СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Жабский, Валерий Александрович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Гл. I. Теоретические аспекты наркотизма несовершеннолетних.
1.1 Правовая природа наркотизма, его понятие, меры борьбы с ним.
1.2 История развития наркомании и наркотизма.
1.3 Правовое регулирование борьбы с наркотизмом несовершеннолетних.
Гл. И. Характеристика личности несовершеннолетних наркоманов.
2.1. Социально-демографическая характеристика.
2.2. Правовая и криминологическая характеристика.
Гл. Ш.Основные направления повышения эффективности профилактики наркотизма несовершеннолетних.
3.1 .Международный опыт борьбы с наркотизмом несовершеннолетних.
3.2. Совершенствование правового регулирования профилактики наркотизма несовершеннолетних.
3.3. Организационно-управленческое и методическое обеспечение профилактики наркотизма несовершеннолетних.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Наркотизм несовершеннолетних"
Актуальность темы исследования
Заканчивается XX век. Человечество находится в преддверии нового тысячелетия. Такого рода эпохальные события непроизвольно заставляют задуматься над тем, с какими результатами общество подошло к этому рубежу. Одним из аспектов такого анализа должна стать ситуация, складывающаяся в сфере наркотизма, в том числе среди несовершеннолетних.
Наркотизм несет угрозу нации, и несет он ее прежде всего через преступность. По данным МВД РФ, в 1997 году в России было зарегистрировано 184832 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и одурманивающих веществ. Наркоманами было совершено следующее количество преступлений: незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ - 175872 (удельный вес - 95,2%); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - 399 (удельный вес - 0,2%). Темпы прироста составили 91 %. Было раскрыто более 400 преступных групп, занимающихся наркобизнесом. Контрабанда наркотиков выросла почти на 50 %.
Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, в 1997 году (102172 чел.). 8811 (8,6%) составили несовершеннолетние.1
Имеет место тенденция увеличения этого количества. Если в 1993 году число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками, составило 18895 человек, то в 1996 г. — 62162, в 1997 г., как было отмечено выше, 8811 человек. Число несовершеннолетних, осуж
1 См.: Состояние преступности в России. М.: ГИЦ МВД России, 1997. С. 16. денных за преступления, связанные с наркотиками, за 1993-1996 гг. увеличилось с 641 до 2945 человек.1
Особую тревогу вызывает увеличение числа несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства. По официальным данным, стоящих на учете в наркологических учреждениях органов здравоохранения около 30 тысяч.2 Самое опасное то, что за последние пять лет количество несовершеннолетних, заболевших наркоманией, увеличилось в двенадцать раз, за последние два года — втрое, а за последние восемь лет — в десять раз.3 При этом надо иметь в виду высокую степень латентности наркомании. Если в 1995 году на 100 тыс. подросткового населения было зарегистрировано 45,6 больных наркоманией, то в 1996 году — уже 74,7 таких больных.4 На фоне ускорившегося общего роста числа потребителей наркотиков прирост численности несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и иными психотропными веществами, идет опережающими темпами. Если за период 19931996 гг. количество всех потребителей наркотиков увеличилось в 2,7 раза, то лиц в возрасте до 18 лет — в 2,9 раза.5
По данным настоящего диссертационного исследования, количество несовершеннолетних наркоманов, приходящееся на 100 тыс. населения в возрасте до 18 лет, на 1 января 1998 года составило 4,4 человека, а количество, впервые взятых на учет — 1,6 человек на 100 тыс. населения.
С 1994 года впервые стала вестись регистрация детей в возрасте от 7 до 14 лет с диагнозом «наркомания». По данным министерства здравоохранения России, на 1 января 1997 г. количество наркоманов-подростков (возраст до 14 лет), приходящихся на 100 тыс. детского населения — 0,5 человек. При этом
1 См.: Драган Г.Н. Наркомания среди несовершеннолетних в России: ситуация, тенденции, противодействие //Вопросы наркологии. 1997. № 2. С. 81.
2 См.: Юдин И. Наркобизнес переходит всякие границы //Щит и меч. 1998. 4 апреля.
3См.: Зубов М. Как избежать наркобеды //Труд. 1998. 19 июня; Шашков В. Государственная дума «О неотложных мерах по борьбе с распространением наркомании в России» //Щит и меч. 1998. 3 апреля.
4 См.: Егоров В.Ф. и др. О состоянии и неотложных мерах по улучшению наркологической помощи несовершеннолетним в Российской Федерации //Вопросы наркологии. 1997. № 2. С. 11.
