СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Абубакаров, Арби Абусаидович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.3
Глава 1. ПЬЯНСТВО И АЛКОГОЛИЗМ КАК ОБЪЕКТ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.
1.1. Социально-правовая характеристика пьянства и алкоголизма как негативного социального явления.11
1.2. Причины пьянства и обстоятельства, способствующие употреблению алкоголя в современной России.43
1.3. Взаимосвязь пьянства и алкоголизма с преступностью.75
Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Антиалкогольное законодательство и правовые меры предупреждение пьянства и алкоголизма в современный период.105
2.2. Основные направления предупреждения пьянства и алкоголизма в Российской Федерации.114
2.3. Предупреждение пьянства и алкоголизма специально-криминологическими мерами в процессе профилактической деятельности органов внутренних дел.131
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологический анализ и предупреждение пьянства и алкоголизма как негативного социального явления в современной России"
Актуальность темы диссертационного исследования. В современных условиях традиционные причины, толкающие людей к нарушению социальных норм, дополняются, усиливаются и усложняются кризисными явлениями в экономике, социальной нестабильностью, безнравственностью и правовым нигилизмом. Изменения, происходящие во всех областях жизнедеятельности нашего общества, ставят перед социально-гуманитарными науками, в том числе и перед криминологией, задачу предупреждения негативных социальных отклонений. Это касается и отношения к проблемам пьянства и алкоголизма.
Пьянство и алкоголизм остаются в России крайне сложной и социально запущенной проблемой. По данным социальной статистики в России зарегистрировано в 1990г. - 2,6 млн.; 1997г. - 2,3 млн.; 2000г. - 2,1 млн. алкоголиков.
Уменьшение количества зарегистрированных преступлений, связанных с употреблением алкоголя не должно успокаивать. Действительно, в 2000г. из общего числа выявленных лиц, совершивших преступление (1 741 439 человек), допустили уголовно-наказуемые деяния в состоянии алкогольного опьянения 402 666 человек (23,1%). В 1995г. эти показатели равнялись соответственно 1 595 501 и 622 632 человек (39,0%). Однако это не снижает актуальность проблемы борьбы с «пьяной» преступностью, так как ее последствия в целом не позволяют говорить о снижении степени ее общественной опасности.
В 1992г. производство алкогольной продукции в России было де монополизировано. Как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах стали возникать негосударственные предприятия, занимающиеся производством спирта и ликероводочных изделий. Утраты рычагов управления и контроля над работой отрасли в процессе разгосударствления
-Чпривели к резкому сокращению легального налогооблагаемого производства алкоголя и снижению его качества.
Неполнота и несовершенство правового регулирования производства оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственного контроля в этой сфере хозяйственной деятельности, налогообложения участников хозяйственных процессов явились одним из основных причин криминализации отрасли, бюджетных потерь, обострения социально-экономической ситуации, ростом пьянства и алкоголизма.
Становление рыночных отношений в Российской Федерации обусловливают значительные изменения и в структуре криминальных проявлений.
В частности, появились нелегальные структуры, подпольно производящие и реализующие спиртные напитки низкого качества без отчисления налоговых платежей в бюджеты различных уровней, извлекающие многомиллионные доходы из криминального бизнеса, подрывающие экономические основы государства. Произошел раздел сфер влияния на рынке алкогольной продукции. Криминализовалась и его легальная составляющая.
Нестабильность экономической и общественно-политической жизни страны, падение жизненного уровня половины населения страны ниже черты бедности, деградация традиционных нравственных основ, а также ряд других факторов создали благоприятные условия для пьянства, алкоголизма и «пьяной» преступности. Многочисленные реформы, направленные на прогрессивное развитие общественных отношений, объективно повлекли за собой и негативные последствия в виде возникновения новых сфер проявления криминальных тенденций.
Острота сложившейся ситуации потребовала принятия неотложных мер по стабилизации обстановки на алкогольном рынке. Принятый в ноябре 1995 года Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" создал правовую основу упорядочения дел в этой сфере. Указ Президента РФ от 18.08.96г. №1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и ряд постановлений Правительства России определили механизм его реализации.
Однако принятые меры не привели к коренному улучшению ситуации, в связи с чем Президентом Российской Федерации был подписан Указ №1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 06.10.98г., а правительством России - одноименное Постановление. Вышеназванными нормативными правовыми актами было усилено государственное регулирование и ужесточен государственный контроль на всех этапах производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяк (бренди), вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива).
Усиление и ужесточение алкогольного законодательства не решает проблемы предупреждения преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствует практика правоохранительной деятельности.
Эти трудности в настоящее время связаны: во-первых, с отсутствием научно-обоснованной методики предупреждения пьянства и алкоголизма в изменившихся социально-экономических условиях. Во-вторых, современное состояние предупреждение пьянства и алкоголизма требует научного переосмысления его методов и способов.
