Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века

Рязанцев, Денис Борисович

Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX векатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века»

На правахрукописи УДК 340.11:336.2

Рязанцев Денис Борисович

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX -НАЧАЛЕ XX ВЕКА (историко-правовой аспект)

Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства;

история правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород - 2004

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Галай Юрий Григорьевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент

Молчанов Борис Алексеевич; кандидат юридических наук, доцент Биюшкина Надежда Иосифовна

Ведущая организация: Ярославский государственный

университет им. П.Г. Демидова

Защита состоится 24 июня 2004 г. в 9.00 на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан «_» апреля 2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета / )

кандидат юридических наук, доценте // . ^у Миловидова М.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена наличием ряда факторов, действующих в современной России в области налоговой политики. Налогообложение относится к одной из древнейших функций государства, а потому всегда является одним из главных элементов экономического и социального развития общества. В настоящее время Россия переходит к завершающему этапу проведения налоговой реформы, характеризующемуся относительной стабильностью законодательства, определенностью нерешенных проблем и возрастанием роли налоговой теории. Сегодня период кардинальных изменений подходит к концу, на первый план постепенно выходит задача сохранения стабильности налоговой системы. В современных условиях, когда принятый Налоговый кодекс Российской Федерации ориентирован не на революционное, а на эволюционное развитие налоговых отношений, особое значение приобретает необходимость учета накопленного исторического опыта.

В связи с этим обращение к тематике налоговой системы России во второй половине XIX - начале XX столетия вполне закономерно. Именно в этот период строительства финансово-экономических отношений принципиально нового уровня в условиях переходной экономики решались многочисленные задачи, в том числе и по реорганизации налоговой системы. Пореформенная ситуация того времени удивительным образом во многом напоминает современную. Перед Российским государством стояли схожие проблемы налогообложения, связанные с совершенствованием законодательства и созданием эффективных налоговых органов.

или иная государственная политика с присущими только ей характерными чертами и свойствами.

Представляется, что исследование и анализ организационно-правовых основ формирования, функционирования и эволюции налоговой системы в истории России имеет не только познавательное, но и важное практическое значение, что непременно будет способствовать обогащению современной юридической науки и позволит творчески использовать накопленный предыдущими поколениями опыт.

Недостаточная изученность и теоретическое осмысление проблем формирования и функционирования налоговой системы в условиях переходной экономики России, наличие ряда пробелов в системе историко-правовых знаний, связанных с особенностями проведения налоговой реформы, обусловили выбор темы диссертационного проекта.

Хронологические рамки исследования охватывают середину XIX -начало XX века, то есть период перехода Российской империи к буржуазной монархии.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблема

изучения налоговой системы России привлекала внимание исследователей уже во второй половине XIX - начале XX века. В работах П.А. Ачадова, Ю.А. Гагемейстера, В.А. Лебедева, В.А. Незабитовского, Е.Г. Осокина, О. Сомова, М.М. Сперанского, Д.А. Толстого, И.И. Янжула и многих других анализировались теоретические и практические вопросы налогообложения1.

1 Ачадов H.A. О государственном и местном обложении в России // Вебер А. Налоги. - М., 1906; Гагемейстер Ю.А. О теории налогов, примененной к государственному хозяйству. -СПб., 1852; Лебедев В.А. Финансовое право: Курс лекций: В 2 т. - СПб., 1882-1885; Неза-битовский В.А. Собрание сочинений / Под ред. проф. Романовича-Славапшского. - Киев, 1884; Осокин Е.Г. Внутренние таможенные пошлины в России. - Казань, 1850; Сомов О. Справедливый налог. - СПб., 1906; Сперанский ММ План финансов // У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 1998; Толстой Д.А. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины И. - СПбц Л&АНуЯнжул И.И. Основные начала финансовой пауки: Учение о государственных доходах? - М., '2002. '

•t» кг и-

В советский период отечественной истории вопросы, связанные со становлением и функционированием налоговой системы, изучались в трудах Н.П. Ерошкина, И.М. Лященко, К.Н. Плотникова, А.П. Погребинского, А.А. Соколова и других. В современный период проблемы налогообложения России в связи с проведением налоговой реформы в Российской Федерации стали объектом пристального внимания ученых. Особо следует отметить работы А.П. Ефимкина, И.В.Караваевой, И.Н.Куксина, В.П.Морозова, И.В.Рукавишникова, В.М. Пушкаревой, А.Н. Сахарова, Д.Г. Черника. При этом основное внимание уделяется отдельным аспектам рассматриваемой проблемы.

Вместе с тем, как показывает анализ научной и иной литературы дореволюционного, советского и современного периодов, специального истори-ко-правового исследования, посвященного формированию, функционированию и эволюции налоговой системы отмеченного этапа, не было проведено.

Объектом исследования является нормативно-правовая и историческая действительность Российского государства, связанная со становлением и развитием налоговой системы России во второй половине XIX - начале XX столетия.

Предмет исследования составили дореволюционное законодательство, а также практическая деятельность государственных органов в сфере налогообложения в указанное время.

Цель исследования - изучение на основе ретроспективного анализа историко-правовых источников становления и развития налоговой системы в дореволюционной России.

Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:

— изучить и обобщить законодательные документы, научные, архивные и иные материалы в целях определения степени и уровня теоретической разработанности проблемы;

-- установить общие закономерности, характерные для развития всей налоговой системы Российской империи во второй половине XIX — начале XX века;

- исследовать особенности правового регулирования налоговой системы в изучаемый период;

- выявить и проанализировать достоинства и недостатки в организации и функционировании налоговой системы;

- оценить состояние налоговой системы самодержавной России накануне и в период проведения буржуазных реформ второй половины XIX, а также начала XX века.

Методологические основы исследования составили диалектико-материалистический метод познания окружающей действительности, а также основанные на нем общенаучные (логический, системно-структурный, функциональный, моделирования и др.) и частнонаучные (историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и др.) методы.

Теоретическую основу исследования составили работы дореволюционных, советских и современных авторов, посвященные функционированию налоговой системы России, а также труды отечественных специалистов в области теории и истории права и государства В.К. Бабаева, В.М. Баранова, П.И. Гензеля, Ю.Г. Галая, А.П. Кузнецова, М.П. Полякова, В.Б. Романовской, В.А. Толстика, Н.И. Тургенева, МИ. Фридмана.

Эмпирическую базу исследования составили дореволюционные нормативные правовые акты; архивные и статистические материалы (часть которых ранее не вводилась в научный оборот); материалы дореволюционной и современной общей и юридической периодической печати.

Научная новизна работы обусловлена как выбором темы диссертации, так и подходами к ее рассмотрению. В работе впервые проведены комплексные исследования историко-1травовых процессов организации и развития налоговой системы России во второй половине XIX - начале XX века. Она сто-

ит в числе первых работ, изучающих данную проблему, и является теоретико-прикладным научным проектом, осмысливающим богатое историческое наследие. На основании изученной проблемы в диссертации выявлены и охарактеризованы по-новому этапы исторического развития налоговой системы России. Работа существенно дополняет уже имеющиеся научные изыскания в данной области.

Положения, выносимые на защиту:

1. Развитие системы налогообложения в дореформенный период связывалось с изменением единицы оценки налогооблагаемой базы: «соха», «двор» и «душа». Соответственно, в период становления податной системы России до второй половины XIX века действовали по порядку три системы налогообложения: «посошная», «иодворовая», «подушная».

2. К концу XIX века налоговая система Российской империи находилась в состоянии перехода на новый уровень экономических отношений, построенных на подоходно-имущественных началах. Несмотря на отставание России от европейской модели (отсутствие личного подоходного налогообложения), российская налоговая.система обеспечивала достаточный объем прогрессирующих поступлений в бюджет, необходимых для финансовой стабильности государства.

3. Во второй половине XIX - начале XX века в России не соблюдались принципы справедливости (всеобщности и равномерности) налогообложения, поскольку вся тяжесть не только косвенного, но и прямого налогообложения ложилась на беднейшие слои населения, сначала в виде подушной и оброчной податей, а затем и земельного налога. Это было связано не только с историческими факторами и традициями, но и со сложившимся типом органов правления, носящим ярко выраженный сословно-классовый характер.

жсй. В целом она характеризовалась состоянием переходности на этапе формирования новой системы налогообложения: от старой системы реального обложения на новую форму личных налогов.

