Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу

Бесерра Уаман Исраэль Орландо

Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перутекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу»

На правах рукописи

Бесерра Уаман И. Орландо

Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу

Специальность 12.00.10 - Международное право. Европейское право.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2005

Диссертация выполнена на кафедре международного права юридического факультета Российского университета дружбы народов.

Научный руководитель - доктор юридических наук,

профессор Владимир Алексеевич Карташкин

Официальные оппоненты - доктор юридических наук,

профессор Евгений Григорьевич Моисеев

- кандидат юридических наук, доцент Вячеслав Анатольевич Батырь

Ведущая организация - Академия экономической

безопасности МВД РФ

Защита состоится " 1" марта 2005 г. в 17.00 час. на заседании диссертационного совета D 212.203.21 по правовым наукам в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.

Автореферат разослан "29" января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

Е.П. Ермакова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном мире Республика Перу старается играть заметную роль в международных отношениях, стремясь закрепить за собой статус государства, к позиции которого прислушивались бы во многих регионах мира.

Среди наиболее актуальных международно-правовых вопросов внешней политики Республики Перу рассматривается реформа Организации Объединенных Наций, разрешение территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор, включая исполнение достигнутых соглашений, которое осуществляется в настоящее время, а также участие Перу в латиноамериканской интеграции.

Следует подчеркнуть, что в основных направлениях внешней политики Республики Перу отмечены следующие принципы: автономия и приоритет национальных и социальных аспектов внешней политики, сохранение национального суверенитета и целостности государства, мирное разрешение споров, продвижение демократических ценностей и уважение прав человека, поддержка соотечественников и их интересов за границей, политика открытого регионализма, солидарности с народами Латинской Америки и приспособления к новым явлениям современности, единство, согласованность и децентрализация во внешнеполитической деятельности.1

Одним из приоритетов внешней политики Перу является участие в международных организациях, в первую очередь ООН, а также Движении неприсоединения, ОАГ, Группе Рио и других региональных организациях, а также укрепление двусторонних отношений с иными государствами и блоками.

В последние годы все чаще поднимается вопрос о необходимости повышения эффективности Организации Объединенных Наций, особенно ее Совета Безопасности, в деле сохранения мира и в связи с этим необходимости реформировании ООН. Эта проблема уже давно рассматривается и в самой Организации, и специалистами-международниками.

Концептуально необходимость реформирования ООН заключается в том, что некоторые положения, закрепленные в Уставе при ее создании, уже не соответствуют реалиям современного мира. «Ее надо будет усовершенствовать и

1 Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru-Portal Institucional (www.rrec.gob.pe).

модернизировать, с тем чтобы она могла справиться с проблемами нового

тысячелетия».

На международно-правовом уровне необходимость проведения реформирования ООН (в части всеобъемлющей реформы Совета Безопасности во всех ее аспектах) зафиксирована в "Декларации тысячелетия" ООН, принятой на Саммите нового тысячелетия, проходившем в Нью-Йорке 6-8 сентября 2000 г.

Таким образом, и на концептуальном, и на практическом уровнях подтверждена заявленная решимость мирового сообщества провести реформирование институтов Организации Объединенных Наций на рубеже нового

тысячелетия.

Помимо этого, большинство государств видят ООН в качестве единственного органа, способного в современную эпоху глобализации сохранять и осуществлять принцип мультилатерализма. Республика Перу, аналогично многим государствам мира, видит особую важность этого принципа, необходимости сохранения мира многополярного, в котором бы существовали и учитывались мнения всех участников международных отношений и решения принимались бы в контексте таких мнений.

Являясь в территориальном плане одним из крупнейших латиноамериканских государств,4 обладая богатейшими природными ресурсами (Перу справедливо называют "кладовой Латинской Америки"), в современных реалиях глобализующегося мира Республика Перу активно участвует в процессе экономической интеграции стран континента, ставя перед собой в стратегической перспективе более амбициозные задачи в плане доступа к различным сегментам мирового рынка.

Внешняя политика Республики Перу направлена на защиту суверенитета и национальных интересов, характерных для периода после окончания холодной войны и начала эпохи глобализации.

Важным вопросом внешней политики Республики Перу является разрешение территориального спора с Республикой Эквадор, который фактически длился с 1832 г. по 1998 г. Разрешение указанного спора можно считать удачным примером мирного разрешения территориальных споров при помощи международно-правовых механизмов арбитража, посредничества стран-гарантов (Аргентины, Бразилии, США, Чили) на основе региональных соглашений. Оно может служить моделью для разрешения аналогичных территориальных споров в настоящем и будущем.

2 См: Документ ООН А/56/326.

3 Капустин А. Я. Проблема реформы Устава ООН на рубеже столетий // Материалы международной научно-практической конференции «ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире». М., 2001. С. 41.

4 По площади (285 тыс. кв. км.) Республика Перу уступает лишь Бразилии, Аргентине и Мексике.

Другим ключевым аспектом внешнеполитической деятельности Республики Перу является участие в латиноамериканской интеграции. Следует подчеркнуть важность проблемы интеграции для Латинской Америки и чрезвычайную активность интеграционного процесса в регионе. Страны континента объединяются для более успешного совместного развития и в целях получения возможности сообща противостоять экономически развитым государствам.

Республика Перу является страной, которая по причине малых размеров внутреннего рынка не имеет возможности в данный момент финансировать свой экономический рост равномерно и с соблюдением социальной справедливости. Данная ситуация диктует императив расширения рынков, что, в свою очередь, означает активизацию деятельности, направленную на развитие свободной торговли с основными блоками и зонами, являющимися главным направлением перуанского экспорта. Министр иностранных дел Республики Перу Мануэль Родригес Куадрос в своей речи на заседании Андского сообщества 4 марта 2004 г. отметил: «В глобализированном мире наших дней стратегия Перу в плане доступа к рынкам такова: мы являемся страной, которая, по причине малых размеров внутреннего рынка, не сможет финансировать свой рост равномерно и с соблюдением социальной справедливости. Нам необходимо расширять наши рынки, чтобы у нас действовали нормы юридической стабильности и стабильности инвестиций, основанные на международном праве. Таким образом, позиция расширения рынков в целях финансирования равномерного роста для Перу означает работу, направленную на развитие зон свободной торговли в каждом из этих пространств, и мы это делаем в Андском сообществе, объединении Андское сообщество — МЕРКОСУР, договоре о свободной торговле с Соединенными Штатами».5

Республика Перу активно участвует в интеграции стран Андского региона, являясь членом Андского сообщества государств и играя активную роль с самого основания указанной организации. Помимо этого, Республика Перу является ассоциированным членом Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР), в данной связи ей придается роль связующего звена между обоими субрегиональными блоками, которые уже вступили в процесс взаимной интеграции. Перу также принимает участие в переговорах по созданию Американской зоны свободной торговли - АЛКА, которая должна включить практически все страны Северной и Южной Америки.

Внешняя политика Республики Перу на современном этапе представляет значительный интерес для науки и практики. Рассмотрение ряда ключевых

' См.: Exposicioh del Seflor Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Manuel Rodríguez Cuadros, sobre la "Vision del Peru de la Integration Andina у Latinoamericana', Durante Sesion de Honor en la Comunidad Andina // Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru - Portal International (www.rree.gob.pe/portal/boletuilnf.nsf).

внешнеполитических вопросов с международно-правовой точки зрения позволяет более рельефно выделить специфику реализации внешней политики страны, нагляднее показать эффективность ее осуществления в той или иной сфере.

Актуальность темы определяется еще и тем, что ряд проблем, поставленных и рассмотренных в настоящем диссертационном исследовании, переживает и современная Россия. Не случайно к изучению опыта латиноамериканских стран в последнее время все чаще прибегают различные финансовые, экономические и политические структуры России.

Для Российской Федерации на современном этапе ее политического и социально-экономического развития важное значение имеет не только вопрос о том, каким образом избежать повторения ошибок, допущенных в свое время латиноамериканскими странами, но и как в контексте их опыта найти оптимальный путь развития в условиях глобализации и регионализма.

Объектом диссертационного исследования являются определенные аспекты международных отношений, имеющие наиболее важное значение для внешней политики Республики Перу на современном этапе: деятельность Организации Объединенных Наций; разрешение территориальных споров; интеграция стран Латинской Америки.

Предметом диссертационного исследования являются нормы международного права, регулирующие международно-правовые отношения в указанных областях, и проблематика развития данных отношений.

Целью диссертационного исследования является освещение и анализ актуальных вопросов внешней политики Республики Перу на современном этапе: необходимость реформирования ООН (в частности, Совета Безопасности ООН), разрешения территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор и реализации достигнутых соглашений в настоящее время, а также проблема латиноамериканской интеграции.

Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:

(1) показать остроту проблемы, сложившейся в Организации Объединенных Наций, в частности, в Совете Безопасности, и, в данной связи, необходимость принятия срочных мер по ее реформированию;

(2) сформулировать конкретные предложения по реформе Совета Безопасности ООН, включая увеличение его состава, статус права вето, рекомендации по финансированию ООН, доказать необходимость внесения изменений в Устав Организации;

(3) осветить позицию Республики Перу и других латиноамериканских государств по отношению к реформе Организации Объединенных Наций;

(4) рассмотреть проблему территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор. При этом важное значение придается теоретическим вопросам: понятию международного спора в российской и зарубежной правовой науке; принципу мирного разрешения международных споров. На примере спора Перу — Эквадор рассматривается процесс разрешения территориального спора, подробно описываются его этапы;

(5) исследовать процесс развития латиноамериканской интеграции, показать активность и роль Республики Перу в развитии интеграционного процесса, участие Перу в региональных организациях экономической интеграции - Андском сообществе, МЕРКОСУР, в переговорах по созданию Американской зоны свободной торговли (АЛКА). Отдельно поднимается вопрос о целесообразности участия Республики Перу и других латиноамериканских стран в проекте АЛКА и рассматриваются возможные проблемы, которые может повлечь за собой такое участие.

Методы исследования. Основой для исследования послужили современные методы правового анализа, используемые в российской и зарубежной правовой науке: формально-юридический, системно-правовой, формально-логический, а также метод исторического материализма.

Источниковая база диссертация.

В процессе подготовке диссертации были использованы работы российских авторов: А.Х.Абашидзе, И. П. Блищенко, В. С. Верещетина, В.В.Вольского,

A. Н. Глинкина, В.М.Давыдова, Р. А. Каламкаряна, ' А.Я.Капустина,

B. А. Карташкина, Б. М. Клименко, Ю. М. Колосова, Д. Б. Левина, Б. Ф. Мартынова, Э. А. Пушмина, 3. И. Романовой, В. А. Ткаченко, Г. И. Тункина, В. П. Сударева, Н. А. Ушакова, К. А. Хачатурова, М. Л. Энтина; зарубежных авторов: Я. Азуда, X. Блекерта, М. А. Гандасеги, К. Гарсиа Бедойи, Г. Дреконса, Г. Кельзена, К. Гарсиа Мартинеса, Л.Морено, Л. Оппенгейма, Э.Рады Хордана, Р.Ричардсона, О. Сандоваля Агирре, В. X. Седвитца, С. Сепульведы, Эрнандо де Сото, Дж. Стиглица, X. Г. Токатлиана.

В диссертационном исследовании также использовались решения Совета Безопасности, резолюции Генеральной Ассамблеи и другие документы и материалы ООН, документы и публикации внешнеполитических ведомств Республики Перу и Республики Эквадор, латиноамериканских региональных организаций: Андского сообщества, МЕРКОСУР, а также документы и материалы по проекту АЛКА и др.

деятельность, направленную на реализацию достигнутых соглашений, которая ведется до сих пор. В главе, посвященной латиноамериканской интеграции, использованы новейшие материалы по данному вопросу и учтены последние документы и материалы Андского сообщества, МЕРКОСУР, переговоров и конференций по АЛКА.

Проект Американской зоны свободной торговли рассматривается с точки зрения, отличной от позиции руководства многих латиноамериканских государств, в том числе официальной позиции Республики Перу, а также некоторых российских исследователей.

В плане научной новизны в данной работе представлены и обоснованы конкретные предложения по осуществлению реформирования институтов Организации Объединенных Наций по основному спектру проблем, обозначивших себя за последнее время.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

1. Доказывается необходимость применения института санкций по Уставу ООН по отношению ко всем государствам-членам ООН, которые нарушают соответствующие статьи Устава ООН. Соответственно, санкции, предусмотренные Уставом ООН (Глава VII ст. 41 и 42), должны реально применяться на практике, одинаково в отношении всех стран, нарушающих нормы международного права, независимо от их влияния и могущества, а не только к малым государствам. Они .должны быть действующим механизмом поддержания мира, а не мертвой буквой.

