СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Юров, Юрий Иванович, кандидата юридических наук
с т р:
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ,ПРАВОВАЯ ПРИРОДА. ЗАДАЧИ, ПОРЯДОК 0БРА20ВАЙИЯ, СОСТАВ И РЙбВОДСТВО НАЕЩЦАТЕЛЬНЫМИ КОМЙССИЯМИ ПРИ ИСПОЖОМАХ . ШЖ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.
§ I. История развития наблюдательных комиссий. . . 13
§ Правовая природа, задачи, порядок образования и состав наблюдательных комиссий при исполкомах местных Советов народных депутатов. . . . 25
§ 3. Руководство Советами народных децутатов наблюдательными комиссиями и организация их работы. . 40
ГЛАВА П. ЖЯТЕЛЬНОСТЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ ПОЛИТИКИ . . 61
§ I. Участие наблюдательных комиссий в воспита -тельном процессе исправительно-трудовых уч -реждений и в органах, исполняющих наказания, не связанные с лишением Свободы. 61
§ 2. Осуществление общественного контроля за исправлением и перевоспитанием осужденных и спецконтингента. 87
§ 3. Роль наблюдательных комиссий в решении вопросов, связанных с изменением правового положения осуаденных.101
ГЛАВА Ш. РОЛЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРЕШШРЕЩЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ ЛИЦ, ОСВОЭДВДШНЫХОТНА-КАЗАНИЯ. . . 7 . . . . .116
§ I. Деятельность наблюдательных комиссий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобожденным от наказания.
§ 2. Участие наблюдательных комиссий в осуществле -нии социального контроля за лицами, освобож -денными от отбывания наказания.133
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Организационно-правовые вопросы деятельности наблюдательных комиссий при исполкомах местных Советов народных депутатов по осуществлению исправительно-трудовой политики и предупреждению правонарушений (по материалам Казахской ССР)"
Конституция СССР 1977 года (ст.48) закрепила одно из важнейших прав советских граждан - участие в управлении государственными и общественными делами.
Одной из конкретных форм реализации этого права советских граждан является участие представителей общественности в осу -ществлении процесса исправления и перевоспитания осужденных. Поэтоьодг исследование деятельности общественности в этой сфере является весьма актуальными.
Изучение привлечения трудящихся к работе наблюдательных комиссий позволило автору выявить степень эффективности участия комиссий в осуществлении исправительно-трудовой политики Совет -ского государства и прежде всего, в решении таких вопросов, как трудоиспользование осужденных, Осуществление политико-воспита -тельной работы с ними, общеобразовательное и профессионально -техническое их обучение, режим содержания.
Большой интерес представляет изучение, а также обобщение См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 52; Материалы Пленума Щ КПСС 14-15 июня 1983г. - М.: По -литиздат,1983,с.15 ; Материалы Пленума ЦК IfflCG,I0 апреля 1984г.-М.; Политиздат, 1983, с.5-6. опыта работы наблюдательных комиссий в трудовом и бытовом уст -ройстве осувденных* как в период отбывания наказания, так и после освобовдения из мест лишения свободы, а также в осуществлении контроля за их поведением. Успех исправительно-трудового воздействия на осужденных как в исправительно-трудовом учреждении, так и после их освобождения зависит от взаимодействия органов государства (Советы народных депутатов, администрации исправительно-трудового учреждения, органов милиции) с общественными организациями, трудовыми коллективами и наблюдательными комиссиями. Однако указанные проблемы относятся к недостаточно изученным и исследованным в юридической литература.
Весьма актуальным является изучение и обобщение работы наблюдательных комиссий в связи с дальнейшим процессом гуманизации исполнения наказания, который определен в Указах, принятых Президиумом Верховного Совета СССР 8 и 15 февраля 1977 года*.
Изучение и обобщение всего нового, появившегося в деятельности наблюдательных комиссий в период,прошедший после принятия Указов Президиума Верховного Совета СССР 1977 года, позволил диссертанту сформулировать выводы, которые легли в основу тезиса о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования деятельности наблюдательных комиссий, направленной на решение задач в области исправления и перевоспитания осужденных.
Решения ХХ1У-ХХУ1 съездов КПСС, последующих Пленумов ЦК КПСС, Конституция СССР 1977 года, требуют более глубокого осмысления и изучения всего положительного,что накоплено в работе наблюдательных комиссий, внесение научно-обоснованных рекомендаций
1 Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 7, ст.1X7,118. и предложений, направленных на дальнейшее совершенствование их деятельности.
В последние годы в советской юридической науке заметно активизировались исследования, посвященные деятельности наблюдательных комиссий, участию их в осуществлении исправительно-трудовой политики. В оцублико ванных научных работах раскрывается их правовое положение, организация и деятельность, вопросы взаимодействия наблюдательных комиссий с государственными органами*.
Определенный вклад в разработку различных аспектов темы внесли такие ученые, как: Аврусин Е.Г. и Есипов В.И. , Агзам См., например, Васильев А. И. ,Саблина Л. С. Режим в ИГУ. - М., 1982; Елеонский В.А. Наблюдательные комиссии исполкомов местных Советов. - М., 1976; Единым фронтом с обществен -ностью. - М., 1982; Стручков Н.А., Ткачевский Ю.М. Советское исправительно-трудовое право. - М.,1983 ; Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. - Саратов, 1970; Уманский А.Я. Правовое регулирование трудового перевоспитания осужденных к лишению сво -боды. - Ташкент, 1980 ; Чалый Правовое положение комис -сий при исполкомах местных Советов народных децутатов. -Киев, 1979;Шкурко В.А. Наблюдательные комиссии. - Минск, 1978. 2
Аврусин Е.Г., Есипов В.И. Трудоиспользование условно осуж -денных и условно освобожденных на стройках народного хозяйства. - М. ,1982.
- б
Т р 3 ходжаев А.А. , Головко АЛ7, Мухамедшин К.Д. , Прокопов М.Н. и Фомин Hf, Шмаров И.В., Кузнецов Ф.Т. и Подымов П.Е.^, Яковс лев A.M. и другие^
Кроме того, изучены диссертационные исследования: Цузени-ка А.К.7, Найденова Е.В.®, Перец В.И.9 , Агзамходжаев А.А. СССР - социалистическое общенародное государство. - Ташкент, 1978. о
Головко: А.А. Правовое положение наблюдательных комиссий исполкомов местных Советов и их роль в перевоспитании преступников. - Воронеж, I960; Головко А.А. Конституция под -линного народовластия. - Минск, 1979. о
Цухамедшин К.Д. Деятельность Президиума Верховного Совета ресцублики по укреплению законности. - М.,1975. Прокопов М.П., Фомин Н.С. Организация нравственного воспитания осужденных в исправительно-трудовых учреждениях. - М., 1980. с
Шмаров И.В., Кузнецов Ф.Т.,Подымов П.Е. Эффективность дея -тельности исправительно-трудовых учреждений. - М.,1968. с.
