Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних

Кивель, Оксана Владимировна

Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетнихтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних»

На правах рукописи Исх. №

КИВЕЛЬ Оксана Владимировна

КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

3 о А 5 г шг

Москва - 2012

005046749

Работа выполнена на кафедре криминологии Московского университета Министерства шгутрешшх дел Российской Федерации.

Научный руководитель - заслуженный юрист Российской Федерации

доктор юридических наук, профессор Лебедев Семен Яковлевич

Официальные оппоненты: профессор кафедры уголовно-

правовых дисциплин Российской академии адвокатуры и нотариата, заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Крутер Марк Соломонович

заместитель начальника Рязанского филиала Московского университета МВД России,

кандидат юридических наук Ханахмедов Алексей Сефединович

Ведущая организация - Воронежский институт МВД России

Защита диссертации состоится « 26 » сентября 2012 г. в 14 час. на заседании диссертационного совета Д 203.019.03 при Московском университете МВД России (117997 г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан </4> Ш&ЛЛ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

А.А. Шишков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в Российской Федерации преобразования в социальной, экономической, политической и идеологической сферах, как это обычно бывает, породили целый ряд негативных последствий социального плана: падение жизненного уровня, обострение социальной напряженности, возникновение нестабильности в обществе и т.д. Среди таких последствий одно из первых мест в сегодняшней российской действительности занимает криминализация общественных отношений и рост преступности, которая по своим размахам является важнейшей угрозой, как национальной безопасности страны, так и международной безопасности. В связи с этим в сфере обеспечения национальной безопасности деятельность по предупреждению преступности выступает одним из главных направлений государственной политики нашей страны. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации гласит, что «Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации».1

Важным условием и определяющим фактором практической реализации поставленных Президентом России задач по борьбе с преступностью является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних как наиболее незащищенной, уязвимой и полностью зависящей от взрослых лиц части населения, а соответственно и наиболее подвергающейся негативному влиянию вышеназванных явлений.

Международно-правовыми актами, а равно национальным законодательством в качестве основных прав несовершеннолетних определены следующие:

- личные права: право на жизнь и здоровье; на имя и заботу со стороны родителей; на жизнь с родителями и в семье; на защиту от вмешательства в частную жизнь; на защиту от информации, наносящей вред развитию ребенка; на защиту от сексуального совращения и эксплуатации; на защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ;

- социально-экономические права: право на пользование службами и учреждениями по уходу за детьми; на пользование услугами системы

'Стратегия Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

здравоохранения; на пользование благами социального обеспечения; на образование; на отдых и досуг; на защиту от экономической эксплуатации; на уровень жизни, необходимый для развития, и обязательную поддержку со стороны родителей;

- политические права: право ребенка свободно выражать свои взгляды; свободно искать и передавать информацию; право на свободу мысли, совести и религии; на свободу ассоциаций и мирных собраний.

Нетрудно заметить, что каждое из этих прав может быть самостоятельным объектом преступного посягательства в процессе совершения конкретного преступления. Соответственно каждое из подобных нарушений становится объектом уголовно-правовой защиты (ст. ст. 150-157; п. «д» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «д» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, ст. ст. 134, 135; п. «в» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 112, п. «г» ч. 2 ст. 117; п. «д» ч. 2 ст. 126, п. «д» ч. 2 ст. 127, п. «б» ч. 2 ст. 127.1, п. «б» ч. 2 ст. 127. 2; п. «в» ч. 2 ст. 230; п. «в» ч. 2 ст. 241; ст. 242.1 УК РФ).

Согласно статистическим показателям последних лет количество зафиксированных органами прокуратуры нарушений законодательства в области защиты прав детей имеет неутешительную тенденцию роста. Ежегодно в России в отношении несовершеннолетних совершается около 200 тысяч преступлений. По данным Уполномоченного по правам ребенка в РФ только в 2011 году жертвами криминала стали более 48,1 тысячи несовершеннолетних, из которых 723 ребенка погибли, а еще более 1 тысяче детей причинен тяжкий вред здоровью. За этот же год против 4,9 тысячи ребят совершены преступления сексуального характера. Как нам кажется, только этих названных цифр вполне достаточно для того, чтобы констатировать наличие весьма негативной тенденции сегодняшнего состояния противоподростковой преступности.

Значительное внимание решению проблемы защиты прав несовершеннолетних уделено в работах таких ученых криминологов, как М.М. Бабаев, Д.М. Галушко, P.C. Данилевский, В.А. Плешаков, A.M. Примаченко, Ю.Е. Пудовочкин, В.Я. Рыбальская, К.К. Сперанский и др. Кроме этого, изучение обозначенной проблемы нашло отражение и в работах других исследователей (В.И. Абрамов, В.Б. Александров, О.С. Антюфеева, М.С. Крутер, Н.Е. Борисова, Д.М. Галушко, И.К. Городецкая, Д.З. Зиядова, A.B. Корманицкий, Т.Н. Краснобаева, A.A. Сержантова, Е.А. Стабровская, Н.С. Шемахова и др.).

несовершеннолетних криминальные посягательства способствуют росту подростковой преступности, «стимулируют» их собственную криминальную активность, которая может проявиться как в несовершеннолетнем, так и во взрослом возрасте. В связи с этим обеспечение защиты несовершеннолетних, безусловно, будет являться гарантией эффективной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Кроме этого, не меньшую опасность представляет и виктимизация детского и подросткового контингента, так как поражает значительное число детей и подростков.

В подобных условиях становится актуальной проблема совершенствования механизма обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, решение которой не может быть эффективным без первостепенного решения проблемы безопасности подрастающего поколения от преступных посягательств, основу которого должно создать соответствующее ей обеспечение этой деятельности. Криминологическое обеспечение национальной безопасности применительно к нашему исследованию предполагает разработку и реализацию компетентными государственными органами и общественными структурами различных политических, идеологических, экономических, социально-психологических, правовых и иных мер, направленных на недопущение (предупреждение) преступных посягательств на права детей.

Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних способно сформировать аналитический потенциал системы профилактики, позволяет сделать ее более целенаправленной, подлинно системной и эффективной, осуществляя переориентацию правоохранительной системы с поисков криминологических угроз на объект, которому, собственно, и должна быть гарантирована криминологическая безопасность. А это обеспечивает формирование новой идеологии противодействия противоподростковой преступности.

Таким образом, криминологическое обеспечение национальной безопасности несовершеннолетних приобретает сегодня принципиально новое теоретическое и практическое значение для осуществления государственной политики в сфере контроля над преступностью против них, дает толчок для обновления существующих в данной области научных идей.

Целью диссертационного исследования является получение нового криминологического знания о соответствии (несоответствии) системы обеспечения безопасности несовершеннолетних от преступных посягательств, а также разработка на основе такого знания предложений и рекомендаций по ее совершенствованию.

Указанные цели достигаются решением следующих задач: - определить криминологические предпосылки решения проблемы защиты прав несовершеннолетних на различных этапах истории российского государства;

- выявить основные правовые гарантии обеспечения прав и свобод несовершеннолетних и их защиты от преступных посягательств;

провести анализ состояния, динамики и структуры противоподростковой преступности;

- изучить механизм преступного поведения, посягающего на права несовершеннолетних;

- проанализировать криминологические особенности преступника и виктимологические особенности несовершеннолетнего потерпевшего, выделить типы взаимодействия преступника и его несовершеннолетней жертвы;

- изучить систему субъектов, деятельность которых направлена на предупреждение криминальных посягательств на права несовершеннолетних, а также особенности их деятельности;

- сформулировать предложения, способствующие совершенствованию системы предупреждения противоподростковой преступности.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности по обеспечению безопасности несовершеннолетних от преступных посягательств.

Предметом исследования являются закономерности, тенденции, количественные и качественные характеристики преступности, посягающей на права и законные интересы несовершеннолетних; закономерности дихотомии «преступник - потерпевший» в контексте обеспечения защиты несовершеннолетних от преступных посягательств; состояние и тенденции российского законодательства (уголовно-правового, гражданско-правового, трудового, административного и др.), регламентирующего права и свободы несовершеннолетних с учетом соответствующих криминологических взаимосвязей и последствий; состояние, противоречия и перспективы развития системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод познания социально-правовых явлений с присущими ему требованиями всесторонности, историчности, конкретности, объективности. Среди общих и частно-научных методов в исследовании использовались: методы научного анализа и синтеза, сравнения, обобщения, а также наблюдение, изучение документов, опрос и др.

Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям, Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, Конвенция о правах ребенка, Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон «Об образовании» и др. Кроме этого, для обеспечения полноты исследования и изучения сравнительно-правовых аспектов темы анализировались нормативные источники, действовавшие в России в период 1Х-ХХ вв.

Научная обоснованность и достоверность положений и выводов обеспечены применением апробированных социальными науками методов и методик, соблюдением требований криминологической теории, ее методологических принципов, тщательным отбором эмпирического материала, обобщением практического опыта, а также использованием большого опубликованного научного материала.

Теоретической основой исследования, главным образом, являются научные труды ведущих ученых в области общей теории права, уголовного права, криминологии, психологии, социологии и других областей знания, связанных с предметом исследования.

