СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Корицкая, Вера Васильевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Механизм административно-правовой организации социального обеспечения и социальной защиты граждан.
1.1. Историко-правовой аспект организации социального обеспечения и социальной защиты.
1.2. Юридическая сущность и содержание понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита».
1.3. Административно-правовой механизм реализации социального обеспечения и социальной защиты граждан.
Глава 2. Административно-правовые аспекты деятельности органов местной администрации по реализации конституционных прав человека и гражданина в области социального обеспечения и социальной защиты (региональный аспект).
2.1. Административно-правовая деятельность субъектов РФ и муниципальных образований в сфере социального обеспечения и социальной защиты.
2.2. Деятельность органов местной администрации в сфере социального обеспечения и социальной защиты граждан как объект административно-правового регулирования.
2.3. Административная ответственность органов и должностных лиц местной администрации в сфере социального обеспечения и социальной защиты граждан.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Административно-правовая организация социального обеспечения и социальной защиты граждан"
Актуальность темы исследования определяется необходимостью дальнейшего развития системы социального обеспечения и социальной защиты населения, без которой немыслимо современное демократическое общество, на основе анализа механизма правового регулирования данной сферы правоотношений. Особенно остро встает эта проблема в связи с радикальными социально-экономическими преобразованиями, происходящими в России на современном этапе развития.
Попытка в этих условиях выработать единые, универсальные стандарты всеобщего государственного правового регулирования все более доказывает свою ограниченную эффективность. Вместе с тем, отказ от выработки этих государственных принципов ведет к «борьбе правовых норм», к несогласованности законодательных актов различных уровней. Здесь вместо стройного механизма правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения мы можем получить территориально-локальное пространство правового произвола.
В связи с этим важнейшей задачей общества и государства в рассматриваемой области социального обеспечения и социальной защиты населения является организация стройного, согласованного механизма административно-правового регулирования данной сферы, позволяющего учесть региональную специфику. Это предполагает комплексное исследование административно-правовой организации социальной защиты и социального обеспечения населения на региональном уровне, описание противоречий в законодательных актах различных уровней, определение эффективности функционирования системы социального обеспечения на уровне региона, выявление новых форм административно-правового регулирования, механизмов контроля и ответственности лиц, осуществляющих социальную защиту и социальное обслуживание.
Степень разработанности проблемы. Проблема правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения привлекала к себе внимание исследователей с первой трети XIX века. В дореволюционный период различные аспекты механизма правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты анализировались в работах Бунге Н., Герье В., Гротта К., Козельского Я., Коркунова В., Курбатова А., Салтыкова Ф., Тарасова И. и многих других. В этих работах наметилось два важнейших подхода к проблеме правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты. Первая позиция предполагала осуществление социального призрения государством, которое обязано обеспечивать своим гражданам определенный уровень благосостояния. Вторая позиция предполагала ориентацию, прежде всего, на частную и общинную благотворительность. Эти тенденции по существу сохранились в разных сочетаниях до наших дней.
На рубеже XIX и XX веков правовое регулирование социального обеспечения и социальной защиты населения оказывается в центре внимания теоретико-правовой мысли. В работах Безменова К., Гагина В., Ганзен П., Гогель С., Горовцева А., Кудрявцева А., Максимова Е. и некоторых других разрабатывалась система юридических категорий, позволяющих осуществить анализ данной сферы, оптимизировать регулирование происходящих в ней процессов.
В XX веке продолжается разработка теоретических и практических аспектов правового регулирования социального обеспечения населения. Здесь можно вспомнить работы Вигдорчика Н,, Дурденевского В., Забелина Л., Тетерборна 3. и некоторых других. В рамках реформаторской правовой мысли разрабатывались как самостоятельные отрасли юридической науки регулирование трудовой помощи, технологии патронажа, детского призрения, работы с инвалидами, подготовки специалистов, помощи в кризисных ситуациях, теории и истории социальной помощи.
В советские годы разрабатывались вопросы социальной работы и правового регулирования сферы социального обеспечения трудящихся, исходя из марксистско-ленинской классовой теории. В этом плане необходимо отметить работы Авербаха А., Борзунова А., Бурейко В., Третьякова А. и т.д. Направление исследования диктовалось потребностью в «подавлении» бывших господствующих классов и социальной поддержке «дружественных классов». Введение в юридический оборот в 60 - 70 - е годы категории «советский народ» позволило расширить анализ сферы социального обслуживания населения.
Вместе с тем, сам правовой механизм начинает дробиться по различным отраслям. Вместо целостного механизма правового регулирования исследуемой сферы возникает несколько частных механизмов, разрабатываемых вне системной связи друг с другом.
В рамках этого направления можно отметить интересные работы Александрова Н., Андреева В., Астрахана Е,, Баглая М., Батыгина К., Зайкина А., Захарова М., Ивановой Р., Пашкова А., Полупанова М,, Рогожина В., Тарасовой В., Тучковой Э., Усенина В., Цивилева Р. и других.
Разработка проблемы правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения получает мощный импульс развития с началом радикальных социально-экономических реформ в России во второй половине 80 - х годов XX века. Здесь можно выделить две тенденции.
Первая связана с разработкой механизма правового регулирования отдельных сфер (направлений) социального обеспечения и социальной защиты. Так, правовой аспект функционирования системы здравоохранения и медицинского страхования анализировался Акоповым В., Безлеп-киным Б., Волковым В., Дембо Л., Лейбовичем А., Малеиной М., Шимино-вой М. и некоторыми другими. Проблемы правового регулирования пенсионного обеспечения решались в работах Вишневского Б,, Калашникова С., Курячего А., Мироновой Т., Назарова А., Шувалова Н. и др. Правовые вопросы занятости населения исследовали Власов В., Гаврилина А.,
Кучма М., Никитин Е., Шарова А., Шеломов Б. Анализировались вопросы правовой и социальной защиты государственных служащих (Бутько Н., Лончаков А., Петров А. и др.).
Второе направление рассматривало вопросы организации целостной системы административно-правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения. Здесь можно отметить работы Мачульской Е., Студеновой Е., Фирсова М. и других.
В последнее время все больший интерес представляет именно региональный аспект проблемы. Этот аспект представлен в работах Зубарева А., Лончакова А., Пархоменко А., Петрова А., Решетняк Р., Сабитова Р., Ярулина И. Однако административно-правовой аспект регулирования вопросов социального обеспечения и социальной защиты населения в настоящее время разработан недостаточно: не исследован административно-правовой механизм взаимодействия субъекта РФ и местного самоуправления в социальной сфере.
Целью исследования является выработка предложений по оптимизации модели организации административно-правового механизма регулирования социального обеспечения и социальной защиты граждан на региональном уровне.
Для достижения заявленной цели соискателем решаются следующие задачи:
- выявление особенностей административно-правовых отношений в сфере социального обеспечения и социальной защиты в условиях радикальных социально-экономических реформ;
- анализ юридической сущности и содержания понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита»;
- проведение ретроспективного анализа формирования государственной системы социального обеспечения и социальной зашиты населения и механизма ее правового регулирования;
- сравнительный анализ нормативно-правовой базы социального обеспечения и социальной защиты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
- исследование механизма делегирования, передачи и особенностей перераспределения полномочий в сфере управления социальным обеспечением между государственными и муниципальными органами;
- анализ региональных особенностей и основных направлений деятельности органов местной администрации в сфере социального обеспечения и социальной защиты;
- исследование имеющихся правовых гарантий личности в сфере социального обеспечения и социальной защиты и механизмов правовой ответственности властных лиц, участвующих в регулировании социальной сферы;
- обоснование предложений и рекомендаций по оптимизации управления сферой социального обеспечения и социальной защиты на региональном и муниципальном уровнях.
Объектом исследования выступают правоотношения, складывающиеся в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения.
Непосредственным предметом исследования является организация механизма административно-правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения на региональном и муниципальном уровнях.
Методология исследования:
К юридическим методам, используемым в работе, относятся нормативно-догматический, сравнительно-правовой и историко-правовой методы.
Исследование правоприменительной практики обусловило собой применение социологических методов: наблюдения, анкетирования, интервьюирования, опроса.
Кроме собственно юридических и социологических методов, в работе использованы общенаучные методы: восхождения от абстрактного к конкретному, идеализации, абстрагирования.
Научная новизна исследования заключается в выявлении социокультурных оснований необходимости совершенствования механизма административно-правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения.
В работе проводится анализ возможностей и границ использования опыта дореволюционной России в области организации и правового регулирования социальной защиты населения. Представлен развернутый анализ правоприменительной практики муниципальных органов Хабаровского края, осуществляющих социальное обеспечение и социальную защиту населения, вскрыты причины, снижающие эффективность функционирования этих органов.
Проанализирован административный мандат муниципального служащего, необходимый для осуществления эффективной социальной защиты и социального обеспечения населения.
Положения, выносимые на защиту:
- использование историко-правового и нормативно-догматического научных методов административно-правового регулирования, показывает, что стремление государственных структур к всесторонней регламентации социальной сферы порождает иждивенчество, но ослабление институтов социальной защиты граждан создает социальную напряженность;
- на основе анализа нормативно-правовых актов, статистических материалов, данных социологических исследований раскрыта юридическая сущность и содержание понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита» как система административных мер и средств управления социальной сферой;
- в работе выделяются два уровня осуществления социального обеспечения и социальной защиты населения, находящие в принципиально различных правовых условиях: государственный и муниципальный, что обусловливает заключение административных договоров по надлежащему распределению полномочий органов, обеспечивающих защиту прав граждан в социальной сфере;
- в исследовании охватываются виды административно-правового регулирования: законодательный, подзаконный, договорной, локальный, закрепляющие воздействие на объекты управления, расширяющие права государства и контроля, что нередко ведет к превышению полномочий государственных органов по вопросам местного значения, искажающих содержание принципов гарантированности и самостоятельности осуществления местного самоуправления;
- рассматривается административно-правовой мандат муниципального служащего в социальной сфере при наделении органов местной администрации отдельными государственными полномочиями;
- вырабатываются конкретные предложения по совершенствованию административно-правовой организации механизма управления в социальной сфере на муниципальном уровне на основе государственного планирования, прогнозирования, с учетом нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и государственных минимальных стандартов;
- положения, полученные в результате анализа материальных и процессуальных норм законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, выявили пробелы в законах Российской Федерации по привлечению к административной ответственности должностных лиц.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно расширяет и конкретизирует современные представления об административно-правовом механизме регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения.
