АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Защита гражданских прав в нотариальном производстве»
На правах рукописи
ШАХБАЗЯН АННА АРТАШЕСОВНА
ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ В НОТАРИАЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
[1 1 АВГ 2011
Москва-2011
4852009
Диссертация выполнена на кафедре гражданского права и процесса ГО ВПО «Ставропольский государственный университет»
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Медведев Станислав Николаевич
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Зенин Иван Александрович
кандидат юридических наук Сироткина Оксана Викторовна
Ведущая организация: Российская правовая академия
Министерства юстиции Российской Федераци
Защита состоится 10 октября 2011 г. в 14 ч. 00 мин. на заседай диссертационного совета Д 503.001.01 по юридическим наукам п Федеральном государственном научно-исследовательском учрежден «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительст Российской Федерации» по адресу: 117218, г. Москва, ул. Болыд Черемушкинская, д. 34.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Федерально государственного научно-исследовательского учреждения «Инсти-законодательства и сравнительного правоведения при Правительст Российской Федерации».
Автореферат разослан ¿Му> ОШЗсЛ^Я 2011 г.
Ученый се1фетарь
диссертационного совета,
доктор юридических наук
И.О. Хлестова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации1 защита прав и свобод человека и гражданина признаиа обязанностью государства. Во исполнение указанной обязанности государство создает различные правовые механизмы, посредством которых обеспечивается беспрепятственная реализация этих прав и свобод.
Защита и обеспечение прав и свобод в правовом государстве осуществляется не только органами государственной власти, но и автономными институтами гражданского общества, а также иными структурами, которым государство делегирует реализацию части своих полномочий в той или иной форме. При отсутствии развитого гражданского общества, особую роль в защите прав играют институты, созданные государством с целью защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота.
Повышенная роль подобных институтов именно в сфере гражданского права объясняется основными целями и задачами этой отрасли права, к которым согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации2 (далее -Гражданский кодеке РФ, ГК РФ) относятся обеспечение неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав. Из анализа указанных целей следует, что достижение их может быть обеспечено исключительно посредством создания соответствующих механизмов-гарантий реализации основных начал гражданского права.
Одним из таких институтов является нотариат, который в настоящее время решает задачу по совершенствованию организационно-правовых и концептуальных основ нотариальной деятельности, а также нотариальных средств и способов защиты субъективных гражданских прав.
На протяжении длительного времени в науке и на практике идет дискуссия
0 правовой природе нотариата и его роли в защите и укреплении гражданских прав. Некоторыми учеными обосновывается позиция о том, что поскольку нотариальные действия в ряде случаев дублируют работу лиц, оказывающих
1 Консвпуция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 2009. - Ха 7. - 21 янв.
2 Гравданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 Кз 51-ФЗ II Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3
юридические услуги, а также государственных регистраторов, не стоит рассматривать нотариат как особый правовой институт для целей защиты и признания гражданских прав.3 В то же время, попытка совершенствования исключительно организационных и процедурных основ деятельности нотариата не в полной мере способна повысить значение данного института в обеспечении гражданских прав.4
Государство всегда относило нотариат к сфере защиты имущественных прав физических и юридических лиц. Нотариальные акты, удостоверяющие имущественные права, всегда являлись средством защиты вещных и обязательственных прав.5 Между тем, одной из основных признанных целей гражданского права является защита субъективных прав граждан и организаций.6
Поэтому в качестве точки приложения анализа института нотариальной защиты избрана система гражданских прав, свободная реализация и эффективная защиты которых в современном мире являются индикатором степени удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, развитой рыночной системы, бесперебойного и стабильного гражданского оборота. Последнее же является одной из приоритетных задач экономической политики современного российского государства.
В настоящее время по поручению Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол от 23 мая 2007 г. № 64) Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой разрабатывается проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».7
Согласно Концепции проекта федерального закона «О нотариате и
3 Пискунова М. Нужно ли сделкам с недвижимостью нотариальное удостоверение? // «эж-ЮРИСТ». - 2003. - № 26 / СПС «'Гарант»; Кулик А. Нотариальное удостоверение сделок // «эж-ЮРИСТ». - 2003. - № 37 / СПС «Гаранат».
4 Щенникова Л.В., Епифанова B.B. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: лозунг или реальное благо? // Законодательство. - 2009. - № 2 / СПС «Гаранат»; Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы н решения // Журнал российского права. - 2005. • № 5 / СПС «Гарант».
5 Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России // Законодательство. - 2006. - № 1 / СПС «Гарант».
6 Вавилин Е.В. Осуществление и зашита гражданских прав / E.B. Вавшшн; Российская академия наук, Институт государства и права.-М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 170.
7 Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». - URL: http://www.legis.niAnisc/doc/7104/ (дата обращения: 20.01.2011).
4
нотариальной деятельности в Российской Федерации»8 основная идея законопроекта заключается в необходимости реформирования и совершенствования института нотариата как одного из инструментов защиты прав и законных интересов граждан.
Таким образом, актуальность темы определяется необходимостью цивилистичсского обоснования института нотариальной защиты гражданских прав, материально-правового обоснования отдельных правил совершения нотариальных действий, а также определения наиболее эффективных средств и методов осуществления нотариальной деятельности, что и предопределило обращение к проблемам обеспечения и защиты гражданских прав в нотариальном производстве.
Настоящая работа раскрывает особое место и роль нотариата в системе защиты гражданских прав через призму цивилистических категорий и широкого круга проблем гражданского права, а также системного рассмотрения защитной функции нотариата в гражданском обороте.
Степень научной разработанности темы. Вклад в разработку теории нотариальной защиты гражданских прав внесли такие ученые, как Т.Е. Алешина, И.А. Алферов, В.В. Баранкова, Г.И. Вергасова, ИЛ. Горбункова, Е.Б. Тарбагаева, Б.М. Гонгало, В.М. Жуйков, Т.И. Зайцева, И.В. Москаленко, Н.В. Остаток, JI.B. Усович, Э.Б. Эйдинова, В.В. Ярков и иные представители юридической науки.
Проблемы общеправовой защиты гражданских прав получили отражение в работах Е.Е. Богдановой, Е.В. Вавилина, В.П. Грибанова, Б.Д. Завидова, В.М. Жуйкова, МЛ. Рожковой, Г.А. Свердлык и других цивилистов.
Отдельные вопросы нотариальной деятельности также исследовались такими учеными как A.M. Андрияхина, A.A. Андронатий, С.П. Гришаев, JI.IO. Грудцына, Т.И. Зайцева, Т.Г. Калиниченко, И.В.Москаленко, Э.М. Мурадьян, В.В. Ралько, О.М. Сычев, Ж.В. Патращук, И.Г. Черемных, Г.Г. Черемных, Л.В. Щенникова и другими.
В последнее время при рассмотрении нотариальной защиты гражданских прав большое внимание уделяется усовершенствованию института нотариата и теоретическому обоснованию модели «активного нотариата», наделяемого
® Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 10 - 16 / СПС «КонсультантПлюс».
5
дополнительными полномочиями и функциями. В то же время, за рамками научных исследований остаются не менее насущные вопросы по усовершенствованию уже существующих нотариальных действий и процедур.
Также в настоящее время отсутствуют работы, посвященные цивилистическому исследованию защитной функции нотариата, анализу гражданско-правовой природы удостоверительной деятельности нотариуса, роли нотариата в системе защиты корпоративных прав, определению места нотариата в системе минимизации гражданско-правовых рисков.
Объектом исследования является система общественных отношений по защите и обеспечению реализации гражданских прав в нотариальном производстве.
Предметом исследования является материально-правовое содержание нотариальной защиты субъективных гражданских прав (формы, способы, средства) в теоретико-прикладном аспекте, а именно теоретические понятия, правовые термины и конструкции, научные концепции, нормативно-правовые акты, правоприменительная практика, отражающие понятие и характер защиты гражданских прав, а также ее обеспечение в нотариальном производстве.
Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии правовой природы и системной организации защиты гражданских прав в нотариальном производстве, а также в выработке предложений, направленных на совершенствование теории гражданского права, гражданского законодательства, законодательства о нотариате и правоприменительной практики.
Поставленная цель определила следующие научные задачи:
1. Охарактеризовать феномен защиты в праве.
2. Раскрыть сущность гражданско-правовой защиты субъективных прав.
3. Рассмотреть систему и структуру субъективных гражданских прав как предмета гражданско-правовой защиты.
4. Проанализировать правовую природу и характер защитной функции нотариата в гражданском обороте.
5. Выявить проблемы нотариального удостоверения сделок как института по обеспечению и защите имущественных прав граждан и организаций.
6. Охарактеризовать правовую природу исполнительной надписи нотариуса как внесудебного способа защиты обязательственных прав.
7. Проанализировать перспективы нотариальной защита корпоративных
прав.
8. Выявить особенности и правовые проблемы нотариальной защиты наследственных прав.
9. Раскрыть понятие и значение правовых рисков в гражданском праве.
10. Рассмотреть систему нотариального производства как фактор снижения гражданско-правовых рисков.
11. Внести предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Методологические основы исследования. В основу исследования легли положения гражданского права, конституционного права, общей теории права.
В настоящей работе использованы основные общенаучные и частнонаучные методы исследования (абстрагирование, анализ, синтез, обобщение, классификация, индукция, дедукция, толкование, системно-структурный, феноменологический, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический).
Теоретическую основу исследования составили работы и ученые труды ученых-цивилистов и других правоведов: М.М. Агаркова, Е.Е. Богдановой, Е.В. Вавилина, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, С.П. Гришаева, В.М. Жуйкова, Б.Д. Завидова, Т.И. Зайцевой, O.A. Красавчиковой, Е.А. Крашенинникова, В.А. Лапача, Д.И. Мейера, И.В. Москаленко, Э.М. Мурадьян, К.А. Неволина, Н.В. Остаток, И.А. Покровского, Б.И. Пугинского, М.А. Рожковой, И.В. Синайского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.Б. Фогельсона, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, JI.B. Щенниковой, В.В. Яркова и других.
Также при проведении исследования использовались диссертационные работы Д.В. Александрова, Т.Е. Алешиной, И.А. Алферова, В.В. Баранковой, С.Г. Барановой, Ф.А. Вячеелавова, И.М. Горбунковой, Ю.А. Дятлова, В.В. Епифановой, С.А. Зацепиной, И.А. Косаревой, М.В. Лаврова, C.B. Мальцевой, Ю.Н. Новгородовой, Ж.В. Патращук, В.В. Ралько, М.Е. Рахманкиной, Л.В. Усович, И.Н. Хмелевского, И.Г. Черемных и других.
Нормативную базу исследования составили действующие внутригосударственные законы и подзаконные акты, международно-правовые акты.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной и нотариальной практики, статистические материалы, фактический материал.
Автор использовал также свой личный опыт работы в качестве юриста, специализирующегося в области правовых проблем корпоративного права, вещного, обязательственного и наследственного права.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые в юридической науке проведено комплексное цивилистическое исследование природы и проблем нотариальной защиты гражданских прав через призму основной цели гражданского права (защиты субъективных прав) и разработанной системы основных гражданско-правовых рисков.
В ходе диссертационного исследования диссертантом:
- предложена авторская концепция соотношения понятий «защита права» и «охрана права» и установлено, что защита и охрана отличаются по целевой направленности, которая при защите выражена в минимизации (устранении) конкретных неблагоприятных факторов, угрожающих объекту, а при охране - в обеспечении сохранности объекта при отсутствии реальной угрозы;
- определены основные элементы в механизме защиты гражданских прав;
- предложены такие виды гражданско-правовой защиты как футуральная (направлена на предупреждение возможных нарушений прав), презентативная (обеспечивается в ходе осуществления права), посткаузальная (применяется после нарушения или оспаривания права) и литеральная (обеспечивается посредством наличия определенного документа (свидетельства, лицензии, разрешения, удостоверения и т.п.);
- посредством анализа проблем теории предмета гражданского права установлено соотношение гражданско-правового регулирования и гражданско-правовой защиты;
- предложена формальная и функциональная классификация правомочий как элементов субъективного гражданского права;
- на основании анализа понятия субъективного гражданского права и его структуры определена правовая природа права на защиту в гражданском праве;
- определено правовое положение нотариата в гражданском обороте для целей гражданско-правового регулирования;
- подробно исследована правовая природа таких способов нотариальной защиты гражданских прав как нотариальное удостоверение сделки, совершение исполнительной надписи и выдача свидетельства о праве на наследство;
- представлена авторская концепция гражданско-правовых рисков;
- установлено место нотариата в системе минимизации гражданско-правовых рисков;
- исследованы проблемы совершенствования механизма осуществления отдельных нотариальных действий в области гражданского оборота;
- сформулированы научно обоснованные предложения по внесению изменений в законодательство и совершенствованию правоприменительной практики.
Научная новизна исследования определяется также основными положениями и выводами, выносимыми на защиту:
1. Под защитой гражданских прав следует понимать систему материально-правовых, процессуально-правовых и организационных средств по обеспечению свободной и беспрепятственной реализации лицом своего права, а также восстановления (признания) нарушенного или оспоренного субъективного права.
Защита права выступает системным образованием, включающим в себя несколько уровней: аксиологический, нормативно-правовой, институциональный и организационный.
2. В узком смысле право на защиту в гражданском праве выражено через совокупность прав требования, а также прав на совершение собственных действий фактического и юридического порядка без предъявления соответствующих требований третьим лицам.
В широком смысле под правом на защиту понимается самостоятельное конституционное право, которым наделяются все субъекты права в качестве гарантии обеспечения их субъективных прав.
Право на защиту не может выделяться как отдельное правомочие субъективного гражданского права, поскольку возможность защиты права вытекает из принадлежности всем субъектам конституционного права на защиту.
Возможность защиты субъективного гражданского права является его имманентным свойством, поскольку одной из основных целей гражданско-правового регулирования выступает беспрепятственная реализация субъективного права и устранение последствий его нарушения.
3. Нотариат в Российской Федерации является субъектом оказания публичных услуг.
Под публичной услугой понимается вид регламентированной государством деятельности в целях эффективного осуществления государственных функций.
Такая функция как защита прав и свобод человека и гражданина, как правило, обеспечивается не в рамках оказания публичных услуг, а посредством государственно-властной деятельности правотворческих, судебных и административных органов. В этой сфере делегирование государственных полномочий минимально. В то же время, представляется, что нотариат может быть признан классическим институтом делегирования части полномочий государства в сфере осуществления функции государства по защите прав и свобод человека и обеспечению правопорядка в гражданском обороте. Следовательно опосредование нотариатом отдельных гражданско-правовых фактов является элементом публично-правовых начал в гражданском праве, выступая одной из институционально-правовых форм реализации права на защиту в гражданском праве.
