Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.10 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государства»

ЕФРЕМОВА Нелля Андреевна

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА

Специальность 12.00.10 — международное право; европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

1 о о:з 2011

Москва -2010

4854059

Официальные оппоненты -

доктор юридических наук, профессор ДМИТРИЕВА Галина Кирилловна

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор КОВАЛЕВ Александр Антонович

доктор юридических наук, ФАРХУТДИНОВ Инсур Забирович

Ведущая организация - Всероссийская академия внешней

торговли

Министерства экономического развития и торгогли Российской Федерации

Защита диссертации состоится «24» февраля 2011 года в 11.00 часов на заседании диссертационного совета по присуждению ученой степени доктора юридических наук Д 203.019.01 при Московском университете МВД России по адресу: 117997, г. Москва, ул. Волгина, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан « _ 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета

И.И. Лизикова

ЕФРЕМОВА Нелля Андреевна

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА

Специальность 12.00.10-международное право; европейское право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва - 2010

Официальные оппоненты -

Ведущая организация -

доктор юридических наук, профессор ДМИТРИЕВА Галина Кирилловна

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор КОВАЛЕВ Александр Антонович

доктор юридических наук, ФАРХУТДИНОВ Инсур Забирович

Всероссийская академия внешней торговли

Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

Защита диссертации состоится «24» февраля 2011 года в 11.00 часов на заседании диссертационного совета по присуждению ученой степени доктора юридических наук Д 203.019.01 при Московском Университете МВД России по адресу: 117997, г. Москва, ул. Волгина, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан « »_2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

И.И. Лизикова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие общества неизбежно связано с интернационализацией политической, хозяйственной, культурной жизни, результатом которой на рубеже XX - XXI вв. стало интенсивное развитие международных связей, их количественный рост и в итоге - переход в качественно новое состояние, которое характеризуется усложнением системы транснациональных экономических отношений. В связи с этим ведущими тенденциями развития всемирного хозяйства являются интернационализация, глобализация мирохозяйственной жизни и международная экономическая интеграция. Важнейшим аспектом международного сотрудничества государств в целом становится расширение международных экономических связей.

Процессы глобализации в современный период обнаружили свою дихотомическую природу: с одной стороны, разрушение веками складывавшихся препятствий политического, социального, культурного и чисто технического характера и как следствие - генерализация экономических связей. С другой -кристаллизация устойчивых региональных контактов, регионализация. Идет активный процесс институционализации новых экономических реалий, выражающийся в развитии существующих и образовании новых экономических блоков, союзов, организаций, а также в развитии различных уровней международных договоров, заключаемых такими образованиями.

Глобализационные процессы показали неспособность формирования справедливого миропорядка, но сами по себе они и не усугубляют существующую в мире несправедливость, так как основываются на формально добровольном принятии всеми странами сложившейся системы организации товарного производства. При этом глобализация свидетельствует о неспособности многих государств построить демократическое общество и одновременно обеспечить эффективную экономическую систему. Разрыв в благосостоянии индустриально развитых и развивающихся стран, а также имущественное неравенство в самой группе развитых стран способствует тому, что политика экономических интеграционных объединений определяется наиболее экономически развитыми членами мирового сообщества, входящими в это объединение. Доминирование в интеграционном объединении экономически сильных государств таит в себе угрозу наступления негативных последствий для других его членов.

Как следствие нарастания интеграционных процессов следует констатировать появление теорий, направленных на раскачивание такого свойства государств, как суверенитет, и общепризнанного принципа

5

международного права - суверенное равенство. Если последовать теориям «эрозии» суверенитета, «ограниченного» суверенитета,

«надгосударственности» международных организаций, то придется признать, что со временем суверенитет будет исчезать в связи с передачей государством суверенных полномочий международным экономическим организациям и государства потеряют свою идентичность. Отсюда возникает вопрос, до какого предела можно ограничивать суверенитет, путем передачи суверенных полномочий, чтобы государство сохранило свою идентичность.

В этих условиях особая, регулирующая роль принадлежит международному праву, поскольку именно международное право является одним из социальных институтов, объединяющих мировое сообщество. Новые риски, с которыми сталкиваются государства, усиливают потребность в придании международно-правовому регулированию экономических отношений максимальной эффективности. Общество тем не менее все чаще сталкивается с пренебрежительным отношением к международному праву, к его основам -суверенитету и суверенному равенству государств, с правовым нигилизмом и проявлением силовых и односторонних подходов к решению проблем, затрагивающих национальные интересы отдельных государств и мирового сообщества в целом.

Рубеж XX - XXI вв. характеризуется самой значительной за всю историю человечества тенденцией сближения государств в сфере экономической деятельности. Устойчивой становится тенденция движения от международного экономического сотрудничества к экономической интеграции. Основу интеграции составляет система международных договоров, а институциональную опору - комплекс международных организаций.

Науке международного права в этих условиях предъявляется социальный запрос на выработку новых принципов институционализации экономической интеграции в системе международных объединений, обладающих полномочиями, переданными им суверенными государствами.

Вся история человечества свидетельствует о том, что взаимодействие стран и народов возможно либо в форме конфликтов, нередко приводящих к войнам, либо в форме сотрудничества. Экономическое сотрудничество в большей мере, чем сотрудничество в других сферах межгосударственных отношений, способно объединить государства во имя повышения благосостояния своих народов при условии, что оно будет строиться не на зависимости одних государств от других, а на принципе их суверенного равенства. Такие реалии порождают проблему суверенной экономики каждого государства. Суверенная экономика как часть суверенитета государства

6

обеспечивает национальную экономическую безопасность и устойчивое развитие государств. При этом важно, чтобы принципы и нормы современного международного права ориентировали не на разрушение основ суверенитета, а на его реализацию, укрепление, обретение им новых форм, адекватных реалиям XXI столетия.

В этой связи особую актуальность приобретает соотношение международно-правовых механизмов регулирования экономической интеграции и суверенитета государства.

Учреждение экономического интеграционного объединения как институционального механизма интеграции влечет за собой, во-первых, передачу этому объединению части нормотворческих функций государств-участников в области их экономических отношений и, во-вторых, необходимость принятия комплекса иных соглашений, регулирующих различные вопросы экономической интеграции по мере ее развития на основе общепризнанных норм и принципов международного права. Особое значение приобретают специальные принципы международного экономического права -обязательные и договорные. Таким образом, возникает договорно-правовая основа регулирования экономической интеграции государств - право международной экономической интеграции, призванное регулировать осуществление производственной, торгово-коммерческой, финансовой и других видов деятельности на территории государств, входящих в интеграционное объединение. Процессы экономической интеграции и деятельность интеграционных объединений порождают правовую интеграцию, что происходит в соответствии с нормами и принципами международного права. В свою очередь черты, характерные для современного международного права, проявляются в том, что осуществление им своих функций возможно лишь при все более тесном взаимодействии с внутренним правом государств.

При существующем разноуровневом регулировании интеграционных процессов, наличии разных теоретических подходов к роли международных экономических организаций и интеграционных объединений в экономическом сотрудничестве - исследование правовых механизмов и договорно-правовой системы международной экономической интеграции государств представляет собой актуальную задачу науки международного права.

На актуальность избранной темы исследования указывает возросшее внимание к ней российских ученых-правоведов, специалистов в области международного, гражданского, международного частного и других отраслей права. В разное время к этим вопросам обращались такие ученые, как Автономов A.C., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М., Бляхман JI.C., Богуславский

7

М.М., Бувайлик Г.Е., Вельяминов Г.М., Вилкова Н.Г., Воронцова H.A., Высоцкий А.Ф., Дмитриева Г.К., Дюмулен И.И., Егоров A.B., Исмагилов Р.Ф., Ковалев A.A., Каламкарян P.A., Калачян К.К., Кашкин С.Ю., Комаров A.C., Лабин Д.К., Малинин С.А., Моисеев Е.Г., Мишальченко Ю.В., Попов М.С., Скурко Е.В., Черниченко C.B., Фархутдинов И.З., Фещенко A.C., Щеленкова Н.Б., Шибаева Е.А., Шумилов В.М., Шумский H.H., Ячменев Г.Г., Энтин JI.M.

Актуальными остаются вопросы взаимодействия международного права и национального права государств в процессе экономической интеграции. Значительное внимание им уделяли Барбук A.B., Волкова Е.Г., Восканов С.Г., Еремичев Н.Е., Ильиных A.B., Карбазова Б.К., Корецкий В.М., Киримов Д.А., Лукашук И.И., Лунц Л.А., Мещерякова О.М., Мюллерсон P.A., Никитенко Н.С., Полеина C.B., Шинкарецкая Г.Г., Шершеневич Г.Ф. и другие.

Вопросам государственного суверенитета в контексте международно-правовых проблем особое внимание уделяют Бекяшев К.А., Воронцова H.A., Капустин А.Я., Ковалева Т.М., Колодкин А.Л., Колосов Ю.М., Левин И.Д., Лицарева Е.Ю., Мартене Ф.Ф., Моисеев A.A., Нешатаева Т.Н., Пастухова Н.Б., Талалаев А.Н., Топорнин Б.Н., Тункин Г.И., Усенко Е.Т., Ушаков H.A., Хижняк B.C., Хлестов О.Н., Юмашев Ю.М.

Большое количество трудов посвящено экономическим аспектам международной интеграции. В основу рассмотрения этих проблем были положены работы российских ученых-экономистов: Абалкина Л.И., Глуховского И.Г., Грибовой С.Н., Иванова Н.П., Новокшоновой Л., Оболенского В.П., Петерской В.В., Кувалдина В.Б., Шевченко Б.И.

Использовались также труды таких зарубежных авторов, как: М. Аллаис, Э.Х. Аречага, У. Батлер, Ф. Валенсуэла, Г. Гегель, Т. Гоббс, Э. Гергенс, Г. Еллинек, К. Зегберс, X. Клебис, К. Кускрыгель, Д. Локк, Э. Пергенс, Д. Рейтц, Ф. Сейтз, А. Фердросс, Д. Шелтон.

Отдельным вопросам экономического сотрудничества в рамках интеграционных объединений на уровне докторских диссертаций были посвящены работы отечественных авторов H.A. Воронцовой, А.Я. Капустина, Д.К. Лабина, A.A. Моисеева, Н.Б. Щеленковой, В.М. Шумилова. Большинство авторов рассматривают проблемы экономической интеграции в отдельных регионах не акцентируя внимания на их взаимосвязи в целом. Основное внимание указанные авторы уделяют интеграции в отдельных регионах мира -европейской, латиноамериканской, интеграции стран СНГ, либо отдельным ее аспектам.

Таким образом, несмотря на значительный объем работ, посвященных правовым аспектам международной экономической интеграции, целый ряд проблем остался неисследованным.

Актуальной остается задача научного анализа последствий международной экономической интеграции таких его институтов как право международных организаций и право международных договоров с позиций теории международного права. Расширение сфер интеграции и передача государствами определенных полномочий вторичным субъектам международного права требует укрепления роли международного права и теоретических обоснований необходимости расширения их правосубъектности, которая с одной стороны однозначно не может наделять надгосударственными функциями институты интеграционных объединений, а с другой - не может не сказываться отрицательно на правах государств, не входящих в интеграционные объединения.

Хотя актуальность рассматриваемой темы диссертационного исследования не вызывает сомнения, анализ общеправовых основ и международно-правовых механизмов регулирования экономической интеграции государств в контексте незыблемости государственного суверенитета государств-членов интеграционных объединений и принципа суверенного равенства государств, не входящих в объединения, до настоящего времени не стал предметом специального диссертационного исследования. Обращение к этой теме определило новизну полученных результатов.

Многогранность темы данной работы не позволяет решить в полной мере все масштабные задачи, мы же хотели, опираясь на существующие научные разработки, анализ правовых документов и практику деятельности интеграционных объединений, выделить основные проблемные узлы, возникающие в результате процесса правовой институционализации международного экономического сотрудничества, и их влияние на суверенитет государств.

Объектом исследования является совокупность правоотношений, возникающих в процессе международной экономической интеграции: между государствами - членами интеграционных объединений, с третьими государствами и между интеграционными объединениями. ■

Предмет исследования - международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции государств, международно-правовые акты как универсального, так и регионального уровня, регулирующие интеграционное сотрудничество, а также влияние интеграционных процессов на суверенитет государств, входящих в интеграционные объединения.

9

В рамках исследования данного предмета была сформулирована его цель: на базе комплексного анализа международно-правового механизма регулирования международного экономического сотрудничества выявить соотношение интеграционных процессов и суверенитета государства, определить достаточность международно-правовых механизмов обеспечения сохранения основополагающих начал международного права - суверенитета и суверенного равенства государств, определить целесообразность и правомерность распространения института надгосударственности на любые экономические интеграционные объединения с учетом комплекса противоречий, возникающих в процессе современного экономического сотрудничества государств.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные научные задачи:

- изучить глобальные экономические факторы, определяющие современное международное экономическое сотрудничество;

- рассмотреть экономические, социологические и правовые предпосылки экономической интеграции;

- проанализировать институциональные механизмы экономической интеграции на универсальном, региональном и межрегиональном уровнях;

- выявить степень влияния региональной интеграции на международное экономическое сотрудничество в целом;

- определить особенности многосторонних и двусторонних интеграционных договоров;

- исследовать влияние участия государства в интеграционных объединениях на суверенитет государств, входящих в объединения, на права государств не участвующих в таких объединениях;

- выявить теоретические предпосылки распространения надгосударственного характера органов международных организаций на любые международные интеграционные экономические объединения;

- сформулировать предложения по обеспечению национальных интересов и экономической безопасности России при её участии в международной экономической интеграции;

- разработать и предложить пути решения проблем совершенствования международно-правового механизма регулирования региональной экономической интеграции.

Теоретические и методологические основы данной работы сформировались в процессе аналитического и сравнительно-правового исследования теоретической и правовой базы, отечественной и зарубежной

10

литературы по общей теории права и государства, международному публичному и частному праву и экономике, международно-правовой базы, а также отечественного и зарубежного законодательства в области регулирования международного экономического сотрудничества.

В процессе подготовки работы использовались как общенаучные методы (диалектический метод, метод познания, сравнение, анализ, классификация), так и методы, характерные для юриспруденции (историко-правовой метод, сравнительно-правовой метод, метод толкования нормативно-правовых актов). Для анализа содержания положений международных актов и других документов, в которых нашли свое воплощение основные права и обязанности государств, складывающиеся в рамках интеграционных процессов, применялся нормативный (догматический) метод. Помимо указанных методов в работе использовались и другие общефилософские и частно-научные методы, что способствовало более полному и всестороннему изучению предмета данного диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- данное исследование является одной из первых в отечественной науке международного права работ, в рамках которой комплексно представлен анализ влияния международной экономической интеграции на национальные интересы и экономическую безопасность не только государств-членов интеграционных объединений, но и государств, не участвующих в них;

- доказано, что международная экономическая безопасность может быть обеспечена совокупностью экономической безопасности каждого государства;

- обоснована необходимость введения понятия «суверенная экономика», позволяющее сохранять собственную идентичность государства, обеспечивать государству независимое положение в процессе экономического интеграционного сотрудничества, сформулировано определение этого понятия;

- введено новое понятие «коллективный суверенитет» применительно к объему полномочий международных экономических объединений, передаваемый государствами для выполнения внутренних и внешних функций объединения, что, однако, не означает надгосударственности такого объединения;

обоснована необходимость введения подотрасли международного экономического права - право международной экономической интеграции;

- выявлены особенности интеграционных договоров по форме, структуре и содержанию;

- доказано, что интеграционные договоры могут быть как равноправными, так и неравноправными;

- определены квалифицирующие признаки неравноправных интеграционных договоров, имеющих сходные черты с кабальными договорами, что позволяет, опираясь на нормы международного договорного права, признать их недействительными.

В диссертации показаны положительные и отрицательные стороны договорной практики интеграционных объединений; определено влияние интеграционного сотрудничества на права третьих государств, закрепленные в общепризнанных принципах и нормах международного права - право каждого государства на сотрудничество.

На основе анализа деятельности региональных интеграционных объединений выявлены признаки санкций, применяемых к государствам -членам объединений, не отнесенных в международном праве к экономическим санкциям.

В работе предложены пути устранения юридических противоречий, возникающих в национальном праве Российской Федерации и международно-правовых документах по поводу обеспечения экономической безопасности, конкретно в сфере легализации незаконно полученных доходов, что отрицательно сказывается на международном г«сономическом сотрудничестве. Также уточнена роль современного международного права в координации экономических интеграционных процессов в отдельных регионах при сохранении его общепризнанных норм и принципов.

Новизна темы, теоретическая и практическая значимость рассмотренных проблем, их решение в диссертационном исследовании позволяют определить его как научный вклад в международное экономическое право, а именно в право международных организаций и право международных договоров.

Научная новизна данного исследования конкретизируется в теоретических положениях и практических предложениях, выносимых на защиту.

Положения диссертации, выносимые на защиту

1. Особенностью международных экономических отношений современного периода является такой феномен, как глобализация, которая связана с активизацией международных отношений в области экономики, финансов, экологии и т. д. С учетом факторов, влияющих на экономические и правотворческие процессы в мире, явление глобализации можно определить как состояние мировой экономической системы, которого она достигла в результате углубленной интеграции, находящейся под влиянием международного права и имеющей как положительные, так и отрицательные тенденции.

Наряду с этим следует признать, что нет ничего более глобального, чем международное право. Однако глобальный масштаб международного права не создает феномена глобального права. Наиболее подходящим определением такого явления следует признать термин «интернационализация права». Взаимовлияние и взаимопроникновение правовых систем государств, участвующих в процессе международной экономической интеграции можно считать правовой интеграцией, имеющей особенности по сравнению с универсальной унификацией права.

2. Сотрудничество государств в рамках интеграционных объединений осуществляется на основе специальных принципов - обязательных и договорных, закрепленных в международных актах и договорах. В перечень обязательных принципов международной экономической интеграции необходимо включить принцип защиты национальных интересов государства при сохранении суверенного равенства государств - членов объединения в процессе интеграционных отношений.

Приоритет национальных интересов в международных экономических отношениях позволяет государству использовать и реализовывать суверенитет. В этой связи можно говорить о суверенной экономике, как об одном из элементов суверенитета, который служит основой, материальным обеспечением суверенитета государства. При этом неправомерно подменять вопрос о государственном суверенитете вопросом об экономической независимости государства и наоборот.

3. Международная экономическая интеграция создает проблемы обеспечения экономической безопасности государств, актуальные как для государств, участвующих, так и не участвующих в интеграционных процессах. Экономическая безопасность каждого государства является составной частью международной экономической безопасности.

Набор угроз для экономической безопасности в различных странах может быть разным. Для России на сегодняшний день самой серьезной угрозой является противодействие легализации незаконно полученных доходов. Вступление во Всемирную торговую организацию представляется одним из важнейших средств противодействия современным угрозам экономической безопасности.

С правовой точки зрения целесообразность вступления России в ВТО подкрепляется выводом о том, что в правовых документах ВТО содержатся положения, дающие возможность обеспечения экономической безопасности государства-члена путем исключения тарифных и нетарифных мер, а также применения в случае необходимости мер протекционизма без угрозы

13

применения к нему санкций в виде антидемпинговых и компенсационных пошлин, применяемых к государствам, не входящим в ВТО.

4. В целях совершенствования системы национального законодательства в сфере борьбы с легализацией незаконно полученных доходов целесообразно внести изменения и дополнения в ряд законодательных актов, а именно -внести дополнение в ФЗ РФ от 28 мая 2001 г. № 26-ФЗ «О ратификации Страсбургской конвенции "Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности"» 1990 г. с целью расширения круга уполномоченных органов по рассылке запросов в соответствии с Конвенцией 1990 г. Одним из таких органов должно стать Министерство внутренних дел РФ.

В целях борьбы с незаконно полученными доходами необходимо:

1) использовать модели законодательства государств-членов ЕС по борьбе с финансированием терроризма, включая злоупотребления в некоммерческом или благотворительном секторе;

2) проводить координацию программ международного сотрудничества в борьбе с легализацией незаконно полученных доходов со специализированными международными организациями и заинтересованными государствами;

3) внести дополнение в ФЗ РФ от 25 октября 1999 г. «О ратификации Конвенции Совета Европы "О взаимной правовой помощи по уголовным делам"» 1959 г. в части возможности отказа в такой помощи, если ее оказание «может нанести ущерб экономическим интересам страны», что является приоритетным направлением по сравнению с возможностью нанесения ущерба «общественному порядку» в контексте защиты экономической безопасности.

5. Интеграционные экономические объединения в силу переданных им государствами полномочий приобретают свойство, которое можно определить как «коллективный суверенитет» объединения, по содержанию отличный от государственного суверенитета. Государства, передавая часть своих суверенных правомочий коллективному субъекту, объединяют их доя решения общих внутренних и внешних задач интеграционного объединения. Именно это свойство позволяет объединениям стать субъектом, способным заключать договоры с другими субъектами международного права. Коллективный суверенитет можно определить как свойство интеграционного объединения, позволяющее ему вступать от имени государств-членов и в их интересах в договорные отношения с другими субъектами международного права в рамках полномочий, закрепленных в уставе объединения или договоре о его создании.

6. Формирование региональных интеграционных объединений можно расценить как альтернативу мировой торговле, позволяющую развивать

14

международный обмен в условиях, когда эффективность многосторонних торговых переговоров в формате ГАТТ/ВТО снизилась. К преимуществам региональной интеграции можно отнести:

1) с правовой точки зрения - альтернативу «надгосударственности» международных организаций, так как региональные интеграционные объединения не требуют от государств-членов так жестко, как, например, ВТО или ЕС, выполнения принимаемых ими норм;

2) интеграцию с соседними государствами, что облегчает процесс согласования экономических интересов государств-членов;

3) обязанность государств-членов имплементировать нормы, принимаемые объединением в национальное право, что создает для них единое правовое пространство.

В международной жизни интеграционные объединения все более утверждают себя как особый субъект международного права, что проявляется в возможности самостоятельно формировать договорную практику интеграционного объединения.

7. Международно-правовое регулирование процессов экономической интеграции базируется на общих и специальных принципах международного права, международного экономического права, международных договорах различного уровня, обычаях, нормах «мягкого права», применяемых к однородным отношениям. В целом оно строится на совокупности норм, регулирующих специфические международные экономические отношения и составляющих право международной экономической интеграции. В связи с существенным увеличением масштабов экономической интеграции и усложнением регулирования их нормами общего международного права, систему принципов, норм общего международного и экономического права, принципов, применяемых к однородным интеграционным экономическим отношениям, возможно выделить в самостоятельную подотрасль международного экономического права - право международной экономической интеграции.

Право международной экономической интеграции носит скорее правоприменительный, чем правообразующий характер, - его формирование не направленно на изменение норм общего международного и норм международного экономического права, сфера его применения ограничена, направлена на конкретизацию общепризнанных принципов и норм международного права, обладает определенной автономией, в большей степени оно оказывает влияние нанациональное право государств-членов интеграционных объединений.

8. Принципы права международной экономической интеграции - специальные принципы международного экономического права делятся на юридически обязательные для всех государств, входящих в интеграционные объединения (jus cogens), и договорные. Договорные принципы, в отличие от обязательных, определяют национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и преференциальный режим. Специфика этих принципов заключается, во-первых, в том, что они не закрепляются в уставах международных организаций (кроме ВТО), во-вторых, все государства, входящие в интеграционные объединения, используют их в двусторонней договорной практике и закрепляют их в национальном праве.

9. Международные договоры экономической интеграции государств имеют свои особенности по сравнению с другими международными договорами по форме, структуре и содержанию. Наиболее существенной особенностью данных договоров является то, что они затрагивают интересы третьих государств, в противоположность, например, политическим договорам.

Правовой формой образования интеграционного объединения, как правило, является учредительный договор или соглашение.

10. Интеграционные договоры представляют соо'ой взаимосвязанную систему. Их можно классифицировать по разным основаниям: в зависимости от статуса сторон договора (государство или объединение государств); по кругу участников (любое государство или ограниченное число участников); по конкретным направлениям экономической интеграции. Участие в любом международном договоре и принятие на себя договорных обязательств нельзя рассматривать как ограничение суверенитета государств-участников. Заключая такие договоры, государство не ограничивает, а реализует свой суверенитет. Возможность для международных организаций и интеграционных объединений вступать в договорные отношения с первичными и производными субъектами международного права заложена в Венской конвенции о праве договоров 1986г. Придание этому документу юридической силы может послужить расширению договорной практики международных интеграционных объединений не на основе международного обычая, а на более прочной основе - международно-правовых нормах.