2. Доказывается необходимость более демократичного представительства государств в ООН, отражающего реальную ситуацию в современном мире. Это значит, что в настоящее время в числе постоянных; членов Совета Безопасности ООН должны быть представлены все региона мира. Помимо современных членов, в него могут войти Германия, Япония, по одному представителю от Азии, Африки и Латинской Америки, например, Индия, Нигерия и Бразилия.

Официальная позиция Республики Перу и большинства других латиноамериканских стран поддерживает кандидатуру Бразилии в качестве постоянного члена Совета Безопасности для представления стран Латинской Америки.

, привести к международным трениям и привести к возникновению спора (ст. 34

Устава) и урегулировать возникающий конфликт до того, как начнутся военные действия.

4. Подтвержден общепризнанный характер принципа, согласно которому все международные споры (независимо от их характера) подлежат урегулированию на основе принципа мирного разрешения споров. В любом случае стороны конфликта все равно придут к заключению мира, но уже после долгих лет войны, потерь и страданий. Важнейшим механизмом мирного разрешения международных споров являются переговоры. В результате таких переговоров удалось достигнуть разрешения территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор, который длился фактически с 1832 г. по 1998 г. В диссертации доказывается, что разрешение указанного спора является удачным примером мирного решения территориальных споров при помощи международно-правовых механизмов арбитража, посредничества стран-гарантов (Аргентины, Бразилии, США, Чили) на основе региональных соглашений. Оно может служить моделью для разрешения аналогичных территориальных споров в настоящем и будущем, в том числе в рамках СНГ.

5. Проводится анализ развития региональной экономической и политической интеграции между Андским сообществом и МЕРКОСУР. Доказывается, что такая интеграция является успешной и плодотворной, если она основывается на принципах равноправия. В данной связи анализируется модель равноправной интеграции более или менее равных членов, по образцу Европейского Сообщества, с положительной ролью более развитых членов, которые способствуют развитию и интеграции менее развитых (на которую ориентируется Андское сообщество и МЕРКОСУР), и интеграцией неравноправной между неравными участниками, в которой менее развитые в экономическом отношении государства-члены только проигрывают (примеры - НАФТА, проект АЛКА).

Проведенный анализ показывает, что проект интеграционного объединения АЛКА, разработанный США, защищает преимущественно интересы североамериканской стороны и не сможет обеспечить равноправного и взаимовыгодного развития всех его участников.

международных споров, для стран СНГ при разрешении территориальных споров, возникших после распада СССР, а также для других стран мира. В исследовании содержатся предложения диссертанта по использованию опыта латиноамериканских государств, в том числе Республики Перу, в сфере построения и развития региональной интеграции. Такой опыт может представлять ценность для России в построении отношений с другими государствами СНГ.

Материалы диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, преподавании курса международного права, спецкурсов по изучению работы Организации Объединенных Наций, а также права стран Латинской Америки.

Апробация работы прошла на кафедре международного права Российского университета дружбы народов (РУДН). Основные выводы и заключения по диссертации нашли свое проявление в публикациях автора, в докладах и выступлениях на конференциях, проведенных на юридическом факультете РУДН.

Содержащиеся в диссертационном исследовании концептуальные наработки и практические предложения ориентируют на активизацию внешнеполитической деятельности Республики Перу как суверенного государства.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертационной работы обосновывается актуальность темы, указываются цели и задачи исследования, раскрывается научная новизна диссертации, формулируются основные положения и выводы, выносимые на защиту, описывается источниковая база диссертации и ее практическая значимость.

Первая глава «Реформа Организации Объединенных Наций и международно-правовая позиция Республики Перу в контексте общей позиции странЛатинской Америки» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Кризис ООН и необходимость ее реформирования» обосновывается необходимость проведения реформы Организации Объединенных Наций. ООН была основана в 1945 г. после окончания Второй мировой войны. Работа по реформированию Организации ведется уже в течение нескольких десятилетий. Начиная с 1992 г., когда был опубликован доклад Генерального секретаря Бутроса Гали «Повестка дня для мира», вопросы о реформировании Организации постоянно присутствуют в повестке дня Генеральной Ассамблеи ООН, однако конкретных изменений пока не произошло. Агрессия НАТО в Югославии в 1999 г. и США в Ираке в 2002 г., когда войска были введены в эти страны без

санкции Совета Безопасности ООН, показала ее бессилие остановить агрессию, поставило под вопрос эффективность Организации по поддержанию мира и устранению войны. Данная кризисная ситуация требует срочных мер по реформированию ООН.

Во втором параграфе «Возможные пути реформы ООН» в качестве одного из средств повышения эффективности деятельности ООН указывается, в первую очередь, реформирование Совета Безопасности ООН в качестве органа, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности и которому в данной связи предоставлены особые полномочия. Обсуждение основных аспектов реформы Совета Безопасности ООН внутри Организации и юристами-международниками касалось в основном изменения состава постоянных и непостоянных членов Совета Безопасности, справедливого географического представительства стран, порядка голосования, включая право вето, изменения системы финансирования Организации.

Автор диссертации излагает свою позицию по реформированию Совета Безопасности. Представительство государств в ООН должны быть более демократично и должно отражать современную ситуацию в мире. Это значит, что на современном этапе в числе постоянных членов Совета Безопасности должны быть представлены все регионы мира. Число постоянных членов Совета Безопасности может быть увеличено. Помимо современных членов, в него могут войти Германия, Япония, по одному представителю от Азии, Африки и Латинской Америки, например, Индия, Нигерия и Бразилия. Значительно увеличивать число постоянных членов нерационально, особенно в нынешний сложный период, поскольку это может еще больше осложнить ситуацию и привести к хаосу.

В ООН ведется дискуссия по вопросу права вето, которым в настоящее время обладают пять постоянных членов Совета Безопасности. Существуют сторонники его сохранения, сторонники частичного сохранения, непредоставления права вето новым постоянным членам Совета Безопасности, есть также мнение о необходимости упразднения данного права. Диссертант разделяет мнение, что право вето необходимо сохранить, однако следует ограничить его применение, определив конкретные случаи, когда оно должно применяться. Автор настоящего диссертационного исследования поддерживает предложение о том, что право вето должно использоваться исключительно в случаях, когда речь идет о действиях в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (гл. VII Устава ООН).6

6 См.: Карташкин ВА. Устав ООН и Организация Объединенных Наций в глобализирующемся мире //Юрист-международник-International Lawyer. 1/2004. С. 7.

Относительно источника финансирования ООН автор поддерживает позицию, что эта международная Организация не должна зависеть от какого-либо государства, даже если оно вносит значительные суммы в ее бюджет. Соединенные Штаты Америки вносят большие средства в бюджет ООН, что дает им возможность оказывать давление на Организацию, угрожая не перечислить суммы, которые они вносят, в случае принятия решений, противоречащих их интересам.

По данному вопросу существует предложение, что в каждом государстве, которому предоставлено членство в ООН, должен быть введен налог, например, на международные авиационные, железнодорожные и морские перевозки. Средства должны быть направлены на финансирование ООН, которая в таком случае не будет в такой степени зависима от какого-либо государства.

Следует также пересмотреть практику введения санкций, которые Совет Безопасности ООН уполномочен применять в отношении нарушителей международного права. Они должны применяться нелицеприятно по отношению к любой стороне, создающей угрозу миру, нарушающей мир или совершающей акт агрессии, независимости от мощи и влияния данного государства, а не только к маленьким государствам.

Диссертант придерживается мнения о необходимости внесения изменений в Устав ООН в процессе ее реформирования. Например, увеличение числа постоянных членов Совета Безопасности должно быть отражено в Уставе. Если, согласно предложению многих членов, в Совет войдут Германия и Япония, необходимо будет изменить ст. 53 п. 2, который содержит определение «вражеского государства».

Необходимо будет пересмотреть положение о праве наций на самоопределение (ст. 1 п. 2). В настоящее время 2,5 тыс. этнических и национальных групп населяют 150 многонациональных государств. Говорить о праве любой из этих групп на самоопределение и создание самостоятельного государства означает создавать угрозу роста сепаратизма и, соответственно, новых конфликтов.'

Кроме того, главы XI (Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий), XII (Международная система опеки) и XIII (Совет по опеке); на данный момент явно устарели и их необходимо упразднить.

В то же время Устав ООН должен отражать современные направления деятельности Организации. В Уставе следует также уделить большее внимание деятельности ООН по защите прав человека.

7 См.: Примаков Е.М. Россия и международные отношения в условиях глобализации // Международная жизнь. 2001. № 3. С.5.

В третьем параграфе «Позиция Республики Перу и других латиноамериканских государств по вопросу реформирования ООН»

указывается, что реформа Организации Объединенных Наций является одной из приоритетных тем во внешней политике Республики Перу. Успешное развитие страны возможно исключительно в условиях мира и стабильности, основным гарантом которых является ООН. Республика Перу поддерживает процесс реформирований Организации Объединенных Наций. Перу выступает за то, чтобы Генеральная Ассамблея ООН эффективно выполняла свои обязанности, включая вопросы, связанные с миром и международной безопасностью; чтобы Совет Безопасности ООН стал более представительным и демократичным посредством включения новых членов, постоянных и/или непостоянных, выступает за отмену права вето и за большую прозрачность в принятии решений; а также за укрепление функций и обязанностей Социально-экономического Совета (ЭКОСОС). Кроме того, Перу подчеркивает необходимость выполнения членами ООН своих обязанностей по финансированию Организации.8

Другие государства Латинской Америки также занимают активную позицию по отношении к реформированию Организации Объединенных Наций. Представители государств Латинской Америки неоднократно выступали на международных форумах с поддержкой реформы ООН и предложениями по ее осуществлению, особенно подчеркивая необходимость повышения эффективности деятельности Организации по поддержанию мира, сохранению принципа мультилатерализма, повышению роли международного права. Они также выступают за предоставление развивающимся странам постоянного членства в Совете Безопасности ООН. Большинство стран Латинской Америки придерживается мнения, что Бразилия должна представлять страны региона в качестве постоянного члена.

Вторая глава «Территориальные проблемы во внешней политике Республики Перу» состоит из трех параграфов.

Первый параграф: «Понятие международного спора в контексте современного международного права». В отношении международных споров рассматриваются два понятия - спор и ситуация. В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются оба этих понятия: «спор» и «ситуация». Однако в Уставе ООН не определяется понятие «международная ситуация», которая может привести к трениям между государствами или вызвать спор между ними и которая может угрожать поддержанию международного мира и безопасности, как не определяется и понятие «спор». Термин ситуация употребляется в данном документе как более широкий термин по отношению к понятию спора.

8 См.: Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru- Portal Institucional (www.rree.gob.pe/portal).

Согласно доктрине международного права и практике Совета Безопасности, а

также Международного Суда ООН, спор имеет место в том случае, когда

государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же его

предмета. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств

не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения

между ними. «Ситуация» - более широкое понятие, чем «спор». Общим признаком,

характеризующим как спор, так и ситуацию, является столкновение интересов

государств, порождающее международные трения.

Ученые и специалисты в области международного права дают разные

определения понятий «спор» и «ситуация». Исходя из данных определений, можно

охарактеризовать указанные понятия следующим образом.

Понятие «международный спор» обычно используется для обозначения

разногласий между государствами, в том числе тех, которые могут поставить под

угрозу международный мир и безопасность.9

Международный спор - это «взаимные притязания двух или нескольких

государств по конкретному кругу неурегулированных между ними вопросов,

вытекающих из различного толкования сторонами договора, и различных

международных проблем».10 Ситуацию можно определить как «совокупность

обстоятельств, вызванных столкновением противоположных интересов государств,

не обязательно связанных с конкретным спорным предметом. При ситуации спора в

формальном смысле еще нет, но есть объективные условия того, что ситуация может

привести к спору».11

Под международным спором, согласно современному международному праву,

понимается наличие во взаимоотношениях между теми или иными государствами

(двумя или несколькими) неурегулированных вопросов, существование между ними

трений, разногласий по самым различным проблемам международной жизни, а

также разногласий в толковании международных договоров и других актов.

Относительно разграничения понятий спора и ситуации, можно согласиться с

определением, что «всякий спор создает ситуацию, но не всякая ситуация является

спором, ситуация может вызвать спор, но может к спору не привести» . «Правильнее было бы говорить о спорах и других ситуациях, поскольку каждый спор есть ситуация, но не каждая ситуация есть спор».13

9 Колосов Ю.М. Международное право. М., 1996. С. 273.