Рассматривая степень научной проработанности данного вопроса, следует отметить, что методологические основы по этой проблематике были заложены такими известными учеными как: Х.Р. Анисимов, Ю.М. Антонян, Г.В. Антонов-Романовский, Д.Н. Бахрах, Б.С. В.М. Бехтерев, Братусь, А.А. Габиани, Б.И. Гарбуз, А.А. Герцензон,А.Я. Гришко, В.П. Голубев, В.И. Горобцов,Р.М. Готлиб, Г.Г. Заиграев,Л.Г. Крахмальников, В.П. Лозбяков, Г.М. Миньковский, А.А. Музыка, С.С. Овчинский, М.Ф. Орлов, Э.Ф. Побегайло, А.А. Портнов, Л.И. Романова, А.Б. Сахаров, Ю.М. Ткачевский,
A.А. Урицкий, Л.П. Яцков и др.).
Важно учитывать и то обстоятельство, что на протяжении длительного времени данная проблематика рассматривалась в рамках изучения отдельных видов социальных отклонений.
Вышеуказанные исследования носили разрозненный характер. Они не давали целостного представления о ростках социологии отклоняющегося поведения на российской почве. Важным шагом к комплексному подходу в освещении данной проблемы явилось издание монографии «Социальные отклонения», значительная часть которой написана академиком
B.Н.Кудрявцевым. В книге впервые предпринята попытка дать целостное представление о девиантном поведении, его социальной обусловленности, структуре и динамике, включая и историографические аспекты изучения этих проблем.
Однако, изменившиеся социально-экономические и организационно-правовые условия (за последние годы изменилось гражданское, уголовное законодательство, принят ряд новых нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих область оборота алкогольной продукции), внесли существенные коррективы в ряд наиболее ключевых вопросов, касающихся предупреждения пьянства и алкоголизма как социального негативного явления.
С принятием нового Уголовного Кодекса РФ 1996 года, Гражданского Кодекса РФ (Общая часть 1996г., Особенная часть 1997г.), Федерального Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" 1995 года и ряда других законодательных актов, регулирующих оборот алкогольной продукции разработка новых методов предупреждения, профилактики и пресечения таких преступлений является в настоящее время чрезвычайно важной задачей.
В связи с вышеизложенным, тема настоящего диссертационного исследования представляется весьма актуальной как в научном, так и в практическом плане.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целями диссертационного исследования являются: изучение социально-правовой природы отклоняющегося поведения, связанного с злоупотреблением алкоголя; теоретический анализ законодательства, изучение практики органов внутренних дел и судов и разработка на этой основе рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности субъектов криминологической профилактики по предупреждению пьянства и алкоголизма.
Содержание указанной цели достигается решением следующих задач:
- ретроспективным изучением норм семейного, гражданского, административного и уголовного права, связанных с пьянством и алкоголизмом;
- научной интерпретацией основных криминологических институтов, связанных с пьянством и алкоголизмом;
- изучением системы преступлений, во взаимосвязи их с пьянством и алкоголизмом;
- описанием основных факторов, детерминирующих пьянство и алкоголизм в современный период;
- разработкой основных направлений предупреждения пьянства и алкоголизма как социально-негативного явления.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с противоправными действиями, связанные с пьянством, и их предупреждение.
Предметом исследования являются нормы, предусматривающие уголовную ответственность за деяния, связанные с пьянством.
Методология и методика исследования. Методология исследования базировалась на системе философских и экономических знаний, определяющих основные правила по применению различных форм, приемов и методов научного познания, с учетом последних достижениях российских и зарубежных ученых в области криминологии, уголовного, гражданского права, а так же других отраслей наук близких с темой диссертационного исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и частные научные методы теоретического и прикладного анализа изучаемых явлений, методы статистического и криминологического обобщения эмпирических материалов, а также социологические методы: опрос, наблюдение, анкетирование и др.
В процессе исследования собраны и обобщены данные, полученные в ходе проведенного анкетирования 500 пьяниц и алкоголиков, находящихся на излечении в стационаре, 500 работников правоохранительных органов (руководителей, следователей, дознавателей). По специально созданной анкете изучено 200 уголовных дел (прекращенных, возбужденных и приостановленных), связанных с преступлениями, связанных с пьянством.
На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате исследования:
1. Рассматривая проблему пьянства и алкоголизма как социально-негативного отклоняющегося (девиантного) поведения, следует исходить из того, что оно представляет собой социальное явление, выраженное в массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным и фактически сложившимся в данном обществе нормам (стандартам, стереотипам).
2. Пьянство и алкоголизм, являясь одной из форм девиантного поведения, представляют собой довольно сложную систему, каждому элементу которой присуща та или иная степень отклонения от нормы.
3.Социально-негативное поведение получило значительное распространение и, являясь «питательной средой» преступности, как правило, предшествует преступному поведению.
4. Лица, систематически употребляющие алкоголь, должны подвергаться системному профилактическому воздействию.