5См.: Драган Г.Н. Указ. сочинение. С. 77. надо учитывать высокую степень латентности наркомании.1 В отечественной литературе существуют по этому вопросу различные точки зрения. Так Г.Н. Драган отмечает, что реальное количество несовершеннолетних потребителей наркотиков и иных психотропных веществ в 3-5 раз превышает данные официального учета,2 А.Н. Сергеев оперирует цифрами — в 8-10 раз.3
Изучение нами методики определения степени латентности данного явления за рубежом также подтверждает предположение А.Н. Сергеева: западные социологи для определения оптимального числа лиц, больных наркоманией, их количество, официально состоящих на учете, умножают в 10 раз.
Приведенные данные не вызывают сомнения о существовании взаимосвязи наркотизма, наркомании и преступности, причем в ее наиболее опасной форме - организованной, среди несовершеннолетних, что подтверждают и исследования других авторов.4 «Ключевые моменты, характеризующие общественную опасность наркотизма в современных условиях, - это, во-первых, причинение вреда здоровью, влекущее снижение социальной активности граждан, ухудшение благополучия семей. и, во-вторых, обогащение наркопреступных группировок в масштабах, позволяющих им реально влиять на политику, юридическую систему, средства массовой информации, другие структуры и сферы государства и общества».3
1 См., например: Преступность и реформы в России. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Криминологическая Ассоциация, 1998, С. 330331; Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. М.: Академия МВД РФ, 1992. С. 9.
2 См.: Драган Г.Н. Указ. работа. С. 79.
3См.: Сергеев А.Н. Актуальные проблемы контроля за незаконным оборотом наркотиков. Межвузовский сборник научных статей. М. МЮИ МВД России,
1996. С. 3-4.
4 См: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М.: Норма, 1997. С. 312; Барабанов Н.П., Старков В.И. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1995. С. 15; Пономарев П.Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России на 1996 год. В сб: Преступность и законодательство. Криминологическая Ассоциация проблем укрепления законности и правопорядка. М.,
1997. С. 33; Борбат A.B. Проблемы преступности несовершеннолетних в Москве. В сб: Преступность, статистика, закон. М., НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Криминологическая Ассоциация, 1997. С.79-80.
5См: Гасанов Э.Г. Проблемы борьбы с наркотической преступностью //Законность. 1997. № 6. С.З.
Наркомания приобрела масштабы, имеющие общественную значимость. Это обусловлено, во-первых, массовостью употребления наркотических средств; во-вторых, ростом преступности, вызываемой наркоманией; в-третьих, распространением ее среди несовершеннолетних.
Эта проблема еще более актуализируется в связи с отрицательной установкой несовершеннолетних на наркологическое лечение. Наркотизм, употребление наркотиков стали для них жизненным идеалом. «То, что дано наркоманам, не дано простым смертным», - вот их психологическая оценка и отношение к данным явлениям. Научными исследованиями установлено: ничто не дает человеку такого удовольствия, как наркотик. Это прямое воздействие на центры удовольствия. «Вылечить наркоманию нельзя. Суть в том, что каждая клеточка организма - и тело и мозг помнит об испытанном удовольствии. «Выбить» это ничем невозможно. Человек может не колоться 20 лет. Но по психическому статусу он все равно наркоман».1
Проблема борьбы с наркоманией, наркотизмом - это не дело одних узких специалистов, например, медработников, а общесоциальная задача. В ее реализации значительную роль играет решение правовых и криминологических проблем, организационно-управленческих вопросов.
Представляется важным проанализировать сложившуюся ситуацию в сфере наркотизма среди несовершеннолетних после 1991 года. Именно в это время были отменены такие значимые институты, применяемые к особо злостным наркоманам, как направление на принудительное лечение в лечебно-воспитательные профилактории для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, административная и уголовная ответственность за потребление наркотических средств без разрешения врача.
Представляется необходимым и изучение правовой природы наркотизма, определение его понятия. Это невозможно сделать без глубокого анализа научной литературы, законодательной базы, зарубежного опыта решения рас См: Сухая С. Отречение от жизни //Труд. 1998. 17 февраля. сматриваемой проблемы. Только при таком подходе можно предложить систему мер, направленных на повышение эффективности существующих средств профилактического воздействия, выработать новые.
В диссертации предпринята попытка рассмотреть проблемы наркотизма несовершеннолетних. Сложившаяся в стране ситуация с наркотизацией еще раз подтверждает, что данное явление представляет собой большую теоретико-правовую, криминологическую и организационно-управленческую проблему. В диссертации излагаются основные направления повышения эффективности в деле борьбы с этим явлением, предлагаются конкретные меры.