10 Пушмин Э.А. К понятию международного спора и ситуации. Вопросы советского государства и права // Материалы Северо-Кавказской научной конференции. Ростов-на-Дону, 1968. С. 77. Также : Мирные средства разрешения споров. М., 1974. С. 12,13.

12 Курс международного права. В 6-и томах / Под. ред. Ушакова Н. А. М., 1967. Т. 2. С. 156.

13 Kelsen H. The Law ofthe United Nations. London, 1951. P. 360.

В американской региональной системе понятия спора и ситуации должным образом не дифференцированы, а в некоторых случаях имеют определения, отличные от общепринятых. Так, в американской региональной системе термин «ситуация» часто употребляется в качестве синонима понятиям агрессия, угроза миру и его нарушение. Это можно объяснить, среди прочего, некоторой изолированностью американской региональной системы.14

По мнению диссертанта, исходя из вышесказанного, под международным спором следует понимать наличие трений, разногласий, противоречий между государствами по различным вопросам международных отношений на стадии их обострения.

Второй параграф: «Принцип мирного разрешения международных споров в современном международном праве». Общепризнанным принципом современного международного права является принцип мирного разрешения международных споров. Он занимает одно из центральных мест в системе принципов международного права и относится к группе императивных норм.

В диссертации отмечен особый вклад, который внесли государства Латинской Америки в развитие и становление данного принципа в XIX — начале XX века. Для существования и развития вновь образовавшихся после освобождения от колониальной зависимости государств было необходимо устранение существующих меду ними разногласий и предотвращение конфликтов. Положения, направленные на утверждение в межамериканских отношениях локальной нормы, запрещающей применение силы и требующей мирного решения споров, содержались во многих многосторонних и двусторонних соглашениях: Панамский конгресс 1826 г., Первая межамериканская конференция 1889-1890 гг. в Вашингтоне, Вторая межамериканская конференция 1899 г., Совместная декларация американских государств 1932 г., присоединение к Парижскому договору об отказе от войны 1928 г. и принятие в данной связи ряда договоров между американскими государствами, в рамках ОАГ: Устав ОАГ (принят в 1948 г., вступил в силу в 1951 г.), Межамериканский договор о взаимной помощи (Пакт Рио-де-Жанейро)

1947 г., Американский договор о мирном решении споров (Боготинский пакт)

1948 г.15 Принцип мирного разрешения споров получил свое развитие и в дальнейшем. Например, на 30-й сессии Генеральной Ассамблеи ОАГ в 2000 г., Канада, была принята резолюция «Фонд мира: мирное разрешение территориальных противоречий».

14 См.: Moreno G. Luis. ONU у ОБА. Quito, 1975. P. 15,16.

Принцип мирного разрешения международных споров начал вырабатываться еще в XIX веке. Данный принцип и средства мирного разрешения споров провозглашались многими международными договорами. Среди них можно отметить Конвенцию о мирном решении международных столкновений, принятую на Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 гг., Парижский договор об отказе от войны (Пакт Бриана-Келлога) 1928 г. и другие многочисленные соглашения, среди них Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

После принятия Устава ООН мирные средства стали единственными законными средствами разрешения споров, превратившись в обязательные для всех государств, участвующих в международном общении. «Организация Объединенных Наций преследует цели: ...проводить мирными средствами в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (ст. 1 Устава ООН); «Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость» (ст. 2 Устава ООН).

Принципы мирного решения споров закреплены в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН «Мирные и добрососедские отношения между государствами» 1957 г., а также в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Рассмотрение принципов международного права, касающихся дружественных взаимоотношений и сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН» 1962 г., в Декларации об укреплении международной безопасности 1970 г., а также в Манильской декларации 1982 г. и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Ставший общепризнанным в современном международном праве принцип мирного разрешения споров получил закрепление во многих последующих договорах, имеющих значение для всего человечества.

«Принцип мирного разрешения споров означает обязанность государств решать все возникающие между ними споры и конфликты исключительно мирными средствами. При этом не играет роли, угрожает спор международному миру и безопасности или нет».16

Особое внимание в работе уделено таким средствам мирного разрешения споров, как переговоры, посредничество, арбитраж.

15 См.: Международное право и развивающиеся страны. Проблемы Латинской Америки и международного права /Под ред. Блищенко И.П., Верещетина B.C., Вольского В.В. М; 1995 С. 328-330,333.

16 Тункин Г.И. Международное право. М., 1994. С. 116.

В третьем параграфе «Проблема разрешения территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор» рассматриваются причины возникновения конфликта, отмечается характерность подобных споров для Латинской Америки, рассматриваются попытки разрешить данный спор, а также исследуется его окончательное разрешение в 1998 г.

Территориальный спор Перу - Эквадор представляет собой типичный для Латинской Америки конфликт, поскольку аналогичные споры возникали в результате образования независимых латиноамериканских государств после освобождения от колониальной зависимости. Границами вновь образовавшихся государств стали границы бывших провинций колониальных вице-королевств. В процессе их делимитации использовался принцип uti possidetis (владей чем владеешь), известный еще римскому праву.

До 1832 года не существовало границы, формально признанной Перу и Эквадором. Согласно заключенному в 1832 г. договору Пандо-Новоа, «пока не будет достигнуто соглашение об установлении границ между двумя государствами, будут признаваться и соблюдаться нынешние границы» (то есть установленные во времена вице-королевства). Таким образом, указанный договор признал право Перу на три провинции - Тумбес, Хаэн и Майнас, на которые претендовал Эквадор. Однако споры между двумя государствами в отношении границ продолжались с тех пор постоянно, переговоры 1860 г. и 1890 г. не привели к каким-либо положительным результатам.

Лишь 29 января 1942 г. в Рио-де-Жанейро был подписан Протокол о мире, дружбе и границах между Республикой Перу и Республикой Эквадор. Гарантами при подписании Протокола выступили Аргентина, Бразилия, Чили и Соединенные Штаты Америки. Протоколом была определена линия границы протяженностью 1620 км, проходящая в спорном районе. Республике Эквадор предоставлялась возможность судоходства по реке Амазонке и ее северным притокам на тех же условиях, на которых пользование указанными водными путями было предоставлено Бразилии и Колумбии, а также согласно с условиями Договора о торговле и судоходстве, имевшего целью дать странам возможность свободного и бесплатного судоходства по указанным рекам.1'

После подписания Протокола Рио-де-Жанейро с 1942 по 1951 гг. Республика Перу и Республика Эквадор вели совместные демаркационные работы вдоль границы, установленной Протоколом Рио-де-Жанейро. Для устранения разногласий, возникших в ходе работ (в районе Кордильеры-дель-Кондор), стороны прибегли к процедуре арбитража. В качестве арбитра выступил гражданин Бразилии Брас Диас

17 См.: Protocolo Peruano-Ecuatoriano de Paz, Amistad у Límites. Rib de Janeiro - 1942 // Diario El Sol. Lima-Peru, 1998. 8 de noviembre. P. 100,101.

де Агийяр, имевший опыт по установлению границ в спорных зонах. Согласно арбитражному решению 1945 г., была определена граница в спорном районе по водоразделу между реками Самора и Сантьяго (который совпадает с Кордильерой-дель-Кондор) до устья реки Яупи. Если конец водораздела не достигал устья Яупи, граница должна была проходить по прямой между концом водораздела и вышеуказанным устьем.18 Демаркация границ успешно продолжалась, однако в 1951 г. Республика Эквадор выразила протест против результатов арбитражного решения и прекратил работы, ссылаясь на то, что по результатам аэрофотосъемки 1947 г. ей стали известны новые географические сведения - реальная протяженность реки Сенепа, которые делали невыполнимыми арбитражное решение 1945 г. и Протокол Рио-де-Жанейро в указанной зоне. Фактически Эквадор утверждал, что течение реки Сенепа пересекает и разбивает водораздел, указанный бразильским арбитром. Таким образом, эквадорская сторона отрицала существование водораздела, по которому должна была проходить граница. Однако в атласе Эквадора 1942 г. водоразделы и протяженность реки Сенепа была указаны точно так же.

Вероятно, что в ходе демаркационных работ 1945-1951 гг. (и, может быть, основываясь на аэрофотосъемке) эквадорская сторона обнаружила не столько реальную протяженность реки Сенепа, сколько ее выгодное расположение и возможности выхода к рекам Мараньону и Амазонке. К тому времени было проложено 90% границы, а 10% оставались фактически спорными. Другой причиной отказа Республики Эквадор от дальнейшего выполнения условий Протокола считается обнаружение запасов золота в районе Кордильеры-дель-Кондор.

В 1960 г. Республика Эквадор денонсировала Протокол Рио-де-Жанейро. В Перу, напротив, придерживались принципа римского права pacta stint servanda -договоры должны соблюдаться.

С тех пор эквадорская сторона неоднократно пыталась добиться пересмотра границ. В 1981 и в 1995 гг. вооруженные силы Республики Эквадор вторгались на территорию Республики Перу в районе Кордильеры-дель-Кондор. В связи с этими вооруженными конфликтами потребовалось вмешательство ОАГ и ООН.

17 февраля 1995 г. Республикой Перу, Республикой Эквадор и странами-гарантами Протокола Рио-де-Жанейро был подписан мирный договор в Итамарати (г. Бразилиа). Обе стороны представили странам-гарантам список спорных вопросов, чтобы начать двусторонние переговоры. Вскоре (1996 г.) стороны обменялись документами, в которых они изложили свои позиции.

Принятие Декларации в Бразилиа 26 ноября 1997 г. положило начало решительным действиям по достижению мирного урегулирования стора, поскольку

" La agresi6n ecuatoriana en el Alto Cenepa. Ministerio de Relaciones Exteriores del Peru. Lima, 1995, abril.P.9-10.

именно тогда страны-гаранты высказали свою точку зрения на то, каким должно быть соглашение. Они представили список договоров, которые стороны должны были заключить, чтобы прийти к компромиссу и разрешить споры: Договор о торговле и судоходстве, в соответствии со ст. VI Протокола Рио-де-Жанейро; Соглашение о приграничной интеграции; определение совместной наземной границы; Утверждение Двусторонней комиссии по поддержанию взаимного доверия и безопасности.

26 октября 1998 г. был подписан Президентский акт Бразилиа, который завершил процесс переговоров и положил конец разногласиям между двумя республиками.19 В тот же день был подписан Договор о торговле и судоходстве. Республике Эквадор предоставляется право судоходства и торговли по р. Амазонке и ее северным притокам, помимо прав, указанных в ст. VI Протокола Рио-де-Жанейро. Эквадорская сторона получает возможность пользоваться водными путями от границы Перу до р. Амазонки. При этом эквадорским судам предоставляется самый благоприятный режим пользования водными путями, портами и портовыми службами и т.д. на равных условиях с перуанскими. Одновременно было заключено Общее соглашение о приграничной интеграции, развитии и добрососедстве. Данные дополнительные соглашения вступали в силу одновременно с завершением демаркации границы.

На практике процесс переговоров шел весьма трудно, поскольку постоянно возникали разногласия в вопросе о границах. Окончательная делимитация и демаркация стала возможна благодаря усилиям стран-гарантов. В настоящее время идет осуществление упомянутых ранее дополнительных соглашений.

Третья глава. «Экономическая интеграция стран Латинской Америки» состоит также из трех параграфов.

Первый параграф: «Развитие экономической интеграции стран Латинской Америки». Характерной тенденцией современного мира является региональная интеграция - формирование крупных политических и экономических объединений государств, дающее им возможность успешно конкурировать на международной арене, как в хозяйственном, так и в политическом плане. В настоящее время кажется весьма трудным успешное выживание стран поодиночке, особенно с точки зрения их влияния на международном уровне. Странам, имеющим общие или схожие интересы, необходимо объединяться.20

Вслед за интеграцией Европейского Сообщества и Азиатско-Тихоокеанского региона, интеграционный процесс охватил страны Американского континента.

19 См. документ: Acta Presidential de Brasilia 26 octubre de 1998 // Diario El Sol. Lima - Peru, 1998. 8 de noviembre. P. 90.

См.: Garcia Bedoya Carlos. Pohtica Exterior Peruana. Teoria у Practica. Lima, 1981. P. 71.

Народы Латинской Америки стремились к объединению в течение длительного времени. Прогрессивные политические и общественные деятели, писатели континента мечтали о единстве стран региона на основе исторической и культурной общности. Первый проект возник в Латинской Америке, когда Симон Боливар начал инициативу по созданию «Великой Колумбии» в 1822 г., имея конечной целью создание великой конфедерации только что освободившихся государств. Усилия Боливара не увенчались успехом, как и некоторые последующие попытки объединения стран региона (например, на Панамском конгрессе 1826 г.).

