АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность»
11а правах рукописи
ДОВ1 ИИ ДМИТГИИ ПАВЛОВИЧ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ХИЩЕНИЯМИ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ
ЦЕННОСТЬ
Спешгачьность 12 00 08 Уголовное право и кримино ю! ия, уготовно-исьо »»не 1ьное право
Автореферат диссертации на соискание \ченой степени кандидата юридически* на>к
1111111111111111
ООЗОТ1532
Москва «2007
Работа ьыполнена на кафедре \ ттоы'о-аравовых лисципчин .Московского института права
Научный руководигеть
Заслуженный юрис! России доктор юридических наук, профессор Оганян Роман Эдуардович
Официальные оппоненты
домоо юридически \ наук, профессор Шестаков /^штрии Лнатотьевич
ломор юридических наул Невский Сергей Александрович
Ведущая организация
Мо^ювский университет МВД России
Защита диссертации состигся 30 мая 2007г в 14 часов на ¡аседании диссертационного совета К 203 022 02 в Академии экономической безопасности МВД России (120329, г Москва у л Копьская 2)
С диссертацией можно ознакомиться в биб I потеке Академии экономический безопасности МВД России
Авторефера! разослан 27 апреля 2007 г
Ученый секретарь диссертационного совета кандида! юридических наук
РН Ш\ \,ов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Важнейшей функцией любого государства является сохранение ценностей, отнесенных к народному достоянию Такие ценности отражают не только материальную, но и духовную, научную, культурную сферы общества Однако высокая стоимость указанных предметов сделала их объектами пристального внимания преступных групп и отдельных преступников
В современных условиях с предметами (документами), имеющими особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, совершаются незаконные сделки по их купле-продаже и мене, они стали средством для легализации (отмывания) преступных доходов Широкое распространение получили преступления в виде хищения предметов, имеющих особую ценность Зачастую похищаются уникальные предметы, которые не всегда поддаются стоимостной оценке Хищения данных предметов наносят невосполнимый вред не только их владельцам, но и интересам науки, искусства, культуры, образования Материальный ущерб, причиняемый названными хищениями, исчисляется миллионами долларов США
Предметы, имеющие особую ценность, в большом количестве похищаются как из частных коллекций, так и из музеев, объектов религиозного культа Нередко хищения совершаются в известных всему миру и хорошо охраняемых музеях При этом, в совершении таких хищений, как правило, участвуют работники музеев
Несмотря на то, что за совершение хищения предметов, имеющих особую ценность, предусмотрено более строгое уголовное наказание, чем за все другие виды хищений, число таких преступлений не уменьшается Динамика данной преступности относительно стабильна и имеет незначительные колебания
Помимо изложенного, преступления в виде хищений предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность характеризуются высоким уровнем латентности Уголовные дела о таких преступлениях в правоприменительной практике оцениваются как наиболее сложные в расследовании, а правовая оценка соответствующих деяний вызывает множество трудностей По значительной части уголовных дел, возбужденных по ст 164 УК РФ, в ходе судебного заседания изменяется уголовно-правовая квалификация
Для большинства субъектов, совершивших хищения предметов имеющих особую ценность, характерен молодой возраст Участвуя в совершении таких хищений, молодые люди рассчитывают на быстрое обогащение Почти в половине случаев совершаемых хищений производится попытка вывезти похищенные предметы за границу, где они оцениваются дороже, чем в России
Преступные посягательства на предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, более чем в 60% случаев совершаются в группе Основной массив данных преступлений совершается группами, состоящими из двух-трех человек Такие группы концентрируют свое внимание на наиболее ценных предметах культуры или истории, нередко для достижения своих преступных целей применяют насилие к потерпевшим
Этим и обосновывается актуальность темы диссертационного исследования
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Отдельные аспекты проблемы борьбы с хищениями предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, освещались в работах разных авторов, в числе которых следует выделить ДИ Аминова, А А Беды, ВП Верина, ЛД Гаухмана, В В Гучкова, А А Ганихина, А И Долгову, А Н Журова, В Л
Егорова, В И Кузина, В Д Ларичева, Н А Лопашенко, О В Мамонова, А В Наумова, Л В Шульгу, В Е Эминова, П С Яни и др
Несмотря на то, что работы перечисленных авторов вносят весомый вклад в разрешение проблемы противодействия преступлениям в виде хищения предметов, имеющих особую ценность, данная проблема нуждается в дальнейшем исследовании В частности, целый ряд теоретических и практических вопросов, связанных с построением норм уголовного законодательства, направленных на борьбу с данными преступлениями, не может считаться полностью проработанным Рассмагриваемые преступления в правоприменительной практике отнесены к числу сложно доказуемых и при их квалификации допускается множество ошибок
