АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг»
с
Казакова Юлия Сергеевна
Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг
Специальность 12 00 08 -уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва • 2007
003068978
Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Московского института права
Научный руководитель -
Официальные оппоненты
доктор юридических наук Невский Сергей Александрович
Заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор Гриб Владимир Григорьевич
кандидат юридических наук Бакрадзе Андрей Анатольевич
Ведущая организация - Московская академия предпринимательства
при Правительстве г Москвы
Защита диссертации состоится «_»_ 2007 г в__часов на заседании
диссертационного совета К 203 022 02 в Академии экономической безопасности МВД России (129329, г Москва, ул Кольская, 2)
С диссертацией можно ознакомиться в бибтиотеке Академии экономической безопасности МВД России
Автореферат разослан «_»______ 2007 г
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук
Р Н Шумов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития общества, когда происходят существенные изменения в экономике и социальной сфере, особое значение приобрела проблема увеличения объемов и повышения качества оказываемых населению услуг Одно из ведущих мест
автотранспортных услуг
В современных условиях автомобильным транспортом перевозится свыше 80% всех грузов, и большая часть населения страны ежедневно пользуется общественным транспортом Таким образом, преступления, совершаемые в сфере оказания автотранспортных услуг, затрагивают интересы всего общества В данной сфере услуг совершается большое количество преступных посягательств, нарушающих разнопорядковые объекты уголовно-правовой охраны Наибольшим удельным весом (более 50%) в структуре рассматриваемой преступности обладают корыстно-насильственные преступления, степень общественной опасности которых крайне высока Совершение данных видов преступлений имеет место не только в отношении водителей (экспедиторов, сопровождающих грузы) автотранспорта, но и в отношении граждан, пользующихся услугами в
ООТПТПОи^ПЛПТиЛМ С* (Й ГЬТГЧТ^ГЧ ГТГ> Л Г4 "Г Л 'пиллт! Г> Г* гК Г\ 1Г О О О IX тх гг
V^ V »1^ч/ж ^г »< 1» V^ 1.1-» кл
автотранспортных услуг образована такими преступлениями, как кража, мошенничество, угон и незаконное предпринимательство Следует отметить, что значительна» часть услуг в автотранспортной сфере оказывается нелегально и именно при оказании таких услуг больше всего совершается преступлений В этой связи, проблема распространения незаконного предпринимательства для сферы оказания автотранспортных услуг является наиболее острой
Динамика преступности, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг, характеризуется относительной стабильностью, при незначительных котебаниях Данная тенденция требует от органов государственной власти решительных действий, направленных на нейтрализацию факторов, детерминирующих указанную преступность
Этим, на взгляд диссертанта, и объясняется необходимость и важность научного анализа проблемы борьбы с преступностью, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг Предупреждение данных преступлений должно строиться на основе результатов научного анализа данной проблемы При этом меры, направленные на противодействие названным преступлениям, нельзя сводить к мерам сугубо репрессивного характера Комплекс таких мер должен включать в себя широкий перечень нерепрессивных мероприятий, осуществляемых на всех уровнях криминологического предупреждения
Отдельные вопросы противодействия преступлениям, совершаемым в сфере оказания автотранспортных услуг, рассматривались такими авторами, как: Д И Аминов, Б В Волжен^ин, Л Д Гаухман, В М Егоршин, С А Елисеев, А П Жеребцов, С С Коровинских, Г О Кошаева, И Н Кувыкин, Н А Лопашенко, А В Нсгодчснко, В И Тюнин, Т И Устинова, И В Шишко, Л А Чащина, П С Яни, Б В Яцеленко и др
В исследованиях перечисленных авторов имеются важные теоретические и Практические выводы вносящие существенный вкхшд в изучение преступлений, образующих рассматриваемую преступность Вместе с тем, не все вопросы рассматриваемой проблемы (в силу ее сложности и неоднозначности) получили в них достаточное освещение
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования явились сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие охрану сферы оказания автотранспортных услуг от преступных посягательств
Предмет исследования составляют отдельные стороны названного
объекта, подлежащие изучению К ним относятся уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере оказания автотранспортных услуг
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение потенциала криминологических и уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере оказания автотранспортных ус туг, а также разработка предложений по
. V I. Пмг-Л-чПГРА м ™ . ■ г-----
данных преступлении и совершенствование норм уголовного законодательства
Указанная цель диссертационного исследования обусловила постановку и попытку решить следующие задачи
- анализ современной криминогенной ситуации, связанной с совершением преступлений в сфере оказания автотранспортных у слуг,
- выявление криминогенных факторов, способствующих воспроизводству и росту числа преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг,
- изучение личности субъектов, совершающих преступления в сфере оказания автотранспортных услуг, и личности жертв таких преступлении,
- изучение общетеоретических проблем предупреждения преступлений,
- иссчедование комплекса мер, направленных на предупреждение прс^^тонии совсрцт йс?ль!х с о Казани" си^тотра.! I спортнитл^ услуг разработка рекомендаций его совершенствованию,