5. Преобладание косвенного налогообложения в системе доходов обуславливало неэластичность и несовершенство всей налоговой системы Российской империи. Первый экономический показатель характеризовал отсутствие возможности значительного увеличения налоговых поступлений без негативных последствий для трудящихся слоев населения, несущих основное налоговое бремя в виде косвенного налогообложения. Несовершенство налоговой системы связывалось с тем, что она была ориентирована на получение доходов от налогов с продуктов потребления, представляющих наиболее простейший механизм взимания.

6. Общей закономерностью реформирования косвенного налогообложения стал переход к патентно-акцизной системе, при которой общий сбор включал акциз, представлявший собой собственно налог на потребление и патентный сбор как особый вид промыслового налога.

7. Во второй половине XIX - начале XX века система налогообложения спиртных напитков России прошла три основных этапа: «откупная система» (до 1 января 1861 г.), «акцизная система» (6 июня 1894 г.) и «питейная монополия». Реформирование питейного акциза в рассматриваемый период позволило не только значительно увеличить объемы налоговых сборов, но и решить целый ряд социальных и политических вопросов, связанных с производством и потреблением спиртных напитков.

8. Таможенная политика Российской империи являлась мощным инструментом регулирования, как всей экономической жизни страны, так и отдельных отраслей промышленности. В рассматриваемый период наблюдался очередной переход от либерально-охранительной системы таможенных отношений (тарифы 1850,1857,1868 гг.) к покровительственно-запретительной (тарифы 1877,1891гг.).

9. Реформирование налоговых органов Российской империи было связано с учреждением 30 апреля 1885 года на местах института податных инспекторов, в результате которого была реализована основная идея преобразования, связанная, во-первых, с получением универсального источника адекватных и своевременных данных территориальной и субъектной характеристики налогоплательщиков с целью оптимизации налогового управления; во-вторых, наиболее последовательная реализация принципов дифференциации и справедливости налогообложения.

10. В развитии института податных инспекторов, условно разделенного на три этапа (1885-1892, 1892-1897 и 1897-1899), четко обозначились две тенденции реформирования новых налоговых органов: регулярное увеличение количественного и качественного состава инспекции, обусловленное ее территориальной экспансией и расширение круга выполняемых обязанностей.

Теоретическая значимость диссертационного исследования. Основные положения работы дополняют и развивают главные разделы истории права и государства, в том числе налогового и финансового права. Они будут полезны ученым различных специальностей (юристам, экономистам, историкам и др.) для дальнейших научных исследований.

Практическая значимость заключается в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании теории права и государства, истории права и государства, налогового и финансового права. Полученные в результате исследования выводы, рекомендации и предложения могут быть также применены при совершенствовании законодательства и практической деятельности в области системы налогообложения.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России и в настоящее время применяются в учебном процессе.

Основные положения диссертации нашли олражение в публикациях автора, а также в докладах и сообщениях на научно-практических конференциях: «Седьмая нижегородская сессия молодых ученых (гуманитарные науки)» (20-24 октября 2002 г.); «Экономическая безопасность - региональные проблемы» (Н. Новгород, 3 декабря 2002 г.).

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и двух приложений.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, дается оценка степени разработанности проблемы, определяется объект и предмет исследования, его цель, задачи и хронологические рамки, излагается методологическая основа диссертации, доказывается научная новизна и практическая значимость работы, формулируются основные положения и выводы, выносимые на защиту, и дается обзор основных источников, использованных диссертантом в процессе работы.

Первая глава «Эволюция податной системы России в дореформенный период (IX-- середина XIX в.)» посвящена исследованию процесса становления и развития налогового законодательства, элементов налогообложения (функций, принципов, форм, единиц) и фискальных органов в указанный период.

В первом параграфе «История формирования податной системы России до образования абсолютной монархии (IX — XVII вв.)» диссертантом рассматривается эволюция налоговых отношений на трех этапах: зарождения налоговых отношений в Древней Руси; становления системы сборов в условиях феодальной раздробленности и иноземной зависимости; создания единой податной системы обложения Московского государства.

На первом этапе зарождения налоговых отношений на Руси (1X^1 вв.) в условиях неразвитой и примитивной податной системы основной формой налогообложения и источником пополнения княжеской казны была дань, представлявшая собой нерегулярный, но в дальнейшем более систематический прямой налог с покоренных племен и народов, взимавшийся в натуральной или денежной форме и представлявший собой феодальную ренту.

Правовые основы регулирования налоговых отношений формировались как внутренними историческими факторами, национальными устоями, обычаями, так и взаимоотношениями с другими государствами. В рассматриваемый период наблюдалось слабое действие принципов справедливости налогообложения, но наблюдалось зарождение элементов удобства и дешевизны взимания сборов.

В Древней Руси налоги выполняли целый ряд функций:

- фискальную (сбор натуральных и денежных средств на обеспечение потребностей князей и их дружины, финансирование военных походов, общинных нужд и т. п.);

- регулирующую (перераспределение материальных благ на поддержание хозяйства общины);

- социальную (защита от внешних врагов, осуществление управления и правосудия).

На рашшх этапах государственности, отсутствие органов, специально осуществляющих сбор дани, было обусловлено эпизодическим характером такой деятельности, которая поручалась отдельным лицам - великокняжеским слутам.

Огромное влияние на развитие хозяйственной жизни государства на втором этапе развития налоговых отношений имел не только признак самобытности России, но и иго Золотой Орды. После завоевания Руси монголами в период становления системы сборов в условиях феодальной раздробленности и внешней зависимости основной формой налогообложения стала иноземная дань, выплачиваемая в основном в денежном эквиваленте и представ-

лявшая собой дозволенную форму грабежа. Ввиду отсутствия возможности взимания прямых налогов в казну Русского государства зарождались косвенные формы налогообложения в виде системы пошлин и торговых сборов.

Действовавшие принципы налогообложения в основном обуславливались террором и насилием со стороны татарского ига (обязательность, принудительность, всеобщность, дешевизна).

Изменения коагулись и специфики, функций налоговой системы. Так, обязательные платежи стали предметом обогащения представителей власти и в меньшей степени удовлетворяли потребности общества и государства. Перераспределение результатов хозяйственной деятельности в системе «кормлений» и «конфискаций» выполнялось неэффективно. Достижение позитивной социальной направленности налогообложения в условиях иноземной зависимости стало невозможным.

Широкое развитие получили элементы функционирования налоговой системы - облагаемая база, ставки, единицы обложения. Прямые налоги взимались на основе податной единицы - «сохи», размер дани определялся соглашениями великих князей с ханами.

Изначально сбором такой дани занимались специально уполномоченные ханом должностные лица (баскаки), затем самими русскими князьями. Принцип посредничества русских князей в сборе налогов являлся выражением неэффективности, слабости хозяйственной системы, нарушения классических начал налогообложения. Параллельно существовала система откупа, предусматривавшая взимание сборов посредниками, извлекавшими прибыль за счет разницы между предоплатой хану и разорительными сборами с русских княжеств.

Свержение монголо-татарского ига и отмена уплаты «выхода» Иваном III в 1480 году положили начало созданию новой независимой финансовой и налоговой системы Руси.

В XV-XVI веках налогообложение развивалось по трем основным направлениям: его основу составляли прямые натуральные налоги на нужды

централизованного государства; получили развитие косвенные налоги, имевшие, как правило, денежный характер; формировалась система дополнительных сборов и повинностей для содержания местных органов власти.

На этапе создания единой системы обложения Московского государства, иноземная дань трансформировалась в новый комплексный налог, называемый податью (или тяглом) и представлявшим собой сбор с феодально зависимого населения, выплачиваемый в денежной или натуральной форме.

На рубеже XV-XVI веков в России зарождается косвенное обложение, возникают кабацкие сборы, увеличивается число пошлин. Появление косвенных налогов было связано с развитием товарно-денежных отношений, в результате увеличения городского населения и роста крупных земледельческих хозяйств, а также с развитием иностранной торговли и появлением таможенных сборов.

Дальнейшее развитие получили элементы функционирования налоговой системы: введение льгот и привилегий, определение облагаемой базы, расчет и дифференциация ставок («сошное письмо»), распределение плательщиков по категориям («тяглое» и «нетяглое» население).

Несовершенство поземельного налогообложения, выражавшееся в запутанности системы исчисления сборов, недостатке денежных поступлений в бюджет, неравномерности обложения, ограниченном круге плательщиков, привело к введению нового порядка распределения налогового бремени между подданными. В результате в 1679 году «посошная система» была заменена «подворовой», при которой сборы определялись не «с сохи», как ранее, а «с дворового числа».

Во втором параграфе «Теоретико-правовые проблемы системы податного обложения Российского государства в период абсолютизма (XVIII - середина XIX в.)» анализируется становление и развитие налоговой системы в рассматриваемый период.