Эмпирическую базу исследования составили материалы 105 уголовных дел о различных преступлениях против несовершеннолетних, статистические данные ГИАЦ МВД России о регистрации преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних й в отношении несовершеннолетних; статистические данные Генеральной прокуратуры РФ о соблюдении и защите прав несовершеннолетних; данные Уполномоченного по права ребенка в РФ, а также Уполномоченного по правам ребенка в Москве; данные опубликованных социологических исследований и средств массовой информации по проблемам, относящимся к предмету исследования; информация о работе правоохранительных органов, общественных объединений и судебных органов, опубликованная в научной литературе и периодической печати; материалы опроса 50 несовершеннолетних, ставших потерпевшими от преступлений, и 50 преступников, осужденных за преступления, связанные с нарушением прав несовершеннолетних, в том числе их родителей, а также данные опроса 50 работников правоохранительных органов.

несовершеннолетних, в том числе раскрыть место и роль несовершеннолетнего потерпевшего в механизме преступного посягательства на его права и свободы. С учетом выявленной автором криминологической специфики анализируемой совокупности преступлений впервые сформулировано и обосновано авторское понятие «противоподростковая преступность». В ходе научного анализа исследуемой проблемы были также выявлены и проанализированы недостатки и пробелы (правовые, организационные, тактические и др.) в деятельности субъектов по обеспечению защиты прав несовершеннолетних от преступных посягательств. Новизна диссертации характеризуется авторской разработкой предложений по совершенствованию системы предупреждения преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Новизной отличаются также положения, выносимые на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Российское законодательство в своем историческом аспекте изначально демонстрирует нацеленность государства на защиту прав несовершеннолетних, главным образом, уголовно-правовыми средствами. В этой области совершенствование законодательной регламентации характеризуется: 1) введением понятий «малолетний» и «несовершеннолетний», их дифференциацией по возрастному критерию; 2) ограничением родительской власти и установлением взаимных прав и обязанностей родителей и детей в целях соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних; 3) криминализацией деяний, нарушающих права и законные интересы семьи и несовершеннолетних путем установления уголовной ответственности и соответствующего уголовного наказания за их совершение; 4) созданием системы органов и учреждений, способных вести борьбу с нарушениями прав детей в различных сферах их жизнедеятельности. Такая законотворческая тенденция стимулировала появление значительного числа правовых актов в означенной области общественных отношений, что само по себе создает хорошую историко-правовую основу для формирования новой законодательной базы государственной семейной политики и защиты детства от всякого криминального произвола.

2. На фоне снижения официальных показателей исследованием установлено увеличение латентной составляющей рассматриваемого вида преступности. Исследованием подтверждены результаты исследований других авторов, указывающие на то, что уровень латентности рассматриваемых преступлений составляет более 70 %. В то же время подобная латентность нуждается в более серьезном исследовании, поскольку именно она должна составлять информационную базу целенаправленной деятельности по защите детей от преступных посягательств.

3. Подтверждением предыдущего положения является то, что на фоне сокращения общего числа преступлений против несовершеннолетних,

отдельные виды обнаруживают устойчивую тенденцию роста. Так, в структуре противоподростковой преступности наметилась четкая тенденция к увеличению: 1) насильственных преступлений (убийств, причинения вреда здоровью различной тяжести, побоев, истязаний и т.д.), с которыми несовершеннолетние сталкиваются в различных сферах их жизнедеятельности (в семье, школе, на улице и т.д.); 2) насильственных действий сексуального характера (изнасилований, насильственных действий сексуального характера, развратных действий) и вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией и порнографией; 3) торговли детьми, их похищений и эксплуатации (трафикинг); 4) вовлечений несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий; 5) а также преступлений в сфере семейно-бытовых отношений (злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей; неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

4. Выявленные закономерности и тенденции преступных посягательств на права и свободы несовершеннолетних предопределяют формулирование специального понятия противоподростковой преступности. Она представляет собой органическую совокупность преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних и характеризующихся единством уголовно-правовой специфики объекта преступного посягательства (несовершеннолетнего), позволяющего посягающему на его права и свободы преступнику достичь криминальной цели (корыстной, насильственной и др.) с наименьшим для себя препятствием, обеспечивая одновременно свою относительную неуязвимость перед правоохранительным воздействием из-за невозможности квалифицированного разглашения потерпевшим информации о совершенном в отношении него уголовно-наказуемом деянии. Подобная криминологическая специфика противоподростковой преступности создает объективную основу для соответствующей целенаправленной (эффективной и оптимальной) предупредительной деятельности, причем как общесоциальной, так и специально-криминологической.

5. Самостоятельным криминогенным последствием противоподростковой преступности, главным образом ее насильственной части, выступает факт «стимулирования» совершаемыми против несовершеннолетних криминальными посягательствами проявлений их собственной криминальной активности. Таковая может проявиться как в несовершеннолетнем, так и во взрослом возрасте. В связи с этим предупреждение подобного преступного посягательства одновременно нацелено на предупреждение в будущем преступлений со стороны самих несовершеннолетних потерпевших.

преступника. Это, преимущественно, лицо мужского пола, в возрасте от 30 до 50 лет, не обремененное семейными обязательствами, имеющее низкий уровень образования, вполне трудоспособное, но не работающее и не учащееся, зачастую состоящее в родственных или иных близких отношениях с потерпевшим, имеющее криминальный опыт. Кроме этого, это лицо, обладающее отрицательными социально-эмоциональными чертами, злоупотребляющее алкоголем и другими психоактивными веществами. Приведенные данные могут быть использованы для разработки и проведения мероприятий, направленных на предупреждение рассматриваемых преступлений.

7. Специфичной для криминологической оценки специфики противоподростковой преступности является ее виктимологическая характеристика, которая проявляет себя как в мотивации негативных намерений преступника, так и в их реализации. Несовершеннолетний здесь выступает центральным звеном механизма преступного поведения. Его виктимологические свойства и качества как представителя определенной социально-демографической группы изначально усиливают криминальную целеустремленность преступника. При этом проявляются особые виктимогенные черты несовершеннолетнего, предопределяющие авторскую разработку типологии личности несовершеннолетних жертв преступлений, включающую в себя пассивные, агрессивные, активные, некритичные, инициативные и нейтральные типы несовершеннолетних, потерпевших от преступлений.

8. Основой противоречий между желаемой (должной) системой регламентации защиты прав несовершеннолетних и отсутствием эффективной системы обеспечения их безопасности является:

- законодательная база, направленная на защиту детей от преступных посягательств, по большей мере декларативна;

- действующая законодательная база во многом противоречит международно-правовым актам, а также самой себе;

- вносимые в действующее законодательство изменения и дополнения часто не улучшают, а, напротив, ухудшают положение детей;

- отсутствие или неполнота механизмов реализации ряда конкретных норм обусловливает их неисполнение;

- отсутствие контроля за исполнением законодательства;

- содержание в законодательстве устаревших и бездействующих правовых норм.

функционирующих в государстве и обществе субъектов защиты несовершеннолетних от противоправных посягательств. Практически все существующие сегодня в России подобные субъекты осуществляют защитные функции в рассматриваемой области наряду с другими своими обязанностями, что негативно сказывается на эффективности их деятельности.

10. Создание стройной, скоординированной системы субъектов предупреждения преступлений против несовершеннолетних требует принятия соответствующего федерального закона, в соответствии с которым основным координирующим органом могла бы стать Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РФ, а контролирующим органом - Уполномоченный по правам ребенка в РФ и Уполномоченные по правам ребенка в субъектах РФ. Наряду с этим формированию реально действующей системы защиты прав детей в Российской Федерации может способствовать создание системы семейных судов, которые также могли бы стать во главе специализированных органов системы профилактики преступлений против несовершеннолетних, взяв на себя часть контрольных, распорядительных и ограничительных функций. Остальные же звенья системы профилактики могли бы выполнять обязанности по информированию соответствующих органов о возникшей угрозе для несовершеннолетнего и осуществлению работы по обеспечению прав несовершеннолетних, направленной в первую очередь на превенцию, а не на рассмотрение материалов по уже нарушенным правам.

11. Специально-предупредительной работе в отношении противоподростковой преступности должно способствовать совершенствование систем виктимологической профилактики и социальной реабилитации несовершеннолетних жертв преступлений, а также идеологической и просветительской работы с населением, правового, организационного, методического, информационного, кадрового и иного ресурсного обеспечения всей системы предупреждения преступности. Особым криминологически обоснованным сопровождением обеспечения защиты несовершеннолетних от преступных посягательств должно стать совершенствование соответствующих уголовно-правовых норм. Все иное законодательство должно идти по пути, с одной стороны, укрепления и развития норм, обеспечивающих права и законные интересы несовершеннолетних, а с другой стороны, обеспечения защиты этих правовых регламентов от преступлений.

несовершеннолетних от различного рода преступных посягательств в рамках криминологической науки. Материалы исследования могут быть использованы также в учебном процессе вузов юридического профиля, прежде всего — системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в преподавании курсов «Криминология» и «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел».

правоохранительных органов. Наряду с этим положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут составлять базу новых научных изысканий в области обеспечения безопасности несовершеннолетних, использоваться в законотворческой деятельности, работе правоохранительных органов, разработке региональных и отраслевых программ обеспечения безопасности подрастающего поколения.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 6 статей, в том числе, три - в издании, входящем в перечень рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации. Работа выполнена в соответствии с требованиями, установленными ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, объединяющих, шесть параграфов, заключения, библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрывается его методологическая основа и нормативная база, указывается используемый эмпирический материал, представлены научная новизна исследования, его теоретическая и практическая значимость, сообщается об апробации результатов исследования. Особое место во введении отводится положениям, выносимым на защиту, обоснованности и достоверности научных выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации.