Политическое и экономическое сотрудничество государств развивалось постепенно путем создания региональных организаций. Первыми реальными вариантами интеграции континента были многосторонние проекты политического характера, например Панамериканский союз в 1889 г., который затем превратился в ОАГ в 1947 г.

Впервые мысль о расширении взаимной торговли между латиноамериканскими странами и постепенном осуществлении региональной экономической интеграции была высказана на сессии Экономической комиссии ООН для Латинской Америки (ЭКЛА) в 1949 г.

В 1960 году возникла Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (АЛАЛК), в нее вошли десять стран Южной Америки и Мексика, позже она превратилась в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (АЛАДИ). Затем стали появляться менее крупные региональные проекты: Центральноамериканский общий рынок в 1960 г., Андский пакт в 1969 г., Общий рынок Карибского бассейна в 1973 г. и МЕРКОСУР в 1991 г. Наиболее поздними крупными проектами экономической интеграции являются инициированные США проекты Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) и Американской зоны свободной торговли (АЛКА).

Начиная с 90-х гг. XX века процесс региональной интеграции в Латинской Америке стал стремительно набирать силу. Появились новые объединения (из которых следует особо выделить МЕРКОСУР), обрели «второе дыхание» ранее существовавшие.

Главной причиной послужили перемены, происшедшие в мире в последние десятилетия: стремительно развивающийся процесс глобализации и, как реакция на него, развитие внутризональной интеграции в различных регионах мира (Европейский Союз, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество). Данная тенденция не могла не оказать влияния и на Латинскую Америку.

В сложившихся обстоятельствах странам региона, в большинстве своем со слабой экономикой, необходимо аккумулировать свои ресурсы и возможности, чтобы выжить. С одной стороны, необходимо защитить себя от наступления

глобализованного капитала и транснациональных монополий, для которых условия глобализации предоставляют режим наибольшего благоприятствования. Непосредственное соседство с США усугубляет ситуацию в регионе. С другой -надо получить возможность взаимодействовать с другими региональными объединениями на паритетных началах.

Второй параграф: «Андское сообщество и Южноамериканский общий рынок». Андское сообщество начало оформляться путем подписания 1969 г. Картахенского соглашения. В него вошли Боливия, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор, в 1973 г. к соглашению присоединилась Венесуэла, а в 1976 г. из него вышла Чили. Соглашение была заключено в целях содействия гармоничному и сбалансированному развитию стран-членов, ускорения их роста посредством экономической интеграции. В 1995 году на основе Андской группы было создано Андское сообщество. Республика Перу с самого начала играла важную роль в создании и деятельности данной организации, рассматривая ее как важный шаг к большей интеграции с другими странами. В настоящее время Андское сообщество включается в процесс экономической, политической социальной и культурной интеграции.

Процесс интеграции Андского сообщества, несмотря на то что с момента его основания прошло 35 лет, шел весьма медленно, особенно если сравнить его с МЕРКОСУР или Европейским Союзом (с которым он шел почти одновременно). Основной причиной был экономический кризис 80-х гг. XX века, который нанес удар по латиноамериканским странам.

В настоящее время идет активизация процесса экономической, политической и социальной интеграции в Андском сообществе. Имеется целый ряд важных достижений организации.

В Андской системе интеграции действует целый ряд органов и учреждений. Высшим органом является Андский президентский совет; руководящими и принимающими решения органами являются Андский совет министров иностранных дел и Комиссия Андского сообщества, которая состоит из министров торговли и интеграции; исполнительным органом является Генеральный секретариат Андского сообщества. В его задачи входит управление процессом, контроль за выполнением договоренностей в Андском сообществе, внесение предложений и инициатив для дальнейшего обсуждения.

Совещательным органом является Андский парламент. Судебные функции выполняет Трибунал правосудия Андского сообщества. Консультативные органы -Андские консультативные советы по предпринимательству и по труду. Финансовые институты - Андская корпорация развития и Латиноамериканский резервный фонд.

Социальные задачи выполняют программы Соглашение Иполито Унануэ (по здравоохранению), Соглашение Симон Родригес (по труду) и Андский университет Симона Боливара.21 Важным достижением Андского сообщества является создание Андского таможенного союза в 1995 г. В странах Андского сообщества был введен андский паспорт.

В данный момент идет процесс объединения Андского сообщества с другой крупной латиноамериканской региональной организацией - Южноамериканским общим рынком.

Южноамериканский общийрынок (МЕРКОСУР) был создан в 1991 г. В него

вошли два крупнейших государства региона - Бразилия и Аргентина - и их два " ближайших соседа - Парагвай и Уругвай. Конечной целью Организации намечалось формирование общего рынка, при этом предполагалось, что число его участников будет постепенно увеличиваться. Данный союз добился значительных успехов и, что важно, ставил задачи не только торгово-экономического, но и социального и политического характера.

В связи с общим кризисом в 90-х гг. XX века деятельность Организации переживала спад, однако с 2001 г. она опять начала активно развиваться, получив новый импульс после победы президента Луиса Инасио Лулы в Бразилии.

Деятельность МЕРКОСУР не ограничивается торгово-экономической сферой. Важное значение придается политическому аспекту; охране окружающий среды, включая соответствующую систему информации; социальному фактору (в Декларации в Монтевидео 2001 г. было указано на важность развития сферы здравоохранения; содействия сотрудничеству и участию гражданского общества; социального прогнозирования, образования).

Страны блока планируют достижение реальной интеграции к 2006 г. Для координации макроэкономической политики планируется создание регионального парламента, а также введение общей валюты.

Введение общей валюты имеет стратегическое значение. До настоящего времени все торговые операции внутри МЕРКОСУР (как и других региональных объединений в Латинской Америке) осуществляются в долларах. В этой связи страны несут определенные потери, в то же время иностранные банки, соответственно, получают огромные прибыли. Успех введения общей европейской валюты послужил примером для планов МЕРКОСУР.

21 Подробнее см.: Maldonado Raul. Avances у Vulnerabilidad de Integration Economica de America Latinay el Caribe //Division de Comercio International e Integration. Naciones Unidas-CEPAL. Chile, 2003. No. 32. P. 13,14.

Современные руководители ведущих государств-членов МЕРКОСУР -Бразилии и Аргентины - рассматривают перспективу расширения МЕРКОСУР в масштабах всего латиноамериканского региона в целях укрепления позиций континента, особенно по отношению к Соединенным Штатам Америки.

Деятельность по достижению такой интеграции ведется в двух направлениях: принятие в МЕРКОСУР новых членов, с одной стороны, и объединение с другими латиноамериканскими блоками - с другой. На практике оба процесса идут успешно. Намечается даже тенденция выхода за пределы Латинской Америки и заключение договоров о сотрудничестве со странами и блоками в других регионах (например, договор с Индией, заключенный в январе 2004 г.).

16 декабря 2003 г. было подписано соглашение между МЕРКОСУР и Республикой Перу, согласно которому Перу официально вошла в него в качестве ассоциированного члена. Соглашение вступило в силу с 1 января 2004 г. В МЕРКОСУР, таким образом, присутствуют уже три ассоциированных члена — Боливия, Чили и Перу, двое из которых - Боливия и Перу - входят в Андское сообщество.

16 декабря 2003 г., между Андским сообществом и МЕРКОСУР был подписан Договор об экономической взаимодополняемости в целях формирования зоны свободной торговли. Планируемая зона свободной торговли будет покрывать ббльшую часть Южной Америки.

В настоящее время планируется достижение качественно нового уровня интеграции в южноамериканском регионе - создание Южноамериканского сообщества государств, которое объединит участников Андского сообщества и МЕРКОСУР, к которым также присоединятся Чили, Гвиана и Суринам. Официальное создание организации должно состояться 8-9 декабря 2004 г. на 3-й встрече президентов южноамериканских государств в перуанском городе Куско. В данной связи Генеральный секретарь Андского сообщества Аллан Вагнер Тисон заявил: "Встреча президентов южноамериканских государств 8 декабря в Куско освятит политическую волю наших народов по созданию Южноамериканского сообщества государств. Оно будет создано на основе прогрессивной конвергенции между Андским сообществом и МЕРКОСУР, к усилиям которых присоединятся Чили, Гвиана и Суринам, что станет крупнейшим проектом развития в истории наших государств".22 В Латинской Америке данному событию придается огромное

11 Palabras del Secretario General de la Comunidad Andina, Embajador Allan Wagner Tizon con ocasion de la Ceremonia de Inauguration de la Sexta Reunion del Comite'de Direction Ejecutiva (CDE) de la Initiative para la Integration de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Lima. 23 de noviembre de 2004. (www.comunidadandina.org).

значение. Участники будущего интеграционного объединения надеются создать организацию, сравнимую по масштабам и значению с Европейским Сообществом.

В третьем параграфе «Проект Американской зоны свободной торговли (АЛКА)» рассматривается участие Перу и других латиноамериканских государств в переговорах по созданию Американской зоны свободной торговли. Проект был выдвинут по инициативе США в 1990 г., когда Дж.Буш (старший) предложил создать Американскую зону свободной торговли. В 1994 году Билл Клинтон на 1-й встрече глав американских государств предложил начать процесс интеграции со следующих четырех приоритетных сфер деятельности: сохранение и укрепление сообщества демократических государств на Американском континенте; увеличение благосостояния при помощи экономической интеграции и свободной торговли; искоренение бедности и дискриминации на континенте; долговременные гарантии развития и сохранения окружающей среды для последующих поколений.

Речь идет о создании зоны свободной торговли для всего континента - 34 стран, что сделало бы возможным свободное обращение капиталов, товаров и услуг. Предусматривается, что в процесс интеграции будут включены все страны региона, кроме Кубы. По предварительным расчетам, в начале 2005 г. окончательное соглашение должно быть подписано между главами государств и правительств 34 стран региона, а его исполнение должно быть начато в конце того же года.

С одной стороны, интеграция всех стран американского континента могла бы стать реальной возможностью плодотворного совместного развития. Но, с другой -поскольку проект АЛКА был разработан Соединенными Штатами и является частью их стратегии установления контроля «от Аляски до Огненной Земли», он защищает исключительно интересы североамериканского капитала. Он не преследует цели равноправного участия всех стран региона в интеграции. Из условий договора видно, что его целью является изолировать американский рынок от конкуренции европейских и азиатских стран («Америка для американцев»), чтобы на нем беспрепятственно господствовали североамериканские компании; уничтожить любые препятствия для их деятельности в регионе; контролировать латиноамериканский рынок, сбывать свои, в том числе морально устаревшие, продукты, иметь экономический, политический и военный контроль и поддерживать функционирование доллара в качестве платежного средства. Открывая свои рынки для США, латиноамериканские страны ожидают, что и Соединенные Штаты, в свою очередь, откроют для них свой рынок, однако именно в данном аспекте США ставят многочисленные преграды (таможенные тарифы и субсидии своему сельскому хозяйству и промышленности).

На данный факт указывает известный американский экономист Дж. Стиглиц: «...Лицемерно притворяются, что помогают развивающимся странам, принуждая их

открывать свои рынки для товаров из наиболее развитых индустриальных стран, и в то же время защищают рынки этих последних: это делает богатых все более богатыми, а бедных все более бедными... и более раздраженными».23

Аналогичное мнение высказывает перуанский экономист Эрнандо де Сото, руководитель Института свободы и демократии в Лиме (Перу): «Бессмысленно требовать, чтобы страны открыли свои рынки, не замечая факта, что проводимые экономические реформы открывают двери только для немногочисленной и глобализованной элиты и исключают большую часть человечества. Сегодня капиталистическая глобализация занимается установлением связей между элитами, которые живут под стеклянным колпаком».24

Проект АЛКА можно рассматривать в качестве интеграции между неравными участниками, в которой более сильный - США - не стремится способствовать развитию и благосостоянию более слабых (в отличие, например, от Европейского Сообщества). Следует обратить внимание на условия статей о защите инвестиций в проекте договора по АЛКА.25 Весьма вероятно, что компании-инвесторы будут требовать соблюдения указанных статей даже вопреки законодательству стран-участников договора. В этой связи возможен конфликт между условиями договора и национальным законодательством стран и угроза нарушения их суверенитета, как это происходит в Мексике - участнице договора НАФТА. Инвестиционные нормы НАФТА включают в себя механизм, который позволяет частной корпорации принуждать государственный сектор соблюдать права, предусмотренные в договоре. Корпорации и инвесторы НАФТА могут заявлять о своих «правах», требовать компенсации и получать ее посредством арбитража, в обход юрисдикции трибуналов США и Мексики.

