АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Импичмент в Соединенных Штатах (конституционные дилеммы)»
03063 Х-ШЬОЗЗО^ОЬ Ь-ЬЬЗ^ГШЬ OJÔO^ObOb
"36033(лЬП030П
Г Г i- од
036 ÖflOOAOdO
ОЭЖддбдО ЯЯЯЙСШ'ЭК? эддеадоо
(аП6Ъв0(8>73(307)^0 t?0R?30<U0)
Ь^зцойс^пйй 12.00.02 bóbgcsjS^ogo bôSôfnœiçjo;
bügtñcnáScnCíobn Ьл8б(пшбс;о.
¿ 3 ô 0 ó 3 <3 3 ó ¿ ô О
bo>3gß6ogfno böAobbob ЗпЬлЗтзд&е^Лс»
ШЬО^ОЪО 1998
6ó3fócn8o ЗдЬсп'дцчдЬ'дс^оЛ 0366g jc^gàboSgoeqob ЬйЬдс^пЬоЬ cnöocijobob bóbge^B^onjo -gBoggfóbogg^ob b¿96(ñcnejob oogcifnoobó bôbgeï>3Ço<gcn Ьб9о>Сло)епоЬ jórogejííóS;) e>6 -33060b bo>bgcs>8^ogcn ■gSoggfnbogggob ЬлЭбСпо>£ц>оЬ Ьдстс^бЗо (sog^fwiogo, 3oßo-y>6o, ö33)
bàSgyôogfncn bgcî>9<)c;g>b63cqo - o-jrôocoo-gE^ SgoGo^fñgbdtnj) corojjgnfóo,
bô^fncnggs^cob 3g[)6ogfôg?iôœî> ójócogSoob ^ggfn-jPiCngb^cnGsogßßo,
ЗбетддЬспйо &030 0ББ\ЗОЙЗЗе?О
З^ЬЗдГофо - o^fóocoo-ge^ Зд^бодйдблтб i»cnjJ§n>C)o,
3<ncog3lr>fóo Offiófó ЭЭ^гШЭ
n<go|j0ùe^gf00 oOoCgG^göo: 1. o-gfóocoivjts; Эдцбодйд&Лоб coDjjgnfóo,
2. o-gCñosoo-gss; ЭдцбодйдЬлсоб jó6e>oc^<bg,o, «оспи3б6о ÔOPltnôO óflnfÓ0¿dO
^i>3¡j3ó6o лй^ббоВлцой - bôjjô6Smggt5>tob ■g8g6ógbo ЬйЬлЭбАспс^еп
ig ^obgfn6û|joob £OÖü36 ЭдедэЬг» 1998 ^c-ob "iö « g ïJloM1
bôàmSg одббд jci>gàbo3gos™;ob bábge^robob a>í>o¡£>obolMj.sbgej3^ogp) •gGoggfóbogg^ob 1200C № 1 bôcoobgfn^àyon bàbjjmb bbtop)3¿8g.
ЭоЬбЗбйою: 380026; cobocjobo, gógjógóáob {у>Э8о(по, № 1
t»obgtfi¿oyoob 2,6(j6p)î)ô coboejobob ЬйЬде^Э^одсо
•дбоддАЬо^д^оЬ ЬйЗдцбодАю ôobe^ocncngjôBo 3obo>3<iCna)8g: œàocqobo, Tjeoggfóbo^g^ob jJ.№ 1.
àgôa»(ôgggA6ôo £»6580360^00 1998 Çc^ob " ¥ " 3^п/)Ь
ЬбЭдубодСпсо-ЬббфдЬфбцоо bàb^ob
Ь^бдс^сцо 0c°o3ô6o
o-^fóosoo-gc^ ЭдцбодАдбйотй j^Gtootoô^o,
^Âtrgjjbtnfôo O 9-C?3J330^30C?0
S
■ Зо-дЬдс^йдйсо оЗоЬл, йг)3 оЗЗойЭдбфоЬ пбЬфОф^фо Зд-14 Ьб-дз7]6о£ой6 ЗЗспддЬЬ bi>o>öggb, bnc^cn с»зоа> оЗЗоВЗдбфоЪ осудб jocagg ■ggfntn cî^gc^o.1!, toóbigc^gaiob SgjjGogCÓ^e^ е^офдйЛф-дГолЗо, (ñcn^mfñ^ bÍQo^cqob^gbo Scjjmomg&gß, дЪ спдОл obg J^tnjyiio i>fiy ófííob ^.sBfijgcjjj^jc^n, fñr>yi(n¿c>¿jj оЭЬйЬ-дб^уЬЬ. ЗйЬЗд á3g6íojolj Sggf^mg&'gc; ЗфЛфдйЗо nCndbôStçg Б^ТЗЙОЗОЙ e>6^gfnoejo. йЗлот^лб Obcnejocç <í»ó3e>g6o3gó д-эбсолОдб^йо йлЗсп^з^оз^. ЭдуБодб-дс^ а^^Зо^ЗЗ00'"5 G^'oçjo o33oP>9g6gob цЛС^ЗЭ",')^ 'M'jdôO6'3 3ggbg&.i, aiôG.bjj
Ы>зо> ¿ЬЗд^дЬоЬл^бб З^^УЗОб00"' f^^bgcnBo Sbcncwc; gfncno büiaobgfogößotn БдЗйтЗо BogdcjgG..'» оЗЗоВЗдбфоЬ обЬфПф-дфЬ. [j^rtaiggcj ЗдубодйуйЬ jo JígC'í лй Зо-дЗд(по.5гя bóaii6¿fiop) ¿3
-gàç;f>jgboc° ЗбоЭдБдс^этзлбо ¿cns^o^ojgfno báSátfwe^gbtñogo
["¿Gú^gbobócjSo, (otnSgejbóQ oC^c^obob aig3cr>¿> Зйе^ЛфйЗо (Ь>5(обц ob Зо^здс^йсо йбоЬлЬл) „bgc^ob-ggc^gbob C^jjgob 80^30610 оБЬфоф-дфо", Ьспспп ¿Sgfóoggu^Só ^тбЬфОф-дцопббс^оЬфдЬЭд jo „bge^obgoje^g&nb Cgíñgyjeio идбфСпо" TJ^Hogb.
bájjófówgge^ob ôbôc^o дпбЬфОфздооот o33oP>3g6gob оБЬфОф-дфоЬ •g<5>e>fógb.Sto ¿¡jggiej'grto дбЬйсч') o33oP)3g6g,ob оБЬфОф-дфотбб fio^jigSofngb-gc^o bàjocnbgbob сцчдде^ЗЬйод 3obo ¿fnbobi
сой сойбоЗб^с^дЬоЬ ЗдсоЗо^дзСосо fgb^àgejô, 3ob g-gGjjQon&öbcnöß C^jàgBofigiVge^o SgßöogtfS-gciio 01g Зй.^фод-де^о ЬбЬойепоЬ З^счЬе^дЗснпл >yV>8fógbi, o3 'Jgg^Ggijnb ¿yiSrjyioos^gbob 3gb^3c>ö, Ьлсоду оЗЗоВЗдбфоЬ обЬ^о^-д^Ь b^G^fótJc^ogo ^Сплсооцодйо ¿¿jßb сол böcoAjj оЗЗоВЗдбфоЬ ЗойддсчЬйГооЬЫпдйбо си-д Co¿jjgg3ís;góó(íóg5'gcqo bôjooibgào cjotço b.>Goô бдбсодЗо-дйо Зд^бодСп-дц^о jgcjggob Ьй^йБЬ ^'.Ь (л 3 a > й цз ^g б g Б.
ranbgCÓ£|á(50óc)0 оЗЗопЗдбфоЬ обЬфОф-дфО jybScijgejg'gc^oó í>3gfnojob Здд^ютдбдс^ З^л^доЗо оЗЗоВЗдБфоЬ 3ir,^6°ôoUnvîfî'0 Зд;|лбо83оЬй сой jcn6ç,6)gbob оЭЗоВЗдбф-дйо Зйб^одоЬ bög-gdgge^Bjj. ¿>fnßggö6b лЗЭ-ob bóbáín^gbe^roio, ЬЬдл jJgg;j6g5roó6, t»7j6cj.>(j оБ^сцн>Ьотлб 3g£»í>fógbocr> ob ■дЗоспл^дЬсойл З^пбсоЛ, (nmÜ лЗЯ-ilo o33ofi3g5¿,ob oGbßo^'gßo со^Ьп^с^дб-дсцо, jcQóbog'gfóo <д<пйЭоо> t>fóbg5p>6b. 3¿>6 ^пйбЬдпйЗбцооЬ
s°o£°o 2,0630^01 í>8oa> á(ñob bioG^gfogbcn: 3-gd bà^g^gg&ob
ciG^c^obob ЬдЗббк^йЗдбфсч Зйл^о^бЭо ВЙЬЙЬ'дс^ЭЙ ЗддоЬ ЗобоЬфйдЬоЬ 2,6jçàjjg6g(l>ob Ьй^уоЬЗл оЗЗоВЗдбф-дЕлЗл 0{<г>(п8дЬЗй лЗдГподоЬ jcneqtoGo-gfó ЭфбфдЬЗо bbgdcoibbgOjyjófóí) 3pi£oo«¡oj6yogbo ЗЗспдл 6 ri cj; cob
ôtnbgibomo g,J»focodjj8ßi (пдЬЗ'дбс^оддй ЗЗй^отддс^спЬлЭо. ¿>bg
fóp>3, оЗЗоВЭдбфоЬ спйСбЗдсойсгазд ¿Sgfñoj^c^o 3g¿j¿Go33o оЗЗоВЗдбфоЬ oBjyejob-gfno osogob, bigñcno ЬбЗьАотс^оЬ 4iK¡v)cí;ob"g(ñ-¿3g6ío(},gsí»o фйл^оцодйоЬб CÍ;O>, ^3ôgg tot^icnb, fogbä^bc^oj-gfio SOàCncnggcQnbob ЗйобцоЗдЬоЬ b^oG^gftgbre 3gfñ^y8.bb ^¿»йЗойспздбЬ.
¿3¿b gfi&Hoù, jcnGb^o^-gyoô bge^oU-gojeijgbob
g.sGoÇoc^gbob ¿Здйод'дсц Згос^дс^Ь g3yA(ñg?>6 toó, ¿ЭофсоЭ, оЗЗоВЗдбфоЬ ¿jdfoargc^o 3g^v>6o88o(j bggfño боЗбоот ^dùjySgb ¿Здбюдзс^Ь (оЗЗойЭдбфоЬ bôg-jdge^gàooD, nj<s(ñg,C5gí>ooi, o33oßofogb^c° Зойсол ^fooда е>Л bbg.), от-дЗуб, ¿лбЪЬдйддЬ-дс^ боЗббсоб gfwi«biçjop>5i> bfó-gejoóí» bbg6 cogobgbfóofnüdb 3jj36ob. 3gbd?>ó8obóco, î)3g6)ojgc>o äffojj^ojob ЭдЬ^йдс^йЭ е^ое>лсо •gGe>î> 3g-g^jj(nb bgejo o3ob g>ô6bo>8qgfn.jb, огд Cno>3tçg6.:>i» bóoBgcocn 3gjj.ï6o<58o 3górtfiogb bój|ófÓ£nggcjnb jciGb^ng'gQoob 3g8;]36gcçgb3.ï ЗдЬлЬбЗоЬ bíibgc^ob-jjajc^cJ ЭспдбецдспЬдЬспйб Sg'gnjgfñgbgcqo Sôciàejo OTô6ô3e>g5coèr>b Зойотб ¡yisDiygGgbobdOTgob; boñcn-gc^ggbo Здо^С'Дйй ^¿fn3cici3gAb {ойспспй ^йбЗбдс^спЬбЗо дЭ 8оЗлйо>дЬоо1.
оЗЗойЭдбфоЬ 3gjj¿>6n88ob ¿Sgfnog-gs^o Stncogcqob, ЗдЬббйЗоЬо З^й^одоЬб -длЬе^дЬ ЗдцбодРт^с;; алЗтдзс^ддботй ^ЛцбспЬб оЗоотйц 5¿bso¿ ¿^(joc^gôgc^o, Atn8 ¿3 ст eoCífnb gí>8p>m¿J3'g!£;o<!> bo>¿ygicjobb3(o ЗсоЬйВйдбдЬо 6(33-3 о оЗЗойЭдбфоЬ зтСи^о^^цо^йо 8д^ббо83оЬй сдб joiGßfngbobg-^c^D ЗАл^фодоЬ gôcjûboGjcgob ¿-gQocqgbcjtnbob 3gbóbgÜ>, Эйспо „sçfôfnSn^-gssjobob^ cqo> оййддд^фоббоЬоЬ g,ô3o"; ЗдЗ-дЗбддЬ-дс^оЛ fî)gjcn3g6foôQOôm.i Зшде^о bobg,g8g5o оЗЗоВЗдбфоЬ 3g;jo>Go?töob bfn-gc^ynçjob, ¿ys'gSjcobgbgbobú too ¿jSgsooœobobàoigob. ле^боЗБ-д^о
(пд^оЭдбспйцодйоЬб оЗ ЗсоЬй8(0дЬйшЛ gúyfmóó, (осоОдс^спЛ
bèg-^dggc^Bg оЬобо •góCñymgoc^ii 0JG0, ЬлЬбй^дЬс^сп ojJGg&i оЗ o>3<bc'bc>8fóoboai, йспЗ bö^fnoiggcjoiSo o33oß3g6§ob 8g¿ó6o89ob fngàej'gfto ô3r)jj3gcogbob cofñob оЗЗоМдбфоЬ ^¡дс^дй^ЗетЬос^д&осп
6C;3T)(',30c:?0 bg^ob-ggc^gbob ^¿СпЭспЭ^ззбе^з&оЬ 3bfnocoii6 Зз^с^дЬоЬсойддлСлЛсо bifj-gcsjicj Scobejgb оЗЗопЭдбфоЬ обЬфоф'дфоЬ ЗдЬлЬдЬ •длЬс^дЬ, ¿Sfóoüoíógb-gci b-ib^fo^&c^fn «'gbgajgcc'gböm.S
дйтдЛцпоЬ^обд?^, b^ViCnàta тЭфоЗбе^зС)«}^ ¿¿Eibfnfóyngc^cogb
nftjysö-^ej збБгобЭ^дйсс^п^йЗо jcßbgo^joo'gffi ЗоббЛ(оЬоЬ
3g8£ogp>8o co^B^bj^gäö, ^йбдошбГпдбй toó ЬтйцЗдЬЬЭл.
- оЗЗоВЗдбфоЬ обЬфОфдфоЬ órtlsob, ЗоЬо ßiOtojjÄcjgÜg&ob obgcnfoo'gcjo, Зсчс^офо^-дйо ЬбЗлАспс^д&Лозо ^йбйЭЗс;з(0д?>оЬ ЗдЬ^йдс^б óBgíñojob
- o33oß3g6gob сойбоЗб-дс^з&оЬ, Sobo ЗоЗлбсо.^ЬйЬ-д^спбоЬ üüücojßcjggö; bgeiob'ggejgoob дйбл^ПЕ^дЬоЪ ЬоЬфдЗбЗо bgc^ob-ggcjgbob дббЗфстдЬдЬЬ ЗойоЬ зсоб^Слспе^оЬй ^л^с^блЪ^соС^д&оЬ 3g¿]66o833o ЗоЬо fáotcjob
- o33oF>3g6ôob it'i^Uoj-jfá 9gß6ogf*ygt£; ЗспетЬе^дЗйфо^йЗо ^fnjgggi;
- jtnößAgbob oS^oRSgEg-jfóo ЗЛл^фо^оЬ 3gb^>gt£>ob дЗосо, оЭЗойЗдбфоЬ обЬфофЗфоЬ ¿yiGgooáfóg&ob öfn^oyo-gej eg •длЬс^дЬ ёдбс°дб(]од?>8д
- bg6dôob b6o03nft3g6ôtn (У>е^у3д0ое;а&лотл ¿ftgüC^öT)^0 ggg;j§ob ЗдЬ^дс^й to."» ЬдблфоЬ ЗбуцдсддБ^-дс^о '^eiobo» (об ЭбоЗдбдспоЬоЬ ¿пбЬ^о^-доо^йо bóS^fómcjob ^ЗббсосчЬбЭо;
оЗЗоВЗдбфлЬ Зспсцофо^-дСпо Ь-дбдЬоЬ, ЗоЬо О'^ЗО'З^?0 cnôgobgà'jjfàgSigbobà Ьбдйотсо ЬЗдцоуо^оЬ ^.iScnjggooó, cnfnejoGöfö-ge^o o'gfnobfioojjßoobö^öG ЗоЬо ¡у>бЬЬзбдд6оЬ ßggGgi-i;
- оЗЗоКЗдбфоЪ ¿SgCnoj^jc^o, ¿¡¿Cícn-geQO, обдсооЬ^йо fógb'gcíjo 3g¡J¿6o33g<Sob ЗдЗойлЗойдЬй, 3gçoàing6o0)o ¿бле^оЗо £»í> е>лЪлЬоб<пд<!>й;
Ьл^лСпотддс^соЗо оЗЗоВЗдбфоЬ BjjjjôGuSSob v>3c*>jj3gcog?>obàb ЗсчЬбе^стсобдс^о ^fnàjj^oj'gejo Ьойдаде^дд&оЬб arg o^fñoe'o'gc^o bóboócnob ЬЬдл ЗйоЬс^дЗдЬоЬ
íóg3cn3g6íjjA(jog&ob ЗдЗ'дЗлддЬб íaáCñjyibfóog зббстбЗс^д&с^о&лЗо •у>Ь^0>дбс£;оЦ?о6д?>{г>йц;, jmöb^ogj-goo-gfto cçgb-gc^gfigbob ¡yiöogft^cjo
oC03fñ3ñ00.Süoobóoi0ob, bô^ortmgbob 3g3o>bgg3<s3o jo - jcoG'o^o^-^ßo^^o (jge^ocjgbgbob SgbdS-gSággócsjóíj;.
