Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады

Симаева, Евгения Петровна

Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канадытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады»

На правах рукописи

СИМАЕВА ЕВГЕНИЯ ПЕТРОВНА

АКТ О БРИТАНСКОЙ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ 1867 ГОДА В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ КАНАДЫ

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоград 2006

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»

Научный руководитель : доктор исторических наук, профессор

КУЧМА Владимир Васильевич

Официальные оппоненты : доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация : Саратовская государственная академия права

регионального диссертационного совета КМ 203.003.01 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при Волгоградской академии МВД Российской Федерации, расположенной по адресу: 400089, Волгоград, ул. Историческая, 130, зал Учёного Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД РФ.

БУТЬКО Людмила Васильевна

кандидат юридических наук РЕЗНИКОВ Евгений Владимирович

Защита состоится « 22 » декабря 2006 г. в 12 час. на заседании

Автореферат разослан < •> ноября 2006 г.

Учёный секретарь регионального диссертационного совета

В.А. РУДКОВСКИЙ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Закономерности становления и развития государственности и правовой системы любого государства можно проследить, рассмотрев этапы его конституционной эволюции. В условиях строительства современного гражданского общества и правового государства в различных странах, в том числе, в России, исследование юридической природы конституции, а также её влияния на процесс функционирования демократических институтов представляется особо актуальным.

Канада, схожая с Российской Федерацией по географическому расположению, территориальному устройству, уровню обеспеченности природными ресурсами, является одной из самых благополучных стран современного мира по многим показателям социально-экономического развития, например, по уровню и качеству жизни. При этом Канада представляет собой одно из немногих государств, в истории которого нет ни кровопролитных революционных переворотов, ни ожесточенных войн.

Как известно, правовая система Канады относится к англо-саксонской правовой семье, в соответствии с постулатами которой конституцию составляют множество писаных актов, правовых прецедентов, а также неписаные источники, так называемые, конституционные соглашения. На примере Канады можно наблюдать процесс последовательного поступательного развития демократических институтов конституционной системы федеративного государства, обладающего специфической моделью государственного управления, обусловленной особенностями правовой системы.

В истории правового развития Канады Акт о Британской Северной Америке 1867 года имеет большое значение. В соответствии с указанным актом было образовано федеративное «полунезависимое» государство - Канада. В настоящее время положения Акта о Британской Северной Америке 1867 года определяют структуру и полномочия органов власти и управления Канады. Данные положения продолжают действовать с учетом некоторых изменений и дополнений. Акт о Британской Северной Америке 1867 года, существующий почти сто сорок лет, воплотил в себе всю историю зарождения государства и права Канады.

На сегодняшний день Канада является одной из тех стран, история становления государственности которых мало исследована учёными-юристами. Таким образом, представляется необходимым рассмотрение истории Государственно-правового развития Канады - государства, в котором не произошло революционного разрыва с прошлым, и которое на протяжении XIX-XX вв. развивалось по пути конституционной эволюции вслед за Великобританией.

Канадский опыт в сфере государственного регулирования может быть использован российскими учёными, специалистами при разработке соответствующих моделей управления, с учетом правовых традиций России; поскольку, именно, синтезируя западные модели управления и национальную специфику, можно достигнуть дальнейшего конституционного обновления общества'и выработать эффективную систему управления государством. При этом конституция должна выступать главным источником и правовым основанием объективного процесса конституционной эволюции.

Степень научной разработанности темы.

■ Говоря об исследовании Конституционных актов Канады в отечественной юридической литературе, следует отметить появление научного интереса среди юристов к проблемам современной Конституции Канады, представленной Конституционным актом 1982 года. При этом изучение вопросов конституционной системы Канады зачастую касается проблем канадского федерализма или ' национальных отношений1. Специальные работы, посвященные' правовой системе Канады, сегодня практически отсутствуют.

Научные разработки отечественных специалистов в области государственного права Канады на международных научно-практических

1 См., напр.: Ившина И.Н.Становление и развитие канадского федерализма [Электронный ресурс]: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.01). - М., 2003//http//diss.rsl.ru/diss/05/0344/050344032.pdf; Чурбанов A.B. Канадская конституция и судебный федерализм: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02).-СПб., 2000. - 23 е.; Тимашова Т.Н. Современные проблемы канадского федерализма: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 2001. - 190 е.; Муртазин A.M. Реформа 1982 г. и принятие Койституцисшного акта доминиона Канады//Свободомыслие и свобода совести в мировой истории. - Уфа, 2001.— С.77-82.; Мелкумов A.A. Канадский федерализм: концептуальный аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук: (23.00.02). - М., 2003.-42 е.; Денека И.М. Канадский федерализм в контексте взаимоотношений федерального центра и провинций: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 2004. -28 е.; Белоусова Е.В. Канадский федерализм: правовые концепции и политическая практика: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 1991.-25 е.; Борисов Я.Е. Канадский федерализм: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 2000. - 172 с.

семинарах, конференциях, проводимых Российским обществом изучения Канады, представлены, в основном, работами С.А. Кокотова1, В.Г. Холодновой.

Непосредственно исследованием Акта о Британской Северной Америке 1867 года занимался A.M. Осавелюк, который в диссертационном исследовании попытался всесторонне рассмотреть эволюцию конституционной системы Канады2. В своей работе A.M. Осавелюк проводит анализ содержания указанного акта, а также определяет особенности, позитивные и негативные стороны современной писаной Конституции Канады - Конституционного акта 1982 года. Однако в диссертационном исследовании A.M. Осавелюка не уделено должного внимания событиям правовой действительности, предшествующим принятию Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Положения его работы базировались на трудах таких признанных авторов в вопросах государственного устройства и права Канады, как: С.А. Корф, Н.Ю. Козлова, А. Лидин, П.Г. Мижуев3, - научные идеи которых использовались и при написании настоящей диссертационной работы.

Вопросы конституционной эволюции Канады в своих статьях рассматривают С.Ю. Данилов, Н.И. Кочегарова, A.M. Муртазин, А. Невинный,

B.Е. Шило.

Практический интерес представляет, изданная в 1991 году, монография

C.Ю. Данилова и В.Е. Шило «Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование», в которой подробно рассматриваются особенности и структурные элементы государственно-политической системы Канады. Большое внимание уделено в данной работе основным направлениям развития канадской государственности.

Поскольку правовая система Канады относится к англо-саксонской правовой семье, в диссертации используются труды И.Ю. Богдановской, П. Бромхед, Н.С. Крыловой, С. Лоу, А.К. Романова в области английского права, имеющие немаловажное значение для раскрытия темы исследования.

1 Кокотов С.А. Тайный Совет или Кабинет Министров (особенности канадской модели государственного управления)//США ♦ Канада: экономика, политика, культура. - 2003. - № 3.

2 Осавелюк A.M. Конституция Канады: основные положения, особенности эволюции: Дисс. на соиск. учен. степ, канд юрид. наук: (12.00.02); [Всесоюзный юрид. заочный инс-т]. - М., 1985. -190 с.

3 См.: Козлова Н.Ю. Конституционное развитие Канады (1867 - 1967 гг.). Историко-юридическое исследование.

— М., 1989; Мижуев П.Г.История колониальной империи и колониальной политики Англии. — СПб., 1909.

(ИСКРАН). Кроме того, осуществляет свою деятельность, образованное, в 1992 году на базе Советской ассоциации изучения Канады, Российское общество изучения Канады (РОИК)1, в котором под непосредственным руководством директора ИСКР АН, профессора С.М. Рогова осуществляются переводы, публикации, проводятся семинары, конференции и круглые столы, посвященные актуальным проблемам канадского государства.

Так, при написании научной работы источниками информации являлись разработки ученых-канадоведов: B.C. Ажаева, Л.А. Баграмова, М.В. Василенко,

A.Г. Гойхбарга, С.Ю. Данилова, С.А. Кокотова, В.А. Коленеко, Е.Г. Комковой, С.Ф. Молочкова, JI.A. Немовой, О.С. Сороко-Цюпа, В.А. Тишкова.

B. Вильсона, Г. Еллинека, Е.И. Козловой, Е.В. Колесникова, Г.Н. Комковой, O.E. Кутафина, Ф. Лассаля, В.О. Лучина, A.B. Малько, Н. И. Матузова, A.A. Мишина, И.Н. Сенякина, Б.А.Страшуна, М.Ю. Тихомирова, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина. В процессе исследования в качестве источников привлекались работы по истории государства и права зарубежных стран таких авторов, как: К.И. Батыр, Я.М. Бельсон, Э. Галеви, H.A. Ерофеев, H.A. Крашенинникова, Э.Л. Лисневский, П.Г. Мижуев, К.Г. Федоров, З.М. Черниловский, А.Я. Юдовская.

Основой разработки инструментария анализа правовой системы Канады стали труды ученых и практиков зарубежной науки в области конституционного права Канады, среди них: Б. Ласкин, Дж.Е. Мэджэт, Г. Марчилдон, К.Е. Махони, Ф.Р. Скотт, Р.Л. Уотте, Ю. Форси, П.В. Хогг и другие.

Объектом исследования выступают процессы становления и развития государственности и правовой, в том числе, конституционной, системы Канады до принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года, а также во весь дальнейший период его действия.

Предметом исследования является принятый в 1867 году парламентом Великобритании Акт о Британской Северной Америке, определивший основы государственной власти в Канаде.

1 Важно уточнить, что в г. Волгограде действует региональное отделение РОИК, председателем которого является доктор исторических наук, профессор Александр Иванович Кубышкин.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования заключается в выявлении тенденций и закономерностей развития правовой системы и государственности Канады на основе всестороннего анализа её конституционных актов и, прежде всего, Акта о Британской Северной Америке 1867 года, его содержания и юридической природы.

Решение перечисленных ниже задач позволяет достигнуть поставленной цели и обусловливает научную новизну и практическую значимость диссертации: определить понятие и содержание политико-правовых предпосылок принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года;

установить характер, содержание и юридические последствия колониальных конференций по поводу объединения североамериканских колоний Британии, проходивших в 1864-1866 гг.;

рассмотреть структуру и содержание Конституционного акта 1867 года; выявить характерные особенности Акта о Британской Северной Америке 1867 года, дать его определение;

сформулировать определение понятия «конституционная поправка»; классифицировать поправки, вносившие изменения и дополнения в Конституционный акт 1867 года;

обосновать особенности правовой системы и становления системы государственного управления Канады, обусловленные принятием Акта о Британской Северной Америке 1867 года.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1763 года, когда установилось английское господство над землями, колонизуемыми Францией в бассейне реки Св. Лаврентия - Канадой - на основании Парижского мирного договора 1763 года (The Treaty of Paris, 1763). Заключительный этап исследование определяется датой принятия Акта о пересмотре статутного права 1977 года, внесшего последние изменения в Конституционный Акт 1867 года. В дальнейшем, в 1982 году произошел процесс репатриации Конституции Канады, в ходе которой была принята новая Конституция.

Методологическая основа и источниковая база исследования. Методология исследования основана на использовании метода диалектической логики, в соответствии с которым Акт о Британской Северной Америке 1867 года исследуется в динамике его принятия, действия и дальнейших изменений. В процессе написании работы применялись общенаучные методы и приёмы: научная абстракция,- индукция, аналогия, анализ и синтез. При

. систематизации полученных сведений и при построении схем и таблиц м использовались методы группировки, сравнения, экспертной оценки.

Особое положение в исследовании занимает историко-логический метод, при котором на первый план выдвигается периодизация генетической последовательности исторического развития объекта, а именно, государства. • Говоря о периодизации или хронологии, следует иметь в виду как внешнюю эмпирическую последовательность фактов и событий во времени, так и внутреннюю последовательность генетических связей и отношений объекта, которые составляют сущность внешней последовательности событий1. Знание истории изучаемого объекта не только придаёт любым выводам основательность и достоверность, но и позволяет понять тенденции его дальнейшего развития. Другими словами, пользуясь историческим методом, можно восстанавливать «генеалогическое дерево» объекта, добираясь до его корней.

Наряду с общенаучными, применялись частные методы юридической науки. Неоспорима роль формально-юридического и сравнительно-правового методов научного познания, которые наиболее четко позволяют определить сущность и особенности конституционных нормативных актов.

Эмпирическую основу исследования составили Акты парламента Великобритании и Канады, прежде всего, сам Акт о Британской Северной Америке 1867 года, сыгравшие немаловажную роль в становлении и развитии правовой системы Канады: Акт о Союзе 1840 года, Акт о действительности колониальных законов 1865 года, Акты о Британской Северной Америке 1871, 1886, 1907, 1915, 191 б2, 1930, 1940, 1943, 1946, 1949, 1949 (№2), 19513, 1952, 1960, 1964, 1965, 1974, 1975 (№1), 1975 (№2) гг.4 и другие.

Информационным обеспечением исследования являются законодательные и другие нормативные акты Англии и Канады, резолюции конференций, монографическая и учебная литература. В работе нашли отражение доклады научно-практических конференций, конгрессов, информационные ресурсы Интернета, представленные официальными сайтами ученых, юристов, а также государственных органов Канады.

1 Добриянов B.C. Методологические проблемы теоретического и исторического познания. - М., 1968. - С.250.

2 Акт о Британской Северной Америке 1916 года в дальнейшем был отменен Актом о пересмотре статутного права 1927 года. :

3 Акт о Британской Северной Америке 1951 года впоследствии был отменен Актом о Британской Северной Америке 1964 года.