Степень разработанности проблемы
Некоторые аспекты проблемы профилактики наркотизма несовершеннолетних освещались в отдельных работах В.Н. Кудрявцева, Т.А. Боголюбовой, А.В.Борбата, А.Я.Гришко, Г.Н.Драгана, В.Ф.Егорова, В.Н.Краснова, Г.М.Миньковского, В.И. Омигова, Э.Ф.Побегайло, В.П. Ревина, А.Н.Сергеева и др.
В работах указанных авторов были разработаны отдельные аспекты борьбы с наркотизмом несовершеннолетних. Вместе с тем ряд направлений оказался мало разработанным или неразработанным вовсе. В том числе правовая природа и понятие наркотизма, института принудительного лечения несовершеннолетних наркоманов, совершивших и не совершивших преступления.
Принятые Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1998 года Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 27 мая 1998 года, еще в большей степени обусловливают необходимость теоретической разработки проблемы наркотизма несовершеннолетних. В указанных нормативно-правовых актах не получили своего закрепления или четкого определения такие понятия, как «наркотизм», «добровольное», «обязательное», «принудительное» лечение и др. Остаются дискуссионными вопросы свободной реализации наркотических средств, введения уголовной ответственности за потребление наркотических средств без разрешения врача.
Объектом исследования являются;
Общественные отношения, возникающие в сфере борьбы с наркотизмом несовершеннолетних, а также закономерности, позволяющие определить оптимальные направления криминологического и правового характера в борьбе с наркотизмом несовершеннолетних.
Предметом исследования являются:
1. Правовые нормы, регламентирующие вопросы привлечения несовершеннолетних к уголовной и иным видам ответственности, профилактики нар-котизма среди них, оказания им наркологической помощи.
2. Характеристика личности несовершеннолетнего наркомана.
3. Анализ практики деятельности органов внутренних дел и наркологических учреждений, их место и роль в профилактике наркоманийной преступности.
4. Зарубежная теория и практика борьбы с наркотизмом несовершеннолетних.
Цель исследования:
На основе глубокого и всестороннего изучения проблемы разработать комплексную систему мер правового и организационно-управленческого характера, направленных на профилактику наркотизма несовершеннолетних.
Основные задачи исследования вытекают из указанной цели и могут быть сформулированы следующим образом:
- Проанализировать содержание правоотношений, возникающих в сфере борьбы с наркоманийной преступностью.
- Изучить правовую природу норм, регулирующих вопросы борьбы с наркотизмом, сформулировать его понятие.
- Провести сравнительный анализ уголовно-правовых и иных мер борьбы с наркотизмом среди несовершеннолетних, применяемых в Российской Федерации и в зарубежных странах.
- Проанализировать социально-демографическую, уголовно-правовую и криминологическую характеристики несовершеннолетних, больных наркоманией, и на основе этого вывести типологию личности несовершеннолетнего наркомана с преступным поведением.
- Изучить историю наркотизма, международный опыт борьбы с ним.
- Разработать систему мер, направленных на профилактику наркотизма среди несовершеннолетних.
- Внести предложения о приведении законодательства в сфере наркотизма в соответствие с международными нормами о правах несовершеннолетних.
- Внести обоснованное предложение по введению в учебные планы образовательных учреждений профессиональной подготовки МВД РФ, Министерства юстиции дисциплины «Профилактика наркотизма среди несовершеннолетних».
Методология и методы исследования:
Методологической основой исследования является метод всеобщего познания.
В качестве основных методов исследования использованы логико-формальный метод и методы конкретных социологических исследований: системно-сопоставительный и исторический анализы; анализ законодательных актов и иных нормативных актов; анкетирование и интервьюирование несовершеннолетних наркоманов, сотрудников органов внутренних дел, наркологов.
Было проанкетировано 600 несовершеннолетних наркоманов, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел и отбывающих наказание в виде лишения свободы; 80 сотрудников органов внутренних дел, работающих в сфере борьбы с наркотизмом несовершеннолетних.
Весь контингент обследованных составляли несовершеннолетние мужского пола.
Эмпирическое исследование проводилось в Ростовской, Рязанской, Смоленской, Владимирской областях.
Источниковедческая база:
В изучении проблемы автору помогли труды известных ученых в сфере криминологии, права и наркологии, архивные материалы, материалы различных научных симпозиумов, изучение практики органов внутренних дел и наркологических учреждений, а также опыта других стран в данном вопросе.
Научная новизна исследования:
Автором исследования, одним из немногих, на диссертационном уровне предпринята попытка определить сущностную сторону наркотизма, его правовую природу, дать его понятие.
Выводы и заключения диссертанта о правовой природе наркотизма, предложения по улучшению профилактической работы опираются на глубокое и всестороннее изучение истории возникновения и развития теоретической мысли по этому вопросу в отечественной и зарубежной научной литературе, становления соответствующих профилактических институтов.