Самобытность России и господство крепостнического строя до начала XVIII века определяли формирование азиатского типа государства. Начиная

с Петровских реформ, Россия обращается к европейским нормам ведения хозяйства, торговли, формирования доходов государственной казны.

На первом этапе реформирования налоговой системы Петром I система взимания сборов практически не изменилась. Она характеризовалась нестабильностью налоговых поступлений и неравномерностью распределения податных тягот между подданными. Основные усилия были направлены на расширение источников пополнения государственной казны за счет:

- увеличения числа косвенных налогов;

- поднятия налоговых ставок по всем видам государственных сборов;

- расширения числа налогоплательщиков.

Начало второго этапа преобразований было связано с заменой подворного налогообложения более прогрессивной формой. Сущность новой податной системы заключалась в том, что за единитгу налогообложения был принят отдельный человек мужского пола («душа») независимо от отношения к хозяйству. Таким образом, взамен многочисленных налогов был установлен один постоянный и точно определенный подушный сбор, величина которого определялась арифметическим отношением суммы финансовых потребностей на военные нужды государства к числу податного населения по результатам ревизии.

Несмотря на положительные результаты реформы, выразившиеся в значительном увеличении доходов государства за счет введения нового налога, обнаружилась негативная тенденция, связанная со значительным истощением платежных масс податного населения. В основе этого лежали не только естественные причины, связанные с неурожаями, но и неуклонное повышение налоговых ставок, нестабильность единицы налогообложения и другие.

В начале XVШ века, с переходом к коллегиальной структуре управления, система фискальных органов претерпела значительные изменения. Во главе финансового управления находился Сенат. Функции Приказа Большой казны к 1708 году приняла на себя Бурмистерская палата (ратуша), учрежденная в 1699 году. В составе министерства была образована камер-коллегия,

руководившая сбором податей, пошлин и недоимок, а также выполнением натуральных повинностей.

После смерти Петра I правительство взяло курс на повышение роли косвенных налогов, считая их наиболее безболезненными. Монополия на соль вплоть до 80-х годов XVШ столетия оставалась важнейшим источником доходов казны. Как следствие, основной чертой налоговой системы конца XVU1 века становится возрастание в бюджете доли косвенных налогов, которые в 1724 году давали 25%, а в 1796 году уже 43% государственных дохо-2

дов .

В целом, в течение всего XVIII века основные черты государственно-хозяйственной системы не претерпели принципиальных изменений. Исключением стали попытки Екатерины II улучшить механизм государственного хозяйства, что заключалось в учреждении при Сенате экспедиции о государственных доходах и казенных палат экономии в губерниях.

Начало XIX века тесно связано с государственными преобразованиями эпохи царствования Александра I (1801-1825) и с именем выдающегося ученого, крупного государственного деятеля, подлинного реформатора российского государственного устройства М.М. Сперанского.

Тяжелое финансовое положение России в начале XIX века побудило императора доверить решение проблемы М.М. Сперанскому, прекрасно осведомленному о состоянии финансов в России. Ученым был подготовлен проект кардинальных реформ в области денежного обращения, кредита и бюджета, получивший название «План финансов». Основной идеей работы было реформирование всей финансовой системы государства. Первостепенное значение М.М. Сперанский уделял изменению законодательной базы. Предусматривая коренным образом изменить всю налоговую систему России, он предлагал заменить оброчную подать поземельной; городские пода-

2 См.: ЧерникД.Г. Основы налоговой системы / Д.Г. Чсрник, А.П. Починок, ГШ. Морозов; Под ред. Д.Г. Черника. - М„ 1998. -С. 59.

ти, за исключением подушной, устанавливать согласно оценке недвижимого

имущества; ввести законодательное регулирование пошлин .

Среди государственных деятелей начала XIX века особое место принадлежит министру финансов Е.Ф. Канкрину, возглавлявшему в 1823-1844 годах соответствующее министерство. Первостепенными направлениями преобразований в указанный период стали денежная и бюджетная реформы. Налоговая политика была направлена на расширение доходной части казны за счет использования откупной системы таможенных сборов, а также изменения оснований и порядка взимания гербовых и крепостных пошлин. Основные взгляды Е.Ф. Канкрина нашли отражение в работе «Экономия человеческих обществ и финансовое устройство».

Податная система накануне перехода России к этапу развития капиталистического механизма налогообложения в период буржуазной монархии (середина XIX - начало XX в.) характеризовалась:

- отставанием Российского государства от передовых европейских государств по уровню развития налоговых отношений;

- недостаточным объемом поступлений в бюджет, необходимых для финансовой стабильности государства;

- слабым развитием финансового законодательства и системы центральных и местных налоговых органов;

- несовершенством системы прямых и косвенных налогов, связанных, в том числе, с действием подушной подати и откупной системы на спиртные напитки.

Вторая глава «Развитие налоговой системы в пореформенный период (вторая половина XIX- начало XX в.)» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Система прямого налогообложения Российской империи» подробно анализируются нормативные акты, регулирующие установление, порядок взимания и исчисления действовавших 1грямых налогов.

3 См.: Сперанский М.М. Меры к устройству городских и казенных сельских обывателей // В память графа Михаила Михайловича Сперапского. - СПб., 1872. - С. 817-819.

Во второй половине XIX -- начале XX века налоговая система Российской империи включала два уровня налогообложения: государственные доходы4 и местные сборы. Главным источником дохода государственного бюджета являлись налоги, государственные сборы и пошлины. Налоговые поступления подразделялись на прямые - взимаемые с дохода или имущества плательщика и косвенные (акцизы и таможенный сбор) - взимаемые как надбавки к цене.

Основой системы прямого налогообложения в России вплоть до 1880-х годов оставалась подушная подать. Она представляла собой прямой государственный налог. Впервые он был введен Петром I в 1724 году (плакат «О сборе подушных денег; о повинностях земских обывателей в пользу квартирующих войск...» от 25 июня 1724 г.).

Одним из самых прогрессивных и собираемых налогов являлся промысловый сбор. Он был введен положением от 1 января 1863 года. «О пошлинах за право торговли и других промыслов» и стал подготовительной ступенью к подоходному налогообложению доходов с торговли и промышленности.

Важным этапом реформирования системы налогообложения на пути к новому порядку взимания обязательных платежей стало введение в 1893 года квартирного наюга, представившего собой «суррогат подоходного сбора», и принципиально нового сбора с доходов от денежных капиталов, установленного законом от 20 мая 1885 года.

Введение с 1 июля 1863 года налога на недвижимое имущество в городах, посадах и местечках. было обусловлено отменой указом от 1 января 1863 года подушной подати с мещан. Порядок сбора нового налога регулировался ежегодно принимаемыми правилами, например, с 1 января 1863 года действовал указ «О взимании в 1863 году налога с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках».

4 В работе исследуются только налоговые источники доходов. Прибыль от государственных имуществ (доменов) и регалий частноправового, юридического и фискального характера не охватываются рамками исследования.

В отличие от других, история государственного земельного налога носила дискретный характер: окончание первого этапа ознаменовалось введением в 1724 году подушной подати, а второй этап начался лишь спустя 150 лет. Введению государственного земельного налога с 1875 года положением от 10 декабря 1874 года «О прекращении отдельного существования государственного земского сбора и присоединения его, с 1875 года, к общим государственным доходам» предшествовало существование земского поземельного сбора. Он был предусмотрен Правилами нового устройства земских повинностей от 13 июля 1851 года и вводился в действие с 1 января 1853 года.

Во втором параграфе «Законодательство о косвенных налогах и пошлинах» исследуется действовавшая система акцизов, таможенных и административных сборов.

Во второй половине XIX века в России широкое распространение получили косвенные налоги, среди которых самые крупные доходы государству традиционно приносил питейный акциз. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим взимания налога со спиртных напитков, стало положение от 4 июля 1861 года «О питейном сборе». На исходе XIX века с принятием положения от 6 июня 1894 года «О казенной продаже питей», была проведена очередная налоговая реформа, в результате которой на смену акцизной системе была введена питейная частичная (производство спирта оставалось в частных руках) монополия.

Акциз на сахар впервые был введен уставом от 25 февраля 1848 года «Об акцизе со свеклосахарного производства». Реформирование действовавшей акцизной системы во второй половине XIX века и положительные результаты принятия закона от 12 мая 1881 года «О порядке взимания акциза с сахара и о надзоре за сахарными заводами» были связаны не столько с повышением ставки акциза, сколько с переходом на совершенно новый качественный уровень при решении вопроса об объекте налогообложения, связанном с более правильной оценкой объемов производства по количеству готовой, а не предполагаемой продукции.