- формулирование рекомендаций по изменению и дополнению норм действующего уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за преступления, совершающиеся в сфере оказания автотранспортных услуг
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил всеобщий диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений
В качестве частнонаучных методов применялись
- формально-логический метод, заключающийся в выявлении и анализе признаков, составляющих содержание преступности, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг,
- конкретно-социологический метод, применявшийся при анкетировании и опросе сотрудников органов внутренних дел, непосредственно связанных в своей профессиональной деятельности с выявлением изучаемых преступлении к расследованием уголовных дел, а таюке р^ио шиков автотранспортной сферы
Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство Российской Федерации и законодательство об административных правонарушениях, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное монографическое исследование криминологической характеристики преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг и мер их предупреждения
Исследование автора позволите представить сведения о структуре и динамике преступности, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг, определить ее детерминанты, изучить личность субъектов данных преступлении и их жертв Автором предложены рекомендации по совершенствованию комплекса мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг Осуществлен анализ вопросов квалификации преступлений, образующих исследуемую преступность, разработаны предложения по совершенствованию некоторых уголовно-правовых норм
Основные положения, рекомендации и предложения, разработанные в диссертации, будут способствовать расширению и уточнению знаний по криминологии и уголовному праву
Более детально новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту
На защиту выносятся следующие основные положения:
1 Структура преступности, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг, образована тремя основными группами преступлений
Л Преступления претив личности
- преступления против жизни и здоровья,
- преступления против половой свободы
Б Преступления в сфере экономики
- преступления против собственности,
- преступления в сфере экономической деятельности
В Преступления против государственной власти
- преступления против порядка управления
Наибольший удельный вес в структуре исследчемой преступности составляют преступления против собственности в виде разбойных нападении (примерно 29%), грабежей (примерно 26%) и краж (примерно 19%)
2 Преступления, совершаемые в сфере оказания автотранспортных услуг, характеризуются высоким уровнем латентности Наибольшей латентностью оиладают преступления в виде присвоения и растраты (примерный коэффициент латентности 1 50), мошенничества, вымогательства (1 30), кражи (1 20), незаконного предпринимательства и подделки официальных документов Установить примерный коэффициент латентности для последних двух преступлений не представляется возможным, так как они практически вообще не подвергаются регистрации
3 Анализ факторов, детерминирующих преступность, продуцируемую в сфере оказания автотранспортных услуг, дает основание утверждать, что такие факторы не отличаются от факторов, детерминирующих корыстную,
корыстно-насильственную преступность и преступность в сфере экономической деятельности Однако, особое место в системе предупреждения преступлений, совершаемых в исследуемой сфере, должна занимать деятельность государственных органов, контролирующих соблюдение установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности, так как большинство рассматриваемых преступлений совершается при оказании (попытке воспользоваться) нелегальных
айтлтпзц^пг.птыи«'
-----* .
4 От преступлений против собственности, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг, чаще всего страдают мужчины зрелого возраста, которые являются водителями по профессии или владельцами транспортных средств В то же время корыстно-насильственные преступления, совершаемые водителями, оказывающими таксомоторные услуги, исключительно направлены на женщин и подростков, так как данная категория тиц не может оказать активного сопротивления
Нравственно-психологические признаки и социальный статус потерпевшего влияют на его виктимизацию незначительно Повышенная виктимность данных лиц в большинстве случаев обусловлена их профессиональными функциями и конкретным поведением, которое нередко бывает провокационным
5 Анализ уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере оказания автотранспортных услуг, и опубликованной судебной практики свидетельствует о том, что наибольшее число ошибок в квалификации рассматриваемых преступлений связаны с разграничением разбоя от иных видов корыстно-насильственных преступлений
В этой связи в современных работах разных авторов высказывается предложение о необходимости изменения диспозиции ч 1 ст 162 УК РФ, исключив из понятия разбоя признак «нападения» Таким образом, под разбоем предлагается понимать хищение чужого имущества, совершенное с применением насилия опасного для жизни и здоровья
Автор диссертации данное предложение критикует, так как исключение из понятия разбоя признака «нападение» повлечет за собой перевод данного состава преступления из усеченного вида в материальный вид По мнению соискателя, разбой характеризуется высокой степенью общественной опасности, и законодатель обоснованно сформулировал состав данного преступления по типу усеченного, отодвинув тем самым момент его окончания на более раннюю стадию
предпринимательства в сфере оказания автотранспортных услуг (как и в других сферах экономики) и сложностью доказывания факта причинения данным деянием крупного ущерба ичя извлечения дохода в крупном размере, диссертант предлагает установить в отношении незаконного предпринимательства административную пргюдицию В зюй связи действующую ст 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) предлагается дополнить новой частью следующего содержания