4 The Constitution Documents of CanadaII British North America Act and Selected Statutes 1867-1948. - Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948.

Научная новизна диссертации состоит в том, что настоящая работа представляет собой монографическое исследование становления и развития государственности и конституционно-правовой системы Канады в комплексе, то есть в неразрывной связи правовых, исторических, социальных общетеоретических и практических аспектов, при этом автор акцентирует внимание на изучении Акта о Британской Северной Америке 1867 года как основном, имеющем конституционное значение, документе федерации «Канада», и может быть сведена к следующим моментам:

- определено понятие политико-правовых предпосылок принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года;

- выявлены в качестве политико-правовых предпосылок создания Союза в 1867 году события правовой действительности колониальной Канады в период с 1763 по 1867 гг.; к числу политико-правовых предпосылок принятия Акта о Британской Северной Америке отнесены: Конституционный акт 1791 года; Акт о Союзе 1840 года; создание демократического института «ответственное правительство»; колониальные конференции 1864-1866 гг. по вопросу объединения североамериканских колоний Британской империи; Акт о действительности колониальных законов 1865 года;

- проведен детальный сравнительно-правовой анализ основных документов, составляющие содержание Акта о Британской Северной Америке 1867 года: Акта о Союзе 1840 года; резолюций Квебекской и Лондонской конференций 1864 и 1866 годов, соответственно;

- на теоретическом уровне сформулировано определение, выражающее политико-правовую сущность Акта о Британской Северной Америке 1867 года;

- на основе анализа основных положений и структурной композиции Акта о Британской Северной Америке 1867 года обоснована модель государственного управления Канады, так называемая «канадская модель»;

- уточнено через определение характерных признаков понятие «конституционная поправка» применительно к Конституционному Акту 1867 года;

- определены возможные классификационные критерии и рассмотрены виды изменений и дополнений к Акту о Британской Северной Америке 1867 года, что позволяет проследить тенденцию развития государства и права Канады.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. В основе принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года лежат важные события политико-правовой действительности, так называемые политико-правовые предпосылки объединения английских колоний в Северной Америке в Союз. Под политико-правовыми предпосылками принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года следует понимать действия высших законодательных, исполнительных и судебных органов метрополии, политических лидеров североамериканских колоний Британии, выраженные в нормативно-правовых актах и иных действующих формах права и являющиеся необходимым условием образования доминиона Канада.

2. Анализ юридической природы происхождения Союза Канада показывает, что федерация «Канада», образованная на основании Акта 1867 года, являлась, во-первых, результатом волеизъявления, выраженного - в активной деятельности политиков провинции Канада («великой коалиции»): Дж. Макдональда, А.Т. Голта, Дж. Брауна; и, во-вторых, следствием необходимой поддержки британского правительства, которое оказало большое влияние на ход дискуссий по вопросу образования федерации.

3. Правовая сущность Акта о Британской Северной Америке 1867 года заключается в том, что указанный акт представляет собой принятый в соответствии с процедурами Парламента Соединенного Королевства Короной и двухпалатным Парламентом Англии Акт Парламента, регламентирующий основные вопросы организации власти конституционного значения полунезависимого федеративного государства - Союза «Канада», находящегося под властью Британской Империи.

4. Акт о Британской Северной Америке 1867 года характеризуется как постоянно действующая писаная часть конституции Канады. Конституционный акт 1867года определяет монархическую форму правления, федеративную форму государственного устройства и отражает компромисс между буржуазией и феодальной аристократией (социально-политическая сущность).

5. Акт о Британской Северной Америке 1867 года закрепил особую «канадскую модель» государственного управления, выразившуюся в принципах парламентаризма" и разделения властей, экстраполировав элементы Вестминстерской модели управления и опыт построения федерации Соединенных Штатов Америки. Данная модель управления, хотя и

просуществовала более ста лет, что указывает на её эффективность и действенность, содержит некоторые пробелы специфического характера в области национального, культурного и гуманистического права, которые впоследствии стали причинами конституционного кризиса второй половины XX века. Между тем, принятый в 1982 году Конституционный акт Канады не устранил всех национальных противоречий, существовавших до Акта о Британской Северной Америке 1867 года, а также полностью не определил правовой статус человека и гражданина Канады.

Акт о Британской Северной Америке, сформировавший базис современной канадской писаной конституции, воплотил в себе основные черты британской конституционной практики в сочетании с опытом построения федерации в США.

6. Одним из необходимых объектов конституционного регулирования является процедура внесения изменений и дополнений в текст конституции. С течением времени необходимость в изменении отдельных положений конституции рано или поздно возникает. Текст конституции изменяется путем внесения поправок. Поправка к Акту о Британской Северной Америке 1867 года — это изменение или дополнение к внесенному на рассмотрение высшего представительного органа первоначальному тексту законопроекта или к действующему конституционному закону, выраженное, по своей правовой форме, в виде самостоятельного конституционного акта (закона, статута), который в дальнейшем может или быть инкорпорированным в конституцию, или являться составной частью последней.

название Актов о Британской Северной Америке соответствующего года принятия: Акты о Британской Северной Америке 1871, 1886, 1907, 1915, 1916, 1930, 1940, 1943, 1946, 1949, 1949 (№2), 1951, 1952, 1960, 1964, 1965, 1974, 1975 (№1), 1975 (№2) гг. Ко второй группе относятся остальные 22 поправки, изменявшие Конституционный акт 1867 года: Акт о Земле Руперта 1868 года, Акт о Манитобе 1870 года, Приказ в Совете о Земле Руперта и Северо-Западной территории 1870 года, Приказ в Совете о Британской Колумбии в составе Союза 1871 года и другие.

8. Акт о Британской Северной Америке 1867 года предопределил специфику правовой системы Канады, которая основывается на положениях англо-саксонской и романо-германской правовых систем.

Теоретическая значимость работы заключается в расширении границ исследования государственности и конституционно-правовой системы Канады путём внесения в её научный аппарат терминологических корректив и уточнений. Результаты исследования могут быть использованы при дальнейших научных и практических разработках проблем становления и развития конституционно-правовой системы Канады.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения положений диссертации для преподавания в рамках курсов «История государства и права зарубежных стран», «Конституционное право зарубежных стран», «Особенности становления и развития государственности и правовой системы доминионов Британской Империи».

Основные положения и выводы могут быть положены в основу курса «Государственное право Канады: история и современность», использованы при подготовке учебных пособий по праву Канады, а также при подготовке проектов международных взаимосвязей между Россией и Канадой.

Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой деятельности государственных органов власти для целей совершенствования конституции и иных нормативных актов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации получили одобрение в процессе обсуждения на кафедре теории государства и права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» и были представлены на научно-практических конференциях, в том числе, на конференциях студентов и молодых ученых Волгограда и Волгоградской области; на научных сессиях Волгограда; на Международной научно-

практической конференции «Канадская модель социокультурного развития в эпоху глобализации» и Международном научно-практическом семинаре «Интеллектуальная история и государственная политика Канады», проходивших в Волгограде при финансовой поддержке Правительства Канады и Российского общества изучения Канады; на Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы реализации и тенденции развития современного законодательства и права» (Саратов, 2006).

Результаты исследования применялись автором в практической деятельности — в процессе работы ассистентом кафедры теории государства и права Волгоградского государственного университета.

Основные научные положения, выводы, рекомендации, сформулированные автором в диссертационном исследовании, нашли своё отражение в 13 научных публикациях автора, общим объемом 2,97 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав основного содержания, разделенных на шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы, включающего 226 наименований, пяти приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи, объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость полученных результатов, а также излагаются методологические основы работы.

Первая глава «Политико-правовые предпосылки принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года» посвящена рассмотрению важных событий правовой жизни Канады, которые явились предпосылками объединения в 1867 году североамериканских колоний Британии в Союз «Канада».

Под политико-правовыми предпосылками принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года следует понимать действия высших законодательных, исполнительных и судебных органов метрополии, политических лидеров североамериканских колоний Британии, выраженные в нормативно-правовых актах и иных действующих формах права и являющиеся необходимым условием образования доминиона Канада.

Анализируя временной отрезок, ограниченный моментом установления английского господства на территории Канады (1763 год) и моментом образования Союза британских колоний в Северной Америке (1867 год), диссертант выделяет следующие внутренние политико-правовые предпосылки издания Акта о Британской Северной Америке 1867 года:

- утверждение английским парламентом Конституционного акта 1791 года, в соответствии с которым в обеих провинциях Канады, а именно, в Верхней и Нижней Канаде, был учрежден двухпалатный законодательный орган;

- принятие в 1840 году парламентом Британии Акта о Союзе, объединившего обе провинции в одну провинцию Канада. В основе положений Акта 1840 года лежат рекомендации губернатора Канады, назначенного правительством метрополии, лорда Дергема, изложенные в «Докладе о состоянии дел в Британской Северной Америке»;

- создание демократического института «ответственное правительство», действовавшего в соответствии с конституционными конвенциями в 1840-1850 гг. в североамериканских колониях Англии: Новой Шотландии, Канаде, Нью-Брансуике, острове Принца Эдуарда;

- проведение ряда конференций в 1864-1866 гг. по вопросам объединения североамериканских провинций в Союз, инициаторами которого выступали представители британских колоний в Северной Америке: Канады, Новой Шотландии, Нью-Брансуика, острова Принца Эдуарда.

В первом параграфе «Система колониального управления в Канаде в период с 1763 по 1840 год» первой главы рассматриваются особенности колониального управления Канадой. Именно с 1763 года на основании Парижского мирного договора и Королевской прокламации над землями в бассейне реки Св. Лаврентия - Канадой установилось английское господство. С момента прихода в Северную Америку английских властей возник национальный вопрос, связанный с дальнейшей судьбой жителей французского происхождения Канады, поскольку ранее Канада являлась колонией Франции. К основным конституционным документам рассматриваемого периода автор относит: Королевскую прокламацию 1763 года, Квебекский акт 1774 года, а также Конституционный акт 1791 года.

Квебекский акт 1774 года установил новое по сравнению с 1763 годом административное и конституционное устройство Канады, а именно: расширил южные и западные границы Квебека, восстановил французское гражданское

право, предоставил католической церкви право на сбор церковной десятины с верующих католиков, занимавших общественные должности. Особое внимание на данном этапе историко-правового развития Канады заслуживает Конституционный акт 1791 года, разделивший колонию Квебек на две провинции: Верхнюю (английскую) Канаду и Нижнюю (французскую) Канаду. Разделение Канады на две самостоятельные части впоследствии отрицательно сказалось на освободительном движении против метрополии, так как политическое развитие двух провинций происходило обособленно. В соответствии с Актом 1791 года реальная власть в провинции оставалась в руках англичан, которую они лишь частично делили с представителями верхушки франкоканадского общества - сеньорами и католическим духовенством. Вместе с тем, позитивный момент Акта 1791 года заключался в том, что законодательный орган провинций являлся двухпалатным и состоял из Законодательного совета и выборной Ассамблеи, а представители Ассамблеи избирались населением соответствующей провинции на основе имущественного ценза.

Во втором параграфе «Акт о Союзе 1840 года: особенности принятия и функционирования» первой главы исследуется Акт о Союзе 1840 года, положения которого вошли в содержание Акта о Британской Северной Америке 1867 года. В частности, диссертантом рассмотрены структура и содержание, характерные особенности, а также основные причины принятия Акта о Союзе 1840 года, ставшего конституционным актом Канады по своему значению и содержанию.

Принятию Акта о Союзе 1840 года предшествовали антиколониальные восстания 1837 года, которые заставили британские правящие круги пересмотреть свою политику в отношении Канады. Основным источником Акта 1840 года стали положения «Доклада о состоянии дел в Британской Северной Америке» губернатора лорда Дергема, деятельность которого была направлена на экономическое развитие североамериканских колоний и создание самоуправляющегося государственного образования «Канада». Акт о Союзе 1840 года включает в себя положения Конституционного акта 1791 года, касающиеся организации законодательного органа, законодательного процесса, правового статуса губернатора и органа исполнительной власти Канады.

Основными целями принятия Акта о Союзе 1840 года являлись объединение двух провинций - Нижней Канады и Верхней Канады и

разрешение национального вопроса путем ассимиляции франкоканадского населения. Кроме того, Акт о Союзе 1840 года представил концепцию двойного большинства (double-majority), требующегося при принятии биллей. Такой принцип законодательного процесса в дальнейшем стал причиной не только множественных политических кризисов в провинции Канада, но и, в итоге, одной из причин принятия Акта о Британской Северной Америке.

В целом, Акт о Союзе 1840 года оказал существенное влияние на процесс становления канадской государственности.

Третий параграф «Формирование ответственного правительства в североамериканских колониях Британии» первой главы посвящен следующей «ступени» на пути к созданию Союза «Канада» в 1867 году - демократическому институту «ответственного перед парламентом правительства», который установился в колониях Британской Северной Америке в 1848-1850 гг.