- 3rf)38í>s»gbü оЗЗоВЗдбфоЪ 3gjjö6o83ob jj9gcs>ocr)cnbobö £»й
giggjßoüßnüob öOii^c^göobioogob.
bà'fc) Эдядацучручуа. БйВЙС^ЗЭо
^бЗспудбдй-дс^об, -g^orti^gb^co, ¿Эдб^о^дс^ oGjy^obgej оЬфпбюдгоЬои'», ùtnc^o^cncEjo^OTô, cgfoob^cnib (dofñoa)íic¡¿£o - добЬ^о^^цо-дГоо ЬбЗйпспечоЬ ôjgtijggûfiod) ЭАсоЭдЬо; оЗЗоВЗдбфоЬ ()6cn&oe> b3g(]oöc^obgoi0 (ййде" ógfójyjfóo, Эдодс^ дд^Зййсо^о, йбйс^З bcjgjo, •досцойЗ АдбддоЬ^о, ge^ojySúGtogfó ЬоЭдЬобо, оЬфЗдА 3oí»>>y>6o е>й bbg.) ^Зспддс^зддЬо; бЗЗ-nb, бгдЬдотоЬ, b¿jje>Cíío>ggc;nbó {o¿ bbgû ¿здубдЬоЬ jnöbgog'gßogixi, oG^cqobob b-iS^fñcng^ob obgrofnoob ЬЗдцобс^оЬфотб SfónSgíio, йЗЗ-ob jmögfngbob oSíoñOgCg-gfno ^fódjj^ojü - ЬдбЛфоЬ абсо0^узз0ос>зЬббо с>л jf)6a(ó3boL bbgô Gwj-gSgôôgào (^¿йЗспЗбсоддбзс^о)^ ЬбЬлЗбГоотс^с» дстЗо^д^оЬй Ьдбл^оЪ
„Ьб^уьбЬоецдг) ^оЭофзфоЬ" £o¿> fióBó^gíigbo); лЗЗ-ob
дпбЬфОф'зцо'зА b^fó^^ogojóoccn (у^лйся-дс^о
cçgbiiggbob ЗлЪле^дйо; ó38-ob jí'iGb^og^jjjocb ,,c°à8g-gc)6gibgcï>cDà"
ô33-ob „SnbóS^fñoicjgtni íoóbjcobí» 505 jy^iygögüob gfñrogG'geíjo jcoSobciob" Эодй ö33~ob ЗАдЗосэдбфоЬ, ^ййЗгоЗйо'фдбдсг'сп.Ь Зйс^ЛфоЬ
b3ogg(nobö сой -дЗдбйдЬо búb^Boí.'cnc^tob OTigSjctoroS^Aob^oigob j<n6¿rtgbob оЗЗобЗдС^-дСпо Зйд^фозоЬ йббс^оБоЬ bùg-gdgcjgôSg 3n38ó£«gb'gc50 oöjybrtoSo, дпбЬфОф-здо'дйо ЬбЭбйшк^оЬ сялбйЗд^Готдд ó3g6íojgs£>o 3fóP>ggbmfógbob, лЗдйпддг^ jfoG^gbSgEan^ ЗоЬЬдбзЬдЬо coô jy>3cnb34£>gbo ЬЬдЛцйЬЬз-Л ЬйдСпотйЭоАоЬт 0-3 дйодб'дй^ igcnfo-gSgoßg £00 bbgô.
оЗоЬ ¡уьЭсп, (лстЗ оЗЗопЗдбфоЬ Jfntntit^gSùgoj^ •дЗ-дйс^гоц; дЗоубдйл b^bóSifóoicjo jnG^fnmc^ob ЬйдооЛдЬЬ, еооЬдйфй^обЗд З-дЗбспЬоЬйЬ
¿ЗфспСпЗй yöffioitnto ЗдоЬ^Лдглй ЬйЬлЗййапе^а) детбфСоета^оЬ годЗй,
gg(nd<nc¡ - „ЬйЬйЗбйтс^р) jeiG^Cocnejob SgScj-gsogobà" с^л „Зпс^и^од-дГпо
bàgocobob cocnjjgfîjoGob" 3fr|6(30'3G0G^0 '''Здб'ю^с^, oö^c^ob-gfo bbgi
t^obgfÔQ^oobàcngob солсэддбпецо Scjgfo^eio
Scnygqicnàob фйЗп, 6à3fôei3ob ob Gó^ocjo, йспЭдс^оц ЗддЬддоцоЛ оЗЗоВЗдбфоЬй cgö ЬбЬлЗбСпсле^сп jnGgfnocqfib -зГпетодСпспЗоЗбСпотдййЬ (fó6[¡ Злс^обб з^цздс^о e>6 íóod^c^o ЬбдоспЬол), QoobgCngùB^o ocl'gGjgü'gejo ¡yib£;>¿ 3ggg3QQó. csjobgfñgóQoiiBo 6obî>bî> ЗЬп£пспс> Зсп^одАото ¿ЭсчЬйдйи^о солЬ^збосоо ô3 bôjo0>b8g.
Ь^ЭдцСодбгр), Зсчецофод-дСпо e^o^gíí^-gfóó ЬЬдб ЭлЬ«5е^дйо
bgcQ3obd^gc{ío3o «^йЬсдЛ î>33-3o ôg^cofîiob З^З^о^Золбо ЬлЗдубодАсч ЬфбдойдЬоЬ Çy^c^Pïîioo), (огоЗдс^оц Зйб -ggoßob (c?Oôc*^cr,0ô0'
ЗоР?о<у^6о) ЬйЬдс^З^одо! •gSoggfóbogggBo. coobgtn^ôôgb ЗдЬдЗе^дЬе^спЬб З^^йЗ^с^й ЬЬдбдй-дс^о ■дбоддйЬофдфпЬ, áfóó3ge° ¿33-
ob gcoG^fágbob bobcîjocnOTgjo>3o е^офдгооф-дслоотл libgo»
ЗйЬле^дйосп.
Sgoosoocncnjijo-gtno cogóe^bóSfiobncn бйЗйспЗо Эос^оббйе; дЗу^бНдЬл 3r)dc;g6íg2i6b b^S^fnooc^gbfóogo bdbgcjS^txgnb. ЗдЬбЬдб, (пспЗдсцоц ôôbiSfôcgcogbnô fn<r>3ob ЬбЭбйшс^оЬ, SmG^gbgogb, cjcnjobù с°>> оЗЗ-ob joSbgo^-jQooli „с^ЭдзЗбдйде^о Э^ЭдЬоЬ" ocçggôoa). ач^Эц.) шбббЗдсойозд bóbom 3ob b^bDCJcncn бй8оуйсцо0дЬбЗо 3m6û^oss>gcn6io6 Зспдс^о o-gfnob3fô-j]Cog6^oû.
¿3 SodcqgingbotoôG -gSöoSgBgc^fogöögb ЗйобцоЗд5йс> 6с>ЭбкоЭЗо
Softög-ge^o е°<5 З^Зтудбдб-дс^об bgcjob'ggc^gbàmô g,ü3ojíg6obó cçô ¿йбл^ос^д&оЬ, Злсоо -jñoiogf^oí jfjB^rtfOEçobô coo
«ybÇnEùb^tofôgôob ЗпобцоЗдЬо; ó£oó3oó6ob ■ддс^дЬбш.Ь ¿fóoofóoggg'gisjo С£>ЙудоЬб SôfÔOTC^SbôJfJjCïigîlob ^Sogjocogöc^cnüob OSOJJ.S.
успддсс^одд йЗоЬ j,dô86ig6obômgob ЗдЦ^зсюсоой ЗдЬбЬлЗоЬо e^o^gfnà^-gfnà, йддос^-дцпйЗ^дс^о fó-gbo àg^ofig&ob g'gdgSejgbej'gfnn 6¿>3fóm3g5ob PiooíjC^í;?) (А-^З^'ЗЯЗ0» b.go^offibjo, о.фбЗ&ЛГоспдо, о.дс^оЬфйбфспдо, B.jtnfijgôogo, З.бпд^пАсосо^ддо, G.^g^rtojjoyjo, о.З«дйп3Ьдо, g.güfñGcngbjo).
6o»3fntn33o й'ЪЗпддбдЬ'ЗС^об jgcqggoli bbgàtoàbbgô bág^oótsj'jtno 3ga>cne°o:
ob^ofóo^g'o - об^с^оЬЗо cçà йЭдйодоЬ Эдд^шд^^сц; ЗфйфдЬЗо o33oß8g6$ob обЬфоф'дфоЬ £ойЗддосо(лд?юЬ ^йбйЗЭсодйдЬоЬ jysQo^ge^ggcibvSU; oSoU еэйсоздбоЬйЬ, 0173 (ncogjcnfñ oG^c^obob
ЬйЗй{пс^йЗд6§го Зспй^фодйЗо ВйЬйЬ-де^о ,,3ggob ímíingri gófnygGoc^o SoGob^fógbob" фйе^удбдЬоЬ Ьй^уоЬо оЗЗсЛЗдбф'дСпо gtnfñ3gbo
jibgc^rib-ggmjgbob с»й(ззоЬ" Зоойдйй обЬ^оф-дфае». ob^ofóo-gg^o ögmoioob фйЗоудбдбй .l^Kjac^gügcno 2,йЬс>й йСой bOíj-goifñog оЭЗоВЗдбфоЬ ob^tnfnoob ЭдЬйЬ^йде^ЛЕо, ЙЙЙЗдсо 8fóc>go>e;o оЗ ЗдЬд^-зс^д&оЬб avg jci^üg^oob, Ü^^JOt)^?0 убдЬоЬй ai-g фдСпЗобоЬ b^Sifóajc^gbííjogo 6-gGgàob (поЗдс^спй ggbgg&o oG^ejobgfó-^egfñog-gs^o b6gfóa>o ЬйЗйСпотецоЬ ¿(fi^fiOfiyogéSo, ö-gGgbotno ЬйЭййотсооЬ S¡o{> ej3o dggb. ob^nAo-gc^o o6¿gfí36)ggí)Qogüob ^.ifógSg gco6b ¿ybbgej-b 3g-gdcqg5gc^o ojjGgbfocoó оЗЗоР>8д6фоЬ jcoßb^o^-gyo-gfno tçgb-gc^gitg&ob ЭобйййЬоЬ ЕойсэздБоЬйЬ. Ьб^пбЬфО^-дцос) ¡ой ЬйГпйфододйооо добддб^дЬЗд йЗЗ-ob gfißb^o^^Kjoob 3g8¡j36gt™>cn6 3ogfó йЗй со-д оЗ bójombSg ^йЗюот^З-дс^о ййфдЗдбфдЬоЬ g,6(j6cnôo(T) ^йЬсой ЗдЬйЭс^д&дс^о оЗоЬ t»ó£o^g6i>, от-g ftcn^cnfn дЬЗосойо) ЗйО) оЗЗоМдб^оЬ лйЬо ev~> ЗоВбб^бЬбЬ'дс^дЬл, fi 6 йЗСло Зоббо^дЬ Зйог) gnöb^og-gQiK'iSo ^бЗтудБдЬ^с^ Qóe^ggTJCJ (}6gbgbb.
■gaqfigbac» ЗбоЗдбде^тдйбо o yo bobfigS^fi-bßfi'gjß-jfi'ge'JO сой БгоСпЗй^о-дс^о Sgcnocsjgbob дйЭмудбдйй дсчбЬфОф'дцооЬ оЗЗойЗдБфСпйб ^¿¿¿З^^О^З^0 ЦО^^^О^З^0'*' (jBgàgàobô с°й ^grtOoögöob ЗобйййЬоЬ сойсо^дбоЬйЬ, Зйспо йЗй сп-д оЗ обфдйЗспдфйцооЬ bob^nfiob Зд<дйЬд&оЬйЬ. b^cifigço йЗ Здотспсод&оЬ ¿у>3{оуд6д?.>йЭ Зооудйбй йд^етСпо 8(<>£ogfioi ЬйдошЬЗо оЬдот ^лЬддбдбйЗсод, йоЗе^дЬоц bfó-дг^ойе; ^йбЬЬдйдсодЬй йЗ 3(пса5£зд3й0>й фййеооио-дс^о ¿уь^-^НЗЛё'^сУ'б'
Зйс^Зд дйАочтс? ЛСпоЬ Ь^ЗгоудбдЬ-дс^о сооЬдйфйцойЭо ЗдсдйГодЬото Здспетедр. jgfndcnc», БйЗйтЗЗо БйВддБдбой йЗдСоод-де^о оЗЗойЭдбфоЬ ^йБЬЬзйддбй об^с^оЬ-дАоЬ^йб (»й йЬЬБос^ой йЗоЬ 3n8g8gî>o; йЬддд Здсойб>д&оа> йЬЗд^Зой Sgjígfñgícge^o 5йй6йс^о8д5-з«ц>о
o33oP)3gGgob Зд^йбоЗЗоЬ йЭдйод-дс^о, fi-gb'gcço еой jjöfnwgc^o Зспсодс^дЬс, ^йЗодддотос^ой Зйспо Ьйдйстсп сой дйбЭйЬЬдйддбдс^о БоЗбдйо. йЗйдд
3ga>cne°ob {y>8cnyg6gí>ot» ófnob GdfiggBgíio оЗЗоВЗдбф'дСло 3(nr>ßgbob цйбЬЬзйздЬг» nfócooGáfó'jc^o ЬйЗйСослйе^бСпЭюзЬоЬ 3gbo>b¿>3obo ЗппцдЬоЬй'уаБ. bbgócjóbbgá ЭоЗй(ло>д<!>оа> ^йпЗсчдб'де'Эб obgm3ó 3gfio0>fng5om3ó бйшдс^о ¡уЖйсой оЗЗоВЗдбфоЬ áoc^o^oj'gfóo
?гдбд5й ЬйЗгп^йс^пс?, лйддбл, o33oß3j)G,s,ob 3gjjo6o83ob tficn^oPio Зсп^де^ой ЗоЬйе>дЬо ЗдЬйфузоЬо fógb^'gbcqnj-jDtóo 33¿fóo>3ge>oí>ob.Scn3oli. Зйб ôbggg £,йййс<>зос?й Ьй^ййотддсцрэЭо fó-дЬдотЗо оЗЗойЗдбфоЬ 3g¿jo>6o83ob йЭо;]Эдс°з2>оЬлЬ дйбЬбЗспдбгзс? Зс0оч5е;зЭйшй ^йСпЗспЗст&оЬ зйе>й-дс°о. йЗоЬ ^обйЬ^йСп й^б^з^д^й ¿yióSrtgÜó go Эйе^Зд 36o3g6gt£> ройбой оЗЗопЗдбфоЬ Зд;]й6о8ЭоЬ ¿j3g£ooo>F>6¿8g Sfó-gGgobüogob.