Яковлев A.M. Преступность и социальная психология. - М.,1971.
Муэеник А.К. Эффективность уголовного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду. - Свердловск, 1979. Автореферат дис. .кандидата юридических наук. о
Найденов Е.В. Социально- политические аспекты проблемы участия общественности в исправлении и перевоспитании правонарушителей. - М.,1982. Автореферат дис. .кандидата философс -ких наук.
9 Перец В.И. Правовые и организационные проблемы осуществления милицией гласного административного надзора. - М., 1980. Ав
- 7
I 2 3
Пинцука В.И. , Пономарева П.Г. , Уткина В.А. и других.
Однако проблема роли наблюдательных комиссий исполкомов местных Советов народных децутатов в осуществлении исправи -тельно-трудовой политики и предупреждении правонарушений в монографическом аспекте еще не исследовалась.
Все вышеизложенное свидетельствует о несомненной актуальности темы диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертации является комплексное изучение организационно-правовых вопросов деятельности наблюдательных комиссий по осуществлению исправительно-трудовой политики, обобщение их опыта работы, а также внесе -ние соответствующих рекомендаций по повышению эффективности их работы.
Исходя из этого, в диссертации ставятся задачи исследова -ния следующйх проблем:
- обосновать правовую природу наблюдательных комиссий; тореферат дис. . кандидата юридических наук. Пинчук В.И. Правовые основы исполнения наказания. - М.,1980. Автореферат дис. . доктора юридических наук. о
Пономарев П.Г. Развитие ленинских идей о наказании в советском исправительно-трудовом праве. - М.,1979. Автореферат дис. .кандидата юридических наук. о
Уткин . В. А. Соединение уголовного наказания с мерами исправительно-трудового воздействия. - Томск, 1981. Автореферат дис. . кандидата юридических наук.
- проанализировать правовую регламентацию этих комиссий, порядок их организации и состав;
- исследовать порядок их работы и формы руководства ими;
- обобщить деятельность наблюдательных комиссий в реше -нии следующих вопросов: трудовое и бытовое устройство осужденных, осуществление политико-воспитательной работы с ними, ис -правление и перевоспитание осужденных, организация и проведе -ние общественного контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- изучить вопросы взаимодействия наблюдательных комиссий с Советами народных децутатов, администрацией ИГУ, органами милиции, общественными организациями, а также самодеятельными организациями трудящихся}
- на основе изучения опыта наблюдательных комиссий высказать предложения и рекомендации по дальнейшее совершенствованию их работы;
Методологической и теоретической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы съездов партии и Пленумов ЦК КПСС, Постановления ЦК КПСС и Советского правительства, касающиеся участия трудящихся в осуществлении исправительно-трудовой политики и профилактике правонарушений. Кроме того, в диссертации использованы доклады руководителей КПСС и Советского правительства по проблеме ис -следования.
Анализ проблемы исследования базируется на основе Консти -туции СССР и Казахской ССР, соответствующего нормативного материала, руководящих постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, нормативных актов и статистических данных МВД СССР и МВД Казахской ССР.
Автор изучил архивные материалы Президиума Верховного Совета Казахской ССР, местных партийных и советских органов, протоколы и решения по данному вопросу Президиума Верховного Совета Казахской ССР, сессий местных Советов народных депута -тов и их исполкомов, а также наблюдательных комиссий.
Диссертантом обобщена практика работы наблюдательных ко -миссий Казахской ССР с 1970 по 1983годы.
В работе использованы материалы органов внутренних дел Казахской ССР, отражающих деятельность наблюдательных комиссий.
Были изучены материалы совещаний (семинаров), проводимых Президиумом Верховного Совета Казахской ССР, МВД СССР и МВД Казахской ССР, исполкомами местных Советов с руководителями наблюдательных комиссий.
В сравнительном плане изучена практика и законодательство, регулирующее правовой статус наблюдательных комиссий РСФСР, Узбекской, Азербайджанской, Белорусской и Латвийской ССР,
Диссертационное исследование проводилось на основе сочетания различных методов: теоретикол^-правового, историко-правового, сравнительно-правового, социально-правового и системного.
Такой подход к разрешению проблемы позволил сочетать качественный и количественный анализ явлений, дал возможность всесторонне и глубоко изучить явления действительности, выявить закономерности развития наблюдательных комиссий, внести научно-обоснованные предложения по дальнейшему повышению их роли в осуществлении исправительно-трудовой политики Советского государства.
Новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является первой попыткой комплексного исследования участия наблюдательных комиссий в исправлении и перевоспитании осужденных и лиц, освобожденных из ИГУ в Казахской ССР.
В работе уделено значительное внимание разработке вопросов, которые получили недостаточное освещение в юридической литературе и диссертационных исследованиях, а именно: участие наблюдательных комиссий в вопросах трудового и бытового устройства лиц, освобожденных из ИГУ; осуществление ими общественного контроля за лицами, освобожденными от наказания; участие данных комиссий в осуществлении административного надзора за лицами, отбывшими наказание.
Автором также рассматриваются вопросы, которые не получили освещения в юридической литературе:- участие наблюдательных комиссий в исправлении и перевоспитании условно осужденных и условно освобожденных i руководство ими со стороны вышестоящих наблюдательных комиссий; осуществление контроля за'деятель -ностью со стороны Президиума Верховного Совета Казахской ССР. Такое изучение в юридической науке исследованию не подверга -лось. В диссертации дан анализ правовой природы наблюдательных комиссий и обоснован собственный подход к данной проблеме. Автор полагает, что в условиях зрелого социализма наблюдательные комиссии должны стать центром по координации усилий общественных формирований и трудовых коллективов по исправлению и перевоспитанию осужденных, условно осужденных и условно освобож -денных, а также лиц, освобожденных от наказания.
В работе обосновываются предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию работы наблюдательных комиссий, а также законодательства, регулирующего их деятельность.
Практическое значение исследования состоит в возможности использования его выводов в деятельности местных Советов, наблюдательных комиссий, администрации ИГУ, органов советской
- II милиции,органов, исполняющих наказание без лишения свободы.