5. Существующие правовые меры, применяемые к пьяницам и алкоголикам, не обеспечивают эффективного предупредительного воздействия.
Вышеназванные положения в совокупности отражают основное содержание темы диссертационного исследования и опубликованных работ автора по обозначенной теме.
Научная новизна работы определяется прежде всего тем, что она является комплексным, самостоятельным монографическим исследованием пьянства и алкоголизма как социального негативного явления, в которой на основе системного подхода, криминологического анализа и собственных исследованиях автора предпринята попытка, исходя из современного видения проблемы, по-новому:
- осуществить теоретический и прикладной анализ основных детерминант пьянства и алкоголизма, определить систему теоретических понятий, связанных с ними;
- выявить особенности и закономерности совершения преступлений в рассматриваемой сфере в современный период развития общества;
- определить социально-правовую характеристику пьянства и алкоголизма;
- сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию предупредительных мер, связанных с обозначенными негативными явлениями.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в представленной к защите диссертации на монографическом уровне осуществлено исследование проблемы пьянства и алкоголизма как социального негативного явления. Содержащиеся в данной работе положения могут иметь значение для развития соответствующих разделов уголовного права и криминологии.
Предложения, сформулированные в настоящем исследовании, могут быть использованы в законотворческом процессе, а также в практической деятельности правоохранительных органов при профилактике преступлений, связанных с пьянством и алкоголизмом.
Материалы исследования могут быть использованы и в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов.
Апробация результатов исследования и внедрения их в практику. Основные теоретические положения и выводы исследования отражены в публикациях автора. На основе положений диссертации подготовлены методические рекомендации по предупреждению пьянства и алкоголизма. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях Московской академии МВД РФ.
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность МВД РФ и ГУВД г. Москвы.
Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии (списка литературы).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Абубакаров, Арби Абусаидович, Москва
Выводы и предложения, сделанные в тексте диссертационного исследования, по мнению автора, максимально приближены к возможности их применения и использования, как в научном деятельности, так и в практической работе. Вместе с тем, отдельные аспекты анализируемой проблемы автором были лишь обозначены, поскольку требуют отдельного исследования.
В завершении необходимо добавить, что правовой выход из любой проблемы такого уровня это, конечно же, создание действующих и спасающих людей законов. В которые, на наш взгляд, необходимо включить восстановление наркологической помощи, частичную оплату лечения алкоголиков, реорганизовать систему трудового устройства. Одним из важнейших условий реализации предложенного комплекса мер по устранению причин и условий преступлений и достижении тем самым существенных результатов в предупреждении пьянства и алкоголизма является достижение социальной и политической стабильности в обществе и стабилизации социального и экономического положения в стране.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема пьянства и алкоголизма как социально-негативного явления - одна из наиболее актуальных в процессе преобразования российского общества. Изучение природы, видов, причин, тенденций социальных негативных явлений имеет как научное, так и практическое значение. Эта проблема неизбежно возникает в любой общественной системе. Реалии жизни диктуют необходимость вновь и вновь возвращаться к ней. Но ее решение связано со многими социальными факторами и объективно предполагает всестороннее исследование отклоняющегося поведения в его динамике. Нужно знать не только количество девиаций, но и глубинные причины и процессы, которые им способствуют.
Проведенные теоретические и прикладные изыскания позволяют сформулировать следующие выводы.
1. Социология девиантного поведения является органической частью системы социологического знания. Данная теория позволяет эффективно сконцентрировать познавательную активность исследователей на изучении явлений, препятствующих нормальному развитию общества. Объектом исследования выступает обширная совокупность явлений, характеризующихся как «социальные отклонения».
2. Криминологическое изучение пьянства и алкоголизма как социально-негативного поведения обусловлено внутренней логикой социологии преступности, предусматривающей переход от изучения социальных фактов на предельных уровнях обобщения к более конкретному исследованию криминогенных структур непосредственной жизни индивидов.
3. Взаимосвязь преступности с другими социально-негативными проявлениями объективно исходит из самого понимания преступности как элемента сложного комплекса социальных отклонений, как части более широкого спектра нарушений, противоречащих не только нормам права, но и требованиям иных норм - нарушений, подрывающих нормативный порядок в целом.
4. Девиантное поведение представляет собой довольно сложную систему, каждому элементу которой присуща та или иная степень отклонения от нормы. Следует подчеркнуть, что в «чистом виде» девиантное поведение (т.е. поведение, складывающееся лишь из социальных отклонений) можно представить лишь в качестве абстрактной теоретической модели. В реальном виде социальное поведение, как правило, представляет собой гетероморфный (разнородный) процесс. Он включает как «нормальные», так и «аномальные» (девиантные) элементы.
5. Пьянство имеет тесную связь с преступностью и является питательной средой для нее.
6. Пьянство подростков зачастую выступает как виктимогенный фактор преступности.