Кроме эгого, научного исследования требует также и комплекс криминологических мер, направленных на предупреждение хищений предметов, имеющих особую ценность
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение потенциала уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность, а также разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства и существующего комплекса мер, направпенных на предупреждение данных преступлений
Указанная цель диссертационного исследования обусловила постановку и попытку решения следующих задач
исследовать криминологические показатели преступности, образованной хищениями предметов, имеющими особую ценность,
- изучить причины и условия, детерминирующие исследуемую преступность,
- разработать предложения по совершенствованию существующего комплекса мер, направленных на предупреждение хищений предметов, имеющих особую ценность,
- осуществить научную оценку норм действующего уголовного
законодательства об ответственности за хищения предметов, имеющих особую ценность,
- разработать рекомендации по квалификации преступлений в виде хищения предметов, имеющих особую ценность,
- сформулировать предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с хищениями предметов, имеющих особую ценность
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования явились сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие охрану предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность уголовно-правовыми и криминологическими мерами
Предмет исследования составтяют отдельные стороны названного объекта, подлежащие изучению К ним относятся уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность
Методология и методика исследования.
В качестве методологической основы исследования использовались мнения и суждения российских ученых, исследовавших проблему хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также приемы диалектики, взятые в единстве с общенаучными, специальными и частными методами Методический инструментарий диссертации включает исторический метод, системно-структурный анализ, метод формальной логики, сравнительно-правовой метод, методы статистического, социологического анализа, анкетирования, интервьюирования и контент-анализа
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных исследователей в области уготовного права и криминологии Нормативной базой исследования являются международные конвенции и договоры, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, другие
федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное монографическое исследование криминологических и уголовно-правовых мер борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность
Диссертантом проанализированы криминологические показатели преступности, образованной названными хищениями, выявлены особенности ее криминологической природы и детерминации В диссертационной работе представлен криминологический портрет преступника, совершающего хищения предметов, имеющих особую ценность, а также виктимологическая характеристика потерпевших от таких преступлений Диссертантом предложены рекомендации по совершенствованию комплекса мер, направленных на предупреждение исследованных им преступлений
Кроме этого, в работе осуществлен анализ вопросов уголовно-правовой оценки хищений предметов, имеющих особую ценность, предложены конкретные рекомендации по квалификации данных хищений Разработаны и научно обоснованы предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с хищениями предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность
Основные положения, рекомендации и предложения, разработанные в диссертации, будут способствовать расширению и уточнению знаний по криминологии и уголовному праву
Более детально новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту На защиту выносятся следующие основные положения: 1 Результаты анализа следственной и судебной практики о хищениях предметов, имеющих особую ценность, свидетельствуют о том, что в качестве таких предметов, как правило, выступают иконы и предметы отправления религиозных обрядов (около 61%), художественные картины
(около 10%), музейные экспонаты (около 9%), ордена и медали (около 7%), книги и другие виды печатной продукции (около 3%), различные виды коллекций (около 3%), ювелирные изделия (около 1%)
2 В структуре хищений предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную и та культурную ценность, преобладают кражи (80%), которые в большинстве случаев совершаются из частных домовладений и квартир (45%), выставочных залов, музеев и библиотек (25%), православных храмов (15%) При этом около 60% краж совершается с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище
Подавляющее большинство краж из частных домовтадений и квартир граждан (в 80% случаев) специально не ориентировано на хищение именно предметов, имеющих особую ценность Чаще всего субъекты преступлений проникают в чужое жилище с целью кражи иного имущества (теле, радиоаппаратуры, ювелирных изделий, денежных средств), наряду с которым похищают обнаруженные ими предметы, имеющие историческую, научную, художественную или культурную ценность
3 В соответствии с официальными сведениями ГИАЦ МВД РФ раскрываемость хищений предметов, имеющих особую ценность, на протяжении последних лет составляет около 80% Проведенные исследования диссертанта свидетельствуют о том, что данные сведения нельзя признать достоверными Реальный уровень раскрываемости названных хищений не превышает 50%