Основные положения диссертации могут быть использованы при изучении соответствующих разделов Советского государственного, административного и исправительно-трудового права, советского строительства на юридических факультетах университетов, в юридических институтах и высших школах МВД СССР.
В настоящее время в связи с принятием Конституции СССР 1977 года и Казахской ССР 1978 года осуществляется большая работа по дальнейшему совершенствованию республиканского законодательства и его приведению в соответствие с Конституцией рес-цублики, поэтому предложения автора могут быть использованы при подготовке нового законодательства и совершенствования ранее действовавших нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность наблюдательных комиссий при исполкомах местных Советов народных депутатов Казахской ССР.
Апробация результатов исследования. Данное исследование является составной частью комплексной темы "Роль Советов в совершенствовании деятельности органов МВД и в укреплении социалистической законности", выполненной в Карагандинской высшей школе МВД СССР.
Основное содержание диссертационной работы опубликовано в пяти статьях, кроме того, основные положения исследования неоднократно докладывались на кафедре государственно-правовых дисциплин Карагандинской высшей школы МВД СССР, а также на республиканских научно-практических конференциях в 1974г. в г.Темиртау и в 1977,1981 и 1983 годах в г.Караганде. Отдельные положения диссертационного исследования используются при проведении лекционных и семинарских занятшй£ по курсу "Государственное право СССР и зарубежных социалистических стран" в Каратан
- 12 динской высшей школе МВД СССР.
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Юров, Юрий Иванович, Ташкент
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Выступая на июньском Пленуме ЦК КПСС 1983 года, тов. Черненко К.У. подчеркнул, что"воспитание нового человека неотде -лимо от самой энергичной борьбы с пьянством, хулиганством и тунеядством, спекуляцией и хищениями социалистической собствен -ности, взяточничеством и стяжательством. Причины многих этих "болячек" следует искать и в сегодняшней практике, в просчетах тех или иных работников, в реальных проблемах и трудностях на -шего развития, в недостатках воспитательной деятельности. Поэ -тому для устранения негативных явлений нужны не только постоян ные пропагандистские усилия, но и меры экономического, органи I зационного и правового порядка .
Значительна роль в устранении этих негативных явлений принадлежит наблюдательным комиссиям, которые принимают участие в осуществлении советской исправительно-трудовой политики и предупреждение правонарушений среди лиц, освобожденных от наказания. Именно с этой целью было предпринято данное исследование. Изучение организации и деятельности наблюдательных комиссий при ис -полкомах местных Советов народных депутатов Казахской ССР, ана -лиз нормативно-правовой основы их функционирования, а также обобщение практики работы указанных комиссий позволяет прийти к следующим выводам:
I. Практика утверждения состава наблюдательной комиссии на сессии местного Совета требует приведения статьи 2-й Положения о данных комиссиях, в которой определен порядок образования на
1 Материалы Пленума ЦК КПСС 14-15 июня 1983 года, издат, 1983, с.38. блюдательных комиссий, в соответствие с Законами о местных Советах народных депутатов (ст.35 п."е" и ст.36 п."е"), которые закрепляют образование указанных комиссий решениями сессий соот -ветствующих местных Советов.
2. Изучение практики показывает, что целесообразно создать наблюдательные комиссии при исполкомах поселковых Советов в Казахской ССР. Создание этих комиссий является весьма актуальным для Казахской ССР с ее огромной территорией и наличием значи тельного числа поселков, которые удалены от районных центров на многие сотни километров.
Эти комиссии могли бы охватить своим влиянием ИТУ, распо -ложенные в сельской местности, колонии-поселения, а также места ссылок и высылок. Причем комиссии, в необходимых случаях, могли бы создаваться по решению исполнительного комитета областного Совета народных депутатов.
В связи с этим целесообразно внести соответствующее дополнение в действующее Положение о наблюдательных комиссиях.
3. Как показывает практика образования наблюдательных ко -миссий в Казахской ССР, в их состав включаются лица, которые не предусмотрены Положением. Это, прежде всего, работники органов внутренних дел, прокуратуры, а также адвокаты.
Чтобы исключить такие случаи, желательно было бы в Положе -ние о наблюдательных комиссиях Казахской ССР, указать конкретный круг лиц, которые не могут быть членами наблюдательных ко -миссий.
4. Для улучшения деятельности данных комиссий необходимо, чтобы секретарь комиссии был лицом освобожденным. Это будет способствовать значительному улучшению делопроизводства наблюдательных комиссий и усилению контроля за собственными решениями и планами, а также за решениями вышестоящих органов, касающихся деятельности данных комиссий.
5. Обобщение практики работы наблюдательных комиссий показывает, что необходимо усилить руководство ими со стороны самого Совета и его исполкома. В связи с чем целесообразно было бы более конкретно изложить статьи Положения, которые закрепляют руководство данными комиссиями со стороны Исполкома, а именно: "Руководство деятельностью наблюдательных комиссий осуще -ствляется исполнительными комитетами соответствующих Советов народных децутатов, которые не менее одного раза в год заслушивают на своих заседаниях отчеты о работе комиссии".
В целях повышения роли самого Совета желательно, чтобы отчеты этих комиссий заслушивались и на сессиях соответствующих Советов народных депутатов, которые их образовали.
6. Большое влияние на совершенствование стиля работы наблюдательных комиссий и успешное выполнение задач, которые возложены на них, оказывают совещания-семинары по обмену опытом. Непреходящее значение для совершенствования деятельности наблюдательных комиссий, в том числе для организации их работы, имеют семинары, совещания, проводимые Президиумом Верховного Совета Казахской ССР.
Желательно бы, чтобы такие семинары, совещания проходили один раз в три года, так как они не только позволили бы обоб -щить все положительное в деятельности наблюдательных комиссий за данный период, но в ходе их могли быть выработаны новые формы работы данных комиссий, которые явились бы результатом их деятельности за это время.
7. В целях повышения активности членов наблюдательных ко миссий исполкомам местных Советов необходимо чаще использовать меры морального и материального поощрения.
8. Наблюдательные комиссии принимают участие в воспитательном процессе в ИГУ и в органах, исполняющих наказание, не свя -занных с лишением свободы. Данные комиссии в этом процессе участвуют либо непосредственно, либо цутем привлечения обществен -ности к воспитательному процессу. Больщую помощь наблюдатель -ным комиссиям в исправлении и перевоспитании осужденных и спецконтингента оказывают общественные организации, например, комсомол. Правда, эти формы участия общественности по исправлению и перевоспитанию широко применяются в воспитательно-трудовых колониях, среди взрослых осужденных и спецконтингента в Казахстане эта форма не получила должного распространения.