Осуществление предприниматечъской деятельности без регистрации ни' с нарушением правил регистрации, а раено представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (п1111ецз1[я) обязоще"Ь"а, или с нарушение.щ лицензио^тых тосбосаний и условий, если виновное лицо ранее дважды привлекалось к административной ответственности за указанные деяния, -
показывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей гти в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати меся1^ев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов
Теоретическая к практическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ
предупреждения преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг, и разработке рекомендаций по правильной квалификации данных преступлений Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы
- в деятельности по совершенствованию уголовного законодательства, в частности при разработке проектов законов о внесении изменений и дополнений в нормы действующего УК РФ,
- при разраоотке нормативно-правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации,
- в деятельности правоприменительных органов, реализующих нормы уголовного закона (органы внутренних дел, прокуратуры, суды общей юрисдикции, мировые судьи),
- в преподавании уголовного права в юридических вузах и учебных заведениях системы МВД России, а также на курсах понышения квалификации работников следственных аппаратов и дознавателей органов внутренних дел, сотрудников оперативных аппаратов,
- в подготовке лекций, учебных пособий и методических рекомендаций по вопросам криминологии и уголовного права, связанным с проблемами борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере оказания автотранспортных услуг,
- в научно-исследовательской работе при проведении дельнейшей разработки проблем уголовно-правовой теории и практики применения уголовного закона, в частности проблем квалификации отдельных составов преступлений,
в предупреждении преступлений против собственности и преступлений в сфере экономической деятельности
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются использованием научной методологии и методики исследования, репрезентативностью эмпирического материала и комплексным характером проведенного исследования
и
В соответствии с целями исследования опрошено 116 сотрудников органов внутренних дел г Москвы и Московской области и 105 работников автотранспортной сферы, изучено 277 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений в сфере оказания автотранспортных услуг
Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы, предложения и рекомендации получили апробацию в правоприменительной практике, а также при участии автора в
Академией экономической безопасности МВД РФ и в марте 2007 года -Московским институтом права
Предложения и теоретические выводы, полученные в результате диссертационного исследования, нашли отражение в трех публикациях общим объемом 3,25 п л
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается выбор темы диссерхации, ее значение и актуальность, определяется объект предмет, цели и задачи исследования, характеризуются методологические и 1еорегические основы работы, ее эмпирическая база, раскрывается научная новизна исследования, а также его теоретическое и практическое значение, излагаются основные положения,
„„„п™,,,™ ,, „ = ..
I ] I ч— lit* Jl^l_U,ri , l/U Cil I |J W 1_1<А1-1 F11'l VI
внедрении их в практику
Первая глава, озаглавленная - «Криминологическая характеристика и детерминанты преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг», состоит из двух параграфов и посвящена исследованию количественных и качественных показателей преступности, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг, а также детерминант, способствующих совершению преступлений, входящих в структуру названной преступности
В первом параграфе определяются виды услуг, оказываемых в автотранспортной сфере, определяется структура, характер и динамика преступности, продуцируемой в данной сфере
Сферой оказания автотранспортных услуг соискатель определяет всю совокупность автотранспортных перевозок, осуществляемых на возмездной основе При этом систему автотранспортных перевозок составляют грузовые и пассажирские перевозки, при осуществлении которых оказываются различные по сппелг. годеръгнию услуги Основные направления, по которым оказываются автотранспортные услуги, выглядят следующим образом
При осуществлении пассажирских перевозок
- международные и междугородние автобусные перевозки,
- пригородные автобусные перевозки,
- внутригородские маршрутные пассажирские перевозки,
- легковые таксомоторные перевозки,
- автобусное и таксомоторное обслуживание по заказу
При осуществлении грузовых перевозок
- международные и междугородние грузовые перевозки,
- грузовые таксомоторные перевозки,
- работа по заказам предприятии и физических лиц,
- транспортно-экспедиционное обслуживание
В данном параграфе отмечается что, в современных условиях большое число услуг по перевозке пассажиров или транспортировке грузов оказывается нелегально Такие услуги оказываются как отдельными гражданами или нелегальными объединениями граждан, так и предприятиями, организациями, которые в соответствии со своими уставами не должны оказывать автотранспортных усл>г
Структуру исследуемой преступности составляют три основных группы преступных посягательств преступления против личности (преступления против жизни, преступления против половой свободы), преступления в сфере экономики (преступления против собственности, преступления в сфере экономической деятельности) и преступления против государственной власти (преступления против порядка управления)