4. Нотариальное удостоверение сделки - это вид нотариального действия, выражающий правовой результат проведения проверки условий действительности сделки и совершаемый в форме проставления на тексте сделки надписи о ее соответствии действующему законодательству и намерениям сторон.
Удостоверительная надпись знаменует собой результат принятия нотариусом решения о соответствии сделки действующему законодательству и соблюдении условий ее действительности.
5. При нотариальном удостоверении договоров следовало бы ввести возможность самостоятельного удостоверения сделок между географически удаленными субъектами (в том числе, в форме удостоверения электронных сделок, а также удостоверения оферты и акцепта по месту нахождения каждой из сторон сделки).
6. Свидетельство о праве на наследство обладает двойственной правовой природой, поскольку являясь документом о правопреемстве и подтверждая субъективное право наследования, одновременно является правоустанавливающим документом в отношении права собственности либо иного имущественного права.
Отсутствие свидетельства о праве на наследство влечет невозможность
внесения сведений в публичные реестры о правах наследника, а, следовательно, признания указанных прав третьими лицами.
Целью выдачи свидетельства о праве на наследство является обеспечение перенесения имущественного права с одного лица (наследодателя) на другое (наследника). Свидетельство о праве на наследство устанавливает основания возникновения имущественного права наследника, которое ранее принадлежало наследодателю, являясь, таким образом, не только правоподтверждающим, но и правоустанавливающим документом.
7. Под правовым риском в узком смысле понимается вероятность возникновения тех или иных нежелательных для управомоченного лица последствий, связанных с особенностями правового регулирования общественных отношений.
Под правовым риском в широком смысле понимается ситуация правовой неопределенности, которая может быть вызвана причинами как правового, так и не правового характера, в результате чего неизвестно наступит ожидаемое событие (правовой эффект) либо нет.
8. Основным содержанием юридико-обеспечительной деятельности нотариуса по защите гражданских прав должно являться выявление и снижение гражданско-правовых рисков.
Удостоверительная деятельность нотариуса является одним из наиболее эффективных способов минимизации правовых рисков. В рамках нотариальной защиты прав и законных интересов одновременно задействованы такие способы минимизации рисков как фиксация в документах значимой информации, договорное регулирование, правовой аудит, использование для анализа рисков исчерпывающего количества значимых документов, независимость нотариуса от участников нотариального действия, его статус «беспристрастного свидетеля» и прочее,
9. Модель активного нотариата должна представлять собой не только расширение полномочий нотариуса, т.е. экстенсивное развитие нотариальной функции, но и углубление и усовершенствование уже имеющихся нотариальных действий, т.е. интенсивное преобразование деятельности нотариуса, связанное с повышением гарантий действительности и бесспорности нотариальных актов. Реализация указанной модели не должна ограничиваться таким нотариальным действием как удостоверение сделок с недвижимым имуществом.
Активная модель нотариата предполагает комплексное оказание юридической помощи, в том числе по сбору всех необходимых документов для совершения нотариального действия в целях освобождения граждан и организаций от необходимости обращения к органам власти с просьбой о выдаче документов.
Предлагается предоставить нотариусу полномочия самостоятельно истребовать и получать соответствующие документы для целей выдачи свидетельства о праве на наследство.
10. В целях развития института нотариальной защиты гражданских прав следовало бы внести изменения в законодательство:
- внести в Гражданский кодекс РФ статью 11.1 следующего содержания:
«Нотариальная защита гражданских прав
В целях предупреждения непризнания, оспаривания и нарушения гражданских прав нотариус в Российской Федерации обеспечивает защиту бесспорных прав и законных интересов физических и юридических лиц в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством и законодательством о нотариате»;
- включить в статью 12 Гражданского кодекса РФ такой способ защиты гражданских прав как «установление (подтверждение) правообразующего факта»;
- изложить пункт 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в следующей редакции: «исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на имущество»;
- дополнить статью 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 такими нотариальными действиями как «удостоверение полномочий» и «удостоверение решения органа управления организации»;
- внести в статью 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 положение следующего содержания: «Нотариус вправе приостановить нотариальное действие, а при истечении срока приостановления отказать в совершении нотариального действия в случае, если из поведения лица следует, что оно не понимает природу и правовые последствия совершаемого действия, а равно, если из поведения лица
невозможно установить, соответствует ли содержание нотариального действия истинным намерениям лица».
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке плюралистической концепции гражданско-правовой защиты субъективных прав (нормативный, организационный, институциональный, аксиологический (ценностный) аспекты); в выявлении содержания гражданско-правовой защиты как основы нотариальной деятельности; системном анализе и определении правовой природы нотариальной защиты субъективных гражданских прав (защитная функция нотариата рассматриваются на примере основного спектра гражданских прав); в рассмотрении системы нотариальной защиты гражданских прав как фактора снижения гражданско-правовых рисков; в обосновании значения нотариата в построении эффективной правовой политики и правовой жизни на основе принципов исключения и снижения гражданско-правовых рисков в форме досудебной защиты субъективных прав.
Практическая значимость проведенного исследования. Результаты исследования могут быть использованы в процессе совершенствования гражданского законодательства, законодательства о нотариате, а также правоприменительной практики. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании и обучении по курсам «Гражданское право», «Нотариальное право», «Наследственное право», «Корпоративное право», а также в ходе дальнейших научных исследований в рассматриваемой области.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры гражданского права и процесса ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет». Основные положения исследования выносились на обсуждение на различных конференциях, а также были опубликованы в ведущих научных периодических изданиях.
Практическое применение положений и выводов диссертации подтвервдается актами о внедрении в учебный процесс ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», нотариальную и юридическую практику.
Структура диссертации. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, объединяющих 11 параграфов, заключения и списка использованных
источников.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее научной разработанности, цель, задачи, объект и предмет исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость темы диссертационного исследования, дается характеристика методологических и теоретических основ работы, формулируются положения и выводы, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов исследования.
В первой главе - «Понятие защиты гражданских прав» - исследуется феномен защиты в праве, проводится гражданско-правовой анализ соотношения процессов правового регулирования и правовой защиты, рассматривается категория субъективного гражданского права как объекта защиты.
В первом параграфе первой главы - «Феномен защиты в праве» -правовая природа защиты права раскрывается через анализ различных теоретических подходов к пониманию этого феномена, а также посредством анализа соотношения понятий «защита права» и «охрана права».
При анализе соотношения понятий «защита права» и «охрана права», автор обосновывает вывод о том, что защита и охрана отличаются по целевой направленности, которая при защите выражена в минимизации (устранении) конкретных неблагоприятных факторов, угрожающих объекту, а при охране - в обеспечении сохранности объекта при отсутствии реальной угрозы.
В параграфе подчеркивается, что основной целью защиты права должно быть недопущение его нарушения, оспаривания и реализации любого негативного сценария в ситуации риска.
Автор рассматривает защиту права как систему организационных, нормативно-правовых, институциональных средств, направленных на устранение имеющихся препятствий в реализации права либо риска их появления, а также восстановление (признание) нарушенного или оспоренного субъективного права.
В системном образовании «защита права» диссертант выделяет следующие уровни: аксиологический уровень (выражает назначение и роль
и
института защиты в праве как необходимого условия реализации субъективного права); нормативно-правовой уровень (система нормативно-правовых предписаний по вопросам устранения нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов правовых субъектов); институциональный уровень (система институтов публичной власти, гражданского общества и иных органов и организаций, обеспечивающих возможность беспрепятственной реализации прав граждан и организаций); организационный уровень (механизм восстановления нарушенных прав и устранения препятствий (рисков) в процессе их реализации, меры экономического, социального, политического характера, а также локально-нормативное регулирование).
При исследовании категории «объект (предмет) правовой защиты» автор обосновывает вывод о том, что единственным предметом правовой защиты является субъективное право, а такие понятия как «защита гражданина», «защита человека», «защита собственности» носят условный характер и выражают ничто иное как защиту субъективного права, которое имеет конкретных субъектов и объектов права.
В завершение параграфа автор отмечает, что защита права является многогранным правовым явлением, комплексной системой мер нормативно-правового, организационного и институционального уровня, реализуемых различными правовыми субъектами и направленных на устранение и предупреждение определенных препятствий, возникающих в процессе реализации и осуществления субъективных прав.
Во втором параграфе первой главы - «Правовое регулирование и правовая защита: гражданско-правовой аспект соотношения понятий» рассматриваются основные объекты правовой защиты и правового регулирования в гражданском праве, посредством чего автор приходит к выводу о самостоятельности этих двух правовых феноменов.
На основе анализа проблемы предмета гражданского права диссертант приходит к заключению, что предметом правового регулирования могут быть лишь общественные отношения, а не сами средства правового регулирования, такие как субъективные права и законные интересы, которые, в свою очередь, являются предметом правовой защиты. К предметам правовой защиты в гражданском праве автор также относит нематериальные блага.
Субъективные права никогда не могут выступать объектом правового
регулирования, поскольку они являются юридическим средством в механизме правового регулирования.
Обращаясь к соотношению правового регулирования и правовой защиты, автор признает, что правовая защита (защита права) может быть определена как форма регулирования, наряду с другими ее формами, например, охраной либо собственно регулированием в узком смысле (упорядочиванием). Однако, не следует забывать, что понятие формы не тождественно понятию «вида».
В третьем параграфе первой главы - «Субъективное гражданское право как объект защиты» • диссертант раскрывает понятие и систему субъективных гражданских прав, дает их детальную классификацию, а также подробно анализирует структуру субъективного гражданского права, предлагая функциональный и формальный подходы к классификации его элементов.
Под функциональной классификацией понимается набор правомочий конкретного субъективного права (например, в праве собственности - владение, пользование, распоряжение), а структурный (формальный) подход предполагает выделение правомочий абстрактного субъективного гражданского права (правомочия на совершение собственных действий и правомочия требовать от третьих лиц совершить либо воздержаться от совершения определенных действий).
Автор обосновывает возможность определения формы защиты гражданского права через «право требования» как элемента субъективного права.
Диссертант придерживается позиции, согласно которой в структуре гражданского права следует выделять исключительно два элемента: правомочие на совершение собственных действий и правомочие требовать от третьих лиц совершить либо воздержаться от совершения определенных действий. Право на защиту не может выделяться как отдельное правомочие, поскольку возможность защиты права есть свойство субъективного гражданского права, а не его элемент.
Право на защиту, в отличие от права на собственные действия и права требовать, не может являться элементом субъективного гражданского права, поскольку являясь конституционным по своей природе правом, развивается и обеспечивается в отраслевом законодательстве посредством установления так называемых прав требования и прав на совершение самостоятельных действий
фактического и юридического порядка (при самозащите). Наделение лиц подобными правами является одной из мер защиты гражданских прав. В связи с этим, такой элемент права как право требования является вторичным и производным по отношению к праву на собственные действия и направлен на защиту последнего.
Таким образом, в узком смысле право на защиту в гражданском нраве выражено через совокупность прав требования, а также прав на совершение собственных действий фактического и юридического порядка без предъявления соответствующих требований третьим лицам.
В широком смысле под правом на защиту понимается самостоятельное конституционное право, которым наделяются все субъекты права в качестве гарантии обеспечения их субъективных прав.
Во второй главе - «Нотариальная форма защиты гражданских прав» -исследуется правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте, рассматривается правовая природа и механизм нотариального удостоверения сделок, исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав, обосновывается необходимость нотариальной защиты корпоративных прав и предлагаются новые формы последней, также проводится анализ ряда аспектов нотариальной защиты наследственных прав.
В первом параграфе второй главы - «Правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте» - наряду с судебной и административной защитой прав выделяется альтернативная нотариальная защита права.
В параграфе рассматривается правовая природа нотариата, глубоко анализируется защитная направленность в его деятельности.
В ходе анализа правовой природы нотариата автор обосновывает вывод, что нотариат является субъектом осуществления публичных услуг.
Под публичной услугой фактически понимается вид регламентированной государством деятельности в целях эффективного осуществления государственных функций, который может быть делегирован отдельным негосударственным структурам. Так, функция социальной защиты обеспечивается такими публичными услугами как медицинские, образовательные, услуги по обеспечению занятости и пр., экономическая
функция - банковскими услугами и пр.
Между тем, такая функция государства как защита прав и свобод человека и гражданина, как правило, обеспечивается не в рамках оказания публичных услуг, а посредством государственно-властной деятельности правотворческих, судебных и административных органов. В этой сфере делегирование государственных полномочий минимально. В то же время, представляется, что нотариат может быть признан классическим институтом делегирования части полномочий государства в сфере осуществления функции по защите прав и свобод человека и обеспечению правопорядка.
Нотариальные услуги отражают одну из форм публичных начал в гражданско-правовом регулировании, являясь разновидностью публичной услуги в виде защиты и обеспечения гражданских прав. Нотариальное производство, наряду с судебным и административным, выступает одной из институционально-правовых форм реализации права на защиту в гражданском праве.
В параграфе проводится подробный анализ правовой природы защитной функции нотариата и выводятся основные характеристики нотариальной защиты. Автор обосновывает вывод, что нотариальная защита является:
- альтернативной судебной и административной защите, поскольку осуществляется негосударственной структурой, а обращение к нотариусу может устранить дальнейшее обращение к государственным юрисдикционным органам;
- частноправовой, поскольку преследует цель защиты прав частных лиц, а также совершается по их инициативе;
- публичной, так как осуществляется публичными лицами, наделенными полномочиями от имени Российской Федерации совершать юридически значимые действия;
- презентативной, то есть имеющей целью в момент совершения нотариального действия обеспечить защиту права (например, при проверке наличия отказа «»собственника от преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности);
- футуралъной, при целевой направленности на предотвращение нарушения прав управомоченного лица в будущем (например, при выдаче свидетельства о праве на наследство);
- посткаузальной, в случае ее осуществления уже после возникновения препятствий в реализации права (при совершении исполнительной надписи);
- превентивной, направленной на снижение риска и возможных потерь от участия в гражданском обороте;
- литеральной, поскольку осуществляется посредством принятия (издания, подготовки) письменного акта;
- процедурной, так как проходит при строгом соблюдении единообразных правил совершения нотариальных действий;
конститутивной, поскольку носит характер государственной легитимации (государственного признания права).