7. Связь преступности с пьянством обусловлена прежде всего непосредственным отрицательным воздействием алкоголя на человеческий организм, в особенности на нервную систему и течение психических процессов.
-Ifv
8. Социальная политика в области предупреждения пьянства и алкоголизма должна быть продуманной и ориентированной на человека, его нужды и интересы. Главным ее направлением является преодоление экономического и социального кризиса, сокращение разрыва между богатыми и бедными слоями населения, возвращение людям уверенности в завтрашнем дне, снижение уровня конфликтности в быту, на производстве, в политической системе.
9. Профилактическая работа должна стать прерогативой не только государственных органов. Необходимо участие в этом процессе общественных, самодеятельных, в том числе благотворительных организаций; создать социальную службу, заботящуюся о слабо адаптированных людях, еще не ставших на путь преступления, но испытавших семейные, бытовые, производственные трудности.
10. Специально-криминологическое предупреждение пьянства и алкоголизма как социального негативного явления охватывает комплекс социально-экономических, политических, правовых, организационных, культурно-воспитательных, технических и других мер, целенаправленных на предупреждение преступлений.
11. Нормализация деятельности в сфере предупреждения социально-негативного поведения нуждается в комплексном подходе, сочетающим мероприятия по предупреждению как на обще социальном уровне так и на специально-криминологическом.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологический анализ и предупреждение пьянства и алкоголизма как негативного социального явления в современной России»
1. Законодательство, нормативные акты и иные документы.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993. 60 с.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1865.
4. Уголовный кодекс РСФСР. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июня 1994 г. М., 1994.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.96 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М., 1992.
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Официальный текст. М., 2002.
8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., 1993.
9. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М., 1993.
10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 г. № 223-ФЭ (принят ГД ФС РФ 08.12.95 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996 г. №1. Ст. 16.
11. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Официальный текст по состоянию на 15 апреля 1996. М., 1996.
12. Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законам от 15.06.96 г. № 73-Ф3. М., 1996.
13. Закон Российской Федерации от 19.04.91 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. ФЗ от 20.04.96 г. № Зб-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
14. Федеральный Закон от 17.01.92 г. № 2202-1 (ред. от 17.11. 95г.) "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
15. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 8.05.1961 г. Об усилении ответственности за самогоноварение и изготовление других спиртных напитков домашней выработки // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. №18.
16. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 8.04.1967 г. О принудительном лечении и трудовом перевоспитании злостных пьяниц (алкоголиков) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. № 15. Ст. 333.
17. Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.67 (ред. от 25.02.93) "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" // Ведомости ВС РСФСР. 1967. № 23. Ст. 536.1. AM
18. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.03.1974 года с последующими изменениями и дополнениями О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1974. № 10. Ст. 287.
19. Указ Президента РФ от 12.02.93 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 562.
20. Указ Президента РФ от 18.09.93 г. № 1390 "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 20.09.93 г. № 38. Ст. 3517.
21. Указ Президента Российской федерации от 2 ноября 1993 г. N 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 45. Ст. 4327.
22. Указ Президента РФ от 06.07.95 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской федерации» // Собрание законодательства РФ. 10.07.95 г № 28. Ст. 2642.
23. Указ Президента РФ от 18.07.96 г. Ст. 1039 "Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ". 22.07.96 г. № 30. Ст. 3605.
24. Постановление Совета Министров СССР от 16 мая 1972 года О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма // Собрание постановлений правительства Союза ССР. 1972. №11. Ст.61.
25. Постановление ЦК КПСС "О некоторых негативных явлениях в борьбе с пьянством и алкоголизмом" // Известия ЦК КПСС. 1989. № 1.
26. Постановление Правительства РФ от 20.06.92 г. № 408 (ред. от 13.04.93 г.) "Об укреплении органов внутренних дел Российской Федерации" // Российские вести. NB 31. 1992.
27. Постановление ВС РФ от 27.01.93 г. № 4375-1 "Об особенностях управления предприятиями исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев министерства внутренних дел Российской федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 6. Ст. 191.
28. Постановление Правительства РФ от 28.04.93 г. № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 03.05.93 г. Ms 18. Ст. 1602.
29. Постановление ВС РФ от 03.06.93 г. № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 24.06.93 г. № 25. Ст.903.
30. Постановление Правительства РФ от 22.09.93 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. № 39. Ст. 3631.
31. Распоряжение Президента РФ от 15.11.93 г. № 734-рп "О плане мероприятий по усилению охраны общественного порядка" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. № 47. Ст. 4586.
32. Постановление ГД ФС РФ от 22.06.94 г. № 141-1 ГД "О защите конституционных прав и свобод граждан при осуществлении мер по борьбе с преступностью"//Собрание законодательства РФ. 18.07.94 г. № 12. Ст. 1369.
33. Порядок розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации; Утверждено 26 сентября 1994 г., № 1088 // Собр. законодательства РФ. 1994. № 23. Ст. 2567.