Отмена с 1 января 1881 года акциза на соль, являвшего собой явный пережиток крепостничества и продолжавшего взиматься и после освобождения крестьян в соответствии с указом от 14 мая 1862 года «Об улучшении соляной нашей системы», стала одним из важных этапов на пути реформирования всей налоговой системы Российской империи.

Реформирование системы взимания акциза с табачных изделий, установленной положением от 4 июля 1861 года «Об акцизе с табака», до принятия нового устава от 18 мая 1882 года «О табачном сборе» носило односторонний характер и связывалось в основном с повышением акциза. С 1882 года на законодательном уровне был решен целый комплекс практических вопросов, связанных с оборотом табачных изделий на всех этапах процесса от производства до реализации продукции конечному потребителю, что обеспечило неуклонный рост поступлений в государственную казну по рассматриваемой статье бюджета.

История акциза со спичек носила дискретный характер: введенный в 1849 году в качестве полицейской меры, налог, в связи со значительным распространением нелегального производства в стране, в 1859 году был отменен. Вновь в виде акциза и патентного сбора он был установлен Правилами от 4 января 1888 года «Об акцизе с зажигательных спичек и о продаже фосфора». Акциз на спички, с точки зрения равномерности налогообложения, являлся одним из самых несправедливых сборов с населения.

Положительные результаты реформы нефтяного акциза с принятием правил от 21 декабря 1887 года «Об акцизе с осветительных нефтяных масел», обусловленные прогрессивным направлением политики правительства, связанным с предоставлением промышленникам полной свободы действий в отношении устройства заводов и способов переработки нефти, приобретали огромное значение. Российская империя с развитием нефтяной промышленности стала выступать одним из главных экспортеров указанной продукции. Это позволяло не только получать значительные доходы в бюджет государ -ства, но и усиливать свои позиции в мировой экономике.

Наряду с акцизами в систему косвенных налогов входили таможенные сборы, по содержанию представлявшие собой налог, взимаемый с различных товаров при их передвижении или транспортировке. В Российской империи во второй половине XIX - начале XX века основные поступления составлял налог с ввозимых в страну товаров, вывозные, транзитные и внутренние сборы были либо незначительны, либо вовсе отсутствовали.

Наряду с прямыми и косвенными налогами пополнение государственной казны обеспечивали так называемые административные сборы или пошлины. Они представляли собой сбор, взимаемый с физических и юридических лиц в пользу государства за произведенные в их отношении действия административного характера. Законодательством предусматривалось четыре вида пошлин: гербовая, крепостная (или явочная), наследственная и судебная. Помимо них, действовали две особые группы сборов: «за вещественные государственные услуги» (пользование путями сообщения и клеймение весов и мер) и пошлины с характерными чертами налогов (сборы с паспортов, застрахованного имущества, а также за пожалование титулов, грамот, и дипломов на разные звания).

Гербовая пошлина представляла собой обязательный сбор, взимаемый при возникновении определенных законодательством правоотношений как между частными лицами, так и между ними и государством посредством использования бумаги установленного образца или наклеивания на обычную бумагу специальной марки, приобретаемой у государства.

По законодательству XIX века крепостными (явочными) признавались пошлины, взимаемые в пользу государства за внесение совершаемых сделок в актовые реестры или крепостные книги правительственными учреждениями, при перемене крепостного владения (например, при переходе недвижимого имущества от одного собственника к другому) с актов, удостоверяющих соответствующий договор.

Пошлины с наследства представляли собой сборы, взимаемые в пользу государства с наследника при получении им имущества от умершего наследодателя.

Судебные пошлины традиционно занимали важное место в системе сборов Российской империи. До введения судебных уставов 1864 года действовали три основания взимания: 1) при подаче заявления в суд первой инстанции, 2) при подаче заявления в порядке апелляции, 3) при опечатывании государственных грамот. С принятием нового закона перечень оснований был значительно расширен. Общими судебными установлениями предусматривались следующие виды пошлин: гербовые, собственно судебные, канцелярские и сборы по производству дел.

В третьем параграфе «Реформирование налоговых органов Российской империи во второй половине XIX- начале XX века» рассматриваются преобразования государственные и местных фискальных органов в указанный исторический период.

Органы государственной власти в области управления финансами пореформенной России строились согласно принципу разделения властей. Высшая законодательная власть, дававшая право на верховное управление финансами и издание законов по вопросам налогообложения в стране, принадлежала императору. При нем действовал целый ряд законосовещательных учреждений: Государственный совет, Комитет министров по делам высшей администрации, Комитет финансов для обсуждения кредитных дел. Исполнительная власть принадлежала Министерству финансов и его местным учреждениям и представителям, в том числе казенным палатам, с преобразованиями которых были связаны реформы второй половины XIX - начала XX века. С принятием указа от 30 апреля 1885 года «Об учреждении должностей податных инспекторов» в составе казенных палат была введена новая служба, реформирование и совершенствование которой происходило в три этапа:

- первый этап деятельности податной инспекции (1885-1892) был связан со значительными затруднениями вследствие отсутствия в законе указа-

ний на специальные права. Отсутствие правомочий на принятие мер властного характера не только не позволяло добиться требуемой эффективности налогообложения, но и препятствовало надлежащему исполнению самих обязанностей, возложенных на податных инспекторов;

- второй этап (1892-1897) начался с увеличением штата податной инспекции и дальнейшим территориальным расширением института податной инспекции в связи с введением государственного земельного налога и расширением круга обязаггностей инспекторов в отношении оценки недвижимого имущества;

- третий этап деятельности налоговых органов (1897-1899) ознаменовался учреждением новой должности помощников податных инспекторов и распространением института податной инспекции на Дальний Восток.

Историко-правовой анализ реформирования налоговых органов приводит к мысли о том, что качество их деятельности выступает непременным залогом эффективности функционирования всей налоговой системы.

Четвертый параграф «Местное налогообложение пореформенной России» посвящен рассмотрению системы земских, городских и мирских доходов и повинностей.

Во второй половине XIX - начале XX века России наблюдалось зарождение прогрессивных форм построения бюджетов на основе принципов разграничения налоговых доходов центрального и местных бюджетов, а также самоокупаемости систем местного самоуправления. Вместе с тем, одним из основных недостатков налоговой системы было своеобразное соотношение государственного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления, что проявлялось не только в сравнительно малой величине местных доходов, а также незначительной роли пособий государственного казначейства, но и направленности расходов.

На примере местного налогообложения достаточно четко прослеживалось несоблюдение принципов справедливости налогообложения. В Российской империи самым налогооблагаемым сословием были крестьяне. Взима-

ние сборов с них осуществлялось на всех трех уровнях: наряду с казенными налогами (выкупные платежи и государственный земельный налог) крестьянами в значительном количестве выплачивались земские и мирские сборы. Более того, налоговые ставки для крестьян превосходили аналогичные ставки для других сословий практически в два раза. Сходная ситуация наблюдалась при налогообложении торговли и промышленности: действовал наибольший процент обложения применительно к предприятиям с наименьшей прибылью.

В рассматриваемый период действовал целый ряд институтов, характеризующих налоговую систему России с негативной стороны: архаичные формы и виды налогообложения, а также недоимки. Законодательством предусматривался целый ряд повинностей, взимаемых в натуральном виде. Продолжал взиматься целый ряд устаревших налогов, в том числе в виде недоимок, которые стали неотъемлемой составляющей системы сбора налогов Российской империи и важным источником пополнения местного бюджета. Наличие указанных обстоятельств характеризовало налоговую систему на этапе формирования новых экономических отношений, перехода на принципиально иной качественный уровень в вопросах реализации налоговой функции государства.

В заключении автором изложены краткие выводы из приведенного исследования.

Основные положения и теоретические выводы диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Рязанцев Д.Б. Налогообложение оборота спиртных напитков в России во второй половине XIX века // Труды межвузовской научной конференции. - Н. Новгород: НФ МИЭМП, 2002. - С. 161-165.

2. РязанцевД.Е. Промысловый налог в России в XIX - начале XX века // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова и

М.Л. Пшеничнова. - Н. Новгород: НЛ МВД России, 2002. - Вып. 8. - Ч. 1. -С. 152-163.

3. Рязанцев Д.Б. Становление, развитие и последующее реформирование налоговых органов России во второй половине XIX века // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов / Под ред. В.М. Баранова, А.В. Никитина. - Н. Новгород: НА МВД России, 2003. - Вып. 1. -С. 129-147.

Общий объем опубликованных работ — 1,4 п. л.

Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии

Нижегородской академии МВД России 603600, г. Н. Новгород, Анкудиновское шоссе, 3.