ЬЬдйе°йЬЬдй bijooibgöob jgt^ggnbôb фйЗоудбдЬ'де^ол ЬЬдй
9gcr)0)c»g5ng - o-gfiogjo-gsgfl,_Ьэ^йШЕ^са^дЁш_Ь§й£яЬфа,£ЗЙй,
(пйе^йсл^Зй'дбсой, - c^n^oj^tño. f5n3gs^o3 отйбйбпй!» ЗбоЗдбде^содйбо oyen 6g5ob3ogfóo ЬйдотЬоЬ ô^tnggejggobûb, оЭоЬс;й £5>йЗс1-ддос>д&е5йс> фйЗооудбдйосой о£,о, org ЗЗСЭДЗоЬ СпсоЗдс^оЗд ЬЬдй 3до)0£оа>лб ЭдЬйЗдЬоа).
bCxIgoKogínO Ьо^ЬруДй ob, (ппЭ бйЗ(П£пЗо ^ЛГоЗоЛСОДдбЬ оЗЗоВЗдбфоЬ сбЬфОф-дфоЬ Зойддсц; ЬЗдцойс^Сп Зсобо^ййдо-дс^ ййЗоддц^ддйЬ Ьй^ййспддс^спЗо. ЗйЬЗо "уьбЬосц'де^ой оЗЗопЗдб^оЬ обЬфОф'дфоЬ де'йЬод-дАо (оЗЗобЗдбфоЬ böggdgcQgbo с»й дйС^йС^дбо, o33ofiofngbà£o ЗоГпотй 3fñd(jgcEj'3fíí"gcqo ЬйдоотЬдйо, оЗЗойЗдбфоЬй с>й
„Ьйсг)йбй1»о bóS^íñcnc^gifñogo ЗАсг»дд£о-д(0оЬ" Здб^оЬ
■gfóoiog(T>cr)3o3ófí)0)gÍ)ib) с°й Tjibejgbo . Збн^йе^дЗйфодй; U^^JOü^v ЬйдоотЬдйЗд ^йЗспт^З-де^ой с^йЗстддосодЬдс^о t'gbgto'ge^gbgôo, ibejgb'gAo Зсч8о(зод0о, bmc^n фййсооцо-дс^о ''O^O^TJ^O^O-'0'3 ЗЬййсой^д^оЬ йб -gifógngobób jo йлЗоудбд&'де^ой йЬйц^о úfóg'gSgG^óijOiS, fncnScnoboigobóo "д^об йййдоЬ Эо-дЭйГпшйдЬ. бйЗСппЗЗо ^оЭ-дЭйздб-дешй jpiGb^o^-gyoob Спйцообйе^'дСпо обфд^ЗйдфйцооЬ З05Й130 jnßoOiJÜ0^ ЗсцздЗ-децой оЗЗоВЗдбфоЬ Зд^ббоЗЗоЬ йЗд(под-дсцо, (ngb-gc^o е°й ^¿fnm'gcqo Зпсодсод&оЬ dflSod&iQbomo Й6ЙЕ?ОЗО, ¿йСлсо-дс^о £ой Cn-gb-gcQo ЗтсодспдЬоЬ J^o^oj^jc^o
йбйе^оЗо, ^йЗоот^Э-дсоой 3cob¿8fóg2>¿6o Зйопо ¿g-jáñ^oóGobobó tj>ó jj9gcoooi,g6o(no¿6cn5ob, ¿Ьдзд - ЗоЬйс^сособдсоо bofóco-gc^gg&obó сой [оос^дЗдбоЬ SgbübgÓ, ЛйЗйц mago ЗдоЗсодйй oßoGob ó3 Зд[]йбо89дЬоЬ ¿>9co;j3gc»góob 3g8e>¡)<y лЬдото ЬйЬоЬ bó3^)3úcn («((ygejobbSgôô ùSgfîjog-gcsjindG jjatfuD-gcjo toó fñ^b-gc^o Эспеодс^дЬоЬ ЗдЕоййдЬостю йбйе^оЗо), 3(ñ¿jj<s)ol3-ge;A£o, ййй m-g fó^bgcobá cn-g bójdfnomggc^oSo, •gobtngooBoQ à(n Sgbfó'gc^gb-gc^ó.
соййсчеоспЬ, бйЗАетЗЗо ВбЗстуйсоо?>дЬ'дс>ой ^o6o>toô£«gbg&o йддсоЗдбсооцодЬо bôjjôffjor^gconb jcnöb^o^yg^oob оЗЗоВЗдбфотйб (ойдйзЗоАдй-дс^о ejg&'geogbgbob ^mbogfó-gejo об^дГпЗгпд^йцооЬбспдоЬ toó bb3.
CótkwAA bótraobgfn^óyocn
ббЗйтЗоЬй Sggôcofng, jgc^ggob Sgcjg^güob ^йцбспййЬ ЗСпй^од-дсро ЗбоЗдбде^счйй bge^obggc^àob оЗ ^бАЗпЗбсо^дбдсцшй
Gógcogogfoo Ьй^ЭойбсэбоЬбтдоЬ, fnnâcçgioy b^jJ^fncnggc^cnSo оЗЗоВЗдб^оЬ •д<дсод&йЭспЬосцдйасп ййойб «•»cj^-gffigos^Go.
оЗЗоВЗдбфоЬ ¿fnbob Çgcofo3ol), ЗоЬо ЗоЗйбеэлЬйЬ-дс^со&оЬй içô jfricno^oj-giijo ô^jGg&ob, bgejob-ggc^gbob фйбЗфпдЬйтЛ Зп(поЬ дпбфбсое^оЬй e>¿ дй^оБбЬ^ойдйоЬ Зд^лбпЗЗЗо ЗоЬо fóoijjob 2,йй8с0д5>оЬ {|,i>(ng3g Зд-д^с^д^дс^об, (*>тв o33r»f)3g6¿,ob обЬфоф-дфЗ.Ь сойдоЬо toó6o36^)C^gí>ó ЭдйЬпдс^гоЬ, дсчбгдЭЗойдй-де^ ЗоСоспй bgciob-ggcogbobó^^ ВйЭсп^осодбоЬ £,8оаг> е°Ьо()зйЬ bgc^ob-gguogb^ ^ bgs^ob-ggc^gbob дббЗ^пдЬйсий Эго(лоЬ ЗбСлЗспбо'дсц сяйбббСпЬдйспййЬй i^ó •gf5o>ogfncnj]3gí«g56b ЗспдЗЬйЬ'дйгоЬ. bDcqo •дйЗоЬос;, сойдоЬ 3b(nog, ¿dfóco'gcjtogbó Jgg¡p6.l3o дспбЬфОф-дуообйе^обЗоЬ CngóCQ-gfoAso Co¿3j30(o(í)gb6, Л!»йЗой6оЬ tÇ^ Ьйдйотсо
3gcr»oe>tot^g(r)5ob Эое^ззй.
8g3cn6cj6o36-gc^ «¡-gGiÇùSgSg-gfn ЬйдосоЬдЬЗо 0^33336 Зйоо (ойдЬЗ^йдЬд оЗ r>f»k>;j5¿,oíí>35ob Зсодоз&йЗо, (ncoSc^ocnôQ 'дбсоб obgc^Sds^góGgc^tnG ЗдсойдЬйАоЬЬпдйб сой toiJggSiogöOifogi-gci; ЬбдошЬдбЗд ЗЬздсооЬоЬйЬ.
оЗЗоМдбфоЬ ЪЬзбе^лЪЬй л^-д.^с^'дСп апдЗлйд .bg^cnínob towßjjbfib bgcQO Sg^yn оЗЗоВЭдбфоЬ Sgbôbgb
ЬЗдцойс^'зСоо дббсчбоЬ ЭтЗЗл^дйбЬ. ï>3ob QàCntvà, ôç>6o36^]C2> ЬфйфодЬЬл E>6 ¿ggofóob <8,3SC'3üóatTllj3C?3?>li bóJOOlbgbSg ЗбоЭзбзе^пбб 3jjcn6c>ó coô •bjjgb оЗЗопЗдбфоЬ .~>Э йЬо>с?о iißbßoß-jßob ЗдЬлЬдЬ дййотп bi3cn<y>E°aigbf0ocn5ob obgntñSofógü'gc^tnbobó e>¿
ЗЛспдоотцбгоЬодйдЬоЬаотдоЬ.
coobgfîi^ôQOôBo fi^SoyAcjoigiyge^o fngjnSgöcjtiQogäo {»Л, bágfñmne;, ЗбЬЗо tJgbgcjTjejgbgbo bgc^b tlg^ymbb o33oß3g6g,ob
bggfn<n3o ЬЗдцолеэдйо д^БспбЗсодйсц^ЬоЬ Ьп^е^угодлЬ, ^gjjGogfó^jc^ jgc;gg¿-Jog?>ób лЗ сой ЗпЗо^бйзд ЬддСпспдЬЗо, t»ó36g,g5ocn bodßb ЗоЬцдЗЬ Зйпйе^дЭбоги'» óbej3&-gc> ¡yíiBfñgbáb.
б^ЗАспЗо bôbôfnj^jôtïïjto ojjGgôô obgoifñoob, goc^cnbmgoob, Згос^офте^аооЬй bó36fñoncoob SgSb^óge^gejo bgTjcogôggôobôcngob,
Sg^ócoíng оЗлототзоЬ, 306ц blyögc^cnöb ^обЬфоф-дзообле^оЗЭоЬ оЬфойолЬб t»ô oigcofnoób, ЬйЬде^З^одо OSôfncnggcjcnÔob, bgcjob'jjgcstgöob 2,ô6ô^ocï;g?>ob bobggSobó bgcjob-ggeigÜob ¿уьбЗфодЬботб
■jfno)ogfómJ3gc°35ob, ЬбЬлЗйСпопс^сп зспбфСпсчк^оЬ.Ь сол дспбЬфОфздооЬ o6¿gf53(ng¿¿(joob bójocnbgbb.
1. bosoobgCn^ayoo 6o>3(óo3o, ¿y^báj-gcnfógbom ■yg!™;toàb3oo) jo -3obo tn^bjgßoam G-iÇoe^o, {ооЬдСпфбцсюЬ лЗспЬ^збецо, gn6(jg3(8,'3i»íc;'3fíío ^S^cngbgboi {у^ЭтцдЗ'де^о, длбЬое^е^об ó3gtñoggcqo ЬЗдцоЛс^оЬфдйоЬ Зод(п (bóSóíncne^ob ЗйсчддЬспАдЬо: fntn&Qfó^j bgt»(^>g6io с°л 0c?3ifí'í!í блЗАгоЗоЬ cnóobóBg 3ûoi 3gA£»2,o6gb (ñgyg68oó, (ппЗдсцоц SoSGobfôogôco ¿ухз'Зод^Злдбл cob ■g
o-gAocoo-gcj VÎ^.T.I^ôOô^ 1997 Ç'c^ob 30 o66gó(ñb.
2. bôcoobg(5gà(jop) bóSfóoSob з^^дс^о 3¿fóo66§o ¿уьЭпЗцдЗе^тЬб „jcobo^ob" ЗсоЗЗйсодб'дс^о ¿jjgb ^одблоэ ^ЭспЬлцдЗбсо.
3. o33oß3g6gob ЬЬдйсойЬЬдО) бЬЗд^фдЬоЬ ЗдЬбЬдЬ, ЛсоЭс^д&оц {ооЪз^^ЛцойЭоЛ c^oS-gSiggô-gc^o, g-sScnjJggijCgá-gcqoO) àggofnob 10 ЬфЛфоЛ bbgótoúbbgó д-дйббс^Зо.
4. оЭЗоВЗдбфоЬб (»л bdbdSófócnc^cJ goG^tíicnejob ■д(псг)одСпо)ЗоЗй(0опдЬоЬ bögocnbgib gdcjgGgbosoö 1996 ^gssjb 'дЗдбйдЬ ЬйЬйЭлйшс^оЭо ítagáfógírgi^; дг)Бдд(т)дбцоб8д ^dfñsqggBoejo 3r>bbg6g5nb („доБЬфоф-дцо-дСпо o-gñobtwojj^oó: 'дцЬотдСпо jj¿(ño>-gejo ЗдйЬЗд^фодб") ЗБоЗдбдс^^дйбо gb ЛоЬйЬй ¿3 ЗгЛЬдбдЬоЬ or»g8obg53o, поЗдс^оц й^Эсп^здубсой д^дСлбЛс^Зо „SifñonejGbójí-gc^góob З^бд" (1996 f. N»3)
5. Tjjgg ЬлеооЬдАфбцоп блЗ^кпЗоЬ ЗдЬбЪдЬ óggo(n3ó obó-gifñi С£>Л ЗлЬЗо ^лЭспот^Э'де^о Ьбд'дотЛСчо 3gbgç>-gcçgî>;> bô8ro56!^mgbôb ¿уЬйцбсп Cigiî;ô<jQoô „З'дйс^оцоЬ^оЬ" Sogrt SnSSóc'gb'ge^ ёЗ^З&^^йЗ9030 ,,b¿jj6fna)3gs2¡nb jtnGbgo^yoó", Cór»3geno() Ь3д(зо0£ц>-д(пб£о gdc^gGgbroto^ bújjófómggejcnBo o33oß3g6§ob йЬсоососоллпЬдЬ-дсц обЬфоф-д^Ь (1997 ЗбоЬо).
6. £oobgfigùyoo>3o ЗсчЬй8(5дЬдЬо, Sggóc^tñg 6ó3f>í»>3ob
ob бй^ос^о, (óai3gc20(j оЗЗоЬЗдб^оЬ -gge^gü-iScnboc^gbob «y>6b<DfnQogs£>gô.H)o ^дЗдббдЬо «об ЬлдспбЬфОф-дцое» ЬлЬлЗбйте^тЬ д-дб^одЬЬ j,ù6gggcng6g?)6, ßöbbnc^'gcijoö -дбдббдЬ ЬбЬлЗййоте^спЗо флЭййотдс; ЛдЬЗ-дбс^од^^ от-д bàQtncnôdcn&ohco ЭдЬддс°йд&8д.
7. сооЬдйфбцооЬ öggnAo 3r>6i^oc>gwî)s»ù оЭЗоВЗдбфоЬ ЗдЬйЬдЬ bojjifíionggc^fob счй^б-дс^о g66p>63fnngjjgob ЗдЭ-дЗлдд5дЬ»> 2,ббЬос1дйЗо. ЗоЬо Sco^ogCñooo ЗспЬбййдйо àobàbà gotçgg^jj 1997 ^cjob II oôGgf-iob дйбгобЗо.
o)d6ô3togbp>bob 3o6ia)¿ ¡ybío.'iygGg&ob b-igocnbgbSg 5ооЬдСпфЛбфЭл сойдоЬо ЗдЪдсо'Э^дЬб Зго8о(зой £,лЗспа>;]дб собйЬйЬ-дтй o-gbßoyoob bî>6§cnb 3ogfñ «уьЗбйатдс^; ЗЛдЬдтбддАдСцодйбд, ЗоЬбЭлйоте^дспб (обЗотддос'З&Е^сп&оЬд CJ^ Збспо coob()o3cjo6o(î)gî>ob 3{ч<г)Ь££>дЗдЬоЬйе>Зо Эо&цзбос? (З^бддСтрдбцодЬЬб сой ЬдЗоб^АдЬЗд bdjóCnoiggcqtnbd •д^ЬпдшЗо (v>3gCñogob cygíñob^aiü бЬспцодцооЬ Зодй Зсп^уетбосцо
ЬдЗобййд&о зйЭпбз§етбЬй сой Водй^юЭо 1997 Çcçob йэдоЬфт-bgjjgg3ôgfn3o, Go-g-o(ofng3o 1998 ойбдййЭо.
pwlijrn^gjóQooli bffirjjQTfa- с^0Ьд(п§й(30й Здс^здйй ЗдЬйдс^оЬ, 6 отйдоЬй с«й солЬззбоЬй^йб.
Зоб^зде^о 0)630 ЗдспэдЬй 3 Змпй^ййдоЬй^йб. ЗйЬЗо 2,йсаЗсп(ззЭ-де;о0 o33oß3g6gob обЬ^оф^оЬ ¿fñbo, àbb6oejoô оЗЗоВЗдбфоЬ Зо8й6с°йЬйЬ'3!£»дЬй, Ьйд'дЗдс^дЬо сой ЬйЬудс^о, Зйото Зспе^офод-дСпо
г>7)б3г.й.
Sgnfóg стйдЗо 5 Зййй^Сойдой. ЗйотЗо o33oß3g6gob
3cn¿J3giog?>ob g.bfÓ£S£¿gÍ>o.
ЗдЬйЗд отйдо, fñoiSgcjOQ 4 ЗйАйдСпйдоЬй^йб ЭдсзддЬй, gdcQgGgbà оЗЗоВЗдбфоЪ Зпспцдсо'дпоЬ ЬйдоспЬдЬЬ.
Зд ncobg отйд о 2 ЗйСчйдЛйдоЪйдйб сой ЗддЬдЪй
оЗЗоВЗдбфоЪл с°й „Ьйо)йбй£ог> ЬйЭйптс^д&Сподо ЗСэсоцдсо'зйоЬ" шдЭйЬ, gnGbgog-gQOob оБфдГоЗбодфйуооЬ Зодйс» ЬйдошЬдЬЬ.
ЗдЬ-дотд стйдЗо 3 ЗйГой^Лйдой, ob £»йсоЗг>Ьос^о й^Ь оЗЗовЗдБфоЬ Здсяй(пд5оото йс^д^оецспбоЬ ЬйдосоЬдйЬ, йЭдбюд'деоо оЗЗопЗдбфоЬ отйбйЗдсоСппдд ЗСпрэйс^дЭдйЬй с«й ¡у1бдо{Пй(пд0оЬ ög6c«g6ßogöb.
833^3(13 01Й3З0 gfnoio Зй(пй£,(пй»50Л. ЭйЬЭо ЭспцдЗ-децой o33oß3gGf,ob йЗд(лод-дс>о, ¿]йГ0сп-дсцо с»й (о^Ь-дс^о Зд^йБоЗЗдйоЬ ЗдсойСодйостю йбйсюЗо.
coobgfngàQoob „Зойотйс" ^обцдЗ^-^йс^-дГп сойЬддбдйЗо" ВйЗодйс^обдЬ'дс^ой бйЭспечЗоЬ йЗоЬйдйс^о cogib'gejg&güo, Эд^сйЗдб'дс^ой J3C?33ob бойошйсоо ЗдсодздЬо.