Анализируя потенциал нотариальной защиты права, автор предлагает включить в ст. 12 ГК РФ такой способ защиты гражданских прав как «установление (подтверждение) правообразующего факта».
Диссертант обосновывает позицию, согласно которой абсолютными средствами защиты в нотариальном производстве являются такие нотариальные действия как удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве на наследство и совершение исполнительных надписей.
Во втором параграфе второй главы - «Нотариальное удостоверение сделок как гарантия обеспечения имущественных прав граждан и организаций» - рассматривается правовая природа и значение нотариального удостоверения (свидетельствования) в гражданском обороте, стадии нотариального производства, предшествующие нотариальному удостоверению сделки, выстраивается механизм нотариального удостоверения сделок, дается классификация сделок, требующих нотариального удостоверения.
Диссертант отмечает, что нотариальное удостоверение является конституирующим элементом сделок, т.е. элементом, придающим им юридическую силу.
В параграфе обосновывается вывод о том, что под нотариальным удостоверением (свидетельствованием) следует понимать подтверждение определенного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи) либо выдачи подтверждающего документа (свидетельства), и совершается на основании предварительной проверки юридически значимых обстоятельств.
Под нотариальным удостоверением сделки, в свою очередь, автор
понимает вид нотариального действия, выражающий правовой результат проведения проверки условий действительности сделки и совершаемый в форме проставления на тексте сделки надписи о ее соответствии действующему законодательству и намерениям сторон.
Автор обосновывает вывод о том, что механизм удостоверения сделок состоит из предудостоверительной деятельности нотариуса (выявление воли сторон, проверка соответствия воли волеизъявлению, проверка соответствия сделки действующему законодательству, разъяснение сторонам смысла и значения сделки и пр.), действий сторон сделки (уточнение и согласование сторонами своей воли и волеизъявления, чтение текста сделки сторонами, подписание сделки и пр.) и непосредственно совершения удостоверителыюй надписи на документе.
Диссертант придерживается позиции, согласно которой обязательное нотариальное удостоверение сделки есть ничто иное, как защита гражданских прав способом признания сделки действительной.
В третьем параграфе второй главы - «Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав» -анализируется правовая природа и значение совершения нотариусом исполнительной надписи.
Автор отмечает, что в настоящее время используется не весь потенциал исполнительной надписи нотариуса.
Несмотря на то, что в законодательстве и предусмотрена принципиальная возможность совершения исполнительных надписей, такие нотариальные действия производятся ограниченно ввиду незначительности правовых выгод для лиц, обращающихся за совершением указанных нотариальных действий.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документов только при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
Автор утверждает, что указанной нормой исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество придается большая юридическая сила, чем
исполнительным надписям о взыскании иного вида задолженности, что недопустимо.
В результате анализа правового регулирования отношений по совершению исполнительной надписи, автор приходит к выводу о том, что модель заключения соглашения о внесудебном порядке взыскания и изъятия имущества с использованием исполнительной надписи может быть распространена и на другие виды обязательственных отношений.
В этой связи автор предлагает, внести в законодательство и изложить п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в новой редакции: «исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на имущество».
Поскольку в определенных случаях защита прав участников гражданского оборота может эффективно производиться нотариусом, автор предлагает в целях развития института нотариальной защиты гражданских включить в ГК РФ ст. 11.1 следующего содержания:
«Нотариальная защита гражданских прав
В целях предупреждения непризнания, оспаривания и нарушения гражданских прав нотариус в Российской Федерации обеспечивает защиту бесспорных прав и законных интересов физических и юридических лиц в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством и законодательством о нотариате».
В четвертом параграфе второй главы - «Нотариальная защита корпоративных прав» - рассматривается значение института нотариата в сфере защиты корпоративных нрав, проводится анализ корпоративного права в объективном и субъективном смыслах, корпоративного правоотношения в целях обоснования обязательного участия нотариуса при совершении ряда значимых юридических действий участниками и органами юридического лица.
В настоящее время законодатель пытается усилить механизмы защиты корпоративных прав участников организаций. В первую очередь, это касается хозяйственных обществ, поскольку именно они становятся объектами недружественных поглощений и слияний.
В целях защиты корпоративных прав участников обществ с ограниченной ответственностью был принят Федеральный закон К» 312-ФЭ от 30.12.2008 г. «О
внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес существенные изменения в Федеральный закон № 14 от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью», в частности, в порядок отчуждения долей участников общества. В настоящее время сделки по отчуждению таких долей требуют нотариального удостоверения.
Нотариальная защита корпоративных прав также выражена при совершении нотариусом такого действия, как свидетельствование нотариусом верности подписи на заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.
Автор утверждает, что поскольку возможности нотариата представляют реальную угрозу рейдерским механизмам, меры законодателя по включению нотариата в процесс защиты корпоративных прав не должны быть половинчатыми и ограничиваться названными действиями. В силу указанного представляется целесообразным ввести требование об обязательном удостоверении полномочий соответствующих субъектов корпоративного права, а также об обязательном нотариальном удостоверении решения организации, которыми оформляются особо важные решения акционеров и собственников. Автор предлагает дополнить статью 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 такими нотариальными действиями как «удостоверение полномочий» и «удостоверение решения органа управления организации».
В пятом параграфе второй главы - «Нотариальная защита наследственных прав» - рассматриваются действия нотариуса по защите прав граждан на имущество, переходящее в порядке наследования, которая осуществляется в рамках совершения таких нотариальных действий, как удостоверение завещания, принятие мер к охране наследственного имущества и управление им и выдача свидетельства о праве на наследство.
Анализируя способы нотариальной защиты наследственных прав, автор обосновывает тезис, согласно которому главным способом защиты наследственных прав является выдача свидетельства о праве на наследство.
Выдача свидетельства о праве на наследство является, частным случаем нотариального удостоверения (свидетельствования), поскольку указанным свидетельством подтверждается определенное обстоятельство, а именно факт
наследственного правопреемства, которое выражается в форме выдачи подтверждающего документа.
В параграфе раскрывается двойственная природа свидетельства о праве на наследство, которое одновременно является правоподтверждающим (в отношении права наследования) и правоустанавливающим (в отношении имущественного права на наследство) документом, поскольку открытие наследства и выдача свидетельства о праве на наследство не всегда влечет автоматический переход имущественных прав от наследодателя к наследнику.
Целью выдачи свидетельства о праве на наследство является обеспечение перенесения права собственности с одного лица (наследодателя) на другое (наследника). Свидетельство о праве на наследство устанавливает основания возникновения имущественного права наследника, которое ранее принадлежало наследодателю.
При переходе права наследования от одного лица к другому (в порядке наследственной трансмиссии согласно ст. 1156 ГК РФ, отказа от наследства согласно ст. 1157 ГК РФ) либо его ограничения (право на обязательную долю в наследстве согласно ст. 1149 ГК РФ, завещательный отказ согласно ст. 1137 ГК РФ, завещательное возложение согласно ст. 1139 ГК РФ) подобного свидетельства не требуется именно потому, что с момента смерти наследодателя у наследников возникает субъективное право наследования, а не конкретное имущественное право, поскольку последнее может быть закреплено за наследником только с момента выдачи свидетельства о праве на наследство в ходе правоприменительного нотариального производства.
Свидетельство о праве на наследство также является правозащитным документом, поскольку исключает удовлетворение правопритязаний и посягательств третьих лиц на наследуемое имущество, являясь публичным актом признания права наследников на указанное в этом свидетельстве имущество.
В третьей главе - «Нотариальное производство как фактор снижения гражданско-правовых рисков» - раскрывается понятие и значение правовых рисков в гражданском праве и способы их минимизации в нотариальном производстве, анализируются некоторые проблемы совершенствования механизма нотариального удостоверения сделок в целях минимизации обязательственно-правовых рисков, а также проблема рисков в наследственном
праве Российской Федерации.
В первом параграфе третьей главы - «Понятие и значение правовых рисков в гражданском праве и способы их минимизации в нотариальном производстве» - анализируется правовая природа, причины, признаки и виды правовых рисков, способы их минимизации, включая различные формы нотариального производства.
Поскольку в правовой сфере наибольший риск связан с участием физических и юридических лиц в гражданском обороте, особое значение в современной цивилистической доктрине должно уделяться изучению правовых рисков в гражданском праве и способов их минимизации.
Правовой риск можно понимать в двух смыслах: узком и широком.
Под правовым риском в узком смысле понимается вероятность возникновения тех или иных нежелательных для управомоченного лица последствий, связанных с особенностями правового регулирования тех или иных общественных отношений.
Под правовым риском в широком смысле понимается ситуация правовой неопределенности, которая может быть вызвана причинами как правового, так и не правового характера, в результате чего неизвестно наступит ожидаемое событие (правовой эффект) либо нет.
Автор утверждает, что риск в праве имеет дуальную (двойственную) природу. С одной стороны, право является регулятором риска и направлено на его наиболее справедливое распределение между сторонами либо на его минимизацию и устранение. С другой стороны, право само порождает риск, поскольку правовые конструкции некоторых частноправовых институтов способствуют возникновению различных ситуаций риска, например, при заключении договора ренты, банковского вклада и т.д.
Принимая во внимание многообразие и сложность существующих правовых рисков, представляется, что сам участник гражданских правоотношений с трудом может оценить все возможные риски, а тем более предпринять необходимые действия к их устранению. В этой связи, сопровождение значимых правовых отношений субъектов права должно обеспечиваться институтами, деятельность которых направлена на оказание квалифицированной правовой поддержки (адвокатура, нотариат, страховые компании и прочие), а также иными способами минимизации правовых рисков и
управления ими.
К способам минимизации рисков в гражданском обороте следует относить законодательное регулирование, договорное регулирование, правовой аудит, а также удостоверительную деятельность нотариуса.
В рамках нотариальной защиты прав и законных интересов одновременно задействованы такие способы минимизации рисков как фиксация в документах значимой информации, договорное регулирование, правовой аудит, использование для анализа рисков исчерпывающего количества значимых документов, независимость нотариуса от участников нотариального действия, его статус «беспристрастного свидетеля» и прочее.
Автор обосновывает вывод о том, что совершению нотариального действия должен предшествовать максимально глубокий анализ всех неисключенных гражданско-правовых рисков, действия по их устранению (минимизации).
Диссертант утверждает, что основным содержанием юридико-обеспечительной деятельности нотариуса по защите гражданских прав должно являться выявление и снижение правовых рисков.
Во втором параграфе третьей главы - «Некоторые проблемы совершенствования механизма нотариального удостоверения сделок в целях минимизации обязательственно-правовых рисков» - обосновывается необходимость совершенствования процесса нотариального удостоверения сделок через систему анализа и минимизации неисключенных гражданско-правовых рисков, раскрываются гарантии повышенной степени уменьшения обязательственно-правовых рисков в нотариальном производстве, анализируются отдельные проблемы института нотариального удостоверения сделки.
При совершении сделок на первый план выступают диспозитивные начала гражданского права. Однако, как известно, чем выше степень диспозитивности в отношениях, тем более вероятен риск.
В параграфе обосновывается вывод о том, что основным критерием совершенствования механизма удостоверения сделок должно являться усиление потенциала нотариата в борьбе с гражданско-правовыми рисками.
. К гарантиям повышенной степени минимизации рисков в нотариальном производстве следует относить:
- осуществление нотариальной деятельности в рамках определенной процедуры;
- высокие требования к профессиональной компетенции нотариуса, наличие лицензии на право осуществления нотариальной деятельности;
- наличие строгих правил ведения нотариального делопроизводства;
- хранение дубликатов нотариальных актов в нотариальных архивах;
- имущественную ответственность нотариуса за убытки, причиненные совершением нотариального действия;
- систему страхования имущественной ответственности нотариуса;
- контроль за деятельностью нотариуса со стороны нотариальной палаты, территориальных органов Министерства юстиции РФ.
В параграфе рассматриваются такие проблемы нотариального удостоверения сделок как проблема удостоверения электронных сделок, а также сделок меэаду географически удаленными сторонами, порядок проверки соблюдения условий действительности сделки и принципов ее заключения, в т.ч. дееспособности сторон сделки, наделение нотариуса дополнительными полномочиями при совершении нотариального действия по удостоверению сделки, наличие гарантий защиты прав, порождаемых нотариально удостоверенной сделкой, исключение возможности подписания нотариально удостоверенной сделки в отсутствие нотариуса, возможность введения факультативных стадий при совершении нотариального удостоверения сделок.
Автор обосновывает вывод о том, что действующее гражданское законодательство при регулировании формы и порядка заключения договора устанавливает возможность заключения, а значит и удостоверения договора между географически удаленными сторонами, а именно удостоверения электронных сделок, а также самостоятельного удостоверения оферты и акцепта по месту нахождения каждой из сторон сделки.
Особое внимание в нотариальной практике при удостоверении сделок должно уделяться выявлению подлинной воли сторон сделки, проверке соответствия воли и волеизъявления, а также разъяснению сторонам смысла и значения сделки.
Одним из условий обеспечения соответствия воли и волеизъявления является дееспособность сторон.
В настоящее время проверка дееспособности является одним из самых
неурегулированных вопросов в нотариальной деятельности.
Рассматривая проблемы выявления подлинной воли и установления дееспособности, автор приходит к выводу о том, что в законодательство о нотариате следует включить положение, согласно которому «Нотариус вправе приостановить нотариальное действие, а при истечении срока приостановления отказать в совершении нотариального действия в случае, если из поведения лица следует, что оно не понимает природу и правовые последствия совершаемого действия, а равно, если из поведения лица невозможно установить, соответствует ли содержание нотариального действия истинным намерениям лица».
Диссертант обосновывает целесообразность включения в процедуру удостоверения сделок факультативной стадии составления письменного разъяснения сторонам смысла и значения проекта сделки с последующим вручением этой нотариальной формы обратившимся лицам для ознакомления и уяснения существа сделки.
В третьем параграфе третьей главы - «Проблема рисков в наследственном праве РФ» - автор обосновывает необходимость совершенствования организационно-правовой деятельности нотариуса в целях снижения наследственно-правовых рисков.
Значительное количество судебных наследственных споров обусловлено большим количеством правовых рисков, связанных с институтом наследования.
В целях минимизации наследственно-правовых рисков автор обосновывает необходимость введения и использования в нотариальной практике реестра учета завещаний и поиска наследников, необходимости допуска нотариуса к базам органов записи актов гражданского состояния, свидетельствующих факт смерти гражданина, а также к базам данных, содержащих информацию о всех открытых наследственных делах и составленных завещаниях.