Практическая значимость исследования состоит в том, что на основании предложенных рекомендаций возможно значительно повысить эффективность административно-правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты населения на муниципальном уровне.
Апробация работы. Ряд положений диссертации нашли применение в педагогической практике в ходе преподавания соискателем курсов «Муниципальное право» (для специальности «Юриспруденция» 02.11.00), «Юриспруденция» (для специальности «Социальная работа» 02.21.00) в ДВЮИ
ХГТУ, лекций для муниципальных служащих социальной сферы администрации Краснофлотского района г. Хабаровска.
Основные результаты исследования прошли апробацию на межрегиональных и межвузовских научных конференциях «Социальная политика в Дальневосточном регионе России» (Хабаровск, 2000), «Дальний Восток в новом тысячелетии» (Хабаровск, 2001), «Теория и практика разграничений предметов ведения и полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти» (Хабаровск, 2001), «Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в современной России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона» (Владивосток, 2001), в ряде других, в том числе конференциях ДВЮИ ХГТУ и в 4-х основных научных публикациях.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Корицкая, Вера Васильевна, Хабаровск
Заключение
Таким образом, в ходе исследования механизма административно-правового регулирования социального обеспечения и социальной защиты на региональном и муниципальном уровне обнаружены существенные недостатки, нуждающиеся в правовом анализе и правовой разработке.
Так, на основании историко-правового и нормативно-догматического анализа показано формирование правоотношений в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения в историческом аспекте.
В настоящее время, с возникновением новых социальных групп и ориентацией на построение «социального государства» все большую актуальность приобретает анализ зарубежного опыта. Однако перенесение этого опыта на российскую социальную реальность, разработка механизма административно-правового регулирования отношений в социальной сфере наталкиваются на существенные сложности. Дело в том, что необходимость осуществления этих программ детерминирована возрастающей конфликтностью в обществе и потребностью в сглаживании социальных противоречий, эскалация которых ведет к социальному взрыву.
Вместе с тем, сам характер этих противоречий носил конкретно-исторический характер. Он предопределил собой конкретные правовые формы, в которые воплощалась идея социальной защищенности и социального государства.
В России за время её развития был накоплен значительный опыт организации социальной защиты и социального обеспечения. Были выработаны формы, проистекающие из специфики российской социальной реальности, специфики российских правоотношений.
В работе показывается, какие именно элементы зарубежного опыта в исследуемой сфере могут быть успешно заимствованы, а какие нуждаются в серьезной трансформации, выявляется применимость дореволюционного российского опыта организации социальной защиты, опыта советской эпохи.
В работе выделяются два уровня осуществления социального обеспечения и социальной защиты населения, находящиеся в принципиально различных правовых условиях: государственный и муниципальный. Представляя собой, в сущности, части единой системы социальной защиты они обладают своей спецификой. Неотрефлексированность этой специфики ведет к тому, что юридическая сущность каждого из уровней оказывается нераскрытой. Это затрудняет функционирование системы в целом, снижает ее эффективность.
В качестве основного противоречия меноду этими уровнями в работе определяется особенность механизма делегирования правовых полномочий, когда государственные органы делегируют муниципальным органам объем полномочий, не обеспеченных материальными и финансовыми ресурсами. Именно низовое звено в системе социальной защиты (муниципалитеты) непосредственно взаимодействует с населением. Однако делегированные ему полномочия оказываются неподкрепленными соответствующим правовым механизмом их осуществления. Это ведет к негативным последствиям двух типов.
Во-первых, снижается отдача от осуществления государственных социальных программ, снижается качество предоставляемых населению услуг.
Во-вторых, стремясь реализовать задачи, делегированные, но не подкрепленные соответствующим правовым механизмом, муниципальные служащие, зачастую, вынуждены действовать вне рамок существующего законодательства. Это негативное явление ведет к возможности злоупотребления служебным положением. Оно может выступить источником нетрудовых доходов для муниципальных служащих.
Для осуществления эффективной социальной защиты и обеспечения населения необходимо чёткое определения правового статуса муниципального служащего и соответствующего объема властных полномочий, обеспеченных соответствующим материальным и финансовым ресурсом. В работе показано, что на сегодня существует огромный разрыв в объеме социальных гарантий, предоставляемых государственным служащим и служащим муниципальным. Не соответствует задачам и объем властных полномочий муниципальных служащих. Но увеличение объема властно-правовых полномочий муниципального служащего в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения требует разработки мер правовой ответственности, которая и предложена в диссертационном исследовании. На сегодня система контроля деятельности муниципальных служащих оставляет желать много большего.
Несмотря на то, что постоянно выявляются правонарушения в исследуемой сфере, ответственность служащих за эти нарушения носит, в основном, дисциплинарный характер. Это связано и с осознанием невозможности осуществления ими деятельности только в рамках существующих нормативных документов и с недостаточно разработанной правовой базой.
Для того, чтобы деятельность муниципальных и региональных служащих в области социальной защиты и социального обеспечения населения была действительно эффективной, необходим ряд изменений нормативно-правового характера.
Во-первых, должно быть четко определён правовой смысл явлений социального обеспечения и социальной защиты. Необходима разработка типологии видов социального обеспечения. Несмотря на провозглашение идеи построения социального государства, на сегодня патерналистская ориентация правовых документов уходит в прошлое. Однако виды и типы социальной защиты, практически, полностью заимствуются из арсеналов советского патерналистского государства. До сих пор не существует общепринятых критериев оценки эффективности социального обеспечения и социальной защиты.
В нашей работе предложена типология видов социального обеспечения, позволяющих осуществлять мониторинг сферы социального обеспечения и социальной защиты населения и анализ эффективности вложения в данную сферу, выработаны конкретные институционально-правовые, нормативно-правовые и кадровые рекомендации, способствующие повышению эффективности социального обеспечения и социальной защиты населения.
Крайне существенным моментом в повышении эффективности деятельности органов социального обеспечения и социальной защиты является юридическая компетентность всех субъектов правоотношений: и работников муниципалитетов и населения. Сегодня население крайне слабо осведомлено о существующей системе правовых гарантий в социальной сфере.
Более того, как показало исследование, работники местных администраций тоже зачастую располагают неполной и устаревшей информацией. Решить эту проблему может только развитая система правового образования в социальной сфере, широкомасштабное освещение в средствах массовой информации всех нормативно-правовых актов, относящихся к изучаемой сфере.
Все эти новации должны сопровождаться постоянным контролем за деятельностью региональных и муниципальных работников, связанных с социальным обеспечением и социальной защитой населения.
Однако наиболее важный момент в административно-правовой организации социального обеспечения и социальной защиты - оправданность и эффективность проводимых мероприятий, их последовательный и системный характер.
В результате анализа имеющихся статистических данных в аспекте административного прогнозирования и планирования отмечено наличие на региональном уровне (на примере Хабаровского края) специфических особенностей, влияющих на принятие наиболее эффективных управленческих актов административного характера, к которым можно отнести:
- географические (труднодоступность, отдалённость от центра);
- экстремально-природные климатические условия (северные районы и т.д.);
- экономические (отдалённость региона от промышленно-развитых регионов страны, слабая освоенность территории, статус субъекта как донора и др.);
- социально-демографические группы (нестабильность, отток населения);
- территориально-поселенческие (отдалённость территорий муниципальных образований друг от друга и др.).
В самом недавнем прошлом государство, ориентируясь на страны с развитой рыночной экономикой, брало на себя совершенно невероятный объем обязательств в области социального обеспечения и социальной защиты.
Невозможность реализовать эти обязательства приводила к существованию, своего рода, «двойного стандарта» в правосознании населения. Это, в свою очередь, крайне негативно, отражалось на выполнении населением и государственными и муниципальными служащими правовых норм.
Для того, чтобы эта ситуация радикально изменилась, совершенно необходимо, чтобы объем и качество предоставляемых государством социальных гарантий и услуг было приведено в соответствие с уровнем экономического развития страны, с реальными возможностями государства. На этом основании должна разрабатываться нормативная база. Она должна быть приведена в соответствие с характером реальных правоотношений, существующих в обществе, а не наоборот.
Как показывает исторический опыт, стремление подогнать реальность под некоторую систему правовых норм, с ней не связанных, свойственная иным реформаторам вела к тяжелым социальным катаклизмам. Сокращение объема государственных обязательств в социальной сфере должно сопровождаться безусловностью выполнения оставшегося объема обязательств.
Как показал анализ правовых документов и правоприменительной практики, Россия сегодня все более ориентируется на отмеченный выше вариант развития этой области правоотношений. От «всеобщего собеса» мы переходим к системе взвешенной и продуманной адресной поддержки наиболее социально уязвимых и социально взрывоопасных групп населения.
Нашу работу мы воспринимаем не как окончательное завершение этого движения, как закрытие темы, а как один из необходимых шагов в этом, крайне важном для общества направлении.
Только двигаясь в этом направлении, возможно построить общество с эффективной экономикой, развитой социальной сферой, общество, где господствует закон.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Административно-правовая организация социального обеспечения и социальной защиты граждан»
1. Нормативно-правовые акты
2. Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г. М., 1993.-58 с.
3. Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 09 декабря 1948 г. // Права человека: сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. - 202 с.
4. Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 36. - Ст. 4436.
5. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3823; - 2000. - № 32. - Ст. 3339.
6. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ. -1995. № 8. - Ст. 609.
7. Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 3. - Ст. 150; - 1997. - № 47. - Ст. 5341; -2000. - № 30. - Ст. 3120; - 2000. - № 33. - Ст. 3348.
8. Федеральный закон «Об обращении граждан» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 13. - Ст. 1317.
9. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 42. - Ст. 5005;- 2001. № 7.-Ст. 608.
10. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 12 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 33. - Ст. 3349; - 1998. - № 30. - Ст. 3613; - 2000. - № 1. - Ст. 8; - 2001. - № 13. - Ст 1140.
11. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 51. - Ст. 5681; - 1998. - № 30. - Ст. 3613; - № 51. - Ст. 6269; - 2000. - № 16. - Ст. 1640; - 2001. - № 33. - Ст. 3435.
12. Федеральный закон «Об основах государственной службы» от 31 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 31. - Ст. 2990; -2000.-№ 16.-Ст. 4537.
13. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08 января 1998 г. // Собрание законодательства РФ. -1998. № 2. - Ст. 224.
14. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 29. - Ст. 3699.
15. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. -1995.-№ 50.-Ст. 4872.
16. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» от 24 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3802; - 2000. - № 30. - Ст. 3121.
17. Федеральный закон «Об уполномоченном по правам человека» от 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 9. - Ст. 1011.
18. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2001 год» от 08 августа 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 33. - Ст. 3428.
19. Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год» от 27 декабря 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 1. - Ст. 4.
20. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 год» от 12 февраля 2001 г. // Собрание законодательства РФ. -2001.-№ 7.-Ст. 612.
21. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 3. - Ст. 168; - 2000. - № 2. - Ст. 161; -2000. - № 19. - Ст. 2023; - 2001. - № 33. - Ст. 3427.
22. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 17. - Ст. 1455; - 2001. - № 10. -Ст. 1067.
23. Федеральный закон «О государственной и социальной помощи» от 17 июля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 29. - Ст. 3699.
24. Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16 апреля 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 17. - Ст. 1643.
25. Федеральный закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. - № 27. - Ст. 351; - 2001. - № 1.-Ст. 19; - № 29.-Ст. 2955.
26. Федеральный закон «О государственных пособиям гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 21. - Ст. 1929; - 2000. - № 29. - Ст. 3002; - № 33. - Ст. 3348.
27. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. И Собрание законодательства. 1998. - № 7. - Ст. 799.
28. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 52. - Ст. 5880; - 2000. - № 33. - Ст. 3348.
29. Федеральный закон «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 503; Собрание законодательства
30. РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2964; - 1999. - № 14. - Ст. 1666; - 2000. - № 46. -Ст. 4537; - 2001. - № 32. - Ст. 3316.
31. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 28. - Ст. 2729.
32. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 07 мая 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 19. - Ст. 2071;-2001.-№ 7.-Ст. 623.
33. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 22 августа 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 35. - Ст. 3649; - 1996. - № 17.• -Ст. 1911; 1998. -№ 4. -Ст. 430.
34. Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат РФ» от 07 августа 2000 г. // Собрание законодательства
35. РФ. 2000. - № 33. - Ст 3348.
36. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 43. - Ст. 4904; - 2000.- № 22. Ст. 2264.
37. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 но• ября 1995 г. // Российская газета. 1995. - 12 ноября; Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472; -1999. - № 7. - Ст. 878.
38. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основах свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. // Собрание законодательства РФ. -1998. № 14. - Ст. 1514.
39. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 48. - Ст. 4563;- 2001. № 33. - Ст. 3426.
40. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02 августа 1995 г. II Собрание законодательства. -1997. № 32.-Ст. 3198.
41. Федеральный закон «О социальных стандартах в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 43. - Ст. 4224.
42. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. II Собрание законодательства РФ. 1998. - № 22. - Ст. 2331; - 2001. - № 31. -Ст. 3173.
43. Федеральный закон «О статусе судей РФ» от 26 июня 1992 г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 30. - Ст 1792; Собрание законодательства РФ. -1995. - № 26. - Ст. 2399; - 1999. - № 29. - Ст. 3690; - 2000. - № 26. - Ст. 2736.
44. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2001 год» от 27 декабря 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 1. - Ст. 2.
45. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 39. - Ст. 4464; -1999. - № 28. - Ст. 3492.
46. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06 июля 1991 г. И ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. - № 19. - Ст. 197; - 1990. - № 26. - Ст. 322; - 1991. - № 29. - Ст. 1010.
47. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. - № 33. - Ст. 1318.
48. Указ Президента Российской Федерации «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 04 апреля 1992 г. // Российская газета. 1992. - 07 апреля.
49. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ» от 15 октября 1999 г. // Собрание законодательства РФ. -1999. № 42. - Ст. 5011.
50. Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 2. - Ст. 170.
51. Указ Президента Российской Федерации «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 01 апреля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 15. - Ст. 1572.
52. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» от 02 ноября 1993 г. // Справоч-но-правовая система «Консультант плюс».
53. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц, начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей» от 02 октября 1992 г. II САПП РФ. 1992. - № 14. - Ст. 103.
54. Указ Президента РФ «О Национальном Совете при Президенте РФ по пенсионной реформе» от 08 февраля 2001 г. // Собрание законодательства РФ.-2001.-№7.-Ст. 630.
55. Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 мая 2000 г. // Российская газета. -2000. 20 мая.
56. Постановление Правительства РФ от 13 января 1992 г. «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодёжи» Н Собрание постановлений Правительства РФ. 1992. - № 6. - Ст. 30.
57. Постановление Правительства РФ «О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 2001 годах» от 30 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 32. - Ст. 3905.
58. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. «О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах» II Бюллетень Министерства труда РФ. 1992. - № 7. - С. 23.
59. Постановление Правительства РФ от 26.02.97 г. «О программе социальных реформ в РФ на период 1996 2000 г.» в ред. от 24.01. 98 г., 17.07.98 г., 27.07.98 г. II Собрание законодательства. -1997. - № 10. - Ст. 1173.
60. Распоряжение Правительства РФ «О Программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2002 2004 годы)» от 10 июля 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 31. - Ст. 3295.
61. Распоряжение Правительства РФ «Основные мероприятия Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 2001 годы» от 14 июля 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 32. - Ст. 3340.
62. Приказ Генерального прокурора «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 22 мая 1996 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
63. Указание Генеральной прокуратуры «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите материнства и детства» от 27 февраля 1996 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
64. Бюджетный Кодекс Хабаровского края от 28 июля 1999 г. // Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края. 1999. - № 7.-Ч. 2;- 2000,-№8.
65. Кодекс Хабаровского края о государственной и муниципальной службе в ред. от 01 марта 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
66. Закон Хабаровского края «Об адресной социальной помощи гражданам в Хабаровском крае» от26 сентября 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
67. Закон Хабаровского края «Об оплате труда приёмных родителей в Хабаровском крае» от 02 марта 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
68. Закон Хабаровского края «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края» от 31 марта 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
69. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 1995 год» от 30 марта 1995 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс»,
70. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 1996 год» от 27 декабря 1995 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
71. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 1997 год» от 28 декабря 1996 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
72. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 1998 год» от 27 апреля 1998 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
73. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 1999 год» от 02 июня 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
74. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 2000 год» от 28 декабря 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
75. Закон Хабаровского края «О бюджетной системе Хабаровского края на 2001 год» от 27 декабря 2000 г. // Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края. 2001. - № 1.
76. Закон Хабаровского края «О государственной политике Хабаровского края в сфере благотворительной деятельности» от 29 июня 1999 г. // Спра-вочно-правовая система «Консультант плюс».
77. Закон Хабаровского края «О дополнительных гарантиях жилищных прав пожилых граждан и отдельных категорий лиц из числа инвалидов в Хабаровском крае» от 29 мая 1996 г. в ред. от 01 ноября 2000 г. // Справоч-но-правовая система «Консультант плюс».
78. Закон Хабаровского края «О жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов в Хабаровском крае» от 25 марта 1998 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
79. Закон Хабаровского края «О краевой целевой Программе «Социальная защита пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми и других категорий граждан на 2001 2003 годы» от 27 декабря 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
80. Закон Хабаровского края «О порядке расчёта бюджета прожиточного минимума в Хабаровском крае» от 31 марта 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
81. Закон Хабаровского края «О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления в Хабаровском крае» от 28 марта 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
82. Закон Хабаровского края «О прожиточном минимуме в Хабаровском крае» от 01 марта 1996 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
83. Устав Хабаровского края 1995 г. // Тихоокеанская звезда. 1996. - 13 января; - 1996. - 16 января; Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края. - 1997. - № 8. - Ч. 1; - 1998. - № 7; - 1999. -№1,6; -2000.- №2; -2001.- №2.
84. Постановление Хабаровской Краевой Думы «О государственной регистрации устава муниципального образования города Хабаровска» от 01 октября 1996 г. // Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края. 1996. - № 14.
85. Постановление Законодательной Думы Хабаровского края «Об обращении к Министру труда и социального развития РФ» от 05 апреля 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
86. Постановление Законодательной Думы Хабаровского края «О представлении Прокурора Хабаровского края» от 25 июля 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
87. Постановление Законодательной Думы Хабаровского края «О представлении прокурора Хабаровского края об устранении нарушений действующего законодательства» от 10 февраля 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
88. Постановление администрации Хабаровского края «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Хабаровском крае на 2001 2003 годы» от 05 января 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
89. Постановление главы администрации Хабаровского края «Об образовании Совета по социальной политике при Главе администрации Хабаровского края» от 15 марта 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
90. Постановление главы администрации Хабаровского края «Об открытии в городе Хабаровске Краевого специального дома для участников и инвалидов Великой отечественной войны» от 31 января 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
91. Постановление главы администрации Хабаровского края «О величине и бюджете месячного прожиточного минимума в Хабаровском крае в I квартале 2001 года» от 24 января 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
92. Постановление главы администрации Хабаровского края «О величине и бюджете месячного прожиточного минимума в Хабаровском крае во II квартале 2001 года» от 16 апреля 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
93. Постановление главы администрации Хабаровского края «О величине и бюджете месячного прожиточного минимума в Хабаровском крае в III квартале 2001 года» от 16 июля 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
94. Постановление главы администрации Хабаровского края «О краевой Комиссии по вопросам оказания социальной помощи населению Хабаровского края, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций» от 01 февраля 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
95. Постановление главы администрации Хабаровского края «О мерах по социальной защите лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определённого места жительства» от 26 октября 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
96. Постановление главы администрации Хабаровского края «О реализации федерального закона «О государственной социальной помощи» от 10 мая 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
97. Распоряжение главы администрации Хабаровского края «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 января 2000 года № 115» от 08 ноября 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
98. Распоряжение главы администрации Хабаровского края «О создании краевой Комиссии по экспертизе потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения края» от 31 октября 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
99. Приказ Департамента здравоохранения администрации Хабаровского края «О лекарственном обеспечении декретированных категорий населения Хабаровского края» от 01 августа 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
100. Устав муниципального образования г. Хабаровска 1996 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
101. Постановление Мэра г. Хабаровска «Об утверждении методики расчёта компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг населению» от 12 января 2000 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
102. Постановление Мэра г. Хабаровска «Об утверждении положения, структуры и штатного расписания Комитета по социальной политике администрации города Хабаровска» от 12 марта 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
103. Постановление Мэра г. Хабаровска «Об утверждении положения о Комитете социальной защиты населения администрации города Хабаровска» от 04 июля 1994 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
104. Постановление Мэра г. Хабаровска «Об утверждении порядка назначения руководителей муниципальных учреждений социальной сферы города Хабаровска» от 26 сентября 2000 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
105. Постановление Мэра г. Хабаровска «О молодёжной бирже труда» от 02 декабря 1996 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
106. Постановление Мэра г. Хабаровска «О социально-консультативном Совете при Мэре города Хабаровска» от 21 марта 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
107. Постановление Мэра г. Хабаровска «О функциях администрации города и администраций районов города Хабаровска в области социальной защиты населения» от 13 марта 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
108. Решение Хабаровской краевой Думы «О предоставлении налоговых льгот предприятиям системы социальной защиты населения» от 28 апреля 1994 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
109. Решение Хабаровской городской Думы «О бюджете города и городском бюджете на 1996 год» от 26 марта 1996 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
110. Решение Хабаровской городской Думы «О бюджетной системе города Хабаровска на 1997 год» от 18 марта 1997 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
111. Решение Хабаровской городской Думы «О бюджете города на 1998 год» от 15 мая 1998 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
112. Решение Хабаровской городской Думы «О бюджете города на 1999 год» от 27 апреля 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
113. Решение Хабаровской городской Думы «О бюджете города на 2000 год» от 30 декабря 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
114. Решение Хабаровской городской Думы «О бюджете города на 2001 год» от 26 февраля 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
115. Решение Хабаровской городской Думы «О совершенствовании порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе Хабаровске» от 24 апреля 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
116. Распоряжение Мэра г. Хабаровска «О запрещении субаренды Комитетом социальной защиты населения» от 28 декабря 2000 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
117. Распоряжение Мэра г. Хабаровска «О погашении кредиторской задолженности по ежемесячным пособиям на детей» от 08 мая 2001 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
118. Распоряжение Мэра г. Хабаровска «О создании городской комиссии по заселению специальных домов для ветеранов войны» от 13 марта 2000 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».