Новизну проведенному исследованию придает тот факт, что это сделано в условиях начавшейся реализации новых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации, Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года, начавшейся разработки Федерального закона о предупреждении преступлений.
Приводимые в диссертации авторские определения понятий «наркотические средства», «незаконный оборот наркотических средств», «наркотизм» вносят определенный вклад в теоретические аспекты борьбы с наркотизмом.
В настоящем исследовании подвергнута всестороннему анализу характеристика личности несовершеннолетних наркоманов. Автором изучались социальная, правовая и криминологическая характеристики данных лиц, как с преступным поведением, так и уже совершавших преступление.
Правовые и криминологические проблемы борьбы с наркотизмом среди несовершеннолетних рассматриваются с позиции их прав, что позволяет диссертанту прийти к выводу о необходимости более полного правового регулирования, профилактической работы с ними.
Изучение проблемы в целом позволило более подробно рассмотреть правовые и криминологические аспекты наркотизма среди несовершеннолетних, предложить новые меры по борьбе с ним.
Все это, в свою очередь, помогло более четко увидеть правовые, криминологические и медицинские аспекты рассматриваемой проблемы, место и роль различных институтов в профилактике наркотизма.
Положения, выносимые на защиту:
1. Понятия «наркотические средства», «злоупотребление наркотическими средствами», «наркотизм»: наркотические средства» - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, утвержденный в установленном международно-правовыми актами и законодательством Российской Федерации порядке, и вызывающие у лиц, их потребляющих, физиологическую и психологическую зависимость; злоупотребление наркотическими средствами» - систематическое потребление наркотических средств в нарушение действующего законодательства без назначения врача, влекущее заболевание наркоманией. наркотизм» — правовой и криминологический институт, включающий в себя наркоманию, а также деяния, направленные на незаконный оборот наркотических средств, за которые предусмотрена уголовная ответственность по соответствующим статьям УК РФ.
2. Необходима система социальных и юридических мер поддержки, стимулирующих несовершеннолетних к более раннему обращению за наркологической помощью.
3. Направление несовершеннолетних наркоманов с ярко выраженным де-виантным поведением в судебном порядке в специальные центры социальной реабилитации является социальной профилактической мерой, направленной на предупреждение с их стороны преступлений.
4. Изучение личностных особенностей несовершеннолетних наркоманов позволяет, по мнению автора, обосновать вывод о выделении в типологии преступника такого типа, как наркоманийный. Это же позволяет говорить и о правомерности выделения наркоманийного типа криминогенного поведения.
5. В целях усиления соблюдения прав человека оказание наркологической помощи несовершеннолетним наркоманам должно регулироваться единым законом, в котором должны быть определены все ее формы.
В таком законодательном акте следует предусмотреть реальные гарантии, обеспечивающие законность, особенно при применении мер принудительного характера. К ним, в частности следует отнести установление административной, уголовной ответственности за умышленное незаконное помещение несовершеннолетних в учреждения по социальной реабилитации и др.
6. В целях более эффективного воздействия на поведение несовершеннолетних наркоманов с ярко выраженным социальным отклонением предлагается в каждом регионе страны создать центры медико-социальной реабилитации для таких лиц, куда бы они направлялись независимо от их желания в судебном порядке.
7. Центры по социальной реабилитации несовершеннолетних наркоманов должны быть максимально дифференцированы: центры для лиц, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел; для несовершеннолетних, совершивших преступления и осужденных к лишению свободы; для лиц, совершивших преступления и осужденных условно, с применением принудительных мер воспитательного характера; осужденных к наказаниям, без элементов изоляции.
8. Исследователь считает необходимым создать два вида центров медико-социальной реабилитации, центры медико-социальной реабилитации, находящиеся в ведении органов здравоохранения, и центры, находящиеся в ведении Министерства юстиции.
В первые направлялись бы несовершеннолетние наркоманы на добровольной основе, а во вторые - правонарушители, которые уже проходили курс лечения в первых центрах, но вновь стали потреблять наркотики и иные психотропные вещества, а также лица, самовольно их покинувшие и продолжающие совершать правонарушения, ущемлять права других граждан.
В названных центрах нужно сосредоточить наиболее опасную в криминогенном плане категорию несовершеннолетних наркоманов, к которым наряду с медицинскими мерами следует применять более действенные средства исправительного характера.
В связи с этим в будущем законе о профилактике правонарушений следует предусмотреть такую меру, как направление в нарколого-социальные центры несовершеннолетних, больных наркоманией.
9. Существующая практика деятельности органов внутренних дел по профилактике наркотизма среди несовершеннолетних недостаточно сориентирована на конечные результаты. Отсюда - необходимость создания такой системы оценок (показателей), которая бы в большей мере стимулировала к достижению максимальных результатов в этой деятельности.