Изученные преступления против жизни, совершенные в сфере оказания автотранспортных услуг, выражались в посягательстве на жизнь водите чей автомобилси с целью завладения их личным имуществом или самим автомобилем
Совершение преступлений прошв половой свободы носят ситуативный характер и проявляются в совершении водителями такси (в основном нелегального) изнасилований пассажирок
Преступления против собственности в сфере оказания автотранспортных услуг проявляются всей своей совокупностью При этом таким преступлениям подвержены как работники автотранспортной сферы, так и лица, которым оказываются автотранспортные услуги
Преступления против порядка управления в рассматриваемой экономической сфере определены двумя составами преступлений в виде подделки водительских удоыоверений или других официальных документов, предоставляющих права пли освобождающих от обязанностей (часто документов, предоставляющих право бесплатного проезда на общественном транспорте или документов, необходимых для совершения мошенничества), а также использования данных (заведомо подло ных) документов
В рамках данного параграфа подробно рассматриваются особенности совершения всех перечисленных преступлений
В системе зарегистрированных преступлений, совершенных в сфере оказания автотранспортных услуг, доминируют разбойные нападения (29%) и грабежи (26%)
В это же время, данные преступления характеризуются меньшим уровнем латентности, чем такие преступления, как незаконное предпринимательство, подделка официальных документов, присвоение и растрата, вымогательство Сведения о коэффициенте латентности для преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг, представлены в положениях, выносимых на защиту Результаты проведенного исследования подтвердили устоявшееся к теории криминологии мнение о том, что преступления, совершаемые в условиях очевидности и с применением насилия к потерпевшим, являются низко латентными, а преступления, совершаемые тайно, путем обмана или в которых отсутствуют конкретные потерпевшие - высоко латентными
Систему факторов, обуславливающих латентность преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг, составляют следующие обстоятельства неуверенность потерпевших в результативности деятельности правоохранительных органов, боязнь осуществления угроз со стороны субъектов преступлений или со стороны их окружения, недостаточная квалификация некоторых сотрудников правоохранительных органов, дефекты правосознания (некоторые потерпевшие рассматривают преступление только как нарушение их личных интересов, никак не связывая его с опасностью для общества), сложность квалификации преступных деяний Часто причинами высокой латентности для рассматриваемых преступлений является малозначительность причиняемого вреда (в основном для краж и мошенничеств) и боязнь потерпевших обратиться в правоохранительные органы ввиду своего нелегального нахождения на территории Российской Федерации
Преступность, продуцируемая в сфере оказания автотранспортных услуг, имеет волнообразную динамику, при незначительных колебаниях Шаг интервала колебаний не превышает 5%
Во втором параграфе рассматриваются факторы, детерминирующие преступность в сфере оказания автотранспортных услуг
Преступность, продуцируемую в сфере оказания автотранспортных услуг, детерминирует целый ряд факторов, среди которых следует выделить экономические, политические, правовые, социально-психологичсские, организационные и технические факторы
Группу экономических факторов составляют такие обстоя 1ельсгва, как недостаточная обеспеченность большинства населения как основы непрерывной нестабильности удовлетворения всех основных потребностей населения, а также социальных ценностей, значительная степень поляризации населения по уровню доходов, высокий уровень абсолютной нищеты населения, инфляция как процесс или результат обесценивания денег, безработица или состояние трудовой незанятости населения
Группу правовых факторов составляют следующие виды обстоятельств наличие многочисленных пробелов и противоречий в законодательстве, дефектность или отсутствие официального толкования уголовно-правовых норм, технические недостатки формирования уголовно-правовых норм, терминологическая несогласованность уголовно: о и гражданского законодательства в части, относящейся к определению бланкетных признаков отдельных видов преступлений, отсутствие закона о предупреждении преступности, отсутствие эффективного правового регулирования уголовной ответственности за преступления в сфере экономики, совершенные юридическими лицами
Группу организационных факторов составляют обстоятельства неадекватность системы государственного реагирования на изменения структуры и характера корыстных преступлений, крайне низкий фактический уровень раскрываемости многих видов преступлений, отсутствие государственной системы криминологического мониторинга экономики — непрерывного наблюдения, оценки и прогноза явлений, возникающих в экономике, дефицит высокоэффективных методик
расследования, функциональные противоречия между различными подразделениями одних и тех же правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с одними и теми же видами преступлений, низкий уровень координации деятельности различных правоохранительных органов по борьбе с корыстными преступлениями
Группу социально-психологических факторов составляют следующие обстоятельства опережение имущественных потребностей по сравнению с созданием экономических условий для их удовлетворения, нравственная псевдооправданность любых способов распределения имущественных благ, низкий уровень солидарности населения с уголовно-правовыми запретами, пренебрежение вероятностью привлечения к ответственности за корыстное преступление, критически низкий уровень знания населением пределов ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, утрата большей частью взрослою населения доверия и готовности оказывать поддержку правоохранительным органам, занимающимся раскрытием и расследованием корыстных преступлений