119. Распоряжение Мэра г. Хабаровска «О создании рабочей группы по доработке Устава муниципального образования города Хабаровска» от 25 апреля 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».
120. Распоряжение Мэра г. Хабаровска «О создании Комиссии по кадровому обеспечению, аттестации муниципальных служащих социальных структур администрации города» от 25 августа 2000 г. II Справочно-правовая система «Консультант плюс».1. Акты судебных органов
121. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская юстиция. 1998. - № 9. - С. 55 - 58.
122. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 04 июля 1997 г. // Российская юстиция. 1997. - № 9. - С. 52 - 55.
123. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Семейного Кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» от 25 октября 1996 г. // Собрание законодательства РФ.
124. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» от 28 апреля 1994 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1994. - № 7.
125. Решение Арбитражного Суда Хабаровского края от 26 июня 2000 г. «Иск о взыскании излишне уплаченного страхового взноса» И Справочно-правовая система «Консультант плюс».
126. Иные официальные материалы
127. Материалы управления Президента Российской Федерации по вопросам местного самоуправления. Доклад «Об основных направлениях политики в области развития местного самоуправления». М., 1999. - 126 с.
128. Проект Кодекса об административных правонарушениях. Принят в первом чтении Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 июня 1997 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
129. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 06 марта 1997 г. «Порядок во власти порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях в политике РФ)» // Российская газета. - 1997. - 7 марта.
130. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 30 марта 1999 г. «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)» // Российская газета. - 1999. -31 марта. - С. 2 - 6.
131. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 08 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. - 09 июля. - С. 2 - 3.
132. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 2001 г. «Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета. 20014 апреля.
133. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 17 февраля 1998 г. «Общими силами к подъёму России» II Российская газета. 1998. - 24 февраля.
134. Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий II Российская юстиция. 1997. - №9.-С. 23-26.
135. Из судебной практики: определения Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся конституционных прав населения на местное самоуправление // Государство и право. 1995. - № 7. - С. 11 - 18.
136. Из судебной практики: определения Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся конституционно-правовых органов местного самоуправления // Государство и право. 1996. - № 3. - С. 3 - 8.
137. Социально-экономическое положение городов и районов Хабаровского края в 1990 1999 года: статистический сборник. - Хабаровск, 2000. - 196 с.
138. Уровень жизни населения города Хабаровска: статистический сборник. Хабаровск, 1999. - 35 с.
139. Хабаровский край в 1999 года: статистический ежегодник. Хабаровск, 2000. - 226 с.1. Научная литература
140. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. М., 1994. - 264 с.
141. Антология социальной работы: социальная политика и законодательство в социальной работе (том 3). М., 1998. - 305 с.
142. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М„ 1997. - 228 с.
143. Бадя Л.В., Дёмина Л.И. Исторический опыт социальной работы в России. М., 1994. - 520 с.
144. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978. -284 с.
145. Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.-126 с.
146. Беляхин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет. -М., 1999.-246 с.
147. Блеклов С. Земства и их деятельность // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (том второй). СПб., 1891. - 432 с.
148. Болтенкова Л.Ф. Российская государственность: состояние и перспективы развития. М., 1995. - 182 с.
149. Боровой А. Благотворительность II Энциклопедический словарь. -СПб., 1995. 386 с.
150. Братусь С. О роли советского права в развитии производственных отношений. М., 1954. - 320 с.
151. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. Мм 1976. -216с.
152. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между планом и рынком. М., 1996. - 266 с.
153. Ведомство учреждений императрицы Марии в 1797 1827 г.г. - СПб., 1897. - 324 с.
154. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975. -198 с.
155. Ветров Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. -М., 1993. -215 с.
156. Вилланов Г.И. Хронологические начертания блаженной памяти Государыни Императрицы Марии Фёдоровны (издание 2). СПб., 1897. - 364 с.
157. Винокуров А. Социальное обеспечение трудящихся: Исторический очерк. М., 1919. - 86 с.
158. Воскресенский H.A. Законодательные акты Петра I (том I). М., 1945. -420 с.
159. Всероссийское совещание по вопросам социально-правовой защиты военнослужащих лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. -М„ 1998.-312 с.
160. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственные и материально-правовые исследования). Воронеж, 1970. - 252 с.
161. Герье В.И. Призрение общественное И Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (том 49). СПб., 1898. - 224 с.
162. Горшнев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. - 146 с.
163. Государственное и муниципальное управление / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М. -М., 1997.-495 с.
164. Грейсон Дж. Младший, О'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. -М., 1991.-342 с.
165. Дальний Восток в новом тысячелетии. Хабаровск, 2001. - 240 с.
166. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологические и юридические аспекты). М., 1983. - 246 с.
167. Егоров В. Основные принципы права социального обеспечения. М., 1984. - 370 с.
168. Егошина В.Н., Елфимова Н.В. Из истории призрения и социального обеспечения в России. М., 1994. - 380 с.
169. Земства и их деятельность. СПб., 1905. - 118 с.
170. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980. - 204 с.
171. Изменение поведения экономически активного населения в условиях кризиса. М., 2000. - 138 с.
172. Императорское Человеколюбивое общество в России // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (том 30). СПб., 1891. - 326 с.
173. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.- 232 с.
174. Ковалёв Н., Штенберг В. Качественные методы в полевом социологическом исследовании. М., - 1999. - 416 с.
175. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые основы. -М., 1993.-168 с.
176. Козырева Т.И. Административная ответственность в СССР. М., 1973.-118 с.
177. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М., 2000. - 240 с.
178. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1962. - 207 с.
179. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 36. М., 1997. - 742 е.; Т.41.-М., 1997.-696 с.
180. Лепёшкин А.И. Советский федерализм. М., 1977. - 112 с.
181. Лепёшкин А.И. Советы власть народа (1936 - 1967 гг.). - М., 1967. -126 с.
182. Лепёшкин А.И. Фазы развития и функции советского государства. -М., 1958.-58 с.
183. Логуа P.A. Социальные проблемы в условиях перехода к рыночной экономике в России. Мариуполь, 1997. - 142 с.
184. Лукьянов А.И. Союзное республиканское законодательство о Советах. -М., 1975.-64 с.
185. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. -М„ 1961.- 142 с.
186. Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России. СПб., 1901. - 102 с.
187. Максимов Е. Особые благотворительные учреждения и ведомства. -СПб., 1901. 120 с.
188. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. -М., 1985.-207 с.
189. Маннаков Р.Г. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара, 1997. - 167 с.
190. Матузов Н.И. Личность, права, демократия. М., 1969. - 296 с.
191. Мицкевич A.B. Субъекты советского права. М., 1962. - 240 с.
192. Обзор деятельности Апексеевского Главного Комитета за 500 лет его существования. СПб., 1910. - 123 с.
193. Ожегов С И. Словарь русского языка. М., 1990. - 750 с.
194. О положении детей в РФ. М., 2000. - 74 с.
195. Петров А.Я. Правовая и социальная защита сотрудников органов внутренних дел. Хабаровск, 1995. - 32 с.
196. Попов Л.П., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность: (сущность, применение и эффективность административных взысканий). -Л., 1975.- 162 с.
197. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. -М., 1995. -236 с.
198. Принцип активизации в социальной работе / Под ред. Ф. Парслоу. -М., 1997.-223 с.
199. Решетняк Р.Н. Социальная защита населения как элемент социальной политики (правовые вопросы социальной защиты населения). Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции. Хабаровск, 1997.-240 с.
200. Российское законодательство Х-ХХ веков. В девяти томах (том 5). Законодательство периода расцвета абсолютизма. М., 1987. - 528 с.
201. Российское законодательство Х-ХХ веков. В девяти томах (том 6). Законодательство первой половины XIX века. М., 1988. - 432 с.
202. Рудаков В. Детские приюты в России // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (том 21). СПб., 1893. - 349 с.
203. Синова М.В. Российские предприниматели, благотворители, меценаты. -СПб., 1999. 186 с.
204. Соловьёв А. Социальная политика переходного периода: от государственных гарантий к адресной поддержке. М., 1995. - 212 с.
205. Соловьёв О.М., Ярулин И.Ф. Институты государства и гражданского общества. Хабаровск, 1999. - 123 с.
206. Социальная политика в Дальневосточном регионе России. Вып. 1. -Хабаровск, 2001.-250 е.; Вып. 2. Хабаровск, 2001.-218 с.
207. Статистические данные об учреждениях и социальных услугах, оказанных семье и детям по состоянию на 01 января 2000 г. Мм 2000. - 98 с.