! - 738 6

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рязанцев, Денис Борисович, кандидата юридических наук

ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ПОДАТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В ДОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД

§ 1. История формирования податной системы России до образования централизованного государства (IX - XVII вв.)

§ 2. Теоретико-правовые проблемы системы налогообложения Российского государства в период абсолютизма (XVIII - середина XIX в.)

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД

§ 1. Система прямого налогообложения Российской Империи

§ 2. Законодательство о косвенных налогах и пошлинах

§ 3. Реформирование налоговых органов России во второй половине XIX - начале XX века

§ 4. Местное налогообложение пореформенной России

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века"

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена наличием ряда факторов, действующих в современной России в области налоговой политики. Налогообложение относится к одной из древнейших функций государства, а потому всегда является одним из главных элементов экономического и социального развития общества. В настоящее время Россия переходит к завершающему этапу проведения налоговой реформы, характеризующемуся: относительной стабильностью законодательства, определенностью нерешенных проблем и возрастанием роли налоговой теории. Сегодня период кардинальных изменений подходит к концу, на первый план постепенно выходит задача сохранения стабильности налоговой системы. В современных условиях, когда принятый Налоговый кодекс Российской Федерации ориентирован не на революционное, а на эволюционное развитие налоговых отношений, особое значение приобретает необходимость учета накопленного исторического опыта.

В связи с этим обращение к тематике налоговой системы России во второй половине XIX — начале XX столетия вполне закономерно. Именно в этот период строительства финансово-экономических отношений принципиально нового уровня в условиях переходной экономики решались многочисленные задачи, в том числе и по реорганизации налоговой системы. Пореформенная ситуация того времени удивительным образом во многом напоминает современную. Перед Российским государством стояли схожие проблемы налогообложения, связанные с совершенствованием законодательства и созданием эффективных налоговых органов.

Российская налоговая система прошла длительный исторический путь становления и развития, накопив значительный положительный и отрицательный опыт. Процесс эволюции налоговых отношений основывается на целом ряде промежуточных этапов, каждому из которых соответствует та или иная государственная политика с присущими только ей характерными чертами и свойствами.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблема изучения налоговой системы России привлекала внимание исследователей уже во второй половине XIX - начале XX века. В работах H.A. Ачадова, Ю.А. Гагемейстера, В.А. Лебедева, В.А. Незабитовского, Е.Г. Осокина, О. Сомова, М.М. Сперанского, Д.А. Толстого, И.И. Янжула и многих других анализировались теоретические и практические вопросы налогообложения1.

1 Ачадов Н.А. О государственном и местном обложении в России // Вебер А. Налоги. - М., 1906; Гагемейстер Ю.А. О теории налогов, примененной к государственному хозяйству. -СПб., 1852; Лебедев В.А. Финансовое право: Курс лекций: В 2 т. - СПб., 1882-1885; Незабитовский В.А. Собрание сочинений / Под ред. проф. Романовича-Славатинского. -Киев, 1884; Осокин Е.Г. Внутренние таможенные пошлины в России. — Казань, 1850; Сомов О. Справедливый налог. — СПб., 1906; Сперанский М.М. План финансов // У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 1998; Толстой Д.А. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины II. - СПб., 1848; Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. - М., 2002.

В советский период отечественной истории вопросы, связанные со становлением и функционированием налоговой системы, изучались в трудах Н.П. Ерошкина, И.М. Лященко, К.Н. Плотникова, А.П. Погребинского, A.A. Соколова и других. В современный период проблемы налогообложения России в связи с проведением налоговой реформы в Российской Федерации стали объектом пристального внимания ученых. Особо следует отметить работы А.П. Ефимкина, И.В.Караваевой, И.Н. Куксина, В.П. Морозова, И.В. Рукавишникова, В.М. Пушкаревой, А.Н. Сахарова, Д.Г. Черника. При этом основное внимание уделяется отдельным аспектам рассматриваемой проблемы.

Вместе с тем, как показывает анализ научной и иной литературы дореволюционного, советского и современного периодов, специального историко-правового исследования,. посвященного формированию, функционированию и эволюции налоговой системы отмеченного этапа, не было проведено.

Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:

- изучить и обобщить законодательные документы, научные, архивные и иные материалы в целях определения степени и уровня теоретической разработанности проблемы;

- установить общие закономерности, характерные для развития всей налоговой системы Российской империи во второй половине XIX - начале XX века;

- исследовать особенности правового регулирования налоговой системы в изучаемый период;

- выявить и проанализировать достоинства и недостатки в организации и функционировании налоговой системы;

Теоретическую основу исследования составили работы дореволюционных, советских и современных авторов, посвященные функционированию налоговой системы России, а также труды отечественных специалистов в области теории и истории права и государства В.К.Бабаева, В.М.Баранова, П.П.Гензеля, Ю.Г.Галая, А.П.Кузнецова, М.П. Полякова, В.Б. Романовской, В.А. Толстика, Н.И. Тургенева, М.И. Фридмана.

Эмпирическую базу исследования составили дореволюционные нормативные правовые акты; архивные и статистические материалы" (часть которых ранее не вводилась в научный оборот); материалы дореволюционной и современной общей и юридической периодической печати.

Научная новизна работы обусловлена как выбором темы диссертации, так и подходами к ее рассмотрению. В работе впервые проведены комплексные исследования историко-правовых процессов организации и развития налоговой системы России во второй половине XIX - начале XX века. Она стоит в числе первых работ, изучающих данную проблему, и является теоретико-прикладным научным проектом, осмысливающим богатое историческое наследие. На основании изученной проблемы в диссертации выявлены и охарактеризованы по-новому этапы исторического развития налоговой системы России. Работа существенно дополняет уже имеющиеся научные изыскания в данной области.

Положения, выносимые на защиту:

1. Развитие системы налогообложения в дореформенный период связывалось с изменением единицы оценки налогооблагаемой базы: "соха", "двор" и "душа". Соответственно, в период становления податной системы России до второй половины XIX века действовали по порядку три системы налогообложения: "посошная", "подворовая", "подушная".

2. К концу XIX века налоговая система Российской империи находилась в состоянии перехода на новый уровень экономических отношений, построенных на подоходно-имущественных началах. Несмотря на отставание России от европейской модели (отсутствие личного подоходного налогообложения), российская налоговая система обеспечивала достаточный объем прогрессирующих поступлений в бюджет, необходимых для финансовой стабильности государства.

4. Система прямых налогов Российской империи второй половины XIX - начала XX века обладала недостатками, связанными с отсутствием единого критерия построения самой системы, нарушением принципа равномерности налогообложения, наличием архаичных форм взимания обязательных платежей. В целом она характеризовалась состоянием переходности на этапе формирования новой системы налогообложения: от старой системы реального обложения на новую форму личных налогов.

5. Преобладание косвенного налогообложения в системе доходов обуславливало неэластичность и несовершенство всей налоговой системы Российской империи. Первый экономический показатель характеризовал отсутствие возможности значительного увеличения налоговых поступлений без негативных последствий для трудящихся слоев населения, несущих основное налоговое бремя в виде косвенного налогообложения-Несовершенство налоговой системы связывалось с тем, что она'была ориентирована на получение доходов от налогов с продуктов потребления, представляющих наиболее простейший механизм взимания.

7. Во второй половине XIX - начале XX века система налогообложения спиртных напитков России прошла три основных этапа: "откупная система" (до 1 января 1861 г.), "акцизная система" (6 июня 1894 г.) и "питейная монополия". Реформирование питейного акциза в рассматриваемый период позволило не только значительно увеличить объемы налоговых сборов, но и решить целый ряд социальных и политических вопросов, связанных с производством и потреблением спиртных напитков.

8. Таможенная политика Российской империи являлась мощным инструментом регулирования, как всей экономической жизни страны, так и отдельных отраслей промышленности. В рассматриваемый период наблюдался очередной переход от либерально-охранительной системы таможенных отношений (тарифы 1850, 1857, 1868 гг.) к покровительственно-запретительной (тарифы 1877,1891 гг.).