34. Положение о государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей комитета РФ по торговле // Закон. 1994. № 12. С. 12-14.
35. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г., № 97 О мерах по стабилизации российского рынка алкогольной продукции // Российская газета. 1995.15 февраля.
36. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1995 г., № 97 О введении платы за выдачу лицензий на производство, разлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции // Собр. законодательства РФ. 1995. Мв17. Ст. 1532.
37. Постановление Правительства РФ от 06.06.96 г. № 650 "Об утверждении пропорций распределения средств государственного фонда борьбы с преступностью на 1996 год" // Собрание законодательства РФ, 10.06.96 г. №24. Ст. 2928.
38. Постановление Правительства РФ от 03.08.96 г. № 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой натерритории Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1996 Ms 33. Ст. 4007.
39. Инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Госкомстатом СССР 17.09.87 г. № 17-10-0370) // Закон. № 2. 1996.
40. Наставления о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Утверждено приказом МВД России от 6 августа 1993 г. № 390 // Сборник нормативных актов МВД России / Сост. Черников В.В. М., 1996. С, 568-582.
41. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 года//Росс, газета. 1996. 24,25 июля.
42. Концепция развития системы Министерства внутренних дел РФ (на период до 2005 года). М., 1995, 51 с.
43. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД Российской Федерации (на период до 2005 года). М., 1995. с.51
44. Письмо Министерства экономики России. О порядке применения цен и маркировке алкогольной продукции от 29 мая 1998г. № 7-478. // Росс, газета. 1998.
45. Учебники, комментарии к уголовным кодексам, справочники, лекции.
46. Аванесов Г.А. Криминология. ( Изд. 2-е). М.: Академия МВД СССР, 1984.
47. Алексеев А.И., Криминология. Курс лекций. М.,1998.
48. Алексеев А.И., Сахаров А.Б. Причины преступлений и их устранение органами внутренних дел. Лекция. М.: МВШМ, 1982.
49. Авасенов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.
50. Жигарев Е.С., Уткин В.А. Правовые, организационные и тактические основы деятельности ОВД по предупреждению, преступлений. Лекция. М., МВШМ МВД РФ, 1994.
51. Зелинский А.Ф. Криминология. Курс лекций. Харьков, 1996.
52. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Вступительная статья к официальному тексту // Уголовный Кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М., 1996.
53. Научно-практический комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации в двух томах. Том первый. Нижний Новгород. 1996.
54. Криминология. Учебно-методические материалы и альбом схем. Под ред. С.Е. Вицина и В.А. Уткина. М.,2000.
55. Криминология, (под редакцией Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского), МГУ, 1994.
56. Криминология. Учебник (под ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова), Спб, Академия МВД РФ, 1998.
57. Криминология. Учебник ( под ред. Н.Ф Кузнецовой, Г.М. Миньковского), М., " БЭК 1998.
58. Криминология. Учебник (под ред. А.И. Долговой), М., " ИНФРА М-НОРМА", 1997.
59. Криминология. Курс лекций (под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова). Спб.: Высшая школа МВД РФ, 1995.
60. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ под ред. д.ю.н., профессора А.В. Наумова, М.: " Юристь ", 1996.
61. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ . Генеральная прокуратура РФ, М.: " ИНФРА М-НОРМА ", 1996.
62. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М., часть первая, 1995.
63. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. М., "Фонд Правовая культура", часть вторая, 1996.
64. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2-х томах. Нижний Новгород, 1996. 624 с.
65. Криминология и организация предупреждения преступлений. Учебное пособие.( Под ред. Э.И. Петрова ), Академия МВД РФ, 1995.
66. Преступность и правонарушения. 1997. Стат. сборник. М., 1998.
67. Преступность и правонарушения. 1994. Стат. сборник. М., 1995.
68. Проблемы конституционного развития России на современном этапе // Материалы Всероссийской научно-теорет. конф. / Под ред. С.А. Комарова. Рязань, 1994.264 с.
69. Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания // Материалы межвуз. научн. конф. Рязань, 2-3 июня 1994 г. / Отв.ред. А.И. Каннуник. Рязань, 1995. 158 с.
70. Проблемы совершенствования борьбы с преступностью на современном этапе // Материалы международного научного семинара молодых ученых. Рязань, 20 июня 1995 г. / Отв. ред. А .Я. Гришко. Рязань, 1996.
71. Преступность, статистика, закон. М.: НИИ проблем укрепления законодательства и правопорядка, криминологическая ассоциация, 1997.
72. Преступность и реформы в России (под. ред. А.И. Долговой). М., Криминологическая ассоциация, 1998.
73. Материалы Всероссийской научно-практической конференции по проблеме профилактики правонарушений. М., 1997.
74. Ястребов А.В. О влиянии алкоголя на организм человека: Алкоголь и правонарушения. Лекция. М.,1991.
75. Книги, монографии, учебные пособия.