Интеграция в АЛКА могла бы быть успешной только в том случае, если она будет осуществляться на взаимовыгодной основе, если будут учитываться интересы всех стран-участниц, и латиноамериканских, и США. В первую очередь следует учитывать интересы стран Латинской Америки как стран развивающихся, со слабой экономикой. В противном случае они повторят судьбу Мексики в НАФТА.

По мнению автора, проект АЛКА в современном виде не будет означать равноправное сотрудничество между ее участниками. Руководители латиноамериканских государств должны трезво рассмотреть возможные последствия, прежде чем они окажутся связанными условиями договора.

В . заключении подводятся итоги и излагаются основные выводы исследования.

23 Stiglitz Joseph E. El Malestar en la Globalization. Madrid, 2002. P. 17.

24 De Soto Hernando. El Misterio del Capital. Lima, 2000. P. 251.

25 CM: Proyecto del Acuerdo ALCA. (www.ftaa-alca.org).

Основные положения диссертации освещались в следующих публикациях автора:

1. Бесерра Уаман О. Организация Объединенных Наций в XXI веке: необходимость реформирования // М., 2004. -12 с. - 0,8 п.л. - Деп. в ИНИОН РАН №

58969-24.11.2004.

2. Бесерра Уаман О. Экономическая интеграция стран Латинской Америки: достижения и перспективы // М, 2004. - 15 с. - 0,9 пл. - Деп. в ИНИОН РАН №

58970-24.11.2004.

Бесерра Уаман И. Орландо (Перу)

АКТУАЛЬНЫЕ МЕДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ

В диссертации проанализированы некоторые актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу. Рассматриваются вопросы реформирования Организация Объединенных Наций, территориальные проблемы в сфере внешней политики Перу, участие Перу в интеграции стран Латинской Америки.

Материалы диссертации могут быть использованы в высшей школе в процессе преподавания дисциплин: «Международное публичное право», спецкурсов по изучению деятельности Организации Объединенных Наций, права стран Латинской Америки.

Becerra Huaman Y. Orlando (Peru)

RELEVANT INTERNATIONAL LAW ASPECTS OF FOREIGN POLICY OF THE REPUBLIC OF PERU

The dissertation provides an analysis of certain relevant international-law aspects of foreign policy of the Republic of Peru. The dissertation covers issues of reforming the United Nations, territorial problems in the foreign policy of the Republic of Peru and Peru's participation in regional integration of Latin American countries.

The dissertation materials may be used in institutes of higher education for teaching international public law, special courses on studying the United Nations and on the law of Latin American countries.

Подписано в печать 27.01. 2005 зак. 6. тир. 100. объем 1,5 п.л. Москва, Нахимовский проспект,32

' _ * I

, я

ч ï ? 1 I i С * •

\ - ч /

16 OR №. ..

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Бесерра Уаман Исраэль Орландо, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. РЕФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ПОЗИЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ В КОНТЕКСТЕ ОБЩЕЙ ПОЗИЦИИ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ.

1) Кризис ООН и необходимость ее реформирования.

2) Возможные пути реформы ООН.

3) Позиция Республики Перу и других латиноамериканских государств по вопросу реформирования ООН.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ПЕРУ.

1) Понятие международного спора в контексте современного международного права.

2) Принцип мирного разрешения международных споров в современном международном праве.

3) Проблема разрешения территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор.

ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

1) Развитие экономической интеграции стран Латинской Америки.

2) Андское сообщество и Южноамериканский общий рынок.

3) Проект Американской зоны свободной торговли (АЛКА).

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу"

Для достижения такой цели важная роль принадлежит внешнеполитической деятельности государства. В основных направлениях внешней политики Республики Перу отмечены следующие принципы: • независимость, приоритет защиты национальных интересов и социальный аспект во внешней политике, • сохранение национального суверенитета и государственного единства, • мирное разрешение международных споров, • поддержка демократических ценностей и уважение прав человека, • поддержка соотечественников и их интересов за рубежом, • политика открытого регионализма, солидарности с народами Латинской Америки и приспособления к новым явлениям современности, • единство, согласованность и децентрализация во внешнеполитической деятельности.1

В контексте указанных принципов можно выделить некоторые приоритетные направления во внешней политике. Так, в связи с приоритетом защиты национальных интересов и важностью социального аспекта во внешней политике отмечается, что так как 54% населения Перу живут за чертой бедности, то внешнеполитическая, как и внутриполитическая деятельность государства, должна концентрироваться на решении данной проблемы. Необходимо также учитывать воздействие процессов глобализации, поскольку данный феномен предъявляет серьезные требования к государству по защите национальных интересов, но в то же время предоставляет и значительные возможности. Задачей дипломатии является увидеть такие возможности и использовать их наилучшим образом в целях удовлетворения насущных потребностей перуанского народа.

Феномен глобализации требует также, чтобы внешнеполитическая деятельность Республики Перу способствовала укреплению региональных организаций, в которых Перу уже участвует, и вступлению в новые региональные организации. Такая политика будет содействовать включению Перу и других стран региона в международную торговую и

1 См.: Lineamientos Generales de la Política Exterior Peruana// Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú - Portal Institue ional (www.rree.gob.pe/portal/pexterior.nsf). финансовую систему и поможет обеспечить коллективную защиту их общих политических интересов.

Вместе с традиционной приверженностью Республики Перу принципам латиноамериканской солидарности, самоопределения народов, мирного разрешения споров, суверенного равенства государств, ей необходимо перестраивать свою внешнюю политику в соответствии с новыми мировыми тенденциями и новыми вызовами, которые несет процесс глобализации. Таким образом осуществляется принцип открытого регионализма, солидарности с народами Латинской Америки и приспособления к новым явлениям современности.

Среди принципов внешней политики Перу отмечен один из важнейших принципов международного права - принцип мирного разрешения международных споров. Следуя данному принципу, внешняя политика Перу должна способствовать установлению мира, разрядки и стабильности на субрегиональном, региональном и мировом уровне при помощи традиционных методов разрешения споров, предусмотренных Уставом ООН, а также путем изыскания новых способов достижения безопасности и взаимного доверия. Задачи экономического и социального развития и укрепления демократии могут успешно решаться только в условиях стабильного мира и безопасности.

В данной сфере отдается предпочтение разработке совместных проектов сотрудничества и безопасности, укреплению доверия между государствами, сокращению военных расходов, отказу от гонки вооружений и развитию превентивной дипломатии. Важная роль придается деятельности Организации Объединенных Наций, а также Организации американских государств и других региональных организаций, развитию приграничной интеграции с соседними государствами.

В контексте принципа поддержки демократических ценностей и уважения прав человека отмечается, что демократия является естественным условием для осуществления внешней политики Перу, необходимым для достижения ее главных целей. Поэтому развитие демократии, укрепление правового государства, гражданского общества и защита прав человека являются непременным условием для успешной внешнеполитической деятельности перуанского государства.2

2 Ibidem.

В настоящем диссертационном исследовании среди наиболее актуальных международно-правовых вопросов внешней политики Республики Перу рассматривается реформа Организации Объединенных Наций, разрешение территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор, включая исполнение достигнутых соглашений, которое осуществляется в настоящее время, а также участие Перу в латиноамериканской интеграции.

На международно-правовом уровне необходимость проведения реформирования ООН (в части всеобъемлющей реформы Совета Безопасности во всех ее аспектах) зафиксирована в «Декларации тысячелетия» ООН, принятой на Саммите нового тысячелетия, проходившем в Нью-Йорке 6-8 сентября 2000 г.

3 См: Документ ООН А/56/326.

4 Капустин А. Я. Проблема реформы Устава ООН на рубеже столетий // Материалы международной научно-практической конференции «ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире». М., 2001. С. 41. особую важность этого принципа, необходимости сохранения мира многополярного, в котором бы существовали и учитывались мнения всех участников международных отношений и решения принимались бы в контексте таких мнений.

Являясь в территориальном плане одним из крупнейших латиноамериканских государств,5 обладая богатейшими природными ресурсами (Перу справедливо называют «кладовой Латинской Америки»), в современных реалиях глобализующегося мира Республика Перу активно участвует в процессе экономической интеграции стран континента, ставя перед собой в стратегической перспективе более амбициозные задачи в плане доступа к различным сегментам мирового рынка.

5 По площади (285 тыс. кв. км.) Республика Перу уступает лишь Бразилии, Аргентине и Мексике. являющимися главным направлением перуанского экспорта. Министр иностранных дел Республики Перу Мануэль Родригес Куадрос в своей речи на заседании Андского сообщества 4 марта 2004 г. отметил: «В глобализированном мире наших дней стратегия Перу в плане доступа к рынкам такова: мы являемся страной, которая, по причине малых размеров внутреннего рынка, не сможет финансировать свой рост равномерно и с соблюдением социальной справедливости. Нам необходимо расширять наши рынки, чтобы у нас действовали нормы юридической стабильности и стабильности инвестиций, основанные на международном праве. Таким образом, позиция расширения рынков в целях финансирования равномерного роста для Перу означает работу, направленную на развитие зон свободной торговли в каждом из этих пространств, и мы это делаем в Андском сообществе, объединении Андское сообщество - МЕРКОСУР, договоре о свободной торговле с Соединенными Штатами».6

Внешняя политика Республики Перу на современном этапе представляет значительный интерес для науки и практики. Рассмотрение ряда ключевых внешнеполитических вопросов с международно-правовой точки зрения позволяет более рельефно выделить специфику реализации внешней политики страны, нагляднее показать эффективность ее осуществления в той или иной сфере.

Актуальность темы определяется еще и тем, что ряд проблем, поставленных и рассмотренных в настоящем диссертационном исследовании, переживает и современная

6Cm.: Exposición del Ministro de Relaciones Exteriores, Embajador Manuel Rodríguez Cuadros, sobre la «Visión del Perú de la Integración Andina y Latinoamericana», durante Sesión de Honor en la Comunidad Andina // Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú - Portal Institucional (www.rree.gob.pe/portal/boletinlnf.nsl).

Россия. Не случайно к изучению опыта латиноамериканских стран в последнее время все чаще прибегают различные финансовые, экономические и политические структуры России.

Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:

1) показать остроту проблемы, сложившейся в Организации Объединенных Наций, в частности, в Совете Безопасности, и, в данной связи, необходимость принятия срочных мер по ее реформированию;

2) сформулировать конкретные предложения по реформе Совета Безопасности ООН, включая увеличение его состава, статус права вето, рекомендации по финансированию ООН, доказать необходимость внесения изменений в Устав Организации;

3) осветить позицию Республики Перу и других латиноамериканских государств по отношению к реформе Организации Объединенных Наций;

4) рассмотреть проблему территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор. При этом важное значение придается теоретическим вопросам: понятию международного спора в российской и зарубежной правовой науке; принципу мирного разрешения международных споров. На примере спора Перу — Эквадор рассматривается процесс разрешения территориального спора, подробно описываются его этапы;

5) исследовать процесс развития латиноамериканской интеграции, показать активность и роль Республики Перу в развитии интеграционного процесса, участие Перу в региональных организациях экономической интеграции - Андском сообществе, МЕРКОСУР, в переговорах по созданию Американской зоны свободной торговли (АЛКА). Отдельно поднимается вопрос о целесообразности участия Республики Перу и других латиноамериканских стран в проекте АЛКА и рассматриваются возможные проблемы, которые может повлечь за собой такое участие.

Источииковая база диссертации.

В процессе подготовке диссертации были использованы работы российских авторов:

A. X. Абашидзе, И. П. Блищенко, В. С. Верещетина, В. В. Вольского, А. Н. Глинкина,

B. М. Давыдова, Р. А. Каламкаряна, А. Я. Капустина, В. А. Карташкина, Б. М. Клименко, Ю. М. Колосова, Д. Б. Левина, Б. Ф. Мартынова, Э. А. Пушмина, 3. И. Романовой, В. А. Ткаченко, Г. И. Тункина, В. П. Сударева, Н. А. Ушакова, К. А. Хачатурова, М. Л. Энтина; зарубежных авторов: Я. Азуда, X. Блекерта, М. А. Гандасеги, К. Гарсиа Бедойи, Г. Дреконса, Г. Кельзена, К. Гарсиа Мартинеса, Л. Морено, Л. Оппенгейма, Э. Рады Хордана, Р. Ричардсона, О. Сандоваля Агирре, В. X. Седвитца, С. Сепульведы, Эрнандо де Сото, Дж. Стиглица, X. Г. Токатлиана.