6î>3(no3o ^йЛЭтсоддбос^ой 159 СДЗ^С^Э (БйЗслоЗо й^успбос^ой gco33o-g^gfô8g so¿> ЭоЬо Зспц-дсосп&й й(п йеэдЗйфдЬй 150 Ьдс^бййд^ азз^соЬ).
сойбййшоЬ ЬйЬосп ЗйЬ йЬс>йдЬ ЬоЬс^опдСпйдой (о6дп£^Зйцоб Sooiocngîegcjo ^g^fñrogbob, й&пддой^-дГооЬл сой дйЗпддбдЬ^с^о «=.о0д(пй0-3ГпоЬ 33bàb3b) 22 ôggficçSg.
тэбйгюооъ 306ó¿fñbü
âotngggjK» otógo - o33oß3jjK^joli
(TrngOfl_^дкорЪ-дгд^пд^»^_¡^(ГЗфтдйдйЬ_flpitóoli ¿спС(8}{0стрпс|1|Л ;о.Ч
6g¿,r>(no (обйЬдзбоЬ, fñco3 оЗЗоВЭдбфоЬ обЬфОфЗфоЬ еолБоЗБ'де^дЬ^ ö33-3o bgi£>ob-gc<¡s£jg?>ob ЭоЗБдЬот iíñob GójóíóGóbggo. оЭЗоВЭдбфоЬ Зо8йБо oö°3Dö> bgc^ob'ggcjgbob цдб^ос^дйоЬ ЗоблБо. (nôçv&àS
bgcnob^jgc^gbob >yiBôÇoeïjgî>.b ófnob ЬоЬфдЭб, Эд^ЭБос^о оЗоЬ^шдоЬ, (ппЗ йпцдйот ¿йбЗ^тдЬбЬ ЗддЭс^пЬ 8gto3g,go áócj^'ggc^góob ЭоЗспддбб ¿6 o6ç;ogo£o-gfô отбдоЬ-ддс^дйЛотЛ Ьдсцуслдб, оЗЗоВЗдбфоЬ б-дцое^дйецспйбц бЗ ßgßgfoöe^fio 808600) dfnob 6ó3¿(n6v>bg30.
оЗЗоВЗдбфоЬ зсчБЬфОф-д^о-дйо 3gjJà6o83o бЗдСлодоЬ Здд(ча>д&-дсц> Эф^фдЬЭо gSbób-gíógbd bgc^ob'ggcngbob флБЗфодЬбспй ЗбАЗо6о8б()о0Ь, ¿bfn'gejgüb ЬлдлблБЗсодбс^Р) bgcjob'ggssjg&ob 8og(ñ bóbv>3í>(n0>s™jro ¿cjSóbfñ-gc^gógc^o bgejob'ggcngbob ¿у^ообфйсоЕ^дЬоЬ g'gßjJljodb ¿ЗсодБйсо, ^ó(ñ8cnóc°£¿)6b •g8o>¿gfogb с»бЗй?)0соб6ЬдЬдс^ 3gjj¿>6o83b Ь^ЗСпдЗоеодбфсп здфетЬл sçà ЬйЬбЗмпшс^со ¿пб^Сппс^оЬ ЬоЗйЬ-дЬпцо.
оЗЗоВЭдбфоЬ ЗоЗйбо обе>одосооЬ £j>àbyeî> jo ¿>(ñ Cifóob, 6fói>3gc° Ьй^ббкп обфдйдЪдЬоЬ C^Og^: bgc^ob-ggs£>gbob6jy>6 jcoff>,g33ofng?>'gEno o>ô6i>3cogî>p)ï>ob 3of5gî>ob ßiSoiyoe^gbob g,8oco jeóEbócjo bgc^ob^gc^gbob ■gBfó'gBggír^gtog^, bge^ob'ggcsjgbob Ьйс^ЙБЬО ^(ПБ^Ь^ПГПОЬл.
obgnfóo-gcjdso, оЗЗоВЗдб^оЬ обЬфоф-дфоЬ BôSnyôeooÔgài •gjôg3o(î7Cogî>6 bo>8p)gôcongb(nog-3cncno^)oj,36io дйбдоолпдЬоЬ оЗ дфбЗЬ, fnoc^gbdQ Ьд^лбоБЗсодЬе^Р) Ьдс^оЬ-ддс^дблЬ, fncn^oCny
fáñdcodócoQQBezcoboo) bgejjob-jjige^gb^b, -gß6t»gb6 бсцЗбЬй-дс^дбдсцо bgçjob'ggscjgbob Эд8с^с;доЬ jc^ßb-be^o ЗйдфдБЗоб, màgobcnî>3obî>!»8o 8obo ó6g,ófño33¿c;co30-3c?g0ob to^gbgímin. ôbg ЭспЬе°й об^с^оЬЗо. Зд-14 bó-gj-gGob bnc^nb, báG^fódi^ogo 8^3^33 ifndtntsjob ЗдЗсодд,, ЗддоЬ
ЗобоЬфСодЬо Злйе^йЗдбфЭй ЗоЬйсоЗо óG^ófóoSgóe^togb-ge^ico {y>3cnà(3bôe>ô ajó йЭосп „ЬйЗйбк^лЗдбфо g8g6.igbr><!>ob" бЬЬгос^ф'дАо Зйдфдбвод^о
¿е^ЗйЬп-де^дбдсоо bg^nb-ggc^gbob fgScj'gtogob о^доот oyen GójifóGóbggo o33oß3g6<gob оБЬфофДфоЬ ó3gfñojob
üggtnojgö-gtsj ЭфбфдЬЗоц. й;} ófnbgbnbco^ Sgbgco-gcogbô, fótnS ¿fógSocsjgBgo ¿Cjgoej^cj ЭдоЭе^дЬл ;y')C!^í](j,'}7|li?0,4fr> Зоблй^де». ЭоЭо ЗйдЗос^дбфоЬ Эодй bgcoob'gge^gbob ÜDfórogóc» ¿¿ЗтддБдйоЬй bj}ôfo?>n(!>G°à ЗоЗЬ, 6íco9 оЗЗоЮЗдбфо ЗйдЗосодбфоЬ [обЭстддосздйе^спЬбЬ G^O^'gjjf'igôoc';». ЗспЗ^оддЬ-дс^о oyn Sgbgco^CigbA, (поЭ ЗйдЗоеодбфоц jo оцфб
„дйбпбЗд Обсосал" оЭЗобЭдб^оЬйсоЭо Sobo С^ддЭсодЬйспдЬл
•у!>боЬосцд<Ьэтс°л fñcnj»,oifn(3 „Зспд8ос°д6фоЬ göfngo bô;J3oà6cnî>ob ôfnbgibocno ■gbigfñtnbtngbob g,ó(n¿6go".
II iàfô.S^açj'Bo ¿ЬЬБор^ой оЭЗоКЗдЕ^'Ьз Ьб^СтБЗод&р^ет cntójysErob ùjj coó^gfóoc^gbocn ¿fóob g^BboEj-ge^o ЬбдпбЬфОфздого bàfnàgogogô^ocn З^бддб^дйЗд ó33-ob дпбЬфОф-дцооЬ 3g3;]36gs£>a>¿>, ggfódmco: деоЭ-дбсо (ni>6eocnc^gob, jcgo3b ЗдсооЬпбоЬ, ■доспойЗ ЗбфдйЬгобоЬ, здоЗЬ •дос'ЬпбоЬ, gcjÔfôoy j,gfnob, j¿ci6 jegnb, дс^о^ЗйбсодСп ЗбЗое^фспбоЬй <t>¿ libgócnú 3og(ñ ^глЭтудбдб'деоо C)(ñg,g3g6gg5o. dôcno •y>(j6coî»î> (jbôt^gngb, (птЭ оЗЗоВЗдбфЗд Ь.ЧдббспбЗсодЬсосп (пй^йбспЬ Зйдйо^Лфодб (пбЗсодбоЭд {уЬСлдЭтдЬлЗ £,66ó3ofñmí>ó.
Зо(пддеро - cnógóí« оЭЗппЭдбфоЬ Зое^Офод-дСоЗб Ь^бдЬйЗ. 3bjcógfñcog5óbó böbjtgc^b оЗЗопЗдбфЗо Зпс^о^од-дйо ЬлЬобспо 6jgb. оЭ bójocnbgóob ^ббЬос^дй (опЭс^дЬЬйц оЗЗоВЗдбфоЬ
3fóp)(jgbo -дд^зЗойсод^д, ЭотоотЬгодЬ Зос^офод-дпо gfno^gfoo-gSgbob дйЗспудбдЬбЬ; ob добц оЗЗобЗдбфЬ длбоЬос^бдсой, Ьйс^ЬоЬбсоЭо 66g)ûfno33ùC5tçgî),giïï;o 'дбсой ycncjocjoyc». Ь^гойдео дсоб^йдЬо fàfàdoJfvfâGcvô Ь^с^ЬоЬйспЗо Зюс^о ¿oj-j(ñ¿so 3ó Ь^ЬоЬЭддйдсо bgísjob-ggcogbób.
3gmPíg - ¿3gfnojob joe^oGo-gfn ЗфйфдбЗо ЬлдббспбЗсодЬсор) bgcx>oli-ggc^gäobdc®3o 3g§o G{np><k> cç<b й^Эдбб 6fóbgbp>Í>to6, доббособб ob
bós^bob ^йСпЭеоЭбсоэдБсэдЬоЪйфЛб ^gso^göotaii, 88à(no>ggejgbb.b 3cnbô3ôfôor)cnggî)b jo oGjy^obob 3ggg боЭбйдСОЙ.
ЗдЬбЭд - ■зйдбйдЬ ЬйЬйЭййшс^оЬспйб Эде>бпд5оот (дпбЬфофэдооЬ бо-g-jcgfóbob, gotnjíoGoob бо-g-otnfnjob ftOfiSgboo» оЗЗойЗдбфоЬ
•ggssjgï»ô3mboc?g?>6 двдблдЬ ЬбЬлЗйАоте^гоЬ gj'gcngGnsoó) jcoBgPigbb ob •дЗоййфдЬпЬбц 3jjfn6toö, fnr»3 Збйдйс^ЛоцЪодйбо n(ngà6to, »J^^Sife0^)^0 b(ódg6o" oyn, (плЭдс^оц gfnob •д^облйдЬо o6ggfogbgî>oa> оЬдсцЭЗс>зй6дс>дйс°;>, ■з8дбйдЬо ЬлЬб8.!>{')а)£ц;г,> до ЭоойдйоуЬспдббо oyen соб ócogossjóto ЗдоЗс^дЬб 8r>gbyoc;ôa>.
ЭдгеспЬд - оЭЗоВЗдфоЬ ЗспдйтфбфодоЬ gnG^CÓgbobóoigob Зод-дотзбдбоа) '3^f^'3^33cíbtT,30C:?0 "В'"' bge^ob'gigeig&ob Ьйс^йбЬо: оЗЗоВЭдбфо ^б(пЗтб£05дбсоб „ gcoGj/ogbob gCSonôcçgfno) 3obôggï>gc£>b bg££>ob'ggcï>gî>ob е>0бй(пВдб ¿¿БЗфодЬбетб ЭЬбюеолб ЗоЬо ЬлдббпбЗсодйс^т bàjj3oô6ini>ob ¿ybgcnGgfóoic^gibob ЬйЗбЬ-дЬсосо".
ЗдЬ-допд - оЭЗоВЗдбфоЬ "ддс^дЬбЭпЬос^дЬоЬ фйбб^ое^дЬб joGßfngbob Зле^бфд0Ь 3cofñob (^ófn3n36jo¿g6ge>a»6 Збе^йфйЬ оЭЗоВЗдбфоЬ, 063 bfiâeqtogbob ^¿СпсоздбоЬ, bgßögb jo - o83oß8g6,e,ob (yißboe^ßob, Sbyógfñcogáob^ е>б bibjegejob ЗддйСчЕодЬоЬ "g'gcjgbgbo coógjobfóóo)) ¿ôStnfooyb^gcoô bgcoob-ggcjgóob cngomBgü'gfóóíj; ¿уьБЬпАцоде^дЬоЬ Sgbódcngbtjicobób.
3¿cm> Зтруофо^'дбп iSgtnoj'gcoo оЗЗоВЗдбфоЬ Зсое^офодзСпо
й-дбдЬд oöjysjob-gCSo оЗЗоВЗдбфоЬ фййсооцодЬЬ ggTjdGgbä. {пдЬЗ-дЬе'од^п ЗЗлптддс^соЬйЭо ЗоЬо ^(f)ó6bgtnfó36(joob 3g8o°gß, Збб joejgg ■ggrto 3j3goi(oôco 3nc?o¿,oj'gfño bóboóaw 3godo6ó: оЗЗобЗдбфЬ 3(пд8ос°дбфО(з £o¿gjjgg3togb6(í)6; ¿og(ódói£>0 bobbejobbóSifócncejgbíóogo bóbjcgejgbob &63pia36gbô.
бЭЗ-ob jtnöbgog-g^oob 8obg£ogoo), оЗЗоВЭдбфоЬ bóg-gdggssjoó „(цЛс^йфо, 3g¡j(!ícoú3gtoÍ>ó, bbgô 3do3g joößcsBö'gsjjo £»ó 3obsj>o3o6r>fóo"; boe^o bóbjíge^o - отйблЗсоэЬсобособб 2¿>c;6yg6gÍ>¿ cgö ^оЬдз&с^ододбцой,
йБ-g ЭоЭбдлспЗо >y)6b.i8cjgfn-gc^o cnô6ô3c°gî>mî>ob С^длддбоЪ ■ggc^gbob Rô3n(n008330 (3b -33^6^363^0 gAg-ge^öT)*™ bàbj^oô).
jmßbgng^jjjnob 3g3j)36gc;o>i> ^gbgcj'gejgbgbob, Oaigc^o ЬбдпбЬфОфздоп ЗАсчцдЬоЬ ЭдЬ^Лз<с;<!> оЭ a)3^cqbi>3fnobocn, cn-g (ncnjyntñ 3gofnß6 o33oß3g6gob bôg-gdgc^ob ôc>36o3g6gi5>o фдСпЭобо, Зсп^ЗспЬЬ, fooi3 Síifñcnic^oó ô33-ob добЬфОфдцой bobbcí;obb¿3í)fna)cngb(T)og фдйЭобдЬЬ
оудбдЬЬ, Bùgjtn^S Эло)Эо спГпсообйп-дсцо {У^дЬл до ôfi озде^оЬЬЭдЬл, ¿fóoSgco - Зое^офод-дспо. оЗЗоВойдЬйсоо £Ç^CncJ3ggî> ^0Й030ООГ> cnfñtoo6óíngcio bôgCicnci Ьддл(Ъслс™<,<" ¿у>а)зЛе>оЬ^пбд5-де10 {пбббЗл-дс^о до 06S ófóob, ¿ГплЗдсо, „сойблЗб-дсХ!0 3ô(ncc>ô3g6gob ff)góc^oD6bgtogoa)". ob, 01-g fóá ¿tnob gtn6b¿)o(8)'g(jo'g(ór» ¡уЬздЬосо „c>öejö§o, Зд^йотбЗдсп&й, ЬЬдЛ ЗЗоЭд coà6ô3à-gc>o qoü ЭоЬсооЭобопо", ЬдбйфоЬ Sobgto'gcjg&ob b¿>¡y>6oó, 3óg(ñó3 3obo Sobgej-geqgbob спбдоЬ-ддс^дй.'! Ófóob ^b-gböSt^gfogc^o, ob дпбЬфОф-ддооотзд 6óg-gc^obb3ggo ддЛ^стд&оотлб ЗдЗс^дсо-дс^о. co^fnqggg^ •дбсол ognb Зсое^офод'дАо ЬлЬобспоЬ, bgfóocnS-ge^o, ¿уде;оЬЬЭспйе>зЬ „böc^bob 6cotn6ob s^ôiçjô^b" cgó bû3o3o "g6t«6 ogrob „Ьбубйп o6^g<ngbob" aigóc^bóStnobom. ó33-ob дпб^йдЬоЬ Зйл^фодб 3ggbôbà3gï>î> gtnbb^og^oob 3д3^36дс;отл 3gbg(ogc?o5g?)b.
бЭйдд ОТЙ3З0 5>>jfóo(elogg5'gc^o6 лЭЗ-ob дспБЬфоф-дцооЬ obgoio o6^g(n3fngg6()oô toA gtnögjfngbob ЭдЬбйлЗоЬо (ñnScíjob
спбблЬЭйсо, c»obggócc;ogoj6(joob bibjege^ob ¿лЭпЬлддбдЬсцйсо cnocnjjcnb bôjofntn ôfn oyob Ьдблфпйсг);» .ibboe^'g^'gfóo •дЭслбде^дЬспЬоЪ шббЬЭпЬб. с°оЬд(пф0бфо длбЬфо^'дцооЬ бслАЭ^о^с^о ;>6ócqo8ob ЬбЗойоЬЗойо сойЬддбйЭсод 3oe°ob. лЗ^дд tofónb, флЭпсп^Эдс^оЛ Sgbgca-gs^jgôô, (псов 30G.S0co.i6 „¡уцабудбдйбЬспйб" 3gcgô(ng6ocr» »«ЦоЬддбе^ододЛцой" "ggf^n ЗЗоЭд bábjigc^oó, ЬлЭйСпотсцоббоц до o;j6gbô 3g£o6£f)gbooi Зйс;й(ц;о от-д ó(nó, cnàôô&ôfno ЬфббеолпфоЬ (oó^gbg&ó 8006ц, 3ob BgbôgâPiojg&cjÂc;.