Автор отмечает, что положения, определявшие правовой статус ответственного правительства, не были закреплены законодательно. Поскольку Акт о Союзе 1840 года не предусматривал положений относительно функционирования ответственного правительства, деятельность правительства регулировалась нормами конституционных конвенций — неписаных источников канадского права. Данный институт возник фактически из конституционной практики и правовых прецедентов. Именно в политике губернаторов Канады можно проследить реализацию демократического принципа ответственности правительства перед выборным законодательным органом. Причем такие действия являлись либо результатом рекомендаций секретаря министерства по колониям, либо собственного восприятия действительности. Кроме того, необходимость учреждения политического института ответственного правительства в Канаде была вызвана наличием при сложившейся системе управления конституционной коллизии, когда колониальный губернатор получал указания из Соединенного Королевства, которые не всегда совпадали, а иногда противоречили решениям законодательных собраний провинций. По мнению диссертанта, до начала реализации принципа ответственного правительства в Канаде законодательная ассамблея не имела эффективного контроля над Исполнительным Советом, в сотрудничестве с которым должен был действовать губернатор, а с появлением этого демократического института Исполнительный Совет мог оставаться у власти в течение всего периода обладания доверием членов ассамблеи.

Четвертый параграф «Юридическое значение колониальных конференций 1864 - 1866 годов» первой главы посвящен анализу конференций североамериканских колоний Великобритании, проводимых во второй половине XIX века. Всего было созвано три конференции: две из них имели место в 1864 году в городах Шарлоттаун и Квебек, а заключительная - прошла в Лондоне в 1866 году. Первая конференция состоялась первого сентября 1864 года в Шарлоттауне - столице острова Принца Эдуарда. Делегатами конференции являлись первые министры, лидеры крупных политических партий - всего 23 (по пять из Новой Шотландии, Нью-Брансуика, Острова Принца Эдуарда и восемь из объединенной провинции Канады). Представители из Ньюфаундленда не присутствовали на заседании. С самого начала канадцы доминировали на конференции. Следующая конференция, проходившая с 10 по 28 октября 1864 года в Квебеке, сыграла решающую роль в создании доминиона Канада. Положения «семидесяти двух резолюций», принятые на заседании в Квебеке, легли затем в основу Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Резолюциями в общих чертах определялись такие важные институты, как форма государственного устройства, форма правления, компетенция и структура федеральных и провинциальных органов власти. Заключительную конференцию по вопросу объединения северо-американских колоний было решено провести в Лондоне в 1866 году. Конференция была менее представительной, чем предыдущие, и состояла из 16 членов, представлявших Новую Шотландию, Нью-Брансуик, объединенную Канаду. Когда был завершен обзор и анализ всех резолюций, «лондонские резолюции» были отправлены в Министерство Колоний.

«Квебекские резолюции» 1864 года и «лондонские резолюции» 1866 года несколько отличались по своему содержанию. Главным образом, это касалось положений о форме государственного устройства Канады, о статусе острова Принца Эдуарда, как одной из провинций, составлявших союз Канада, о полномочиях законодательных органов нового государственного образования.

В феврале 1867 года Канадская Конституция в форме Акта о Британской Северной Америке была представлена в Палате Лордов секретарем колонии лордом Карнавоном. Восьмого марта 1867 года Акт был принят в третьем чтении в Палате Общин, 29 марта - получил королевскую санкцию и первого июля 1867 года вступил в силу.

Во второй главе <<Правовая природа Акта о Британской Северной Америке 1867 года» раскрывается понятие многоаспектной сущности этого документа сквозь призму исследования структуры и содержания Акта. Здесь находит отражение комплексность подхода к изучению Конституционного акта 1867 года через анализ понятия «конституция».

Первый параграф «Особенности и структура Акта о Британской Северной Америке 1867 года» второй главы посвящен анализу Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Исследуя указанный конституционный документ, автором были выделены существенные особенности Акта 1867 года с учетом определяющего воздействия англо-саксонской правовой системы. Среди особенностей Акта 1867 года можно выделить следующие.

Во-первых, Акт о Британской Северной Америке был принят парламентом Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, то есть высшим законодательным органом метрополии, но не законодательным органом самой колонии. Во-вторых, принимался Акт в особом процессуальном порядке, установленном статутами, судебными прецедентами и правовыми обычаями Британии и предусматривающем принятие акта палатами Парламента в трех чтениях, а также одобрение Короной. В-третьих, положения Акта 1867 года имеют учредительный характер, выраженный в том, что его предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными по отношению к другим актам Канады. В-четвертых, это особый предмет регулирования. Акт регламентирует правовое положение, структуру и порядок образования высших органов власти и управления. В-пятых, Актом о Британской Северной Америке 1867 года учреждена форма государственного устройства нового союза. В-шестых, Акт о Британской Северной Америке предусматривает предметы ведения как федеральных органов власти, так и провинциальных, которые четко регламентированы. В-седьмых, Акт 1867 года обладает высшей юридической силой. В-восьмых, система органов управления доминионом опиралась на принцип разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную -принцип, не свойственный английской правовой системе. В-девятых, Акт о Британской Северной Америке имеет специфический стиль и язык написания, вследствие чего текст акта является сложным для восприятия. Причина - в наличии ряда институтов, не имеющих аналогов в европейском континентальном праве и в специфической стилистике.

Кроме того, для ряда стран с англо-саксонской правовой системой характерно также при формулировании норм конституционного акта употребление будущего времени. Однако, отличительной чертой Акта 1867 года

является наличие субъекта конституционного правотворчества в лице Короны и

)

Парламента Великобритании, то есть другого государства. Это замечание обусловливает характер содержания и структуры Акта о Британской Северной Америке, определяя, в конечном итоге, правовую систему Канады как англосаксонскую.

Таким образом, Акт о Британской Северной Америке 1867 года представляет собой принятый в соответствии с процедурами Парламента Соединенного Королевства Короной и двухпалатным Парламентом Англии Акт Парламента, регламентирующий основные вопросы организации власти конституционного значения полунезависимого федеративного государства -Союза «Канада», находящегося под властью Британской Империи. Акт о Британской Северной Америке 1867 года, как отмечает диссертант, имеет не только юридическую природу, но и социально-политическую сущность. Она заключается в том, что конституция представляет собой как бы фиксацию соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия. Конституционный акт Канады 1867 года отражает, прежде всего, итоги классовой борьбы между буржуазией и дворянством в пользу буржуазии. Поскольку в Канаде, особенно в провинции Квебек, сохранились феодальные пережитки, и дворянство еще удерживало определенные экономические и политические позиции, конституция отражала компромисс между буржуазией и феодальной аристократией. Подтверждением тому является сочетание принципа выборности с принципом пожизненного осуществления полномочий в учреждении двухпалатного законодательного органа доминиона Канада.

Кроме того, автор на основании Акта о Британской Северной Америке 1867 года определяет форму государственного устройства Канады как федеративную, ибо: 1) составляющие Союз государственные образования являлись провинциями федерации и имели свое собственное административно-территориальное деление на графства и т.д.; 2) существовали две системы высших органов власти — федеральные органы и соответствующие органы провинций; 3) провинции Канады имели свою конституцию, систему права (в Квебеке действовала своя система гражданского права), свои исключительные

предметы ведения законодательных органов; 4) не предусматривалась норма, в соответствии с которой провинции имели право выхода из Союза.

Структуру Акта о Британской Северной Америке 1867 года составляют такие элементы, как-то: преамбула; основное содержание (11 разделов, 147 статей); пять приложений.

Анализируя положения Акта о Британской Северной Америке 1867 года, диссертант подчеркивает, что Акт не содержал целого ряда положений демократического характера. Прежде всего, это касается конституционного закрепления правовых норм, регулирующих права и свободы человека, гражданина и коренного населения Канады. Но при всей своей незавершенности и ограниченности Конституционный акт 1867 года был историческим достижением народа Канады. Конституция бткрыла путь самостоятельному развитию страны.

Таким образом, Акт о Британской Северной Америке 1867 года, остающийся и поныне одним из основных действующих конституционных актов, в некоторой степени учитывал культурный, лингвистический дуализм в стране и содержал ряд специальных положений, направленных на сохранение и развитие этого дуализма. Наиболее существенное среди положений — установление возможности использования, наряду с английским, французского языка, в парламенте и судах Канады, легислатуре, судах Квебека, а также издания этих актов на обоих языках (ст. 133 Акта 1867 года).

Второй параграф «Содержание и значение Акта о Британской Северной Америке 1867 года» второй главы посвящен рассмотрению содержания Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Основное содержание Акта 1867 года составляют правовые нормы, касающиеся, главным образом, организации власти на федеральном и провинциальном уровне доминиона.

Исследуя положения статей 91-95 Акта 1867 года, регламентирующих вопросы разграничения предметов ведения как самого Союза, так и провинций, диссертант констатирует, что Акт о Британской Северной Америке предоставил федеральному центру достаточно широкие полномочия, которые были необходимы . для эффективного руководства малочисленным населением, разбросанным на огромной территории с самыми различными природно-климатическими условиями и находящимся в соседстве с развивающимся быстрыми темпами США. Как показывает история, федеральное правительство

использовало эти полномочия в интересах торговой, а затем финансовой элиты экономического центра. Тем не менее, предоставленные провинциям вопросы исключительного ведения в экономической, внутриорганизационной и судебной сферах при соответствующей политике провинциального правительства представляли собой предпосылки для дальнейшей децентрализации власти в Канаде, что впоследствии и произошло.

Положительное значение разграничения предметов ведения в соответствии с Актом о Британской Северной Америке 1867 года состоит в том, что конституционное определение, предметов исключительного ведения провинций дало возможность судам защитить эти полномочия от вторжения в них федеральной власти. К негативным моментам канадской модели разграничения полномочий можно отнести тот факт, что придание особого значения исключительным предметам ведения различных уровней власти затрудняло успешную координацию деятельности государственных органов на практике, поскольку невозможно осуществлять одни полномочия в изоляции от других.

Анализируя правовые предписания, составляющие содержание Акта 1867 года, соискатель отмечает, что Конституционный акт 1867 года воплотил в себе положения Вестминстерской модели власти и управления, а также принципы и опыт федеративного устройства Соединенных Штатов Америки. При этом с течением времени смешанная модель управления Канады подтвердила свою эффективность и действенность во всех сферах деятельности. В результате история становления и развития канадской государственности представила эволюционные методы изменения политико-правовой системы Канады.

Таким образом, Акт о Британской Северной Америке, сформировавший базис современной канадской писаной конституции, воплотил в себе основные черты британской конституционной практики в сочетании с опытом построения федерации в США и предопределил дальнейшее развитие правовой системы и государственности доминиона Канада.

В третьей главе «Поправки и изменения к Акту о Британской Северной Америке 1867 года: понятие и виды» автором проведен анализ изменений и дополнений, принятых на протяжении действия Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Всего в период с 1867 по 1982 гг., когда был принят новый, отвечающий потребностям современного общества Конституционный акт Канады, была утверждена 41 поправка. Согласно

положениям юридической науки, категории «конституционная поправка» (amendment) присущи следующие характерные особенности:

1. конституционная поправка, как правило, выражается в форме конституционного закона (статута), принятого в процессуальном порядке, предусмотренном конституцией;

2. конституционная поправка содержит правовые предписания, изменяющие, отменяющие или дополняющие текст конституции;

3. конституционная поправка принимается высшим законодательным органом или специально уполномоченным на то органом, то есть субъектом конституционного права соответствующего государства;

4. назначение конституционной поправки заключается в регламентации и регулировании наиболее важных общественных отношений в соответствии с изменяющимися явлениями окружающей действительности, иными словами поправка - это либо результат изменения политики государства, направленной на совершенствование (преобразование) различных сфер деятельности, либо акт восполнения обнаруженного правового вакуума.

Таким образом, конституционная поправка представляет собой изменение или дополнение к внесенному на рассмотрение высшего представительного органа первоначальному тексту законопроекта или к действующему закону и выраженное по своей правовой форме в виде самостоятельного конституционного акта (закона, статута), который в дальнейшем может или инкорпорироваться в конституцию, или стать составной частью последней.

Принятые в период с 1867 года до 1982 года поправки к Акту о Британской Северной Америке можно классифицировать по различным основаниям. Диссертантом представлена классификация, которая призвана выделить среди множества конституционных актов те, которые являлись поправками к Акту 1867 года, и тахие, которые вносили изменения в конституционную систему Канады. В первую группу входят «Акты о Британской Северной Америке», принятые в разное время: Акты о Британской Северной Америке 1871, 1886, 1907, 1915, 1916, 1930, 1940, 1943, 1946, 1949, 1949 (№2), 1951, 1952, 1960, 1964, 1965, 1974, 1975 (№1), 1975 (№2) гг. Ко второй группе относятся все остальные акты конституционного значения. Вносимые в Акт о Британской Северной Америке изменения, в основном, касались вопросов организации деятельности Сената и Палаты Общин

Парламента Канады, компетенции Парламента Канады, а также деятельности судебных органов.

Правомерна, по мнению диссертанта, классификация, на основании которой все Акты, тем или иным образом, изменявшие или преобразовывавшие содержание Конституционного Акта Канады 1867 года, могут быть разделены на три периода: 1) конституционные акты, принятые до наступления события Второй мировой войны; 2) конституционные акты, принятые во время Второй мировой войны; 3) конституционные акты, принятые после окончания Второй мировой войны. Указанная классификация позволяет определить тенденции развития конституционно-правовой системы Канады и степень демократической направленности Конституционного акта 1867 года в связи с наступлением событий Второй мировой войны.

Автор приходит к выводу, что изменения, принятые к Конституционному акту 1867 года после окончания Второй мировой войны, касались не только организации высших органов власти Канады, но и социального обеспечения населения, о чем говорят положения Актов о Британской Северной Америке 1951 и 1964 гг. На основании Акта 1949 года органы власти Канады могли вносить, пусть и в ограниченном порядке, изменения в Конституционный акт 1867 года.