Группу технических факторов составляют обстоятельства недостаточность организационно-технического обеспечения механизма немедленного реагирования на совершение преступлений, отсутствие специальной федеральной автоматической базы данных о преступлениях в разных экономических сферах, в том числе и в сфере оказания автотранспортных услуг, отсутствие внедренного компьютерного программного обеспечения выявления и расследования высоколатентных преступлений
Группу политических факторов составляют следующие обстоятельства общая политическая нестабильность, нестабильность уголовной политики борьбы с преступностью в сфере экономики, низкий уровень непосредственного участия населения в борьбе с преступлениями, коррумпированность государственного и муниципального аппарата
Следует отметить, что распространению в сфере оказания автотранспортных услуг такого преступления, как незаконное предпринимательство, способствует фактическая безнаказанность лиц, нелегально осуществчяющих соответствующие услуги Этот парадокс обусловлен сложностями документирования факта незаконного предпринимательства (письменный договор не заключается, правовая основа определения стоимости выполненных работ отсутствует) В этой связи несмотря ка то что в тзяле случаев. (Ьакт осуществления незаконного предпринимательства в исследуемой сфере становится очевидным, привлечь виновное лицо к уголовной ответственность крайне затруднительно
Вторая глава «Характеристика личности субъектов преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг, и жертв данных преступлений», содержит два параграфа, в которых отражены криминологически значимые признаки личности субъектов исследуемых преступлений и их жертв
Первый параграф посвящен изучению личности преступников, совершающих преступления в сфере оказания автотранспортных усчуг
Преступления в сфере оказания автотранспортных услуг в большинстве случаев совершаются тщ^ми в возрасте от 25 до лет Нзлнт*е в иттсле субъектов указанных преступлений столь значительного количества лиц среднего возраста, по мнению диссертанта, объясняется тем, что основную массу исследуемых преступлений совершают лица, имеющие личный автотранспорт или работающие водителями Личный автотранспорт имеют, как правило, лица в среднем возрасте Кроме этого, совершение грабежей и разбойных нападений на водителей автомобилей со стороны несовершеннолетних маловероятно, так как последние в силу своих физических способностей не всегда могут сломить сопротивление потерпевших В числе исследуемых преступлений значительную часть также
составляют преступления, совершающиеся материально ответственными и должностными лицами, осуществляющими управленческую или распорядительную деятельность, связанную с перевозкой грузов и пассажиров Выполнение указанных обязанностей требует от них обладания достаточным профессиональным и жизненным опытом, а приобретение таких качеств человеком возможно лишь в сравнительно зрелом возрасте
Рассматриваемые преступления совершаются лицами, преимущественно с низким уровнем ооразования и числе ооследованных лиц 1 и'/о имели неполное среднее образование (не окончившие среднюю образовательную школу), 47% - среднее или среднее специальное образование, 25% -неоконченное высшее образование и 12% - высшее образование
Наиболее низкий уровень образования наблюдается у лиц, совершивших подделку официальных документов, кражи и корысшо-насильственные преступления (грабеж, разбой, вымогательство) Наиболее высокий уровень образования наблюдается у лиц, совершивших мошенничество, присвоение и растрату, незаконное предпринимательство
Доля женщин, совершивших преступления в сфере оказания автотранспортных услуг, по результатам исследования диссертанта, составляет всего 5% Лицами женского пола совершаются в основном мошенничества, незаконное предпринимательство, присвоения и растраты В двух обследованных случаях женщины являлись соучастниками разбойных нападений на водителей грузовых автимибилей Подавляющее число обследованных лиц на момент совершения преступлений в браке не состояли Большая часть таких лиц находилась в разводе Лица, имеющие семью, почти во всех случаях совершали преступления, не связанные с совершением насильственных действий
Все лица, совершившие преступления в сфере оказания автотранспортных услуг, могут быть разделены на две большие группы
- лица, не являющиеся работниками автотранспортной сферы,
- работники автотранспортной сферы
Последнюю группу составляют руководители автотранспортных предприятий, бухгалтерские работники автотранспортных предприятий, материально-ответственные лица автотранспортных и иных предприятий, водители и владельцы транспортаых средств, оказывающие легальные автотранспортные услуги, водители и владельцы транспортных средств, оказывающие нелегальные автотранспортные услуги
Присвоение и растрата в большинстве случаев совершается руководителями и бухгалтерскими работниками автотранспортных предприятий, экспедиторы и водители Водители автотранспортных средств достаточно часто привлекаются к уголовной ответственности за краки Основная масса данных краж была совершена у клиентов в процессе оказания им услуг
Корыстно-насильственные преступления в отношении клиентов со стороны легальных работников автотранспортной сферы совершаются крайне редко В основном подобные преступления совершаются лицами, занимающимися частным извозом
Лица, не являющиеся работниками автотранспортной сферы, совершают кражи из автомобилей такси, грабежи и разбойные нападения в отношении водителей грузовых и тегкочых рг?томобилей угоны поллелку официальных документов
