Сдоано определенную позицию в гуманитарюм праве занимазт и ':чждународачй обычай. Вго рель значительна в "правд вооруженных конЗыикгов". Автор «ритачв«-ни ovKocsiïci) j; выскаэываьмим некоторым учевыма (Дя.Кери, У.Мая-II;ш, И,И,Арцибаооа) мнениям о том, что Всеобщая декларация прав человека ÏS46 г, достигла cvarjca обьчных норм ыендународаого «раса, Декларация (резолюция ГА ООД) принималась как долумен ре,— конеидатзльного хдра«тврз, S {¡а^встаа источника чтдународаого арапа она государствами не рассматривалась и^иеобходцмой юрида-tjecKcii силой не наделялась, Цо мнении диссертанта,Декларация арза человека лишь«¡одгзарвдаэт существование обцчных норы, что,однако, ца означает придания ей статуса международного обычая,
Наряду о договором и обычаем источником гуманитарного права являются а некоторое акты меадународных конференций я совещаний, пракда всаго акты C3JS. В этой связи исоледуетс-ч юридическая ярит
рода, и содержание Хельсинаского -Заключительного акта г., Итогового документа Венской встречи 138Э г., Документа Копенгагене-кого совещания IS8S г., Парижской хартии дая новой Европы 1990 г, определяется их место э гуманитарном праве, и роль в развитии межгосударственного сотрудничества.
Второй параграф посвящая проблемам соотношения мекдуаародно-прзэоеого и знутригосударстзенного регулирования правовою статуса личности в СССР,
. В работе дается критический анализ высказанных учеными мнений о понятии, содержании, элементах и видах правового cTaTycá (положения) личности (S.K.Александрова, С.С.Алексеев, Н.В.Витрун, В.М.Горшенев, Б. Б.Камин екай, Е.А.Лукашевз, Н.И.Матузоэ, В.'А.Пато-.шн и др.). По мнению автора, правовой статус личности образуют субъективные права, обязанности а законные интересы, существующие в форме правоотношений. Правовые нормы являются нормативным основанием статуса ивдааида. Принимая во внимание формы реализации ъ СССР международно-правовых норм, диссертант исслздует специфику участия норм гуманитарного права' ъ регламентации правового статуса индивида в нашей стране, аргументирует ряд'предложений по- со-вершэнствованив законодательства о правовом полокевия личности в СССР.
В третьем параграфе рассматривается взаимодействие международно-правовых норм и еовотсяого законодательства в области обеспечения "права на правовую защиту". Зто право характеризует вав-нейшие черты положения личности в обществе, являясь своего рода индикатором соблюдения государством интересов индивиде. Соээтокос законодательство в отличие от международного права не знает такого института; оло заярешшет лишь его отдельные элементы. Йа примере 'Ьостааляюцих!' права на правовую защиту (право, на защиту в порядке гражданского судопроизводства, право'обвиняемого на защиту.
ьраас на оОкадозааьо в суд неправомерных действий органов у.праэ-ления а должностных-лиц, ущемляющих права граждан, право на защиту по делам об административных правонарушения) автор, исследует уровень правовой защищенности человека е ССОР, стешшь соответствия советского законодательства в области обеспечения права на правовую защиту международным обязательствам и формулирует- ряд прделожаниЛ не его совершенстаовашш.
Б заключении диссертации ©формулированы ойцио выводи проведенного исследования.
По тема диссертации опубликованы следующие работы:
1. О юридическом механизме реализации в СССР иазвднэроцно-аравовц; норм /7 ИЕУЗ. Правоведение. 1991. 5 4. С.бЕЧГ/.
2, 0 концепции новой Конституции Со'дза ССР:.международао-правовие проблем // Сов.государство & право. 19&1. К 4, С.71-72.
•3. Реализация маждународио-прааовцх нсрм в сфере ваутригосу-дарственных отношений: проблемы компетенция органов государства// Проблемы реализации црава / Отв.ред. В.И.Лэушин. СвердаовскДЗЭО. С.60-63. ' ^
4. Обязательства государств по Итоговому договору Венской встречи и некоторые вопросы характеристики международного правонарушения // Проблемы теории правонарушений. Тезисы Ш межвузовской научной конференции молодых учевых-вристов. Вороаеж, 1990.
й
С .50-53.
5. К вопросу о механизма реализации в СССР мекдааародно-правовых норм/УЙроблемы совершенствования правоприменительной деятельности. Тезисы 1У межвузовской научной конференции молода ученых-юристов. Воронеж, 1Э90. С.65~о7,
6. Основания ответственности государств в сфера обоссеченш прав человека//Юридаческая ответственность: общие проблемы и отраслевые особенности. Владивосток, .1990, С .2^-30. Чсг1^