11. Распространение в современной науке международного права и других отраслях науки (экономической, политологической, социологической) взгляда, что теория надгосударственности применима к любым международным экономическим организациям, в том числе и интеграционным объединениям, в силу того, что государства передают им несвойственный для других организаций объем полномочий, юридически неправомерен по следующим

16

причинам: 1) то образование, которое в международном праве признано производным от суверенных государств субъектом, не может обладать большим объемом прав, чем первичные субъекты - государства; 2) государство - член интеграционного объединения может в любое время выйти из этого объединения, и его полномочия уходят вместе с ним; 3) наделение международных экономических организаций и интеграционных объединений надгосударственными полномочиями создает предпосылку нарушения ими императивных норм международного права; 4) предложение применять термин «надгосударственность» к любым интеграционным объединениям в юридической литературе приводит к обоснованию специалистами других отраслей науки возможности образования «мирового государства», функции которого могут быть гораздо шире организаций, обладающих надгосударственными функциями; 5) среди органов международных организаций отсутствует законодательный орган, который принималбы обязательные для государств-членов правовые нормы (кроме ЕС).

Надгосударственность не может и не должна считаться средством решения международных экономических проблем, поскольку представляет собой угрозу суверенитету государств. Нежелание государств участвовать в структурах (объединениях), обладающих надгосударственными функциями, приводит их к участию в других организационно-правовых формах (в зонах свободной торговли, таможенных союзах), позволяющих им если и передавать (но не ограничивать) часть своих суверенных полномочий, то ограниченному кругу государств-членов таких объединений, с возможностью наименьшего давления на каждое государство в отдельности со стороны таких структур.

12. Наложение на государства обязательств, вытекающих из членства в организации, нельзя связывать с надгосударственностью этой организации: членство в международных организациях возникает в силу проявления суверенного права государства на сотрудничество, но не в силу надгосударственности организации, которая, принимая государство в свои члены, принимает на себя часть полномочий этих государств; государство в таком случае не теряет своих прав, поскольку правомочно делегировать свои права международной организации для их реализации независимо от того, использует оно само право на исполнение этих полномочий или нет.

13. Одной из особенностей современных международных экономических отношений является дифференциация государств по уровню экономического развития и по степени развития рыночных отношений в них. Существующее в настоящее время юридическое закрепление данной дифференциации (ГАТТ -1947 г., соглашениями ЮНКТАД, соглашениями ВТО) имеет определенные

17

негативные последствия, в частности, сопряженные с опасностью нарушения общепризнанного принципа суверенного равенства государств и создает благоприятную почву для теорий надгосударственности и ограниченного суверенитета.

14. Несмотря на то, что Европейский союз не относится к международным организациям, тем не менее его следует считать субъектом международного права на основании реально выполняемых им функций и правовых документов, принятых Европейскими сообществами, Европарламентом.

С позиций международного права существенно то, что государства -члены Евросоюза сохраняют свой статус полноправных субъектов международного права (трудно представить, что они откажутся от него в пользу федерального центра), осуществляющих свою внешнеэкономическую политику в соответствии с правом ЕС, своим национальным правом и международным правом. Передав союзным органам часть своих полномочий в области регулирования своей внешнеэкономической деятельности, государства вовсе не утрачивают своего суверенитета и своей дееспособности в данных областях, что принципиально отличает Евросоюз от государственного образования.

Существующая иерархия органов, компетентных принимать нормы, обязательные для государств - членов ЕС, и заключать международные договоры, позволяет часть европейского права, созданную договорами между суверенными государствами, называть договорным европейским правом; договорному европейскому праву противостоит национальное право государств-членов и международное право.

15. Для стран СНГ характерна разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция, что подрывает единство Содружества и не способствует достижению цели его создания. Эти недостатки интеграции характерны для всех межгосударственных объединений независимо от количества участников - как для СНГ, так и для Европейского союза, НАФТА, МЕРКОСУР и др. Однако черты надгосударственности присущи только ЕС, что закреплено в их правовых документах.

16. В процессе экономической интеграции государств грань между международным и национальным правом не стирается, в противном случае это привело бы к нарушению их нормального функционирования. При этом следует признать, что международное экономическое право как система норм права живет (функционирует) за счет национальных правовых норм, и за счет их трансформации в национальное право. Поэтому правомерно говорить не о

новом международном праве, а о международном праве в новых международных условиях международной экономической интеграции. 17. Отсутствие конвенционной дефиниции суверенитета государств в международном праве приводит к тенденции изменения одной из основ международного права и мирового порядка - суверенитета, к появлению теорий «эрозии суверенитета» или «ограниченного суверенитета». Изменение отношения к суверенитету порождает теории надгосударственности или наднациональности не только международных организаций, но и региональных интеграционных объединений.

Понятие экономического суверенитета можно определить как имманентно присущее государству, обусловленное независимостью государств друг от друга, равное с другими государствами свойство иметь права, брать на себя обязательства по международному экономическому сотрудничеству и осуществлять их на основе норм международного права с учетом своих национальных интересов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные данные могут быть использованы в тех разделах международного права, где рассматриваются предпосылки становления и этапы развития процессов международной экономической интеграции, конкретизируются основные понятия, раскрывающие их содержание. Выводы и результаты диссертации могут послужить укреплению таких классических понятий международного права как суверенитет и суверенное равенство государств, иметь практическое значение для разработки отдельных положений международно-правовой концепции России и концепции национальной безопасности страны, выработки стратегии включения их в систему мировой и региональной интеграции, дополнения договорной базы по борьбе с легализацией незаконно полученных доходов посредством ратификации соответствующих международных договоров и их имплементации в национальное законодательство, а также могут быть использованы в дальнейших исследованиях по международному праву, связанных с изучением интеграционных процессов в сфере экономических отношений и их правового обеспечения.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические выводы и практическое применение исследования были изложены в двух монографиях (одна в соавторстве) и научных публикациях, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для докторских диссертаций.

Учебное пособие «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» рекомендовано Министерством образования и науки РФ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений.

Кроме того, основные теоретические положения и выводы были использованы автором в докладах и сообщениях на международных и межвузовских конференциях в Москве и Санкт-Петербурге, а также в курсе «Международное экономическое право» и спецкурсе «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», читаемых для студентов старших курсов Российского государственного гуманитарного университета.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава диссертации «Правовое обеспечение экономической интеграции государств в эпоху глобализации» включает четыре параграфа. В первом параграфе - «Международно-правовая основа современных международных экономических отношений» рассматриваются вопросы экономической интеграции как специфического явления в мировой экономике, вызванного усиливающимся международным разделением труда и стремлением государств к взаимному обеспечению благоприятных условий торговли и ее расширению. Экономическая интеграция, зародившаяся в середине XX века, способствовала фрагментации сотрудничества на основе норм общего международного права и международного экономического права. Анализ мнений экономистов и юристов по поводу глобализации и ее влияния на экономические и правотворческие процессы в мире позволил сформулировать определение глобализации как фактора, влияющего на международные экономические отношения и интеграцию государств: глобализация - это состояние мировой экономической системы, охватывающей весь спектр человеческой деятельности, возникшей в результате углубленной интернационализации, находящейся под влиянием международного права и имеющей как положительные, так и отрицательные тенденции.

Для интеграционных объединений характерно образование единых механизмов регулирования экономики, более тесное сотрудничество не только в экономической сфере, но и проведение согласованной межгосударственной экономической политики. В настоящее время в мире действует более 85 региональных торговых экономических соглашений и договоренностей, в рамках которых осуществляется более 60% мировой торговли1.

В результате интеграционных процессов происходит постепенное образование межгосударственного экономически и политически единого, целостного пространства, институционально-структурированного, которое становится самостоятельным субъектом, вступающим в международные экономические отношения.

Объединяя свои усилия по экономическому сотрудничеству в рамках интеграционных объединений, государства унифицируют национальное законодательство в экономической сфере, образуют общее правовое пространство. Взаимовлияние и взаимопроникновение правовых систем в процессе интеграции определено как правовая интеграция.

1 Грибова С.Н. Глобализация и регионализация - детерминанты мирового экономического развития/Экономический журнал. М., 2005, №9, С.95.

Диссертант отмечает, что в связи с глобализацией экономического сотрудничества международному праву придается доминирующая роль в координации поведения субъектов международного права в международной экономической сфере отношений. Параллельно с процессами глобализации развивается и международное право и законодательство государств. Задачи двух правовых систем направлены на то, чтобы обеспечить защиту национальных интересов государств, их экономическое развитие, т.е. поставить эти процессы в правовые рамки.

Акцентируя внимание на международно-правовом регулировании интеграционных процессов, автор подчеркивает, что на фоне существенного роста числа мировых центров экономической силы, современный мировой и региональный экономический правопорядок вовсе не характеризуется надлежащим правовым регулированием всех его факторов.

Диссертант констатирует, что в настоящее время нет универсального договора, создающего общую правовую базу экономического сотрудничества. Общие положения и принципы экономического сотрудничества сформулированы в основном в решениях и резолюциях международных организаций. Вместе с тем, отмечается что отсутствие юридически обязательной природы приведенных актов, вряд ли лишает их возможности влиять на последующее нормативное регулирование, поскольку они составляют часть объективной реальности и в этом качестве способны создавать условия для выработки в дальнейшем соответствующих международно-правовых предписаний.

К юридически обязательным международно-правовым нормам экономической интеграции (для государств, входящих в объединения) относятся региональные договоры о создании различных объединений (Европейские сообщества, СНГ, НАФТА, МЕРКОСУР, ЕврАзЭС и др.), а также договоры, заключаемые этими объединениями.

Второй параграф - «Развитие процессов экономической интеграции и становление их международно-правового регулирования» посвящен рассмотрению вопросов экономических предпосылок интеграции в условиях борьбы противоречивых тенденций глобализации и регионализации. При этом отмечается, что экономическая интеграция осуществляется на уровне международных экономических организаций и на уровне региональных интеграционных объединений. Соответственно и регулирование экономических отношений осуществляется на нормах и принципах международного права и международного экономического права.

Сотрудничество в рамках международных организаций и его регулирование затрагивают интересы других членов международного сообщества, в то время как региональная интеграция охватывает либо отдельные группы стран, расположенные в одном географическом районе, либо объединяет государства по принципу экономической заинтересованности. Взаимодействие интеграционных процессов сопровождается рядом противоречий: глобальная интеграция устремляется к единству мировой экономики, региональная - к его фрагментации; в отличие от универсальной интеграции региональная, ограничивая свободную торговлю рамками своих объединений, создает протекционистские барьеры для третьих стран, оказавшихся вне пределов региональных соглашений.

Посредством правовых механизмов экономического регионализма государства формируют центры экономической силы на основе международного права. При этом правовые формы, используемые государствами для достижения целей экономической интеграции, значительно различаются. И это объяснимо, т.к. начался процесс объединения не просто по территориальному признаку, но и по заинтересованности государств в сотрудничестве.

В диссертации подчеркивается, что процессы добровольного объединения государств в различные блоки, союзы, лиги и другие формы, имеющие различную правовую природу, организационно-правовые выражения и особенности их внутренних и международно-правовых статусов ни в какой мере не меняет природы суверенитета государств.

На основе анализа мнений отечественных правоведов делается вывод о том, что с расширением экономических отношений между государствами расширен и конкретизирован круг правовых принципов, применяемых к этим отношениям. Например, принцип экономической недискриминации, принцип предоставления режима наиболее благоприятствуемой нации, принцип предоставления национального режима. Соглашаясь с теми авторами, которые считают, что международные экономические отношения строятся на специальных принципах, диссертант полагает, что принципы международного экономического права составляют некую совокупность принципов, которые можно разделить на юридически обязательные для всех государств (jus cogens) и договорные.

Обязательные принципы составляют основу Декларации принципов 1970г. Что касается договорных принципов, в частности принципа национального режима, режима наибольшего благоприятствования и преференционального режима, они являются правовой основой создания

23

таможенных союзов, зон свободной торговли, общего рынка, экономических союзов. В интеграционных объединениях договорные принципы, дополняя обязательные принципы, конкретизируют их применительно к конкретному объединению и становятся обязательными в силу их договорного закрепления.

Исключительно важное значение имеет соблюдение принципов экономического сотрудничества в регулировании международных экономических отношений. Как представляется, принципы международного права, обладая предельно обобщенным широким содержанием, устанавливают рамки взаимоотношений государств, что не всегда достаточно для регулирования конкретных международных экономических отношений. Создание конкретизирующих эти принципы норм всегда составляло правовую обязанность государств, что привело к принятию международных договоров, а также нашло отражение в решениях Генеральной Ассамблеи ООН и ЮНКТАД, а наиболее полно - в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974г. В истории развития международного права проблеме «основных прав и обязанностей государств» уделяется много внимания, в том числе и Комиссией международного права предпринимались многочисленные попытки сформулировать их в едином документе. Однако эти попытки не увенчались успехом, до сих пор отсутствует договор универсального уровня, которых бы определял основы международного экономического сотрудничества.

В связи с этим в диссертации подчеркивается, что процессы, проходящие в области экономической интеграции как в региональном, так и в общемировом масштабе, показывают необходимость дальнейшего развития их международно-правового регулирования.

В параграфе рассматриваются этапы международной экономической интеграции - с 1952 г., связанным с созданием ЕОУС, до современных интеграционных объединений во всех регионах мира. При этом в складывающихся интеграционных группировках просматриваются разноскоростные интеграционные экономические процессы. И хотя в литературе уже сложилась некая классификация моделей региональной интеграции, центр экономической силы в современном мире необязательно формируется посредством регионального объединения государств. Автор отмечает, что специалисты ВТО различают пять уровней интеграции, при этом выделяет особенности каждой из названных организационных форм интеграции и делает вывод о том, что все из существующих форм характерны лишь для европейской интеграции. Интеграция в других регионах мира ограничивается в основном зонами свободной торговли, что объясняется большой разницей в экономическом развитии государств одного и того же

24

региона, поэтому их экономические интересы не совпадают, что необходимо для эффективной интеграции.

Третий параграф - «Международно-правовые средства обеспечения национальных интересов государств-участников экономической интеграции». Основной формой целенаправленного согласования деятельности государства в сфере экономической интеграции со стратегическими национальными интересами, говорится в данном разделе является международная экономическая политика конкретного государства. Ее разработка в современных условиях предполагает четкое представление о правовых рамках, в которых она осуществляется, ясное осознание того, что инструментом регулирования взаимоотношений между участниками международного экономического сотрудничества является правовая система государств, построенная на международно-правовых источниках.

Главная задача государства в этих условиях и есть прежде всего обеспечение сохранения своего экономического, в классическом его понимании, суверенитета, с учетом усложнения мировой экономики как системного образования. Именно в реализации данной задачи обнаруживает свое внутреннее единство внешняя и внутренняя политика в экономических отношениях государства. Присущая государственному суверенитету экономическая составляющая определяет рать государства в качестве главного субъекта международных экономических отношений, способного проводить активную и самостоятельную интеграционную политику и определять в своих собственных интересах деятельность других субъектов международной экономической деятельности.

Современный этап развития международных экономических отношений, глобализация и фрагментация мировой экономики обостряют проблему обеспечения национального интереса и экономической безопасности каждой страны. Эта проблема приобретает международный характер, поскольку участие национальных хозяйств в мировой экономике может нанести ущерб национальным интересам страны.

Присущая государственному суверенитету экономическая составляющая определяет роль государства в качестве главного субъекта международных экономических отношений, способного проводить активную и самостоятельную интеграционную политику, определять и регулировать в своих собственных интересах деятельность других субъектов международной экономической деятельности (включая отечественных и зарубежных).

Меры, принимаемые государствами в данной сфере отношений, включают меры по защите своей национальной экономики, экономических

25

интересов национальных производителей и потребителей. Такая политика в международном экономическом праве названа протекционизмом.

Далее отмечается, что отсутствие конвенционного закрепления положений о возможности защиты национальных интересов государств при осуществлении экономического сотрудничества можно расценить как недостаток международно-правового регулирования этих процессов. Для восполнения обозначенного недостатка в перечень обязательных принципов международной экономической интеграции следует внести принцип права на защиту национальных интересов государства при сохранении суверенного равенства государств - участников интеграционного объединения.

Национальные интересы каждого государства в международных отношениях имеют безусловный приоритет перед интересами других государств, должны носить стабильный и долгосрочный характер, гарантируя необходимую степень их преемственности, предсказуемости и прагматичности внешней и внутренней политики. Общие тенденции решения проблем обеспечения национальных интересов характерны для любого государства при выборе средств регулирования международного экономического сотрудничества.

На защиту национальных интересов при осуществлении международной экономической интеграции должны быть нацелены и теоретические разработки российских ученых. Диссертант при этом подчеркивает, что по этому поводу отсутствует единое мнение отечественных правоведов.

Одним из возможных путей решения проблем защиты национальных интересов может стать координация законотворчества с международными обязательствами, создание системы контроля за адекватным выполнением правоприменителем норм международных договоров РФ в случае противоречия им норм внутреннего права.

В принципах ЮНКТАД 1964 г. закреплены два принципа, нацеливающих государства в законотворческой и правоприменительной практике на защиту национальных интересов. Исходя из приоритета национальных интересов государств в интеграционных процессах, представляется необходимым дополнить перечень обязательных принципов принципом защиты национальных интересов при осуществлении экономического сотрудничества.

Четвертый параграф - «Правовое обеспечение экономической безопасности государства в процессе международной экономической интеграции» посвящен рассмотрению вопросов соотношения национальных интересов государств-участников экономических интеграционных объединений и их экономической безопасности, поскольку эти понятия

26

взаимосвязаны и дополняют друг друга. Кроме того, как отмечается в работе, современный этап развития международных экономических отношений, глобализация мировой экономики обостряют проблему обеспечения национального интереса и экономической безопасности каждой страны. Эта проблема приобретает международный характер под влиянием интернационализации хозяйственной жизни, которая дополняется транснационализацией.

Проблема экономической безопасности государств, участвующих в экономической интеграции, приобрела международный характер, что связано, во-первых, с интернационализацией хозяйственной жизни, во-вторых, с возрастанием экономической компоненты во всей системе международных отношений, в-третьих, с признанием целого ряда экономических проблем в качестве глобальных. В этой связи представляется необходимым придать глобальный характер и проблемам правового обеспечения экономической безопасности государств при осуществлении ими международного экономического сотрудничества.

Правовое обеспечение экономической безопасности включает в себя двухуровневую систему: правовые нормы, принимаемые государством с учетом международных экономических обязательств, и международно-правовые средства защиты экономической безопасности государств.

Обеспечение экономической безопасности государства на первом уровне включает в себя совокупность государственных мер, направленных на предотвращение ущерба от негативных воздействий на экономическую безопасность по различным аспектам международного сотрудничества. Для современной России это перспективы вступления России в ВТО; противодействие организованной преступности, борьба с легализацией незаконно полученных доходов и др. Этот неполный перечень угроз экономической безопасности характерен для большинства государств. Для России международное сотрудничество по обозначенным аспектам приобретает особую актуальность, равно как и участие в действующих международных договорах, активное участие в разработке новых международных документов, членство в соответствующих международных организациях. Здесь важно подчеркнуть, что присоединение к уже действующим международным договорам лишает государство возможности согласования своих интересов на многостороннем уровне (согласование воль государств как стадия принятия нормы международного права), что в большей мере способствует обеспечению национальных интересов и экономической безопасности.

Международный уровень обеспечения экономической безопасности обозначен в Резолюции ГА ООН № 40/173 «Международная экономическая безопасность», принятой в 1985 г. Этот документ, как и большинство резолюций ГА, не носит обязательного характера для государств - членов ООН. Вместе с тем его можно охарактеризовать как ориентир для государств в сфере поддержания экономической безопасности в мире. Полагаем, что поддержание экономической безопасности каждого государства должно считаться частью поддержания международной экономической безопасности.

Глобальные проблемы современных экономических отношений и особенности экономического сотрудничества, в частности обеспечение национальных интересов и обеспечение экономической безопасности государства, обостряют проблему приоритета национальных интересов в международном экономическом сотрудничестве, что позволяет государству сохранять собственный суверенитет. В этой связи следует говорить об обеспечении государством суверенной экономики как составной части суверенитета.

Вторая глава - «Организационно-правовые формы экономической интеграции» включает три параграфа.

В первом параграфе «Институциональные формы экономической интеграции в условиях глобализации» анализируется деятельность универсальных, региональных и межрегиональных экономических организаций. Их особенностью является то, что их деятельность затрагивает интересы других членов мирового сообщества, не входящих в такие объединения.

Особенности международных экономических организаций, заключаются в том, что расширение и усложнение экономических связей между государствами, приводит к тому, что государства наделяют многие из них более широкими полномочиями, более широкой компетенцией по сравнению с другими международными организациями. Государства передают организации такие права, которые ранее (до вступления в организацию) они осуществляли самостоятельно. В связи с этим меняются и механизмы экономических организаций по принятию, осуществлению и контролю за принятыми решениями.

В существующую классификацию международных экономических организаций заложены различные основания и как любая классификация она носит условный характер. Как нам представляется, наиболее удачна следующая классификация: организации, которые своими действиями охватывают всю

сферу экономических отношений; организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей международного экономического права.

Одним из выводов, который следует из анализа правового статуса международных экономических организаций в соответствии с расширением круга их полномочий, передаваемых им государствами-членами, следует, что экономические организации являются важными субъектами международного экономического права. Юридическая основа у них та же, что и у других международных организаций. Однако им присущи некоторые специфические черты. Во-первых, государства-члены наделяют их более широким кругом регулирующих функций; во-вторых, резолюции, принимаемые экономическими организациями могут дополнять международно-правовые нормы в связи с изменением условий международных экономических отношений, а в некоторых случаях, когда такие нормы отсутствуют, заменить их могут соотвествующие резолюции, в-третьих, они получили от государств-членов право заключать договоры как с другими организациями, так и с государствами, как членами этой организации, так и с третьими государствами.

Отношения между государствами в рамках международных экономических организаций меняются, в связи с этим увеличиваются и расширяются их функции. Значительное число вопросов, решаемых государствами на двусторонней или многосторонней основе, международные экономические организации берут на себя. На определенном этапе развития они как бы становятся между государствами и связи между государствами проходят через механизм этой организации, с применением новых методов. Современное состояние международных экономических организаций определяется законами общественного развития.

Таким образом, в настоящее время на юридическую природу международных экономических организаций оказывает влияние интернационализация экономической жизни.

Большую роль в придании нового звучания юридической природы современных международных экономических организаций играет доктринальный подход к этим проблемам ученых юристов как зарубежных, так и отечественных. В частности достаточно широко обсуждается вопрос о придании надгосударственного характера международным экономическим организациям.

Как представляется, наделять свойством надгосударственности экономическую организацию и интеграционные объединения юридически не верно, по меньшей мере по трем причинам. Во-первых, то образование, которое в международном праве признано вторичным, производным от суверенных

29

государств, не может стоять выше первичного субъекта международного права. Во-вторых, авторы тезиса надгосударственности уравнивают статус международных экономических организаций и интеграционных объединений (в частности ЕС), выросших из международной организации. В-третьих, «в международных отношениях нет органа, подобного законодательному органу государства, который издавал бы обязательные для государств, как основных субъектов международного права, правовые нормы».2

Тенденция наделения международные экономические организации функциями, не присущими им, несомненно связана с усложнением проблем, возникающих в ходе экономического сотрудничества государств, что порождает необходимость создания неких постоянных международных органов с особыми управленческими полномочиями. Например, Европейский парламент, Суд ЕС, Экономический суд СНГ и др. Однако следует подчеркнуть, что подобные органы - это структуры вторичного порядка. Создание таких вспомогательных органов не может выходить за пределы основного международного договора (устава) о создании международной экономической организации и дополнительных договоров, заключенных в последующем государствами-членами.

В свою очередь интеграционные объединения распространяют свою компетенцию на различные области внешней и внутренней экономической политики лишь стран-участниц. В диссертации отмечается, что в экономических интеграционных объединениях как правило участвуют развивающиеся страны (АСЕАН, МЕРКОСУР, ЦОАР и др.). Действующие интеграционные объединения имеют свои особенности, создают свои образования с учетом опыта европейских стран, однако для них не характерно наличие органов управления с надгосударственными функциями, как в интеграционных структурах ЕС.

В параграфе рассмотрены как положительные, так и отрицательные стороны региональной экономической интеграции. Среди отрицательных моментов отмечается жесткий протекционизм, характерный для политики, проводимой в рамках интеграционных объединений, который столь же абсурден, сколь и их неограниченная свобода. Можно предположить, что со временем и с изменением исторической и правовой ситуации в мире новые формы интеграции могут оказаться достаточно эффективными, чтобы заменить ныне действующие.

2 Тункик Г.И. Теория международного права. Изд. «Зерцало», М.2006. С.75.