Во втором параграфе исследуется викгимолошческая характеристика потерпевших от преступлений в сфере оказания автотранспортных услуг
Отмечается, что осознание виктимизации как массового явления и как образа поведения и действия определенных людей, вызывающих повышенный к себе интерес лиц, склонных к совершению преступлений, открывает возможности для виктимотогической профилактики Преступник, жертва и ситуация столь тесно связаны между собой, что образуют единую систему Однако исследование сопричастности жертвы к преступлению
служит в большей мере решению задачи развития способности у потенциальных жертв предотвращать преступления
Изучение социально-демографических признаков всех обследованных потерпевших свидетельствует о том, что рассматриваемые преступления чаще всего совершаются в отношении мужчин (88% случаев) По мнению диссертанта, высокий уровень виктимизации мужчин в исследуемой экономической сфере объясним те<\4, чго в рассмафиваемои нреегупносш доминируют грабежи, разбои и вымогательства в отношении водителей автомобилей, чаще всего которыми являются мужчины
несмотря на изложенное, следует отметить, что от корыстно-насилыльенных иренунлений, совершаемых водителями пассажирскою транспорта в отношении своих пассажиров, чаще всего страдают женщины (93%) и несовершеннолетние Из общего числа изученных уголовных дел соискателю не удалось выявить подобных преступлений, совершенных в отношении взрослого мужчины
Объяснение причин высокой виктимизации женщин при совершении названных видов грабежей и разбоев следует увидеть в том, что женщины физичес::* слабее мужчин к при совершении названных преступлений не могут оказать серьезного сопротивления Диссертантом выявлено 6 многозпкзодных уголовных дег о грабежах и разбойных нападениях., совершенных водителями (занимающихся частным извозом) в отношении своих пассажиров Из показаний обвиняемых следовало, что изначально (до совершения первого преступления) они решили совершать преступления только в отношении девушек и молодых женщин, так как их легко запугать и отобрать у них личные вещи, даже не применяя никакого насилия
Рассматриваемые виды грабежей и разбойных нападений в большинстве случаев совершаются в отношении молодых женщин от 18 до 24 лет (46%), в 20% случаев в отношении несовершеннолетних юношей или девушек (в основном от 16 до 18 лет)
Жертва рассматриваемых грабежей и разбоев выбирается двумя способами
1 Субъекты преступлений на личном транспорте целеноправленно объезжают остановки общественного транспорта и останавливаются перед голосующими женщинами (15% от числа изученных случаев)
2 Субъекгы преступлений на постоянной основе занимаются частным извозом и совершают грабежи или разбойные нападения при удобном случае, т е если в их машине оказалась женщина или подросток и ему удалось заехать в безлюдное место
В случаях совершения грабежей и разбойных нападений на водителей автотранспортных средств, чаще всего жертвами преступлений, становятся мужчины зрелого возраста (30-50 лет), на долю которых в структуре всех исследуемых преступлений приходится 68% При этом самой виктимнои является возрастная группа 30-35 лет, представители которой страдают от корыстно-насильственных преступлений почти в каждом третьем случае (28%) Повышенной виктимностью также обладают возрастные группы 36-40 лет и 41-45 лет, на долю которых в числе всех обследованных жертв корыстно-насильственных преступлений пришлось, соответственно, 25% и 21%
Корыстно-насильственные преступления в исследуемой сфере совершаются в отношении лиц с различным уровнем образования По данным, полученным из материалов уголовных дел, 5% рассматриваемых потерпевших имели неполное среднее образование (при оценке уровня образования личность несовершеннолетних потерпевших не учитывалась), 74% - среднее общее, 14% - среднее специальное, 3% - незаконченное высшее, а 4% - высшее образование
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что указанные преступления чаще всего совершаются в отношении лиц с относительно невысоким образовательным уровнем Данная тенденция объяснима тем, что
рассматриваемые преступления чаще всего совершаются в отношении несовершеннолетних или молодых людей, которые еще не успели получить соответствующее образование Водител и, в отношении которых совершаются корыстно-насильственные преступления, как правило, заканчивали профессионально-технические училища и соответственно не имеют высшего или средне-спсциального образования
Виктимность поведения потерпевших проявляется следующие образом Около 15°/о ншерпешпих не смо!ли правильно оценить сложившуюся криминальную остановку (например, вблизи лесного массива автомобиль потерпевшего остановил сотрудник милиции, одетый не по сезону или не в форму сотрудника ГИБДД) Примерно 20% не проявили элементарной бдительности и избирательности при выборе пассажиров 10% обследованных потерпевших вместо гостиницы или кемпинга местом ночлега выбрали обочину дороги вдали от населенных пунктов 2% управляли автомобилем в состоянии алкогольного опьянения
Вымогательствам подвергаются чаще всего лица, занимающиеся частным извозом (73% обследованных потерпевших) Данная категория лиц, наряду с легальными таксистами, подвергалась угонам, которые во всех изученных случаях совершались открыто, а в двух случаях - с применением к потерпевшим насилия
По данным, содержащимся в материалах изученных уголовных дел, 3% обслеловэнных потерпевших от корыстно-насильственных преступлений были судимы
О социальном положении (роде занятий) лиц, пострадавших от корыстно-насильственных преступлений, были получены следующие данные рабочие (включая профессиональных водителей - 56%, служащие, специалисты в сфере строительства, производства, торговли и оказания услуг - 12%, служащие, специалисты в области науки, образования, здравоохранения и социального обеспечения - 2%, предприниматели - 2%,