Достоверность и обоснованность основных положений:
Положения, выносимые на защиту, основаны на всестороннем и глубоком изучении специальной отечественной и зарубежной литературы, архивных материалов, большой эмпирической базы.
Достоверность и обоснованность выводов и предложений, содержащихся в диссертации, подтверждается апробацией исследовательского материала в учебной и научной деятельности: при проведении ученых занятий по уголовному праву, в выступлениях на научных конференциях, в опубликованных научных работах.
Общетеоретическая значимость исследования:
Результаты настоящего диссертационного исследования позволяют расширить традиционные представления о наркотизме, его криминальных проявлениях, степени угрозы национальной безопасности, принципиально иначе подойти к определению его правовой природы, определить место и роль специальных профилактических институтов, разработать новые направления решения проблемы и, таким образом, открыть новое комплексное направление в ее исследовании.
В диссертации получили разработку ряд понятий. Так, несмотря на то, что в недавно принятом Федеральном законе Российской Федерации «О наркологических средствах и психотропных веществах» нашел закрепление целый ряд понятий применительно к рассматриваемой проблеме, тем не менее проведенный исследователем анализ позиций зарубежных авторов по поводу понятия «наркотизм» позволил ему сформулировать совершенно новое его определение.
Целевой подход к изучению личностных характеристик несовершеннолетних наркоманов дал возможность автору внести в имеющуюся криминологическую типологию личности преступника и лиц с криминогенным поведением новый тип - наркоманийный.
Практическая значимость исследования:
Настоящее диссертационное исследование, по мнению автора, имеет практическое значение, а именно:
1. Помогает разработать и внедрить систему мер правового и организационно-управленческого характера, направленных на усиление борьбы с нарко-тизмом, повышение ее эффективности и удельного веса мер профилактической направленности.
2. В диссертации даются аргументированные понятия «злоупотребление наркотическими средствами» и «наркотизм», которые пока возможно использовать при совершенствовании соответствующих законодательных и нормативных актов.
3. Результаты исследования могут быть внедрены в учебный процесс в образовательных учреждениях МВД РФ при преподавании курсов уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, других дисциплин и спецкурсов. Отдельные положения диссертации могут быть использованы при подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций по уголовному праву, криминологии, уголовно-исполнительному праву, наркологии, соответствующих спецкурсов в образовательных учреждениях профессиональной подготовки.
Теоретический и эмпирический материал, изложенный в диссертации, может быть активно использован в системе служебной подготовки, повышения квалификации сотрудников исправительных колоний, в которых содержатся осужденные наркоманы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Жабский, Валерий Александрович, Ростов-на-Дону
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты настоящего диссертационного исследования еще раз свидетельствуют об огромной опасности, которую несет в себе нарко-тизм вообще и среди несовершеннолетних в частности.
Наркотизм способен взорвать фундаментальные основы безопасности человека, общества и государства, разрушить их генофонд, нравственные, социальные, политические, экономические устои. Наркомания является одной из самых страшных социальных болезней, стоя в ряду глобальных проблем, которые призвано решать государство. Поэтому проблема борьбы с наркотизмом должна стать приоритетной в деле обеспечения безопасности России, ее будущего развития.
За последнее время стало заметным омоложение наркомании. Материалы данной диссертации, исследования других авторов, свидетельствует об этом. Возраст, когда впервые пробуют наркотические вещества, снизился с 14-16 лет еще несколько лет назад до 9-12 лет сегодня. Проблема наркотизма, борьбы с ним становится актуальной не только среди несовершеннолетних, но и среди подростков,
Наркотизм оказывает прямое влияние на криминальную обстановку в стране. Он тесно, связан с преступностью, и прежде всего, с ее организованными формами. Связь наркотизма с преступностью объективна. Помимо того, что с^м наркотизм является преступным, он способствует совершению другшХзреступлений, в которые зачастую вовлекаются подростки и несовершеннолетние.
Несовершеннолетний, приобщившийся к наркотическим средствам, поневоле втягивается в преступный мир. Ведь чтобы иметь наркотики, нужны большие деньги. В своем абсолютном большинстве несовершеннолетние не в состоянии столько заработать. Поэтому остается преступный бизнес, участие в котором, в свою очередь, также стимулирует потребление наркотиков в качестве средства снятия стрессовой нагрузки. В период «ломки» нет такого преступления, на которое наркоман не пойдет ради спасительной порции наркотика.1
Чтобы существовать, наркоман стремится приобщить к потреблению наркотиков как можно больше людей, особенно опасным является вовлечение в этот круг детей, что не так уж сложно из-за податливости, доверчивости, любознательности, а нередко безысходности ребят.