Глава первая «Исторические, правовые и организационные предпосылки разработки системы криминологического обеспечения защиты прав несовершеннолетних» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Проблема защиты прав несовершеннолетних и пути ее решения на различных исторических этапах развития российского государства: криминологическая оценка» автор проводит подробный исторический анализ становления и развития социально-правового статуса несовершеннолетних, а также защиты их прав на разных этапах развития российского государства.

Результаты проведенного исследования показали, что отношение к детям с начала развития человеческой цивилизации к настоящему времени значительно изменилось. Не во все времена к детям относились как к одной из наиболее важных социальных групп общества. В зависимости от социального отношения к детству и уровня развития уголовного права формирование правового статуса несовершеннолетних происходило в три этапа.

Первый этап (период с VI в. до 1917 года XX в.), когда ребенок полностью находился во власти родителей, которая зачастую принимала чудовищные формы эксплуатации детей, жестокого с ними обращения, истязания, вовлечения в преступления и порок. Несмотря на это, в тот период, начиная с X века, на протяжении многих лет была проделана огромная работа по совершенствованию законодательства в области защиты прав несовершеннолетних, результатом которой стало появление значительного числа правовых актов, регламентирующих правовое положение детей, защиту их прав и интересов. К основным тенденциям данного периода можно отнести:

- введение понятий «малолетний» и «несовершеннолетний» и их дифференциацию по возрастному критерию;

- законодательное закрепление основных принципов государственной политики по обеспечению прав и законных интересов различных категорий детей, таких как законнорожденные и незаконнорожденные, усыновленные, взятые под опеку;

- криминализацию деяний, нарушающих права и законные интересы жизни, здоровья, полового развития детей и интересы в области их имущественных и брачных отношений путем установления уголовной ответственности за их совершение (убийства детей, вовлечения в преступление, развращение несовершеннолетних, присвоение и растрата их имущества, принуждение детей к браку и т.д.);

- законодательное закрепление и развитие института усыновления, а также опеки и попечительства.

Второй этап (1917 г. - начало 90-х годов XX в.) ознаменовался признанием государством за собой приоритета в деле воспитания и защиты подрастающего поколения, а соответственно переходом ребенка из объекта родительской власти в объект государственной политики. Начиная с 1917 года, проблема охраны детства вышла на государственный уровень, стала общегосударственной задачей.

Реализации государственной политики по охране детства во многом способствовало создание обширной системы взаимосвязанных органов и учреждений, способных вести борьбу с нарушениями прав детей в различных сферах их жизнедеятельности (Комиссия по делам несовершеннолетних, Комиссия по улучшению жизни детей, социальные инспекции на местах, Фонд имени В.И. Ленина и др.). Модернизация социально-политических отношений затронула и сферу уголовного права, проявившись в кардинальном обновлении норм уголовного законодательства. В этот период наблюдается постоянное расширение перечня криминализируемых деяний, нарушающих права и интересы подрастающего поколения.

На третьем этапе (период с 90-х годов XX в. по настоящее время) ребенок признается субъектом общественных отношений. Данный период ознаменовался становлением в юридической науке теории прав ребенка, а также формированием новой законодательной базы государственной семейной политики и защиты детства.

Во втором параграфе «Правовые основы обеспечения защиты прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств» проводится анализ содержания прав ребенка, отраженных в различных нормативных источниках права, определяется важность вышеназванных источников с точки зрения криминологии, а также соответствие их формальных положений правоприменительной практике.

Система защиты прав несовершеннолетних от различного рода криминальных посягательств определена международно-правовыми актами и договорами, ратифицированными Российской Федерацией (Декларацией прав ребенка, Конвенцией о правах ребенка и др.), а также положениями Конституции Российской Федерации, Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», иными федеральными законами, а также соответствующими кодексами Российской Федерации.

Важность всех указанных документов в этой области заключается в том, что их положения устанавливают различного рода запреты и ограничения, способные оказывать воздействие на преступность и ее причинный комплекс, тем самым предупреждая совершение в отношении несовершеннолетних преступных посягательств.

Проведенный анализ данных правовых актов показал, что несмотря на такое их многообразие единой целостной системы социальной профилактики противоподростковой преступности в России еще не создано. Как показывает практика, реализация положений большинства из них позволяет выявить их существенные недостатки, изъяны, пробелы, затрудняющие проведение государственными и общественными субъектами соответствующей профилактической работы и приводящие к существенному снижению гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних. В частности:

- действующая законодательная база во многом противоречит международно-правовым актам, а также самой себе;

- отсутствует надежный и скоординированный механизм практической реализации ряда нормативных предписаний, что обусловливает их неисполнение;

- отсутствует должный контроль государственных органов за исполнением законодательства;

- наличие в законодательстве устаревших и бездействующих правовых

норм.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что теоретически принятые нормативные документы должны эффективно обеспечивать защиту прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств. Между тем, реальная практика применения названных документов свидетельствует об отсутствии такой эффективности.

Вторая глава «Преступления против несовершеннолетних в контексте криминальных процессов» включает два параграфа.

В первом параграфе «Состояние преступности, связанной с криминальными посягательствами на права несовершеннолетних» проведен криминологический анализ официальных статистических данных для выяснения вопроса о том, отражают ли эти данные реальную картину прошвоподростковой преступности, названа модель наиболее распространенных на сегодняшний день преступных посягательств на права несовершеннолетних.

Проведенное исследование позволило установить, что официальные статистические данные, отражающие состояние противоподростковой преступности, в последнее время приобрели четко выраженную тенденцию к снижению. Однако, связано это не столько с ее действительным сокращением, сколько с увеличением ее латентной доли. По оценкам большинства специалистов уровень латентности рассматриваемых преступлений превышает 70 %. Сложность вычленения реальных статистических данных по ряду преступлений в отношении детей, по мнению автора, объясняется тем, что они, во-первых, в силу различных причин остаются невыявленными, а во-вторых, «идут» по тем же статьям, что и в отношении взрослых.

В ходе исследования статистических данных, а также иных источников, содержащих информацию по преступлениям, совершаемым в отношении детей, автор выделил те виды преступлений, которые в настоящее время представляют реальную угрозу подрастающему поколению, а потому обладают наибольшей общественной опасностью, в связи с чем, требуют незамедлительного принятия мер по обеспечению эффективного их предупреждения. Так, отмечается четкая тенденция к увеличению: насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних, с

которыми они сталкиваются в различных сферах их жизнедеятельности (в семье, школе, на улице и т.д.), преступлений, посягающих на нормальное сексуальное развитие и воспитание несовершеннолетних и малолетних (изнасилований, насильственных действий сексуального характера, развратных действий), похищений и различного рода эксплуатации детей. Кроме этого, увеличилось количество преступлений в сфере семейно-бытовых отношений (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Во втором параграфе «Криминолого-виктимологические аспекты механизма преступного поведения, посягающего на права несовершеннолетних» диссертант проводит анализ содержания и особенностей функционирования механизма преступного поведения с акцентом на преступления, посягающие на права несовершеннолетних; анализ конкретных жизненных ситуаций, стимулирующих, либо не стимулирующих во взаимодействии с преступником совершение преступления; приводит классификацию видов конкретных жизненных ситуаций; дает криминологическую оценку преступника, совершившего преступление против несовершеннолетнего; называет виктимологические особенности несовершеннолетней жертвы, имеющие практическое значение для решения вопросов повышения эффективности в организации специального направления предупредительной работы - виктимологической профилактики; в зависимости от личностных характеристик несовершеннолетних жертв преступлений приводит их виктимологическую типологию.

Изучение формирования механизма преступного поведения показывает, что поведение становится антиобщественным и преступным не сразу, а в результате длительного воздействия причинно-следственного механизма преступности, приведшего конкретную личность к совершению преступления. Применительно к преступлениям, совершаемым против несовершеннолетних, механизм преступного поведения, как правило, включает три основных звена, последовательно переходящих одно в другое: 1) мотивацию совершения преступления; 2) планирование преступных действий; 3) исполнение преступления и наступление общественно опасных последствий.

На этапе негативного формирования личности особая роль принадлежит непосредственному социальному окружению, микросреде. К основным составляющим социальной микросреды относятся: семья, которая являясь для ребенка микромоделью общества, способна оказывать активнейшее воздействие на развитие духовной культуры, на социальную направленность личности, мотивы поведения, выработку системы социальных установок и формирование жизненных планов; учебные и трудовые коллективы, которые зачастую являются основным (а иногда и

единственным) средством социализации личности; бытовое окружение (друзья, знакомые, соседи и компании, с которыми субъект постоянно и непосредственно контактирует, а также неформальные малые группы).

В ходе исследования механизма преступного поведения, посягающего на права несовершеннолетних, стало возможным выделить основные виды жизненных ситуаций, которые во взаимодействии с преступником способны стимулировать, либо не стимулировать совершение преступления. Так, ситуация может быть мотивационно безразличной, когда состояние и изменение элементов, ее составляющих, не влияет на деятельность субъекта, а также мотивирующей, связанной с преступлением через повод к его совершению. Применительно к исследованию мотивирующую ситуацию, в свою очередь, можно разделить на проблемную, конфликтную и провоцирующую.