3gm£í>¡) 0*5380 - o33of>9¡)^)ob OmJIjjjugioli
I-Ш 3ôfôô£,fi)àojgb3o (oibS-gc^oö toi ЗйЬ-gbo g^ogS-gtïjoô 3g3çogg, jombgg^g.
ЭдЬлЬбЭоЬо c>o(e)g(;íd£),g(f>ob;> ЗАл^фодоЬ ЗдЬ^бз«г>оЪ 3gcog¿y!u», toobgñgóGgo ЗдЗсода (^'^bjgGgóóScog 8030(50:
1. bó3b.bb3fñg5fóo3 Scngócjgdb'icnd bbgú^óbbgüg^ófñcnóó оЭЗоВЗдбфоЬ bíig-gdgcjg&ob (yifíbbg^gó-gc^móib ;у>6лЗо(пойд&Ь. ob, fóóy ЗспЬбЗбСошс^оЬйспзоЪ ЗдоЭс^дЬй oyob o33oßofng?>ös«o ^¿^£5333^, ^fngóoEogbgobócngob ЗдоЗс^д&й J36ocogb оЗЗоВЗдбфоЬ Ьлд'дЭзде^Ь. бдфпСпо 3bàCnb CQoggtnó^-gfnóSo (ß.bejgjo, (ñ.bgCñggAo toà bbg.) ■y>3oo>j]3'gc^ SobóSfogbób, йспЭ ÜfñgSoíjjgGgob оЗЗоВЗдбфоЬ bóg-gággcno Збе^обб ЭохцЛс^о ¿(no^gfno-jSgöoo) "збс°0 Sggdbsogb. 3(пд8о(^дб§оЬ 5¿£o¿336gí)ó -дб^б oyrob „•gj^GöbgGgc^o 8етЗл", йб-д ЗЬое?о$° 'Здосо-дйзЬ ЭдЭоЬддзбЗо {уьБЬэтйцодс^еодЬ. ЗпдЗо£од6фо дйоЬ gfno>o¿>6p)bob ЬоЗЬслс^гоо toó ЗоЬо ¡y>íj>6jjg6gí>6 ■gùSfnôg ^ófówgsíjgbgbb о^ддзЬ. Sobo gjóSófñoicjgóob ЗдЗотЬздз^Эоо 30 'gggf'í'gCíCígü'i ЗоЬо bgs^ob-gge^gáó. ^йСосол -s3obó, ЗАдЗосодб^оЬ к^д^офоЗ.ьцооЬ böfnobbo ctae^oáG Збсп^с^об. йЗофспЗ ЗоЬо 2>¿>eoó¡jg6g?>6o лй •дбсоб oytnb üs«3os™jo.
2. шббаЗеодйпббЗд <yi>8^gbg<iob д^лц лЬе°дбЬ а^дй^дблЬ оЗЗоВЗдбфоЬ 3nj]3gtogbob ЗЗ^З^^З^0 3c)bo36fóo)S5>ggbobóoigob, (ncnScqg&oß a)ô6ô8c°gi>ajôgb8g bô3obc°c>g3ons»
ййолб соббоЗб-де^о, ^ggg " ЗеодЗосодбфоЬйотдоЬ, o33oß3g6£,o Зй<ло тйбй8сод5спЬо£ой6 iy>ioôyg6gbob grto)öcogCoa>o ùe>8ôbfô-ge>gî>3Goo
bgcoob^gc^gímb bbg."> ^'úfñOmSócjjgGisjgbob дйс^ддбд&й jo Ь-д&спйсиоббцо-дспйсиЛц ЗдЬлЗсод&дсоой. ¿ЗофспЭ ó33-3o оЗЗоВЗдбфоЬ 9g¿jó6o38o, dá(ñciaiá{oá(o, ЗйдЗосодбфоЬ.} e>¿ ЗЗ^З^С^й ЭпЬйЭййспсодспб 3og(ó ñócogGoi^; Eí^sqggggbSg Зпсоофоз'дпо Спдй^ойдбоЬ дооАЭйЬ ^йпЭпб^йдбЬ.
3. оЗЗоВЭдбфпЬ bAg-gdggcio ófó ОдЭоод^Слд^д&б оЭ ó^g,gí>oo), (пшЗс^дЬоц ogoßo^cjj'gt'io •ддс^дбйЗоЬос^дбоЬ (уьЗсчудбдЬоот ófñob ßi>cog6oc?>o. бЬдотоздй oöge^obgfoo фАйсооцойц.
4. Е°йЗддое°йд<УдЕоо ЗСпй^фодоЬ спйБйЬЭйсо, o33oRo(ñgüóc¡o6 ЭЬп1ц>п{о отйбйЗеод&счййЗд упдбоЬ ЗдСпопс°Эо Пйсодбос^о е°й(п{одддй. сооЬдй^йб^оЬ ó3(ñocn, oiô6ô3cog5c)bob CJ^gàggbôStog Вйсодбоецо £00(т)с>здзоЬ 2,63nfnoßbgv> o33oß3g6g,ob Ьй^Здеоосойб yfiggc^mgob й(п йСпоЬ Ь^сойо. 3c4Q5<gfn, gb ЗдоЗсодЬй gfóaiúcogfímn ¿уьЗсчЬйдйсооц go oycnb. Зйдйе^осойсо, Cínyi bój}9g дде^дййЕО'дйо 3r>bó3ófñcncqob ¿j8gtog&¿b ЗддЬзЬб сой 08033 ¡jSgcogbobócngob ЬйЬйЭййсососпЬ й^ЗйЭфузБдЬзг^о g,0)6ófjg6o ôfnbgàcnàb, 3obo от^бйЗсоздспйосойб 0й££>йузбдйй ЗЬспс^этсд оЭЗоВЗдбфоЬ ¿Зпот ojj6gbî> ЗдЬйЗс^д0деоо.
5. шйбйЗсодйсчбосойб (yííoóOcojyjfóo 3oíñob оЗЗоВЭдбфо оЗ c>ófne;333ob (y!>3n, 6101832500 отйбйЗеоз&пЬйЗд додбоЬ ЗдСпосте>Эой Влсодбосцо, ЬйЗй(лспсоой6ой сой jn6bg,ogy(30-g(rio. gcnö^fngbob ЬйЗойоЬЗоЛт Зйй^фодй Ь^сойо йСп ¿fñob. оЭЗоВЗзбфоЬ Зспеоофод-дГоо 5^)63001006 ¿йЗетЗсообййд, Sd^jígfó, ЬйЬздс^оЬ ¡у>Эг>здбдЬй jo й(п ófñob ЗотйдйСпо, йпйЗде» fióEogBot^jo ЕоййсцдззоЬ Зос^пфод-дГоо ЗздйЬдЬй сой Зспсоофод'дйо ЗЬ^-ЬдйоЬ ^йЗсчфйбй. (ооЬдйфЛбфоЬ ¿3(ñocn, йЗЭ-ob дпбЬфОф-доой ö(n 3J36ob ййЬдЬосп ¿6 ЗспоцдЬ'дйс^'зСл ^?о6йс>с)?>йЬ йЬдою оЗЗоВЭдбфоЬйспдоЬ.
î>tq6o36,gci £ой ЬЬдй Jtvcnb iïïjgâgôbg Sbjfgcoobob ЗдЭсод^ (ооЬдйфйбфо £o6dbj36ob, fno3 оЭЗоВЗдбфоЬйотдоЬ сойЗйЬйЬойа>д?>дсоо ЭСПЙ3ЙС50 ЗспспбсцдЭоЬ йЗслЬЬбй ЬйЬзс^З^одо ЭспЬзе^дз5оЬб orvg ЭтЬйЭййспе^дотг» спйбйЭсодЬпЬйЗз 2,б3^дЬд?>оЬ сойсоздбосоо ^gbob
Ьб-де^упдлЭо, -ggffjto Эдфоц, ЬббйВдзбсо ЗйоцдЬоЬ b^mfôôco ВбфбСчдЬйЭо
d33b-
отбдЭо ЗйЬ-дЬо ^З^Зб 30ff>bg68g: g^o666ç>3cog53<!>6
ЗоЬбЗбАспЕодотб оЗЗопЗдбфоЬбсоЭо coAjj338cE;3?»6ing2)0 ЬбЬдЗбб)ог)е>оЬ e>63co,gjoc;gbc;r>b6b. ¿д^спСно 8oç;ob оЭ с;бЬдз6бЭ£од, СпоЭ оЗЗоВЗдбфоЬ obgcno Зд;]б6о8Эо, йоЗдсооу бЗЗ-ob дспБЬфоф'дцоосп öfiob ««бспздбос^о, ЗдЬббоЗб^зйсо •дЗй'зБззепуоо'дЬ ЬйЬйЭййотс^оЬ e^Sorgjot^gbc^cobib 3¿b8g Зс^сцо^оj-gíno goG^fnoccjob ЗоГппЬд&Зо: оЗЗоР)ЗдбфоЬбй>Зо ggeogfi^sEj-gCn ЗоЬбЗбАспс^дспб co^JggSíogb^fÓQú^ Збооо Зпсоофод'дйо
ббфбЛоЭзлсоеодЬ-де^дЬоЬ фбЭстЭЬбфздсг'об, bene;со 0бо>о bô3obcoc;g3onco <ys3^gbg?>6 отбббЗсод&соЬбЗд c°6 ЗЬос^сосо оЗЗоВЭдбфоЬ 2,8001 Збшо {y>to6yg6gôob ЗдЬйЗс^дйе^спбб 30 Эйото çoASrrgjocog&E^nôob фбСпйбфодЬой.
ЛЗ033 шдбЕ^ЬбЗб^оЬода ЗоЗетоЬос^бдЬ бз^спСпо 8<nb636CÓOTS£jga>6 ¿бсобудбдйоЬ 3gj]ô6o83g&b ЬЬдбсобЬЬдб ¿здубБбЗо (бдЬфббсооб, дбббе;;», 2¿)fn3ó6oó, ЬбдСпббэдспо) с>6 бддотдйЬ Sro-yb!» («бЬдзббЬ, бэспЗ £o6bó3gg5oó с°б ЭоЬбс^зЬо ЭсоЬйЗбпотс^дспб отбббЭсодЬспбособб йбс°буд6д5оЬ узде^л obgeoo 580, fioSgejoQ cçgc^ogô^gffiôto -дЬбЗдЬЬ gfia)3ó6ga>b bóbó3ó(ñor)e>cnb ««¿Зсп-ддосодЬсосчЬоЬб [об Sobo бб^йСпоЗдбс^СодЬ'дс^дбоЬ oô^gfigbQÔb.
ôjj3g (ооЬдГофббфо ojgc^ggb ЗоЬбЗбботс^дслб o33oß3g6gob bóg'gdge^g&b е>6 бЬддбоЬ, (под „jófogo ¿[5330b дбсоосл" отбббЗЕод&счЬйЗд ¿бЭ^дЬдЬл б(п £>-дег;оЬЬЭо5Ь оЭйЬ, fóo8 ЗспЬбЗббкпсодспб оЗЗоВЗдбфоЬ bóg'gdggcqo „gófó^o ¿(3330b" ЬфббсойСлфоЬ бдЬоЬЗодйо c^íó[533366. Збсло o33oß3g6g,ob bôg-gdggc^o Sbncqocç; obgano с°б(пс>дддбй, (лпЗдсцоц „3do3g собббЭб'дс^оЬб toó ЗоЬсооЗо6о£т)оЬ" bófñobbb ¿c^ggb.
бдфепйо g3b(ñn?>6
оЗ Эдцбодйслб сой Зете^офодоЬотб ЗпЬбЗспдбдЬЬ, fóm3gc5>cn6 тбббЬЗйсо, Ьдбб^оЬд-дс^о Ьдббфспйотб оЭЗопЭдбфО£»б6 ¿óScnfóojjbgob
ЗдЬйЬдЬ бАбдг}бЬ§о(в)'дцо'дС0об. bijcrôbgog'gyocn c>6 ЬбСпйфододбцот др)6ддб§з08д ¡y>3ôfnco-geio содЬбфдЬоЬ ЗобббйЬо Эп^ЗпЬЬ, (ño8
«"ЗэЗ^ЗбзсодЬо" „fóógogojógoíngíto" í>(ó "gàfnycngejGgô LgGógmPÍOTó оЗЗоВЭдбфк фдГ«»Зобо „ЬлЬдспЗ^одсп 3cnbgejg" дтбЬфОфЭДойВо ЬдбЛфтСлспб jo ófóó, bó3bge°íom C°6 ggfóáo ЗоСпспЛ góSmbóCíoQbóc® •yiScooygbgb. 3mcqo,s)og'gfn3ù З^Ь'дЬоЬЗ^дЬс^тЬйЗ 7)6coô -ддбСпббЪслЬ bg6o>gb, ño 3 CDögobo o-grtobcoo^Qoó bgGôgcnCngÔBgy (У^дГпцдецспЬ. „Ьйд-дотЛйо Çggfngônb ggóc^oigog^QOob ¿уьбЬ^оЬ TJÇjC^gô.V', frjcnSgcjb^o дспбЬфОф-дцоЛ дтб-у^дЬоЬ ЗлсобфдйЬ ббо^дЬЬ, дсоб^бдЬЭдботйотдоЬ е;Леф[)6оецо доЭЗпбдбфдЬоЬ (óbógo, 3n;jóe^6¿]go2>á,
biißbpjgfogögc^o ôcçgoejo) 3g3cn^3g5óbó 3g;gb«>ào>3r*)àob ЗдЭшЬддд^Яп, Злс^л^осойб ¡y>fóo(jbgob TI'S^O^'^ (уде^оЬЬЭпЬЬ ЗЬсое^осо. cn-g ЭоЬ bóg'gággc^Sg, fñóo3g C^f^sngggob gtnößfogbSgbaiO» ЗдЬлббЗоЬо
3ôcjc>|S,OCOA6 цйСпоцЬдоЬ ЗдЬлЗсодйс^пбйЬбц ^^З^ЗЗ^Э^» gr)6^fñgb3g6gbb ^^dSS^O^^^O^ coó6ó3cogbDÍ>oi°ú6 фйс°будбдЬоЬ •gôcjf^gbôto 2>Лйс^дос5д?>'д£Ц) 3(ócn(jg£o,g(ñób, fnmSgejSoß bí>3órta)icjoí>6n?>obó
góGoGogfngbob ¡y>(joejgbocn блде^д&о ^¿Айб^од&о oJ6gbó •gSfn-göggc^ycigoeio, gocofng оЗЗоВЭдбфоЬ 3fñc»>Qgb3o. gb дпб^йдЬЗдбдйЬ b¿bí>3ófno>e;cn ôs^Sibfn^c^gbgc^o bge^ob^ge^g^ob
^¿(^ЗмЗочоздбс^дЬопйб Здс°б(*>з5осг> ^(joc^gbocn "g^Cíci С5л"ЭОЗСЕ?Ь £oó¿,tnggí)b. бЬдспо •дотлббЬ^тГпсч&б до à(n ЗддЬййлЗдЬй лЗЗ-ob дспбЬфОф-дцооЬ bôgPicno Ь-дс^оЬдддшдблЬ.
3glW)3g опйдл - o35oR3g(>^)ob Siwjygso-jjfoO)
I ЗАб^дСо.Уз'Зо Ьа-д^йо.» оЗЗпвЗдвфоЪ ЗСпгоцд^'зйб'Ьд.
ЗдЬлдле^Зо ¿ЬЬбое;ой, cn-g fnci¿ cncñ дс>обсод5б оЗЗоВЗдбфоЬ Зос^офод^Сю 5g6gôô, ejoco^oe^-icsj, 3ob 3fó(n(3g£o,gfóó3o. оЗЗоВЗдбфо 3{удспЬЬ Sgößfn Зйспудсо-дбгзе^ BgScvgcogg&bö £oó йййодблд&Ь, (пЛц ЬдббфспГпдйЬ ЬлЗ'дбспдЬбЬ óde^ggb, ófó ¿yiobe^-ifncncnb Зйсоцдсо-дй-де^ bigocnbgöSo о>л 3oi.ig.i(no удсплсосодбл 6(nbg5oo> bógooibg58g ^átoóo^óGtnG. 3môg6(rio 3ôo6[) ob ôfnob, (лпЗ оЗЗопЗдбфоЬ 3fnr>(jg£o-g(n6 dofnoooôcoôt® 3ggbôî>ô3gî>à оЗ Л-gßot^gbgc^ ЗркпЬодбдЬЬ, fnoStsjgboy o'gfóocoo-gc; jgóSoo'gfnoES'n-gsí) bôgocnbgàSg ^ricio^oj'gPíáes; ЗйСлотдб-дс^о 2,0с°Л^узд§о15>д0оЬ Sobôcjg&ôc» ófrjob bójorto.