Основные положения диссертации нашли отражение в докладах и сообщениях на научно-практических конференциях: «Седьмая нижегородская сессия молодых ученых (гуманитарные науки)» (20-24 октября 2002 г.); «Экономическая безопасность - региональные проблемы» (Н. Новгород, 3 декабря 2002 г.), а также в публикациях автора:

1. Рязанцев Д.Б. Налогообложение оборота спиртных напитков в России во второй половине XIX века // Труды межвузовской научной конференции. - Н.Новгород: НФ МИЭМП, 2002. - С. 161-165;

2. Рязанцев Д.Б. Промысловый налог в России в XIX — начале XX века // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч./ Под ред. проф. В.М.Баранова и доц. М.А.Пшеничного. - Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2002. - Вып. 8. - Ч. 1. - С. 152-163;

3. Рязанцев Д.Б. Становление, развитие и последующее реформирование налоговых органов России во второй половине XIX века // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов / Под ред. В.М.Баранова, А.В.Никитина. - Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. -Вып. 1.-С. 129-147.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Рязанцев, Денис Борисович, Нижний Новгород

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценка эффективности функционирования налоговой системы связана с рассмотрением целого ряда факторов: удовлетворительность пополнения государственной казны и рост налоговых поступлений (фискальная функция), поддержка отечественных предпринимателей на мировом и внутренних рынках (регулирующая), решение социальных вопросов, реализация основных- принципов налогообложения, стабильность, надежность, эластичность, перспективы совершенствования и многие другие.

Изучение налоговой системы Российской Империи в рассматриваемый период позволило прийти к выводу о том, что в конце XIX века наблюдается переход на новый уровень налоговых отношений, построенных на подоходно-имущественных началах. Несмотря на отставание России от ряда европейских стран (отсутствие личного подоходного налогообложения) российская налоговая система обеспечивала достаточный объем? прогрессирующих поступлений в бюджет, необходимых для финансовой стабильности государства.

Одним из важных показателей функционирования налоговой системы пореформенной России является соотношение прямого и косвенного налогообложения. Правильное решение указанного вопроса связано с уяснением экономической сущности каждого из видов взимания установленных государством сборов. В классическом варианте прямые налоги собираются с прибыли от торговли, производства, собственности, либо капитала, т.е. в большей степени распространяются на средний класс и более состоятельные слои населения. Косвенные представляют собой налоги на потребление, а в нашем случае в рассматриваемый период на предметы потребления: соль, сахар, табак, спички, и др. т.е. более ощутимо податное бремя ложится на низшие сословия. Налоговая система должна обеспечивать баланс интересов плательщиков, что практически является реализацией принципов справедливости и равномерности налогообложения в широком смысле. В России в рассматриваемый период такой баланс не соблюдался, поскольку вся тяжесть прямого налогообложения ложилась на беднейшие слои населения в виде подушной и оброчной податей, а затем и земельного налога. Это было связано не только с историческими факторами и традициями, при которых даже после отмены крепостного права основной податной силой государства оставались крестьяне, но и со сложившимся типом органов правления, носящим ярко выраженный сословно-классовый характер.

Преобладание косвенного налогообложения в системе доходов обуславливало неэластичность и несовершенство всей налоговой системы Российской Империи. Первый экономический показатель характеризовал отсутствие возможности значительного увеличения налоговых поступлений без негативных последствий для трудящихся слоев населения, несущих основное налоговое бремя в виде косвенно налогообложения. Несовершенство налоговой системы связывалось с тем, что она была ориентирована на получение доходов от налогов с продуктов потребления, представляющих наиболее простейший механизм взимания. «Разумная» экономическая политика и справедливость предполагают доминирующего налогообложения собственности, торгово-промышленных капиталов, имущества переходящего безвозмездным путем. Такое положение вещей было связано с отсутствием в нашей системе личного подоходного налогообложения, которое стало бы своего рода противовесом той обратной прогрессии, которая создается налогами на потребление.

Дальнейшее совершенствование налоговой системы Российской империи связывалось с качественным изменением структуры и роли прямого налогообложения. В передовых странах это обеспечивалось более высоким обложением «фундитированных» налогов, т.е. доходов, получаемых от недвижимостей или капиталов, а не от личного труда или профессиональных занятий.

Последовательная реализация принципов справедливости, равномерности и прогрессивности налогообложения должна стать определяющей в проведении преобразований налоговой системы. Последний, являясь одним из основных при определении налоговой базы, обеспечит реальную возможность заменить обременительную систему косвенного налогообложения привлечением к участию в государственных расходах доходы крупного капитала.

Правильно организованная налоговая система находится в тесной связи со всей социально-экономической политикой государства. Поэтому главная задача государственной политики должна заключаться не столько в увеличении общей налоговой суммы, сколько в коренном изменении соотношения отдельных частей государственного бюджета. Необходимость коренного преобразования российской налоговой системы возможно не только при совершенствовании отдельных направлений, но и всего государственного строя страны.

В заключение, следует указать и на то, что по мере накопления нового практического материала о функционировании налоговой системы вообще и Российского государства в частности, возникает необходимость дополнительных теоретических разработок этой важной проблемы.

152

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века»

1. Нормативно-правовые акты

2. Указ от 23 января 1699 г. «О держании во всех Приказах и Приказных избах гербовой бумаги; о писании на оной всяких крепостей, и о введении денежного за оную сбора в Оружейной Палате» // ПСЗI. — Т. III. — № 1673.

3. Плакат от 25 июня 1724 г. «О сборе подушных денег; о повинностях земских обывателей в пользу квартирующих войск и о наблюдении полковым начальством благочиния и порядка в селениях, войсками занимаемых» // ПСЗ I. T.VII. - № 4533.

4. Указ от 25 мая 1775 г. «О сборе с купцов, вместо подушных, по 1% с объявленного капитала, и о разделении их на гильдии» // ПСЗ I. — Т. XX. — № 14327.

5. Указ от 24 ноября 1821 г. «О гербовых и крепостных сборах» // ПСЗ I. — Т. XXXVII. -№28814.

6. Положение от 31 марта 1838 г. «Об акцизе с приготовленного табака» // ПСЗ II.-Т. XIII.-№ 11108.

7. Устав от 25 февраля 1848 г. «Об акцизе со свеклосахарного производства» // ПСЗ II. Т. XXIII. - № 22024.

8. Правила нового устройства земских повинностей от 13 июля 1851 г. // ПСЗ II. Т. XXVI. - № 25398.

9. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г. // ПСЗ И. Т. XXXVI. - № 36657.

10. Пробирный устав от 13 июня 1861 г.//ПСЗ II.-Т. XXXVI.-№37102.

11. Ю.Устав от 4 июля 1861 г. «Об акцизе с табака» // ПСЗ II. Т. XXXVI.37196.

12. Положение от 4 июля 1861 г. «О питейном сборе» // ПСЗ И. — Т. XXXVI. — № 37197.

13. Указ от 30 декабря 1861 г. «Об увеличении податей и налогов, возвышении гербового, почтового сборов и таможенных пошлин» // ПСЗ II.-Т. XXXVI.-№37818.

14. Указ от 14 мая 1862 г. «Об улучшении соляной нашей системы» // ПСЗ II. -Т. XXXVII.-№38280.

15. Указ от 25 декабря 1862 г. «Об установлении временного на 1863 год дополнительного сбора к подушной и оброчной подати» // ПСЗ II. — Т. XXXVII.-№39086.

16. Положение 1 января 1863 г. «О пошлинах за право торговли и других промыслов» // ПСЗ II. Т. XXXVIII. - № 39118.

17. Правила от 1 января 1863 г. «О взимании в 1863 г. налога с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках» // ПСЗ II. Т. XXXVIII. — №39119.

18. Устав от 26 ноября 1863 г. «Об акцизе с сахарного песка туземного приготовления» // ПСЗ II. Т. XXXVIII. - № 40313.

19. Указ от 18 июня 1867 г. «Об увеличении платимых сельскими обывателями подушной подати и дополнительного к ней сбора» // ПСЗ II. Т. ХЫ1. - № 44713.

20. Городовое положение от 16 июня 1870 г. // ПСЗ II. Т. ХЬУ. - № 48498.

21. Городовое положение с объяснениями. СПб.: Издание Хозяйственного Департамента МВД, 1873. - 298 с.

22. Устав 17 апреля 1874 г. «Об утверждении проекта нового устава о гербовом сборе и введении его в действие» // ПСЗ II. Т. ХЫХ. -№ 55379.

23. Положение от 10 декабря 1874 г. «О прекращении отдельного существования государственного земского сбора и присоединения его, с 1875 года, к общим государственным доходам» // ПСЗ II. Т. ХЫХ. — №54144.

24. Указ от 6 июня 1877 г. «Об изменении и дополнении некоторых статей Устава об акцизе с табака, а равно приложенных к Уставу тарифа бандеролей и расписания цен за акцизные свидетельства» // ПСЗ II. — Т. Ы1.-№ 57432.

25. Указ от 6 июня 1877 г. «Об отмене акциза с фотогенного производства» // ПСЗ II. Т. Ы1. - № 57435.