пенсионеры - 1%, учащиеся школы, ПТУ, техникума, вуза и т. д - 15%, нигде не работали и не учились - 12%
Анализ материалов уголовных дел о рассматриваемых преступлениях свидетельствует о том, что поведение большинства потерпевших (73%) от корыстно-насильственных преступлений, совершенных в сфере оказания автотранспортных услуг, характеризуется активным противодействием посягательству, которое проявляется в альтернативном наборе счедующих
ДСИСТБИИ
оказанием сопротивления преступникам во время совершения преступления (20% обследованных потерпевших),
- незамедлительным обращением в правоохранительные органы (все 73% потерпевших)
- оказанием помощи правоохранительным органам в отыскании преступников (все 73% потерпевших)
Остальная часть потерпевших, как правило, не оказывают сопротивления преступникам, обращаются (или не обращаются вообще) в правоохранительные органы спустя продопжительное время посте совершения преступления, в большинстве случаев - по настоянию знакомых или родственников Как правило, данная категория потерпевших во время совершения преступлений лишается небольших денежных сумм (до 1 тысячи рублей) или недорогих телефонов, других вещей
Третья глава «Криминологические и уголовно-правовые меры предупреждения преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг» содержит в себе два пара1рафа, в которых рассматривается комплекс криминологических мер, направленных на предупреждение исследуемых преступлений, изучаются вопросы уголовно-правовой квалификации данных преступлений, формулируются предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства
В первом параграфе отмечается, что сложная совокупность причин и условий совершения преступлений в сфере оказания автотранспортных
услуг обуславливает разработку не менее сложного комплекса мер их предупреждения На основе анализа факторов совершения преступлений, связанных с оказанием автотранспортных услуг, диссертантом были разработаны основные меры борьбы с указанным явлением Основное содержание предлагаемых мер ориентировано на предупреждение корыстных, корыстно-насильственных преступлений и преступлений в сфере экономической деятельности, так как именно эти виды преступлений составляют исследуемую преступность Предлагаемые меры по совершенствованию существующей системы предупреждения преступлений применительно к сфере оказания автотранспортных услуг, диссертант разделил на несколько групп Меры экономического правового, гоциэльно-психологического и организационного характера
На общесоциальном уровне экономические меры, направленные на предупреждение преступлений в сфере оказания автотранспортных услуг, должны быть ориентированы на повышение благосостояния населения всей страны Для этого необходимо развитие производства на основе современных технологий, укрепление национальной валюты и всей финансовой системы, снижение инфляции
При разработке системы экономических мер, реализуемых на уровне специального криминологического предупреждения исследованных преступлений, следует обратить внимание на то, что большинство данных преступлений совершается при оказании нелегальных автотранспортных услуг В згой связи экономические меры в первую очередь должны быть направлены на оздоровление сферы автотранспортных услуг от незаконных форм предпринимательства
Общесоциальное предупреждение рассматриваемых преступлений правовыми мерами должно быть ориентировано на совершенствование законодательства, прямо не нацеленного на предупреждение преступлений, а имеющего предметом правовое регулирование разнообразных общественных отношений иного характера (трудовых, финансовых, налоговых и т д),
пробелы в правовом регулировании которых, могут играть криминогенную роль
На специальном криминологическом уровне предупреждения преступлений в сфере оказания автотранспортных услуг правовые меры должны быть реализованы через разработку и внедрение региональных программ борьбы с преступными посягательствами в названной сфере
В целях более эффективного предупреждения преступлений не об"- одичо устранить терминологическую несогласованность гражданского и уголовного законодательства Так в лис. почини и ч 1 ст ] 59 УК РФ (мошенничество) употребляется понятие «право на имущество» Аналогичное понятие в гражданском законодательстве отсутствует, данная отрасль права оперирует понятием «имущественные права» При юридическом анализе данных правовых категории их тождественность не выявляется В этой связи понятие «право на имущество» в уголовном праве определяется не единообразно
Требует внесения дополнений действующее уголовно-процессуальное законодательство В частности, по мнению соискателя, данная отрасль права должна быть дополнена нормами, обязывающими следователей во время расследования конкретных преступлений выявлять причины и условия, способствующие их совершению Обоснование данного предложения приводится соискателем при изложении организационных мер, направленных па предупреждение рассматриваемых в диссертаций преступлений
Посредством реализации социально-психологических мер должно формироваться общественное мнение с целью создания обстановки нетерпимости и осуждения в отношении лиц, нарушающих правопорядок, и тех, кто им попустительствует
Целый комплекс мер, ориентированный на социально-психологическую сферу, целесообразно подчинить целям вытеснения из сознания россиян правового нигилизма Это прежде всего меры по усилению государственной
власти, возрождению престижа закона как одной из высших социальных ценностей Правильная ориентация общественного сознания, воспитание, формирование правосознания - немаловажный антикриминогенный фактор, указывающий еще на одно направление специальной профилактики рассматриваемых преступлений