В ходе проведенного исследования автору удалось создать представление о личности преступника, совершающего преступления против несовершеннолетних.

Виктимологически значимым при исследовании механизма противоподростковой преступности, по мнению автора, является и поведение потерпевших до совершения преступления, которое, как показало проведенное исследование, может быть самым различным - от нейтрального до негативного, явно провоцирующего совершение в отношении него преступления. С учетом поведения жертвы, предшествующего преступлению, и в момент совершения преступления можно выделить следующую их виктимологическую типологию: пассивная, агрессивная, активная, некритичная, инициативная жертва, нейтральная.

Третья глава «Предупреждение криминальных посягательств на права несовершеннолетних» включает два параграфа.

В первом параграфе «Система субъектов, деятельность которых направлена на предупреждение криминальных посягательств на права несовершеннолетних» обозначается и дается характеристика системы предупреждения преступлений против несовершеннолетних; определяется круг субъектов, ее осуществляющих; проводится анализ деятельности каждого субъекта предупредительной деятельности по обеспечению защиты прав несовершеннолетних и дается оценка ее эффективности.

Система субъектов, осуществляющих предупреждение криминальных посягательств на права несовершеннолетних, традиционно включает: органы власти общей компетенции, специализированные органы и неспециализированные органы.

К органам власти общей компетенции, в обязанности которых входит предупреждение преступлений, в том числе и рассматриваемых диссертантом относятся представительные федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также высшие органы исполнительной власти, которые в соответствии со своей

компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

К специализированным субъектам системы предупреждения преступлений против несовершеннолетних относятся: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел (подразделения по делам несовершеннолетних, уголовный розыск и следственные подразделения, патрульно-постовая служба, государственная инспекция безопасности дорожного движения, отдел организации участковых уполномоченных полиции), прокуратуры и создаваемые ими учреждения, а также суды.

Неспециализированные субъекты предупреждения преступлений против несовершеннолетних в соответствии с Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» представлены: органами управления социальной защитой населения и учреждениями социального обслуживания, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органами управления образованием и образовательными учреждениями, органами опеки и попечительства, органами и учреждениями по делам молодежи, органами и учреждениями управления здравоохранением, а также органами службы занятости.

Особое место в системе государственных органов, деятельность которых направлена на защиту и восстановление нарушенных прав и интересов детей, занимает Уполномоченный по правам ребенка.

Наряду с государственными структурами к числу субъектов профилактики преступлений против несовершеннолетних относятся различного рода неправительственные, общественные объединения граждан, которые на основе добровольности и при поддержке со стороны государственных субъектов принимают активное участие в разработке и реализации программ по вопросам развития, воспитания, образования и охраны детей.

Анализ деятельности каждого из названных субъектов показал, что на фоне достаточно подробной регламентации обязанностей каждого из них, на практике они все же малоэффективны. Их деятельность наделена огромным числом недостатков и изъянов, заключающихся в следующем:

- практически все из них осуществляют защитные функции в рассматриваемой области наряду с другими своими обязанностями;

- все субъекты действует независимо, порой даже изолировано, друг от

друга;

- их деятельность отличается формализмом, подчас поверхностным, халатным и другим негативным отношением к делу;

- отсутствуют работники в этой области вообще и профессионалы в частности.

Во втором параграфе «Перспективы совершенствования системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних» обозначена суть совершенствования системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних; даны рекомендации по улучшению работы в данном направлении.

Важным направлением государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности является деятельность по предупреждению преступности, которая по своему размаху представляет не только внутреннюю опасность, но что более страшно, угрожает интересам международной безопасности.

В связи с тем, что дети являются самыми незащищенными и уязвимыми членами общества, от уровня обеспечения безопасности которых зависит будущее любого государства, совершенно оправданным является уделение первоочередного внимания проблеме противодействия преступным посягательствам на несовершеннолетних. Однако оценивая сегодняшнюю систему предупреждения противоподростковой преступности, приходится констатировать, что все предпринимаемые меры по укреплению этого важного института, к сожалению, не успевают за ухудшающейся ситуацией в стране. Проведенное исследование показало, что преступления против несовершеннолетних в настоящее время относятся к наиболее масштабным и социально значимым феноменам, а имеющиеся нормативные акты, а также проделываемая работа различных субъектов предупреждения указывают на наличие достаточного числа пробелов и недостатков, требующих скорейшего восполнения.

Таким образом, в целях эффективного обеспечения безопасности система предупреждения преступлений против несовершеннолетних должна постоянно совершенствоваться. Подобное совершенствование должно стать органичной частью общего процесса формирования истинного демократического правового и гуманистического государства.

Обобщая имеющиеся на сегодняшний день научные труды и разработки, а также опыт проделанной работы в рассматриваемой области, автор предлагает некоторые рекомендации, касающиеся повышения эффективности деятельности в этом направлении.

Совершенствование системы предупреждения противоподростковой преступности должно происходить, как минимум, на пяти уровнях -законодательном, программном, управленческом, исполнительском и просветительском. Важно лишить преступность питательной среды, обусловленной недостатками в законодательстве, кризисом в экономике и социальной сфере.

Усиление защиты прав и интересов ребенка на законодательном уровне, по мнению диссертанта, должно происходить в двух направлениях:

пересмотр и редактирование уже имеющихся законодательных актов, а также

разработка и принятие новых.

Первое направление включает в себя: 1) проведение анализа и систематизации законодательства с участием специалистов и профессионалов; 2) пересмотр дублирующих законов, противоречивых декларативных норм; 3) приведение положений действующих законодательных актов в области защиты прав и интересов детей в соответствие с международно-правовыми; 4) устранение противоречий между положениями различных законодательных актов, действующих внутри страны; 5) обязательное законодательное закрепление механизмов реализации правовых норм, направленных на защиту несовершеннолетних.

Поскольку существенная роль в деле правового обеспечения безопасности детства от криминальных посягательств принадлежит уголовно-правовым средствам, особое внимание в первую очередь следует уделить редактированию ряда положений Уголовного кодекса РФ, регламентирующих ответственность за преступления против несовершеннолетних, в частности: 1) совершенствование ст. 157 УК РФ, предусматривающей ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей; 2) изменение признаков состава, закрепляющего ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ); 3) включить в ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ст. 116 «Побои» и ст. 110 «Доведение до самоубийства» УК РФ в качестве квалифицирующего признака совершение подобных преступлений в отношении несовершеннолетних; 4) включить в качестве самостоятельного состава такое общественно опасное деяние, как торговля детьми; 5) включить в состав Главы 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» специальную норму, устанавливающую ответственность за нарушения прав несовершеннолетних в сфере труда; 6) расширить перечень видов уголовного наказания, применяемых к виновным лицам, посягающим на права и законные интересы подростков. Подобное расширение должно происходить за счет использования мер, предусматривающих наказание, связанное с лишением свободы виновных лиц; 7) усилить уголовную ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления против несовершеннолетних, а также законодательно закрепить невозможность условного осуждения, а также условно-досрочного освобождения лиц, совершивших такие преступления в отношении детей.

Наряду с этим, учитывая сложившуюся ситуацию в стране, в целях совершенствования законодательного обеспечения безопасного развития несовершеннолетних требуется разработка и принятие серии новых специальных нормативных актов предупредительного характера. Например:

- федерального закона «О предотвращении насилия в семье»;

- закона «О защите жилищных прав выпускников детских домов»;

- закона «О противодействии торговле детьми».

При совершенствовании законодательного обеспечения государственной политики в сфере защиты прав несовершеннолетних от криминальных посягательств, главная задача заключается в придании законотворческому процессу максимальной открытости и гласности, как на этапе разработки, так и в процессе правоприменительной практики.

Одновременно с нормативным совершенствованием системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних существует объективная потребность совершенствования социально-экономических мер, направленных на укрепление экономики, повышение жизненного уровня людей, сокращение уровня безработицы.

При реализации этого направления необходима разработка и реализация (как на федеральном, так и на региональном уровнях) специальных долговременных государственных программ по:

- стабилизации финансовой системы, подъему промышленного и сельскохозяйственного производства, обузданию инфляции, поддержке отраслей, являющихся основой расширенного воспроизводства и обеспеченности занятости населения, уменьшению степени дифференциации населения по уровню доходов;

- созданию благоприятных условий для развития семей и детей, их социальной адаптации и защиты (например, программы по стимулированию семейной жизни и рождаемости, решению материальных и жилищных проблем семьи, разрешению вопросов занятости родителей и несовершеннолетних, по оказанию педагогической, воспитательной, медицинской и др. помощи семьям с детьми и т.д.).

Достижению положительных результатов будет способствовать и создание стройной, скоординированной системы субъектов этой деятельности за счет формирования и развития:

- семейных судов;

- реабилитационных центров, приютов и т.д.,

- государственных наркологических клиник (центров), оказывающих помощь лицам, страдающим алкогольной или наркотической зависимостью;

- юридических клиник по защите прав подростков, пострадавших от родительского произвола, а также от притеснений и дискриминации со стороны государственных образовательных, воспитательных и медицинских учреждений;

- специального центра, по аналогии с таким учреждением в Соединенных Штатах Америки, по пропавшим и эксплуатируемым детям.