Следует отметить, что наркомания как составная наркотизма с трудом поддается лечению. Наше исследование показало, что несовершеннолетние наркоманы, как правило, не хотят лечиться.
Преодоление наркотизма несовершеннолетних зависит от множества факторов и представляется чрезвычайно сложной задачей. И ее решать можно только в комплексе, где значительное место занимает совершенствование законодательства.
Несмотря на трудности нынешнего этапа развития общества, необходимо пытаться убеждением, внушением, всеми доступными средствами формировать у подростков и несовершеннолетних негативное отношение к наркотикам, всячески препятствовать первому приему наркотических средств.
При всех положительных сторонах добровольного лечения наркоманов будет неверным отказываться от принудительного. Необходимо правильно понимать проблему соотношения института принудительного лечения и прав человека.
Обобщая изложенное в диссертации, ее автор пришел к основным выводам и предложениям, как теоретического, так и прикладного характера.
1 См.: Шершнев Л.И. Наркотики против России. Безопасность // Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. М., 1993. №2. С.6.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Наркотизм несовершеннолетних»
1. Официально-документальные материалы
2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
3. Всеобщая декларация прав человека// Известия. 1998. 11 декабря.
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.// Российская газета, 1991. 25 декабря.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации. СПб.: Альфа, 1996. 192 с.
6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Спб. Альфа, 1997. 123с.
7. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (с постатейными материалами). М.: Юридическая литература, 1986. 110 с.
8. Об освобождении лиц из лечебно-трудовых профилакториев для хронических алкоголиков. Постановление Верховного Совета РСФСР от 28 февраля 1991 г., № 754-1 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 10. Ст. 262.
9. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Верховного Совета Российской Федерации, № 5494-1 от 22 июля 1993 г.// Российская газета. 1993. 13 августа.
10. О применении судами принудительного лечения от алкоголизма и наркомании в порядке ст. 62 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик (обзор судебной практики) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 2. С. 32-37.
11. Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», принятый Верховным Советом РСФСР 2 июля 1993 г.// Российская газета. 1992. 18 августа.
12. Пленум Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 2 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 7.
13. Об усилении борьбы с наркоманией .Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1974. №18. Ст. 275.
14. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. № 27. Ст. 961.
15. О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Заключение Комитета Конституционного надзора СССР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 47. Ст. 1001.
16. Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.// Российская газета. 1998.15 января.
17. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, утвержденная Постановлением Верховного Совета Российской Федерации, № 5494-1 от 22 июля 1993г. // Российская газета, 1993. 13 августа.
18. Федеральный закон Российской Федерации «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г. //Российская газета. 1998. 25 июня.
19. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1997. 66 с.
20. Криминология. М.: Манускрипт, 1992. 319 с.
21. Криминология и уголовная политика. М.: Академия наук СССР, Институт государства и права, 1985. 141 с.
22. Криминология и профилактика преступлений. Особенная часть /Под ред. Г.А. Аванесова, М.: Юридический институт МВД России, 1998. 171 с.
23. Курс советской криминологии. М.: Юридическая литература, 1985. 414с.
24. Наркомания в ИТУ и пути ее преодоления. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. 76 с.
25. Популярная медицинская энциклопедия. М.: Медицина, 1987. 703 с.
26. Уголовное право. Общая часть /Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Лягунова. М.: Новый юрист, КНОУРУС, 1977. 544 с.
27. Уголовное право. Общая часть /Под ред. В.Н. Петрашова. М.: ПРИОР. 1999. 523 с.
28. Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. Энциклопедия, 1985. 1599 с.
29. Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение личности и преступное поведение. Генезис и профилактика дезактивных преступлений. Ереван: Анастан, 1987. 183 с.
30. Антонян Ю.М., Бородин C.B. Преступное поведение и психические аномалии. М.: Спарк, 1998. 215 с.
31. Аргунова Ю.Н. Незаконный оборот наркотиков и некоторые вопросы стратегии борьбы с ним. Преступность и стратегия борьбы. М., Криминологическая ассоциация, 1987. 199 с.
32. Бабаян Э.А., Гонопольский М.У. Наркология. М.: Медицина, 1990. 336 с.
33. Балабанова Л.М. Судебная патопсихология (вопросы определения нормы и психологии). М.: Сталкер, 1998. 432 с.
34. Барабанов В.П., Старков В.И. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1995. 104 с.
35. Барабанов Н.П. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1995. 103 с.
36. Билибин Д.П., Дворников В.К. Патофизиология алкогольной болезни и наркомании. М.: Университет Дружбы народов, 1991. 102 с.
