СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ю Чжин, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ ОЭСР И ЧЛЕНСТВО В НЕЙ.
§ 1. История создания, цели и функции ОЭСР.
§2. Вопросы членства в ОЭСР.
ГЛАВА П. СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ ОЭСР.
§ 1. Структура и основные направления деятельности ОЭСР.
§2. Правила процедуры ОЭСР.
ГЛАВА Ш. КОНВЕНЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИИ РАЗРАБОТАННЫЕ В РАМКАХ ОЭСР.
§ 1. Конвенция о защите частной собственности 1967 г.
§2, Кодекс либерализации движения капитала 1960 г.
§3. Кодекс либерализации текущих невидимых операций 1960 г.
§4. История разработки и основные положения Многостороннего соглашения
ОЭСР об инвестициях 1998 г.
§5. типовая конвенция 1977 г. об устранении двойного налогообложения прибыли и дохода.
§6. конвенция ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении коммерческих сделок 1979 г.
§7. рекомендации ОЭСР.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Международно-правовые вопросы деятельности Организации экономического сотрудничества и развития"
Международные организации прочно вошли в структуру системы межгосударственных отношений в качестве важного её элемента, без которого само функционирование системы практически невозможно. Как правило, отражая объективную тенденцию усиления взаимозависимости всех явлений и процессов в современных межгосударственных отношениях, международные организации в то же время оказывают существенное влияние на проявление и развитие закономерностей межгосударственных отношений, таких как международное разделение труда, интернационализация мирохозяйственных и иных связей государств и др., тем самым создавая благоприятные условия для их реализации за счет использования специфических институционных форм, дающих членам международных организаций дополнительные возможности для многосторонних и двусторонних переговоров, проведения совместных поисков решений и т.п.
Особую актуальность представляют международные экономические организации. Государства, вступая в эти организации, руководствуются задачей приобрести соответствующие преимущества, которые дает то или иное экономическое объединение. Одной из таких организаций является Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) — межрегиональная экономическая организация. В международно-правовой литературе имеются лишь отдельные статьи, посвященные этой тематике. Что же касается работ монографического характера, то они отсутствуют полностью.
Целью диссертации является проведение анализа международно-правовых аспектов деятельности Организации Экономического Сотрудничества и Развития.
Такая цель предопределяет решение следующих задач: исследовать правовую природу ОЭСР и ее функции; рассмотреть структуру и основные направления деятельности ОЭСР; проанализировать наиболее значимые конвенции и рекомендации, разработанные в рамках этой организации.
В ходе решения поставленных задач применялись современные методы исследования: историко-правовой, логический, формально-догматический и другие методы исследований.
В диссертации использовались Конвенции, Резолюции и решения, принятые ОЭСР, а также международные соглашения между ОЭСР с одной стороны и государствами, а также международными организациями — с другой.
Доктринальной основой при написании диссертации послужили научные труды ведущих российских и зарубежных ученых. Среди российских авторов можно назвать имена следующих ученых: А.Х. Абашидзе, И.П. Блжценко, М.М. Богуславский, А.П. Вельяминов, Г.Н. Войтович, P.A. Каламкарян, Л. Сырцова, Л.С. Худякова, и др. Существенную помощь при написании диссертации оказали работы таких известных авторитетов зарубежной юриспруденцией, как В. Витералл, 3. Клепацкий, Р. Мюллер, Э. Смит, Р. Уорцбург, М. Фельдштейн, Б. Фишер, М. Хор и др.
Научная новизна работы. Диссертация представляет собой первое в международно-правовой литературе комплексное исследование проблем деятельности Организации Экономического Сотрудничества и Развития.
Практическая значимость работы. Диссертация может быть использована в процессе преподавания дисциплин: "Международное публичное право", "Международное частное право", а также спецкурсов: "Международные организации", "Международное экономическое право".
Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры международного права Российского университета дружбы народов.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Ю Чжин, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По завершении исследования тематики диссертации представляется необходимым вынести на защиту следующие выводы:
1. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по своей юридической природе представляет собой международную межрегиональную экономическую организацию стран с развитой экономикой региона Европы, Северной Америки и Тихоокеанского бассейна. За 40 лет своего существования ОЭСР претерпела значительную эволюцию: из правопреемницы Организации Европейского Экономического сотрудничества (была создана для реализации плана Маршалла) организация превратилась в крупную авторитетную организацию с широко разветвленной внутренней структурой, высококвалифицированным составом международных служащих, эффективным "внутренним правом".
ОЭСР выполняет все функции, присущие международным экономическим организациям, в том числе, нормотворческую.
2. Наиболее значимыми конвенциями ОЭСР являются: Многостороннее соглашение об инвестициях 1988 г., Типовая конвенция об устранении двойного налогообложения прибыли и дохода 1977 г., Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц 1979 г., Рекомендация Совета ОЭСР, касающаяся руководящих начал в контексте электронной торговли 1999 г.