Анализируя проблему наследственно-правовых рисков, автор обосновывает вывод о том, что модель активного нотариата должна представлять собой не только расширение полномочий нотариуса, т.е. экстенсивное развитие нотариальной функции, но и углубление и усовершенствование уже имеющихся нотариальных действий, т.е. интенсивное преобразование деятельности нотариуса, связанное с повышением гарантий
действительности и бесспорности нотариальных актов. Реализация указанной модели не должна ограничиваться таким нотариальным действием как удостоверение сделок с недвижимым имуществом.
Активная модель нотариата предполагает комплексное оказание юридической помощи, в том числе по сбору всех необходимых документов для совершения нотариального действия в целях освобождения граждан и организаций от необходимости обращения к органам власти за сбором документов. В этой связи диссертант предлагает предоставить нотариусу полномочия самостоятельно истребовать соответствующие документы для целей выдачи свидетельства о праве на наследство.
В заключении содержатся результаты научно-методологического анализа наиболее существенных доктринальных положений, относящихся к защите гражданских прав в нотариальном производстве, и представляются выводы, основанные на результатах диссертационного исследования, а также обозначены направления дальнейшей разработки поставленных проблем.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
В ведущих рецензируемых научных журналах, включенных в перечень ВАК Минобрнауки России:
1. Шахбазян A.A. Правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте // Нотариус. - 2009. - № 6. - С. 6-10. - 0,25 п.л.
2. Шахбазян A.A. Нотариальная защита корпоративных прав // Нотариальный вестник. - 2010. - № 3. - С. 27-33. - 0,35 п.л.
3. Шахбазян A.A. Право на защиту и субъективное гражданское право: цивилистический аспект соотношения понятий // Нотариальный вестник. - 2010. -№12.-С.34-38. -ОД пл.
4. Шахбазян A.A. Корпоративное право в объективном и субъективном смысле // Нотариус. - 2011. - № 1. - С. 16-18. - 0,15 п.л.
5. Шахбазян АЛ. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав // Нотариус. - № 2.- С. 2-5. - 0,2 пл.
В иных изданиях:
6. Шахбазян A.A. Сущность и классификация гражданско-правовых
рисков // Актуальные вопросы теории гражданского права / Приложение к ежемесячному юридическому журналу «Хозяйство и право». - 2010. - № 12. - С. 3-8. - 0,3 п.л.
7. Шахбазян A.A. Нотариальная и судебная защита наследственных прав // Вестник Нотариальной палаты Ставропольского края. - 2006. - №7. - С. 32-83. -2,6 п.л.
8. Шахбазян A.A. Право на судебную защиту: международно-правовые тенденции // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России: сборник научных статей и докладов. - Ставрополь: Сервисшкола, 2007. - С. 426-433. - 0,4 п.л.
9. Шахбазян A.A. К вопросу об условии и основании исковой защиты права // Россия на пути вступления в ВТО: материалы вузовской научно-практической конференции 19-20 декабря 2007 года, посвященной 5-летию Юридической клиники при юридическом факультете Ставропольского государственного университета. - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2008. - С. 56-59. - 0,2 п.л.
10. Шахбазян A.A. Правовое регулирование и правовая защита: гражданско-правовой аспект соотношения понятий // Право и современность: сборник научно-практических статей. Вып. 4. Ч. 1. - Саратов: СЮИ МВД России, 2009. - С. 69-74. - 0,2 пл.
11. Шахбазян A.A. Феномен защиты в праве // Российское право и государство: фундаментальные ценности и тенденции развития: материалы 54-й научно-методической конференции преподавателей и студентов Ставропольского государственного университета «Университетская наука -региону». - Ставрополь: Ставропольское книжное издательство «Мысль», 2009. -С. 289-292. - 0,3 пл.
12. Шахбазян A.A. Право на защиту в структуре субъективного гражданского права // Гражданский кодекс Российской Федерации: к 15-тилетию принятия: материалы научно-практической конференции (г. Ставрополь, 8 декабря 2010 г.) / под общ. ред. Э.С. Навасардовой. - Ставрополь: 2010.-С. 86-91.-0,3 пл.
Подписано в печать: 13.07.2011
Заказ № 5735 Тираж - 140 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шахбазян, Анна Арташесовна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Понятие защиты гражданских прав.
§1. Феномен защиты в праве.
§2. Правовое регулирование и правовая защита: гражданско-правовой аспект соотношения понятий.
§3. Субъективное гражданское право как объект защиты.
Глава 2. Нотариальная форма защиты граяеданских прав.
§ 1. Правовая природа защитной функции нотариата в гражданском обороте.
§2. Нотариальное удостоверение сделок как гарантия обеспечения имущественных прав граждан и организаций.
§3. Исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ защиты обязательственных прав.
§4. Нотариальная защита корпоративных прав.
§5. Нотариальная защита наследственных прав.
Глава 3. Нотариальное производство как фактор снижения гражданско-правовых рисков.
§ 1. Понятие и значение правовых рисков в гражданском праве и способы их минимизации в нотариальном производстве.
§2. Некоторые проблемы совершенствования механизма нотариального удостоверения сделок в целях минимизации обязательственно-правовых рисков.
§ 3. Проблема рисков в наследственном праве РФ.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Защита гражданских прав в нотариальном производстве"
Актуальность темы исследования. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации1 защита прав и свобод человека и гражданина признана обязанностью государства. Во исполнение указанной обязанности государство создает различные правовые механизмы, посредством которых обеспечивается беспрепятственная реализация, этих прав и свобод.
Защита и обеспечение прав и свобод в правовом государстве осуществляется не только органами государственной* власти, но и автономными институтами гражданского общества, а также иными структурами, которым« государство делегирует реализацию- части своих полномочий в той или инойг форме. При отсутствии развитого гражданского > общества, особую роль в защите прав играют институты, созданные государством с* целью защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота.
Повышенная роль подобных институтов именно в сфере гражданского права объясняется основными целями и задачами этой, отрасли права, к которым согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации2 (далее - Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) следует отнести^ обеспечение неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав. Из анализа указанных целей следует, что достижение их может быть обеспечено исключительно посредством создания соответствующих механизмов-гарантий реализации основных начал гражданского права.
Одним из таких институтов является нотариат, который в настоящее
1 Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 2009. - № 7. - 21 янв.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994 - № 32. - Ст. 3301. время решает задачу по совершенствованию организационно-правовых и концептуальных основ нотариальной деятельности, а также нотариальных средств и способов-защиты субъективных гражданских прав.
На протяжении длительного времени в науке и на практике, идет дискуссия, о правовой природе'нотариата и его роли в защите и> укреплении.1 гражданских прав. Некоторыми учеными обосновываетсяпозиция о том, что поскольку нотариальные действия* в ряде- случаев дублируют работу лиц, оказывающих юридические услуги, а также государственных регистраторов, не стоит рассматривать нотариат как особый правовой институт для: целей, защитыг и признания гражданских прав.3 В то8 же время, попытка совершенствования исключительно организационных и- процедурных" основ деятельности нотариата не в полной мере способна повысить значение данного института в обеспечении гражданских прав.4
Государство всегда относило нотариат к сфере защиты имущественных прав физических и юридических лиц. Нотариальные акты, удостоверяющие^ имущественные права, всегда являлись средством- защиты вещных и обязательственных прав.5 Между тем, одной из основных признанных целей, гражданского права, является защита субъективных прав граждан и» организаций.6
Поэтому в качестве точки приложения, анализа института нотариальной защиты избрана система гражданских прав, свободная' реализациям и-эффективная." защиты которых в. современном мире являются-индикатором степени удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, развитой рыночной системы, бесперебойного и стабильного
3 Пискунова М. Нужно ли сделкам с недвижимостью нотариальное удостоверение? // «эж-ЮРИСТ». - 2003. - № 26 / СПС «Гарант»; Кулик А. Нотариальное удостоверение сделок // «эж-ЮРИСТ». - 2003. - № 37 / СПС «Гаранат».
4 Щенникова Л.В., Епифанова В.В. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: лозунг или реальное благо? // Законодательство. - 2009. - № 2 / СПС «Гаранат»; Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения // Журнал российского права. - 2005. - № 5 / СПС «Гарант».
5 Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России // Законодательство. - 2006. -№ 1. - С. 80 / СПС «Гарант».
6 Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав / Е.В. Вавилин; Российская академия наук,
Институт государства и права. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 170. гражданского оборота. Последнее же является одной из приоритетных задач экономической политики современного российского государства.
• Отсутствие строгой: системы процедур и механизмов защиты субъективных гражданских прав правоведы: включают в число основных причин нарушения прав и свобод человека в России.7
В настоящее время- по • поручению! Правительственной комиссии; по проведению административной реформы (протокол от 23 мая 2007 г. № 64) Федеральной нотариальной-палатой разработан проект федерального закона: <<0 нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».8
Согласно? Концепции» проекта федерального закона; «© нотариате и нотариальной- деятельности: в Российской: Федерации»9 основная идея законопроекта заключается в необходимости реформирования;* и совершенс твования института нотариата как одного из инструментов защиты прав и законных интересов граждан: . . •
Таким- образом, актуальность темы определяется: необходимостью, цивилистического обоснования- института нотариальной защиты гражданских прав, обоснованияютдельных правил совершенияшотариальных действий, а также определения; наиболее эффективных средств и методов осуществления нотариальной деятельности, что? и предопределило обращение к: проблемам обеспечения» и, защиты^ гражданских правг в,, нотариальном производстве. .
Настоящая рабо та раскрывает особое место и роль нотариата в системе защиты гражданских прав через призму цивилистических категорий и: широкого круга- проблем гражданского права, а также* системного рассмотрения защитной функции нотариата в гражданском обороте:
Степень научной разработанности темы. Вклад в разработку теории
7 Российская правовая политика: курс лекц. / под ред. дло.н., проф. Н.И. Матузова и д.ю.н., проф. A.B. Малько. - М.: Издательство НОРМАМ 2003. - С. 275.
8 Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». -URL: http://www.legis.ru/misc/doc/7104/(дата обращения: 20.01.2011).
9 Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 10 - 16 / СПС «КонсультантПлюс». ' 5 нотариальной защиты гражданских прав внесли такие ученые, как Т.Е. Алешина, И.А. Алферов, В.В. Баранкова, Г.И. Вергасова, И .Я. Горбункова, Е.Б. Тарбагаева, Б.М. Гонгало, В.М. Жуйков, Т.И. Зайцева, И.В. Москаленко, Н.В. Остапюк, J1.B. Усович, Э.Б. Эйдинова, В.В. Ярков и иные представители юридической науки.
Проблемы общеправовой защиты гражданских прав получили отражение в работах Е.Е. Богдановой, Е.В. Вавилина, В.П. Грибанова, Б.Д. Завидова, В.М: Жуйкова, М.А. Рожковой, Г.А. Свердлык и других цивилистов.
Отдельные вопросы нотариальной деятельности также исследовались такими учеными как A.M. Андрияхина, A.A. Андронатий, С.П. Гришаев, Л.Ю. Грудцына, Т.И. Зайцева, Т.Г. Калиниченко, И.В.Москаленко, Э.М. Мурадьян, В.В. Ралько, О.М. Сычев, Ж.В*. Патращук, И.Г. Черемных, Г.Г. Черемных, JI.B. Щенникова и другими.
В последнее время при рассмотрении нотариальной защиты гражданских прав большое внимание уделяется усовершенствованию института нотариата и теоретическому обоснованию модели «активного-нотариата»,10 наделяемого дополнительными полномочиями и функциями. В то же время, за рамками научных исследований остаются не менее насущные вопросы по усовершенствованию уже существующих нотариальных действий и процедур.
Также в настоящее время отсутствуют работы, посвященные цивилистическому исследованию защитной функции нотариата, анализу гражданско-правовой природы удостоверительной деятельности нотариуса, роли нотариата в системе защиты корпоративных прав, определению места нотариата в системе минимизации гражданско-правовых рисков.
Объектом исследования является система общественных отношений по защите и обеспечению реализации гражданских прав в нотариальном
О Ярков В.В. Нотариус должен стать «душой» гражданского оборота // Нотариальный вестник. - 2010. - № 1. - С. 25-29. производстве.
Предметом исследования является материально-правовое содержание нотариальной защиты субъективных гражданских прав (формы, способы, средства) в теоретико-прикладном аспекте, а именно теоретические понятия, правовые термины и конструкции, научные концепции, нормативно-правовые акты, правоприменительная практика, отражающие понятие и характер-защиты гражданских прав, а также ее обеспечение в нотариальном производстве.
Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии правовой природы и системной организации защиты гражданских прав в нотариальном производстве, а также в выработке предложений, направленных на совершенствование теории гражданского права, гражданского законодательства, законодательства о нотариате и правоприменительной практики.
Поставленная цель определила следующие научные задачи:
1. Охарактеризовать феномен защиты в праве.
2. Раскрыть сущность гражданско-правовой защиты субъективных прав.
3. Рассмотреть систему и структуру субъективных гражданских прав как предмета гражданско-правовой защиты.
4. Проанализировать правовую природу и характер защитной функции — нотариата в гражданском обороте.
5. Выявить проблемы нотариального удостоверения сделок как института по обеспечению и защите имущественных прав граждан и организаций.
6. Охарактеризовать правовую природу исполнительной надписи нотариуса как внесудебного способа защиты обязательственных прав.
7. Проанализировать перспективы нотариальной защиты корпоративных прав.
8. Выявить особенности и правовые проблемы нотариальной защиты наследственных прав.
9. Раскрыть понятие и значение правовых рисков в гражданском праве.
10. Рассмотреть систему нотариального производства как фактора снижения гражданско-правовых рисков.
11. Внести предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Методологические основы« исследования. В основу исследования легли положения* гражданского- права, конституционного^ права; общей теории права.
В, настоящей работе использованы- основные общенаучные и частнонаучные методы исследования» (абстрагирование, анализ, синтез, обобщение, классификация, индукция, дедукция, толкование, системно-структурный; феноменологический, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический).
Теоретическую основу^ исследования составили работы и ученые труды ученых-цивилистов и других правоведов: М.М. Агаркова, Е.Е. Богдановой, Е.В. Вавилина, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова« С.П. Гришаева,
B.М. Жуйкова, Б.Д. Завидова, Т.И. Зайцевой, O.A. Красавчикова, Е.А*. Крашенинникова, В.А. Лапача, Д.И. Мейера, И.В. Москаленко, Э.М. Мурадьян, К. А. Неволина, Н.В. Остапюк, И. А. Покровского, Б.И. Пугинского, М:А. Рожковой, И.В. Синайского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.Б. Фогельсона, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, JI.B. Щенниковой, В.В. Яркова и других.