Такая ситуация обосновывается тем, что преступления, связанные с хищением предметов, имеющих особую ценность, на момент возбуждения уголовного дела часто квалифицируются не по ст 164 УК РФ, а в зависимости от формы хищения по другим статьям главы 21 УК РФ (Преступления против собственности), так как на этот момент правоприменитель, как правило, не располагает достоверными данными об особой ценности похищенных предметов После проведения необходимых
следственных действий, установивших особую ценность похищенных предметов, в материалах уголовного дела квалификация такого хищения часто не меняется до момента предъявления обвинения виновному лицу Если же в ходе предваритечьного следствия установить виновное лицо не представилось возможным, то такие дела в большинстве случаев приостанавливаются производством без изменения квалификации В этой связи статистической отчетностью нераскрытое хищение предметов, имеющих особую ценность, не фиксируется
4 Причинный комплекс рассматриваемой преступности в целом совпадает с причинным комплексом корыстной преступности и в большей степени обусловлен недостаточной материальной обеспеченностью значительной части населения
В качестве стержневых условий, способствующих совершению хищений предметов и документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, следует выделить
- необеспеченность надлежащей охраной указанных предметов (документов), находящихся не только в частном владении граждан, но и в музеях, других учреждениях (библиотеках, архивах и др )
отсутствие эффективного контроля со стороны органов государственной власти за внутригосударственным оборотом предметов (документов), имеющих особую ценность
5 Несмотря на то, что в криминологической литературе сложилось представление о субъекте хищений предметов, имеющих особую ценность, как о человеке с высоким интеллектуальным уровнем, результаты исследований диссертанта свидетельствуют об обратном Рассматриваемые виды хищений в большинстве случаев совершают лица с низким уровнем образования (не выше среднего - 85% обследованных лиц), нередко злоупотребляющие спиртными напитками
Лица с приведенной характеристикой, как правило, совершают соответствующие хищения впервые из частных домовладений, квартир граждан или сельских музеев, которые не охраняются Подобные хищения составляют 70-80% от всех случаев рассматриваемых преступлений
6 В правоприменительной практике вопрос отграничения хищений предметов, имеющих особую ценность, от других видов преступных посягательств, связанных с хищением чужого имущества, стоит довольно остро Более чем в половине случаев уголовно-правовая оценка преступных деяний, квалифицированных на стадии предварительного следствия по ст 164 УК РФ, в ходе судебного разбирательства меняется
Основываясь на анализе ошибок, допускаемых в правоприменительной практике при квалификации указанных видов хищений, диссертант пришел к выводу, что большинство из них связаны с неправильной юридической оценкой
- похищенных предметов или документов,
- субъективных признаков совершенного хищения
7 Специальные нормы, объединяемые ст 164 УК РФ, устанавливают повышенную уголовную ответственность за хищения предметов, имеющих особую ценность, независимо от формы хищения В то же время за разбойное нападение в целях хищения предметов, имеющих особую ценность (стоимостью более 1 миллиона рублей), совершенное с незаконным проникновением в жилище, согласно нормам указанной статьи предусматривается более мягкое наказание, чем в ч 3 ст 162 УК РФ (разбой в крупном размере или совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище) Аналогичная ситуация складывается при сравнении санкций ч 1 ст 164 и чЗ ст 161 УК РФ (грабеж, совершенный в особо крупном размере)
В этой связи в теории уголовного права и правоприменительной практике устоялось мнение, что в стучае совершения, например, разбойного нападения
в целях хищения предметов, имеющих особую ценность, сопряженного с незаконным проникновением в жилище (помещение или иное хранилище), данное преступное деяние образует идеальную совокупность преступлений, квалифицируемых по ч 1 сг 161ичЗст 162 УК РФ
С точки зрения диссертанта, подобная квалификация указанных преступных деяний не явтается идеальной, в связи с чем в диссертационной работе предлагается несколько альтернативных вариантов по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с хищениями предметов, имеющих особую ценность Из числа указанных предложений диссертант отдает предпочтение предложению об исключении ст 164 УК РФ из уголовного законодательства и дополнении статей, устанавливающих уголовную ответственность за кражу, мошенничество, присвоение или растрату, грабеж и разбой, особо квалифицирующим признаком хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность Санкции норм указанных преступлений являются достаточно строгими и будут соответствовать степени общественной опасности хищений предметов, имеющих особую ценность
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ предупреждения хищений предметов, имеющих особую ценность, разработки рекомендаций по правильной квалификации данных преступлений
Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы
- в деятельности по совершенствованию уголовного законодательства, в частности при разработке проектов законов о внесении изменений и допочнений в нормы действующего УК РФ,
- при разработке нормативных правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации,
- в деятельности правоприменительных органов, реализующих нормы уголовного закона (органы внутренних дет, прокуратуры, суды общей юрисдикции, мировые судьи),
- в преподавании уготовного права в юридических вузах и учебных заведениях системы МВД России, а также на курсах повышения квалификации работников следственных аппаратов и дознавателей органов внутренних дел, сотрудников оперативных аппаратов,
- в подготовке лекций, учебных пособий и методических рекомендаций по вопросам криминологии и уголовного права, связанных с проблемами борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность,
- в научно-иссчедовательской работе при дальнейшей разработке проблем уголовно-правовой теории и практики применения уголовного закона, в частности проблем квалификации отдельных составов преступлений
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования
обеспечиваются использованием научной методологии и методики исследования, репрезентативностью эмпирического материала и комплексным характером проведенного исследования
В соответствии с цечями исследования, опрошено 195 работников правоохранительных органов (115 сотрудников органов внутренних дел и 80 работников прокуратуры), изучено 126 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения хищений предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность
Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы, предложения и рекомендации получили апробацию в правоприменительной практике, а также при участии автора в международной научно-практической конференции «Реализация прав граждан на обращение в органы государственной власти», организованной Московским институтом права 28 марта 2007г
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность правоохранительных органов и в образовательный процесс Московского института права
Предложения и теоретические выводы, полученные в результате диссертационного исследования, нашли отражение в четырех публикациях
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее значение и актуальность, определяв ¡ся объект, предмет, цели и задачи исследования, характеризуются методологические и теоретические основы работы, ее эмпирическая база, раскрывается научная новизна исследования, а также его теоретическое и практическое значение, излагаются основные положения, выносимые на защиту, сведения об апробации полученных результатов и внедрении их в практику
Первая глава, озаглавленная - «Криминологические меры борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность», состоит из трех параграфов и посвящена исследованию криминологической характеристики преступности, образованной хищениями предметов, имеющих особую ценность, а также комплекса мер, направленного на предупреждение данных преступлений
В первом параграфе изучаются количественные и качественные показатели исследуемой преступности и факторы, детерминирующие данную преступность В данном параграфе отмечается, что в настоящее время ни одно исследование мер борьбы с преступностью не проводится без предварительного криминологического анализа (оценки, изучения) показателей интересующего вида преступности, позволяющего выявлять основные тенденции развития данного социального явления (преступности вообще или конкретного ее вида) Связано это не только с необходимостью
постоянного удовлетворения информационных потребностей правоохранительных и иных государственных органов, но и с возможностью получения именно таким образом знаний о процессах как позитивного, так и негативного характера, влияющих на преступность, определяющих ее изменения
Преступность, образованная рассматриваемыми видами хищений, имеет волнообразную динамику Начиная с 2001 г и по 2003 г число регистрируемых преступлений сокращалось, а с 2004 г данная тенденция изменилась в обратную сторону При этом сокращение числа таких преступлений не является положительной тенденцией, а объясняется увеличением уровня латентности рассматриваемых хищений Латентность хищений предметов, имеющих особую ценность, определяется как естественным, так и искусственным характером Коэффициент латентности для рассматриваемых преступлений составляет 1 10
Удельный вес преступлений в виде хищения предметов, имеющих особую ценность, в общей массе корыстных преступлений против собственности не превышает 1% Однако данные преступления характеризуются повышенной степенью общественной опасности, так как их совершение нередко сопряжено с безвозвратной утратой предметов (документов), являющихся народным достоянием
В качестве предметов, имеющих особую ценность, как правило, выступают иконы и предметы отправления религиозных обрядов, художественные картины, музейные экспонаты, ордена и медали, книги и другие виды печатной продукции, различные виды коллекций, ювелирные изделия