30

Во втором параграфе - «Международно-правовое регулирование экономической интеграции в Европейском союзе» анализируются этапы становления экономической интеграции в Европе, выделяются особенности европейской интеграции, поскольку именно эта модель стала образцом для других регионов, т.к. наибольший мировой опыт в правовом регулировании интеграции накоплен именно Европейскими сообществами и Европейским союзом в целом.

Европейский Союз представляет собой объединение государств, находящееся в процессе непрерывного развития. Если первоначально Евросоюз задумывался (или, по крайней мере, декларировался) как объединение, преследующее преимущественно торгово-экономические цели, то по мере его становления определенно обнаруживается все более масштабная геополитическая перспектива. Интеграционный процесс имеет множество аспектов в области торговли, финансов, политики, но история становления экономического и валютного союза подтверждает уникальность самого явления европейской интеграции. Поступательность и эволюционность стали характерными чертами экономических и валютных интеграционных процессов в Западной Европе, а единая денежная система в свою очередь выступила основой дальнейшего политического объединения.

К характерным чертам европейских интеграционных объединений относятся однотипность политического и экономического строя, входящих в объединение государств, глубокое проникновение в национальные порядки.

ЕС, как никакое другое интеграционное объединение, включает целостную систему органов, институтов, обеспечивающих реализацию целей, стоящих перед объединением.

В работе сделан вывод о том, что передача европейскими государствами своих полномочий союзным органам свидетельствует о том, что Евросоюз движется в направлении образования единого европейского государства.

В результате на политической сцене обозначился, наряду с существовавшими ранее наднациональным (уровень ЕС) и национальными уровнями, новый - региональный (местный) уровень. В связи с этим, в последнее время в Западной Европе четко вырисовывается проблема внутренней регионализации в процессах интеграции. Регионы (т.е. территориальные части одного государства или группы государств) стремятся более активно участвовать в процессе принятия решений, особенно тех, которые затрагивают их интересы. На уровне ЕС их интересы представляет Комиссия регионов Евросоюза, которая настаивает на качественно новом концептуальном подходе к идее создания «Европы регионов». Основная

31

причина активизации регионализма в рамках ЕС заключается в том, что социологические опросы последних лет показывают устойчивую тенденцию к ухудшению восприятия образа ЕС в сознании его граждан. Коммунитарные институты часто воспринимаются как забюрократизированные, недостаточно компетентные, равнодушные к проблемам граждан. Регионализм предполагает повышение самостоятельности регионов, что способно приблизить центральные институты ЕС к проблемам на местном уровне, ориентировав их на нужды его граждан, на их жизненные проблемы. Поэтому в рамках стратегической цели западноевропейской интеграции - создании единого федеративного образования - важным является расширение компетенций отдельных территорий, в том числе в решении проблем на местном уровне, минуя национальные, межнациональные и наднациональные органы, на основе принципа субсидиарности, а также обеспечение реального участия регионов в решении актуальных межнациональных вопросов.

Кроме того, в параграфе отмечено, что многие проблемы ЕС обусловлены неодинаковостью социально-экономического развития и политического устройства составляющих его государств. Страны, входящие в Союз, по своему политическому устройству являются как федерациями, так и унитарными государствами, что накладывает свой отпечаток на интеграционные процессы, иерархия нормативных актов породила проблему европейского права. Проблема самостоятельности европейского права рассматривается специалистами в этой области с двух точек зрения: это региональная или даже субрегиональная разновидность международного права. Поскольку эта часть европейского права создана международным договором, то предлагается назвать ее договорным европейским правом. Договоры определяют цели и задачи интеграции, принципы взаимоотношений интеграционных образован ш с государствами-членами, третьими странами и международными организациями. Договорному европейскому праву противостоит национальное право европейских государств.

Одним из дискуссионных вопросов, как отмечается в диссертации, является вопрос о месте национального права государств-членов в общем европейском праве. Эти две системы взаимосвязаны, но они самостоятельны. Однако особенностью договорного права ЕС является то, что оно стоит выше по отношению к праву государств-членов. Коллизия национального и договорного европейского права, как правило, решается в пользу последнего.

Анализ подходов к определению правовой природы ЕС позволил предложить авторскую формировку правовой природы ЕС. Правосубъектность ЕС в международном праве не вызывает сомнений, однако с позиций

32

международного права существенно то, что государства-члены Евросоюза сохраняют свой статус в качестве полноправных субъектов международного права, которые осуществляют свою внешнеэкономическую политику в соответствии со своим национальным правом, международным правом и правом ЕС. Передав союзным органам часть своих полномочий в области регулирования своей внешнеэкономической деятельности, они вовсе не утрачивают своего суверенитета и своей дееспособности в данных областях. Это принципиально отличает Евросоюз от любого государственного образования.

Особое внимание в параграфе уделяется отношениям ЕС с «новыми» странами - участниками европейской интеграции. Особенности выявлены по процедуре присоединения к ЕС «новых» государств. Выводом по второму параграфу стало положение о том, что интеграция, которая сложилась на европейском континенте, характерна только для этого региона. Другие интеграционные объединения могут воспринимать в качестве примера европейский опыт лишь в части таможенного союза, общего рынка, экономического пространства. Институциональные структуры, структуры, которые переросли уже в государственные и надгосударственные (с ярко выраженной надгосударственностыо) пока не доступны для интеграционных экономических объединений в других регионах мира.

Третий параграф - «Международно-правовые аспекты экономической интеграции Содружества Независимых Государств» посвящен рассмотрению интеграционных процессов в рамках Содружества независимых государств.

Как и другим интеграционным образованиям, Содружеству Независимых Государств (СНГ) присущи свои особенности - для него характерна разноскоростная и разноуровневая интеграция, что во многом связано с большим количеством государств - членов Содружества, однако такая интеграция свойственна всем межгосударственным объединениям независимо от количества участников.

В работе указывается на различную готовность государств СНГ к интеграции, которая осуществляется на трех разных скоростях. Первый вариант интеграции - собственно СНГ - это международная организация политико-консультативного типа с определенными военно-политическими обязательствами в рамках Договора о коллективной безопасности. Несколько в иных темпах происходит экономическая интеграция более узкой группы государств - Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана,

Украины. Максимальную степень интеграции предполагает Союзное государство России и Белоруссии.

Интеграция стран Содружества рассматривается в сравнительном аспекте с другими интеграционными объединениями. В этой связи сделан вывод о том, что только на уровне Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) создана модель разделения властей, что приближает статус этого объединения к субъекту международного права. В качестве особенности этого объединения выделена его компетенция по отношению к своим членам по приведению в соответствие своего внутреннего законодательства с правом ЕврАзЭС и договорами в рамках СНГ. Вместе с тем предлагаются и пути правового совершенствования ЕврАзЭС. В целом делается вывод о том, что за время своего существования СНГ не удалось создать эффективно функционирующего интеграционного объединения при формальном множестве различных структур. Основной принцип, которым руководствуются члены СНГ для осуществления экономической интеграции - это поэтапность интеграции.

При этом не трудно предположить, что многие государства предпочтут задержаться на низких «ступенях» и «скоростях» интеграции, правомерно пожиная плоды, которые принесет активная интеграция других государств-участников. В связи с этим нельзя отрицать угрозы, что интеграционный процесс не получит должного развития, либо основная нагрузка в этом процессе ляжет на Российскую Федерацию.

Несмотря на наличие большого числа многосторонних структур и соглашений сотрудничество стран СНГ осуществляется и на двусторонней основе, либо в форме соглашений субъектов РФ с отдельными странами Содружества или их административно-территориальными образованиями, что создает упомянутый феномен разноскоростной и разноуровневой интеграции.

При этом сделан вывод, что разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция на данном этапе развития неизбежна, поскольку она является следствием объективных процессов, происходящих в общественно-политической и социально-экономической сферах государств-участников СНГ, которые весьма неоднородны по уровню своего экономического и политического развития. Такая интеграция отражает реальную ситуацию в Содружестве.

Кроме того отмечается, что институциональная структура Содружества характеризуется наличием многих органов, компетенция которых в области экономической интеграции пересекается, что приводит к дублированию и параллелизму в работе. Отсутствует четкая иерархия институтов СНГ и принимаемых ими актов. Юридическая сила решений высших и судебного

34

органа СНГ не закреплена соответствующими международными договорами, что снижает эффективность интеграционных процессов стран Содружества.

Третья глава - «Международные договоры как основа международно-правового регулирования процессов экономической интеграции» включает четыре параграфа.

В первом параграфе - «Система интеграционных экономических договоров, их форма и содержание» анализируется правовая основа региональной интеграции - договоры, о создании интеграционного объединения, договоры заключаемые интеграционными объединениями, образующие систему и иерархию договорных норм. Анализируются особенности интеграционных экономических договоров по форме, структуре и содержанию.

По форме такие договоры соответствуют Конвенции о международных договорах 1969 г. - это многосторонние договоры между государствами или между интеграционным объединением и третьими государствами в форме учредительного договора, но не устава как в международных организациях. Систему международных интеграционных договоров составляют, во-первых, универсальные договоры, во-вторых, региональные договоры, в-третьих, двусторонние договоры3, в-четвертых, договоры, заключаемые региональным интеграционным объединением с третьими странами. Особенностью договорных отношений между государством - участником интеграционного договора и третьими сторонами признана обязанность его заключения на условиях, определенных интеграционным объединением.

Особенностью содержания интеграционных договоров является положение об отношениях с третьими странами. Как правило - это ограничения для них на пространстве интеграционного объединения. В качестве вывода по первому параграфу приведены следующие положения. Во-первых, интеграционные договоры отличаются друг от друга по форме, структуре и содержанию. Во-вторых, наибольшие расхождения отмечаются в их содержании, что объясняется отсутствием международно-правовой регламентации защиты прав государств, не участвующих в интеграционных объединениях. Выходом из такой ситуации могли бы стать принятие дополнений в раздел 4 «Договоры и третьи страны» Венской конвенции о праве договоров 1969 г. и вступление в силу Конвенции о праве договоров 1986 г. В-третьих, интеграционные договоры могут быть равноправными и неравноправными. Неравноправные

3 Под двусторонними договорами здесь имеются в виду договоры между двумя интеграционными объединениями, которые строго говоря трудно назватъ двусторонними, если не принимать во внимание количество государств - членов объединений.

договоры должны быть признаны недействительными. Признаки недействительных договоров, заложенные в разделе 2 «Недействительность договоров», позволяют сравнить неравноправные договоры с кабальными сделками в гражданском обороте.

Во втором параграфе - «Виды международных экономических договоров и их роль в интеграционных процессах» приведена классификация международных договоров, оформляющих организационную форму объединения, договоры, заключаемые непосредственно интеграционными объединениями. При разработке классификации международных договоров, касающихся экономической интеграции, были учтены, во-первых, различия между договорами, учреждающими интеграционное объединение, и договорами, направленными на регулирование отдельных аспектов экономического сотрудничества. Во-вторых, учитывался количественный фактор государств-участников - региональный, общемировой или двусторонний уровень. С учетом этих аспектов договорной практики интеграционных объединений предложена авторская классификация международных договоров об экономической интеграции.

В договорной практике интеграционных объединений возникают ситуации, когда договор затрагивает интересы третьих государств (например, при увеличении пошлин для государств, не входящих в таможенный союз, непредоставление режима наибольшего благоприятствования и т. п.), что можно расценить как нарушение права третьих государств на сотрудничество, закрепленное в Уставе ООН, Декларации принципов международного права 1970 г. и других документах.

Что касается договорной практики европейских интеграционных структур, то она имеет некоторые особенности, а именно, в способности государства-члена ЕС быть самостоятельным торговым партнером с третьими странами, в этом сохранении их правосубъектности.

Третий параграф - «Взаимодействие универсальных и региональных учредительных договоров интеграционных объединений» представляет собой анализ актуальной проблемы договорного права интеграционных объединений. Актуальность связана с тем, что нельзя полностью исключить ситуации, когда обязательства государства по одному международному договору не вполне соответствуют его обязательствам по другому договору. Все это порождает проблему соотношения и взаимодействия норм интеграционных договоров разных уровней. В научном плане данная проблема исследовалась недостаточно, между тем, практика международных отношений

требует ее более глубокого исследования и выработки подходов к ее разрешению.

Особенно актуальна указанная проблема в области экономического сотрудничества и экономической интеграции государств, где интенсификация интеграционных процессов ведет к тому, что государство становится участником различных интеграционных объединений, в которых регулирование аналогичных аспектов международных экономических отношений осуществляется независимо, а потому возникает необходимость увязки и согласования договорных норм, принимаемых этими объединениями.

Наибольшие проблемы связаны с договорами государств-членов ВТО с третьими странами. В работе рассматриваются различия в регулировании отдельных аспектов международной экономической деятельности по правилам ВТО, правилам ЕС, интеграционных договоров, которые вызывали споры между ЕС и третьими странами.

Отмечается также, что нормы такого интеграционного объединения, как Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), правовая система которого менее развита, чем в ЕС, в большей степени соответствуют положениям права ВТО.

В параграфе делается вывод о том, что особенности отношений ЕС с ВТО и ОЭСР, как представляется, порождаются спецификой правовой системы ЕС это связано со сложной структурой договорного права Сообществ и ЕС, а также фактом действия национального права стран-членов Союза, как субъектов международного права в отношениях с другими субъектами.

В связи с тем, что некоторые государства-участники СНГ одновременно являются членами ВТО, возникает проблема соотношения и взаимодействия норм договоров, заключенных в рамках ВТО, с нормами договоров, заключенных интеграционными объединениями в рамках СНГ, и регулирующих одинаковый круг отношений в сфере международного экономического сотрудничества. В частности, это относится к вопросам введения количественных ограничений в области внешней торговли.

В параграфе отмечается, что в рамках ВТО не допускается введение каких-либо запрещений или ограничений на импорт товара. Однако в государствах СНГ лицензирование и квотирование импорта товаров допускается.

Далее делается вывод о том, что происходит сложный процесс взаимодействия в правовом регулировании схожих проблем, осуществляемом на уровне взаимовлияния международных экономических организаций и их участников. Негативным явлением в этом контексте признано наличие

37

согласованного на многостороннем уровне дифференциации государств по уровню экономического развития и по степени их рыночности. Юридически такое положение закреплено в ст. IV ГАТТ, соглашениями ВТО. Такие же положения содержатся в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974г. Дифференциация государств закреплена в глобальной системе преференций, введенной в действие Женевской Конвенцией ЮНКТАД в 1964г., что можно рассматривать как согласованное на международном уровне отступление от формального равенства государств. В таких условиях обостряется и актуализируется проблема соблюдения принципа суверенного равенства государств, наряду с соблюдением их национальных интересов в международном экономическом сотрудничестве.

В четвертом параграфе - «Соотношение интеграционного договора и принципа суверенного равенства государств» анализируются проблемные вопросы интеграционного экономического сотрудничества применительно к принципу суверенного равенства государств. В связи с этим раскрывается понятие принципа суверенного равенства государств, его элементы. Важным представляется тот факт, что этот принцип нашел развитие в других международных документах. В параграфе анализируются подходы отечественных и зарубежных правоведов по поводу влияния глобализации на суверенитет государств, суверенное равенство, поскольку глобализация не способствует формированию справедливого миропорядка, но сама по себе не усугубляет существующую в мире несправедливость, так как основывается на формально добровольном принятии всеми странами сложившейся системы организации товарного производства. При этом она свидетельствует о неспособности многих государств построить демократическое общество и одновременно обеспечить эффективную экономическую систему. Прямое тому доказательство - углубляющийся разрыв в благосостоянии индустриально развитых и развивающихся стран, а также имущественное неравенство в самой группе развитых стран. При этом отмечается, что этот разрыв способствует тому, что политика интеграционного объединения начинает определяться наиболее экономически развитыми членами мирового сообщества, входящими в это объединение. Доминирование в интеграционном объединении экономически сильных государств таит в себе угрозу наступления негативных последствий для других членов. Примером этому может служить Европейский союз. Связано это с тем, что, во-первых, для некоторых стран-членов ЕС возникает угроза потери своей самобытности и национальной идентичности. Во-вторых, возникает определенное неравенство членов ЕС, поскольку страны, экономически менее развитые, не обладающие конкурентоспособной

38

экономикой ориентируются исключительно на ЕС, препятствуя тем самым развитию собственного внутреннего рынка, что в свою очередь затрудняет экономический рост государства.

В результате делается вывод о существующем фактическом неравенстве стран-членов ЕС. Процессы расслоения среди государств-членов ЕС ведут к формированию ядра интеграционного объединения - группы ведущих государств-членов, и периферии - из более слабых государств. Далее отмечается, что внутри Европейского союза между государствами-членами возникают отношения доминирования - зависимости, а договоры о членстве в Европейском союзе для стран Восточной Европы можно назвать неравноправными, хотя и заключаемыми на добровольной основе.

Фактическое неравноправие государств-членов ЕС получило свое косвенное подтверждение в концепции «Европы разных скоростей». Согласно данной концепции предполагается, что определенная группа государств-членов Европейского союза, желающих и могущих это делать, следует по пути более углубленной интеграции, а остальные государства-члены, хотя и поддерживают цели углубленного сотрудничества, в силу слабого экономического развития не могут присоединиться к лидирующей группе.

Четвертая глава - «Развитие интеграционных процессов на рубеже XX - XXI вв. и проблемы государственного суверенитета» включает два параграфа.

В первом параграфе - «Суверенитет и наднациональность - два полюса международной экономической интеграции» анализируются проблемные в теоретическом плане вопросы соотношения понятий «суверенитет и «надгосударственность» применительно к международной экономической интеграции. Проблема эта получила наибольшее звучание на рубеже XX - XXI веков, поскольку развитие правовой системы европейского сообщества в XX, начале XXI столетий внесла самый значительный вклад в разработку и совершенствование международного права, особенно в части соотношения международного и национального права. Вместе с тем обостряется проблема отношения, как на теоретическом, так и практическом уровнях, к таким основам международного права, как суверенитет и суверенное равенство государств. Однополярный мир, ставший реальностью конца XX, начала XXI столетия, является основой «ревизии» общепризнанных в международном праве понятий «суверенитет» и «суверенное равенство».

Диалектическая связь суверенитета государства и его суверенных прав как связь сущности и явления не означает, что если возможно ограничение (или самоограничение, уступка, передача) государственных прав, то тем самым

39

возможно и ограничение (в той или иной степени) государственного суверенитета.

В процессе экономической интеграции рост взаимозависимости государств хотя и ведет к расширению полномочий интеграционных объединений, это означает не ограничение суверенитета государств-членов, а напротив обогащение этого понятия, его реализацию.

Процесс добровольной уступки государствами части суверенных правомочий международным интеграционным объединениям представляет собой цивилизованную форму реализации государственного суверенитета.

Передавая часть своего суверенитета интеграционному объединению, государства как бы объединяют свои суверенитеты. У международных организаций или интеграционных объединений возникает такой объем полномочий, который формирует новое свойство интеграционных объединений - коллективный суверенитет, а интеграционные объединения перерастают в квазигосударственные образования, обладающие отдельными элементами суверенитета. Однако мировому интеграционному процессу известен пока только один такой пример - это ЕС.

Стремление наделять свойствами надгосударственности все экономические интеграционные объединения в силу того, что государства передают им несвойственный для других организаций объем полномочий, считаем неправомерным, поскольку международные образования (любого уровня) являются вторичньми субъектами международного права и поэтому не могут обладать большим объемом прав, чем первичные субъекты -государства. Государство - член интеграционного объединения - может в любое время выйти из этого объединения, и переданные им полномочия уходят вместе с ним. Навязывание термина «надгосударственность» в юридической литературе приводит к обоснованию специалистами других отраслей необходимости образования «мирового государства», функции которого будут гораздо шире надгосударственных организаций, что не может не представлять опасности для суверенитета государств. Наделение международных организаций и объединений чрезмерными надгосударственными полномочиями увеличивает опасность нарушения ими императивных норм международного права и, следовательно, создает опасность деструкции всей международно-правовой системы. В структуре международных экономических организаций и других организационных форм интеграции нет законодательного органа, который принимал бы законы, обязательные для всех государств-участников (за исключением Евросоюза). Суды таких международных образований, если они есть, не могут своими решениями обязать государства исполнять судебные

40

решения. За исключением суда Европейского союза судебные инстанции других интеграционных объединений принимают решения рекомендательного характера.

Отсутствие «легального» (конвенционного) определения понятия суверенитета государств в международном праве приводит к «ползучей» тенденции изменить основы, на которых стоят международное право и мировой порядок, - суверенитет и суверенное равенство, к появлению теорий эрозии паи ограниченого суверенитета. Изменение отношения к суверенитету неизбежно порождает теории надгосударственности или наднациональности международных организаций, ведет к эрозии основ международного права, тех его основ, которые признаны имманентно присущими суверенным государствам.

С учетом экономической составляющей содержания понятия «суверенитет» его можно определить как неотъемлемо присущее государству, формально-юридически равное с другими государствами свойство иметь права и брать на себя обязательства по экономическому сотрудничеству, а также осуществлять его на основе норм международного права в целях защиты национальных интересов.

В результате анализа различных подходов к рассматриваемой проблеме в работе сделан вывод о том, что требования глобализации толкают суверенные государства к более интенсивной региональной интеграции и сотрудничеству, что не может не сказываться на развитии элемента надгосударственности в международной правовой системе. Нельзя не признать, что надгосударственность как в теоретическом, так и практическом аспектах представляет реальную опасность ограничения суверенитета государств. Конечно, следует признать наличие некоторых элементов надгосударственности закрепленных, например, в Уставе ООН, нормы которого носят когентный характер: такие как положения Устава о применении экономических санкций за действия, нарушающие мир или представляющих угрозу миру и безопасности; обязательность выполнения решений Международного Суда для государств, участвующих в споре. О надгосударственности говорят все специалисты, применительно к праву Евросоюза.

Однако стремление наделять свойствами надгосударственности все экономические интеграционные объединения в силу того, что государства передают им несвойственный для других организаций объем полномочий, считаем неправомерным.

В условиях попытки трансформации института государственного суверенитета повышается роль международного права. Государства, вступившие в интеграционные объединения, сохраняются как полнородные субъекты международного права, осуществляя свою международную экономическую политику в соответствии с национальным правом, международным правом и правовыми нормами, устанавливаемыми международными интеграционными образованиями. Передав последним свои полномочия, по объему, превышающие полномочия других международных организаций государства продолжают обладать свойством суверенитета и полнотой суверенных прав. Более того - именно это делегирование прав и полномочий является необходимой формой утверждения и развития нового качества государственного суверенитета в новых экономических и геополитических условиях.

Второй параграф - «Соотношение договоров об экономической интеграции и норм национального права государств - участников» посвящен проблеме соотношения интеграционных договоров и национального права государств-членов интеграционных объединений. Рассмотрение этого вопроса связано с озабоченностью мирового сообщества по поводу снижения уважения к праву вообще и международному праву в частности.

Представления о роли международного права и его соотношения с внутренним правом государств никогда не был, и до сих пор они не однозначны - от их независимости до примата одной правовой системы над другой.

Международные договоры являются частью международного права, поэтому проблему соотношения договоров об экономической интеграции и норм национального права, следует рассматривать, исходя из того, что международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы, которые, однако, не изолированы друг от друга, а находятся в постоянном взаимодействии, соприкосновении, осуществляя взаимное влияние друг на друга. Это влияние проявляется, прежде всего, в том, что нормы международных договоров об экономической интеграции, чаще, чем какого-либо другого направления сотрудничества, инкорпорируются во внутреннее право государств. Связано это с тем, что последнее непосредственно затрагивает права и интересы физических и юридических лиц. И, чем больше развито внутреннее право, а государство, в своих нормах отражает интересы рыночных отношений, тем больше оно нуждается во взаимодействии с международным правом.

Диссертант признает, что современное международное право, во-первых, является источником формирования внутреннего законодательства и национального права государств, в целом. Во-вторых, положения международных договоров формируют обычные нормы, которым следуют государства, не участвующие в договоре. В-третьих, нормы экономических договоров чаще других договорных норм имплементируются в национальные нормативные акты, а международные обычные нормы приобретают силу правового обычая если национальным правом им придается сила обязательного исполнения.

В процессе экономической интеграции государств грань между международным и национальным правом не стирается, в противном случае это привело бы к нарушению их нормального функционирования. У каждой правовой системы своя природа, своя сфера действия, свой объект регулирования. Однако, как отмечается в данной работе, международное право как система норм права живет (функционирует) за счет национальных правовых норм. Любой международный договор или нормативный документ, принятый международной организацией, останется не действующим, юридически необязательным, если государства через имплементацию или свое поведение, соответствующее предписаниям норм международного права, не будут следовать им. Примером такого документа служит Венская конвенция «О праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями» 1986 г. Вступление этой Конвенции в силу послужило бы юридической основой договорной практики интеграционных объединений.