Эквадор, латиноамериканских региональных организаций: Андского сообщества, МЕРКОСУР, а также документы и материалы по проекту АЛКА и др.

Научная новизна работы. В диссертации впервые подробным образом освещены история и процесс урегулирования территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор вплоть до настоящего момента, включая деятельность, направленную на реализацию достигнутых соглашений, которая ведется до сих пор. В главе, посвященной латиноамериканской интеграции, использованы новейшие материалы по данному вопросу и учтены последние документы и материалы Андского сообщества, МЕРКОСУР, переговоров и конференций по АЛКА.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

1. Доказывается необходимость применения института санкций по Уставу ООН по отношению ко всем государствам-членам ООН, которые нарушают соответствующие статьи Устава ООН. Соответственно, санкции, предусмотренные Уставом ООН (Глава VII ст. 41 и 42), должны реально применяться на практике, одинаково в отношении всех стран, нарушающих нормы международного права, независимо от их влияния и могущества, а не только к малым государствам. Они должны быть действующим механизмом поддержания мира, а не мертвой буквой.

2. Доказывается необходимость более демократичного представительства государств в ООН, отражающего реальную ситуацию в современном мире. Это значит, что в настоящее время в числе постоянных членов Совета Безопасности ООН должны быть представлены все региона мира. Помимо современных членов, в него могут войти Германия, Япония, по одному представителю от Азии, Африки и Латинской Америки, например, Индия, Нигерия и Бразилия.

3. Обоснована необходимость повышения эффективности миротворческой деятельности Совета Безопасности ООН. Совет Безопасности должен активно использовать свои полномочия в области превентивной дипломатии: расследовать любой спор или любую ситуацию, которые могут привести к международным трениям и привести к возникновению спора (ст. 34 Устава) и урегулировать возникающий конфликт до того, как начнутся военные действия.

5. Проводится анализ развития региональной экономической и политической интеграции между Андским сообществом и МЕРКОСУР. Доказывается, что такая интеграция является успешной и плодотворной, если она основывается на принципах равноправия. В данной связи анализируется модель равноправной интеграции более или менее равных членов, по образцу Европейского Союза, с положительной ролью более развитых членов, которые способствуют развитию и интеграции менее развитых (на которую ориентируется Андское сообщество и МЕРКОСУР), и интеграцией неравноправной между неравными участниками, в которой менее развитые в экономическом отношении государства-члены только проигрывают (примеры - НАФТА, проект АЛКА).

Практическая значимость работы. Содержащиеся в диссертационном исследовании положения, рекомендации, выводы могут быть использованы специалистами, работающими над проблематикой реформирования Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности, пересмотра ее Устава; при дальнейшей выработке позиции Республики Перу касательно реформы Организации Объединенных Наций, а также участия в проекте АЛКА; в деятельности международных и региональных организаций по мирному разрешению международных споров, для стран СНГ при разрешении территориальных споров, возникших после распада СССР, а также для других стран мира. В исследовании содержатся предложения диссертанта по использованию опыта латиноамериканских государств, в том числе Республики Перу, в сфере построения и развития региональной интеграции. Такой опыт может представлять ценность для России в построении отношений с другими государствами СНГ.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Бесерра Уаман Исраэль Орландо, Москва

Основные выводы относительно проекта AJIKA

Руководители латиноамериканских государств, ведущие в данный момент переговоры по AJIKA, должны учитывать предостережения исследователей, протест гражданского общества, а также неудачный опыт участия Мексики в НАФТА.

Тем не менее, многие правительства рассматривают такую возможность в качестве весьма перспективной (хотя некоторые, например, Бразилия и Венесуэла, с большой осторожностью).

К сожалению, даже если большинство государств не подпишут соглашение по AJIKA (что весьма вероятно ввиду запланированного создания Южноамериканского сообщества государств, которое объединит участников Андского сообщества и МЕРКОСУР), у США имеется другая возможность навязать свою волю. Они могут пойти по пути заключения двусторонних соглашений с каждым государством в отдельности (уже было заключено такое соглашение с Чили) либо пойти по многосторонне-двустороннему пути, то есть заключить соглашения и в рамках AJIKA, и двусторонние. В настоящее время США стремятся пойти именно по такому многосторонне-двустороннему пути, чтобы наверняка обеспечить себе преимущества, вытекающие из упомянутых соглашений.

216 De Soto Hernando. Op. cit. P. 250-251.

217 De Soto Hernando. El Otro Sendero. 1987. P. XXXI.

Следует предположить, что в итоге латиноамериканские страны все равно под нажимом США должны будут подписать такие двусторонние договоры либо соглашение по АЛКА (более вероятен первый вариант), поскольку все они связаны внешним долгом.

В заключение следует отметить, что различие между Андским сообществом и МЕРКОСУР, с одной стороны, и АЛКА, с другой, состоит в том, что первые два интеграционных объединения возникли в самих латиноамериканских странах и по их инициативе. Проект АЛКА является привнесенным извне, он был разработан Соединенными Штатами Америки и предложен ими латиноамериканским странам.

Правительствам латиноамериканских государств следует проанализировать все последствия вступления в АЛКА, прежде чем они окажутся связанными условиями соглашения.

Интеграция в АЛКА может быть успешной только в том случае, если она будет осуществляться на взаимовыгодной основе, если будут учитываться интересы всех стран-участниц (и латиноамериканских, и США). В первую очередь следует учитывать интересы стран Латинской Америки как стран развивающихся, со слабой экономикой. В противном случае они повторят судьбу Мексики в НАФТА.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение необходимо подвести итоги проведенной работы и акцентировать еще раз внимание на основных выводах по вопросам, которые были рассмотрены.

Республика Перу занимает активную позицию на международной арене. Важными аспектами ее внешней политики являются вопросы сохранения мира и предотвращения и устранения войны. В данной связи Республика Перу выступает за повышение эффективности деятельности основного гаранта стабильности в мире - Организации Объединенных Наций и особенно ее Совета Безопасности - по поддержанию мира. Важными являются также территориальные вопросы: недавнее урегулирование территориального спора с Эквадором и деятельность, направленная на осуществление достигнутых соглашений. Другой важный аспект связан с участием Перу в региональной интеграции стран Латинской Америки.

В первой главе диссертации рассматривается вопрос о необходимости реформы ООН и международно-правовая позиция Перу, а также других стран Латинской Америки в данном контексте.

В данный момент существует мнение большинства стран-членов Организации Объединенных Наций о том, что реформа Организации неизбежна, в частности, реформа ее Совета Безопасности. Со времени основания ООН прошло почти шесть десятилетий, и в настоящее время необходимо привести ее в соответствие с современными реалиями. Деятельность по реформированию ООН ведется уже в течение нескольких десятилетий. Активизация такой деятельности началась с 1992 г., однако пока еще не было осуществлено никаких конкретных изменений: разработка реформы Организации продолжается до сих пор.

Особенно явственно проявился кризис ООН в ее неспособности остановить агрессию НАТО в Югославии в 1999 г. и США в Ираке в 2003 г., что поставило под вопрос эффективность Организации в деле сохранения мира. Сложившаяся ситуация требует принятия срочных мер по реформированию Организации.

Позиция латиноамериканских стран относительно реформы Организации Объединенных Наций затрагивает в первую очередь реформу Совета Безопасности — придание эффективности его деятельности по поддержанию мира; увеличение числа его постоянных членов за счет участия развивающихся стран, роль которых значительно возросла со времени основания ООН. Страны Латинской Америки выдвигают кандидатуру Бразилии как своего представителя в Совете Безопасности ООН в качестве постоянного члена. Позиция Республики Перу по данному вопросу совпадает с мнением большинства латиноамериканских стран.

Республика Перу выступает за то, чтобы ООН эффективно выполняла свои обязанности, включая вопросы, связанные с миром и международной безопасностью; чтобы Совет Безопасности ООН стал более представительным и демократичным при помощи включения в его состав новых членов (постоянных и/или непостоянных); выступает за отмену права вето и за большую прозрачность в принятии решений; а также за укрепление функций и обязанностей Социально-экономического Совета (ЭКОСОС). Для Республики Перу является важным укрепление авторитета и законности ООН, чтобы ответ на вызовы и проблемы современного мира была реализован в рамках многосторонней системы и уважения международного права. Перу придает существенное значение функции ООН по сохранению принципа мультилатерализма. В Организации должны быть представлены и учитываться мнения всех участников международных отношений. Республика Перу также подчеркивает необходимость выполнения членами ООН своих обязанностей по финансированию Организации.

Мнение диссертанта относительно реформирования ООН сводится к следующему. Наиболее важными аспектами реформирования ООН являются повышение эффективности Совета Безопасности в деле поддержания мира, вопросы изменения состава Совета Безопасности, статуса права вето, финансирования ООН.

Рекомендуется увеличить число постоянных членов Совета Безопасности ООН, включив в его состав Германию и Японию, а также по одному представителю от каждого региона мира (например, Индию, Бразилию и Нигерию). Представляется целесообразным увеличить число постоянных членов, например, до десяти. Для того чтобы не усложнять процесс реформирования на современном сложном этапе, не следует значительно увеличивать количество членов Совета Безопасности ООН.

Автор настоящего диссертационного исследования поддерживает мнение, что право вето должно использоваться исключительно в случаях, когда речь идет о действиях в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (гл. VII Устава ООН).

Необходимо также кардинально пересмотреть систему финансирования Организации. Соединенные Штаты Америки вносят большие средства в бюджет ООН, что дает им возможность оказывать давление на Организацию. Следует изменить данную ситуацию таким образом, чтобы ООН не зависела от какого-либо государства, даже если оно вносит значительные суммы в ее бюджет. Существует предложение, что в каждом государстве, которому предоставлено членство в ООН, должен быть введен налог, например, на международные авиационные, железнодорожные и морские перевозки. В результате можно получить значительные средства, которые необходимо направить на финансирование ООН, которая в таком случае не была бы так зависима от какого-либо государства.

Кроме того, необходимо усиление роли ООН в процессе мирного разрешения межгосударственных споров и других конфликтов, более широкое использование методов превентивной дипломатии.

Диссертант поддерживает точку зрения, согласно которой необходимо внесение изменений в Устав ООН в процессе реформирования Организации. Например, увеличение числа постоянных членов Совета Безопасности должно быть отражено в Уставе ООН. Если, согласно предложению многих членов, в Совет Безопасности войдут Германия и Япония, необходимо будет изменить ст. 53 п. 2, который содержит определение «вражеского государства».

Следует пересмотреть положение о праве наций на самоопределение (ст. 1 п. 2). В настоящее время 2,5 тыс. этнических и национальных групп населяют 150 многонациональных государств. Говорить о праве любой из этих групп на самоопределение и создание самостоятельного государства означает создавать угрозу роста сепаратизма и, соответственно, новых конфликтов.

Кроме того, главы XI (Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий), XII (Международная система опеки) и XIII (Совет по опеке), на данный момент явно устарели и их необходимо упразднить.

В то же время Устав ООН должен отражать современные направления деятельности Организации. В Уставе следует уделить большее внимание деятельности ООН в сфере защиты прав человека.

Однако пересмотр Устава ООН должен осуществляться взвешенно и с большой осторожностью, с просчетом всех возможных последствий.

Во второй главе диссертации рассматриваются понятия международного спора и ситуации в международном праве, принцип мирного разрешения международных споров и, наконец, разрешение территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор (1942 - 1998 г.) с использованием таких механизмов мирного разрешения споров, как посредничество и арбитраж.

В отношении международных споров рассматриваются два понятия — «спор» и «ситуация».

В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются оба этих понятия. Понятие «международная ситуация», которая может привести к трениям между государствами или вызвать спор между ними и которая может угрожать поддержанию международного мира и безопасности, в Уставе ООН не определяется, также как не определяется и понятие «спор». Термин «ситуация» употребляется в этом документе как более широкий термин по отношению к понятию спора.

Согласно доктрине международного права и практике Совета Безопасности, а также Международного Суда ООН, спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора.

Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. «Ситуация» - более широкое понятие, чем «спор». Общим признаком, характеризующим как спор, так и ситуацию, является столкновение интересов государств, порождающее международные трения.

Ученые и специалисты в области международного права дают определения понятий «спор» и «ситуация». Исходя из таких определений, можно охарактеризовать данные понятия следующим образом.

Понятие «международный спор» обычно используется для обозначения разногласий между государствами, в том числе тех, которые могут поставить под угрозу международный мир и безопасность (Ю. А. Колосов.)