Исследуемые преступления чаще всего совершаются путем кражи, грабежа, разбоя и мошенничества Кражи предметов, имеющих особую ценность, чаще всего совершаются из частных домовладений и квартир, выставочных залов, музеев и библиотек, православных храмов
Хищения предметов, имеющих особую ценность из жилых помещений, в большинстве случаев связаны с незаконным проникновением в данные помещения (около 60%) Субъекты рассматриваемых преступлений, проникая в чужое жилище, как правито, не осведомлены о наличии в нем предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, и не ориентированы на хищение именно этих предметов (в 80% случаев) Предметы, имеющие особую ценность, похищаются наряду с другим имуществом потерпевших Чаще всего названные субъекты преступлений проникают в чужое жилище с целью хищения теле, радиоаппаратуры, ювелирных изделий и денежных средств потерпевших
В случаях, когда из жилых помещений похищаются только предметы, имеющие особую ценность, субъекты таких преступлений, как правило, действуют по специально разработанному плану, нередко по наводке других лиц Совершению подобных краж в большинстве случаев предшествует тщательная подготовка, которая включает в себя изучение конкретного жилого помещения (расположение комнат, возможные пути проникновения и отхода) и образа жизни его жильцов
В остальных случаях предметы, имеющие особую ценность, похищаются путем свободного доступа к ним знакомых, родственников потерпевших, а также иных лиц Нередко субъекты преступлений используют обман для того, чтобы проникнуть в жилище потерпевшего и облегчить возможность совершения хищения предметов, имеющих историческую или иную ценность Чаще всего у потерпевших арендуется комната в квартире (доме) или названные субъекты проникают в квартиру потерпевших, представившись им работниками служб коммунально-хозяйственного назначения
Кражи из выставочных залов и музеев, также как и из жилых помещений, совершаются либо путем незаконного проникновения в здание
музея (выставочного зала) в нерабочее время (примерно 75% случаев), либо путем свободного доступа, нередко при участии работников музея или выставочного зала
При хищении из библиотек книг, имеющих особую ценность, субъекты преступления по своему или поддельному паспорту получают соответствующие книги якобы для ознакомления с ними в читальном зале библиотеки Пользуясь тем, что работники библиотеки постоянно не наблюдают за посетителями читального зала, лица, намеривающиеся похитить выданную им книгу, выходят из читального зала и покидают библиотеку Из общего числа изученных хищений из библиотек (по материалам уголовных дел), подобным образом было совершено 40% преступлений
Хищения предметов, имеющих особую ценность из православных храмов, в большинстве случаев совершаются путем незаконного проникновения в храмы в вечернее и ночное время (около 60%) В это же время рассматриваемые виды хищений часто совершаются лицами, работающими в храмах или живущими при церквях
Грабежи и разбойные нападения с целью хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, в большинстве случаев сопряжены с незаконным проникновением в жилище потерпевших (око то 70% случаев)
Мошенничество, в ходе совершения которого похищаются предметы, обладающие особой ценностью, в большинстве случаев основано на том, что субъекты преступлений убеждают потерпевших передать им данные предметы для выгодной продажи или для проведения выставки (75% случаев) Естественно впоследствии субъекты мошенничества скрываются вместе с полученными предметами старины, картинами коллекциями и другими предметами, имеющими особую ценность
Почти в половине случаев похищенные предметы, имеющие особую ценность, пытаются вывезти для продажи за границу За пределы страны похищенное имущество вывозится чаще всего под видом предметов, не имеющих исторической или культурной ценности В последнее время обозначился новый канал вывоза культурных ценностей за границу, связанный с международной деятельностью совместных предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере культурного наследия
Причинный комплекс рассматриваемой преступности в целом совпадает с причинным комплексом корыстной преступности В основе данного комплекса находится недостаточная материальная обеспеченность значительной части населения
Во втором параграфе изучается криминологическая характеристика субъектов, совершивших хищения предметов, имеющих особую ценность и потерпевших от данных преступлений
Проведенные диссертантом исследования свидетельствуют о том, что в совершении хищений предметов, имеющих особую ценность, в большинстве случаев участвуют мужчины, находящиеся в молодом и работоспособном возрасте При этом в совершении данных преступлений нередко участвуют несовершеннолетние Это, как правило, подросток 16-17 лет с образованием 8-9 классов и ниже, бросивший школу из-за отсутствия желания учиться, не устроившийся на постоянную работу ввиду ее отсутствия либо нежелания работать, ничем не занятый в течение от полугода до двух лет до совершения преступления, проживающий в неблагополучной или неполной семье Родитечи такого несовершеннотетнего или лица, их заменяющие, не имеют постоянного места работы, а обходятся случайными заработками Он проводит практически все свое время в окружении таких же праздношатающихся несовершеннолетних и взрослых, совершающих систематические правонарушения и преступления, злоупотребляющих спиртными напитками