208. Строгович М.С. Развитие прав граждан СССР и усиление их охраны. -Саратов, 1962. 152 с.
209. Стучка П. Революционная роль советского права. М., 1931. -262 с.
210. Субъект Российской Федерации и местное самоуправление: пути совершенствования экономического воздействия. М., 1999. - 200 с.
211. Суворов Н. Христианская благотворительность в языческой Римской империи. Ярославль, 1989. - 248 с.
212. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. - 212 с.
213. Топчий Л.В. Социально-правовые основы становления профессиональной социальной работы в России. М., 2000. - 206 с.
214. Удальцова З.В. Законодательные реформы Юстиниана. М., 1965. -264 с.
215. Устав муниципального образования города Хабаровска / Под ред. Ширяева В.Н., Нарутто С.В. Хабаровск, 1999. - 191 с.
216. Устав Общественного ПризренияУ/Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (том 13). СПб., 1892. - 240 с.
217. Философский энциклопедический словарь. М., 1983. - 636 с.
218. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. -М., 1997. 229 с.
219. Шамаров В.М. Государственное обеспечение работников милиции (исто-рико-правовые аспекты социальной защиты). М., 1995. -168 с.
220. Шапов Л.Н. Благотворительность в революционной России. России в XX веке. Историки спорят. М., 1994. - 230 с.
221. Шумигорский Р.И, Императрица Мария Фёдоровна (том 1). СПб., 1892.-349 с.
222. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. - 186 с.
223. Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985. - 208 с.
224. Якуба О.М. Административная ответственность. М., 1972. - 204 с.
225. Ямпольская Ц.А. О должностном лице в советском государственном аппарате (вопросы советского административного права). М., 1948. - 186 с.
226. Ярулин И.Ф. Гражданское общество: история и современность. Хабаровск, 1997. - 128 с.
227. Учебники и учебные пособия
228. Аверин Ю.П., Слепенков И.М. Основы теории социального управления. М., 1990.-289 с.
229. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940.- 180 с.
230. Алекринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М., 1999. - 356 с.
231. Александров A.A. Страхование: примерные правила и условия страхования. М., 1998. - 192 с.
232. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1996. - 186 с.
233. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М., 1981. - 360 е.; Т. 2.-М., 1982.-360 с.
234. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. М., 1974. - 320 с.
235. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. - 320 с.
236. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 2000. - 286 с.
237. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1998. - 671 с.
238. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987. -180 с.
239. Андреев B.C. Социальное обеспечение (правовые вопросы). М., 1971.-360 с.
240. Антология социальной работы в пяти томах (том первый) / Сост. Фир-сов М.Ф. М., 1994. - 386 с.
241. Бабкин В.А. Советская система социального обеспечения. М., 1971. - 380 с.
242. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. М., 1995. - 345 с.
243. Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2000. - 640 с.
244. Бродский Г.М., Бродский М.Н. Право и экономика пенсионного обеспечения. СПб., 1998. - 288 с.
245. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения. М., 1997. - 173 с.
246. Воробьёв М.В. Страхование в Российской Федерации. М., 1998. - С. 192.
247. Государственная кадровая политика. М., 1996. - 284 с.
248. Государственное управление и административное право / Под ред. Козлова Ю.М.-М., 1978.-296 с.
249. Громов М.Н., Козлов Н.С. Русско-философская мысль X XVII веков. -М„ 1990.- 374 с.
250. Дёготь Б.А. Российское законодательство о социальной защите населения. М., 1998. - 286 с.
251. Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л., 1978. - 204 с.
252. Ефремов Г. Г. Организационно-управленческие аспекты в деятельности органов местного самоуправления. Новосибирск, 1998. - 262 с.
253. Забелин Л.В. Теоретические основы социального обеспечения. М., 1924. - 186 с.
254. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Азбука социального обеспечения. М., 1987.-207 с.
255. Иванова Р.И. Правоотношение по социальному обеспечению. М., 1986.-220 с.
256. Игнатов В.Г. Государственная власть и местное самоуправление, эффективность и ответственность. Ростов-на-Дону, 1998. - 230 с.
257. История государственного управления в России / Под ред. Игнатова В.Г. Ростов-на-Дону, 1999. - 544 с.
258. История Древнего мира / Под ред. Дьяконова И.М., Нероновой В.Д., Свенцицкой И.С, М., 1989. - 572 с.
259. История социальной работы в России. М., 1998. - 295 с.
260. Кабышев O.A. Усыновление, опека и попечительство над детьми. -М., 1998. 144 с.
261. Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Комментарии к правилам обращения в органы Совета Европы по защите прав человека. М., 1998. - 92 с.
262. Керимов Д.Д. Философские проблемы права. Предмет. Структура. Функции. М., 1977. - 160 с.
263. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы. М., 1999.-226 с.
264. Коровников A.B. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование. М., 1995. - 204 с.
265. Курс лекций по теории права и государства / Под ред. Катаева H.A., Лазарева В.В. Уфа, 1994. - 240 с.
266. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. - 212 с.
267. Лончаков А.П. Административная ответственность. Хабаровск, 1998. - 146 с.
268. Лончаков А.П. Административно-правовая организация управления объектами социалистической собственностью в промышленности. Горький, 1975. - 104 с.
269. Лончаков А.П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск, 1999. - 240 с.
270. Лончаков А.П. Административно-правовая организация управления собственностью в промышленности. Владивосток, 1989. - 174 с.
271. Лончаков А.П. Органы внутренних дел в системе субъектов административно-правовой организации государственного управления. Хабаровск, 1989. - 112 с.
272. Лончаков А.П. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности. Владивосток, 1996. - 72 с.
273. Лончаков А.П. Проблемы административно-правовой организации механизма управления собственностью. Вып. 1. Хабаровск, - 2000. - 208 е.; Вып. 2. - Хабаровск, - 2000. - 194 с.
274. Лончаков А.П., Никулин М.И. Понятие, содержание правоохранительной деятельности, осуществляемой в Российской Федерации. Хабаровск,1997. 112 с.
275. Лончаков В.А., Никулин М.И. Административная юрисдикция в деятельности органов исполнительной власти. Хабаровск, 2001. - 74 с.
276. Лончаков В.А., Никулин М.И. Правосубъектность исполнительной власти по лицензированию оружия. Хабаровск, 2000. - 256 с.
277. Лукащук И.И. Источники международного права. Киев, 1966. - 360 с.
278. Лукин П.И. Источники международного права. М., 1990. - 328 с.
279. Лушникова М.В. Право социального обеспечения. Ярославль, 1997. -68 с.
280. Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работы в России. М., 1995.-268 с.
281. Марков М. Теория социального управления. М., 1978. - 301 с.
282. Маров В.А., Бароненко В.В. Сборник по вопросам социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. М., 2000. - 317 с.
283. Материалы по истории социальной работы в России. Новочеркасск, 1996. - 362 с.
284. Мачульская Е Е. Право социального обеспечения. М., 1999. - 238 с.
285. Мачульская Е.Е., Горбачёва Ж.А. Право социального обеспечения. -М., 2000.-278 с.
286. Международная защита прав человека: Сборник документов. М.,1998.-514 с.
287. Менеджмент социальной работы / Под ред. Комарова Е.И., Войтенко А.И. М., 1999.-288 с.
288. Муниципальное право Российской Федерации / Под ред. Дмитриева Ю.А.-М., 2000. -800 с.
289. Муниципальное право России: основные законодательные акты. -Пермь, 1998. 368 с.
290. Муниципальный менеджмент / Под ред. Чадаева Е.М. Хабаровск,1998.-65 с.
291. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы. М,, 1999. - 160 с.
292. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Под ред. Тихомирова Ю.А., Котелевской И.В. М., 1999. - 381 с.
293. Реале Дж., Антисери Д. Западная философия от истоков до наших дней (том 3). Период возрождения. М., 1997. - 430 с.
294. Сборник кодексов Российской Федерации. М., 2000. - 720 с.
295. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. М., 1998. - 184 с.
296. Семейное законодательство: Сборник нормативных актов и документов. М., 1999.-462 с.
297. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел. Состояние и теория развития. Саратов, 1998. - 268 с.
298. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.,1999. 178 с.
299. Советское право и социальное обеспечение / Под ред. Доброхотова E.H., Филипова М.В., Янтураева М.А. СПб, 1992. - 144 с.
300. Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. Ростов-на-Дону, 1999.- 576 с.
301. Социальная работа в здравоохранении. М., 1998. - 246 с.
302. Социальное обеспечение в странах Запада: США, Канада, Великобритания. М., 1999. - 148 с.
303. Социальное обеспечение за рубежом. Вып. 1. М., 1961. - 122 е.; Вып. 2.- М., 1966. 103 е.; Вып. 3. - М„ 1970. - 102 с.
304. Социальный менеджмент / Под ред. Валового Д.В. Мм 2000. - 392 с.
305. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ростов-на-Дону, 1997. - 352 с.
306. Таболин В.В. Право муниципального управления. М., 1997. -151 с.
307. Теория государства и права / Под ред. Карельского В.М., Перевалова В.Д. М., 2000.-616 с.
308. Теория социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И. М., 1998. - 334 с.
309. Тетерский C.B. Введение в социальную работу. М., 2000. - 504 с.
310. Топчий Л.В. Кадры социальных служб в России. М., 2000. - 220 с.
311. Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Новое законодательство о социальном обеспечении. М., 1999. - 160 с.
312. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Нормативные акты о пособиях и компенсационных выплатах. М., 1995. - 235 с.
313. Фильев В.И. Социальное страхование в России. М., 1997. - 176 с.
314. Фирсов М.В., Студёнова Е.Г. Теория социальной работы. М., 2000. - 432 с.
315. Храмцов А.Ф. Социальная политика в переходном обществе: Россия и мировой опыт. М., 1995. - 168 с.
316. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1998. - 384 с.
317. Чанышев А.Н. Курс лекций поДревней философии. М., 1981. - 374 с.
318. Черепанов A.B. Административная деятельность органов внутренних дел. Челябинск, 1997. - 326 с.
319. Черных Н.С. Материальное и социальное обеспечение граждан, проходящих (проходивших) военную службу и членов их семей. М., 1998. - 296 с.
320. Чурилов A.B. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора. М,, 1999. - 234 с.
321. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения в РФ. Екатеринбург, 1998. - 520 с.
322. Широков А.Н. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. М., 1998. - 484 с.