В интересах дела эта форма могла бы использоваться в воспитательной работе со взрослыми осужденными и спецконтингентом.
9. В связи с введением нового законодательства (имеются в виду Указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 и 15 февраля 1977г.) необходимо значительно активизировать работу наблюда -тельных комиссий со спецконтингентом.
На наш взгляд^,этому будет способствовать:
- увеличение актива этих комиссий на объектах народного хозяйства за счет передовиков производства, представителей обще ственных организаций строек и предприятий, ветеранов труда;
- оказание более действенной помощи администрации и общественным организациям в подборе и расстановке воспитателей общежитий ; необходимых случаях на совместное заседание бюро соответствующего партийного комитета и исполкома;
- регулярное заслушивание на заседаниях данных комиссий отчетов администрации и руководящих сотрудников спецкомендатур по вопросам их работы со спецконтингентом;
- более широкое использование в воспитательной работе среди спецконтингента таких форм, как индивидуальное шефство, наставничество, необходимо значительно поднять воспитательную роль социалистического соревнования;
- более тесное взаимодействие в вопросах исправления и перевоспитания спецконтингента с такими самодеятельными организа циями трудящихся, как народные дружины, опорные пункты правопорядка, Советы профилактики, товарищеские суды, уличные и квартальные комитеты.
10. Необходимо, чтобы наблюдательные комиссии более широко ставили вопросы, относящиеся к режиму содержания осужденных, перед исполкомами местных Советов, органами прокуратуры и суда, вышестоящими органами внутренних дел, администрацией хозоргана с целью оказания помощи администрации ИТУ, сотрудникам спецко -мендатур и инспекций исправительных работ в поддержании режима на должном-уровне.
11. В целях улучшения трудоиспользования осужденных, на . наш взгляд, целесообразно чтобы областные наблюдательные комиссии были наделены правом входить в планирующие, хозяйственные органы республики, а также в МВД Казахской ССР с представлениями о создании производственных площадей и об оказании помощи в организации производительного труда осужденных в ИТУ нашей республики.
12. Многие недостатки наблюдательных комиссий связаны с тем, что они не обладают необходимой информацией и учетом о лицах, которые нуждаются в трудовом и бытовом устройстве и в осуществлении общественного контроля за ними по месту жительства и работы. В связи с этим целесообразно было бы за каждой наблюдательной комиссией закрепить сотрудника органов внутренних дел.
Это,во-первых будет способствовать улучшению получения необходимой информации и ведению учета комиссией, во-вторых, комиссия значительно глубже будет знать вопросы относящиеся к деятельности ИТУ и органов ведающих наказанием, без лишения свободы, а, следовательно, всегда своевременно она может оказать помощь и содействие в их разрешении. Такое закреплениедолжно оформляться приказом начальника органа по согласованию с соответствующим местным Советом.
13. В целях повышения эффективности работы наблюдательных комиссий по закреплению результатов воспитательного процесса,проводимого в ИГУ, в условиях обычной жизни, желательно бы внести дополнение в действующее Положение, которое обязывало бы данные комиссии принимать участие в подготовительной работе по вопросам трудового и бытового устройства лиц, освобождаемых из ИГУ, за
2. месяца до их освобождения.
14. Целесообразно, чтобы лицо, трудоустроенное на конкретное предприятие или в конкретную организацию, не могло быть уволено по его собственное желанию или по инициативе администрации в течение, определенного срока без согласия наблюдательных комиссий. Вопрос об определении срока весьма спорен, но как мини-ьфм, мы предлагаем хотя бы один год, чтобы человек смог адаптироваться в условиях нового трудового коллектива.
15. Одним из важных направлений деятельности наблюдатель ных комиссий является их участие в осуществлении административного надзора и общественного контроля за лицами, освобожденными от отбывания наказания.
При осуществлении этой работы необходимо более тесное взаимодействие наблюдательных комиссий с органами внутренних дел, общественными организациями и трудовыми коллективами. Как показывает практика в Казахской ССР пока нет такого взаимодействия, а это отрицательно сказывается на эффективности работы данных комиссий по этому вопросу.
16. В настоящее время наблюдательные комиссии ведут учет неоднократно судимых. При этом необходимо учитывать, что в отличие от органов внутренних дел, наблюдательная комиссия не имеет специального учетного аппарата. В связи с чем целесообразно, передать ведение учета неоднократно судимых в органы внутренних дел и возложить на них ведение единого учета всех освобожденных из ИТУ.
17. В Положении о наблюдательных комиссиях Казахской ССР не указан срок, в теченре которого наблюдательные комиссии и общественные организации могут осуществлять контроль за поведением освобожденных от наказания. Этот вопрос решен только в Азербайджанской ССР, где в Положении о данных комиссиях указывается,что наблюдение за лицами, переданными на поруки, а также отбывающими наказание, не связанное с лишением свободы, и лицами, освобож -денными из мест лишения свободы осуществляется до погашения или снятия судимости. Считаем целесообразным дополнить Положение о наблюдательных комиссиях Казахской ССР, что наблюдение за вышеперечисленной категорией лиц, и лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется до погашения или снятия суди мости.
18. Для активизации работы по исправлению и перевоспитанию лиц^у словно осужденных и условно освобожденных^целесообразно было бы создание групп содействия наблюдательных комиссий на предприятиях, стройках народного хозяйства.
Создание таких групп расширяет возможности повышения эф -фективности деятельности данных комиссий по исправлению и перевоспитанию спецконтингента и осуществлению общественного конт -роля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Таким образом, наблюдательные комиссии всей своей деятельностью способствуют реализации задач, которые поставлены КПСС и Советским государством, перед правоохранительными органами, общественными организациями и трудовыми коллективами по исправле • нию и перевоспитанию лиц, нарушивших Советский Закон.
Через наблюдательные комиссии советские граждане реализуют свое важнейшее политическое право, которое вытекает из решений ХХ1У-ХХУ-ХШ съездов КПСС, июньского (1983г.), февральского и апрельского Пленумов ЦК КПСС (1984г.) закрепленное в ст.ст.9 и 48 Конституции СССР - участие в управлении государственными и общественными делами.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Организационно-правовые вопросы деятельности наблюдательных комиссий при исполкомах местных Советов народных депутатов по осуществлению исправительно-трудовой политики и предупреждению правонарушений (по материалам Казахской ССР)»
1.1. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. -соч.,т.4,с.437-447.
2. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология. Соч., т.2, с.32-35, 330-343.
3. Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство. Соч., т.2, с.123-127.
4. Маркс К., Энгельс Ф. Дебаты по поводу закона о краже леса.-Соч, т.1, с.123-124, 131.
5. Маркс К. К критике гегелевской философии права. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.1, с.252.
6. Маркс К. Тезисы о Фейербахе. Маркс К., Энгельс ф., Соч., т.З, с.3-4.
7. Маркс К. Пауперизм и свобода торговли. Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т.8, с.387.
8. Маркс К. Смертная казнь. Памфлет г-на Гобдена. - Маркс К., Энгельс ф., Соч., т.8, с.530-531.
9. Энгельс Ф. Успехи движения за социальное преобразование. -Маркс К., Энгельс ф. Соч., т.1, с.526-527.
10. Энгельс Ф. Положение в Германии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.2, с.574-575.
11. Энгельс Ф. Диалектива природы. Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т.20, с.364-365, с.493.
12. Энгельс Ф. Письмо Августу Бебелю. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.36,с.204-207.
13. Маркс К. Капитал, т.1, кн.1. Маркс К., Энгельс ф., Соч., т.23,с.691-692.
14. Ленин В.И. Бей, но не до смерти. Полн.собр.соч., т.4, с.412.
15. Ленин В.И. Государство и революция. Полн.собр.соч., т.33, с.91,340.
16. Ленин В.И. Один из коренных вопросов революции. Полн. собр.соч., т.34,с.202.
17. Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть?-Полн.собр.соч., т.34, с.303,313.
18. Ленин В.И. Как организовать соревнование? Полн.собр. соч., т.35, с.200-201, 203-204.
19. Ленин В.И. Программа Российской Коммунистической партии (большевиков). Полн.собр.соч., т.38,с.431.
20. Ленин В.И. Первначальный вариант статьи "Очередные задачи Советской власти". Полн.собр.соч., т.36,с.157.
21. Ленин В.И. Речь на беспартийной конференции Благуше-Лефор-товского района 9 февраля 1920г. Полн.собр.соч.,т.40,с.125-128.
22. Ленин В.И. Речь по вопросу об учредительном собрании. -Полн.собр.соч., т.36, с.136.
23. Ленин В.И. Экономическое содержание народничества и критика его в книге г.Струве. Полн.собр.соч., т.1,с.423-424.
24. Ленин В.И. Письмо к рабочим и крестьянам по поводу победы над Колчаком. Полн.собр.соч., т.39, с.151-156.
25. Ленин В.И. Набросок тезисов постановления о точном соблюдении законов. Полн.собр.соч., т.37,с.129.
26. Ленин В.И. Набросок правил об управлении советскими учреждениями. Полн.собр.соч., т.37,с.361.- 163
27. Ленин В.И. IX Всероссийский съезд Советов 23-28 декабря 1921г. "О внутренней и внешней политике Республики". От -чет ВЦИК и .CHIC 23 декабря. Поли.собр.соч., т.44, с.326-329.
28. Ленин В.И. О "двойном" подчинении и законности. Полн. собр.соч., т.45, с.197-201.
29. Ленин В.И. О международном и внутренней положении Совет -ской Республики. Речь на заседании коммунистической фракции Всероссийского съезда металлистов б марта 1922г. -Полн.собр.соч., т.45, с.16.
30. Ленин В.И. Письмо в Политбюро ЦК РКП(б) 18 марта 1922г. -Полн.собр.соч., т.45, с.53.
31. Ленин В.И. Постановление о работе замов (заместителей Председателя СНК и СТО). Полн.собр.соч., т.45,сЛ52-153.
32. Ленин В.И. Д.И.Курскому 4 мая 1918г. Полн.собр.соч.,т.50, с.70.
33. Ленин В.И. Л.А.£ютиевой 4 марта 1919г. Полн.собр.соч., т.50, с.266.
34. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках т.т.Троцкого и Бухарина. Полн.собр.соч., т.42, с.278-279.
35. Ленин В.И. Конспект книги Гегеля "лекции по истории фило -софии". Полн.собр.соч., т.29, с.283.
36. Ленин В.И. Конспект раздела о наказаниях пункта программы -о суде. Полн.собр.соч., т.38,с.408.
37. Программа КПСС. М.: Политиздат, 1976, с.106-112.
38. Материалы XXIII съезда КПСС. М. Политиздат, 1966. - 304с.
39. Материалы ШУ съезда КПСС.- М. Политиздат, 1971. 320с.
40. Материалы ХХУ съезда КПСС. М.-.Политиздат, 1976. - 256с.
41. Материалы Ш1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981,- 223с.
42. Материалы Пленума ЦК КПСС 22 ноября 1982г. М.: Политиздат, 1982. - 30с.
43. Материалы Пленума ЦК КПСС 14-15 июня 1983г. М.: Политиздат, 1983. - 80с.
44. Материалы внеочередного Пленума ЦК КПСС 13 февраля 1984г. М.: Политиздат, 1984. - 32с.
45. Материалы Пленума ЦК КПСС 10 апреля 1984г. М.: Политиздат, 1984. - 31с.
46. Об улучшении работы по охране правопорядка и усилению борьбы с правонарушениями: Постановление ЦК КПСС от 2 августа 1979г. М.: Политиздат, 1979. - 7с.
47. О дальнейшем улучшении идеологической и политико-воспитательной работы: Постановление ЦК КПСС от 26 апреля 1979г.1. Политиздат, 1979. 15с.
48. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Ресцублик. М.: Юрид.лит., 1977. - 31с.
49. Конституция (Основной Закон) Казахской Советской Социа -листической Республики. Алма-Ата: Казахстан, 1978.- 62с.
50. Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР: Докл. на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Вер -ховного Совета СССР и Верховного Совета РС#СР в Кремлевском Дворце съездов 21 декабря 1982г. М.: Политиздат,1982. 30с.
51. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. М.: Политиздат,1983. 31с.
52. Брежнев Л.И. О Конституции СССР. М.: Политиздат,1978.-79с.
53. Черненко К.У. Народ и партия едины. М.: Политиздат, 1984. - 30с.
54. П. Нормативный и архивный материал
55. Ведомости Верховного Совета Узбекской ССР, 1968, № 12, ст. I.
56. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1979, № 52, ст.ст.206,243.
57. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, № 51, от 22 декабря 1971г. (Приложение).
58. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1972, № 23, ст.17.
59. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1977, № 13, (Приложение).
60. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1971, № 6, ст.50.
61. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1973, № 8, ст.43.
62. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1966, № I, ст.14.
63. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1962, № 5, ст.7
64. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1961, № 4, ст.З.
65. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1965, № 6, ст.10.
66. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1965, № 3, ст.ст.12,13.
67. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1964, № 4, ст.6.
68. Текущий архив Юридического отдела и отдела Помилования Президиума Верховного Совета Казахской ССР, 1970г.- 1981с.
69. Текущий архив МВД Казахской ССР, 1970-1984г.г.
70. Текущие архивы за 1970-1983 годы следующих областей:
71. I. Агзамходкаев А.А., Уразаев Ш.З. СССР единое многонациональное государство. - Ташкент: Узбекистан, 1982, с.231-240.
72. ЗЛО. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л.,1963, с.20-30.
73. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве.- М.: Юридическая литература, 1963. 274с.
74. Брызгалов В.Н., Макагон Н.Е. Режим в местах лишения свободы. Киев: РИ0 МВД УСС?, 1976, - 116с.
75. Бущуев И.А. Новое в исправительно-трудовом законодательстве. М.: Юридическая литература, 1970. - 127с.
76. Головко А.А. Конституция подлинного народовластия. -Минск: Изд-во БГУ, 1979. 187с.
77. Глоточкин А.Д., Пирожков В.Ф. Психологические состояния человека, лишенного свободы. М.,1968, с.10-15.
78. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидивной преступности. Рязань, 1975, - 173с.
79. Единым фронтом с общественностью. М.,1982. - 136с.
80. Елеонский В.А. Наблюдательные комиссии. М.: Юридиче -екая литература, 1966. - 126с.
81. Елеонский В.А. Наблюдательные комиссии исполкомов местных Советов. М.: Юридическая литература, 1976. - 127с.
82. Елеонский В.А., Прокопов М.П. Роль общественности в нравственном воспитании осужденных. М.,1976, с.60-73.
83. Закономерности развития социалистического государства.-М.: Юридическая литература, 1983. 367с.
84. Зубков А.И. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. Рязань, I960. - 100с.
85. Иванов В.Г. Коллектив и личность. Л.,ЛГУ, 1971. - 120с.
86. Карпец И.И. Проблема преступности. М.: Юридическая ли -тература, 1969. - 164с.
87. Карпец И.И. Наказание. Социально-правовые и криминологические проблемы. М.: Юридическая литература, 1973. - 257с.
88. Карпец И. И. Индивидуализация наказания. М.: Юридическая литература, 1961. - 151с.
89. Ковалев А.Г. Психология личности. М.: Просвещение, 1965. - 284с.
90. Ковалев А.Г. Психологические основы исправления правона -рушителя. М.: Юридическая литература, 1968. - 136с.
91. Комментарий к Основам исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. Под ред. Н.А.
92. Стручкова, В.А.Кирина. М.: Юридическая литература, 1972. - 183с.
93. Комментарий к исправительно-трудовому кодексу Казахской ССР. Караганда, 1979. - 244с.
94. Конституция общенародного государства (вопросы теории). -М.: Юридическая литература, 1979. 359с.
95. Крахмальник Л.Г. Особенности республиканских Положений об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. Саратов. 1963, с.60-72.
96. Крахмальник Л.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование в СССР. Саратов, 1963, с.80-95.
97. Крупская Н.К. Педагогические сочинения. М., т.2, 1968, с.139.
98. Кузнецов Ф.Т., Подымов П.Е., Шмаров И.В. Эффективность • деятельности исправительно-трудовых учреждений. М.:
99. Юридическая литература, 1968. 183с.
100. Курляндский В.И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. М.: Юридическая литература, 1965. - 142с.
101. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. М.: Юридическая литература, 1978 - 351с.
102. Макаренко А.С. М., 1951, соч. т.5, с.сЛ12,250,482.
103. Макаренко А.С. 0 коммунистическом воспитании»rj М.: Учпедгиз, 1956, с.16.
104. Макаренко А.С. М.,1951, соч. т.7, с.406,
105. Мелентьев М.П. функции советского исправительно-трудового права и механизм его осуществления. М., 1980. - 132с.
106. Меркуров Г.С., Чернов Б.В. Местные Советы и подчиненные органы внутренних дел. М.: Юридическая литература, 1975.-96с.
107. Михайлов А.Н. Национально-государственное устройство СССР.-Ташкент: Узбекистан, 1979, с.42-45.
108. Мухамедшин К.Д. Деятельность Президиума Верховного Совета ресцублики по укреплению законности. М.: Юридическая литература, 1975, - 127с.
109. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юридическая литература, 1967. -191с.
110. Новая Конституция СССР и проблемы совершенствования дея -тельности исправительно-трудовых учреждений. Рязань, 1980. - 244с.
111. Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. Саратов, изд. Саратовского университета. 1962. -155с.
112. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, изд.Саратовского университета, 1965. - 167с.
113. Ной И. С. Сущность и функции уголовного наказания в Со -ветском государстве. Саратов, изд. Саратовского университета, 1973. - 192с.
114. Общественность наша опора. - М., 1981, - 102с.
115. Организация труда осужденных к лишению свободы и экономика исправительно-трудовых учреждений. М., 1981. -382с.тература, 1963. 227с.
116. Полубинский В.И. Деятельность районного городского Совета в области обеспечения социалистической законности и охраны общественного порядка. М.: Юридическая литера -тура, 1973. - 104с.
117. Предупреждение рецидивной преступности. Межвузовский сборник. Томск, 1978. - 199с.
118. Проблемы укрепления режима содержания осужденных и уси -ления борьбы с преступностью в исправительно-трудовых учреждениях. Материалы республиканской научно-практиче -ской конференции. А-Ата, 1976. - 168с.
119. Проблемы совершенствования исправительно-трудового законодательства и деятельность органов исполняющих наказа -ние: Сборник научных трудов. Академия МВД СССР. М., 1981. - 149с.
120. Разоренов $.С. Административный надзор милиции. М.: Высшая школа МВД СССР, 1968, с.30-52.
121. Ржевский В.А. Общественный строй развитого социализма конституционное содержание, структура, регулирование. -М.: Юридическая литература, 1983, 246с.
122. Сартаев С.С. Высший представительный орган государственной власти. Алма-Ата.: Казахстан, 1972, с.78-106.
123. Сборник нормативных документов и методических рекомендаций по организации воспитательной работы с осужденными в исправительно-трудовых учреждениях. М., 1981. - 132с.
124. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политикаи ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, изд. Саратовского университета, 1970. - 271с.
125. Стручков Н.А. Проблемы науки исправительно-трудового права в свете нового исправительно-трудового законодательства. М.: ВШ МВД СССР, 1972. - 167с.
126. Стручков Н.А., Ткачевский Ю.М. Советское исправительно-трудовое право. М.: Юридическая литература, 1983. -350с.
127. Сундуров Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. Казань, 1980. - 216с.
128. ХХУ1 съезд КПСС и развитие советского государства и права. М.: Юридическая литература, 1982. - 390с.
129. Ткачевский Ю.М. Досрочное освобождение от наказания. М.; Госюриздат, 1962. - 134с.
130. Ткачевский Ю.М. Освобождение от отбывания наказания. М.: Юридическая литература, 1970. - 237с.
131. Ушинский К.Д. Соч., т.8, с.228.
132. Ушинский К.Д. Соч., т.9, с.164-165.
133. Ушинский К.Д. Соч., т.10, с.385-390.
134. Чалый П.Ф. Правовое положение комиссий при исполкомах местных Советов народных депутатов. Киев: Наукова думка, 1979. - 136с.
135. Шкурко В.А. Наблюдательные комиссии. Минск: Белорусь, 1978, с.3-15.
136. Шмаров И.В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от наказания. М.: Юридическая литература, 1974. -136с.
137. Яковлев A.M. Борьба с рецидивной преступностью. М.; Наука, 1964. - 223с.
138. Яковлев A.M. Некоторые теоретические вопросы общей методики изучения личности преступника. М.: Юридическая ли -тература, 1965. - 252с.
139. Яковлев A.M. Преступность и социальная психология. М.: Юридическая литература, 1971. - 248с.1. ПГ. Брошюры и статьи.
140. Белявская O.K. Условное освобождение из мест лишения свободы. Одесса. - 1979. - 69с.
141. Белякин Н. Наблюдательные комиссии, их взаимодействие с прокурорами. Социалистическая законность» 1974, № 10, с.46-47.
142. Белякин Н., Шмаров И. Актуальные вопросы практики административного надзора. Социалистическая законность, 1969, № I, с.23-29.
143. Богданов В.Я. Деятельность инспекций исправительных ра -бот и трудоустройства по перевоспитанию осужденных.1. М.,1981. 72с.
144. Буданцев Ю. Зюрмы участия общественности в исправлении и перевоспитании осужденных условно к лишению свободы с обятзательным привлечением к труду. Социалистическая законность, 1978, № 10, с.61-62.
145. Васильев А.И. Участие общественности в исправлении и перевоспитании осужденных. Рязань, 1979, - 45с.
146. Васильев А.И.,Саблина Л.С. Режим в исправительно-трудо -вом учреждении. М., 1982. - 64с.
147. Васильев А.И. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы. Рязань; НИиРИО, 1981. - 45с.
148. Васильев А.И., Маслихин А.В.,Мурзин Д.М. Конституция СССР и вопросы законодательного регулирования правового положения осужденных к лишению свободы. Рязань, 1980. - 62с.
149. Васильев А.И., Кувшинов B.C. Условия социальной адаптации освобожденных от наказания. Правоведение, 1973, № 3,с.I08-III.
150. Вопросы совершенствования деятельности органов внутрен -них дел по исправлению и перевоспитанию осужденных. М., ВНИИ МВД СССР, 1980. - 88с.
151. Елеонский В. Осужденный и наказание. К новой жизни, 1978, № 9, с.61-62.
152. Елеонский В.А. Воздействие наказания на осужденных. -Рязань, 1980. 83с.
153. Игнатов А.Н.,Тетисов В.З. Новое в уголовном и исправительном законодательстве. М., 1979. - 38с.
154. Игнатов А.Н., $истин А.Н., Малахов Б.#. Правовой статус осужденных к лишению свободы. М., 1982. - 26с.
155. Козлова Л.З. Комплексное планирование воспитательной работы с осужденными в ИТУ. М., 1978. - 91с.
156. Крахмальник Л.Г., Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое законодательство. М., 1979. - 95с.
157. Курицын В.М. Участие общественности в осуществлении исправительно-трудовой политики (1917-1933г.г.). Труды ВШ МВД СССР, 1957, № 2, с.279-298.
158. Михлин А. С. Условное освобождение -> важный этап приоб -щения осужденных к честной трудовой жизни. М.,1979. -23с.
159. Михлин А.С. Основания освобождения от отбывания наказания. Советское государство и право, 1983, № 7,с.87-92.
160. Мухамедшин К.Д. В интересах эффективности воспитательного процесса. К новой жизни, 1972, № 4, с.23.
161. Наташев А.Е. Правовое положение наблюдательных комиссий и их роль в осуществлении исправительно-трудовой политики. Советское государство и право, 1961, № 7,c.II4-II9.
162. Наташев А.Е. Неприемлемость "прогрессивной системы" отбывания лишения свободы. В сб.: "Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства". -Саратов, 1961, с.249-250.
163. Петрашев В.Н. Условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. -М.,1981. 72с.
164. Прокопов М.П., Фомин Н.С. Организация нравственного воспитания осужденных в исправительно-трудовом учреждении.-М.,1980. 82с.
165. Разоренов Административный надзор как способ пре -дотвращения правонарушений. Советское государство и право, 1973, № 2, с.34-40.
166. Раскин К.С. Роль советской общественности в осуществлении исправительно-трудовой политики Советского государства. Советское государство и право, 1958, № II, с.37-46.
167. Сморыго В.А. Особенности исправления и перевоспитания отдельных категорий осужденных: учебное пособие. Рязань: НИиРИО, 1980, - 94с.
168. Сперанский И.А. Дальнейшее развитие ленинских принципов советской исправительно-трудовой политики. Труды ВШ МВД СССР, 197I, № 29, с.3-7.
169. Стручков Н. Теоретические проблемы исполнения наказанияи перевоспитания осужденных. К новой жизни, 1976, № 10, с.51-53.
170. Тенурист В.А. Правовые основания закрепления исправительно-трудового воздействия. Сборник статей адъюнктов и соискателей. - М., 1969, с.152-158. ^
171. Титов Н.И. Методы исправления и перевоспитания осужден -ных. М., 1979. - 44с.
172. Ткачевский Ю.М. Отличие условного освобождения от лише -ния свободы. Советская юстиция, 1965, № 4, с.12-14.
173. Уманский А.Я. Правовое регулирование трудового перевоспитания осужденных к лишению свободы. Ташкент,1980.- 36с.