Значительное влияние на изменение Акта о Британской Северной Америке 1867 года оказали решения, принятые на проводимых внутриколониальных и имперских конференциях. Однако Акт о Британской Северной Америке 1867 года не закреплял положения, определявшие понятие, порядок проведения ни федерально-провинциальных, ни имперских конференций.

После первой мировой войны делегации доминионов стали принимать участие в международных конференциях. С одной стороны, благодаря этому Великобритания приобрела, дополнительных союзников на сложных переговорах по послевоенному урегулированию. С другой стороны, приглашение доминионов на международные переговоры самого высокого уровня было свидетельством укрепления их позиций. Фактического равенства с метрополией в международных делах Канада добилась в середине 20-х годов XX века.

В дальнейшем, положения имперской конференции 1926 года и 1930 года легли в основу Вестминстерского статута 1931 года - существенной поправки к Акту о Британской Северной Америке 1867 года. Посредством принятия

Вестминстерского статута был достигнут суверенитет Канады путем долгих мирных конституционных изменений. Принятие такого Акта являлось большим достижением Канады в борьбе за независимость, поскольку отныне действие законов, принятых британским парламентом, не могло распространяться на доминионы иначе, как с их согласия, что свидетельствовало о росте экономической и политической самостоятельности Канады и других доминионов.

Таким образом, учитывая основные положения Акта 1867 года и принятых поправок, автор отмечает о существовании канадской системы федеративного парламентарного правительства (управления), которая проявляется в таких характерных чертах: 1)парламент состоит из Короны, нижней и верхней палаты; 2) законодательная власть принадлежит парламенту; законодательство, прежде чем стать законом, должно получить одобрение всех трех компонентов парламента (Короны, Сената и Палаты Общин); 3) члены Палаты Общин избираются от каждого избирательного округа для представления интересов последнего, в индивидуальном порядке (на выборах побеждает кандидат, набравший большинство голосов); 4) большинство членов парламента поддерживает соответствующую политическую партию; 5) лидер партии, получивший поддержку большинства членов Палаты Общин, наделяется генерал-губернатором полномочиями по формированию правительства и становится премьер-министром; 6) партия или партии, противостоящие правительству, называются оппозицией (самая многочисленная партия получает название «официальной» оппозиции); 7) исполнительная власть правительства формально принадлежит Короне в лице генерал-губернатора на федеральном уровне и лейтенант-губернатору на уровне , провинций, но фактически осуществляется премьер-министром и Кабинетом; 8) премьер-министр и Кабинет несут ответственность перед Палатой Общин; 9) премьер-министр и Кабинет должны пользоваться доверием Палаты Общин для того, чтобы остаться в должности (у власти), причем доверие означает поддержку большинства Палаты Общин; 10) законодательная власть осуществляется в соответствии с исключительными предметами ведения федерации и исключительными предметами ведения провинций.

В заключении сформулированы наиболее важные выводы и предложения автора по результатам проведенного диссертационного исследования.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы: Статья, опубликованная в издании, предусмотренном перечнем ВАК

России

1. Симаева, Е.П. Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады/ Е.П. Симаева, И.А. Волкова//Вестник Саратовской государственной академии права. — Саратов: Изд-во СГАП, 2006. — № 5. — 0,4 п.л.

Публикации в иных изданиях

2. Симаева, Е.П. Содержание и значение Вестминстерского статута 1931 года/Е.П. Симаева//У1П Межвузовская конференция студентов и молодых учёных г.Волгограда и Волгоградской области, г. Волгоград, 11-14 ноября 2003 г. Вып. 2: Право и юриспруденция: Тезисы докладов/ВолГУ. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004.- 0,13 п.л.

3. Симаева, Е.П. Причины и правовые последствия принятия Закона об объединении Канады 1840 года/ Е.П. Симаева//Вестник Волгоградского государственного университета. - Серия 5: Юриспруденция. Вып. 6. 2003-2004. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004- 0,3 п.л.

4. Симаева, Е.П. Акт о Британской Северной Америке 1657 года и его влияние на развитие Канады/ Е.П. Симаева// Материалы Научной сессии, г. Волгоград, 1925 апреля 2004 г. Вып. 3: Право. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. - 0,12 пл.

5. Симаева, Е.П. Краткий обзор источников права Канады во второй половине XIX века/ Е.П. Симаева/ЛХ Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области, Волгоград. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005.-0,13 п.л.

6. Симаева, Е.П. К вопросу о соотношении конституций Канады и Великобритании/ Е.П. Симаева//Материалы Научной сессии, г. Волгоград, 18-24 апреля 2005 г. Вып. 1: Право. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. - 0,24 п.л.

7. Симаева, Е.П. Хартия прав и свобод в Конституционном акте Канады 1982 года/ Е.П. Симаева//Канадские тетради: Сб. материалов международного научно-практического семинара. Выпуск 2. - Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2005.- 0,4 п.л.

8. Симаева, Е.П. Классификация источников права Канады во второй половине XIX века/ Е.П. Симаева //Новая правовая мысль: научно-аналитический журнал. -2005. -№ 1 (8).-0,25 п.л.

9. Симаева, Е.П. Институт «ответственного правительства» в Канаде в 40-е гг. XIX

века/ Е.П. Симаева//Вестник Волгоградского государственного университета. -Серия 9: Исследования молодых учёных. Вып. 4. 4.1. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. - 0,3 п.л.

10. Симаева, Е.П. Роль Акта о Британской Северной Америке 1867 года в конституционном развитии Канады/ Е.П. Симаева//Проблемы реализации и тенденции развития современного законодательства и права: Сб. тезисов межрегиональной научно-практич. конф. - Саратов, 2006. - 0,2 п.л.

11. Симаева, Е.П. Политико-правовая ситуация в Канаде в период с 1864 - 1867 гг./ Е.П. Симаева// X Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006. - 0,15 п.л.

12. Симаева, Е.П. Некоторые вопросы конституционного права Канады/ Е.П. Симаева// Материалы Научной сессии, г. Волгоград. Вып. 1: Право. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006.-0,15 п.л. '

13. Симаева, Е.П. Государственная политика в сфере распределения предметов ведения между федерацией и провинциями Канады на основании Акта о Британской Северной Америке 1867 года/ Е.П. СимаеваII Канадские тетради: Сб. материалов международного научно-практического семинара. Выпуск 3 — Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2006. - 0,4 п.л.

Подписано в печать 16.11 2006 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ 326.

Издательство Волгоградского государственного университета. 400062, г. Волгоград, просп. Университетский, 100.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Симаева, Евгения Петровна, кандидата юридических наук

олитико-правовые предпосылки принятия Акта о Британской

Америке 1867 года.

Система колониального управления в Канаде в период с о 1840 год.

Акт о Союзе 1840 года: особенности принятия и кционирования.

Формирование ответственного правительства в проамериканских колониях Британии.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады"

Актуальность темы исследования. Закономерности становления и развития государственности и правовой системы любого государства можно проследить, рассмотрев этапы его конституционной эволюции. В условиях строительства современного гражданского общества и правового государства в различных странах, в том числе, в России, исследование юридической природы конституции, а также её влияния на процесс функционирования демократических институтов представляется особо актуальным.

1867 года определяют структуру и полномочия органов власти и управления Канады. Данные положения продолжают действовать с учетом некоторых изменений и дополнений. Акт о Британской Северной Америке 1867 года, существующий почти сто сорок лет, воплотил в себе всю историю зарождения государства и права Канады.

На сегодняшний день Канада является одной из тех стран, история становления государственности которых мало исследована учёными-юристами. Таким образом, представляется необходимым рассмотрение истории государственно-правового развития Канады - государства, в котором не произошло революционного разрыва с прошлым, и которое на протяжении XIX-XX вв. развивалось по пути конституционной эволюции вслед за Великобританией.

Канадский опыт в сфере государственного регулирования может быть использован российскими учёными, специалистами при разработке соответствующих моделей управления, с учетом правовых традиций России; поскольку, именно, синтезируя западные модели управления и национальную специфику, можно достигнуть дальнейшего конституционного обновления общества и выработать эффективную систему управления государством. При этом конституция должна выступать главным источником и правовым основанием объективного процесса конституционной эволюции.

Степень научной разработанности темы. Говоря об исследовании Конституционных актов Канады в отечественной юридической литературе, следует отметить появление научного интереса среди юристов к проблемам современной Конституции Канады, представленной Конституционным актом 1982 года. При этом изучение вопросов конституционной системы Канады зачастую касается проблем канадского федерализма или национальных отношений1. Специальные работы, посвященные правовой системе Канады, сегодня практически отсутствуют.

Научные разработки отечественных специалистов в области государственного права Канады на международных научно-практических семинарах, конференциях, проводимых Российским обществом изучения Канады, представлены, в основном, работами С.А. Кокотова, В.Г. Холодновой.

Непосредственно исследованием Акта о Британской Северной Америке 1867 года занимался A.M. Осавелюк, который в диссертационном исследовании попытался всесторонне рассмотреть эволюцию конституционной системы Канады3. В своей работе A.M. Осавелюк проводит анализ содержания указанного акта, а также определяет особенности, позитивные и негативные стороны современной писаной Конституции Канады - Конституционного акта 1982 года. Однако в диссертационном исследовании A.M. Осавелюка не уделено должного внимания событиям правовой действительности, предшествующим принятию Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Положения его работы базировались на трудах таких признанных авторов в вопросах государственного устройства и права Канады, как: С.А. Корф, Н.Ю. Козлова,

1 См., напр.: Ившина И.Н.Становление и развитие канадского федерализма [Электронный ресурс]: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.01). - М., 2003//http//diss.rsl.ru/diss/05/0344/050344032.pdf; Чурбанов А.В. Канадская конституция и судебный федерализм: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02).-СПб., 2000. - 23 е.; Тимашова Т.Н. Современные проблемы канадского федерализма: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 2001. - 190 е.; Муртазин A.M. Реформа 1982 г. и принятие Конституционного акта доминиона Канады//Свободомыслие и свобода совести в мировой истории. - Уфа, 2001 - С.77-82.; Мелкумов А.А. Канадский федерализм: концептуальный аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук: (23.00.02). - M., 2003. - 42 е.; Денека И.М. Канадский федерализм в контексте взаимоотношений федерального центра и провинций: автореф. дис. на соиск. учен, степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 2004. - 28 е.; Белоусова Е.В. Канадский федерализм: правовые концепции и политическая практика: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). - М., 1991.-25 е.; Борисов Я.Е. Канадский федерализм: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: (12.00.02). -М., 2000.-172 с.

2 Кокотов С.А. Тайный Совет или Кабинет Министров (особенности канадской модели государственного управления)//США ♦ Канада: экономика, политика, культура.-2003. -№ 3.

3 Осавелюк A.M. Конституция Канады: основные положения, особенности эволюции: Дисс. на соиск. учен, степ. канд. юрид. наук: (12.00.02); [Всесоюзный юрид. заочный инс-т]. - М., 1985. - 190 с.

А. Лидин, П.Г. Мижуев1, - научные идеи которых использовались и при написании настоящей диссертационной работы.

Вопросы конституционной эволюции Канады в своих статьях рассматривают СЛО. Данилов, Н.И. Кочегарова, A.M. Муртазин, А. Невинный, В.Е. Шило.

Практический интерес представляет, изданная в 1991 году, монография С.Ю. Данилова и В.Е. Шило «Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование», в которой подробно рассматриваются особенности и структурные элементы государственно-политической системы Канады. Большое внимание уделено в данной работе основным направлениям развития канадской государственности.

Цель диссертационной работы состоит в выявлении тенденций и закономерностей развития правовой системы и государственности Канады на основе всестороннего анализа её конституционных актов и, прежде всего, Акта о Британской Северной Америке 1867 года, его содержания и юридической природы.

1 См.: Козлова НЛО. Конституционное развитие Канады (1867 - 1967 гг.). Историко-юридическое исследование. - М., 1989; Мижуев П.Г.История колониальной империи и колониальной политики Англии. -СПб., 1909. установить характер, содержание и юридические последствия колониальных конференций по поводу объединения североамериканских колоний Британии, проходивших в 1864-1866 гг.; рассмотреть структуру и содержание Конституционного акта 1867 года; выявить характерные особенности Акта о Британской Северной Америке 1867 года, дать его определение; сформулировать определение понятия «конституционная поправка»; классифицировать поправки, вносившие изменения и дополнения в Конституционный акт 1867 года; обосновать особенности правовой системы и становления системы государственного управления Канады, обусловленные принятием Акта о Британской Северной Америке 1867 года.

Методология исследования основана на использовании метода диалектической логики, в соответствии с которым Акт о Британской Северной Америке 1867 года исследуется в динамике его принятия, действия и дальнейших изменений. В процессе написании работы применялись общенаучные методы и приёмы: научная абстракция, индукция, аналогия, анализ и синтез. При систематизации полученных сведений и при построении схем и таблиц использовались методы группировки, сравнения, экспертной оценки.

Особое положение в исследовании занимает историко-логический метод, при котором на первый план выдвигается периодизация генетической последовательности исторического развития объекта, в частности, государства. Говоря о периодизации или хронологии, мы имеем в виду как внешнюю эмпирическую последовательность фактов и событий во времени, так и внутреннюю последовательность генетических связей и отношений объекта, которые составляют сущность внешней последовательности событий1. Знание истории изучаемого объекта не только придаёт любым выводам солидность и достоверность, но и позволяет понять тенденции дальнейшего развития, заглянуть в будущее. Другими словами, пользуясь историческим методом, мы восстанавливаем «генеалогическое дерево» объекта, добираясь до его корней.