323. Щуко А.П. Законодательство по социальной защите ветеранов и инвалидов. М., 1998. - 248 с.
324. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. - 290 с.98, Явич Л.С. Право и общественные отношения. Л., 1976. - 220 с.
325. Диссертации, монографии, авторефераты диссертаций
326. Акуев Н.И. Правовые акты областных Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1974. - 23 с.
327. Алексеева Ю.В. Финансирование системы социальной защиты населения в переходной российской экономике: Автореф. дис. . канд. экон. наук.-М„ 1997.-23 с.
328. Арановский К.В. Обеспечение конституционности нормативных актов исполкомов местных Советов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л., 1990. -21 с.
329. Артемьева Л.М. Планирование и финансирование в системе социального обеспечения: Монография. М., 1979. - 70 с.
330. Бабаев В.К. Логические проблемы социалистического права: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1980. - 39 с.
331. Баринов Д.А. Правотворчество органов местного самоуправления: : Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2000. - 23 с.
332. Болтенко Ю.Н. Правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления на районном уровне: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. - 22 с.
333. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Воронеж, 1995. - 23 с.
334. Васильев A.B. Правотворчество в советском социалистическом обществе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1972. - 21 с.
335. Ворошилова Т.В. Принятия решения по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. - 25 с.
336. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. - 21 с.
337. Горбунов Г.Ф. Стратегия развития социальной сферы региона: Авто-реф. дис. . канд. экон. наук. СПб., 1998. - 19 с.
338. Демидова Т.Е. Общение: актуальные проблемы теории и социальной практики (сравнительный анализ зарубежного и отечественного опыта): Ав-тореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1994. - 24 с.
339. Дурденевский В.Л. Теория социального обеспечения: Монография. -СПб, 1924 -112 с.
340. Зайченко В.Л. Правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления в городе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. - 18 с.
341. Зарецкий A.B. Гарантии прав личности при реализации юридической ответственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. - 22 с.
342. Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе: Генезис, развитие, функционирование: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1987. - 48 с.
343. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях (Теоретические и прикладные проблемы): Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Екатеринбург, 1999. - 41 с.
344. Карпов В.В. Социально-экономические основы региональной политики в условиях трансформации общества: Автореф. дис. . д-ра. экон. наук. -М., 1998.-42 с.
345. Канищев В.П. Конституционно-правовые гарантии деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2000. - 23 с.
346. Клишин A.A., Шугаев A.A. Экономико-правовые предпосылки усиления социальной защиты граждан: Монография. М., 1999. - 97 с.
347. Македонская Ж.Х. Правовая природа Российской Федерации как социального государства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. - 25 с.
348. Маллаева М.И. Организация социальной защиты населения в депрессивном регионе: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Махачкала, 1997. - 21 с.
349. Манцурова Л.Г. Управление социальной защитой населения в регионе: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 1998. - 25 с.
350. Мацулевич Ю.С. Граждане как субъекты права социального обеспечения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990. - 23 с.
351. Павловский P.C. Конституционные основы деятельности местных Советов народных депутатов: Монография. Харьков, 1979. - 176 с.
352. Павловский P.C. Законодательство о местных Советах депутатов трудящихся: Монография. Харьков, 1975. - 118.
353. Пастушенко А.Б. Нормотворчество субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1996. - 23 с.
354. Пастушенко E.H. Функции административного принуждения по советскому законодательству: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1986.-24 с.
355. Пиголкин A.C. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1972.-42 с.
356. Пылин В.В. Представительные органы местного самоуправления: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб, 1996. - 23 с.
357. Сиддиков P.P. Местные органы власти и местное самоуправление: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1993. - 37 с.
358. Скоробогатова В.И. Правовое регулирование и реализация социальной политики государства в районах Крайнего Севера РФ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. - 21 с.
359. Соловьёва С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. - 23 с.
360. Студеникина М.С. Административно-правовая норма и её применение: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1949. - 52 с.
361. Туманова Н.Л. Местное самоуправление (проблемы реализации муниципального права): Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1996.-21 с.
362. Фабричный С.Ю. Субъект федерации и местное самоуправление: правовое регулирование финансово-экономических взаимоотношений (на опыте Новгородской области): Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1998. -24 с.
363. Штыков В.В. Административно-правовая организация механизма управления в высшем образовании: региональный аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск, 2001. - 24 с.
364. Щендригин E.H. Государственная власть и местное самоуправление: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. СПб., 1997. - 37 с.
365. Комментарии законодательства и судебной практики
366. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. / Под общ. ред. И.И. Веремеенко, Н.Т. Салищевой, М.С. Студеники-ной. -М., 1999.-912 с.
367. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Отв. ред. A.B. Наумов. М., 2000. - 864 с.
368. Постатейный комментарий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд. / Под ред. А.Н. Гусева. М., 2000. - 832 с.1. Статьи
369. Абалкин Л.И. Вызов эпохи и приоритеты экономической и социальной политики государства // Банковское дело. 1998. - № 12. - С. 24 - 25.
370. Авакьян С.А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решение нового закона // Вестник МГУ. 1996. - № 2. - С. 40 - 42.
371. Авакьян С.А. Законодательство в центре и на местах: перекрёстки без тупиков Н Российская Федерация. 1996. - № 20. - С. 20 - 23.
372. Аксёнова Е. Как ослабить финансовую напряжённость между центром и регионами II Федерализм. 1999. ■ № 2. - С. 119-141.
373. Амурский край. Благовещенск, 1905. - 5 марта; 1905. - 13 апреля.
374. Анурин В. Проблема имперического измерения социальной стратификации и социальной мобильности // Социологические исследования. 1993. - №4.-С. 87-96.
375. Аранжереев М.М., Клевцова Т.А. Особенности формирования учётной политики негосударственных пенсионных фондов // Пенсия. 2000. - № 6. - С. 58 - 67.
376. Архангельский М. Социальная политика: чёткие горизонты в расплывчатой дали // Социальная защита, 1996. - № 4. - С. 7 - 14.
377. Атаманчук Г.В. Конституционные основы государственной службы и кадровой политики // Северо-Кавказский юридический вестник. 1997. - № 2.-С. 21 -35.
378. Бабаева Л.В. Женщины: актуальные направления социальной политики // Социс. 1997. - № 7. - С. 51 - 60.
379. Бабичев И. Правовой перекос: максимум полномочий у мэра, минимум у представительного органа // Российская Федерация. - 1998. - № 14. - С. 38 - 40.
380. Байков Н.М. Региональная власть как средство регулирования социальных процессов. Власть и общество: опят, проблемы и перспективы взаимодействия: материалы научно-практической конференции. Хабаровск, 1998. - С. 94 - 99.
381. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм стратегии «негативной адаптации» // Социс. -1999. № 4. - С. 46 - 58.
382. Балытников В.В. Административно-правовое регулирование деятельности средств массовой информации // Законодательство. 1996. - № 1. - С. 81-91.
383. Барабашев Г. Идеалы самоуправления и российская действительность И Государство и право. 1996. - № 11. - С. 137 - 143.
384. Барабашев Г. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 142 - 146.
385. Басецкий И.И. О правовой защите субъектов и участников оперативно-розыскной деятельности. Сборник научных трудов: Проблемы безопасности личного состава при выполнении служебных обязанностей. Минск, 1992.-С. 17-27.
386. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, её составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. - № 12. ~ С. 10-18.
387. Бачило И.Л., Мелюхин И.С., Салищева Н.Г. и др. О концепции развития системы исполнительной власти в РФ II Государство и право. 1996. -№ 8. - С. 3-32.
388. Безлепкина Л.Ф. Система социальной защиты действует и реформируется II Человек и труд. 1999. - № 1. - С. 46 - 50.
389. Вельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12. - С. 12 - 20.
390. Вельский К.С. Исполнительная власть (современный анализ правовой категории) // Российская Федерация. 1995. - № 24. - С. 39 - 40.
391. Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. - № 3. - С. 14 - 23.
392. Беркович Е. Местное самоуправление: проблемы обеспечения законности // Законность. 1997. - № 2. - С. 22 - 25.
393. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция.-1997,- № 1.-С. 12- 15.
394. Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. - № 12. - С. 26 - 28.
395. Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты ребёнка // Российская юстиция. 1997. - № 7. - С. 39 - 42.
396. Бобков В. Учёт региональной дифференциации доходов и уровня жизни при выработке социальной политики // Федерализм. -1999. № 4. - С. 29 - 53.
397. Богачёва О.В., Амиров В.Г. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления // Финансы. -1997. № 9. - С. 17 - 20.
398. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета // Социс. 1997. - № 6. - С. 99 - 108.
399. Бойков О. Рассмотрение арбитражными судами налоговых сборов // Российская юстиция. 1996. - № 11. - С. 24 - 26.
400. Бойцова В.В., Головань А., Шамсутдинов Н. Ювинальная юстиция -защита для сирот // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С. 19 - 25.
401. Бородкин Ф.М. Движение российского социума к государству благо-действия // Социс. 1997. - № 7. - С. 37 - 39.
402. Булатов К. Теория административной защиты: некоторые концептуальные основы // Законность. 1997. - № 12. - С. 43 - 45.
403. Бутько Н.И. Проблемы социальной защиты сотрудников уголовного розыска. Сборник научных трудов: проблемы безопасности личного состава при выполнении служебных обязанностей. М., 1992. - С. 46 - 52.
404. Вавилов С. Дефицит власти в России источник социально-экономической нестабильности // Федерализм. -1999. - № 2. - С. 93 -119.
405. Власенко И.Б. Неправительственные организации в механизме защитыправ человека // Государство и право. -1999. № 1. - С. 124-125.
406. Власов В,И. Социальную защиту временно и частично безработных на правовую основу // Хозяйство и право. - 1996. - № 2. - С. 147 -150.
407. Воронин А., Мурашко А., Троенко В., Шипов В. Как наполнить пересохшее русло бюджетных рек // Муниципальная власть. -1997. № 1. - С. 43 - 44.
408. Воронин Ю.В. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере пенсионного обеспече• ния//Пенсия. 1997. - № 5. - С. 1-4.
409. Гаврилина А. О занятости населения в РФ // Хозяйство и право. -1995. № 7. - С. 12-15.
410. Глянцев В. Закон об обязательном социальном страховании: как его применять // Российская юстиция. 2000. - № 3. - С. 24 - 27.