В заключении формулируются теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: Монографии и иные научные издания:

1. Ефремова H.A. Право экономической интеграции государств. М.: Полиграф-сервис, 2008.256 с. (15 п.л.)

Ефремова H.A., Сидоров С.А. Международно-правовые аспекты современной экономической интеграции государств (в соавторстве). СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2009. с. 2-123. (11,75 п.л.)

Ефремова H.A. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Проблемно-тематический комплекс. М.: Международный институт экономики и права. 2004. 111 с. (6,5 п.л.)

4. Ефремова H.A. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: Российский государственный гуманитарный университет. 2007. (Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений). 2-е издание, дополненное. 199 с. (11,9 п.л.)

5. Ефремова H.A. Международное частное право: Курс лекций. М.: НОУ ВПО Академия права и управления (институт), 2008. с. 92. (5, 75 п.л.)

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для докторских диссертаций

6. Ефремова H.A. Современные тенденции механизма международно-правового регулирования экономического сотрудничества государств//Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 3. с. 56-60. (0,35 п.л.).

7. Ефремова H.A. Правовые аспекты международной экономической интеграции в контексте национальных интересов государств-участников//Право и политика. 2008. № 3. с. 578-581. (0,3 пл.).

8. Ефремова H.A. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности государств и проблемы обеспечения национальных интересов России / РГТЭУ. М.: Российский государственный торгово-экономический университет. 2008. №4. с. 138-143. (0,4 п.л.).

9. Ефремова H.A. Система международных интеграционных договоров//Вестник Академии экономической безопасности. 2008. № 2. с. 110114. (0,4 пл.).

10. Ефремова H.A. Некоторые аспекты становления договорных основ экономической интеграции государств//Современное право. 2008. № 5(1). с. 106-111. (0,4 пл.).

11. Ефремова H.A. Виды договоров об экономической интеграции государств/ЯОридический мир. 2008. № 9. с. 46-52. (0,6 пл.).

12. Ефремова H.A. Взаимодействие правовых основ различных уровней экономической интеграции//Право и политика. 2009. № 1. с. 61-69. (0,5 пл.).

13. Ефремова H.A. Соотношение договоров об экономической интеграции и норм внутреннего права государства//Вестник РГГУ. 2010. №4. с.124-132. (0,5 пл.).

14. Ефремова H.A. Интеграционный договор: признаки кабального договора?//Вестник АПУ 2010. №19. с.66-70. (0,3 пл.). (0,3 пл.).

15. Ефремова H.A. Международная экономическая интеграция и суверенитет государства//Государство и право. 2011. №3 (в печати). (0,5 пл.).

Иные издания:

16. Ефремова H.A. Правовое регулирование инвестиций во внешнеэкономической деятельности. Сб. науч.тр. М.: АПУ. 2007. Вып. 11. с. 34-47. (0,5 пл.).

17. Ефремова H.A. Особенности формы и содержания договоров об экономической интеграции государств/ЛОриспруденция. 2009. № 13. с. 5-12. (0,3 п.л.).

18. Ефремова H.A. Договор в гражданском праве и внешнеторговом обороте. М.: Спутник +, 2007. с. 88. (5 пл.)

19. Ефремова H.A. Международная экономическая интеграция в эпоху глобализации государств/ЛОриспруденция. 2010. №3(19). с. 56-67. (0,5 пл.).

Публикации в материалах международных и межвузовских конференций

20. Ефремова H.A. Соотношение международной экономической интеграции и национальных интересов государств-участников//Материалы межвузовской науч.-практ. конф. НОУ ВПО Академия права и управления. Москва, 20 ноября 2007 г. М., 2007. с. 50-53. (0,15 пл.).

21. Ефремова H.A. Международно-правовое обеспечение экономического сотрудничества государств//Развитие законодательства на современном этапе: Доклады и сообщения VIII Междунар. Науч. конф. Москва, 17 апреля 2008 г., (РГГУ). М„ 2008. с. 437-447. (0,4 пл.).

22. Ефремова H.A. Правовые механизмы обеспечения экономической интеграции государств на региональном уровне//Материалы междунар. конф. Этические основания гражданского общества: Санкт-Петербургский Государственный университет и Национальный открытый институт, 29-31 мая 2007 г., СПб., 2008. № 9. с. 4-21. (0,6 пл.).

23. Ефремова H.A. Международно-правовое регулирование борьбы с незаконно полученными доходами//Междунар. конф. Глобализация и терроризм: противоречия и угрозы XXI века: (РГГУ). Москва, 13-15 мая 2008 г. М. 2008. с. 271-278. (0,3 пл.).

24. Ефремова H.A. Правовые формы участия России в экономической интеграции государств/Материалы Межвуз. науч.-практ. конф. НОУ ВПО Академия права и управления. М., 2009. с. 75-80. (0,25 пл.).

25. Ефремова H.A. Россия в системе Болонской системы высшего образования/Материалы Межвуз. науч.-практ. конф. НОУ ВПО Академия права и управления. М., 2010. с. 72-83. (0,5 пл.).

45

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Ефремова, Нелля Андреевна, доктора юридических наук

Введение.

Глава I. Международное право и экономическая интеграция 25 государств в эпоху глобализации.

§1. Международно-правовая основа современных международных 25 экономических отношений.

§2. Развитие процессов экономической интеграции и становление их 43 международно-правового регулирования.

§ 3. Международно-правовые средства обеспечения национальных 68 интересов государств-участников экономической интеграции.

§4 Международное право и экономическая безопасность государства в 85 процессе международной экономической интеграции.

Глава II Организационно-правовые формы экономической интеграции.

§ 1. Институциональные формы экономической интеграции в условиях 102 глобализации.

§1.1. Международные экономические организации.

§ 1.2. Региональные интеграционные объединения.

§2 Международно-правовое регулирование экономической интеграции 159 в Европейском союзе.

§3 Международно-правовые аспекты экономической интеграции 188 Содружества Независимых Государств.

Глава III. Международные договоры как основа международно- 213 правового регулирования процессов экономической интеграции.

§1. Система интеграционных экономических договоров, их форма и 214 содержание.

§2. Виды международных экономических договоров и их роль в 245 интеграционных процессах.

§3. Взаимодействие универсальных и региональных учредительных договоров интеграционных объединений.

§4. Соотношение интеграционного договора и принципа суверенного 281 равенства государств.

Глава IV. Развитие интеграционных процессов на рубеже XX - XXI 309 вв. и проблемы государственного суверенитета.

§1. Суверенитет и наднациональность - два полюса международной 309 экономической интеграции.

§2. Соотношение договоров об экономической интеграции и норм 343 национального права государств - участников.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государства"

Актуальность темы исследования

Развитие общества неизбежно связано с интернационализацией политической, хозяйственной, культурной жизни, результатом которой на рубеже XX — XXI вв. стало интенсивное развитие международных связей, их количественный рост и в итоге - переход в качественно новое состояние, которое характеризуется усложнением системы транснациональных экономических отношений. В связи с этим ведущими тенденциями развития всемирного хозяйства являются интернационализация, глобализация мирохозяйственной жизни и международная экономическая интеграция. Важнейшим аспектом международного сотрудничества государств в целом становится расширение международных экономических связей.

Процессы глобализации в современный период обнаружили свою дихотомическую природу: с одной стороны, разрушение веками складывавшихся препятствий политического, социального, культурного и чисто технического характера и как следствие - генерализация экономических связей. С другой — кристаллизация устойчивых региональных контактов, регионализация. Идет активный процесс институционализации новых экономических реалий, выражающийся в развитии существующих и образовании новых экономических блоков, союзов, организаций, а также в развитии различных уровней международных договоров, заключаемых такими образованиями.

Глобализационные процессы показали неспособность формирования справедливого миропорядка, но сами по себе они и не усугубляют существующую в мире несправедливость, так как основываются на формально добровольном принятии всеми странами сложившейся системы организации товарного производства. При этом глобализация свидетельствует о неспособности многих государств построить демократическое общество и одновременно обеспечить эффективную экономическую систему. Разрыв в благосостоянии индустриально развитых и развивающихся стран, а также имущественное неравенство в самой группе развитых стран способствует тому, что политика экономических интеграционных объединений определяется наиболее экономически развитыми членами мирового сообщества, входящими в это объединения. Доминирование в интеграционном объединении экономически сильных государств таит в себе угрозу наступления негативных последствий для других его членов.

Как следствие нарастания интеграционных процессов следует констатировать появление теорий, направленных на раскачивание такого свойства государств, как суверенитет, и общепризнанного принципа международного права - суверенное равенство. Если последовать теориям «эрозии», «ограниченного» суверенитета, «надгосударственности» международных организаций, то придется признать, что со временем суверенитет будет исчезать в связи с передачей государством суверенных полномочий международным экономическим организациям и государства потеряют свою идентичность. Отсюда возникает вопрос, до какого предела можно ограничивать суверенитет, путем передачи суверенных полномочий, чтобы государство сохранило свою идентичность.

В этих условиях особая, регулирующая роль принадлежит международному праву, поскольку именно международное право является одним из социальных институтов, объединяющих мировое сообщество. Новые риски, с которыми сталкиваются государства, усиливают потребность в придании международно-правовому регулированию экономических отношений максимальной эффективности. Общество тем не менее все чаще сталкивается с пренебрежительным отношением к международному праву, к его основам - суверенитету и суверенному равенству государств, с правовым нигилизмом и проявлением силовых и односторонних подходов к решению проблем, затрагивающих национальные интересы отдельных государств и мирового сообщества в целом.

Рубеж XX - XXI вв. характеризуется самой значительной за всю историю человечества тенденцией сближения государств в сфере экономической деятельности. Устойчивой становится тенденция движения от международного экономического сотрудничества к экономической интеграции. Основу интеграции составляет система международных договоров, а институциональную опору — комплекс международных организаций.

Науке международного права в этих условиях предъявляется социальный запрос на выработку новых принципов институционализации экономической интеграции в системе международных объединений, обладающих полномочиями, переданными им суверенными государствами.

Вся история человечества свидетельствует о том, что взаимодействие стран и народов возможно либо в форме конфликтов, нередко приводящих к войнам, либо в форме сотрудничества. Экономическое сотрудничество в большей мере, чем сотрудничество в других сферах межгосударственных отношений, способно объединить государства во имя повышения благосостояния своих народов при условии, что оно будет строиться не на зависимости одних государств от других, а на принципе их суверенного равенства. Такие реалии порождают проблему суверенной экономики каждого государства. Суверенная экономика как часть суверенитета государства обеспечивает национальную экономическую безопасность и устойчивое развитие государств. При этом важно, чтобы принципы и нормы современного международного права ориентировали не на разрушение основ суверенитета, а на его реализацию, укрепление, обретение им новых форм, адекватных реалиям XXI столетия.

В этой связи особую актуальность приобретает соотношение международно-правовых механизмов регулирования экономической интеграции и суверенитета государств.

Учреждение экономического интеграционного объединения как институционального механизма интеграции влечет за собой, во-первых, передачу этому объединению части нормотворческих функций государств-участников в области их экономических отношений и, во-вторых, необходимость принятия комплекса иных соглашений, регулирующих различные вопросы экономической интеграции по мере ее развития на основе общепризнанных норм и принципов международного права. Особое значение приобретают специальные принципы международного экономического права - обязательные и договорные. Таким образом, возникает договорно-правовая основа регулирования экономической интеграции государств - право международной экономической интеграции, призванное регулировать осуществление производственной, торгово-коммерческой, финансовой и других видов деятельности на территории государств, входящих в интеграционное объединение. Процессы экономической интеграции и деятельность интеграционных объединений порождают правовую интеграцию, что происходит в соответствии с нормами и принципами международного права. В свою очередь черты, характерные для современного международного права, проявляются в том, что осуществление им своих функций возможно лишь при все более тесном взаимодействии с внутренним правом государств1.

При существующем разноуровневом регулировании интеграционных процессов, наличии разных теоретических подходов к роли международных экономических организаций и интеграционных объединений в экономическом сотрудничестве - исследование правовых механизмов и договорно-правовой системы международной экономической интеграции государств представляет собой актуальную задачу науки международного права.

На актуальность избранной темы исследования указывает возросшее внимание к ней российских ученых-правоведов, специалистов в области международного, гражданского, международного частного и других отраслей

1 Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации//Журнал российского права. 2002. № 3. с. 115. права. В разное время к этим вопросам обращались такие ученые, как Автономов A.C., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М., Бляхман Л.С., Богуславский М.М., Бувайлик Г.Е., Вельяминов Г.М., Вилкова Н.Г., Воронцова H.A., Высоцкий А.Ф., Дмитриева Г.К., Дюмулен И.И., Егоров A.B., Исмагилов Р.Ф., Ковалев A.A., Каламкарян P.A., Калачян К.К., Кашкин С.Ю., Комаров

A.C., Лабин Д.К., Малинин С.А., Моисеев Е.Г., Мишальченко Ю.В., Попов М.С., Сурко Е.В., Черниченко C.B., Фархутдинов И.З., Фещенко A.C., Шеленкова Н.Б., Шибаева Е.А., Шумилов В.М., Шумский H.H., Ячменев Г.Г., Энтин Л.М.

Актуальными остаются вопросы взаимодействия международного права и национального права государств в процессе экономической интеграции. Значительное внимание им уделяли Барбук A.B., Волкова Е.Г., Восканов С.Г., Еремичев Н.Е., Ильиных A.B., Карбазова Б.К., Корецкий

B.М., Киримов Д.А., Лукашук И.И., Лунц Л.А., Мещерякова О.М., Мюллерсон P.A., Никитенко Н.С., Полеина C.B., Шинкарецкая Г.Г., Шершеневич Г.Ф. и другие.

Вопросам государственного суверенитета в контексте международно-правовых проблем особое внимание уделяют Бекяшев К.А., Воронцова H.A., Капустин А.Я., Ковалева Т.М., Колодкин А.Л., Колосов Ю.М., Левин И.Д., Лицарева Е.Ю., Мартене Ф.Ф., Моисеев A.A., Нешатаева Т.Н., Пастухова Н.Б., Талалаев А.Н., Топорнин Б.Н., Тункин Г.И., Усенко Е.Т., Ушаков H.A., Хижняк B.C., Хлестов О.Н., Юмашев Ю.М.

Большое количество трудов посвящено экономическим аспектам международной интеграции. В основу рассмотрения этих проблем были положены работы российских ученых-экономичетов: Абалкина Л.И., Глуховского И.Г., Грибовой С.Н., Иванова Н.П., Новокшоновой Л., Оболенского В.П., Петерской В.В., Кувалдина В.Б., Шевченко Б.И.

Использовались также труды таких зарубежных авторов, как: М. Аллаис, Э.Х. Аречага, У. Батлер, Ф. Валенсуэла, Г. Гегель, Т. Гоббс, Г.

Еллинек, К. Зегберс, X. Клебис, Д. Локк, Э. Пергенс, Д. Рейтц, Ф. Сейтз, А. Фердросс, Д. Шелтон.

Отдельным вопросам экономического сотрудничества в рамках интеграционных объединений на уровне докторских диссертаций были посвящены работы отечественных авторов H.A. Воронцовой, А .Я. Капустина, Д.К. Лабина, A.A. Моисеева, Н.Б. Шеленковой, В.М. Шумилова. Большинство авторов рассматривают проблемы экономической интеграции в отдельных регионах не акцентируя внимания на их взаимосвязи в целом. Основное внимание указанные авторы уделяют интеграции в отдельных регионах мира - европейской, латиноамериканской, интеграции стран СНГ.

Работы перечисленных уважаемых ученых посвящены общим вопросам рассматриваемой проблемы либо отдельным ее аспектам.

Таким образом, несмотря на значительный объем работ, посвященных правовым аспектам международной экономической интеграции, целый ряд проблем остался неисследованным.

Актуальной остается задача научного анализа последствий международной экономической интеграции таких его институтов как право международных организаций и право международных договоров с позиций теории международного права. Расширение сфер интеграции и передача государствами определенных полномочий вторичным субъектам международного права требует укрепления роли международного права и теоретических обоснований необходимости расширения их правосубъектности, которая не может не сказываться отрицательно на правах государств, не входящих в интеграционные объединения.

Хотя актуальность рассматриваемой темы диссертационного исследования не вызывает сомнения, анализ общеправовых основ и международно-правовых механизмов регулирования экономической интеграции государств в контексте незыблемости государственного суверенитета государств-членов интеграционных объединений и принципа суверенного равенства государств, не входящих в объединения до настоящего времени не стал предметом специального диссертационного исследования. Обращение к этой теме определило новизну полученных результатов.

Не претендуя в рамках данной работы на решение в полной мере этой масштабной задачи, мы хотели опираясь на существующие научные разработки, анализ правовых документов и практику деятельности интеграционных объединений, выделить основные проблемные узлы, возникающие в процессе исследования вопросов правовой институционализации международного экономического сотрудничества, и наметить пути дальнейшей разработки данной темы.

Объектом исследования является совокупность правоотношений, возникающих в процессе международной экономической интеграции: между государствами - членами интеграционных объединений, с третьими государствами и между интеграционными объединениями.

Предмет исследования - международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции государств, международно-правовые акты как универсального, так и регионального уровня, регулирующие интеграционное сотрудничество, а также влияние интеграционных процессов на суверенитет государств, входящих в интеграционные объединения.

В рамках исследования данного предмета была сформулирована его цель: на базе комплексного анализа международно-правового механизма регулирования международного экономического сотрудничества выявить соотношение интеграционных процессов и суверенитета государств, определить достаточность международно-правовых механизмов обеспечения сохранения основополагающих начал международного права - суверенитет и суверенное равенство государств, определить целесообразность и правомерность распространения института надгосударственности на любые экономические интеграционные объединения с учетом комплекса противоречий, возникающих в процессе современного экономического сотрудничества.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные научные задачи:

- изучить глобальные экономические факторы, определяющие современное международное экономическое сотрудничество;

- рассмотреть философские, экономические и правовые предпосылки экономической интеграции; проанализировать институциональные механизмы экономической интеграции на универсальном и региональном уровнях;

- выявить степень влияния региональной интеграции на международное экономическое сотрудничество в целом;

- определить особенности многосторонних и двусторонних интеграционных договоров;

- исследовать влияние участия государства в интеграционных объединениях на суверенитет государств, входящих в такие объединения;

- выявить теоретические предпосылки распространения надгосударственного характера органов международных организаций на любые международные интеграционные экономические объединения;

- сформулировать предложения по обеспечению национальных интересов и экономической безопасности России при её участии в международной интеграции;

- разработать и предложить пути решения проблем совершенствования международно-правового регулирования региональной интеграции в сфере экономического сотрудничества.

Теоретические и методологические основы данной работы сформировались в процессе аналитического и сравнительно-правового исследования теоретической и правовой базы, отечественной и зарубежной литературы по общей теории права и государства, международному публичному и частному праву и экономике, а также отечественного и зарубежного законодательства в области регулирования международного экономического сотрудничества.

В процессе подготовки работы использовались как общенаучные методы (диалектический метод, метод познания, сравнение, анализ, классификация), так и методы, характерные для юриспруденции (историко-правовой метод, сравнительно-правовой метод, метод толкования нормативно-правовых актов). Для анализа содержания положений международных актов и других документов, в которых нашли свое воплощение основные права и обязанности государств, складывающиеся в рамках интеграционных процессов, применялся нормативный (догматический) метод. Помимо указанных методов в работе использовались и другие общефилософские и частно-научные методы, что способствовало более полному и всестороннему изучению предмета данного диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что данное исследование является одной из первых в отечественной науке международного права работ, в рамках которой комплексно представлено влияние экономической интеграции на национальные интересы и экономическую безопасность не только государств-членов интеграционных объединений, но и государств, не участвующих в них; доказано, что международная экономическая безопасность может быть обеспечена совокупностью экономической безопасности каждого государства; обоснована необходимость введения понятия «суверенная экономика», сформулировано определение этого понятия, позволяющего обеспечивать государству независимое положение в процессе экономического интеграционного сотрудничества; выявлены особенности интеграционных договоров по формам, структуре и содержанию. Кроме того, выявлены квалифицирующие признаки неравноправных интеграционных договоров, имеющих сходные черты с кабальными договорами, что позволяет, опираясь на нормы международного договорного права признать их недействительными.

В диссертации показаны положительные и отрицательные стороны договорной практики интеграционных объединений; определено влияние интеграционного сотрудничества на права третьих государств, закрепленные в общепризнанных принципах и нормах международного права - право каждого государства на сотрудничество.

На основе анализа деятельности региональных интеграционных объединений выявлены признаки санкций, применяемых к государствам — членам объединений, не отнесенных в международном праве к экономическим санкциям.

В работе предложены пути устранения юридических противоречий, возникающих в национальном праве Российской Федерации и международно-правовых документах по поводу обеспечения экономической безопасности, конкретно в сфере легализации незаконно полученных доходов.

Также уточнена роль современного международного права в координации экономических интеграционных процессов при сохранении его общепризнанных норм и принципов. Новизна темы, теоретическая и практическая значимость рассмотренных проблем, их решение в диссертационном исследовании позволяют определить его как научный вклад в международное экономическое право, а именно в право международных организаций и право международных договоров.

Научная новизна данного исследования конкретизируется в теоретических положениях и практических предложениях, выносимых на защиту.

Положения диссертации, выносимые на защиту

1. Особенностью международных экономических отношений современного периода является такой феномен, как глобализация, которая связана с активизацией международных отношений в области экономики, финансов, экологии и т. д. С учетом факторов, влияющих на экономические и правотворческие процессы в мире, явление глобализации можно определить как состояние мировой экономической системы, которого она достигла в результате углубленной интеграции, находящейся под влиянием международного права и имеющей как положительные, так и отрицательные тенденции.

Наряду с этим следует признать, что нет ничего более глобального, чем международное право. Однако глобальный масштаб международного права не создает феномена глобального права. Наиболее подходящим определением такого явления следует признать термин «интернационализация права».

Международная экономическая интеграция как следствие глобализации способствует созданию общего правового пространства. Взаимовлияние и взаимопроникновение правовых систем в процессе международной экономической интеграции можно считать правовой интеграцией, имеющей особенности по сравнению с универсальной унификацией права.

2. Сотрудничество государств в рамках интеграционных объединений осуществляется на основе специальных принципов -обязательных и договорных, закрепленных в международных актах и договорах. В перечень обязательных принципов международной экономической интеграции необходимо включить принцип защиты национальных интересов государства при сохранении суверенного равенства государств - членов объединения в процессе интеграционных отношений.

Приоритет национальных интересов в международных экономических отношениях позволяет государству использовать и реализовывать суверенитет. В этой связи можно говорить о суверенной экономике, как об одном из элементов суверенитета, который служит основой, материальным обеспечением суверенитета государства. При этом неправомерно подменять вопрос о государственном суверенитете вопросом об экономической независимости и наоборот.

3. Проблемы обеспечения экономической безопасности государств актуальны как для государств, участвующих, так и не участвующих в интеграционных процессах. Экономическая безопасность каждого государства является составной частью международной экономической безопасности.

Набор угроз для экономической, безопасности в различных странах может быть разным. Для России наиболее актуальными проблемами в настоящее время можно считать задачу вступления во Всемирную торговую организацию и противодействие легализации незаконно полученных доходов.

С правовой точки зрения целесообразность вступления России в ВТО подкрепляется выводом о том, что в правовых документах ВТО содержатся положения, дающие возможность обеспечения экономической безопасности государства-члена путем исключения тарифных и нетарифных мер, а также применения в случае необходимости мер протекционизма без угрозы применения к нему санкций в виде антидемпинговых и компенсационных пошлин, применяемых к государствам, не входящим в ВТО.

В целях совершенствования системы национального законодательства в сфере борьбы с легализацией незаконно полученных доходов целесообразно:

- внести дополнение в ФЗ РФ от 28 мая 2001 г. № 26-ФЗ «О ратификации Страсбургской конвенции "Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности"» 1990 г. с целью расширения круга уполномоченных органов по рассылке запросов в соответствии с Конвенцией 1990 г. Одним из таких органов должно стать Министерство внутренних дел РФ;

- в целях борьбы с незаконно полученными доходами необходимо:

1) использовать модели законодательства государств-членов ЕС по борьбе с финансированием терроризма, включая злоупотребления в некоммерческом или благотворительном секторе;

2) проводить координацию программ международного сотрудничества в борьбе с легализацией незаконно полученных доходов со специализированными международными организациями и заинтересованными государствами;

3) внести дополнение в ФЗ РФ от 25 октября 1999 г. «О ратификации Конвенции Совета Европы "О взаимной правовой помощи по уголовным делам"» 1959 г. в части возможности отказа в такой помощи, если ее оказание «может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам страны». В эту формулировку следует внести дополнение «экономическим интересам страны», что является приоритетным направлением по сравнению с «общественным порядком» в контексте защиты экономической безопасности.