Наряду с общенаучными применялись частные методы юридической науки. Неоспорима роль формально-юридического и сравнительно-правового методов научного познания, которые наиболее четко позволяют определить сущность и особенности конституционных нормативных актов.

Теоретической основой исследования стали классические и современные работы отечественных и зарубежных юристов, философов, историков, политологов посвященные исследованию государственности и конституционной системы Англии и Канады.

Важно отметить, что в настоящее время исследования по экономическим, политическим, культурным, социальным и правовым вопросам развития Канады, проводятся Институтом США и Канады Российской Академии Наук (ИСКРАН). Кроме того, осуществляет свою деятельность, образованное в 1992 году на базе Советской ассоциации изучения Канады, Российское общество изучения Канады (РОИК), в котором под непосредственным руководством директора ИСКРАН, профессора С.М. Рогова осуществляются переводы, публикации, проводятся

1 Добриянов B.C. Методологические проблемы теоретического и исторического познания. - М.: Изд-во «Мысль», 1968,- С.250.

2 Важно уточнить, что в г. Волгограде действует региональное отделение РОИК, председателем которого является доктор исторических наук, профессор Александр Иванович Кубышкин. семинары, конференции и круглые столы, посвященные актуальным проблемам канадского государства.

Так, при написании научной работы источниками информации являлись разработки ученых-канадоведов: B.C. Ажаевой, JI.A. Баграмова, М.В. Василенко, А.Г. Гойхбарг, С.Ю. Данилова, С.А. Кокотова, В.А. Коленеко, Е.Г. Комковой, С.Ф. Молочкова, Л.А. Немовой, О.С. Сороко-Цюпа, В.А. Тишкова.

В основу нашего исследования также легли многочисленные труды специалистов в области теории государства и права, а также конституционного права: С.А. Авакьяна, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, В.А. Баранова, JI.B. Бутько, В. Вильсона, Г. Еллинека, Е.И. Козловой, Е.В. Колесникова, Г.Н. Комковой, О.Е. Кутафина, Ф. Лассаля, В.О. Лучина, А.В. Малько, Н. И. Матузова, А.А. Мишина, И.Н. Сенякина, Б.А.Страшуна, М.Ю. Тихомирова, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина. В процессе исследования в качестве источников привлекались работы по истории государства и права зарубежных стран таких авторов, как: К.И. Батыр, Я.М. Бельсон, Э. Галеви, Н.А. Ерофеев, Н.А. Крашенинникова, Э.Л. Лисневский, П.Г. Мижуев, К.Г. Федоров, З.М. Черниловский, А.Я. Юдовская.

Северной Америке 1871, 1886, 1907, 1915, 19161, 1930, 1940, 1943, 1946, 1949, 1949(№ 2), 19512, 1952, 1960, 1964, 1965, 1974, 1975(№ 1), 1975(№ 2) гг.3 и многие другие.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1763 года, когда установилось английское господство над землями, колонизуемых Францией в бассейне реки Св. Лаврентия - Канадой - на основании Парижского мирного договора 1763 года (The Treaty of Paris, 1763). Заключительный этап исследования определяется датой принятия Акта о пересмотре статутного права 1977 года, внесшего последние изменения в Конституционный Акт 1867 года. В дальнейшем в 1982 году произошел процесс репатриации Конституции Канады, в ходе которой был принят новый Конституционный акт.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. В основе принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года лежат важные события политико-правовой действительности, так называемые политико-правовые предпосылки объединения английских колоний в Северной Америке в Союз. Под политико-правовыми предпосылками принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года следует понимать действия высших законодательных, исполнительных и судебных органов метрополии, политических лидеров североамериканских

1 Акт о Британской Северной Америке 1916 года в дальнейшем был отменен Актом о пересмотре статутного права 1927 г.

2 Акт о Британской Северной Америке 1951 года впоследствии был отменен Актом о Британской Северной Америке 1964 года.

3 The Constitution Documents of Canada// British North America Act and Selected Statutes 1867-1948. - Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948. колоний Британии, выраженные в нормативно-правовых актах и иных действующих формах права и являющиеся необходимым условием образования доминиона Канада.

2. Анализ юридической природы происхождения Союза Канада показывает, что федерация «Канада», образованная на основании Акта 1867 года, являлась, во-первых, результатом волеизъявления, выраженного в активной деятельности политиков провинции Канада («великой коалиции»): Дж. Макдональда, А.Т. Голта, Дж. Брауна; и, во-вторых, следствием необходимой поддержки британского правительства, которое оказало большое влияние на ход дискуссий по вопросу образования федерации.

3. Правовая сущность Акта о Британской Северной Америке 1867 года заключается в том, что указанный акт представляет собой принятый в соответствии с процедурами Парламента Соединенного Королевства Короной и двухпалатным Парламентом Англии Акт Парламента, регламентирующий основные вопросы организации власти конституционного значения полунезависимого федеративного государства -Союза «Канада», находящегося под властью Британской Империи.

5. Акт о Британской Северной Америке 1867 года закрепил особую «канадскую модель» государственного управления, выразившуюся в принципах парламентаризма и разделения властей, экстраполировав элементы Вестминстерской модели управления и опыт построения федерации Соединенных Штатов Америки. Данная модель управления, хотя и просуществовала более ста лет, что указывает на её эффективность и действенность, содержит некоторые пробелы специфического характера в области национального, культурного и гуманистического права, которые впоследствии стали причинами конституционного кризиса второй половины XX века. Между тем, принятый в 1982 году Конституционный акт Канады не устранил всех национальных противоречий, существовавших до Акта о Британской Северной Америке 1867 года, а также полностью не определил правовой статус человека и гражданина Канады.

6. Одним из необходимых объектов конституционного регулирования является процедура внесения изменений и дополнений в текст конституции. С течением времени необходимость в изменении отдельных положений конституции рано или поздно возникает. Текст конституции изменяется путем внесения поправок. Поправка к Акту о Британской Северной Америке 1867 года - это изменение или дополнение к внесенному на рассмотрение высшего представительного органа первоначальному тексту законопроекта или к действующему конституционному закону, выраженное, по своей правовой форме, в виде самостоятельного конституционного акта (закона, статута), который в дальнейшем может или быть инкорпорированным в конституцию, или являться составной частью последней.

7. В течение периода действия Конституционного акта 1867 года, вплоть до 1982 года, когда Акт 1867 года был инкорпорирован в состав нового Конституционного акта 1982 года английским и, впоследствии, канадским парламентом, а также в результате делегированного законодательства была принята 41 поправка. Поправки к Акту о Британской Северной Америке 1867 года можно классифицировать по различным основаниям: в зависимости от субъекта конституционного правотворчества; характера регулируемых отношений; периода принятия; конституционного значения; функционального назначения; согласия провинций федерации. Однако, прежде всего, все изменения Акта 1867 года целесообразно разделить на две большие группы. Первую группу составляют поправки, непосредственно внесшие изменения в текст Акта о Британской Северной Америке 1867 года, и поэтому носившие название Актов о Британской Северной Америке соответствующего года принятия: Акты о Британской Северной Америке 1871, 1886, 1907, 1915, 1916, 1930, 1940, 1943, 1946, 1949, 1949 (№2), 1951, 1952, 1960, 1964, 1965, 1974, 1975 (№1), 1975 (№2) гг. Ко второй группе относятся остальные 22 поправки, изменявшие Конституционный акт 1867 года: Акт о Земле Руперта 1868 года, Акт о Манитобе 1870 года, Приказ в Совете о Земле Руперта и Северо-Западной территории 1870 года, Приказ в Совете о Британской Колумбии в составе Союза 1871 года и другие.

Научная новизна состоит в том, что настоящая работа представляет собой монографическое исследование становления и развития государственности и конституционно-правовой системы Канады в комплексе, то есть в неразрывной связи правовых, исторических, социальных общетеоретических и практических аспектов, при этом автор акцентирует внимание на изучении Акта о Британской Северной Америке 1867 года как основном, имеющем конституционное значение, документе федерации «Канада», и может быть сведена к следующим моментам:

- определено понятие политико-правовых предпосылок принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года;

- выявлены в качестве политико-правовых предпосылок создания Союза в 1867 году события правовой действительности колониальной Канады в период с 1763 по 1867 год; к числу политико-правовых предпосылок и принятия Акта о Британской Северной Америке отнесены: Конституционный акт 1791 года; Акт о Союзе 1840 года; создание демократического института «ответственное правительство»; колониальные конференции 1864-1866 годов по вопросу объединения североамериканских колоний Британской империи; Акт о действительности колониальных законов 1865 года;

Практическая значимость состоит в возможности применения положений диссертации для преподавания в рамках курсов «История государства и права зарубежных стран», «Конституционное право зарубежных стран», «Особенности становления и развития государственности и правовой системы доминионов Британской Империи».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации получили одобрение в процессе обсуждения на кафедре теории государства и права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» и были представлены на научно-практических конференциях, в том числе, на конференциях студентов и молодых ученых Волгограда и Волгоградской области; на научных сессиях Волгограда; на Международной научно-практической конференции «Канадская модель социокультурного развития в эпоху глобализации» и Международном научно-практическом семинаре «Интеллектуальная история и государственная политика Канады», проходивших в Волгограде при финансовой поддержке Правительства Канады и Российского общества изучения Канады; на Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы реализации и тенденции развития современного законодательства и права» (Саратов, 2006).

Результаты исследования применялись автором в практической деятельности - в процессе работы ассистентом кафедры теории государства и права Волгоградского государственного университета.

Публикации. Основные научные положения, выводы, рекомендации, сформулированные автором в диссертационном исследовании, нашли своё отражение в 13 научных публикациях автора, общим объемом 2,97 п.л

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Симаева, Евгения Петровна, Волгоград

Выводы и рекомендации комиссии имели вспомогательный консультативный характер, то есть не были обязательными для правительств, а лишь помогали в поисках пути решения конституционных проблем. В конечном итоге, они послужили принятию новых законов, правда, не имеющих конституционного значения.

В соответствии с реформами 1957 и 1962-1967 годов провинции получили право самостоятельно собирать часть прямых налогов (подоходного и на прибыль организаций), ранее взимаемых федеральным правительством. Первоначально провинциям была выделена фиксированная доля общих налоговых поступлений, за рамки которой при сборе налогов они не должны были выходить (так называемая федеральная уступка). Однако, уже в 1962-1967 гг. провинциям было разрешено самостоятельно устанавливать налоговые ставки, не оглядываясь на размер «федеральной уступки»1.

В период конституционного кризиса в Канаде в 1965 году был создан «Консультативный комитет Онтарио по Конфедерации», действовавший до 1971 года. В его составе находились видные ученые и политические деятели провинции. Основной целью создания комитета являлось выработка рекомендаций по решению федерально-провинциальных вопросов, затрагивавших все сферы деятельности2.

В результате, следует отметить позитивный момент проводимых конференций (имперских и федерально-провинциальных), заседаний консультативных комитетов Канады, поскольку на основании решений

1 Государство и экономика Канады: Сб. статей/ Отв. ред. Л.А. Баграмов - М.: Наука, 1986. - С.69.

2 Осавелюк A.M. Противоречия между федерацией и провинциями по вопросу о конституционном устройстве Канады// Новые проблемы в конституционном развитии буржуазных и развивающихся стран. -M., 1989.-С.47. последних Акт о Британской Северной Америке 1867 года изменялся и дополнялся в соответствии с потребностями общественного развития.

Подводя итог вышесказанному, и формулируя выводы диссертационного исследования, заметим такую тенденцию изменения, а значит, развития Акта о Британской Северной Америке, согласно которой, большинство принятых поправок к конституции Канады в период с 1867 по 1982 гг. касались деятельности законодательного органа - Парламента Канады.

С момента принятия Акта о Британской Северной Америке 1867 года и на протяжении всего периода действия Акта можно проследить изменение, преобразование конституционной системы Канады. По словам профессора Л.Ю. Бутько: «Главным итогом конституционных преобразований следует считать обретение государством и обществом новой модели конституционного строя . На сегодняшний день в Канаде действует самостоятельная, самобытная модель государственного управления, воплотившая элементы английского парламентаризма и американского федерализма.

Парламентаризм - одна из особенностей организации государственной жизни, характеризующаяся существованием постоянно действующего, избираемого населением парламента, его авторитетом и влиянием на государственные дела, политическую жизнь общества, а также специфическими формами работы и отношениями членов парламента и избирателей .