411. Гордон Л.А. Социальная адаптация в современных условиях // Социс.- 1994. № 8. - С. 3- 16.
412. Горшнев В.М. Нетипичные нормативные предписания в праве // Советское государство и право. 1978. - № 3. - С. 113-114.
413. Давыдов В. Генпрокуратура бьёт тревогу: местные власти всё меньше А оглядываются на закон // Российская Федерация. 1995. - № 8. - С. 42 - 43.
414. Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации // Экономист. 1995. - № 11. - С. 82 - 90.
415. Дмитриев М.Э. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы // Общественные науки и современность. -1998. № 5. - С. 19 - 25.
416. Дьяченко В., Коробов В. Задержки выплаты заработка: как с ними бороться // Российская юстиция. 1995. - № 2. - С. 28 - 29.
417. Дымченко В.И. Ответственность должностных лиц по советскому административному законодательству II Известия вузов. Правоведение. -1986.-№ 6.-С. 56.
418. Ежева О. Реформы местного самоуправления в Российской империи• (1864 1917) // Федерализм. - 2000. - № 1. - С. 243 - 269.
419. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. 2000. - № 10. - С. 22 - 24.
420. Ершов В. Конституция РФ и местное самоуправление // Российская юстиция. 1997. - № 4. - С. 2 - 3.
421. Завьялов Ф.Н., Спиридонова Е.М. Уровень и образ жизни бомжей // Социс. 2000. - № 2. - С. 63 - 69.
422. Замотаев А. Может ли государственная власть руководить властью му• ниципальной? // Российская Федерация. -1998. № 18. - С. 28 - 30.
423. Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. 1996. - № 6. - С. 15 - 26.
424. Зарипова А. Социальная адаптация бродяг и попрошаек // Российская юстиция. 1998. - № 6. - С. 25 - 26.
425. Зарипова А. Бомжи: помогать, а не изгонять // Российская юстиция. -1995. № 8. - С. 49-50.
426. Заславская Т.И. Социально-трансформационная структура России // ш Общество и экономика. 1999. - № 3. - С. 17 - 27.
427. Заславская Т.И. Стратификация современного общества // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1996.- № 1. С. 7 - 11.
428. Зверева Н. Демографический аспект безработицы и политики занятости И Федерализм. 2000. - № 1. - С. 153 - 175.
429. Зенина Т.Н. Государственная служба в органах внутренних дел // Сборник научных трудов Воронежской школы МВД России. Вып. 5. 1997. -С. 129- 132.
430. Иванов С.А. Российская Ассоциация трудового права и социального обеспечения // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 158-162.
431. Игнатова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» // Государство и право. 1997. - № 1.-С, 76-83.
432. Игнатюк Н. Полномочия: делить или делегировать? // Российская Федерация. 1998. - № 24. - С. 30 - 31.
433. Ишаев В.И. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья // Власть и управление на Востоке России. -1997.-№ 10.-С. 7-12.
434. Караваева И.В. Местные бюджеты в системе бюджетного федерализма // Законодательство и экономика. 1997. - № 23 - 24. - С. 22 - 30.
435. Кминов В., Кошелев М,, Величко А. Нетрадиционный взгляд на современное местное самоуправление в России II Федерализм. 1999. - № 2. -С. 141 - 163.
436. Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии (основные структуры, особенности, недостатки) II Государство и право. 1995.- №4.-С. 108-112.
437. Ковалёв В. Права женщин и детей, нуждающихся в защите государства // Российская юстиция. 1996. - № 2. - С. 38 - 41.
438. Козерацкий А. Бюджетное поле: игра без правил // Российская Федерация. 1999. - № 12. - С. 32.
439. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: муниципальный уровень // Вестник МГУ. Право. 1993. - № 2. - С. 14 - 23.
440. Колоши Р. Расчленённое общество: структура, расслоение, неравенство в Венгрии // Динамика социальной дифференциации: Реферативный сборник. М., 1990. - С. 152 - 154.
441. Коновалов С. Не выплаченную зарплату следовало бы считать «чужими денежными средствами» // Российская юстиция. -1998. № 10. - С. 45 - 46.
442. Копылов Р. Налоговые последствия благотворительности II Хозяйство и право. 2001. - № 2. - С. 60 - 66.
443. Корсунов А. На трансферты надейся, но сам не плошай! II Российская Федерация. 1996. - № 12. - С. 43 - 44.81. «Круглый стол РФ» степень независимости местного самоуправления II Российская Федерация. 1993. - № 3. - С. 23 - 28.
444. Крупко С. Инвестиционная деятельность субъектов РФ II Хозяйство и право. 2000. - № 10. - С. 36 - 38.
445. Кувшинникова В.А., Потолова Л.М. Социальное положение нуждающихся семей // Социс. 1997. - № 12. - С. 55 - 56.
446. Кудрявцев В.Н. Юридические нормы и фактическое поведение II Советское государство и права. 1980. - № 2. - С. 14-18.
447. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. - № 11. - С. 13-17.
448. Кульбовская Н. О реформировании системы социальных гарантий, выплат и льгот// Человек и труд. 1998. - № 7. - С, 13-15.
449. Лапин В. Становление местного самоуправления в Российской Федерации // Федерализм. 1999. - № 2. - С. 163 - 187.
450. Лаптева Л.Е., Фабричный С.Ю. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века) II Государство и право. 2000. - № 2. -С. 122- 126.
451. Лебедев В. Судейская беспристрастность и социальный контроль за судом // Российская юстиция. 2001. - № 7. - С. 2 - 5.
452. Лебедев С. Трансформация системы местного самоуправления неизбежна II Российская Федерация. 2000. - № 18. - С. 34 - 35.
453. Левашёв В.И. Социальные перемены // Социс. -1998. № 1. - С. 112 -117.
454. Левина H.С. Уплата страховых взносов в ПФР // Пенсия. 2000. - № 4. С. 45-47.
455. Ложкин Д. Вернуть инвалидов в общество // Социальное обеспечение. 1999. - № 4. - С. 36-39.
456. Макаров Г. Изменения в законе «О ветеранах» // Хозяйство и право. -1999. № 7. -С. 115-118.
457. Малахова Н.Г. Рынок услуг здравоохранения // Социс. 1995. - № 12. -С. 115-119.
458. Марьяновский В. О дополнительной пенсии загодя // Российская Федерация. - 1994. - № 18. - С. 38 - 41.
459. Матвеев C.B. Индивидуальные субъекты административной ответственности II Известия вузов. Правоведение. 1988. - № 1. - С. 79.
460. Матвеев C.B. Субъекты ответственности за совершение административных правонарушений // Советское государство и право. -1990. № 5. - С. 80 - 85.
461. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизмах защиты прав человека // Государство и право. -1999. № 1. - С. 124 - 125.
462. Матвиенко В.И. Актуальные вопросы социальной политики России // Международная жизнь. 1999. - № 4. - С. 31 - 38.
463. Мачульская И. Государственные полномочия местного самоуправления // Федерализм. 1998. - № 3. - С. 165 - 180.
464. Местное самоуправление: финансовый тупик: «Круглый стол» «РФ сегодня» // Российская Федерация. 1999. - № 8. - С. 35 - 40.
465. Мигачёв Ю.И. Правовой статус военнослужащих: гарантии его реализации и его защиты // Государство и право. -1997. № 10. - С. 73 - 82.
466. Микульский К. Какая социальная политика нужна России // Российская Федерация. 1994. - № 3. - С. 27 - 30.
467. Миндогулов В.В. Об опыте разработки минимальных социальных стандартов // Власть и управление на Востоке России. -1999. № 2. - С. 154 -160.
468. Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы // Государство и право. 1995. - № 2. - С. 42 - 47.
469. Миронова Т.К. Пенсионное законодательство: рост количества законов в ущерб их качеству // Российская юстиция. 1996. - № 10. - С. 24 - 27.
470. Образцов И.В., Соловьёв С.С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих П Социс. 1998. - № 4. - С. 70 - 81.
471. Овчинников И. Правовые основы местного самоуправления // Российская юстиция. 1995. - № 12. - С. 35 - 38.
472. Овчинников И. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы // Хозяйство и право. -1998. № 10. - С. 124 -131.
473. Одинцова A.B. Местное самоуправление и государство // Федерализм. 1997. - №4. - С. 91 - 102.
474. Осадчая Г.И. Семья безработных и семейная политика // Социс. -1997. № 1. - С. 79-83.
475. Осадчая Г.И. Социальная политика: сущность и ценностные ориентации // Наука. Политика. Предпринимательство. -1998. № 1. - С. 38 - 42.
476. Панин В. Его величество бюджет // Российская Федерация. 1995. -№ 13.-С. 37-40.
477. Пансков В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // Российский экономический журнал. 1998. - Ne 11 - 12. - С. 64 - 77.
478. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. - № 3. - С. 26 - 29.
479. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) иностранцами // Российская юстиция. 1998. -№ 11. - С. 27-29.
480. Пахомов Е.А. Пути реформы: что должен решить центр, что лучше передать регионам // Российская Федерация. 1995. - № 13. - С. 35 - 37.
481. Петров Г.И. Классификация актов советских государственных органов // Правоведение. 1976. - № 2. - С. 110 -116.
482. Петрова С. О рассмотрении Арбитражным судом о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов // Хозяйство и право. 1997. - № 10. - С. 62.
483. Петрухин И.А. Человек как социальная ценность // Государство и право. 1999. - № 10. - С. 83 - 90.
484. Петрухин И.А. Федеральный закон «О ратификации Конвенции защиты прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // Российская юстиция. 1998. - № 7. - С. 2- 13.
485. Пионтковский А.А. Пути укрепления социалистического правопорядка // Советское государство и право. 1967. - № 1. - С. 29 - 35.
486. Позукин А.И. О некоторых аспектах качества регионального закона // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 78 - 84.
487. Положение об Александро-Ксеньевской богадельне в г. Хабаровске // Приамурские ведомости. 1895. - 29 января.
488. Попов Л.Л. Некоторые вопросы конструирования модели оптимальной административной санкции // Управление и право. Вып. 2. - М,, 1975. - 292 с.
489. Поповски В. Местное самоуправление в Македонии // Вестник МГУ. -1999. № 2.-С. 79-83.
490. Приамурские ведомости. 1896. - 17 марта.
491. Пронина Е.И. Законодательные основы местных финансов // Финансы.-1998.-№ 1.-С. 13-24.
492. Пронина Е.И. Причины детской занятости в Москве // Социс. 2000. -№ 1.-С. 117 - 118.