26. Указ от 26 декабря 1878 года «Об установлении новых правил для производства водок и для торговли водочными изделиями» // ПСЗ II. — Т. ЫП. -№ 59162.

27. Доклад Нижегородской городской думе комиссии по рассмотрению городской приходно-расходной росписи на 1879 г. // Из кн.: Протоколы Нижегородской городской думы за 1879 г.

28. Указ от 23 ноября 1880 г. «Об отмене акциза, взимаемого с соли, с 1 января 1881 г., и о соразмерном уменьшении таможенной пошлины с соли, привозимой из-за границы» // ПСЗ II. Т. ЬУ. - № 61578.

29. Закон от 12 мая 1881 г. «О порядке взимания акциза с сахара и о надзоре за сахарными заводами» // ПСЗ III. ТЛ. - № 152.

30. Устав от 18 мая 1882 г. «О табачном сборе» // ПСЗ III. Т. II. - № 895.

31. Положение от 15 июля 1882 г. «О пошлинах с имуществ, переходящих безмездными способами» // ПСЗ III. Т. II. - № 972.

32. Правила от 15 июля 1882 г. «Об оценке имуществ для взимания пошлин с безмездного перехода оных» // ПСЗ III. Т. II. - № 972.

33. Временные правила от 15 июля 1882 г. «О порядке исчисления и взимания пошлин с наследственных имуществ» // ПСЗ III. T. II. - № 972.

34. Правила от 28 мая 1883 г. «О взысканиях за нарушение постановлений о-питейном сборе и порядке производства дел по нарушениям означенных постановлений и Правил об акцизе с сахара» // ПСЗ III. Т. III. - № 1608.

35. Правила от 28 мая 1883 г. «О взысканиях за нарушения постановлений о табачном сборе и о порядке производства дел по сим нарушениям» // ПСЗШ.-Т. III. № 1609.

36. Правила от 21 декабря 1883 г. «Об акцизе с осветительных нефтяных масел» // ПСЗ III. T. VII. - № 4897.

37. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1885. — № 52.

38. Положение от 20 мая 1885 г. «О сборе с доходов от денежных капиталов» // ПСЗ III. T. V. - № 2961.

39. Указ от 19 мая 1887 г. «Об установлении дополнительного сбора с некоторых торговых свидетельств и промысловых документов» // ПСЗ III. T. VII. - № 4469.

40. Правила от 4 января 1888 г. «Об акцизе с зажигательных спичек и о продаже фосфора» // ПСЗ III. T. VIII. - № 4934.

41. Указ от 9 мая 1889 г. «О дополнении правил об акцизе с зажигательных спичек» // ПСЗ III. T. IX. - № 5993.

42. Указ от 11 июня 1891 г. «Об общем таможенном тарифе по европейской торговле» // ПСЗ III. T. XL - № 7811.

43. Указ от 14 декабря 1892 г. «Об увеличении табачного сбора и о введении некоторых облегчительных правил по табачному производству» // ПСЗ III.-T. XII.-№9155.

44. Общая государственная роспись доходов и расходов на 1893 год // ПСЗ III.-T. XII.-№9212.

45. Положение от 14 мая 1893 г. «О государственном квартирном налоге» // ПСЗ III. T. XIII. - № 9612.

46. Положение от 8 июня 1898 г. «О государственном промысловом налоге» // ПСЗ III. -Т. XVIII. -№ 15601.

47. Положение от 23 июня 1899 г. «О порядке взимания окладных сборов с надельных земель сельских обществ» // ПСЗ III. Т. XIX. - № 17286.

48. Указ от 5 июня 1900 г. «Об изменении и дополнении положения о государственном промысловом налоге» // ПСЗ III. Т. XX. — № 18747.

49. Указ от 12 июня 1900 г. «Об установлении предельности земского обложения в губерниях, в которых введено в действие Положение о губернских и уездных земских учреждениях, и об освобождении земств от некоторых расходов» // ПСЗ III. Т. XX. - № 18862.

50. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. М.: Юрид. лит., 1988.

51. Русская правда. Краткая редакция // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Ю.П.Титова, О.И.Чистякова. М.: Юрид. лит., 1990. - 480 с.

52. Свод Законов Российской Империи. Учреждения государственные. -СПб., 1907. — Т. 1. — 4.II. Ст. 1020.

53. Справочная книга для чинов податной инспекции. Сборник законоположений, правил и распоряжений, касающихся деятельности и служебного положения податных инспекторов и их помощников / Сост. А.Недошивин. СПб, 1902. - 286 с.

54. Справочная книга для чинов податной инспекции. Сборник законоположений, правил и распоряжений, касающихся деятельности и служебного положения податных инспекторов и их помощников / Сост. А.Недошивин. СПб, 1910.-294 с.2. Архивные материалы

55. Ведомость Нижегородской казенной палаты о податях и недоимках по Нижегородской губернии за 1887 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр. 38, л. 54- 68.

56. Ведомость Нижегородской казенной палаты о податях и недоимках по Нижегородской губернии за 1892 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр. 34, л. 64-78.

57. Ведомость Нижегородской казенной палаты о податях и недоимках по Нижегородской губернии за 1896 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр., 208, л. 75-89.

58. Ведомость о распределении недоимок по городам и уездам нижегородской губернии за 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от. 235, ед. хр. 208, л. 90-93.

59. Ведомости о поступлении неокладных сборов в Нижегородской губернии в 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от. 235, ед. хр. 210, л. 53-76.

60. Ведомость Нижегородской казенной палаты о поступлении гербового и паспортного сборов в 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от. 235, ед. хр. 210, л. 4345.

61. Дело о налоге с городских недвижимых имуществ, назначенных на 1895 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, оп. 235, ед. хр. 100, л. 1.

62. Перечневая ведомость Нижегородской казенной палаты об окладных доходах и недоимках за 1896 г. // ГУ ЦАНО ф. 60 оп. 235, ед. хр. 209, л. 516.

63. Расписание о доходах Министерства финансов по особенной канцелярии по кредитной части в 1896 г. по Нижегородской казенной палате // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр. 207, л. 2-3.

64. Ю.Роспись доходов и расходов губернского города Нижнего Новгорода на 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от.235 ед.хр.172, л. 182-393.3. Книги и монографии

65. Ачадов H.A. О государственном и местном обложении в России. // Из кн.: Вебер А. Налоги. М., 1906. - 84 с.

66. Блинов И.А. Губернаторы. СПб.: Луч, 1905. - 490 с.

67. Большой энциклопедический словарь. Изд. 2-е / Под общ. ред. А.М.Прохорова. — М.: Большая российская энциклопедия, — 1997. -1434 с.

68. Брызгалин A.B. Налоги и налоговое право: Учебное пособие. М.: «Аналитика-Пресс», 1997. - 600 с.

69. Гагемейстер Ю.А. О теории налогов, примененной к государственному хозяйству. СПб., 1852 - 118 с.

70. Гензель П.П. Библиография финансовой науки. Толковый указатель. Выпуск 1. Ярославль, 1908 - 110 с.

71. Гензель П.П. Промысловое обложение в России. Опыт критического исследования. СПб., 1900. - 82 с.

72. Государственная налоговая служба. Н.Новгород, 1995. - 240 с.

73. Государственные финансы России: XIX века: Учеб. пособие для вузов / Под ред. И.В. Караваевой. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2003. - 304 с.

74. Ю.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России: Учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Историко-архивоведение». 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Высш. шк., 1983.-352 с.

75. П.Ефимкин А.П., Харламов В.А. Нижегородские мытари: Историческиеочерки в 2 т. ННовгород: Издательство «ДЕКОМ», 2000. - Т. 1. - 288 с. 12.3агоскин Н. Уставные грамоты XIV-XVI вв.: В 4 т. - Казань, 1864. - Т.4. -Прим. 324.

76. История России с древнейших времен до конца XVII века / Под ред. А.Н. Сахарова, А.П. Новосельцева. М.: Изд-во ACT, 1996. - 576 с.

77. История России с начала XVIII до конца XIX века / Под общ. ред.

78. A.Н. Сахарова. М.: Изд-во ACT, 1996. - 544 с.

79. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление» / Под общ. ред. И.В. Рукавишникова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. - 256 с.

80. Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. Курс русской истории. / Под ред.

81. B.Л. Янина. М.: Мысль, 1987. - Т. 1. - 430 с.

82. Куксин И.Н. Налогообложение и налоговая политика в России. Монография. М.: Граница, 1997. - 192 с.

83. Лебедев В.А. Финансовое право. Курс лекций: В 2 т. СПб., 1882-1885. — 1512 с.

84. Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. — М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы российского финансового права России»), 2000. — 461 с.

85. Лучинский М.Ф. Деньги на Руси IX-XII вв. М., 1993. - 246 с.

86. Лященко И.М. История народного хозяйства СССР. 3-е изд. — М.: Политиздат, 1952. - Т. 2.-380 с.

87. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 256 с.

88. Мигунова Т. Л. Административные реформы Екатерины Великой (исторические предпосылки и результаты). Монография. Н.Новгород, 2001.-190 с.

89. Налоги и налогообложение / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: Питер, 2000. - 528 с.

90. Незабитовский В.А. Собрание сочинений. / Под ред. проф. Романовича-Славатинского. Киев, 1884. - 368 с.26.0сокин Е.Г. Внутренние таможенные пошлины в России. Казань, 1850. -80 с.

91. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета советского государства. — М.: Госфиниздат, 1955. 360 с.

92. Погребинский А.П. Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX-XX). М.: Госфиниздат, 1954. - 192 с.

93. Податная инспекция в России (1885-1910 гг.). Очерк деятельности податной инспекции за 25 лет ее существования в связи с развитием прямого обложения. СПб., 1910. - 210 с.

94. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России (период феодализма). Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1986. - 108 с.

95. Скрынников Р.Г. История российская. IX-XVII века. М.: Наука, 1997. -496 с.

96. Скрынников Р.Г. Русь. IX-XVII века. СПб.: Издательство «Питер», 1999. -352 с.

97. Соколов A.A. Теория налогов. М.: ООО «ЮрИнфоР-Пресс», 2003. - 506 с.

98. Соловьев С.М. Сочинения. История России с древнейших времен. — М.: Мысль, 1988. Кн. II. - Т. 4. - 542 с.

99. Сомов О. Справедливый налог. СПб., 1906. - 70 с.

100. Сперанский М.М. Меры к устройству городских и казенных сельских обывателей // В память графа Михаила Михайловича Сперанского. -СПб., 1872.

101. Сперанский М.М. План финансов // У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Статут, 1998. - 432 с.

102. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К.Бабаева. М.: Юрист, 1999.-592 с.

103. Толстой Д.А. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины И. СПб., 1848.-80 с.

104. У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. — М.: Статут, 1998.-432 с.

105. Фридман М.И. Винная монополия. — СПб., 1916. Т. 2. - 480 с. 42.Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы:

106. Учебное пособие для вузов / Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы, 1998. -422 с.

107. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., — Т. 21.

108. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904. - 520 с.

109. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. — М.: «Статут», 2002. 555 с.4. Периодические издания

110. Белоусов P.A. Становление государственных финансов в России // Финансы. 1998. - № 2. - С. 58-60.

111. Бородай O.E. Три уровня системы налогообложения в Российской Федерации // Аудиторские ведомости. — 2001. — № 7. С. 23-24.

112. Буланже М. Акцизная наклейка на зеленую злодейку // Налоговый вестник. 1998. - № 8. - С. 123-126.

113. Буланже М. На задворках великой империи // Налоговый вестник. 1995. -№ 10.-С.З-11.

114. Буланже М. Податная политика Петра Великого // Налоговый вестник. -1995.-№4.-С. 23-30.

115. Буланже М. Служба государственной важности // Налоговый вестник. — 1995.-№ 1.-С. 22-28.

116. Бутовский А.Н. Законопроект о наследственном налоге // Вестник права и нотариата. 1910.-№50.-С. 1510-1512.

117. Воскобойникова Н., Лисицкий П. От тамги до таможни // http: //www.greencorridor.ru/ru/biblioteka/item.shtml7iteml 5.

118. Ежегодник Министерства Финансов. Выпуск XI, 188 Г г.

119. Ю.Жуковский С.М. Прямые налоги в России: опыт устройства наподоходном основании // Вестник Европы. — Кн. II. 1881. - С. 23-25.

120. Изменения: и дополнения правил об акцизе с осветительных масел // Вестник финансов. — 1888. № 30.

121. Интервью с Министром Министерства налогов и сборов РФ А.П.Починком // Законодательство. 1999. — № 10. — С. 28-31.

122. Коломиец. А.Г. Финансовая политика правительства Петра Великого // Финансы. 1996. - № 5. - С. 54-60.

123. М.Коломиец А.Г. Финансы Российского государства в правление императрицы Елизаветы Петровны // Финансы. — 1997. — № 2. С. 54-59.

124. Кулишер И.М. Подоходный налог по закону 6 апреля 1916 года // Право. -СПб. 1916. - № 18. - С. 1073-1085.

125. Левитский М.А. К каким противоречиям пришел Сенат в толковании п.4 ст. 202 устава о пошлинах // Вестник права и нотариата. — 1911. — №6. -С. 162-164.

126. Мельник А.Д. Налоговый потенциал в зеркале русской истории // Налоговый вестник. 2000. - № 3. - С. 156-158.

127. Министерство финансов. 1903-1913 гг. СПб., 1914.

128. Носков Н.Д. Неприкосновенность личности — Свобода передвижений. // Политическая библиотека "Биржевых ведомостей". — 1906. Вып. 37.20.0бложение акцизом осветительных нефтяных продуктов // Вестник финансов. — 1888. -№ 3, 5.

129. Рязанцев Д.Б. Налогообложение оборота спиртных напитков в России во второй половине XIX века // Труды межвузовской научной конференции. Н.Новгород: НФ МИЭМП, 2002. - С. 161-165.

130. Украинский Р.В. Налоговый кодекс новая налоговая система России // Законодательство. — 1999. - № 1. - С. 16-18.

131. Чернявская Т.А. Налогообложение в России с древнейших времен до конца XVIII века // Нижегородский юрист. 2001. - Вып. - 4. - С. 3-6.

132. Диссертации и авторефераты диссертаций

133. Глазунова И.В. Местные налоги и сборы в РФ: Автореф. дис . к-та юрид. наук. Омск, 2002. - 22 с.

134. Захарова A.B. Становление и развитие налогообложения населения в России: Дис . к-та экон. наук. М., 1998. - 204 с.

135. Клюкович З.А. Тенденции становления налоговой системы в России: Дис. д-ра экон. наук. Ростов-на-Дону, 2000. — 369 с.

136. Колодина М.В. Система налогов субъекта РФ как часть налоговой системы РФ: Автореф. дис . к-та юрид. наук. М., 2002. - 23 с.

137. Корсакова C.B. Экономические функции местного самоуправления: историко- и теоретико-правовой аспект: Дис . к-та юрид. наук. — Ставрополь, 2000. -206 с.

138. Кузьмина И.Г. Развитие системы налогообложения России: Дис к-таэкон. наук. СПб., 1994. - 205 с.

139. Куксин И.Н. Налоговая политика России (теоретический и историко-правовой анализ): Дис. д-ра юрид. наук. — СПб., 1998. -378 с.

140. Лазуткин A.A. Стабилизация финансовой системы Российской Империи в Министерстве И.А. Вышнеградского (1887-1892): Дис . к-та истор. наук. -М., 1994.-293 с.

141. Молчанов А.Г. История становления налогового дела и налоговой политики в России: Дис . к-та истор. наук. Пятигорск, 2000. - 231 с.

142. Овсянников A.A. Совершенствование отдельных элементов налоговой системы России как фактор экономического развития хозяйствующих субъектов: Автореф. дис. к-та юрид. наук.-М., 2003.-30 с.

143. Скорик Т.Г. Историческое и логическое в развитии налоговой системы России: Дис . к-та экон. наук. Волгоград, 2002. - 162 с.

144. М.Сорокина Ю.В. Финансовая система и правовое регулирование финансовых отношений в России в XVIII — нач. XX вв: Дис. д-ра юрид. наук. — Нижний Новгород, 2001.

145. Супонева C.B. Социально-экономический аспект развития налоговой системы России: Дис . к-та экон. наук. М., 1998. — 206 с.

146. Танкеев М.А. Правовые основы налоговой политики в системе местного самоуправления в Российской Империи (конец XIX начало - XX века): Автореф. дис . к-та юрид. наук. - СПб., 1998. — 21 с.

147. Тимошенко В.А. Налогообложение в России: исторический опыт и проблемы (1985-1995 гг.): Дис. д-ра истор. наук. Саратов, 1999. — 380 с.165

Автор: Рязанцев, Денис Борисович
Город: Нижний Новгород
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX векатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рязанцев, Денис Борисович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Рязанцев, Денис Борисович, Нижний Новгород

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рязанцев, Денис Борисович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Рязанцев, Денис Борисович, Нижний Новгород

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века»