Таким образом, учитывая основные положения Акта 1867 года, и принятых поправок, можно утверждать о существовании канадской системы

1 Бутько, Л.В. Конституционная реформа: теоретико-правовой анализ [Электронный ресурс]: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук: 12.00.01/ Бутько Л. В.; - СПб., 1998//http//diss.rsl.ru/

2 Конституционное право. Энциклопедический словарь/Отв. ред. проф. С.А. Авакьян. - М.: НОРМА, 2000. -С. 417-418. парламентарного правительства (управления), которая проявляется в таких характерных чертах1:

- Парламент состоит из Короны, нижней и верхней палаты;

- Законодательная власть принадлежит Парламенту; законодательство, прежде чем стать законом, должно получить одобрение всех трех компонентов парламента (Короны, Сената и Палаты Общин);

- Члены Палаты Общин избираются от каждого избирательного округа для представления интересов последнего, в индивидуальном порядке (на выборах побеждает кандидат, набравший большинство голосов);

- Большинство членов Парламента поддерживают соответствующую политическую партию;

- Лидер партии, получивший поддержку большинства членов Палаты Общин, наделяется Генерал-губернатором полномочиями по формированию правительства и становится Премьер-министром;

Партия или партии, противостоящие правительству, называются оппозицией (самая многочисленная партия получает название «официальной» оппозиции);

- Исполнительная власть правительства формально принадлежит Короне, но фактически осуществляется Премьер-министром и Кабинетом;

- Премьер-министр и Кабинет несут ответственность перед Палатой Общин;

- Премьер-министр и Кабинет должны пользоваться доверием Палаты Общин для того, чтобы остаться в должности (у власти). Доверие означает поддержку большинства Палаты Общин;

- Законодательная власть осуществляется в соответствии с исключительными предметами ведения федерации и исключительными предметами ведения провинций. House of Commons Procedure and Practice.Edited by R. Marleau, K. Montpetit. - Ottawa: House of Commons, 2000. -P.4.

Как справедливо заметил профессор Рональд JT. Уотте: «Канадский опыт указывает на то, что уважение к конституционности, принятие множества способов самовыражения и акцент на терпимости и компромиссе являются основополагающими предпосылками для стабильной и преуспевающей федерации»1.

Несмотря на то, что в 1982 году при принятии нового Конституционного акта Канады были учтены негативные моменты Акта о Британской Северной Америке 1867 года, выразившиеся в отсутствии конституционно-правовой регламентации прав и свобод человека и гражданина, а также формулы изменения конституции, вопросы национального, культурного и социального характера остались не разрешенными.

Конституционный вопрос уже в течение нескольких десятилетий не сходит с повестки дня политической жизни Канады, то резко обостряясь, то отходя на второй план. Во многом это зависит от субъективных обстоятельств, политики того или иного федерального правительства в каждый данный конкретный момент2.

Канада совсем недавно, а именно в 1982 году обрела статус полностью независимого государства. Однако на сегодняшний день франкоговорящая провинция Квебек до сих пор не одобрила положений Конституционного акта 1982 года, поскольку проблема национального характера, касающаяся самоопределения провинции не нашла своего разрешения в рамках данной конституционной реформы. Думается, что всестороннее исследование истории конституционной эволюции Канады благоприятно и конструктивно отразится на политико-правовой жизни Канады и других федеративных стран.

1 Уотте Рональд Л. Право и разграничение полномочий: канадский опыт в контексте сравнительного анализа// http://legislature.ru/books.

2 Шило В.Е. Канадский федерализм перед выбором: в тисках конституционных противоречий// Канадский ежегодник. Труды РАИК. - Москва, 2001. - С. 17.

Заключение

Правовая система Канады специфична по своей природе. Несмотря на то, что в основании системы лежат положения англо-саксонской правовой системы, конституционно-правовая система Канады обладает своими особенностями (приоритет статутного права, правовой и лингвистический дуализм и другие).

Конституцию Канады составляют писаные и неписаные источники права. К писаной части конституции относятся Акты британского и канадского парламентов, Приказы в Совете, Акт пожалования прав, а также акты конституционного толкования и судебные прецеденты.

Неписаные источники представлены конституционными соглашениями, регулирующими, в основном, деятельность Кабинета министров Канады.

Базовым актом в конституционной системе Канады по сегодняшний день остается Акт о Британской Северной Америке 1867 года, принятый британским парламентом.

При решении задач и достижения цели исследования были получены следующие выводы:

1. Итогом диссертационного исследования явилось установление правовой сущности и назначения Акта о Британской Северной Америке 1867 года. В результате принятия данного акта, который по своей юридической природе является конституционным, был образован доминион -самоуправляющееся полунезависимое государственное образование Союз «Канада». Ограниченный характер Союза выражался, прежде всего, в том, что Парламент Канады не мог самостоятельно изменять Конституционный Акт 1867 года. Кроме того, первоначально значительная роль в управлении Канадой принадлежала генерал-губернатору - главе исполнительной власти и представителю британской короны. Органы власти и управления Канады не имели правомочий по осуществлению внешнеполитической деятельности.

2. Принятию Акта о Британской Северной Америке 1867 года предшествовали события политико-правового характера, решающими среди которых являются: принятие английским парламентом Конституционного акта 1791 года, учредившего двухпалатный законодательный орган колонии Канада; принятие Акта о Союзе 1840 года, положения которого вошли в содержание Акта 1867 года; создание ответственного правительства в Канаде; принятие Акта о действительности колониальных законов 1865 года; проведение колониальных конференций 1864-1866 гг., текст резолюций которых составил содержание Акта 1867 года.

3. Было обосновано государственное устройство Канады, закрепленное Актом о Британской Северной Америке 1867 года. По форме правления Союз «Канада» определялся в качестве конституционной монархии во главе с Британским монархом. По форме государственного устройства Канада представляла собой федеративное «полунезависимое» государство по следующим признакам: составляющие Союз государственные образования являлись провинциями федерации и имели свое собственное административно-территориальное деление; существовали две системы высших органов власти - федеральные органы и соответствующие органы провинций; провинции Канады имели свою конституцию, систему права (в Квебеке действовало гражданское право), свои исключительные предметы ведения законодательных органов; не предусматривалась норма, в соответствии с которой провинции имели право выхода из Союза.

4. В процессе исследования выявлены основные принципы системы государственного управления Канады. Акт о Британской Северной Америке 1867 года надолго определил структуру высших органов власти и управления Канады в соответствии с принципом разделения властей, который был заимствован из конституционной системы Соединенных Штатов географического соседа Канады. Одна из важнейших особенностей канадской системы управления - следование традиции британского демократического парламентаризма, согласно которому главные направления политики государства реализует кабинет министров во главе с премьер-министром Канады. Указанный орган исполнительной власти оказывал существенное влияние на законодательную и судебную власти. Кабинет министров формировался из числа депутатов, получивших большинство голосов на выборах в представительную палату парламента и, соответственно, нес политическую ответственность перед последней. В Канаде институт ответственного правительства был впервые закреплен на уровне конституционных соглашений в 1840 году.

5. Проведен анализ изменений и дополнений, принятых на протяжении действия Акта о Британской Северной Америке 1867 года. Всего в период с 1867 по 1982 гг., когда был принят новый Конституционный акт Канады, отвечающий потребностям современного общества, была утверждена 41 поправка, которые можно классифицировать по следующим основаниям: субъект конституционного правотворчества; характер регулируемых вопросов; период принятия; конституционное значение; функциональное назначение; согласие провинций федерации на принятие конституционных поправок. Кроме того, представлена классификация, которая призвана выделить среди множества конституционных актов те, которые являлись поправками к Акту 1867 года, и такие, которые вносили изменения в конституционную систему Канады. В первую группу входят «Акты о Британской Северной Америке», принятые в разное время: Акты о Британской Северной Америке 1871, 1886 , 1907 , 1915, 1916, 1930 , 1940 , 1943 , 1946 , 1949 , 1949 (№ 2), 1951, 1952 , 1960 , 1964 , 1965 , 1974 , 1975 (№ 1), 1975 (№ 2) гг. Ко второй группе относятся все остальные акты конституционного значения. Вносимые в Акт о Британской Северной Америке поправки, в основном, касались вопросов организации деятельности

Сената и Палаты Общин Парламента Канады, компетенции Парламента Канады, а также деятельности судебных органов.

6. Исследование вышеназванных поправок к Конституционному акту 1867 года помогает проследить тенденции изменения правовой системы Канады. Основные изменения произошли после окончания Второй мировой войны, когда усилились разработки в области признания и защиты прав и свобод человека и гражданина. В этот период обострился национальный вопрос. Известно, что в Канаде проживают англо- и франкоговорящие жители. Квебек - французская провинция Канады - на основании Акта о Британской Северной Америке 1867 года была определена в качестве равноправного с другими провинциями субъекта федерации. С течением времени решение вопроса об особом статусе провинции Квебек затронул интересы всего Союза: Квебек требовал выхода из состава Канады.

7. Говоря о федерально-провинциальных отношениях в Канаде, следует отметить значительное влияние имперских и федерально-провинциальных конференций, на которых решались вопросы конституционного значения. Несмотря на то, что решения конференций носили рекомендательный характер, многие из них легли в основу поправок, принятых к Акту о Британской Северной Америке 1867 года.

Значение Акта о Британской Северной Америке 1867 года для юридической науки трудно переоценить, поскольку именно с помощью изучения конституционного законодательства на конкретном историческом этапе развития можно определять будущую судьбу государства, в частности, Канады, основой которого была и остается Конституция.

Исследование имеет практическое применение в части уяснения правовых норм, позволяющих совершенствовать конституционное законодательство и найти для Канады собственное решение конституционной проблемы, включающей правовой, культурный, социальный, национальный компоненты, учитывая позитивные и негативные моменты действующего Акта о Британской Северной Америке 1867 года.

На основании проведенного исследования усматриваются также новые задачи, подлежащие выполнению в дальнейших научных разработках. Например, такие проблемы, как продолжающаяся конституционная реформа Канады, решение национального вопроса провинции Квебек, требующие соответствующего правового регулирования, могут стать объектом новых научных изысканий.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады»

1. Монографическая и учебная литература

2. Ажаева, B.C. Канада: тенденции социально-политического развития/ B.C. Ажаева. М.: РАН ИНИОН, 2001. - 84 с.

3. Александров, Ю.А. Канада: проблемы 70-х годов/ Ю.А. Александров, И.А. Хрипунов. М.: Издательство «Наука», 1978. - 64 с.

4. Алексеев, П.В. Философия: Учебник для вузов/П.В. Алексеев,

5. A.В.Панин. М.: ТЕИС, 1996. - 504 с.

6. Андреев, И. Д. О методах научного познания/И.Д. Андреев. М.: Изд-во «Наука», 1964.

7. Бабаев, В.К. Баранов В.М. Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях: Учеб. пособие/В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А. Толстик. М.: Юристь, 2000. - 256 с.

8. Баглай, М.В.Конституционное право: Учебник для юридических вузов/М.В. Баглай. М.: Изд-во НОРМА, 2000. - 776 с.

9. Богдановская, И.Ю. Закон в английском праве/ Отв. ред. Н.С. Крылова. -М., 1987.- 141 с.

10. Большой юридический словарь/Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина,

11. B.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1998. - 790 с.

12. Бромхед, П. Эволюция британской конституции/П. Бромхед. М.: Юридическая литература, 1978. - 333 с.

13. Вильсон, В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений/В. Вильсон. М.: Издание М.В. Саблина, 1905. - 166 с.

14. Всемирная история государства и права: Энциклопедический словарь/Под ред. А.В. Крутских. -М.: Инфра М, 2001. 398 с.

15. Всеобщая история государства и права: Учебник для вузов/Отв. ред. К.И.Батыр. М.: Былина, 1999. - 495 с.

16. Галеви, Э. История Англии в эпоху империализма/ Э. Галеви. М., 1937. -405 с.

17. Гулд-Дэвис, Н. Россия и Британия в поисках достойного правления/ Н. Гулд-Дэвис, О. Подвинцев //http://gov.psu.ru/02.html

18. Государственное право буржуазных и освободившихся от колониальной зависимости стран: Учебник/Я.М. Бельсон, В.Б. Евдокимов, Е.П. Кастель и др.; Под ред. Стародубского Б.А., Чиркина В.Е. Зе изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 1986. - 431 с.

19. Государственное право буржуазных и освободившихся стран/ Под ред. J1.M. Энтина. М.: Межд. отношения, 1988. - 478 с.

20. Данилов, С.Ю. Политико-государственный механизм современной Канады/ С.Ю. Данилов, В.Е. Шило. -М., 1991. 135 с.

21. Данилов, С.Ю. Двухпартийная система Канады: тенденции развития/ С.Ю. Данилов. М., 1982. - 269 с.

22. Данилов, С.Ю. Двенадцать лиц Канады/ С.Ю. Данилов, А.И. Черкасов. -М.: Мысль, 1987. 302 с.

23. Государство и экономика Канады: Сб. статей/ Отв. ред. JT.A. Баграмов -М.: Наука, 1986.-319 с.

24. Добриянов, B.C. Методологические проблемы теоретического и исторического познания/ B.C. Добриянов. М.: Изд-во «Мысль», 1968. -С.250.

25. Еллинек, Г. Конституции, их изменение и преобразование /Под ред. Б.А. Кистяковского. СПб.: Издание юридического книжного склада «Право», 1907.-93 с.

26. Ерофеев, Н.А. Английский колониализм в середине XIX века. Очерки/ Н. А. Ерофеев. М.: Изд-во «Наука», 1977. - 256 с.

27. История государства и права в 2-х томах Том 1/Под ред. З.М. Черниловского. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1949.-535 с.

28. История государства и права зарубежных стран: Учеб. пособие в 2-хчастях, Часть 2, книга 2.: документы и материалы по истории государства и права Нового и Новейшего времени/Сост. Н.А. Крашенинникова. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1994. -278 с.

29. История Канады в датах// http://www.canada.ru

30. Источники изучения Канады в фондах фундаментальной библиотеки ИНИОН РАН/Сост. Е.Ю. Матвеева. М„ 1999. - 89 с.

31. Источники по истории Канады в фондах ГПИБ России. М., 1994 (1995).- 56 с.