493. Путин В.В. Нужно вернуть престиж местного самоуправления (выступление Президента РФ на заседании Государственного Совета РФ) II Российская газета. 2001. - 28 февраля.
494. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. - № 9. - С. 13 - 20.
495. Ржаницина Л. Не рубить по живому: социальная реформа возможна, но лишь при оживлении экономики // Российская Федерация. -1997. № 8. - С. 46-47.
496. Римашевская Н.М. Социальное обеспечение в процессе перехода России к рынку // Вестник финансовой академии. 2000. - № 1. - С. 33 - 37.
497. Розенфельд В.Г., Сергеев А.А. Муниципальное правотворчество и государственный контроль за законностью // Известия высших учебных заведений. 2000. - № 6. - С. 69 - 78.
498. Рыбинский Е.М., Кузнецова Л.В., Несмеянова М.И. Государственная социальная политика в интересах детей // Социс. 1998. - № 12. - С. 79 - 83.
499. Сабронов В.Н. Социальное законодательство в США // Государство и право. 1999. - № 1. - С. 98 - 105.
500. Савранская О.Л. Правовые основы местного самоуправления // Со-цис.- 1997.-№ 1.-С. 111 -120.
501. Сазонов Б.И. Социальные, организационные и правовые основы механизма действия закона // Государство и право. -1993. № 1. - С. 3 -16.
502. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и проблемы взаимодействия // Г осударство и право. -2000. № 1. - С. 5- 11.
503. Самохвалов В. Местное самоуправление: законодательное регулирование и региональная практика // Российская юстиция. 2000. - № 6. - С. 25 - 26.
504. Санов О. Местное самоуправление в современном мире // Федерализм. 2000. - № 1. - С. 175 - 199.
505. Саралиева З.М., Балабанов С.С. Пожилой человек в центральной России // Социс. 1999. - № 12. - С. 54 - 65.
506. Семёнова Л. Российская благотворительность: воспоминания о прошлом или наказ на будущее // Социальная работа. -1991. № 1. - С. 17 - 26.
507. Сердюков И. Уравновесить интересы // Российская Федерация. -1994.-№ 2.-С. 37-38.
508. Серых В.В. Государство: власть и управление // Право и экономика. -2000. №5.-С. 17-23.
509. Силласте Г.Г. Женщина как объект и субъект социальной безопасности // Социс. 1998. - № 12. - С. 62 - 72.
510. Слуцкий Е.Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социс. 1998. - № 3. - С. 117 - 122.
511. Смирнова Е.Р. Когда в семье ребёнок инвалид // Социс. 1997. - № 1. - С. 83 - 90.
512. Соколова Г.Н. Занятость и безработица в условиях рыночной модернизации // Социс. 1998. - № 9. - С. 77 - 82.
513. Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребёнка» // Российская юстиция. 1999. - №6. - С. 12-15.
514. Социальное обслуживание населения: современное состояние, проблемы и перспективы II Социальная работа. -1998. № 2. - С. 37 - 41.
515. Старева Е.П. Безработные в структуре общества // Социс. 1998. - № 7.-С. 59-67.
516. Степанов В.В. Особенности экономики этнопроблемных регионов // Социс. 2000. - № 2. - С. 69 - 75.
517. Стивенсон С.А. О феномене бездомности // Социс. -1996. № 8. - С. 26 - 34.
518. Студеникина М.С. Административная ответственность должностных лиц // Закон. 1998. - № 9. - С. 92.
519. Студеникина М.С. Кодификация законодательства об административной ответственности // Российская юстиция. 1996. - № 8. - С. 23 - 25.
520. Стуканов А. Надзор за исполнением законов несудебными органами административной юрисдикции // Законность. -1997. № 10. - С. 26 - 30.
521. Стуканов А. Больше внимания надзору по административным делам Н Законность. 1996. - № 4. - С. 30 - 31.
522. Сычёва B.C. Проблемы имущественного неравенства в России // Социс. 1995.-№ 5. - С. 127- 130.
523. Сычёва Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества // Социс . 1994. - № 3. - С. 21 - 29.
524. Тихомиров Ю.А. Регулирующие функции органов исполнительной власти в сфере экономики // Законодательство и экономика. 1996. - № 23. - С. 10 -14.
525. Топорнин Н. Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека Н Российская юстиция. 1998. - № 6. - С. 2 - 3.
526. Трепков A.A. Знать международные стандарты прав человека // Государство и право. 1993. - № 11. - С. 142 - 145.
527. Туйков В. Прокурорский надзор на защите социальных прав граждан // Законность. 1994. - № 1. - С. 13 - 15.
528. Устинов Г. Опекуны и подопечные // Российская Федерация. 1994. -№ 14. - С. 11 - 14; - № 16. - С. 9 - 10.
529. Фейгин М. Кому писать муниципальные законы // Российская Федерация. 1998. - № 13. - С. 40.
530. Фейгин М. Федеральное законодательство о финансовых основах местного самоуправления // Хозяйство и право. -1998. № 11. - С. 44 - 51.
531. Хаманёва Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. - № 3. - С. 13.
532. Хасаева Г.Р. Особенности региональной безработицы // Социс. -1998. №4. - С. 41 -48.
533. Хурсевич С., Сибиряков С. Как эффективнее использовать средства региональных и местных бюджетов // Федерализм. 1999. - № 3. - С. 175 - 187.
534. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист. 1999. - № 7. - С. 80 - 85.
535. Чарданцев А.Ф. Специализация и структура норм права // Правоведение.-1970,-№ 1.-С. 42-51.
536. Черкашина Т.Ю. О субъективно-нормативном доходе // Социс. 2000. - № 9.-С. 126- 132.
537. Чернина B.C. Обнищание народных масс России // Социс. 1994. - № З.-С. 12-17.
538. Чернина Н.В. Социальные проблемы безработицы И Социс. 1996. -№ 11. - С. 91 -99.
539. Чипачин О. Охрана материнства и детства // Законность. 1995. - № 9.-С. 20-23.
540. Шаронов A.B. Некоторые аспекты современной социальной политики // Вестник Российской академии наук. Том 69. 1999. - № 4. - С. 353 - 355.
541. Шенкарёв О. Льготы по закону и справедливости // Российская Федерация. 1998. - № 2. - С. 14-15.
542. Шестопалов М. Обеспечение экономической безопасности как функция социального управления // Закон. 2001. - № 5. - С. 130 - 134.
543. Шмелёв Н. О консенсусе в российской экономической и социальной политики // Вопросы экономики. 1999. - № 8. - С. 49 - 63.
544. Шувалова Н. Защита гарантированных прав граждан в области выплаты социальных пособий семьям с детьми и алиментов // Хозяйство и право. 1995. - № 2. - С. 143 - 146.
545. Шувалова Н. Основные социальные гарантии семьям, имеющим детей // Хозяйство и право. 1997. - № 10. - С. 146 - 148.
546. Шувалова Н. О Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Хозяйство и право. 1995. - № 9. - С. 132 - 137.
547. Шувалова Н., Шиняева О.В. Проблемы занятости выпускников учебных заведений // Социс. 1999. - № 11. - С. 91 - 97.
548. Шугрина Е. Муниципальный кодекс. Почему он необходим // Российская Федерация. 1996. - № 12. - С. 44 - 45.
549. Щербаков А., Гриценко Е. Самостоятельность да. Но и подконтрольность II Российская Федерация. - 1995. - № 3. - С. 38 - 39.
550. Классификация принципов социального обеспечения и социальной защиты
551. Процентное изменение доли социальной сферы к бюджету Хабаровского краяза период 1995 2001 г.1995199619971998199920002001годы
552. Соотношение доли социальной сферы к бюджету Хабаровского краяза период с 1996 по 2001 год1996 год1997 год1998 год97%94%95%1999 год2000 год2001 год98%98%
553. Процентное изменение доли социальной сферы к местному бюджетуг. Хабаровска за период 1995 2000 г.проценты1 1995 1996 1997 1998 1999 20001. ГОДЫ
554. Соотношение доли социальной сферы к местному бюджету г. Хабаровска за период с 1995 по 2000 год1995 год5%1996 год5%1997 год5%95%95%95%
555. Главное управление специальных программ Президента РФ1. Президент РФ
556. Министерство труда и социального развития РФ1. Федеральный Федеральныйфонд пенсионныйзанятости фонднаселения 1. Федеральный Федеральныйфонд фондсоциального обязательногострахования медицинскогострахования
557. Управление делами Президента РФ
558. Структурные подразделения министерств других ведомств
559. Министерство образования РФ
560. Министерство здравоохранения РФ1. Министерство культуры РФ
561. Министерство по делам Федерации национальной и миграционной политики РФ
562. Министерство внутренних дел
563. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий1. Министерство юстиции РФ
564. Государственный комитет по физической культуре, спорту и туризму и другие
565. Структура органов социальной защиты (Хабаровский край)
566. Администрация Хабаровского края
567. Департамент социальной защиты населения администрации Хабаровского края и 4Ф.Ч1.
568. Комитет по социально-экономическому развитию Хабаровского края
569. Отдел по проблемам инвалидов, пожилых граждан, ветеранов1. Отдел по делам семьи
570. Отдел социальной структуры1. Социальный отдел
571. Хабаровский краевой фонд социальной поддержки1. Отдел пенсий и пособий
572. Отдел программ и анализа социальной помощи
573. Отдел стационарных учреждений
574. Отдел устройства инвалидов
575. Всероссийское общество инвалидов, Хабаровская краевая общественная организация
576. Всероссийское общество слепых, краевая общественная организацияИ
577. Красное правление всероссийскою общества глухих
578. Краевая организация инвалидов транспортников им. Булатова1. ЧШШ11. ВТ, ВпТдЛI
579. Краевой совет ветеранов войны и труда1. ЯВГ™*Я
580. Краевой Центр реабилитации подростковттгтпгслужба социально-экономических исследований
581. Фонд социального страхования, краевая организация
582. Структура органов социальной защиты (г. Хабаровск)
583. Городской Центр занятости Отдел социальных ныгшат—щ
584. Дома-интеонаты для престаоелых и инвалидов (в г. Хабаоовске № 1. № 2)
585. Центр обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан
586. Центр адаптации несовершеннолетних
587. Общественная организация поддержки и реабилитации детей-инвалидов по слуху и глухонемых (Аридонс)
588. Центр реабилитации слуха и речи (Верботон)