4. Интеграционные экономические объединения в силу переданных им государствами полномочий приобретают свойство, которое можно определить как «коллективный суверенитет» объединения, по содержанию отличный от государственного суверенитета. Государства, передавая часть своих суверенных правомочий коллективному субъекту, объединяют их для решения общих внутренних и внешних задач и достижения целей интеграционного объединения. Именно это свойство позволяет объединениям стать субъектом, способным заключать договоры с другими субъектами международного права. Коллективный суверенитет можно определить как свойство интеграционного объединения, позволяющее ему вступать от имени государств-членов и в их интересах в договорные отношения с другими субъектами международного права в рамках полномочий, закрепленных в уставе объединения или договоре о его создании.

5. Формирование региональных интеграционных объединений можно расценить как альтернативу мировой торговле, позволяющую развивать международный обмен в условиях, когда эффективность многосторонних торговых переговоров в формате ГАТТ/ВТО снизилась. К преимуществам региональной интеграции можно отнести:

1) с правовой точки зрения это — альтернатива «надгосударственности» международных организаций, так как региональные интеграционные объединения не требуют от государств-членов так жестко, как, например, ВТО или ЕС, выполнения норм,, принимаемых объединениями;

2) интеграция с соседними государствами облегчает процесс согласования экономических интересов государств-членов;

3) обязательным условием участия в региональной интеграции является обязанность государств имплементировать нормы, принимаемые объединением в национальное право.

В международной жизни интеграционные объединения все более утверждают себя как особый субъект международного права, что проявляется в возможности самостоятельно формировать договорную практику интеграционного объединения.

6. Международно-правовое регулирование процессов экономической интеграции базируется на общих и специальных принципах международного права, международного экономического права, международных договорах различного уровня, обычаях, нормах «мягкого права». В целом оно строится на совокупности норм, регулирующих специфические международные экономические отношения и составляющих право международной экономической интеграции. В связи с существенным увеличением масштабов экономической интеграции и усложнением их нормами общего международного права, систему принципов, норм общего международного и экономического права, принципов, применяемых к однородным интеграционным экономическим отношениям, возможно выделить в самостоятельную подотрасль международного экономического права - право международной экономической интеграции.

Право международной экономической интеграции носит скорее правоприменительный, чем правообразующий характер, — его формирование не направленно на изменение норм общего международного и норм международного экономического права, сфера его применения ограничена, направлена на конкретизацию общепризнанных принципов и норм международного права, обладает определенной автономией, в большей степени оно оказывает влияние на национальное право государств-членов интеграционных объединений.

8. Принципы права международной экономической интеграции -специальные принципы международного экономического права — имеют свои особенности и делятся на юридически обязательные для всех государств, входящих в интеграционные объединения (jus cogens) и договорные.

Договорные принципы, в отличие от обязательных определяют национальный режим, режим наибольшего благоприятствования, преференциальный режим. Они составляют правовую основу-, организационных форм экономической интеграции. Специфика этих принципов заключается, во-первых, в том, что они не закрепляются в уставах международных организаций (кроме ВТО), во-вторых, все государства, входящие в интеграционные объединения, используют их в двусторонней договорной практике и закрепляют их в национальном праве.

8. Международные договоры экономической интеграции государств имеют свои особенности по сравнению с другими международными договорами по форме, структуре и содержанию. Правовой формой образования интеграционного объединения, как правило, является учредительный договор или соглашение. Структура договора отражает особенности организационной формы объединения и содержит положения о режиме сотрудничества государств-членов, а также исключения из предоставления того или иного режима. Дополнительные положения, включаемые в приложения к договору, имеют, как правило, силу норм основного договора. В содержание договора кроме прав и обязанностей участников включаются ограничения прав третьих государств на пространстве такого объединения, что является отрицательной стороной региональной интеграции.

Типичное для политических договоров положение о том, что договор не должен противоречить ранее принятым обязательствам сторон, нетипично для договоров интеграционных объединений, затрагивающих интересы третьих государств, которые могут быть нарушены, например, при установлении антидемпинговых или компенсационных пошлин для государств, не входящих в таможенный союз, непредоставление им режима наибольшего благоприятствования. Ограничения для государств-членов вступать в договорные отношения с третьими странами характерны для международных экономических интеграционных объединений.

9. Интеграционные договоры представляют собой взаимосвязанную систему. Их можно классифицировать по разным основаниям: в зависимости от статуса сторон договора (государство или объединение государств); по кругу участников (любое государство или ограниченное число участников); по конкретным направлениям экономической интеграции. Участие в любом международном договоре и принятие на себя договорных обязательств нельзя рассматривать как ограничение суверенитета государств-участников. Заключая такие договоры, государство не ограничивает, а реализует свой суверенитета. Возможность для международных организаций и интеграционных объединений вступать в договорные отношения с первичными и производственными субъектами международного права заложена в Венской конвенции о праве договоров 1986г. Придание этому документу юридической силы может послужить расширению договорной практики международных интеграционных объединений не на основе международного обычая, а на уровне международно-правовых норм.

11. Распространение в современной науке международного права и других отраслях науки (экономической, политологической, социологической) взгляда о том, что теория надгосударственности применима к любым международным экономическим организациям, в том числе и интеграционным объединениям, в силу того, что государства передают им несвойственный для других организаций объем полномочий, юридически неправомерен по следующим причинам: 1) то образование, которое в международном праве признано производным от суверенных государств субъектом, не может обладать большим объемом прав, чем первичные субъекты - государства («коллективный суверенитет», как свойство, возникающее у интеграционных объединений, не означает их надгосударственности); 2) государство - член интеграционного объединения может в любое время выйти из этого объединения, и его полномочия уходят вместе с ним (эти полномочия государство в дальнейшем не будет признавать за международным интеграционным экономическим объединением); 3) статус международных экономических организаций, которые могут обладать определенными надгосударственными полномочиями, и интеграционных объединений разный, даже если они созданы под эгидой международной организации (например, зона свободной торговли, таможенный союз в рамках ЕС или СНГ и др.); 4) наделение международных экономических организаций и интеграционных объединений надгосударственными полномочиями создает предпосылку нарушения ими императивных норм международного права. В связи с этим должна совершенствоваться система регулирования современного международного правопорядка. В противном случае возникает опасность деструктивизации всей международно-правовой системы; 5) предложение применять термин «надгосударственность» к любым интеграционным объединениям в юридической литературе приводит к обоснованию специалистами других отраслей науки возможности образования «мирового государства», функции которого могут быть гораздо шире надгосударственных организаций; 6) среди органов международных организаций отсутствует законодательный орган, который принимал бы обязательные для государств-членов правовые нормы (кроме ЕС).

Надгосударственность не может и не должна считаться средством решения международных экономических проблем, поскольку представляет собой угрозу суверенитету государств. Нежелание государств участвовать в струтктурах (объединениях), обладающих надгосударственными функциями, приводит их к участию в других оганизационно-правовых формах (в зонах свободной торговли, таможенных союзах), позволяющих им если и передавать (но не ограничивать) часть своих суверенных полномочий, то ограниченному кругу государств-членов таких объединений, с возможностью наименьшего давления на каждое государство в отдельности со стороны таких структур.

11. Наложение на государства обязательств, вытекающих из членства в организации, нельзя связывать с надгосударственностью этой организации: членство в международных организациях возникает в силу проявления суверенного права государства на сотрудничество, но не в силу надгосударственности организации, которая, принимая государство в свои члены, принимает на себя часть полномочий этих государств; государство в таком случае не теряет своих прав, поскольку правомочно делегировать свои права международной организации для их реализации независимо от того, использует оно само право на исполнение этих полномочий или нет.

12. Одной из особенностей современных международных экономических отношений является дифференциация государств по уровню экономического развития и по степени развития рыночных отношений в них. Дифференциация по первому критерию юридически закреплена на многостороннем уровне (ГАТТ - 1947 г., соглашениями ЮНКТАД, в соглашениях ВТО, в Хартии экономических прав и обязанностей государств), что создает основу отступления от формального равенства государств, нарушению общепризнанного принципа суверенного равенства государств и создает благоприятную почву для теорий надгосударственности и ограниченного суверенитета.

13. Европейский союз как сложившееся интеграционное объединение следует считать субъектом международного права на основании реально выполняемых им функций и правовых документов, принятых Европарламетом, Европейскими сообществами.

С позиций международного права существенно то, что государства -члены Евросоюза сохраняют свой статус полноправных субъектов международного права (трудно представить, что они откажутся от него в пользу федерального центра), осуществляющих свою внешнеэкономическую политику в соответствии с правом ЕС, своим национальным правом и международным правом. Передав союзным органам часть своих полномочий в области регулирования своей внешнеэкономической деятельности, государства вовсе не утрачивают своего суверенитета и своей дееспособности в данных областях, что принципиально отличает Евросоюз от государственного образования.

Существующая иерархия органов, компетентных принимать нормы, обязательные для государств - членов ЕС, и заключать международные договоры, позволяет часть европейского права созданную договорами между суверенными государствами называть договорным европейским правом; договорному европейскому праву противостоит национальное право государств-членов и международное право.

14. Для стран СНГ характерна разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция, что подрывает единство Содружества и не способствует целям его создания. Эти недостатки интеграции характерны для всех межгосударственных объединений независимо от количества участников - как для СНГ, так и для Европейского союза, НАФТА, МЕРКОСУР и др. Однако черты надгосударственности присущи только ЕС, что закреплено в их правовых документах.

15. В процессе экономической интеграции государств грань между международным и национальным правом не стирается, в противном случае это привело бы к нарушению их нормального функционирования. У каждой правовой системы своя природа, своя сфера действия, свой объект регулирования. При этом нельзя не отметить, что международное экономическое право как система норм права живет (функционирует) за счет национальных правовых норм, и за счет их трансформации в национальное право. Поэтому правомерно говорить не о новом международном праве, а о международном праве в новых международных условиях международной экономической интеграции.

16. Отсутствие конвенционной дефиниции суверенитета государств в международном праве приводит к «ползучей» тенденции изменения основ, на которых стоят международное право и мировой порядок - суверенитет и суверенное равенство государств, к появлению теорий «эрозии суверенитета» или «ограниченного суверенитета». Изменение отношения к суверенитету порождает теории надгосударственности или наднациональности не только международных организаций, но и региональных интеграционных объединений.

Применительно к экономической составляющей содержания понятия «суверенитет» его можно определить как имманентно присущее государству, обусловленное независимостью государств друг от друга, равное с другими государствами свойство иметь права, брать на себя обязательства по международному экономическому сотрудничеству и осуществлять их на основе норм международного права с учетом своих национальных интересов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные данные могут быть использованы в тех разделах международного права, где рассматриваются предпосылки становления и этапы развития процессов международной экономической интеграции, конкретизируются основные понятия, раскрывающие их содержание. Выводы и результаты диссертации могут послужить укреплению таких классических понятий международного права как суверенитет и суверенное равенство; иметь практическое значение для разработки отдельных положений международно-правовой концепции России и концепции национальной безопасности страны, выработки стратегии включения их в систему мировой и региональной интеграции, дополнения договорной базы по борьбе с легализацией незаконно полученных доходов посредством ратификации соответствующих международных договоров и их имплементации в национальное законодательство, а также могут быть использованы в дальнейших исследованиях по международному праву, связанных с изучением интеграционных процессов в сфере экономических отношений и их правового обеспечения.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические выводы и практическое применение исследования были изложены в двух монографиях (одна в соавторстве) и научных публикациях, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для докторских диссертаций. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет более 70 п.л.

Учебное пособие «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» рекомендовано Министерством образования и науки РФ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений.

Кроме того, основные теоретические положения и выводы были использованы автором в докладах и сообщениях на международных и межвузовских конференциях в Москве и Санкт-Петербурге, а также в курсе «Международное экономическое право» и спецкурсе «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», читаемых для студентов старших курсов Российского государственного гуманитарного университета.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Международное право, Европейское право", Ефремова, Нелля Андреевна, Москва

Заключение.

Международно-правовое регулирование экономической интеграции осуществляется на уровне международных экономических организаций и различных форм интеграционных объединений, создаваемых в различных регионах мира.

Мировой опыт свидетельствует о том, что универсальная и региональная интеграция выступают в современных условиях как приоритетные направления экономического сотрудничества, отражающие основные тенденции глобальных процессов.

Региональные интеграционные объединения создают альтернативу международным экономическим организациям, которые охватывают государства, независимо от их территориальной расположенности, например, ВТО, МВФ, и другие экономические структуры системы ООН. В условиях глобализации региональные экономические объединения выступают альтернативой международным организациям.

В условиях глобализации государства на «форсированных скоростях» втягиваются в международные экономические отношения, оформлением которых выступают региональные интеграционные объединения. Сотрудничество в экономической сфере приобретает новые качественные и количественные параметры. Очевидно, что реализация экономических интересов стран связана с сохранением их суверенитета, что возможно в современном мире лишь с учетом качественно нового уровня интеграционного сотрудничества. Экономическая интеграция государств приобретает все более сложные взаимопересекающиеся и взаимопроникающие друг в друга формы. В итоге формируется многослойная и полицентрическая мозаика вокруг государств, тесно взаимодействующих друг с другом. Интеграционные объединения, как форма взаимодействия государств выступают в качестве способа согласования и взаимоувязки экономических интересов государств-участников, сближения не только национальных экономик, но и сближения национального права каждого из них. Наиболее широкие возможности для процесса правовой интеграции открывает региональное сотрудничество. Правовое регулирование интеграционных процессов и сотрудничества в рамках интеграционных объединений осуществляется на уровне норм, принимаемых такими объединениями. Причем в основу региональных норм заложены общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международного экономического права. В целом, существующая на сегодняшний день система международно-правовых актов, регламентирующих международную экономическую деятельность государств и построенное на их основе национальное законодательство, характеризуется противоречивостью, непоследовательностью, существенными пробелами, и даже отсутствием международно-правового регулирования отдельных отношений в рассматриваемой сфере.

Главная задача государств в условиях глобализации и сотрудничества на региональном уровне состоит прежде всего в сохранении своего экономического в классическом его понимании суверенитета с учетом усложнения мировой экономики.

Наличие экономической составляющей суверенитета определяет роль государства в качестве главного субъекта международных экономических отношений, способного проводить активную и самостоятельную интеграционную политику и определять в своих собственных интересах деятельность других субъектов международной экономической деятельности с помощью мер как правового, так и неправового характера. В связи с этим правомерно говорить о суверенной экономике государства, способной обеспечить национальные интересы государства в процессе экономического сотрудничества.

Важным элементом суверенной экономики каждого государства является защита его национальных интересов и обеспечение экономической безопасности в процессе международного экономического сотрудничества и интеграции. Цели сотрудничества и интеграции могут быть достигнуты тогда, когда будут обеспечены национальные интересы каждого государства-участника этих процессов. Под национальными интересами как в отечественной, так и зарубежной литературе принято понимать стратегически важные цели, которые ставит перед собой каждое государство и средства, с помощью которых оно рассчитывает их достичь. Как документы, принятые на международном уровне и направленные на защиту национальных интересов развивающихся государств, можно оценить Хартию экономических прав и обязанностей государств и Декларацию о новом экономическом порядке 1974г., Резолюцию ГА ООН 1985г. «Международная экономическая безопасность». Эти документы можно отнести к неправовым средствам обеспечения и защиты национальных интересов и экономической безопасности, т.к. Хартия и Декларация не вступили в силу, а Резолюция ГА 1985г. носит декларативный характер и не имела целью каким-либо образом регулировать обозначенную проблему. Вместе с тем, эти документы служат ориентиром для государств при проведении своей политики в сфере экономического сотрудничества и при принятии соответствующих национальных правовых актов. Таким образом, международно-правовое регулирование защиты национальных интересов и обеспечения экономической безопасности следует расценить как недостаточное. В такой ситуации на каждое государство ложиться ответственность по формированию соответствующей национальной нормативной базы и эффективного участия в создании нормативной базы международно-правового регулирования этих процессов.

Составной частью национальных интересов государств является экономическая безопасность, угрозы которой могут возникать от неравноправного сотрудничества. Каждое государство самостоятельно определяет угрозы своей экономической безопасности, поэтому их набор может быть разным, однако существуют и глобальные угрозы, например, борьба с отмыванием незаконно полученных доходов, финансирование терроризма. Для Российской Федерации, кроме этого, по мнению многих юристов и экономистов, угрозу экономической безопасности представляет предстоящее вхождение во Всемирную Торговую Организацию. В связи с этим в работе сделан вывод о том, что в правовых документах ВТО такая угроза не обозначена. Напротив, став членом ВТО РФ может применять те правовые средства защиты своей экономической безопасности, которые закреплены в соглашениях, составляющих право ВТО - отказ от применения тарифного или нетарифного методов ведения внешнеэкономической деятельности и мер протекционизма в целях защиты отечественных производителей.

Одним из средств обеспечения национальных интересов и защиты экономической безопасности государства необходимо признать следование национального законодательства международным стандартам в соответствующих сферах международного экономического сотрудничества. В связи с этим в работе предлагаются меры по совершенствованию российского законодательства в сфере борьбы с незаконно полученными доходами для чего необходимо, во-первых, ратифицировать соответствующие международные конвенции и, во-вторых, использовать типовые законы, разработанные Советом Европы для совершенствования -законодательства. Для выполнения запросов государств-участников Страсбургской конвенции «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» 1990г. необходимо подключить соответствующие структуры Министерства внутренних дел РФ. Одним из компетентных органов, названных в ФЗ РФ от 28 мая 2001г. о ратификации названной Конвенции должно стать МВД России. В работе обоснован тезис о том, что обеспечению национальных интересов России должна служить процедура согласования воль государств как первоначальная стадия создания норм международного права, поэтому соответствующие государственные структуры должны активно участвовать в этом процессе. Присоединение к действующим международным договорам не в полной мере обеспечивает такую возможность. Вместе с тем, предлагается присоединиться к международным конвенциям в сфере борьбы с терроризмом.

Рассмотренные проблемы нельзя рассматривать как проблемы внутреннего порядка отдельного государства и России в частности. Из содержания Резолюции ГА ООН 1985г. «Международная экономическая безопасность» следует, что она может быть достигнута, когда каждое государство сможет защитить свою собственную экономическую безопасность.

Экономическая интеграция характерна для всех регионов мира. Правовой формой интеграции выступают институциональные структуры — такие как международные экономические организации и, как альтернатива им, - зоны свободной торговли, таможенные союзы, общий рынок, единое экономическое пространство, платежный союз. Практика создания таких организационно-правовых форм показывает, что через все формы прошла интеграция Европейских Сообществ. Другие страны остановились на свободных экономических зонах, таможенном союзе, на юге Латинской Америки создан общий рынок (МЕРКОСУР). В связи с этим в работе делается вывод о том, что только европейской интеграции присущи черты надгосударственности. Это свойство первого интеграционного объединения Евроатом было закреплено в его учредительном договоре, в дальнейшем, по мере развития институтов управления интеграционными процессами увеличиваются и их полномочия.

Важной составляющей интеграционных объединений является компромисс и согласие между странами - участницами. В процесс международной экономической интеграции заложен огромный потенциал саморазвития государств-участников этого процесса.

Нормы международного экономического права, регулирующие основные процессы экономического взаимодействия государств - это комплекс двусторонних и многосторонних договоров, в том числе устанавливающих компетенцию интеграционных объединений, обладающих особыми полномочиями, делегированными им государствами-членами. Такой статус международных образований с широким кругом полномочий, в том числе и в отношении экономики государств-членов, актуализирует проблему взаимодействия интеграционных объединений и государств, в том числе и не входящих в эти объединения, а также взаимодействия между интеграционными объединениями.

Особенностью международно-правового регулирования процессов экономической интеграции является то, что они строятся на общих принципах международного права, международного экономического права, специальных принципах, обычаях, нормах «мягкого права». Специальные принципы экономической интеграции имеют свою специфику и делятся на обязательные и договорные. Обязательные принципы в той или иной форме подтверждают и развивают принципы, закрепленные в Декларации принципов международного права 1970г., носят когентный характер. Они подтверждают обязанность государств сотрудничать с целью содействия международной экономической стабильности, осуществлять свои международные экономические отношения в соответствии с принципами суверенного равенства государств и невмешательства во внутренние дела других государств. Особое звучание в контексте рассматриваемых проблем приобрел принцип суверенного равенства государств. Именно этот принцип следует признать основой создания норм в рамках интеграционных объединений и основой регулирования экономических отношений государств на любом уровне. Что касается договорных принципов — режимов - национального, режима наибольшего благоприятствования, преференциального - они являются правовой основой деятельности таможенных союзов, зон свободной торговли, общего рынка, экономических союзов. Их особенность состоит в том, что они становятся обязательными для сторон договора, после его вступления в силу. В договорной практике интеграционных объединений договорные принципы, дополняя обязательные принципы, развивают их применительно к конкретному объединению и закрепляются в национальном законодательстве в отношении иностранных участников внешнеэкономической деятельности. Анализ учредительных документов некоторых из существующих интеграционных объединений позволяет сделать вывод о неодинаковом применении ими договорных принципов во внутриинтеграционных отношениях. Например, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) проводит самостоятельную политику в международных торговых отношениях с другими субъектами международного права и сохраняет собственные таможенные пошлины, в АСЕАН эти вопросы не решены на уровне объединения, в МЕРКОСУР - общие внешние тарифы применяются на 85% импортируемых товаров; ГАТТ - 1994г., вошедшее в правовой пакет ВТО, предусматривало ликвидацию пошлин и других барьеров практически по всем видам торговли между странами - участниками. Следует отметить, что национальный режим, как принцип экономической интеграции, редко применяется в объединениях государств с разным уровнем экономического развития, т.к. выгоды от его применения получают развитые государства, но не развивающиеся. Что касается режима наибольшего благоприятствования, то его применение в межгосударственных отношениях зависит от членства государств-участников объединения в ВТО.

В зонах свободной торговли каждая сторона - участник проводит свою собственную политику в сфере торговли, включая установление тарифов в отношении третьих стран. Если между странами - членами ВТО не допускается введение каких-либо запрещений или ограничений на импорт товаров, то в интеграционных объединениях в рамках Содружества Независимых Государств -такие ограничения и запрещения допускаются.

Развивающиеся страны, добившись принятия Хартии экономических прав и обязанностей государств и Декларации о новом экономическом порядке могут извлекать преимущества из международного рынка и потоков капитала, однако основной движущей силой их динамичного роста всегда будет формирование собственной технической и промышленной политики с ее особенностями и приоритетами, там всегда будут свои собственные предприниматели и инвесторы.

Особенно это стало заметно в последней четверти XX века, когда в мировой экономике и торговле, обозначилась тенденция создания региональных экономических интеграционных объединений как промышленно развитых, так и развивающихся стран. В таких региональных объединениях как Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Общий рынок латиноамериканских государств (МЕРКОСУР), Андская группа, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др., сильно влияние системы интеграционных процессов ЕС, они не редко заимствуют их опыт. Некоторые положения документов об интеграции повторяют положения, содержащиеся в договорах о Европейских Сообществах, что не всегда применимо к ним в силу различий в уровне их экономического развития и правовой базы.

Интеграционные объединения развивающихся государств демонстрируют стремление к регионализации сотрудничества, которая происходит наряду с тенденциями глобализации. Однако взаимодействие этих процессов не проходит без противоречий. Если глобализация устремляется к единству мировой экономики, то регионализация - к его фрагментации. Региональные объединения ограничивают свободную торговлю рамками объединений, создавая, например, протекционистские барьеры устанавливают повышенные налоги и пошлины для третьих стран, оказавшихся вне пределов региональных соглашений, союзов. Такое явление можно расценить как отрицательное явление регионализации, поскольку тем самым нарушаются нормы общего международного права об экономическом сотрудничестве государств (п.З ст.1 Устава ООН, четвертый принцип Декларации о принципах международного права 1970г.).