32. Канада 1918 -1945 гг./ О.С. Сороко-Цюпа, А.И. Колонцев. М., 1976.504 с.

33. Канада в годы второй мировой войны/ Отв. ред. О.А. Ржешевский. М., 1986.-336 с.

34. Козлова, Е.И. Конституционное право: Учебник/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М.: Юрист, 2001.-304 с.

35. Козлова, Н.Ю. Конституционное развитие Канады (1867 1967 гг.). Историко-юридическое исследование/ Н.Ю. Козлова - М., 1989.

36. Коленеко, В.А. Квебекская проблема в послевоенной Канаде/ В.А. Коленеко. М., 1981.-279 с.

37. Комкова, Е.Г. Канада в сети Интернет/ Е.Г. Комкова. М.: «Наука», 1999.- 127 с.

38. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие. М.: Изд-во БЕК, 1996.-432 с.

39. Конституции и механизм обеспечения верховенства конституции// http:// Legislature.ru/books/ontolog/part2.html#p3s2#p3s2

40. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник в 4-х томах. Тома 1-2/Отв. Ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во «БЕК», 1995. -778 с.

41. Конституционное государство: Сб. статей. СПб.: Типография тов-ва «Общественная польза», 1905. - 366 с.

42. Конституционное право зарубежных стан/ Под ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича. М.: Закон и право, 2001. - 688 с.

43. Конституционное право зарубежных стран/ О.Ф. Афанасьева, Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, А.В. Малько; Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.В. Малько. М.: НОРМА, 2004. - 320с.

44. Конституционное право зарубежных стран/ Под ред. В. Е. Чиркина. -М., 1997.-566 с.

45. Конституционное право. Энциклопедический словарь/Под. ред. проф. С.А. Авакьян. М.: НОРМА, 2000. - 688 с.

46. Конфедерация и доминион/ История Канады / http://www.canada.ru/hist conf.shtml

47. Крапивенский, С.Э. Общий курс философии: Учебник для студентов и аспирантов нефилософских специальностей/ С.Э. Крапивенский. -Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1998. 472 с.

48. Крылова, Н.С. Политическая система Великобритании/ Н.С. Крылова. -М.: Юрид. лит., 1984.-381 с.

49. Кучма, В.В. Государственно-правовое развитие США и Великобритании в новейший период: Учебное пособие/В.В. Кучма. Волгоград, 2004. -98 с.

50. Лассаль, Ф. Сущность конституции Что же дальше?/ Ф. Лассаль -СПб.: Молот, 1905.

51. Лисневский, Э.В. История государства и права Великобритании (18701917гг.)/ Э.В. Лисневский. М.: Изд-во Ростовского ун-та, 1975. - 56 с.

52. Лоу, С. Государственный строй Англии; пер. с англ./ С. Лоу СПб.: Типография тов-ва «Общественная Польза», 1908.-269 с.

53. Мижуев, П.Г. О формах и сущности государственного строя/ П.Г. Мижуев. СПб.: Типография Альтшулера, 1906. - 32 с.

54. Мижуев, П.Г. Парламентаризм и представительная форма правления в главных странах современной Европы/ П.Г. Мижуев. СПб.: «Русская Скоропечатня», 1906. - 168 с.

55. Мижуев, П.Г.История колониальной империи и колониальной политики Англии/П.Г. Мижуев. СПб., 1909.-215 с.

56. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник/А. А. Мишин. 9-е изд., испр. и доп. - М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ»», 2002. - 496 с.

57. Немова, JT.A. Социально-экономическая политика государства в Канаде/ JI. А. Немова. М.: Институт США и Канады РАН, 2004. - 356 с.

58. Новая история колониальных и зависимых стран. В 2 т. Т. 1./ Под ред. С.Н. Ростовского, И.М. Рейснера, Г. С. Кара-Мурза, Б.К. Рубцова. М.: Государственное социально-экономическое издательство, 1940. - 784 с.

59. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов/ С.И. Ожегов/Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой, 20-е изд. М.: Рус. яз., 1988. -750 с.

60. Поздеева, JI.B. Канада в годы второй мировой войны/ JI.B. Поздеева. -М.: Наука, 1986.-336 с.

61. Райерсон, С.Б. Неравный союз. История Канады 1815-1873/ С.Б. Райерсон. М.: Изд-во «Прогресс», 1970. - 384 с.

62. Романов, А.К. Правовая система Англии: Учеб. Пособие/ А.К. Романов. 2-е изд., испр. - М.: Дело, 2002. - 343 с.

63. Словарь иностранных слов. 18-е изд. - М.: Рус. яз., 1989. - 624 с.

64. Современная Канада. Справочник/Отв. ред. С.Ф. Молочков. М.: Наука, 1998.-270 с.

65. Современные конституции. Том 2. Федерации и республики. СПб.: Право, 1907.-653 с.

66. Создание ответственного правительства// http://www.krugosvet.ru/articles/ /23/100233 8/0005419G.htm

67. Сороко-Цюпа, О.С. История Канады: Учеб. пособие для студ. вузов/О.С. Сороко-Цюпа. М.: Высш. шк., 1985. - 304 с.

68. Теория государства и права. Курс лекций/B.JI. Кулапов, И.Н. Сенякин. -Саратов: СГАП, 1998.

69. Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. Матузова Н.И. и Малько А.В. М.: Юристъ, 2004. - 672 с.

70. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов/Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА • М - НОРМА, 1997. - 559 с.

71. Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия/ Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров/ Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997. - 526 с.

72. Тишков, В.А. История Канады/ В.А. Тишков, Л.В. Кошелев. М.: Мысль, 1982.-268 с.

73. Тишков, В.А. Освободительное движение в колониальной Канаде. М.: Наука, 1978,- 384 с.

74. Тишков, В.А. Страна кленового листа: начало истории/ В.А. Тишков. -М.: Наука, 1977.-174 с.

75. Уотте, Р. Л. Право и разграничение полномочий: канадский опыт в контексте сравнительного анализа/ Р.Л. Уотте// http://legislature.ru/books.

76. Федерация в зарубежных странах. М.: Юрид. лит., 1993 - 112 с.

77. Федоров, К.Г. История государства и права зарубежных стран/ К.Г. Федоров, изд-е 2, перераб. и доп./Отв. Ред. Б.С. Крылов. Ленинград: Изд-во Ленинградского ун-та, 1977. - 456 с.

78. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Уч. пособие. -М.: ООО «ТК Велби», 2002. 768 с.

79. Юдовская, А.Я. Эволюция права в государствах Европы и Америки/А.Я. Юдовская. СПб.: Спец. лит., 1996. - 163 с.

80. Сборники статей, журналы, архивные данные

81. Архив Внешней Политики РФ. Ф.Об.Секретариат В.М. Молотова. Секретно. Оп.6. Д.494. П.39. МИД СССР. Из дневника В.М. Молотова. Запись беседы В.М. Молотова с канадским послом Уилгрессом. Нач. 28.02.1944.

82. Богдановская, И. Ю. Правовые системы Канады, Австралии и Новой Зеландии: особенности развития/ И.Ю. Богдановская//Право и политика. 2002. - № 8. - С.21-25.

83. Гойхбарг, А.Г. Краткая история Канады// Канадский ежегодник. Труды РАЖ. М.: РАИК, 2001. - С.86-101.81.^ Козырин, А. Н. Государственный долг Канады: проблемы правового регулирования/ Козырин А.Н//Финансовое право. 2006. - № 2. - С.35-40.

84. Кокотов, С.А. Тайный Совет или Кабинет Министров (особенности канадской модели государственного управления)//США ♦ Канада: экономика, политика, культура. 2003. - № 3.

85. Кочегарова, Н.И. Великобритания и новая канадская конституция (19801982 гг.)/ Кочегарова Н.И.//Великобритания, Франция и США в международных отношениях нового и новейшего времени. М., 1986. С.84-105.

86. Культурное и этническое многообразие как основа канадского общества (научный семинар)// США ♦ Канада: экономика, политика, культура. -2003. №7.

87. Марчилдон, Г. Право Квебека на отделение и канадская конституция/ Г. Марчилдон//США: Экономика. Политика. Идеология. 1992. - №4. - С. 69-77.

88. Медушевский А.Н. Конституционная модернизация/ А.Н. Медушевский//Конституция как фактор социальных изменений: Сб. докладов. М.: центр конституционных исследований МОНФ, 1999. -С. 59-64.

89. Муртазин, A.M. Реформа 1982 г. и принятие Конституционного акта доминиона Канады/А.М. Муртазин//Свободомыслие и свобода совести в мировой истории. Уфа, 2001. - С. 77-82.

90. Невинный, А. Государственно-правовое регулирование национальных отношений в Канаде/А. Невинный//Актуальные проблемы канадоведения. СПб., 2003. - С.70-79.

91. Осавелюк, A.M. Канадская Хартия прав и свобод граждан 1982 года/

92. A.M. Осавелюк// Новые аспекты в регулировании важнейших государственно-правовых институтов капиталистических стран. М., 1986.-С.51-64.

93. Осавелюк, A.M. Противоречия между федерацией и провинциями по вопросу о конституционном устройстве Канады/ A.M. Осавелюк//Новые проблемы в конституционном развитии буржуазных и развивающихся стран.-М., 1989. -С.45-56.

94. Поздеева, JI.B. Межнациональные отношения в Канаде/ JI.B. Поздеева,

95. B.А. Коленеко// Новая и Новейшая история. 1990. - № 1. - С.35-47.

96. Тихомиров Ю.А. Конституция в правовой системе: взаимовлияние и противоречия/ Ю.А. Тихомиров// Конституция как фактор социальных изменений: Сб. докладов. М.: центр конституционных исследований МОНФ, 1999.-С.87-97.

97. Шило, В.Е. Канадский федерализм перед выбором: в тисках конституционных противоречий/ В.Е. Шило// Канадский ежегодник.

98. Труды РАИК. -М, 2001. С. 17-24.

99. Шило, В.Е. Кризис канадского федерализма: под бременем конституционных противоречий/В.Е. Шило // США-Канада: Экономика. Политика. Культура. 1999. - № 3/4. - С.114-130.

100. Авторефераты диссертаций, диссертационные работы

101. Белоусова, Е.В. Канадский федерализм: правовые концепции и политическая практика: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.02/ Белоусова Е.В. М., 1991.-25 с.

102. Богомолов, С.А. Имперская идея в Великобритании в 70-80-е гг. XIX века: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук: (07.00.03)/ Богомолов С. А. Саратов, 1993. - 17 с.

103. Борисов, Я. Е. Канадский федерализм: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.02/ Борисов Я.Е. М., 2000. - 172 с.

104. Бутько, JI.B. Конституционная реформа: теоретико-правовой анализ Электронный ресурс.: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук: 12.00.01/ Бутько Л. В.; СПб, 1998//http//diss.rsl.ru/

105. Василенко, М. В. Эволюция партийной системы Канады (90-е гг. XX века): автореф. дис. соиск. учен. канд. ист. наук: 07.00.03/ Василенко М. В. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. - 22 с.

106. Денека, И.М. Канадский федерализм в контексте взаимоотношений федерального центра и провинций: автореф. дис. на соиск. учен. степ, канд. юрид. наук: (12.00.02)/Денека И. М. Москва, 2004.-28 с.

107. Денека, И.М. Канадский федерализм в контексте взаимоотношений федерального центра и провинций Электронный ресурс.: Дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.02/ Денека И. М. Москва, 2003//http//diss.rsl.ru/diss/03/l 052/031052005.pdf

108. Ившина, И.Н.Становление и развитие канадского федерализма

109. Электронный ресурс.: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.01/Ившина И.Н. М., 2003//http//diss rsl.ru/diss/05/0344/050344032. Pdf

110. Мелкумов, А.А. Канадский федерализм: концептуальный аспект Электронный ресурс.: Дисс. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук: 23.00.02/ Мелкумов А.А. М., 2003 // http//diss.rsl.ru/diss/03/0830/ 030830033.pdf

111. Мелкумов, А.А. Канадский федерализм: концептуальный аспект: автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра полит, наук: 23.00.02; Инс-т мир. экон-ки и межд. отн-й РАН . М., 2003. - 42 с.

112. Осавелюк, A.M. Конституция Канады: основные положения, особенности эволюции: Дисс. на соиск. учен. степ, канд юрид. наук: 12.00.02; Всесоюзный юрид. заочный инс-т. М., 1985. - 190 с.

113. Тимашова, Т.Н. Современные проблемы канадского федерализма: Дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2001. - 190 с.

114. Чурбанов, А.В. Канадская конституция и судебный федерализм: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.02. СПб., 2000.-23 с.

115. Щербина, Т.А. Канадо Советские отношения (1942-1953 гг.): основные тенденции и направления Электронный ресурс.: Дисс. на соиск. учен, степ. канд. ист. наук: 07.00.03 - М., 2005 //http:// diss.rsl.ru/diss/05/0092/ 050092044.pdf

116. Источники на иностранном языке Конституционные акты Канады

117. A Consilidation of The British North America Acts 1867 to 1952. Ottawa, 1956.- 50 p.

118. Act of Union 1840//http://en.wikipedia.org/wiki/ActofUnion

119. Act repealing the requirement that government documentation be in English, 1848// http://www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq?display=900918+0032

120. Adjacent Territories Order, 1880//http://www.solon.org.

121. Amendments to the Constitution of Canada// http://en.wikipedia.org/wiki/ /AmendmentstotheconstitutionofCanada

122. British North America Act and Selected Statutes 1867-1948. Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948. - 440 p.