"вд^дй оЗЗчпЗдбфпЬ ^(nfnSdt^^tót)
jgfndrxç, оЗЗойЗдбф'дАо ¡ybSmdogbob ós^dgfóob, ^йГпЗтЭбсоддбдс^отд Зйе^йфоЬ „ЬйЬйЭйСпотсцп дтЭофдфЗо" 3ggoQgí>-gc£;g5óa>6 фйбЬоецдоЬй soi „(лдЗппфоЬ" (Зйс^Л^оЬлсядоЪ ЗоудЗ-дс^о оЭЗопЭдб^оЬ СоддсоЭдбсойоой) ЗспЗЗйс°дЬоЬ 3fótn(33ío"gfói, ^6(n3co3óto2¿j6gc;cr»ó Зйс^й^йЗо bbgCgÜ-gc^o „йдЗтйфоЬ" ^йбЬос^доЬй „оЭЗоВЭдбфоЬ 3-gbssjgî»ob"' (bfó¿e5ts>gí>ob) Зое^д&оЬ ^gbo, „Зйс^йфоЬ 3g6gjíg(ñg<!>ob" (ЬдбйфЗо ?>{пйС5С°д?>оЬ ЭЬйглсойЬй^дйй!«) 3gi5ßggob ^gbg&o с°й ¿(ñmygej-gíñi. й^ддй ^йбЬос^-де^о ЬдбйфЗо оЗЗоВЗдбфоЬ ¿йбЬос^зоЬ ^gbg&o с«й ^дЬйе° ¡jüg'gcío ф^йеооцодЬо. jgfñáni^, ЬдбйфоЬ Зодй SgS^Bûggîrgcsjo ЬЗдоойе^йо „оЗЗоВЭдбфоЬ Çgbg&o", „Ьй^йБЬоецзо ^оЗо^д^Зо" З^доцдЬ-дсозЬйстй пйЭг>(пспЗддоЬй с»й jy>6bos£»gob gnCS3gbo, 3fóg8o£og6¿,ob оЗЗоВЗдбфоЬ ЗАшодсо'дСпоЬ шйдоЬдЬ-дСпдЬйбо, SgjoQgîcgssjgbôcnô „Ьй{]ЭоЬйс>Зо ЗдЗЬдЬе^го&оЬй" с>й ,,gcn33g(e)g6¿)'3(f)mí)ob" отдйсоЬйЗАоЬосп фйбЬое^зоЬ, „yójjgobi" с°й „ЬйЗйСпшсцоЬ" bo>joc»bg&3g {^¿fnmgcjo сод&йфдбоЬй с»й ЬйЬос^осч jgöj^obyfnob ^gbgbo сой Збноудсо-дСпй.
II ЗАЙл^.Ьсд'Эп___^(ásar-збяш_îÊmisçgE^èn
Зйт^дЬдйпЪ Ь^Ъ-дй^дкло отйбдоо3{рдзйсп^й. gb ЬйдосоЬо Зб>йдйс? ЗГооЬс^дЗйЬ -д^йдЗоГпсадЬй, fónSgcjbóy сооЬдСп^йбфоо ¿y>Goboej¿gb. дЬдбой: ЬгоЗ àtf> обййс^З^д^дЬй йЗЗ-ob дпбЬфОф'дцойЬ
Зс*)ЬйЭй(т>слс£;дспй 3(ñgo33oB3g6g),gfóo ЬоЬЬс^оЬЬйЗйСпотецдЬАодо С?дзбй, ЪетЗ à(n gS'gjJf'igbû gb Зйш toûBrrgjotogbe^inîiàb, ЬпЗ й(л 'збс>й 3ggj)36ôcn Эйот ЬоЬЬс^оЬЬйЗйАспс^дЬспозо е>дз6оЬй£,йб c°(ñcngboo>o оЗ^дбо^д^о, Зд^Зе^ой от^д йАб доб^пдЬЬ с>йду(пе°бр)Ь bobbc^ob ЬйЗйАшс^оЬ ЗйпцдЬЭо е>йе°2дбосп дй^дЬЬ щй bbg.
ЗдЬйЬйЗоЬо 33^33°^^ ^ ^бйс^оЗоЬ bàg'gdggejSg с^оЬдАфйбфо дЗЬГппЬй ^дЬдсозс^дЬйЬ, йпЗсцоЬ отйбйЬЗйсо, ЗетЬйЗйСпспс^дспй 3fngo33oß3g6g-g(no bobbc;obb¿3úfñan5jgí)fóogo с^ЭЗ^й йСп дЗ'З^дЬй ЬйЬйЭй(по>е>счЬ (»¿Sngjotogóssiobób, ob ggCñ дббоЬос^дйй „дйй^о jj(333°k дйщоЬ" сойАс'зззйсо е>й ЗпЬйЗйСчотс^зспй спйбйЗсидЬспбо^йб {у^йудБд&оЬ §ст)сг>дйЬ й^<8,йе°. ЗйсвтдоЬ ou^Cc^ß cofoogîmœo оЗдбофдфоЬ еэЛ^дЬдйй
■ggtncn SggAco 8oi6btog6b b6b636Coor>250> bgc^ob-ggssjg&ob 30)83(00)83,5,6(306^ 301^(03 coggGob 6cjd3fn6. 68ob 80-^3(063615, 0)63(0630(033256(0, -gSjeo^boi ai6G63(og6o)i>oco66 56to6<jg636ob b6jombo 5^156^3153^
toobgfng^Ggb b^o)(n6e° 8o6fiGo6 b366gob 3o)3o(jo6, (ncn33co36y 36(00 00^36 oi63obo 56(06^33,8,0^36^ bobbssjob b636(ncr)coob 3fon[33b3o
^dso^s c^o^n^s^0^, o8ob 80^310636(10, con3 3o(nco3G36ob 6(061:50 05,033 ¿j33co3&ob6a>3ob g.^. ,^6^31)3250660 3330b 2,6(0333" ojjco ¡56155360250. ¿35nfnob 68(000), b6^o666u>8(0350) 3(o6(J,s)oj6 b(n'3c^o6to 625015033(00 0JG36CH06. b6b636focn250)3o (5615536025 eo^yfoc^oi&i o33oB3g6,e,ob 3focn(33b3o Sboiscjoico o3 8380^333630 ojjGg&oito^ 25015033(00 coa i»6b633g6o, 05-3 6(506(^363250 ojJGgbocoA b6b686(ncneon jmGgtomcoob 63^02536250166 bg66§ob o33ofi336g,3(o cV^^ms 02036683.
566bocco-gs2;o6 bi8o b6bob b,8,6Gco6(iigo: „b^g^jdgc^oOiGo 3330b 501(0333" (beyond the reasonable doubt), „(jb^joo C56 £0686^3(0363200" (clear and convincing) 156 „56(568^0160 ^fijooa^Tjeoo^O^0^" (preporderance of evidence) b^Gcoifo^g&o. ¿a b6joonb3g 33bgjo"3co366 o3obco6 3ob3togotn 83(033016^ 306 (nib 33(001 ¿8536636b o83oB336g,ob 3(ooi(3gbb - bobbcoobb636fncnss>36(no3, b63oi[j6c56;jo) 013 bb36 b63«5(ooi 2536(003 3(001^3153(06^ 63^01(00 o8o6fng6b cn3^cob63(oobb, (ncnd o33oB8g6gob 3foco(3gb3o g^[j£>g&ob £o6£0536ob6b 2,63oi[jg6g6325o 36106 o^Ggb "(jb6(oo £56 {0686^3(0363250" 3gjn(j363C536ob b^6G(o6(o^,o, fn6io5^6 ob 33325^83 33,56(5 833^3(0366 n33oB336^ob 3012505033(0 636360b 156 g(oo)366gcnb 3b68g6b b3e5ob3ig25g6ob £o6Q3ob6 £56 b636(ocu25066n6ob oG^gfogb^b.
oBaoe^Pig^ood Sgod^og&ne^ oSj^ffoe;, (nm8 63363650)6 ft63cnfncr>3ggob6 t»6 S^joQgfrjjc^gi^aid &63ojgcs»ggob 3Pico{jgbo 8a)gc^o bg66js,ob ^nC63g •36105 ^fnSifnargcooyr'). jDS^fogbobg^c^o 3ff),iJ(p)o(job 36b6c£>g&ob 3gb^6gcQob big-gdggc^Sg, tj>obg(ng66(8)o 6y6e5o2>gi>b SgScogg, co^bggSib: o3ob 3o-gbgco6g6to, (no 3 b3g(30dcj'gfi)o gcn3o(e)ggg6ob g,53i»)3g6g6ob gCn6[oo()o6 eom{ncoai6 3600650(066 8m$j>ob, ob 6if)6gn6b^0g'g30'3(i)06 c°6 686gg tofncob b6a)666(ocn g«jg;j<B)b6(3 6fn o3c?gg6. ob 6jjggocng5b bg66gcning6ob 36b,gbob9g^)bc^(ni>6b, jj36ob 860) 3og(n b6j)3g3o b6g-gdgcqo666c° &6A33ggob ft6ff)g3g &6£°6^y3g,8,oeo3&ob Sotqgbob fo663ofi7cna36b, <f>60 3^3^338 6yg6g5b 68 S^c°6?a336oc^3aolj Jtn33gg)g6g),gf;inb6b6 e>6 b636ff>oncoo66oii6b.
3gaxn\Sg cr>6go - o35«Fi3^E>jjy> (06 ¿oGb^jojBj-^jo-jjiiKi i^ogngSgbo
(due process of Law)
01300) b6b636Cnaieqr> bgcoob-jgssjgbob 68(nocn, 633-3o b636Cnoncoo66o 36(noico3b5j£'gcog6ob 801636(^0 3ofom?>6 - ,^601666(00 3Cnm(jgc°'g(nob" (o6ygob jco6bgog,-g(3o,g(no 3fno6Qo3o g63(Tgb6£ogg6fno6 o83oB3g6(j)ob 3f5r)(3gbob6oi3ob. 8obo c?6(33ob b636(£jii>gi>'3Eocn66 bg665b 6Cn gbg&6, 66(06 gbg?)6, cnggo 0163610 SooBBggb 6bg; t»6 wg 8oofi6ggb, (ncnd gbgi>6, bfn-gc^o dggciBnSooai b6fnjlg6eocr)&b 080b g)66b68cjgC?i63o, co-g (n6 6fnob ,,b6a)666e>pi 3foiI)(3gc»'j)f;)6" o33af)3g6^ob6a>gnb. dofooa>6(5>o 6(njyg3g6£)o 63 3o8oyoob b6b6(n^g&con£o ob g,6btij63a), fno3 o33oB8g6^ob ¿fnoiygbo 6fo 3ggbgi>6 6s°63o66ob <3"g6c°63g6£)-g(n -ggc^giigib - bo^cnybeogb, oi63ob-gojcog?>6b6 e°6 b6j'goiCng56b. 680,6,018, oi-g 3ogofi6ggai, fno8 b6cn666£on ¿(nnygio'g^ 8606(3
gbgbó оЗЗоВЗдбфЬ, ЭйЬЗо сплдй!» оЗЗпВЗдБфоЬ Зйгоцдсозйб clgodcjabö og-gcjobbSgbncogb 9bcncjmc».
БбЗйпЗЗо gb 9gbg£o-gejg5ó •góCñyogocooó. ЗДЙ gtócno, coôbôb'gOTgô'geooô, (псоЭ оЗЗоВЗдбфоЬ ЗйпцдЬо bógfñoibgb -gjJSßob 3o(n(ng6gî»ob jr>6g&f0o3 oßggfngbgbb. ЭлЬЗобое^ой ЬйЗбйоте^дЬйодо ^^OUO^O^ô01 лЭЗ-ob -дЗдбйдЬо ЬбЬбЭбСооте^оЬ
й-ьббопсодбпЬ 5¿6ycngoejg&á c;a)-gcogfó3oc;ob ^o6àôc;3c?g{9> fótnScjob 3obgtngoo) boSbübgfóob jy^fódgc^gbob Jro6g&f5og
■ggejgbt»!^ óíóob óc¡06fógÍ>-gc50. gôfncjï) ó3obó, bdjygcjejA-ygcncijij) ¿(óob дйлббс^оЗдЬ-дспо „bôtnô6oc°cn 3fnnygco'gíóob" Зл^дйплс^'зспп Зб'кпцдЬ-дбсо'дйо йЬЗд^дЬо; бйВ3дбд5ой, fñco3 ,,bôcnô6ôco{T) Зйоцдсо-дйоЬ" ЗйоБцоЗо 3CnDQgc°"gfóob ЬйЗбС'клс^оббспЬЛ ¡ygc^olsbGcnàb ЗЬспс^спсо
bóg-gcníóog ^ff'tT,U3c?'3ff',3c? ?3^эЬЬ. 3^ „отдоЬдЬйоспЬб" g'g6coó3g6g'gfóo ЬйЭбйопсоойбпЬдб, fnmSgc^OQ m(óo "gújjgnfóoco ¿>(óob ■gSfo-göggcoytngoc^o: ,,bô36(ôaicqciô6o §(0оЬ-дбйсг>оа>" toó „ЬйЗййотеоойбо 5йбЬос53осп". бЗофстЭ „ЬлсплБйспп ЗСппцдЕо-дАлЗо" o33oP)3g6gobóo)gob toôt»2,g6otï;o ^gbgôo 30 ¿Cñ 36(00 ojygc^obbScocogb, ófñóSgto д'дбеойЗдбф'дйо ЬйЗбАспеоолбсо&оЬ £уЬ(0лбфодЬо. Çgbgbo go bôSôfnœcjoôôo&ob ó3
bcsBôfomsçigbfôog ЬфббсоййфдйЬ 36(06 ¿дЭйупдосодйсодЬ. 3gbí>bó3obíxj>, Спсоцл oficjgggó дзб^йЗдбфдйо ЬбЭййшспойбпЬоЬ ¿^{пйбфодЬо, ofôç>3g3A ,,bóa)ó6ót»(r) 3(ñcn(j3íO'g(ñob" jpiGbgog-g^o-gfoo ЗАоб^оЗо^. Зл^лс^оотйсо, (пшцй bgßößo 3^зо(ззЬ-дс?дЬбо)й fl^mjgcoggàb Зотдс^о oodgobo SgSiíD^gGejcnbocn до ófó й^лйЗпдбЬ, dfñó3gco „ЬЙДЙБЬос^зп gnSogggob" Э3Э33С050Ш, 0(0(53330 „ЬлЗбйспеполбо ¿y>6boc53ob" ScnobcogGó, benenn (oocs^bóy оЗЗоВЗдб^оЬ jy>6boc5g¿3o ob ЬзббфсоСодЬои 3tn6ó^ocogr>5g6, fó(n3ej3b3ó(3 3o»6ô3e>g ^йГпЗоЗбсоддбзс^опб З^сойфбЗо лЗ^зд Ьпйсосод&лЬ ЗоЬ(здЬ ЬЭл, — „bóBifóoic^oiGo gfnob-gBàssjob" ЭсчгоЪсодбб, (пйсфйб, bbgó gójj^cofógbcnúG gfnoióco, 050 bfó-gcQ So-gjgCidcngbconböböQ ¿удеооЬЬЗсобЬ.
))_¿■sfi-ißtiAcß'dn d<]$co(ña 3hy¿Qfrr,cnbb оКДз^З^дфЛцооЬ Ъсод.^
liójncnbj&'fag ôyàejoègbb ^fnggg-gc^ Sgcncotocneifn^o-gfó 6odc»ôgb
оЗЗоВЗдбфоЬб ЬбЬбЭлСоспеою зетбфйсоеооЬ 3fno)03(ñó)3o3ófnor)gÍ>ob
bôggc£>gg6c». bóóSoboia ob Ьлддбддйо дйофдпо-дЗдЬЬй a>-g nCñogGgofñgbb ЗюоЗодЬЬ coô 3cno3ûf5jigg?>b. óg^nfñSó ЗдоЭ-дЗ^зй gtnbbgog'gooob {n¿>Uoco6áe>,g(f)o ((УбодГп-дс^о) оБфдйЗбдфЛоооЬ З^бцддцоЛ: добЬфОф-эдо'дй cggb'gcígbgbbó cç>ô ßbgögbb Sogjígfó dôenoàô 2>-g6c°cngó6o Зоб.Ь0(пЬсо?>6одо bà8cjgfngbo Л;)дЬ. gb УЗЗ^^З ЗсчСлд-де^
3ojc6gbó3e>g Зскпо ^йбдйцпЬоспо обфдАЗАдфбцооЬ Ьбд'дЗзза^о btogbô, Aóq а^ЗЗС? 0130b úfñ ófnob jyiSiifntne^gö'gicjo. Я^ЗЗецодд ob, (nàQ ycnfñdác^^jtñáco àCn д^обйбс'Эсозрдбб дгобЬфоф-дцобЬ, fntoejo боЗббдЬ, tfxnd dàgàsz>()h3<™ioà. gobbgo^yg^oob обфдйЗйдфбцойЭ ддооосэдпбодй-дс^йсо
■дбсоб ¿¿Gögfoßcnb 3cr'6b¿)o¿)"gQo,gfñ cog&ge^g&àcnî» 3o6óófnbo. дспбЬфОф'здооЬ obgtno Зпспо^одЛЛ b^nfóo, (пспЭдспоц „дспбЬ^о^-дцо-дйоЬ" 5-g6top)gó6 bóBcjgfñgbb „fóóyomGicn-grtob", „дсчбодГп-дс^оЬ" 3oj¿6gbb coóó3cobgggb.