Жесткий протекционизм, осуществляемый интеграционными объединениями (не представление другим государствам льгот по таможенным пошлинам, режима наибольшего благоприятствования и др.) можно расценить столь же абсурдным, сколь и их неограниченная свобода. Можно предположить, что со временем и изменением исторической и правовой ситуации в мире новые формы интеграции могут оказаться более эффективными, чтобы заменить ныне действующие.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что формирование и функционирование региональных интеграционных объединений можно рассматривать как альтернативный выход для мировой торговли, позволяющей развивать международный обмен в условиях, когда эффективность «раундов» в рамках ГАТТ/ВТО значительно снизилась. Немаловажным фактором в этом процессе можно считать возрастающее число членов ВТО. В такой ситуации достичь консенсуса и выработать единую позицию 150 государств — членов крайне сложно. Кроме того, в рамках ВТО широко применяются такие административные меры как, например, соглашения «о добровольном ограничении экспорта», одной из сторон в которых всегда выступают развивающиеся государства, применяются антидемпинговые расследования, санкции за использование экспортных субсидий, что позволяет говорить о неравноправном договоре, более того, провести аналогию таких договоров с кабальными договорами.

Договорным отношениям Европейским союза со странами Восточной Европы, на наш взгляд, в некоторой степени также присущи черты неравноправных экономических отношений, что выражается в следующих моментах:

1) Наряду с юридическим равенством существует фактическое неравное положение этих стран, степень которого зависит от конкретной страны, вступающей в Союз, что подкрепляется теорией «Европы разных скоростей»;

2) Договорные отношения ЕС и стран Восточной Европы в определенной степени наносят ущерб национальным интересам этих стран, что выражается в частности в отсутствии возможности диверсифицировать существующие экономические связи с целью обеспечения более благоприятного экономического развития;

3) Значительно затруднена возможность выхода нового члена ЕС из объединения, поскольку собственная экономика страны начинает ориентироваться главным образом на ведущие страны-члены ЕС, при этом решение о членстве в ЕС осуществляется на принципе единогласия, что осложняет выход из Союза.

Таким образом, подтверждается тезис о том, что интеграционное сотрудничество может строиться как на равноправной, так и неравноправной основе.

Спорным вопросом в теории международного права является проблема европейского права. Сейчас трудно определить (даже взвесить на весах) какое право преобладает в ЕС - международное или внутреннее право европейских государств. На наш взгляд - второй вариант наиболее реален. Подтвердить это можно тем, что решение отдельных общих проблем принимается на уровне референдума стран-членов, создаются и функционируют структуры, не характерные для международной организации или интеграционного объединения. Таким образом формируется европейское государство с федеративным или конфедеративным устройством, внутри которого действует внутреннее право. При этом и международное право будет занимать определенное место в правовой системе ЕС, т.к. государства-члены ЕС остаются субъектами международного права и они навряд ли откажутся от своего суверенитета, ради создания единого государства.

Для СНГ, как интеграционного экономического объединения, характерна разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция, что является следствием объективных процессов, происходящих в общественно-политической и социально-экономической сферах жизни государств-участников СНГ, которые весьма неоднородны по уровню своего экономического и политического развития. Такая интеграция отражает реальную ситуацию в Содружестве, находит отражение в договорах и соглашениях, оформляющих создание зон свободной торговли, таможенных союзов между отдельными государствами-членами СНГ.

В целом институциональная структура Содружества характеризуется наличием множества органов управления, компетенция которых в области экономической интеграции пересекается, что приводит к дублированию и параллелизму в работе. Отсутствует четкая иерархия как институтов СНГ, так и принимаемых ими актов. Юридическая сила решений высших органов СНГ и Экономического суда не закреплена соответствующим образом в международных договорах, что снижает эффективность интеграционных процессов стран Содружества.

Множественность договорных форм по объектам и субъектам на пространстве Содружества показывает с одной стороны — стремление государств-членов к сотрудничеству и интеграции в тех формах, которые приняты в мире, с другой - разный уровень экономического развития бывших союзных республик тормозит экономическое сотрудничество в рамках Содружества. Нельзя не учитывать и тот факт, что некоторые бывшие советские республики не желают интегрироваться с Россией (по разным причинам), ориентируются на европейское или американское сотрудничество. Разноскоростная и разноуровневая экономическая интеграция подрывает единство Содружества. Однако, как показывает анализ деятельности интеграционных объединений в разных регионах мира, такого рода интеграция характерна для всех межгосударственных объединений. Она имеет место не только в СНГ, но и в Европейском Союзе, нельзя назвать одноуровневым и сотрудничество стран, входящих в НАФТА, МЕРКОСУР.

Международные экономические отношения неразрывно связаны с международным правом. Становление конкретных правовых принципов и норм международного права связано с реальными экономическими и политическими факторами в мире. Оказывая определяющее влияние на содержание международно-правовых принципов и норм, международные отношения подвергаются их обратному воздействию.

Современное международное право сыграло положительную роль в перестройке всей системы международных отношений, свидетельством чему явилось огромное количество двусторонних и многосторонних договоров, что в свою очередь отразило глобальные процессы в экономике, научно-техническом прогрессе. Кроме того, в развитии рассматриваемых отношений определенную роль играют нормы мягкого права, среди них - два документа, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1974г. Это Декларация О новом экономическом порядке и Хартия экономических прав и обязанностей государств.

И в Декларации, и в Хартии предполагалось закрепление нового международного экономического порядка на основе справедливости, суверенном равенстве, взаимозависимости, общности интересов и сотрудничестве между всеми государствами, независимо от их экономических и социальных систем. Однако по истечении пяти лет после принятия этих документов развивающиеся страны вынуждены были констатировать, что все переговоры с экономически слабыми государствами велись на основах империалистических, эксплуататорских международных экономических отношений, господствовавших в тот период в мире, что отразилось на эффективности применения положений, содержащихся в этих документах. Декларация и Хартия носят рекомендательный характер, они входят в систему источников международного экономического права, служат основой для нормообразования как на международном, так и на национальном уровне.

Анализ международных договоров, создающих правовую основу экономической интеграции государств, показывает важность договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, а также их взаимосвязанную систему. При этом все международные договоры, входящие в данную систему, можно разделить на четыре группы в зависимости от характера статуса сторон договора (государство или объединение государств) и от того, рассчитаны ли они на участие всех государств, или на ограниченное число участников. С этих позиций систему международных интеграционных договоров составляют универсальные, региональные, двусторонние договоры между государствами-участниками объединений, договоры, заключаемые региональным интеграционным объединением с другими субъектами международного права. Таким образом, создалась ситуация при которой практика заключения договоров следует положениям, предусмотренным Венской конвенцией «О праве международных договоров» 1986г. развивается, но сама Конвенция не является действующим договором. Ее положения стали основой для формирования международных обычных норм.

Региональные интеграционные объединения используют свои объединения как институциональный механизм регулирования экономического сотрудничества не только между членами объединения, но и третьими странами, чтобы оно в целом соответствовало практике регулирования, реализуемой в международных экономических организациях, в результате чего возникают коллизии в юридической силе разноуровневых правовых норм. В работе сделан вывод о необходимости преимущественной силы правовых норм международных экономических организаций над правовыми нормами региональных интеграционных объединений, если такие объединения созданы под эгидой международных организаций (Европейские Сообщества, СНГ, АСЕАН и др.). В то же время, в силу объективно существующих региональных различий в уровне экономического развития и степени экономической интеграции в рамках различных интеграционных объединений, неизбежны различия и расхождения в подходах к правовому регулированию отдельных сторон экономического сотрудничества. Возникающие при этом коллизии разрешаются двумя путями. Во-первых, путем переговоров и поиска компромиссного варианта формулировок соответствующих правовых норм. Во-вторых, путем использования судебных процедур решения спорных вопросов в тех объединениях, где есть собственные Суды или привлечения консультационных процедур.

Договоры, заключаемые в рамках интеграционных объединений имеют некоторые особенности по сравнению с другими международными договорами. Сделан вывод о том, что отличия этих договоров существуют по форме, структуре и содержанию.

Взаимодействие норм международного права и международного экономического сотрудничества определяется международными экономическими и внешнеполитическими целями, которые ставят перед собой государства - участники отношений. Главными целями такого сотрудничества выступает соблюдение принципа равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между государствами, независимо от их экономического потенциала. В работе отмечается, что негативным явлением в современных международных экономических отношениях остается дифференциация государств по уровню экономического развития и по степени их рыночности. Первый уровень согласован на многостороннем международном уровне, это положение содержится в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974г., в глобальной системе преференций, введенной в действие Соглашением ЮНКТАД 1971г., закреплено в ст. IV ГАТТ 1994г. соглашениями ВТО, что можно рассматривать как согласованное на многостороннем уровне отступление от формального равенства государств. В таких условиях обостряется и актуализируется проблема соблюдения одного из основных принципов международного права - принципа суверенного равенства государств, наряду с соблюдением их национальных интересов в международном экономическом сотрудничестве.

Глобализация экономических отношений стимулирует государства к более интенсивной региональной интеграции и сотрудничеству, что не может не сказываться на развитии элемента надгосударственности в международной институциональной системе. Такое положение связано с тем, что некоторые публичные функции, ранее находившиеся в исключительной компетенции суверенных государств, постепенно передаются структурам международных образований, создающим институты, претендующие на наднациональность, что, по мнению юристов, может привести к ограничению государственного суверенитета. В свою очередь такая практика противоречит нормам международного права о суверенитете как неотъемлемом свойстве государства.

Реальной возможностью ограничения суверенитета государств могут послужить теории, обосновывающие надгосударственные функции международных организаций и норм, принимаемых ими.

В работе признается наличие некоторых черт надгосударственности, присущих, например, нормам Устава ООН, которые носят когентный характер, и решениям Международного Суда ООН, что свидетельствует о наличии в правовом механизме институтов, стоящих над государствами. О надгосударственности говорят все специалисты применительно к праву Европейского Союза. Однако стремление наделять свойствами надгосударственности все экономические интеграционные объединения в силу того, что государства передают им несвойственный для других организаций объем полномочий, нельзя считать правомерным по следующим причинам: международные образования (любого уровня) являются вторичными субъектами международного права, поэтому большим объемом прав, чем первичные субъекты - государства, обладать они не могут; во-вторых, государство - член интеграционного объединения вправе в любое время выйти из этого объединения и его полномочия уходят вместе с ним; в-третьих, навязывание термина «надгосударственность» в юридической литературе приводит к обоснованию специалистами других отраслей науки необходимости образования «мирового государства», функции которого могут быть гораздо шире надгосударственных организаций.

Современное состояние международных отношений, неоднократное'и оставшееся безнаказанным неправомерное использование силы или угрозы ее применения без санкции Совета Безопасности ООН, в противоречии с нормами международного права jus cogens, требует введения эффективного или совершенствования существующего международного механизма привлечения субъектов международного права к ответственности за действия, совершенные в нарушение норм международного права, в том числе посредством развития системы международно-правового принуждения и более активного применения института международной экономической ответственности. Таким образом, современное международное право должно адекватно реагировать на нарушение его норм посредством применения как действующих, так и принятия новых норм, носящих когентный характер.

С явлением надгосударственности или наднациональности в праве тесно связано такое свойство государства, как суверенитет. В условиях попытки обосновать необходимость трансформации института государственного суверенитета повышается роль международного права. Государства, вступившие в интеграционные объединения, сохраняются как полноправные субъекты международного права, нормы которого пронизаны понятием суверенитет, призваны защищать это свойство, присущее в полной мере только публичным субъектам - государствам. Государства - субъекты международного права осуществляют свою международную экономическую политику в соответствии с национальным правом, международным правом и правом международной экономической интеграции. Передав интеграционным образованиям свои полномочия государства продолжают обладать свойством суверенитета и полнотой суверенных прав. Более того — именно это делегирование прав и полномочий является необходимой формой утверждения и развития нового качества государственного суверенитета в современных экономических и геополитических условиях - его реализацию.

Договоры об экономической интеграции, как и нормы международного права в целом, воздействуют на внутригосударственное право и представляют собой самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы, которые не изолированы друг от друга, находятся в постоянном взаимодействии, осуществляя взаимное влияние друг на друга.

С тем, что некоторым международным организациям присущ статус надгосударственности следует согласиться. Однако трудно согласиться с «ползучей» тенденцией изменить основы, на которых стоит международное право - суверенитет и суверенное равенство государств. Надгосударственность нацеливает мировое сообщество к изменению отношения к суверенитету. Поэтому неправомерно говорить об организациях, стоящих над государством, если даже государства соглашаются на передачу своих внешних полномочий международной организации. В этой связи приводится текст ст. 79 Конституции Российской Федерации о возможности для нее участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не противоречит основам конституционного строя.

Участвуя в формировании нового порядка в условиях глобализации, международное право претерпевает существенные изменения в соответствии с новыми требованиями. Некоторые специалисты в этих условиях говорят о «новом» международном праве. Однако, как представляется, речь может идти о международном праве в новых международных условиях.

Рассматривая взаимодействие международного и национального права в сфере международного экономического сотрудничества важно подчеркнуть, что каждое государство проблемы своей экономической безопасности и защиты национальных интересов должно решать способами, обеспечивающими разумное сочетание национальных и международных интересов, учитывая при этом потребность государства сохранить собственную идентичность, включая основы конституционного строя, особенности реализации государственного суверенитета, организации государственного устройства, построения правовой системы и способов ведения внешнеэкономической деятельности. При этом правомерно говорить о суверенной экономике, позволяющей государству обеспечивать национальные интересы в международном экономическом сотрудничестве.

Россия неотделима от происходящих в мире процессов, а ее естественные партнеры находятся в ее непосредственном окружении, прежде всего в рамках СНГ. Россия должна, с учетом приоритета собственных национальных интересов, обеспечить оптимальные и выгодные отношения с бывшими соцстранами, основными центрами региональной интеграции -Европейским Союзом, странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также со странами Северной и Южной Америки, бассейна Индийского океана и др., многие из которых также осуществляют сегодня переход от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку. Российскому государству необходимо максимально конструктивное взаимодействие со всеми основными участниками международных экономических отношений.

Экономическая интеграция должна основываться на приоритетах соотношения внутренней и внешней политики в таких сферах как обеспечение суверенитета и соблюдение суверенного равенства государств в международном экономическом сотрудничестве, обеспечение устойчивого развития страны собственно в экономической сфере, в социальной сфере, в сферах идеологии, культуры, духовной жизни с точки зрения их экономического обеспечения.

Включение России в систему мировых интеграционных процессов станет тогда эффективным, когда оно будет основано на сбалансированности интересов всех его участников - государств, международных организаций, интеграционных объединений, поскольку интересы интегрированного сообщества, как целого, заключаются в максимально полном удовлетворении экономических потребностей его участников. При этом Россия должна отстаивать собственное видение формата международного права. Оно должно состоять в утверждении отношения к международному праву, как к ценности, имеющей не только собственно юридическое, но и нравственное измерение. Как ценность нравственного порядка международное право может объединять различные страны и народы.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государства»

1. Законодательные материалы и официальные документы. Источники на русском языке: Документы ООН.

2. Устав Организации объединенных наций Электронный ресурс. / Официальный сайт ООН . Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/charter/

3. Устав Организации Объединенных Наций Текст. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2 / Сост. и вступ. ст.: Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. М.: БЕК.- 1996. - 104 с.

4. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на шестой специальной сессии 9 апреля-2 мая 1974г. Текст. // Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. 6-я Сессия. Дополнение №1 (А / 9559) Нью-Йорк : ООН .-1974 .- С. 3-5

5. Генеральное соглашение по тарифам и торговле. (ГАТТ 1994) Электронный ресурс. Режим доступа : //http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt94ru.doc

6. Гражданский кодекс. Модель. Часть первая (принят в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994г.) Текст. / Межпарламентская Ассамблея государств участников Содружества Независимых Государств // Приложение к Информационному бюллетеню .- 1995 .- № 6 .- С. 3-192.

7. Гражданский кодекс. Модель. Часть вторая (принят в г. Санкт-Петербурге 13.05.1995г.) Текст. / Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. // Приложение к Информационному бюллетеню .- 1995 .- №8 .- С. 3-228.

8. Договор О создании Экономического союза Текст. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 1993 .- № 4. С.12-17.

9. Договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве

10. Текст. // Собрание законодательства Российской Федерации .-2002 .-№42 Ст. 3983.

11. Конвеиция национальной безопасности РФ Текст. // Собрание законодательства РФ.- 2000.- №2 .- Ст.170.

12. Конвенция об учреждении Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) Стокгольм от 04.01.1960 г. Изменена в Вадуце 21.06.2001 Электронный ресурс. // Электронная справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

13. Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации Текст. // Московский журнал международного права. -М.,1997.- № 1. С. 167-180

14. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей // Генеральная Ассамблея. Резолюция № 45/158 от 18 декабря 1990 года. Электронный ресурс.

15. Режим flOciyna:http://www. un.org/russian/documen/convents/migrant.htm http://www.un.Org/russian/ga/4 l/docs/res41 4htm (в силу не вступила)

16. Международное публичное право. Сборник документов Текст. / Сост. и авт. вступ. ст. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков . -М. :Бек, 1996 .-Т1 .- 557 е.; Т. 2 .-538 с.

17. Модельный Гражданский кодекс Содружество Текст. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.- 1996 .- №10.-192 с.

18. Ниццский договор и Хартия основных прав Европейского Союза

19. Текст. / МГИМО(У) МИД РФ, Ин-т европейского права ; пер. с фр. Д.В. Луканина ; общ. ред. Л.М. Энтина. М. : НОРМА, 2003. - 159 с.

20. Новые конституции стран СНГ и Балтии : Сб. док. Текст. / Межпарламент, ассамблея СНГ, Центр публич. права; [Сост. Ю. А.

21. Дмитриев, Н. А. Михалева; Отв. ред. и авт. предисл., с. 3-54, Н. А. Михалева .-изд. 2-е изд. -М. :Манускрипт, 1997.- 664 с.270 государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

22. Положении о Совете руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств в новой редакции

23. Текст. / Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. № 41-03 // Собрание Законодательства Р. Ф.-1994.- № 31.- Ст. 3192.

24. Совете руководителей таможенных служб государств — участников

25. СНГ Текст. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.- 2002 № 1 -С.27-31.360 согласованных принципах регулирования гражданства

26. Об образовании Совместной рабочей комиссии государств — участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности Текст. //

27. Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 2000 .- № 2 .- С. 21-30.

28. Об организации функционирования Суда Евразийского экономического сообщества Текст. / Решение № 123

29. Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.04.2003 г. // Информационный бюллетень ЕврАзЭС.- 2003.- № 5,- С. 150

30. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности Текст. / Федеральный закон РФ от 08.12.2003 года № 164-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 15.12.2003.- № 50.- Ст.4850.

31. Основные направления сближения национальных законодательств государств-участников Содружества Текст. // Российская газета.-1992.- 19 сентября.

32. Положение о Совете руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете Евразийского экономического сообщества

33. Текст. / Решение № 84 Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества (принято в г. Москве 05.04.2002 г.) // Информационный бюллетень ЕврАзЭС .- 2002 .- № 3 .- С. 61- 69.

34. Постановление Бюро Межпарламентской ассамблеи Евразийского Экономического Сообщества от 14 апреля 2005 г. № 11 Электронный ресурс. Режим доступа : // http://www.bankzakonov.com/inter/razdel4/timel/ lavz0071.htm.

35. Программа развития межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств — участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии Текст. // Вестник Совета по железнодорожному транспорту. 1999.- № 4 .- С. 7-10

36. Протокол о правилах лицензирования импорта государствами — участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли Текст. Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 2001.- № 3 (36) С.37-41.

37. Протокол об утверждении Положения об Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств (подписан в г. Москве 21.06.2000 г.) Текст. // Собрание законодательства РФ .- 2000 .-№ 43 .- Ст. 4419.

38. Регламент совета (ЕЭС) N 2913/92, учреждающий Таможенный кодекс Сообщества (Принят в г. Люксембурге 12.10.1992) Электронный ресурс. //

39. Информационно правовая система " Консультант плюс". Режим доступа : http://interlaw.consultant.ru/doc5791 .html

40. Решение глав правительств государств участников Таможенного союза (от 18.10.1996 г.) Текст. // Бюллетень развития интеграции. 1997.- № 1.- С. 15- 17.

41. Решение Совета глав государств СНГ О совершенствовании и реформировании структуры органов СНГ Текст. //Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 1999.-№ 1 (31)-.С. 12-13.

42. Решения Экономического суда Содружества Независимых Государств 1992-2006 Текст. / [подгот. Экон. судом Содружества Независимых Государств] / Экономический суд Содружества Независимых Государств. 15. лет: решения .- Минск : Ковчег, 2007.- 554 с.

43. Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности СНГ Текст. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 1992 № 5 -.С.27-34.

44. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли Текст. //Бюллетень международных договоров. 2003.- № 3 .-С. 18-25.

45. Соглашение между правительством РФ и Кабинетом министров Украины о мерах по обеспечению стратегического сотрудничества в газовой отрасли Текст. // Бюллетень международных договоров .- 2007.-№7.-С. 51-55.

46. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 06.01.1995 "О Таможенном союзе"Текст. // Собрание законодательства РФ".- 1996.- № 45.- Ст. 5057.

47. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими Сообществами и их государствами-членами с другой.

48. Текст. // Собрание законодательства РФ РФ .- 1998 .- № 16 .- Ст. 1802.

49. Соглашение о создании зоны свободной торговли Текст. // Бюллетень международных договоров. 1994.- № 9 С.3-12.

50. Соглашение о создании зоны свободной торговли Текст. // Бюллетень международных договоров. 1995 № 6 С.7-16.

51. Соглашение о создании Консультативной экономической рабочей комиссии при Совете глав государств и Совете глав правительств

52. Содружества Независимых Государств (Бишкек, 9 октября 1992 г.)

53. Текст. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.- 1992 .- № 7

54. Соглашение о создании Содружества независимых государств; -Компетенция институтов СНГ Текст. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 1992 .- №1 .-С-.28-37.

55. Соглашение о сотрудничестве государств — членов Евразийского экономического сообщества на рынке ценных бумаг Текст. //Бюллетень международных договоров. 2005.- № 9 С.25-28.

56. Суд Европейских сообществ. Избранные решения Текст. / Редкол.: И.Г Акопова , C.B. Водолагин, Г.П. Толстопятенко, JI.M. Энтин (Отв.ред.) -М.: Норма .- 2001.-400 с.

57. Устав СНГ Текст. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ 1993.- № 1. -С.3-73.

58. Устав СНГ и другие учредительные документы СНГ Текст. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2 / Сост. и вступ. ст.: Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. М.: БЕК .- 1996. - С.468-485.

59. Perfeccionamiento del sistema de incorporacion de la normativa MERCOSUR al ordenamiento jurídico de los estados partes Электронный ресурс. / MERCOSUR/CMC/DEC.№20/02.// SICE . Режим доступа : http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/decisions/dec2002s.asp

60. Relanzamiento del MERCOSUR incorporaciyn de la normativa MERCOSUR al ordenamiento jurhidico de los estados parties Электронный ресурс. / MERCOSUR/CMC/DEC.№ 23/00. // SICE . Режим доступа : http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/decisions/DEC2300s.asp

61. Монографии и учебная литература:

62. Абалкин Л. И. Стратегический ответ России на вызовы нового века Текст. / Л. И. Абалкин, РАН Институт экономики.- М.: Экзамен, 2004 608 с.

63. Автономов А. С. Эволюция международно-правовых форм сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Текст. / А. С. Автономов, И. И. Гаврилова .- М.: Б.и, 1998 .- 64с.

64. Акульшина А. В. Франция и Германия в европейской интеграции Текст. / А. В. Акулыпина, В. А. Артемов .-Воронеж : Воронеж, гос. ун-т, 2005 .253 с.

65. Аречага Э. X. де Современное международное право Текст. / Э. X. Аречага.- М.: Прогресс, 1983 .- 480 с.

66. Бенуа-Ромер Право Совета Европы Текст. / Ф. Бенуа-Ромер, Х.Клебес .М.: Весь мир, 2007.- 295 с.

67. Бляхман Л. С. Россия и Содружество Независимых Государств: уроки первого десятилетия Текст. / Л.С. Бляхман, М.И. Кротов; С.-Петерб. гос. ун-т.- [СПб.] : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2001.- 123 с.

68. Борьба с международым терроризмом. Сб. документов Текст. / К.А. Бекяшев, сост. М.Р. Авясов, ред. В. В. Устинов.- М.: ТК Велби, 2005 .672 с.

69. Бувайлик Г.Е. Правовое регулирование международных экономических отношений Текст. / Г. Е. Бувайлик .- Киев : Наукова Думка, 1977.- 381 с.

70. Быстров Г.М. Россия и ВТО: актуальные проблемы внешнеторговой политики. Многообразие Текст. / Г. М. Быстров, Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по образованию Казань : Отечество, 2009 .- 293 с.

71. Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс Текст. (Акад. курс) : Учебник / Г.М. Вельяминов .-М.: Волтерс Клувер, 2004 .- 477с.