37. Блажко А.К. Правовое регулирование медико-административных мер борьбы с хроническим алкоголизмом и наркоманией. Рязань: РВШ МВД СССР, 1978. 77 с.
38. Буйминь Зам. Принудительных мер медицинского характера, применяемые к осудимым наркоманам в России и во Вьетнаме. Смоленск: Смоленский филиал МЮИ МВД РФ, 1998. 58 с.
39. Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990. 220 с.
40. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. М.: Юринформ, 1997. 265 с.
41. Гаухман Л.Ф., Максимов C.B. Уголовный кодекс Российской Федерации. Общий комментарий. Сравнительная таблица. М.: Юринформ, 1996. 256с.
42. Горобцов В.И. Правовое регулирование исполнения принудительного лечения и трудового перевоспитания хронических алкоголиков. Омск: Омская ВШ МВД СССР, 1987. 82 с.
43. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 144 с.
44. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М.: Юридическая литература, 1991. 160 с.
45. Долгова А.И. Преступность и общество. М.: Российская Академия наук, Институт научной информации по общественным наукам. Главный информационный центр МВД России, 1992. 47 с.
46. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М.: Юридическая литература, 1981. 59 с.
47. Дунаевский В В., Стяжкин В.Д. Наркомания и токсикомания. М.: Медицина, 1990. 206 с.
48. Кашуба Ю.А. Краткий курс уголовно-исполнительного права. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ, 1997. 125 с.
49. Кирпиченко A.A. Психиатрия. Минск: Вышэйшая школа, 1996. 391с.
50. Зелинский А.Ф. Криминология. Курс лекций. Харьков: Прапор, 1996. 260 с.
51. Кудрявцев В Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделирования. М.: Форум- инфра-М, 1998. 216 с.
52. Лайне М. Криминология и социология отклонения поведения. Хельсинки: Центр обучения тюремных служащих. Международные публикации. 1994. 104 с.
53. Личко А.Е., Батенский B.C. Подростковая наркология. М.: Медицина, 1991. 301 с.
54. Лунеев В В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М.: Норма, 1997. 525 с.
55. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, М.: Академия МВД СССР, 1990. 86 с.
56. Михлин A.C. Осужденные. Кто они? М.: ВНИИ МВД РФ, 1996.112с.
57. Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. М.: Академия МВД РФ, 1992. 150 с.
58. Омигов В.И. Наркомания и незаконные действия с наркотиками. М.: Высшая юридическая заочная школа МВД РФ, 1993.
59. Огнев В.К., Козюля В.Г., Бредеев A.B. Социальная и медицинская реабилитация больных алкоголизмом в ЛТП. М.: ВНИИ МВД РФ, 1992. 93 с.
60. Пономарев С.Н., Галиуллин Ш.Н. Организация исполнения наказания и лечебного процесса в исправительно-трудовых колониях для наркоманов. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1995. 70 с.
61. Пятницкая И.Н. Наркомания. БСЭ. М., Т. 17. 1974. 252 с.
62. Соломэс Д А., Чеурсон В., Соколовский Г. Наркотики и общество. М.: ООО «Иллойн», 1998. 192 с.
63. Состояние преступности в России. М.: ГНЦ МВД России, 1997. 16 с.
64. Социальные отклонения. М.: Юридическая литература. 1989. 368 с.
65. Стрелюхин A.K. Краткий исторический обзор наркомании. Труды Душамбинского государственного медицинского института. Т.5. Душанбе, 1950.
66. Уранов И.Г. Наркомания. Мифы и действительность. М.: Медицина, 1990. 61 с.
67. Шершнев Л И. Наркотики против России. Безопасность // Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. М.: 1993. № 2.
68. Энциклопедия преступлений и катастроф. Наркотики и яды. Минск: Литература, 1996. 254 с.
69. Энтин Г.М. Лечение алкоголизма. М.: Медицина, 1990. 413с.3. Статьи
70. Альбац Е. Лик недуга // Известия. 1986. 12 августа.
71. Бакунин С.Н. К вопросу отрицательного влияния преступной субкультуры на жизнедеятельность ЛТП // Концепция социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов, направленных на принудительное лечение. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С.131-133.
72. Боголюбова Т А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактика. //Советское государство и право. 1987. № 1. С.79.
73. Борбат A.B. Проблемы преступности несовершеннолетних в Москве. В сб: Преступность: статистика, закон. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Криминологическая ассоциация, 1997. С. 79-80.
74. Боголюбова Т А. Прокурорский надзор за соблюдением законов о борьбе с наркоманией. М.: ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1992. С. 60.
75. Габиани A.A. Наркотики в среде учащейся молодежи.// Социологические исследования. 1990. С.84-91.