76. Алексеев А.И., Журавлев М.П., Сухарев А.Я. Основы государственной политики борьбы с преступностью. М., 1997.
77. Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М.," Знание 1972.
78. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.
79. Алексеев А.И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел. М., 1980.
80. Анисимов JI.H. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании. М.,1990.
81. Антонов-Романовский Г,В. Пьянство под запрет закона. М., 1985.
82. Антонян Ю.М., Миньковский Г.М. Профилактика правонарушений. М., 1978.
83. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., Академия МВД РФ, 1992.
84. Афанасьев В., Гилинский Я. Девиантное поведение и социальный контроль в условиях кризиса российского общества. СПб., 1995.
85. Бабаев М.М. Криминология и организация профилактики преступлений. Акад. МВД РФ. 1992.
86. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.,1978.
87. Бородкин Ю.С., Грекова Т.И. Алкоголизм: причины, следствия, профилактика. Д.: 1987;
88. Бахрах Д.Н. Административно-правовые меры борьбы с пьянством. М., 1986.
89. Борзенков Г. Роль права в борьбе с пьянством и алкоголизмом. М., 1983.
90. Бафия Е. Проблемы криминологии. Диалектика криминогенной ситуации. (Под ред. Н.А. Стручкова), М., " Юрид. лит. " 1983.
91. Бехтель Э.Е. Донозологические формы злоупотребления алкоголем. М.,1986.
92. Блувштейн Ю.Д., М.И. Зырин, В.В. Романов. Профилактика правонарушений. М., 1986.
93. Ветров Н.И. Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. М.,1995.
94. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1980.
95. Гилинский Я.И., Афанасов B.C. Социология девиантного отклоняющегося поведения. Учеб.пос. СПБ, 1993.
96. Гумерова Р.Б. Алкоголизм, Алкогольные психозы. Их судебно-психиатрическая экспертиза. Уфа, 1996.
97. Готлиб P.M., Романова Л.И., Яцков Л.П. Социально-правовые и медицинские аспекты борьбы с тунеядством, пьянством и наркоманией. Владивосток: 1987;
98. Голина В.В. Криминологическая профилактика, предотвращение и пресечение преступлений. Киев, 1989.
99. Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступности. М.,1990.
100. Долгова А.И. Методика анализа преступности. ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1986.
101. Долгова А.И. Методологические проблемы изучения преступности и ее причин. ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1987.
102. Елизаров П.С., Яценко С.С. Уголовный закон о преодолении пьянства. Киев, 1987. 53 с.
103. Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов: Вища школа, 1976.
104. Жалинский А.Э. Социально-правовое мышление: проблемы борьбы с преступностью. М., 1989.
105. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика социальных аномалий в среде несовершеннолетних и их предупреждение. М., 1994.
106. Заиграев Г.Г. Общество и алкоголь. М., 1992.
107. Заиграев Г.Г. Актуальные вопросы антиалкогольной пропаганды. М., 1987.
108. Заиграев Г,Г. Борьба с алкоголизмом: проблемы, пути решения. М., 1986.
109. Заиграев Г.Г., Константиновский В.А. Пьянство: меры борьбы и профилактики, М., 1985.
110. Закон против пьянства. Омск, 1988.
111. Зелинский А.Ф. Криминология: курс лекций. Харьков. 1996.
112. Звирбуль В.К. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.
113. Зудин В.Ф. Социальная профилактика преступлений.Саратов.1983.
114. Исмаилов И.А. Проблемы предупреждения преступлений. Баку. 1990.
115. Каиржанов Е.И. Понятие, структура и виды профилактики преступлений. Караганда. 1986.
116. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.
117. Колупаев Г.П., Галин J1.JI. Коварный враг: о вреде употребления алкоголя. М.: 1987;
118. Корецкий Д.А. Иосипчук А.И. Перекрестов В.Н. Тяжкие преступления против личности и борьба с ними. Научно-практическое пособие. Ростов-на-Дону. 1993.
119. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.: 1984.
120. Клюшников A.C. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики. М., 1990.
121. Кириллов Д.А. Криминологическое изучение и предупреждение преступности ОВД. М., 1992.
122. Ковалев С.М. Психологический анализ изменений личности при алкоголизме М.,1989.
123. Конев А.А. " Преступность в России и ее реальное состояние ", Н.Новгород, " Сотрик 1993.
124. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. Учеб. Пособие М., 1998.
125. Лебедев С.Я. Традиции, обычаи, преступность (теория, методология, опыт криминологического анализа). М., 1995.
126. Лысенко В.В. Полиция и нравственность. СПб., 1996.
127. Лисицын Ю.П., Копыт Н.Я. Алкоголизм. М.: 1983.
128. Лукьянов Ю.К. Пьянство и преступность. В кн.: Правовые меры борьбы с пьянством. М.: 1987.
129. Лопушанский Ф.А. Следственная профилактика преступлений. Опыт, проблемы, решения. Киев " Наукова Думка ", 1980.
130. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., " НОРМА ", 1997.
131. Могалат А. Трезвость. бороться сообща. М., 1986.
132. Моррель Н. Социальная опасность пьянства. М.1984.
133. Миндагулов А.Х., Ф.К. Рябыкин, Л.В. Сердюк. Причины преступности., Хабаровская высшая школа МВФ СССР, 1988.
134. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. М., Академия МВД РФ, 1992.
135. Павлов В.Г. Криминологическая характеристика и профилактика пьянства и алкоголизма // Криминология. Курс лекций / Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. СПб., 1995.
136. Пьянство и преступность: история, проблемы. Отв. ред. Лановенко И.П. Киев: 1989;
137. Правовые меры борьбы с пьянством. М.,.1990.
138. Преступность в России в 90-х годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М., 1995.
139. Раска Э.А. Борьба с преступностью и социальное управление.Таллин. 1985.
140. Розенфельд В.Г., Основин B.C. Пьянство и алкоголизм: организационно-правовые средства борьбы с ним Воронеж, 1988.
141. Сахаров А.Б. Бороться с пьянством без компромиссов. М., 1986.
142. Саркисов Г.С. Объект индивидуального профилактического воздействия в теории предупреждения преступности.Ереван.1985.
143. Ю.Сукало А.А. Педагогические основы профилактики правонарушений в сфере подростково-молодежного досуга. СПб., 1996.
144. Сапрунов А.Г. Механизм реализации профилактической функции наказания. Учебное пособие. 1998.
145. Токарев А.Ф. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступлений. М., 1990.
146. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.
147. Углов Ф. В плену иллюзий. Алма-Ата, 1985.
148. Флоря В.Н., Кушнир J1.A. Пьянство и правонарушения. М., 1992.
149. Царев В.И. Обвиняется пьянство. М.: 1986;
150. Чучаев А.П. " Основы дифференциации ответственности и наказания". Учебное пособие. Краснодар: Изд-во Кубанского университета. 1985.
151. Четвериков B.C. Криминология (учебное пособие), М., 1996.
152. Чумиков А.Н. Управление конфликтами. М., 1995. 60 с.
153. Шевердин С.Н. Со злом бороться эффективно. М., 1985. 79 с.
154. Шестаков Д.А. Семейная криминология; семья-конфликт-преступление. СПб., 1996. 264 с.-Щ
155. Шеховцова Л.Ф. Теоретические и практические аспекты психологического консультирования. Учебное пособие. СПб., 1996. 101 с.
156. Ястребов А.В. О влиянии алкоголя на организм человека: Алкоголь и правонарушения. М., 1991.
157. Ястребов А.В. Алкоголь и правонарушения. М.: 1987. 4. Статьи.
158. Агаев Г.А. Досоветская российская наука о причинах преступности // Семья и детерминация преступности: Сб. статей под ред. Д.А. Шестакова. СПб., 1996. С.46.
159. Алкогольная проблема в зеркале экономики (за круглым столом журнала "Вопросы экономики") //Вопросы экономики. 1988. № 12. С.107-128.
160. Антонов-Романовский Г.В, Правовые средства преодоления пьянства и алкоголизма // Сов. государство и право. 1985. № 11. с. 106-109.
161. Бакунин С.Н. Пьянство и алкоголизм как асоциальные явления: понятие и гипотетическая модель // Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания. Материалы межвузовской научной конференции. Рязань, 1995. с.36-41.
162. Беляев Н.А. Соотношение общих причин преступности и причин конкретных преступлений // Криминология: учебник /Беляев Н.А., Волгорева И.В., Кропачев Н.М. и др. Под ред. В.В. Орехова. СПб. 1992.
163. Власов А.В. Наступать на алкоголь // Правда. 1987. 15 ноября.
164. Власов А.В. остановить самогонщика // Известия, 1987. 11 марта.
165. Голосенко Н. "Русское пьянство": мифы и реальность // Аргументы и факты. 1986. Ноябрь, с.4.
166. Гусев С.И. Практика применения судами законодательства в борьбе с пьянством // Сов. государство и право. 1986. № 4. с.55-62.
167. Денисов Р. Меры по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом и проблемы по реализации // Сов. государство и право. 1985. № 9. с. 45-50.
168. Елисов Б. Пьянство остается проблемой // Неделя. 1987. Июнь. №23
169. Жаворонков Н.М. Христианство и полицейские мероприятия в России // Православие и правоохранительная деятельность в России. Материалы межвуз. научно-практ. конф. 24 октября 1996 г. СПб., 1996. с.36-39.
170. Заиграев Г.Г. О некоторых особенностях профилактики пьянства. Соц.исслед. №4.1983.
171. За трезвый образ жизни // Коммунист. 1987. №11. с.33-39.
172. Игнатов A.M., Красиков Ю.А. Вступительная статья к официальному тексту // Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М., 1996. с.3-4.