72. Вельяминов Г. М. Основы международного экономического права Текст. / Г. М. Вельяминов М.: ТЕИС, 1994 109 с.

73. Венская конвенция о праве международных договоров: Комментарий Текст. / Сост. и авт. коммент. А. Н. Талалаев.-М.: Юрид. лит., 1997 .- 335 с.

74. Воробьева Н. Г. Меры по защите экономических интересов при осуществлении внешней торговли в отношениях между странами-членами Всемирной торговой организации Текст. / Н. Г. Воробьева.- М.: РУДН, 2001.-178 с.

75. ВТО. Механизм взаимодействия национальных экономик: угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок Текст. /А. В. Вахабов, под общ. ред. С. Ф. Сутырина.- М.: Эксмо, 2008 .- 400 с.

76. Высоцкий А. Ф. Морской регионализм Текст. / А. Ф. Высоцкий.- Киев: Наукова Думка, 1986 .-195 с.

77. Гегель Г. Ф. В. Философия духа Текст. / Г. Ф. В. Гегель, пер. Б. А. Фохта // Энциклопедия философских наук в 3-х частях М.: РГБ, 2007.-Ч.З .372 с.

78. Гегель Г.Ф.В. Философия права Текст. / Г. Ф. В. Гегель, пер с нем Б. Г. Столпнера .- М.: Мир книги : литература, 2007.-463 с.

79. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности : Учеб. пособие Текст. / И. Н. Герчикова М., Консалтбанкир .- 2000. 622 с.

80. Гессен В. М. Общее учение о государстве. Лекции Текст. / В. М. Гессен .СПб : Касса взаимопомощи студентов Санкт Петербургского политехнического института, 1912. 217с.

81. Глобализация и терроризм противоречия и угрозы XXI века Текст. / Материалы научной конференции 13-15 мая 2008.-М.: РГГУ, 2008 .- 468 с.

82. ЮО.Глотов С. А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия Текст. / С. А. Глотов .-Краснодар : Сов. Кубань, 1998.- 421с.

83. Ю1.Гоббс Т. Сочинения в 2-ух тт. Текст. / Томас Гоббс.-М. : Мысль, 1989.-Т.1.- 625 с.

84. Действующее международное право : Учебное пособие для студентов Текст. / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова .- М.: Изд. Моск. независимый институт международноого права, 1997.- Т.1 .- 858 с. ; Т.З .-825с.

85. Договоры об учреждении Европейских сообществ Текст. / Редкол. Ю.

86. A. Бортко .- М.: Международная изд. группа, 1994.- 390 с.

87. Юб.Дурденевский В. Н. Пять принципов мирного сосуществования Текст. /

88. B. Н. Дурденевский, М. М. Лазарев .- М.: Госюриздат, 1957.-119 с.

89. Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация Текст. / И. И. Дюмулен .-М.: Экономика, 2003 .-271 с.

90. Дюмулен И. И. ВТО. Экономика, политика, право Текст. / И. И. Дюмулен М.: ВАВТ, 2008 346 с.

91. Евратом : правовые проблемы Текст. / Л. А. Афанасьева, А. И. Иойрыш, В. П. Кучиков , Отв. ред. А. И. Иойрыш; Рос. АН, Ин-т государства и права, Ядер, о-во .- М.: Наука, 1992 .- 239 с.

92. Ю.Европа : проблемы интеграции и развития. Монография в 2-х томах Текст. / Ред. О. А. Колобов .- Нижний- Новгород : Б.и., 2008 .- Т.1 История объединения Европы и теория европейской интеграции .- Ч.1.- 392 с.

93. Европейский союз : основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями Текст. / [авт. коммент.: С. Ю. Кашкин, А. О. Четвериков ; пер. : А. О. Четвериков] .-Москва : ИНФРАТМ, 2008 .-697 с.

94. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека : Учебник Текст. / Каргалова М. В. и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. Л. М. Энтин .-2-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2005 .939 с.

95. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека : Учебник для вузов Текст. / отв. ред. JI. М. Энтин .-2-е изд .-М.: Норма, 2007.- 960 с.

96. Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе : Текст. / Ю. А. Борко (отв. ред.) и др.-М. : Междунар. изд. группа Право :Фонд Правовая культура, 1994 .- 246 с.

97. Еллинек Г. Общее учение о государстве Текст. / Г. Еллинек СПб: Юридический центр Пресс, 2004 .-750 с.

98. Иб.Ерпылева Н. Ю. Международное банковское право Текст. / Н. Ю. Ерпылева; Академия народного хозяйства при Правительстве РФ.- М.: Изд. Дело, 2004 .- 479 с.

99. Ефремова Н. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности : Учебное пособие Текст. / Н. А. Ефремова М.: РГГУ, 2007.198 с.

100. Зубков В. А. Российская Федерация в международной системе противодействия легализации незаконно полученных доходов Текст. / В. А. Зубков, С. К. Осипов .- изд.2-е .- М.: Финансы и статистика, 2007.- 752 с.

101. Интеграция в мировой экономике Текст. / Под. общ. ред. Дм. Пумпянского .-М.: Academia, 2004 .-Т.2 .- 399 с.

102. Исингарин Н. К. Проблемы интеграции в СНГ Текст. / Н. К. Исингарин Алма-Аты : Арматура, 1998 .-215 с.

103. Исламова Г.Р. Таможенный Союз : Теория опыт, практика / Г. Р. Исламова, А. Сотников .-М. : ВАВТ, 1998.- 187 с.

104. Калачян К. Региональная экономическая интеграция как часть мирового процесса интеграции : международно-правовые аспекты Текст. / К. Калачян .- М.: МАКС пресс, 2003 .-35 с.

105. Кант И. Основы метафизики нравственности; Критика практического разума; Метафизика народов Текст. / Иммануил Кант .- СПб : Наука, 1995 .528 с.

106. Капустин А. Я. Европейский Союз интеграция и право Текст. /А. Я. Капустин .-М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2000 .- 436 с.

107. Капустин А. Я. Международно-правовые проблемы латиноамериканской экономической интеграции : Учебное пособие Текст. /

108. A.Я. Капустин. М.: Издательство УДН, 1986. - 84 с.

109. Каргалова М. В. От социальной идеи к социальной интеграции. Становление социальной политики Европейского Союза Текст. / М. В. Каргалова.- М.: СиШгу, 1999 .- 218 с.

110. Каро Д. Международное экономическое право Текст. / Д.Каро, П. Жюйар; науч. ред. В.М. Шумилов.- М.: Международные отношения, 2002 .580 с.

111. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право : Учебник Текст. / И.Я. Киселев. М.: Дело, 1999. - 726 с. '

112. Ковалева Т.М. Правотворчество межгосударственных организаций и его виды Текст. / Т. М. Ковалева. Калининград : Калинингр. гос. ун-т, 1999. -247 с.

113. Корецкий В. М. Очерки международного хозяйственного права Текст. /

114. B. М. Корецкий .- Харьков : Б.и., 1928 .-134 с.

115. Кувшинов Е. С. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации : (Правовые аспекты) Текст. / Е. С. Кувшинов .- М. Прометей, 1998 .- 153 с.

116. Курс международного права : В 7-ми т. Текст. / Редкол.: Кудрявцев В.Н.; АН СССР. Ин-т государства и права. М.: Наука, 1990 .

117. Т.4. : Отрасли международного права / Бардина М.П., Лукашук И.И., Малинин С.А.; Отв. ред. Лукашук И.И. 270 с.

118. Курс международного торгового права Текст. / Тынель А., Функ Я., Хвалей В. 2-е изд. - Минск : Амалфея, 2000. - 704 с.

119. Лабин Д. К. Международное право Международное право по защите и поощрению иностранных инвестиций Текст. / Лабин Д. К.- М.: Волтерс Клувер, 336 с.

120. Левин И. Д. Суверенитет : Учеб. пос. для экон. спец. вузов Текст. / И. Д. Левин .- М.: Юрид. изд-во образцов, тип. им. Жданова, 1948 .- 376 с.

121. Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права Текст. / С.-Петерб. гос. ун-т ; МГИМО(У) МИД РФ ; Фонд Европейского права ; под ред. Л.Н. Галенской, М.Л. Энтина. СПб.: Россия-Нева, 2004. - 328 с.

122. Лисовский В. И. Правовое регулирование международных отношений Текст. / В. И. Лисовский .- М.: Высшая школа, 1984 .- 191 с.

123. Литовченко А. С. Актуальные проблемы международно-правового регулирования сельского хозяйства в рамках права ВТО Текст. / A.C. Литовченко. М.: Издательство учебного центра Перспектива, 2005. - 88 с.

124. Лукашук И. И. Глобализация, государство, право XXI век Текст. / И. И. Лукашук .- М.: Спарк, 2000 262 с.

125. Лукашук И. И. Международное право. Общая часть : Учебник Текст. / И. И. Лукашук .- М.: Бек, 1996 .- 371 с.

126. Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть : Учеб. для студентов юридических фак. и вузов Текст. / И. И. Лукашук .- Изд. 3-е, перераб. и доп . Москва : Волтерс Клувер, 2007 .-518 с.

127. Лукашук И. И. Современное право международных договоров : в 2 т. [Текст] / И. И. Лукашук ; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права .-М. : Волтерс Клувер .- Т. 1 Действие международных договоров .-2006 .-483 с.

128. Т.2 Заключение международных договоров, 2004 .- 672 с.

129. Лукашук И. И. Структура и форма международных договоров Текст. / И. И. Лукашук. — Саратов.- Б.и., 1960. 218 с.

130. Лукашук И. И. Форма международных договоров: учебно-практическое пособие Текст. / И. И. Лукашук .- М.: Спарк, 2001.- 111 с.

131. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств Текст. / В. В. Маклаков . изд. 5-е.- М.: Волтерс-Клувер, 2007.- 608 с.

132. Максимова Л. М. Международные экономические отношения: учеб. пособие для экон. специальностей вузов Текст. / Л. М. Максимова, И. Я. Носкова М.: Банки и биржи, 1995 .-151 с.

133. Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов Текст. / Ф. Ф. Мартене; редкол. П. Ф. Лунгу.- переизд. с 1905,- М.: Изд-во юрид. Колледж МГУ, 1996 .- 369 с.

134. Марченко М. Н. Сравнительное правоведение. Общая часть : Учебник для юридических вузов Текст. / М. Н. Марченко .- М.: Зерцало, 2001.- 560 с.

135. Междуиародная экономическая интеграция : Учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности 060600 "Мировая экономика" Текст. / [Н. Н. Ливенцев и др.] ; под ред. Н. Н. Ливенцева .-Москва :Экономистъ, 2006 .- 430 с.

136. Международное право : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности и направлению "Юриспруденция"Текст. / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. изд.З-е .- М.: Норма, 2003 .- 611 с.

137. Международное право : Учебник для вузов спец. "правоведение" Текст. / Отв.ред. Г. И. Тункин .- М.: Юридическая литература, 1982 .- 566 с.

138. Изд. 2-е изд., перераб. и доп.-М. : Международные отношения, 2005 .- 815 с.

139. Международное право : Учебник Текст. / Б. М. Аршавский; под ред. А. А. Ковалева, C.B. Черниченко М.: Дип. Академия МИД России, 2006 .824 с.

140. Международное право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"Текст. / Б. М. Ашавский ; под ред. А. А. Ковалева, С. В. Черниченко .- Изд. 3-е изд.-Москва : Омега-J1, 2008 .-831 с.

141. Международное право : Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденция" Текст. / Под ред. К. К. Гасанова .- Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2008 .- 407 с.

142. Международное публичное право. Сборник документов. В 2-ух ч. Текст. / Сост. Д. К. Бекяшев, Е. Г. Моисеев M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 4.2 .- 2840 с.

143. Международное публичное право : Учебник Текст. / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, М.Е. Волосов ; Под ред. К.А. Бекяшева .-Изд. 2. изд.-М. : Проспект, 1999.-636 с.

144. Международное частное право Текст.: Сб. документов Текст] Текст] / Сост. И авт. Вступит. Статьи К. А. Бякишев, А. Г. Ходаков .- М.: Бек, 1997.972 с.

145. Международные организации Сборник статей Текст. / Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений ; сост.: О. Г. Зайцева, Д. К. Утегенова .-М. : ИМЭМО РАН, 2004 .- 241 е.;

146. Международные экономические отношения : Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Мировая экономика" Текст. / под ред. Б. М. Смитиенко .- 2-е изд .- М.: ИНФРА-М, 2008 .- 527 с.

147. Мировые интеграционные процессы и международные организации:

148. Учебное пособие Текст. / Сост. Е. Ю. Лицарева; М-во образования РФ; НГТУ.- Новосибирск : Новосибирский гос. тех. университет, 2006 .- 255 с.

149. Мисаревич Н. В. Правовое регулирование экономического сотрудничества государств : Учебное пособие Текст. / Н. В. Мисаревич .Гродно : Гр.ГУ, 2006 .- 133 с.

150. СПб.: Изд-во Высш. адм. шк., 2000 .-176 с.

151. Моисеев А. А. Международные финансовые организации. Правовые аспекты деятельности Текст. / А. А. Моисеев; Независимый институт международного права .-изд.2-е .- М.: Омега-Л, 2006 .-238 с.

152. Моисеев А. А. Суверенитет государства в современном мире :международно-правовые аспекты Текст. / А. А. Моисеев .- М.: Научная книга, 2006 .- 246 с.

153. Моисеев Е. Г. Десятилетие Содружества : международно-правовые и внешнеполитические аспекты деятельности СНГ Текст. / Е. Г. Моисеев М.: Книга и бизнес Российская газета, 2001.- 283 с.

154. Моравецкий В. Функции международной организации Текст. / В. Моравецкий, пер. с Польск. ред. Г. И. Морозова М.: Прогресс, 1976 .-384 с.

155. Морозов Г. И. Международные организации. Некоторые вопросы теории Текст. / Г.И. Морозов.- М.: Мысль, 1974 .- 332 с.

156. Мухаева Н. Р. Право европейского Союза : Учебное пособие для студентов обуч. по спец. 101100"Юриспруденция"Текст. / Н. Р. Мухаева .М.: ЮНИТИ, 2006 .- 159 с.

157. Назаров В. А. Международная экономическая интеграция : Учебное пособие Текст. / В. А. Назаров .- М. Бек, 1998.-460 с.

158. Общая теория государства и права : Акад. курс : В 3 т. Текст. / Отв. ред. М.Н. Марченко; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Юрид. фак. 2. изд., перераб. и доп. -М. :Зерцало-М., 2002 .-528 с.

159. Основы права Европейского Союза : Учеб. пособие для вузов Текст. / С. Ю. Кашкин и др. М. : Белые альвы, 1997.- 367 с.

160. Перская В. В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика России Текст. / В. В. Перская .-М.: Анкил, 2007.- 213 с.

161. Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота: Учебное пособие Текст. / Под ред В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В .К. Пучинского. М.: Зерцало, 1999 400 с.

162. Право Европейского Союза : Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция" Текст. / Под ред. С. Ю. Кашкина .- 2-е изд .-М.: Юристь, 2009 .- 1054 с.

163. Право Европейского Союза : Учебное пособие Текст. / М-во образования и науки Российской Федерации, Московская гос. юридическая акад. ; [С. Ю. Кашкин и др.] ; отв. ред. С. Ю. Кашкин .-М.: Проспект, 2008 .299 с.

164. Правовой статус Содружества Независимых Государств: Учебное пособие Текст. / Отв. ред. К. А. Мякишев .-М.: Юрист, 1995 175с.

165. Пушкарев И. С. Международно-правовые вопросы деятельности форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Монография Текст. / И. С. Пушкарев; РУДН Институт международного права.- М.: Изд-во РУДН, 2000 239 с.

166. Ремонд Р. История Соединенных Штатов Америки Текст. / Рене Ремонд Пер. с англ.- М.: ACT, Астрель, 2006 .-192 с.

167. Сандровский К. К. Международное таможенное право : Учебник Текст. / К. К. Сандровский .- Киев : Знания, 2002.-461с.

168. Сергеев П. В. Мировая экономика : Учеб. пособие по курсам "Мировая экономика", "Мировое хоз-во и междунар. экон. отношения на соврем. этапе"Текст. / П. В. Сергеев .- М. .-Юриспруденция, 1999.- 158 с.

169. Скурко Е. В. ВТО : введение в правовую систему Текст. / Е. В. Скурко; Под ред. В. М. Шумилова .-М. : Финансы и статистика, 2003 .- 95 с.

170. Словарь иностранных слов / Науч. Ред. А. Г. Спиркин .- Изд. 7 е .М.: Русский язык, 1979.- 622 с.

171. Смбатян А. С. Международные торговые споры в ГАТТ/ВТО : избранные решения (1952-2005 гг.) Текст. / А. С. Смбатян .-М.: Волтерс Клувер, 2006 .-341 с.

172. Сущность и характеристики процессов глобализации в их отношении к состоянию общества, социальных и политических институтов современной России Текст. / Отв. Ред. Ю. Н. Солонина .- СПб. : С.-Петерб. филос. о-во, 2002 .-129 с.

173. Талалаев А.Н. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий Текст. / Сост. и автор А.Н. Талалаев.- М.: Юридическая литература, 1997.- 335 с.

174. Талалаев А. Н. Право международных договоров : Общие вопросы Текст. / А. Н. Талалаев.- М.: Международные отношения, 1980 .- 312с.

175. Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора Текст. /А. Н. Талалаев М.: Изд-во ИМО, 1963. - 264 с.

176. Теория государства и права : Учебник Текст. / Н. Г. Александров, Ф. И. Калинычев, А. В. Мицкевич, А. Л. Недавний . 2-е изд., доп. и перераб. -М.: Юрид. лит., 1974. - 664 с.

177. Топорнин Б. Н. Европейское право : Учебник Текст. / Б. Н. Топорнин, Ин-т гос-ва и права РАН .-М : Юристъ, 1998.- 454 с.

178. Тункин Г. И. Идеологическая борьба и международное право Текст. / Г. И. Тункин.- М.: Международные отношения, 1967 .- 176 с.

179. Тункин Г. И. Основы современного международного права : Учебное пособие Текст. / Г. И. Тункин .-М.: Б.и., 1956 .-48 с.

180. Тункин Г.И. Теория международного права Текст. / Г. И. Тункин.- М.: Международные отношения, 1970 .-511с.

181. Усенко Е.Т. Международно-правовые формы экономического сотрудничества социалистических государств Текст. / Е. Т. Усенко. М.: Изд. АН СССР, 1962 .-467 с.

182. У сов В. А. Формирование общего индоокеанского пространства Текст. / В. А. Усов; Рос. акад. наук. Ин-т Африки .- М.: Б.и., 2003 .-130 с.

183. З.Ушаков Н. А. Суверенитет в современном международном праве Текст. / Н. А. Ушаков .- М.: Изд-во ИМО, 1963 .-271 с.

184. Фердросс Л. Международное право Текст. / Фердросс А.; Ред.: Тункин Г.И. (Предисл.); Пер.: Кублицкий Ф.А., Нарышкина Р.Л. М.: Иностр. лит., 1959.-652 с.

185. Чмель Г. Н. Малая таможенная энциклопедия : А-Я. [Текст] / Г. Н. Чмель; Под ред. В. Г. Драганова М.: АОЗТ "Центр экономики и маркетинга" :АОЗТ "Терминал А. Г.", 1997.- 280 с.

186. Шибаева Е. А. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций Текст. / Е. А Шибаева, М. Поточный .- М.: Изд. МГУ, 1988 .-192 с.

187. Шлянцев Д.А. Международное право : курс лекций Текст. / Д. А. Шлянцев, М.: Юстицинформ .- 2006 .-256 с.

188. Шумилов В. М. Всемирная торговая организация. Право и система : Учебное пособие Текст. / Шумилов В.М. М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2006. - 208 с.

189. Шумилов В. М. Международное право : Учебник Текст. / В. М. Шумилов Москва : Велби, 2008 .- 486 с.

190. Шумилов В. М. Международное экономическое право: Учебник Текст. / В.М. Шумилов .- Ростов на Дону : Феникс, 2003 .- 507 с.

191. Шумилов В. Н. Международное экономическое право в эпоху глобализации / Шумилов В. М. М.: Международные отношения, 2003. - 272 с.

192. Экономический суд Содружества Независимых Государств. 15 лет

193. Решения Экономического суда Содружества Независимых Государств.-Текст. / Экономический суд СНГ.- Минск : Ковчег, 2007.- 554 с.

194. Авторефераты и диссертации:

195. Бахин С. В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем: Унификация и гармонизация права Текст. : дис. . доктора юридических наук : 12.00.10 / Сергей Владимирович Бахин .- СПб., 2003 .-360 с.

196. Восканов С. Г. Международные договоры и правовая система Российской Федерации Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 / Сурен Георгиевич Восканов; Дипломат, акад. МИД РФ .- М., 2003 .-31с.

197. Горданов И. Б. Международная' деятельность Европейского Союза в современном миропорядке Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 / Илез Багаудинович Горданов; Рос. ун-т дружбы народов (РУДН) .-М., 2007.-26 с.

198. Горшенин С. Г. Региональные аспекты государственной внешнеэкономической политики России в XVIII XX вв: На прим. юго-вост. пригран. р-нов Текст. : дис. . доктора исторических наук : 07.00.02 [Текст] Сергей Георгиевич Горшенин.-М.5 1998 .- 455 с.

199. Капустин А. Я. Международно-правовые проблемы природы и действия права Европейского Союза Текст. : дис. . доктора юридических наук : 12.00.10 / Анатолий Яковлевич Капустин .-Москва .- 2001.- 418 с.

200. Лабин Д. К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка Текст.: дис. . доктора юридических наук : 12.00.10 / Дмитрий Константинович Лабин .-Москва 2005 .- 363 с.

201. Лапина О. Е. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.01 / Олеся Евгеньевна Лапина; Моск. ун-т МВД РФ .-Москва .-2003.- 23с.

202. Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации Текст. : дис. . доктора юридических наук : 12.00.01 / Сергей Юрьевич Марочкин .- Екатеринбург, 1998 .-228 с.

203. Матвеева Т. В. Роль международного договора в международном частном праве Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.03 / Татьяна Владимировна Матвеева, Ин-т государства и права РАН М., 2006 .-26 с.

204. Моисеев А. А. Соотношение суверенитета и надгосударственности в современном международном праве: в контексте глобализации Текст. : дис. . доктора юридических наук : 12.00.10 / Алексей Александрович Моисеев.-М., 2007.-360 с.

205. Моисеев Е. Г. Международно-правовые проблемы деятельности Содружества Независимых Государств Текст. : дис. . доктора юридических наук : 12.00.10 Евгений Григоьевич Моисеев .-М., 2002.-415 с.

206. Нешатаева Т. Н. Влияние межправительственных организаций системы ООН на развитие международного права Текст. : дис. . доктораюридических наук : 12.00.10 / Татьяна. Николаевна Нешатаева .- М., 1993 .-475с.

207. Подшибякин С. А. Правовой статус международных неправительственных организаций Текст. : дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 / Сергей Александрович Подшибякин .- М., 2004 .-158 с.

208. Родионов А. А. Тенденции развития права международных коммерческих контрактов Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук: 12.00.03 / Андрей Андреевич Родионов; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова .-М 2007.- 27с.

209. Рыжова М. В. Экономические санкции в современном международном правеТекст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 / Мария Валерьевна Рыжова, Казан, гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина .Казань, 2006 .-25 с.

210. Самхарадзе Д. Г. Взаимодействие источников современного международного права Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук: 12.00.10 / Давид Гиазиевич Самхарадзе; Ин-т государства и права РАН.-М., 2005.- 30 с.

211. Троицкий В. А. Правовые аспекты интеграции в рамках ЕврАзЭС и Единого Экономического Пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины Текст. : дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 Владимир Александрович Троицкий .-СПб., 2005 .-173 с.

212. Халед-А. М. Международно-правовые основы сотрудничества стран Содружества Независимых Государств Текст. : автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 / Майсара Аль- Халед; Рос. ун-т дружбы народов .-М., 1998 .-16 с.

213. Хизриев Р. М. Конституционно-правовые аспекты воздействия норм международного права на российскую правовую систему Текст.: дис. . кандидата юридических : 12.00.02 / Руслан Магомедович Хизриев.-Махачкала, 2004.- 153 с. ,

214. Цивадзе Н. А. Применение норм международного права судами Российской Федерации Текст.: автореф. дис. . кандидата юридических наук : 12.00.10 / Наталья Аслановна Цивадзе; Ин-т государства и права РАН .-М., 2005.-30 с.

215. Шамсон Р. Т. Соотношение международного и внутригосударственного (национального) права: Теоретические аспекты Текст.: автореф. дис. . доктора юридических наук : 12.00.01 / Рияд Taxa Шамсон; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ .- М., 2003 .- 40 с.