3gb6óó3obóco, (петсадЬйц i>3i> cn^j o3 esjgà-gejgàob jc>6b§o(e)'g(jo;gfóaiáó •g6e>í> Eoóbi»Í>-gtns»gb, ЗоЬо ЗддбЬдЬоЬбЬ ö(n {^óScoej^gbó Ьфйбсоййфо - „ЛСч д^обббс'Эсадзд&б добЬфОф'дцо.ьЬ". 3gojóbg0ob ЬфЛбс°йСпфо •ggfñtn 3óe>óc^o ■дбсоб oypib: д^б^С^содздЬб дсчбЬфОфздойЬ c°¿>, ó3óbonJ>6ügg,
ggoioE^únSogfn-gcs^oó, йбцоспббс^-дСпод", benenn дспбЬфОф-дцооЬ Ь-дбеосоз^бо £?оЬ-дс^дЬдйо до yroggc^cngob ¿e>¿>3oó6ob bôbôfnj^gic^cnto •дбсоб o¿J6ób ^бЭлА^дЬ-дс^о.
$»obg(ñgóQ00b ó3 спйдЭо à(n ófñob й^С^ЗспцдЗ-дс^о bój'gcofñog ^ЗО^Э^З1^0 bógooobobd - д^ЗэЗ^дЬлйдбб от-д á(ñá оЗЗоВЗдбфо
bób63ófÓ0DSS>r> gcn6g,(nm£ïjb, 3ôb3o ôfn ófiob óbób-gcjo ¿»ggPiftobg-gcqo g,ó6bj¿ob 3(ппцдЬо C^figoji. ЗбЬЗо EoógnjjbofngíVgss'oi г>ц>дб
dofôoojî>n;o собЬдзбдЬо ¿3 bôgooob8g, (пЪц cjobgfn^óbgob ЗдЭтЛсобоЗБ'де^о gci6(jgoj(300b jjóBgooiófngbób cjojy)gTJPíóco ЗспЗудЛ:
¿>33-3o o33oß3g6§8g búb^S^fntnejn großßrtrocijob Лдцос^дЬс^обд ■дЗ-дбс^псо •1)б63о{пст6д&'дсг;о6 gCñono ЗЬ(под оЗоот, б)спЗ gcnßb^og'gQoooi jcnG^fngbob -ggcig5ô3r)boe^gÔô S-gSc^'gco'gssjoó (ófóbgótnüb соасоддБоЕ^о i«;» 6¿¿ygc£jobb3g3o Зз8е>-зе>зд?>о), Ззойд Sbfnog, оЗосл, (лспЗ ¿(ñbgbcnbb Ьдс^оЬ'ддердйоЬ ■gb^cnfñoso ¡yi6bcof*)(joge^g?>ob ЬбдйспЬд. ЬдЬйЗйАспспет добфРэспе^о i>3 3g8iq-gi¡og¿aj6 'дЗб'дбздс^Ьбуспуйсо ôfnob Л-дцос^дЬде^о.
benenn o3ob от-g (nà ojyge^obbSgbà дпбЬфОф-дцо-дй
t'gScj'gcoggbSo, ЬлЬл30Аа>«™>р>Ь ЗСпдСпо^уЬфодбб. b^àe^togî^cqm обфдГпЗгодфЛцооЬ •ggcjoôû ЗЬспс^осе; ЬбЬбЗлйож^соЬ 'g6tj>6 ;yb;>P>6c°gb. ЗоЬо
3(одСп(т>2);>1в)озй.Ь ^GbiScjgeicob, org ,,(nôb зде^оЬЬЗсоЬЬ дйбобо" (what the Law is). TJÔ^ô^fôg&à oJGgôncoù, jcnG^fngbo mgooiciG gngots>oyco oi^gobogg ■ggc^gbóScnbocjgbob ЬйЬотсцюп ¡у^бЭЬудс^о.
оЗЗовЗдбфЗд ЬбЬбЭйГоотс^п дспбфйгое^оЬ cjcnob ■g^"-' ЭдЭсо^ЗсодЬ, ЬпЭ à(n gcn6¿yñgbo cnôgob •ддсодЬлЗоЬос^д&бспб göAftC^gbb,
3o3ggg&0> org àfiià b^enfñ ЗАсчцдео'дАйЬ coo ЬсчЭ à(n ¿Pícjgggb 6c°ô3oà6ob ■gigc^gögbb. 3¿6 ■З^^'З^Зд^Я"^' АпЭ „Зпс^о^од-дйЭл
3o3ó63g^'t46ocjgáó3" Л(п SoJ-böoijjnb дббободСпд&оЬл ЬбЭйГпсос^олбо&оЬ o6§g(5gbg5o. ¿bgo> b¿<g(ñmbg8g до Q.f. „Збйфо-де^о оЗЗоВЗдбфоЬ" ЗдЗспЬздддбоц Sggggg^g&b.
оЭЗоВЭдб,д8д bóbóSórtcDcjm jroGßfwgno ¿fó д^обйЛс>Эе>здз<!>Л „Зое^офод-дАо bógocnbob c°c*)jJg,fF)o6ôb", (оспЭдс^оц ЬбЬйЭйСпсое^со gnö^fneoe^ob SgScj-gcogob 3o(ñcnf)g5b ¿ytóbáSnjgfóógb. ЬйЬйЭйСпоте^п jcnG^fínc^ooi 3gbódc5g&gc5o0> Зпсоофод-дЛо 2>ôc?',i?y33ô0c:?3^0'J дпбЬфОф-дуо^](т)рг)0оЬ 3g3oi^3g5ó Зпс^ОфодйЗо 3g^fnob {уЬ^дЗд.
Эд^зод cr>0><¡o - (K0«R3gC(^¡ob äcnaijjgbob îîgtgàbgïh}.
I Дл^^^.Уд'Оо ¿ifn^jfjop^l).» ¿Эд¡^Jl^ioM^^O^^âiÇO^Êcb^i^
jjijS_Q-jCiobiKô'^fogtiQtmlii^aG Д Л Г> <K>№ g ¿ g д й д py o Et)*3Egbi>.
^¿^'ЗтаВдбЬ оЗЗовЗдЕфоЪ ^tnf^io^oj-gfó
1!__оЪ ЗйтйрлдЭдйо ЛпбтгоАцт
пЗЗпбЗзЕ^ддо__g^RjgiàâsaliflKj^Siib_¡у^бЬсцзйод^дйоЬбЪ.
¿y>o)g.icoob^o6g(!>'gis>oi> bbgôcç>ôbbg;> toAcnb Зетс^дб^д bg6ó¿,o(ócn6 ^gbgeo-gc^gbgbog. íoobgfñgóbgo лЬддбоЬ: оЗЗоВЗдбфоЬ bô^3ggbb gcoößfogbob e¡ocoo cofín SoójJgb. gb бй^ос^пЬСпод 3ob ЬйдйбпбЗсодбс^о b¿^3o6G{^bóbó(3 -дЗе^оЬ bgc^b. соббйц, jr)6p,(ógb3g6gbb ¿óóBGoioi
CjofógÜrge^o o6oj{o6í3¿(joob ЗсчЗспдд&оЬ rtgb^fóbgbo ij>¿ ¿yibbóSc'gfó'gscjo
3(ócnggbo-gcoo Р'303эй°- 3^ ßö^ocoobinog оЭбЬйц ¿ббйЗоСпоЬд&Ь, fnn3 ôoc^o сэйоЬ оЬобо 0(пбЭзЭсп^Здс»з0оа)йс® <>33oß3g6gob
b¿[J3gor>ó ^6Cn3tngî)6b. 3o-gbg£oógó£o à3obô, o83oß3g6gob ggoííoiobógóG joßßfngbo à(b ^j6eoî> ß^cnögob^jgcocogb. CnctQatlnQ ¿Здйоддцоо ЬЗдцобс^оЬфдЬо йс^боЗБбддб, добдСодЬЭдбд&о o3ó8g -gófngbóco ¿>(ó ó^6(ñ3ngbg6 o83oß3g6gob bùjj3ggbb, ЬйдбБпБЗсод&соп
(ппЗдс^етйц Здф-Ббдс^дЬЛ!« góCñ¿coc;g55 co¿j-g8b6b-gfñgbo¿cn. дЬдбоб: ^o6ô£o,bEog5g5o опббйЗЕодЬпЬосойб ¿дфсоЗлфдйо g6tç6yg6gî>ob ЗдЬйЬдЬ ggcqcnBoobócngob 8bjc¿3fñc;g<!»ob 3g8o»bgg3ó3o; e>ó6ó3ó-geoob fió3(og6 ЗспЬйЗйСптсодопй £o£tS<r»3?)oa)o 5бс°йуд6дЬоЬ 3[)ЬбЬдЬ; ЗоЬлЗбСпотс^дслб g,óco6gg5gí>ob ЗдЬбЬдЬ b^gßoöco-gfoo bàbôSôfnœeom ¿(поЬ-дббсооЬ ЭдЗддпЬош; Snb^Sôfncncogoiô ¿уЪсоЛудбдЬйЗо -дЗдббдЬо ЬйЬлЭбйспецоЬ Эпбй^оеодойоЬ ЭдЬйЬдЬ; ЭэтЬйЗйСпепс^дшй o)ó6ó8c»3?)aiÍ>ó8g ;y>8^gbgí>ob gócoob SgbóSyoPSgbcjAío; bgGógobóogob ЭдбцЕло ЗАс^дсо-дСп-дс^о ^gbgbob 3obôcogbôco co¿ bbgô; ;y>sij3r>og8,geïjoô ob ЭспЬйбспдЬдЬо toó Sgbgto^ejg&gbo, fñcnSge^Sg сэбуйсобпЬоотлц оЬобо 'дд'Зй^эЬ'дсцо о^бдб.
3ggjg1ig mögt» - ígj^óííígboox» йблспоЪо
^обд^-дроо пЗЗоВЗдБфоЪ ЗдДйЕо^ЗоЬ ¿Sgíñrij-jp'o (Об Sg^Sn'bSg^aióS
ббАрпоЪо. o)6gtoî>3o{03gej6co ôto^g(r)osç>oô, ЭдЭгодф go
g,6666c5o8gb-gcoo . Зйото bógfñoin coó ¿y>63.i>bbgôggî>gi£>o боЗбдЬо. óbb6oc;o6, fócn3 bijjôfncnggcjnb jorôb^og'gooocn ^йтд^сооЬ^обдб-дсо оЗЗойЗдбфЬ öfnö ¿»¡Jßb Зспс^о^оjTjCnci í>-g6gí>ó, Сплсфбб b^g^GcnGScjgbc^o оСп-уьбспЬ Зпе^офод'дСп ЗоЬдео-дспдЬйЗд órty (Dù3ngo5ogô-giC>o e>6 ôfny 3¿>a)o ЗддЛдбй.
■g8g6ôgbo 06 ЬйдспБЬ^о^-дцоп bóbó86(noiis>tnb собЬддбоЬ 3o'gbg<¡;.ig.b£o, (поЗе^оотбц K»ô6ô3ù,gEqob fiôcçg6ô ¿>б дгобЬфОф-дуооЬ cçôtncîgggù о^бдЬб
eotSeo-bb^Cigb-gcqo, Збб^бЗдБфЬ ¿jjgb, ôfS ^ôejôàygBnb gb 3ofóo
a>o>6ó3c>g5cT><!>oc°<b6. toobgfjgißgob ô8(noo>, gb 3g-gdc?gbgc£jb bcoob Збйс^лЗдБфоЬ 9gigî>bgôôb ЬбЗйСпспе^олБпбоЬ 0Б
j66o6ogfng?>ob gfóoggfóo-gSgbocr); Зсоецо^о g-grt ЗоЗйбЗд^спбое^з&йЬ ЯЗЭ^^ЗЗ^^З Söt^cqö йудбд&Ь; góbójJ¿6b ¿de^ggb отдоспбдЬстЬбЬй е>о> ôPoùjcùGbôc; ЗйБоЗ-де^лоод&Ь. одо Здоц^зЬ ■дЗлГлЗлЗлЛ bógfócnbgb оЭоЬл, СпоЭ оЗЗоВЗдбфо ¡bcofóogóc« о^БйЬ й^Зпудбдб'дс^п 3á6ígo'g$s>-g6íóJ(30,gc;o ЗоЗБдЬоЬ 3obó£i^ggá£o 6(nöböb-g6)ggc> oiôGàStogîxnôob 3o6Stnô от^дособБ ЭетЬбцос^дбс^лсд.
^333 йдйЬдЬЬ еопЬдпфббфо o3ôb, (ñtn3 е°лЬддБй,
(ntnSgc^bóg ЗлСое^ЭдбфоЬ ¿x.ôco^Ç'ygggoc^gbô дуйсобспЬб, Ьй^ЗоЬ ó(í)bg5oOTo •yiGbojsjgnb 3g3e°g2> до i><ó о^БдЬл ЗоцдЗ-дс^о, i>f5i>3g£¡> ejobgingiG^ob í)8(óoo», Зййс^бЗдБ^оЬ дздс^л o33oR3g6¿,-g(óo дйсоб^узд^ос^дЬй -ggüGnBrn ojjGgbó toà -gb0)3c)fócr)c^tn, fncn^coCoß Ófó¿b6rge> ЭбЬле^дбЬл coó ^"^зЗз00 "TJ^o^o^c^o cjofóbgbob 3j)cn6g с?^ЬддБг>Зд co^g'gdGgb-gc^o, (плЗеодбйсобц ob, coógob 3brtog, báoi¿6ásocn bi>3fno)(jgbo ^ййб^одЬоЬ ^ö-gßggcjötD Ràg^ing&'gc? й^ЗЗ^ЗЗ^З °íj63&6 ^бЗ^З^0-gb G^'^Cjgggb ■gej66î>3à'gt5jirîi)ob ЗйдЗ'дЗдцооЬ 3fóo6yo3b £06 yggcïjî> i>ßocjgbob bög'gdgssjgüb ^î>fo3cnj]36ob. {«obgfn^óBgob ó3(ñncn, бЬдзд 6fó ¿(ñob b^ofóo -дЗдббдЬо bábáSáfócoc^rnb aio>g3jec°n8¿fnob <jggej¿> bbgd ЗсоЬлЗлйслс^оЬ ßi3nfoo(jbg6 o33oBo£ogî>ôco ЗпСтпй fñóbóy Ьб^бСпшздсппЬ jcnGbgogj-g^oà ocngáe^ob^oGgüb. ó3ob Эо-дЬдеоЛдйез, 6дЬоЬЗод(ло дсчБЬфОф-дцо-дйо (33c50c-î3'-,,"> £°пЬдйф0бфЬ БбйсоСпддйсо gb¿bgb¿>.
(ngb'ge^o 3g;jó6o83ob ЗдЬйЬдб óg^ínfno i^ôôbggGob, (ñcnd dárfimáe^aá ob biSöfnaic^oißcnbob ■ggfñcn 83,8, фбСббБфоЛ Здоц^дЬ, goc°(ng jjö6Sai-gc5>o, ggfn(3 ЗйЬ gjjGgito ¿Здсооооо ддд^фо. (обсоздбос^о 3fñn(3gco-gfnob bo(ñcn-gcc;g3 ЗдЬбЗс^спй bógfñainco Эд-дЗс^дйдс^о ¿ysbátotnb bóíxnejw) ^З^Зй0- ^¿30 ßö3cno)j]3-gc?oö ^о6б£ой£одЬб6о оЭЗоВЗдБфоЬ 3gjJô6o88ob jJ^fnorgcjo Эсоеодс^оЬ jJSgiîjocncnbob î>3i>ej£ï;gbobî>cngob.