173. История государства российского от медовухи до "Абсолюта" // Аргументы и факты. 1996. Февраль.
174. Кириченко Д. Конкретно-социологические исследования пьянства и алкоголизма // Проблемы правоведения. 1986. № 6. с. 17-21.
175. Кисляк Н. Шаг назад? Остановка; Урок! // Трезвость и культура. 1986. № 12. с.14-15.
176. Краснопольская И. Легальные градусы на встречной полосе.// Российская газета .2000. 17 марта.
177. Контроль над преступностью в демократическом обществе: материалы «круглого стола» //Государство и право.№10. 1993.
178. Левин Б., Левина Е. Тревожные симптомы // Соц. Исслед. №9.1994.
179. Лисицин Ю. Кризис здоровья и здравоохранения в России //Оптималист.1996. №1.
180. Лопухина Е. Алкогольная эпидемия: Там, где правит капитал // Комсомольское знамя. 1986. 9 сентября.
181. Морозов Г.В. Об актуальных направлениях исследований проблемы алкоголизма // Тез. Док. 3-й Всесоюз. Науч.-практич. Конференции по вопросам клиники, профилактики и лечения алкоголизма и токсикоманий. М., 1980.
182. Масленников В. Алкоголизация: разрушение человека и экономики России //Диалог. 1996. № 2. с.45-49.
183. О некоторых негативных являениях в борьбе с пьянством и алкоголизмом (информация) // Известия ЦК КПСС. М., 1989. с.48-51.
184. Образцов П. Синтетическая водка: куда кривая вывезет? // Комсомольская правда. 1996.10 октября.
185. Подымов А., Кучеренко В. Чем больше водки, тем трезвее взгляд на нее //Росс, газета. 1996. 13 сентября.
186. Сахаров А.Б. Роль криминологической науки в предупреждении преступности// Соц. Законность. 1985. № 12.
187. Сухой закон: акт героизма или удар по «правам человека» // Оп-тималист. 1995. N85. С. 8-10.
188. Тиунова Л.Б. От воинствующе-атеистического к светскому государству // Православие и правоохранительная деятельность в России, материалы межвуз. научно-практ. конф. 24 октября 1996 г. СПб., 1996. с.44-46.
189. Фатеев А.В. Сталинизм мелкобуржуазный коммунизм новейшего времени // Проблемы конституционного развития России на современном этапе. Рязань. 1994.С.264.
190. Федоров В.П. Генетика, природа и противоправное поведение // Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел
191. Российской Федерации. Материалы межвуз. научно-практ. конф. В 4 частях. Часть 2 / Под общ. ред. С.Ф. Зыбина и В.П. Сальникова. СПб., 1995.
192. Авторефераты и диссертации.
193. Алексеев С.В. Социальные факторы и структура преступности в современной России. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Новочеркаск. 1999.
194. Гилинский Я.И. Социологическое исследование преступности и иных антиобщественных проявлений.(Вопросы теории и методики). Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. докт. юрид. наук. Москва, 1985.
195. Дьяков Г.В. Правовое обеспечение и организация деятельности органов внутренних дел по борьбе с пьянством и алкоголизмом в сфере бытовых отношений. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Москва, 1990.
196. Дурдыев А. Комплексные криминологические исследования пьянства и социально-правовые меры его предупреждения. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Москва, 1983.
197. Ильина Н.В. Особенности причинного комплекса преступности в условиях перехода к рыночной экономики. Автореф. дисс. на соиск. учен, степ. канд. юрид. наук. Москва, 1998.
198. Клюшниченко А.П. Административная ответственность за хулиганство и проступки, совершенные на почве пьянства. Автореф. дисс. на соиск. учен, степ. докт. юрид. наук. Москва, 1969.
199. Колонтаевский Ф.Е. Организационные основы охраны общественного порядка в современных условиях. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. докт. юрид. наук. Москва, 1996.
200. Майоров А.А, Принцип гласности органов внутренних дел по профилактике преступлений. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Москва, 1991.
201. Петрова Ф.Н. Антиалкогольная политика в России (историко-криминологический аспект). СПБ. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. СПБ. 1996.
202. Перекрестов В.Н. Борьба с социально-негативным поведением как способ предупреждения преступности. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, канд. юрид. наук. Ростов на Дону, 1999.
203. Серов К.Н. Криминологические и организационно-правовые проблемы борьбы с преступностью в условиях экономических реформ. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. СПб, 1998.
204. Скурту И.Г. Виктимологические аспекты профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. СПб, 1996.
205. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия. Автореф. дисс. на соиск. учен, степ. докт. юрид. наук. Москва, 1996.
206. Тузельбаев Е.О. Правовые и организационные основы взаимодействия служб и подразделений ОВД в борьбе с пьянством и алкоголизмом. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Москва, 1993.
207. Туляков В.А. Криминологические проблемы борьбы с социально-негативным поведением. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Москва, 1986.