Организационные меры необходимо направить на совершенствование деятельности правоохранительных органов Многосторонняя деятельность правоохранихельных органов по предупреждению преступлении далеко не в
гтгчтгттгчт* * I с-г-чгч лгпптчп^Л'Г» пппот 1: <1 '.> тл." и 11: т I; 1 ! г . V 'ЧЛ >'> 11 ГЧ^'Г I < м иП О 1 Н
ии^дии .11 (|^ I.. | ^ 11 **
значительном совершенствовании
В процессе предупреждения рассматриваемых преступлений участвуют различные подразделения правоохранительных органов, но их деятельность не характеризуется согласованностью Координирующая связь между ними отсутствует Действующие при ГРОВД штабы ведут в основном только статистическую работу Здесь же требуется осмысление и анализ именно профилактической работы, проводимой всеми службами, с тем, чтобы избежать ненужного дублирования, а также дтя более эффективного объединения профилактических усилий В этой связи диссертант поддерживает мнение интервьюированных сотрудников органов внутренних дел, которые считают, что в штабных структурах территориальных ОВД необходимо создать группы по профилактике преступлений Данные по прядя елениг должны булут координировать деятельность других правоохранительных органов по профилактике различных видов преступлений, те выполнять функции по координации профилактической работы
В рамках виктимологической профилактики преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг, по мнению диссертанта, целесообразно изготовить и распространять среди населения памятки — предостережения о том, как не стать жертвой преступления в названной сфере В данной памятке должны быть изложены типичные
действия преступников и о том, как следует поступить жертве конкретного преступления в конкретной криминальной ситуации Кроме этого, в случае увеличения числа рассматриваемых преступлений в том или ином административном образовании, их жителей необходимо извещать об этом через средства массовой информации
Во втором параграфе диссертант анализирует ошибки, допускаемые в следственной и судебной практике при квалификации преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг
Отмечается что правоприменительная практика уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с преступлениями, совершающимися в сфере оказания автотранспортных услуг, не характеризуется однозначностью и нуждается в постоянном научном обобщении
Из числа преступлений, совершаемых в сфсрс оказания автотранспортных услуг, самой высокой степенью общественной опасности обладают разбойные нападения на водителей автотранспортных средств, сопряженные с их убийством Несмотря на то, что п «з» ч 2 ст 105 УК РФ, устанавливает повышенную ответственность за совершение убийства, сопряженного с разбоем, правовая оценка данного преступления требует дополнительной квалификсщии по ст 162 УК РФ
Ошибки, допускаемые при квалификации корыстных преступлений, совершенных в сфере оказания автотранспортных услуг, в большинстве случаев связаны с неправильным определением формы хищения При квалификации таких деяний необходимо исходить из направленности умысла виновного, обстановки совершения преступлений и причиненных преступлением последствий
Диссертант в рамках данного параграфа рассматривает конкретные примеры преступных посягательств, совершенных в сфере оказания автотранспортных услуг и представляет рекомендации по их квалификации
Кроме этого, диссертант анализирует высказываемые в юридической литературе предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм,
направленных на борьбу с преступлениями, совершение которых имеет место в сфере оказания автотранспортных услуг
Наиболее часто в юридической литературе высказывается предложение о необходимости изменения диспозиции ч 1 ст 162 УК РФ Сущность данного предложения и оценка его диссертантом, представлены в числе положений, выносимых на защиту
На основе проведенных исследований, соискателем вносится предложение об изменении ст 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), которую предлагается дополнить новой частью Редр"ция предлагаемой данной нормы также представлена в системе положений, выносимых на защиту
В заключении формулируются основные выводы исследования, к наиболее значимым из которых можно отнссти выводы, касающиеся характеристики количественных и качественных показателей преступности, продуцируемой в сфере оказания автотранспортных услуг, характеристики субъектов преступлений, совершающихся в данной экономической сфере, и виктимологической характеристики их жертв, разработку предложений по совершенствованию системы мер, направленных на предупреждение рассматриваемых преступлений, предложений по квалификации конкретных преступных деяний и совершенствованию норм действующего уголовного законодательства
Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в трех научных paGoiax автора.
1 Казакова ЮС К вопросу о личности преступника, совершающего корыстно-насильственные преступления при оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров // Российский следователь 2007 № 7 (0,75 п л)
2 Казакова Ю С Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг Научно-аналитический обзор Московский институт права М,2006 (1,5 п л)
3 Казакова Ю С Квалификация преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг Лекция Московский институт права М, 2006 (1 пл)
ТЛтттдп Г'оптаоппо
Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в сфере оказания автотранспортных услуг
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Специальность 12 00 08 - уголовное право и криминология,
\тппошю-г^по^тггртплт^ ггг^ппгл
Подписано в печать_ Формат 60 х 90/16
Объем_п л Тираж экз
Типография КОПИ-ЦЕНТР, свидетельство 7 07 10429 Москва, ул Енисейская, 36