123. Manitoba Act, 1870//http://www.solon.org.

124. Order of Her Majesty in Council Admitting British Columbia into the Union, 1871//British North America Act and Selected Statutes 1867-1948. Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948.-P. 153-161.

125. Miscellaneous Statute Law Revision Act, 1977// http://www.solon.org.

126. Order of Her Majesty in Council Admitting Prince Edward Island into the Union, 1873// British North America Act and Selected Statutes 1867-1948. -Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948. P. 162-168.

127. Parliament of Canada Act, 1875//http://www.solon.org.

128. Quebec Act, 1774//http://www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq? doc=48786

129. Letters Patent Constituting the Office of Governor General of Canada, 1947// http://www.solon.org.

130. Rupert's Land Act, 1868//http://www.solon.org.

131. Rupert's Land and North-Western Territory Order, 1870// British North America Act and Selected Statutes 1867-1948. Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948.-P. 133-137.

132. Temporary Government of Rupert's Land Act, 1869// http://www.solon.org.

133. The Alberta Act, 1905//http://www.solon.org.

134. The British North America Act, 1867// http://laws/justice.gc.ca/eri/const/#pre

135. The British North America Act, 1871// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/cal 871 .html

136. The British North America Act, 1886// http://www.solon.org/Constitutions/129130131132133134135136137138139140141142,143,144,145,146,147,148,149150

137. Canada/English/cal 886.html

138. The British North America Act, 1907// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/cal 907.html

139. The British North America Act, 1915// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/cal 915 .html

140. The British North America Act, 1916// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/ca1916.html

141. The British North America Act, 1930// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/cal 930.html

142. The British North America Act, 1940// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/cal 940.html

143. The British North America Act, 1943// http://www.solon.org/Constitutions/ /Canada/English/cal 943.html

144. The British North America Act, 1946// http://www.solon.org.

145. The British North America Act, 1949 (№ 2)1 I http://www.solon.org

146. The British North America Act, 1949// http://www.solon.org.

147. The British North America Act, 1951// http://www.solon.org.

148. The British North America Act, 1952// http://www.solon.org.

149. The British North America Act, I960// http://www.solon.org.

150. The British North America Act, 1964// http://www.solon.org.

151. The British North America Act, 1965// http://www.solon.org.

152. The British North America Act, 1974// http://www.solon.org.

153. The British North America Act, 1975 (№ 2)1 I http://www.solon.org.

154. The British North America Act, 1975// http://www.solon.org.

155. The Saskatchewan Act, 1905//http://www.solon.org

156. The Statute Law Revision Act, 1893// http://www.solon.org

157. The Statute Law Revision Act, 1927// http://www.solon.org

158. The Statute Law Revision Act, 1950// http://www.solon.org

159. The Statute of Westminster, 1931// British North America Act and Selected

160. Statutes 1867-1948. Ottawa: King's Printer and Controller of Stationery, 1948.-P. 125-130.

161. Yukon Territory Act, 1898// http://www.solon.org.

162. Монографическая литература, журналы, архивные данные

163. Bennett, P. W. Years of Promise 1896-1911/P. W. Bennett. Toronto, 1986. -112 p.

164. Bothwell, R. A short history of Ontario/ R. A. Bothwell Edmonton, 1986.

165. Canada 125. Its constitutions 1763-1982. Evolution of Democracy/directed by J. Fernar, D. Tanguay. Montreal: Meriden, 1992. - 224 p.

166. Canada and the New Constitution.Vol. l./Ed. by Stanley M. Beck, Ivan Bernier. Toronto, 1985.

167. Canada in the European Age (1453 1919)/R. T. Naylor. - Vancouver: New Star Books, 1987.-617 p.

168. Canada since 1867. A bibliographical guide/Ed. by J.L. Granatstein. -Toronto, 1974.-179 p.

169. Canadian dualism. Studies of french-english relations/ Ed. Mason Wade. -Toronto, 1960.-427 p.

170. Canadian federalism: From crisis to constitution/ Ed. by Walter H. et al. -Lanham etc.: Center for the study of federalism, 1988. 278 p.

171. Canadian history in documents 1763-1966. / Ed. by J.M. Bliss. Toronto, 1966.-P. 621.

172. Canadian Negotiations for Federation, 1864//http://www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq?display=903428+0569

173. Canadian Speaker (Apointment of Deputy) Act, 1895// http://www.solon.org.

174. Chapter I Constitutional Chronology 1926 1987//The 1987 Constitutional Accord// http://www.solon.org/Constitutions/Canada/English/Committees/ /MeechLake1987/mlr-chl .html

175. Charlottetown conference of 1864 //http://collections.ic.gc.ca/charlottetown/ /conference/

176. Colonial Laws Validity Act, 1865// http://www.solon.org.

177. Colony to Nation. A History of Canada by Arthur R. M. Lower, Ph. D., F. R. S. C. Toronto, London, New York: Longmans, Green & Company, 3rd edition, 1957.-600 p.

178. Constructing modern Canada: readings in Post-Confederation history. -Toronto, 1994.-590 p.

179. Cox, C. Canadian strength: Biogr. Shetches/C. Cox-Toronto, 1946. 187 p.

180. Earl Grey to Lieut.-Governor Sir John Harvey, November 3, 1846// http://www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq?display=903428+0523

181. Elgin to Earl Grey, April 30, 1849// http://www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq? doc=63803

182. Fathers of Confederation// http://en.wikipedia.0rg/wiki/#Fathers0fC0nfede rationth

183. Forsey, Eugene A. How Canadians Govern Themselves; 6 ed./ Eugene A. Forsey. Library of Parliament, Canada, 2005 - 51 p.

184. Francis, R. Destities: Canadian history since confederetion/ R. Francis. -Toronto, 1998.-493 p.

185. Francis, R. Origins: Canadian history to Confederation/ R. Francis. Toronto, 1988 — 410 p.

186. Gilman, Stanley George Francis. A short history of the Canadian Constitution/ Stanley George Francis Gilman. Toronto: Ryerson press, 1969,- 230 p.

187. Historical documents of Canada. Vol. 5. New York, 1972.

188. Historical statistics of Canada/ M.C. Urqukart. Toronto, 1965.

189. Hogg, Peter W. Constitutional Law of Canada/ Peter W. Hogg. Toronto: Carswell со., 1977.-548 p.

190. Hogg, Peter W. Formal Amendment of the Constitution of CanadaI Peter W.

191. Hogg//Law and contemporary problems. № 1. - vol. 55, winter 1992. - 322 P

192. Horn, M. Years of despair, 1929- 1939/M. Horn .-Toronto, 1986.- 110 p.

193. House of Commons Procedure and Practice.Edited by R. Marleau, K. Montpetit. Ottawa: House of Commons, 2000. - 1152 p.

194. Hutcheson, J. Dominance and Dependency. Liberalism and National policies in the North Atlantie Triangle/ J. Hutcheson. Toronto, 1987. - 182 p.

195. Instructions to Sydenham, 7th September, 1839//http://www.canadiana.org/ /cgi-bin/ECO/mtq?display=901501+0012

196. Langford, James S. The law of your land. A practical guide to the new Canada Constitution/ James S. Langford. Toronto, 1982. - 112 p.

197. Laskin, Bora. Laskin's Canadian Constitutional law: Cases, text and notes on distribution of Legislative Power/ Bora Laskin. Toronto: Carswell со., 1975.- 890 p.

198. Lord Durham's Report (3 Vols), edited by C. P. Lucas, Oxford, 1912// http://www.canadahistory.com

199. Lord John Russell to Right Hon. C. Poullet Thomson, 14th Oct., 1839// http:// www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq?display=901501 +0018

200. Lotz, Jim. 999 questions about Canada/ Jim Lotz. Ottawa, 1989.

201. Lotz, Jim. History of Canada/ Jim Lotz. Ottawa: Bison Book Corp., 1984. -192 p.

202. Magnet, J. E. Constitutional law of Canada/ J. E. Magnet. Toronto: Carswell, 1985.- 858 p.th

203. Magnet Joseph E. Constitutional Law Of Canada; 8 edition/ Joseph E. Magnet//http://www.constitutional-law.net/docs.html

204. Mahoney, К. E. The constitutional law of equality in Canada/ К. E. Mahoney //New York univ. J. of intern. Law a. Politics. N.Y., 1992. - Vol.24, N 2. -P.759-793.

205. Malcolm, Andrew H. The Canadians/ Andrew H. Malcolm. Ontario, 1985.-385 p.

206. Marks, Susan. The riddle of all constitutions. International Law/ Susan Marks. New York, 2000.

207. May, Т.Е. Erskine May's Treatise on the Law, Privileges, Proceedings and Usage of Parliament. Edited by officers of the United Kingdom House of Commons; 22nd ed., 1997.

208. McWhinnee, Edward. Canada and the Constitution 1979 1982: Patriation and the Charter of Rights/ Edward McWhinnee. - Toronto, 1982.

209. Moscovitch, Allan. The welfare state in Canada/ Allan Moscovitch. -Waterloo (Ontario), 1993. 246 p.

210. Myers, Jay. The Fitzhenry and Whiteside Book of Canadian Dates/ Jay Myers. 1949.- 188 p.

211. Newman, Peter C. A Nation divided Canada and the coming of Pierre Trudeau/ Peter C. Newman. New York, 1969.

212. Rebellion Losses Bill, 1849// http://www.canadiana.org/cgi-bin/ECO/mtq? display=63803+0009

213. Responsible government// http://www.canadiana.org/citm/glossaire/glossairel e.html#responsible

214. Russell, Peter H. Constitutional Odyssey: Can Canadians become a sovereign people?/ Peter H. Russell. Toronto, 1993. - 317 p.

215. Scott, Frank R. Essays on the Constitution: aspects of Canad. law and politics/ Frank R. Scott. Toronto; Buffallo: univ. of Toronto press, 1977. - 422 p.

216. Select statutes, cases and documents to illustrate english constitutional history, 1660-1832 with additional matter on Irish and Canadian documents (1840-1931). Ed. By Ch. G. Robertson London, 1935.-649 p.

217. Smiley, Donald V. The federal condition in Canada/ Donald V. Smiley. -Toronto: McGraw-Hill Ryerson, 1987. 202 p.

218. Smith, Allan. Canada An American nation?/ Allan Smith - Montreal, 1994.

219. Stewart, J.B. The Canadian House of Commons: Prosedure and Reform/ J.B. Stewart. Montreal, London: McGill-Queen'sUniversity Press, 1977.

220. Tarnopolsky, Walter S. The Canadian Bill of Rights; 2nd rev. ed./ Walter S. Tarnopolsky Ottawa, 1975.

221. The collapse of Canada?/ Banting K.G., Dion S., Stark A., Weaver R.K.;Ed. by Weaver R.K. Wash.: Brookings institution, 1992. - 186 p.

222. The Canadian Constitutional Charter, 1971 (The Victoria Charter)// http://www.solon.org.

223. The Collins dictionary of Canadian history 1867 to the present/ David J. Bercuson and J.L. Granatstein. Toronto. - 270 p.

224. The constitutional history of Canada: 1759-1791: Documents. Ottawa: S. E. Dawson, 1907.-734 p.

225. The Durham report// http://www.canadiana.org/citm/themes/constitution/ /#durhamreport

226. The history of Canada; An annotated bibliogr. D.D. Smith. Santa Barbara, 1983.-326 p.

227. The National Deal: the fight for a Canadian Constitution/R. Sheppard, M. Valpy. Toronto, 1982. - 360 p.

228. The New Encyclopedia Britannica,vol. 15. Chicago, 1994. - 1082 p.

229. The Pre-Confederation Premiers: Ontario Government Leaders, 1841-1867/ Ed. by J. M. S. Careless. Toronto etc., 1980. - 340 p.

230. The structure of Canadian History. / Ed. by I. L. Finlay, D.N. Sprague. -Ontario: Scarborough. 592 p.

231. The Treaty of Paris, 1763// http://www.solon.org/Constitutions/Canada/ English/Pre Confederation/ Treatyof Paris1763.html.

232. Trevelyan, G.M. A shortened history of England/ G.M. Trevelyan. -England: Penguin Books Ltd, 1987.

233. Twentieth Century Canada/ Ed. by J.L. Granatstein, I. M. Abella, D.J. Bercuson, R. C. Brown. Toronto, 1986. - 454 p.

234. Verney, Douglas V. Three civilizations, two cultures, one state: Canada's political traditions/ Douglas V. Verney. Durham, 1986. - 454 p.

235. Weinrib, L. E. Of diligence and dice: reconstituting Canada's Constitution/ L. E. Weinrib // Univ. of Toronto law j. Toronto, 1992. - Vol. 62, N 2. - P. 207-227.

236. Woodcock, George. Confederation Betrayed!/ George Woodcock -Vancouver, 1981.- 198 p.

237. Рис 1. Система органов власти Канады на основании Акта о Союзе 1840 года1

238. Рис. 2. Институт «ответственного правительства» объединенной Канады в1848 году1

Автор: Симаева, Евгения Петровна
Город: Волгоград
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канадытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Симаева, Евгения Петровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Симаева, Евгения Петровна, Волгоград

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Симаева, Евгения Петровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Симаева, Евгения Петровна, Волгоград

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Акт о Британской Северной Америке 1867 года в правовой системе Канады»