Грамотной социальной политике государства в области обеспечения безопасности подрастающего поколения от криминальных посягательств также будет способствовать и совершенствование кадрового, методического и информационного обеспечения системы предупреждения; формирование системы идеологической и просветительской работы с населением.

В заключении подводятся общие итоги исследования, формулируются основные выводы и предложения.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

В научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Кивель О.В. Состояние преступности, связанной с криминальными посягательствами на права несовершеннолетних // Российский криминологический взгляд: ежеквартальный научно-практический журнал.

2010, №3.-0,3 п.л.

2. Кивель О.В. Система субъектов предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних // Вестник Московского университета МВД России, 2011. № 3. - 0,3 п.л.

3. Кивель О.В. Уголовно-правовые гарантии обеспечения защиты прав несовершеннолетних // Теория и практика общественного развития. Научный журнал. 2011, № 5. - 0,4 п.л.

В иных изданиях:

4 Кивель О.В. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) // Пробелы в российском законодательстве. Памяти академика В.Н. Кудрявцева. Материалы V Международной научно-практической конференции. - Саранск: Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, 2011.-0,4 п.л.

5. Кивель О.В. Профилактика преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних как гарантия криминологической безопасности // Значение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года в предупреждении рецидивной преступности. Материалы научно-практического семинара. - Рязань: Академия ФСИН России, 2011. 0,4 п.л.

6. Кивель О.В. О защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию // Общественная безопасность в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции. -Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2011. - 0,4 п.л.

КИВЕЛЬ Оксана Владимировна

КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Отпечатано в ЗАО «Издательство ИКАР» Москва, ул.Академика Волгина, д. 6 Тел.: (495) 936 - 8328, тел./факс: (495) 330 - 8977

Формат 60x84/16. Гарнитура «Times» Бумага офсетная. Заказ № 107 1,4 усл. печ. л. Тираж 80 экз

Автореферат диссертации

Подписано в печать «_»

2012 г.

Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,3 Тираж_экз.

Уч. изд. л. 1,0 Заказ №

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кивель, Оксана Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ, ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

§1. Проблема защиты прав несовершеннолетних и пути ее решения на различных исторических этапах развития российского государства: криминологическая оценка.

§2. Правовые основы обеспечения защиты прав и свобод несовершеннолетних от преступных посягательств.

ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В

КОНТЕКСТЕ КРИМИНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ.

§1. Состояние преступности, связанной с криминальными посягательствами на права несовершеннолетних.

§2. Криминолого-виктимологические аспекты механизма преступного поведения, посягающего на права несовершеннолетних.

ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КРИМИНАЛЬНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ НА

ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

§ 1. Система субъектов, деятельность которых направлена на предупреждение криминальных посягательств на права несовершеннолетних.

§2. Перспективы совершенствования системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних"

Стратегия Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

- социально-экономические права: право на пользование службами и учреждениями по уходу за детьми; на пользование услугами системы здравоохранения; на пользование благами социального обеспечения; на образование; на отдых и досуг; на защиту от экономической эксплуатации; на уровень жизни, необходимый для развития, и обязательную поддержку со стороны родителей;

2011 году жертвами криминала стали более 48,1 тысячи несовершеннолетних, из которых 723 ребенка погибли, а еще более 1 тысяче детей причинен тяжкий вред здоровью. За этот же год против 4,9 тысячи ребят совершены преступления сексуального характера. Как нам кажется, только этих названных цифр вполне достаточно для того, чтобы констатировать наличие весьма негативной тенденции сегодняшнего состояния противоподростковой преступности.

Следует отметить, что степень опасности, которой подвергаются дети, чрезвычайно высока, т.к. каждое преступление, совершенное в отношении несовершеннолетнего, имеет более негативные социальные последствия, чем такое же преступление, совершенное в отношении взрослого человека. Особого внимания заслуживает взаимосвязь преступлений против несовершеннолетних с преступлениями, совершаемыми самими несовершеннолетними. Практика показывает, что совершаемые в отношении несовершеннолетних криминальные посягательства способствуют росту подростковой преступности, «стимулируют» их собственную криминальную активность, которая может проявиться как в несовершеннолетнем, так и во взрослом возрасте. В связи с этим обеспечение защиты несовершеннолетних, безусловно, будет являться гарантией эффективной профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Целью диссертационного исследования является получение нового криминологического знания о соответствии (несоответствии) системы обеспечения безопасности несовершеннолетних от преступных посягательств криминологическим реалиям, а также разработка на основе такого знания предложений и рекомендаций по ее совершенствованию.

Указанные цели достигаются решением следующих задач:

- определить криминологические предпосылки решения проблемы защиты прав несовершеннолетних на различных этапах истории российского государства;

- выявить основные правовые гарантии обеспечения прав и свобод несовершеннолетних и их защиты от преступных посягательств; провести анализ состояния, динамики и структуры противоподростковой преступности;

- изучить механизм преступного поведения, посягающего на права несовершеннолетних;

Нормативной основой исследования явились международно-правовые акты, а также федеральные, региональные и иные правовые акты, ориентированные на защиту прав и законных интересов детей. Среди них: Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям, Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, Конвенция о правах ребенка, Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон «Об образовании» и др. Кроме этого, для обеспечения полноты исследования и изучения сравнительно-правовых аспектов темы анализировались нормативные источники, действовавшие в России в период 1Х-ХХ вв.

Эмпирическую базу исследования составили материалы 105 уголовных дел о различных преступлениях против несовершеннолетних, статистические данные ГИАЦ МВД России о регистрации преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних; статистические данные Генеральной прокуратуры РФ о соблюдении и защите прав несовершеннолетних; данные Уполномоченного по права ребенка в РФ, а также Уполномоченного по правам ребенка в Москве; данные опубликованных социологических исследований и средств массовой информации по проблемам, относящимся к предмету исследования; информация о работе правоохранительных органов, общественных объединений и судебных органов, опубликованная в научной литературе и периодической печати; материалы опроса 50 несовершеннолетних, ставших потерпевшими от преступлений, и 50 преступников, осужденных за преступления, связанные с нарушением прав несовершеннолетних, в том числе их родителей, а также данные опроса 50 работников правоохранительных органов.

Научная новизна исследования определяется тем, что с учетом целей и задач исследования, его предмета, в работе представлена новая авторская оценка криминологической обоснованности некоторых отраслей российского законодательства (уголовного, гражданского, семейного, трудового и др.), сориентированных на предупреждение правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних. В диссертации предпринята попытка по-новому теоретически оценить и эмпирически подтвердить закономерности и тенденции преступности, посягающей на права и свободы несовершеннолетних, в том числе раскрыть место и роль несовершеннолетнего потерпевшего в механизме преступного посягательства на его права и свободы. С учетом выявленной автором криминологической специфики анализируемой совокупности преступлений впервые сформулировано и обосновано авторское понятие «противоподростковая преступность». В ходе научного анализа исследуемой проблемы были также выявлены и проанализированы недостатки и пробелы (правовые, организационные, тактические и др.) в деятельности субъектов по обеспечению защиты прав несовершеннолетних от преступных посягательств. Новизна диссертации характеризуется авторской разработкой предложений по совершенствованию системы предупреждения преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Новизной отличаются также положения, выносимые на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

3. Подтверждением предыдущего положения является то, что на фоне сокращения общего числа преступлений против несовершеннолетних, отдельные виды обнаруживают устойчивую тенденцию роста. Так, в структуре противоподростковой преступности наметилась четкая тенденция к увеличению: 1) насильственных преступлений (убийств, причинения вреда здоровью различной тяжести, побоев, истязаний и т.д.), с которыми несовершеннолетние сталкиваются в различных сферах их жизнедеятельности (в семье, школе, на улице и т.д.); 2) насильственных действий сексуального характера (изнасилований, насильственных действий сексуального характера, развратных действий) и вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией и порнографией; 3) торговли детьми, их похищений и эксплуатации (трафикинг); 4) вовлечений несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий; 5) а также преступлений в сфере семейно-бытовых отношений (злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей; неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

6. Лица, совершившие преступления против несовершеннолетних характеризуются криминологическими признаками, позволяющими продемонстрировать соответствующие черты собирательного образа такого преступника. Это, преимущественно, лицо мужского пола, в возрасте от 30 до 50 лет, не обремененное семейными обязательствами, имеющее низкий уровень образования, вполне трудоспособное, но не работающее и не учащееся, зачастую состоящее в родственных или иных близких отношениях с потерпевшим, имеющее криминальный опыт. Кроме этого, это лицо, обладающее отрицательными социально-эмоциональными чертами, злоупотребляющее алкоголем и другими психоактивными веществами.

Приведенные данные могут быть использованы для разработки и проведения мероприятий, направленных на предупреждение рассматриваемых преступлений.

- законодательная база, направленная на защиту детей от преступных посягательств, по большей мере декларативна; действующая законодательная база во многом противоречит международно-правовым актам, а также самой себе;

- отсутствие или неполнота механизмов реализации ряда конкретных норм обусловливает их неисполнение;

- отсутствие контроля за исполнением законодательства;

- содержание в законодательстве устаревших и бездействующих правовых норм.