Такой подросток отличается узостью интересов и предпочитав! праздные формы досуга До совершения преступления он, как правило, состоял на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел до двух лет и более, характеризуется в сравнении с другими категориями несовершеннолетних (учащимися и работающими) большей криминальной пораженностью
Для взрослых субъектов характерны явно выраженные негативные по своей социальной сущности потребности и интересы к употреблению алкоголя В их микросреде высокой оценкой пользуется демонстрация пренебрежения к нормам общественного поведения Одна из характерных особенностей лиц, совершающих исследуемые виды хищений, это стремление к разгульному образу жизни, отсутствие какой-либо определенной профессии, постоянного места работы, определенного места проживания Личность исследуемого преступника характеризуется, как правило, невысоким уровнем образования, отсутствием желания повышать свой культурно-образовательный уровень
Потерпевшими от рассматриваемых преступлений примерно в равной степени становятся как мужчины (43%), так и женщины (соответственно 57%) У мужчин в большинстве случаев похищаются различные виды коллекций и отдельные предметы из данных коллекций, ордена, медали, а также всевозможные произведения художественного искусства Женщины в результате совершения рассматриваемых хищений, как правило, лишаются икон, предметов отправления религиозного культа и ювелирных изделий
Рассматриваемые преступления преимущественно совершаются против лиц зрелого возраста от 40-70 лет, на долю которых в структуре всех исследуемых хищений приходится 67% При этом самой виктимной является возрастная группа от 50 до 60 лет, на долю которой приходится 46% всех изученных преступлений Причина этому достаточно банальна - люди в молодом возрасте, как правило, не обладают предметами, имеющими особую ценность
Хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, совершаются в отношении лиц с различным уровнем образования
В третьем параграфе исследуется комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений в виде хищения предметов, имеющих особую ценность Отмечается, что превращение предупредительной идеи в реальный инструмент уголовной политики является крайне сложным и противоречивым процессом
Разработка эффективной предупредительной системы хищений предметов, имеющих особую ценность, отвечающей современным потребностям российского общества и адекватной криминогенной ситуации, предполагает выработку разнохарактерных комплексных мер, основное содержание которых не является карательно-репрессивным
Обеспечение предупредительной деятельности должно складываться из ряда составляющих, каждое из которых требует научно обоснованного подхода, учитывающего экономические и социальные последствия принимаемых субъектами предупреждения решений
В системе мер предупреждения преступлений в виде хищения предметов, имеющих особую ценность, основное внимание должно быть уделено следующим направлениям предупредительной деятельности
1 Обеспечение надлежащей охраны предметов, имеющих особую ценность
2 Разработка и реализация специально-профитактических операций, осуществляемых разными правоохранительными органами совместно с «Антиквариат», «Раритет», «Наследие»
3 Разработка и реализация мер оперативно-розыскной профилактики, ориентированных на недопущение хищения предметов, имеющих особую ценность
4 Улучшение (повышение) финансового и материально-технического обеспечения предупредительной деятельности в отношении хищений предметов, имеющих особую ценность
5 Надлежащее кадровое обеспечение правоохранительных и иных органов государственной власти, участвующих в предупреждении хищений предметов, имеющих особую ценность
6 Правовое воспитание и обучение населения
7 Активизация реализации общесоциальных мер, разработанных с целью нейтрализации так называемых экономических причин преступности
По указанным направлениям диссертантом разработаны рекомендации по совершенствованию действующего комплекса мер, ориентированных на предупреждение хищений предметов (документов), имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность
Вторая глава «Уголовно-правовые меры борьбы с хищениями предметов, имеющих особую ценность» состоит из двух параграфов и посвящена подробному юридическому анализу структурных элементов состава хищения предметов, имеющих особую ценность, изучению особенностей квалификации данных преступлений, а также вопросам совершенствования уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с данными преступлениями
В первом параграфе осуществляется ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства в части установления ответственности за хищение предметов, имеющих особую ценность, рассматривается уголовно-правовая характеристика состава данного вида хищения
Впервые уголовная ответственность за хищение предметов, имеющих культурную ценность, была установлена Соборным Уложением 1649 г В нормах данного Уложения предусматривалось наказание не только за кражу, но и за порчу, уничтожение культовых ценностей В последующих исторических источниках уголовного законодательства уголовная