Также при проведении исследования использовались диссертационные работы Д.В. Александрова, Т.Е. Алешиной, И.А. Алферова, В.В. Баранковой,
C.Г. Барановой, Ф.А. Вячеславова, И.М. Горбунковой, Ю.А. Дятлова, В.В. Епифановой, С.А. Зацепиной, И.А. Косаревой, М.В. Лаврова, C.B. Мальцевой, Ю.Н. Новгородовой, Ж.В. Патращук, В.В. Ралько, М.Е. Рахманкиной, Л.В. Усович, И.Н: Хмелевского, И.Г. Черемных и других.
Нормативную базу исследования составили действующие внутригосударственные законы и подзаконные акты, международно-правовые акты.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной и нотариальной практики, статистические материалы, фактический материал.
Автор использовал также свой личный опыт работы в качестве юриста, специализирующегося в области правовых проблем корпоративного права, вещного, обязательственного и наследственного права.
Научная новизна диссертационного исследования, заключается в том, что впервые в юридической науке проведено комплексное цивилистическое исследование природы и проблем нотариальной защиты гражданских прав через призму основной цели гражданского права (защиты субъективных прав) и разработанной системы основных гражданско-правовых рисков.
В ходе диссертационного исследования диссертантом:
- предложена авторская концепция соотношения понятий «защита права» и «охрана права» и установлено, что защитами охрана отличаются по целевой направленности, которая при защите выражена в минимизации (устранении) конкретных неблагоприятных факторов, угрожающих объекту, а при г охране - в обеспечении сохранности объекта при отсутствии реальной угрозы;
- определены основные элементы в механизме защиты гражданских прав;
- предложены такие виды гражданско-правовой защиты как футуральная (направлена на предупреждение возможных нарушений прав), презентативная (обеспечивается в ходе осуществления права), посткаузальная (применяется- после нарушения или оспаривания права) и литеральная (обеспечивается посредством наличия определенного документа (свидетельства, лицензии, разрешения, удостоверения и т.п.);
- посредством анализа проблем теории предмета гражданского права установлено соотношение гражданско-правового регулирования и гражданско-правовой защиты;
- представлена авторская классификация субъективных гражданских прав; предложена* формальная и функциональная классификация правомочий как элементов субъективного гражданского права;
- на основании анализа понятия субъективного гражданского права и его структуры определена правовая природа права на защиту в гражданском праве;
- определено правовое положение нотариата в гражданском обороте для целейгражданско-правового регулирования; подробно исследована правовая природа таких способов нотариальной защиты гражданских прав как нотариальное удостоверение сделки, совершение исполнительной надписи и выдача свидетельства о праве на наследство;
- представлена авторская концепция гражданско-правовых рисков;
- установлено место нотариата в системе минимизации гражданско-правовых рисков;
- исследованы проблемы совершенствования механизма осуществления отдельных нотариальных действий в области гражданского оборота;
- сформулированы научно обоснованные предложения по внесению изменений в законодательство и совершенствованию1 правоприменительной практики.
Признаки научной новизны имеют и иные положения диссертации.
Научная новизна исследования определяется также основными положениями и выводами, выносимыми на защиту:
1. Под защитой гражданских прав следует понимать систему материально-правовых, процессуально-правовых и организационных средств по обеспечению свободной и беспрепятственной реализации лицом своего права, а также восстановления (признания) нарушенного или оспоренного субъективного права.
Защита права выступает системным образованием, включающим в себя несколько уровней: аксиологический, нормативно-правовой, институциональный и организационный.
2. В узком смысле право на защиту в гражданском праве выражено через совокупность прав требования, а также прав на совершение собственных действий- фактического, и юридического- порядка без предъявления соответствующих требований третьим лицам.
В широком смысле под правом на защиту понимается* самостоятельное конституционное право, которым наделяются все субъекты, права в качестве гарантии обеспечения их субъективных прав.
Право на защиту не может выделяться как отдельное правомочие субъективного гражданского права, поскольку возможность защиты права вытекает из принадлежности всем субъектам конституционного права на' защиту.
Возможность защиты субъективного гражданского права является-его имманентным, свойством, поскольку одной из основных целей- гражданско-правового регулирования выступает беспрепятственная реализация субъективного права и устранение последствий его нарушения.
3. Нотариат в Российской. Федерации является субъектом, оказания • публичных услуг.
Под публичной услугой понимается* вид регламентированной, государством деятельности в целях эффективного- осуществления государственных функций.
Такая функция как защита прав и свобод человека и гражданина, как правило, обеспечивается не в рамках оказания публичных услуг, а посредством государственно-властной деятельности правотворческих, судебных и административных органов. В этой сфере делегирование государственных полномочий минимально. В то же время, представляется, что нотариат может быть признан классическим институтом делегирования части полномочий государства в сфере осуществления функции государства по защите прав и свобод человека и обеспечению правопорядка в гражданском обороте. Следовательно, опосредование нотариатом отдельных гражданско-правовых фактов является элементом публично-правовых начал в гражданском праве, выступая одной из,-институционально-правовых форм реализации,права на защиту в гражданском праве.
4. Нотариальное удостоверение сделки - это вид нотариального действия, выражающий правовой результат проведения проверки условий действительности сделки и совершаемый в форме проставления на тексте сделки надписи о ее соответствии действующему законодательству и намерениям сторон.
Удостоверительная надпись знаменует собой' результат принятия нотариусом решения о соответствии сделки действующему законодательству и соблюдении условий ее действительности.
5. При* нотариальном, удостоверении договоров следовало* бы ввести возможность самостоятельного удостоверения > сделок между, географически удаленными субъектами (в том числе, в форме удостоверения электронных сделок, а также удостоверения оферты и акцепта по месту нахождения каждой из сторон сделки).
6. Свидетельство о праве на наследство обладает двойственной правовой природой, поскольку являясь документом о правопреемстве и-подтверждая субъективное право наследования, одновременно4 является правоустанавливающим документом в отношении права собственности либо иного имущественного права.
Отсутствие свидетельства о праве на наследство влечет невозможность внесения сведений в публичные реестры о правах наследника, а, следовательно, признания указанных прав третьими лицами.
Целью выдачи свидетельства о праве на наследство является обеспечение перенесения имущественного права с одного лица (наследодателя) на другое (наследника). Свидетельство о праве на наследство устанавливает основания возникновения имущественного права наследника, которое ранее принадлежало наследодателю, являясь, таким образом, не только правоподтверждающим, но и правоустанавливающим документом.
7. Иод правовым риском в узком смысле понимается вероятность возникновения* тех или иных нежелательных для управомоченного лица последствий, связанных с особенностями правового регулирования! общественных отношений.
Под правовым риском в широком смысле понимается ситуация, правовой неопределенности, которая' может быть вызвана причинами* как правового; так и не' правового характера, в результате чего* неизвестно* наступит ожидаемое событие (правовой эффект)либо нет.,
8. Основным содержанием" юридико-обеспечительной деятельности нотариуса по1- защите гражданских прав должно являться* выявление* и снижение гражданско-правовых рисков.
Удостоверительная деятельность нотариуса является^ одним из наиболее эффективных способов минимизации правовых рисков. В рамках нотариальной защиты прав и законных интересов одновременно задействованы такие способы минимизации- рисков как фиксация- в документах значимой информации, договорное регулирование, правовой аудит, использование для анализа рисков исчерпывающего количества значимых документов, независимость нотариуса от участников нотариального действия, его статус «беспристрастного свидетеля» шпрочее.
9. Модель активного-нотариата-должна представлять собой-не только расширение полномочий нотариуса, т.е. экстенсивное развитие-нотариальной функции, но и углубление и усовершенствование уже имеющихся нотариальных действий в форме интенсивного преобразования деятельности нотариуса, связанного с повышением гарантий действительности и бесспорности нотариальных актов. Реализация указанной модели не должна ограничиваться таким нотариальным действием как удостоверение сделок с недвижимым имуществом.
Активная модель нотариата предполагает комплексное содействие лицам, обратившимся к нотариусу, как до, так и после совершения нотариального действия, в том числе по сбору документов, в целях освобождения граждан и организаций от обращения к органам власти с просьбой о выдаче документов.
В' связи с этим, предлагается предоставить нотариусу полномочия самостоятельно истребовать и получать соответствующие документы для целей выдачи свидетельства о праве на наследство.
10. В целях развития института нотариальной защиты гражданских прав следовало бы внести, изменения в законодательство:
- внести в Гражданский кодекс РФ статью 11.1 следующего содержания:
Нотариальная защита гражданских прав
В целях предупреждения непризнания, оспаривания« и нарушения гражданских прав нотариус в Российской Федерации обеспечивает защиту бесспорных прав и законных интересов физических и юридических лиц в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством и законодательством о нотариате»;
- включить в статью 12 Гражданского кодекса РФ такой способ защиты гражданских прав как «установление (подтверждение) правообразующего факта»;
- изложить пункт 9 части 1 статьи^ 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в следующей редакции: «исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на имущество»;
- дополнить статью 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от И февраля 1993 г. № 4462-1 такими нотариальными действиями как «удостоверение полномочий» и «удостоверение решения органа управления организации»;
- внести в статью 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 положение следующего содержания: «Нотариус вправе приостановить нотариальное действие, а при истечении срока приостановления отказать в совершении нотариального действия в случае, если из поведения лица следует, что оно не понимает природу и правовые последствия совершаемого'действия, а равно, если из поведения лица невозможно установить, соответствует ли содержание нотариального действия истинным намерениям лица».
Теоретическая» значимость исследования заключается в разработке плюралистической концепции гражданско-правовой защиты субъективных прав (нормативный, организационный, институциональный, аксиологический* (ценностный) аспекты); в выявлении содержания гражданско-правовой защиты как основы нотариальной* деятельности; в рассмотрении системы нотариальной защиты гражданских прав как фактора снижения'гражданско-правовых рисков; в обосновании значения нотариата в построении эффективной правовой политики и правовой жизни, на основе принципов исключения и снижения гражданско-правовых рисков в форме досудебной защиты субъективных прав.
Практическая значимость» проведенного исследования. Результаты исследования могут быть использованы в процессе совершенствования гражданского законодательства, законодательства о нотариате, а. также правоприменительной- практики. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании и обучении по курсам «Гражданское право», «Нотариальное право», «Наследственное право», «Корпоративное право», а также в ходе дальнейших научных исследований в рассматриваемой области.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры гражданского права и процесса ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет». Основные положения исследования выносились на обсуждение на различных конференциях, а также были опубликованы в ведущих научных периодических изданиях.
Структура диссертации. Структура работы обусловлена предметом, целью и, задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 глав, объединяющих 11 параграфов, заключения, и списка, использованных источников.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Шахбазян, Анна Арташесовна, Москва
Заключение
Итак, как нами было установлено, нотариат в Российской Федерации посредством- снижения правовых рисков действует в целях защиты прав участников гражданского оборота.
Указанное в.полной мере соответствует рассмотренной нами категории защиты права, которая* выступает многогранным правовым явлением, комплексной? системой мер- нормативно-правового, организационного и институционального уровня, реализуемых различными правовыми субъектами и направленных на устранение и предупреждение определенных препятствий, возникающих в процессе реализации субъективных прав.
Право на защиту в гражданском праве не может выделяться как отдельное правомочие, поскольку возможность защиты права'есть свойство права, а не его элемент.
Право на защиту можно рассматривать в узком и широком смысле.
В узком смысле право на защиту в гражданском праве выражено через совокупность прав требования, а также прав на совершение собственных действий фактического и- юридического порядка без предъявления соответствующих требований третьим лицам. В широком смысле под правом на защиту понимается самостоятельное конституционное право, которым наделяются все субъекты права в качестве гарантии обеспечения их субъективных прав.
Реализация права на защиту, в частности, обеспечивается таким публично-правовым институтом как нотариат.
Нотариат в Российской Федерации является субъектом оказания публичных услуг. Под публичной услугой понимается вид регламентированной государством деятельности в целях эффективного осуществления государственных функций.
Такая функция как защита прав и свобод человека и гражданина, как правило, обеспечивается не в рамках оказания публичных услуг, а посредством государственно-властной деятельности правотворческих, судебных и административных органов. В этой сфере делегирование1 государственных полномочий минимально. В то1 же время; представляется, что нотариат может быть.признан классическим институтом делегирования части полномочий государства в сфере осуществления^ функции государства по защите прав и свобод человека и обеспечению правопорядка.
Нотариальная защита по своей природе является:
- альтернативной судебной, и административной- защите, поскольку осуществляется5 негосударственной структурой; а обращение-к нотариусу может устранить дальнейшее обращение к государственным юрисдикционным органам;
- специальной, так как преимущественно направлена на1 защиту прав граждан и организаций, в отличие, например, от универсальной судебной/ защиты, которая может быть» направлена и на защиту прав публично-правовых образований и публичных интересов;
- частноправовой, поскольку преследует цель защиты прав, частных лиц, а также совершается по их инициативе; публичной, так1 как осуществляется* публичными лицами; наделенными полномочиями от имени Российской- Федерации совершать юридически значимые действия, имеющие-признаки и свойства публичных услуг;
- осуществляемой посредством правоприменительной деятельности и деятельности по оказанию квалифицированной правовой помощи.
- презентативной, то есть имеющей целью в момент совершения нотариального действия обеспечить защиту права (например, при проверке наличия отказа сособственника от преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности);
- футуральной, при целевой направленности на предотвращение нарушения прав управомоченного лица в будущем (например, при выдаче свидетельства о праве на наследство);
- посткаузальной, в случае ее осуществления уже после возникновения препятствий в реализации права (при'совершении исполнительной надписи);
- превентнвной, направленной на снижение риска и возможных потерь от участия в гражданском обороте;
- литеральной, поскольку осуществляется* посредством принятия (издания, подготовки) письменного акта;
- процедурной, так как проходит при строгом соблюдении единообразных правил совершения нотариальных действий.
- конститутивной, поскольку носит характер государственной легитимации (государственного признания права).
В основном защита гражданских прав в нотариальном производстве осуществляется посредством таких действий как удостоверение сделок, совершение исполнительной надписи и выдача^ свидетельства, о праве на. наследство.
Под нотариальным удостоверением' (свидетельствованием) следует понимать подтверждение определенного обстоятельства, которое выражается-в форме совершения» соответствующей подтверждающей, надписи (записи) либо выдачи подтверждающего документа (свидетельства), и совершается на основании предварительной проверки юридически значимых обстоятельств.