9. Система предупреждения противоподростковой преступности объединяет криминологические и виктимологические подсистемы мер, одновременно и в своей взаимосвязи нацеленных на: 1) выявление потенциальных жертв преступлений; 2) выявление и контроль над лицами, совершающими таковые. Это единство должно быть обеспечено функционально превентивной работой специально образованных и функционирующих в государстве и обществе субъектов защиты несовершеннолетних от противоправных посягательств. Практически все существующие сегодня в России подобные субъекты осуществляют защитные функции в рассматриваемой области наряду с другими своими обязанностями, что негативно сказывается на эффективности их деятельности.

Теоретическая значимость исследования в целом определяется его новизной. Результаты проведенного криминологического анализа позволили развить основные положения теории предупреждения противоподростковой преступности. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в качестве научной основы для дальнейшего совершенствования концепции обеспечения безопасности несовершеннолетних от различного рода преступных посягательств в рамках криминологической науки. Материалы исследования могут быть использованы также в учебном процессе вузов юридического профиля, прежде всего — системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в преподавании курсов «Криминология» и «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел».

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе его проведения положения и выводы могут быть использованы правоохранительными органами при совершенствовании системы предупреждения противоподростковой преступности, а также могут содействовать повышению эффективности деятельности правоохранительных органов. Наряду с этим положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут составлять базу новых научных изысканий в области обеспечения безопасности несовершеннолетних, использоваться в законотворческой деятельности, работе правоохранительных органов, разработке региональных и отраслевых программ обеспечения безопасности подрастающего поколения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кивель, Оксана Владимировна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В начале 21 века к числу глобальных проблем человечества добавилась еще одна - проблема обеспечения выживания, защиты и развития детей. На фоне складывающейся в последнее время ситуации в стране особую остроту и актуальность приобретает проблема обеспечения и охраны прав подрастающего поколения от различного рода криминальных посягательств, а в итоге будущего нашей страны. В подобных условиях возникла объективная необходимость создания действенного механизма предупреждения этого социально опасного явления, который выступит в качестве важнейшей гарантии безопасности детства. Проведенное нами исследование нормативных предписаний, ориентированных на обеспечение защиты прав несовершеннолетних и практики их применения, состояния преступности, связанной с криминальными посягательствами на права несовершеннолетних, а также деятельности субъектов, направленной на предупреждение таких посягательств позволило сформулировать следующие выводы.

1. Существенная роль в деле обеспечения безопасности подрастающего поколения принадлежит правовым средствам. Однако, несмотря на то, что система защиты прав несовершеннолетних от различного рода криминальных посягательств на законодательном уровне представлена огромным числом нормативных актов как международного права, так и национальным законодательством страны, единой целостной системы социальной профилактики противоподростковой преступности в России еще не создано. Зачастую положения, изложенные в документах, не совпадают с правоприменительной практикой, вследствие чего право ребенка на защиту остается нереализованным. В частности:

- отсутствует надежный и скоординированный механизм практической реализации ряда нормативных предписаний, что обусловливает их неисполнение; отсутствует должный контроль государственных органов за исполнением законодательства;

- наличие в законодательстве устаревших и бездействующих правовых норм.

2. Официальные статистические данные, отражающие состояние противоподростковой преступности, последнее время приобрели четко выраженную тенденцию к снижению. Однако, связанно это не столько с ее, действительным сокращением, сколько с увеличением ее латентной доли. Довольно часто преступления, совершенные в отношении детей, по различным причинам остаются не выявленными, вследствие чего официальные статистические данные о зарегистрированных преступлениях не соответствует реальному положению дел. Наряду с этим трудности вычленения реальных данных статистики по ряду преступлений против детей объясняются и тем, что они «идут» по тем же статьям, что и в отношении взрослых. Таким образом, реальная картина состояния противоподрастковой преступности на самом деле куда страшнее, чем та, которая фиксируется официальной статистикой.

3. Несмотря на сокращение общего числа преступлений против несовершеннолетних, отдельные виды обнаруживают устойчивую тенденцию роста. Так, в структуре противоподростковой преступности наметилась четкая тенденция к увеличению насильственных преступлений (убийств, причинений вреда здоровью различной тяжести, побоев, истязаний и т.д.), насильственных действий сексуального характера (изнасилований, развратных действий), торговли детьми, их похищений и различных видов эксплуатации, вовлечений их в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. Кроме этого увеличились преступления в сфере семейно-бытовых отношений злостные уклонения от уплаты средств на содержание детей, а также неисполнения или ненадлежащее исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

4. Значение насилия над детьми как социального явления достаточно велико. Каждое преступление, нарушающее права несовершеннолетних, имеет более негативные социальные последствия, чем такое же преступление, совершенное в отношении взрослого человека. Наряду с потерей человеческих жизней (в результате убийств детей или их самоубийств), нарушениями физического и психического здоровья, потерей в их лице родителей, способных воспитать физически и нравственно здоровых детей, совершение преступлений в отношении несовершеннолетних «зарождает» и «стимулирует» их собственную криминальную активность, которая может проявиться как в несовершеннолетнем, так и во взрослом возрасте.

5. Специфика криминологической характеристики личности, совершающего преступления в отношении несовершеннолетнего, имеют прямую зависимость от вида преступления. Проведенное исследование позволило в общих чертах создать представление о личности преступника, совершающего преступления против несовершеннолетних. Так, это по большей части лицо мужского пола, среднего возраста, не обремененное семейными обязательствами и имеющий низкий уровень образования, лицо вполне трудоспособное, но не работающее и не учащееся, состоящее в родственных или иных близких отношениях с потерпевшим, обладающее отрицательными социально-эмоциональными чертами, злоупотребляющее алкоголем и другими психоактивными веществами.

6. Основными факторами, способствующими виктимизации несовершеннолетних, являются половозрастная и стрессовая виктимность. С учетом поведения жертвы, предшествующего преступлению и в момент совершения преступления можно выделить следующую их типологию: пассивная, агрессивная, активная, некритичная, инициативная жертва, нейтральная.

7. Важное значение в механизме преступных посягательств в отношении несовершеннолетних имеет конкретная ситуация, предшествующая их совершению, которая в значительной степени определяется интеллектом человека, его социальной ролью, принадлежностью к социальной группе, образом жизни и т.д., и дает возможность в вероятностном аспекте предсказать некоторые события в жизни человека, предположить определенный вариант его поведения. Подобные ситуации могут быть мотивационно безразличные (не оказывающие каким-либо способом влияние на данное поведение человека) и мотивирующие (связана с преступлением через повод к его совершению). Применительно к преступлениям, совершаемым в отношении несовершеннолетних можно выделить следующие мотивирующие ситуации: проблемная, конфликтная, провоцирующая.

8. Система субъектов, деятельность которых направлена на предупреждение криминальных посягательств на права несовершеннолетних, представлена весьма обширным числом органов и учреждений. Однако, исходя из проведенного анализа деятельности каждого из них, становится очевидным, что при всей своей многочисленности система не включает ни одного органа или учреждения, ориентированного исключительно на решение этой социально важной задачи. Практически все перечисленные субъекты осуществляют защитные функции в рассматриваемой области наряду с другими своими обязанностями. Такой подход, на наш взгляд затрудняет эффективность действия механизма правовой и социальной защиты несовершеннолетних, поскольку, на фоне достаточно подробной регламентации обязанностей данных органов, четкое распределение компетенции по предупреждению преступлений против несовершеннолетних между ними отсутствует, что на практике приводит к дублированию в их работе. В связи с этим, возникла потребность в создании стройной, скоординированной системы субъектов предупреждения преступлений против несовершеннолетних.

9. Совершенствованию системы предупреждения противоподростковой преступности должна происходить, как минимум, на пяти уровнях на законодательном, программном, управленческом, исполнительском и просветительском.

Изначально совершенствование системы предупреждения криминальных посягательств на права несовершеннолетних должно происходить на законодательном уровне. При этом усиление защиты прав и интересов ребенка, по нашему мнению, необходимо проводить в двух направлениях: пересмотр и редактирование уже имеющихся законодательных актов, а также разработка и принятие новых.

Поскольку существенная роль в деле правового обеспечения безопасности детства принадлежит уголовно-правовым средствам, особое внимание в первую очередь следует уделить редактированию ряда положений Уголовного кодекса РФ, регламентирующих ответственность за преступления против несовершеннолетних, в частности: 1) совершенствовать ст. 157 УК РФ, предусматривающей ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей; 2) изменить признаки состава, закрепляющего ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ); 3) включить в ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», ст. 116 «Побои» и ст. 110 «Доведение до самоубийства» УК РФ в качестве квалифицирующего признака совершение подобных преступлений в отношении несовершеннолетних; 4) включить в качестве самостоятельного состава такое общественно опасное деяние как торговля детьми; 5) включить в состав Главы 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» специальную норму, устанавливающую ответственность за нарушения прав несовершеннолетних в сфере труда; 6) расширить перечень видов уголовного наказания, применяемых к виновным лицам, посягающим на права и законные интересы подростков. Подобное расширение обязательно должно происходить за счет использования мер, предусматривающих наказание, связанное с лишением свободы виновных лиц; 7) усилить уголовную ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления против несовершеннолетних, а также законодательно закрепить невозможность условного осуждения, а также условно-досрочного освобождения лиц, совершивших такие преступления в отношении детей.