ответственность за хищение предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, не дифференцировалась (за исключением изменений УК РСФСР, внесенных 1 июля 1994г) Зато требования к сохранению подобных предметов закреплялись в других правовых актах
Популяризация культурных ценностей в современной России привела к быстрому росту числа коллекционеров и собирателей предметов старины и культуры Предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, фактически превратились в эквивалент твердой валюты, вследствие чего криминальный интерес к сокровищам культуры значительно вырос Преступления в подавляющем большинстве стали носить заказной характер
Активизация преступных посягательств на культурные ценности потребовала включения в уголовное законодательство Российской Федерации специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность за хищение предметов, имеющих историческую, научную или культурную ценность Статья 147-2, объединившая данные нормы, была включена в Уголовный кодекс РСФСР от 1 июля 1994 г Соответствующие изменения претерпели и другие статьи названного уголовного закона - ст 78 (контрабанда) установила повышенную ответственность за контрабанду указанных предметов Уголовный кодекс РСФСР также был дополнен ст 78-2 (невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран), ст 230 (умышленное уничтожение памятников истории и культуры)
В ныне действующем уголовном законодательстве эти составы преступлений сохранены и усовершенствованы В ст 164 УК РФ установлена и усилена ответственность за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность Статья 188 предусматривает уголовную ответственность за перемещение через
таможенную границу культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила, ст 190 - за невозвращение их на территорию России, ст 293 - за уничтожение и повреждение памятников истории и культуры
Объект преступления, предусмотренного ст 164 УК РФ, полностью соответствует объекту любого хищения
Предметом этого преступления являются предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность Пунктом 9 постановления № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» такая ценность определяется на основании экспертного заключения с учетом не только стоимости предметов и документов в денежном выражении, но и значимости их для истории, науки или культуры Следует отметить, что названные и предметы и документы представляют собой имущество, поскольку историческая, научная, художественная или культурная ценность тех и других имеет еще всегда денежное выражение и соответствующую стоимость, притом весьма высокую
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется любой формой хищения
Субъект данного преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет
Субъективная сторона данного преступления совпадает по содержанию с субъективной стороной соответствующей формы хищения
Во втором параграфе исследуются особенности квалификации хищений предметов, имеющих особую ценность и вопросы совершенствования уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с данным видом хищений Основываясь на анализе типичных ошибок, допускаемых в правоприменительной практике при квалификации хищений предметов,
имеющих особую ценность, диссертант пришел к выводу, что большинство из них связаны
- во-первых, с неправильным определением предмета состава хищения предметов, имеющих особую ценность,
- во-вторых, с неправильной оценкой субъективных признаков совершенного хищения
В соответствии с диспозицией ч 1 ст 164 УК РФ предметом данного состава преступления являются предметы и документы, не просто имеющие историческую, научную, художественную или культурную ценность, а имеющие особую ценность Доказывание особой ценности предмета (документа) во всех случаях необходимо, если содеянное квалифицируется по ст 164 УК РФ С использованием именно этого признака происходит отграничение рассматриваемого преступления от иных хищений, которые оцениваются законодателем как значительно менее тяжкие деяния
В ходе предварительного следствия следователи нередко квалифицируют по ст 164 УК РФ хищения предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, но не обладающие особой ценностью В этой связи, следователям, назначающим указанные судебные экспертизы, необходимо внимательно относиться к точности формулируемых вопросов Перед экспертами обязательно нужно ставить вопрос о том, имеют ли представленные на экспертизу предметы (документы) именно особую ценность или нет
По ряду изученных уголовных дел в экспертных заключениях значится, что те или иные предметы (документы) имеют определенную ценность, но их особая ценность в заключениях не обозначается Такие уголовные дела направляются в суд и по ним выносятся обвинительные приговоры
Применительно к проблеме правовой оценки предмета рассматриваемых составов преступлений следует отметить, что из общего числа изученных соискателем уголовных дел, около 20% возбуждены по фактам хищения орденов и медалей
К сожалению, в современном российском обществе ордена и медали (особенно Великой Отечественной войны) превратились в товар высокой стоимости Сейчас в каждом российском городе, на любом рынке без особых усилий можно приобрести, поменять или продать государственные награды Объявлениями о купле-продаже различных орденов и медалей буквально пестрят многочисленные газеты