Нотариальное удостоверение сделки - вид нотариального действия, выражающий правовой результат проведения проверки условий действительности сделки и совершаемый в форме проставления на тексте сделки надписи о ее соответствии действующему законодательству и намерениям сторон.
Механизм удостоверения сделок состоит из предудостоверительной деятельности нотариуса (выявление воли сторон, проверка соответствия воли волеизъявлению, проверка соответствия сделки действующему законодательству, разъяснение сторонам смысла и значения- сделки и пр.), действий сторон сделки (уточнение и согласование- сторонами своей воли и волеизъявления; чтение текста сделки: сторонами, подписание сделки и пр.) и непосредственно совершенияудостоверителъной надписи на документе.
Предудос говерительная. деятельность нотариуса при совершении такого нотариального действия? как удостоверение сделки есть ничто иное, как. деятельность г по выявлению, анализу ишинимизации возможных рисков:.
Под правовым: риском; в узком смысле понимается- вероятность возникновения»: нежелательных для? управомоченного лица: последствий, связанных с . особенностями правового' регулирования тех или иных общественных отношений. .
Иод правовым? риском в широком смысле понимается ситуация« правовой неопределенности, которая может быть вызвана причинами как правового, так и не правового характера, в результате чего неизвестно наступит ожидаемое событие (правовой эффект) либо нет.
В эру развития электронного документооборотам целесообразно воспринять опыт развитых стран по нотариальному удостоверению; электронных документов, а также обеспечить возможность удостоверения оферты и акцепта по месту нахождения каждой из сторон сделки.
При нотариальном удостоверений договоров также следовало бы ввести возможность самостоятельного удостоверения оферты и- акцепта по месту нахождения каждой.из сторон сделки.
Целесообразно в процедуру удостоверения сделок ввести факультативную стадию составления письменного разъяснения сторонам смысла и значения проекта сделки с последующим вручением этой нотариальной формы обратившимся лицам для ознакомления и уяснения существа сделки. Такое разъяснение должно выдаваться по запросу лиц, обратившихся к нотариусу. Непосредственное удостоверение сделки должно проходить не ранее, дня, следующего за днем вручения сторонам: (стороне) сделки такого разъяснения.
Целесообразно ввести императивный порядок письменного разъяснения сделки для граждан пенсионного возраста, поскольку на практике часто встречаются случаи, когда пожилые граждане, не имеющие возможности обратиться к квалифицированному юристу, должным образом* не уяснив сущность сделки, лишаются своего имущества.
В* целях упорядочения процедуры проверки дееспособности«, обратившегося к нотариусу лица следовало бы включить в, статью 41 Основ законодательства Российской* Федерации о нотариате от 1*1 февраля* 1993 г. № 4462-1 следующее положение: «Нотариус вправе приостановить, нотариальное действие, а при истечении> срока приостановления« отказать в совершении нотариального действия- в случае, если из поведения' лица следует, что оно не*понимает природу и правовые последствия-совершаемого действия, а равно если из поведения лица- невозможно- установить, соответствует ли содержание нотариального действия истинным намерениям лица».
В настоящее время осуществление такого нотариального действия как совершение исполнительной надписи поставлено под угрозу. Действующим законодательством' об исполнительном производстве (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности^ и обращении взыскания на заложенное имущество при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания» на заложенное имущество придается большая юридическая сила, чем исполнительным надписям о взыскании иного вида задолженности, что недопустимо.
Таким образом, в настоящее время институт исполнительной надписи реализуется в полной мере только по отношению к отдельным видам обязательств, что ведет к фактической неприменимости на практике института исполнительной надписи, урегулированной нормами Основ законодательства о нотариате.
Более последовательной, видится унификация практического применения и правового регулирования исполнительной надписи.
Полагаем, что модель., заключения^ соглашения; о внесудебном порядке взыскания? и изъятия имущества; с использованием исполнительной надписи? может быть распространена и на другие виды обязательственных отношений. Если договор содержит соглашение о внесудебном обращении взыскания на имущество должника; в случае; его неисполнения; или; ненадлежащего исполнения; реализация; подобного' соглашения! могла бы быть, обеспечена посредством/ совершения» нотариусом исполнительной надписи, которая подлежала бы обязательному исполнению в порядке исполнительного* производства./ '•'■-•
Таким образом, в законодательство о нотариате следует внести норму,, согласно^ которою совершение: исполнительной1 надписи; возможно в случае наличия заключенного1 между должником и взыскателем соглашения. о внесудебном порядке обращения« взыскания^ на имущество, изложив; пункт 9 части 1 статьи 12 Федерального закона, от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в следующей; редакции: «исполнительная; надпись нотариуса при наличии соглашения; о внесудебном порядке; обращения взыскания на имущество».
При угрозе рейдерства современный . гражданский? оборот требует действенных мер по минимизации; различных корпоративных угрозг
В качестве, одной из мер, направленных на упорядочение корпоративных отношений, следует признать обязательное участие нотариуса при совершении ряда значимых юридических действий участниками и органамю юридического лица, посредством совершения таких нотариальных действий как «удостоверение полномочий» и «удостоверение решения органа управления организации».
Действия нотариуса по защите; прав граждан на. имущество; переходящее в порядке наследования, осуществляются в. рамках совершения таких нотариальных действий, как удостоверение завещания, , принятие мер к охране наследственного имущества и управление им и выдача свидетельства о праве на наследство.
Одним из главных способов защиты наследственных прав является выдача свидетельства о праве на наследство.
Под свидетельством о праве на наследство следует понимать правовой документ, удостоверяющий наследственные4 права определенных лиц и подтверждающий возникновение права собственности на наследство.
Выдача свидетельства о праве на наследство является частным-, случаем-нотариального удостоверения' (свидетельствования), поскольку указанным свидетельством подтверждается определенное обстоятельство, а именно факт наследственного правопреемства, которое выражается в форме выдачи подтверждающего документа.
Свидетельство о праве на наследство одновременно является3 и правоустанавливающим и правоподтверждающим документом-. Отсутствие свидетельства о- праве на наследство влечет невозможность внесения сведений в публичные реестры о правах наследника, а, следовательно, признания указанных прав третьими лицами. Поэтому целью выдачи свидетельства о праве на наследство^ является обеспечение перенесения имущественного права с одного лица (наследодателя) на другое (наследника) посредством установления оснований возникновения, имущественного права наследника, которое ранее принадлежало наследодателю.
Указанное свидетельство также является правозащитным документом, поскольку исключает удовлетворение правопритязаний и посягательств третьих лиц на наследуемое имущество, поскольку является публичным актом признания бесспорного права наследников на указанное в этом свидетельстве имущество.
Таким образом, одним из наиболее эффективных способов минимизации гражданско-правовых рисков является удостоверительная деятельность нотариуса. В рамках нотариальной защиты прав и законных интересов одновременно задействованы такие способы минимизации рисков как фиксация в документах значимой информации, договорное регулирование, правовой аудит, использование для анализа рисков, исчерпывающего количества значимых документов, независимость нотариуса от участников нотариального действия, его статус «беспристрастного свидетеля» и прочее.
Следует отметить, что в целях обеспечения нотариуса средствами^ контроля и исследования всех аспектов совершения нотариального действия'« следовало бы обеспечить доступ нотариуса к базам данных, содержащаяся в которых информация способна облегчить анализ и оценку рисков при совершении нотариального действия. В подобных базах данных могут содержаться, такие сведения, как информация о неблагонадежных контрагентах, о лицах, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности, о выданных и отозванных доверенностях, о различного рода обременениях имущества, о юридических лицах, о правах на недвижимое имущество и прочее.
Представляется, что реализация модели активного нотариата не должна ограничиваться, таким нотариальным действием как удостоверение сделок с недвижимым имуществом.
Так, например, совершенствование развития института наследования и нотариального оформления наследственных прав также должно идти по пути внедрения современных методик, направленных на минимизацию гражданско-правовых рисков.
Полагаем, что нотариусы должны иметь допуск к базам органов записи актов гражданского состояния, свидетельствующих факт смерти гражданина. В случае, когда нотариусу станет известно о смерти гражданина, он вправе возбудить производство по наследственному делу. В таком случае потенциальные наследники будут избавлены от необходимости представления соответствующих документов о смерти наследодателя.
Полагаем, что в гражданское законодательство и в законодательство о нотариате следовало бы включить положения, согласно которым нотариус по заявлению наследников мог бы сам истребовать необходимые для. выдачи свидетельства о праве на наследство документы из уполномоченных органов. -Таким образом,, как нами: было установлено, защита прав участников гражданского оборота может эффективно производиться,«; нотариусом: Это дает возможность, поставить вопрос, о необходимости: расширения, рамок юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным? и административным; порядком- защиты, нотариальную» защиту, таких прав. ,
На наш. взгляд; в: целях развития института нотариальной защиты гражданских прав следовало- бы включить в ГК РФ ст. 11.1 следующего; содержания: " '
Нотариальная защита гражданских прав •
В целях предупреждения непризнания, оспаривания и нарушения: гражданских прав: нотариус в; Российской: Федерации- обеспечивает, защиту бесспорных прав и законных интересов физических: и юридических; лиц? в случаях и, в порядке; предусмотренных гражданским законодательством и законодательством о нотариате».
Полагаем; что поскольку рассмотренные^ нотариальные: действия:; направлены на обеспечение действительности и бесспорности юридических актов; в ст. 12ТК РФ возможно включить такой способ защиты гражданских, прав «установление (подтверждение) правообразующего факта». Поскольку беспрепятственное осуществление прав как основное содержание защиты права может быть обеспечено при наличии достоверных сведений о фактах. Более того, как известно, установление фактов обеспечивается не только в нотариальном производстве, но и в особом производстве в гражданском процессе.
В заключение отметим, что модель активного нотариата, о которой не раз велась речь, в научных и практических кругах, должна представлять собой не только расширение полномочий нотариуса, т.е. экстенсивное развитие нотариальной функции, но и углубление и усовершенствование уже имеющихся нотариальных действий: в форме интенсивного преобразования; деятельности нотариуса, связанного с. повышением гарантий действительности и бесспорности нотариальных актов; .' .
Участие нотариуса в гражданском обороте должно быть вызвано потребностью! самих участников гражданского: оборота; сопровождаясь грамотным и умеренным контролем со стороны государства.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Защита гражданских прав в нотариальном производстве»
1. Нормативно-правовые акты и иные документы
2. Гражданский кодекс Российскою Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российскою Федерации. -1994. -№32. -Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. -№ 5. -Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26:11.200 Г № 146-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.2001.-№49.-Ст. 4552.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№31.-Ст. 3824.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
7. Гражданский процессуальный кодекс1 Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 // Собрание законодательства Российской'Федерации.2002. № 46. - Ст. 4532.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.-№30.-Ст. 3012.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1- // Российская газета. 1993. - № 49: - 13 марта.
10. Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЭ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные* акты Российской- Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. - № 1. - Ст. 20.
11. Федеральный закон от 08.02.1998 №- 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 7. - Ст. 785.
12. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 33 (часть I). -Ст. 3431.
13. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. -№41.-Ст. 4849.
14. Федеральный закон от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации: 2006. -№ 31 (1 ч.). - Ст. 3434.
15. Федеральный закон от 21 июля'1997 № 122-ФЗ«0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3594.
16. Закон РФ от 29.05.1992 № 2872-1 «О залоге» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 23. - Ст. 1239.
17. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. № 3. - Ст. 140.
18. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» //
19. Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. - № 29 (ч. 1). -Ст. 3482.
20. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 42. - Ст. 4108.
21. Приказ Минюста РФ от 19.11.2009№ 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» // Российская газета. 2010. - № 93. - 30' апр.
22. Приказ-Минюста РФ от 10.04.2002 № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» // Российская газета. 2002". - № 74. - 24 апр.
23. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной, должности нотариуса, утв. Приказом Минюста РФ'от 17.02.1997 № 19-01-19-97 // Российская газета. 1997. - № 57. - 27 марта.
24. Приказ Минтранса РФ от 26.09.2001 № 144 «Об утверждении» Правил государственной регистрации судов» // Российская газета. 2001. - № 228. - 21 ноября.
25. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 2728.02.2007, Протокол № 02/07 (Извлечение) // Нотариальный вестник. 2007. - № 8 / СПС «КонсультантПлюс».
26. Письмо Федеральной нотариальной' палаты, от 8 июля 2008 г. № 1008/06-06 «О5 применении- нотариусами* форм удостоверительных надписей». URL: http://www.notariat;ru/bulletinarhiv/press282723.aspx ^aTa обращения: 03.09.2010).
27. Письмо Президента РФ Государственной Думе Федерального Собрания РФ от 27.11.1995 «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате» // Российская юстиция. 1996. - № 3. - С. 31.
28. Закон РСФСР от 02.08.1974 № 852 «О государственном нотариате» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1974. - № 32. - Ст. 852.
29. Инструкция о порядке совершения* нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. приказом
30. Минюста РСФСР от 06.01.1987 № 01/16-01. URL: http://www.lawmix.ru /zkrf/58581 (дата обращения: 02.11.2010).
31. Проект изменений в разделы I, II« III, VI, VII Гражданского кодекса РФ (по состоянию на 07.12.2010 г.). URL: http://www.consultant.ru/ law/hotdocs/11059.html (дата обращения: 23.03.2011 г.)
32. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации». URL: http://www.legis.ru/ misc/doc/7104/ (дата обращения: 20'01.2011).
33. Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. 2010. -№ 1. - С.10 - 16 / СПС «КонсультантНлюс».
34. Концепция развития гражданского законодательства (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. 2009. -№11/ СПС «КонсультантПлюс».
35. Судебная » нотариальная практика
36. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.08.1997 №. 2422/97 // Вестник ВАС РФ. 1997. -№ 12 / СПС «КонсультантПлюс».
37. Определение ВАС РФ от 22.06.2007 № 316/07 // СПС «КонсультантПлюс». 2010.
38. Определение ВАС РФ от 07.09.2009 № ВАС-11093/09 // СПС «КонсультантПлюс». 2010.
39. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 июля 2008 г. по делу № А54-5063/2007-С12 // СПС «Гарант». -2010.
40. Постановление ФАС Московского округа от 16.07.2004 № КГ-А40/5767-04 // СПС «КонсультантПлюс». 2010.
41. Постановление Федерального» арбитражного суда- Московского округа от 29.09.1999 по делу № КА-А40/3191-99// СПС «КонсультантПлюс». -2010.
42. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.1999' по делу № А 49-234/99-32А/2 // СПС «КонсультантПлюс». 2010.
43. Обзор заседания Научно-консультативного совета при Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) от 30.10.2008., 1ЖЬ: http://www.tpprf-leasing.rU/news/0/458/ (дата обращения: 20.12.2010).
44. I. Книги. Монографии. Комментарии
45. Азми Д.М., Филиппова С.Ю. Критерии определения- отраслей российского права (в конексте дискуссий о составе частного права). М.: Издательство Город, 2007. - 84 с.
46. Агарков М.М. Избранные-труды по гражданскому праву. В* 2-х т. Т. I. М: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. - 490 с.
47. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. Т.1.. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. - 452 с.
48. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы, правового регулирования. М.: Волтерс Клувер,2007. 504 с. / СПС «Гарант».
49. Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. М.: «Проспект», 2001. - 144 с.66: Андрияхина А.М: Все о наследственных спорах. М.: Омега-JI,2008. 144'с. / СПС «Гарант».
50. Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных обязательств. М.: ИНФРА-М, 1998. - 286 с.
51. Бегаева А. Корпоративные слияния и поглощения: проблемы и перспективы, правового регулирования / отв. ред. Н.'И: Михайлов. М.: Инфотропик Медиа, 2010 г. - 256 с . / СПС «Гарант».
52. Беляев С.О: Риск как политико-правовой институт (теоретико-методологический анализ): монография / под ред. докт. юрид. наук, проф., П.П. Баранова. Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007. - 80 с.
53. Бессарабов В.Г., Катаев К.А. Защита- российской* прокуратурой прав и свобод человека и гражданина^ М.: Издательский Дом «Городец», 2007. - 464 с. / СПС «КонсультантПлюс».
54. Булаевский Б.А. и др. Наследственное право / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 448 с. / СПС «Гарант».
55. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав; Российская академия наук, Институт государства и права. М.: Волтерс Клувер, 2009. - 360 с.
56. Вергасова Р.И. Нотариат в России: учебное пособие. М.: Юристъ, 2003. - 363 с.
57. Власов Ю.Н.Наследственное право Российской Федерации: общие положения, правовые основы, образцы типовых документов: учебно-методическое пособие. М.: Юрайт, 1998. - 240 с.
58. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат: курс лекций. М.: Юрайт1. Издат, 2002. 352 с.
59. Гатин A.M. Гражданское право: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2009. - 384 с. / СПС «Гарант».
60. Глущенко П.П., Седов A.M. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие. Спб.: Издательство Михайлова В.А., 1999. - 368 с.
61. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2007. - 993 с.
62. Гражданско право России. Часть первая: учебник / под ред. З.И. Цыбуленко. М.: Юристъ, 2000. - 464 с.
63. Гражданское право. В 4 т. Том 1 / под ред. д.ю.н., проф. Е.А. Суханова. М1.: «Волтерс Клувер», 2008 / СПС «Гарант».
64. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: «Статут», 2000. - 411 с.
65. Гришаев С.П. Наследственное право: учебно-практическое пособие.- Система ГАРАНТ, 2005. -58 с./ СПС «Гарант».
66. Грудцына Л.Ю. Справочник наследника / под ред. Дмитриева Ю.А.- М.: Юстицинформ, 2007. 345 с. / СПС «Гарант».
67. Гурьева Е.В. Нотариат России: конспект лекций. М.: Юрайт -Издат, 2008. - 160 с.
68. Ермолова О.Н., Трофименко А.В. Проблемы теории нематериальных благ: научная монография. М.: «Канон +» РООИ «Реабилитация», 2008. - 288 с.
69. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. -М.: Юридическое бюро «ГОРОДЕЦ», 1997. 320 с.
70. Завидов Б.Д., Гусев О.Б., Слюсаренко М.И. Справочник юриста.1. J ■ .
71. Противоречия законодательства. М.: Экзамен, 2002. - 576 с.
72. Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Mi: Волтерс Клувер, 2007. - 528 с. / СПС «Гарант».
73. Зайцева Т.И;, Крашенинников II.В. Наследственное право: комментарий законодательства и практика его применения.6-е, изд., перераб: игдош МГ::Статут, 2009!* - 557 с. / СПС «КонсультантПлюс»;
74. Идрисова- Л;А., Ярлыкова ЕЛ. ^ Комментарий к Основам» законодательства Российской;Федерации о нотариате от 11 февраля. 1993 г. № 4)462-Ii (постатейный) )У СПС «Конс)шьтантПлюс»:. -2010К
75. Использование новых ш!формационньж.технологий в. арбитражном процессе и при осуществлении нотариальной деятельности: материалы, международного семинара, Екатеринбург,7-8ä сент.;2006 г:Mi: ФРПК, 2007. -144с. ' .
76. Канашевский В.А. Нормы международного права и гражданское законодательство России. Mi: Международные отношения, 20041 „-272 с.
77. Карев Я.А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое ре1улирование. М:гСтатут^ 2006; - 319 с.95: Качалов?В1И;, Качалова-ОШ1, ЕгороваE.Bi Оказание юридическою помощи населению:в;РФ: учебное пособие;-М;: МГИУ,,2007С 227 с:
78. Кирилловых A.A. Корпоративное право: курс лекций. Mi: «Юстицинформ», 2009>г. -1921с: / СПС «Гарант».
79. Кокотов А.И. Доверие. Недоверие. Право. М.: Юристъ, 2004. - 192 с. •98. Комаров Н.И. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций;
80. М.: Лекс-книга, 2005. 207 с.
81. Комментарии к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. АЛ Маковского; вступ. ст. В.Ф; Яковлева; Иссл: центр частн. права. М.: Статут, 2008. - 715 с.
82. Корпоративное право / отв. ред. И.С. Шиткина: Mi:. Волтерс Клувер, 2008. - 312 с. / СПС «Гарант».
83. Красавчиков O.A. Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. - 492 с.
84. Кречет H.A. Нотариальные свидетельства. Сделки (образцы документов и комментарии): практическое пособие. М.:,Экспертное бюро, 1997.-224 с.
85. Кузнецова JI.B. Преимущественные права в гражданском праве России: монография: М.: «Ось-89», 2007. - 336 с.
86. Малько A.B. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебно-методическое пособие. М.: Юристъ, 2004. - 212'с.
87. Матузов Н.И. Правовая система1 и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 294 с.
88. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: «Статут», 2000: - 829с.
89. Мейер Д.И." Русское гражданское право. Ч. 2. М.: Статут, 1997.500 с.
90. Метелев С.Е., Храмцов К.В. Нотариат и реализация наследственных прав: учебное пособие. Омск: Издатель Васильев В.В., 2008. - 199 с.
91. Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный' механизм реализации гражданского (частного) права. Научное издание (монография). М.: ФРПК, 2007. - 128 с.
92. Мурадьян Э.М. Нотариальные и судебные процедуры. М.: Юристъ, 2006. - 470 с.
93. Неволин К.А. История российских гражданских законов. Часть третья: Книга вторая об имуществах. М: Статут, 2006. - 493 с.
94. Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2003. - 408 с.
95. Остапюк Н.В. Нотариальная защита прав граждан на имущество, переходящее в порядке наследования. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2008.248 с.
96. Петров Г.И. Об административною охране прав граждан СССР: проблемы гражданского и административного права / под ред. Г.П. Тихонова. Ленинград, 1962 г. - 342 с.
97. Пиляева=В;В:, Цивильное право: энциклопедический словарь. М:: ЗАО;«Издательство «Экономика», 2003. - 622 с.
98. Покровский И:А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. - 353 с.
99. Поротикова O.A. Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 256 с. / СПС «КонсультантПлюс»:1|19::Публичные услугишшраво: науч.-практ:пособие / под ред: Ю:А. Тихомирова.- М.:,Норма; 2007. 416 с:
100. Пугинский Б .И. Теория; и практика договорного регулирования; -М.: ИКД «Зерцало-М», 2008. 224 с.
101. Решетникова И.В., Ярков В.В: Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: Издательство НОРМА, 1999. - 312,с.
102. Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М.: Волтерс Клувер, 2006: - 416 с. / СПС «КонсультантПлюс».
103. Российская правовая.политика: курс лекц. / под ред. д.ю.н., проф. Н.И: Матузова и д.ю.н., проф. A.B. Малько. М.: Издательство НОРМА, 2003. - 528 с.
104. Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности (Вопросы теории и практики): монография. Уфа: Уфимская высшая школа, 1993. - 296 с.
105. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав: учебное пособие. М.: «Лекс-Книга», 2002. - 208 с.
106. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: «Статут», 2002.638 с.
107. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник для вузов. М., 200 Г." - 416 с.1281 Стремоухов А.В. Правовая защита человека. СПб.: Изд-во СПбГУП, 2007. - 312 с.
108. Тархов В.А. Понятие гражданского права. Саратов: Издательство Саратовского ун-та, 1987. - 159 с.
109. Фогельсон Ю.Б. Избранные вопросы общей теории обязательств: курс лекций. М.: Юристъ, 2001. - 192 с.
110. Шевчук С.С. Наследственное право России: Учебное пособие. -Ставрополь: СКСИ, 2006. 220 с.
111. Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Т.* 1. Полутом Г. М.: Издательство иностранной литературы, 1949. - 379 с.
112. Янушкевич И.П. Договоры и их правовое значение: учебное пособие. М.: ИНИЦ Роспатента, 2000. - 122 с.1.. Статьи периодических изданий и сборников статей
113. Алещев И. Нотариус и риски // ЭЖ-Юрист. 2006. - № 40 / СПС «КонсультантПлюс».
114. Алферов И. А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России-// Законодательство. 2006. - № 1. - С. 77-82 / СПС «Гарант».
115. Алферов И.А. Совершение исполнительных надписей нотариусами // Законодательство. 2006. - № 10. - С. 66-71 / СПС «Гарант».
116. Андронатий A.A. Воля и волеизъявление в системе нотариата// Нотариус. 2006. - № 6. - С. 15-24.
117. Афонченко А.Г. Сущность и значение риска как цивилистической категории; // Современное право. 2007. - №8. - С. 56-60 / СПС. «КонсультантПлюс»;
118. Ахрамеева О.В. Принцип нравственности в публичном служении нотариата // Нотариальный вестник. 2009.- № 8. - С. 46-48.
119. Ахрамеева О.В. Публичная, служба нотариальной деятельности // Бюллетень нотариальной практики. 2009. - № 4. - С. 45-46.
120. Байтин М.И. О принципах и функциях права // Правоведение. -2000.-№3.-С. 4-16.
121. Бакирова Е.Ю. Нотариальное удостоверение сделок с жилыми помещениями// Нотариус. 2010. - № 4: - С. 5 - 8 / СПС «КонсультантПлюс»
122. Бакунин С.Н. Гражданско-правовые формы защиты жизни и здоровья граждан // Российский судья. 2005. - № 6. - С. 36-37 / СПС «КонсультантПлюс».
123. Белицкая A.B. Правовые аспекты предоставления публичных услуг в рамках государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2010. - № 2. - С. 31-34.
124. Бессолицин А.Г. К вопросу о понятии мер защиты // Право и политика. 2007. - № 10. - С. 103-107 / СПС «КонсультантПлюс».,
125. Богатырев В.Н., Барзилова Ю.В. Право граждан на юридическую^ ,помощь в условиях реформирования российского нотариата //
126. Конституционное и муниципальное право. 2010. - № 9. - С. 69 - 73 / СПС «Консультант! Глюс».
127. Богданова Е.Е. Административный порядок защиты гражданских правь// Право и экономика. 2004. - № 5. - С. 33-36 / СПС «КонсультантПлюс».
128. Богданова Е.И. Защита гражданских прав нотариусом // Нотариус. 2006.- № 1.-С. 7-8.152: Богомолова^. Борьба с коррупцией или;.?:// эжгЮРИСТ. 2004: -№ 38 / СПС «Гарант». * * . ~
129. Бушев А.Ю. Основы управления рисками в праве // Арбитражные спорьи 2008. - № 3 . - С. 79-104 '/ СПС «КонсультантПлюс»;
130. Вавилин Е.В. Субъективное гражданское право // Современное право. 2007. - № 4. - С. 38-40.
131. Вайнштейн Г. Исполнительная надпись, нотариуса документ для принудительного исполнения // Российскаяюстиция. - 2002. - № 5. - С. 27.
132. Ведяхин В.М. Меры защиты как правовая категория // Право и . политика. 2005; - № 5. - С. 21-34 / СПС «Консультант Плюс».
133. Вергасова Г.И. Понятие и формы нотариальной защиты права собственности // Российский судья. 2006; - № 7. - С., 6-8 / СПС «КонсультантПлюс».
134. Власова A.C. Гражданско-правовые средства регулирования риска предпринимательской деятельности // Нотариус. 2007. - № 5. - С. 28-31 / СПС «КонсультантПлюс».
135. Гараган С.А., Павлов O.A. Снижение рисков неблагонадежностиконтрагентов в лизинговой деятельности // Управление финансами и рисками в лизинговой компании. 2009. - № 2 / СПС «Гарант».
136. Госрегистрация. + нотариат: законности много не бывает // эж-ЮРИСТ. 2004. - № 43 / СПС «Гарант».
137. Грудцына Л.Ю: Правовая природа институтов защиты и охраны« прав человека в России // Российская юстиция. 2008i - № 2. - С. 59-63 / СПС «КонсультантПлюс».
138. Грядов A.B. Доказательственная сила нотариального,акта, в праве России и Франции // Нотариальный вестник. 2009. - №12. - С. 6-12.
139. Дударев A.B. Система латинского нотариата:- к вопросу об «идеализации» модели,и ее перспективах,// Российская ^ юстиция: 2008. - №■ 12. - С. 38-41.
140. Дударев A.B., Хамидуллина A.A. О природе и функциях нотариата // Гражданин и право. 2009. - № 1. - С. 70-75 / СПС «Гарант».
141. Живихина И.Б. К вопросу о понятии защиты права собственности в материально-правовом смысле // Юрист. 2007. - № 2. - С.49-51.
142. Жогов, Д.Ю. Малета, С.Е. Нотариус как участник отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимость // Право и экономика. 2007. - № 2. - С. 29-32 / СПС «КонсультантПлюс».
143. Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: неиспользованные возможности // Российская юстиция. 1998. - № 7. - С. 3334.
144. Жуков А. Понятие «поглощение юридических лиц» в российскойкорпоративной практике // Право и экономика. 2006. - № 9. - С. 96 / СПС «Гарант».