«ROb3ftó¿ÜO¿bO)¿6 е^.З^ЗЗПбт'Э^О З'ЗЬ^О.ШОЭМ)
1. „jcnGbgo^-gycvgCno o-gtóobcoojjyoí»: ^¡jbpi^jfno ^Зспу^оц^дйй joó jjóffjovgcoo ЗдГпЬЗд^одб";
,,3¿)fña)co3bójc7¡cj3bob Злцбд", 1996, N»3
2. „оЗЗобЭдбфо ¡jdíñargej^c; toi ^ЗдСпоз'дсойса (Bgso^Cngüocno ¿C>?gfñoeonbobúa>gob)";
„ЗйГпслсоЭЬ^-зсозЬоЬ Элцбд", 1997 №4
3. „оЭЗоВЗдбфо ¡jà(nm'gei;ôe° с>6 ¿ЭдСпоз-де^Лсо (3дс;0>£пдйоото ¿блсооЗоЬботдоЬ)";
„ЗйГпспсгЭЬйудсозЬоЬ Элцбз", 1997 № 1
4. „оЭЗопЭдбфоЬ bócníigggbtnóG"; „ЬйЗбйшбс^о", 1997 №5-6
5. „-дбе^о» gíñyge^sogÍiínE^gb а>;д à(nà o33oß3g6g8g ,,bôo)ô6ôcocn 3fT)mygso,g(n()b" jcnGb^o^-gyirgfoo 3(ño6(jo3o?"; „¿s«¿3o66o toó gm6b¿,o¿)'3¡jo0", 1997 N"»2
6. „ЭпЬйЭбпсоспдотб оЭЗоВЗдБфо"; „З^йс^лЭдб^оЬ •gfygbgbo", 1997 f. №29-30
7. „7)6íoó ЗЙцдсцсвдЬспсодЬ oi-g o33oß3gßg,o Ьдбд^пйдЬВд?"; „SófiojcoSbójc-gcogaob 36(j63", 1997 f. №3.
8. „o33o53g6go toó ЬбЬлЭлйоте^со зоб^Спспсцо (goGb^o^yoob о6фдСпЗ(пдфЛ(зооЬ bàgoaibobàmgob)";
,,3ôfnm.ù3g6ôob -g^ygbiGo", 1997 f №39-40; №41. 9,,o33oß3g6(t)n ¿>3grtoj'3£=;ôco (дз^ддоЬ Sgcogagôob Зспдсц>д Эд^ЗдЬл)"; ,,3ôtfe^3g6èob -з^дЬйбс,", 1997 f. № 15-16.
EVA G0TS1RIDZE
SUMMARY
The title of EVA GOTSIRIDZE's thesis work is "Impeachment in the United States (Constitutional dilemmas)".
She has researched the constitutional mechanism of impeachment and Congress practice in the US. The object of the research was to understand the theoretical and practical problems relating to impeachment, to realise the essence and purposes of this institution, its role in the mechanism of checks and balances, to observe the traditional and recent trends of its development in order to make clear its differences from ordinary jurisdiction, etc.
Realisation of these issues has acquired great importance after the drafting of the new constitution of Georgia, introducing the institution of impeachment. To get acquainted with the impeachment experience of foreign countries having long traditions of its application was very interesting not only for general understanding of what kind of problem it is connected with, but also for ascertaining whether the Georgian Constitution has created an effective impeachment mechanism, what difficulties will arise in future in this regard, how the constitutional provisions should be interpreted or developed in organic legislation, what recommendations should be taken into consideration in order to create a perfect and workable mechanism of removing corrupt high officials, so that to secure the integrity of government and individual rights. The issues researched in the thesis are as follows:
- Grounds and penalties of impeachment and their political nature; ■
- Prerogative of the legislative branch for impeachment;
- Scopes of impeachment;
- Specifics of impeachment of Federal Judges;
- Exclusion of senators from impeachment;
- Various procedural issues, including the interrelation of the impeachment process
and "Due process of Law";
- Traditional and modem problems arising in both houses of the US Congress while executing impeachment power.
Whether or not the impeachment process should be subjected to a judicial review is also discussed. A comparative analysis of English, American, Russian and Georgian mechanisms is made and a critique of the Georgian model is given, with adequate recommendations.
Other issues of more or less importance are also researched. The author has studied relevant scientific and political literature, got acquainted with works and different articles in American and English Law history, constitutional Law issues, primarily those of experts on impeachment. E.Gotsiridze studied materials of US Constitutional and Ratification conventions in order to clarify the real purposes of the "Framers" and "Ratifiers", familiarized herself with the US selected Senate materials on impeachment, with modern opinions of US Congresmen and other politicians.
Summarising the research results, the author has made the following conclusions:
1. The institution of impeachment in the USA fulfils the checking function of
executive and judicial power on the part of legislative power. It is the sole balance making mechanism as a measure of responding against the Presidential Veto and judicial review.
2. The purpose of impeachment is not to punish a person, but to protect public interests, to secure the integrity of the government by removal of corrupt officials. The threat of impeachment itself serves for safety of government.
3. The Prerogative of legislative power for impeachment is based on its political
nature. Conviction in the impeachment process as well as punishment is of political nature. Consideration of the issues related to impeachment and a suitable decision making process demands application of political criteria and political responsibility. Thus power of impeachment belongs to the representative, politically accountable branch of the government.
4. The political nature of American impeachment is based on the English traditions. Having been transformed into republican government it acquired purely political character —the President became impeachable, application of criminal punishment became impossible, etc.
5. Although criminal terms are used with regard to impeachment provisions by
the US Constitution, they do not have ordinary meanings, but political. Whether the action is impeachable, i.e. "Treason, bribery, other high crimes and misdemeanors" in the meaning of the Constitution is subject to the Senate discretion, but the scopes of this discretion are not unlimited. They are restricted within the scopes, implicited by the Constitution itself: the violation must be of political nature, be very serious and connected with a breach of "public trust" and be dangerous to the "Public order".
6. Not every crime is the ground for impeachment. Nor is every impeacheble violation a crime as well —noncriminal violations also can be impeachable. Moreover, the grounds of impeachment are not limited by crimes provided in the statute or ordinary common Law.
The US Congress practice in this regard corresponds to the point of the "Framers" of the US Constitution.
7. The scope of impeachment depends on the nature of official duties. Various legal obligations are preconditions for different grounds of impeachment.
8. The grounds of impeachment are not limited to violations committed through
executing official duties.
9. Excluding violations committed before holding the office from the ground of
impeachment is not always right. In some cases it can be even a way out e.g. when the case concerns President or Federal Judges and they have been convicted by the courts for the same action, their removal from office would be possible only through the Impeachment process.
10. Postresignation impeachment for a violation committed while holding an office is fair and constitutional. The opposite practice of the Congress is not rightous. Due to the political nature of impeachment, there exist cases in which the impeachment trial itself is of far more importance than its result.
The point of the impeachment process is not to punish a person, but to make political judgement and political conviction. The US Constitution does not create any essential or procedural obstacles to impeachment of this kind , i.e. that making a convictive verdict without applying punishment.
11. Presidential impeachment causes a number of difficulties. That is why it should be resorted to only in extreme cases. The Grounds for the Presidential impeachment should be evaluated by very high criteria.
12. Actually, the impeachment mechanism basically serves for the removal of Federal Judges. It is applied very rarely to representatives of the executive branch. The reason for this is that their removal is also possible
bysubordination. As for the President and Federal Judges, impeachment is the sole legal way of their removal.
13. The impeachment mechanism provides a delicate balance between judicial independence and its accountability. Subjecting Federal Judges to impeachment provides their accountability. Holding the office "during good behavior" and sole legal possiblity of their removal by impeachment provides judicial independence. The political accountability of Federal Judges does not contradict the independence of the Federal Judicial Power.
14. The grounds for the impeachment of Judges is not any violation of "good behavior" standard, but that which acquires the quality of "high crime and misdemeanor". The court's wrong judgement or wrong legal opinions cannot be a ground for impeachment. This differs from the free judicial discretion, which should be considered as an essential element of the independence of the judiciary.
15. The administrative control (discipline) or takeover of work load on the basis of incapacity by circuit courts is not opposed to judicial independence. It promotes smooth exercising of judicial power.
16. The Congress 1790 "Bribery Act" is unconstitutional. Conviction in criminal process does not imply that the judgement of the senate would be the same. Such an interpretation of the Constitution and Congress adequate practice, according to which "disqualification punishment" does not need 2/3 of senators' votes (unlike removal), is not right. Hence, delegation by Congress of the right to "disqualification punishment" to the
judiciary (affected by the 1790 Act) is unconstitutional. It is only within the impeachment process that imposing this punishment is legally possible.
17. The Senate practice of exempting senators from impeachment seems to be unconstitutional. The materials of the Constitutional and Ratification Conventions certify that the "Framers"were not against the impeachment of Senators. The political accountability of the legislative branch implies the political responsibility as well. It is political accountablity that ought to dictate to the Senate to extencl its jurisdiction to Senators. The power "to be the judge of its own member qualification" does not mean the right of expel Congressmen from the corresponding House of the Congress for the committed violation, but the right to check the qualification components set by the Constitution (age, residence, citizenship). Besides, this rule would make Senators subject to the much easier procedure of removal without any substantive and procedural guarantees of justice and legality. This would make Senators far unsafe when compared with the representatives of the executive and judicial branches, as the impeachment process safeguards many of those guarantees. Inequality of this kind hardly corresponds to the spirit of the US Constitution.
18. The impeachment process largely resembles a criminal procedure, but its features totally differ from the latter creating an entirely different quality, due to the political nature of impeachment.
19. The nature of impeachment cannot have extremely formal procedural obstacles and restrictions. There do not exist strictly defined binding procedural rules. This allows the Senate not to be become entangled in procedural details and pay attention to the principal issues. In general a
political process needs a very high quality of free discretion, in which simultaneous operation with legal and political criteria is possible in order to develop a legally right and politically adequate decision.
20. Procedure, applied by the Senate, mostly corresponds to the requirements necessary to make a politically right decision on juridical and quasijuridical issues.
21. The two-stage procedure of impeachment is determined by the two-house Congress with more guarantees of fair procedure. The two-stage model of American impeachment has the roots in the English two-stage criminal process with the Grand and Small Juries.
22. A fair procedure is safeguarded by the distribution of power between the Houses of Congress (The House of Representatives has the power of impeachment, i.e. accusation, while the Senate - that to try impeachment, to convict and punish), with the necessary of the 2/3 of Senators' votes for conviction.
23. In fact-finding process should be applied a "clear and convincing" standard of proof that fits the political process most of all and matches the interests of justice and protection of government.
24. It is not reasonable to confer on the President the right to refuse sharing confidential information with the Congress in the case when the information seems to the Congress to be necessary for an impeachment trial. The views on the "Presidential Privilegies" in the impeachment process are also
unreasonable, as the point of impeachment is exactly to demand a political account from the President.
25. To rely on facts found in the criminal process would be admissible and logically acceptable solely if a judicial review on the Senate impeachment judgement were to be recognised.
26. The use of "Trial Committees" to obtain testimonies and examine evidence is unconstitutional. Even more being far from achieving the goal, it diminishes the Senators' sense of responsibility, creates preconditions for making a decision without mastering information, raising doubts concerning the competence and fairness of the Senate judgement. This is high among the serious problems of American impeachment.
27. Criminal prosecution prior to impeachment does not contradict judicial independence. The establishment of even temporary immunity from criminal prosecution (till the impeachment process is completed) is more compromising to judicial power than conducting criminal prosecution.
Nevertheless, it should be better to remove the person through the impeachment process first of all. This would prevent cases, when imprisoned persons convicted for crime, retain the title of "Federal judge" and continue receiving the "undiminished compensation" of judges.
28. The "Due process of Law" requirements should be extended to impeachment. Besides, it is not the Senate "Impeachment Rules" that should implicited in it but guarantees of fundamental justice, not the rules themselves but their fairness, including the "fair tribunal" and "fair trial"
components. The Senate impeachment rales must correspond to these standards.
29. Impeachment cases take up much time of the Congress. This partially interferes with its legislative activity. Besides Congressmen have not sufficient refunds to gain valuable information,' nor adequate professional habits necessaiy for competent investigation of cases and trial. Lately this partially causes the congressmen to run impeachment cases noncreatively. This is due to the fact that Congressman have neither obligation, nor opportunity to express their opinion on each issue in debates. In spite of this, the Congress should not be relieved of the impeachment burden. Its impeachment practice shows that it handles impeachment cases none the worse than legislative activity.
30. The practical solution of many problems characteristic of impeachment lies in the perfection of the rules of selecting and appointing officials, moreover, correct running of elections.
31. The Constitutional provisions as well as the separate concepts sometimes have rather vague boundaries of meaning leading to extended interpretations, which is not always desirable or acceptable. The way out seems to be that "not contradictive to the constitution" does not always mean "binding". The interpretation of the Constitution should extend the meaning of the constitutional provisions in a reasonable way. Only the policy of the Constitutional interpretation matching the vague bcunderies of the "Constitutional" to that of "Reasonable" seems to be right.
The vague Constitutional provisions should be interpreted to the benefit of Human Rights.
32. Judicial review of the impeachment process does not contradict the Constitution. Moreover, it is necessary to safeguard constitutional limits and Human Rights. It does not follow from the "political question doctrine" that judicial power has no right to review the Senate impeachment judgement or corresponding interpretation of the Constitution. Only judicial power should enjoy the power of such an interpretation of the Constitution obligatory for everyone. It is its prerogative to define "what the Law is". "The political question doctrine" itself dictates, that judicial power should define whether or not it is a question subjected to the political branch of power by the Constitution, but this can be done otherwise than by interpretation of the Constitution.
33. The necessity of judicial review of impeachment is due on the one hand, to the limit of the power of the Congress (there are clearly defined and implied limits) and, on the other, by the challenge of abusing this power. Judicial review is necessary to safeguard the Constitutional limits. It would be absurd if the Congress were the judge of its own limits of power. It is only judicial power that can be the final judge of the Constitutional limits.
Reviewing impeachment should be checked whether or not the Congress goes beyond the scope of its power, pursues the due process or violates human rights.
34. The meaning of the Constitutional provision that the Senate has "the sole power to try impeachment" is not broader than that of "Congress has the lawmaking power". So, it cannot be considered as evidence, confirming the Constitutional refusal of judicial review with regard to impeachment.
The US Supreme Court decision on the Nixon case (1993) refusing to judge the merits of the Senate impeachment decision, does not derive from
the "Political question doctrine" at all, defining the grounds for limitation of judicial review.
35. Reviewing the constitutionality of a political decision does not mean interfering in politics. It is not always necessary to resort to political criteria to check whether the constitutional limits were observed (for example while reviewing clearly set limits) — that is the first, the second —judiciary can touch the legal shell of a political decision, to discuss the legal side of the issue by legal criteria, by judicially managable standards.
36. Judicial review of impeachment must safeguard that "political prejudices" do not absorb the goals of justice and legality. "Politically motivated impeachment" cases serve as evidence of such a challenge.
37. There is no danger of partiality on the part of the US Supreme Court fulfilling the judicial review in general. Judicial power can be more trusted in self-restrictioning than political branches of power.
38. Impeachment, provided for by the Constitution of Georgia is devoid of political nature. Unlike American impeachment neither fact-finding, nor factevaluation depend on the political discretion of the legislative branch. The Parliament's decision on impeachment relies on the judgement of the Supreme or Constitutional Court. The political discretion of Parliament appears rather late —after the impeachable action (crime or violation of the Constitution) of fee impeachable person, has been detected without the participation of the Parliament and it is only after this that the latter decides whether or not to remove him from office. This does not seem right. Although the commitment of an impeachable action has been proved and
confirmed by the Supreme or Constitutional Court, the Parliament is able not to remove but to retain the person in office. This makes it impossible to evaluate the Parliamentary decision (on removal or refusal to remove) by criteria of fairness and legality as well, putting "political prejudices" above all and giving way to arbitrary exercise of power. This also involves a great danger of using impeachment to achieve partyfaction goals and do away with disliked high officials.
39. Nor does it seem correct that the judgement made by the Supreme or Constitutional Court, on which the Parliament dicision is based, is made not after the whole hearing of the case3/4 after due trial, but previously. That is why the Parliament's judgement will be unjust and illegal in all cases, as founded on incomplete materials and Courts' résumé of doubtful juridical merits as based, on its own, on the incomplete investigation (without any procedural guarantees). This also contradicts the presumtion of innocence and creates the grounds for challenge.
40. To exempt judges from impeachment does not seem right. The impeachability of the Chairman of the Supreme Court does not mean political accountability of the whole judicial branch before the political, representative branch of power, as there is no subordination within the judiciary — the courts above are not responsible for the mistakes of the courts below. Besides, it seems illogical that the Chairman of the Constitutional Court of Georgia —unlike the Chairman of the Supreme Court —is not impeachable. Putting him "above the Law" does not seem to be right or acceptable, at least from the formal point of view. The Georgian impeachment mechanism has other flaws and it faces other practical difficulties, e.g. it is unclear whether it will cause the abolition or
change the Parliament's impeachment decision on removal, or make it null and void, if it gives an acquittal verdict after the preliminary convictive judgement (on which the Parliamentary dicision on removal is juridically based).
41. The Russian constitutional mechanism of impeachment includes a number of guarantees of procedural or substantive fairness, but these guarantees will not have a workable effect. The excessively cumbersome procedure of Russian impeachment, especially taking into consideration the other element of the mechanism, may serve not to justice and legality but it makes the result unavailable, and removal of the President—impossible.
42. The work of the impeachment mechanism in Georgia is expected to reveal its merits and defects better. Consequently abstension from any constitutional changes or ammendments seems more reasonable. However, impeachment problems should be tackled immediately, especially by those who hold impeachment powers.