174. Утевский Б,С. Развитие советской исправительно-трудовой науки. Труды ВШ М00П СССР, 1967, № 16, с.114-127.
175. Шатский E.G., Клабуков А.П., Сауляк В.К. Организация, планирование и правовое регулирование труда осужденных в ис -правительно-трудовой учреждении. Киев, 1980. - 80с.
176. Шмаров И.В. Социологические проблемы исполнения уголовного наказания. Рязань: НИиРИО, 1980. - 80с.
177. Шмаров И.В. Среда и личность осужденного. К новой жизни, 1977, № 3, с.26-28.
178. Икаров И.В. Социальные предпосылки перевоспитания право -нарушителей. Советское государство и право, 1977, № 10, с.83-90.
179. Шмаров И.В. Дифференциация режима лишения свободы. -Социалистическая законность, 1970, № 2, с.30-32.
180. Шмаров И.В. Предупреждать рецидивную преступность. -Советская юстиция, 1966, № 5, с.19-20.
181. Шмаров И.В. Теоретические вопросы развития системы исправительно-трудовых учреждений. Труды ВШ М00П СССР, 1968, № 19, с.146-151.- 178
182. Щелкунов С. Индивидуальное воспитание: система, проблемы, творческий поиск. К новой жизни, 1977, № 2, с.20-25.
183. Якимович Ю.К. Изменение условий содержания осужденныхв пределах одного исправительно-трудового учреждения. -Томск, 1981, 20с.
184. Яковлев A.M. Проблемы социальной адаптации и противоправное поведение. Ученые записки ВНИИСЗ, 1969, № 17,с.95-109.
185. Яковлев A.M. Об учении личности преступника. Советское государство и право, 1962, № II, с.108-113.1. У. Авторефераты
186. Елеонский В.А. Общественное воздействие в системе средств перевоспитания лиц, осужденных к лишению свободы: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. Томск, 1966, - 23с.
187. Захаренко В.Е. Назначение и исполнение условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду: Автореферат дис. .кандидата юридических наук.1. М., 1973, 15с.
188. Журавлев М.Г. Уголовная ответственность особо опасных рецидивистов и проблемы их исправления и процессе исполнения наказания: Автореферат дис. .доктора юрццических наук.-М.,1979. 36с.
189. Колосова В.И. Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и пути повышения его эффективности: Автореферат дис. .кандидата юридических наук.-М. ,1973. 23с.
190. Кузьмина А.С. Становление исправительно-трудовых учреждений Сибири (1917-1924г.г.): Автореферат дис. .кандидата юридических наук. Томск, 1972. - 29с.
191. Маслихин А.В. Принцип гуманизма в исправительно-трудовом праве: Автореферат дис. .кандидата юридических наук.-М.,1978. 20с.
192. Михайлов А.Н. Компетенция союзной республики в области государственного строительства: Автореферат дис. .доктора юридических наук. Ташкент, 1973. - 34с.
193. Мухамедшин К.Д. Высшие органй государственной власти союзных ресцублик и проблемы укрепления социалистической законности: Автореферат дис. .доктора юридических наук.-Ташкент, 1979. 34с.
194. Москаленко В.Ф. Социально-психологические условия совершенствования организации воспитательной деятельности сотрудников спецкомендатур: Автореферат дис. .кандидата психологических наук. М.,1981. - 21с.
195. Найденов Е.В. Социально-политические аспекты проблемы участия общественности в исправлении и перевоспитании правонарушителей: Автореферат дис. .кандидата философских наук. М.,1982, - 23с.
196. Наташев А.Е. Наблюдательные комиссии и их роль в осуществлении исправительно-трудовой политики: Автореферат дис. . кандидата юридических наук. М.,1961. - 21с.
197. Наташев А.Е. Теоретические основы советского исправительно-трудового законодательства: Автореферат дис. . доктора юридических наук. М.,1973. - 30с.
198. Петрашев В.Н. Условное освобождение из мест лишения свободы с направлением на строительство предприятий народного хозяйства и пути повышения его эффективности: Автореферат дис. .кандидата юридических, наук. Свердловск,1974. 26с.
199. Петров А.И. Правовые вопросы исполнения органами внутренних дел условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду: Автореферат дис. .канди -дата юридических наук. М.,1974. - 17с.
200. Перец В.И. Правовые и организационные проблемы осуществления милицией гласного административного надзора: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1980. -12с.
201. Перков И.М. Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительно-трудового воздействия в исправительно-трудовой колонии: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1971. - 15с.
202. Пинчук В.И. Правовые основы исполнения наказания: Автореферат дис. . доктора юридических наук. М.,1980. - 34с.
203. Пономарев П.Г. Развитие ленинских идей о наказании в со -ветском исправительно-трудовом праве: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1979. - 20с.
204. Пумцутис А.К. Правовые основы организации и деятельностикомиссий при исполкомах местных Советов народных депутатов: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. -Минск, 1979. 21с.
205. Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореферат дис. . доктора юридических наук. Томск, 1965. - 34с.
206. Савельев Н.Е. Профессиональное обучение осужденных к лишению свободы и их вовлечение в общественное производство как факторы предупреждения рецидива преступлений: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1981. -21с.
207. Сайфутдинов З.М. Индивидуализация исполнения наказания и осуществление исправительно-трудового воздействия в исправительно-трудовой колонии: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1972. - 16с.
208. Стручков Н.А. Правовое регулирование исполнения наказа -ния: Автореферат дис. .доктора юридических наук. М., 1963. - 34с.
209. Таджиханов У. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. Ташкент, 1978. - 19с.
210. Тимофеева Р.Г. Правоохранительные комиссии при исполкомах местных Советов народных депутатов: Автореферат дис.кандидата юридических наук. М.,1980. - 20с.
211. Тихомиров Д.Е. Вопросы совершенствования дифференции карательно-воспитательного процесса в исправительно-трудовых колониях строгого режима. М.,1979. - 18с.
212. Хачикян A.M. Исполнение наказания в тюрьмах: Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1978. - 24с.
213. Чалый П.Ф. Правовое положение комиссий при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся: Автореферат дис. . кандидата юридических наук. Киев, 1976. - 23с.
214. Чернов Ю.Е. Правовые и организационные основы совершенствования управления ИТУ области (края): Автореферат дис. .кандидата юридических наук. М.,1975. - 23с.
215. Шмаров И. В. Основные проблемы изучения и повышения эффективности деятельности ИГУ: Автореферат дис. . доктора юридических наук. М.,1970. - 32с.