Наряду с этим, учитывая сложившуюся ситуацию в стране, совершенствование законодательного обеспечения безопасного развития несовершеннолетних требует создания серии новых специальных законов. Например, закона «О предотвращении насилия в семье», закона «О защите жилищных прав выпускников детских домов», закона «О противодействии торговле детьми» и т.д.

Совершенствование системы предупреждения также предполагает: разработку и реализацию специальных долговременных государственных программ, создающих благоприятные условия для развития семей и детей, их социальной адаптации и защиты; совершенствование системы реабилитации несовершеннолетних жертв преступлений; создание стройной, скоординированной системы субъектов этой деятельности, за счет формирования семейных судов; совершенствования кадрового, методического и информационного обеспечения системы предупреждения; формирование идеологической основы профилактики противоподростковой преступности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних»

1. Нормативные правовые акты

2. Всемирная Декларация прав человека 1948 г. // Справочная правоваясистема Консультант Плюс.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

5. Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

6. Конвенция о правах ребенка 1989 г.: Конвенция ООН. М.: РИОР, 2008.

7. Всемирная декларация по обеспечению выживания, защиты и развития детей 1990 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

8. Декларация о социальных и правых принципах, касающихся защиты и благополучия, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях 1986 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

9. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. М.: РИОР, 2008.

10. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года // Сборник международных договоров, том I (часть вторая), 1994 г.

11. Конвенция ООН о гражданских аспектах международного похищения 1989 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

12. Конвенция по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления 1993 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

13. Конвенция Международной организации труда о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда 1999 г. // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2003. № 5.

14. Конвенцию МОТ о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда 1999 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

15. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года // Справочная правовая система Консультант Плюс.

16. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 года. // Сборник международных договоров. Том I (часть вторая), 1994 г.

17. Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

18. Эр-Риядские руководящие принципы ООН предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 г.

19. Рекомендации Международной Организации Труда о минимальном возрасте приема на работу 1973 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

20. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г. (Пекинские правила) // Справочная правовая система Консультант Плюс.

21. Постановление второй сессии 11 созыва ВЦИК от 16 октября 1924 г. // Собрание Узаконений, 1924. № 79.

22. Конституция Российской Федерации 1993 г. М., 2004.

23. Семейный кодекс РФ 1995 г. М., 2004.

24. Уголовный кодекс РФ 1996. Новосибирск, 2006.

25. Гражданский кодекс РФ 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002, № 15.

26. Кодекс об административных правонарушениях РФ 2001 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

27. Трудовой кодекс РФ 2001 г. Москва, 2004.

28. Жилищный кодекс РФ 2004 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

29. Закон РФ «Об образовании» 1992 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

30. Закон "О полиции" от 07 февраля 2011 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

31. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

32. Закон РФ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 1998 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

33. Закон РФ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

34. ФЗ РФ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» от 31 мая 2011 года № 102-ФЗ. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

35. Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. // Справочная поисковая система ГарантПлюс.

36. Федеральный Закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Справочная поисковая система ГарантПлюс.

37. Федеральный закон № 215-ФЗ от 15 июля 2009 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Справочная поисковая система ГарантПлюс.

38. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последними изменениями и дополнениями от 31 декабря 2005 г.).

39. Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 50-ФЗ. «О внесении изменений в статью 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 г. № 1541-1. // Справочная правовая система Консультант Плюс.

40. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Справочная правовая система Консультант Плюс.

41. Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» от 31 мая 2011 года № 102-ФЗ // Справочная правовая система Консультант Плюс.

42. Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 г. № 436-Ф3 // Справочная правовая система Консультант Плюс.

43. Постановление ВЦИК и СНК от 8 марта 1926 г. // СУ, 1926, № 19.

44. Постановление ВЦИК и СНК от 25 ноября 1935 г. // Собрание узаконений. 1936. №1.

45. Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. №7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

46. Постановление Правительства РФ от 27.11.2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Справочная поисковая система ГарантПлюс.

47. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Справочная поисковая система ГарантПлюс.

48. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы» // Справочная правовая система Консультант Плюс.

49. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ № 942. 1995 г. // Собрание законодательства РФ 1995. № 38. Ст. 3669.

50. Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // Справочная правовая система Консультант Плюс.

51. Указ Президента Российской Федерации N 1351 от 9 октября 2007 г. «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Справочная правовая система Консультант Плюс.

52. Указ Президента от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // сайт Совета безопасности РФ www.scrf.gov.ru.

53. Указ Президента Российской Федерации N 208 от 18 февраля 2010 г. "О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Справочная правовая система Консультант Плюс.

54. Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подготовки лиц, желающих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

55. Монографии, учебники, учебные и научно-практические пособия

56. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.

57. Алексеев А.И. Криминология (курс лекций). Москва, 2001 г.

58. Алексеев А.И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. / Алексеев А.И, Герасимов С.И., Сухарев А.Я. // Москва, 2001.

59. Алексеева J1.C. Проблема жестокого обращения с детьми. М., 2007.

60. Алексеева J1.C. Психологическое насилие над ребенком в семье, его причины и следствия // Насилие в семье: с чего начинается семейное неблагополучие. М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2000.

61. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.

62. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 2001.

63. Антонян Ю.М. Механизм преступного поведения. Наука, 1981.

64. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. М., 1995.

65. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. М., 1975.

66. Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психологические аномалии. М., 1987.

67. Аргунова Ю.Н. Преступления, связанные с наркотиками // Изменения преступности в России (криминологический комментарий статистики преступности). М., 1994.

68. Бабаев М., Крутер М.С. М Молодежная преступность. М.: Юристъ, 2006.

69. Бахрушин С. Организация попечения о беспризорных детях в Москве. М., 1916.

70. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995.

71. Беличева С.А., Фокин В.М. Социальная профилактика отклоняющегося поведения несовершеннолетних как комплекс охранно-защитных мер. М., 1993.

72. Белогриц-Котляревский JI.C. Учебник русского уголовного права. Общая и Особенная части. Киев, 1903.

73. Брайцева Е.А. Предупреждение преступлений и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Проблемы преступности несовершеннолетних: Учебно-методическое пособие. Часть 1 / Под общ. ред. JI.A. Соловьева. Смоленск: Смоленский филиал, 2002.

74. Варчук Т.В. Виктимология: учебное пособие для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. С.Я. Лебедева. М., 2009.

75. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев: Изд. Н.Я. Оглоблина, 1900.

76. Вермеш М. Основные проблемы криминологии / Пер. с венгер. С.Г. Келиной, под ред. и с вступит, ст. Н.А. Стручкова. М., 1978.

77. Выступление Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка на IV Съезде Уполномоченных по правам ребенка, проходившего при поддержке Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в Москве 10 и 11 октября 2011 года.

78. Догадина М. А., Пережогин JI. О. Сексуальное насилие над детьми. Выявление, профилактика, реабилитация потерпевших.

79. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в 2008 году.

80. Домострой юности честное зерцало русские пословицы и поговорки о семье. Изд-во Даръ. М., 2006.

81. Ермаков В. Д. Предупреждение преступлений несовершеннолетних Криминология: Учебник под ред. В.Н. Кудряцева и В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1999.

82. Жуков А.Е., Климов М.В., Третьякова О.А. // Предупреждение безнадзорности и преступлений несовершеннолетних. Монография. Брянск. 2008.

83. Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса. 1909.

84. Зарипов З.С. Правовой механизм профилактики правонарушений. М., 2003.

85. Ильяшенко А.Н. Преступность несовершеннолетних женского пола: состояние, причины, предупреждение. Воронеж, 2000.

86. Исмаилов Б.И. Правовые основы системы ювенальной юстиции. Учебное пособие. Ташкент 2002.

87. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры с 1917-1954 гг. Сборник документов / Под ред. С.А. Галунского. М., 1955.

88. Калинина А.Д. Десять лет работы по борьбе с детской беспризорностью. М., 1928.

89. Каминский И.В. Дети и преступность в России. М., 2001.

90. Карпец И.И. преступность: иллюзия и реальность. М., 1992.

91. Кон И.Е. Психология старшеклассника. М., 1980.

92. Комментарий к Уголовному кодексу / под общей ред. Скуратова Ю.И. и Лебедева В.М. М., 1996.

93. Косарев В. Н. Личность преступника. Механизм преступного поведения. Пути и средства предупреждения преступности: уч. пособие. Волгоград: Станица 2, 2007.

94. Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах: учебное пособие / Под ред. профессора Антоняна Ю.М. Москва. 2004.

95. Костомаров Н. И. Очерк домашней жизни и нравов великорусского народа в XVI XVII столетиях. М., 1992.

96. Кошелева А.Д., Кудрявцев В.Н., Миньковский Г.М., Сахаров А.Б. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1968.

97. Кошелева Е.В. Семья и преступность несовершеннолетних / под научной ред. д.ю.н. В.А. Лелекова. Воронеж, 2006.

98. Криминология. Учебник для юридических вузов / под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф., академика В.П. Сальникова, проф., академика C.B. Степашина. СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.

99. Криминология: конспект лекций / авт.сост. А. Желудков. М., 1999.

100. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Г.А. Аванесов и др.; под ред. Г.А. Аванесова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

101. Крупская Н.К. Педагогические сочинения. Т. 7.1978.

102. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб, 1871.