3. Основные элементы Многостороннего соглашения по инвестициям (МСИ) состоят в следующем: иностранные компании получили право доступа во все сектора экономики стран-участниц; государства-участники взяли на себя обязательства предоставлять иностранным компаниям национальный режим, т.е. предоставлять им те же права, что и собственным фирмам; в МСИ заложена возможность устранить ограничения инвестиционной деятельности, установленные в ряде стран, в частности, обязанность инвестора использовать местные материалы; соглашение предусматривает систему разрешения инвестиционных споров.
Вместе с тем, с учетом присущих ему особенностей, МСИ требует своего дальнейшего совершенствования. Значимость принятия соответствующих мер в этом направлении определяется следующими соображениями: данное соглашение разрабатывалось при закрытых дверях и не обсуждалось публично, поэтому в нем не учтены такие вопросы, как устойчивое развитие и право в сфере труда; указанное соглашение, прежде всего, направлено на защиту интересов ТНК, в частности, система разрешения инвестиционных споров; корпоративные инвесторы могут приобретать новые права, но для них не предусмотрен порядок отчетности в том, что касается вопросов социального характера и охраны окружающей среды в странах базирования; названное соглашение содержит слабые в юридически обязательном плане положения об охране окружающей среды.
4. Результатом произведенного анализа Типовой конвенции ОЭСР 1977 г. являются следующие положения, прямо вытекающие из направленности ее регулятивного воздействия: устранение двойного налогообложения, что может быть достигнуто закреплением за каждым из договаривающихся государств исключительного права налогообложения того или иного вида доходов; установление схемы механизма устранения двойного налогообложения в тех случаях, когда право налогообложения дохода сохраняется за обоими государствами; обеспечение защиты налогоплательщиков одного государства от дискриминации в сфере налогообложения в другой стране; учреждение системы взаимного обмена информацией в целях обеспечения выполнения положений конвенции, а также недопущения уклонения от налогообложения или злоупотребления положениями конвенции.
Наряду со всеми присущими ей положительными особенностями, Типовая конвенция ОЭСР 1977 г. содержит в своем тексте ряд отмечаемых нами недостатков в плане своего регулятивного воздействия. В частности, речь идет о следующем. Договаривающиеся государства имеют примерно одинаковый уровень экономического развития и относительно сбалансированные отношения в сфере внешней торговли и инвестиций. В основу типовой модели заложен принцип резидентства, который предполагает, что, во-первых, страна — источник дохода ограничит сферу применения своей юрисдикции при налогообложении доходов, полученных из источников в своей стране, а во-вторых, значительно снизит свой налог на эти доходы. Такой подход не учитывает интересы развивающихся стран.
5. Проведенный в работе анализ позволяет нам констатировать значимость с юридической и практической точек зрения Конвенции ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении коммерческих сделок. Международно-правовая ценность документа состоит в том, что она обеспечивает собой действенную правовую основу по сотрудничеству государств в борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении коммерческих сделок. Тем самым обеспечивается чистота юридических сделок. Вместе с тем, в ней также присутствуют, на наш взгляд, отдельные слабые в юридическом плане места, которые требуют своего дальнейшего совершенствования. Так, например, в ней не очерчены достаточно четко конкретные рамки юрисдикции государств относительно подкупа должностных лиц.
6. Кодификационная деятельность ОЭСР вылилась в принятие ряда важных международно-правовых актов. Наиболее значимым по своему содержанию является Рекомендация Совета ОЭСР, касающаяся руководящих начал в контексте электронной торговли 1999 г. Она представляет полезность не только для стран — членов ОЭСР, но и государств, не входящих в эту организацию, поскольку в настоящее время сходные правовые и организационно-технические проблемы, связанные с электронной торговлей, встают перед всеми странами мира.
7. Целенаправленная организационная деятельность ОЭСР направлена на построение миропорядка на основе верховенства права.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Международно-правовые вопросы деятельности Организации экономического сотрудничества и развития»
1. Международные соглашения, резолюции и рекомендации международных организаций
2. Code of liberalization of capital movements // Organization for economic cooperation and development. Paris: OECD, 1965.
3. Code of liberalization of current invisible operations // Organization for economic cooperation and development. Paris: OECD, 1965.
4. Convention on the organization for economic cooperation and development // Organization for economic cooperation and development. Paris: OECD, 1965.
5. International big business. Labour's policy on the multinationals. L., 1977.
6. Rules of procedure of the organization // Organization for economic cooperation and development. Paris: OECD, 1965.
7. The results of the Uruguay round of multilateral trade negotiations: The legal texts. General Agreement on tariffs and trade. Geneva: GATT, 1994.