Международный спор - это «взаимные притязания двух или нескольких государств по конкретному кругу неурегулированных между ними вопросов, вытекающих из разного толкования сторонами договора, и различных международных проблем». Ситуацию можно определить как совокупность обстоятельств, вызванных столкновением противоположных интересов государств, не обязательно связанных с конкретным спорным предметом. При ситуации спора в формальном смысле еще нет, но есть объективные условия того, что ситуация может привести к спору (Э. А. Пушмин.)

Под международным спором, согласно современному международному праву, понимается наличие во взаимоотношениях между теми или иными государствами (двумя или несколькими) неурегулированных вопросов, существование между ними трений, разногласий по самым различным проблемам международной жизни, а также разногласий в толковании международных договоров и других актов (Н. А. Ушаков)

Относительно разграничения понятий спора и ситуации, можно согласиться с определением, что всякий спор создает ситуацию, но не всякая ситуация является спором, ситуация может вызвать спор, но может к спору не привести (Н. А. Ушаков). Корректнее было бы говорить о спорах и других ситуациях, поскольку каждый спор есть ситуация, но не каждая ситуация есть спор (Г. Кельзен).

В американской региональной системе понятия «спор» и «ситуация» должным образом не дифференцированы, а в некоторых случаях имеют место определения, отличные от установленных Уставом ООН. Так, в американской региональной системе термин «ситуация» часто употребляется в качестве синонима понятиям «агрессия», «угроза миру» и «нарушение мира».

Общепризнанным принципом современного международного права является принцип мирного разрешения международных споров, который занимает одно из центральных мест в системе принципов международного права и относится к группе императивных норм.

В диссертации отмечен особый вклад, который внесли государства Латинской Америки в развитие и становление данного принципа.

Принцип мирного разрешения международных споров начал вырабатываться еще в XIX веке. Указанный принцип, аналогично различным средствам мирного разрешения споров, провозглашался многими международными договорами. После принятия Устава ООН мирные средства стали единственными законными средствами разрешения споров, превратившись в обязательные для всех государств, участвующих в международном общении. «Организация Объединенных Наций преследует цели: .проводить мирными средствами в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (ст. 1); «Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость» (ст. 2).

Любые международные споры должны разрешаться с самого начала исключительно мирными средствами, на основе принципа мирного разрешения споров. В противном случае стороны конфликта все равно придут к заключению мира, но после долгих лет войны, многочисленных потерь, горя и страданий.

Особое внимание в настоящем диссертационном исследовании уделено таким средствам мирного разрешения споров, как: переговоры, посредничество и арбитраж. Примером успешного применения названных средств является разрешение территориального спора между Республикой Перу и Республикой Эквадор, который весьма подробно рассмотрен во II главе диссертации. Он представляет собой типичный для

Латинской Америки конфликт, поскольку территориальные споры подобного рода возникали в результате образования новых независимых латиноамериканских государств после их освобождения от колониальной зависимости.

Споры между Республикой Перу и Республикой Эквадор в отношении границ велись на протяжении XIX века и практически всей первой половины XX века вплоть до 1942 г. На основании Протокола Рио-де-Жанейро 1942 г. и арбитражного решения Браса Диаса де Агийяра была установлена граница в спорном районе. Однако на практике процесс проведения границ проходил весьма сложно, и стороны, прежде чем прийти к окончательному соглашению, прибегали и к военной силе, й к помощи международного арбитража и посредников. За период с 1942 до 1998 г. Республике Перу и Республике Эквадор пришлось пройти все указанные этапы, прежде чем территориальный спор был окончательно разрешен подписанием Президентского акта Бразилиа 26 октября 1998 г. Одновременно были заключены дополнительные соглашения: Договор о торговле и судоходстве, Соглашение о приграничной интеграции, развитии и добрососедстве.

Рассматриваемый вопрос является актуальным для Республики Перу, поскольку окончательное урегулирование спора произошло относительно недавно, и в настоящее время идет реализация упомянутых дополнительных соглашений, ведутся работы по их исполнению.

Участие в региональной интеграции, рассматриваемое в III главе диссертации, является в настоящее время приоритетным во внешней политике Республики Перу. В исследовании подчеркивается особенно активное участие Республики Перу в договорах региональной интеграции: Андском сообществе, МЕРКОСУР, ее роль в объединении обоих блоков, стремление к сотрудничеству с другими государствами и блоками: Европейским Союзом, АТЭС.

Отдельно рассматривается участие Республики Перу и других латиноамериканских государств в переговорах по созданию Американской зоны свободной торговли. С одной стороны, интеграция всех стран американского континента могла бы стать реальной возможностью плодотворного совместного развития. С другой - успешная интеграция подразумевает участие в ней государств на равноправной основе и на благо всех ее участников. Для оценки проекта АЛКА следует ответить на вопрос, сможет ли он обеспечить такое равноправие участников. Данные проект был разработан Соединенными Штатами в целях установить контроль на всем континенте «от Аляски до Огненной Земли» и защищает преимущественно интересы североамериканского капитала. Он не преследует цели равноправного участия всех стран региона в интеграции. Согласно мнению ряда авторитетных исследователей, целью указанного соглашения является изоляция американского рынка от конкуренции европейских и азиатских стран, чтобы на нем беспрепятственно господствовали североамериканские компании; уничтожение любых препятствий для их деятельности в регионе; контроль над латиноамериканским рынком для того чтоб сбывать свои, в том числе морально устаревшие и неконкурентоспособные, товары; а также установление экономического, политического и военного контроля. Открывая свои рынки для США, латиноамериканские страны ожидают, что и Соединенные Штаты откроют для них свой рынок, однако именно в данном аспекте США ставят многочисленные преграды (таможенные тарифы и субсидии своему сельскому хозяйству и промышленности). АЛКА - это проект интеграции между неравными участниками, в которой более сильный - США - не стремится способствовать развитию и благосостоянию более слабых (в отличие, например, от Европейского Союза). Следует также обратить внимание на статьи о защите инвестиций в проекте договора по АЛКА. Весьма вероятно, что компании-инвесторы будут требовать соблюдения указанных статей даже вопреки законодательству стран-участниц договора, что может повлечь за собой конфликт между условиями договора и национальным законодательством стран, угрозу нарушения их суверенитета, как это происходит в Мексике - участнице договора НАФТА.

Таким образом, диссертант делает вывод, что проект АЛКА в современном виде не обеспечит равноправного сотрудничества между его участниками. Руководители латиноамериканских государств должны разумно рассмотреть возможные последствия, прежде чем они окажутся связанными условиями данного соглашения.

В настоящем диссертационном исследования отражены некоторые актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу. Рассмотрев указанные вопросы, следует отметить следующее. Внешняя политика тесно связана с внутренней. Она отражает внутренние политические, экономические и социальные процессы, происходящие в государстве, и соответствует его внутренней политике. Как указано в основных направлениях внешней политики Перу, она отвечает национальным интересам, проводится в соответствии с основными направлениями деятельности государства и призвана способствовать достижению национального согласия. Она опирается на собственное видение перуанским народом своей истории, своего места в мире и понимания вызовов глобализации и ее воздействия на ситуацию в Перу с точки зрения защиты национальных интересов. В настоящее время внешняя политика становится одним из проявлений внутренней политики. Международные процессы в их разнообразных проявлениях могут как положительно, так и отрицательно отразиться на усилиях перуанской нации по укреплению демократии и правового государства, достижению социальной справедливости, завоеванию рынков и повышению конкурентоспособности предприятий, созданию рабочих мест и укреплению сферы здравоохранения и образования.218

Перу - демократическое, суверенное и независимое государство. На международном уровне его деятельность основывается на нормах и принципах международного права, Устава Организации Объединенных Наций, Организации американских государств и в данном контексте способствует укреплению мира, безопасности и стабильности, уважению прав человека и общечеловеческих ценностей.

218 Lincamientos Generales de la Política Exterior Peruana // Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú - Portal Institucional (www.rree.gob.pe

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу»

1. Документы и официальные материалы

2. Устав ООН и Статут Международного Суда. Изд. ООН, Нью-Йорк.2. Документ ГА ООН А/34/246.

3. Документ ГА ООН A/RES/2625/XXV.

4. Резолюция ГА ООН А/37/590.5. Резолюция ГА ООН А/47/62.6. Документ ГА ООН А/47/277.

5. Резолюция ГА ООН А/52/12 В.

6. Резолюция ГА ООН A/RES/57/65.

7. Резолюция ГА ООН A/RES/57/73.

8. Резолюция ГА ООН A/RES/57/89.

9. Резолюция ГА ООН A/RES/57/92.

10. Резолюция ГА ООН А/57/387.

11. Венская конвенция по праву международных договоров 1969 г. Действующее международное право. М., 1996.

12. Acta Presidencial de Brasilia 26 Octubre de 1998 // Diario El Sol. Lima Perú. 1998. 8 de noviembre.

13. Acuerdo Amplio Peruano-Ecuatoriano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad // Diario El Sol. Lima — Perú. 8 de noviembre.

14. Ayuda Memoria. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. 1996. 8 de marzo.

15. Declaración de los Países Garantes del Protocolo de Rio de Janeiro de 1942. Palacio Itamaraty, Brasilia. 1995. 17 de febrero.

16. Documentos Básicos Sobre el Protocolo de Rio de Janeiro. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. 1995.

17. Impasses Subsistentes. Ministerio de Relaciones Exteriores República del Ecuador. Quito, 1996. 23 de febrero.

18. Protocolo Peruano-Ecuatoriano de Paz, Amistad y Límites. Rio de Janeiro. 1942 // Diario El Sol. Lima Perú. 1998. 8 de noviembre.

19. Tratado de Comercio y Navegación // Diario El Sol. Lima Perú. 1998. 8 de noviembre.1.. Специальная литература

20. Абашидзе А. X. ООН в глобализирующемся мире и проблемы национальных меньшинств // Материалы международной научно-практической конференции «ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире». М.: РУДН, 2001.

21. Блищенко И. П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М.: изд. МНИМП, 1999.

22. Блищенко И. П., Энтин М. JI. Международно-правовые формы сотрудничества государств в Европе. М.: Международные отношения, 1979.

23. Богданов О. В. Переговоры основа мирного урегулирования международных проблем. М: Знание, 1958.

24. Волова JI. И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. Ростов: Изд. Ростовского университета, 1981.

25. Егорова С. А. Мирное урегулирование международных кризисов, конфликтов и споров. Всеобъемлющая международная безопасность. М.: Международные отношения, 1990.

26. Интеграция в западном полушарии на пороге XXI века / Под ред. Глинкина А. Н. М.: ИЛА, 1999.

27. Каламкарян P.A. Поведение государств в международном суде ООН. М.: Наука, 1999.

28. Каламкарян P.A. Принцип добросовестности в современном международном праве. М., 1991.

29. Капустин А. Я. Международно-правовые проблемы латиноамериканской экономической интеграции. М., 1986.

30. Капустин А. Я. Проблема реформы Устава ООН на рубеже столетий // Материалы международной научно-практической конференции «ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире». М.: РУДН, 2001.

31. Карташкин В. А. Территориальные проблемы развивающихся стран. М.: Международные отношения, 1965.

32. Клименко Б. М. Решение территориальных споров. М.: Международные отношения, 1982.

33. Клименко Б. М. Словарь международного права. 2-е издание. М.: Международные отношения, 1986.

34. Клименко Б. М., Ушаков Н. А. Нерушимость границ, условия международного мира. М.: Наука, 1975.

35. Колосов Ю. М. Международное право. М.: Международные отношения, 1996.

36. Курс международного права. В 6-и томах / Под. ред. Ушакова H.A. М.: Наука, 1967.

37. Лазарев С. Л. Международный арбитраж. М.: Международные отношения, 1991.

38. Левин Д. Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М.: Наука, 1977.

39. Мартынов Б. Ф. Безопасность: латиноамериканские подходы. М., 2000.

40. Международное право. Под ред.: Колосова Ю.М., Кузнецова В.И. М.: Международные отношения, 1994.

41. Международное право. Отв. ред. Г.И. Тункин. М.: Юридическая литература, 1994.

42. Международное право в документах. М.: Юридическая литература, 1982.

43. Международное право и развивающиеся страны. Проблемы Латинской Америки и международного права / Под ред. Блищенко И.П., Верещетина B.C., Вольского B.B. М., 1995.

44. Международные конфликты современности / Отв. ред. Гантман В.И. М.: Наука, 1983.

45. Международные отношения: социологические подходы / Рук. авт. колл. проф. Цыганков П.А. М., 1998.