145. Завидов Б.Д., Гусев О.Б. Защита гражданских прав, по законодательству России // Арбитражными гражданский процесс. 2000; -№ Г. - С. 2-15 / СПС «КонсультантПлюс».
146. Занковский C.G. Правовые риски кредитования инвестиций в основные фонды // Налоги. 2006. - № 11 / СПС «КонсультантПлюс».
147. Интервью с Президентом ФНПЕ.Н. Клячиным // Нотариус. 2005. -№•5.-С. 2-3.
148. Казаков. B.JI. Право- человека' как, объект защиты в правовом государстве // История, государства и права. 2007. - №' 14г. - С. 5-8 / СПС «КонсультантПлюс».
149. Калиниченко Т.Г. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан.и юридических лиц*// Нотариальный вестник. - 2008. - № 4.-С. 20-21.
150. Калиниченко Т.Г. HpaBOBaai природа нотариальных* процедур: теоретический аспект // Нотариальный вестник. 2009: - № 6. - С. 8-16.
151. Карпычев А.Н. Правовой анализ методов защиты нотариальных документов // Нотариус. 2008. - № 4. - С. 15-17.
152. Кархалев Д. Субъективное право на защиту // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. - № 1. - С. 8-10 / СПС «КонсультантПлюс»
153. Корсик К.А. Позитивный; потенциал Российского нотариата // эж-ЮРИСТ. -20041-№ 501- с: 2-3Î/ СПС «Гарант»;
154. Крашенинников Е.А. Интерес и субъективное гражданское право // Правоведение. 2000. - № 3. - С. 133-141.
155. Кулик А. Нотариальное удостоверение сделок // «эж-ЮРИСТ». -2003. № 37. - С. 42-49 / СПС «Гаранат».
156. Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. - №10. - С. 90-106 / СПС «Гарант». ,
157. Макеева Е.М. Защита субъективных прав участников в частноправовых и публично-правовых отношениях // Российский судья. -2005. № 12. - С. 20-24.
158. Мальцев В.А. Право как нормативно-деятельностная система // Журнал российского права. 2002. - № 4. - С. 94-104.
159. Медведев С.Н. Основные направления развития европейского гражданского права в XXI веке // Общество, право и государство: ретроспективы и перспективы: материалы научно-методической конференции. Ставрополь: Сервисшкола, 2006. - С. 234-238.
160. Мельникова М.П. К вопросу о принципах наследственного права // Тенденции развития юридической науки: материалы международной научно-методической конференции. Ставрополь: Сервисшкола, 2005. - С. 218-220.
161. Михайлич A.M. Личные права, их осуществление и защиты // Осуществление и защита гражданских и трудовых прав: сб. науч. тр. -Краснодар: Изд. Кубан. Гос. ун-та., 1989. С. 57-69.
162. Мичурина Л.В. Классификация субъективных гражданских прав // Нотариус. 2003.-№ 6. - С. 33-35.
163. Мозгов М. Когда юрист в ответе за риск? // Консультант. 2009. -№ 5 / СПС «Гарант».
164. Моро А. Положение нотариуса в Европе // Нотариальный вестник. 2009. - № 3. - С. 44-58.
165. Москаленко И.В. Нотариальная деятельность и адвокатура // Современное право. 2006. - № 4. - С. 66-68.
166. Мосягин А. Управление правовым риском в кредитной организации // Корпоративный юрист. 2008. - № 5. - С. 25-29 / СПС «КонсультантПлюс».
167. Мотовил овкер Е.Я. Интерес как сущностный момент субъективного права-(цивилистический'аспект) // Правоведение: 2003. - № 4. - С. 52-62;
168. Мохов АдА.,. Колганова С.В. РабочиШ Л®! Отечественный* нотариат: понятие и сущность // Нотариус. 2007. - № 5. - С. 4.
169. Наумова; Л. Юридические риски при ипотеке нежилых помещений //Бизнес-адвокат. 2004. -№9.-С. 8-9 / СПС «КонсультантПлюс».
170. Остапюк Н.В. Пределы осуществления- и нотариальной'защиты* наследственных прав // Гражданское право. 2006. - № 1. - С. 20-30 / СПС «КонсультантПлюс».
171. Параскевова С.А. Конфликтные отношения в гражданском праве: исторический аспект // История государства и права. 2006. - № 8. - С. 13-14.
172. Пискунова М. Нужно ли сделкам с недвижимостью нотариальное удостоверение? // «эж-ЮРИСТ». 2003 . - № 26. - С. 4 / СПС «Гарант».
173. Поворов ЮС. Вопросы правового положения участников общества с ограниченной ответственностью (в свете изменений? и дополнений гражданского законодательства) // Нотариальный? вестник.2009.-№8.-С. 19-32.
174. Путинский Б.И. Понимание правам с; позицию современной« цивилистики // Правоведение.- 2007. № 6. - С. 6-18.
175. Путило 1Ш. Публичные услуги:: между доктринальным пониманием, и практикой нормативного; закрепления // Журнал российского. права. 2007. - № 6 / СПС «КонсультантПлюс».
176. Романовская-.©¿В*.Языкнотариального производства// Нотариус:.-2006^-№ 6:.-С: И-15.2221 Рыбаков О.Ю. Правовая? политика и защита: прав: личности // Современное право. 2004. - № 10. - С. 10-20.
177. Семенов В.В. Имущественные права в гражданском^ праве и защита их в обязательстве // Юрист Правоведъ. - 2008. - № Г. - С. 42-44.
178. Сергеев В:И. Предупреждение обмана в гражданско-правовыхотношениях (теоретические аспекты и практика) // Юрист. 2002. - № 5. - С. 2-10.
179. Серкова Ю.А. Распределение риска в договоре строительного подряда // Правосудие в.Поволжье. 2009. - № 1. - С. 37-40 / СПС «Гарант».
180. Скитович В.В., Мальцева С.В: Нотариат и суд: грани взаимоотношений // Журнал российского права. 2004. - № 7 / СПС «Гарант»
181. Современное состояние нотариата* в Российской Федерации и проблемы его реформирования: круглый стол, Москва, 05 апр. 2010 г. URL: http://www.notariat.ru/hot/press341621.aspx (дата обращения: 20:10.2010).
182. Сравнение наследственного права России и наследственного права зарубежных стран. URL: http://www.lawlinks.ru/viewdata.php?id=69762 (дата обращения: 17.01.2011).
183. Суржик А.Ф. Механизмы обеспечения' реализации конституционных гарантий прав; свобод и> иных нематериальных* благ в гражданском праве // Юрист. 2006. - № 9. - С. 19-23.
184. Сучкова Н. Нужна ли сделкам регистрация? // «эж-ЮРИСТ». -2003. № 5. - С. 9 / СПС «Гарант».
185. Сычев О.М. Гражданско-правовой аспект проекта нотариального документа // Российская юстиция. 2007. - № 7. - С. 70 / СПС «Гарант».
186. Сычев О.М. Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в- Российской^ Федерации // СПС «КонсультантПлюс». 2010.
187. Терещенко JI.K. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. - № 10. - С. 15-23.
188. Тимаева И.А., Челышев М.Ю. Система средств защиты от злоупотребления правом в корпоративных отношениях: гражданско-правовые и межотраслевые характеристики // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. - № 5. - С. 44-48 / СПС «КонсультантПлюс».
189. Угловская И.С. Актуальные проблемы развития нотариата в России // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2007.2195. С. 26-28.237: Усович JI.B. Может ли нотариат помочь- в борьбес рейдерами? // Нотариус. 2006. - № 3: - С. 6-11.
190. Усович Л.В., Махноносов Э.В ^Лизинг, должен стать более, цивилизованнымшри:1участиишотариусов|// Нотариальный:вестник: 2009;-'№ю.-с.47. ,•.'■ "'■;■'.■•■■
191. Хизириева Д.И. Риски в договоре финансовой аренды(лизинга)и способы; их* минимизацииг// Нраводо экономикам 20081. -'-№\ 51.-' С., 47-54? / . СПС <<КонсультантПлюс»1
192. Чеговадзе Л. Проблемы приобретения и защиты права собственности; (в том числе при: совершении? недействительных: сделок)- // Хозяйство и право. 2004; - № 4. - С. 96-107.
193. Черемных Г.Г.: Комментарий к; проекту Федерального закона «О , нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации»- // Нотариус. 2010L- №?1. - С. 3:- 10/. СПС«КонсультантПлюс».
194. Черемных И.Г. Сочетание- публично-правовых ш частноправовых аспектов в правовой природе института российского нотариата //
195. Черкасова Т.В. Социально-правовая защищенность граждан? // Журнал российского права: 20001- № 7. - С. 98-103 .
196. Чернявский О.В. Нотариат и посредничество // Нотариальный вестник. 2009. - № 6. - С. 17-20.
197. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство^и: нотариат в
198. России: проблема соответствия // Законодательство. 2002. - № 11. - С. 17-24 / СПС «Гарант».
199. Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения // Журнал российского права. 2005. - № 5. - С. 35-38 / СПС «Гарант».
200. Щенникова Л.В., Епифанова В.В. Нотариальная защита прав и законных интересов, граждан: лозунг или реальное благо? // Законодательство. 2009. - № 2. - С. 55-60 / СПС «Гаранат».
201. Щенникова1 Л.В., Староверов A.B.Теория формы сделки и практическое гражданское законодательство И Законодательство. 2006. - № 11. - С. 8-13 / СПС «Гарант».
202. Эртман П. О структуре субъективных частных прав // Вестник гражданского права. 2007. - № 3 / СПС «КонсультантПлюс».
203. Яргина Е.А. Сравнительно-правовой анализ договора ренты и договора аренды // Нотариус. 2003. - № 2. - С. 8-12 / СПС «КонсультантПлюс».
204. Ярков В.В. Нотариус должен стать «душой» гражданского оборота //Нотариальныйвестник. 2010. - № 1. - С. 25-29.
205. Ярков В.В. Основные положения участия нотариусов в гражданском и арбитражном процессах // Бюллетень Нотариального вестника. 2009. - № 12. - С. 5-27.
206. Viva la cooperacion!: интервью с начальником Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве Владимиром Демидовым, Москва Мадрид // Нотариальный вестник. - 2010. - № 5. - С. 4-7.
207. V. Диссертации и авторефераты диссертаций
208. Александров Д.В. Интерпретационный риск в юридической деятельности и правореализующей практике: дис. . канд. юрид. наук. -Владимир, 2007. 160 с.
209. Алешина Т.Е. Нотариальная форма реализации права (Теоретикоправовое исследование): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2001. -30 с.
210. Алферов И.А. Нотариальная форма- защиты и охраны права и законного интереса: дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2007. - 200 с.
211. Вячеславов Ф.А. Распределение рисков в договорных обязательствах: дис. канд. юрид. наук. Москва, 2008. - 214'с.
212. Горбункова И:М. Особенности* правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений: дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2005. - 194 с.
213. Дятлов Ю:А. Правореализующий риск: проблемы теории и практики: дис. канд. юрид. наук. Владимир, 2006. - 189 с.
214. Епифанова В.В: Форма» сделки: теория и практика реализации в гражданском законодательстве:-дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009. - 178 с.
215. Зацепина С.А. Нотариат в системе гражданской юрисдикции: автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. - 44 с.
216. Косарева И.А. Роль нотариальных действий в гражданско-правовом* регулировании: дис. канд. юрид. наук . Хабаровск, 2004. - 206 с.
217. Лавров М.В. Риск в-сфере корпоративного контроля: гражданско-правовые аспекты: дис:. канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. - 200 с.
218. Мамчун B.Bi Правоприменительный риск: дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999. - 206 с.
219. Москаленко И.В. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права: цивилистический анлиз нотариальной деятельности: дис. . д-ра юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006. - 360 с.
220. Новгородова Ю.Н. Несудебная защита прав человека: дис. канд. юрид. наук. Томбов, 2006. - 205 с.
221. Патращук Ж.В. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской'Федерации: дис. . канд. юрид. наук.1. Москва, 2003. 195 с.
222. Ралько В.В. Теория правовой деятельности нотариата: автореф. дис. доктора юрид. наук. Москва, 2010. - 46 с.
223. Рахманкина М.Е. Наследование как основание возникновения права собственности на недвижимое имущество: теоретический и практический аспект: дис. канд. юрид. наук. Москва, 2007. - 221 с.
224. Седышев А.Г. Проблемы понимания механизма юридической защиты прав и свобод человека: дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003. - 208 с.
225. Сычев О.М. Регулирование отношений с участием частного нотариата в России: гражданско-правовой аспект: дис. . канд. юрид. наук. -Краснодар, 2008. 232 с.
226. Хмелевский И.Н. Проблемы риска в гражданском законодательстве: дис. канд. юрид. наук. Москва, 2001. - 184 с.
227. VI. Литература на иностранных языках
228. Basic Notarial Duties. URL: http://www.asnnotary.org/ ?form=basicduties (дата обращения: 11.11.2010).
229. Digital Signature Laws And notarization: A Position Statement From The national notary Assotiation.- URL: http://archive. nationalnotary.org/userimages/digitalSignature.pdf (дата обращения: 11.11.2010).
230. Model Notary Act. URL: http://www.nationalnotary.org/reference materialandpublications/modelnotaryact/index.html (дата - обращения: 11.11.2010)
231. Revised European notarial code of conduct. URL: http://www.cnue.be (дата обращения: 11.11.2010).
232. URL: http://cdn.nationalnotary.org/ NewsandResources/Library/reFraudfla.pdf (дата обращения: 11.11.2010).
233. What do you need a Notary for? URL: http://www.bnotk.de/ en/whatfor.php (дата обращения: 11.11.2010).
234. VII. Справочная литература
235. Большой юридический словарь / под ред. проф. А.Я. Сухарева. -М.: ИНМФРА-М, 2007. 858 с.
236. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. А-3. -М.: Рус. яз., 1978.-699 с.285'. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. И-О. М.: Рус. яз., 1979. - 779 с.
237. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.4. Р-Я. -М.: Рус. яз., 1980.-683 с.
238. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2009. -1360 с.
239. Словарь иностранных слов / под ред. И.В. Лёхина,- Ф.Н. Петрова. -М., 1949.-805 с.
240. Юридический энциклопедический словарь / главный редактор А.Я. Сухарев. М.: «Советская энциклопедия», 1987 г. - 528 с.
241. Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (СПС «КонсультантПлюс»).
242. Справочная правовая система «Гарант» (СПС «Гарант»).