Такое положение дел привело к тому, что государственные награды стали объектами пристального внимания разных преступных групп и отдельных преступников Государственные награды похищаются как в результате специально спланированных преступлений (в основном разбойных нападений и мошенничеств), направленных на хищение именно соответствующих наград, так и во время хищения других предметов (в момент совершения квартирных краж ордена и медали часто обнаруживаются субъектами преступлений и похищаются наряду с другим имуществом)
Анализ уголовных дел о хищениях государственных наград свидетельствует о том, что в большинстве случаев такие хищения получают уголовно-правовую оценку по ст 164 УК РФ (хищение предметов, имеющих особую ценность) При этом почти по всем уголовным делам названная правовая квалификация оказывается ошибочной
Результаты изучения материалов уголовных дел о хищениях государственных наград, квалифицированных по ст 164 УК РФ, позволяют сделать вывод о том, что предметом таких преступлений, как правило, становятся ордена и медали Великой отечественной войны Чаще всего похищаются ордена «Красной звезды», «Отечественной войны» и медали «За отвагу», «За боевые заслуги», «За победу над Германией», «70 лет Вооруженным силам СССР»
Суды, рассматривая уголовные дела о хищениях указанных орденов и медалей, совершенно справедливо не соглашаются с квалификацией соответствующих деяний по ст 164 УК РФ и изменяют ее в зависимости от
способа хищения на кражу, разбой или иное преступление против собственности
Вышеперечисленные ордена и медали, несомненно, представляют историческую, научную, художественную, культурную или иную ценность, но эта ценность не является особой, так как данные ордена и медали являются одними из самых массовых наград В этой связи, эти ордена и медали не могут быть признаны уникальными, что соответственно исключает возможность признать их имеющими особую ценность
Перечисленные в настоящей статье ордена и медали могут иметь особую ценность лишь в некоторых случаях Например, если они принадлежали выдающимся политическим, государственным деятелям, национальным героям, деятелям науки, литературы и искусства Кроме этого, особой ценностью могут обладать коллекции орденов и медалей, независимо от оценки каждого ордена или медали
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом именно на хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную и культурную ценность Если сознанием виновного не охватывается факт похищения указанных предметов и документов, содеянное не может квалифицироваться по ст 164 УК РФ Осознание данного обстоятельства устанавливается доказательствами, подтверждающими, что в силу интеллектуального развития, образования, характера трудовой деятельности или имеющихся знаний обвиняемый представлял характер ценности предмета или документа, а также фактическими данными о том, что преступное посягательство было ориентировано именно на данный предмет (документ)
Из материалов изученных уголовных дел следует, что следователи, принимая решение о квалификации общественно опасного деяния по ст 164 УК РФ, зачастую руководствуются только заключением судебной экспертизы и не принимают во внимание фактических обстоятельств совершенного преступления
В рамках данного параграфа диссертантом предлагается несколько рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на повышение борьбы с преступлениями в виде хищения предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность Наиболее значимые рекомендации представлены в одном из положений, выносимом на защиту
В заключении отмечается, что, на взгляд диссертанта, поставленные цели и задачи исследования в достаточной мере реализованы Это позволило выявить криминологические и уголовно-правовые особенности хищений предметов, имеющих особую ценность, их причины и условия, а также пути совершенствования мер борьбы с указанными формами преступной деятельности
Обращается внимание на то, что сложившаяся в юридической науке и правоприменительной практике ситуация ставит перед учеными и работниками правоохранительных органов задачу по выработке концептуальной программы, направленной на корректировку форм и методов работы с целью существенного повышения эффективности борьбы, в том числе, с такими преступлениями против собственности, как хищение предметов, имеющих особую ценность
По мнению соискателя, выводы и предложения, изложенные в диссертационной работе, могут представлять определенный интерес как для наук уголовного права, криминологии, так и для законодательной и правоприменительной практики
По теме диссертационного исследования опубликовано четыре работы общим объемом 5,7 п л
Научные публикации автора по теме диссертации:
1 Представляют ли государственные награды особую ценность // Российская юстиция 2007г, №4 - 0,15 п л
2 Криминологическая характеристика хищения предметов, имеющих особую ценность // Российский криминологический взгляд 2007г, №2 - 0,35
п Л
3 К вопросу о квалификации хищения предметов, имеющих особую ценность // Законность 2007 №5 - 0,2 п л
4 Хищение предметов, имеющих особую ценность криминологический и уголовно-правовой аспекты Монография М Изд-воТриада -лтд, 2007 -5 п л