103. Мартынова J1.B. Методическое пособие по Конвенции о правах ребенка. Омск, 2000.

104. Нагаев В.В. Ювенальная виктимология. Социальные проблемы. М., 2009.

105. Неволин К.А. История российских гражданских законов. СПб, 1851.

106. Нечаева A.M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М.: ИГПАН, 2000.

107. Овчинский B.C. Криминальное насилие против женщин и детей: международные стандарты противодействия: сб. документов / М.: Норма, 2008.

108. О некоторых моделях предупреждения преступности в современной криминологической теории буржуазных государств (аналитический обзор). Сб.: Актуальные проблемы буржуазной криминологии. М., 1983.

109. Организация работы горрайоргана внутренних дел по предупреждению преступлений / под ред. Э.И. Петрова. М., 2004.

110. Отечественное законодательство Х-ХХ веков / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. О.И. Чистякова. — М.: Юридическая литература, 1985.

111. Отечественное законодательство XI XIX веков. / Под. ред. О.И. Чистякова. М.: «Юристъ», 1999.

112. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Социальная работа с лицами и группами девиантного поведения / Учебное пособие. М., 2007.

113. Павлов А. 50-я глава Кормчей книги как исторический и практический источник русского брачного права. М.: Унив. тип. (М. Катков), 1887.

114. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. 1998 г. № 16.

115. Парфенов И. Обыкновенный садизм // Правда от 05 августа 2005 г.

116. Педагогичекая энциклопедия / Под ред. Н.В. Шаповалова. М.: Наука. 1964.

117. Полубинский В.И. Криминальная виктимология. М., 1999.

118. Поршнев Б.Ф. Социальная психология и история. М., 1966.

119. Проблемы эксплуатации детского труда в Москве // Специальный доклад Уполномоченного по правам ребенка в г. Москве.

120. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних по российскому уголовному праву / Пудовочкин Ю.Е.; Науч. ред.: Чечель Г.И. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.

121. Пчелинцева JIM. Семейное право России. -М., 2000.

122. Расулаев A.A. Некоторые меры предупреждения вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность // Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью: сб. науч. тр. (отв. ред. И.Х. Хакимов). Ташкент, 1987.

123. Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975.

124. Романов Б.А. Люди и нравы древней Руси. Историко-бытовые очерки 1113 вв., М-Л., 1966.

125. Рыбальская В.Я. О виктимологическом направлении профилактики преступности несовершеннолетних // Виктимология и профилактика правонарушений: Сборник научных трудов / Дагель П.С., Сомин В.Н., Турчин

126. Д.А., Шиканов В.И. Иркутск: Иркутский государственный университет им. A.A. Жданова, 1979.

127. Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. М., 1961.

128. Сахаров А.Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности органов внутренних дел. М., 1984.

129. Сводный отчет и сборник по России и транспорту для ГУК о преступлениях за период 1999-2008 гг.

130. Сибиряков C.J1. Предупреждение девиантного поведения молодежи. Волгоград, 1998.

131. Смертность российских подростков от самоубийств // Исследование Детского фонда ООН ЮНИСЕФ, 2011 г.

132. Сперанский К.К. Уголовно-правовая борьба с преступлениями несовершеннолетних и против несовершеннолетних / Сперанский К.К. -Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 1991.

133. Статья Защита прав граждан // Газета Невское время от 21 августа 2008 года.

134. Стабровская Е.А. Уголовно-правовые меры предупреждения преступлений несовершеннолетних. Монография, Москва 2007.

135. Сулимова Т.С. Насилие // российская энциклопедия социальной работы / Под ред. A.M. Панова, Е.И. Холостовой. М., 1997.

136. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. М.: Юридическая литература, 1985.

137. Франк JT. Виктимность // Социалистическая законность 1975. № 3.

138. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности / Перевод с англ. Э.М. Телятниковой, Т.В. Панфиловой. Ленинград, 1999 г. № 1.

139. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы / Летова Н.В. М.: Вольтере Клувер, 2006.

140. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М., 1995.

141. Четвериков B.C., Четвериков B.B. Криминология: Учебное пособие. М., 1997.

142. Шахман P.A. О тайной проституции в Санкт-Петербурге и ее причинах // труды первого всероссийского съезда по борьбе с торгом женщинами и его причинами. СПб, 1910.

143. Шестаков Д.А. Семейная криминология. Санкт-Петербург, 2003.1. Научные статьи

144. Абдиров Н.М. Бороться значит предупреждать // Предупреждение преступности. 2000. № 1.

145. Алексеева JI.C. Насилие и дети // Социологические исследования. 2003. N4.

146. Антонян Ю.М. Антиобщественный образ жизни как криминологическая проблема // Советское государство и право. 1981. № 3

147. Афанасьев И.В. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Статья, www.to-l.ru

148. Долгова А.И. Изучение личности преступника // Советское государство и право. 1978. № 6.

149. Зиядова Д.З. Роль правовой защиты несовершеннолетних в предупреждении преступности в подростковой среде // Следователь. 2004 № 8.

150. Кошаева Т., Гуль Н. Проблемы ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей / Интернет-сайт www.to-l.ru.

151. Левушкин А.Н. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми / Комментарии к законам / Интернет-сайт www.Zonazakona.ru

152. Мельникова Э.Б. Дети-подростки жертвы негативных явлений // Правозащитник. 2000. № 1.

153. Нечаева A.M. Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика / Статья.

154. Николаева Ю. Развитие уголовного законодательства о защите прав несовершеннолетних в дореволюционной России / Статья.

155. Прозументова JI.M. Криминологическая характеристика виктимизации несовершеннолетних / Статья / www.jourclub.ru.

156. Пудовочкин Ю.Е. Некоторые проблемы соответствия УК РФ международным стандартам в области охраны прав ребенка.

157. Диссертации и авторефераты диссертаций

158. Абрамов В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ. Автореферат дисс. . д-ра юрид. наук. Саратов, 2007.

159. Александров В.Б. Предупреждение преступлений против несовершеннолетних: криминологические и социально-правовые проблемы. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 2008.

160. Антюфеева О.С. Защита прав ребенка в системе мер профилактики преступности несовершеннолетних. Диссертация . канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

161. Аутлев М.Г. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям против несовершеннолетних: ст.ст. 150,151. Диссертация . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004.

162. Борисова Н.Е. Конституционные основы защиты прав и интересов несовершеннолетних (теория, практика, проблемы совершенствования законодательства). Диссертация . д-ра юрид. наук. Москва 2004.

163. Галушко Д.М. Ювенальная виктимология: криминологические и социально-психологические проблемы. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 2003.

164. Городецкая И.К. Защита прав и интересов детей в международном праве. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 1972.

165. Затон P.E. Уголовно-правовой и криминологические аспекты ответственности за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста. Диссертация . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

166. Кобзева И.В. Профилактика иаркотизма несовершеннолетних в образовательных учреждениях (криминологический и правовой аспекты). Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003.

167. Корманицкий A.B. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение. По материалам Северо-Западного федерального округа. Диссертация . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006.

168. Кошелева Е.В. Криминологичекое изучение влияния социально-негативных свойств семьи на преступность несовершеннолетних. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

169. Краснобаева Т.Н. Социально-педагогические аспекты профилактики правонарушений среди несовершеннолетних подростков 13-14 лет средствами физического воспитания. Диссертация . канд. педагог, наук. Москва, 1996.

170. Макаров A.B. Уголовная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 2001.

171. Мишота В.А. Предупреждение сексуальных преступлений против несовершеннолетних в семье. Диссертация . канд. юрид. наук. М., 2000.

172. Надеев Ю.А. Убийства несовершеннолетних: Криминологический и виктимологический аспекты исследования. Диссертация . канд. юрид. наук. Москва, 2005.

173. Никитина A.A. Криминологическая характеристика бытового насилия в отношении несовершеннолетних. Диссертация . канд. юрид. наук. Казань, 2005.

174. Новикова Н.П. Конституционно-правовые основы взаимодействия государственных органов и общественных объединений по защите прав несовершеннолетних на уровне субъектов Российской Федерации. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2010.

175. Пудовочкин Ю.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения преступлений против несовершеннолетних. Диссертация . д-ра юрид. наук. Москва, 2005.

176. Путилов П.Н. Нормальное развитие несовершеннолетних как объект уголовно-правовой охраны. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. Омск, 1999.

177. Пухтий Е.Е. Преступления против семьи и несовершеннолетних: Вопросы техники конструирования составов и дифференциации ответственности. Диссертация . канд. юрид. наук. Казань, 2004.

178. Сержантова A.A. Социальные аспекты преступного поведения несовершеннолетних: на материале Смоленской области. Автореферат дисс. . канд. социолог, наук. Смоленск, 2009.

179. Харченко О.В. Виктимологические проблемы предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних: по материалам Санкт-Петербурга. Диссертация . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1999.

180. Шевченко Н.П. Уголовно-правовая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Диссертация . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003.

181. Шемахова Н.С. Конституционно-правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации. Диссертация . канд. юрид. наук. СПб, 2006

Автор: Кивель, Оксана Владимировна
Город: Москва
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетнихтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кивель, Оксана Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кивель, Оксана Владимировна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кивель, Оксана Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кивель, Оксана Владимировна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологическое обеспечение защиты прав несовершеннолетних»