46. Перес де Куэльяр Хавьер. Организация Объединенных Наций: сегодня и завтра (Речь в Московском Государственном Университете, Москва, 29 июня 1987 г.) М.: Международные отношения, 1988.

47. Пушмин Э. А. К понятию международного спора и ситуации. Вопросы советского государства и права // Материалы Северо-Кавказской научной конференции. Ростов-на-Дону, 1968.

48. Пушмин Э. А. Мирное разрешение споров. М.: Международные отношения, 1974.

49. Пушмин Э. А. О полномочиях Совета Безопасности ООН по мирному разрешению международных споров // Советский ежегодник международного права 1966 1967 (1968).

50. Пушмин Э.А. Посредничество в международном праве. М.: Международные отношения, 1970.

51. Ткаченко В.А. Россия Перу: формирование отношений в переходный период. М.: ИЛА, 1998.

52. Сударев В.П. Взаимозависимость и конфликт интересов США и Латинской Америки. Вторая половина XX века. М.: ИЛА, 2000.

53. Утегенова Д. К. ООН и движение неприсоединения. М., 1991.

54. Хачатуров К.А. Американские уроки для России. М.: Международные отношения, 1999.

55. Azud J. The Peaceful Settlement of Disputes and the United Nations. Bratislava, 1970.

56. Burton J. Conflict and Communication. The Use of Controlled Communication in International Relations. L., 1969.

57. Fernández de Soto Guillermo. La Nueva Integración Andina. Discursos y Artículos. La Comunidad Andina y la Unión Europea: Hacia Una Nueva Asociación Estratégica. Lima. 2003. Noviembre 2003.

58. Juan Pablo II. Bendición Papal / Llegó la Paz // Diario el Sol. Edit. La Gaceta S.A. Lima, 1998. 8 de noviembre.

59. Kelsen H. The Law of the United Nations. London, 1951.

60. Kourula E., Kanninen T. Reforming the Security Council: The Negotiation Process Within the Context of Calls to Amend the UN Charter and to the New Realities of the Post-Cold War Era. Leiden Journal of Int'l Law. Vol.8. No.2. 1995.

61. La Agresión Ecuatoriana en el Alto Cenepa. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Lima. Abril de 1995.

62. Moreno G. Luis. ONU y OEA. Quito: Ed. Universitaria, 1975.

63. Oppenheim L. International Law. V. 11.1952.

64. Reforming the United Nations: New Initiatives and Past Efforts. Vols. 1, 2, 3. UN DPI. New York, 1996.

65. República del Ecuador Ministerio de Relaciones Exteriores. El Problema Territorial Ecuatoriano-Peruano. Quito, Ecuador, 1982.

66. Richardson R. Jr. et al. Analysis of Recent Conflict. L., 1972.

67. Sandoval Aguirre Oswaldo. Perú Ecuador. El Camino de la Paz y el Desarrollo. Lima, Perú, 1998.

68. Sepúlveda Cesar. El Sistema Interamericano. México: Edit. Porrua, 1974.

69. De Soto Hernando. El Misterio del Capital. Lima: Editorial El Comercio S.A., 2000.

70. De Soto Hernando. El Otro Sendero. Bogota-Colombia: Editorial Printer Colombiana Ltda., 1987.

71. Stiglitz Joseph E. El Malestar en la Globalización. Bogotá-Colombia: Editorial Taurus, 2002.

72. I. Статьи. Периодические издания

73. Балытников В. В. Как усовершенствовать международный правопорядок // Независимая газета. 2002. 11 апр.

74. Белоногов А. Другой ООН у нас нет // Международная жизнь. 2003. № 6.

75. Беннис Ф. Империя против ООН: Соединенные Штаты подрывают международное право // Актуальные проблемы Европы. 2001. № 3.

76. Билдер Р. Б. Косово и «новый интервенционизм»: надежда или опасность? // Актуальные проблемы Европы. 2001. № 3.

77. Браун А. Переосмысляя современность (Материалы международной конференции (И) // Полис (Политические исследования). 2003. № 3.

78. Дабагян Э. С. Латиноамериканцы о косовском кризисе // Латинская Америка. 2000. № 3.

79. Главные темы саммита «Группы Рио-де-Жанейро // Пульс Планеты (ежедневный бюллетень международной информации). 2002.12 апр.

80. Джона Джеймс. У ООН свои проблемы // Международная жизнь. 1988. № 10.

81. Зонова Т. В. Конфликты или консенсус: дипломатия как средство достижения мира // ОНС (Общественные науки и современность). РАН. 2003. № 1.

82. Иванов И. С. Россия и Латинская Америка: отношения, развернутые в будущее // Латинская Америка. 2001. № 4.

83. Карташкин В. А. Устав ООН и Организация Объединенных Наций в глобализирующемся мире // Юрист-международник International Lawyer. 2004. № 1.

84. Клеченов Г. Е. Территориальные споры в Латинской Америке в условиях глобализации и борьбы с международным терроризмом // Московский журнал международного права. 2002. № 4.

85. Ковалев А. Внешнеэкономическая политика России в условиях глобализации // Международная жизнь. 2001. № 2.

86. Левин Д. Б. Принцип мирного разрешения международных споров // Советский ежегодник международного права. 1979. М.: Наука, 1980.

87. На сессии Генеральной Ассамблеи ОАГ на Барбадосе // Пульс Планеты. 2002. 4 июня.

88. ПаймановаЮ. А. Территориальные конфликты, пограничные споры: проблемы в Латинской Америке, история и современность // Московский журнал международного права. 2001. № 3.

89. Паклин Николай. Как реорганизовать ООН // Российская газета. 2003. 23 сент.

90. Петрович Ранго. Югославия и ООН от участия в основании до «замораживания» ее членства // Международная жизнь. 1995. № 3.

91. Примаков Е. М. Россия и международные отношения в условиях глобализации // Международная жизнь. 2001. № 3.

92. Романова 3. И. Региональная интеграция новые вызовы // Латинская Америка. 2003. №8.

93. Сарамагу Жозе. Почему я поддерживаю антиглобалистов // Россия в глобальной политике. 2003. № 1.

94. Сергеев В. М. Переосмысляя современность. (Материалы международной конференции) // Полис (Политические исследования). 2003. № 3.

95. Сизоненко А. И. Политическая составляющая АТЭС и проблемы безопасности // Латинская Америка. 2003. № 2.

96. Смирнов П. Марс теснит Венеру. Перестройка союзнических приоритетов США // Международная жизнь. 2003. № 6.

97. Советский ежегодник международного права 1979. М.: Наука, 1980.

98. Стиглиц Джозеф. Тревожные тенденции // Политический журнал. 2004. № 7.

99. Томилин Ю. Международная безопасность и пути повышения эффективности ООН // МЭМО. 1985. №11.

100. Федоров В.Н. Связь времен // Международная жизнь. 1995. № 3.

101. Фельбер Рене. Взгляд из Берна // Международная жизнь. 1990. № 5.

102. Фрейзер Малькольм. A Global Tour D'Horison // Международная жизнь. 2003. № 7.

103. Хачатуров К.А. Американские уроки для России. М.: Дипломатическая академия МИД России. Международные отношения. 1999.

104. Хюфнер Клаус. Грозит ли ООН финансовый кризис? // Международная жизнь. 1995. №3.

105. Шимай М. Развивающаяся международная политическая система // Международная жизнь. 1995. №3.

106. Эквадор и Перу подписывают соглашение о прекращении огня после спора о границах // Хроника ООН. Ноябрь. 1995. Том XXXII. № 2.

107. Cartillas sobre el ALCA. No. 3. Octubre 2002 Chile Friedrich Ebert Stiftung / ILDIS

108. Castañeda Jorge G. America Latina, ante una disyuntiva desgarradora // El Pais. 2003. 13 de marzo.

109. Diario Expreso. Lima Perú 2003. 16 de enero.

110. Diario La República. Lima Perú. 1995. 3 de mayo.

111. Diario La República. Lima Perú. 2003. 17 de diciembre.

112. El Comercio de Quito. 2003. 1 de diciembre.

113. Entrevista. José E. Stiglitz Economista Justo // El Pais Semanal. Madrid, 2002. 23 de junio.

114. Entrevista con Hernando de Soto. Un Millionario Contra la Pobreza // El Pais Semanal. Madrid, 2003. 7 de setiembre.

115. Gandásegui H. Marco A. ALAI America Latina en Movimiento. Quito, 2003. 25 de febrero.

116. Los Procesos de Integración de los Países de America Latina y el Caribe 2000-2001: Avances, Retrocesos y Temas Pendientes. Naciones Unidas CEP AL - Serie Comercio Internacional. 2002. Setiembre. No. 25.

117. Loza Marta G. El Integracionismo en America Latina: Neobolivarismo y Neopanamericanismo. Material Presentado al XXII Congreso Internacional de la Asociación de Estudios Latinoamericanos. Miami, Florida. 2000. Marzo.

118. Maldonado Raúl. Avances y Vulnerabilidad de Integración Económica de América Latina y el Caribe // División de Comercio Internacional e Integración. Naciones Unidas CEP AL. Santiago de Chile. 2003. Agosto. No. 32.

119. Rada Jordán Eduardo. Títulos y Pruebas Históricas y el Derecho Internacional // El Comercio. 1995.12 de febrero.

120. Revista Nueva Sociedad. Venezuela 186, 2003.

121. Universal y 2001 de Caracas. 2003. 17 de diciembre.1.. Материалы Интернета

122. Acosta Puertas Jaime. El ALCA en el futuro: ¿Convergencia entre Socios Desiguales? (www.nuevasoc.org. ve/foros/detalle.asp?id//33sforo=l 33).

123. ALAI: América Latina en Movimiento. 2003. 17 de octubre, (www.alainet.org/active).

124. Amador Roberto Gonzalo. El Tratado Convirtió a México en un Laboratorio de la Globalizacion: El ALCA Retomará el TLCAN para Beneficiar a EU y Transnacionales. México D.F. 2003.11 de noviembre, (www.jornada.unam.mx).

125. Anderson Sarah. Otra Integración es Posible: Soberanía Sí, ALCA No. 2004. 19 de enero. (www.alainet.org/publica/mujalca).

126. Brasil Reitera la Necesidad de Reformar la ONU // CNN. 2003. 22 de setiembre. (http://www.cnnespañol.com/2003/americas/09/22/Brasil.ONU.reut/index.html).

127. Dieterich Heinz. Integración Latinoamericana, Antes que ALCA. (www.rebelion.org/dieterich/030621 dieterich.htm).

128. El Frente Externo: Ejes del Discurso Presidencial // Clarín. 2003. 26 de setiembre. (www.clarin.com)

129. El Futuro de la Comunidad Andina en Discusión: Habla el Secretario General de la CAN // Tiempos del Mundo. 2003. 6 de noviembre, (www.tdm.com).

130. El Universo. Caracas 2003. 16 de diciembre, (www.comunidadandina.org/16-12-03/htm).

131. El Viaje Presidencial: Primera Jornada de la Asamblea General de la ONU // Clarin. 2003. 24 de setiembre, (www.clarin.com).

132. Jornada 2003. 24 de diciembre, (www.jornada.unam.mexico.d.f).

133. Lincamientos Generales de la Política Exterior Peruana // Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú Portal Institucional, (www.rree.gob.pe/portal/pexterior.nsf).

134. Lula se Fortalece en el Exterior // Tiempos del Mundo. Buenos Aires. 2003. 2-8 de octubre. (www.tdm.com).

135. México se las Juega en Nueva York // Tiempos del Mundo. Buenos Aires. 2003. 2 8 de octubre, (www.tdm.com).

136. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú Portal Institucional (www.rree.gob.pe/portal).

137. Noticias Andinas Comunidad Andina. 2003. 16 de diciembre. (www.comunidadandina.org/prensa/noticias/16-12-3.htm).

138. Qué es el ALCA // ALAI América Latina en Movimiento. 2003. 27 octubre. (www.alainet.org/active).

139. Sosa Alberto J. 2003.2 de diciembre. (www.alcabajo.cu/sitio/alcaTLC o constitución).

140. Tiempos del Mundo. Semanal. Buenos Aires. 2003. 15-21 de mayo, (www.tdm.com).

141. Tiempos del Mundo. Buenos Aires. 2003. 26 de setiembre, (www.tdm.com).

Автор: Бесерра Уаман Исраэль Орландо
Город: Москва
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.10

Диссертация

Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перутекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Бесерра Уаман Исраэль Орландо, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Бесерра Уаман Исраэль Орландо, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Бесерра Уаман Исраэль Орландо, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Бесерра Уаман Исраэль Орландо, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Актуальные международно-правовые вопросы внешней политики Республики Перу»