76. Гасанов Э.Г. Проблемы борьбы с наркотической преступностью. Законность. 1997. № 6. С.З.
77. Гришко А.Я. Социальная реабилитация наркоманов //Московский журнал международного права. 1997. № 1. С 50-52.
78. ЗЛО. Должанская H.A., Бузина Г.С. и др. Социальные и поведенческие проблемы злоупотребления наркотиков и профилактика ВИЧ-инфекций // Вопросы наркологии. 1997. № 2. С.60-66.
79. Долгова А.И. Преступность и общество. М.: Российская АН. Институт научной информации по общественным наукам. Главный информационный центр МВД России, 1992. С 42-46.
80. Драган Г.Н. Наркомания среди несовершеннолетних в России: ситуация, тенденции, противодействие // Вопросы наркологии. 1997. № 2. С.76-84.
81. Егоров В.Ф., Краснов В.Н. О состоянии наркологической службы в России и проблемах ее совершенствования // Вопросы наркологии. 1997. № 1. С.14.
82. Егоров В.Ф. и др. О состоянии и неотложных мерах по улучшению наркологической помощи в Российской Федерации. Вопросы наркологии. 1977. № 2. С.11.
83. Зубов М. Как избежать наркобеды? //Труд. 1998. 19 июня.
84. Иванец H.H., Пелипас В.Е. и др. Новая концепция организации наркологической помощи в СССР // Вопросы наркологии. 1991. №
85. Калачев Б. Наркомания с «бородой» // Родина. 1980. № 8.1. С.29.
86. Комаров С.А. Правовое содержание лечебно-исправительной политики в современных условиях // Концепция социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Направляемых на принудительное лечение. Рязань: ВШ МВД СССР, 1990. С. 48-50.
87. Кирилюк A.B. О концепции социальной реабилитации // Концепция социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. С.67-70.
88. Колесов Д.В. Наркомания и токсикомания: сущность и профилактика // Биология. 1987. № 2. С.56-60.
89. Лунеев В.В. Индивидуальная профилактика преступлений с учетом их мотивации. М.: Всесоюзный институт проблем укрепления законности и правопорядка, Юридическая литература, 1988. № 47. С.162.
90. Миньковский Г.М., Ревин В.П., Баринова Л.В. Концепция проекта Федерального закона «Об основах предупреждения преступлений» //Государство и право. 1998. № 3. С.43-49.
91. Пономарев П.Г. Прогноз тенденции развития криминальной ситуации в России на 1996 год. В сб: Преступность и законодательство. Криминологическая ассоциация НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, М., 1997. С.23-38.
92. Савюк Л. Злодейство гениев. Мнение эксперта // Российская газета. 1993. 6 апреля.
93. Сухая С. Отречение от жизни // Труд.1998. 17 февраля.
94. Сергеев А.Н. Актуальные проблемы контроля за незаконным оборотом наркотиков /Межвузовский сборник научных статей. М.: МЮИ МВД России, 1996. С. 3-6.
95. Сергеев А.Н. Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков И Известия методического центра профессиональногообразования и координации научных исследований. М.: ГУК МВД РФ, 1996. № 4. С.24-34.
96. Силласте Г. Социальные последствия возможной легализации наркотиков в России //Безопасность. Информационный сборник органов безопасности и международной безопасности. М.: 1993. С. 1563.
97. Стрелков В. Оскал «белой смерти » // Человек и закон, 1987. №1. С. 69-72.
98. Требач A.C. Примирение с наркотиком /Социологические исследования. 1991.№ 12. С.143.
99. Улицкий С.Я. Совершенствование регулирования принудительного лечения // Концепция социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов, направляемых на принудительное лечение. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990.С. 111-113.
100. Шашков В. Государственная Дума «О неотложных мерах по борьбе с распространением наркомании в России» //Щит и меч. 1998. 3 апреля.
101. Шевченко A.B. К вопросу о неотложных мерах по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами, наркобизнесом и связанной с ними преступностью // Вопросы наркологии. 1997. № 1. С.19.
102. Юдин И. наркобизнес переходит всякие границы //Щит и меч. 1998.4 апреля.4. Авторефераты
103. Алехин А.Г. Уголовно-правовая борьба с незаконными посевами и выращиванием наркосодержащих культур и распространением наркотических средств // Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: Академия МВД СССР, 1990. 21 с.
104. Алиев В.М. Личность осужденных-наркоманов и индивидуально-воспитательное воздействие на них в ИТУ // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. 21 с.
105. Барабанов Н.Г. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: Академия МВД РФ, 1992. 19 с.
106. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов //Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: Академия МВД РФ, 1993. 37 с.
107. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов //Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: Академия МВД РФ, 1993. 298 с.