216. Шеленкова Н. Б. Современные правовые проблемы европейской интеграции Текст. : дис. . доктора юридических наук: 12.00.10 / Наталья Борисовна Шеленкова .- М., 2005 .- 509 с.

217. Шумков Д. В. Социально-правовые основания государственного суверенитета Российской Федерации: Историко-теоретический анализ Текст. : дис. . доктора юридических наук: 12.00.01 / Дмитрий Владимирович Шумков .- СПб., 2002 .- 339 с.

218. Ю Чжин Международно-правовые вопросы деятельности Организации экономического сотрудничества и развития Текст. : диссертация . кандидата юридических наук: 12.00.10 / Чжин Ю .- М., 2000 .- 148 с.

219. Юмашев Ю. М. Внешнеэкономические связи ЕЭС: Правовые аспекты Текст.: автореф. дис. . доктора юридических наук: 12.00.10 / Юрий Михайлович Юмашев; АН СССР. Ин-т государства и права .- М.- 1989 .-39 с.1. Статьи:

220. Абалкина А. А. Азиатские страны в поисках оптимальной интеграционной модели Текст. / А. А. Абалкина // Проблемы Дальнего Востока М., 2007.- № 2 .- С.82-83.

221. Абашидзе А. X. Право и международные отношения. Форум Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества Текст. / А. X. Абашидзе, И. С. Пушкарев, М. В. Федоров // Государство и право.- М., 2001 .- № 9,- С.63-68.

222. Абдыкаримов O.A. О состоянии и перспективах совершенствования правовой системы Евразийского Экономического Сообщества Текст. / О. А. Абдыкаримов // Проблемы современной экономики.- М., 2003.- № 3-4 .1. С.12-13.

223. Астапов Т. К. Формирование единого экономического пространства СНГ Текст. / Т. К. Астапов // Мировая экономика и международные отношения.- М., 2005.- № 1.- С.95-99.

224. Бабурин С. Н. Территория СНГ: становление единого правового и экономического пространства Текст. / С. Н. Бабурин // Вестник межпарламентской ассамблеи.- М., 1998 .- № 3 .-С.80-84.

225. Барановский К. Ю. Глубокий анализ североамериканской интеграции Текст. / К. Ю. Барановский // США Канада. Экономика, политика, культура.- М., 2006 .- № 10.- С. 114-122.

226. Баширов М.А.Проблемы международно-правового режима финансовых услуг в ВТО Текст. / Баширов М. А. // Право и государство : теория и практика.-М., 2009.- № 4 (52) .- С. 77-80.

227. Богатырев В. В. Правовая глобалистика Текст. / В. В. Богатырев // Государство и право.- М., 2008 № 8 .- С.73-77.

228. Боришполец К.П. Разрыв между Севером и Югом / К. П. Боришполец // Современные международные отношения и мировая политика: Учебник для вузов/ Отв. ред. А. В. Торкунов; МГИМО(У) МИД России. М.: Просвещение 2004 . - С.311-333.

229. Бусыгина И. Настоящее и будущее "Европы регионов" Текст. /И. Бусыгина // Мировая экономика и международные отношения. -М., 1993.-№9.-С. 78-86.

230. Буторина О. Понятие региональной интеграции: новые подходы / О.Буторина Электронный ресурс. // Космополис ,-М., 2005 .-№ 3 .- С. 136145.

231. Режим доступа: http://cosmopolis.mgimo.ru/fileserver/13/13-12.pdf

232. Валовая М. Интеграционные процессы в СНГ: вопросы теории и практики Текст. / М. Валовая // Общество и Экономика.- М., 2007.- № 9-С.38-44.

233. Вишняков В.Г. Правовые проблемы становления Евразийского экономического сообщества Текст. / В. Г. Вишняков // Журнал российского права.- М., 2001.-№ 10.- С. 121-131.

234. Гвозденко Д. Состояние и перспективы интеграции стран СНГ Текст. / Д. Гвовозденко // Экономист.- М., 2004.- № 4.- С. 58-65.

235. Глобализация и федерализм Текст. // Государство и право .- М., 2007.- № 7.- С.5-16.

236. Грибова С. Н. Глобализация и регионализация детерминанты мирового экономического развития Текст. / С. Н. Грибова // Экономический журнал. -М., 2005.- N9. -С. 93-107.

237. Гукасян Г. JI. Страны и регионы. Аравийская интеграция Текст. / Г. Л. Гукасян, А. О. Филоник // Мировая экономика и международные отношения.- М., 2004.- № 2.- С.80-90.

238. Давыдов В.М. Латиноамериканское направление внешней политики Российской Федерации Текст. /В. М. Давыдов // Современные международные отношения и мировая политика/ отв. ред. Торкунов A.B. М.: Просвещение.- 2005.- С. 914-915.

239. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях Текст. / Н. Г. Доронина, Н. Г. Семилютина // Право и экономика.-М., 2003 .- № 3 .- С.79-85; №-4 .- С.47-50.

240. Дорошенко В. Проблемы активизации интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств Текст. / В. Дорошенко, Э. Торомырзаев // Общество и экономика.- М., 2005.- № 7.- С. 195-228.

241. Дупас Ж. Новые дилеммы государственности, управления и интеграции с точки зрения логики глобализации Текст. / Ж. Дупас // Латинская Америка.- М., 2001 .- № 6 .- С. 50-59.

242. Егоров A.B. Правовая интеграция и ее содержание. Текст. / А. В. Егоров // Государство и право.- М., 2004 .- № 6 .- С.74-84.

243. Илларионов А. Как страну тащить из болота Текст. / А. Илларионов // Аргументы и факты М., 2004 .- № 10.- С .3.

244. Исингарин И. К. Договор о создании единого экономического пространства дальнейшее развитие интеграции Текст. / И. К. Исингарин // Вестник межпарламентской ассамблеи М., 1998 № 2 .- С. 250-251.

245. Исингарин И. К. О поблемах формирования общего рынка стран СНГ Текст. / И. К. Исингарин // Общество и экономика,- М., 2000 № 2 .- С.59-82.

246. Иськевич Т.И. От термина к слову Текст. / Т. И. Иськевич , Ю. Д. Хаустова // Терминология и культура речи. Сб. статей .- М: Наука .- 1981. С. 242-249.

247. Капустин А. Я. Понятие, предмет, источники и субъекты права международных организаций Текст. / А. Я. Капустин // Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права.- СПб: Россия-Нева .- 2004 .-С. 113-156.

248. Капустин А. Я. Проблемы международной правосубъектности Европейского Союза Текст. / А. Я. Капустин // Вестник Российского университета Дружбы народов Сер. Юридические науки .- М., 1998 .- № 3/4.-С. 83-88.

249. Кириленко В. П. Развитие институционального механизма Евразийского экономического сообщества: международно-правовой аспект Текст. / В. П. Кириленко, Ю. В. Мишальченко // Правоведение .- М., 2003 .- №5 .- С. 179197.

250. Комаров В. В. Мировой инвестиционный процесс Региональные тенденции Текст. / В. В. Комаров. // Финансы .-М., 2005. № 2. - С. 7 - 9.

251. Корецкий В. М. Проблема "Основных прав и обязанностей государств" в международном праве Текст. / В. М. Корецкий // Советский ежегодник международного права .- 1958. М.: Изд-во АН СССР .- 1959. - С. 74-92.

252. Королев М. А. Наднациональность с точки зрения международного права Текст. / М. А. Королев // Московский журнал международного права .М., 1997.- № 2 .- С.3-20.

253. ЗП.Кувалдин В. Б. Глобализация и новый миропорядок // Современные международные отношения и мировая политика: учебник Текст. / Отв. ред. А. В.Торкунов; МГИМО(У) МИД России. М.: Просвещение .- 2004. - С. 6688.

254. Кузьмин Э. Л. О государственном суверенитете в современном мире Текст. / Э. Л. Кузьмин // Журнал российского права .- М., 2006 .- № 3 .- С. 8494.

255. Купреев С. С. К вопросу о юридической природе международных финансовых организаций Текст. / С. С. Купреев // Международное публичное и частное право .- М., 2008 .- № 1(40) .- С.6-9.

256. ЗМ.Лавут А. А. Интеграция ЮАСН- новый экономико-политический блок Текст. / А. А. Лавут // Латинская Америка .- 2006.- С. 19-31.

257. Ларина Н. И. Интеграция экономической политики на фоне глобализации и регионализации Текст. / Н. И. Ларина // Регионы: экономика и социология .-М., 2002.-№ 2.- С. 3-24.

258. Либман А. Экономическая интеграция на постсоветском пространстве: институциональный аспект Текст. / А. Либман // Вопросы экономики.- М., 2005.-№ 3 .- С. 142-156.

259. Ливенцев H. Проблемы ВТО. Региональные аспекты присоединения России к ВТО Текст. / Н. Ливенцев; Я. Лисоволик // Мировая экономика и международные отношения М., 2002 .- № 5 С. 50-51.

260. Лукашук И. И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации Текст. / И. И. Лукашук // Журнал российского права .- М., 2002 .- № 3 .- С. 115-128.

261. Лукьянова Е. Г. Воздействие глобализации на правовую систему России Текст. / Гаврилов O.A., Колдаева Н. П., Лукьянова Е. Г., Поленина C.B., Скурко Е. В.// Государство и право .- М.,2004.- №3 С. 5-15

262. Лыч Т. Актуальные проблемы интеграционного процесса в регионе СНГ: жизненная необходимость взаимодействия и блокирующие обстоятельства Текст. / Т. Лыч // Общество и экономика .- М., 2006 .- № 5.-С. 57-73.

263. Лященко А. Трудное представительство Италии Текст. / А. Лященко // Красная Звезда .-2004.-06.01.

264. Макуев P. X. Несостоятельность идеи «ограниченного» суверенитета Текст. / P. X. Макуев // Государство и право .- М., 2008 .- № 9.- С. 23-29.

265. Малинин С. А. О правосубъектности международных организаций Текст. / С. А. Малинин. Вестник ЛГУ.- 1965 .- № 17.- С. 105—117.

266. Марочкин С. Ю. Соотношение- юридической силы норм международного и внутригосударственного права в правовой системе Российской Федерации Текст. / С. Ю. Марочкин // Российский журнал международного права.- Екатеринбург, 1997.- №2 .-С. 34-52.

267. Мозиас П.М. Тенденции современного развития. Интеграционные процессы в АТР : навстречу вызовам глобализации Текст. / П. М. Мозиас // Восток. Афро-азиатские общества : история и современность .- М., 2002 .- № 11 .-С.74-87.

268. Моисеев А. А. Критика концепции относительного государственного суверенитета Текст. / А. А. Моисеев // Московский журнал международного права .- М., 2007.- № 3 .- С. 16-32.

269. Моисеев А. А. Надгосударственность в международном праве Текст. / А. А. Моисеев // Государство и право.- М., 2007.- № 8.- С.67-73.

270. Моисеев А. А. О суверенитете государств в международном праве Текст. / А. А. Моисеев // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал .- М., 2007.- № 2 .- С. 349-352.

271. Моисеев А. А. Особенности юридической природы права европейской интеграции Текст. / А. А. Моисеев // Юрист-международник .Всероссийский журнал .- М., 2007.- № 3 .- С. 28-39.

272. Новокшонова Л. Региональный аспект функционирования национальной экономики в мировой хозяйственной системе Текст. / Л. Новокшонова // Общество и экономика .- М., 2001.- № 7/8.- С.126-135.

273. Оболенский В. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции Текст. / В. Оболенский // Мировая экономика и международные отношения .-М.,2004 .-№3 .- С. 17-26.

274. Пастухова Н. Б. Государственный суверенитет в эпоху глобализации Текст. / Н. Б. Пастухова // Журнал российского права .- М., 2006 .- № 5.-С.130-141.

275. Пастухова Н. Б. Международная интеграция и государственный суверенитет Текст. / Н. Б. Пастухова // Государство и право .- М., 2006 .10 .-С. 82-85.

276. Потапов М. А. Куда идет экономическая интеграция в Восточной Азии Текст. / М. А. Потапов // Мировая экономика и международные отношения .-М., 2006 .-№9 .- С. 59-73.

277. Пустогаров В. Международно-правовой статус СНГ Текст. / В. Пустогаров // Советское государство и право .- М., 1993 .- № 2 .- С. 27-36.

278. Романова 3. И. Латинская Америка: региональная интеграция на новом витке развития Текст. /3. И. Романова // Мировая экономика и международные отношения .- М., 2005 .- № 10 .- С. 88-98.

279. Романова Л. Расширение Евросоюза нарушение геоэкономического баланса интересов Электронный ресурс. / Л. Романова . Режим доступа: //http://www.rau.su/observer/N72004/704.htm

280. Рыжов В. Б. Международно-правовые модели региональной экономической интеграции (Европейский Союз, МЕРКОСУР, ЕврАзЭС) Текст. / В. Б. Рыжов // Международное публичное и частное право .-М., 2006 .- № 4 .- С. 27-28.

281. Савченко В. В. Проблемы современной межгосударственной экономической интеграции Текст. / В.В. Савченко // Юстиция.- М., №2 .2008. С. 64-68

282. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России Текст. / В. К. Сенчагов // Вопросы экономики .- М.,2001.- №8.- С.64-79.

283. Скурко Е. В. К вопросу формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины / Е. В. Скурко // Московский журнал международного права. М., 2004.- № 1. - С. 108-113.

284. Скурко Е. В. Некоторые аспекты проблемы взаимодействия правовых систем в условиях глобализации Текст. / Е. В. Скурко // Государство и право . М., 2008 .- № 8. - С. 69-72.

285. Тайар В. М. Интеграция. ЕС-АЛКА: тенденции межрегионального сотрудничества Текст. / В. М. Тайар // Латинская Америка .- М., 2005.- № 8 .- С .24-34.

286. Тиунов О. И. Конституционный Суд Российской Федерации и международное право Текст. / О. И. Тиунов // Российский ежегодник международного права. 1995. С.-Пб., 1996 . - С. 179-191.

287. Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столектий Текст. / Ю. А. Тихомиров // Государство и право .- М.,1997.- № 2 .- С. 206-207.

288. Тихомиров Ю. Юридические режимы государственного регулирования экономии Текст. / Ю.Тихомиров // Право и экономика .- М., 2000 .- № 5.1. С .3-6.

289. Тихоновецкий Д. С. Функции и полномочия Суда ЕС, его роль в институциональной структуре Европейских сообществ Текст. / Д. С. Тихоновецкий // Московский журнал международного права .- М., 2003 .№2 .- С. 208-209.

290. Торомырзаев Э. Т. Проблемы активизации интеграционных процессов в СНГ Текст. / Э. Т. Торомырзаев, В. П. Дорошенков // Общество и экономика .- М., 2006 № 8 .- С. 195-228.

291. Трошкина Т. Н. Теоретические и практические аспекты развития таможенного регулирования и международного таможенного права Текст. / Т. Н. Трошкина // Таможенное дело. М., 2008 .- № 2 .-С. 45-48.

292. Тункин Г. И. О международно-правовых принципах нового международного экономического порядка Текст. / Г. И. Тункин, В. М. Шишкин // Советское государство и право. М.,1980 .- № 9 . - С. 88-96.

293. Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и Российская Конституция Текст. / Е. Т. Усенко // Московский журнал международного права .- М., 1995. № 2.- С. 13-28.

294. Усенко Е. Т. Суверенная государственность стран-членов СЭВ как предпосылка и фактор их интеграции Текст. / Е. Т. Усенко /У Социалистическая экономическая интеграция и государственный суверенитет (Правовые вопросы) . -М., 1987.- С. 5-19.

295. Фещенко А. С. Явление надгосударственности международных организаций Текст. / А. С. Фещенко // Советский ежегодник международного права 1987 .- М., 1988 .- С. 159-171.

296. Хозин Г.С. Глобализации международных отношений: объективная тенденция и стратегия США / Г. С. Хозин // США: КАНАДА: экономика, политика, культура .- М., 2000 .- № 1.- С. 65-79.

297. Хэмильтон Ли X. Международные экономические проблемы и внешняя политика США Текст. / Ли X. Хэмильтон // США. Канада: Экономика. Политика. Культура . М., 2000. - № 10.- С. 93—97.

298. Черниченко С. В. Объективные границы международного права и соотношение международного и внутригосударственного права Текст. / С. В. Черниченко // Советский ежегодник международного права .- 1984. М., 1986 .-С. 81-104.

299. Шайхутдинова Г.Р. Основные концепции гибкости в Европейском союзе Текст. / Г.Р. Шайхутдинова // Право и политика . М., 2007.- № 7. - С. 71-79.

300. Шевцов Ю. 50 лет объединенной Европе / Ю. Шевцов Электронный ресурс. // Режим доступа: http:www.apn.ru/publications/articlel6783

301. Шевченко С. В. Присоединение России к всемирной торговой организации: конкуренция, экономическая безопасность, российский рынок безопасности Текст. / С. В. Шевченко // Государство и право . М., 2007.-№ 3.- С. 83-89

302. Шинкарецкая Г. Г. Есть ли будущее у ЕврАзЭС Текст. / Г. Г. Шинкарецккая // Госдарство и право .- М., 2004 .- №11.- С. 73-77.

303. Шинкарецкая Г. Г. Право содружества независимых государств: современное состояние Текст. / Г. Г. Шинкарецкая // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Международное право .-М.: Изд-во ИГиП РАН .- 2000 .- С. 47-53.

304. Шинкарецкая Г. Г. Союзное государство Белоруссии и России Текст. / Г. Г. Шинкарецкая // Государство и право .- М., 2001 .- № 4,- С. 84- 88.

305. Шумилов В. М. Международное экономическое право Текст. / В. Н. Шумилов // Московский журнал международного права .-М., 2001.- № 2,- С. 167-203.

306. Шумилов В. М. Право ВТО и международное право Текст. / В.М. Шумилов // Московский журнал международного права . М., 2003 .- № 2 . -С. 3-16.

307. Шумилов В. М. Право и международные отношения. Международно-правовое регулирование международных экономических отношений (Вопросы теории и практики) Текст. / В.М. Шумилов // Государство и право .- М., 2000 .- № 1 .- С.79-92.

308. Шумский Н. Н. Единое экономическое пространство Беларуси, Казахстана, России и Украины: проблемы и перспективы Текст. / Н. Н. Шумский // Вопросы экономики .- М., 2005 № 8 .- С. 114-123.

309. Шумский Н. Н. Перспективы постсоветской интеграции и Сообщества. Независимых Государств Текст. / Н. Н. Шумский // Общество и экономика .М., 2000 .-№11 .- С. 287-288.

310. Юртаев Е. А. Правовое обеспечение Евразийского экономического сообщества Текст. / Е. А. Юртаев // Журнал российского права .- М., 2001.-№5 .-С. 161-165.

311. Иностранная книги и монографии :

312. ASEAN today and tomorrow : a reference book Text. .- Hanoi : National Political Pub. House, 1998 .-220p.

313. Bhagwati J. In defense of globalization / Jagdish Bhagwati .-New York : Oxford Univercity Press, 2004 .- 308 p.

314. Bürger C. Die ASEAN und die Sicherheit Südostasiens nach dem Ende des Ost-West-Konflikts Text. / Christian Bürger.-Köln : SH-Verl., 2000 .-306 s.

315. Ser: Kölner Arbeiten zur Internationalen Politik ; 10

316. The challenge of European integration : internal and external problems of trade and money Text. / ed. by Berhanu Abegaz . [et al.] .- Boulder [etc.] : Westview Press, 1994 .- 330 p.

317. Derecho economico internacional : análisis jurídico de la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados Text. / Ed. by Jorge Castañeda .-1. ed. -México : Fondo de Cultura Economica, 1976.- 422 p.

318. Eagleton C. International government Text. / Eagleton Cyde .-3d ed.- New York: Ronald Press Co, [1957] .- 665p.

319. Economic and political integration in Europe: internal dynamics and global context Text. / edited by Simon Bulmer and Andrew Scott.-Oxford, UK ; Cambridge, MA, USA : Blackwell Publishers, 1994. 297p.

320. Economic dimensions in international law: comparative and empirical perspectives Text. / edited by Jagdeep S. Bhandari, Alan O. Sykes .- Cambridge, U.K.; New York : Cambridge University Press, 1997.-704 p.

321. Erlandsson M. On monetary integration and macroeconomic policy Text. / Mattias Erlandsson .-Imprint.- [Göteborg 2003].- 113 p.

322. Ser. Economic studies 126.

323. European economic and business law: legal and economic analyses on integration and harmonization Text. / edited by Richard M. Buxbaum . [et al.].-Berlin ; New York : Walter de Gruyter, 1996 .- 374 p.

324. European integration and global corporate strategies / edited by Francois Chesnais, Grazia Ietto-Gillies, and Roberto Simonetti .-London; New York : Routledge, 2000 .-276 p.

325. Expression of consent by states to be bound by a treaty Text. / Council of Europe, Legal Affairs .- Strasbourg, 1987.-122 s.

326. External economic relations and foreign policy in the European Union

327. Text. / Stefan Griller, Birgit Weidel, (eds.).-Wien ; New York : Springer, 2002,500 p.

328. Foders F. MERCOSUR : a new approach to regional integration? Text. / Federico Foders .-Kiel : Inst, of World Economics, 1996 .-18 p.

329. Ser.: Kiel working paper ; 746

330. Integration und Kooperation auf dem amerikanischen Kontinent:lateinamerikanische Perspektiven in den neunziger Jahren Text. / Hrsg. von Hans-Joachim Lauth, Manfred Mols.-Mainz : Univ. Mainz, 1993 .- 253 p.

331. International investment instruments : a compendium Text. / United Nations Conference on Trade and Development, Division on Transnational Corporations and Investment.- New York : United Nations, 1996.- Vol.1 .- 413p.

332. James A. Sovereign statehood : the basis of international society Text. / Alan James .-London [u.a.] : Allen & Unwin, 1986 .- 301 p.

333. Ser: Key concepts in international relations ; 2

334. Jessup Ph. C. A modern law of nations: an introduction Text. / by Philip C. Jessup.- New York : Macmillan, 1948 .- 244 p.

335. Krieger-Boden Ch. Globalization, integration and regional specialization Text. / Christiane Krieger-Boden .- Kiel: Inst, of World Economics, 2000. 43 p. Serie Kieler Arbeitspapiere ; 1009

336. Lasok D. The customs law of the European Economic Community Text. / by D. Lasok and W. Cairns.-Deventer, Netherlands; Boston: Kluwer Law and Taxation Publishers, 1983 .- 315 p.

337. Lasok D. An introduction to the law and institutions of the European Communities Text. / by D. Lasok and J.W. Bridge .- 3rd ed .- London : Butterworths; St. Paul, Minn. : Mason Pub, 1982 .- 509 p.

338. Müllerson R. Ordering anarchy : international law in international society Text. / Rein Müllerson .- The Hague [u.a.] : Nijhoff, 2000 .- 398 p.

339. Ser.: Developments in international law ; 37

340. Schermers H. G. International institutional law : unity within diversity Text. / Henry G. Schermers, Blokker, Niels M.- Hague : Nijhoff, 1995.- 1305 p.

341. Stiglitz J. E. Globalization and its discontents Text. / Joseph E. Stiglitz .-London:Lane Penguin Books, 2002 .- 304 p.

342. Trade policy and economic integration in the Middle East and North Africa : economic boundaries in flux Text. / edited by Hassan Hakimian .-London [u.a] : Routledge Curzon, 2004 .- 323 p.

343. Trevor С. H. European Union law in a global context Text. / Trevor Hartley C.- Cambridge : Cambridge Univ. Press, 2004 .- 481 p.1. Статьи иностранные:

344. Allais M. La politique de libre-échange, le Gatt, et la construction européenne Text. / M.Allais //Revue d'economie politique.- P., 1994.-V.104.-№l.-P.3-23.

345. Egon G. К. Europaische geopolitik. Teorie, Praxis Text. /Egon Ggrdens Karlheinz, Ruck Rilgel,Franz Scits // Ducius and ducius.- Stuttgart, 2004 ,-S. 263270.

346. European Union Law Text. // International Law Update.- Vol. 12 .- April .2006 .-P.63-64.

347. Klebes H. «Human rights and parliamentary democracy in the parliamentary assembly», in the Parliamentary Assambly Text. / H. Klebes // Melanges a la memoire de Rolv Rysdal.- Cologne : Carl Heismans verlag, 2000 .- pp 698.

348. Valenzuella F. Las relaciones de la unión europea con las Nationales Unidas Text. / Fernando Valenzuella // Tiempo de Paz.Oto. 2005 .- №78 P.9-10.

2015 © LawTheses.com