8. Recommendation of the OECD. Council concerning guidelines for consumer protection in the context of electronic commerce. December 8, 2000 // International legal materials, 2000, vol.39.
9. И. Монографии а) на русском языке
10. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. М., 1996.
11. Ю.Безруков А.И. Государственное регулирование деятельности международных монополий в ЕЭС. М., 1982.
12. Белоус Т.Я. Международные монополии и вывоз капитала. М., 1982.
13. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1991.
14. З.Богуславский М.М. Международное экономическое право. М., 1999.
15. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М., 1994.
16. З.Гладков И.С. Экономика и мирохозяйственные связи промышленно развитых и развивающихся стран. М., 1996.
17. Дадалко В.А., Румянцева Е.Е., Демчук Н.М. Налогообложение в системе международных экономических отношений. Минск, 2000.
18. Капустин А .Я. Европейский союз: интеграция и право. М., 2000.
19. Кашин В.А. Налоговые соглашения Ролссии. М., 1998.
20. Кашин В.А. Рубль + доллар. М., 1989.
21. Клепацкий З.М. Западноевропейские международные организации (перевод с польского). М., 1973.
22. Лукашук И.И. Международное право: Учебник. Общая часть. М., 1996.
23. Между народные валютно-кредитные и финансовые отношения / Кол. авт. JI.H. Красавина, Т.К. Алибесов и др. М., 1994.
24. Между народные организации // Под ред. И.П. Блищенко. М., 1994.
25. ООН и проблемы перестройки международных экономических отношений. М., 1987.
26. Перов A.B. Налоги и международные соглашения. М., 2000.
27. Сергеев П.В. Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе: Учебное пособие. М., 1998.
28. Транснациональные корпорации и буржуазное трудовое право. М., 1985.
29. Циммерман Б. Западноевропейские интеграционные объединения: Право. М., 1987.
30. Шагалов Г., Пресняков В., Фоминский И. Регулирование внешнеэкономических связей. М., 1997.
31. Шреплер Х.А. Международные экономические организации. М., 1997.б) на иностранных языках3 l.Blanpain R. The OECD guidance for multinationals. L: Kluwer, 1979.
32. Hern N. Legal problems of codes of conduct for multinational enterprises. Deventer, 1992.
33. International cooperation in Tax matters. New York: United Nations, 1998.
34. Muchlinski P. Multilateral enterprises and the law. Oxford, Blackwell, 1995.
35. OECD in figures. P., 1996.
36. OECD Market access after Uruguay round: international competition and technology perspectives. Paris: OECD, 1996.
37. The GATT Uruguay round a negotiating history (1986-1992). Vol.2, Commentary — Deventer, Boston, 1993.
38. The Organization for economic cooperation and development Paris: OECD, 1965.
39. World investment report 1992. Transnational cooperation as engines of growth. New York: UN, 1992.
40. I. Статьи а) на русском языке
41. Абашидзе А.Х., Эмин В.Г. Членство в международной организации // Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. М., 1994.
42. Войтович С.А. Классификация международных экономических организаций как субъектов международного права // Государство и право, 1992, №5.
43. Капслинский И.Ю. Разрешение споров в рамках соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций // БИКИ, 1997, №95.
44. Лукашук И.И. Международное мягкое право // Государство и право, 1994, №8-9.
45. Черниченко C.B. Нормы международного права, их создание и особенности их структуры // СЕМП, 1979. М., 1980.
46. Шатров В.П. Международные организации и перестройка международных экономических организаций // Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. Глава XV. М., 1994.
47. Шевченко A.M. Россия и ОЭСР: проблемы сотрудничества и перспективы отношений // Внешнеэкономический бюллетень, 1998, №2.
48. Шибаева Е.А. Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1988.б) на иностранных языках
49. Smith Е. Your place or mine, States, international organizations and the negotiation of investment rules // Transnational Corporations, Vol.7, 1998.
50. Wan der Mensbragghe Y. Les codes de conduite pour sociétés multinationales: Quelques reflexions // Rev. droit intern, et droit сотр., 1982, N1/2.1.. Авторефераты
51. Богатырев А.Г. Регулирование иностранных инвестиций в международном частном праве. Автореферат диссертации на соиск. д.ю.н. М., 1993.1. V. Периодика
52. Бюллетень иностранной коммерческой информации, 1999-2000.52.Ведомости, М., 2000.
53. Государство и право, 1998-2000.54.Коммерсантъ, 1998-2000.
54. Международная жизнь, 1998-2000.
55. Московский журнал международного права, 1998-2000.
56. Право и политика, 1998-2000.
57. American journal of international law, 1998-2000. 59.International legal materials, 1998-2000.
58. Revue droit intern comp, 1998-2000.
